Srie de Cadernos Tcnicos

conSERvao DE SoloS E gua

Eng. Agr. Oromar Joo Bertol

SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR conSERvao DE SoloS E gua

EXPEDIENTE
Publicaes temticas da Agenda Parlamentar do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Paran CREA-PR Acessibilidade Agenda 21 Arborizao Urbana Cercas Eletrificadas Conservao de solos e gua Construo Coisa Sria Ideias e Solues para os Municpios Iluminao Pblica Inspeo e Manuteno Predial Instalaes Provisrias Licenciamentos Ambientais Licenciamentos Ambientais 2 Licitaes e Obras Pblicas Lodos e Biosslidos Nossos Municpios mais Seguros Obteno de Recursos Planos Diretores Preveno de Catstrofes Produtos Orgnicos Programas e Servios do CREA-PR Resduos Slidos Responsabilidade Tcnica Saneamento Ambiental Trnsito Uso e Reso de gua

publIcao:

Jornalista Responsvel: Anna Preussler; Projeto grfico e diagramao: Mamute Design; Reviso ortogrfica: Lia Terbeck; Organizao: Patrcia Blmel; Edio: Assessoria de Comunicao do CREA-PR. Agenda Parlamentar CREA-PR Assessoria de Apoio s Entidades de Classe: Gestor Claudemir Marcos Prattes, Eng. Mario Guelbert Filho, Eng. Jefferson Oliveira da Cruz, Eng. Vander Della Coletta Moreno, Eng. Helio Xavier da Silva Filho, Eng. Israel Ferreira de Mello, Eng. Gilmar Pernoncini Ritter, Eng. Edgar Matsuo Tsuzuki. Tiragem: 1.000 exemplares * O contedo deste caderno tcnico de inteira responsabilidade do autor.
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apRESEntao
Resultado das discusses da Agenda Parlamentar, programa de contribuio tcnica s gestes municipais realizado pelo CREA-PR Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura, Agronomia em parceria com entidades de classe nos municpios, a presente publicao tm o objetivo de orientar e auxiliar os gestores na implementao das propostas apresentadas como prioritrias para a melhoria da qualidade de vida dos paranaenses. Foram mais de 250 propostas compiladas em trs grandes reas: Cidade, Cidadania e Sustentabilidade. Os temas foram detalhados por especialistas e so apresentados de forma a subsidiar projetos e propostas de polticas pblicas para os municpios. Os contedos so apresentados em formato de cartilha, totalizando 25 publicaes, com os seguintes temas: Acessibilidade; Agenda 21; Arborizao Urbana; Cercas Eletrificadas; Conservao de solos e gua; Construo Coisa Sria; Iluminao Pblica; Inspeo e Manuteno Predial; Instalaes Provisrias; Licenciamentos Ambientais; Licenciamentos Ambientais 2; Licitaes e Obras Pblicas; Lodos e Biosslidos; Nossos Municpios mais Seguros; Obteno de Recursos; Planos Diretores; Preveno de Catstrofes; Produtos Orgnicos; Programas e Servios do CREA-PR; Propostas da Agenda Parlamentar; Resduos Slidos; Responsabilidade Tcnica; Saneamento Ambiental; Trnsito; Uso e Reso de gua. Na presente publicao o tema abordado a conservao de solos e gua. O Objetivo apresentar aos gestores as principais causas da degradao e apontar solues. Alm dos contedos apresentados nas publicaes o CREA-PR, as Entidades de Classe das reas da Engenharia, Arquitetura e Agronomia e os profissionais ligados a estas reas esto disposio dos gestores no auxlio e assessoramento tcnico que se fizerem necessrios para a busca da aplicao deste trabalho tcnico na prtica, a exemplo do que j vem acontecendo com muitas das propostas apresentadas e que j saram do papel. Da mesma forma, o programa Agenda Parlamentar no se encerra com estas publicaes, mas ganha nova fora e expanso do trabalho com a apresentao tcnica e fundamentada dos assuntos. Eng. Agr. lvaro Cabrini Jr Presidente do CREA-PR Gesto 2009/2011

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SumRIo
1. OBJETIVO ............................................................................................................................................. 9 2. JUSTIFICATIVA ...................................................................................................................................... 9 3. PROBLEMAS E DEMANDAS ................................................................................................................ 10 4. CONCEITUAO E PROPOSIES TCNICAS ...................................................................................... 13 5. FUNDAMENTAO LEGAL ................................................................................................................. 19 6. ESTRATGIA DE IMPLEMENTAO PARA AS PREFEITURAS ............................................................... 21 7. CASOS DE SUCESSO ........................................................................................................................... 23 8. CONCLUSES ..................................................................................................................................... 24

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1. obJEtIvo
Este documento tem por objetivo evidenciar as principais causas da degradao do solo e da gua no Estado do Paran e apontar aes para o correto manejo e conservao destes recursos, considerados os mais importantes no patrimnio natural do Estado. Busca-se assim, contribuir para que os processos produtivos desenvolvidos no territrio paranaense que se sustentam na explorao da gua e do solo sejam ambientalmente e economicamente sustentveis. Obs.: As atividades agrcolas ocupam em torno de 6.000.000 de hectares, aproximadamente um tero (1/3) do territrio paranaense. Por serem as atividades que normalmente demandam de uma forma mais intensa os recursos solo e a gua, so tambm aquelas que mais os expem degradao; este documento tratar com mais detalhes aspectos que envolvem a degradao e as medidas de recuperao destes ambientes.

