Principais fatos que marcaram a Amrica Latina na dcada de 90

Aline Silveira de Assis, Bianca Messias Patacho, Douglas Ribeiro Barboza, Viviane Pereira da Costa*
O propsito de nosso artigo aprofundar algumas questes com as quais nos deparamos durante o desenvolvimento da pesquisa Mercosul: Os desafios para a criao de um projeto histrico, sobretudo atravs do processo de construo de uma das atividades que compe esse projeto de investigao, a elaborao de uma cronologia dos fatos que abalaram a Amrica Latina nos anos 90, no plano social, econmico, poltico e cultural. Para tal proposta, utilizamos os jornais e revistas de maior circulao no Brasil, a literatura especializada e o intercmbio virtual. A opo pela imprensa como espao privilegiado da pesquisa foi feita por ser esta a maior fonte de dados que acompanha de perto os fatos desencadeados nas sociedades, cotidianamente. Antes de mencionarmos as questes que detectamos na dcada de 90, faz-se mister ressaltar que at a Segunda Guerra Mundial, o imperialismo exercia uma dominao atravs do sistema colonial, porm, com o incio da crise deste regime e com a luta pela independncia das colnias, abriu-se a oportunidade para os pases subdesenvolvidos comearem um processo de desenvolvimento. Assim, na tentativa de retomar seu domnio, nos anos 50 e 60, observa-se uma reao imperialista manifestada atravs de golpes e instituies de governos militares, inaugurando na dcada de 70 a era das ditaduras abertas, acirrando a relao de dependncia dos pases subdesenvolvidos ao imperialismo. Quando na segunda metade dos anos 70 ocorre uma nova crise mundial instaurando uma luta democrtica no mundo inteiro e configurando um novo processo no plano internacional, cuja base a afirmao nacional e democrtica do terceiro mundo - a nova estratgia passa a ser a presso sobre os pases dependentes, sobretudo os latino-americanos, atravs do FMI, dos bancos credores e dos monoplios transitrios, a aplicar internamente a poltica econmica neoliberal. Tendo em vista que a insero da Amrica Latina na economia mundial sempre se desenvolveu de forma subordinada, conseqentemente a redefinio, ocorrida ao longo do tempo, dessa subordinao manteve os padres de dependncia dos centros hegemnicos. Do ponto de vista estrutural, a questo chave que caracteriza a regio nos ltimos anos o fato da mesma estar atravessada por uma ofensiva neoliberal que compe um movimento global de longo alcance, envolve as relaes do conjunto da Amrica Latina com as mega potncias econmicas (em particular com os Estados Unidos) e introduz modificaes estruturais entre os Estados. Ao analisarmos este perodo de mais de uma dcada de experincia neoliberal nas sociedades latino-americanas, observamos que nele emergem desafios e dilemas - passveis de solues urgentes - e, ao mesmo tempo, alternativas de resistncia ante a subalternidade latino-americana, atravs de uma integrao regional capaz de incorporar-se a uma possvel consolidao de um carter multipolar da ordem mundial ps-guerra fria. Essas polticas de ajuste neoliberal so entendidas como parte de um projeto global para a sociedade com polticas articuladas que trouxeram e continuam trazendo conseqncias sociais graves e permanentes que podem ser estruturais, os chamados custos sociais do ajuste neoliberal. Na medida que a dcada de 90 j se inicia sob a gide do neoliberalismo, entendemos que os principais fatos sociais, econmicos e polticos presenciados no decorrer deste perodo articulam-se, de algum modo, com a vigncia de tal poltica. Algumas questes foram relevantes no decorrer deste perodo. O crescimento da pobreza na Amrica Latina na dcada de 90, especialmente nos pases de maior expresso econmica e populacional (como o Brasil, a Venezuela, a Argentina e o Mxico) e suas implicaes na questo da desigualdade social. A taxa de desemprego na Amrica Latina e no Caribe, que, segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), no ano de 1999 foi a maior em quase duas dcadas com cerca de 18 milhes de pessoas sem emprego. O retrocesso do PIB latinoamericano nos anos 90 como resultado do declnio das economias regionais de baixos PIB per capta, como Haiti e Bolvia (apesar de ocorrer o inverso com o Brasil, a Argentina e o Mxico, que possuem PIB per capita mais elevado e apresentaram um crescimento da economia no mesmo pice de tempo). A mudana significativa no Investimento Externo Direto (IED) na Amrica Latina e no Caribe, que entre 1990 e 1999 obteve um fluxo nove vezes maior (enquanto os investimentos externos diretos cresceram quatro vezes nos pases desenvolvidos). Os ajustes sofridos pelas polticas sociais na Amrica Latina, particularmente atingidas pelas polticas de ajuste neoliberal. Todas estas questes supracitadas e os diferentes fatos que de alguma forma influenciaram no seu desencadeamento sero abordadas ao longo do estudo, com o intuito de ampliar compreenses e reflexes mnimas de resistncia ao processo de globalizao. Se ampliarmos os horizontes de nossas anlises, veremos que a dcada de 90 inaugura-se, na Amrica Latina, com a criao do Mercosul, o mercado comum dos pases do Cone Sul, fator de maior relevncia na regio, no que toca ao processo de integrao regional. Formado por Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai (posteriormente, o Chile e a Bolvia como membros associados), tiveram o primeiro passo para a sua criao em 26 de maro de 1991, com o Tratado de Assuno, que objetivou intercambiar fatores de produo, polticas, industriais e tecnolgicas, incentivando a abertura econmica e a acelerao dos processos de integrao regional. Mediante a

abertura de mercados e estmulo complementaridade entre as economias nacionais, os pases membros visavam obter uma insero mais competitiva na economia internacional. Em dez anos de existncia o comrcio regional entre os pases integrantes do Mercosul se multiplicou, neste sentido, o Mercosul se configurou como um projeto que ultrapassou os marcos limitados de uma integrao econmica, colocando a urgncia de um projeto de integrao econmica, poltico, social e cultural para a Amrica Latina, nas possibilidades de construir um projeto histrico comprometido com os interesses latino-americanos. Conforme assinala Freire, hoje o Mercosul representa o degrau intermedirio entre cada um de seus pases membros e o mundo da globalizao, representando o anteparo regional aos excessos da exposio ilimitada s foras do livre mercado internacional.1 O incio da dcada de 90 foi marcado por tentativas de integrao entre pases da Amrica Latina, como o Brasil e a Argentina, onde os presidentes dos respectivos pases, Fernando Collor de Mello e Carlos Menem, criaram uma comisso parlamentar conjunta para integrao. O acordo entre estes pa-ses previa a eliminao de barreiras alfandegrias e o estabelecimento de tarifas comuns para outros pases. Por outro lado, o Uruguai, na figura do chanceler Hctor Gros, preocupava-se com a perspectiva de um mercado comum entre Brasil e Argentina, sendo desejoso de fazer parte desta integrao, mas no como membro de segunda classe. Ainda no primeiro ano da dcada de 90, representantes da Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai avanaram nas negociaes para dar forma a um tratado para a criao de um mercado comum em face da exigncia uruguaia de ampliar os prazos para eliminar totalmente as tarifas comerciais. Estes pases se comprometeram a reduzir gradualmente as tarifas e coordenar suas polticas macroeconmicas, para chegarem em igualdade de condies ao incio de 1995, limite previsto para a integrao sub-regional. No que diz respeito integrao entre Brasil e Argentina, estes pases fizeram um acordo para reduzir suas tarifas em 20% ao ano, at chegarem a zero em dezembro de 1994. No entanto, o Uruguai e o Paraguai requeriam tratamento especial para eliminar as suas tarifas de importao devido s diferenas tecnolgicas existentes entre suas indstrias e as dos pases vizinhos. No ltimo ms de 1990, Brasil e Argentina assinaram um acordo de complementao econmica que estabelecia as regras a serem respeitadas nas relaes bilaterais at a formao do mercado comum entre os dois pases, em 31 de dezembro de 1994. Em relao ao ano de 1991, no que tange ao Brasil, destacamos a estratgia da CUT Central nica dos Trabalhadores que props a mobilizao da sociedade contra as novas medidas do governo Fernando Collor de Mello. A CUT no descartava a possibilidade de uma greve geral, e, alm disso, para combater a recesso e a fome no pas, pretendia se reunir no ms de maro, para preparar um Dia Nacional de Protestos, no dia do primeiro aniversrio do governo Collor; estes eram os objetivos iniciais da mobilizao. No segundo ms deste mesmo ano, os petroleiros decidiram entrar em greve. O presidente da Federao Nacional dos Petroleiros, Luiz Fernando Maia, anunciou o incio de uma greve de 48 mil funcionrios da Petrobrs, informando que 12 unidades da estatal confirmavam a adeso ao movimento grevista. Aps 8 dias de paralisao, os petroleiros decidiram continuar o movimento. O comando nacional da categoria, apontou a paralisao total das dez refinarias da Petrobrs em todo o pas. A Petrobrs entrou