Um gro menos amargo das ironias da histria: o MST e as lutas sociais contra o neoliberalismo

Lcio Flvio de Almeida* e Flix Ruiz Snchez**

Resumo: Apresentamos alguns elementos introdutrios para a anlise do MST, especialmente no que se refere s perspectivas de suas lutas contra o neoliberalismo.

J se afirmou que histria elaboramos sobre ela, inclusive 90, o MST Movimento dos contribuir para mostrar que ela

mais criativa do que as teorizaes que sobre o seu prprio fim. No Brasil dos anos Trabalhadores Rurais Sem-Terra parece nos preparou mais uma surpresa.

Pas onde ocorreu uma das mais elevadas taxas de crescimento econmico ao longo do sculo XX, j em 1940, o valor da produo industrial superava o da agrcola, embora a fonte de acumulao fosse principalmente a produo cafeeira e o ncleo da acumulao capitalista fosse o capital mercantil-financeiro. Neste processo, a urbanizao se intensificou e, ao longo dos anos 60, a populao rural se tornou minoritria. O desenvolvimento do capitalismo no campo, que se acentuou aps o golpe de 1964, colocou em relevo o novo proletrio agrcola o bia-fria reforando as posies, no seio da esquerda, que negavam, bem antes de Eric Hobsbawm constatar o desaparecimento do campesinato, que a luta pela terra ainda fosse relevante ou pior progressista, na formao social brasileira. No Brasil, como em outros pases dependentes, a anlise das potencialidades de luta revolucionria rural a comear pelos objetivos que ela viria a perseguir girou principalmente em torno da existncia ou inexistncia de relaes de produo feudais no campo. Os que defendiam a tese do feudalismo apostavam no carter revolucionrio das lutas camponesas, por diferentes razes. Uns consideravam que, ao lutarem pela

* Dep. de Poltica da PUC-SP; membro do Neils. ** Dep. de Sociologia da PUC-SP; membro do Neils.

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1. Por outro lado, no se deve ignorar as graves limitaes deste movimento operrio, a comear pelo seu fracasso em se libertar totalmente da velha estrutura sindical corporativista herdada dos anos 30. No plano poltico, apesar de sua extraordinria importncia, foi incapaz de quebrar a hegemonia da oposio burgue-sa na luta contra a ditadura militar. Sobre as greves no ABC e o surgimento do novo movimento operrio, Antunes (1988) e, sobre os limites que a estrutura sindical impe s lutas dos trabalhadores no Brasil, Boito Jr. (1991). 2. Com a criao da CUT, em 1983, consolidou-se uma diviso no movimento sindical brasileiro, abrindo caminho para a criao de mais duas outras centrais sindicais: a CGT, em 1985, e a Fora Sindical, em 1991.

reforma agrria, os camponeses combateriam as foras mais conservadoras da poltica brasileira, contribuiriam para a ampliao do mercado interno e, com isto, para o desenvolvimento de um capitalismo sustentado em bases nacionais. Neste sentido, os camponeses eram vistos como uma fora importante na luta pela revoluo democrtica e antiimperialista. Outros achavam que a luta camponesa poderia alavancar uma passagem mais direta ao socialismo, mesmo que fosse no decorrer de um processo que, embora marcado por etapas, seria ininterrupto e dirigido pelo proletariado (ou pelo partido que se considerava representante do proletariado). O pressuposto assumido pela quase totalidade dos debatedores era que, se as relaes de produo no campo j fossem predominantemente capitalistas, a questo agrria e, com ela, a luta pela terra tenderia a perder importncia. A derrota das esquerdas hegemonizadas pelo Partido Comunista Brasileiro bastante identificado com as teses sobre a presena do feudalismo no campo brasileiro e o surto de desenvolvimento capitalista ocorrido principalmente durante o milagre brasileiro (1969-1973) contriburam para reforar a impresso de que a questo agrria no Brasil deixara de ser politicamente relevante. O padro assumido pelas lutas populares contra a ditadura militar a partir dos anos 70 reforou ainda mais esta posio. Apesar da importncia das lutas rurais, apoiadas principalmente pela ala progressista da Igreja Catlica, os movimentos de massa mais politizados e que se chocaram mais eficazmente contra o regime foram sobretudo urbanos: movimento estudantil, movimentos contra a carestia e, principalmente, a partir de 1978, no corao do novo parque industrial que era o maior orgulho da ditadura militar, o chamado novo movimento operrio. Em suma, a outra face do milagre brasileiro vinha tona: grandes massas urbanas carentes de atendimento s suas necessidades bsicas e, acima de tudo, um forte e jovem movimento operrio, em que inmeras lideranas escapavam do velho padro populista de vinculao com o Estado. Com a greve deflagrada em uma unidade da Scania-Vabis, na cidade industrial de So Bernardo do Campo, iniciou-se uma das mais importantes ondas de lutas operrias da segunda metade do sculo XX. Apesar de todo o aparelho repressivo existente, realizavam-se assemblias com dezenas de milhares de participantes, a ditadura foi colocada na defensiva, a oposio burguesa ao regime foi obrigada a incorporar reivindicaes operrias (como o direito de greve) e estas lutas adquiriram, em vrios lugares, um carter explicitamente classista. 1 Este novo empuxe das lutas operrias foi o principal responsvel pela criao de uma combativa central sindical, a CUT Central nica dos Trabalhadores 2 e do Partido dos Trabalhadores. A importncia desta ascenso do movimento sindical e poltico dos trabalhadores brasileiros adquire maior relevo quando levamos em considerao que, no plano internacional, os anos 80 foram marcados pelo declnio dos sindicatos e dos partidos polticos, principalmente os de base operria e que, no Brasil, semelhana do que ocorreu em outros pases do continente, a economia entrou em profunda recesso, combinada a altos ndices inflacionrios (a chamada estagflao).

