NOV/DEZ

DESTAQUES
Aes e programas do Governo Federal

ANO

2010

DESTAQUES
Aes e programas do Governo Federal

NOV/DEZ 2010

Caderno Destaques, ano III, n 3, nov/dez de 2010. Publicao da Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica. Verso eletrnica disponvel nos stios www.brasil.gov.br e www.presidencia.gov.br.

Presidncia da Repblica. Publicao de cunho informativo e de prestao de servio. Todos os direitos reservados. permitida a reproduo total ou parcial da publicao e de informaes nela contidas, desde que citada a fonte. Seu contedo no pode ser alterado. As informaes aqui divulgadas, sem meno fonte, so obtidas diretamente de ministrios e instituies da Administrao Federal. Informaes de origem diversa so veiculadas mediante citao da fonte. Divulgado em 30 de dezembro de 2010. Contato: destaques.secom@planalto.gov.br

Catalogao na fonte. Biblioteca da Presidncia da Repblica B736 BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Comunicao Social. Destaques: aes e programas do Governo Federal / Secretaria de Comunicao Social Braslia, 2010. 96 p. 1. Programa do Governo Federal. 2. Poltica I. Ttulo.

APRESENTAO
Esta ltima edio de 2010 do Caderno Destaques traz aos leitores uma sntese do Balano 2003-2010 do Governo Federal, divulgado na cerimnia de registro em cartrio, em 15 dez/10. So apresentados alguns dos dados mais relevantes presentes nestes documentos. A interlocuo com a sociedade brasileira sobre os rumos do governo, a elaborao e o acompanhamento das polticas pblicas resultaram em 73 conferncias nacionais que mobilizaram mais de cinco milhes de pessoas em todo o Pas. Transparncia e participao social, elementos novos na gesto federal, so abordadas nos captulos sobre Gesto Pblica e Democracia e Dilogo. A elevao da renda da populao, juntamente com polticas sociais, resultaram na sada de 27,9 milhes de pessoas do ciclo da pobreza de 2003 a 2009. Ao mesmo tempo, 35,7 milhes de pessoas ascenderam s classes A, B e C e, pela primeira vez, a classe media tornou-se maioria no Pas. A desnutrio infantil diminuiu 61% de 2003 a 2008. Avanos sociais e econmicos como esses compem dois captulos desta edio: Retrato Social e Retrato Econmico. No captulo sobre Emprego, aponta-se a criao de 15 milhes de vagas com carteira assinada desde 2003, e a queda da taxa de desemprego, que se encontra no menor nvel de dcadas: 6,1%. Pela primeira vez no Pas h mais trabalhadores formais do que informais. No tocante Reforma Agrria, entre outras conquistas, foram assentadas 602 mil famlias em 3,4 mil novos assentamentos e 47,1 milhes de hectares, o equivalente a quase duas vezes o estado de So Paulo. As exportaes da agricultura bateram recordes sucessivos: nos ltimos 12 meses, foram exportados US$ 73,9 bilhes e o Brasil colher a maior safra de gros da histria em 2010: 148 milhes de toneladas. Estes resultados so apresentados na pgina sobre Agricultura Empresarial; so apresentados tambm os resultados mais relevantes da Agricultura Familiar. No captulo dedicado ao PAC Programa de Acelerao do Crescimento, detalha-se a execuo oramentria, que bateu 94%, com R$ 619 bilhes investidos de jan/07 a dez/10. Em Meio Ambiente, informa-se que o Brasil foi responsvel por 74% das unidades de conservao criadas no mundo desde 2003, que as reas de conservao foram ampliadas em 24,7 milhes de hectares e que a Amaznia alcanou o menor nvel de desmatamento nos ltimos 23 anos. No balano da Educao, entre outros destaques, registra-se que, em oito anos, o Governo Federal criou 14 universidades, 126 campi no interior e 214 novas escolas tcnicas. E que as bolsas do Prouni pagaram o estudo de 750 mil jovens em faculdades particulares. Os editores de Destaques agradecem a contribuio dos ministrios e rgos governamentais no fornecimento das informaes e aos leitores pelo apoio, crticas e sugestes. A todos, um excelente 2011.

Boa leitura! Equipe do Destaques destaques.secom@planalto.gov.br.

III

CONHEA O DESTAQUES
O Caderno Destaques uma publicao bimestral que organiza e sistematiza informaes sobre estratgias, programas e cerca de 50 polticas pblicas. Traz, ainda, temas conjunturais e setoriais relevantes no perodo. Com linguagem facilitada para os cidados interessados em conhecer as aes do Governo Federal, a cada edio procura-se explorar assuntos que formaram as principais pautas da agenda do Executivo, alm de novos assuntos, cujo lanamento ou balano se destacaram entre os demais ou que orientaram tomadas de decises. Por ser a ltima edio de 2010, este volume traz, de forma especial, uma sntese do Balano de Governo 2003-2010, lanado em 15 dez/10, que contou com material de todos os ministrios e rgos do Governo Federal (ver em http://www.balancodegoverno.presidencia.gov.br/). A estrutura da edio tambm foi alterada para contemplar a mesma organizao do referido balano.

ESTRUTURA DO CADERNO Parte I Brasil Hoje: retrato atualizado de cinco dimenses estratgicas da atuao do
Governo: social, econmica, energia, poltica externa e democracia. Parte II Programas e Temas Setoriais: trata de polticas pblicas em andamento. A cada edio, textos abordam um tema de relevncia de cada programa e, no box ao final de cada pgina, apresentada breve conceituao com a indicao de link para mais informaes. Parte III Biblioteca: seo destinada a snteses de pesquisas sobre a realidade brasileira, pronunciamentos do Presidente da Repblica e artigos. Siglas: lista de siglas e abreviaturas utilizadas na edio.

NA INTERNET
Voc encontra todas as edies do caderno em formato PDF nos endereos eletrnicos www.presidencia.gov.br ou www.brasil.gov.br. O caderno est disponvel nas verses colorida e preto e branco e nas lnguas portugus, ingls e espanhol. L, voc tambm encontra: Caderno Destaques eletrnico verso wikicoi acessvel pelo link: wikicoi.planalto.gov.br/emdestaque, que permite busca por palavra-chave e acesso direto por tema, desde a primeira edio do caderno. Alm disso, contm ndice remissivo, com a relao completa dos temas abordados at hoje. Estmulo produo: relao completa de medidas adotadas para estimular a economia, melhorar o ambiente de negcios e enfrentar os efeitos da crise econmica internacional. Relao de conselhos criados, recriados e consolidados e as conferncias nacionais realizadas desde 2003. Glossrio de termos tcnicos.

Equipe do Destaques destaques.secom@planalto.gov.br

IV

SUmRiO
1 Brasil Hoje
Retrato Social.................................................2 Retrato Econmico.........................................4 Energia ..........................................................6 Democracia e Dilogo ....................................8 Poltica Externa ............................................10 Segurana Pblica ........................................68 Trabalho e Emprego .....................................70 Transportes ..................................................72 Turismo ........................................................74

2 Programas e Temas Setoriais

Agricultura Empresarial ................................14 Agricultura Familiar ......................................16 Bolsa Famlia ................................................18 Cincia e Tecnologia ....................................20 Combate Corrupo .................................22 Comunicaes .............................................24 Crianas e Adolescentes...............................26 Cultura ........................................................28 Desenvolvimento Produtivo ..........................30 Desenvolvimento Territorial ..........................32 Educao PDE ...........................................34 Esporte ........................................................36 Gesto das Cidades .....................................38 Gesto Pblica .............................................40 Igualdade Racial ...........................................42 Incluso Bancria .........................................44 Juventude ....................................................45 Incluso Digital ............................................46 Infraestrutura Hdrica ...................................48 Meio Ambiente ............................................50 Mulheres .....................................................52 PAC Crescimento Acelerado ......................54 Soberania e Defesa Nacional ........................55 Pesca e Aquicultura......................................56 Povos Indgenas ...........................................58 Pessoas com Deficincia ...............................60 Reforma Agrria ..........................................61 Previdncia Social.........................................62 Proteo Social ............................................64 Sade ..........................................................66

3 Biblioteca
Discurso do Balano 2003-2010...................78

Siglas ............................................... 81

Verso eletrnica:

DESTAQUES
Aes e programas do Governo Federal

www.presidencia.gov.br ou www.brasil.gov.br
Acesse o link: wikicoi.planalto.gov.br/emdestaque para busca por palavra-chave e acesso direto por tema, desde a primeira edio do caderno.

BRASIL HOJE

Trechos de pronunciamentos do excelentssimo senhor Presidente da Repblica

Vamos mudar, sim. Mudar com coragem e cuidado, humildade e ousadia, mudar tendo conscincia de que a mudana um processo gradativo e continuado, no um simples ato de vontade, no um arroubo voluntarista. Mudana por meio do dilogo e da negociao, sem atropelos ou precipitaes, para que o resultado seja consistente e duradouro. O Brasil um pas imenso, um continente de alta complexidade humana, ecolgica e social, com quase 175 milhes de habitantes. No podemos deix-lo seguir deriva, ao sabor dos ventos, carente de um verdadeiro projeto de desenvolvimento nacional e de um planejamento, de fato, estratgico. Se queremos transform-lo, a fim de vivermos em uma Nao em que todos possam andar de cabea erguida, teremos de exercer cotidianamente duas virtudes: a pacincia e a perseverana. Teremos que manter sob controle as nossas muitas e legtimas ansiedades sociais, para que elas possam ser atendidas no ritmo adequado e no momento justo; teremos que pisar na estrada com os olhos abertos e caminhar com os passos pensados, precisos e slidos, pelo simples motivo de que ningum pode colher os frutos antes de plantar as rvores. Mas comearemos a mudar j, pois como diz a sabedoria popular, uma longa caminhada comea pelos primeiros passos. Luiz Incio Lula da Silva, na sesso solene de posse no Congresso Nacional. Braslia DF, 1 de janeiro de 2003 "Hoje, cada brasileiro e brasileira acredita mais no seu pas e em si mesmo. Trata-se de uma conquista coletiva de todos ns. Mostramos que possvel e necessrio governar para todos e quando isso se realiza o grande ganhador o Pas (...). O Brasil venceu o desafio de crescer econmica e socialmente e provou que a melhor poltica de desenvolvimento o combate pobreza. Construmos, juntos, um projeto de nao baseado no desenvolvimento com incluso social, na democracia com liberdade plena e na insero soberana do Brasil no mundo. Fortalecemos a economia sem enfraquecer o social; ampliamos a participao popular sem ferir as instituies. Diminuimos a desigualdade sem gerar conflito de classes; e imprimimos uma nova dinmica poltica, econmica e social ao pas, sem comprometer uma sequer das liberdades democrticas. Ao receber ajuda e apoio, o nosso povo deu uma resposta dinmica e produtiva, trabalhando com entusiasmo e consumindo com responsabilidade, ajudando a formar uma das economias mais slidas e um dos mercados internos mais vigorosos do mundo." Luiz Incio Lula da Silva, em cadeia nacional de rdio e TV. Braslia DF, 23 de dezembro de 2010
1

RETRATO SOCiAL
Menos pobreza e desigualdade, mais emprego e renda
Indicadores sociais mostram a diminuio do nmero de pobres, a reduo da desigualdade entre brasileiros, a criao de postos formais de emprego e o aumento da renda das pessoas, entre outros avanos. Estes so resultados das polticas pblicas de combate a pobreza e de gerao de emprego e renda implementadas nos ltimos oito anos.

Diminuio da pobreza e aumento da mobilidade social

De 2003 a 2009, saram da pobreza (renda per capita inferior a salrio mnimo) 27,9 milhes de brasileiros.
Evoluo da pobreza - Brasil
Em porcentagem 53,2% 70,3%

46,8% 2003
Fonte: IBGE/PNAD.

29,7% 2009 Pobres No pobres

Ascenderam s classes A, B e C 35,7 milhes de pessoas. Pela primeira vez a classe mdia maioria no Pas.

Quinze milhes de empregos formais

De jan/03 at nov/10, foram gerados 15.068.090 novos postos formais de emprego. As taxas de desemprego esto no menor nvel desde 2002: 6,9% (taxa mdia anual de desocupao em 2010, at nov). Pela primeira vez, existem mais trabalhadores formais do que informais e mais trabalhadores na Previdncia Social do que fora. Mais informaes na pgina 62.

Reduo das desigualdades e melhoria da renda

A desigualdade de renda est no menor nvel histrico. O grfico ao lado mostra a evoluo dos ndices de Gini da Renda do Trabalho e da Renda Domiciliar, segundo a PNAD. A renda do trabalhador a maior desde 2002. O salrio-mnimo real est no maior nvel dos ltimos 40 anos. Entre jan/03 e nov/10, seu reajuste nominal foi de 155% e seu aumento real, acima da inflao medida pelo INPC/IBGE, foi de 67%.
0,590 0,585 0,580 0,570 0,560 0,565 0,550 0,540 0,530 0,520 0,510 0,500 0,509 1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0,518

Rendimento do Trabalho

Renda domiciliar

RETRATO SOCiAL
Comparativo 2003 e 2009 de indicadores sociais selecionados da PNAD1 Indicador
Taxa de fecundidade
(filhos nascidos vivos por mulher)

2003
2,14 27,5 71,3 97,2 11,6 6,5 11,7 46,3 82,4 56,6 85,9 97,0 61,9 90,0 11,4

2009
1,94 21,9 73,1 98,0 9,6 7,2 9,6 54,1 85,3 60,0 89,4 99,1 84,9 95,7 27,4

Variao (%)
-9 -20 +3 +1 -17 +11 -18 +17 +4 +6 +4 +2 +37 +6 +140

Taxa de mortalidade infantil

(por mil nascidos vivos)

Esperana mdia de vida ao nascer

(anos)

Taxa de escolarizao
(% populao de pessoas de 7 a 14 anos)

Taxa de analfabetismo
(% populao de pessoas maiores de 15 anos)

Nmero mdio de anos de estudo de pessoas de 15 anos ou mais (anos) Trabalho infantil
(% pessoas ocupadas na populao de 5 a 17 anos)

Contribuintes da Previdncia Social

(% populao ocupada)

Abastecimento de gua
(% domiclios)

Saneamento
(% domiclios com rede coletora e fossa ligada a rede)

Lixo coletado
(% domiclios)

Iluminao eltrica
(% domiclios)

Telefone
(% domiclios)

Televisor
(% domiclios)

Microcomputador com acesso a internet

(% domiclios)

1 Nota: Exclusive informaes da rea rural de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par e Amap.

RETRATO ECONmiCO
Em 12 meses, o PIB cresceu 7,5% e superou o patamar pr-crise econmica mundial
O PIB acumulado nos quatro trimestres terminados no 3 trim/10 aumentou 7,5% frente aos quatro trimestres imediatamente anteriores, superando o resultado observado no perodo pr-crise. Entre as atividades econmicas, destaca-se o desempenho da indstria (+10,2%), seguida da agropecuria (+5,9%) e dos servios (+5,7%). Pelo lado da demanda, a formao bruta de capital fixo (investimentos) cresceu 20,2%. As despesas de consumo das famlias (+7,0%) e de consumo da administrao pblica aumentaram 7,0% e 4,8%, respectivamente.

Crescimento da produo, do consumo e do crdito

O PIB cresceu 3,5% a.a. entre os anos de 2003 e 2009, superando as taxas mdias observadas nas dcadas de 80 (1,6% a.a.) e de 90 (2,5% a.a.). A produo industrial brasileira teve variao positiva de 48% entre jan/03 e out/10.
Produto interno bruto ( em bilhes de R$ de 2009) e variao real (em %)

As exportaes mais que dobraram entre 2003 e 2009. Previso que sejam recordes em 2010. A safra agrcola de 2010 ser de 148,8 milhes de toneladas: outro recorde histrico.
Produo fsica industrial - ndice de base fixa mensal em ajuste sazonal (base: mdia de 2002 = 100)

As vendas do comrcio varejista explodiram no perodo jan/03-out/10, com aumento de 88%.

Balana comercial brasileira - FOB (US$ bilhes)

RETRATO ECONmiCO
O volume total de crdito do sistema financeiro alcanou R$ 1.677,8 bilhes em nov/10, com um aumento de 336% em relao a jan/03. o maior valor desde o incio da srie em 1995.
Volume de vendas no comrcio varejista - ndice de base fixa (2003 = 100)

Esse crescimento ocorre em bases sustentveis

Volume de crdito do sistema financeiro (em R$ milhes)
2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0

ja n/ 03

ja n/ 04

ja n/ 06

ja n/ 07

ja n/ 08

ja n/ 05

ja n/ 09

ja n/ 10

ju l/0 3

ju l/0 4

ju l/0 5

ju l/0 6

ju l/0 7

Fonte: Banco Central

Com baixa vulnerabilidade externa: reservas internacionais alcanaram o valor recorde de US$ 285,5 bilhes em nov/10, aumento de 636% na comparao com jan/03. Pas credor externo. Com gerao de supervit primrio: 2,85% do PIB acumulado nos ltimos 12 meses encerrados em out/10. E com inflao dentro da meta: 5,63% acumulados nos ltimos 12 meses encerrados em nov/10.
IPCA (% a.a.)

ju l/0 8

ju l/0 9

ju l/1 0

ENERGiA
Com matriz energtica limpa e diversificada, Pas amplia oferta para crescer
A retomada do planejamento do setor energtico e a expanso da capacidade de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica, assim como os investimentos em fontes alternativas de energia, diversificaram nossa matriz energtica e garantiram oferta abundante de energia para sustentar um crescimento econmico em acelerao, com incluso social. Os investimentos em pesquisa e produo, por sua vez, garantiram autossuficincia em petrleo e gs natural.

Energia eltrica: oferta garantida para sustentar a acelerao do crescimento

Gerao: no perodo 2003-2010 foram acrescidos ao parque gerador brasileiro 27,9 mil MW, cerca de 35% de toda energia gerada anteriormente (80,3 mil MW at 2002). A capacidade energtica elevou-se para 100 mil MW, o que garante a sustentao do crescimento econmico nos prximos anos. Transmisso: no mesmo perodo foram acrescidos 21,8 mil km de linhas de transmisso, o que equivale a um aumento de 30% em relao ao incio do perodo. Todo esse investimento garante a oferta de energia e reduz significativamente os riscos de interrupo do fornecimento.

Luz para Todos: incluso energtica leva qualidade de vida aos rinces
Em 2003, mais de 12 milhes de brasileiros no tinham acesso energia eltrica, dos quais 10 milhes viviam no meio rural. Com o Luz para Todos essa realidade mudou para cerca de 11,2 milhes de cidados: 117 mil famlias retornaram para o campo, 12,7 mil escolas rurais receberam energia, 79,3% dos beneficiados adquiriram televisor, 73,3% compraram geladeira e 45,4% adquiriram equipamento de som. A qualidade de vida dos moradores melhorou para 91,2% dos entrevistados e as condies de moradia para 88,1%. A renda familiar aumentou para 35,6% das famlias e as oportunidades de trabalho melhoraram para 34,2%. O uso de equipamentos movidos a energia possibilitou, a milhares de famlias no campo, sair da economia de subsistncia para a produo de excedentes.

Tarifa social de energia: critrios mais justos para fazer justia social
A tarifa social de energia eltrica, atualizada no incio de 2010, vincula o acesso ao desconto na conta de luz renda per capita de at salrio mnimo e inscrio da famlia no Cadastro nico para Programas Sociais. Quem recebe alm desse teto, at trs salrios mnimos, tendo entre os membro da famlia pessoas em tratamento de sade com necessidade de usar equipamentos com elevado consumo de energia, tambm tem acesso ao programa. O desconto varia entre 10% e 65%, de acordo com a faixa de consumo. As famlias indgenas e quilombolas inscritas no Cadastro nico e que tenham renda familiar per capita menor ou igual a meio salrio mnimo, ou que possuam entre seus moradores beneficirio do Benefcio de Prestao Continuada (BPC), tem direito a desconto de 100% at o limite de consumo de 50 KWh/ms.

Matriz energtica brasileira uma das mais limpas do mundo

As fontes limpas de energia passaram de 86,9% da matriz energtica no incio de 2003 para 89,8% ao final de 2009. A hidroeletricidade continua dominante, crescendo de 74,8% para 77,1% no perodo. A matriz energtica tambm se diversificou com o crescimento do uso do bagao da cana (162% de aumento) e o uso de energia elica, cuja oferta cresceu de 61 GWh para 1.238 GWh em sete anos. A matriz brasleira se mantm como uma das mais limpas do mundo, com 46% de fontes renovveis.

ENERGiA
Poltica de investimentos resultou em autossuficincia em petrleo e gs natural
Com uma poltica de investimentos para o aumento da produo nacional, aliada obrigatoriedade de mistura de biodiesel ao diesel, o Pas superou a dependncia externa de petrleo e alcanou a autossuficincia em 2006. As reservas provadas de petrleo cresceram 21,7%, alcanando 129 bilhes de barris. A produo ultrapassou a marca de 2,1 milhes de barris/dia. As reservas provadas de gs chegaram a 366,50 bilhes de m3 e a produo nacional de gs natural passou de 36,7 mil m3/dia em incio de 2003, para 65,4 mil m3/dia mdios em 2008, representando ampliao de 44% da oferta. A malha de gasodutos, com cerca de 5,7 mil km em 2003, alcanar 9,3 mil km em 2010, interligando os principais centros de consumo e aumentando a capacidade de transporte entre os estados.

Biodiesel: economia para o pas, ganhos para o meio ambiente

Desde que foi lanado, em dez/04, o Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB) possibilitou ao Pas deixar de importar 4,4 bilhes de litros de diesel, o equivalente a um impacto comercial positivo da ordem de US$ 2,6 bilhes. O sucesso do modelo industrial que d suporte ao programa atestado pela existncia de 50 unidades produtoras, com capacidade para produzir 4,6 bilhes de litros/ano, justificando a antecipao em trs anos da implementao da meta da mistura B5. Isto quer dizer que, desde 2010, todo diesel comercializado no Pas possui 5% de biodiesel. Tambm com foco na rea social, o programa evoluiu de 27,9 mil famlias produtoras com selo social em 2008, no mbito da agricultura familiar, para uma projeo de 109 mil em 2010.

Etanol: cadeia produtiva se recupera e consumo do combustvel se generaliza

A partir de 2003, com o lanamento do carro bicombustvel, a cadeia produtiva do lcool se recuperou e hoje nove em cada dez carros novos produzidos so bicombustveis. O etanol, que abastecia 14% da frota em 2003, hoje capaz de abastecer 38% da frota, prximo ao auge do Prolcool, em 1989. Desde 2008, os veculos leves usam mais etanol do que a gasolina. O setor orientado pelo Zoneamento Agroecolgico da Cana de Acar a partir de 2009, um criterioso estudo do clima e do solo das regies brasileiras que orienta a expanso sustentvel da produo, excluindo do cultivo reas com vegetao nativa nos biomas Amaznia, Pantanal e Bacia do Alto Paraguai.

Pr-sal: novo marco regulatrio orientar explorao das novas reservas petrolferas
Em 2007 a Petrobrs descobriu extensas reservas de petrleo abaixo da camada de sal do litoral brasileiro, que se estende do Esprito Santo a Santa Catarina, podendo, ao ser explorada, alar o Pas condio de um dos maiores produtores de petrleo do mundo. Para assegurar a internalizao desta enorme riqueza, o governo enviou ao Congresso Nacional quatro projetos de lei que mudam significativamente o marco regulatrio da explorao petrolfica brasileira. Estes projetos, sancionados em dez/10, mudam o regime de explorao da produo dessas reservas de concesso para partilha e conferem Petrobrs a condio de nica empresa operadora, com mnimo de 30% de participao no consrcio contratado; criam um fundo social para ser usado no combate pobreza e no desenvolvimento da educao e outras aes governamentais; criam a empresa Pr-Sal Petrleo S.A., que ser responsvel pela gesto dos contratos de partilha; e, finalmente, cedem Petrobrs o exerccio das atividades de pesquisa e lavra do petrleo e gs natural nesse stio. Com essas medidas, o Brasil de apropria de uma riqueza inestimvel e redistribui parte dela para minorar problemas crnicos da populao, melhorar sua educao, desenvolver pesquisas, estimular a pesquisa cientfica, promover a sustentabilidade ambiental e as manifestaes culturais.

DEmOCRACiA E DiLOGO
Participao social na implementao de polticas pblicas foi vigorosa
Para aprofundar a relao entre Estado e sociedade, conferindo efetividade aos princpios da democracia participativa previstos na Constituio Federal de 1988, o Governo Federal adotou, a partir de 2003, a gesto pblica participativa como elemento-chave de seus procedimentos. O processo implicou a valorizao das instituies democrticas e a criao de canais de dilogo com a sociedade, alm de uma nova abordagem sua poltica de comunicao social, que trouxe mais visibilidade e transparncia s aes de governo.

Elaborao de polticas pblicas foi qualificada com o dilogo social

As polticas pblicas passaram a ser formuladas em conjunto com os movimentos sociais nas conferncias, conselhos, fruns e mesas de dilogo, representando uma mudana estrutural no modo de governar. - O Plano Plurianual 2004-2007, elaborado ao longo de 2003, teve participao de 2.170 entidades da sociedade civil em 27 fruns estaduais, num indito processo de planejamento participativo. Foram realizadas 73 conferncias nacionais, de carter congressual, com etapas municipais, estaduais e federal, mobilizando mais de 5 milhes de cidados. Diversos conselhos de polticas pblicas foram reformulados e democratizados; os que haviam sido extintos foram recriados. - Entre outras, foram realizadas conferncias sobre desenvolvimento, gerao de emprego e renda, incluso social, sade, educao, meio ambiente, direitos das mulheres, igualdade racial, reforma agrria, juventude, direitos humanos, cincia e tecnologia, comunicao, diversidade sexual, democratizao da cultura, reforma urbana, segurana pblica e das comunidades brasileiras no exterior. Mesas de negociao foram implementadas e constituram espao para discusso de temas estratgicos para o Pas. - A Mesa de Negociao para Aperfeioar as Condies de Trabalho na Cana-de-Acar configura exemplo de dilogo e negociao tripartite empresrios, trabalhadores e Governo Federal, e resultou em compromisso nacional por prticas empresariais que ampliam direitos reconhecidos em lei e aperfeioam as condies de trabalho no setor. - A poltica de valorizao permanente do salrio-mnimo, que proporcionou aumento real anual foi definida com o envolvimento de todas as centrais sindicais. Por meio das audincias pblicas, o governo discutiu com a sociedade civil e com ela construiu consensos em torno de temas de grande relevncia. Entre outros exemplos, citam-se o Plano da Amaznia Sustentvel (PAS), o Plano de Desenvolvimento Sustentvel da BR-163, o projeto de Integrao de Bacias do Rio So Francisco, o projeto do Complexo Hidreltrico do Rio Madeira e o Plano Desenvolvimento Territorial Sustentvel do Arquiplago do Maraj.

Ouvidorias: o cidado em dilogo com o Estado e o governo

O Governo fortaleceu as ouvidorias, com o objetivo de propiciar aos cidados a possibilidade de buscar informaes, avaliar, criticar e aperfeioar servios e polticas pblicas. Atualmente existem 165 ouvidorias na administrao direta e indireta do Poder Executivo (em 2003, eram 40), com uma mdia de trs milhes de manifestaes ao ano.

Relaes institucionais: mais dilogo com outros poderes e nveis de governo

Criado em 2003, o Comit de Articulao Federativa (CAF) reconhecido como principal espao de concertao da agenda poltica compartilhada entre o Governo Federal e municpios. J os fruns de governadores do Nordeste, da Amaznia Legal e do Centro-Oeste, e o Conselho de Desenvolvimento e Integrao Sul (Codesul), promovem dilogo e concertao da agenda poltica regional entre os governadores.
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DEmOCRACiA E DiLOGO
Os gabinetes de Gesto Integrada do PAC supervisionam e solucionam entraves em obras; os Comits de Articulao Estaduais, no mbito do Programa Territrios da Cidadania, tambm so colegiados com participao de entes federados. Outros sistemas federativos, a exemplo do Sistema nico de Sade (SUS) e do Sistema nico de Assistncia Social (Suas), absorvem recursos crescentes por intermdio de fundos estaduais e municipais e adotam um modelo de gesto compartilhada de polticas pblicas, por meio de comisses tripartites e controle social. A relao federativa produziu efeitos positivos nos estados e municpios, como o aumento das transferncias federais e a ampliao da base tributria prpria. Segundo dados do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), as transferncias intergovernamentais da Unio para as unidades da Federao aumentaram significativamente (um crescimento real de 50,1% no perodo de 2002 a 2009). O Conselho Poltico da Coalizo, composto pelos presidentes e lderes dos partidos coligados, tem sido importante no planejamento e execuo das polticas ao longo do segundo mandato, num esforo de estruturar a relao com o Congresso tendo como base contedos programticos. O Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social (CDES), criado em 2003, um rgo que promove o dilogo plural com lideranas sociais, formado majoritariamente por representantes da sociedade civil. Constituiu-se num espao de formulao de alternativas e contribuiu para impulsionar o desenvolvimento nacional como uma responsabilidade compartilhada entre o Governo e os atores sociais. Entre os produtos do dilogo, situam-se grandes linhas e acordos estratgicos, que incidiram no planejamento de longo prazo e orientaram proposies especficas para polticas pblicas. A Agenda Nacional de Desenvolvimento, elaborada em 2004, apresenta uma viso de futuro e prope objetivos e diretrizes para o desenvolvimento.

Comunicao social: maior integrao com diferentes segmentos da mdia

Antes concentradas em jornais de grande circulao de So Paulo, Rio de Janeiro e Braslia, revistas de circulao nacional e grandes redes de rdio e TV, as aes de comunicao passaram a incorporar os diversos segmentos da mdia: imprensa das capitais, do interior, imprensa popular, rdios e TVs nacionais, locais e comunitrias e internet. Houve diversificao de investimentos para levar ao pblico informaes sobre as aes do Governo. As aes de publicidade passaram a adotar um foco regionalizado e as negociaes de mdia feitas por rgos federais resultaram em maiores descontos e economia de recursos. Como resultado, o nmero de veculos que receberam publicidade do Governo (incluindo rdios, jornais, TV, revista e outros) passou de 499 em 2003 para 8.010 em 2010. No relacionamento com a imprensa, foram criados novos instrumentos, como o programa radiofnico O Caf com o Presidente (270 edies at nov/10) e a coluna semanal O Presidente Responde (mais de 160 veculos, mais de 70 edies). Na internet, foram criados o Portal Brasil (www.brasil.gov.br) e o Blog do Planalto (blog.planalto.gov.br). As pginas da Secom (www.secom.gov.br) e da Secretaria de Imprensa (info.planalto.gov.br) foram reformuladas. Contando com novos canais de interlocuo, alm do forte incremento no nmero de entrevistas concedidas pelo Presidente da Repblica imprensa nacional e estrangeira alm de blogueiros, rdios comunitrias, TVs e portais na internet o Governo Federal ampliou a transparncia e reforou mecanismos de interao entre a sociedade e o Estado.

POLTiCA EXTERNA
Brasil consolidou-se como ator relevante na poltica mundial
A poltica externa brasileira no aceitou passivamente os efeitos da globalizao, que produziram profundas mudanas na correlao de foras internacionais. Passou a ser ativa e altiva. O Brasil deixou de conformar-se com um papel subalterno. Nossa diplomacia passou a colocar em prtica sua vocao universalista, mas sempre considerando o interesse nacional e mostrando que ele exige uma presena forte no mundo sem arrogncia e sem pretenses hegemnicas.