com um pedido junto ao Tribunal Superior do Trabalho TST para que este julgasse a greve abusiva. Depois de dois dias de negociaes no TST, os empregados e a direo da Petrobrs no conseguiram chegar a um acordo que permitisse a suspenso da greve que durava dezesseis dias. No dia seguinte, 30% dos empregados da Petrobrs que atuavam nas operaes de refino de Petrleo deveriam retornar ao trabalho. Esta determinao, foi realizada pelo presidente do TST, ministro Guimares Falco, tendo por objetivo evitar que o abastecimento de combustveis e gs de cozinha no pas entrasse em colapso em funo da greve. Os ministros do TST no atenderam nenhuma das reivindicaes apresentadas pelos petroleiros no dissdio e, por fim, julgaram a greve dos petroleiros abusiva, determinando o retorno imediato da categoria ao trabalho. Destacamos outra greve ocorrida no mesmo ano no pas, quando 100 mil metalrgicos encontraram-se paralisados na regio do ABC e no interior de So Paulo. Segundo o coordenador da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), Luiz Shever, terminaria o prazo dado pelos sindicatos patronais para a negociao com os metalrgicos em greve. A pedido da FIESP, o Tribunal Regional do Trabalho (TRT) deveria julgar a paralisao dos metalrgicos. Por fim, pontuamos que o dia primeiro de maio, quando se comemora o dia do trabalhador, foi marcado por um clima de convocao para a Greve Geral, articulada pela CUT e pelas duas CGTs, Central Geral dos Trabalhadores e Confederao Geral dos Trabalhadores. As trs centrais sindicais conseguiram reunir milhares de pessoas na Praa da S, em So Paulo, em um ato poltico que comemorou o dia do trabalhador com um protesto contra a poltica recessiva adotada pelo governo Federal. No que se refere aos demais pases latinoamericanos, sinalizamos que os cinco maiores pases da Amrica Latina Brasil, Argentina, Chile, Mxico e Venezuela receberam US$13,3 bilhes em 1990. No ano anterior, este investimento de fluxo de capital voluntrio foi de US$ 5 bilhes. No entanto, crescia a dvida da Amrica Latina, segundo o relatrio anual do Banco Internacional de Desenvolvimento (BID), a dvida externa da regio cresceu mais US$ 3,5 bilhes e o Produto Interno Bruto (PIB) diminuiu 0,8%. A queda do PIB combinado da Amrica Latina e Caribe aconteceu pelo terceiro ano consecutivo.

Na Argentina, o presidente Carlos Menem mudou metade do gabinete e o ministro da economia saiu fortalecido, alm disso, Menem adotou medidas que aprofundaram o programa de ajuste e liberalizao da economia aplicado desde sua posse em junho de 1989. Com estas medidas, o presidente esperava recuperar o controle da poltica do pas, superar uma crise de confiabilidade entre os agentes econmicos, alm de superar as denncias generalizadas de corrupo. Por outro lado, o pas suspenderia o pagamento de sua dvida aos bancos privados se o Fundo Monetrio Internacional (FMI) no concedesse um novo crdito. A Argentina, que negociava com o FMI um emprstimo de US$ 1,5 bilho no estava conseguindo reduzir o dficit pblico, estabilizar o cmbio ou reduzir a inflao, que foi de 27% no ms de janeiro, a mais elevada da Amrica Latina. O Uruguai assinou um acordo de reestruturao de sua dvida de US$ 1,69 bilhes de mdio a longo prazo com os bancos comerciais, que representava menos de um quarto de sua dvida total de US$ 7,2 bilhes. O governo peruano tambm negociava com o FMI a elaborao de um programa a ser cumprido pelo pas para conseguir sua reintegrao ao sistema financeiro internacional. Quanto ao Paraguai, destacamos o crescimento de sua economia, que, mergulhada em mais de 30 anos de incipincia, teve um desenvolvimento positivo desde a ascenso comandada pelo general Andrs Rodrigues, em fevereiro de 1989. Os investimentos, a produo, as exportaes, as importaes, as reservas internacionais, a arrecadao de impostos e os aumentos salariais, tiveram comportamento altamente satisfatrio, segundo revelou o ministro da Indstria e Comrcio, Antonio Zuccolillo. No ano de 1992 podemos destacar a freqncia de notcias sobre o Brasil, no tocante aos desdobramentos da poltica econmica do governo de Fernando Collor de Mello, precursor das polticas neoliberais no pas. Uma grande parte dos dados sobre Amrica Latina neste ano pertencem ao Brasil, sendo parte deles referentes aos reflexos sociais do governo Collor. Uma boa parte das notcias referem-se ao escndalo de corrupo de Fernando Collor de Mello e do empresrio Paulo Csar Farias, onde reflexos dessas denncias vo desde as feitas pelo irmo do ento presidente at as inmeras manifestaes populares, passando pela instaurao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) que investigou o caso e atribuiu a Collor o ato de corrupo. Neste contexto, algo indito ocorreu no pas, qual seja, o processo de impeachment de Collor, que o afastou da Presidncia, assumindo o cargo Itamar Franco. Outro fato de grande destaque neste cenrio foi o movimento estudantil, o qual foi para as ruas protestar contra o presidente e pedir o seu afastamento. Pode-se destacar tambm, no pas, encontros e negociaes entre os representantes dos pases integrantes do Mercosul, comprovando que j no existiam mais, nessa conjuntura, fronteiras comerciais entre eles, embora o Mercosul estivesse previsto para entrar em vigor a partir de janeiro de 1995. Vale mencionar outros pases que tambm foram, por inmeras vezes, notcia na imprensa de nosso pas no ano de 1992, a saber, o Peru, a Argentina e a Venezuela. No Peru, com o apoio das Foras Armadas, ocorreu a instituio da ditadura do presidente Alberto Fujimori, atravs da dissoluo do Congresso, imposio de censura imprensa, priso de lderes polticos e suspenso de artigos da Constituio, o que provocou uma crise institucional e a renncia de polticos como, por exemplo, a do ministro da Economia Carlos Boloa. Contudo, em meio a tal crise, o povo parecia estar aceitando com rapidez a nova situao poltica do pas, segundo pesquisa realizada pelo instituto privado peruano de Opinio Pblica (POP). Mais adiante, realizaram-se eleies para o Congresso Constituinte, onde Fujimori venceu, continuando a governar com poderes ditatoriais, o que significou, mais uma vez, a aceitao da populao ao golpe do presidente no dia 5 de abril de 1992. Ocorreram, no pas, freqentes ataques do grupo armado Sendero Luminoso, sobretudo como resposta implantao da ditadura de Fujimori, comemorando, neste ano, doze anos de atividade no pas, principalmente atravs da exploso de carros-bomba. Observou-se tambm a ao de outros grupos, como o Movimiento Revolucionrio Tupac Amaru (MRTA). Muitos dos lderes de tais grupos, seriam, contudo, presos ou mortos pela polcia. Alm disso, pode-se destacar movimentos da prpria populao civil, antes mesmo da implantao da ditadura, contra a poltica econmica do presidente Fujimori - a qual havia deixado desempregados milhares de trabalhadores de minas de prata, cobre, chumbo e zinco - como a passeata de mulheres de trabalhadores mineiros. Dentre os fatos que mais se destacaram na Argentina em 1992, podemos citar as manifestaes sociais tais como greve geral dos trabalhadores, atentados bomba, protestos de militantes comunistas e de dirigentes da Confederao Geral do Trabalhado Unificada, criticando o alto custo social do programa de ajuste econmico do governo Menem. Um fato de grande importncia no que toca economia Argentina, o ingresso do pas no chamado Plano Brady, um plano de negociao do pagamento da dvida externa. O pas tambm recorreu ao FMI para negociar a dvida de 40 bilhes de dlares com os bancos do pas. Pode-se citar, ainda, os encontros entre representantes diplomticos brasileiros e argentinos, com o objetivo de discutir as divergncias, sobretudo econmicas, entre Brasil e Argentina, bem como para a adeso plena de ambos ao Tratado de Tlatelolco, o qual declarava a Amrica Latina livre das armas nucleares. Alm disso, houve encontro entre os ministros dos pases integrantes do Mercosul, com o objetivo de promover a harmonizao das polticas macroeconmicas, com vistas implantao do Mercosul em 1995. Finalmente, na Venezuela, o ano de 1992 foi marcado por intensas manifestaes contra a poltica econmica do