2. JuStIFIcatIva
Do ponto de vista agrcola o solo tem como principal funo sustentar a vida do homem e dos animais por meio da produo de alimentos. A humanidade depende do solo para a sua sobrevivncia, uma vez que ele a base para a existncia de inmeras atividades socioeconmicas. Dentro de um processo de interao gua/solo, cabe ao solo proteger e armazenar a gua nos ambientes superficiais. Cresce na sociedade a conscincia de que o solo um recurso degradvel, limitado e finito, sob condies de uso e manejos inadequados. A cincia tem demonstrado que a gua alm de ser o solvente universal o principal suporte vida. Devido a isso, aumenta a cada dia na sociedade, a conscincia da importncia do recurso hdrico como instrumento para seu desenvolvimento e sustentabilidade. Vital para o homem e aos animais a gua fundamental para atividades econmicas importantes como irrigao, criao de animais, gerao de energia, processos industriais, navegao, higiene e lazer. Em que pese a sua importncia, menos de 1% do total da gua doce encontra-se em locais de fcil acesso para o homem, como nascentes, rios, lagos e aquferos. Em razo do percentual de gua disponvel ser reduzido, se eleva na sociedade o entendimento que este recurso no infinito e que a sua disponibilidade pode ficar ainda mais restrita no apenas pela quantidade, mas tambm pela qualidade. Como componente dos ecossistemas naturais, a gua realiza um ciclo na natureza, portanto movimenta-se constantemente percorrendo diferentes ambientes. Caso ocorram perturbaes nesse ciclo, a gua poder passar a residir em locais menos acessveis ao homem e causar escassez para um
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determinado uso e local. Pode-se dizer que, na natureza, a partir da precipitao da gua da chuva sobre o solo, haver o empobrecimento tanto do solo quanto da gua quando no manejados adequadamente. O agente principal do empobrecimento a eroso hdrica, que tem se constitudo no mais importante mecanismo de remoo de solo e elementos minerais e agrotxicos (herbicidas, inseticidas, fungicidas) e exportao para os mananciais dgua. A eroso ocasiona ainda o assoreamento de nascentes, rios, lagos e represas. A gua e o solo que saem de lavouras e estradas atravs de enxurradas tm como destino natural os mananciais dgua, em especial os rios e as barragens. Isto, alm de ocasionar assoreamento, se reflete na qualidade das guas desses mananciais. Tendo em vista que a qualidade das guas dos mananciais sempre reflete o que est ocorrendo no ambiente, pelas observaes das condies dos rios e represas nas diferentes regies do Estado constata-se que h uma degradao acentuada e generalizada dos solos e das guas em todas essas regies. Assim, dada a importncia dos recursos naturais gua e solo para a sociedade paranaense, justifica-se a necessidade de estabelecer medidas adequadas para evitar o empobrecimento, com base nas causas que podem promov-lo.

3. PROBLEMAS E DEMANDAS
O Estado do Paran, h quatro dcadas, vem desenvolvendo esforos para a conservao da gua e do solo atravs de programas de Estado. As primeiras iniciativas ocorreram no incio dos anos 70, em razo dos graves danos que a eroso estava causando aos solos, estradas, bueiros, pontes e na gua do meio rural. O desconhecimento das causas da eroso fez com que as medidas adotadas inicialmente no tivessem o xito esperado. Contribuiu ainda para os resultados insatisfatrios o entendimento errneo de que uma prtica de combate eroso isoladamente, no caso o terraceamento, era suficiente para controlar as perdas de solo. Outro fator para os resultados indesejveis foi ocupao com atividades agrcolas de reas sem aptido para essa finalidade. Este fato, que ainda perdura, alm de favorecer a eroso hdrica e consequente degradao ambiental, aumenta os custos de produo, reduz os ganhos ou inviabiliza economicamente a explorao agrcola destas reas. No incio da dcada de 80, em razo do relativo insucesso das iniciativas anteriores, surgiram programas de controle da eroso tendo como estratgia a integrao entre propriedades situadas numa mesma pequena bacia, ento denominada de microbacia. Por sua vez, essa estratgia despertou a conscincia para a conservao da gua, uma vez que por definio, a microbacia um espao geogrfico delimitado pelos divisores de gua e tendo no seu interior um curso de gua. Outra inovao foi integrao de ins10 SRIE DE caDERnoS tcnIcoS Da agEnDa paRlamEntaR conSERvao DE SoloS E gua