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Tempos difceis provvel que as eleies de 1989 tenham marcado o apogeu das lutas iniciadas 11 anos antes. A partir da, inclusive devido a brutais alteraes no panorama internacional, foi o refluxo. A fragilidade do campo da esquerda tornou-se cada vez mais evidente. A tranqila vitria de FHC, em 1994, mostrou que o bloco burgus havia se recomposto e que o campo operrio e popular, mais uma vez representado pela candidatura de Lula, incapaz de assumir uma posio clara diante de um simples plano de estabilizao monetria (o Plano Real), no oferecia, ao menos para o momento, maiores riscos. Hoje, o movimento sindical brasileiro se encontra em uma posio nitidamente defensiva, refluindo para o corporativismo. Em nome da defesa de seus interesses mais imediatos, algumas categorias chegam a apoiar, obviamente frente a outras, a implementao polticas neoliberais. O maior partido da esquerda, o Partido dos Trabalhadores, apesar do enorme potencial de lutas das quais poderia ser o desaguadouro quase natural, se encontra dividido e desorientado, com grande parte de suas lideranas apostando tudo na luta eleitoral e procurando, por diversos meios, mostrar-se confivel frente s classes dominantes. Neste contexto, aumentam as mazelas deixadas por sculos de uma das exploraes de classe mais ferozes do planeta. ltimo pas a abolir a escravido, o Brasil no somente no resolveu a questo agrria tradicional como agrega a ela os desempregados produzidos pelo atual processo de transnacionalizao do capitalismo (a chamada globalizao), inclusive ex-proprietrios de terra recm-expropriados devido impossibilidade de saldarem suas dvidas para com os bancos. A estrutura fundiria extremamente concentrada: 0,03% dos estabelecimentos agrcolas possuem 15% (56.287.168 ha.) da rea total (376.286.577 ha.); somados aos 0,8% seguintes, controlam 38,15 das terras; se acrescentamos os 9,0 seguintes, temos 9,11% dos estabelecimentos abocanhando 78% da rea total. No outro extremo, 53,07 dos estabelecimentos controlam apenas 3% desta rea 3 . Cem anos aps o massacre de Canudos, o Estado brasileiro, sob a batuta de um governo que se apresenta como social-democrata e modernizador, sacramenta a excluso social, explicitando que nada tem a fazer frente a milhes de inempregveis 4 . Tudo isto contribui para que o Brasil seja um manancial inesgotvel de lutas sociais. Quando parece arrefecer a onda de lutas que, nos anos 80, teve como principal empuxe o movimento operrio e quando alguns autores chegam a afirmar que, finalmente, se constituiu, via neoliberalismo, uma hegemonia burguesa no pas, aflora, com surpreendente intensidade, o Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra. Origem do MST Embora os fortes impactos que tem produzido s agora se tornem pblicos, o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra no to novo como parece. Ele a expresso combinada de, pelo menos, trs importantes

3. Fonte: IBGE (Censo Agropecurio) 1985. Existem 264 propriedades com extenso maior do que 100.000 ha.. No total, controlam 32,5 milhes de ha. O MST tambm argumenta, com base em dados do IBGE, que de todas as terras que tm dono no pas, apenas 14% so utilizadas na lavoura e 48%...so destinadas pastagens. Como se sabe, a pecuria freqentemente utilizada para maquiar propriedades improdutivas. 4. Reportandose aos dados do Incra Instituto Nacional de

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Colonizao e Reforma Agrria, matria da revista Veja (n. 1491, 16/4/97) considera-os assombrosos: 1% dos estabelecimentos cadastrados (35.083 propriedades) ocupam 153 milhes de hectares. Na hiptese de que cada uma dessas propriedades tenham um dono diferente, o que est longe de ser verdade, como se apenas 35.083 pessoas ocupassem uma rea igual soma dos territrios da Frana, Alemanha, Espanha, Sua e ustria. sobre este mapa da insensatez que os sem-terra marcham.

processos. Um deles foi modernizao capitalista de fortes traos conservadores que dominou a agricultura brasileira nas dcadas de 60 e 70 e aguou os conflitos agrrios, principalmente nos estados de So Paulo e no Sul do pas, onde surgiu o embrio do movimento. Em segundo lugar, merece destaque a ao pastoral dos cristos ligados Teologia da Libertao e sua convergncia, na conjuntura brasileira, com o iderio de setores da esquerda marxista. A origem do MST est estreitamente vinculada emergncia do novo sindicalismo, dos movimentos sociais urbanos das CEBs (Comunidades Eclesiais de Base), bem como do prprio PT no final da dcada de 70. O terceiro processo remonta ao conjunto de experincias organizativas acumuladas pelos trabalhadores rurais nas dcadas que precederam o golpe de 64 e que no foram, ou foram incorporadas (total ou parcialmente) pela organizao sindical que emergiu depois. Embora tenham sido derrotadas pela ditadura militar, as experincias das Ligas Camponesas, da Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil (Ultabss) so referncias freqentemente destacadas pelos prprios dirigentes do MST. Todavia, durante a crise prolongada deste regime, os camponeses encontrariam uma nova forma de luta que viria a ser a principal caracterstica deste movimento: a ocupao de terras, de modo organizado, por um grande nmero de famlias. Em contraste com o j mencionado institucionalismo, os integrantes do MST recorrem a uma imensa variedade de formas de lutas. Ocupam rgos pblicos, fazem greves de fome, passeatas nas grandes e pequenas cidades, marcham ao longo das rodovias (as caminhadas), propem jornadas nacionais a outras foras polticas (Navarro, 1997; Stdile, 1997). Como relata um documento produzido pelo MST, a primeira coordenao provisria, reunindo representantes de cinco estados do Centro-Sul (RS, SC, PR, SP e MS) foi criada em janeiro de 1983. Em janeiro do ano seguinte, na cidade de Cascavel (Estado do Paran), os participantes das ocupaes de terras realizaram um primeiro encontro, com representantes de 16 estados, no qual deram nome e articulao prpria ao Movimento dos Trabalhadores Sem-Terra (MST) (MST, 1997). A estrutura do MST Segundo dados fornecidos por sua prpria direo, o MST est organizado em 22 Estados do Brasil. Pesquisa realizada pela revista Veja revela que, nos acampamentos, as fileiras do MST so formadas, numa maioria de 60%, por agricultores arruinados, mas tambm por trabalhadores sem perspectiva, servidores desiludidos. O que a cidade lhes oferece desesperana, desagregao familiar, empregos humilhantes ou desemprego. A alternativa buscada por quem foi parar num acampamento outra um pedao de terra que lhe garanta o sustento. J entre os assentados, grande parte se organiza em torno de cooperativas de produo, que j somam 55 associadas s centrais ligadas Confederao das Cooperativas de Reforma Agrria do Brasil (Concrab) (Veja, 1491: 35).