presidente Carlos Andrs Prez. Desde greves de trabalhadores do setor pblico, passando por massivos protestos populares, manifestaes estudantis, atentados contra o governo, chegando at mesmo a levantes militares, o primeiro deles com a participao de Hugo Chvez, todos com o objetivo de capitalizar a insatisfao social com o programa de ajuste neoliberal aplicado pelo presidente e de pedir at mesmo sua renncia. Pode-se destacar um levante popular denominado caracazo, que, no ano mencionado, completou trs anos promovendo distrbios e saques, e realizou manifestaes contra os arrochos da poltica econmica do presidente Carlos Andrs Prez. Vale dizer que as manifestaes, sobretudo as estudantis, foram duramente reprimidas pela polcia, provocando mortes e ferimentos em muitas pessoas. No ano de 1993, quanto ao Brasil, observa-se a continuidade do processo de punio do ex-presidente Fernando Collor de Mello em funo das descobertas de corrupo por parte dele e do empresrio Paulo Csar Farias. Foi decretado neste ano o seqestro dos bens de Collor e Paulo Csar Farias e, alm disso, o Supremo Tribunal de Justia confirmou a cassao de Collor at o ano de 2000 - ele no poderia, at o referido ano, eleger-se novamente a qualquer cargo poltico. Aps as campanhas e a ocorrncia de um plebiscito no pas, venceu o presidencialismo como sistema de governo, na frente dos sistemas monrquico e parlamentarista. Pode-se destacar ainda, neste ano, que Fernando Henrique Cardoso assumiu o Ministrio da Fazenda e, logo aps, teve encontro com o tambm ministro Domingo Cavallo para discutir, sobretudo, as relaes entre Argentina e Brasil. Vale mencionar que, posteriormente, Fernando Henrique Cardoso tornou-se candidato Presidncia, vencendo as eleies em 1994, com a particularidade de que seria reeleito para o mandato posterior. Foi ele quem aprofundou a poltica neoliberal no pas, iniciada no governo de Collor de Mello e, atualmente, enfrenta a questo sucessria, num quadro econmico deteriorado e em meio a um profundo desgaste poltico. No Chile este foi tambm ano de campanhas eleitorais. Com relao Amrica Latina, de um modo geral, o que se pode citar so as pesquisas sobre a regio quanto ao aspecto poltico e econmico, que afirmam a corrupo como fator de instabilidade na regio. Na Argentina, afirmava-se que o sucesso no combate inflao tinha custo social elevado, com menos exportaes, fechamento de fbricas e mais desemprego: aposentados recebiam at US$ 150 e o governo alegava no ter dinheiro para pagar piso de US$ 450, acusando administraes anteriores de ignorar as fraudes. No incio do ano de 1994, o Mxico torna-se o foco das atenes da mdia internacional, sendo cenrio de um fenmeno cuja dimenso extrapolou as fronteiras do pas e constituiu um marco para a reelaborao da prxis revolucionria latino-americana. No primeiro dia de janeiro, enquanto nos Estados Unidos comemorava-se a entrada em vigor do NAFTA (acordo econmico envolvendo os EUA, o Canad e o Mxico), um grito de basta vindo das montanhas do sul mexicano ecoava em todo o mundo. O sentimento de indignao emerge quando um grupo armado chamado Exrcito Zapatista de Libertao Nacional domina quatro cidades no estado de Chiapas reivindicando o direito de liberdade, terra e justia. A rebelio mais grave do Mxico desde os anos 70 culminou em cinco dias de intensos e violentos combates entre os guerrilheiros e o governo - com um saldo de pelo menos 200 mortos - e se estendeu h vrios meses de negociaes. Para entendermos o fenmeno Zapatista, necessrio fazer um resgate histrico da sua origem. Cabe mencionar que o perodo entre 1950 e o final dos anos 60 no Mxico caracterizou-se atravs de um conturbante cenrio. Apesar do pas viver um perodo de desenvolvimento, com altos salrios e baixa inflao, uma classe urbana gerada pela prosperidade do momento liderava reivindicaes democrticas. Os movimentos estudantis eram abafados pela represso policial, culminando em 1968, durante o governo de Gustavo Dias Ordaz, num massacre de dezenas de estudantes que protestavam na Praa das Trs Culturas, na cidade de Tlatelolco. Com a vitria da represso, os movimentos estudantis se desfazem, e os seus membros dividem-se entre a submisso, a fundao de partidos de esquerda e o envolvimento com guerrilhas, dentre elas, aquela que futuramente denominaria-se como Exrcito Zapatista de Libertao Nacional (EZLN). Inicialmente a guerrilha tinha como ideologia o socialismo, a luta de classes, o marxismo, a derrubada do governo e a construo de uma nova sociedade, diferenciando-se das demais guerrilhas por no adotar tticas como assaltos a bancos e seqestros para a obteno de dinheiro. Entre os anos de 1984 e 1985, h uma maior aproximao dos ndios com o exrcito zapatista (transformando-se, em pouco tempo, em uma maioria dentro do movimento). As idias de justia, liberdade, terra e dignidade so incorporadas aos ideais zapatistas, transformando a sua luta em uma realidade mexicana. O crescimento surpreendente do EZLN iniciou-se em 1992, em decorrncia da atitude do presidente Carlos Salinas de Gortari, que, para atender s condies necessrias para a insero do Mxico no NAFTA, revogou o artigo 27 da constituio, no qual era assegurada a propriedade coletiva dos camponeses e dos ndios. Os chamados ejidos que at ento no podiam ser vendidos, arrendados ou hipotecados - poderiam, a partir daquele momento, ser comprados at mesmo por empresas estrangeiras, o que representaria a entrada em definitivo das madeireiras, da explorao e do fim dos camponeses e dos ndios de Chiapas. O interesse do governo mexicano e dos EUA nesta regio extremamente pobre em infra-estrutura condiz com o fato da mesma ser muito rica em recursos naturais

como petrleo, a madeira e o ouro, estimando-se que cerca de 80% do petrleo existente no Mxico esteja em Chiapas. A extraordinria capacidade de articulao e o uso da comunicao so aspectos relevantes na epopia zapatista. Desde o levante de 1994, o EZLN afirmava que a democratizao de todo o pas e a construo de um estado de direito onde prevalecesse a justia e o bem estar para todos os mexicanos eram pontos importantes nos objetivos da rebelio. A mstica popular em torno do subcomandante Marcos, principal porta-voz do EZLN e responsvel em mostrar ao mundo a realidade da guerra ocorrida em Chiapas, gerou um crescimento da simpatia da populao pelos guerrilheiros zapatistas e da necessidade da comunidade em se unir aos ideais do grupo, construindo com seu projeto global uma rede de apoio no somente em toda a sociedade mexicana, mas tambm com indiscutveis reflexos no cenrio mundial. Ao longo do ano de 1994 o governo mexicano passou a reconhecer os rebeldes do sul como uma fora poltica, propondo negociaes diretas com o EZLN e atendendo a uma das suas principais reivindicaes ao assinarem o acordo para uma reforma eleitoral, que j valeria para as eleies presidenciais de 21 de agosto do mesmo ano, e que se destinava a garantir eleies limpas, transparentes e sem fraudes. A ousadia dos zapatistas se estendeu aos anos seguintes. Alm de tomarem 38 aldeias no estado de Chiapas, no final de 94, o EZLN promoveu, em agosto de 1995, um acontecimento nunca visto na histria poltica da Amrica Latina, realizando - apesar do boicote do governo mexicano - a Consulta Nacional pela Paz e Democracia, onde cerca de 1 milho e 88 mil mexicanos foram s urnas espalhadas em diversos pontos do pas para responder a seis perguntas sobre o sistema poltico, a luta do EZLN e as prioridades para o futuro do pas. Em janeiro de 1996, constituiu-se um passo decisivo para a construo de uma fora poltica-civil do zapatismo com a criao da Frente Zapatista de Libertao Nacional (FZLN). Entre julho e agosto do mesmo ano os zapatistas realizaram o I Encontro Intercontinental pela Humanidade e Contra o Neoliberalismo, onde reuniu, em plena selva, mais de 3000 pessoas de 43 pases dos 5 continentes, e apresentou propostas como a criao de uma Rede Internacional da Esperana, destinada a unir e mobilizar todos os movimentos sociais e polticos contra o neoliberalismo. Apesar da primazia do contedo etno-nacional da revoluo zapatista, o EZLN soube integrar, num nico projeto, as reivindicaes indgenas e as reivindicaes de todo o povo mexicano. O respeito pela terra e pela populao ajudou no seu crescimento e na sua consolidao como um marco na histria mexicana e mundial, lutando at a morte para continuarem vivos, morrendo para que sua histria no morra, e armando-se para que o mesmo no seja necessrio aos seus filhos. Quanto queles que acham a luta dos zapatistas utpica, o subcomandante Marcos tem uma indagao que reflete primordialmente a sua realidade: Que transformao social na histria do mundo no foi utopia na vspera? Nenhuma. Os conflitos e movimentos sociais no se resumiram somente ao Mxico durantes os anos de 1994 e 1995, tendo tambm alguns exemplos em outros pa-ses da Amrica Latina. Na Venezuela, em janeiro de 94, universitrios e grupos de pessoas encapuzadas fizeram um violento protesto na capital Caracas por causa do aumento das tarifas de transporte e da criao do IVA (Imposto de Valor Agregado), um imposto de 10% sobre o consumo que, dez dias aps a sua implantao, j criava uma grande onda especulativa que obrigava o governo a controlar os preos de alguns produtos da cesta bsica e medicamentos. O pas j havia vivido, no mesmo ano, uma srie de motins culminados pela crise do sistema penitencirio, caracterizado por cadeias superlotadas e presos aguardando anos por julgamento e sendo considerada, na poca, a pior rebelio j ocorrida no pas, terminando com um saldo de mais de 100 mortos e uma acusao por parte da Comisso Nacional de Direitos Humanos da Venezuela da execuo, pela Guarda Nacional, de 9 presos durante a tentativa de fuga do presdio de Tocorn. Na Guatemala, duas semanas de tenso, com exploses e ameaas de bomba, antecederam a votao do projeto de reforma constitucional que, para combater a corrupo, permitiria eleies legislativas antecipadas e uma nova corte suprema. Os atentados foram, segundo o exrcito do pas, de inteira responsabilidade da guerrilha. Tambm em 