Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Lei 9
Lei 9
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA
DECRETA:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 - Esta Lei disciplina o regime jurdico das licitaes e contratos administrativos pertinentes a
obras, servios, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes do Estado da Bahia, em consonncia com as
os
normas gerais estabelecidas pelas Leis Federais n 8.666, de 21 de junho de 1993, e 10.520, de 17 de julho de 2002, e
segundo o mandamento do art. 26 da Constituio do Estado da Bahia.
1 - Aos Poderes Legislativo e Judicirio, inclusive ao Tribunal de Contas
do Estado e ao dos Municpios, bem como ao Ministrio Pblico, aplicam-se as
disposies desta Lei.
2 - Subordinam-se ao regime desta Lei os rgos da Administrao Direta do Estado, suas autarquias e
fundaes pblicas.
produzidos no Pas;
produzidos ou prestados por empresas brasileiras.
3 - So pblicos e acessveis a todos os atos do procedimento licitatrio, mas o contedo das propostas
ser conservado em sigilo at a sua oportuna abertura em pblico, conforme previsto nesta Lei.
Art. 4 - Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades a que se refere o art.
1 tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido nesta Lei, assegurando-selhes o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos que lhes sejam inerentes.
Art. 5 - assegurado a todo cidado, nos termos previstos nesta Lei, desde quando no interfira de modo
a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos, amplo direito ao acompanhamento, vigilncia e participao do
procedimento licitatrio, bem como representao contra eventuais irregularidades que chegarem ao seu
conhecimento.
Art. 6 - No pagamento das obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e
prestao de servios, para cada fonte diferenciada de recursos a unidade da Administrao Pblica Estadual obedecer
estrita ordem cronolgica das datas de sua exigibilidade.
1 - A administrao de cada Poder far publicar nos respectivos sites oficiais, na Internet, a relao de
todas as faturas emitidas por seus contratados, indicando as datas de entrada nos rgos e dos respectivos vencimentos e
pagamentos.
2 - Qualquer pagamento fora da ordem de que trata o caput deste artigo, somente poder ocorrer quando
presentes relevantes razes de interesse pblico e mediante prvia justificativa da autoridade competente, devidamente
publicada.
3 - Os crditos a que se refere este artigo tero seus valores corrigidos pelos critrios previstos no ato
convocatrio, e que lhes preservem o valor.
4 - A correo de que trata o pargrafo anterior, cujo pagamento ser feito junto com o principal, correr
conta das mesmas dotaes oramentrias que atenderam aos crditos a que se referem.
5 - Observado o disposto no caput deste artigo, os pagamentos devero ser efetuados no prazo de at 8
(oito) dias teis, contados da apresentao da fatura.
Art. 7 - Todos os valores, preos e custos utilizados nas licitaes e contratos da Administrao tero
como expresso monetria a moeda corrente nacional, ressalvadas as excees previstas em lei.