tituies e de prticas conservacionistas, principalmente do terraceamento nas lavouras com as estradas rurais. As iniciativas mostraram-se eficientes no apenas no combate a eroso, mas tambm na elevao da capacidade produtiva dos solos, obtida pela melhoria das condies fsicas e biolgicas do solo atravs da adubao verde e da descompactao do solo. Ainda na dcada de 80, o Sistema de Plantio Direto (SPD) ganhou um impulso muito grande. Segundo dados internos da EMATER-PR, o SPD beneficia atualmente cerca de 73% da rea sob cultivo anual. Este sistema se caracteriza pela ausncia de operaes de preparo do solo, mantendo, assim, a maior parte da superfcie com solo consolidado e protegido pela resteva das culturas anteriores. O efeito protetor proporcionado pela resteva , reconhecidamente, o fator isolado que mais contribui na reduo das perdas de solo. Conforme constatado por pesquisas, o SPD tambm se caracteriza pelo aumento na concentrao dos nutrientes na camada inicial do solo e por no reduzir as perdas de gua com a mesma eficincia com que reduz as perdas de solo. Assim, as perdas de gua nas lavouras continuam elevadas nesse sistema. A concentrao de nutrientes se acentua devido ao uso crescente de adubos e corretivos, com a finalidade de elevar a produtividade das culturas bem como pelo emprego de dejetos de animais como fonte de nutrientes para as culturas. A alta concentrao de elementos minerais na superfcie do solo favorece as perdas atravs da eroso hdrica, uma vez que na superfcie esses elementos so facilmente transportados pela enxurrada. Estudos de solo mostram que no SPD as perdas de nutrientes se do preferencialmente atravs do transporte das fraes mais finas da matria orgnica e argilas, ricas em elementos minerais, e na forma dissolvida, o que pode levar a concluso errnea de que nesse sistema no ocorrem perdas, pelo fato da enxurrada que sai de lavouras apresentar baixa turbidez. Elas continuam ocorrendo pelo fato, anteriormente mencionado, do SPD no reduzir as perdas de gua com a mesma eficincia que reduz as perdas de solo. O fato das perdas de solo no SPD no serem elevadas, no significa que no devam ser consideradas, uma vez que os sedimentos perdidos por se constiturem basicamente das fraes mais finas de argila e matria orgnica, alm de serem ricos em nutrientes so importantes na reteno da umidade do solo. O solo e os nutrientes que saem das lavouras atravs das enxurradas normalmente so depositados em represas e rios e utilizados pelos organismos aquticos, principalmente algas, que passam a se proliferar, promovendo a eutrofizao das guas. A eutrofizao reduz a taxa de O2 dissolvido na gua e at mesmo a sua completa ausncia, o que prejudica a vida aqutica, podendo levar a extino de determinadas espcies. Por outro lado, certas algas geram toxinas que interferem no tratamento das guas e causam problemas para a sade. Nos ltimos anos difundiu-se a ideia de que o SPD teria a capacidade de controlar a eroso, decorrente do entendimento equivocado de que esse sistema, por si s, capaz de impedir a formao
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de enxurrada e, portanto, controlar as perdas de gua e solo das lavouras. Assim, julgou-se dispensvel a necessidade de outras prticas como o terraceamento, o plantio em nvel e a adequao de estradas sob critrios conservacionistas. Em razo disso, tem-se observado o retorno dos sulcos de eroso em diferentes regies do Paran, decorrente da retirada crescente dos terraos sem critrios tcnicos em lavouras que adotaram o SPD. Esse procedimento contraria os esforos empreendidos nas aes de pesquisa e assistncia tcnica nas ltimas dcadas e que contriburam para uma melhoria ambiental considervel. Embora atualmente as grandes eroses estejam menos presentes, a ocorrncia de sulcos menos profundos na paisagem das lavouras tornou-se uma constante em nosso Estado, evidenciando que esto ocorrendo perdas de solo e gua. Essas perdas, quase sempre esto associadas remoo de uma fina camada de solo, porm de grande importncia tanto pelo volume quanto pela qualidade dos sedimentos, uma vez que por estarem na superfcie so altamente enriquecidos de nutrientes, conforme j afirmado. Os sulcos muitas vezes tm origem no plantio realizado no mesmo sentido da inclinao das encostas, tambm chamado de plantio em desnvel. A partir de dados de pesquisa, e com base nas chuvas do ano de 2009, registradas nas estaes do IAPAR e do SIMEPAR e considerando que apenas 20% da gua das chuvas maiores do que 50 mm tenham formado enxurrada, estimou-se que durante o referido ano ocorreram as seguintes perdas para a rea de um hectare: R$ 122,00 (cento e vinte e dois reais) referentes s perdas de nitrognio (N), fsforo (P) e potssio (K); 10.000 kg de sedimentos considerando a perda de uma camada de solo de 1 (um) mm; 1.000.000 de litros de gua. Para os clculos, levou-se em conta que a remoo de nutrientes e solo ocorreu na camada superficial do solo, sabidamente a mais enriquecida de elementos minerais, vindos de adubaes e resteva. Outra importante causa das perdas de gua e solo a formao de camada compactada no interior do solo, normalmente nos primeiros 20 cm. A compactao, ao restringir a capacidade de infiltrao e de armazenamento de gua do solo, favorece a formao de enxurrada e o transporte de sedimentos, e se deve basicamente a duas causas: 1) aumento no tamanho e no peso dos implementos e mquinas agrcolas; 2) realizao de operaes agrcolas (semeadura, pulverizao, colheita) em condies de solo com umidade elevada. Um componente da paisagem rural intensamente afetado e que interfere na dinmica do ciclo erosivo a estrada. As enxurradas que se formam nas estradas tm se constitudo em agente de eroso nas lavouras adjacentes, o que evidencia que no est havendo a integrao estrada/lavoura. Devido compactao de seu leito, as estradas possuem de um modo geral, baixa capacidade em infiltrar gua. Tal caracterstica imprime a elas uma grande capacidade de gerar enxurrada, de tal forma que tem se constitudo em importante fonte e veculo de transporte de sedimentos que chegam aos rios e represas. necessrio considerar que em muitos locais do Estado, as rodovias pavimentadas tem se tornado a causa de eroses graves em lavouras que margeiam estas rodovias.
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A perda de solo, de um modo geral, acompanhada da perda de resteva que semelhante ao solo transportada para fora das lavouras e depositada nos cursos dgua ou prximo destes, ocasionando a degradao e o empobrecimento do ambiente rural. Uma das consequncias do empobrecimento das terras a elevao nos ltimos anos dos custos de produo das principais culturas agrcolas no Estadoque, segundo dados econmicos da agropecuria paranaense, teve um aumento em torno de 60% e 100% para milho e soja, respectivamente, resultando em uma diminuio na rentabilidade em torno de 20% no milho e 40% na soja. As enxurradas tambm so agentes de transporte de agrotxicos, utilizados de forma crescente e usados, hoje, em grandes volumes nas lavouras das diferentes regies do Estado. Dados internos da EMATER mostram que apenas numa microbacia do municpio de Arapongas, com rea de lavoura de 8.000 hectares, foram aplicados, no ano de 2009, um total de 70.000 litros de agrotxico nas diferentes culturas implantadas. Deste volume, considera-se que grande parte alcanou o solo por ter sido aplicado diretamente na superfcie ou depois de ter sido aplicado nas culturas. Considera-se ainda que em torno de 50% destes agrotxicos so bastante agressivos ao meio ambiente. Por outro lado, a aplicao de um grande volume de agrotxicos gera, inevitavelmente, uma grande quantidade de embalagens as quais tornam-se fonte de contaminao ambiental em propriedades rurais.

