A resposabilidade social das empresas

A RESPONSABILIDADE SOCIAL DAS EMPRESAS ENTERPRISES SOCIAL RESPONSIBILITY

Aguinaldo GONALVES 1 Andra DESIDERIO 2 Gustavo Luis GUTIERREZ 3

RESUMO: Este artigo apresenta uma reflexo inicial sobre responsabilidade social corporativa, ou apenas responsabilidade corporativa (RC). Para tanto, faz um pequeno histrico do conceito, ilustra suas principais prticas e relaciona as certificaes (selos) mais importantes que, na atualidade, podem ser utilizadas pelas empresas para atestar seu compromisso com o social e o bom exerccio da cidadania corporativa. Por fim, discute a relao com os sindicatos. PALAVRAS-CHAVES: responsabilidade social corporativa, selos, certificao, balano social, sindicato

ABSTRACT: this article provides an initial analysis concerning corporate social responsibility or simply corporate responsibility (CR), from a critical perspective, avoiding at the same time, prejudices or stigmas. For this, it presents the concepts summarized history, illustrates its main practice and activity professional feature. It also lists the most important labels, which can be used by enterprises to evidence their commitment with social issues and the good practice of corporate citizenship and is concluded with the discussion concerning the relationship between organized groups and labor unions. KEYWORDS: corporate social responsibility; labels; certification; social balance; labor union.

INTRODUO A Responsabilidade Corporativa (RC) constitui um objeto de pesquisa amplo e complexo. Neste sentido, procuramos observar a sua insero nas propostas de marketing, assim como a sua subordinao aos objetivos de expanso e aumento da lucratividade das organizaes. Ao perceber a realidade como uma totalidade dialtica, atravessada por contradies geradas pela luta entre classes em busca de benefcios
1

Mdico do Trabalho e Professor Titular da Faculdade de Educao Fsica, UNICAMP, Campinas, Estado de So Paulo, Brasil.
2 3

Bacharel em Educao Fsica pela UNICAMP, Campinas, Estado de So Paulo, Brasil.

Professor Adjunto do Departamento de Estudos do Lazer, Faculdade de Educao Fsica, UNICAMP, Campinas, Estado de So Paulo, Brasil.
ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

135

GONALVES, A.; DESIDERIO, A.; GUTIERREZ, G. L.

materiais e simblicos, no deve se esperar um desenho que distinga claramente a armadilha da conquista. Na verdade, o mesmo aspecto da realidade social pode ser uma armadilha ou uma conquista dependendo da sua apropriao no contexto das lutas populares. A RC uma prtica nova e tpica do capitalismo globalizado, a inteno neste artigo, portanto, procurar ilustrar suas caractersticas e formas no sentido contribuir para uma reflexo mais complexa, que auxilie numa prxis poltica adequada aos interesses dos trabalhadores, que constituem a maioria das pessoas. Ou seja, trata-se de evitar uma anlise simplista, onde se divide o real entre mocinhos e bandidos, caracterstica de uma utilizao mecanicista e empobrecida do materialismo dialtico. Procuramos destacar neste texto tambm o fato de que os selos e certificaes que parecem apresentar maior visibilidade nos meios de comunicao hoje so, justamente, aqueles financiados e controlados diretamente pelos empresrios. Destacamos, tambm, o fato de que muitas intervenes da RC terminam por privilegiar grupos sociais especficos e no a classe trabalhadora no sentido mais amplo, e muito menos as organizaes que os representam. A RC fenmeno relativamente recente e a sua compreenso depende da realizao de mais pesquisas a respeito. Este artigo, portanto, no pretende esgotar o assunto e nem tampouco apresentar concluses definitivas. A idia colaborar para a construo de reflexo mais complexa e apontar algumas tenses entre as prticas de RC e os interesses dos trabalhadores, ou at mesmo da maioria das pessoas. ORIGENS E CARACTERSTICAS DA RESPONSABILIDADE SOCIAL As condies de vida no mundo do trabalho vm se constituindo como prioridade das agendas da Organizao das Naes Unidas (ONU) desde h bons anos. Paradigmaticamente, na Conferncia Internacional sobre Promoo da Sade em Jacarta, em 1997, reconheceu-se como a primeira das necessidades, entre as consideradas, a responsabilidade social do setor privado da economia, associando-a s recomendaes de aumento de investimentos e parcerias entre os diferentes setores da sociedade (WHO, 1997) Trata-se de um componente da ideologia que tem levado ao enxugamento do Estado, expandindo gradualmente a convico e implementao, por parte de amplos setores empresariais, de gestes que avanam na direo de indicadores de desenvolvimento sustentvel e de lucratividade proativa, visando tornar as organizaes atrativas
136
ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