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Os documentos do MST insistem em que o tipo de cooperativa que visam construir, o Sistema Cooperativista dos Assentados (SCA), diferente do cooperativismo tradicional. A cooperativa proposta pelo MST (uma cooperativa de oposio) deve ter um duplo carter: econmico e poltico. Como empresa econmica, deve ser gerida com eficincia, de modo a garantir o desenvolvimento do padro de vida dos assentados, mas sem criar obstculos para o trabalho poltico. Este consiste em atuar na organizao poltica dos assentamentos, na conscientizao e politizao da base, na mobilizao social e na articulao das lutas econmicas e polticas e na contribuio para o Setor da Frente de Massas. Para os dirigentes do MST, sempre haver uma contradio entre as duas faces do SCA: fazer a luta poltica e ser uma empresa econmica (...) O desafio buscar continuamente a superao, que necessariamente levar a uma nova contradio (Concrab, 1997: 11-12). Entre os objetivos scio-polticos do SCA est sua constituio em uma forma de resistncia ao capitalismo; transformar a luta econmica em luta poltica e ideolgica; acumular foras para a transformao da sociedade; e contribuir para a construo do homem novo e da mulher nova, ou seja, pessoas responsveis, politizadas, culturalmente desenvolvidas, solidrias e fraternas umas com as outras (Concrab, 1997: 13). Cada acampamento ou assentamento estabelece suas prprias regras, mas, em geral, o rgo soberano a assemblia. A espinha dorsal dos assentamentos e do SCA constituda pelos ncleos de base ou ncleos de produo. Os representantes dos ncleos formam a direo do assentamento. Alm disso, devem ser criados imediatamente um grupo de mulheres e um grupo de jovens e combinados datas e local das assemblias do assentamento. Os princpios que norteiam a direo do assentamento so a direo coletiva, a diviso de tarefas e funes, o profissionalismo, a polivalncia, a disciplina, o planejamento, a vinculao com as massas, a crtica e a autocrtica e o centralismo democrtico (Concrab, 1997:54-55). Todo assentamento ou agroindstria paga um imposto de 2% coordenao estadual do movimento. Joo Pedro Stdile, um dos principais dirigentes do MST, afirma que as coordenaes fazem contribuies voluntrias direo nacional. Ainda segundo Stdile, a cada dois anos, um encontro nacional de 180 delegados (...) elege a direo de 20 integrantes. Desses, quinze participam diretamente das ocupaes e assentamentos, de acordo com nossa linha de manter os lderes ligados base. S cinco nomes so pblicos, entre eles eu, o Jos Rainha e o Gilmar Mauro (Stdile, 1995: 12 e 11). 5 Em um texto elaborado em 1996, Stdile, ao elencar os princpios organizativos do MST, cita, em primeiro lugar, exatamente a vinculao permanente com as massas. Os demais so a luta de massas; a diviso de tarefas; a direo coletiva com diviso de responsabilidades; a disciplina; a formao de quadros; e o desenvolvimento de uma mstica, ou seja, de um conjunto de rituais e de smbolos que estimulem a esperana em sociedade justa e fraterna (1997: 104-105).

5. Uma descrio mais detalhada da forma de organizao e da estrutura do MST pode ser encontrada no excelente livro de Fernandes (1996:82-3).

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6. O documento mais freqentemente mencionado em favor do bom desempenho dos assentamentos rurais Relatrio da FAO, publicado em 1992 e resultante de um convnio feito pelo Ministrio da Agricultura e aquele rgo da ONU. Uma crtica a este relatrio, no contexto do combate tese de que os assentamentos rurais apresentam, no Brasil, resultados satisfatrios, feita por Navarro (1997:128). As imensas desigualdades entre os assentamentos devem-se a uma srie de fatores. Por exemplo, diferenas culturais, geoeconmicas e de estgio de desenvolvimento dos prprios assentamentos. Estas desigualdades so reconhecidas publicamente pelos prprios dirigentes do MST. 7. MST, Elementos fundamentais para a histria do MST.