Integrao sul-americana avana com a criao da Unasul e fortalecimento do Mercosul

A Amrica do Sul foi escolhida como prioridade do Governo brasileiro a partir de 2003. Em 2004 foi lanada a Comunidade Sul-Americana de Naes, a Casa, que abriu caminho para que, em 2008, surgisse a Unio das Naes Sul- Americanas (Unasul), congregando 12 pases - Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador, Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e Venezuela. A Unasul busca promover a integrao social, produtiva, energtica, de infraestrutura e financeira dos pases da regio. Ela ganhou relevncia na poltica externa brasileira porque o Pas no quer apenas ser uma economia prspera em uma regio marcada por estagnao e desigualdades. O Conselho de Defesa da Unasul, estabelecido em 2008, investe no fortalecimento da confiana mtua regional por meio da cooperao e do intercmbio nas reas de formao, treinamento e transparncia na aquisio de armamentos. Em dez/08, instituiu-se o Conselho de Sade da Unasul. Seu estatuto define as linhas gerais da Agenda Sul-Americana de Sade, que contempla itens como vigilncia epidemiolgica, desenvolvimento dos sistemas de sade universais e promoo do acesso universal a medicamentos. A criao do Conselho de Educao, Cultura, Cincia, Tecnologia e Inovao da entidade, em ago/09, possibilitou vrios acordos de cooperao tcnica, principalmente em telecomunicaes, explorao de minrios, nanotecnologia e espao. Com a criao do Conselho de Direitos Humanos, em nov/10, busca-se estimular o dilogo e a cooperao para fazer chegar a milhes de sul-americanos, os benefcios da cidadania. Alado condio de prioridade, o Mercosul ampliou suas discusses aduaneiras com o fortalecimento do Foro de Consulta e Coordenao Poltica do Mercosul. Os primeiros resultados surgiram j em 2003, com a aprovao de medidas que propiciaram maiores facilidades para a circulao de pessoas, o exerccio profissional, a menor exigncia de documentos, alm de medidas de estmulos ao desenvolvimento das reas fronteirias. Com o objetivo de reduzir assimetrias entre os Estados Partes, foi criado em 2004 o Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul (Focem), constitudo por contribuies anuais dos quatro Estados Partes no valor de US$ 100 milhes. Paraguai e Uruguai so beneficirios de 80% dos recursos, que so destinados a projetos de infraestrutura eltrica, habitao, educao, transportes e outras.

Brasil se aproxima da Amrica Central e do Caribe

Desde 2004, o Brasil observador junto Comunidade do Caribe (Caricom). Em 2010 ocorreu a I Cpula Brasil-Caricom. A aproximao j resultou em aumento do intercmbio comercial, que cresceu de US$ 3,8 bilhes em 2002 para US$ 6,7 bilhes em 2009. A Cpula da Unidade (Cancun, fev/10), que congregou a XXI Cpula do Grupo do Rio1 e a II Calc2, decidiu criar a Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos (Celac). O Brasil o principal contribuinte de tropas para a Misso das Naes Unidas para a Estabilizao no Haiti (Minustah) a misso de ajuda humanitria e de solidariedade mais visvel dentre todas as empreendidas pelo Brasil, que detm seu comando militar.
1 O Grupo do Rio (Mecanismo Permanente de Consulta e Concertao Poltica da Amrica Latina e do Caribe) foi estabelecido em dezembro de 1986 e tem como membros Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Equador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Rep. Dominicana, Uruguai, Venezuela e os pases pertencentes ao CARICOM. 2 Cpula da Amrica Latina e do Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento.

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POLTiCA EXTERNA
Tambm desenvolve ampla agenda de cooperao com o pas nas reas de produo de alimentos, pesquisa agrcola, manejo agroflorestal, desenvolvimento social e comunitrio, educao e combate pobreza. A deciso de ajudar na reconstruo do Haiti deu-se aps a ONU considerar que o caos social e os nveis de violncia contra civis inocentes representavam uma ameaa segurana e paz internacionais.

Cooperao com a frica

Uma das principais vertentes da poltica externa desde 2003 foi a aproximao com a frica. O investimento brasileiro no continente concentra-se em minerao, energia e infraestrutura, enquanto a cooperao tcnica se d principalmente no mbito de cincia e tecnologia, esportes, transportes, energia e defesa. Em educao, as parcerias entre Brasil e pases da frica tm-se voltado para o intercmbio de docentes e discentes (atravs dos Programas Estudante Convnio de Graduao e Estudante Convnio de Ps-Graduao e da Unilab) e para o apoio na formao de profissionais. - A Universidade Federal da Integrao Luso-Afro-Brasileira (Unilab) foi inaugurada em dez/10, com sede em Redeno (CE). Seu objetivo receber estudantes e professores de pases africanos falantes da lngua portuguesa. A cooperao em sade gerou 53 atos bilaterais, contemplando principalmente projetos de auxlio ao combate a doenas. Em Moambique, foram instalados um escritrio regional da Fiocruz (2008) e uma fbrica para a produo de medicamentos antirretrovirais a ser inaugurada.

Relaes fortalecidas entre Brasil, Europa e Estados Unidos

A renovada nfase na aproximao com os pases do Sul no ocorreu em detrimento das relaes com a Europa e com os EUA. Essas passaram, sim, a pautar-se por um dilogo franco e maduro, com base no respeito mtuo e na defesa de valores e interesses comuns. Mesmo diferenas como as que caracterizaram as frustradas negociaes da rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca) ou o acordo birregional entre o Mercosul e a Unio Europia (UE) em nada alteraram as consultas bilaterais e polticas com os pases do Norte. A partir de 2005, importantes encontros se sucederam com lideranas estadunidenses e europeias. No mbito da cooperao tcnica multilateral tampouco houve retrocesso. Em 2005, Brasil e UE compartilhavam 450 projetos nas mais diversas reas, desde o combate pobreza rural e urbana administrao pblica e polticas voltadas ao meio ambiente. O Brasil ampliou relaes com praticamente todos os pases do continente, tendo sido alado a condio de parceiro estratgico em 2007. O Brasil e EUA beneficiaram-se da ampliao das iniciativas conjuntas e de um abrangente dilogo poltico. Parcerias inovadoras em direitos humanos, energia, meio ambiente, comrcio e cooperao em terceiros pases fortaleceram significativamente a agenda bilateral.

Pela soluo pacfica de controvrsias no Oriente Mdio

A vocao universalista da diplomacia brasileira conduziu a uma presena mais ativa do Pas na crise do Oriente Mdio, cuja durao e gravidade ameaam a paz mundial. O Brasil foi considerado por todas as partes envolvidas no conflito como interlocutor qualificado. Especial ateno foi direcionada para as negociaes de paz entre Israel e a Palestina, igualmente importantes para as comunidades de brasileiros descendentes de ambos os pases. O Pas manteve sua defesa da criao de um Estado Palestino independente e o estmulo moderao e busca da paz, de acordo com os princpios da no-interveno e da soluo pacfica de controvrsias.

Brasil atua por reforma da governana mundial

A nova postura diplomtica brasileira foi apresentada internacionalmente pela primeira vez em ago/03, durante a V Conferncia Ministerial da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), de
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POLTiCA EXTERNA
Cancn, no mbito das negociaes da Rodada de Doha. Nessa ocasio surgiu o G-20 comercial, liderado pelo Brasil, e que se constituiu em ator fundamental para corrigir as anomalias do sistema multilateral de comrcio. Embora a Rodada de Doha ainda se encontre bloqueada, o Brasil tornouse ator fundamental das negociaes por ter articulado os principais pases em desenvolvimento em defesa de uma posio comum na OMC. Ainda na esfera comercial, o Brasil obteve importantes vitrias em 2004 no rgo de Soluo de Controvrsias da OMC contra os subsdios concedidos aos produtores de acar da UE e aos produtores de algodo dos EUA. Em ambos os casos, produtores de pases pobres da Amrica Latina e da frica foram diretamente beneficiados pela atuao do Brasil. Na esfera financeira, tambm se verificou fenmeno semelhante. O G-8, que reunia os sete pases mais ricos do mundo, mais a Rssia, mostrou-se incapaz de fazer frente aos grandes desafios da primeira dcada do sculo XXI. Foi inevitvel a incorporao dos grandes pases emergentes, como Brasil, China, ndia e frica do Sul s discusses sobre a governana econmica global. Comprovou-se a tese brasileira de que a soluo de temas ou assuntos globais requerem foros mais legtimos e diversificados em sua composio. O G-8 saiu de cena e, em seu lugar, entrou o G-20 financeiro. O embate entre pases ricos e pobres retornou pauta global em dez/09, na 15 Reunio das Partes (COP15) sobre Mudanas Climticas. Patrocinada pela ONU, a Conferncia do Clima, como se tornou conhecida, reuniu delegaes, presidentes e chefes de estado de 192 pases. Esperavase muito do Brasil, por sua responsabilidade na preservao da Amaznia. O Pas correspondeu expectativa, anunciando o maior compromisso de reduo de emisses de gases de efeito estufa de 36,1% a 38,9% em dez anos, alm de reduzir o desmatamento da Amaznia em 80% no mesmo perodo. O respeito aos Direitos Humanos tambm foi tema central da atuao externa brasileira. Trata-se de questo complexa, pois envolve distintas tradies na cultura poltica dos povos e problemas relacionados com a soberania nacional. A diplomacia brasileira procurou, por meio de iniciativas discretas muitas das quais exitosas resolver situaes difceis. O reconhecimento dessa postura refletiu-se em expressivas votaes recebidas pelo Brasil para o Conselho dos Direitos Humanos em Genebra. Em um mundo onde o multilateralismo ganha relevncia e caminha em direo multipolaridade, o Brasil manteve, entre 2003 e 2010, sua posio em prol da reforma das Naes Unidas, por considerar que no mais justificvel que o Conselho de Segurana continue a ter a mesma composio do fim da segunda guerra mundial.

Quadros e recursos oramentrios do Itamaraty so ampliados

O Governo brasileiro buscou fortalecer a poltica externa por considerar que a poltica externa no apenas um instrumento de projeo do Pas no mundo, mas tambm um elemento estruturante do projeto nacional de desenvolvimento. Foram criadas 39 novas embaixadas: 17 na frica, 8 na Amrica Latina e Caribe, 5 na Europa, 3 no Oriente Mdio e 6 na sia. Foram inauguradas seis representaes e um escritrio em Ramal e abertos 20 novos consulados, para atender aos milhes de brasileiros que se espalham pelo mundo. Foram criados, ao todo, 66 novos postos desde 2003. Esse movimento exigiu a ampliao dos quadros do Itamaraty, que cresceram em quase 50%. O Instituto Rio Branco passou a admitir 100 alunos por ano a partir de 2006. O oramento do Ministrio das Relaes Exteriores quase dobrou, em termos reais, nos ltimos oito anos.

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PROGRAMAS E TEMAS SETORIAIS

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AGRiCULTURA EmPRESARiAL
Produo agropecuria brasileira atinge nveis inditos de volume e qualidade
Com mais crdito e o saneamento das dvidas dos produtores, fortes investimentos em pesquisa aplicada, defesa e qualificao agropecuria, o Brasil se consolida como potncia agrcola. Ao adotar voluntariamente medidas para harmonizar a grande produo e o meio ambiente, como no caso dos zoneamentos agroecolgicos, o Pas melhora imagem de seus produtos e aumenta a competitividade da produo agrcola, facilitando a conquista de mercados no exterior.

Crdito rural: setor tem dvidas equacionadas

Em 2003, a produo de gros foi de aproximadamente 123 milhes de toneladas e foram concedidos crditos da ordem de R$ 27,7 bilhes. Para 2010-2011, o Governo colocou disposio dos produtores R$ 100 bilhes para custeio, um acrscimo de 131%, e projeta-se safra recorde de 150 milhes de toneladas. No perodo, o total aplicado foi da ordem de R$ 381 bilhes (R$ 225,7 bilhes a juros controlados). Em mai/08, iniciativa do Executivo transformada na Lei 11.775 permitiu o saneamento financeiro do setor, com a renegociao de dbitos da ordem de R$ 75 bilhes, beneficiando 2,8 milhes de detentores de contratos de financiamento, ou 39% das dvidas contradas a valores de ago/07. Para a safra 2010-2011, o produtor tem R$ 100 bilhes disposio para custeio, comercializao e investimento, sendo R$ 59,1 bilhes a juros controlados, alm de R$ 2,1 bilhes do Funcaf. O aprimoramento da poltica de crdito resultou em simplificao programas, com o objetivo de facilitar a eficincia operacional. Alguns so operacionalizados pelo BNDES: - O Produsa fomenta a Produo Agropecuria Sustentvel, e de jul/08 a jun/10, realizou 4.128 operaes, ou investimentos totais de R$ 636 milhes. - O Programa de Crdito Especial Rural (Procer) promove a competitividade das cooperativas agropecurias e empresas agroindustriais tendo como item financivel o capital de giro. Realizou, de jul/09 a jun/10, 391 operaes, desembolso de R$ 4,3 bilhes. - O Procap-Agro promove recuperao ou reestruturao da estrutura patrimonial e saneamento financeiro de cooperativas de produo agropecuria, agroindustrial, aqucola ou pesqueira, bem como de suas cooperativas centrais, realizou, de dez/09 a jun/10, 174 operaes, um desembolso de R$ 698 milhes.

Agricultura brasileira avana com a pesquisa agropecuria

O aumento da produo e da produtividade da agropecuria brasileira nos ltimos anos deve-se, em grande parte, ao desenvolvimento de novas tecnologias e gerao de conhecimentos. Entre 2003 e 2009, a Embrapa concluiu o desenvolvimento de 465 novas cultivares e 4.596 novos mapas de monitoramento e zoneamento da dinmica agrcola. Essas novas tecnologias beneficiaram todas as regies em cultivos essenciais como gros (arroz, feijo, trigo, soja e milho), hortalias, frutas, fibras (algodo, madeiras, rami, etc.), leite, carne, ovos, leos essenciais e temperos. No perodo 2008-2010, com o PAC Embrapa, foram implantados cinco novos centros de pesquisa, sendo trs destinados a ampliar e fortalecer a Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao (PD&I) agropecuria nos estados do MT, MA e TO, e outros dois no DF - um deles para atuar em agroenergia e outro voltado para o desenvolvimento de estudos estratgicos e capacitao. - Com recursos do PAC, foram incorporados ao Programa de Pesquisa e Desenvolvimento projetos em 15 temas estratgicos, como aquicultura; eficincia no uso de insumos agrcolas; defesa animal e vegetal; compostos polimricos; agregao de valor aos produtos de sistemas naturais, dentre outros. Com o fortalecimento de equipes no exterior e a criao de laboratrios virtuais (Labex) no Reino Unido e na Coreia do Sul, a Embrapa amplia sua presena internacional. Na vertente de parcerias para transferncia de tecnologias, o destaque a implantao de escritrios de negcios e projetos em Moambique, Mali, Senegal, Venezuela e, mais recentemente, no Panam.
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AGRiCULTURA EmPRESARiAL
A infraestrutura revitalizada e ampliada atingiu a rea de 614.900 m, com destaque para projetos de adequao de laboratrios a normas internacionais de qualidade e de instalaes legislao ambiental. Na linha de reconstituio e fortalecimento, 17 organizaes estaduais de pesquisa agropecuria vm recebendo recursos para investimento, em busca da ampliao da capacidade produtiva do Sistema Nacional de Pesquisa Agropecuria.

Zoneamentos agroecolgicos: agricultura em harmonia com o meio ambiente

Foi concludo o zoneamento agroecolgico da cana-de-acar, (set/09), com identificao de mais de 63 milhes de hectares aptos para a expanso da cultura. Foram reforadas restries tais como a no instalao de novos projetos na Amaznia, Pantanal e Bacia do Alto Paraguai. Tambm no sero aprovados projetos em reas que possam resultar em desmatamento. Foram proibidos, ainda, projetos em reas que requeiram irrigao plena ou que impossibilitem colheita mecanizada. Em mai/10, foi anunciado o zoneamento agroecolgico da palma de leo (dend), com a identificao de mais de 26 milhes de hectares com aptido para a cultura, predominantemente na regio Norte. Tambm foram identificadas reas de aptido no norte de MT e na faixa litornea que se estende de PE ao RJ. Para tanto, s foram analisadas reas j antropizadas. O plantio em reas que requerem desmatamento est proibido.

Defesa agropecuria e qualificao da produo

Com a oferta de sementes certificadas, a produtividade do agronegcio brasileiro dos gros brasileiros passou de 2.565 kg/ha em 2003 2002 = US$ 24,8 bilhes para 3.150 kg/ha em jun/10. 2003 = US$ 30,6 bilhes A intensificao da preveno e do controle das pragas dos vegetais tem permitido o acesso dos produtos 2004 = US$ 39,0 bilhes brasileiros aos diversos mercados internacionais. O 2005 = US$ 43,6 bilhes monitoramento do uso de defensivos, reduzindo-os aos 2006 = US$ 49,5 bilhes nveis compatveis com as especificaes do mercado 2007 = US$ 58,4 bilhes consumidor. O controle dos insumos, com inspees e fiscalizaes 2008 = US$ 71,8 bilhes permanentes, contribuindo na oferta de melhores 2009 = US$ 64,8 bilhes produtos com ndices de conformidade compatveis. 2010 = US$ 73,0 bilhes (estimativa) Foi ampliada a fiscalizao de combate a fraudes, como o excesso de gua em carnes de aves e no leite. A inspeo permanente em produtos de origem animal vem garantindo a inocuidade e a qualidade dos produtos. O controle e erradicao de doenas como a febre aftosa ampliou a rea considerada livre pela Organizao Mundial de Sade Animal (OIE) em 27%, (de 3.883.120 km para 4.938.458 km); a zona livre da peste suna clssica foi ampliada em 6% com a incluso do estado de RO. Implantao do sistema de rastreabilidade bovina e bubalina permitiu o acesso a novos mercados internacionais para a carne brasileira, em especial o Mercado Comum Europeu.

Desempenho anual das exportaes

Produo de orgnicos ganha espaos e amplia gerao de renda

Com a instituio do marco legal para a produo orgnica, em 2003, foi implementado o Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade Orgnica, criado do Cadastro Nacional dos Produtores Orgnicos e consolidados mais de 250 bancos comunitrios de sementes, envolvendo cerca de dois mil produtores.

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AGRiCULTURA FAmiLiAR
Polticas pblicas levam novo dinamismo ao setor que mais produz alimentos
Entre 2003 e 2010, o Governo Federal estruturou um conjunto de polticas pblicas permanentes voltadas para a agricultura familiar e para o desenvolvimento rural. Com o Pronaf, o Mais Alimentos e o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), o volume de crditos aos agricultores familiares ao longo destes oito anos passou de R$ 2,4 bilhes para R$ 16 bilhes. O novo dinamismo se refletiu na reduo da pobreza rural, na melhoria da renda e da vida de milhares de brasileiros.

Pronaf: mais contratos, chegando a mais municpios

Alm do aumento no volume de crdito, o Pronaf beneficiou mais agricultores: o nmero de contratos firmados passou de 953 mil para aproximadamente de 1,6 milho ao ano. O nmero de municpios atendidos pelo Programa tambm cresceu e chegou a 5.394.
Evoluo do volume de crditos aplicados ou disponibilizados por ano safra
16 14 12 10 R$ (bilhes) 8,43 8 6 4,49 4 2,38 2 0
1 7 5 4 0 9 02/03 03/0 04/0 05/06 06/0 07/08 08/0 09/1 10/1

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Evoluo do volume de contratos firmados por ano safra

2000 1913 1635 1390 1692 1649 1443 1800 1600 1400

13 10,79 9,07
N Contratos (mil)

1559

1200 1000 800 600 400 200 0 904

7,61 6,13

02

/0

03

/0

04

/0

05

/0

06

/0

07

/0

08

/0

09

/1

Fonte: SAF/MDA. Dados do ano safra 2009/2010 so estimados. Dados de 2010/2011 referem-se a recursos disponibilizados.

Fonte: SAF/MDA. Dados do ano safra 2009/2010 so estimados.

Mais Alimentos resposta brasileira crise mundial de alimentos

Lanado no 1 sem/08, o Programa Mais Alimentos consiste em uma linha de crdito do Pronaf com objetivo de ampliar o nvel tcnico dos produtores rurais familiares que produzem alimentos especficos, possibilitando a modernizao tecnolgica e aumento da renda e da produtividade no meio rural. O setor de mquinas e equipamentos destinados ao uso agropecurio registrou incremento de 275%: passaram de aproximadamente 7 mil unidades de 1998/2008 para 26.277 em 18 meses do Programa, em vendas e fortalecimento dos postos de trabalho. O Programa respondeu por 32% dos empregos industriais do segmento de tratores agrcolas e impulsionou investimentos para a nacionalizao de componentes para se enquadrarem aos critrios do Mais Alimentos. Foram comercializados mais de 26 mil tratores, representando mais de R$ 1,7 bilho comercializados. Os agricultores familiares, em apenas um ano, elevaram em 7,8 milhes de toneladas a produo de leite, mandioca, milho, feijo, caf, arroz e trigo. De 2006 a 2009, foram aplicados pelo PAA, R$ 2,7 bilhes, beneficiando quase 100 mil famlias.
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AGRiCULTURA FAmiLiAR
Produo de alimentos ganha peso na economia
O Censo Agropecurio 2006 (IBGE) pela primeira vez quantificou a participao do setor na gerao de emprego e renda no Pas. Foram identificados cerca de 4,4 milhes de estabelecimentos familiares (84% do total), onde vivem e trabalham 12,3 milhes de pessoas. Embora ocupe apenas 24,3% da rea rural, responde por 38% da renda e emprega 74,4% da mo de obra. O peso da participao das cadeias produtivas da agricultura de base familiar para a gerao de riqueza no Pas chegou a 10% do PIB nacional entre 1995 a 2006. A agricultura familiar a principal fornecedora de alimentos bsicos para a populao, como feijo (70% da produo), leite (58%), mandioca (87%), milho (46%), aves (50%) e sunos (59%). Tambm importante fornecedora de caf (38% da produo), arroz (34%), bovinos (30%), trigo (21%) e soja (16%). Comparando-se a agricultura familiar empresarial, a primeira ocupa 15,3 trabalhadores a cada 100 hectares, enquanto a segunda ocupa apenas 1,7. Alm disso, 89% mais produtiva, gerando a cada ano R$ 677,00 por hectare, enquanto a empresarial gera R$ 358,00.

Renda da agricultura familiar tem crescimento

Entre 2002 a 2009, a renda mdia das famlias de agricultores teve ganho real de 33% (acima da inflao). Para efeito de comparao, a renda da populao brasileira no perodo teve crescimento de 11%, num processo de reduo da histrica desigualdade urbano-rural. As receitas que mais aumentaram foram as originrias do trabalho, que contriburam com 58% para o crescimento do ganho das famlias, indicando que estiveram inseridas em dinmicas locais virtuosas de gerao de renda e de emprego.

Reduo da pobreza e melhoria da vida no campo

Segundo o Ipea, a pobreza rural caiu de 48,6%, em 2002, para 32% em 2008, indicando a sada da pobreza de mais de quatro milhes de pessoas. Apontou tambm para a reduo da taxa da pobreza extrema, de 19,9% para 11,7%, e reduo na desigualdade: o ndice de Gini reduziu de 0.527, em 2002, para 0.499, em 2008. Pesquisa de Oramento Familiar (POF) do IBGE captou melhora nas condies de vida nas reas rurais entre 2002/2003 a 2008/2009: a participao das famlias que declararam que a quantidade de alimento era sempre suficiente aumentou de 43% para 54,4%. Entre 2002 a 2009, as reas rurais receberam quase um milho de novos domiclios, revelando dinamismo econmico.
Evoluo da renda mdia da agricultura familiar

2002 (R$)
Renda mdia familiar - Renda do trabalho - Aposentadorias - Outras rendas1 1.121 853 211 56

2009 (R$)
1.492 1.068 324 101

2002/2009 (%)
33% 58% 30% 12%

Componentes da renda familiar

1 - Esto includas as rendas do Bolsa Famlia. Valores monetrios corrigidos pelo IPCA para set/09. Fonte: processamento especial da PNAD/IBGE, por Mauro Del Grossi (2010). Alfabetizao e Educao Continuada

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BOLSA FAmLiA
Programa de combate fome e pobreza referncia mundial
Na dcada que se encerra em 2010 o Brasil deixou de ser reconhecido como pas mais desigual do mundo e se tornou referncia internacional de xito no combate fome e pobreza. No centro do esforo nacional para transformar a realidade social e reduzir iniquidades est o Programa Bolsa Famlia. Com abordagem inovadora, o programa estimula a incluso das famlias pobres nos sistemas pblicos de sade, educao e assistncia social e cria condies para sua emancipao.

Programa est presente em todos os municpios brasileiros

Criado em 2003, o Bolsa Famlia um programa de transferncia de renda com condicionalidades que garante benefcios financeiros s famlias pobres, com renda mensal por pessoa de at R$ 140,00. A depender da renda familiar, do nmero e da idade dos filhos, o valor do benefcio recebido pela famlia pode variar entre R$ 22,00 e R$ 200,00. O programa tem como objetivos promover a melhoria das condies de vida, incentivar a demanda e a oferta de servios de sade, educao e assistncia social e criar oportunidades de desenvolvimento para as famlias beneficirias ao torn-las pblico prioritrio de iniciativas de incluso social e econmica. Em dez/10 o programa atingiu 12,9 milhes de famlias pobres e extremamente pobres. O impacto produzido aponta que dentre as famlias beneficiadas, 93% das crianas e 82% dos adultos fazem trs ou mais refeies dirias.
Programa Bolsa Famlia em nmeros

Ano
2003* 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010**

Famlias atendidas
3.615.569 6.571.839 8.700.445 10.965.810 11.043.076 10.557.996 12.370.915 12.740.644

Valores (R$ milhes)

570,1 3.791,8 5.691,7 7.524,7 8.965,5 10.606,5 12.454,7 9.434,9

Fonte (2004-2008): Matriz de Informao Social. *Dados de planilha de acompanhamento da Secretaria Nacional de Renda de Cidadania (Senarc/MDS). **Os dados referem-se ao acumulado at agosto. A projeo de valores para 2010 de R$ 13,5 bilhes.

Sistema de acompanhamento bimestral da frequncia escola aprimorado

Aproximadamente 15 milhes de crianas de seis a 15 anos e adolescentes entre 16 e 17 anos tm acompanhamento bimestral de sua frequncia escola. Dados do MEC sugerem que o programa tem impacto positivo na trajetria dos alunos beneficirios na rede pblica de ensino. No ensino fundamental, o abandono dos beneficirios de 3,6%, contra 4,8% do conjunto de estudantes. No ensino mdio, o ndice de 7,2%, enquanto no total de estudantes chega a 14,3%. Os beneficirios que esto no ensino fundamental apresentam aprovao bastante similar mdia encontrada para o conjunto dos estudantes do ensino pblico (80,5% contra 82,3%) e, no ensino mdio, sua aprovao chega a ser maior que a da mdia (81,1% contra 72,6% de todos os alunos).

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BOLSA FAmLiA
Programa acompanha famlias no cumprimento das condicionalidades de sade
Do 1 sem/05 at o 2 sem/10, o nmero de famlias acompanhadas passou de 5,5 milhes para 10,76 milhes, sendo, 6,16 milhes de crianas e 101,67 mil gestantes. O acompanhamento das condicionalidades de sade inclui o cumprimento do calendrio vacinal, o crescimento e o desenvolvimento das crianas, o pr-natal, o puerprio e a vigilncia nutricional. As principais causas para o descumprimento das condicionalidades so: negligncia dos pais ou responsveis (23%); recusa da criana em frequentar a escola ou o servio de convivncia do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (16%); casos de doena da criana ou adolescente (13%); envolvimento de membros da famlia com drogas (3,7%). No 1 sem/10, o nmero de famlias acompanhadas que atenderam s condicionalidades foi de 6,77 milhes (68% do total). O acesso ao pr-natal entre as mulheres com vulnerabilidade de renda semelhante oferta dessa assistncia s demais gestantes brasileiras, inclusive da sade suplementar1.

Qualificao profissional insere beneficirios no mercado de trabalho

Um total de 33,2 mil trabalhadores beneficirios do Bolsa Famlia que se inscreveram no programa Prximo Passo concluram cursos de qualificao profissional. Mais da metade esto aptos a ocupar vagas no mercado de trabalho nos setores da construo civil e turismo. As mulheres so as que mais participam dos cursos e correspondem a 78,7% dos formados. A meta qualificar 145 mil trabalhadores na construo civil em 16 estados e Distrito Federal, e 25 mil no turismo em todo o Pas, com investimentos de R$ 20 milhes. O Governo Federal realiza o programa em parceria com estados, municpios, empresrios e trabalhadores.

Cadastro nico de Programas Sociais do Governo foi aperfeioado e ampliado

Em dez/03 havia cerca de 8,1 milhes de famlias cadastradas no Cadastro nico do Bolsa Famlia (Cadnico). Em 2010, 20,1 milhes de famlias pobres e extremamente pobres esto reunidas nessa base de dados. O cadastro possibilita a produo de insumos para diagnstico e orientao de polticas pblicas no Brasil. A partir da utilizao de informaes geradas pelo Cadastro nico possvel articular e integrar polticas e programas de forma a beneficiar segmentos especficos. O Programa de Cisternas, a Tarifa Social de Energia Eltrica, a Carteira do Idoso, o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, o programa habitacional Minha Casa, Minha Vida e a Iseno de Taxa de Concursos Pblicos so exemplos de aes ou programas sociais que utilizam o Cadnico para selecionar seus beneficirios.

Estratgia brasileira de combate fome e pobreza se tornou referncia internacional

O Brasil referncia mundial no combate fome e pobreza, pois soube aliar desenvolvimento econmico com desenvolvimento social, consolidando-se no cenrio internacional no mais como a nao mais desigual e injusta, mas como um pas que teve a capacidade de reorientar a ao estatal na direo dos pobres. Fundamentam essa viso o fato de que, de 2001 a 2006, a renda dos brasileiros mais pobres cresceu 70% mais rapidamente do que o resto da populao. E a reduo expressiva da pobreza extrema entre 2003 e 2008, que passou de 21 milhes para 9 milhes de pessoas. Relatrio da ONG ActionAid aponta o Brasil como o pas que mais promoveu aes de combate fome, como o Programa Bolsa Famlia. Assim, reduziu em mais de 50% a prevalncia de baixo peso entre crianas em menos de uma dcada.

1 Dados da Pesquisa AQUARES UFPel. Brasil, 2009.

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CiNCiA E TECNOLOGiA
Cincia e tecnologia leva o Pas a novo patamar de produo cientfica e inovao
Brasil implementa pela primeira vez uma poltica pblica para promover o desenvolvimento das reas cientfica e tecnolgica. Esforo j apresenta resultados e posiciona o Pas em novo patamar no cenrio internacional, com elevao da produo cientfica e aes como a expanso de redes de pesquisa, incentivo ao desenvolvimento tecnolgico nas empresas, coordenao com a polticas comercial, investimentos em pesquisas para o desenvolvimento social, criao de novos institutos e a articulao sistemtica da cincia e tecnologia com a educao.