A resposabilidade social das empresas

de mais qualidade, consumo e talentos. Basicamente, so aes que agregam valor colaborando com a construo da imagem pblica da empresa, sobretudo atravs de procedimentos de Educao em Sade e Modelagem Comportamental, como programas de alfabetizao, capacitao e intensificaes vacinais; apoio criao e manuteno de Organizaes No Governamentais (ONGS); promoo de encontros setoriais peridicos; captao de recursos e fundos, e instalaes de ambientes culturais (VASSALO, 2000). Este conjunto constitui o que vem sendo identificado como Responsabilidade Corporativa, chamado tambm de tica Corporativa, Responsabilidade Social ou ainda Cidadania Corporativa (GONALVES; VICENTIN, 2004). Karkotl e Arago (2004) situam o surgimento dos primeiros debates envolvendo questes ticas nos negcios na dcada de 1960, especialmente nos pases de lngua alem. Ocorreu, a seguir, uma expanso que atingiu toda a Europa e Estados Unidos em poucos anos. Sua chegada ao Brasil caracterizou-se por dois equvocos, no mnimo, reducionistas, por levar: (a) ao entendimento de que consiste de qualquer deciso organizacional em favor de aspectos sociais no diretamente relacionados s expectativas empresariais clssicas de retorno imediato; (b) conotao utilitarista de uma maior aceitao das marcas e respectivos produtos de empresas que investem no social, em funo da existncia de um amplo segmento de consumidores cada vez melhor informados acerca de seus direitos e prerrogativas. Nesse sentido, apresenta-se um elenco dos enredamentos da cidadania pela Responsabilidade Corporativa. P OSSVEIS ENREDAMENTOS D A CIDADANIA CORPORATIVA, A PARTIR DE PAOLI (2002)
PELA

R ESPONSABILIDADE

Expresso de poder da empresa sobre a comunidade em que atua. Investimento em filantropia como um diferencial de competitividade. Nicho de mercado para empresas mediadoras. Fator de desenvolvimento global da empresa, atravs de grupos de produo de textos, de desenvolvimento, de Recursos Humanos, etc. Dificuldades metodolgicas para medida de impacto pela ausncia de controle social das atividades desenvolvidas.
137

ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

Substituio da ao cidad do Estado pela gesto eficaz de recursos sociais. Formao da conscincia neoliberal da populao Reforo do corporativismo empresarial Contraposio ao dos sindicatos e centrais sindicais

Nota-se que, de fato, os riscos no so desprezveis e, pior ainda, freqentemente no explicitados. No mbito interno da organizao, acrescente-se, a mide so identificadas como aes de R.C. movimentos do tipo trabalho voluntrio em creches e escolas da vizinhana e a recepo calorosa a novos empregados. Alm disso, lembra Wood Jr. (2005): quando as empresas adotam princpios de responsabilidade, elas tendem a induzir padres globais para prticas de trabalho e controle ambiental: em um mundo heterogneo, tais padres acabam prejudicando os pases mais pobres, que enfrentam dificuldades para adot-los. Torres (2004) menciona, por sua vez, o sedutor glamour da proposta de RC, segundo a forma pela qual habitualmente apresentada no mundo empresarial, impedindo desde pronto que algum se manifeste contrariamente responsabilidade, quanto mais corporativa. O autor enfatiza que a corporao um segmento importante da sociedade para ser simplesmente ignorado ou antagonizado: a luta exatamente alinhar esse discurso com cotidianidades que lhe sejam coerentes, para alm da possvel filantropia. O BALANO SOCIAL E A NORMA BRASILEIRA Esta reflexo plenamente aceitvel, ainda mais se considerarmos algumas informaes quantitativas contemporneas disponveis. Cohien (2003) mostra que, em dez anos (1992 a 2002), nos Estados Unidos o Business for Social Responsability cresceu de 50 empresas afiliadas para 1400; a Ethics Officer Association, de 12 para 890 e no Conference Board o percentual de empresas norte-americanas disseminando seus padres ticos prprios elevou-se de 21 para 78. No Brasil, o Instituto Ethos, seu respectivo consentneo, agigantou-se de 11 para 780 grupos empresariais (que correspondem a 30% do PIB do pas). uma organizao mantida por empresrios, que atua no Brasil desde 1998, com a finalidade institucional de promover a gesto empresarial na direo da RC. Sua contribuio tcnica destacada, operada junto com outros organismos da sociedade civil, tem consistido