Diversas pesquisas, mesmo apresentando srias limitaes 6 , detectam elevao da renda mdia dos assentados, especialmente onde se desenvolvem atividades agro-industriais. Porm, os dirigentes do MST insistem em que no se preocupam apenas com a elevao do poder aquisitivo dos assentados, mas tambm com a formao educacional e poltica. Um destaque especial conferido s atividades educacionais, que, para estes dirigentes, no deve se confundir com simples escolaridade. Existem mais de 38 mil estudantes e cerca de 1.500 professores diretamente nesse projeto de uma nova educao. Alm dos cursos regulares, o MST promove cursos e atividades de capacitao beneficiando cerca de trs mil pessoas todo ano. Entre eles esto os cursos de magistrio e o tcnico em administrao de cooperativas, em nvel de segundo grau 7 . O velho e o novo (ou a terceira face do milagre brasileiro) Observe-se que o aparente ar de mistrio que envolve as atividades do MST pode induzir a um equvoco no sentido de exagerar sua novidade cronolgica ou mesmo poltica. Paradoxalmente, o MST parece novo justamente por no haver abandonado, mas, ao contrrio, desenvolvido criativamente, algumas caractersticas que marcaram os movimentos sociais que afloraram no Brasil desde a segunda metade dos anos 70, no bojo da referida crise prolongada do regime. Os sem-terra so, em larga medida, um dos frutos mais caractersticos do processo de modernizao conservadora do campo brasileiro. Processo que, por sua vez, parte do desenvolvimento de relaes capitalistas no setor agrrio de uma sociedade cuja revoluo burguesa tem sido assimilada via prussiana ou revoluo passiva. Como se viu, so recorrentes as denncias de trabalho escravo no campo praticado no apenas em pretensos bolses de pr-capitalismo, mas por setores que se vinculam aos segmentos avanados e hipermodernos do capital industrial e financeiro. A poltica da ditadura militar, especialmente durante o milagre econmico, reorganizou as relaes sociais no campo na perspectiva de uma maior integrao da agricultura ao ciclo industrial. Desde os anos 60, ocorreu um paulatino processo de industrializao da agricultura, de progressiva purificao das relaes sociais (Silva, 1987), de subordinao real do trabalho ao capital, de destruio da agricultura familiar. Essas tendncias esto na base do acelerado processo de urbanizao da sociedade brasileira, de transformao da populao num contingente excedentrio, expropriado do acesso terra e transformado em bias frias, assalariados urbanos, pobres e marginalizados. Na dcada de 80, esta onda modernizadora foi mais significativa na regio sul e no estado de So Paulo e foi a base mais imediata do surgimento do MST. Mas, embora fundamental, no foi o nico fator. Quase no outro extremo do pas nas regies de fronteira agrcola do norte, especialmente na bacia amaznica surgiram outros condicionantes

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da emergncia de movimentos sociais no campo principalmente relacionados com a posse da terra. A poltica agrria implementada pela ditadura militar (1964-85) favoreceu a acelerao do desenvolvimento capitalista no campo por intermdio da adoo de medidas de estmulo ao grande capital na agricultura e concentrao da propriedade da terra. E ao crescimento dos conflitos pela posse da terra a ditadura contrapunha a lgica da militarizao da questo agrria. A constituio dos CAIs (Complexos Agroindustriais), que tal processo ensejou, ocorreu a partir da articulao de trs elementos fundamentais: as indstrias que produzem para a agricultura, a agricultura moderna propriamente dita e as agroindstrias processadoras, todas contempladas por generosos incentivos governamentais (Silva, 1987). A consolidao desse processo se completou no incio dos anos 80, representando uma nova configurao dos interesses agrrios, industriais e financeiros. O despotismo senhorial, legado atvico do escravismo e das formas compulsrias de sujeio do trabalho sobreviveu sob a roupagem modernizada. Assassinatos de trabalhadores rurais e de lideranas pelo conluio dos rgos de represso do Estado com os interesses da grande propriedade fundiria foram uma constante nos anos 70 e 80 e continuam ocorrendo ao longo dos 90. A combatividade e a firmeza demonstradas pelo MST tm contribudo para a maior repercusso (inclusive na mdia) destes conflitos junto s populaes urbanas. Em conseqncia, vem a pblico o que sempre foi uma rotina na sociedade brasileira: a violncia no campo. Tambm expressando o crescente dinamismo do MST, a geografia dos conflitos rurais sofreu alteraes. Continuaram ocorrendo em maior nmero no Nordeste, mas o Norte, pela primeira vez em muitos anos, ficou atrs do Sudeste e do Centro-Oeste, o que significa que os conflitos, ainda que permaneam em reas de expanso, passam a se deslocar para as mais modernizadas. 8 Isto comprovado tambm pelos estados onde ocorreram mais conflitos em 1995: primeiro, Minas Gerais; com So Paulo e Bahia em segundo. As vitrias obtidas pelo MST so inegveis: entre 1986 e 1996, ele contribuiu para que 145 mil famlias conquistassem, via assentamento, terra no Brasil, ocupando uma rea de 4.8.070.172 ha. 9 Em 30 de junho de 1997, estes nmeros haviam aumentado. Mais 12.512 famlias foram assentadas em reas que somam 48.883 ha (MST, 1997). 10 Todavia, o exame dos dados fornecidos pelo prprio IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), revela a existncia, em 1985, de uma rea ociosa de 81.818.014 ha. Ainda h muito o que ser feito (MST, 1988). O mais importante que o ano de 1997 terminou com o balano de duas vitrias polticas contra um governo que parecia onipotente diante das classes populares brasileiras. Uma delas de extraordinria importncia ideolgica: a imensa maioria da populao brasileira tem se manifestado, inclusive por intermdio de pesquisas de opinio, inequivocamente a favor da reforma agrria 11 .
8. Conflitos no campo Brasil 1995, Folha de So Paulo 30/6/96. 9. As fontes so do Incra e do MST. 10.Neste mesmo relatrio, o MST tambm chama a ateno para o crescimento das ocupaes espontneas. 11. Entre 6 e 10 de maro de 1996, o Ibope Instituto Brasileiro de Opinio Pblica realizou, por encomenda da CNI Confederao Nacional da Indstria uma pesquisa que teve resultados extremamente favorveis ao MST: 94% dos entrevistados concordavam que o MST deveria lutar pela reforma agrria; 88% concordavam que o governo deveria confiscar as terras improdutivas e distribu-las aos sem-terra; 77% consideravam a invaso de terras um ins-

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trumento de luta importante, desde que no houvesse violncia ou mortes; em contrapartida, 21% achavam que os proprietrios de terra deveriam tentar evitar as invases, mesmo que precisassem usar armas.