Pas avana na produo cientfica

O estmulo interao dos atores do Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia1 promoveu resultados importantes para a Cincia e Tecnologia no pas: - Dispndio total em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) no Brasil cresce de R$ 14,5 bilhes para R$ 32,7 bilhes, de 2002 a 2008; em termos de porcentagem do PIB, P&D cresce de 0,98% para 1,09% no mesmo perodo. - Dispndio privado em P&D cresce, de 2002 a 2008, de R$ 6,8 bilhes para R$ 15,1 bilhes (0,46% PIB para 0,50% PIB). - Nmero de pesquisadores e pessoal de apoio envolvidos em P&D, em equivalncia de tempo integral, passou de 138,5 mil em 2002 (59,4% de pesquisadores) para 240,5 mil em 2008 (55,4% de pesquisadores). - O nmero de grupos de pesquisa cadastrados no Diretrio de Grupos de Pesquisa do CNPq passou de 15,2 mil em 2002 para 22,8 mil em 2008. - O nmero de mestres e doutores titulados em 2002 foi de 24,4 mil e 6,9 mil, respectivamente. Em 2008, foram titulados 38,8 mil mestres e 11,4 mil doutores. - Bolsas no Pas e no exterior: o nmero de bolsas-ano de formao e pesquisa (mestrado, doutorado e ps-doutorado) concedidas pela Capes e pelo CNPq passou de 14,8 mil em 2002 para 70,6 mil em 2009. - A produo cientfica do Brasil em 2002 era de 12,9 mil artigos cientficos publicados indexados pelo Institute for Scientific Information - ISI, o que correspondia a 1,62% da produo mundial, e alcanou 2,69% da produo cientfica mundial em 2009, o que corresponde a 32,1 mil artigos cientficos. - O nmero de pedidos de patentes de inveno junto ao escritrio norte-americano de patentes (Uspto) em 2002 foi de 288. Em 2008, chegou a 499 pedidos.

Infraestrutura do Sistema melhorado e ampliado

Foram criados 122 Institutos Nacionais de Cincia e Tecnologia, com investimento de R$ 607 milhes. O apoio recuperao, modernizao e implantao de infraestrutura em instituies pblicas de ensino superior e/ou de pesquisa beneficiou 647 projetos, totalizando um investimento de R$ 1,3 bilho. Mais de 300 campi de 139 cidades so interligados por meio da Rede Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP): conexo em alta velocidade para suporte educao a distncia, telessade e intercmbio de contedos audiovisuais. Ampliada a cooperao internacional, com a criao do Programa de Cooperao com Pases da frica (Profrica), do Centro Mercosul de Biologia Estrutural, do Programa Biotecsur do Centro Virtual Brasileiro-Mexicano de Nanotecnologia (CMBNano), Centro Brasileiro-Mexicano de Biotecnologia, do Programa de Cooperao em Matria de Cincias Sociais para a Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa, entre outros.

1 Secretarias e fundaes de amparo pesquisa estaduais, instituies de ensino, Academia Brasileira de Cincias, Sociedade Brasileira de Progresso Cincia SBPC e Confederao Nacional da Indstria.

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CiNCiA E TECNOLOGiA
Inovao tecnolgica chega com mais fora s empresas
Entre 2006 e 2009, foram apoiados 825 projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovao (P,D&I), por meio de subveno econmica, num valor total de R$ 1,6 bilho, para desenvolvimento de processos e produtos que promovam a inovao e a competitividade das empresas. De 2003, a 2010, por meio de financiamento reembolsvel, foram apoiados 354 projetos que totalizam R$ 5,7 bilhes de investimento em inovao. Recursos humanos: somente entre 2008 e 2009, foram inseridos 507 mestres e doutores em empresas, por meio do Programa Capacitao de Recursos Humanos para Inovao (RHAEPesquisador na Empresa). Foi criado, em 2007, o Sistema Brasileiro de Tecnologia (Sibratec), com a implementao de 56 redes para atuar como instrumentos de articulao e aproximao da comunidade cientfica e tecnolgica com as empresas. Foram destinados ao Sibratec, desde ento, R$ 300 milhes. Entre 2004 e 2009 foram apoiados 128 projetos de incubadoras de empresas, totalizando um investimento de R$ 42 milhes.

Governo prioriza pesquisa, desenvolvimento e inovao em reas estratgicas

Desde 2003 foram investidos R$ 819 milhes para sade; R$ 5,8 bilhes para petrleo e gs, incluindo R$ 1,05 bilho para a expanso do Cenpes Centro de Pesquisas e Desenvolvimento Leopoldo Amrico Miguez de Mello, da Petrobras; R$ 136 milhes para projetos de biocombustveis, R$ 118,8 mihes para pesquisa no continente antrtico, alm de R$ 360 milhes em pesquisas na Amaznia s em 2009. reas apoiadas so biotecnologia, nanotecnologia, tecnologias de informao e comunicao, sade, biocombustveis, energia eltrica, petrleo e gs, agronegcio, biodiversidade e recursos naturais, Antrtica, Amaznia, Mudanas Climticas, Previso de tempo e clima, Programa Espacial, Programa Nuclear e Defesa.

Governo incentivo o estudo por meio de olimpadas nacionais

Por meio dos ministrios da Cincia e Tecnologia e da Educao, o governo promoveu as Olimpadas em Cincias, incluindo a Olimpadas Brasileira de Matemtica das Escolas Pblicas (Obmep). A Obmep, criada em 2004 para estimular o estudo de matemtica, contribui para melhor a qualidade da educao bsica, identificar talentos e incentivar o aperfeioamento dos professores. - A Obmep teve crescimento significativo desde 2005: de 10,5 milhes de inscries para 19,7 milhes em 2010, de 31 mil escolas para 44,7 mil e de 93,5% dos municpios participantes, para 99,2%.

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COmBATE CORRUPO
Aes integradas e investimentos reforaram o combate corrupo
Por meio de articulao indita entre preveno, fiscalizao e controle, correo e firme combate lavagem de dinheiro, alm de uma Controladoria Geral da Unio e uma Polcia Federal reequipadas e com mais servidores, o Brasil torna-se referncia internacional pelos mtodos adotados no combate corrupo sistmica.

Aes de preveno so implementadas em vrias frentes

O Portal da Transparncia que, desde 2004, d publicidade s despesas do governo, j demonstrou mais de R$ 7 trilhes em execuo financeira. As pginas de transparncia pblica, por sua vez, trazem informaes sobre as despesas de rgos e entidades da administrao direta e indireta. Fomento participao e ao controle social, com a criao do Programa Olho Vivo no Dinheiro Pblico, que j contemplou 1.639 municpios e capacitou mais de 32 mil cidados. Educao para a tica e a cidadania, para o pblico infantojuvenil, com destaque para a criao do Projeto Um por Todos e Todos por Um! Pela tica e Cidadania!, em parceria com o Instituto Cultural Mauricio de Sousa; o desenvolvimento do site infantil Criana Cidad Portalzinho da CGU, com mdia de cinco mil acessos/ms; concursos nacionais anuais de desenho e redao, com temas relacionados a tica, cidadania e combate a corrupo. Programa de Fortalecimento da Gesto Pblica, que envolveu aes de capacitao presencial e a distncia para gestores, distribuio de bibliografia tcnica e cooperao, contemplou, desde 2006, quase 1,7 mil municpios e 12,3 mil agentes pblicos municipais. Mapeamento preventivo de riscos corrupo, com a criao do Observatrio da Despesa Pblica (ODP), que faz monitoramento sistemtico de gastos, com R$ 92 bilhes, referentes a 2,7 milhes de contratos e transaes, e emisso de mais de 164 mil alertas sobre situaes atpicas. Articulao internacional para preveno e combate corrupo, incluindo ONU, OEA e OCDE. Aperfeioamento do marco legal para preveno e combate corrupo, com destaque para as leis do Enriquecimento Ilcito (2005); do Conflito de Interesses (2006); do Acesso Informao (2009); dos delitos de corrupo como crimes hediondos (2009); e de Responsabilizao Civil e Administrativa de Pessoas Jurdicas (PL 6.826/2010). Promoo de estudos e pesquisas sobre corrupo, com destaque para a Biblioteca Virtual sobre Corrupo, com mais de 1,1 mil documentos, e Concurso Nacional de Monografias (na quinta edio), alm de celebrao de 30 acordos de cooperao com universidades, para estimular linhas de pesquisa e centros de estudos sobre o tema. Programa de inteligncia da Previdncia, com instituio de grupos de trabalho e foras-tarefas, bem como aes conjuntas em cumprimento a mandados de priso e de busca e apreenso determinados pelo Judicirio.

Fiscalizao e controle permanentes

A fiscalizao e o controle das atividades administrativas tem sido realizados pelas seguintes aes: acompanhamento da execuo de programas de governo; realizao das auditorias anuais de contas; programa de fiscalizao a partir de sorteios pblicos; auditoria de contratos de recursos externos; atuao investigativa, mediante articulao com outros rgos de defesa do Estado. Intensificado o uso de tecnologia de informao como parte do trabalho de controle interno, na Previdncia (concesso de benefcios); na Sade (Programa de Sade da Famlia); no Desenvolvimento Social (Bolsa Famlia); e no Trabalho e Emprego (seguro-desemprego), entre outras iniciativas.

Medidas corretivas aperfeioam mecanismos de preveno

Foi criado o Sistema de Correio do Poder Executivo Federal (jun/05), com a organizao das atividades de correio, tendo como rgo central a CGU, alm das corregedorias setoriais e unidades seccionais.
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COmBATE CORRUPO
Criada a Comisso de Processo Administrativo de Fornecedores, responsvel pelos processos administrativos referentes a licitaes e contratos e da Comisso de Coordenao de Correio, colegiado com funes consultivas com o objetivo integrar os rgos do Sistema. Estimulada a criao de corregedorias, j tendo sido criadas na Funai, DNPM, Suframa, UFBA, e, em implantao no Inpi e no Incra. Criadas normas especficas para inspeo correcional, para dar mais efetividade ao trabalho de acompanhamento das aes; elaborado Manual de Inspeo Correcional da Corregedoria-Geral da Controladoria-Geral da Unio. Atuao em casos emblemticos: operaes Vampiro, Sanguessuga, Navalha, Paralelo 251, Mo de Obra, Joo-de-Barro, Trnsito Livre, Fariseu, Nmesis, Abate, Caixa de Pandora, Fumaa, Transparncia e Jaleco Branco. E tambm os casos de irregularidades nos Correios (Operao Selo); Infraero; Basa; Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; Superintendncia da Zona Franca de Manaus; Biblioteca Nacional; UnB/Cespe; Cefet/AL; Centro Gestor do Sistema de Proteo da Amaznia; Funasa; Porto do Rio Grande; Valec S.A.; Ministrio da Integrao Nacional e UFRJ.

Combate lavagem de dinheiro

O Governo adotou diversas medidas combater a lavagem de dinheiro. Dentre elas: - A criao da Estratgia Nacional de Combate Lavagem de Dinheiro em 2003 um marco para o aprimoramento da ao pblica supriu a falta de articulao e de orientao estratgica que caracterizavam o Sistema Brasileiro de Preveno e Combate Lavagem de Dinheiro. Programa de capacitao tcnica de agentes pblicos permitiu aumento considervel do nmero de investigaes, de inquritos instaurados e de condenaes por lavagem de dinheiro. - Implantao do Laboratrio de Tecnologia contra a Lavagem de Dinheiro possibilitou a definio e a difuso de melhores prticas na anlise de casos de lavagem de dinheiro por meio do uso de tecnologia da informao, que vem permitindo avanos considerveis na gerao de provas e na resolutividade de processos investigatrios com grande repercusso nacional.

Advocacia-Geral acelera recuperao de recursos desviados

Em 2009, houve o ajuizamento em massa de aes de improbidade administrativa, de ressarcimento ao errio e execues de acrdos do TCU. As aes decorreram de Tomada de Contas Especial ou de improbidade administrativa, bem como execues de acrdos do TCU e monitoramento das aes de grande impacto econmico, envolvendo valores superiores a R$ 1 milho. S no ano de 2010, a Advocacia Geral da Unio AGU conseguiu o bloqueio ou penhora de R$ 582 milhes em recursos desviados por corrupo. Atualmente, a instituio acompanha cerca de 3,7 mil processos dessa natureza. Em 2010 foram ajuizadas mais de 31 mil execues fiscais, para rever R$ 781,6 milhes. Os advogados pblicos trabalharam em 1.292 aes de ressarcimento, 436 das quais decorrentes de fraudes detectadas no INSS.

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COmUNiCAES
Sistema Brasileiro de TV Digital se torna referncia internacional
A primeira transmisso de TV Digital no Brasil ocorreu em 2007, na cidade de So Paulo. Em menos de trs anos, outros 425 municpios j disponibilizam o servio, atendendo a uma populao de mais de 89,5 milhes de habitantes. O modelo brasileiro baseado no padro de TV digital japons acrescido da utilizao do software de interatividade middleware Ginga, tecnologia nacional que se tornou referncia internacional no servio. Argentina, Bolvia, Chile, Costa Rica, Equador, Filipinas, Paraguai, Peru e Venezuela tambm aderiram SBDTV.

Servios de telecomunicaes passam por expanso

Tendo como objetivo a universalizao dos servios de telecomunicaes, entre 2006 e 2010 o O Plano Geral de Metas para Universalizao do servio telefnico fixo comutado (PGMU II), possibilitou a ampliao da oferta de telefonia fixa e mvel no Brasil, e consequentemente o aumento do acesso internet banda larga.

2003
Telefones fixos em servio (milhes) Telefones celulares (milhes) Acessos banda larga fixa (milhes) Domiclios particulares que possuem microcomputadores com acesso internet (mil) 39,2 46,4 1,2 5.661

2004
39,6 65,6 2,3 6.275

2005
39,8 86,2 3,9 7.177

2006
39,8 99,9 5,7

2007
39,4 121,0 7,7

2008
41,2 150,6 10,0

2009
41,5 174,0 11,4

9.079 11.173 13.716 16.042

Tecnologia de acesso de terceira gerao 3G j chegou a um tero dos municpios

A tecnologia de acesso de terceira gerao, 3G, representa uma evoluo nos servios de telecomunicaes. Ela permite que as operadoras disponibilizem servios com altas taxas de transmisso de dados e se configura como uma alternativa para o acesso a internet banda larga.

Tecnologia 3G - Atendimento
1.836 municpios sem SMP Todas as capitais e municpios com mais de 500 mil habitantes Atendimento antecipado de 247 municpios entre 30 e 100 mil habitantes Atendimento de 1,036 municpios com radiofrequncia 3G

Portabilidade numrica realidade

A portabilidade numrica possibilita ao usurio manter o nmero do telefone mesmo que troque de operadora. Em dois anos, mais de 7 milhes de pessoas aderiram ao servio, sendo que 69% so usurios do servio de telefonia mvel e 31% de telefonia fixa.

Atendimento s instituies de Assistncia s Pessoas com Deficincia Auditiva

Projeto fornece a estrutura necessria s instituies para que pessoas com deficincia auditiva possam utilizar os servios da telefonia fixa. Quatro operadoras (Brasil Telecom, CTBC, Telefnica e Oi/Telemar) j oferecem o servio a 92 instituies.

Ampliadas as licenas para servios de radiodifuso comunitria

Entre 2003 e 2010, foram expedidas 2.363 autorizaes para o Servio de Radiodifuso Comunitria no Pas. Atualmente, 4.080 entidades possuem autorizao para executar o servio
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COmUNiCAES
e mais 2,7 mil possuem licena definitiva. O tempo mdio do processo de habilitao, at a concesso da autorizao, que em mdia era de trs anos e um ms, foi reduzido para um ano e dois meses em 2009.

Autorizaes de radiodifuso comunitrias concedidas (2002 a nov/10)

At 2002 1.654 2003 345 2004 161 2005 212 2006 304 2007 416 2008 372 2009 411 2010 205

Correios: responsabilidade social e presena em todo o territrio nacional

Todos os municpios brasileiros possuem agncias dos correios, garantindo populao acesso aos servios postais. O programa Importa Fcil Cincia simplificou e barateou o processo das importaes de mquinas, equipamentos e insumos para uso em pesquisas nas reas de cincia e tecnologia. Em 2009, os Correios realizaram a armazenagem e distribuio das provas do Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem), atendendo cerca de 4,1 milhes de estudantes em 1.812 municpios em todo o Pas. A Operao Remdio em Casa j beneficiou cerca de 6,4 milhes de pessoas desde 2003. Ao todo, foram mais de 20,1 milhes de medicamentos entregues nas residncias de idosos e doentes crnicos em todo o Brasil. O Banco Postal oferece aos cidados um conjunto de operaes bancrias bsicas. Presente em 6.167 agncias dos Correios, atende a 95% dos municpios brasileiros. Durante os Jogos Pan-Americanos Rio 2007, os Correios fizeram o transporte de equipamentos esportivos e produtos farmacuticos, alm de implantar espao para achados e perdidos.

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CRiANAS E ADOLESCENTES
Direitos de crianas e adolescentes so fortalecidos
A agenda social do Governo Federal inclui aes de proteo s crianas e adolescentes contra violncia sexual e urbana, trabalho infantil, alm de garantia ao atendimento adequado aos jovens em conflito com a lei, a partir dos novos paradigmas introduzidos com a implantao Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase).

Programas socioeducaticos so aprimorados

Implantao do Sinase, em 2008, promoveu novas diretrizes no atendimento a crianas e adolescentes em conflito com a lei, a partir do fortalecimento de medidas em meio aberto e apoio a novo projeto arquitetnico das unidades de privao de liberdade e capacitao. - A taxa de crescimento da internao diminuiu de 102% entre 1996 e 1999 para 9% entre 2006 e 2009. - Aumentou o uso de medidas de semiliberdade em 15 estados nos ltimos trs anos. - Foram construdas 29 unidades de internao e reformadas ou ampliadas outras 35. - Foi apoiada a criao de centros de formao do Sinase em 21 estados nas cinco regies do Pas e realizados cinco cursos de especializao.

Sistema de Garantia dos Direitos da Criana e Adolescente ampliado

Ampliada a cobertura de conselhos municipais dos direitos da criana e do adolescente, de 71,9% dos municpios em 2001 para 91,4% atualmente; e dos conselhos tutelares, de 55% para 98,3%.
Percentual de municpios com conselhos tutelares - 2001

Municpios com conselhos 55%

Municpios sem conselhos 45%

Percentual de municpios com conselhos tutelares - 2005

Municpios com conselhos 83%

Municpios sem conselhos 17%

Percentual de municpios com conselhos tutelares - 2009

Municpios com conselhos 98,30% Municpios sem conselhos 1,70%

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CRiANAS E ADOLESCENTES
Mais de 62 mil conselheiros foram qualificados desde 2008, com a implantao de 21 escolas de conselhos.

Violncia sexual contra crianas e adolescentes combatida

Disque 100: fez 2,5 milhes de atendimentos, originados de 88% dos municpios brasileiros. Desses, 133.976 denncias foram encaminhadas. - Criado em 1997, era coordenado por uma associao e recebia apenas denncias de violncia sexual. Foi incorporado pelo Governo Federal em 2003 e passou a receber todos os tipos de denncias de violncia. A atuao integrada das redes de enfrentamento estaduais e municipais, com a expanso do Pair1, foi ampliada de seis para 549 municpios (2003 a 2010), alm de disseminada em 15 de municpios das fronteiras de Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Assinaram a Declarao de Compromisso Corporativo 24 grandes empresas pblicas e privadas, que se comprometem a enfrentar a explorao sexual de crianas e adolescentes por meio da sensibilizao de seu pblico interno e de sua cadeia produtiva.

Garantia do direito vida

Criado em 2003, o Programa de Proteo a Crianas e Adolescentes Ameaados de Morte apoia jovens e famlias por meio de acompanhamento escolar, insero em projetos culturais e profissionalizao. - De 2003 a 2009, o nmero de protegidos aumentou 2,5 vezes, passando de 385 para 1.383. Ao todo, em sete anos, foram 4.512 crianas e adolescentes e famlia protegidas. Formulado em 2009 o ndice de Homicdios na Adolescncia (IHA), com o objetivo de mensurar o fenmeno da letalidade contra adolescentes, estimando o nmero de mortes violentas e o risco relativo em um perodo de sete anos. O ndice permite avaliar o impacto das polticas pblicas na reduo das mortes.

Visibilidade e monitoramento
Lanado em 2009 do Portal Observatrio Nacional dos Direitos da Criana e Adolescente, para monitorar e avaliar as aes desenvolvidas pelo Governo Federal. - Promove o intercmbio de experincias e facilita o acesso da populao aos dados de acompanhamento, ao banco de boas prticas e a documentos estratgicos. - Produz informaes e indicadores como subsdio gesto da poltica para criana e adolescente. Veja mais em www.obscriancaeadolescente.gov.br

1 Programa Aes Integradas e Refernciais de Enfretamento Violncia Sexual Infantojuvenil no Territrio Brasileiro.

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CULTURA
Cultura consolida-se como direito social e poltica de Estado
O Governo Federal, desde 2003, reconhece a cultura como direito social. Com o objetivo de garantir e ampliar o acesso da populao aos bens culturais, criou programas, fomentou a produo e cumpriu compromissos. Ampliou os recursos oramentrios, que passaram de R$ 452 milhes, em 2003, para R$ 2,3 bilhes, em 2010. Promoveu a diversidade, a preservao do patrimnio histrico e a vinculao da cultura ao desenvolvimento econmico e social do Pas.

Difuso amplia espaos para o conhecimento

Mais Cultura: criado em 2007, o programa apoia aes culturais de populaes excludas e de grande vulnerabilidade social, com menores IDH e Ideb. - Foram implantadas 1.610 bibliotecas municipais. Outras 1.774 foram modernizadas1; inaugurados 821 Cines Mais Cultura; 1.393 Pontos de Leitura; 55 bibliotecas comunitrias; 4,8 mil jovens foram capacitados como agentes de leitura; 56 espaos Mais Cultura em andamento; 1.185 Microprojetos Mais Cultura no Semirido e 928 na Amaznia Legal; alm de 12 peridicos de contedo cultural com distribuio emsete mil locais; e 200 projetos de literatura de cordel em fase de habilitao. Cultura Viva: desde 2003, a ao se concretiza nos cerca de quatro mil Pontos de Cultura, iniciativas comunitrias apoiadas pelo Estado para o desenvolvimento cultural. Difuso Audiovisual: por meio de edital FICTV/Mais Cultura, deu apoio financeiro a trs minissries, com 13 captulos cada, dirigidas a jovens das classes C, D e E, para veiculao em emissoras pblicas. Na fase piloto, foram produzidas oito minissries de teledramaturgia. Programa de Fomento Produo e Teledifuso do Documentrio Brasileiro (DOCTV): desde 2003, em quatro edies viabilizou 131 documentrios de todos os estados brasileiros.T Sabendo: game cultural produzido pelas TVs Bahia e Brasil, com participao da TV do Par. - AnimaTV: produzidas 17 sries de animao; BRGames: produzidas 28 obras nas trs edies do programa. - Fomento produo audiovisual brasileira: editais incentivaram 501 obras, dentre longas de baixo oramento, curtas e roteiros cinematogrficos. - Revelando os Brasis: produzidos 120 vdeos, entre fico e documentrio, nas trs primeiras edies do programa (2004-2009). Em 2010, foram selecionados mais 40 projetos. - Programadora Brasil: catlogo oferece ao circuito alternativo de exibio, em todo o Brasil, 494 ttulos organizados em 154 DVDs. - Elevada para 80, no binio 2008/2009, a mdia de filmes brasileiros de longa-metragem lanados por ano (em 2002/2003 era de 30). Cultura Digital:iniciado em 2009, estimula a digitalizao e a oferta gratuita de acervos como os da Atlntida, Vera Cruz e de cinejornais na internet. Apoia, tambm, iniciativas como a Biblioteca Mindlin da USP e a digitalizao de importantes acervos particulares e pblicos. Pelo projeto Olhar Brasil, foram criados 13 ncleos de Produo Digital ou espaos de formao audiovisual (AC, AL, PA, PB, PI, PR, SE, RJ, RN, RR, CE, SC e SP).

Seleo pblica de iniciativas favorece transparncia e democratizao

Observatrio dos Editais: de 2003 a 2010, o nmero de editais para selees pblicas passou de 150 para 347, contemplando 16.862 proponentes. H quatro tipos de editais: apoio a projetos, prmio a iniciativas culturais, concesso de bolsas e intercmbio.

Mais casas de exibio estimulam formao de pblico

IBGE apontou salto de 54%no crescimento do nmero de teatros e salas de espetculo no Brasil, entre 2003 e 2009.
1 Em 2009, 79% dos municpios brasileiros possuam ao menos uma biblioteca aberta dados da Fundao Getulio Vargas.

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CULTURA
Cinema Perto de Voc: primeira operao em set/10 no bairro Jardim Sulacap (RJ), o programa estimula a criao de salas de cinema por meio de financiamento e desonerao tributria.

Programas valorizam identidade e diversidade cultural

Brasil Plural: garante acesso s polticas culturais a segmentos da diversidade2. De 2005 a 2010, foram publicados 20 editais de premiao, com 7.795 inscritos e 1.740 contemplados. Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura (Prodec): desde 2008 viabiliza promoo de negcios, difuso de contedos, estudos e capacitao de empreendedores. Programa Cultura Afrobrasileira: desde 2004 associa estratgias de promoo de oportunidades para a populao negra a aes de conservao e proteo do patrimnio cultural afro-brasileiro. Foram apoiados 199 projetos e 30 pesquisas e estudos; preservados 456 bens e acervos; inaugurado o Parque Memorial Quilombo dos Palmares (AL, 2007); realizados 119 intercmbios culturais; atendidas 560 comunidades quilombolas para a promoo de etnodesenvolvimento.

Diretrizes encaminhadas ao Congresso modernizam e consolidam acesso cultura

Plano Nacional de Cultura (PNC): estabelece diretrizes que orientam a gesto cultural. Por meio do Sistema Nacional de Cultura, que conta com a adeso de 231 cidades. Lei 12.343/10. Programa Nacional de Fomento e Incentivo Cultura (Procultura): encaminhado em 2010, visa reformar e modernizar a Lei Rouanet, ampliar fontes de recursos, centralizar o Fundo Nacional da Cultura, aumentar o controle social e simplificar processos administrativos. - Vale Cultura: prev a incorporao de 12 milhes de brasileiros e suas famlias no acesso cultura e a equipamentos culturais, como cinema, espetculos de msica, teatro e dana. - Modernizao da lei do direito autoral: fortalecimento da circulao de obras na internet e em novos meios. - Incluso da cultura como direito social: alterao da Constituio de 1988. - Recursos: dois projetos de emenda Constituio3 preveem aplicao na preservao do patrimnio cultural, produo e na difuso da cultura nacional nunca menos que 2% (Unio), 1,5% (estados e Distrito Federal) e 1% (municpios) da receita anual de impostos. - PEC da Msica: prev imunidade tributria sobre fonogramas e videofonogramas produzidos. - Fundo Social: dois projetos de lei incluem a cultura como beneficiria dos recursos do Pr-Sal. Crescimento de mais de 120% no nmero de secretarias municipais exclusivamente voltadas para cultura (de 236 para 521)4, de cidades atendidas pelos conselhos municipais de Cultura (de 948 para 1.169) e no estabelecimento de legislaes de amparo ao patrimnio cultural (1.049 para 1.618), entre 2006 e o 1sem/10.

Patrimnio material, imaterial e memria

PAC Cidades Histricas consolida compromissos de preservao do patrimnio histrico vinculado ao desenvolvimento econmico e social. Aprovados R$ 235 milhes para 166 municpios em todos os estados da Federao, entre 2009 e 2010. Promulgada a Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial5, pelo Decreto 5.753 de 12 abr/06. Programa Nacional do Patrimnio Imaterial: apoiados 52 projetos, dedicados implementao da poltica de inventrio, registro e salvaguarda de bens culturais imateriais, de 2005 a 2010. Lanado Banco de Dados dos Bens Culturais Registrados (BCR), em ago/10. Brasil possui 18 bens inscritos na lista de Patrimnio Cultural da Unesco. Criado o Instituto Brasileiro de Museus (Ibram), em jan/09. OBrasil tem cerca de 2,8 mil museus, distribudos em 19,9% dos municpios, de acordo com o Cadastro Nacional de Museus.
2 Povos indgenas, mestres de culturas populares, ciganos, afrodescendentes, populao LGBT (lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e transgneros), crianas, jovens e idosos, pessoas com deficincia, pessoas em sofrimento psquico, povos de terreiro e comunidades tradicionais historicamente excludos. 3 PECs 324/2001e 150/2003. 4 Em alguns estados, como Tocantins, o percentual aumentou em 550%, Piau, 375%, Bahia, 225%, Maranho, 216%, e Esprito Santo, 200%. 5 Adotada em Paris, em 17out/03 e assinada em 3nov/03, durante conferncia da Unesco.

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DESENVOLVimENTO PRODUTiVO
Novo dinamismo econmico aumenta produo e amplia as trocas externas do Brasil
O ambiente econmico propcio retomada dos investimentos permitiu o expressivo desenvolvimento das atividades produtivas no Pas. Diversas medidas de facilitao e de desonerao do investimento produtivo foram implantadas por meio da Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior (PITCE), em 2003 e da Poltica de Desenvolvimento Produtivo (PDP), em 2008. A participao do Brasil no mercado internacional foi ampliada, com a diversificao dos destinos das mercadorias, o que contribuiu para reduzir a vulnerabilidade externa e posicionar o Pas como player global em diversos segmentos.

Indicadores da Poltica de Desenvolvimento Produtivo atestam avanos

Um conjunto de indicadores setoriais destacam os avanos recentes da economia brasileira: - O investimento fixo em relao ao PIB cresceu de 15,3% em 2003 para 17,9% no primeiro semestre de 2010, aps alcanar 18,7% em 2008, ano em que eclodiu a crise mundial. - O gasto privado em pesquisa e desenvolvimento (P&D) cresceu de 0,34% do PIB em 2003 para 0,59% em 2008, o ltimo ano em que foi medido. Isto significou passar de R$ 5,8 bilhes para R$ 17,6 bilhes, um aumento de mais de 200% em apenas 5 anos1. - A participao brasileira no comrcio internacional aumentou significativamente entre 2003 e 2009, quando as exportaes saltaram de 0,98% para 1,26%, mesmo considerando retrao do mercado mundial devido aos efeitos da crise mundial. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), como principal indutor do crescimento econmico do pas, contribuiu significativamente para os resultados acima. Os desembolsos realizados saltaram de R$ 33,5 bilhes em 2003 para R$ 136,3 bilhes em 2009, totalizando, de 2003 a julho de 2010, um desembolso de R$ 523,1 bilhes. Os investimentos alavancados com esses desembolsos no mesmo perodo foram da ordem de R$ 859,7 bilhes, com o nmero de operaes passando de 103 em 2003 para 391 em 2009, e j alcanado, apenas no 1 sem/10, 273 operaes. O desempenho da economia brasileira atraiu investimentos estrangeiros em volume crescente, partindo de um patamar de US$ 16,59 bilhes em 2002 para US$ 45,06 bilhes em 2008, sofrendo retrao em 2009 por causa da crise financeira mundial, quando atraiu US$ 25,95 bilhes.

Estmulos inovao tecnolgica resultam em modernizao e novas patentes

Inmeras medidas foram tomadas pelo Governo para incentivar a inovao tecnolgica nas empresas, visando torn-las mais competitivas nos mercados interno e externo. - Entre outras medidas, criaram-se os Fruns de Competitividade e o Portal da Inovao; aprimorou-se o sistema de propriedade intelectual e o exame de marcas e patentes ficou mais rpido; programas de metrologia e de avaliao de conformidade foram aperfeioados. - Foram instalados 1,2 mil Telecentros de Informao e Negcios para estimular as MPEs a se inserirem na economia da informao e do conhecimento. Entre 2003 e 2009 foram recebidos 167 mil pedidos de depsito de patentes, dos quais 66% processados, somando ao final 20,6 mil concesses de patentes. No mesmo perodo entraram 721 mil depsitos de registros de marcas, sendo decididos 99% desse total, levando concesso de 326 mil marcas. O Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro) implantou vrios laboratrios para prestarem servios de ensaio a empresas e universidades nas reas de nanotecnologia, velocidade de fluidos e vazo de lquidos, telecomunicaes e biotecnologia, com aplicao em inmeras reas da indstria.