4. concEItuao E pRopoSIES tcnIcaS

Pesquisas e experincias acumuladas pela assistncia tcnica e produtores rurais, nas ltimas dcadas, permitiram consolidar o conhecimento das causas que promovem as perdas de gua e solo, bem como um conjunto de prticas adequadas ao controle e recuperao destes recursos naturais, considerando as condies de solo e de clima do Estado do Paran. Este conjunto de prticas possibilita compor estratgias tcnicas para a correo eficiente dos diferentes problemas ambientais no sentido de dar sustentabilidade econmica e ambiental aos sistemas de explorao agrcola. As estratgias tcnicas devero buscar: 1) diminuio do volume das enxurradas ou at a no formao das mesmas (no caso das chuvas menores), atravs do aumento da infiltrao e a estocagem da gua da chuva no solo; 2) controle das enxurradas que venham a se formar por meio de prticas que promovam a conteno das enxurradas nas encostas.

aumento da infiltrao e da estocagem da gua no solo

O aumento da infiltrao e da estocagem da gua no solo poder ser obtido por um conjunto de prticas, uma vez que experincias tm mostrado que os melhores resultados so proporcionados quando estas prticas so aplicadas de forma integrada. As principais prticas recomendadas para este
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fim so:

proteo do solo por resteva;

A cobertura do solo por resteva (formada pelo acmulo dos resduos das culturas) tida como o fator mais importante na dissipao da energia de impacto da chuva sobre a superfcie do solo, o que reduz a desagregao de partculas de solo. Este benefcio diminui a obstruo da porosidade pelas partculas de solo desagregadas, garantindo assim a boa infiltrao da gua no solo. Os resduos vegetais quando mantidos sobre a superfcie do solo so capazes de proporcionar ainda outros benefcios, dentre eles: a) diminuio da velocidade de deslocamento da enxurrada, favorecendo a infiltrao da gua no solo; b) elevao do nvel de carbono no solo com consequente aumento da capacidade do mesmo em filtrar e estocar a gua, uma vez que este elemento tem relao direta com a melhoria da porosidade, e com a capacidade do solo em armazenar gua.

rotao de culturas;
A variao de espcies vegetais e, portanto, de sistemas radiculares, que a rotao de culturas promove, favorece a produo de massa vegetal nas plantas, tanto na parte area quanto no sistema radicular. Isto eleva os nveis de carbono e consequentemente da porosidade do solo, favorecendo assim a infiltrao e o armazenamento da gua. Os benefcios proporcionados ao solo pela cobertura, e pela rotao de culturas se tornam mais expressivos quando realizados dentro do SPD, devido ao reduzido revolvimento do solo que ocorre neste sistema.

integrao lavoura, pecuria e floresta;

A integrao da lavoura com a pecuria e com a floresta, alm de propiciar a melhoria na renda das propriedades e um melhor equilbrio financeiro destas, contribui com a conservao da gua e do solo. Este sistema, por promover no apenas a rotao de culturas, mas tambm a rotao de sistemas de explorao aumenta a capacidade do solo em infiltrar e estocar gua devido melhoria da porosidade, e fixao do carbono proporcionada principalmente pelas rvores que so introduzidas no sistema. A integrao lavoura, pecuria e floresta tm possibilitado a recuperao de reas em nvel acentuado de degradao.

rompimento de camada de solo compactado;

O rompimento de camada de solo compactado recomendvel principalmente na etapa de adequao de uma lavoura para introduzir o SPD. Esse procedimento poder ser realizado mecanicamente atravs da escarrificao, uma prtica que aumenta os espaos vazios e, portanto a infiltrao da gua
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no solo. A escarrificao, comparada com outras prticas como a arao traz ainda a vantagem de promover um nvel menor de desagregao do solo, e tambm de no inverter a camada de solo mobilizada. Isto mantm boa parte dos resduos vegetais na superfcie do solo e eleva o ndice de rugosidade superficial, o que favorece a infiltrao e armazenamento da gua pela sua deteno na superfcie. No entanto, resultados de pesquisas tambm mostram que os benefcios obtidos pela descompactao podem ser perdidos quando outras prticas que proporcionam a melhoria e a conservao da porosidade do solo (cobertura do solo por resduos, rotao de culturas) no so incrementadas.