At ento, o governo adotara, com bastante xito, a poltica do confronto direto com os trabalhadores. Assim agiu, por exemplo, ao enfrentar os petroleiros, quando estes entraram em campanha por reajuste salarial, razoavelmente otimistas em relao ao cumprimento de acordos feitos com o prprio antecessor de FHC, Itamar Franco. O governo conferiu aos seus preparativos um carter militar, criando uma verso latino-americana do thatcherismo anti-sindical. Estocou petrleo, escolheu meticulosamente o momento do confronto e chegou a ocupar militarmente refinarias, detendo funcionrios no interior delas, isolando-os de qualquer contato com o mundo exterior e obrigando-os a trabalhar em funes consideradas estratgicas para o prosseguimento da produo. Apesar das negativas pblicas dos lderes sindicais, a vitria do governo foi acachapante e serviu de intimidao para outras categorias de trabalhadores. Com o MST, o governo no podia adotar a mesma poltica, at porque o massacre de sem-terra, em 17 de abril de 1996, em Eldorado dos Carajs, no Estado do Par, tivera pssima repercusso dentro e fora do pas. Nem os principais polticos conservadores apoiaram a chacina que, ao contrrio, foi largamente noticiada pelos rgos de comunicao (inclusive os mais oficialistas) com um tom abertamente favorvel ao MST. A estratgia do governo consistiu claramente em se apresentar como defensor de uma poltica agrria racional e tentar isolar as principais lideranas do movimento, atribuindo-lhes um carter sectrio, intransigente e retrgrado. A resposta do MST foi brilhante: ao invs de se encolher, partiu para a contra-ofensiva e programou uma caminhada que duraria dois meses (em mdia, 20 km por dia) at chegar capital federal um ano aps o massacre de Eldorado dos Carajs. A caminhada, que recebeu o nome de Marcha Nacional por Reforma Agrria, Emprego e Justia, emocionou quase todo o pas, garantindo espao quase dirio para o MST nos meios de comunicao. A presena de grupos de caminhantes ao longo das rodovias, calando rsticas sandlias, marchando, de vrios pontos de origem, 12 em direo a Braslia, alm de inusitada, parecia quixotesca. A primeira grande pergunta era se conseguiriam chegar ao local de destino. Setores governistas apostavam que no. Como garantir assistncia mdica, alimentao e hospedagem ao longo do trajeto? Como garantir a disciplina de todos? Como seriam os contatos com as comunidades por onde passariam e, principalmente, onde acampassem? Cada uma dessas questes resultou em uma vitria para a marcha. Os mais velhos no apenas demonstraram extraordinria resistncia e otimismo como declararam que participar do MST lhes devolvia a felicidade de viver. O apoio logstico funcionou a contento. O exemplo de disciplina repercutiu positivamente nas populaes dos 253 municpios do interior por onde passaram os caminhantes. Foram freqentes os contatos com crianas e adolescentes, em geral preparados por professores das escolas de primeiro e segundo graus. Tambm aconteceram visitas dos estudantes, acompanhados de seus respectivos professores, ao locais onde os

12. Houve a marcha sudeste, que partiu de Governador Valadares (Minas Gerais); a marcha sul, proveniente de So Paulo; e a marcha oeste, que comeou em Rondonpolis (Mato Grosso).

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participantes da marcha estavam alojados. Tudo isto contribuiu no apenas para aumentar a simpatia pelo movimento como para que se questionassem os contedos ensinados nas escolas. Neste particular, a concluso era quase a mesma: era preciso estudar melhor a realidade brasileira. No que se refere s crianas, os caminhantes no somente resolveram muito bem os seus problemas, como, nas imediaes de Catalo (sul de Gois), adotaram um beb abandonado. Desta forma, sinalizaram a existncia (e a soluo) de uma das maiores chagas sociais do pas: a situao de misria e abandono fsico e moral em que se encontram milhes de menores no Brasil. A cada dia aumentava a convico de que os caminhantes chegariam l, o que, alm de aumentar a simpatia de crescentes setores da populao, desativou as ltimas restries que as lideranas polticas profissionais faziam ao movimento. Este se tornou, por algum tempo, quase uma espcie de unanimidade nacional. Obviamente, as interpretaes do sentido da caminhada expressavam diferentes posies poltico-ideolgicas. A poltica dos dirigentes do MST foi a de acolher todos os apoios possveis. Em resposta a Cardoso, que acusara polticos da esquerda de estarem pegando carona na marcha, afirmaram estar orgulhosos da companhia solidria desses combatentes (MST, 1997). De sua parte, o MST, aps a chegada triunfal a Braslia, teve a habilidade poltica de no conferir nenhuma importncia especial a Cardoso. A prpria audincia com o presidente da Repblica foi considerada um evento menor. Afinal argumentavam os dirigentes do movimento o principal objetivo da marcha era abrir canais de comunicao com a sociedade. E, ao ouvirem a sociedade, descobriram que as pessoas da cidade tambm sofrem duramente os efeitos da poltica de um governo que s atende aos interesses das elites e dos grandes grupos econmicos internacionais. A marcha contagiou a sociedade com o sonho de que possvel mudar esta realidade. E demonstrou que os excludos de qualquer benefcio econmico, social ou poltico no esto vencidos. H disposio e vontade de luta. Por onde passamos, deixamos um rastro de esperana (MST, 1997). A respeito da audincia que tiveram com FHC, fizeram questo de lembrar, jocosamente, que sempre afirmaram que a audincia com as autoridades como a smula de um jogo de futebol. Ela no determina o resultado, apenas registra o placar estabelecido no campo. O jogo foi a marcha. A chegada a Braslia e a manifestao da sociedade foi a comemorao. Os sem-terra, a classe trabalhadora e os que se opem poltica neoliberal deram uma goleada no governo FHC. E para reiterar, mais uma vez, que no se preocupam apenas com medidas pontuais sobre a reforma agrria, reafirmavam que a poltica neoliberal prejudica todo o povo e, por isto, levaram audincia com Cardoso representantes dos artistas, da igreja, do sindicalismo, do movimento das mulheres e dos povos indgenas (MST, 1997).