A resposabilidade social das empresas

em contribuir diretamente para elaborar, difundir, e aplicar indicadores que permitam quantificar as respectivas aes. O escopo foi buscado, na sua origem, recorrendo ao chamado Balano Social, instrumento para diagnstico, acompanhamento e comparao anuais, onde se explicitam informaes estratgicas para a proposta de RC, como volume de recursos destinados a setores como fomento de arte e cultura, retaguarda educacional, patrocnio ao esporte e lazer, apoio ao trabalho de pessoas portadoras de deficincias e necessidades especiais, e suporte ao de minorias tnicas e sociais. Mais recentemente, seu esforo tem refletido o que parece ser uma tendncia maior da rea, articulando-se com Pacto Global, programa da ONU dirigido desde 1999 comunidade empresarial internacional para compromisso nas reas de direitos humanos, relaes de trabalho e meio ambiente, tratando de questes como erradicao da fome e pobreza, universalizao do ensino fundamental e promoo da igualdade entre os sexos e autonomia da mulher (GRAJEW, 2004). Neste caso, as mobilizaes de diferentes segmentos da sociedade civil organizada so reconhecidas como elementos protagonistas indispensveis. Ao mesmo tempo, vo se acumulando experincias e instrumentos oficiais, ou governamentais, igualmente eliciados nessa direo. Assim alguns estados e municpios brasileiros tm desenvolvido legislaes que tornam o balano social obrigatrio para empresas com caractersticas especficas. Nessa mesma direo registra-se a recente existncia (desde 30 de dezembro de 2004) de uma norma brasileira especfica de responsabilidade social, elaborada pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT NBR 16001), que contm coordenadas bsicas para a questo e avana balizamentos para as respectivas prticas, como os relativos a metas, programas, recursos humanos, tecnolgicos, infraestruturais e financeiros. O dilogo a respeito, iniciado atravs de ampla consulta prvia respectiva edio, se mantm ativo atravs de possibilidades multimdia, inclusive por acesso direto web (MELLO, 2005). A PROFISSIONALIZAO DA RC Uma vez que os dirigentes de uma empresa decidem adotar os padres referidos de RC, necessrio contar com profissionais especializados na sua execuo. Na realidade, a demanda por tais quadros j se faz sentir at antes da fase de deciso, quando ainda se
ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

139

est no convencimento dos dirigentes. Para isso j existe pelo menos um curso regular de especializao, atualmente alm da terceira edio, no interior de uma universidade pblica federal. Compe-se de cinco mdulos especficos, destacando-se os referentes ao investimento no stakeholder approach, o de relacionamento com o Terceiro Setor e os respectivos indicadores de avaliao de desempenho (IBASE, 2003). Na caixa de ferramentas que se exige hoje do executivo mdio que procura emprego, ou luta para mant-lo, est agora tambm a habilidade em conciliar o real das decises e procedimentos dos gestores com a imagem pblica da organizao em favor do meio ambiente e/ou da incluso social. As empresas necessitam de pessoas que saibam produzir projetos, relatrios e informes sobre licenciamento e certificaes sociais. A expectativa positiva que se constri, diante desta nova conjuntura do desenvolvimento de recursos humanos para a produo, o fortalecimento gradual do constrangimento gerado pela aparente ambigidade de corporaes que expressam sua boa conscincia cidad pela atuao exemplar em programas de RC, ao mesmo tempo em que incentivam, adotam ou admitem iniciativas como a prtica do caixa dois e outras, reconhecidas como anti-ticas ou no responsveis. DOIS ENFOQUES DISTINTOS Corporao e sociedade constituem duas dimenses distintas, cujas caractersticas e prticas podem no convergir. As corporaes tm como objetivo fundamental a expanso das atividades e o aumento da lucratividade, enquanto que o social a expresso das contradies e demandas dos diferentes grupos que compem uma populao. A dimenso social, portanto, tende a ser percebida pelas corporaes de forma estratgica, enquanto elemento que deve ser compreendido e manipulado no sentido de facilitar a realizao dos objetivos organizacionais no tempo (GUTIERREZ, 1999). Neste sentido, a idia de uma responsabilidade social corporativa incorpora sempre um nvel de tenso interna entre a nfase na questo social ou, pelo contrrio, na prpria corporao. Atualmente podemos perceber grande dificuldade para definir se um investimento empresarial na rea da RC tem objetivo social ou somente mercadolgico. A atuao no setor da RC das empresas parece estar ocorrendo, basicamente, por dois enfoques: 1- Investimento com nfase no social, gerador de resultados para a comunidade: aplicao de recursos empresariais que busquem a sua re-aplicao, no longo prazo, na prpria empresa. Neste caso, a

A resposabilidade social das empresas

opo por uma rea social de interveno d-se atravs de processo participativo de consultas internas e com a prpria comunidade. 2Investimento na rea social com nfase na corporao, ou seja, gerador de publicidade (imagem da marca) e desempenho do produto. o caso, por exemplo, de doaes pontuais de bens ou equipamentos. Objetivando o aumento da visibilidade as empresas contratam consultorias ou escritrios especializados em investimento social, evitando qualquer contato com o processo de trabalho, importando-se apenas com o resultado final que deve ser o investimento mnimo necessrio para a aquisio de algum dos selos.