1994, rebeldes da Frente de Libertao do Suriname ocuparam as instalaes da hidreltrica de Afocaba e tomaram como refns 30 empregados da Surinam Aluminium Co., ameaando explodir a usina caso o presidente, Ronald Venetiaan, no deixasse o poder. A situao foi controlada atravs de um acordo entre os guerrilheiros e a Organizao de Direitos Humanos Moiwana, que trabalhou como mediadora do governo. Em desafio ao bloqueio que a Casa Branca mantinha h mais de 30 anos contra a ilha, uma Caravana de Solidariedade com Cuba - organizada pelos Pastores da Paz - decidiu cruzar a fronteira com o Mxico com ajuda humanitria recolhida nos EUA. A crise provocada pelo embargo norte-americano, pela queda do muro de Berlim e pela desintegrao da Unio Sovitica (da qual dependia 85% do comrcio cubano) gerou uma certa deteriorao econmica e social do pas, que, durante os anos de 94 e 95, promoveu uma cautelosa reforma da sua economia. Em setembro de 1995, o parlamento cubano passou a permitir que empresas estrangeiras operassem em Cuba sem a obrigao de se associarem ao Estado, sendo tal medida explicada pelo chanceler cubano, Roberto Roraima Martinez, como uma busca soluo da crise. Somam-se a esses fatos o atentado contra a Associao Mtua Israelita Argentina, em Buenos Aires, que acarretou a morte de 17 pessoas; a apario de grupos armados, no Haiti, em oposio ao regime que deps o

presidente Jean-Bertrand Aristide; e o conflito na cidade de Apartado, na Colmbia, onde um ataque, atribudo a guerrilheiros das Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (FARC), matou pelo menos 32 integrantes do grupo Esperana, Paz e Liberdade (EPL), movimento que renunciou guerrilha h trs anos e disputava com as FARC o domnio poltico em Urab. Processos eleitorais e mudanas nos gabinetes presidenciais tambm foram marcas registradas nos anos de 94 e 95. Rafael Caldera assumiu a presidncia da Venezuela, em fevereiro de 94, sob um grande mal-estar no meio militar, originado pela sua deciso de no ratificar no cargo o Ministro da Defesa, Vice-Almirante Radams Muos Leon, e em meio a uma grave crise causada pelo fechamento do Banco Latino, que no apenas aterrorizou os investidores, preocupados com a instabilidade do sistema financeiro, como tambm ameaou provocar uma crise no setor petrolfero, que tinha importantes depsitos na instituio. Em maro do mesmo ano, o democrata cristo Eduardo Frei Rutz-Tagle toma posse no Chile como o segundo presidente eleito depois de 17 anos de ditadura do General Pinochet, e o primeiro, em 70 anos, a receber o cargo de um poltico do mesmo partido (seu antecessor, Patrcio Aylwin, tambm pertencia ao Partido Democrtico Cristo), criando uma grande expectativa no aumento das chances do pas em participar da rea de Livre Comrcio Sul-americana (ALCSA). Seu Ministro da Fazenda, Eduardo Aninat, anunciava tentar baixar a inflao chilena dos atuais 12% anuais para um dgito em no mximo trs anos, alm de deixar claro o interesse do Chile em estreitar relaes com os vizinhos da Amrica Latina mas sem uma pretenso real de integrar o Mercosul, j que suas tarifas eram inferiores as que propunham o grupo. Em 24 de maro de 1994, no Mxico, durante a campanha presidencial, o candidato do Partido Revolucionrio Institucional (PRI), Luis Donaldo Colosio, foi assassinado com dois tiros durante um discurso em Tijuana. Tal tipo de violncia poltica, que no era presenciada no Mxico desde 1928, abriu uma crise no PRI (no poder h 65 anos) e culminou na escolha do ex-ministro da Educao Ernesto Zedillo Ponce de Len como novo candidato do partido presidncia do Mxico. Criticado por membros do PRI e lutando contra uma imagem de tecnocrata, Zedillo venceu as eleies do dia 21 de agosto, dando seguimento s polticas empregadas pelo governo mexicano que buscavam atender as exigncias do FMI e do Banco Mundial. O corte de oramentos, o aumento do desemprego, a falta de incentivo pequena e mdia empresa e a abertura econmica que privilegiava a uma minoria tiveram como conseqncia a diminuio do poder de consumo da populao e o aumento da pobreza, da misria e da violncia. No final do ano de 1994, o Mxico, devido a sua integrao econmica com os EUA, sofria profundamente com a desigualdade do nvel de desenvolvimento das economias, tornando-se protagonista de uma grave crise especulativa que afetou as bolsas da Amrica Latina, obrigando o presidente Ernesto Zedillo a adotar, no incio de 1995, medidas de emergncia para conter a crise. Como explica Emir Sader, Ao contrrio do que afirmara, o governo mexicano promoveu uma pequena desvalorizao de sua moeda, o que produziu uma crise de confiana, levando a novas desvalorizaes e fuga generalizada de capitais.2 Na Costa Rica, pas com mais longa tradio de liberdade poltica na Amrica Latina, cerca de 1,8 milhes de eleitores inscritos foram s urnas para escolher o social-democrata Jos Maria Figueres como seu novo presidente, que tomou posse em 1994 como o presidente mais jovem da Amrica Latina. Figueres foi eleito pelo Partido de Liberao Nacional prometendo governar como representante dos mais necessitados e atacando a poltica neoliberal de seu antecessor, Rafael Angel Caldern. Tambm no Panam, a eleio de Ernesto Perez Balldares foi considerada, na poca, como uma derrota poltica para os Estados Unidos. El Salvador realizou as primeiras eleies desde os acordos de paz de 1992, onde cerca de 2,3 mil salvadorenhos foram s urnas e escolheram o candidato governista Armando Caldern Sol, da Aliana Republicana Nacionalista (ARENA) como seu novo presidente. Em agosto do mesmo ano, militares decretaram estado de stio no Haiti contra a deciso da ONU de intervir no pas para instaurar um governo democrtico. Em setembro, os EUA, ocuparam militarmente o pas, acarretando, um ms depois, na renncia ao poder de Raoul Cdras. As CPIs do oramento e do jogo do bicho e a criao da Unidade Real de Valor (URV) - que preparou terreno para a entrada em vigor do Real (dcima moeda do pas) - foram pano de fundo da campanha presidencial de 1994, no Brasil. O ministro da Fazenda do governo Itamar Franco e candidato sua sucesso, Fernando Henrique Cardoso, teve uma enorme ascenso nas pesquisas devido aos imediatos impactos de sua poltica econmica. Lanado em julho de 1994, o Plano Real reduziu a inflao de mais de 30% para menos de 10% em cerca de 3 meses, sendo esses resultados econmicos suficientes para conquistar o apoio tanto dos setores formadores de opinio sediados nos grandes centros, como tambm dos segmentos sociais mais afastados do pas, culminando, em 1995, na posse de Fernando Henrique Cardoso como o novo Presidente da Repblica. A elevao do poder aquisitivo das camadas populares e o crescimento na variedade de produtos disponveis para o consumo popular garantiram o sucesso de FHC durante o seu primeiro mandato. Seguindo uma linha de implementao de um programa neoliberal, adotou aceleradamente uma poltica de redefinio do lugar do pas na economia internacional, onde a estabilizao monetria, o sanea-mento do sistema bancrio e o atendimento

dos interesses dos capitais internacionais no processo de privatizaes fortaleceram a imagem externa do Brasil. Porm os efeitos colaterais destas medidas no tardaram a chegar. Com o prolongado perodo de crise da economia internacional - iniciado em 1997 com a recesso instalada nos pases do sudeste asitico - e com o considervel crescimento dos problemas (no solucionados) contidos no Plano Real, o Brasil ingressou, em 1999, num conturbado perodo de crise econmica. Considerada por FHC como inevitvel, a adaptao do pas ao processo de globalizao - atravs da privatizao de empresas, da sua abertura para entrada de capitais e mercadorias do exterior, da reduo do papel do estado na economia e da diminuio das regulamentaes - teve como conseqncias o fechamento de empresas, a elevao do nvel de desemprego e uma debilitao da economia. Um pas menos competitivo e cada vez mais pobre, dependente e endividado, presenciou a transformao da euforia do sucesso adquirido pelos primeiros anos do Plano Real em uma fracassada alternativa de integrao subordinada ao mercado internacional. O cenrio se completa com as reeleies de Fujimori, no Peru (abril de 95) e de Menem, na Argentina (maio do mesmo ano). No poder desde julho de 1990, Alberto Fujimori enfrentou a sexta crise do seu governo quando, em fevereiro de 1994, seu primeiro-ministro, Alfonso Bustamarte, confirmou a sua demisso devido sua discordncia com a deciso do presidente e do Congresso em transferir para a Justia Militar o julgamento de um professor e nove universitrios. Entre 94 e 95, caracterizava o pas do ditador uma populao onde cerca de 55,4% vivia em estado de pobreza extrema, ou seja, no tinha renda suficiente para cobrir suas necessidades elementares, como sade, educao, e alimentao. Desta porcentagem, cerca de 30% estava na indigncia, no obtendo o mnimo para alimentao diria. No caso argentino, os dois mandatos de Menem foram caracterizados pela implementao de polticas de corte liberal e pela redefinio das relaes externas do pas, conforme observado por Miriam Gomes Saraiva: colocava-se como fundamental romper a