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A realizao da marcha, bem como suas repercusses, alm de romperem o perigoso cerco que o governo procurava impor ao MST, constituram a primeira grande derrota que um movimento oriundo das classes populares imps poltica neoliberal implementada pelo Estado brasileiro. Restar saber se, para retomar a metfora usada pelos prprios dirigentes do MST, a vitria nesta partida capaz de alterar os rumos de um campeonato onde a direita ainda ocupa posies de folgada liderana. A avaliao de que o governo sofreu uma sria derrota encampada por Veja, a principal revista semanal do Brasil, que dedicou duas matria de capa sucessivas marcha dos sem-terra. Por outro lado, a principal autoridade em questo agrria no Brasil, o socilogo Jos de Souza Martins, extremamente respeitado por seus estudos e por seu apoio prtico s lutas populares que se travam no campo, considera que a marcha foi uma faca de dois gumes: fragilizou tanto o governo como o prprio MST, pois este no foi dialogar com o governo, mas question-lo em seu conjunto, sem apresentar nenhuma reividicao concreta, fez muita ironia sem apresentar um projeto. E Martins lana a pergunta qual o sentido de fazer uma marcha a Braslia, com uma enorme mobilizao da opinio pblica, se de fato no se tem proposta nenhuma? Para Martins, os grupos de oposio a Fernando Henrique Cardoso, em geral os grupos de esquerda, como a Igreja e o PT (...) esto instrumentalizando excessivamente a questo da reforma agrria para viabilizar o prprio antagonismo, o que um grande equvoco. Logo, para o autor, o MST precisa rever urgentemente suas metas, suas estratgias, sua prtica e sua luta (...) (1997: 81-2). Alcances e limites do MST Existe um grande debate, esquerda e direita, acerca da natureza e do alcance das propostas do MST. Para uns, a proposta de reforma agrria em um mundo globalizado um imenso arcasmo tanto do ponto de vista econmico como social. Para outros, mesmo se tratando de uma proposta economicamente inadequada, ela se justifica pelos seus efeitos imediatos sobre o padro de vida de milhes de famintos. Neste sentido, a luta pela reforma agrria apresentada como um meio (talvez o nico) para a conquista da cidadania por milhes de excludos. Enfim, existem os que julgam que o projeto prtico do MST francamente revolucionrio, no se limitando simples realizao de uma reforma agrria nos marcos do sistema capitalista 13 . comum encontrarmos nos documentos produzidos pelo MST ora a segunda, ora a terceira posio, ora uma mistura de ambas. No Caderno de Formao no. 23 (Programa de Reforma Agrria), afirmado, na pgina 21, que todo processo de organizao e desenvolvimento da produo no campo deve levar em conta a supremacia do trabalho sobre o capital. Devese buscar a eliminao de todas as formas de explorao e de opresso. Outros documentos so mais explcitos na definio de um projeto socialista. Em A reforma agrria necessria, publicado na home page do MST,

13. Neste sentido coincidem, embora partindo de pressupostos tericopolticos opostos, as concluses tiradas pelos editorialistas do maior jornal do Brasil, a Folha de S. Paulo, para quem no cabe ao governo negociar com o MST, mas administrlo, e do socilogo James Petras (1996, 1997) entusiasta do potencial revolucionrio das novas lutas camponesas latinoamericanas, em especial as conduzidas pelo MST.

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afirmado que essa proposta de reforma agrria parte dos anseios da classe trabalhadora brasileira de construir uma nova sociedade: igualitria e socialista. Desta forma, as propostas de medidas necessrias fazem parte de um amplo processo de mudanas na sociedade e, fundamentalmente, da alterao da atual estrutura capitalista de organizao da produo. Neste documento, um verdadeiro programa de transformao social, afirma-se que a correlao de foras existentes atualmente em nossa sociedade favorece as classes dominantes que controlam o governo e as leis. Os interesses dos latifundirios, da burguesia e do capital estrangeiro possuem ainda uma enorme fora para manter por muito tempo a atual situao. Outros textos so mais abrangentes, recorrendo a idias-fora como sociedade, cidadania e nao. o caso de uma anlise, publicada na mesma home page, Continuamos em marcha contra o neoliberalismo. Segundo os autores do documento, preciso que a populao seja beneficiria da riqueza que produz, construir um Brasil para o povo brasileiro; enfim, construirmos uma nao. No ltimo pargrafo, afirmado que ns, do MST, continuaremos a nos organizar e a lutar pela reforma agrria. E estaremos presentes em todos os assuntos que dizem respeito ao futuro de nosso pas. um direito de cidadania. Saberemos exerc-lo. Na mesma home page, em um outro documento, Manifesto dos Sem-Terra ao povo do Brasil, denuncia-se a poltica do governo FHC, que beneficia o capital estrangeiro e o sistema financeiro e produz o desemprego, a falncia da indstria nacional e da agricultura. primeira vista, fica a impresso de que, para o MST, no existem bases internas de sustentao da poltica do governo brasileiro (por exemplo, o grande capital oligopolista). No entanto, ao fazer sua conclamao luta, os autores do documento so mais seletivos: dirigem-se aos trabalhadores, intelectuais, pequenos empresrios, aposentados, donas-de-casa e estudantes, afirmando que todos precisamos nos unir para construir um novo projeto de desenvolvimento para o Brasil. Um projeto do povo brasileiro 14 . No se deve menosprezar as diferenas de perspectivas entre as lideranas do movimento, entre as direes e as bases e mesmos no interior destas ltimas 15 . s vezes, o mesmo personagem emite consideraes que, comparadas s que formulou anteriormente, podem parecer surpreendentes. O prprio J. P. Stdile, apresentado por diversos meios de comunicao como um marxista, j se classificou como marxista e cristo e afirmou, em entrevista recente, lutar para construir um homem novo, capaz de produzir mercadorias, que garanta o futuro para sua famlia e que se integre nos benefcios da sociedade como um todo. 16 Talvez o melhor leque da diversidade de perspectivas presentes no interior do MST esteja no primeiro nmero da revista Sem Terra (jul-agoset/98). O editorial apresenta a reforma agrria como uma causa de todos os brasileiros e brasileiras, pois afeta a todos no somente no plano material, mas tambm no tico, pois tem a ver com a preocupao de construir uma nao livre, rica e justa. Uma nao de cidados, sem excludos. A necessidade de construo de um projeto nacional efetivamente novo