Normalmente, dentro das empresas, os setores responsveis por identificar recursos que podero vir a ser disponibilizados para RC so os administrativos (planejamento, gesto, organizao) ou financeiro. Salvo algumas excees, as decises e a aplicao de novas idias partem dos proprietrios ou altos executivos, indo de encontro com a concepo original da Ao Social. Este termo pressupe que a verdadeira ao social parta da agregao espontnea de pessoas autnomas que possuem as mesmas idias, valores e crenas. Na realidade concreta, porm, muitas empresas esto aderindo aplicao de recursos em RC buscando, como objetivo principal, maior visibilidade de mercado. O que no impede que algumas possam conciliar o objetivo de fixar uma boa imagem com uma atuao til no setor social. Estudo realizado em 1999 pelo Centro de Estudos em Administrao da FEAUSP, em parceria com o Programa Voluntrios da Comunidade Solidria, o grupo de Institutos, Fundaes e Empresas (Gife), o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac) e o Centro de Integrao Empresa Escola (CIEE), afirma que mais que um modismo, as proposies de atuao social so uma tendncia de estratgia empresarial que se fortalece no caminho que vai da responsabilidade social para a cidadania organizacional (FISCHER 2002, p53). Pode-se defender a idia, portanto, de que apesar das intenes das empresas estarem inicialmente voltadas ao marketing, com o passar do tempo as iniciativas em R. C. possuem o potencial de acarretar mudanas culturais internas. Neste caso, o mercado estaria do lado da sociedade, pois, ao exigir a fiscalizao de atuao social, ele (mercado) obriga as empresas a investirem nesta rea. Denomina-se esta prtica como fair trade ou mercado justo. Neste sentido, a empresa que apresentar bons investimentos na rea social, e exigir o mesmo de seus fornecedores, garantir para si melhor imagem.
ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

141

O PROCESSO DE CERTIFICAO A estratgia no campo da propaganda e visibilidade ocorre tambm por meio da aquisio de certificados e selos, que as empresas recebem pelo seu desempenho com a RC. Estes selos e certificados representam o resultado das empresas que seguem normas, guias ou princpios de algumas Fundaes, Institutos ou Organizaes, instituies ligadas ONU, entidades no governamentais ou consultorias de alta gesto atuantes no terceiro setor. Existem atualmente no Brasil mais de quinze destes indicadores. A seguir explicaremos alguns deles, partindo das Fundaes e Organizaes criadoras:

FUNDAO ABRINQ PELOS DIREITOS DA CRIANA E ADOLESCENTE A Fundao ABRINQ uma organizao no governamental, sem fins lucrativos, existente desde 1990, quando foi promulgado o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei Federal n 8.069 de 13 de Julho de 1990). Promove a defesa dos direitos e o exerccio da cidadania da criana e do adolescente, sendo um rgo responsvel por abrir caminhos de participao entre quem quer ajudar e quem precisa de ajuda. Para auxiliar os projetos da fundao pode-se seguir qualquer um desses caminhos: ser scio; adotar financeiramente uma criana; fazer uma doao nica; ser voluntrio e adotar sorrisos; inscrever uma ao no Prmio Criana; possuir carto de crdito que reverta recursos para as crianas; divulgar as idias da fundao; participar (como organizao) da Rede Nossas Crianas; ser um Prefeito Amigo da Criana; financiar programas e projetos; ser apoiado tcnica e financeiramente (como organizao no governamental) pelo Programa Crer para Ver; adquirir produtos do Programa Crer para Ver ou ser uma Empresa Amiga da Criana. O Programa Empresa Amiga da Criana concede um selo social, de mesmo nome, s empresas que se comprometam em cumprir 10 compromissos com a criana brasileira, nos temas: combate ao trabalho infantil, educao, sade, direitos civis e investimentos social. Os compromissos so: 1. Dizer no ao trabalho infantil, no empregando menores de 16, exceto na condio de aprendizes a partir de 14 anos. 2. Respeitar o jovem trabalhador, no empregando menores de 18 anos em atividades noturnas, perigosas ou insalubres.