tradio de desafio aos Estados Unidos e buscar uma aliana certa com o parceiro do Norte em relao a temas gerais da poltica internacional como forma de garantir recursos para o projeto econmico interno e uma insero internacional mais ativa junto ao diretrio dos grandes.3 Com o respaldo do seu ministro da Economia, Domingo Cavallo, Menem anunciou a lei da conversibilidade, preconizou a desestatizao e liberalizao da economia e adotou medidas de privatizao e desnacionalizao do sistema bancrio. A adoo de uma ncora cambial (onde um peso passou a valer um dlar), a liberalizao econmica, as privatizaes, os investimentos estrangeiros e as receitas de exportao ajudaram o pas a combater a hiperinflao e a gerar um crescimento de cerca de 7% ao ano at a primeira metade da dcada de 90. Porm as crises do Mxico (1995), da sia (1997) e da Rssia (1998) atingiram a economia Argentina e contriburam na emerso das fragilidades do sistema adotado. A presena estrangeira nos bancos e nas empresas no funcionou - ao contrrio do que imaginara o governo - como uma linha de defesa contra os choques externos. Os sistemas fiscal , trabalhista e tributrio continuaram arcaicos e caticos. Menem, com o intuito de ganhar a maioria no Congresso e evitar um processo judicial, aumentou, em 1998, o dficit pblico em 4% do PIB. Com o aumento da percepo de risco do pas e a fuga dos investidores estrangeiros, a Argentina passou a enfrentar, a partir de 1998, um grave perodo de recesso suficiente para desmontar a ilusria imagem criada para o pas como laboratrio para as mais ousadas experincias neoliberais. Quanto cooperao regional e s integraes supranacionais, pode-se destacar importantes avanos entre os anos de 1994 e 1995. Com a renegociao de seus acordos bilaterais e com um cronograma gradual at 1995, o Peru reingressou no Pacto Andino, em 94, depois de quase dois anos de auto-excluso dos compromissos. Vale ressaltar que, no ano anterior, o comrcio entre os parceiros do Pacto Andino - Bolvia, Equador, Colmbia, Peru e Venezuela - tinha alcanado a incrvel marca de 2,8 bilhes de dlares. Em 17 de dezembro de 1994 foi assinado o Protocolo de Ouro Preto, instrumento que dotou o Mercosul de uma personalidade jurdica, organismos administrativos, e estabeleceu, parcialmente, uma zona de livre-comrcio e uma limitada unio aduaneira a partir do primeiro dia de janeiro de 1995, o que significava que seu rgo mximo, o Conselho do Mercado Comum, possuiria competncia para assinar acordos com outros pases ou plos de integrao regional. Fixando normas definitivas para o Mercosul e com a tarefa de impulsionar o processo de integrao, a iniciativa foi de grande importncia para provar a capacidade de uma regio - altamente sensvel aos interesses e processos exgenos - em identificar, atravs de iniciativas coerentes, os seus pontos de convergncia e tentar projetar seus interesses em um quadro internacional que no produziu. Em resposta ao avano da estratgia norte-americana em retomar a proposta da criao de uma zona hemisfrica de livre-comrcio, denominada como rea de Livre-Comrcio das Amricas (ALCA), o Brasil iniciou negociaes com a Unio Europia que acarretaram na assinatura, em dezembro de 1995, do primeiro acordo interblocos econmicos denominado de Acordo Marco Inter-Regional de Cooperao Unio Europia-Mercosul. Em 1996, completou um ano que entraram em vigor as resolues e regulamentos que tornaram Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai uma zona de livre comrcio. O Mercosul, com sua concentrao e potencial de

mercado, levou gigantes da produo automobilstica a preferirem a Argentina e o Brasil para investir. Desse modo, segundo estudo do Centro de Estudos da Cultura Contempornea (Cedec), o Mercosul derrotaria os Tigres Asiticos, pois o volume de investimentos programados pelas montadoras no Brasil e Argentina at o fim do ano equivaleriam soma destinada aos oito primeiros mercados emergentes da sia. Quanto ao Brasil podemos destacar, no primeiro ms de 96, a ocupao de prdios federais pelo MST. Os semterra ocuparam o Ministrio da Fazenda na capital brasileira, Braslia, com o intuito de apressar a reforma agrria. No tocante aos demais pases que compem a Amrica Latina, sinalizamos que o presidente norte-americano, Bill Clinton, anunciou que os Estados Unidos no poderia mais considerar a Colmbia um pas que coopera com sua poltica de combate s drogas, alm do governo americano revogar o certificado que dava quele pas a condio de nao favorecida no tocante ao comrcio. No mesmo perodo, na Colmbia, ocorreu uma grande ofensiva dos grupos guerrilheiros, que atacaram as regies Norte e Central do pas com o declarado objetivo de depor o presidente Ernesto Samper. O maior ataque da guerrilha em 30 anos matou mais de 100 militares e policiais e complicou ainda mais a situao do presidente Ernesto Samper, que j estava sob presso do governo norte-americano desde que foram provadas as acusaes de ter recebido dinheiro do cartel de Cli para sua campanha eleitoral em 1994. A Venezuela constituiu-se em um exemplo notvel do fracasso econmico latino-americano: seu presidente, Rafael Caldera, abandonou suas promessas de campanha poltica e aderiu a receita neoliberal. Na Argentina, Carlos Menem pressionou o Congresso por reformas do Estado. Depois de um ms, Menem utilizou super poderes com, o Legislativo dando carta branca ao Presidente para reformas administrativas e tributrias. Em julho do mesmo ano, o Ministro da Economia argentino Domingo Cavallo anunciou dficit de US$ 2,5 bilhes na caixa do governo, s no primeiro semestre de 1996. Neste mesmo ano, foi aprovada a entrada da Bolvia no Mercosul, a partir do consenso de representantes do Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Durante o ano de 1997, um grande destaque da imprensa brasileira esteve relacionado ao Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), um dos movimentos de resistncia mais organizados e legtimos da Amrica Latina. Neste perodo, realizou ocupaes de terras e reivindicaes junto ao governo brasileiro, nas figuras do presidente Fernando Henrique Cardoso e do ministro da Reforma Agrria Raul Jungmann, em prol da reforma agrria brasileira. importante lembrar como tudo comeou, ou seja, como surgiu o MST4, o movimento social de maior relevncia no Brasil e com maior projeo internacional. No perodo de 1978 a 1982, aconteceu um grande movimento de retomada das lutas dos trabalhadores, um movimento pela democratizao do pas, um movimento para a derrubada da ditadura e para que os trabalhadores reconquistassem seus direitos, j que os militares, procurando desenvolver o capitalismo no campo e apoiados pelo capital estrangeiro e financeiro, levaram uma tal modernizao conservadora para a agricultura, fornecendo crdito rural subsidiado para as grandes propriedades, entregando as terras pblicas apenas para as grandes empresas e estimulando a mecanizao do campo e a implantao de agroindstrias para vender insumos industriais. Como resultado, milhares de trabalhadores que antes trabalhavam como meeiros, arrendatrios e posseiros, perderam a oportunidade na terra. Foram excludos. Com isso, muitos desses trabalhadores optaram por migrar para as regies de colonizao no norte e no centro-oeste do pas e outros para as grandes cidades. Os que optaram pelas regies norte e centrooeste, perceberam que, tambm l, o capital tinha tomado conta, pois a ditadura militar titulou as terras da Amaznia para grandes fazendeiros. Assim, enquanto os operrios desafiavam a ditadura realizando grandes greves na regio do ABC paulista, no campo, comearam a acontecer muitas ocupaes de terras de forma massiva. Essas lutas isoladas de ocupaes de terra em quase todos os estados brasileiros iriam se constituir e se articular num movimento nacional dos camponeses sem terra do Brasil, que ganhou o nome de Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, o MST, que seria a continuidade das lutas das organizaes camponesas que, h dcadas, lutam por justia social no campo e por reforma agrria. A luta do MST est direcionada desapropriao de terras improdutivas que esto concentradas nas mos de grandes proprietrios de terras. Os grandes latifundirios do Brasil podem ser classificados de trs formas: primeiro, existem as famlias tradicionais, as chamadas oligarquias rurais, os coronis do interior; segundo, so os grupos econmicos, de origem comercial, financeira e industrial que aplicam seus capitais na agricultura; terceiro, as empresas multinacionais ou pessoas fsicas estrangeiras, que, investindo no Brasil, resolveram comprar terras. Para alm destes, h outros exemplos da concentrao de grandes extenses de terras em poucas mos, como o caso da elite brasileira, que identifica projeo social e prestgio poltico com a posse de grandes terras, mesmo quando estas no so exploradas economicamente.5 De 1997 em diante, a luta do MST pelo assentamento de milhares de famlias sem terra foi marcada por intensas reivindicaes e manifestaes, contando com o apoio de movimentos urbanos, de partidos de esquerda e da sociedade civil. O objetivo ltimo do movimento acelerar a reforma agrria.