14. Os destaques esto no original. 15. Segundo pesquisa publicada pela Folha de S. Paulo (30/6/ 96), a maioria dos acampados a favor da propriedade privada. Todavia, at porque a metodologia da pesquisa no foi revelada em seus detalhes, estes dados devem ser considerados com alguma cautela. Mesmo sem querer entrar no espinhoso debate acerca das relaes entre conscincias de classe e emprica, os autores da matria parecem ignorar que 100% dos entrevistados participam de um movimento que, em termos prticos, relativiza bastante o respeito propriedade privada. 16. O MST e a questo agrria: entrevista com

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Joo Pedro Stdile, Estudos Avanados, 31, 1997. Na mesma entrevista (p. 84), Stdile revela um surpreendente respeito pela grande propriedade privada produtiva: Ora, se o sujeito grande proprietrio, vamos supor , de mil hectares, mas produz, ele j est cumprindo a funo social daquele bem da natureza para a sociedade.

constraposta ao modelo econmico adotado pelo capital internacional e aplicado no Brasil pelo governo Fernando Henrique Cardoso. Apesar da heterogeneidade de perspectivas caracterstica do MST, parece-nos inegvel o potencial de antagonismo de aspectos do programa (e sobretudo da prtica) deste movimento com o capitalismo brasileiro. Considerando-se que o objetivo central do movimento a luta pelo acesso terra por um contingente calculado em mais de 4 milhes de famlias, uma das grandes novidades que as experincias de luta e de organizao do MST introduziram foi o projeto de uma luta poltica pela conquista da terra e tambm com a terra j conquistada. justamente ao articular o que chama a luta pela terra com a luta na terra que o MST sinaliza um extraordinrio potencial de confronto com o capitalismo. Neste sentido, para alm de alguns aspectos do seu ecltico programa, ou mesmo das heterogeneidade de suas direes polticas e de suas bases sociais, a prtica do MST permite vislumbrar, nestes tempos difceis, possibilidades de unificao de lutas por um modelo alternativo de sociedade. Se lembrarmos o carter intocado que o direito de propriedade tem na sociedade brasileira e se recuperarmos o processo constituinte recente, no qual as principais bandeiras da reforma agrria foram derrotadas pela forte articulao dos interesses fundirios da classe dominantes (Silva, 1987 e Veiga, 1990), possvel vislumbrar o potencial de radicalidade e a fora social do projeto de luta pela terra que o MST vem assumindo. Mas a grande novidade apresentada pelo MST talvez consista na realizao, j no decorrer da luta, de um exerccio prtico de viver coletivamente (Aued, 1997: 257-8). Diversos estudiosos brasileiros tentam desvendar alguns dos aspectos que poderiam explicar o sucesso do MST enquanto movimento social radical e de slida implantao na base da sociedade. o caso, por exemplo, de Fernandes, que recorrendo aos conceitos de territorializao e espacializao, analisa os processos pelos quais os trabalhadores organizados no MST, por intermdio de aes concretas, como manifestaes, passeatas, caminhadas, ocupaes de prdios pblicos, negociaes ocupaes e reocupaes de terras, etc., transformam a realidade, reescrevendo no espao, nele registrando um processo de luta (1996:136). Esta noo de espacializao vinculada luta dos movimentos sociais fecunda, pois permite compreender, numa conjuntura de hegemonia burguesa, ilhas de resistncia e de desenvolvimento de projetos societrios alternativos. A experincia do MST parece confirmar as formulaes de David Harvey (1992:197), que, recorrendo de Certeau, considera que a ressurgncia de prticas populares na modernidade cientfica e industrial no pode ser confinada ao passado, ao campo nem aos povos primitivos, mas est presente no cerne da economia contempornea. Os espaos podem ser libertados mais facilmente do que Foucault imagina precisamente porque as prticas sociais espacializam em vez de se localizarem no mbito de alguma malha repressiva de controle social. O MST conseguiu avanos significativos numa conjuntura de refluxo das lutas sociais por ter conseguido inserir profundamente sua ao no