1 Gastos em P&D so relacionados a investimentos em inovao tecnolgica e aumento de produtividade.

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DESENVOLVimENTO PRODUTiVO
Comrcio exterior recebe apoio, diversifica destinos e reduz vulnerabilidades do Pas
Para incentivar as exportaes brasileiras foram adotadas polticas de financiamento e garantia de crdito s operaes de longo prazo, desonerao tributria, desonerao de imposto de renda para a promoo comercial e restituio de metade dos crditos tributrios acumulados nas exportaes. Os desembolsos do BNDES em operaes com setor exportador passaram de R$ 11,9 bilhes em 2003 para R$ 15,6 bilhes em 2009. Ao todo, de 2003 at junho de 2010, foram realizadas cerca de 5 mil operaes com desembolso total de R$ 112 bilhes. Registrou-se a desconcentrao das exportaes brasileiras por mercados de destino, com seu indicador passando de 13,52 em 2003 para 20,65 em 2009, o que significa que o Pas ficou menos vulnervel externamente. Para viabilizar essa desconcentrao o governo brasileiro promoveu Encontros de Comrcio Exterior, mobilizando a classe empresarial para, de 2003 a 2010, participar de 87 desses encontros, com 62 mil participantes. O Governo Federal agiu junto aos rgos internacionais para proteger a economia de ataques especulativos e os produtos brasileiros contra a concorrncia desleal. O Brasil contestou na Organizao Mundial do Comrcio (OMC) vrios subsdios agrcolas norte-americanos, obtendo ganho de causa e o direito de adotar contramedidas de retaliao. O valor alcanado em 2010 foi de US$ 829 milhes, a segunda maior retaliao autorizada pela OMC na sua histria.

Lei do Simples favorece expanso das MPEs; estados e municpios aderem

De 2003 a jun/10 foram constitudas cerca de 3,9 milhes de MPEs. O limite de crdito no Carto BNDES foi duplicado, possibilitando, assim, que fossem realizados investimentos da ordem de R$ 6,3 bilhes (a preos de junho/2010, atualizados pelo IPCA) em aproximadamente 429 mil operaes. A regulamentao da Lei do Simples Nacional (LC 123) em estados e municpios j beneficiou 34% dos municpios, acima da meta de 25% prevista para 2010. Foram instalados 20 fruns regionais de MPEs, cobrindo 75% das regies do pas. O Projeto de Internacionalizao de Pequenas e Mdias Empresas beneficiou 2.577 empresas, inserindo-as no mercado internacional. Foram realizados 608 cursos de treinamento para agentes de comrcio exterior, empresrios e funcionrios de empresas de pequeno porte, envolvendo 16 mil pessoas, com o objetivo de capacit-los a se inserir no mercado internacional. O nmero de micros, pequenas e mdias empresas (MPE) exportadoras cresceu de 9,4 mil em 2003 para 9,8 mil em 2009.

Polos Produtivos Regionais Zona Franca de Manaus (ZFM)

O crescimento significativo do faturamento das empresas da ZFM, exceto no ano da crise mundial (2009), comparado com um crescimento das exportaes daquele polo produtivo, atestam que a economia brasileira tem sido impulsionada pelo mercado interno, fruto do crescimento da classe mdia e ascenso econmica das populaes mais pobres.

Indicadores ZFM
Faturamento US$ bilhes Exportaes US$ bilhes

2003
10,62 1,23

2004
14,19 1,09

2005
18,91 2,02

2006
22,75 1,48

2007
25,71 1,04

2008
30,10 1,27

2009
25,8 0,85

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DESENVOLVimENTO TERRiTORiAL
Instituies de combate s desigualdades regionais so revitalizadas
A extino, em 2001, da Superintendncia de Desenvolvimento da Amaznia (Sudam) e da Superintendncia de Desenvolvimento do Nordeste (Sudene), havia deixado uma lacuna no planejamento e implementao de polticas pblicas voltadas reduo das assimetrias regionais. Baseadas em um novo modelo de gesto, o Governo Federal recriou as entidades em 2007 e criou, em 2009, a Superintendncia de Desenvolvimento do Centro-Oeste (Sudeco).

Novo modelo de gesto para Sudam, Sudene e Sudeco

Sudam, Sudene e Sudeco contam, principalmente, com os seguintes instrumentos de gesto: - Planos regionais de desenvolvimento plurianuais e anuais articulados com os planos federais, estaduais e locais. - Programas de incentivos e benefcios fiscais e financeiros. - Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO), do Nordeste (FNE) e do CentroOeste (FCO). Juntos, esses fundos investiram, de 2003 a jul/10, R$ 64 bilhes em mais de 3,2 mil operaes financeiras de apoio aos setores produtivos. - Fundos de Desenvolvimento da Amaznia (FDA), do Nordeste (FDNE) e do Centro-Oeste (FDCO) investiram, de 2006 a 2009, R$ 4,3 bilhes em financiamentos de projetos de infraestrutura, totalizando R$ 8 bilhes se somados aos recursos alavancados de outras fontes.

BNDES ampliou para R$ 65 bilhes os investimentos nas regies Norte e Nordeste

Nmero de operaes do BNDES nas regies Norte e Nordeste passaram de 9,7 mil em 2003 para 50,4 mil em 2009; equivalente a um aumento dos investimentos de R$ 7 bilhes (2003) para R$ 65 bilhes (2009), a preos de jun/10 atualizados pelo IPCA.

Articulao e integrao de atores do desenvolvimento regional

Foram criados 12 fruns de Desenvolvimento Mesorregionais e elaborados os respectivos planos de ao para: Alto Solimes, Bico do Papagaio, Serid, Araripe, Xing, Mangabeiras, Itabapoana, Vales do Jequitinhonha e Mucuri, guas Emendadas, Vale do Ribeira, grande fronteira do Mercosul e metade sul do Rio Grande do Sul. Estruturados os conselhos administrativos das Regies Integradas de Desenvolvimento (Ride) do DF e Entorno, de Juazeiro (BA)-Petrolina (PE) e Teresina (PI)-Timom (MA). Criada a Comisso Permanente para o Desenvolvimento e Integrao da Faixa de Fronteira. Criada a Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR).

Diminui a desigualdade da participao das macrorregies no PIB nacional

Houve crescimento do PIB de todas as regies. Entre 2002 e 2007, as regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste tiveram pequeno aumento da participao no PIB nacional, enquanto as regies Sul e Sudeste tiveram pequena reduo. As variaes do PIB decorrentes de obras sociais e de infraestrutura ainda no foram percebidas pelo pouco tempo para maturao dos empreendimentos. Territrios da Cidadania levam desenvolvimento a regies de baixo dinamismo econmico.
Participao do PIB regional no PIB brasileiro
60,0 participao (%) 50,0 40,0 30,0 20,0
16,89 12,96 10,0 8,77 4,69 17,69 12,76 9,00 4,77 17,39 12,72 9,10 4,94 16,58 13,06 8,85 4,95 16,31 13,12 8,70 5,06 16,63 13,06 8,86 5,01 56,68 55,75 55,83 56,53 56,78 56,40

0,0

2002 Norte

2003 Nordeste

2004 Ano Sudeste

2005 Sul

2006

2007

Centro-oeste

Fonte dos dados: IBGE - Sistema de Contas Regionais Elaborao do grco: Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratgicos do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto

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DESENVOLVimENTO TERRiTORiAL
Territrios da Cidadania: estagnao d lugar a desenvolvimento
Criado em 2008, o programa busca unir aes e polticas pblicas existentes e as novas, nas regies mais empobrecidas em especial o meio rural. Suas caractersticas so: as participaes sociais, articulaes, aes setoriais que integram o Governo Federal, estados e municpios. Os selecionados so: os teritrios com menores Ideb e IDH, que tem populao indgenas, pescadores artesanais, entre outros critrios, e recebem aes visam a elaborao de uma estratgia de desenvolvimento rural sustentvel.

Polticas pblicas chegam aos Territrios atravs de um modelo de gesto inovador

O Territrios da Cidadania tem interface com diversos outros programas e aes prioritrias, tais como: o Programa de Integrao da Bacia do So Francisco, o Programa Terra Legal, o Programa de Erradicao do Sub-registro Civil entre outros; alm de se articular de maneira complementar ao Plano Plurianual (PPA) e aos oramentos da Unio, desdobrando suas metas de maneira a ter alcance territorial. As instncias de gesto do programa so: - Comit Gestor Nacional: composto pelos secretrios-executivos dos 22 ministrios e rgos que integram o programa, incumbidos de estabelecer as diretrizes gerais. - Comit Tcnico: formado por representantes dos ministrios e rgos que participam do programa, responsvel pela operacionalizao das aes. - Comits de articulao estaduais: integrados por representantes de rgos federais, secretarias, rgos estaduais e governos municipais, que buscam promover a integrao das aes e a superao de entraves em cada estado. - Colegiados territoriais: elaboram ou aperfeioam os planos de desenvolvimento dos territrios, e integrao de aes, aconselham e exercem o controle social sobre as polticas pblicas.

Territrios da Cidadania alcana as reas e pessoas mais vulnerveis do Pas

Foram criados 120 Territrios, em 1.852 municpios (32,9% do total do Pas), abrangendo 42,4 milhes de habitantes (23%), 1,9 milhes de famlias de agricultores familiares (46%), sendo 525,1 mil famlias de assentados da reforma agrria (67%), 210,5 mil famlias de pescadores (54%), 810 comunidades quilombolas (66%) e 317 terras indgenas (52%).

Aes do Governo com grande impacto nos Territrios 2003-2010

Bolsa Famlia 4,4 milhes de famlias atendidas Luz para Todos 223,1 mil ligaes de energia Expanso do Ensino Superior 10,3 mil vagas criadas Programa Nacional de Documentao da Trabalhadora Rural 456 mil documentos emitidos Assistncia Social Pessoa Idosa 352,7 mil pessoas assistidas Farmcia Popular 666 implantadas; passou a atender municpios com at 40 mil habitantes (antes limite era 70 mil) Cisternas 25.257 construdas Agentes Comunitrios de Sade 81,2 mil agentes em ao Sade da Famlia 9.653 equipes implantadas Brasil Alfabetizado 538 mil alfabetizandos Pronaf Crdito do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar: 448,2 mil contratos Recuperao de Infraestrutura de Assentamentos 70,4 mil famlias atendidas Minha Casa Minha Vida e editais para Incluso Digital municpios com menos de 50 mil habitantes passaram a ter prioridade Georrefernciamento da Malha Fundiria Nacional: 1,3 milho de hectares

Mais informaes: www.territoriosdacidadania.gov.br.

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EDUCAO PDE
Resultados do Ideb mostram o avano da educao brasileira
O ndice de Desenvolvimento da Educao (Ideb) combina os resultados de desempenho e de rendimento escolar. Calculado para o Pas, nos anos iniciais do ensino fundamental, progrediu de 3,8 pontos, em 2005, para 4,6 pontos, em 2009. Com relao ao ensino mdio, no mesmo perodo, o ndice passou de 3,4 para 3,6 pontos. A meta nacional, um dos objetivos do Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) lanado em 2007, atingir 6 pontos a partir de 2012. Veja, abaixo, os principais resultados obtidos em relao a cada um dos eixos do PDE.

Principais aes para educao bsica

Financiamento: o Fundeb, implantado em 2007 em substituio ao Fundef, financia desde a creche at o ensino mdio e a educao para jovens e adultos. A complementao da Unio aumentou cerca de 10 vezes, passando de R$ 700 milhes, em 2002, para cerca de R$ 7,6 bilhes previstos para 20101. Destacam-se, ainda, a ampliao do oramento do FNDE, de R$ 9,02 bilhes (valores correntes), em 2003, para R$ 27,5 bilhes em 2010; o repasse de R$ 34,9 bilhes (60% do total arrecadado) do salrio educao para estados e municpios; e a transferncia de mais de R$ 2,9 bilhes, entre 2003 e set/10, pelo Programa Dinheiro Direto na Escola para Educao Bsica.
Fundeb - complementao da Unio (em R$ bilhes constantes)

Educao infantil: o Proinfncia promove o acesso de crianas com menos de seis anos educao, por meio do investimento nas redes municipais e distrital. Criado em 2007, j celebrou convnios para a construo de mais de 2,5 mil unidades de educao infantil. Transporte escolar: o Programa Caminho da Escola auxilia a compra de veculos para transporte escolar de alunos da educao bsica que vivem na zona rural. Entre 2008 e 2009, foram adquiridos 5.866 veculos, por 2.680 municpios, totalizando R$ 925 milhes. Para 2010, a meta acumulada de 10.866 veculos. Alimentao escolar: foi universalizado o fornecimento para toda a educao bsica e ampliado o atendimento para o ensino mdio, a educao de jovens e adultos e a educao integral. Entre 2003 e 2010 o reajuste do valor per capita foi de 131%. Escola em perodo integral: o Programa Mais Educao amplia o tempo e o espao educacional dos alunos da rede pblica. Os alunos participam de atividades no turno oposto ao das aulas regulares. J so 10 mil escolas, que em 2010 atendem 2,3 milhes de estudantes, aumento de 500% frente a 2008. Reformulao e ampliao do Enem: o exame encontra-se consolidado no panorama da educao brasileira, como pode ser visto na evoluo da quantidade de inscritos. Em 2003, 1,9 milho de estudantes se inscreveram. Em 2010, foram 4,6 milhes. Incluso educacional: implantao de 24.301 salas com recursos multifuncionais voltados para alunos com deficincia em escolas de ensino regular, entre 2005 e 2010. Incluso digital: o Proinfo leva s escolas computadores, recursos digitais e contedos educacionais para promover o uso pedaggico das tecnologias de informao e comunicao. Desde 2004, foram adquiridos mais de 100 mil laboratrios, dos quais foram entregues mais de 42 mil. At ago/10, mais de 50 mil estabelecimentos urbanos e rurais foram atendidos com conexo internet em banda larga pelo Programa Banda Larga nas Escolas.
1

Valores corrigidos pelo IPCA mdio.

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EDUCAO PDE
Principais aes para educao superior
Expanso do ensino superior e Reuni: ampliam o acesso educao superior. Com a implantao de 14 novas universidades federais e 126 novos campi universitrios, duplicaram-se as vagas ofertadas.
Vagas em graduao presencial em universidades federais (em milhares)

Fonte: MEC

Prouni: o Programa Universidade para Todos concede bolsas de estudo integrais e parciais para estudantes de baixa renda em instituies privadas de ensino superior. Desde 2004 at o 2 sem/10. Crdito ao universitrio: o Fies financia at 100% da mensalidade paga pelo estudante. Entre 2003 e set/10, foram fechados 400 mil contratos, no montante de R$ 5,5 bilhes.

Principal ao para alfabetizao e educao de jovens e adultos

Programa Brasil Alfabetizado: visa universalizar a alfabetizao de brasileiros com 15 anos ou mais. Atendeu 12,1 milhes de alunos entre 2003 e jul/10. At o final de 2010, outros 2,1 milhes devero ser atendidos. Os participantes esto em cerca de 4 mil municpios, incluindo os 1.928 prioritrios, com taxa de analfabetismo igual ou maior a 25%.

Principais aes para educao profissional e tecnolgica

Escolas tcnicas federais em funcionamento

Fonte: MEC

Criao dos Institutos Federais de Educao Profissional e Tecnolgica: foram criadas 214 novas unidades federais, possibilitando, ao trmino da expanso, 500 mil matrculas em toda rede. Brasil Profissionalizado: presta assistncia tcnica e financeira a aes de desenvolvimento e estruturao do ensino mdio integrado educao profissional e tecnolgica nas redes pblicas estaduais de ensino. At jul/10, 183 escolas foram conveniadas para construo e mais de 500 ampliadas e reformadas.

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ESPORTE
Das escolas s modalidades de alto rendimento, esporte recebe apoio e investimentos
Enquanto se prepara para sediar quatro dos mais importantes eventos internacionais do esporte mundial, o Governo Federal investe na qualificao de sua infraestrutura esportiva e na democratizao do acesso ao esporte. Desde 2003 j investiu quase R$ 3 bilhes em quadras, ginsios, estdios, complexos esportivos, campos de futebol, pistas de atletismo, Praas de Juventude, entre outros. No perodo, por meio do Programa Segundo Tempo, foram realizados quase 4 milhes de atendimentos a crianas e adolescentes nas escolas. Para atletas de alto rendimento foram concedidas mais de 10 mil bolsas.

Programas promoveram a incluso social pelo esporte

O Programa Segundo Tempo realizou 3.852.345 atendimentos a crianas e adolescentes da rede pblica expostos a risco social, desde 2003. So oferecidas atividades esportivas, reforo alimentar, material esportivo e atividades complementares no contraturno escolar. Programa Esporte e Lazer na Cidade (Pelc) foi desenvolvido em 1.277 municpios, atendendo a 10,6 milhes de pessoas. Os cidados foram beneficiados com atividades fsicas, jogos, brincadeiras e eventos culturais. O Programa Pintando a Liberdade promove a ressocializao de internos do sistema penitencirio por meio da capacitao para a produo de artigos esportivos. Existem 73 unidades do programa implantadas em todo o Brasil. De 2003 a jul/10 foram capacitados 13 mil detentos e produzidos cerca de 3 milhes de itens esportivos. O Programa Pintando a Cidadania absorve a mo de obra de 3.299 pessoas que residem em comunidades reconhecidamente carentes, em 41 unidades de produo, proporcionando-lhes renda mensal oriunda da produo de material esportivo, em carter de atividade continuada. Entre 2003 a jul/10 foram produzidos 8,6 milhes de itens. O Programa Recreio nas Frias funciona desde jan/09 e j realizou trs edies, atendendo 213,9 mil crianas em cerca de 200 municpios. O projeto beneficia os alunos atendidos pelo Programa Segundo Tempo e oferece, durante as frias escolares, atividades ldicas, esportivas, artsticas, culturais, sociais e tursticas que ajudam a fortalecer sua auto-estima e promovem o envolvimento da comunidade e das famlias.

Esporte de alto rendimento foi fortalecido com o programa Bolsa-Atleta.

O programa Bolsa-Atleta beneficia atletas e para-atletas com a concesso de bolsas para ajuda de custo. O nmero de benefcios triplicou desde a criao do programa, contemplando mais de 80 modalidades esportivas. Entre 2005 e 2009, foram concedidas mais de 10 mil bolsas. S em 2010 foram 4.869 e R$ 131,7 milhes investidos. Nas Olimpadas de Pequim, na delegao de 227 atletas, 33 eram bolsistas, sete dos quais medalhistas. Dos 188 atletas paraolmpicos, 79 eram bolsistas, dos quais12 medalhistas Em sete anos, o programa Descoberta do Talento Esportivo avaliou mais de 150 mil crianas e adolescentes em todo o Brasil, sendo que mais de sete mil se destacaram com alto potencial para prticas esportivas.

Infraestrutura para a comunidade e para atletas de alto rendimento

Entre 2003 e jun/10, foram investidos R$ 2,9 bilhes em mais de 12,5 mil contratos para a reforma ou construo de novos equipamentos. S em 2010 investiu-se cerca de R$ 1 bilho para implantao e modernizao de infraestrutura esportiva. So 5.220 obras de quadras de esporte, ginsios (1.307 obras), estdio (836 obras), vilas olmpicas (33), complexos esportivos (384), campos de futebol (683), pistas de atletismo (72), Praas da Juventude (192) entre outros. J foram concludas 4.134 obras e outras 1.851 foram iniciadas e esto em execuo.

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ESPORTE
Lei de Incentivo ao Esporte ampliou o apoio a prticas esportivas no Pas
Os projetos aprovados para receberem patrocnio se enquadram em trs categorias: esporte educacional, esporte de participao e esporte de rendimento. Com base nessa classificao, a captao foi de 14,6% para o educacional, 11,9% para o de participao e 73,5% os de rendimento. Sancionada em dez/06, lei a j beneficiou cerca de 2,5 milhes de pessoas, sendo autorizados recursos da ordem de R$ 1 bilho, distribudos em 26 estados.

Brasil se prepara para receber quatro dos maiores eventos esportivos internacionais
Em 2011 sero realizados os Jogos Mundiais Militares; em 2013 a Copa das Confederaes; em 2014 a Copa do Mundo e em 2016 os Jogos Olmpicos e Paraolmpicos. O xito na organizao dos Jogos Pan-Americanos realizados no Brasil, em jul/07 serviu de referncia para a escolha do Brasil como sede de outros eventos. Participaram 5.633 atletas de 42 pases, em 34 modalidades esportivas. O Governo Federal investiu cerca de R$ 1 bilho de reais e o legado deixado servir para as Olimpadas Rio 2016. A quinta edio dos Jogos Militares ser realizada no Rio de Janeiro entre os dias 16 e 24 de julho de 2011. Sero disputadas 20 modalidades, sendo 15 olmpicas e cinco tipicamente militares. H a previso de participao de 250 atletas brasileiros. Para o evento, entre outras obras, foram construdas trs vilas olmpicas que vo alojar aproximadamente 6 mil atletas e 2 mil oficiais. Copa do Mundo FIFA 2014: as medidas j adotadas incluem a criao do Comit Gestor, para definir, aprovar e supervisionar todas as aes relacionadas s competies, e do programa PrTransporte, para financiar projetos de melhoria da infraestrutura e logstica de transporte coletivo nas cidades que abrigaro os jogos. At jun/10 j haviam sido selecionados 54 projetos com valor de financiamento de R$ 6,49 bilhes. Alm de financiamento para reforma de estdios das 12 cidades-sede, haver investimento em portos e aeroportos. Os investimentos nas Olimpadas Rio 2016 traro retorno econmico cidade em um prazo de dez anos, contando-se a partir de 2017. Alm de promover o turismo, muitos setores econmicos sero beneficiados: construo civil, servios imobilirios e aluguel, setor de prestao de servios, armazenagem e correio e servios de informao e transporte.

Torcida Legal foi criado para promover a segurana e o bem-estar nos estdios
Uma das aes realizadas por meio do projeto Torcida Legal foi a alterao do Estatuto do Torcedor. Entre as alteraes estabelecidas esto: - A definio de entidades responsveis pela preveno da violncia no esporte. - A indicao do conceito de torcida organizada, delimitando suas obrigaes. Desde o inicio da vigncia do projeto houve melhorias nas condies de segurana, conforto e higiene de mais de 600 estdios de futebol profissionais em todo o Brasil.

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GESTO DAS CiDADES

Dficit habitacional brasileiro passou de 7,2 para 5,6 milhes de domiclios
De 2000 a 2008, o dficit habitacional quantitativo referente necessidade de novas unidades habitacionais por motivo da constatao de domiclios improvisados, domiclios rsticos, coabitao familiar, nus excessivo com aluguel ou adensamento excessivo em domiclios alugados caiu de 7,2 milhes para 5,6 milhes de domiclios. Em termos relativos o dficit abrangia, em 2000, 16,1% dos domiclios do pas, e foi reduzido para 9,7% em 2008.

Investimento em habitao foi ampliado em cerca de 600% desde 2003

10 milhes de domiclios

Evoluo do dficit habitacional no Brasil

7,8 7,2

7,9

7,9 7,3
nova metodologia

6,3 5,6

2000

2004

2005

2006

2007

2008

Fonte: Fundao Joo Pinheiro. Dados bsicos: PNAD/IBGE.

A partir de 2007, o clculo do dficit habitacional passou a detalhar melhor o problema da convivncia familiar ou coabitao, distinguindo famlias que de fato deveriam ser incorporadas aodficit daquelas em que a convivncia era opcional. Com a nova metodologia,o dficit absoluto passou de 6 milhesde domiclios em 2007 para 5,5 milhes em 2008, confirmando a tendncia de queda dos nmeros absolutos e relativos. Os resultados foram possveiscom a retomada do planejamento de longo prazo, que resultou: - Na elaborao da Poltica Nacional de Habitao PNH, em 2004; - Na instituio do Sistema e do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social SNHIS/ FNHIS, em 2005, regulamentados pela Lei 11.124; - Na construo do Plano Nacional de Habitao PlanHab, em 2008; - No desenvolvimento dos Planos Locais por estados e municpios PLHIS; - Nos investimentos em capacitao de entes federados e na contratao de pesquisas e estudos capazes de melhor dimensionar a situao habitacional do pas. Soma-se a isso o lanamento do Programa Minha Casa Minha Vida, que j contratou cerca de 700 mil unidades habitacionais.

Recursos aplicados em habitao so recordes e beneficiam famlias de baixa renda

A partir de 2004 observou-se o aumento recorde tanto em contrataes quanto em volume de investimentos em habitao com recursos do Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo: saltase de um patamar de R$ 3 bilhes (53,8 mil unidades) em 2004 paraR$ 43,0 bilhes (329,9 mil unidades) em 2010, uma evoluo de quase 11 vezes em valor.

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GESTO DAS CiDADES

Recursos investidos em habitao (em R$ mil)
42.993.042 Valores em R$ mil Meta 2010: 55.000.000 32.955.176 29.008.520

18.302.420 9.486.390 4.793.720 2.216.736 3.000.190 2003 2004 2005 60.769 2006 2007 2008 2009 2010

UNIDADES: 36.446 53.786

115.523 195.981

294.817 293.522 329.902

O modelo de concesso de subsdios priorizou famlias de baixa renda, em especial famlias com renda at 3 salrios mnimos. A proporo de famlias atendidas pelos investimentos em habitao para famlias nesta faixa de renda passou de 32% em 2003 para 63% em 2009.

Mais de 10 milhes de novos domiclios acrescidos s redes de gua no Pas

Segundo dados da Pesquisa Nacional por Amostra Domiciliar PNAD, entre 2002 a 2009, a cobertura de domiclios com abastecimento de gua cresceu de 89,3% para 92,6% na rea urbana. Na rea rural, o ndice subiu de 18,3% para 28,9%. No total, somando-se as reas urbana e rural, novos 10,7 milhes de domiclios foram acrescidos s redes gerais de gua com canalizao interna. A cobertura por redes coletoras de esgotos e fossas spticas subiu de 76,6% para 80,4% na rea urbana, enquanto que na rea rural saltou de 17,1% para 26,0%. No mesmo perodo houve um acrscimo total de 9,7 milhes de domiclios atendidos pelos servios. Sendo 8,6 milhes na rea urbana e 1,1 milho na rea rural.
Domiclios particulares permanentes com abastecimento de gua por rede geral (mil unidades)
60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Domiclios particulares permanentes com esgotamento sanitrio por rede coletora fossa sptica (milhes de unidades)
45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

n de domiclios urbanos e rurais atendidos n de domiclios rurais atendidos n de domiclios urbanos atendidos

n de domiclios urbanos e rurais atendidos n de domiclios urbanos atendidos n de domiclios rurais atendidos

Regularizao fundiria urbana j beneficiou mais de 370 mil famlias

Em 2003, o Governo Federal criou o Programa Papel Passado, cujo objetivo foi transformar reas precrias e informais j ocupadas em terrenos regularizados e passveis de urbanizao, reconhecendo o direito moradia das populaes moradoras. Foram iniciados cerca de dois milhes de processos e R$ 51 milhes empenhados nessa misso.
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GESTO PBLiCA
Polticas pblicas so qualificadas e do mais transparncia ao estatal
Entre 2003 e 2010 foram estabelecidas metas e iniciativas que visaram modernizar a gesto pblica que resultaram no fortalecimento das instituies de Estado e na melhoria da qualidade das polticas pblicas, tornando as aes do governo mais transparentes e acessveis populao. Como resultado destas mudanas, o planejamento estratgico pde ser retomado, o servidor revalorizado e o uso dos recursos pblicos otimizado.

Mais transparncia na administrao pblica e economia de recursos

Criado em 2004, o Portal da Transparncia Montante de recursos da execuo financeira do Governo Federal registrados no Portal da uma ferramenta que permite a qualquer Transparncia ( em R$ bilhes) cidado brasileiro acessar, via web, os dados sobre a execuo financeira do Governo, incluindo repasses a estados, municpios e Distrito Federal e pessoas fsicas ou jurdicas. Ao final de 2010, foram registrados 230 mil visitas mensais e expostos R$ 7 trilhes de recursos. Outro mecanismo criado foi o Sistema de Gesto de Convnios, Contratos de Repasse e Termos de Parcerias Siconv, que disponibiliza o fluxo de operaes das transferncias da Unio a estados, municpios e entidades privadas sem fins lucrativos. O Siconv reduz os custos das etapas de execuo e prestao de contas, que podem ser feitas atravs do sistema (www.convenios.gov.br). O Prego Eletrnico gerou uma economia de R$ 19,5 bilhes de 2003 a set/10. Excluindo-se as dispensas de licitao, os preges j so responsveis por 91% de todas as aquisies que so feitas pelo Governo Federal.
Economia de recursos pblicos federais com o uso do Prego Eletrnico

Fonte: MP (at set/10).

Modernizao dos instrumentos de planejamento e gesto

Diversas aes foram adotadas, dentre elas a implementao do Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao (Gespblica), a publicao do Relatrio de Avaliao do Plano Plurianual e a consolidao do modelo de gesto do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC).

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GESTO PBLiCA
O Plano Plurianual (PPA) 2004-2007 tinha como estratgias a expanso do consumo das massas e a incorporao progressiva das famlias ao mercado consumidor. O PPA 2008-2011 procura dar continuidade s polticas pblicas j implementadas por meio das agendas prioritrias referentes ao PAC, ao Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) e Agenda Social.

Tecnologia da Informao como elemento estratgico em benefcio do cidado

A concesso rpida de benefcios pelo Ministrio da Previdncia e a implementao do Sistema de Gerenciamento de Informaes e Documentao (Sigid) pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento foram obtidos com uso de tecnologia da informao para agilizar o trnsito das informaes e melhorar o atendimento ao pblico. Buscou-se a universalizao de servios eletrnicos ao cidado, por meio do Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrnico (e-MAG). Houve a transformao do portal de servios eletrnicos ao cidado (Rede Governo) em um guia de servios pblicos eletrnicos federais focados no cidado.

Ouvidorias ampliam acesso do cidado a informaes sobre polticas pblicas

O nmero de ouvidorias no Poder Executivo Federal saltou de 40, em 2002, para 165 em 2010. As ouvidorias so responsveis pelo atendimento a mais de 3 milhes de manifestaes de cidados por ano, volume alcanado em 2009.

Governo Federal faz mudanas voltadas para a valorizao do servidor

De jan/03 a ago/10, foram autorizados concursos pblicos para o preenchimento de 192,7 mil vagas em toda a administrao pblica federal, direta, autrquica e fundacional. Desse total, 48,4% se destinaram rea de Educao, 9,1% Previdncia, 8,8% Sade e 7,6% Justia. O concursos substituiram o equivalente a 70,2% dos terceirizados. As relaes de trabalho foram democratizadas, por meio da valorizao da negociao coletiva. Foram diversas negociaes de 2003 a 2010, beneficiando 1,3 milho de servidores com reestruturao de carreira e aumento salarial. Foram oferecidos cursos presenciais e a distncia pela Escola Nacional de Administrao Pblica (Enap) e pela Escola de Administrao Fazendria (Esaf). O nmero de servidores habilitados pela Enap cresceu de 16 mil em 2003 para 34 mil em 2010. A Esaf ampliou as capacitaes ofertadas, de cerca de 23 mil em 2003 para 72 mil em 2009 e prev ultrapassar as 80 mil capacitaes em 2010.
Servidores pblicos civis ativos no Poder Executivo 2003-2010

Fonte: MP

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iGUALDADE RACiAL
Estatuto da Igualdade Racial comea a ser implantado
Diante da necessidade de condensar as polticas de promoo da igualdade racial em um documento legal, comea a ser implantado o Estatuto da Igualdade Racial, sancionado em jul/10. Dele constam dispositivos que regulam temas variados como educao, trabalho, sade, habitao, segurana, proteo s religies de matriz africanas. O Estatuto tambm institucionalizou o Sistema Nacional de Promoo da Igualdade Racial (Sinapir).