Outro destaque, no que diz respeito ao Brasil, a venda das grandes estatais, se destacando a Companhia Vale do Rio Doce, que teve sua venda envolvida em manifestaes populares contrrias sua privatizao. No entanto, apesar dos protestos e do adiamento do leilo, a Companhia foi vendida para a CSN - Companhia Siderrgica Nacional. Os eventos que mais repercutiram nos pases latino-americanos esto em grande parte relacionados ao avano descontido de polticas de cunho neoliberal nestas sociedades. Tais polticas marcaram a conjuntura desses pases em desenvolvimento, sobretudo na dcada de 1990, perodo no qual os mesmos ingressaram em um momento de redemocratizao da sociedade aps longas ditaduras militares, que no Brasil, por exemplo, ultrapassou duas dcadas. Os fatos que mais marcaram a Amrica Latina em 1997 esto relacionados s diversas manifestaes populares contra a poltica econmica desses diversos pases. Dentre elas, destacamos as ocorridas em Quito no Equador. Estas manifestaes, organizadas pela sociedade civil, tinham o objetivo de retirar do governo o presidente da Repblica, Abdal Bucaram, que estava no cargo h poucos meses. A sociedade parou o pas por meio de greve geral, buscando pressionar o governo contra sua poltica econmica. Com a destituio de Abdal Bucaram, assumiu o governo o presidente do Congresso Fabian Alarcn. Estas manifestaes foram comandadas pela Frente Patritica, coalizo de organizaes sindicais e populares do pas, que ameaaram novas manifestaes caso o novo presidente, Fabian Alarcn, continuasse a seguir as polticas neoliberais dos antigos governos do Equador. Neste sentido, percebemos a intolerncia da populao quanto a este tipo de poltica, que apenas lhe trazia prejuzos. Por outro lado, a vice-presidente da Repblica no governo de Bucaram, Roslia Arteaga, se auto-proclamou presidente da Repblica, trazendo novos conflitos polticos para o pas e insatisfao da populao. Alm desta manifestao, outros pases da Amrica Latina enfrentaram protestos da sociedade civil, principalmente protestos contra a pobreza, o desemprego, a m qualidade na educao e os baixos salrios. Enfim, situaes onde fica evidente a m gesto do governo no que diz respeito s polticas pblicas voltadas para a rea social desses pases latino-americanos. A Amrica Latina ainda enfrenta, para alm da situao de subdesenvolvimento, se comparada com outros pases da Amrica do Norte e Europa, uma dependncia econmica e poltica de pases como os Estados Unidos. Assim sendo, evidenciaram-se pedidos de emprstimos desses pases ao FMI (Fundo Monetrio Internacional), dinheiro utilizado na tentativa de sair de suas crises econmicas. Uma das graves conseqncias destes emprstimos, ao longo do tempo, so os cortes do governo endividado na rea social, sendo uma das medidas impostas pelo FMI para o pagamento da dvida e para obteno de novos emprstimos. Com isto, a misria nesses pases cada vez mais crescente, com nmeros alarmantes. A Bolvia, por exemplo, teve no ano de 1997, indicadores sociais que podem ser comparados aos da Somlia. No ano de 1998 estendeu-se, em territrio brasileiro, uma avalanche de notcias sobre o MST, desde que, em 5 de maro, um dos lderes do movimento, Adelson Brito, fora encontrado morto com cinco tiros nos arredores de uma antiga fazenda antes j invadida pelo movimento, em Barra Mansa, no Estado do Rio de Janeiro. Aps o assassinato de Adelson Brito, o Exrcito se instalou na regio e, depois de identificar as principais lideranas do MST, realizou trabalhos de sade para o povo no intuito de cooptar para obter informaes. No entanto, a presena do Exrcito s levou o Movimento a se territorializar para outras regies do Estado. Em 25 de maio, cerca de mil integrantes do MST ocuparam sete agncias do Banco do Estado do Paran a fim de reivindicar um convnio para a contratao de tcnicos e agrnomos para os assentamentos rurais e exigir a liberao de 5 milhes de Reais do Programa Paran 12 meses e protestar contra a futura privatizao do banco. Em junho, o presidente assinou um decreto que regulamentava o Banco da Terra, destinado a financiar (at 20 anos, a juros de, no mximo, 12% ao ano) a infraestrutura de pequenas propriedades ou a compra de reas por sem-terras. No mesmo ms, o lder do MST do Pontal do Paranapanema, Jos Rainha Jnior, e sua mulher, foram condenados a 2 anos de priso por terem comandado a invaso de uma fazenda em So Paulo em outubro de 1995. Em agosto, o coordenador do MST em Pernambuco, Jaime Amorim, foi preso, sendo libertado, trs dias depois, graas a um protesto de cerca de 500 sem-terra que montaram acampamento diante do frum da cidade. Em 15 de novembro, no municpio de Castanhal, 500 famlias ocuparam a fazenda Bacuri e montaram o acampamento Joo Batista. Ainda nesse ano, se intensificou e se solidificou o MST em Belm, a partir deste acampamento, que se originou com o deslocamento de militantes do sul para a regio de Belm e com o apoio de entidades e de igrejas que criaram a Secretaria da Regional Belm do MST com ampla estrutura para apoiar a luta dos trabalhadores do campo e da cidade. Vrias mobilizaes aconteceram no decorrer de 1998, como o Grito dos Excludos, a Marcha Estadual - 2 anos de massacre do Eldorado dos Carajs, as ocupaes do INCRA e tambm a ocupao da fazenda Volta do Rio, no municpio de Eldorado dos Carajs, por 400 famlias que denominaram o acampamento de Cabanos em lembrana Cabanagem.