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questionamento da lgica espacial do capitalismo brasileiro. Sua constituio representa, sob vrios aspectos, a construo e a conquista de um espao de socializao poltica, de elaborao de um projeto societrio alternativo ao projeto hegemnico. Neste sentido, apresenta propostas de desenvolvimento e prticas de atuao e de organizao questionadoras do modelo vigente, inclusive no que se refere s posies mais defensivas de outras organizaes populares. Existe uma considervel margem de autonomia desse movimento em relao aos partidos polticos, inclusive aquele em cujos candidatos suas bases mais votam: o Partido dos Trabalhadores. O mesmo ocorre em relao Central nica dos Trabalhadores. Como j vimos, dirigentes do MST consideram que o refluxo do sindicalismo e o apego de muitos membros do PT ao institucionalismo no se devem apenas ofensiva neoliberal. Por exemplo, segundo Stdile, algo mais profundo estaria ocorrendo com os sindicatos. Estes teriam deixado de representar as grandes massas que foram jogadas na economia informal e perderam o objetivo estratgico de mudar a sociedade. O mesmo se aplicaria maior parte dos governos petistas, sejam estaduais ou municipais. Stdile tambm afirma que a viso que os dirigentes do MST fazem da maioria dos militantes do PT e da CUT que ocupam postos nestes governos que esto apenas defendendo seus empregos. E esto gostando disso, o que pior. A mesma crtica de perda do sentido da transformao social estendida s demais organizaes da esquerda brasileira (Stdile, 1996: 8-9). A diferena que, com estes, a relao mais tnue: so partidos bem menores, com menor insero entre os trabalhadores em geral e, menor ainda, entre os trabalhadores do campo. Por outro lado e talvez a esteja a razo da rude franqueza de Stdile a possibilidade de o MST realizar seu potencial transformador passa necessariamente por uma articulao com as lutas urbanas. J existe uma estreita parceria com a CMP 17 (Central dos Movimentos Populares). Ambos realizaram a marcha do 25 de julho, que culminou em manifestao na avenida Paulista, a principal de So Paulo. Com a participao ativa de membros do MST, surgiu na cidade de Campinas (SP), o MTST (Movimento de Trabalhadores Sem-Teto), que se volta para a organizao dos setores excludos, principalmente os desempregados. No pouco. Mas ser o suficiente? O destino do MST parece estar sendo jogado no somente nas aes dele prprio e do Estado brasileiro. Depende tambm de muitas foras que, combativas no passado, parecem haver perdido, ao longo dos anos 90, sintonia com as lutas do presente. Tudo indica que 1998 ser um ano decisivo para os destinos do MST e do PT. No momento em que escrevemos este artigo (dezembro/97), 18 o crash mundial das bolsas afetou bastante as reservas cambiais e levou o governo a injetar, mais uma vez, bilhes de dlares para salvar o sistema financeiro. As bolsas de So Paulo e Buenos Aires caram, cada uma, mais do que o dobro da de Hong Kong, onde comeou o segundo round da crise asitica. O dficit das transaes correntes cresceu de 4,32% do PIB para 4,43% em
17.A CMP (Central dos Movimentos Populares) nasceu, na dcada de 1990, das organizaes sociais e comunitrias originrias da igreja catlica progressista e sob a influncia poltica do PT. 18. vsperas do fechamento da edio deste nmero de Lutas Sociais, em 6/ 10/98, no vemos nenhum motivo para alterar nossa avaliao.

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19. Folha de S. Paulo, 11/12/97. 20. Textos produzidos pelo MST demonstram aguda percepo dos obstculos que as cooperativas tm de enfrentar. Por exemplo: Estamos inseridos em um pas capitalista, neoliberal, que tem como uma da prioridades tirar todo e qualquer subsdio agrcola e no est interessado em garantir a segurana alimentar dos seus habitantes. Como tambm est interessado em manter as importaes com a finalidade de manter os preos dos produtos agrcolas baixos, podendo assim arrochar os salrios dos trabalhadores urbanos. Portanto, estamos nadando

novembro e as reservas recuaram. A perda de moedas estrangeiras chegou a 9.987 bilhes desde o auge da crise do mercado. 19 Tanto no plano interno como externo, o governo Cardoso parece ter perdido grande parte de seu encanto. Vrias empresas esto revendo seus planos de se instalarem no Brasil, os ptios da indstrias automobilsticas esto abarrotados de automveis populares (destinados classe mdia) que no encontram compradores e, aps uma febre de consumo que assolou os que mantiveram seus empregos, inadimplncia passou a fazer parte do vocabulrio corrente. Enfim, as previses sobre o desempenho futuro da economia, mesmo quando emitidas por funcionrios governamentais, so bastante sombrias em relao ao aumento do desemprego, queda do nvel de investimentos e aos efeitos de um novo ataque especulativo contra a moeda brasileira (bem como argentina). Paradoxalmente, estas chances representam, ao menos para o momento, mais problemas do que solues, inclusive no que se refere s relaes entre o MST e boa parte das correntes que formam o Partido dos Trabalhadores. Pois, maiores as chances, maior o risco do eleitoralismo e, com ele, a fluidez no programa e a tendncia a desestimular o componente no parlamentar e mesmo no institucional das lutas sociais. No por acaso, nestes dias j veio a pblico a primeira discordncia entre Joo Pedro Stdile e a alta direo do PT em torno de um ponto crucial do programa eleitoral a ser adotado pelo partido: o que fazer com o sistema financeiro. A afirmao, feita por Stdile, de que um governo de esquerda deveria penalizar fortemente este sistema, inclusive estatizando-o, foi contestada veementemente por Lula e por Jos Dirceu (atual presidente do partido). Eis um divisor de guas crucial, at porque as prprias cooperativas ligadas ao MST, na medida em que se integrem economia de mercado tendero a sofrer na carne os efeitos da poltica que privilegia o grande capital f i n a n c e i r o 20 . Como afirmou o poeta, a vida a arte do encontro, embora haja tantos desencontros pela vida. O MST o que h de mais vivo nas lutas sociais no Brasil, hoje. A quantos desencontros resistir? Pagar para ver pode representar um custo poltico muito elevado para todos os que se empenham em construir, na prtica, uma plataforma de lutas que promova um encontro cada vezes mais necessrio e que, agora, graas em grande parte atuao do MST, tambm se revela possvel. No exatamente um encontro de organizaes (embora tambm passe por isso), mas entre as lutas das grandes massas de trabalhadores (empregados ou no) da cidade e do campo.

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contra a mar. No haver garantia de preos condizentes com os custos de produo. No haver seguro agrcola e o volume de recursos para o crdito rural continuar a diminuir. Temos que nos dar conta de que muitas das dificuldades que enfrentamos so as mesmas que enfrentam os demais pequenos e mdios agricultores (Concrab, 1997: 39).

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