Conteno de enxurradas
As experincias acumuladas, e os resultados de pesquisas indicam que a conteno de enxurradas mais eficaz quando prticas para este fim so aplicadas de forma integrada, dentro de uma concepo de sistema de controle do escoamento superficial. As prticas mais preconizadas para a conteno das enxurradas so:

terraceamento;
Os terraos so estruturas conservacionistas que tm a funo principal de controlar a eroso hdrica, uma vez que se constituem em barreiras fsicas distribudas em espaos regulares nas encostas, seccionando-as. Isto ocorre em razo do terrao quebrar a velocidade da enxurrada e acumul-la no seu canal, possibilitando a infiltrao da gua e a sua reteno no solo. Assim, ao conter a enxurrada, os terraos exercem uma importncia estratgica na conservao do solo e da gua. Ao proporcionarem a conservao da gua e do solo, os terraos tambm contribuem para a produtividade das culturas. Levantamentos realizados no estado do Rio Grande do Sul, no ano de 2005, mostraram que em um perodo de estiagem prolongada, reas com SPD e terraceamento tiveram uma produo bem superior do que reas vizinhas com SPD, porm sem terraceamento. Os bons resultados certamente foram proporcionados pelos terraos ao conterem as enxurradas das chuvas anteriores ao perodo da estiagem, possibilitando os seguintes benefcios: a) infiltrao e estocagem da gua no solo, contribuindo para minimizar os efeitos da estiagem na reduo da produo; b) reduo das perdas de nutrientes e matria orgnica das lavouras, as quais permaneceram a disposio da cultura; c) maior umidade na camada superficial do solo proporcionado pela matria orgnica que, ao no ser erodida, permaneceu no solo. O terrao exerce uma importncia estratgica ao conter a enxurrada e possibilitar a infiltrao das guas que se acumulam no seu canal, uma vez que contribui para a estocagem, proteo e depurao da gua no solo. As guas das chuvas que se infiltram se beneficiam do potencial do solo, como agente de estocagem natural e da capacidade de filtro que possui, permitindo que a gua seja liberada lentamente e depurada s nascentes, aos cursos de gua e aos aquferos subterrneos. Experincia
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mostraram que o terraceamento de lavouras em encostas trouxe aumentos considerveis na vazo das nascentes localizadas na linha de drenagem, a montante das encostas terraceadas. Os benefcios proporcionados pelos terraos na preservao ambiental, na produo das culturas, na proteo da gua e produo de gua, recomendam consider-los no estabelecimento de estratgias para o manejo e conservao da gua e do solo. Para que os terraos no se constituam em impedimento s operaes de semeadura, aplicao de agrotxicos e colheita, recomendvel dimension-los com vistas a facilitar ao trnsito de tratores e colhedoras.

adequao das estradas rurais sob critrios conservacionistas;

As estradas desempenham um papel importante na dinmica e na economia do meio rural, tendo esta importncia crescido significativamente nos ltimos tempos. Isto se deve a uma elevao do nmero de atividades desenvolvidas nas propriedades rurais baseadas em iniciativas como a produo de leite, aves, sunos peixes e produtos hortigranjeiros, que necessitam do escoamento da produo e do recebimento de insumos com frequncia (as vezes diria) e sob qualquer condio climtica. A adequao de estradas rurais sob critrio conservacionista visa basicamente criar boas condies para que no causem danos s reas adjacentes, nem estas causem prejuzos s estradas. Para tanto, encontram-se disponveis prticas j consolidadas por programas de manejo da gua e do solo desenvolvidos no Paran. So elas: a) traado das estradas nos divisores dgua, procedimento que miniminiza e at mesmo impede a entrada de gua das lavouras para a estrada; b) traado das estradas em nvel, preferencialmente acompanhando o talude inferior de um terrao, no caso da estrada se localizar em alguma poro da encosta. Esse procedimento tambm evita a interferncia de gua das lavouras no leito da estrada; c) construo de lombadas no leito das estradas, interligando-as com os terraos das lavouras adjacentes as estradas. Esta prtica recomendada para estradas com traado em desnvel, cuja condio favorece a formao e o deslocamento de enxurradas. As lombadas tm a funo de conduzir a enxurrada para o canal dos terraos, que faro a conteno. Os resultados de controle da eroso obtidos no Paran quando as estradas foram associadas aos terraos, tambm colaboraram com o argumento de que h necessidade de incluir o terrao em estratgias de conteno da eroso hdrica.

plantio em nvel;
O plantio em nvel, considerado at certo ponto como uma medida simples de controle da eroso hdrica, constitui uma prtica importante e com impacto expressivo na contenso das perdas de gua e solo das lavouras. A importncia dessa prtica melhor percebida quando o plantio de uma cultura realizado acompanhando o sentido da declividade da rea e com a incidncia de chuvas mais intensas, subsequente ao plantio. Esta condio tem contribudo para as perdas de gua, e solo em
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volume elevado. Os sulcos produzidos pela operao de plantio e posteriormente as fileiras das plantas, quando em nvel, se constituem em um grande nmero de pequenas barreiras que alm de favorecer a infiltrao da gua no solo, fazem a deteno de parte da enxurrada que venha a se formar. Alm das prticas de controle da eroso hdrica mencionadas, outras prticas de recuperao ambiental, bem como de procedimentos e estratgias facilitadoras para o bom uso e manejo do solo e da gua tm se mostrado importantes. So eles:

recomposio da mata ciliar;