SEO III
DAS DEFINIES
Art. 8 - Para os fins desta Lei, considera-se:
I - Obra
direta ou indireta;
Servio - toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a
Administrao, tais como: demolio; conserto; instalao; montagem; operao; limpeza e conservao; guarda;
vigilncia; transporte de pessoas, de bens ou de valores; reparao; adaptao; manuteno; locao de bens;
publicidade; seguro ou trabalhos tcnico-profissionais;
II -
III -
IV -
parceladamente;
VObras, servios e compras de grande vulto - aquelas contrataes cujo valor estimado seja
superior a 25 (vinte e cinco) vezes o valor mnimo estabelecido para a realizao de concorrncia de obras e servios de
engenharia;
VI Licitao por item licitao destinada aquisio de diversos bens ou contratao de
servios pela Administrao, quando estes puderem ser adjudicados a licitantes distintos;
VII -
VIII -
Execuo indireta - a que o rgo ou entidade contrata com terceiros sob qualquer dos
a)
empreitada por preo global - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo
meios;
seguintes regimes:
certo e total;
b)
empreitada por preo unitrio - quando se contrata a execuo da obra ou do servio por preo
certo de unidades determinadas, dentro de um perodo previamente especificado;
c)
tarefa - quando se ajusta mo-de-obra para pequenos trabalhos por preo certo, com ou sem
fornecimento de materiais;
d)
empreitada integral - quando se contrata um empreendimento em sua integralidade,
compreendendo todas as etapas das obras, servios e instalaes necessrias, sob inteira responsabilidade da contratada
at a sua entrega ao contratante em condies de entrada em operao, atendidos os requisitos tcnicos e legais para sua
utilizao em condies de segurana estrutural e operacional e com as caractersticas adequadas s finalidades para as
quais foi contratada;
Projeto Bsico - conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso
adequado, para caracterizar a obra ou servio, ou complexo de obras ou servios objeto da licitao, elaborado com base
nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares, que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do
impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do
prazo de execuo;
IX -
XVI -
XVII - Convnio ajuste celebrado sem objetivo de lucro, em regime de mtua cooperao, entre
entidades pblicas ou entre estas e entidades privadas de qualquer natureza, cuja verba repassada, se houver, permanece
com a natureza de dinheiro pblico, com obrigatoriedade de prestao de contas, pela entidade recebedora, ao Tribunal de
Contas correspondente;
XVIII - Comisso - comisso, permanente ou especial, criada pela Administrao com a funo de
receber, examinar e julgar os documentos e procedimentos relativos s licitaes e ao cadastramento de licitantes;
XIX - rgo Central de Compra e Servio - rgo destinado a promover a realizao, normatizao,
orientao e avaliao das compras e servios;
XX rgo Central de Registro Cadastral - rgo permanente destinado a proceder ao exame dos
documentos necessrios ao cadastramento dos interessados, licitantes e convenentes e acompanhar o seu desempenho
perante a Administrao Pblica Estadual;
XXI - rgo Central de Licitao rgo destinado a promover a realizao, normatizao,
orientao e avaliao dos procedimentos licitatrios da Administrao;
XXII - rgo Central de Controle, Acompanhamento e Avaliao Financeira de Contratos e
Convnios rgo destinado a proceder ao controle, acompanhamento e avaliao financeira dos contratos e convnios,
no mbito da Administrao;
XXIII - Equilbrio econmico-financeiro do contrato relao de equivalncia, originariamente
pactuada, entre os encargos assumidos pelo contratado e a sua remunerao, inicialmente ajustada;
XXIV - Caso fortuito ou fora maior - acontecimento extraordinrio, superveniente, imprevisvel no
momento da celebrao do contrato, exterior vontade das partes e inteiramente irresistvel;
XXV - Reajustamento de preos - alterao dos valores inicialmente ajustados, na periodicidade e
ndice pactuados, para preservar o valor inicial do contrato corrodo pela variao de custo dos insumos bsicos utilizados
na sua execuo ou pela perda do poder aquisitivo da moeda, decorrente da inflao;
Reviso de preos alterao do valor original do contrato, para recompor o preo que se
tornou insuficiente ou excessivo, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicialmente ajustado,
em razo da supervenincia de fatos imprevisveis ou previsveis, porm de conseqncias incalculveis, que agravem o
custo da execuo do contrato, bem assim para reduzir o seu preo com vistas a compatibiliz-lo com os valores de
mercado;
XXVI -
XXVIII -
Empresa brasileira - a constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e
administrao no Pas;
XXIX -
XXXV - Seguro-Garantia o seguro que garante o fiel cumprimento das obrigaes assumidas por
empresas em licitaes e contratos.
SEO IV
DA ADMINISTRAO DE MATERIAL E DE SERVIO
Art. 9 - Os materiais e servios necessrios aos rgos da administrao direta, autrquica e
fundacional sero contratados atravs dos rgos setoriais e seccionais ou pelo rgo central de compras, de acordo com
os procedimentos previstos no sistema de material, patrimnio e servios e o disposto em regulamento especfico, no
mbito de cada Poder.