Regularizao fundiria garante direito terra

Foram expedidos 68 ttulos regularizando 193,6 mil ha em benefcio de 62 territrios, 93 comunidades e 4.735 famlias quilombolas, de 2003 a set/10. Emitidos 113 ttulos, regularizando 971,3 mil ha em benefcio de 104 territrios, 183 comunidades e 11.506 famlias quilombolas.

Mais qualidade de vida para as comunidades quilombolas

Programa Luz para Todos foi implantado em 22,6 mil domiclios quilombolas, entre 2006 e 2010. Saneamento bsico para 401 comunidades, em 155 municpios; atendidas 38 comunidades com produo de 2.202 unidades habitacionais e construdas 135 salas de aula, em 53 municpios, entre 2004 e jul/10. Construdas trs pontes, viabilizando acessos para as comunidades quilombolas de Kalunga (Monte Alegre, GO), concludas em jul/08 (duas pontes), e Ivaporunduva (Eldorado, SP), finalizada em set/10. Estabelecidas 550 equipes de Sade da Famlia e 400 de Sade Bucal. Na ao de Ateno Sade das Populaes Quilombolas,a partir de 2008, foram beneficiadas15 mil pessoas. Atendidos 779,9 mil quilombolas com alimentao escolar, entre 2005 e 2010; formados 6 mil professores e distribudos 442,9 mil exemplares de material didtico; distribudas 619,2 mil cestas para 160 mil famlias quilombolas de 2003 a 2010. Implantado em 2010, no Par, o Observatrio de Sade Quilombola. Criadas 160 minibibliotecas sobre a temtica da produo sustentvel para comunidades quilombolas dos cinco estados prioritrios do Programa Brasil Quilombola (BA, MA, MG, PA e PE), em 2009. Em 2010, entrega foi expandida para AL, AM, AP, CE, ES, GO, MS, MT, PB, PI, PR, RJ, RN, RO, RS, SC, SE, SP e TO. Em 2009, foram construdas na Bahia 896 cisternas para as comunidades quilombolas. Aprovada em 2010 a estruturao da rede de empreendimentos quilombolas, que prev articulao entre empreendimentos de 16 estados. Projeto integra fomento para o desenvolvimento de atividades produtivas das comunidades para receberem o Selo Quilombola, certificao que atribui identidade cultural e tnica aos produtos. Chamada Nutricional Quilombola 2006: foram realizadas medidas antropomtricas em 2.941 crianas de zero a cinco anos de 60 comunidades quilombolas. O relatrio foi publicado em 20081.

Combate ao racismo e discriminao nas instituies

O projeto A Cor da Cultura apoiou a produo de cinco sries, com 56 programas2; foram formados trs mil educadores; distribudos 2.044 kits educativos para cerca de 90 mil alunos; foi criada a rede de cogesto, composta por 31 secretarias municipais de Educao, duas mil escolas pblicas e comunitrias, 115 ONGs, 20 universidades, 36 especialistas e 199 parceiros e consultores. Foram capacitados 114 defensores pblicos (88 federais e 26 estaduais) e 94 servidores pblicos, entre 2009 e 2010, no atendimento s comunidades quilombolas.
1 Parceria entre Seppir, MDS, MS e Fundo das Naes Unidas para a Infncia (Unicef). 2 Veiculados, nos anos de 2006 e 2007, pelas TVs Globo e Educativa e pelo Canal Futura.

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iGUALDADE RACiAL
Implementadas as Leis 10.639/03 e 11.645/08, que estabelecem o ensino de histria e cultura afrobrasileira, africana e indgena e educao das relaes tnico-raciais nas escolas brasileiras.

Incluso social por meio da educao

Por meio do Programa Institucional de Bolsas de Iniciao Cientifica e Aes Afirmativas foram oferecidas 1.400 bolsas de estudo regulares, em 2009 e 2010, visando a permanncia de estudantes negros no ensino superior e incentivando a incluso desse pblico no ambiente de investigao cientfica e tecnolgica. Na perspectiva tnico-racial do ProUni, 48% das bolsas so destinadas aos afrodescendentes, de um total de 748 mil oferecidas entre 2005 e jul/10. A Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra concedeu 500 bolsas de estudo pelo Programa Afroatitude, para universitrios estudarem a epidemia de DST/Aids durante um ano; lanado tambm o Manual de Orientao sobre coleta e aplicao do recorte racial nas Cadernetas de Sade da Criana e Manual sobre o SUS e a Poltica Nacional de Sade da Populao Negra, em 2009.

Promoo de oportunidades para o desenvolvimento

Projeto Farol Oportunidade em Ao: voltado ampliao e ao apoio a prticas sociais que desenvolvem aes e atividades para 4,2 mil jovens negros em situao de vulnerabilidade social e segregao familiar. Firmadas, a partir de 2008, parcerias com o estado do RJ e as prefeituras municipais de So Paulo (SP); Recife e Olinda (PE); Formosa e Cidade Ocidental (GO); Vila Velha (ES); Betim (MG); Fortaleza (CE); Guarulhos, Campinas, Taboo da Serra e Santo Andr (SP); So Joo de Meriti e Duque de Caixas (RJ); Alvorada e Novo Hamburgo (RS). O Plano Setorial de Qualificao Afro-descendente promove o desenvolvimento pessoal e a capacitao profissional de jovens e adultos negros e afrodescendentes, por meio dos cursos de empreendedor individual, borracheiro, cuidador de pessoas, gerente de supermercado, operador de caixa, operador de telemarketing, recepcionista e mecnico de manuteno de motocicletas, com 25 mil jovens e adultos qualificados, nos 27 estados, desde nov/09. O Plano Setorial de Qualificao de Trabalhadores Domsticos (Planseq TDC) publicou, em dez/09, edital de Chamada Pblica de Parcerias para a realizao do Planseq TDC com2,1 mil trabalhadoras domsticas qualificadas, em13 capitais.

Reconhecimento de comunidades tradicionais promove cidadania

Comunidades ciganas: - Foi construdo o Centro Calon de Desenvolvimento Integral (CCDI), no municpio de Souza (PB), com 300m de rea construda e disponibilidade para atender aproximadamente 600 ciganos. Outra iniciativa o Prmio Culturas Ciganas, que contemplou 60 iniciativas com o valor de R$ 10 mil cada. Comunidades de Terreiro: - Foram tombados pelo Iphan seis terreiros, sendo cinco na Bahia e um no Maranho (de 2003 a 2010). - Elaborado o Cadastro Nacional das Comunidades Tradicionais de Terreiro; 1.196 casas e 14.704 famlias em situao de insegurana alimentar e nutricional foram contempladas com cestas alimentares em 2010.

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iNCLUSO BANCRiA
Ampliao do microcrdito beneficia populao de baixa renda
Em 2003, com o objetivo de estimular o microcrdito no Brasil, foi instituda a destinao obrigatria de 2% dos depsitos vista dos bancos para operaes de microcrdito. Esses depsitos permitiram a realizao entre 2004 e agosto de 2010, de 52,7 milhes de operaes de microcrdito de uso livre, com R$ 6,46 bilhes em emprstimos destinado populao de baixa renda.

Novas modalidades e mais operaes de microcrdito rural e urbano

Entre 2003 e 2010 foram realizadas 12,2 milhes de operaes de microcrdito produtivo urbano. Mais de R$ 13,7 bilhes foram emprestados, em sua maioria para operaes assessoradas por um agente de crdito. Alm das operaes do Crediamigo, foram realizadas cerca de 1,3 milho de operaes entre 2005 e 2010, por outras Instituies, envolvendo mais R$ 2,9 bilhes. Crediamigo O programa est presente em 171 unidades do Banco do Nordeste, atendendo 1.173 municpios, contando com carteira acumulada de R$ 7,2 bilhes, correspondentes a 7,1 milhes de financiamentos. Entre 2002 e 2010, passou de 359 mil contratos/ano para 1,3 milho de contratos/ano e de R$ 287 milhes/ano para R$ 1,58 bilho emprestados/ano. Nesse perodo, foram realizadas 6,6 milhes de operaes de microcrdito produtivo. Agroamigo o maior programa de microcrdito produtivo rural do Brasil. Presente em 159 unidades do Banco do Nordeste, atende 1.877 municpios do Nordeste e norte de MG. Conta com uma carteira acumulada de R$ 1,5 bilho, ou cerca de um milho de contratos. O crdito do Pronaf cresceu, passando de 953 mil contratos/ano e R$ 2,4 bilhes emprestados em 2002, para cerca de 1,6 milhes de contratos/ano em 2010, com R$ 16 bilhes na safra 2010/2011. Ampliao do nmero de assessores de crdito, passando de 396 em 2002 para 1639 profissionais em 2010. Entre 2002 e junho de 2010, as cooperativas de crdito aumentaram o nmero de associados de 1,6 milho para 4,5 milhes, alm de ampliarem suas operaes de crdito de R$ 4,6 bilhes para expressivos R$ 27,8 bilhes.

Crdito pessoal aumenta enquanto taxa de juros cai Ano

Populao CPFs com relacionamento com Instituies financeiras Contas correntes simplificadas ativas % da populao
Fonte: Bacen - (*) at out/10

2003
175 milhes 70 milhes 0 40%

2010*
195 milhes 115 milhes 6,5 milhes 59%

Entre janeiro de 2004 e agosto de 2010, o crdito pessoal cresceu de R$ 19,7 bilhes para R$ 60,8 bilhes, sendo que a taxa mdia de juros praticada em 2010 era de 57% ao ano. Neste mesmo perodo, o crdito consignado cresceu de R$ 16 bilhes para R$ 128,5 bilhes, sendo que a taxa mdia de juros em 2010 foi de 27% ao ano menos da metade da cobrada nos demais emprstimos pessoais (pessoa fsica).

Incluso bancria j contempla mais da metade da populao

O nmero de pontos de atendimento de correspondentes que prestam servios bancrios passou de 74 mil, em dezembro de 2002, para 185 mil, em agosto de 2010. Entre 2003 e 2010, o nmero de pessoas fsicas que mantiveram relacionamento com uma instituio financeira cresceu de 70 milhes para 115 milhes. Assim, passou de 40% para 59% a fatia da populao brasileira vinculada a alguma instituio integrante do Sistema Financeiro Nacional.
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JUVENTUDE
ProJovem Integrado ampliou para 2 milhes o nmero de jovens atendidos
Entre 2005 e 2008, os seis principais programas que deram origem ao ProJovem Integrado atenderam a 684 mil jovens. Esses programas foram unificados em dez/07, dando origem s quatro modalidades atuais do ProJovem, que j beneficiaram mais de 2 milhes de jovens.

Cada modalidade atende a um perfil de jovem brasileiro

ProJovem Adolescente beneficia jovens de 15 ProJovem Integrado (2008-2010) a 17 anos de famlias pobres. Oferece atividades Modalidade Jovens atendidos socioeducativas e benefcio adicional de R$ 30 491.500 ao Bolsa Famlia, limitado a dois benefcios por Urbano SG/PR famlia. Durao de 24 meses. Adolescente - MDS 1.100.00 ProJovem Urbano apoia jovens de 18 a 29 Trabalhador MTE 382.315 anos alfabetizados a conclurem o ensino 62.000 fundamental e o aprendizado de uma profisso Campo - MEC e desenvolvimento de aes comunitrias. TOTAL 2.035.815 Benefcio: R$ 100/ms (por 18 meses). Inclui o ProJovem Prisional, voltado para jovens em penitencirias, contribuindo para a reinsero social aps o cumprimento da pena. ProJovem Campo/Saberes da Terra beneficia jovens agricultores entre 18 e 29 anos. Oferece possibilidade de concluso do ensino fundamental em regime de alternncia, com calendrio adaptado ao ciclo agrcola e s caractersticas do campo. Valor do benefcio: R$ 100 a cada dois meses (durante 24 meses). ProJovem Trabalhador beneficia jovens de 18 a 29 anos, desempregados, membros de famlias com renda per capita de at meio salrio-mnimo. Facilita a insero no mundo do trabalho por meio de qualificao profissional e desenvolvimento humano. Valor do benefcio: R$ 100/ms (durante seis meses).

Programas de incluso social beneficiam 11 milhes1 de jovens

De 2003 a 2010, pelo menos 11 milhes de jovens foram beneficiados por programas do Governo Federal voltados para a incluso social, a saber: - Educao ProUni, ampliao das vagas em universidades federais, Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos (Proeja), expanso da Rede Federal de Educao Profissional e Tecnolgica2, Brasil Alfabetizado, Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior (Fies) e outros. - Qualificao Profissional Prximo Passo3, Planos Setoriais de Qualificao (PlanSeQs), Planos Territoriais de Qualificao (PlanTeQs), Soldado Cidado e outros. - Segurana Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania (Pronasci), Programa de Proteo a Jovens em Territrio de Vulnerabilidade (Protejo) e outros. - Desenvolvimento Social e Cultural - Extenso do Bolsa-Famlia para jovens entre 15 e 17 anos, Projeto Rondon, Praas da Juventude, Bolsa Atleta, Cultura Viva e outros.

Avanos institucionais em prol da Juventude

A criao da Secretaria Nacional da Juventude, na estrutura da Presidncia da Repblica, atendendo a reivindicao dos movimentos sociais, inseriu as pautas da Juventude como poltica estratgica nacional. A realizao da I Conferncia Nacional da Juventude (envolvendo mais de 400 mil pessoas) e a criao do Conselho Nacional da Juventude garantiram a participao dos jovens na elaborao das polticas pblicas sobre o tema. Mais informaes: www.juventude.gov.br
1 Nestes 11 milhes esto includos os mais de 2 milhes de jovens atendidos pelas diferentes modalidades do ProJovem. 2 O nmero de vagas na Rede Federal de Ensino Profissional e Tecnolgico cresceu progressivamente desde 2003, chegando a ofertar 224.998 vagas em 2009. 3 Prximo Passo o programa de qualificao profissional para beneficirios do Bolsa Famlia.

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iNCLUSO DiGiTAL
Tecnologia a servio da democratizao da informao e da sociedade
A difuso das tecnologias da informao e comunicao foi priorizada pelo Governo como ferramenta para reduzir desigualdades sociais e acelerar o desenvolvimento. A incluso digital de comunidades carentes tem sido realizada por meio da massificao do acesso ao computador e internet, do barateamento do equipamento, de medidas para o fortalecimento da infraestrutura de banda larga e pela implantao de telecentros.

Aes estimulam popularizao da internet, do computador e da banda larga

Projeto Computador para Todos: com reduo de impostos e financiamento do BNDES, contribuiu para o aumento da comercializao de computadores, que atingiu 11,3 milhes em 2009, quase o triplo de 2004. De jun/05 a jun/10, 62 operaes de crdito para a rede varejista resultaram em investimento de R$ 348,6 milhes. Programa Telecentros Comunitrios: de 2003 a 2010, foram apoiados 14.971 telecentros em todas as unidades da federao. E disponibilizados, para consulta aberta e gratuita, mais de 1,5 mil materiais de referncia como: manuais, tutoriais, cartilhas, fotos, vdeos, udios e estudos. Em mdia, o Portal da Incluso Digital recebeu dois mil visitantes por dia. - Foram contemplados com pelo menos um telecentro comunitrio 98% dos municpios brasileiros. - Implantados, no perodo 2008-2009, 410 telecentros comunitrios, para modernizao de bibliotecas pblicas. - Implantadas, entre 2008 e 2010, 88 casas digitais. At o final de 2011, tero sido implantadas mais 2.078 casas digitais em todos os Territrios da Cidadania.

Iniciativas levam internet e computadores s escolas

Projeto Computadores para Incluso: implantados sete centros de recondicionamento de computadores, distribudos pelas cinco regies do Pas: Porto Alegre (RS), Guarulhos (SP), Gama (DF), Belo Horizonte (MG), Recife (PE), Lauro de Freitas (BA) e Belm (PA). Mais de 1,8 mil jovens de baixa renda foram formados no processo de recuperao de equipamentos. De 2006 at ago/10, os centros receberam 62.595 computadores usados em doao que, aps reprocessados, tornaram possvel a doao de 10.128 equipamentos completos, em plenas condies de funcionamento, a 779 projetos de telecentros apresentados pela sociedade civil. Incluso Digital nas Escolas: visa a aquisio de computadores a baixo custo para a rede pblica de educao bsica, profissional e superior e condies diferenciadas de emprstimo para a rede privada. Prev a capacitao de professores e diretores, beneficiando mais de 64 mil estabelecimentos educacionais urbanos e rurais. Foram implantados os seguintes programas e projetos: Programa Nacional de Informtica na Educao (ProInfo); Portal Domnio Pblico; Linux Educacional; Programa Banda Larga nas Escolas (PBLE); Programa Governo Eletrnico Servio de Atendimento ao Cidado (Gesac); Portal do Professor; Banco Internacional de Objetos Educacionais; Projetor ProInfo; Programa Um Computador por Aluno (Prouca); Computador Porttil para Professores; e-ProInfo. - ProInfo: atendeu aproximadamente 60 mil entidades educacionais, 1,2 milho de professores e 28 milhes de alunos. Alm disso, houve a distribuio de 1,6 milho de equipamentos para diversos estabelecimentos educacionais do Pas. - Projetor ProInfo: est focado na dinmica dos trabalhos em sala de aula e, atualmente, est em curso projeto-piloto com 480 instituies. - Portal do Professor: contabiliza 197.745 professores cadastrados e 29 milhes de acessos desde 2008. - Programa Um Computador por Aluno (Prouca): visa disponibilizar um laptop para cada aluno das escolas pblicas. No momento, encontra-se em fase piloto, beneficiando 300 escolas e 150 mil alunos de todos os estados do Pas.
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iNCLUSO DiGiTAL
Governo pe a tecnologia da informao a servio da cidadania
Centro de Difuso de Tecnologia e Conhecimento: foram capacitadas 8.290 empresas e 75,5 mil alunos e ofertadas mais de 369 mil vagas para servidores pblicos e cidados. Programa Governo Eletrnico - Servio de Atendimento ao Cidado (Gesac): em 2003 representava uma rede banda larga de 3,2 mil pontos de presena em todo o Pas. Os contratos firmados em 2008 estenderam essa rede para mais de 11 mil pontos de presena em quase todos os municpios brasileiros, com velocidades que variam de 256kbps a 8Mbps, em tecnologia de satlite ou terrestre. Alm disso, oferece ferramentas de tecnologia da informao e comunicao e recursos digitais, baseadas em domnio prprio na internet. Programa Nacional de Banda Larga (PNBL): 100 cidades e 16 capitais sero cobertas, contemplando as regies sudeste, nordeste e centro-oeste. Em cidades de maior porte, como Campinas e Guarulhos, em So Paulo, a rede ser expandida para a periferia, para promover a universalizao do acesso. - Em 2010, os preos mdios praticados pelo mercado reduziram-se em praticamente 50% em comparao com 2009, quando se iniciou o PNBL.

Brasil a caminho da sociedade digital

A evoluo dos Meios de Comunicao por Total de Domiclios mostra a crescente penetrao dos equipamentos de tecnologias da informao e da comunicao nos domiclios, de acordo com os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) do IBGE. Destacam-se os itens microcomputador, que estava presente em 12,6% dos domiclios em 2001 e passou para 34,7% dos domiclios em 2009, e acesso internet, que passou de 8,6% para 27,4%, no mesmo perodo. Evoluo do uso de computadores e internet: em 2005, 30% dos entrevistados1 haviam utilizado computador nos ltimos trs meses e 24% acessado a internet. Em 2009, o percentual de uso de computador saltou para 47% e o de internet para 43%, tendo como amostra a populao da rea urbana.
Proporo de indivduos que usaram um computador e internet - ltimo acesso

2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 Urbano Urbano urbano urbano urbano urbano urbano + Rural + Rural
28% 33% 34% 40% 38% 41% 43% 47% 34% 38% 39% 43%

Utilizou Internet nos ltimos 3 24% meses Utilizou computador nos ltimos 30% 3 meses
Fonte: Cetic.br.

1 Pesquisa sobre o Uso das Tecnologias de Informao e Comunicao no Brasil (TIC Domiclios 2009), do Centro de Estudos sobre as Tecnologias da Informao e da Comunicao (Cetic.br).

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iNFRAESTRUTURA HDRiCA
Aumento da oferta de gua beneficiou 10 milhes de brasileiros
As aes realizadas para o aumento da oferta de gua populao brasileira consistiram em diversas obras de infraestrutura hdrica, que propiciaram o aumento das vazes disponveis e o transporte de gua entre as fontes e os centros de consumo, tais como: barragens, canais, adutoras e poos, representando uma quantidade de reserva hdrica de 7,3 bilhes de m e a implantao de 2.626 km de adutoras e canais, que beneficiou aproximadamente 10 milhes de habitantes.

Obras de infraestrutura hdrica no Nordeste beneficiam milhes de habitantes

A construo de barragens, canais, adutoras e poos propiciaram o aumento das vazes disponveis e o transporte de gua entre as fontes e os centros de consumo. Foram executadas obras de barragens e adutoras, com destaque para os seguintes projetos concludos: Barragem e adutora Palmeira dos ndios (AL); Barragens Poo do Magro e Gasparino (BA); Sistema Ibaretama, as barragens Taquara, Castanho, os trechos II e III do Eixo de Integrao Castanho e Eixo de Integrao Ors-Feiticeiro (CE); Barragem Crrego Joo Leite (GO); Barragens Setbal, Matrona e Peo (MG); Adutoras Acau e Capivara (PB); Adutora Jucazinho, os sistemas Gurja e Pirapama (PE); Barragem e adutora Poo do Marru e a barragem Piaus (PI); Barragem Umari e adutora Serra de Santana (RN); Barragem So Bento (SC). Estas obras totalizam um estoque hdrico de 7,3 bilhes de m de gua e de 525 km de adutoras e canais, que beneficiaro aproximadamente dez milhes de habitantes.

Integrao das bacias dos rios So Francisco torna-se realidade

Projeto idealizado do perodo imperial, a integrao de bacias hidrogrficas, por meio da implantao do Projeto de Integrao do rio So Francisco com as bacias do Nordeste Setentrional (Pisf) tem o objetivo de garantir a oferta de gua para consumo humano das regies semiridas dos estados de Pernambuco, Paraba, Cear e Rio Grande do Norte, bem como garantir a oferta de gua para os grandes centros urbanos desses estados, beneficiando 12 milhes de pessoas. As obras esto em ritmo acelerado de implatantao.

Revitalizao dos rios So Francisco e Parnaba beneficia milhares de pessoas

Foram executadas aes voltadas para o reflorestamento de reas crticas, a melhoria da calha navegvel, o tratamento de esgotos e resduos slidos das cidades com sistemas de esgotamento sanitrio implantados e vilas localizadas na suas margens, o combate desertificao e a educao ambiental. Estas aes beneficiam 348 mil pessoas. Em saneamento, bsico, foram implantados 23 sistemas de esgotamento sanitrio que beneficiam uma populao de aproximadamente 264 mil habitantes.

Abastecimento de gua - gua para Todos

Os resultados desse programa foram a implantao de 18 sistemas simplificados de abastecimento de gua; construo de 8.132 cisternas; e perfurao e instalao de 66 poos. Estima-se que a populao beneficiada por essas intervenes de abastecimento de gua seja de aproximadamente 70,6 mil habitantes.

Controle de processos erosivos feito em vrias localidades

Entre as aes j concludas, pode-se apontar, em Minas Gerais, a canalizao do Crrego dos Machados, em Bom Despacho e o desassoreamento do Rio Gorutuba, em Janaba. Em Pernambuco, a recuperao da Barragem de Cacimba Velha, em Petrolina e a implantao do Centro de Referncia em Recuperao do Bioma Caatinga, tambm em Petrolina. Em Sergipe, a recuperao do Dique Cotinguiba-Pindoba, em Prpria e a instalao do viveiro de mudas, em Betume. Estima-se que a populao beneficiada com as intervenes seja de 43,3 mil habitantes.

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iNFRAESTRUTURA HDRiCA
Melhoria da Navegabilidade do rio So Francisco: A construo do Campo de Provas em Barra (BA) est em andamento, bem como os servios de dragagem e derrocamento em 10 trechos crticos do So Francisco. Foram concludas as obras civis de realocao das casas da Vila do Louro, em Barra (BA), que se encontra em estgio avanado, com 75 % de realizao fsica.

Aumento da rea irrigada gera 133 mil empregos com 220 mil pessoas beneficiadas
No mbito da implantao da infraestrutura de uso comum para disponibilizar gua para irrigao, foram incorporados 37,8 mil ha ao processo produtivo, propiciando a gerao de aproximadamente 133 mil empregos e beneficiando diretamente cerca de 220 mil pessoas. Alm disso, 19,1 mil pequenos produtores, em mdia, so atendidos anualmente com Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater).

Aes de Macrodrenagem beneficiam 3 milhes de habitantes

Foram executadas aes de controle de enchentes, obras de drenagem urbana sustentvel e aes de recuperao em 75 barragens com vistas preveno e minimizao dos problemas causados por enchentes, eroses martimas e fluviais, reduzindo os riscos de danos e ampliando a segurana da populao na ocorrncia de eventos extremos. Populao beneficiada: 3 milhes de habitantes em oito estados.

Domiclios rurais com acesso gua aumentam de 23% (2002) para 33% (2009)
O percentual de domiclios rurais com acesso gua por meio de rede geral passou de 23% em 2002 para 33% em 2009. Especificamente na regio Nordeste, onde a obteno de gua por outras fontes est mais sujeita a problemas de quantidade e qualidade, o percentual de domiclios rurais com acesso gua por meio de rede geral passou de 22% em 2002 para 37% em 2009. Esses dados representam maior segurana do acesso gua em quantidade e qualidade e melhoria das condies de sade e qualidade de vida da populao.
Percentual de domiclios rurais com acesso gua (Brasil) Percentual de domiclios rurais com acesso gua (Nordeste)

100% 90% 80% 77% 70% 60% 50% 40% 30% 23% 20% 10% 0% 2001 2002 2003

67%

33%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Com outra forma Com rede geral

100% 90% 78% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 22% 10% 0% 2001 2002

63%

37%

2003

2004 2005

2006

2007 2008

2009

2010

Com rede geral

Com outra forma

Fonte: PNAD, IBGE

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mEiO AmBiENTE
Agenda da sustentabilidade articula o econmico e o social
A poltica ambiental, a partir de 2003 foi pautada por cinco pontos prioritrios: educao e cidadania socioambiental; conservao e uso sustentvel dos recursos naturais; polticas de infraestrutura e qualidade ambiental urbana; ambiente global; e sustentabilidade na economia. Como resultado, houve reduo recorde do desmatamento na Amaznia, aumento significativo da rea protegida, avano na normatizao de emisso de poluentes e promoo do manejo sustentvel.

Amaznia Legal tem o menor desmatamento dos ltimos 23 anos

O desmatamento registrado entre ago/09 e jul/10, de 6,4 mil km, o menor desde que o monitoramento passou a ser feito via satlite, em 19881. O nmero antecipa, em cinco anos, a meta estabelecida pelo Plano Nacional de Mudanas Climticas. Na regio da Operao Arco Verde - que levou 2,2 mil aes aos 43 municpios que mais desmatam na Amaznia - a taxa 23% menor em relao ao perodo anterior (2008/2009).
Taxa anual de desmatamento na Amaznia legal
35 30 em mil km2/ano 25 20 15 10 5 0 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 21 18 14 11 14 15 15 18 13 17 17 18 18 29 25 22 19 14 12 13 28

Fonte: PRODES/INPE

Mais reas protegidas, com promoo do uso sustentvel da terra

Entre 2003 e 2010, a rea destinada a Unidades de Conservao (UC) foi ampliada em 24,7 milhes de hectares, sendo 23,5 milhes na Amaznia2. Brasil foi responsvel por 74% do aumento na rea global protegida desde 2003. - Foram criadas 70 novas UCs desde 2003 e o nmero delas com plano de manejo passou de 39 em 2003 para 91 em jul/10, aumento de 133%. Criadas 134 Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPNs, que totalizam 47.433 ha. Aumentou o percentual do territrio nacional coberto pelo Zoneamento Ecolgico-Econmico: 11,7% em 2003, 32,3% em 2007 e 48,2% em 2010, definindo zonas do territrio com diretrizes de uso e ocupao, promovendo um modelo de desenvolvimento sustentvel. - Em dez/10 foi criado o Macrozoneamento Ecolgico-Econmico da Amaznia Legal.

Brasil tem metas e recursos para lidar com mudana climtica

O Plano Nacional sobre Mudana do Clima, oficializado em dez/10, estabelece metas de reduo de emisses de gases at 2020 assumidas na COP15, em 2009, na Dinamarca. - O Brasil deve emitir no mximo 2,1 bilhes de toneladas de CO2 por ano, uma reduo de 6% das emisses atuais (ltimo levantamento de 2005).

1 Taxa estimada pelo sistema Prodes, do Inpe. Ver: http://www.obt.inpe.br/prodes. 2 712.951 ha nos biomas Marinho e Costeiro, 279.561ha na Mata Atlntica e Campos Sulinos, 203.234 ha no Cerrado e Pantanal e 30.493ha na Caatinga.

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mEiO AmBiENTE
Criado o Fundo Clima, com recursos da participao especial nos lucros da cadeia produtiva do petrleo, podendo apoiar atividades como o combate desertificao, projetos de educao e capacitao, entre outros. - Para 2011 j foram aprovados R$ 200 milhes para investimentos e R$ 26 milhes a fundo perdido.

Aes e programas combatem desertificao e buscam mitigar efeitos da seca

Em 2009, 11 estados com reas afetadas pela desertificao3 iniciaram a elaborao de seus respectivos Programas de Ao Estadual de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos de Secas (PAEs). Paralelamente, o Projeto de Apoio s Iniciativas Comunitrias vem desenvolvendo 64 aes comunitrias de combate desertificao, voltadas principalmente para a recuperao e conservao de reas degradadas, segurana hdrica e educao.

Planos e aes em andamento promovem uso racional dos recursos hdricos

Foi apoiada a elaborao de Planos Estaduais de Recursos Hdricos (MT, MS, PR, RS, SC, AC e PA) para garantir a qualidade da gua e o uso adequado dos recursos hdricos. Foram cadastrados e outorgados os usurios para dar incio ao processo de cobrana pelo direito de uso dos recursos hdricos nas bacias dos rios Paraba do Sul, Piracicaba/Capivari,Jundia e So Francisco. Elaborados os projetos que identificaro as causas dos processos erosivos em sete regies da bacia do So Francisco, com indicao desolues, atendendo cerca de 36 mil famlias.

Conservao da biodiversidade brasileira tem planos

At 2009, foram elaborados nove planos de ao, contemplando 29 espcies da fauna terrestre ameaadas de extino (4,6%); em julho de 2010, mais 14 planos de ao foram publicados, incluindo mais 77 espcies da fauna (16,5%) e 28 espcies da flora.

Concesso de Florestas Pblicas garantem explorao sustentvel

A primeira concesso florestal foi realizada em 2007, na Floresta Nacional do Jamari (RO), totalizando 96,4 mil ha. O segundo lote de concesso florestal (Sarac-Taquera/PA) foi lanado em jul/09, com 140,5 mil ha e dois contratos assinados. Em 2010, trs pr-editais foram lanados: Amana, com 340 mil ha; Crepori, com 230 mil ha; e outro lote da Sarac-Taquera, com 93 mil ha.

Fiscalizao e combate ao comrcio de madeira ilegal

Desde 2003, foram realizadas 649 operaes de fiscalizao integradas em reas prioritrias, totalizando R$ 7,2 bilhes em multas aplicadas, 864 mil m de madeiras apreendidas e cerca de 600 mil hectares de reas embargadas.