A proteo no entorno das nascentes e ao longo dos rios atravs da floresta, denominadas reas de Preservao Permanente (APP), fundamental para garantir gua em quantidade e qualidade. Idntica importncia tem as reas de Reserva Legal (ARL). Assim, considerando o valor da gua, inclusive econmico, as reas de APP e ARL no se constituem em espao perdido ou sem funo de produo. Ao contrrio do que possa parecer, exercem um papel relevante nas propriedades rurais. Portanto, a recuperao e preservao das APPs e ARLs devem ser entendidas como medida importante para a manuteno da vida, principalmente quando estas reas estiverem associadas. Embora as APPs e as ARLs sejam muito importantes para a gua, no so suficientes por si s para exercer um controle eficaz na entrada nos cursos de gua de nutrientes e sedimentos carreados das lavouras pelas enxurradas, especialmente nas grandes chuvas. Assim, as medidas j relacionadas para o aumento da infiltrao da gua nas lavouras e para a conteno das enxurradas, devem ser empregadas.

manejo da pastagem;
A diminuio do trnsito e da sobrelotao de animais so medidas importantes para o controle da eroso nas reas de pastagens. Para alcanar este objetivo as medidas recomendadas so: a diviso de piquetes; a colocao de bebedouros nos piquetes; a implantao de bosque sombreadores para os animais; a lotao correta de animais por rea; a implantao de capineiras e de bancos de protenas.

integrao do espao urbano com o rural;

Muitas cidades do Paran apresentam degradao ambiental no seu entorno, denominado rea periurbana. Esta degradao quase sempre ocasionada por determinados agentes como guas pluviais, esgotos, efluentes industriais e lixos slidos, os quais, alm de ocasionar eroso nas reas periurbanas, comprometem o ambiente rural. Torna-se necessrio, portanto, controlar estes agentes ainda no espao urbano, sob o risco das medidas de recuperao ambiental aplicadas no meio rural
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ter pouca eficcia.

controle da contaminao ambiental por agrotxicos;

Embora o solo tenha a funo de filtro, podendo assim retirar da gua contaminada que venha a se infiltrar no solo, os agrotxicos que se encontrem nela dissolvidos, necessrio considerar os seguintes aspectos: o volume elevado de agrotxicos aplicado nas regies agrcolas do Estado, uma vez que hoje o Paran a unidade da Federao que mais aplica agrotxico por unidade de rea; o arraste dos agrotxicos que se encontram na superfcie do solo para os cursos dgua pelas enxurradas, principalmente nas chuvas mais intensas; a contaminao da gua por agrotxico quando os pulverizadores so abastecidos diretamente nos cursos dgua. Tendo em vista que os compostos qumicos presentes nos agrotxicos no so eliminados pela fervura, clorao ou filtragem, torna-se importante evitar que cheguem as nascentes e cursos dgua. O controle da contaminao ambiental por agrotxicos poder ser feito pelo seguinte conjunto de aes, j consolidadas: uso da agroecologia como sistema de produo; manejo de pragas e invasoras, com o objetivo de criar condies para o uso racional de agrotxicos; destinao correta de embalagens de agrotxicos; localizao de abastecedouros de pulverizadores comunitrios em reas que no ofeream risco de contaminao dos mananciais.

recuperao e conservao de nascentes;

A nascente desejvel aquela que fornece gua de boa qualidade, abundante e contnua. A recuperao e a conservao das nascentes que sofreram assoreamento se constitui, portanto, em medidas necessrias, uma vez que , em muitas propriedades rurais, a fonte de gua que abastece a famlia do agricultor e os seus animais; assim como contribui com a vazo dos rios e a qualidade das suas guas. Tcnicas de recuperao de nascentes vm sendo empregadas por profissionais do Instituto EMATER e, recentemente, por cooperativas. Pode-se afirmar que estas tcnicas esto validadas junto aos produtores rurais em funo dos xitos obtidos. As medidas para a conservao das nascentes so aquelas propostas para o aumento da infiltrao da gua no solo e para o controle das enxurradas.

aptido agrcola das terras.

O uso do solo para as atividades agrcolas dentro da capacidade de uso das terras uma medida bsica para a boa gesto de uma propriedade rural. A ocupao de reas para fins agrcolas em desacordo com a aptido agrcola das terras traz os inconvenientes de aumentar os riscos de degradao dos solos e diminuir o rendimento da explorao agrcola, podendo inviabilizar empreendimentos.
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5. FunDamEntao lEgal
Coletnea da Legislao do Uso do Solo Agrcola do Estado do Paran A Lei Estadual 8.014/1984 confere ao solo agrcola o status de Patrimnio Nacional e, por consequncia, incumbe a todos da obrigao de preserv-lo. A referida lei estabelece que a explorao e ocupao do solo s sero permitidas mediante planejamento prvio, realizado por profissional devidamente habilitado, o qual dever obrigatoriamente conter: a descrio da capacidade de uso dos solos; as tecnologias adequadas explorao das terras; a proposio do manejo e a conservao do solo, de forma a evitar eroses e recuperar ou manter as caractersticas qumicas, fsicas e biolgicas do solo. A proposta para a manuteno ou recuperao da vegetao nativa em reas imprprias para a agricultura e em reas de preservao permanente tambm dever estar contemplada no referido planejamento. O Decreto Estadual 6.120/1985 regulamenta a referida Lei e dispe em seu anexo sobre a preservao do solo agrcola e define providncias complementares. Assim, dentre outras, a referida lei considera as seguintes prticas como apropriadas ao manejo e conservao do solo e da gua com o fim de proporcionar o controle da eroso e a recuperao e manuteno das condies fsicas, qumicas e biolgicas do solo:

a explorao agrcola de acordo com a aptido dos solos

implantao de sistemas de terraceamento e cordes em contorno; manejo de restevas e invasoras; adubao qumica adequada; calagem e correo de solos; rotao de culturas; sistema de plantio direto.