Ainda sobre o Brasil, o ano comeou trazendo novidades. Nos primeiros dias de fevereiro, o governador do Estado de So Paulo criou a chamada Frota Verde, uma medida que determinava que todos os carros leves comprados ou alugados pelo governo estadual deveriam ser movidos a lcool. Outro destaque foi o protesto contra o reincio dos testes atmicos indianos realizado em 18 de julho; como conseqncia desse protesto, o governo brasileiro rompeu o acordo de cooperao nuclear que havia assinado com a ndia em 1996. Em 13 de junho, o presidente assinou durante uma visita do Secretrio da ONU, Kofi Annan, o documento de adeso do Brasil ao Tratado sobre a No-Proliferao de Armas Nucleares (TNP). Em relao s eleies, em 12 de agosto de 1998, o Superior Tribunal Eleitoral (TSE) recusou por unanimidade o pedido de registro da candidatura do ex-presidente Fernando Collor de Mello presidncia. Em 04 de outubro, o presidente Fernando Henrique Cardoso foi reeleito no primeiro turno com 53% dos votos. Na Costa Rica em 01 de fevereiro, o candidato Miguel Angels Rodrguez venceu as eleies presidenciais. Em El Salvador, a vitria foi do candidato conservador da Aliana Republicana Nacionalista (ARENA), Francisco Flores. E no Uruguai o vitorio-so foi Jorge Battle, candidato do partido Colorado (centro-direita, no poder), contra o socialista Tabar Vzquez, sucedendo a Julio Maria Sanguinetti. No que tange as Relaes Internacionais, no dia 23 de junho, o presidente brasileiro viajou Argentina onde participou da 14 Cpula dos Pases do Mercosul. E, em meados de outubro, participou da 8a Conferncia de Chefes de Estado Ibero-Americanos, realizada em Portugal. O presidente brasileiro tambm recebeu, em 06 de setembro, o presidente cubano Fidel Castro em Braslia, e, no dia seguinte, Fernando Henrique assinou um decreto que autorizava os estrangeiros que entraram no pas clandestinamente ou que estavam com visto de permanncia vencido a requerer registro provisrio sem o pagamento de qualquer multa. No mbito internacional, no ano de 1998, o destaque foi para a Colmbia e a Argentina que lideraram o ranking de notcias. Na Argentina, um pacote de medidas fiscais foi adotado com o intuito de combater o desemprego. Esse pacote tinha relao direta com o Mercosul, pois previa a diminuio de 21% para 10,5% do imposto de valor agregado a vrios produtos da cesta bsica e da reduo de 17% para 6% das alquotas de importao de bens de capital. Em 9 de fevereiro, o governo colombiano anunciou ter assinado um acordo de paz preliminar com os Guerrilheiros do Exrcito da Libertao Nacional (ELN) em Madrid (Espanha). Esse acordo previa uma Conveno Nacional para a Paz, a Democracia e a Justia Social, que devia conduzir a uma assemblia nacional constituinte um pedido de suspenso das aes militares contra o ELN e a garantia de segurana aos delegados das guerrilhas para se locomoverem at o local das negociaes. Em 26 de fevereiro, os EUA suspenderam a aplicao de sanes econmicas impostas Colmbia desde 1997, quando o pas no teria cooperado com eles no combate ao narcotrfico. Em 15 de julho, o ELN firmou um acordo de paz parcial com representantes da sociedade civil colombiana, e, em 21 de junho, o candidato Andrs Pastrana venceu as eleies e se tornou presidente do pas. Logo aps sua posse, ele se reuniu com dirigentes das FARC (Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia) para dar incio s negociaes de paz entre o governo e as guerrilhas para por fim guerra civil, quando doze milhes dos colombianos desfilaram pela paz no pas. Em Cuba, no dia 19 de fevereiro, o presidente Fidel Castro libertou 299 presos e dissidentes polticos, conseqncia da visita feita pelo Papa Joo Paulo II, em janeiro, na qual o cardeal ngelo Soldano entregou uma lista de 300 presos e pediu a liberao destes como um gesto de boa vontade e reconciliao e, no dia 24 de fevereiro, a Assemblia Nacional do Poder Popular de Cuba reelegeu Fidel Castro para mais um mandato de cinco anos como presidente do Conselho de Estado, cargo mais alto da hie-rarquia cubana. Posteriormente, porm, os quatro dissidentes mais conhecidos da ilha, que foram detidos em 1997, aps terem publicado um texto crtico contra o regime de Fidel, foram condenados priso. A promulgao de uma nova lei, ameaando com penas severas os dissidentes e jornalistas independentes, ps um fim relativa tolerncia com a dissidncia, aps a visita do papa Joo Paulo II a Cuba, em 1998. No Paraguai, em 09 de maro, um tribunal militar extraordinrio condenou o general Lino Oviedo a 10 anos de priso por liderar uma tentativa de golpe militar contra o presidente Juan Carlos Wasmosy em 1996. Em 15 de agosto, Ral Cubas tomou posse como presidente e assinou um decreto libertando Lino Oviedo, porm, em 23 de setembro, a Corte Suprema anulou esse decreto de libertao. Centenas de manifestantes organizaram um violento protesto em frente Corte Suprema de Justia, em Assuno, para exigir a renncia de cinco juzes que votaram contra a libertao do General Oviedo, que fora condenado a 10 anos de priso. No Equador, em 12 de julho, Jamil Mahuad venceu as eleies presidenciais e, a partir de 10 de agosto tornou-se o novo presidente. J em 28 de outubro, os presidentes do Equador e do Peru assinaram um acordo que colocou fim aos 57 anos de disputas territoriais na fronteira entre seus pases. Em 21 de fevereiro de 1998, no Chile, a Cmara dos Deputados absolveu o ex-ditador chileno Augusto Pinochet da acusao de responsabilidade por atentados segurana nacional durante o perodo em que esteve no comando do exrcito. No ms de setembro, aconteceu no Chile uma marcha de protesto pelos 25 anos do golpe militar que

derrubou o governo socialista do presidente Salvador Allende, terminando em confronto com a polcia. Em outubro, a corte suprema britnica anulou a ordem de priso contra Pinochet. J em 25 de novembro, depois de ter anulado a priso do ditador, a corte britnica decidiu que ele no tinha direito imunidade diplomtica e assim o deteve em Londres a pedido da justia espanhola. Posteriormente, a Cmara dos Lordes rejeitou conceder imunidade ao general Augusto Pinochet para os crimes cometidos durante o perodo de 1988-1990 e a justia britnica autorizou a sua extradio. Em dezembro de 1998, na Venezuela, foi realizada uma eleio presidencial que deu vitria ao ex-militar Hugo Chvez com 57% dos votos. Em 15 de dezembro, o novo presidente venezuelano fez uma visita ao presidente brasileiro, onde props a associao de seu pas ao Mercosul. Posteriormente, a Assemblia Nacional Constituinte formada pelo presidente Hugo Chvez assumiu os poderes do Congresso, eleito em novembro de 1998. Chvez, que j dirigia o pas frente de uma coalizo de esquerda, prometeu reformas judiciais e polticas que o Congresso negou. Em dezembro, mais de 70% dos eleitores venezuelanos se pronunciaram em referendo a favor de um projeto de constituio que ampliava o mandato presidencial de cinco para seis anos e autorizava dois mandatos consecutivos. Durante o ano de 1999 podemos observar que o Brasil, fragilizado desde a crise russa de agosto de 1998 e, sendo a oitava potncia econmica mundial, deixou flutuar livremente a moeda (o Real), acarretando uma desvalorizao de 40% em relao ao dlar. A renncia do diretor do Banco Central, assim como a desvalorizao de 7,6%, haveriam provocado, dias antes, grave queda da divisa nos mercados europeus. Na Argentina, ocorreu a priso do ltimo presidente da ditadura militar (1976-1983), General Reynaldo Britto Bignone, por sua suposta participao no rapto de bebs nascidos em cativeiro, e, alm disso, neste mesmo pas, ocorreram eleies presidenciais com a vitria do social-democrata Fernando de La Ra, da oposio, sucedendo ao peronista Carlos Menem, no poder h 10 anos at ento. O ano de 2000 foi caracterizado pelo ressurgimento de velhos conflitos, no plano mundial, entre palestinos e israelenses. No mbito latino-americano, a violncia no Brasil chegou a tal nvel que, depois do seqestro de um nibus carioca, um plano de segurana nacional foi apresentado sociedade. Alm disso as maiores eleies informatizadas do mundo serviram de exemplo de organizao e resultaram num avano da esquerda principalmente do PT - nas urnas. Tambm foram comemorados os 500 anos do descobrimento do Brasil. As comemoraes oficiais, na regio de Porto Seguro, foram palco de grande represso policial contra manifestantes e indgenas que protestavam contra o contedo distorcido do discurso governamental a respeito dos 500 anos de histria do pas. No Peru, destacou-se a tentativa de Alberto Fujimori renunciar presidncia refugiando-se no Japo, sendo destitudo do cargo pelo Congresso, deixando ao pas o caos e a desordem. Pode-se ainda citar o retorno de Augusto Pinochet ao Chile e o apelo para que se pudesse julgar o velho ditador. No Mxico, ocorreram eleies presidenciais, vencendo Vicente Fox, do Partido de Ao Nacional (PAN), encerrando mais de