Qualidade do ar melhora com a reduo de emisso de gases poluentes

Brasil deixa de produzir e importar clorofluorcarbonos (CFCs)4, zerando seu consumo em 2010. Em 2003, o consumo era de 3.224 toneladas. Tambm foi zerado, em 2007, o consumo de brometo de metila5 para fins agrcolas.

3 Alagoas, Bahia, Cear, Maranho, Minas Gerais, Esprito Santo, Paraba, Pernambuco, Piau, Rio Grande do Norte e Sergipe. 4 Composto sinttico, utilizado como solvente em sprays e para refrigerao em freezers, aparelhos de ar-condicionado e geladeiras. tido como o principal causador do buraco na camada de oznio. 5 Usado como inseticida contra fungos, caros e outras pragas.

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mULHERES
Pacto estimula expanso de servios de proteo mulher
Institudo em 2007, o Pacto Nacional de Enfrentamento Violncia contra as Mulheres tem estimulado estados e prefeituras a incrementar a proteo e o atendimento s mulheres. Com a adeso de 24 estados brasileiros, os equipamentos da Rede de Atendimento s Mulheres em Situao de Violncia se expandiu em 179%, e hoje est composta por 421 delegacias ou postos especializados, 149 centros de referncia, 75 juizados e varas especializadas e 68 casas abrigo.

Lei Maria da Penha d instrumentos para combater violncia contra mulheres

Sancionada em ago/06, a Lei Maria da Penha representa um grande avano na promoo dos direitos fundamentais e proteo das mulheres que sofrem com a violncia domstica. Medidas punitivas, como pagamento de cestas bsicas, foram eliminadas e o tempo de priso do agressor foi aumentado, podendo ser de trs meses a trs anos, dependendo da gravidade do fato. O agressor tambm pode ser preso em flagrante ou ter a priso preventiva decretada, o que garante maior segurana s mulheres vtimas de violncia.

Estrutura de atendimento mulher se consolida

Foram mais de 1,5 milho de atendimentos realizados pela Central de Atendimento Mulher Ligue 180, entre 2006 e out/10. Do total de informaes prestadas pelo pelo servio, 30% (371.537) corresponderam a informaes sobre a Lei Maria da Penha. Ampliado de 138 para 443 o nmero de hospitais capacitados para atender mulheres em casos de violncia sexual, entre 2007 e 2009. Implantados 46 juizados de violncia domstica e familiar contra a mulher em 22 estados e no Distrito Federal. Ouvidoria da Mulher recebeu 419 denncias de crcere privado e 2.252 reclamaes. Foram encaminhadas Polcia Federal 41 denncias de trfico de mulheres. Norma de padronizao das Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher (Deam), lanada em 13 set/10, prope uniformizao de procedimentos para unidades policiais que registram crimes cometidos contra a mulher. Traz ainda informaes sobre diretrizes das delegacias, formao dos profissionais, novas atribuies das unidades policiais e procedimentos penais.

Prmio ajuda Pas a fortalecer instituies de apoio mulher

Projeto Mais Direitos e Mais Poder para as Mulheres Brasileiras, da Secretaria de Poltica para as Mulheres, venceu concorrncia internacional do Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para as Mulheres Unifem, em jul/10. O objetivo do projeto fortalecer instituies governamentais e movimentos feministas e de mulheres no Brasil, via II Plano Nacional de Poltica para as Mulheres. O Unifem vai repassar 27,5 milhes de euros para os 13 pases vencedores da licitao (mais informao do site da SEPM: www.sepm.gov.br/).

Fortalecimento da Poltica Nacional de Ateno Integral Sade da Mulher

Ampliados e qualificados os servios prestados em procedimentos de diagnstico e tratamento do cncer de mama e de colo de tero. A cobertura de mamografias aumentou para 65% (50-69 anos) e de exames citopatolgicos para 80% (25-59 anos) para usurias do SUS. O acesso aos mtodos anticoncepcionais no SUS foi ampliado em 500% desde 2003, atingindo 100% das mulheres em idade frtil usurias do SUS (15-49 anos). A plula anticoncepcional foi includa em 13.933 farmcias populares com subsidio de 90% do valor. Ampliado em 350% o nmero de servios que realizam atendimento a mulheres e adolescentes vtimas de violncia sexual, passando de 138, em 2007, para 442 servios, em 2010. Desses, 60 realizam atendimento dos casos de aborto previstos em lei.
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mULHERES
Entre 2003 e 2009, a gravidez entre as mulheres de 10 a 19 anos caiu 20%, consolidando tendncia de queda desde o incio da dcada. Nmero de partos na faixa etria de 10 a 19 anos passou de 583,9 em 2003 para 484,8 em 2009.
Nmero de partos na faixa etria 10 a 19 anos - Brasil

484.800

Mulheres no mercado de trabalho

Programa Pr-Equidade de Gnero no mundo do trabalho totalizou 140 adeses voluntrias de organizaes pblicas e privadas e concedeu a 92 o Selo Pr-Equidade de Gnero, em trs edies, sendo a primeira em 2005, a segunda em 2007 e a ltima lanada em 2009. Programa Trabalho e Empreendedorismo da Mulher atendeu, de 2007 a jul/10, 5,6 mil mulheres, estimulando a criao de novos negcios e a formao de associaes e cooperativas de trabalho.

Programa Gnero e Diversidade na Escola

Em 2006, na fase piloto do programa, foram capacitados 865 profissionais em seis municpios. Com a incluso do programa no sistema Universidade Aberta do Brasil, em 2008, mais de 13 mil professores foram capacitados. A partir de 2009 outras instituies aderiram ao programa, totalizando, em 2010, 39 IES participantes e 24,5 mil vagas disponveis. O Prmio Construindo a Igualdade de Gnero recebeu 15.712 inscries em seis edies, realizadas entre 2005 e 2010, e se tornou um importante instrumento de disseminao e debate sobre a igualdade de gnero no ambiente escolar e acadmico.

Promoo da igualdade de gnero

O Brasil Observatrio da Igualdade de Gnero busca dar visibilidade e fortalecer aes do Estado para a promoo da igualdade de gnero e direitos da mulher. So disponibilizados diversos contedos relacionados ao tema no stio www.observatoriodegenero.gov.br, em publicaes semestrais e anuais e em outras aes. O nmero de secretarias ou rgos de polticas para as mulheres aumentou 20 vezes, passando de 13, em 2004, para 23 estaduais e mais de 300 municipais, em 2010. Realizados 16 fruns nacionais de organismos governamentais. O apoio aos conselhos dos direitos das mulheres tambm possibilitou ampliao da rede de participao e controle social, que conta com 25 conselhos estaduais e cerca de 420 conselhos municipais.

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PAC CRESCimENTO ACELERADO

PAC impulsiona investimentos e contribui para reduo das desigualdades regionais
Lanado em jan/03, o PAC representou a retomada do planejamento em infraestrutura e o resgate de obras de grande vulto nacional nos setores de energia, rodovias, ferrovias, hidrovias, aeroportos e infraestrutura social, como habitao, urbanizao e saneamento. Com a implantao das aes previstas no PAC, os investimentos pblicos alcanaram resultados inditos e a expanso da economia deve atingir 4,6% ao ano no perodo 2007-2010.

PAC completa quatro anos com 94% de execuo

Executados R$ 619 bilhes de jan/07 a dez/10, o equivalente a 94,1% do previsto at 2010. As aes concludas equivalem a R$ 444 bilhes, 82% do previsto at 2010. Com o PAC, os investimentos pblicos passaram de 1,66% do PIB em 2006 para 3,27% do PIB nos doze meses encerrados em outubro de 2010. Aes concludas at dez/10: - Rodovias: 6.377 km de obras concludas; 53.585 km de manuteno contratada, 45.118 km sinalizados. - Ferrovias: 909 km de ferrovias. - Aeroportos: 12 empreendimentos em 10 aeroportos. - Portos: 14 empreendimentos. - Terminais hidrovirios: 10 terminais hidrovirios.

Investimentos em energia
Gerao: 10.851 MW novos; transmisso: 9.139 km de linhas. Gasodutos: 3.776 km; refino de petrleo: 16 empreendimentos.

Empreendimentos sociais e urbanos

Metrs: trs empreendimentos. Abastecimento de gua: 23 empreendimentos (barragens, sistemas de tratamento, adutoras) e 7.945 cisternas, em 54 municpios.

PAC 2 amplia investimentos e prev R$ 955 bilhes at 2014

A segunda fase do PAC, anunciada em mar/10, mantm as prioridades do PAC 1 e incorpora novas desafios, com prioridade para melhoria da qualidade de vida nas cidades. - Cidade melhor: previstos R$ 57,1 bilhes para saneamento, preveno de enchentes e conteno de encostas, sistemas de transporte coletivo e pavimentao de bairros. - Comunidade Cidad: previstos R$ 23 bilhes para aumentar a cobertura de servios de sade, creches, pr-escolas, quadras esportivas, praas de lazer e postos de polcia comunitria em bairros. - Minha Casa, Minha Vida: previstos R$ 278,2 bilhes para reduzir o dficit habitacional, dinamizando o setor da construo civil e gerando trabalho e renda. - gua e Luz para Todos: previstos R$ 30,6 bilhes para universalizar o acesso gua e energia eltrica. - Transportes: previstos R$ 104,5 bilhes para duplicao e pavimentao de rodovias, acesso, contornos, travessias urbanas, ampliao de ferrovias, aeroportos, portos e hidrovias, com prioridade para integrao multimodal. - Energia: previstos R$ 461,6 milhes para garantir segurana na oferta energtica com ampliao de fontes renovveis e limpas.

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SOBERANiA E DEFESA NACiONAL

Defesa nacional se reestrutura para dar resposta a novos desafios
O Brasil nos ltimos anos vem alcanando papel de destaque no cenrio mundial, com consequentes desafios ligados defesa e a uma postura soberana frente comunidade internacional. Assim, requer foras de proteo melhor dimensionadas e equipadas. Processo em curso compreende aumento do efetivo e incorporao de novas tecnologias.

Investimento em policiais e em monitoramento das fronteiras aumenta

Efetivo da Polcia Federal (PF) passou de 9.287 servidores, em 2003, para 14.383 em nov/09, aumento de 54,9%; a Polcia Rodoviria Federal passou de 7.309 policiais para 9.956 em out/10 (+ 36,2%). Desde dez/09, um Vant (Veculo Areo no tripulado) sobrevoa e monitora as fronteiras do Brasil com o Paraguai, Uruguai e Argentina, na regio do Foz do Iguau. A PF a primeira no mundo a contar com essa ferramenta tecnolgica. Iniciado em 2008 o Policiamento Especializado de Fronteira (Pefron), com 1.080 policiais para operar em 11 bases iniciais. Encontra-se em fase de estruturao o Centro Integrado de Combate ao Narcotrfico (Cicon), para atuar junto ao Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia (Censipam). As operaes policiais conjuntas na regio de fronteira seca (Operao Sentinela), conta com efetivo rotativo de 200 policiais.

Metas da Fora Terrestre foram atingidas com 520 operaes militares no Pas
Entre as operaes nacionais destacaram-se as operaes Guanabara, Minas Gerais, Raposa Serra do Sol e Barragem. Duas operaes externas, chamadas Liberdade I e II prestaram apoio ao Comit Internacional da Cruz Vermelha para resgatar pessoas que estavam em poder das Farc. As operaes forneceram ainda suporte s vtimas das enchentes na Bolvia e Santa Catarina em 2008, e do terremoto no Chile e Haiti em 2010. Promoveram diversas misses de voo para transporte de suprimentos alm de participar da busca do Air France 447 em 2009.

Projeto Rondon: reativao aps 16 anos

Extinto em 1989, foi relanado em jan/05 sugerido pela UNE. Desde ento levou mais de 9,8 mil rondonistas a cerca de 650 municpios brasileiros.

Obras e implantaes no Programa Calha Norte

Foram executadas 367 obras e adquiridos 24 navios e embarcaes para dar suporte s patrulhas nos rios da Amaznia entre 2003 e 2009.

Aumenta a participao brasileira em misses de paz internacionais

Ao final de 2003 o Brasil participava com 76 militares e oito policiais nas misses de paz da ONU, enquanto, em set/10, a participao aumentou para 2.245 militares e 17 policiais. At 2008, o limite da misso era de 1,2 mil homens. Em 2009, a pedido da ONU, o limite foi elevado para 1,3 mil homens. No incio de 2010, em decorrncia do terremoto, foram designados mais 900 militares para a misso. Dessa forma, o efetivo brasileiro no Haiti perfaz um total de 2.416 homens. Somados aos militares que j serviram na misso de paz desde mai/04, totaliza aproximadamente 15,5 mil militares.

Reestruturao do Ministrio da Defesa

Em 2008 foi criada a Estratgia Nacional de Defesa para reestruturar a indstria brasileira de material de defesa e a poltica de recomposio de efetivos das Foras Armadas. Os resultados ainda no foram consolidados, uma vez que, iniciada em 2009, focada em aes estratgicas de mdio e longo prazos.
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PESCA E AQUiCULTURA
Polticas estimulam a profissionalizao das atividades de pesca e aquicultura
Medidas para regulamentar a atividade pesqueira, proteger o pescador e estimular a pesca e a aquicultura resultam em crescimento da produo e maior atratividade das atividades ligadas pesca e aquicultura. Desde 2003, a produo de pescados passou de menos de um milho de toneladas/ano para 1,24 milho em 2009, sendo 66,5% da pesca extrativa e 33,5% da aquicultura. Tambm houve aumento progressivo no consumo de pescado desde 2003.

Produo e consumo de pescado cresceram significativamente no perodo 2003-2009

Em 2003 foram produzidas 990,3 mil ton de pescado e, em 2009, 1,2 milhes de ton A maior contribuio para esse aumento foi o crescimento da aquicultura. Os dados mais recentes revelam que o consumo aparente de pescado teve crescimento mdio anual de 6% entre 2003 e 2009, e atualmente o consumo de peixe pelo brasileiro est na ordem de 9 kg/ano contra 6,8 kg/ano em 2003.
Consumo per capita aparente x produo brasileira de pescado
Produo Nacional
1.400.000 1.200.000 1.000.000 Toneladas 800.000 600.000 400.000 200.000 0 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

19

96 997 998 999 000 001 002 003 004 005 006 007 008 009 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1

Regulamentao da atividade d dignidade e aumenta nmero de pescadores

Desde 2003, vrias aes foram desencadeadas para promover o pescador e sua atividade, entre as quais, o recadastramento, o primeiro registro, as incurses s comunidades de pescadores. Essas aes, associadas gratuidade do registro geral, contriburam para aumentar o nmero de pescadores no Brasil em mais de 11 vezes no perodo. Outro fator importante est associado s medidas de ordenamento da pesca, em especial a instituio de perodos de defeso para um maior nmero de especes de peixes e crustceos.
Evoluo n pescadores inscritos no RGP (em mil)
1.200 1.000 Milhares 800 600 n pescadores 400 200 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Pescando Letras: mais de 160 mil pescadores alfabetizados

As aes de alfabetizao, por meio do Programa Pescando Letras Brasil Alfabetizado, vm sendo desenvolvidas desde 2004, em parceria com o MEC. Foram alfabetizados mais de 160 mil pescadores (as). Atualmente, existem 20 ncleos de pesquisa, 23 cursos tcnicos em pesca e/ou aquicultura (ou similares) implantados, e 32 em implantao at o final de 2010.
Pescadores atendidos pelos programas de alfabetizao
40000 35000 30000 n pescadores 25000 20000 15000 10000 5000 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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Kg per Capita

PESCA E AQUiCULTURA
Cresce nmero de pescadores com acesso ao seguro defeso
Com a reduo dos estoques pesqueiros, foi necessrio que o Estado brasileiro adotasse medidas drsticas no mbito do ordenamento pesqueiro, estabelecendo os perodos de defeso, quando a pesca fica proibida. Desde 2003 o nmero de espcies protegidas pela medida passou de 105 mil (2003) para 452 mil (out/10). Com a adoo do defeso acontece o pagamento do benefcio de seguro. A poltica garante ao pescador e pescadora artesanal uma renda de subsistncia no perodo.
Acesso ao seguro defenso pelos pescadores
600.000 500.000 n pescadores 400.000 300.000 200.000 100.000 0

02 20

03 20

04 20

05 20

06 20

07 20

08 20

0 09 01 20 t/2 ou

Produo aqucola nacional passa por expanso no perodo 2003-2009

O crescimento da produo aqucola nacional nos ltimos anos reflexo das diversas aes oriundas da poltica de desenvolvimento desse setor. No perodo de 2003 a 2009, a produo aqucola cresceu 49,4%, saindo de 278.129 ton e atingindo a marca recorde de 415.649 ton. Mais de 20 projetos apoiados entre 2003 e 2009, com cerca de 7.000 beneficirios, alm de 55 projetos de capacitao beneficiando cerca de 36 mil pescadores e aquicultores.
Produo da aquicultura
Produo Aqucola 600.000,00 (toneladas) 400.000,00 200.000,00 0,00 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Ano

Centros Integrados da Pesca Artesanal (Cipar) beneficiam pescadores desde 2007

O programa agregou valor e gerou trabalho e renda nas comunidades pesqueiras, incorporando princpios de economia solidria na autogesto das infraestruturas da cadeia produtiva e preocupao com a gesto compartilhada dos recursos pesqueiros. - 14 Centros Integrados da Pesca Artesanal (Cipar) em implantao e presena em 24 municpios (alguns centros possuem rea de abrangncia maior que um municpio), beneficiando 52.915 pescadores e pescadoras profissionais artesanais. Com nove diagnsticos participativos realizados e investimentos de R$ 25,9 milhes.

Fbricas de gelo melhoram a qualidade do pescado e beneficiam 43 mil pescadores

Este programa estabeleceu uma poltica nacional e permanente de qualificao da cadeia produtiva do pescado, com fabricao e distribuio de gelo, tendo em vista a melhora das condies de conservao do pescado, a reduo de custos e aumento da renda dos pescadores artesanais e a oferta de pescado de melhor qualidade e com preo mais acessvel aos consumidores. - Foram implantadas 97 fbricas de gelo e 6 fbricas de gelo esto em vias de implantao. - Foram Implantadas dez cmaras frigorficas no estado do Esprito Santo. - O programa beneficiou, at set/10, cerca de 43 mil pescadores artesanais, atuando em 161 municpios em todos estados da Federao, com recursos aplicados de R$ 52 milhes.

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POVOS iNDGENAS
Funai ganhou nova estrutura e modelo participativo de gesto
O novo modelo implementado em 2009, prev a participao indgena na definio e avaliao das atividades desenvolvidas pela Fundao Nacional do ndio (Funai), por meio da constituio de comits regionais paritrios, nos quais esto representados em igual nmero tanto indgenas quanto servidores da fundao. Outro avano institucional de destaque foi a criao, em 2010, da Secretaria Especial de Sade Indgena, no Ministrio da Sade responsvel por coordenar e executar a gesto do subsistema de ateno sade indgena em consonncia com o SUS.

Governo incrementa processos de regularizao de Terras Indgenas

Desde 2003, os procedimentos administrativos de demarcao e regularizao das Terras Indgenas (T.I.) avanaram visando a garantir os direitos, a posse e o pleno usufruto dos ndios sobre as terras de ocupao tradicional. Foram homologadas 81 terras por decreto presidencial (18,6 milhes de hectares). Entre elas, destaca-se a demarcao da Terra Indgena Raposa Serra do Sol, em Roraima. O processo envolveu diversas reas do Governo, visando a garantir o direito indgena e tambm resguardar a soberania nacional e o pacto federativo. Foram demarcadas e homologadas sete T.I. com presena de ndios isolados ou recm-contatados, que totalizam 5,2 milhes de hectares. Declararam-se sob restrio de uso cinco outras terras, que totalizam 1,1 milho de hectares.

Comisso Nacional de Poltica Indigenista promove avanos legislativos

Foi criada a Comisso Nacional de Poltica Indigenista, para assessorar o Governo na formulao das polticas pblicas voltadas aos povos indgenas: - A partir de consulta pblica envolvendo cerca de 1,4 mil representantes indgenas em todas as regies do Pas, a comisso elaborou um projeto de lei em tramitao no Congresso Nacional que trata do Estatuto dos Povos Indgenas. - Aprovou ainda a minuta da Poltica Nacional de Gesto Ambiental e Territorial em Terras Indgenas (PNGATI) elaborada a partir de reunies de um grupo de trabalho interministerial com igual participao de representantes indgenas e do Governo Federal. A partir de cinco consultas pblicas regionais, que contaram com a participao de pelo menos 1.240 indgenas de 186 povos. Participaram tambm das consultas servidores da Funai, representantes do ICMBio, MMA, Ibama, outros rgos governamentais do Executivo, Legislativo e Judicirio, alm de diversas entidades da sociedade civil, estados e municpios.

Educao Indgena avana em infraestrutura, acesso s vagas e formao de professores

Segundo o Censo Escolar de 2008 (Inep/MEC), o nmero de matrculas de crianas indgenas na educao bsica passou de 117,2 mil em 2002, para 205,1 mil em 2006. De 2003 a 2010, foram celebrados convnios para a construo de 675 escolas indgenas (investimento de R$ 120,5 milhes). Esto sendo implementados 36 territrios etnoeducacionais. Trata-se de uma inovao que considera as territorialidades e a coordenao dos sistemas de ensino para o atendimento das demandas e necessidades educacionais desses povos, a partir de seus projetos e polticas societrias e culturais. Est em curso a I Avaliao Independente do Cumprimento das Metas e Objetivos para a Educao Escolar Indgena, do atual Plano Nacional de Educao (PNE). Por meio de diversas parcerias estabelecidas pela Funai para a formao de professores indgenas, foram realizados 12 cursos de formao inicial/magistrio (906 cursistas indgenas), acompanhados dois cursos de ensino mdio (375 cursistas indgenas) e apoiados sete cursos de licenciatura intercultural (1.333 acadmicos/professores indgenas).
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POVOS iNDGENAS
Em julho de 2009, como resultado da parceria entre Funai e a Universidade do Estado do Mato Grosso (Unemat), consolidou-se a criao da primeira Faculdade Indgena no Brasil. Atualmente, 1.297 estudantes indgenas matriculados no ensino superior recebem apoio da Funai para despesas com transporte, moradia, fotocpias, passes estudantis e mensalidades.

Culturas e lnguas indgenas brasileiras ameaadas de extino so protegidas

Museu do ndio da Funai j documentou 13 lnguas indgenas Apiak, Ikpeng, Desano, Karaj/ Java/Xambio, Kano, Kawaiet, Kisdj (Suy), Maxakali, Ninam/Yanomami, Paresi/Haliti, Rikbaktsa, Shwdawa, Yawanawa, alm dos acervos e aspectos culturais de 76 povos.

Aes de desenvolvimento social do Governo chegam s comunidades indgenas

At set/10, a Funai apoiou 4.409 projetos de etnodesenvolvimento em terras indgenas, visando a garantir a autonomia produtiva das comunidades. Atualmente, 48.632 famlias indgenas de 18 estados que se encontram em situao de vulnerabilidade identificada pela Funai so beneficiadas com cestas de alimentos. O sub-registro de nascimento indgena foi reduzido em 40% por meio de aes da Funai em parceria com a Secretaria de Direitos Humanos, secretarias estaduais de assistncia social e cartrios. O Programa Luz para Todos garantiu o acesso energia eltrica para 117 mil indgenas. Famlias indgenas foram includas no Cadastro nico e passaram a receber descontos de 100% at o limite de consumo de 50 KWh/ms.

Sade indgena avanou em cobertura vacinal, nutrio, sade bucal e infraestrutura

Em dez/09, o subsistema de sade indgena (dentro do mbito do SUS) j contava com 751 postos de sade, 344 polos-base e 62 Casas de Apoio Sade do ndio (Casai). Entre 2000 e 2009, a Taxa de Mortalidade Infantil (TMI) Indgena caiu de 74,6 para 41,9 por mil nascidos vivos. O nmero de indgenas que concluram o tratamento odontolgico bsico e esto livres de crie e de doenas periodontal aumentou 79,9% de 2004 a 2010. A partir de 2006, a cobertura de indgenas com esquema vacinal completo aumentou continuamente, atingindo em 2010 cerca de 77% de cobertura. Nos anos de 2008 e 2009, realizou-se em todas as regies do Pas o I Inqurito Nacional de Sade e Nutrio dos Povos Indgenas. Foram visitados 5.277 domiclios em 113 aldeias.
Taxa de mortalidade infantil (TMI) indgena por ano. Brasil 2000-2009

Fonte: Desal

Populaes indgenas buscam reconhecimento

Presentes em todos os estados da Federao, estima-se a populao indgena no Pas em aproximadamente 750 mil indivduos, segundo censo de 2000 do IBGE. A estimativa para populao indgena aldeada de 500 mil indivduos, pertencentes a cerca de 220 povos, cuja diversidade lingustica ultrapassa 180 lnguas identificadas. Outros grupos requerem o reconhecimento de sua condio indgena junto Fundao Nacional do ndio (Funai), inclusive indivduos que vivem em reas urbanas. Mais informaes: www.funai.gov.br

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PESSOAS COm DEFiCiNCiA

Polticas pblicas garantem a incluso social de pessoas com deficincia
A promoo dos direitos das pessoas com deficincia foi questo prioritria na agenda do Governo Federal nos ltimos oito anos. As polticas pblicas voltadas garantia do exerccio da cidadania por esse grupo que representa 14,5% da populao foram fortalecidas com a criao da Secretaria Especial dos Direitos Humanos e a implantao da Agenda Social de Incluso das Pessoas com Deficincia, resultando em ampliao do acesso educao, ao mercado de trabalho e ao servio pblico de sade, alm de maior conscientizao da sociedade.

Acessibilidade para garantir independncia e cidadania

Capacitao: 12.906 tcnicos e agentes sociais foram qualificados (2004 a 2009) para atuar na implementao de normas de acessibilidade e atendimento s pessoas com deficincia1. Lanadas as campanhas Acessibilidade Siga essa ideia (2006) e Iguais na Diferena (2009): combate ao preconceito e sensibilizao da sociedade para o fim das barreiras que impendem ou dificultam a sociabilidade das pessoas com deficincia. Lanada (2010) a campanha Cidade Acessvel e Direitos Humanos para dar visibilidade s aes municipais de acessibilidade. Copa 2014, Olimpadas e Paraolimpadas 2016: elaborado Plano Diretor da Campanha Nacional de Acessibilidade para garantir que as obras para os eventos sejam adequadas s pessoas com deficincia.

Incluso escolar
Com foco na educao inclusiva2, foram adquiridas 24.301 salas de recursos multifuncionais, adequados 12.596 prdios escolares e formados 31.097 professores em educao especial, com investimento total de R$ 220 milhes. A porcentagem de alunos com deficincia matriculados em classes comuns do ensino regular passou de 24,6% em 2002 para 60,5% em 2009, ultrapassando a quantidade de matrcula em escolas especializadas e classes especiais.3

Expanso do mercado de trabalho tambm para pessoas com deficincia

Foram inseridas no mercado de trabalho Evoluo da Insero de Pessoas com Deficincia no sob ao fiscal do Ministrio do Trabalho e Mercado de trabalho pela Ao Fiscalizadora Emprego 173,9 mil pessoas com deficincia. De 2005 a 2010, o nmero de pessoas inseridas anualmente cresceu cerca de cinco vezes.

Hansenianos so indenizados
Instituda em 2007 a penso especial, de *At nov/10 Fonte: Ministrio do Trabalho e Emprego carter indenizatrio, s pessoas portadoras de hansenase submetidas a isolamento compulsrio at dez/86, contrariando a legislao que probe essa prtica. Foram analisados 11 mil processos, tendo sido deferidas 5.640 indenizaes.

1 Normas estabelecidas pelo Decreto 5.296/04. 2 A educao inclusiva promove a insero de pessoas com deficincia em salas regulares em vez de mant-las em escolas especializadas ou classes especiais. 3 Censo Escolar Inep/MEC.

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REFORmA AGRRiA
rea destinada a reforma agrria duplicada nos ltimos 8 anos
At 2002, a rea incorporada reforma agrria no Brasil era de 21,2 milhes de hectares. No perodo entre 2003 a 2010, essa rea alcanou 47,1 milhes de hectares. Esta extenso representa 56% do total de terras destinadas reforma agrria nos ltimos 40 anos no Pas. Aliada regularizao fundiria, as aes do Governo Federal asseguraram o direito terra, diminuram a concentrao fundiria, dinamizaram as economias locais e regionais, garantiram a segurana alimentar, geraram emprego e renda e tm favorecido a pacificao do campo.

Acesso terra tem forte ampliao

De 2003 a 2010, foram assentadas 602,185 mil famlias, o que representa 64% do total de famlias que vivem nos assentamentos atendidos pelo Incra. Foram criados 3.493 novos assentamentos, totalizando 47,1 milhes de hectares, uma rea equivalente a quase duas vezes o estado de So Paulo.

Crdito e assistncia elevam a qualidade dos assentamentos

A partir de 2003, foram criadas sete novas modalidades de crdito e ofertado um volume indito de recursos: cada famlia, que s podia receber at R$ 4,5 mil, pode agora obter at R$ 42,2 mil em crdito para desenvolvimento do assentamento um incremento de 570%. Em 2009, o crdito foi concedido para 195,1 mil famlias (mais de trs vezes o total de 2003, de 56,4 mil famlias). Receberam assistncia tcnica 270 mil famlias (em 2002 foram atendidas menos de 90 mil famlias). Investimentos em infraestrutura permitiram a construo e recuperao de 52.783 km de estradas rurais e viabilizaram a implantao de sistemas de abastecimento de gua para cerca de 152,1 mil famlias.

Formao para trabalhadores leva educao aos assentamentos

Mais de 353 mil jovens e adultos assentados cursaram a educao bsica e frequentaram cursos profissionalizantes de nvel mdio e superior voltados para a questo agrria por meio do Pronera (2004 a 2009).

Benefcio estendido para as mulheres

As aes de promoo da igualdade das mulheres na reforma agrria resultaram em ampliao do nmero de beneficiadas. Atualmente mais de 25,4% dos titulares beneficirios da reforma agrria so mulheres. Em 2003 eram 13%.

Regularizao fundiria
A ao conjunta do MDA, do Incra e de governos estaduais assegurou a titulao de mais de 180 mil famlias de agricultores posseiros, garantindo aos mesmos a definitiva segurana jurdica de seus imveis. Na Amaznia Legal, o programa Terra Legal atuou em 357 municpios, de jun/09 at set/10, tendo cadastrado cerca de 79 mil ocupaes em 9 milhes de hectares.

Mortes em ocupaes de terra so reduzidas

Em 2003 os conflitos agrrios resultaram em 42 mortes. Em 2009, o nmero foi a 10 - uma reduo de 76,2% no nmero de assassinatos. A demanda organizada por terra tambm diminuiu: de 220 mil famlias acampadas, em mai/03, para 30 mil famlias em 2009. Em 2009, foram registradas 173 ocupaes, ndice 22% menor que em 2003, quando foram registradas 222 ocorrncias.
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PREViDNCiA SOCiAL
Mais segurados, mais agncias e atendimento de melhor qualidade
O agendamento eletrnico pela internet www.previdencia.gov.br e pela Central 135, ps fim s filas. Com uma rede de 1.131 agncias, distribudas por 977 municpios, o INSS atende mensalmente 4 milhes de pessoas em todo o Brasil e beneficia mais de 30,8 milhes de brasileiros. Desde jan/09, quem vai s Agncias da Previdncia Social pode ter o benefcio concedido em at meia hora. So cerca de 27 milhes de benefcios pagos mensalmente, que injetam cerca de R$ 16 bilhes na economia brasileira.