No entorno
a adequao das estradas e carreadores aos princpios conservacionistas; a construo de bueiros, de caixas de reteno e de dissipadores de energia.

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a mecanizao adequada do solo

preparo, plantio e manejo do solo em nvel; sistematizao do solo e conteno de voorocas; quebra da camada adensada por meio de prticas mecnicas e vegetativas.

a regenerao natural de florestas

reflorestamento e o adensamento de florestas; isolamento de florestas ciliares e de reas de preservao permanente; implantao de quebra-ventos.

o uso racional de agrotxicos e o uso de abastecedouros comunitrios para abastecimento de pulverizadores

manejo integrado de pragas e invasoras; controle biolgico de pragas.

o manejo da pastagem
diviso de piquetes; distribuio de guas em pastos; implantao de bosque sombreador para animais; lotao correta de animais por rea; implantao de capineiras e bancos de protenas.

o manejo e controle adequado de guas da chuva em propriedades agrcolas, em estradas e em reas urbanas, de forma a evitar danos materiais e por eroso, assoreamentos, alagamentos e enchentes.
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A Resoluo SEAB 066/2001 define as responsabilidades na fiscalizao do cumprimento da Lei do Uso do Solo. O uso do solo em desacordo com os preceitos normativos, sem prvio planejamento e em desacordo com sua aptido, de forma a causar-lhe deteriorao, seja por ao ou omisso considerada infrao aos instrumentos legais nominados e sujeita o responsvel s seguintes penalidades: 1. Advertncia; 2. Suspenses do acesso aos benefcios dos programas de apoio do poder pblico estadual; 3. Multas de 2 a 17 UPF/PR (Unidade Padro Fiscal do Estado do Paran); 4. Desapropriao da rea; 5. Responder civil e penalmente. O texto apresenta um sumrio do contedo descrito nos dispositivos legais relativos fiscalizao do uso do solo devendo ser conhecidos na sua ntegra no seguinte endereo eletrnico <www. seab.pr.gov.br>, ou diretamente no Departamento de Defesa Sanitria Vegetal, em um dos Ncleos Regionais da SEAB, distribudos no Estado do Paran.

6. EStRatgIa DE ImplEmEntao paRa aS pREFEItuRaS

A gua e o solo so recursos naturais que do sustentao s atividades econmicas importantes na maioria dos municpios do Estado. Dentro desse contexto fundamental que os municpios estabeleam estratgias de recuperao e conservao da gua e do solo, como: estabelecer a microbacia hidrogrfica como unidade territorial nos planos de gesto e recuperao ambiental; Resultados obtidos no Paran recomendam o uso da microbacia (pequena bacia) como a unidade territorial mais apropriada e que mais se ajusta s aes de recuperao ambiental. A atuao em microbacias proporciona alguns benefcios, dentre os quais: aumento na eficcia das prticas de controle da eroso ao favorecer a integrao entre essas prticas e a integrao entre as lavouras; elevao do nvel de organizao coletiva das famlias moradoras da microbacia por favorecer a integrao entre elas; aumento na eficcia das instituies envolvidas nas aes de recuperao ambiental da microbacia ao facilitar a integrao e a somatria de esforos
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entre instituies; diminuio dos conflitos ambientais entre os espaos urbano e rural, uma vez que facilita a integrao entre esses espaos; mais fcil percepo dos resultados positivos proporcionados ao solo e a gua com as medidas adotadas por parte da sociedade e dos residentes nas microbacias.

capacitar recursos humanos do municpio para a elaborao de projetos;

A disponibilidade de recursos em instituies do Estado, da Unio e em organismos internacionais, destinados recuperao de passivos ambientais vem crescendo nos ltimos tempos, fruto da elevao do nvel de conscincia coletiva sobre a necessidade de reduo desse passivo. A captao e aplicao de recursos para os fins a que se destinam tm sido limitada pela falta de projetos ou pela falta de qualidade dos projetos encaminhados. Possuir quadros com condies para qualificar projetos, possibilita ao municpio acessar tais recursos.

capacitar operadores de mquina para os trabalhos de adequao de estradas rurais;

O trabalho de adequao das estradas rurais dentro de critrios conservacionistas necessita de operadores de mquinas capacitados para a tarefa. A capacitao dever tambm atender a preocupao com a manuteno das melhorias realizadas. Trabalhos de adequao de estradas realizados em muitos municpios sofreram soluo de continuidade em razo das manutenes posteriores realizadas nestas estradas no terem respeitado as obras conservacionistas introduzidas.

compensar agricultores por servios ambientais;

Consiste em compensar os agricultores pela proteo de nascentes e cursos dgua com cobertura florestal permanente para a rea que exceda a 20% do total da propriedade e dentro das seguintes condies: que estejam sendo cumpridas as obrigaes estabelecidas por lei para as reas de preservao permanente e reserva legal; que no restante da propriedade estejam sendo aplicadas prticas de manejo e conservao da gua e do solo; que as medidas comprovadamente estejam proporcionando benefcios gua nos aspectos quantidade e qualidade. A medida prope retribuir ao agricultor os benefcios proporcionados sociedade, dada a importncia da gua para o ser humano e considerando que cobertura florestal proporciona benefcios reconhecidamente importantes para os recursos hdricos. A compensao poder ser diferenciada, dentro dos seguintes critrios: valores maiores por unidade de rea para as propriedades menores; valores maiores por unidade de rea para as propriedades que tiverem maiores percentuais da propriedade ocupada com floresta para o fim proposto.

estimular a organizao da sociedade;

A participao da sociedade local estratgica para o xito das iniciativas que visam corrigir os
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passivos ambientais existentes no municpio. As iniciativas tambm auxiliam o acesso do municpio a recursos para a recuperao e a conservao da gua e do solo existentes em outras instncias de governo. As alternativas exitosas de organizao da sociedade para esse fim tem sido: conselho municipal de meio ambiente; comisso municipal de meio ambiente; comisso municipal de conservao do solo e grupo gestor municipal.

articular com outras organizaes e instncias de governo.