A resposabilidade social das empresas

3. Alertar seus fornecedores, por meio de clusula contratual ou outros instrumentos, que uma denncia comprovada de trabalho infantil pode causar rompimento da relao comercial. 4. Fornecer creche ou auxlio-creche para filhos de funcionrios. 5. Assegurar que os funcionrios matriculem seus filhos menores de 18 anos no ensino fundamental e empreender esforos para que todos freqentem a escola. 6. Incentivar e auxiliar as funcionrias gestantes a realizar o pr-natal e orientar todas as funcionrias sobre a importncia dessa medida. 7. Estimular a amamentao, dando condies para que as funcionrias possam amamentar seus filhos at no mnimo os 6 meses de idade. 8. Orientar seus funcionrios a fazer o registro de nascimento dos seus filhos. 9. Fazer investimento social na criana ou adolescente compatvel com o porte da empresa, conforme estabelecido pela Fundao Abrinq. 10. Contribuir para Fundo de Direitos da Criana e do Adolescente, com o equivalente a 1% do imposto de renda devido, conforme estimativa de lucro tributvel da empresa no exerccio. Parece importante destacar que a Fundao concede o selo social pelo compromisso, mas no certifica o seu cumprimento.4 INSTITUTO ETHOS O Instituto Ethos de Responsabilidade Social uma instituio no governamental, idealizada por empresrios e executivos vindos do setor privado, que busca sensibilizar e ajudar as empresas a gerirem seus negcios de forma socialmente responsvel, por meio de orientao voluntria, organizao de conhecimento, trocas de experincias e desenvolvimento de ferramentas que auxiliam as empresas a analisar suas prticas de gesto e aprofundar seus compromissos com a responsabilidade corporativa. Possui 5 linhas de atuao: 1. ampliao do movimento de Responsabilidade Social Empresarial (SER); 2. aprofundamento de prticas em RSE;
4

ver site www.fundabrinq.org.br

ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

143

3. influncia sobre mercados e seus atores mais importantes no sentido de criar um ambiente favorvel prtica da RSE; 4. Articulao do movimento de RSE com polticas pblicas 5. Produo de informao Para acompanhar o andamento da atuao empresarial no setor de Responsabilidade Social, o Instituto Ethos criou e disponibiliza os Indicadores Ethos, para que as empresas posam ter uma noo de como esto suas atuaes no setor social. Esses indicadores podem ser: Auto-avaliao e Aprendizagem ferramenta de uso interno que permite a avaliao da gesto no que diz respeito incorporao de prticas de responsabilidade social, alm do planejamento de estratgias e do monitoramento do desempenho geral da empresa. Os indicadores abrangem os temas Valores, Transparncia e Governana, Pblico Interno, Meio Ambiente, Fornecedores, Consumidores e Clientes, Comunidade e Governo e Sociedade; Comparabilidade e Confidencialidade - as empresas podem enviar seus relatrios para que o instituto compare com a atuao de outras empresas de forma totalmente confidencial; Autodiagnstico Setorial - objetiva fornecer s empresas a possibilidade de um autodiagnstico mais preciso e aprofundado, em relao a dilemas e peculiaridades de cada setor, focalizando inicialmente os setores financeiro, de minerao e de papel e celulose. Esses Indicadores no so convertidos em selos ou certificados.5 ISO INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDARDIZATION A ISO uma organizao no-governamental criada oficialmente em 23 de fevereiro 1947. Sua atuao e seus membros no tm ligao nenhuma com a Organizao das Naes Unidas (ONU), entretanto ocupa posio especial entre setores pblicos e privados, pois muitos de seus membros so parte da estrutura governamental de seu pas ou so endossados pelo governo, e outros membros tem suas razes no setor privado. O ISO 14001 uma norma internacional que estabelece requisitos para conservao ambiental no desenvolvimento das atividades de uma empresa. A avaliao realizada por meio de auditorias por empresas certificadoras reconhecidas pelo INMETRO, observando os seguintes itens:

ver site www.ethos.org.br

A resposabilidade social das empresas

1. Cumprimento da legislao ambiental. 2. Diagnstico atualizado dos impactos ambientais gerados 3. Procedimentos padro e planos de ao para eliminar ou diminuir impacto; pessoal treinado e qualificado.6 SOCIAL ACCOUNTABILITY INTERNATIONAL Social Accountability International (SAI) uma organizao de direitos humanos fundada em 1996 que busca aperfeioar as relaes de trabalho nas empresas ao redor do mundo, desenvolvendo e implantando a questo da Responsabilidade Social. A SAI responsvel pelo desenvolvimento e superviso da Norma Internacional Social Accountability 8000 (SA 8000). A SA 8000 um sistema efetivo de implementao, manuteno e verificao de condies dignas de trabalho, baseado nas normas da ILO Convention, Declarao Universal dos Direitos Humanos e Conveno dos Direitos da Criana. Essa norma de Balao Social avalia alguns quesitos especficos que so: 1. Trabalho Infantil 2. Trabalho Forado 3. Sade e segurana 4. Discriminao 5. Prticas disciplinares 6. Horrios de trabalho 7. Remunerao 8. Sistema de Gesto A Avaliao para acompanhar o comprimento desses quesitos da norma AS 8000 realizada por meio de auditoria, acarretando ou no a posterior certificao a empresa visitada. A SAI indica programas ou ferramentas para melhorias do Sistema Social de cada empresa: 1. Pesquisa e desenvolvimento: filtrar e revisar os padres sociais adotados pela empresa, rever diretrizes para a verificao

ver site iso.org/isso.

ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

145

independente dessa aquisio, certificaes de exemplos de boas prticas, custos e benefcios. 2. Confiabilidade: auditores qualificados para certificar lugares de trabalho, obedecendo padres sociais. SAI regularmente faz auditorias com estes auditores, e no realiza auditorias em fbricas ou fazendas. 3. Melhorar o sistema de auditorias: reviso constante do processo de auditoria, sistema aberto de apelao e reclamao. 4. Assistncia de tcnica e treinamento: Treinamento de auditores, trabalhadores, gerentes e fornecedores. SAI qualifica auditores individuais e auxilia as companhias nos processos de implementaes, promovendo treinamento e informao. 5. Construindo parcerias: trabalhar com grandes negcios, comrcios, organizao no governamental, agncias governamentais e internacionais para melhorar o sistema SAI por meio de auditorias piloto e workshop regionais.7 BRITISH STANDARDS British Standard o rgo britnico encarregado de elaborar as normas tcnicas aplicadas naquele pas. A BS 8800 uma norma sobre sistema de gesto da Segurana e da Sade no trabalho. Quando foi concebida, no estava prevista a sua certificao, mas empresas interessadas em demonstrar ao mercado a sua preocupao com a questo da segurana do trabalho esto buscando a certificao do sistema implantado junto s entidades certificadoras da rea da qualidade, obtendo assim o certificado da norma BS 8800. Outra norma que atende o mesmo setor de segurana e sade no trabalho a OHSAS 18001, criada nos Estados Unidos.8 IBASE O Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (IBASE) uma instituio de utilidade pblica federal, sem fins lucrativos, sem vinculao religiosa e a partido poltico. Sua misso a construo da democracia, combatendo desigualdades e estimulando a participao
7 8

ver site www.portalsocial.ufsc.br/legislao/NormaSA8000.doc Ver site www.bsi-global.com/Health/bs8800.xalter

A resposabilidade social das empresas

cidad. Desde 1997, o socilogo Herbert de Souza e o Instituto Brasileiro de Anlise Sociais e Econmicas vm chamando ateno de empresrios e toda a sociedade para a importncia e a necessidade da realizao do Balano Social (BS) das empresas em um modelo nico e simples. Atualmente o IBASE disponibiliza na Internet um modelo (ficha constando toda descrio e valores das atividades scias realizadas ao decorrer do ano) e critrios para que as empresas possam realizar seu Balano Social, podendo assim receber o selo de mesmo nome. Os critrios so os seguintes: 1. O Balano Social dever ser adotado absolutamente na ntegra conforme o modelo sugerido. Nenhum item, linha ou coluna poder ser omitido (exceto na parte 3, conforme as Instrues para o Preenchimento, no verso do modelo). Os itens podem ser preenchidos com 0 (zero), nd (no disponvel) ou na (no se aplica), quando for o caso. 2. O recurso nd (no disponvel) poder ser utilizado somente uma vez, por item, a contar do Balano Social 2003. Este recurso fica negado para exerccios futuros nos itens onde tiver sido utilizado. 3. Na parte 7 (Outras Informaes) do balano social distribudo aos(s) funcionrios(as) e publicado na grande mdia devero constar, obrigatoriamente, as seguintes informaes: Responsvel pelas informaes: nome completo, telefone de contato, e-mail; Esta empresa no utiliza mo-de-obra infantil ou trabalho escravo. 4. Todos os colaboradores e colaboradoras devero receber a tabela no modelo IBASE de forma individualizada e nominal em material, publicao ou evento destinado exclusivamente ao tema da responsabilidade social ou balano social. Algumas sugestes: fotocpia anexada ao contracheque, correspondncia contendo somente material sobre balano social, um exemplar do prprio balano social, cpia entregue em mos etc. 5. No Balano Social entregue aos funcionrios e funcionrias dever constar, adicionalmente, uma mensagem ou carta do presidente/ diretor(a) apresentando o documento e destacando a relevncia do BS para a empresa e a sociedade. 6. O Balano Social 2004 dever ser publicado em jornal e/ou revista de grande circulao regional e/ou nacional, bem como na pgina da empresa na internet, quando existir.

ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

147

7. O IBASE conceder o selo apenas para a empresa que publicar seu Balano Social at o dia 30 de junho. O Balano Social um demonstrativo publicado anualmente pela empresa reunindo um conjunto de informaes sobre os projetos, benefcios e aes sociais dirigidas aos empregados, investidores, analistas de mercado, acionistas e comunidade. Os auditores do processo so o mercado e a sociedade.9 ALFABETIZAO SOLIDRIA A Alfabetizao Solidria um programa de combate ao analfabetismo. Sua execuo resultante da parceria formulada entre o Conselho da Comunidade Solidria, o Ministrio da Educao e do Desporto, Instituies de Ensino Superior, Empresas e Prefeituras Municipais. A Comunidade Solidria identifica as localidades onde o programa ser realizado, faz a articulao entre os parceiros e acompanha o andamento dos cursos de alfabetizao. O MEC fornece material didtico e de apoio aos cursos de alfabetizao. As prefeituras mobilizam os alfabetizadores e coordenadores; cedem as salas de aula e encaminham jovens para a alfabetizao. 10 As Instituies de Ensino Superior capacitam os alfabetizadores e coordenadores, acompanham e avaliam os recursos pedaggicos do programa. As empresas adotam os municpios, garantindo recursos para alimentao, transporte e hospedagem durante a capacitao dos alfabetizadores. So responsveis tambm pelo pagamento das bolsas aos alfabetizadores e coordenadores e pela merenda diria dos estudantes. OUTRAS ATUAES NO CAMPO DA R. C. Outras formas de atuao empresarial que esto ganhando espao na rea so as seguintes: Contratao de negros e pardos mesmo sendo lei, as empresas esto divulgando esta iniciativa como parte de seus investimentos na Responsabilidade Social; Contratao de pessoas com mais de 45 anos de idade - empresas esto recrutando esses profissionais com o jargo da experincia.
www.ibase.org.br ver site www.alfabetizacaosolidaria.org.br

9 10

A resposabilidade social das empresas

Contratao de portadores de deficincia outra atitude presente na lei federal. Contratao de Mulheres a contratao de mulheres em cargos de chefia est crescendo, porm em alguns casos ainda h diferena salarial entre sexos. Ginstica Laboral divulgando como investimento para melhoria da integridade fsica do funcionrio, o investimento nesta rea acarreta diminuio de encargos com recuperao de sade. Coleta Seletiva instruir funcionrios ou comunidade para a coleta seletiva, podendo gerar assim uma nova indstria e conscientizando as pessoas sobre os benefcios ao meio ambiente decorrentes da reciclagem, com a ressalva de saber o verdadeiro nmero de lixo que retorna indstria como matria prima e quanto deixou de ser retirado da natureza. Horta Comunitria-criar, uma horta comunitria dentro da empresa visando melhoria na alimentao do funcionrio e para alguns um momento de lazer e distrao. Grupo de Funcionrios Voluntrios em alguns casos os funcionrios so coagidos a participar. Manual de prticas para os fornecedores estarem cientes do mercado justo.

CONSIDERAES FINAIS O significado do termo Responsabilidade Social Corporativa est em construo, percebemos que h muita divulgao sobre a atuao empresarial na rea, mas h pouca avaliao efetiva sobre os processos e resultados do investimento. A aquisio de selos ou certificados no garante que os princpios esto sendo cumpridos como deveriam, pois a superviso dos institutos muitas vezes no existe, ou distante atravs da solicitao de relatrios, ou ainda pontual atravs de auditores que marcam dia e hora para a visita acarretando assim possvel mudana no cenrio real. Sendo os investimentos empresariais decididos pelos detentores do capital (donos ou administradores), muitas vezes ocorre a mesma viso lucrativa do ambiente em que esto formalmente inseridos, buscando resultados imediatos. Objetivando aumento da visibilidade, as empresas contratam consultorias ou escritrios
ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

149

especializados em investimento social e muitas vezes no querem contato com o processo de trabalho, importando-se apenas com o resultado final, que deve ser o necessrio para a aquisio de algum dos selos. Na realidade para conseguir enxergar os resultados da RC deve-se ter um olho, muitas vezes mgico, que consiga abranger sensaes, mudanas e ganhos, tanto qualitativos quanto quantitativos. Sabemos que o interesse empresarial est na gerao de bons resultados para as empresas. ilusrio pensar que atuaes pontuais mudaro a viso mercadolgica presente nos investidores. A RC tem fora e visibilidade no mercado por ser encarada como um investimento rentvel para a empresa, devido vinculao da marca com iniciativas nobres e socialmente teis. Como j foi colocado, o contexto mais amplo da RC est ainda em desenvolvimento, tanto no que diz respeito s suas prticas como com relao s categorias de anlise necessrias para a sua compreenso. Outro fator que aumenta a complexidade da questo a grande diversidade de agentes envolvidos, desde organizaes internacionais como a ONU e a OMS, at a presena de legislaes especficas definidas a nvel municipal. Dentro deste conjunto heterogneo de iniciativas, as que tm mais visibilidade so justamente aquelas financiadas e geridas pelos prprios empresrios, como Ethos e Abrinq, o que sugere que direcionam parte das verbas sua prpria divulgao. Chama a ateno tambm a ausncia de dilogo, ou de participao, dos representantes dos trabalhadores de uma forma geral e a preferncia por privilegiar grupos especficos, sejam tnicos, de gnero, de faixa etria, portadores de necessidades especiais, etc., o que obviamente no ajuda a mobilizao da classe trabalhadora e nem a atuao dos sindicatos, enquanto seu principal representante no campo das relaes de trabalho. A RC um elemento importante da realidade poltica e econmica atual, que apresenta as contradies caractersticas do capitalismo. Como toda prtica de filantropia, gera o efeito de minorar momentaneamente o sofrimento das pessoas que so privilegiadas com sua ateno. Isto, numa situao de retrocesso das conquistas trabalhistas e de recesso econmica, no pode ser desprezado. Apresenta alguns elementos inovadores com relao ao assistencialismo clssico, como o reconhecimento da responsabilidade das organizaes com relao aos problemas sociais, e a possibilidade de algum tipo de controle da vida organizacional, por parte da sociedade, que no passe exclusivamente pelos partidos polticos ou pelo recurso judicial. Hoje, ao que tudo indica, seu impacto no marketing das empresas muito maior do que na