Aumentou e melhorou a cobertura previdenciria

Os brasileiros socialmente protegidos passaram de 44,79 milhes em 2003 a 56,58 milhes em 2009, segundo o IBGE, de 62% para 65,9%1 da populao. Ainda segundo o IBGE, cerca de 17,8 milhes de pessoas com 60 anos ou mais, cerca de 82% dos idosos brasileiros, contam com proteo da Previdncia Social (Pnad/IBGE 2009).

Medidas de incentivo promoveram incluso previdenciria

Contribuinte Individual: desde 2003 os trabalhadores que prestam servios a empresas, como autnomos sem vnculo de emprego, tm a contribuio de 11% da sua remunerao retida pela empresa, que passou a ser responsvel pelo recolhimento, juntamente com a cota patronal. Trabalhador domstico: desde 2006, o empregador domstico pode abater no Imposto de Renda da Pessoa Fsica a parte patronal da contribuio previdenciria (12%) sobre um empregado e um salrio mnimo. Plano Simplificado da Previdncia Social: desde dez/06 atende trabalhadores da economia informal, prestadores de servios sem vnculo empregatcio, pequenos empresrios e pessoas sem renda, como donas de casa e estudantes. O valor pago corresponde alquota reduzida de 11% do salrio mnimo. Com isso, asseguram-se as aposentadorias por idade e invalidez, a penso por morte, o auxlio-recluso, o salrio maternidade e o auxlio doena. Microempreendedor Individual (MEI): criado em 2009, seu objetivo ampliar a formalizao, de forma simplificada, dos pequenos empresrios que trabalham na informalidade (a exemplo de camels, feirantes, vendedores autnomos e pequenos empresrios), bem como do empregado por ele contratado. Em dez/10 eram mais de 700 mil inscritos. Mais informaes: www.portaldoempreendedor.com.br Tm direito proteo da Previdncia Social 2,3 milhes de brasileiros que residem no exterior, seja por meio de acordos bilaterais e multilaterais, seja contribuindo diretamente para o regime prprio brasileiro. Fator Acidentrio de Preveno (FAP): implantado em 2003, um ndice de qualificao das empresas que visa a promover a sade e a segurana dos trabalhadores brasileiros. Quanto maior o risco do ramo de atividade, maior a alquota a ser paga pelo empregador. O FAP busca ampliar a cultura da preveno de riscos ambientais do trabalho nas empresas nacionais.

Planejamento e investimentos garantiram a melhoria do atendimento

Reconhecimento automtico de direitos em 30 minutos: desde jan/09, esse o tempo mximo que trabalhadores urbanos levam para obter salrio-maternidade e aposentadoria. A Previdncia ampliou esse servio para mais de 5 milhes de trabalhadores rurais, em jan/10. Basta que as informaes estejam atualizadas na base do Cnis2. O prazo mdio para concesso de benefcios foi reduzido de 39 dias em 2009 para 10 dias em 2010. Carta aos segurados: desde jun/09, os trabalhadores que possuem as condies para a concesso de aposentadoria por idade, recebem em casa, uma carta informando que j podem requerer o benefcio. Na carta h informao, ainda, do valor estimado a ser recebido.
1 Cidados com idade entre 16 e 59 anos. 2 Cadastro Nacional de Informaes Sociais.

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PREViDNCiA SOCiAL
Plano de Expanso da Previdncia: prev a construo de 720 novas agncias e recuperao ou reforma de outras 520. Em dez/10, j haviam sido inauguradas 46 novas agncias. Teleatendimento da Previdncia Social (Central 135) e canal na internet para agendamento de atendimento: o tempo mdio nacional de espera para atendimento agendado, que em dez/07 era de 56 dias, hoje de 16 dias. A Central 135 recebeu 65 milhes de ligaes em 2009 e em 2010 esse nmero j havia ultrapassado 27,3 milhes at set/10. Ouvidoria-Geral da Previdncia Social: a maior ouvidoria pblica da Amrica Latina e a mais antiga da administrao pblica direta recebe, em mdia, 16 mil manifestaes/ms. Estabeleceu a estratgia de atendimento com foco na interao com o cidado e na otimizao dos processos internos. Implantou o Sistema de Ouvidoria via web - ouvidoria.previdencia.gov.br

Previdncia Complementar: fundos de penso ganham rgo de superviso

Criada a Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar - Previc, em 2009, para zelar pela segurana, liquidez e solvncia dos planos de benefcios das entidades fechadas de previdncia complementar, assegurando aos participantes e assistidos o direito ao benefcio contratado. Medidas para incentivar a expanso do sistema de previdncia complementar fechado promoveram cerca de 600 mil adeses de 2003 a 2010. Em out/10 o sistema contava com 2,74 milhes de participantes e assistidos.

Arrecadao recorde equilibra contas da Previdncia urbana

A arrecadao de R$ 179,9 bilhes em 2009 foi a maior da srie histrica e permitiu Previdncia Social equilibrar as contas do setor urbano. Em out/10, houve supervit de R$ 1,5 bilho no setor urbano. a oitava vez consecutiva que o saldo entre arrecadao e pagamento de benefcios fica positivo este ano. O valor exclui o pagamento de sentenas judiciais e a Compensao Previdenciria (Comprev) entre o Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e os regimes prprios de Previdncia Social (RPPS) de estados e municpios. Em outubro de 2010, a Previdncia Social pagou 27,846 milhes de benefcios, sendo 24,174 milhes previdencirios e acidentrios e, os demais, assistenciais.

Combate s fraudes de natureza previdenciria

At set/10 foram deflagradas 54 aes conjuntas pela fora-tarefa previdenciria, que resultaram em 208 mandados de busca e apreenso e 148 mandados de priso. Os prejuzos estimados alcanam quase R$ 50 milhes. De 2003 at hoje, foram realizadas 302 aes conjuntas, expedidos 2.392 mandados de busca e apreenso e cumpridos 1.687 mandados de priso. Alm de punir, as medidas visam recuperar um prejuzo estimado de cerca de R$ 4 bilhes.

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PROTEO SOCiAL
Pas amplia e aperfeioa sistema de proteo aos setores mais vulnerveis da populao
Os direitos sociais e o bem estar de setores historicamente desprotegidos da sociedade brasileira vm sendo promovidos e ampliados por meio de polticas pblicas federais. Com a consolidao do Sistema nico de Assistncia Social, do Sistema de Segurana Alimentar e Nutricional e a adoo de legislaes avanadas, novas instituies e abordagens tm levado dignidade vida de pessoas com deficincia, crianas e adolescentes submetidos ao trabalho precoce, moradores de rua, catadores de resduos, idosos e outros grupos.

Sistema nico de Assistncia Social (Suas) ampliado e se consolida

Adeso ao sistema alcanou 99,4% dos municpios brasileiros e 27 unidades da federao. Foi consolidada a rede de proteo e promoo social com servios, programas e benefcios, como o Bolsa Famlia, a ampliao do Benefcio de Prestao Continuada BPC e dos centros de referncia. Centros de Referncia de Assistncia Social Cras: assegurado cofinanciamento para construo de 7.190 centros at dez/10, com cobertura para 24,5 milhes de famlias refernciadas. Os servios esto presentes em todos os municpios brasileiros. Centros de Referncia Especializado de Assistncia Social Creas: cofinanciamento de servios em 2.028 centros, de um total de 2.036 existentes, distribudos em 1.811 municpios em todas as UFs. Os centros ofertam atendimento especializado que compreende atenes e orientaes quanto a direitos, preservao e fortalecimento de vnculos familiares, comunitrios e sociais, a cerca de 120 mil famlias e indivduos. Aproximadamente 900 unidades ofertam tambm atendimentos a cerca de 70 mil adolescentes e jovens (12 a 21 anos) que cumprem medidas socioeducativas em meio aberto.

Fortalecido e ampliado Benefcio de Prestao Continuada BPC

O BPC um direito constitucionalmente garantido aos idosos acima de 65 anos cuja renda familiar mensal per capita inferior a de salrio-mnimo e, tambm, s pessoas com deficincia, de qualquer idade, da mesma faixa de renda. Estatuto do Idoso reduziu a idade de acesso ao BPC de 67 para 65 anos a partir de 2004. Hoje atende 3,4 milhes de pessoas, sendo 1,8 milho com deficincia e 1,6 milho de idosos. De 2003 a set/10, o nmero de pessoas com deficincia beneficirias cresceu 67% e o de idosos, 141%. A previso para 2010 de R$ 20,1 bilhes para o pagamento do benefcio, sendo R$ 10,4 bilhes destinados a pessoas com deficincia e R$ 9,7 bilhes a idosos. - Pesquisas e estudos do Ipea, feitos entre 2006 e 2009, demonstraram que o BPC contribuiu em 12% na reduo observada na desigualdade de renda das famlias; 5% na reduo da pobreza e mais de 7% na reduo da pobreza extrema no Pas, no perodo compreendido entre 2003 e 2008.

Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (Peti) tambm aprimorado e expandido

O Peti visa retirar e proteger crianas e adolescentes com idade inferior a 16 anos da prtica do trabalho precoce. O trabalho social com as famlias desenvolvido pelos Cras e Creas. A fiscalizao feita de forma articulada com o Ministrio do Trabalho e Emprego e com o Ministrio Pblico do Trabalho. Em agosto de 2010 eram atendidas pelo servio de convivncia e fortalecimento de vnculos, 838 mil crianas e adolescentes de 3.520 municpios.

Melhoria dos servios de acolhimento a moradores de rua

So ofertados servios nas modalidades: Abrigo Institucional, Casa Lar, Casa de Passagem, Residncias Inclusivas, Repblicas e Famlias Acolhedoras. O atendimento garante o resgate do convvio familiar e comunitrio, a potencializao da autonomia e a provisoriedade da
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PROTEO SOCiAL
institucionalizao. Hoje, 848 municpios cofinanciados garantem a manuteno de 40.520 vagas para acolhimento de indivduos e de famlias em todos os estados. Os servios de acolhimento destinados populao em situao de rua mantm a oferta de 13,9 mil vagas em 94 municpios.

Sisan: estmulo agricultura familiar, segurana alimentar e alimentao saudvel

Os programas e aes de segurana alimentar e nutricional vo desde o apoio a agricultores, para ampliar a disponibilidade de alimentos, como o Programa de Aquisio de Alimentos, at aes que garantam acesso da populao a esse alimentos. A rede de equipamentos e servios de segurana alimentar e nutricional possibilita que alimentos saudveis cheguem s escolas e mesa das famlias e que os mais pobres possam ter a opo de se alimentar de forma adequada fora de suas casas. O abastecimento da rede feito prioritariamente com produtos da agricultura familiar, o que gera a incluso social e econmica no campo e ainda permite uma alimentao mais adequada do ponto de vista nutricional e cultural. O Programa Cisternas capacita para captao de gua de chuva para consumo humano. J foram construdas 296.423 cisternas, capacitadas 296.423 famlias, 13.270 pedreiros e implementadas 6.115 tecnologias sociais de acesso gua (segunda gua).

Integrao de aes para a incluso socioeconmica dos catadores de material reciclvel

Foi alterada a legislao para destinao dos resduos dos rgos pblicos federais para associaes e cooperativas dos catadores, para permitir a contratao, pelo poder pblico municipal, das associaes e cooperativas para executar, parcialmente ou de forma total, os servios de coleta seletiva no municpio. Grupos e lideranas foram capacitados visando a melhoria dos processos de trabalho e o usufruto dos direitos assegurados. No perodo de 2007/2010, foram destinados pelo BNDES, R$ 280,45 milhes para a construo de instalaes e aquisio de equipamentos, mquinas e veculos.

Novas aes e programas em defesa dos direitos dos idosos

Os Centros Integrados de Ateno e Preveno da Violncia Contra Pessoas (Ciapvi) prestam atendimento especializados em direitos humanos e cidadania populao idosa com aes de ateno, preveno e promoo de cidadania assistncia jurdica, psicolgica e social. De 2006 a 2008 foram implantados 18 Ciapvi atendendo 21.705 pessoas, em 18 municpios. Para observar, acompanhar e analisar as polticas de enfrentamento da violncia contra idosos, foi criado o Observatrio Nacional da Pessoa Idosa. At o final de 2009, o Observatrio teve um total de 11.196 acessos, sendo que 8.389 foram visitantes nicos. Alm disso, as pginas foram acessadas 41.403 vezes. Visite: www.observatorionacionaldoidoso.fiocruz.br Atendimento preferncial em servios de sade: o idoso internado ou em observao em qualquer unidade de sade tem direito a acompanhante, pelo tempo determinado pela equipe mdica, e atendimento preferncial nas unidades do Sistema nico de Sade (SUS). Cerca de 73% das pessoas com mais de 60 anos dependem exclusivamente do SUS, segundo dados do Ministrio da Sade. Os planos de sade no podem reajustar as mensalidades pelo critrio da idade.

Estatuto do Idoso amplia ateno populao idosa

Institudo pela Lei 1.017, de out/03, o estatuto garante e amplia os direitos civis dos cidados com mais de 60 anos: liberdade, dignidade, integridade, educao, sade e um meio ambiente de qualidade, entre outros direitos fundamentais (individuais, sociais, difusos e coletivos). Cabe ao Estado, sociedade e famlia a responsabilidade pela proteo e garantia desses direitos.

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SADE
Estruturao e integrao do SUS melhoram atendimento populao
Sistema nico de Sade (SUS) amplia o acesso dos cidados a uma rede integrada de servios e programas de ateno sade, promovendo a incluso e justia social.

Cresce a cobertura e melhora a ateno bsica sade da populao

Programa Sade da Famlia: desde 2003 a cobertura aumentou 65% e o nmero de equipes cresceu de 19 mil para 31,5 mil (at nov/10). Cerca de 100 milhes de brasileiros tem acesso a consultas e exames, acompanhamento e orientao sobre preveno de doenas e promoo de sade. Ncleos de Apoio Sade da Famlia: 1.250 foram implantados em 806 municpios at nov/10. Programa de Sade Bucal/Brasil Sorridente: 91,3 milhes de pessoas foram atendidas em 85,3% dos municpios. A estrutura fsica, em nov/10, somava 853 Centros de Especialidades Odontolgicas. A oferta de prteses dentrias atingiu, em 2010, mais de 100 mil unidades, numa rede de 530 laboratrios regionais. Farmcia Popular do Brasil: em dez/10 so 547 unidades em 422 municpios, atendendo em mdia 950 mil pessoas por ms. Foram realizados 50 milhes de atendimentos e comercializados mais de 290 milhes de unidades. 107 tipos de medicamentos so distribudos. Aqui Tem Farmcia Popular: oferece 15 medicamentos em 557 apresentaes, vendidos a preo 90% inferior ao de mercado. Atualmente, so 12,2 mil estabelecimentos privados credenciados, em 2,2 mil municpios, atingindo mais de 130 milhes de habitantes, mdia de 1,2 milho de atendimentos ms. Programa Sade na Escola: implantado em 1.253 municpios, principalmente na regio Nordeste. Cerca de 9 mil equipes de sade da famlia desenvolvem atividades do programa, em benefcio de 8,5 milhes de estudantes. Sade em unidades penitencirias: de 2003 a 2009 foram implantadas 238 equipes que atendem cerca de 130 mil detentos, 1/3 da populao penitenciria. Cerca de 49 milhes de mulheres com 25 anos ou mais fizeram o exame Papanicolau em 2008 (84,5% da populao feminina nessa idade). O exame ajuda a detectar o cncer de colo de tero. Acesso ao pr-natal foi ampliado. A proporo de gestantes que realizaram sete ou mais consultas de pr-natal chega a 56% e o nmero de atendimentos passou de 8,6 milhes em 2003 para 19,4 milhes em 2010. O aleitamento materno at 6 meses cresceu 59% entre 2003 e 2009. E a coleta de leite materno aumentou em 56% no mesmo perodo. Existem, atualmente, 200 bancos de leite espalhados pelo Pas. A Rede Brasileira de Bancos de Leite Humano considerada pela OMS a maior e com tecnologia mais complexa do mundo. O Brasil repassa conhecimento para os pases da Amrica Latina, Caribe, frica e Europa. Programa Nacional de Imunizao: foram includas trs novas vacinas no calendrio bsico de vacinao rotavrus humano (2006), pneumoccica e meningoccica C (ambas em 2010). Foi entre 2003 e 2010 que se realizou as duas maiores campanhas de vacinao do mundo, contra rubola (67 milhes de pessoas vacinadas) e gripe Influenza H1N1 (90 milhes). Com os acordos de transferncia de tecnologia assinados pelo Governo, as empresas nacionais passaram a produzir vacinas contra gripe Influenza H1N1(2007), Rotavrus Humano (2006), Raiva (2005) e Trplice Viral (2003).

Ampliado atendimento de mdia e alta complexidade, em apoio ateno bsica

Servio Atendimento Movl de Urgncia Samu 192: em set/10 havia cerca de 2 mil ambulncias em circulao em 1,2 mil municpios, para atender mais de 160 milhes de brasileiros. E o suporte de 400 motolncias, sete ambulanchas e quatro helicpteros, em sete estados. Unidades de Pronto Atendimento 24h (UPA): At junho de 2010, R$ 766,4 milhes destinados compra de equipamentos e construo de 453 UPAs em 370 municpios, sendo 89 em funcionamento. Meta encerrar 2010 com recursos liberados para 500 UPAs.
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 Expanso da oferta de leitos de UTI: a partir de 2003 foram credenciados 6,29 mil leitos. Um investimento de R$ 415 milhes at mar/10. De 2003 e set/10 saltaram de 12.617 leitos para 17.608 leitos. Mamografia: mulheres de 50 a 69 anos que se submetem mamografia cresceu em cinco anos, atingindo 71,5%. Em 2003, eram 54,8% (PNAD 2008). Transplantes quase triplicaram. Em 2002 foram realizados 11.203 e em 2010 chegaram a 22 mil. Os recursos passaram de R$ 285,94 milhes para R$ 327 milhes em 2010. Sade mental: reorientao estabeleceu o direito da pessoa com transtornos mentais a ser tratada em servio aberto, no hospitalar e comunitrio. Em 2002 eram 85 servios residenciais teraputicos; em ago/10, passou para 564 servios. J o Programa de Volta para Casa, passou de 206 beneficirios em 2003 para 3.574 em set/10. Expanso e qualificao dos Centros de Ateno Psicossocial CAPS: em jan/03, o Brasil contava com 424 CAPS e 21% de cobertura (0,21 CAPS por 100 mil hab.). A rede de ateno psicossocial do SUS em ago/10 conta com 1.541 CAPS (cobertura de 63%), crescimento de 264%. Centros de Ateno Psicossocial CAPS lcool e outras Drogas: de jan/03 a jun/10, aumento de 476%. De 42 CAPS passou para 242 em jun/10. Recursos para mdia e alta complexidade no SUS duplicaram de 2003 para 2009, passando de R$ 4,2 bilhes para R$ 8,3 bilhes, em 2009. Consultas mdicas no SUS: o nmero passou de 387 milhes em 2003 para 445 milhes em 2009.

SADE

Indicadores de sade da populao registram melhoria

Queda da taxa de mortalidade infantil: entre 2003 e 2008, proporo de mortes por mil crianas nascidas vivas baixou de 23,6 para 19. Caso mantenha a tendncia, o Pas atingir a meta dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio de 15,7 bitos por mil nascidos vivos em 2012, trs anos antes da data fixada pela ONU. Incidncia da aids caiu 8,6% entre 2003 e 2007: de 37,1 mil casos para 33,9 mil. Reduo maior, de 14,9%, foi observada em 2007 - de 21 casos por 100 mil habitantes em 2005, para 17,9 casos. - Casos de aids em crianas menores de cinco anos reduz em 41,7% entre 1997-2007. Reduo nas internaes no SUS por acidentes de trnsito: comparando-se o momento psLei Seca (2 sem/08) com o mesmo perodo do ano anterior, observa-se reduo de 24,5 mil internaes, o que corresponde a queda de 23%. Todas as regies apresentaram reduo. Mortalidade por acidentes de transporte terrestre: o comparativo entre os primeiros semestres do ano 2007 e 2008 tambm apontou reduo de 796 bitos por 100 mil habitantes, queda de 22,5%. Em relao aos bitos de cidados residentes nas capitais, a queda foi de 14%, com a reduo de 459 bitos por 100 mil habitantes.

Doenas Transmissveis
Casos de clera Casos de raiva em ces Esquistossomose (internao) Malria (bitos) Hansenase (novos casos) Tuberculose (novos casos) Tuberculose (bitos)

Queda
100% 90,9% 59,2% 43,8% 24,8% 17% 16,7%

Perodo
2004/2009 2003/2009 2003/2008 2003/2009 2003/2008 2002/2009 2002/2008

Mais proteo contra doenas transmissveis: em alguns casos, houve queda de mais de 90% no perodo de 2003 a 2009. O Pas est prximo de eliminar a raiva humana transmitida por ces, o ttano neonatal e a filariose. Registros demonstram tendncia de queda em doenas como tuberculose, hansenase, sfilis, malria entre outras. Eliminado o sarampo em 2007, interrompida a transmisso de clera em 2005, da rubola em 2009, e a transmisso vetorial da doena de Chagas em 2006.
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SEGURANA PBLiCA
Ampliao de investimentos fortaleceu o setor de segurana pblica
Nos ltimos 8 anos, o Governo Federal ampliou os investimentos em segurana pblica. Em 2003, o valor investido no setor foi de R$ 950 milhes; em 2010, de R$ 3,35 bilhes. O crescimento dos investimentos refletiu-se na ampliao do nmero de agentes, na maior qualificao e reconhecimento dos servidores, no reaparelhamento e modernizao das instituies de segurana pblica e, consequentemente, no aumento do nmero de operaes de combate ao crime em todo o Pas.

Fortalecimento da segurana pblica

Evoluo dos investimentos em segurana pblica
4 3,5 3 Em R$ Bilhes 2,5 2 1,5 1 0,5 0 Anos 0,95 1,08 1,19 1,39 1,97 2,54 2,45 3,35

20

03

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Fonte: Diretoria de Programas - Ministrio da Justia

Entre 2003 e 2009 foram investidos cerca de R$ 1,03 bilho na construo, ampliao e reforma de estabelecimentos penais em todo o pas, totalizando 134 obras.

Preveno e represso criminalidade

A recomposio do quadro funcional da Polcia Federal e a ampliao dos investimentos no setor permitiram intensificar o nmero de operaes de combate ao crime organizado. Em 2003, o efetivo da PF contava com 9.287 agentes, sendo realizadas apenas nove operaes de combate ao crime organizado. Em 2009, o nmero de agentes subiu para 14.383, o que resultou na ampliao do nmero de operaes, chegando a 288 naquele ano.
Evoluo do efetivo da Polcia Federal
16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 13035 13717 14140 14383

Evoluo das operaes de combate ao crime organizado

300 250 200 150 100 50 0 9 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010* 49 67 167 188 103 235 288

9287

11027

12325

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0 20

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* At novembro de 2009. Fonte: DPF - Ministrio da Justia.

* At julho de 2010. Fonte: DPF Ministrio da Justia.

Segurana Pblica nas rodovias federais

A Lei Seca contribuiu para a diminuio de mortes em rodovias federais. Desde o incio da vigncia foram aplicadas mais de 1,3 milho de testes de alcoolemia, com cerca de 19 mil prises. O aumento do efetivo da Polcia Rodoviria Federal possibilitou o aumento na fiscalizao: em 2003, o nmero de agentes da PRF era de 7.309. Em 2010, foi ampliado para 9.956 agentes.

Reforma e modernizao do poder judicirio

A reforma no judicirio tem o objetivo de tornar a justia mais gil, eficiente e acessvel a toda a populao. Para isso, foi assinado o Pacto por um Judicirio mais Rpido e Republicado, em
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SEGURANA PBLiCA
conjunto com a implementao do Conselho Nacional de Justia (CNJ) e da realizao de seis edies do Prmio Innovare1 at 2010.

Combate pirataria foi qualificado

O programa de capacitao de agentes pblicos habilitou cerca de 4,7 mil agentes federais, estaduais e municipais para o combate pirataria entre 2006 e 2010, o que resultou em aumento das apreenses de produtos ilegais. Apreenses de mercadoria piratas pela Receita Federal (R$ milhes) Apreenses de mercadorias piratas pela Polcia Rodoviria Federal (R$ mil)

2004 2005
452 1,3
601 3,9

2006
872 11,3

2007
1,05 10,4

2008
1,04 10

2009
1,41 16,3

Fora Nacional mostrou eficcia

A atuao da Fora Nacional de Segurana Pblica diminuiu em at 43% os ndices de crimes nos estados onde atuou, com taxa de letalidade prxima a zero.

Pronasci articula segurana e promoo da cidadania

O Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania, Pronasci, criado em 2007, integra esforos de Unio, estados e municpios, em aes de segurana com cidadania, beneficiando milhares de pessoas em territrios deflagrados pela violncia. Destacam-se, entre as aes, a implementao de 26 Territrios de Paz em 11 estados e Distrito Federal; o atendimento de 13.479 mulheres pelo Mulheres da Paz; a criao de 37 Ncleos de Justia Comunitria, o atendimento de 31.674 jovens em situao de vulnerabilidade social pelo Protejo, alm do fornecimento do Bolsa-Formao a 363.427 profissionais de segurana pblica.

Valorizao e formao de servidores de segurana pblica

Em cinco anos foram realizadas 120 edies de cursos de capacitao continuada em segurana pblica, em 24 estados e Distrito Federal, capacitando mais de cinco mil profissionais.

Reduo da taxa de homicdios

No ano de 2003, a taxa de homicdios no Brasil foi de 28,9 para cada cem mil habitantes, o maior valor registrado desde 1980. A partir de 2004 este ndice entrou em decrscimo, sendo registrada em 2008 uma taxa de 25,6 homicdios para cada cem mil habitantes.

Evoluo da taxa de homicdios no Brasil 1980 a 2008

30

20 10 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Polticas pblicas sobre drogas

O Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas Sisnad atua de forma integrada na preveno e represso do uso e comercializao de drogas ilcitas, Fonte: SIM/Datasus. alm de promover aes de reinsero social de usurios e dependentes qumicos. Foi lanado em 2010 o Plano Nacional de Enfrentamento do crack, que prev aes integradas para combater o crescente consumo da droga no pas.

1 O Prmio Innovare premia aes inovadoras que estejam contribuindo para a melhoria e modernizao dos servios judicirios.

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TRABALHO E EmPREGO
Empregos formais batem recordes nos ltimos 8 anos
Entre 2003 e nov/10 foram gerados mais de 15 milhes de empregos formais. Contriburam para esse resultado as polticas do Governo Federal de estmulo produo, de acesso ao crdito e de transferncia de renda, a elevao dos investimentos por meio do PAC, o aumento dos trabalhadores inseridos no mercado de trabalho por meio de intermediao de mo de obra e a formalizao de empregados a partir de ao fiscal.

Mais emprego e menos desocupao

De jan/03 at nov/10, foram gerados 15.068.090 novos postos formais de trabalho.
Evoluo do emprego formal - Brasil

O grfico abaixo apresenta a evoluo do estoque de emprego formal entre 2003 e 2010.
Estoque de emprego formal

A taxa mdia anual de desocupao em nov/10 de 6,9%. Trata-se da menor taxa da srie histrica iniciada em 2002.
Taxa mdia anual de desocupao (%)

70

TRABALHO E EmPREGO
Indicador
Formalizao do trabalho (% dos ocupados com carteira assinada Contribuintes da previdncia social (% populao ocupada) Rendimento mdio real dos trabalhadores (R$)

PNAD mostra evoluo da formalizao do emprego e da renda do trabalhador 2003

54,9 46,3 888

2009
59,9 54,1 1.111

Variao (%)
+9 +17 +25

Entre 2003 e 2009, os dados referem-se ao estoque de empregos em 31/12 da Rais. O dado de 2010 contempla o saldo acumulado do Caged de janeiro a novembro, que corresponde a um aumento de 2.544.457 postos de trabalho. Fontes: MTE/Rais e Caged.

Estmulo gerao de emprego e renda

De jan/03 a jun/10, foram liberados mais de R$ 118 bilhes de recursos dos depsitos especiais do FAT em mais de 10 milhes de operaes de crdito realizadas no mbito do Programa de Gerao de Emprego e Renda do FAT.

Aumenta o nmero de trabalhadores inseridos por meio da intermediao de mo de obra Entre 2003 e set/10, foram colocados 7,3 milhes de trabalhadores, mais que o dobro do registrado entre os anos de 1995 e 2002 (3,4 milhes).

Combate informalidade e ao trabalho escravo

No combate informalidade quanto ao vnculo de emprego, entre 2003 e out/10, a auditoria trabalhista formalizou o vnculo de mais de 5 milhes de trabalhadores. Foram libertados de condio anloga de escravo 35,309 trabalhadores em todo o Pas, entre 2003 e set/10. O nmero de operaes realizadas no perodo 2003-2009 quatro vezes maior que no perodo 1996-2002.

Seguro-desemprego e abono salarial tambm so turbinados

De 2003 at out/10, foram contemplados com o benefcio do seguro-desemprego 46,4 milhes de trabalhadores formais, 47,5 mil trabalhadores com bolsa qualificao, 84,3 mil de empregados domsticos, 2,5 milhes de pescadores artesanais e 21 mil de trabalhadores resgatados, com valores totais desembolsados de R$ 91 bilhes. No mesmo perodo, foram pagos mais de 97 milhes de benefcios do abono salarial, totalizando o dispndio de R$ 36,6 bilhes.

Mais de 800 mil trabalhadores qualificados

No mbito do Plano Nacional de Qualificao, foram qualificados cerca de 820 mil trabalhadores em todo o Pas no perodo de 2003 a out/10.

Incentivo Economia Solidria

Formadas 18,3 mil pessoas para atuarem com Economia Solidria e atendidas 111,4 mil pessoas pelo Programa de Desenvolvimento Local com Base na Atuao de Agentes. Apoiados 654 bancos comunitrios e/ou fundos solidrios e incubados 318 empreendimentos econmicos solidrios por meio do Apoio a Incubadoras de Cooperativas Populares e apoiadas 81 incubadoras universitrias. Amparados 5,5 mil empreendimentos econmicos solidrios a partir da Ao de Fomento e Assistncia Tcnica. Beneficiados 37,7 mil pessoas com a implantao de Centros Pblicos de Economia Solidria e 7,2 mil trabalhadores por meio da Ao de Comercializao de Produtos e Servios de Economia Solidria. Cadastrados 30,4 mil empreendimentos econmicos solidrios no Sistema Nacional de Informaes em Economia Solidria.
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TRANSPORTES
Investimentos em expanso e melhorias geraram melhor qualidade dos servios
A poltica de transportes do Governo Federal, nos ltimos oito anos, foi marcada pela recuperao dos diversos modais: no rodovirio, priorizou a recuperao e construo de novas estradas, alm da mudana no modelo de concesses. No rodovirio, deu incio reparao e expanso da malha, em grandes projetos de integrao regional e remoo de gargalos. No hidrovirio, buscou recuperar a infraestrutura porturia, em especial de localidades ribeirinhas onde o transporte terrestre precrio ou inexistente, e retomou a indstria naval. No areo, investiu na expanso da infraestrutura e na formulao de uma nova poltica para o setor.

Quase 5 mil km de melhorias e construo de rodovias concludas

Em oito anos, o Pas ganhou 2.664 km de novas rodovias construdas ou pavimentadas. Outros 3.280 km de obras esto em andamento. Alm disso, 1.843 km de rodovias federais receberam obras de duplicao, adequao, contornos e travessias. - Com a concluso das obras em execuo, o Pas ter um aumento de 70% da malha rodoviria federal duplicada em relao ao incio de 2003.