Programas voltados recuperao e conservao dos recursos naturais so desenvolvidos por diferentes reas dos governos estadual e federal e por organismos internacionais. Estes programas se destinam a sustentar aes locais de recuperao ambiental e podem se constituir em instrumentos de apoio aos municpios, atravs de recursos financeiros, recursos humanos e capacitao dos recursos humanos locais.

7. caSoS DE SucESSo
municpio de tupssi
O trabalho de manejo e conservao da gua e dos solos no Municpio de Tupssi iniciou em 1985. As aes foram desenvolvidas, desde o incio, em microbacias hidrogrficas e, para tanto, a rea do municpio foi dividida em trs (3) microbacias. Os trabalhos desenvolvidos e os alcances obtidos foram: construo de terraos e readequao das estradas rurais dentro de critrios conservacionistas, em 95% das reas ocupadas por lavouras; introduo do SPD em 95% das propriedades rurais; instalao de 18 abastecedouros comunitrios de pulverizadores, beneficiando 584 agricultores. As aes de manejo e conservao da gua e do solo realizadas trouxeram importantes benefcios aos produtores rurais e ao municpio, entre eles podemos citar: Elevao das produtividades da soja e do milho em 40% e 62% respectivamente; melhoria da qualidade dos recursos hdricos e aumento de vazo das nascentes; economia em leo diesel nas operaes de manuteno das estradas rurais, da ordem U$ 23.100,00, proporcionada pela adequao destas dentro de critrios conservacionistas; condio de trafegabilidade em qualquer poca do ano, em 100% da malha viria rural. A participao dos produtores rurais na elaborao do diagnstico da situao ambiental das microbacias, na proposio das aes necessrias para a correo dos passivos ambientais identificados e na execuo das aes propostas, contribuiu para a elevao do nvel de conscincia coletiva dos produtores rurais e resultou nas seguintes conquistas: organizao de um conselho municipal de
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meio ambiente e desenvolvimento agropecurio; formao de 10 grupos de agricultores familiares para a aquisio e uso coletivo de mquinas agrcolas, beneficiando 133 famlias nas trs microbacias do municpio. A utilizao das mquinas de forma grupal proporcionou a diminuio dos custos da hora mquina em 50% e o aumento da produtividade das culturas em razo das operaes de plantio e colheita serem realizadas em poca apropriada; formao de 4 grupos de agricultoras familiares para a constituio de oficinas de confeco, gerando renda em atividade no agrcola e beneficiando 34 famlias residentes nas microbacias.

municpio de Ivatuba
O Municpio de Ivatuba vem realizando trabalhos de manejo e conservao da gua e do solo em todas as microbacias hidrogrficas do seu territrio desde 1983. Os esforos desenvolvidos permitiram alcanar os seguintes resultados: construo de terraos e readequao das estradas rurais dentro de critrios conservacionistas, em 100% das reas ocupadas por lavouras; introduo do SPD em 100% das propriedades rurais; reflorestamento ou isolamento de 100% das reas de preservao permanentes localizadas no entorno das nascentes e margens dos rios. Construo de nove (9) abastecedouros comunitrios de pulverizadores, beneficiando 100% dos agricultores do municpio. O conjunto de aes de recuperao ambiental executado proporcionou benefcios importantes comunidade local, dentre eles o aumento da produo agrcola, a melhoria dos recursos hdricos nos aspectos qualidade e quantidade, e as estradas transitveis em qualquer poca do ano, em 100% da malha viria rural.

concluSES
O solo e a gua so os recursos naturais mais importantes do Estado do Paran, mas apresentam degradao acentuada e crescente, com risco de comprometimentos futuros. Existe a necessidade de programar estratgias e aes para a conservao do solo e da gua e os municpios tm papel decisivo para alcanar xito no atendimento desta necessidade. Conhecimento cientfico e experincias exitosas para desenvolver as aes de manejo e conservao da gua e do solo encontram-se disponveis nas instituies de pesquisa, ensino, assistncia tcnica, produtores rurais e suas organizaes. Para o xito no controle da degradao da gua e do solo, a estratgia tcnica deve considerar a necessidade do emprego de um conjunto de prticas conservacionistas e do uso da microbacia como unidade geogrfica de atuao.
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colaboRao
Eduardo Alves da Silva: Engenheiro Agrnomo, M. Sc. SEAB, DEFIS; Manoel Luiz de Azevedo: Engenheiro Agrnomo SEAB, DEFIS; Alain Carneiro Zola: Tcnico Agropecurio - Instituto EMATER; Enio Antonio Bragagnolo: Engenheiro Agrnomo - Instituto EMATER.

AGRADECIMENTOS
Luiz Marcos Feitosa dos Santos: Engenheiro Agrnomo, M. Sc. - Instituto EMATER; Roberto Lolis: Engenheiro Agrnomo - Instituto EMATER; Edner Bertioli: Engenheiro Agrnomo - Instituto EMATER.

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