A resposabilidade social das empresas

realidade concreta. No deixa, contudo, de constituir-se num espao que pode vir a ser utilizado, de forma positiva, no sentido dos interesses dos trabalhadores e da populao de forma geral.

GONALVES, Aguinaldo; DESIDERIO, Andra; GUTIERREZ, Gustavo Luis. Enterprises social responsibility. Revista ORG & DEMO (Marlia), v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p.135-152, 2006.

REFERNCIAS ALFABETIZAO SOLIDRIA. Net. Disponvel em http:// www.alfabetizaosolidaria.org.br. BRITISH STANDARDS. Net. http://www.bsi-global.com/health/ bs.8800. COHIEN, David. Os dilemas da tica. Exame So Paulo, n. 792, p. 35-43, 2003. FISCHER, Rosa Maria. O desafio da colaborao: prticas de responsabilidade social entre empresas e terceiro setor. So Paulo: Gente, 2002. FUNDAO ABRINQ. www.fundabrinq.org.br. Net. Disponvel em http://

GRAJEW, Oded. O Compromisso das Empresas com as Metas do Milnio. So Paulo: Instituto Ethos, 2004. GONALVES, Aguinaldo; VICENTIN, Ana PM. Promovendo e exercendo Economia Solidria atravs da Sade e do Esporte: a experincia da Unicamp. Anais. II Encontro Internacional de Economia Solidria. So Paulo, Universidade de So Paulo, 2004, p. 106. GUTIERREZ, Gustavo Luis. Gesto Comunicativa: maximizando criatividade e produtividade. Rio de Janeiro: Qualitymark, 1999. INSTITUTO BRASILEIRO DE ANLISES SOCIAIS E ECONMICAS. Responsabilidade Social Corporativa: Perspectivas, Desafios e Controvrsias. Net. Disponvel em http://www.ibase.org.br . Acessado em 17.09.2003. INSTITUTO ETHOS. Net. Disponvel em http:// www.ethos.org.br. INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. Net.
ORG & DEMO, v.7, n.1/2, Jan.-Jun./Jul.-Dez., p. 135-152, 2006

151

http://www.iso.org/isso. KARKOTLI, Gilson; ARAGO, Sueli D. Responsabilidade Social: uma contribuio gesto transformadora das organizaes. Petrpolis: Vozes, 2004. MELLO, P. M. Empresa Cidad. Lista Balano Social Ibase. Net. Rio de Janeiro, 2005. Disponvel em http://listas.rits.org.br. Acesso em 28 fev. 2005. PAOLI, Maria C. Empresas e responsabilidade social: os enredamentos da cidadania no Brasil. In: SANTOS, Boaventura S. Democratizar a democracia. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2000. SOCIAL ACCOUNTABILITY INTERNATIONAL. Net. http:// www.portalsocial.ufsc.br/legislacao/normasa8000.doc. TORRES, Ciro. Responsabilidade social empresarial e a Red Puentes. In: SEMINRIO INTERNACIONAL SOBRE RESPONSABILIDADE SOCIAL SOB A TICA DAS ORGANIZAES DA SOCIEDADE. 2004. Anais. So Paulo: Instituto de Defesa do Consumidor, 5 out. 2004. VASSALO, Cludia. Um novo modelo de negcios. Guia da boa cidadania corporativa. Revista Exame. So Paulo, n. 778, p. 9-20, 2000. WHO, 1997. Declaracin de Yakarta. In: BUSS, P. M. (ed.). Promoo da sade e sade pblica. Rio de Janeiro: ENSP, 1998. 78 p. (mimeo). WOOD Jr., Thomaz. Gesto Vitria de Pirro. Carta Capital. Ano XI, n. 328, p. 35, 2005.