Melhoram as condies das estradas com obras de manuteno e sinalizao

Intervenes de conservao, recuperao e restaurao melhoraram 53.653 km de rodovias pavimentadas em 2010 (at julho). Em 2003, eram mantidos 38.015 km.
Evoluo do perfil da rede rodoviria federal pavimentada

(0) O ltimo levantamento concludo em ago/08 correspondendo a aproximadamente, uma extenso de 53.000 km de rodovias pavimentadas; (1) Para o perodo de 2009 a projeo foi feita com base nos servios realizados; (2) Na situao at 2014 a projeo esta com base no SGP/DNIT considerando a Implantao e execuo do Programa CREMA 2 Etapa.

Sinalizados 90 mil km de rodovias federais, entre 2003 e 2010 (at set/10) e implantados 2,7 mil equipamentos medidores de velocidade (20% em operao at jan/11). Concesses de rodovias federais: - Em 20071, foram concedidos 2.600 km de rodovias, com uma tarifa bsica de pedgio, em mdia,51% inferior s praticadas na primeira etapa de concesses finalizada em 1998. - A concesso da BR-324/116 BA, em 2009, inovou ao prever a antecipao dos investimentos a serem realizados pelos concessionrios caso haja trfego maior que o esperado. - Mais 2.230 km esto em anlise para concesso: BR 040/DF/GO/MG, BR 116/MG e BR 101/ES/BA.
1 Segunda etapa de concesses da Fase I.

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TRANSPORTES
Malha ferroviria recuperada, modernizada e expandida aps anos de estagnao
Foram concludos 909 km de ferrovias, sendo 896 km da Norte-Sul e 13 km da Ferronorte. Mais 3.757 km esto em andamento, incluindo 1.133 km da Norte-Sul e 1.801 km da Transnordestina. A malha conta, ainda, com 6.925 km em projetos ou elaborao de estudos, incluindo prolongamentos da Norte-Sul e sua conexo com a Transnordestina. Trem de Alta Velocidade: o edital de leilo foi adiado para abr/11.

Transporte hidrovirio contemplado com investimentos do PAC

Foram construdos 28 terminais fluviais, entre 2007 e 2008, nos estados do Amazonas e Maranho, garantindo populao destes estados, maior segurana no trfego fluvial. Outros 30 esto em execuo nos estados do Amazonas e Par. Concludas (2010) as eclusas de Tucuru, obra iniciada em 1981 e paralisada ao longo dos anos. Retomada em 2007, pelo PAC, sua concluso possibilita a trafegabilidade de 780 km. Foram realizadas, anualmente, a manuteno hidroviria de mais de 6,4 mil km de rios.

Retomada da indstria naval

Foram implantadas duas novas indstrias para a construo naval, o Estaleiro Atlntico Sul, no Porturio de Suape (PE), considerado o maior das Amricas, e o outro em Navegantes (SC). - Trs navios foram lanados ao mar: Joo Candido, Celso Furtado e Srgio Buarque de Holanda. Contratados, entre 2003 e 2010, 406 projetos (construo de estaleiros e embarcaes), no valor total de R$ 19,33 bilhes. J foram concludos 209, totalizando R$ 8,8 bilhes investidos. O nmero de empregos na indstria naval cresceu 715% em oito anos. Em 2010 foram registrados 46,5 mil empregos diretos, contra 6,5 mil em 2003.

Portos revitalizados e modernizados oferecem melhores servios e maior capacidade

Foram beneficiados com obras de infraestrutura aquaviria 16 portos2, com recuperao e ampliao de molhes porturios e obras de infraestrutura terrestre, construo de cais, peres, rampas, beros de atrao e pontes de acesso. Concludas nove obras de dragagem3, outras cinco obras esto em andamento4. Porto sem papel: a informatizao dos procedimentos porturios possibilitou a diminuio de, no mnimo, 25% do tempo de estadia de navios nos portos. O sistema est implantado em Santos, Rio de Janeiro e Vitria.

Crescem os investimentos em aeroportos; Brasil se prepara para a Copa 2014

De 2003 a 2010, foram realizadas cerca de 40 obras em todo o Pas, incluindo as do PAC, que beneficiaram 27 aeroportos de todas as regies: - Do PAC, oito obras esto concludas, dez em andamento e doze projetos em andamento ou concludos (2007-2010). Todas as cidades-sede da Copa 2014 sero contempladas. Investimentos em infraestrutura regional: 44 municpios sero beneficiados, contribuindo para o estabelecimento de novas linhas areas e o desenvolvimento turstico local. Direitos dos usurios: atualizados e ampliados os valores indenizatrios pagos pelas empresas areas aos passageiros e criados juizados cveis especiais nos aeroportos de Braslia, Congonhas, Guarulhos, Santos Dumont e Galeo. Diminuiu o percentual de atrasos de vo superiores a 30 minutos nos ltimos anos. Em 2007, o ndice chegava a 30% e, em 2010, foi reduzido para 7,5%.
2 Portos de Itaja, Imbituba, So Franciso do Sul e Laguna, (SC), Rio Grande (RS), Vila do Conde (PA); Itaqui (MA); Luiz Correia (PI), Fortaleza (CE), Cabedelo (PB), Areia Branca (RN), Recife e Suape (PE), Macei (AL), Ilhus (BA) e Vitria (ES). 3 Recife (PE), Angra dos Reis (RJ), Rio Grande (RS), Suape (PE), Natal (RN), Cabedelo (PB), Itagua (RJ), Salvador (BA) e Aratu (BA). 4 Santos (SP), Rio de Janeiro (RJ), Fortaleza (CE), So Fracisco do Sul e Itaja (SC).

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TURiSmO
Setor tem mais investimentos, empregos e faturamento
O Brasil passou de 1,71 milho de pessoas empregadas no setor de turismo em 2002, para 2,39 milhes, em 2009, um crescimento de 40% em sete anos. Em 2009, este nmero correspondeu a 5,8% do total de empregos formais acumulados no Pas. Desde 2003, o investimento em projetos para organizar o turismo foi de R$ 248,8 milhes. Em 2010, as dez maiores empresas dos segmentos relacionadas ao turismo tm previso de aumentar em 14,6% o seu faturamento.

Promoo do turismo nacional e local

Campanhas de promoo do turismo foram desenvolvidas no perodo 2003-2010, como a Campanha Brasil Experimente, Vai Brasil, Viaja Mais, Salo do Turismo e a campanha nos aeroportos. Houve aumento de 156% nos investimentos em promoo interna nos ltimos cinco anos, que alcanaram R$ 58,1 milhes em 2009. Foram criados programas e desenvolvidas aes voltadas para o fortalecimento dos arranjos produtivos locais e para a identificao de produtos relacionados ao turismo: - Realizadas 250 feiras e eventos regionais, nacionais e internacionais. - Implementados 38 projetos de estruturao e melhoria dos produtos associados em 300 municpios. - Formalizados 43 projetos em 143 municpios para a estruturao, melhoria e promoo de destinos, produtos e servios de base comunitria. - Organizados 30 empreendimentos econmicos solidrios, envolvendo 690 cooperados. - Qualificados 4.535 jovens, 60% deles inseridos no mercado de trabalho.

Governo oferece crdito para empresas e turistas

Foi reativada a linha de crdito Fungetur, em parceria com a Caixa, que oferece recursos para reforma e ampliao de empreendimentos prestadores de servios tursticos. Em 2009 e 2010, foram liberados R$ 17,4 milhes. Houve melhoria e ampliao da oferta de financiamento para o setor, com a criao de novas linhas de crditos voltadas para a atividade turstica. Entre 2003 e 2010, foram destinados R$ 22 bilhes para projetos tursticos da iniciativa privada.

Capacitao profissional para Copa do Mundo iniciada

Capacitao em lngua estrangeira: 80 mil profissionais foram inseridos em cursos de ingls e espanhol em seis capitais Rio de Janeiro, Salvador, Fortaleza, Recife, Manaus e So Paulo pelo projeto Ol, Turista! Qualificao Profissional: projeto piloto do programa Bem Receber Copa foi iniciado em jan/10 para 24.860 profissionais com cursos oferecidos pelas entidades parceiras1. - Voltado para a qualificao de camareiros, motoristas, garons, recepcionistas, pessoal de aeroportos, entre outros, o programa visa preparar 306 mil profissionais at 2013 para melhor atender aos turistas durante a Copa do Mundo de 2014. - Estima-se que a Copa envolver 870 mil profissionais.

1 Associao Brasileira de Bares e Restaurantes (Abrasel), Associao Brasileira das Locadoras de Automveis (Abla), Associao Brasileira das Empresas de Transporte Areo Regional (Abetar), Instituto Brasileiro de Hospedagem (IBH) e Associao Brasileira de Ecoturismo e Turismo de Aventura (Abeta).

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TURiSmO
Brasil tem forte expanso das viagens domsticas
Evoluo dos desembarques domsticos (em milhes)

*Dados at setembro/2010. Fonte: Infraero

As viagens domsticas no Brasil cresceram 6,15% ao ano, entre 2005 e 2009. Entre 2002 e 2009, os desembarques domsticos aumentaram 70%. At o fim de 2010, a previso de superar 63 milhes de passageiros nos desembarques domsticos. O mercado de turismo no setor de locao de automveis teve crescimento em torno de 121% entre os anos de 2002 e 20092.

Investimento de instituies financeiras no setor

A expanso do turismo e de sua posio cada vez mais significativa na economia brasileira pode ser avaliada pelo crescimento do volume de crdito destinado ao setor. BNDES, Banco do Brasil, Caixa, Banco da Amaznia e Banco do Nordeste sustentaram um crescimento de 400% em financiamentos desde 2003. Em 2009, o valor dos financiamentos concedidos por estas instituies chegou a R$ 5,58 bilhes, um aumento de 55,5% comparado a 2008.
Financiamentos concedidos para o turismo em R$ bilhes 2003 a jul/10

Setor hoteleiro cresce e modernizado

A linha de financiamento aberta em mar/10 pelo BNDES beneficia hotis e pousadas para obras de reforma, modernizao ou construo. A prioridade para investimentos nas cidades-sede da Copa de 2014 e das Olimpadas de 2016. Houve um contnuo aumento do nmero de estabelecimentos hoteleiros e outros tipos de alojamentos temporrios formalizados no Brasil. De 2002 a 2008, o crescimento foi de 31,01%.

Brasil ganha competitividade no mercado internacional de turismo

Frente a 133 economias mundiais avaliadas pelo Frum Econmico Mundial, o Brasil teve uma melhora significativa passando da 59 para a 45 posio, em 20093. O Brasil subiu consideravelmente no ranking da ICCA International Congress and Convention Association. Em 2003, com a realizao de 62 eventos internacionais, o Pas encontrava-se na 19 posio. Em 2009, passou a ocupar a 7 posio, com a realizao de 293 eventos. Em 2003 somente 22 cidades brasileiras realizaram estes eventos. J no ranking de 2009, foram 48 cidades, demonstrando, alm do aumento, a sua descentralizao.
2 Dados da Associao Brasileira de Locadoras de Automveis sobre o perfil do mercado de turismo. 3 RelatrioThe Travel & Tourism Competitiveness Report TTCR, divulgado a partir de 2007.

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Fique atualizado. Consulte tambm: www.brasil.gov.br/noticias/em_questao e blog.planalto.gov.br

BIBLIOTECA

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DiSCURSO DO BALANO 2003-2010

Discurso do Presidente da Repblica no evento de registro do Balano de Governo
Braslia, 15 de dezembro de 2010: o Presidente da Repblica fez uma retrospectiva dos principais compromissos assumidos em 2003 e 2007 e aponta os resultados alcanados pelas polticas pblicas implementadas pelo Governo Federal. (...) Ns estamos aqui hoje fazendo algo que deveria ser comum para qualquer governante eleito democraticamente, mas que talvez seja um fato indito no Brasil. Um Presidente da Repblica assumir compromissos com a populao, exercer o seu mandato e, ao final, apresentar formalmente um relatrio detalhado de suas realizaes, registrando-o em Cartrio. Ns viemos, h oito anos, com o compromisso de mudar o Brasil. Ns viemos com o compromisso de destravar este pas imenso, que vivia de promessas de um futuro glorioso que nunca chegava. Ns viemos para combater a fome e a pobreza, mas tambm para enfrentar as causas da desigualdade e faz-la diminuir cada vez mais. Ns viemos para promover o desenvolvimento de todo o Pas ao mesmo tempo, embora fazendo crescer mais as regies que sempre haviam ficado historicamente para trs. Ns viemos para mudar o lugar do Brasil no mundo, para conquistar mais respeito e admirao e poder influir fortemente na soluo de problemas internacionais, visando paz e convivncia harmoniosa entre as naes. Ns viemos para fazer tudo isso democraticamente, valorizando o Congresso Nacional e ampliando ao mesmo tempo a participao da sociedade nas decises do Estado. Ns estamos felizes de poder dizer claramente que todos, todos os setores da sociedade brasileira melhoraram de vida nestes oito anos, mas que os mais pobres, que eram tratados com indiferena ou mesmo com desprezo, melhoraram muito mais. Ns estamos extremamente felizes porque mudou a auto-estima do nosso povo e porque os brasileiros e brasileiras hoje tm muito mais orgulho do Brasil e das coisas da nossa terra. Ns estamos convencidos de que fizemos muito, mas temos plena conscincia de que h muito mais por fazer. H ainda muito a corrigir e a aperfeioar. Completar o caminho que est levando o Brasil ao pleno desenvolvimento continuar exigindo de todos ns, governo e sociedade, rumo poltico, dedicao e esforos redobrados. Minhas senhoras e meus senhores, Quero enfatizar, mais uma vez, que nos empenhamos para realizar um governo verdadeiramente democrtico em todos os sentidos. No plano poltico, nossas instituies esto a cada dia mais fortes, consolidadas, e h plena harmonia e independncia entre os poderes da Repblica. Em relao democracia participativa, nunca houve tanta interlocuo com a sociedade sobre os rumos do governo, a elaborao e o acompanhamento das polticas pblicas. Apenas um exemplo: realizamos nestes oito anos 73 conferncias nacionais. Estes encontros e as etapas regionais e locais que os antecederam mobilizaram mais de 5 milhes de pessoas em todo o Pas. Todos os setores sociais, trabalhadores e empresrios, da cidade, do campo e de todas as regies do Brasil, tiveram e tm cada vez mais acesso ao Estado brasileiro. Est se gestando um verdadeiro sistema nacional de participao social em nosso pas. No plano econmico, foi possvel comprovar na prtica que era possvel combinar crescimento, estabilidade e distribuio de renda, multiplicando as oportunidades de gerao de trabalho e renda por todo o Pas. A renda do trabalhador est muito mais fortalecida. Atingimos recordes sucessivos na criao de empregos formais e chegamos a 14 milhes e 900 mil de vagas com carteira assinada desde 2003. As taxas de desemprego esto no menor nvel de dcadas: 6,1 por cento. Pela primeira vez, temos mais trabalhadores formais do que informais. E mais trabalhadores na Previdncia Social do que fora dela.

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Destaques Atualizado em 13mai/10 Publicado em 19mai/10

DiSCURSO DO BALANO 2003-2010

Garantimos os direitos bsicos de nossa populao, sade, trabalho, educao, previdncia, e avanamos na consolidao de novos direitos, criando organismos de Estado para cuidar das questes de gnero, igualdade racial e tantos outros. Comeamos por transformar o combate fome em uma causa nacional. Criamos o Bolsa Famlia e uma srie de outras aes desencadeadas pelo Fome Zero que garantiram que os brasileiros fizessem as trs refeies do dia, como nos comprometemos. Fortalecemos a agricultura familiar e os moradores mais pobres do meio rural. Hoje, eles contam com crdito, garantia de compra de sua produo, luz eltrica e programas como o Territrios da Cidadania. Assentamos 586 mil famlias em 3,4 mil novos assentamentos. So 47 milhes e 100 mil hectares, o equivalente a quase duas vezes o estado de So Paulo. 27 milhes e 900 mil pessoas saram da pobreza de 2003 a 2009. A desnutrio infantil diminuiu 61 por cento de 2003 a 2008. Pela primeira vez, o Brasil credor externo e emprestou ao FMI. Nossas reservas internacionais aumentaram sete vezes em oito anos e hoje so US$ 285 bilhes de dlares. Este clima de estabilidade somado ao aumento da renda do trabalhador e das milhes de pessoas que antes eram invisveis economia formal ampliou em muito o nosso mercado interno. 35 milhes e 700 mil pessoas ascenderam s classes A, B e C e pela primeira vez a classe mdia maioria no Pas. O brasileiro passou a consumir cada vez mais e a fazer a roda de nossa economia girar em ritmo constante. Isso explica, por exemplo, por que as empresas de capital aberto do nosso setor produtivo alcanaram a maior rentabilidade dos ltimos 15 anos justamente no primeiro semestre de 2010, enquanto as principais economias do mundo ainda patinam em decorrncia da recente crise financeira. Some-se a tudo isso o nosso grande desempenho no mercado externo. As exportaes da grande agricultura, por exemplo, batem recordes sucessivos: nos ltimos 12 meses, foram exportados US$ 73 bilhes e 900 milhes de dlares. E teremos a maior safra de gros da histria em 2010: 148 milhes de toneladas. Meus amigos e minhas amigas, O Brasil retomou sua capacidade de planejar o seu desenvolvimento. E hoje segura nas mos as rdeas do seu prprio destino. Para tanto, foi preciso recuperarmos a capacidade do Estado brasileiro de pensar no longo prazo, de planejar hoje o Estado est se tornando de fato um indutor do nosso desenvolvimento. O Programa de Acelerao do Crescimento sintetiza esta virada histrica. O PAC transformou o pas em um imenso canteiro de obras. Ele mudou a cara de nossas cidades, oferecendo moradia digna e bairros decentes populao. Desobstruiu gargalos de nossa infraestrutura. E reativou diversos setores antes praticamente abandonados, como as indstrias naval e ferroviria. O investimento publicamente direcionado possibilitou que o brasileiro ampliasse seus horizontes e desse incio a um longo e duradouro processo de desenvolvimento. Mais do que isso: provou que possvel, na prtica, fazer com que o progresso e o crescimento econmico beneficie a todos. E que d frutos de forma mais acelerada justamente nas regies que, ao longo de nossa histria, vinham sendo condenadas ao subdesenvolvimento. O Nordeste, que tradicionalmente s recebia ateno do Governo Federal no flagelo da seca, hoje o bero das grandes refinarias, dos estaleiros, de gigantescas obras estruturantes como a integrao do rio So Francisco e a Ferrovia Transnordestina. E o mesmo ocorre na regio Norte. Ali, esto sendo construdas algumas das maiores, mais modernas e ambientalmente sustentveis usinas hidreltricas do mundo. E aos crnicos problemas do desmatamento e dos conflitos fundirios, oferecemos em resposta aes articuladas que geram fontes alternativas de renda, regularizao das terras e, sobretudo, cidadania. A verdade que as transformaes que esto ocorrendo na Amaznia sinalizam tambm o horizonte promissor do Brasil frente aos desafios ambientais do sculo XXI. O Brasil foi responsvel por 74 por cento das unidades de conservao criadas no mundo desde 2003. Ampliamos em 24
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Destaques Atualizado em 13mai/10 Publicado em 19mai/10

DiSCURSO DO BALANO 2003-2010

milhes e 700 mil hectares nossas reas de conservao. E alcanamos recentemente o menor nvel de desmatamento nos ltimos 22 anos. Consolidamos nossa posio como uma potncia da agroenergia. Nosso etanol, que j era o mais competitivo, agora conta com garantias ambientais, graas ao zoneamento agroecolgico, e sociais, obtidas por meio de um compromisso nacional que garante os direitos de quem trabalha nesse setor. Implantamos, em tempo recorde, um programa nacional de produo e uso do biodisel. Somos a Nao que mais tem feito para combater as mudanas climticas em todo o mundo. Assumimos voluntariamente compromissos concretos de reduo de emisso de gases estufa. Ratificamos esses compromissos em nossa legislao. E os colocamos em prtica no nosso cotidiano. Meus amigos e minhas amigas, Quando assumi o segundo mandato como Presidente da Repblica, em janeiro de 2007, afirmei em meu discurso de posse que nosso propsito sempre foi o de democratizar no apenas a renda, mas tambm o conhecimento e o poder. Esse aprofundamento de nossa democracia passa pela economia, pelo mundo do trabalho, pelas polticas sociais e pela participao social. Mas no pode prescindir do amplo acesso de todos os setores de nossa populao escola de qualidade. Por isso, investimos fortemente na educao. E o fizemos de forma sistmica, beneficiando todos os nveis de ensino, da pr-escola ps-graduao. Em oito anos, criamos 14 universidades e 126 campi no interior do Pas. Criamos 214 novas escolas tcnicas. Com as bolsas do Prouni, pagamos o estudo de 750 mil jovens em faculdades particulares. Centenas de milhares de jovens negros, indgenas e que moram nas periferias, entre tantos outros, esto sendo os primeiros membros de suas famlias a contarem com um diploma universitrio. Esto, com isso, rompendo a cadeia hereditria da desigualdade. E dando os passos iniciais de um processo de mobilidade social nunca antes visto nesse Pas e que em um futuro muito prximo estar, certamente, refletido em todos os aspectos de nossa sociedade. Todas essas mudanas contam com as garantias necessrias para se reproduzirem em um longo ciclo de desenvolvimento sustentado. A explorao soberana das riquezas do pr-sal, conforme a regulamentao definida pelo governo, assegura essa evoluo ao destinar metade dos recursos do seu Fundo Social expanso e qualificao da escola brasileira. E cria uma gigantesca poupana interna, capaz de promover a eficincia da nossa economia e a erradicao definitiva da misria. O Brasil mudou. Somos a Nao do Pr-Sal. Somos o pas do Sul que ao contrrio das naes da Europa e da Amrica do Norte foi a ltima a entrar e a primeira a sair da grande crise financeira internacional gerada nos pases ricos. Minhas amigas e meus amigos, Em meu discurso de posse fiz questo de afirmar que, a partir do dia primeiro de janeiro de 2003, eu me tornava o servidor pblico nmero um do Brasil. Hoje, aqui, o Presidente da Repblica e seus ministros, estamos fazendo aquilo que uma obrigao de todo servidor pblico eleito democraticamente. Prestar contas das suas aes a quem legitimamente lhes deu o poder de governar: o povo brasileiro. Muito obrigado. Mais informaes e vdeos do evento: http://blog.planalto.gov.br/entre-acertos-e-erros-o-saldo-do-governo-e-positivo-mais-de-80de-aprovacao/

80

SiGLAS
Sigla
a.a. Abeta Ao ano Associao Brasileira de Ecoturismo e Turismo de Aventura Associao Brasileira das Empresas de Transporte Areo Regional Associao Brasileira das Locadoras de Automveis Associao Brasileira de Bares e Restaurantes Advocacia Geral da Unio Sindrome da Imunodeficincia Adquirida rea de Livre Comrcio das Amricas Programa Nacional de Desenvolvimento da Animao Brasileira Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria Assistncia Tcnica e Extenso Rural Banco Central Banco de Dados dos Bens Culturais Registrados Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social Benefcio de Prestao Continuada Concursos de Desenvolvimento de Demos Jogveis e de Jogos Completos Cadastro nico do Bolsa Famlia Comit de Articulao Federativa Cpula da Amrica Latina e do Caribe Centro de Ateno Psicossocial

Significado

Sigla
Caricom Casai CCDI CDS CE Celac Cenpes

Significado
Comunidade do Caribe Casa de Apoio Sade do ndio Centro Calon de Desenvolvimento Integral Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social Cear Comunidade dos Estados LatinoAmericanos e Caribenhos Centro de Pesquisas e Desenvolvimento Leopoldo Amrico Miguez de Mello Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia Clorofluorcarbonos Corregedoria Geral da Unio Centro Integrado de Combate ao Narcotrfego Centros Integrados da Pesca Artesanal Centro Virtual BrasileiroMexicano de Nanotecnologia Conselho Nacional de Justia Cadastrados no Diretrio de Grupos de Pesquisa Dixido de carbono ou gs carbnico Conselho de Desenvolvimento e Integrao Sul Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social Compensao Previdenciria 15 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudana do Clima Cadastro de Pessoas Fsicas Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher
81

Abetar Abla Abrasel AGU Aids ALCA AnimaTV Anvisa ATER BACEN BCR BNDES BPC BRGames Cadnico CAF CALC Caps

Censipam CFC CGU Cicon Cipar

CMBNano

CNJ CNPq CO2 Codesul Cofins Comprev COP-15 CPF Deam

SiGLAS
Sigla
DNPM DOCTV DST e-MAG Embrapa Enap Enem Esaf FAP FAT FCO FDA FDCO FDNE FICTV/ Mais Cultura Fies Finep Fiocruz FNDE

Significado
Departamento Nacional de Produo Mineral Programa de Fomento Produo e Teledifuso do Documentrio Brasileiro Doena Sexualmente Transmissvel Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrnico Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Escola Nacional de Administrao Pblica Exame Nacional do Ensino Mdio Escola de Administrao Fazendria Fator Acidentrio de Proteo Fundo de Amparo ao Trabalhador Fundo Constitucional de Financiamento do Centro-Oeste Fundo de Desenvolvimento da Amaznia Fundo de Desenvolvimento do Centro-Oeste Fundo de Desenvolvimento do Nordeste Edital de Seleo de Projetos de Desenvolvimento e Produo de Teledramaturgia Seriada para TVs Pblicas Fundo de Financiamento ao Estudante do Ensino Superior Financiadora de Estudos e Projetos Fundao Oswaldo Cruz Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao

Sigla
FNE FNHIS FNO Focem Funai Fundeb

Significado
Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social Fundo Constitucional de Financiamento do Norte Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul Fundao Nacional do ndio Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio Fundo Geral do Turismo Programa Governo EletrnicoServio de Atendimento ao Cidado Programa Nacional de Gesto Pblica e Descburocratizao Medida de Desigualdade Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Instituto Brasileiro de Hospedagem Instituto Brasileiro de Museus International Congress and Convention Association Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica ndice de Desenvolvimento Humano Instituio de Ensino Superior ndice de Homicdios na Adolescncia

Fundef Fungetur
Gesac Gespblica

Gini IBGE IBH Ibram ICCA ICMBio Ideb IDH IES IHA

82

SiGLAS
Sigla
Incra Inep Infraero Inmetro INPC Inpe Inpi INSS IPCA Ipea ISI Labex Lc MDA MDS MEC Mercosul
MINUSTAH

Significado
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial ndice Nacional de Preos ao Consumidor Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais Instituto Nacional da Propriedade Industrial Instituto Nacional do Seguro Social ndice de Preos ao Consumidor Amplo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Institute for Scientific Information Laboratrio Virtual da Embrapa do Exterior Lei Complementar Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio da Educao Mercado Comum do Sul Misso das Naes Unidas para a Estabilizao no Haiti Ministrio do Meio Ambiente Ministrio do Trabalho e Emprego Megawatt Megawatt-hora

Sigla
Nisi Obmep Ocde ODP OEA OIE OMC ONG ONU P&D p.p. PAA Pble PAC PAEs Pasep PD&I PDE PDP Pefron Pelc

Significado
Ncleo Interinstitucional de Sade Indgena Olimpadas Brasileira de Matemtica das Escolas Pblicas Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico Observatrio da Despesa Pblica Organizao dos Estados Americanos Organizao Mundial de Sade Animal Organizao Mundial do Comrcio Organizao No Governamental Organizao das Naes Unidas Pesquisa e Desenvolvimento Pontos percentuais Programa de Aquisio de Alimentos Programa Banda Larga nas escolas Programa de Acelerao do Crescimento Programas de Ao Estadual de Combate Desertificao e Mitigao dos Efeitos de Secas Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao Plano de Desenvolvimento da Educao Poltica de Desenvolvimento Produtivo Policiamento Especializado de Fronteira Programa de Esporte e Lazer na Cidade

MMA MTE MW MWh

83

SiGLAS
Sigla
Peti PF PGMU II PIB PlanHab Planseq TDC PlanSeQs PlanTeQs Plhis PNAD PNC PNDR PNE PNE PNGATI PNH POF PPA Previc Profrica ProcapAgro Procera Procultura
84

Significado
Programa de Erradicao do Trabalho Infantil Polcia Federal Plano Geral de Metas para Universalizao do servio telefnico fixo comutado Produto Interno Bruto Plano Nacional de Habitao Plano Setorial de Qualificao de Trabalhadores Domsticos Planos Setoriais de Qualificao Planos Territoriais de Qualificao Planos Locais por Estados e Munipios Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios Plano Nacional de Cultura Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional Plano Nacional de Educao Plano Nacional do Esporte Poltica Nacional de Gesto Ambiental e Territorial em Terras Indgenas Poltica Nacional de Habitao Pesquisa de Oramento Familiar Plano Plurianual Superintendncia Nacional de Previdncia Complementar Programa de Cooperao com Pases da frica Programa de Capitalizao das Cooperativas de Produo Agropecuria Programa Especial de Crdito para a Reforma Agrria Programa Nacional de Fomento e Incentivo Cultura

Sigla
Prodec Produsa

Significado
Programa de Desenvolvimento da Economia da Cultura Programa de Estmulo Produo Agropecuria Sustentvel Programa Nacional de Integrao da Educao Profissional com a Educao Bsica na Modalidade de Educao de Jovens e Adultos Projetos Especiais de Qualificao Programa Nacional de Reestruturao e Aquisio de Equipamentos para a Rede Escolar Pblica de Educao Infantil Programa Nacional de Informtica na Educao Programa Nacional de Incluso de Jovens Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria Projeto de Proteo dos Jovens em Territrio Vulnervel Programa Um Computador por Aluno Programa Universidade para Todos Reestruturao e Expanso das Universidades Federais Receita Federal do Brasil Programa de Capacitao de Recursos Humanos para Atividades Estratgicas. Regio Integrada de Desenvolvimento

Proeja

ProEsQs

Proinfncia

Proinfo Projovem Pronaf Pronasci Pronera Protejo Prouca ProUni Reuni RFB Rhae Ride

SiGLAS
Sigla
RNP RPPN RPPS SAF Samu Sebratec SEPM/PR Seppir SG/PR Siconv Sigid Sinapir Sinase Sisnad SMP SNHIS SPM Suas Sudam Sudeco

Significado
Rede Nacional de Ensino e Pesquisa Reservas Particulares do Patrimnio Natural Regimes Prprios de Previdncia Social Secretaria da Agricultura Familiar Servio de Atendimento Mvel de Urgncia Sistema Brasileiro de Tecnologia Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial Secretaria Geral da Presidncia da Repblica Sistema de Gesto de Convnios, Contratos de Repasse e Termos de Parcerias Sistema de Gerenciamento de Informaes e Ducumentao Sistema Nacional de Promoo da Igualdade Racial Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas Servio Mvel Pessoal Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social Secretaria de Polticas para as Mulheres Sistema nico da Assistncia Social Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia Superintendncia do Desenvolvimento do CentroOeste

Sigla
Sudene Suframa SUS T.I. TCU TJLP TMI UC UE UFBA UFPel UFPE UFRJ Unasul UNE Unemat Unesco Unicef Unifem UNILAB UPA USP UTI Vant Zfm

Significado
Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste Superintendncia da Zona Franca de Manaus Sistema nico de Sade Terras Indgenas Tribunal de Contas da Unio Taxa de Juros de Longo Prazo Taxa de Mortalidade Infantil Unidade de Conservao Unio Europei Universidade Federal da Bahia Universidade Federal de Pelotas Universidade Federal de Pernambuco Universidade Federal do Rio de Janeiro
Unio das Naes Sul - Americanas

Unio Nacional dos Estudantes Universidade do Estado do Mato Grosso Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura Fundo das Naes Unidas para a Infncia Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher Universidade Federal da Integrao Luso-Afro-Brasileira Unidade de Pronto-Atendimento Universidade de So Paulo Unidade de Terapia Intensiva Veculo Areo No Tripulado Zona Franca de Manaus

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DE STAQUES
Aes e programas do Governo Federal