setenta anos de hegemonia do PRI. O apoio de amplas massas afetadas pela poltica neoliberal ao PAN significa que estas viram no mesmo a possibilidade de uma alternncia de partidos que, sem constituir uma alternativa de polticas financeiras, econmicas e sociais considerveis, ao menos abriria novos caminhos ao processo de democratizao. Porm, o triunfo do PAN representou uma mudana inegvel na poltica do chefe do Executivo em relao a Chiapas, aos rebeldes zapatistas e aos ndios, na medida que o presidente fez seu o Projeto de Direitos e Cultura Indgena, formulado pela Comisso do Legislativo no governo anterior, e apresentou-o ao Congresso. Outro acontecimento relevante relaciona-se com a implantao do Plano Colmbia, o qual, comandado pelos EUA, tinha o falso pretexto de ser uma estratgia do governo para combater o narcotrfico, alcanar a paz com os grupos guerrilheiros, reativar a frgil economia nacional e promover o desenvolvimento das regies do pas. Criado em setembro de 1999, o suposto programa de combate ao narcotrfico contou com o auxlio do Congresso norte-americano, entretanto, os grupos guerrilheiros de esquerda, Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (FARC, de orientao marxista) e o Exrcito de Libertao Nacional (ELN, guevarista) se opunham ajuda americana, alegando que os EUA estariam utilizando o Plano Colmbia como pretexto para uma interveno militar no pas. Segundo os guerrilheiros, os americanos queriam invadir o pas usando como pano de fundo o combate ao narcotrfico. Neste sentido, foram grandes as dificuldades do presidente Andrs Pastrana de negociar com os guerrilheiros para desmilitarizar o territrio ocupado pelas FARC. Neste ano tambm se destaca o caso do menino Elin Gonzlez, o qual foi resgatado por autoridades americanas, aps o afundamento de uma balsa com cubanos que tentavam chegar aos EUA. O governo dos EUA no quis devolver o menino a seu pas, embora seu pai, em Havana, tivesse solicitado s autoridades seu repatriamento, e o presidente cubano Fidel Castro chegou a advertir que, caso os EUA no devolvessem Elin, faria uma batalha mundial para garantir sua volta ao pas. Consideraes Finais Os principais fatos que marcaram a Amrica Latina, sobretudo durante a dcada de 90, tanto no mbito poltico,

como no econmico, social e cultural, encontram-se, em sua maioria, relacionados ofensiva das polticas de cunho neoliberal que, neste perodo, avanaram significativamente nos pases latino-americanos. Tais polticas, como se sabe, preconizam o conceito do Estado mnimo; o plano poltico e econmico se sobrepondo ao social; a descentralizao, privatizao e focalizao das polticas sociais (pois as mesmas so vistas como o principal vilo dentro do contexto de extrema dificuldade do setor da economia), tendo os movimentos sociais potencial de relevncia no que diz respeito universalizao das polticas pblicas e uma maior democratizao. Ao analisar-se o quadro geral apresentado neste perodo caracterizado pela instabilidade financeira global, a queda dos indicadores sociais, o aumento do desemprego e a lentido do crescimento econmico percebe-se que o mesmo no foi favorvel s polticas neoliberais. O crescimento da economia latino-americana em taxas inferiores s dos pases desenvolvidos e muito abaixo dos novos e antigos Tigres Asiticos resultou em um aumento das disparidades observadas entre a Amrica Latina e os pases desenvolvidos. O crescimento de forma concentrada do continente resultou em taxas de crescimento das principais economias, como a brasileira e a mexicana, mas, em contrapartida, em um declnio de muitos pases como o Equador e Honduras, que enfrentam dificuldades para ultrapassar as etapas mais incipientes da industrializao. As crescentes crises econmicas pelas quais alguns pases passaram, como a Argentina e o Equador, mostraram o quanto esses pases no conseguiram dar respostas aos problemas pelos quais j passavam, como a crescente miserabilidade da populao e a situao do subdesenvolvimento. Tal situao, conjugada com o aumento do desemprego aberto e da informalidade e com a queda do dispndio pblico, culminou positivamente em protestos da sociedade civil organizada e em movimentos sociais representativos, que se opuseram s polticas neoliberais e suas conseqncias evidentes, que so a crescente misria e a dependncia financeira desses pases.6 Dentre os movimentos de resistncia que ocorreram no perodo aqui focalizado, pode-se destacar o Zapatismo e o MST, que ocuparam grande espao no cenrio poltico, alm de outros movimentos de oposio s polticas neoliberais em vigncia nos pases latino-americanos, com destaque para grupos guerrilheiros como, por exemplo, o Sendero Luminoso e o Movimiento Revolucionrio Tupac Amaru, no Peru, e as FARC e o ELN, na Colmbia. Retomando a anlise sobre o Mercosul, no se pode pensar o surgimento do mesmo fora do contexto neoliberal, pois ele representa - apesar de seus limites - a nica alternativa de insero internacional dos pases latinoamericanos e de resistncia ao modelo neoliberal, tanto que, em contrapartida, foi criada a rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) planejada para ser implementada a partir de 2005. Alm disso, a relevncia do Mercosul est no fato de este propiciar o entendimento do Brasil como pas integrante da Amrica Latina e no vizinho desta.7 Apesar de toda a sua relevncia, o Mercosul ainda visto na mdia como um modelo de integrao meramente econmica, tanto que, no decorrer do perodo em anlise, os fatos registrados a respeito do mercado comum apontaram apenas para a perspectiva econmica de integrao. um desafio para o Mercosul a integrao social, cultural e poltica, para alm da econmica, que deve ser enfrentada por todos os pases que o compem, j que sua relevncia tem sido comprovada no decorrer dos dez anos de sua existncia. O Mercado comum uma alternativa para que os pases do subcontinente no fiquem to expostos s presses externas para adotar planos liberais ortodoxos de ajuste, considerados como necessrios para manter relaes privilegiadas com os pases desenvolvidos. Vale lembrar que, apesar de seu esforos de integrao, a Amrica Latina tambm depende da no favorvel dinmica econmica dos pases desenvolvidos.8 Finalizando, gostaramos de destacar dois fatores que contradizem a falta de alternativas alegada por parte dos governos latino-americanos ao adotarem as polticas de ajuste liberal. Primeiramente, o considervel crescimento das economias da regio que, entre os anos 30 e 70, foi obtido mediante a implementao de polticas que desafiavam a ortodoxia econmica vigente. Em segundo, o fato de que, na ltima quadra deste sculo, os maiores destaques da economia mundial foram alguns pases asiticos que possuam polticas pblicas fortemente opostas a uma gesto liberal e desregulacionista. Notas e Referncias Bibliogrficas * Estudantes do curso de graduao da Faculdade de Servio Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, bolsistas do Programa de Estudos de Amrica Latina e Caribe (PROEALC), sob superviso e orientao da Profa. Dra. Silene de Moraes Freire O presente artigo fruto do banco de dados construdo atravs de consulta nos jornais de maior circulao no Brasil (Jornal do Brasil, O Globo, Folha de So Paulo, Gazeta Mercantil, O Estado de So Paulo), alm da literatura abaixo mencionada e pesquisas virtuais. O banco de dados faz parte da pesquisa Mercosul: Os desafios para a criao de um projeto histrico, coordenada pela Prof. Dra. Silene de Moraes Freire. 1 Silene de Moraes Freire. Mercosul: os desafios para criao de um projeto histrico. Silene de Moraes Freire (org.). Mercosul em debate. Desafios da integrao na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Eduerj, 2001. 2 Emir Sader. Que Brasil este? Dilemas nacionais no sculo XXI. So Paulo: Atual, p. 199. (Histria Viva). 3 Miriam Saraiva. Brasil e Argentina no decnio de 1990: uma dcada de poltica externa. FREIRE, Silene de

Moraes (org.). Mercosul em debate. Desafios da integrao na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Eduerj, 2001. 4 A respeito consultar os sites http://www.mst.org.br/; http://www.mst.org.br/mstsc/; http://www3.sul.com.br/mstpr/; http://www.geocities.com/reformagraria/historiadomst.htm 5 Joo Pedro Stdile. A questo agrria no Brasil. So Paulo: Atual, 1997. (Espao e Debate). 6 Laura Tavares Ribeiro Soares. Ajuste Neoliberal e Desajuste Social na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Anna Nery / UFRJ, 1998. 7 Samuel Pinheiro Guimares (org.). Alca e Mercosul: riscos e oportunidades para o Brasil. Braslia: IPRI; FUNAG, 1999. 8 Marcos Costa Lima e Marcelo de Almeida Medeiros (orgs.). O Mercosul no Limiar do sculo XXI. So Paulo: Cortez, CLACSO, 2000. p.60. Maria Teresa Uribe de Hincapi. El malestar con la representacin poltica en la Colombia de hoy. Op. cit. p. 20-21. 9 Norbet Lechner. La reforma del Estado y el problema de Ia conduccin poltica. Op. cit. p. 155.