Pargrafo nico - O regulamento referido no caput deste artigo definir os itens de materiais e servios
que devero ser contratados atravs do rgo central.
Art. 10 - O catlogo unificado de materiais e servios do Estado, elaborado, mantido e controlado pelo
rgo central de compras de cada Poder, estabelecer famlias, grupos e classes, de forma genrica ou especfica, em
razo da natureza dos materiais e/ou servios.
1 - O catlogo disponibilizar as especificaes e cdigos para efeito de solicitao de material e de
servio e controle de estoque.
2 - Os materiais e servios, ou grupos de material e servio podero, independentemente de sua
natureza, ser arrolados de forma genrica.
3 - O rgo central de compras de cada Poder acompanhar, permanentemente, a utilizao de itens de
materiais e servios e proceder atualizao no catlogo.
CAPTULO II
DAS OBRAS E SERVIOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
A r t . 11 - N e n h u m a o b r a o u s e r v i o s e r l i c i t a d o o u c o n t r a t a d o , s o b
pena de nulidade dos atos e responsabilidade de quem lhe deu causa, sem que se atenda
aos seguintes requisitos:
Iexistncia de projeto bsico, aprovado pela autoridade competente e disponvel para exame
dos interessados em participar do processo licitatrio;
II -
III -
IV adoo, quando for o caso, de providncias para oportuna liberao, ocupao, utilizao,
aquisio ou desapropriao dos bens pblicos ou particulares necessrios execuo projetada;
estimativa do oramento do empreendimento, detalhado em planilhas que expressem a
composio de seus custos unitrios, disponveis para consulta de qualquer cidado;
V-
VI -
subseqentes;
declarao do ordenador de despesa de que a despesa tem adequao oramentria e
financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias.
VII -
2 - Entende-se como disponibilidade de recursos oramentrios, para os fins do disposto no inciso III do
caput deste artigo:
Ia efetiva existncia de dotao que assegure o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou
servios a serem executados no exerccio financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
II a previso da incluso de recursos oramentrios em exerccios futuros, inclusive aqueles que
advenham do repasse de verbas assegurado por outros rgos ou entidades pblicas, mediante convnios, acordos ou
outros ajustes especficos.
3 - A estimativa de que trata o inciso VI do caput deste artigo ser acompanhada das premissas e
metodologia de clculo utilizadas.
Art. 12 - vedado incluir no objeto da licitao:
Ia obteno de recursos financeiros para a sua execuo, seja qual for sua origem, exceto, nos
termos da legislao especfica, nos casos de empreendimentos executados e explorados sob o regime de concesso ou
permisso;
II o fornecimento de materiais e servios sem previso de quantidades ou cujos quantitativos
no correspondam s previses do projeto bsico ou executivo;
III - bens e servios sem similaridade ou de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos
casos em que for tecnicamente imprescindvel, conforme justificativa escrita e documentada pelos rgos tcnicos,
expressamente autorizada pela autoridade superior competente, ou, ainda, quando o fornecimento de tais materiais e
servios for feito sob o regime de administrao contratada, previsto e discriminado no ato convocatrio.
Art. 13 - O projeto bsico de obras e servios de engenharia ser elaborado com base nas indicaes dos
estudos tcnicos preliminares que assegurem, sem prejuzo do carter competitivo da execuo:
I-
V-
recursos disponveis;
VI -
segurana;
II -
III -
V-
VI -
servio;
VII -
impacto ambiental.
Art. 15 - A execuo da obra ou servio ser sempre programada em sua totalidade, permitindo-se, porm,
sua execuo em parcelas tcnica e economicamente viveis, de acordo com os recursos financeiros disponveis e a
convenincia da Administrao.
1 - A programao da obra ou servio dever prever custo atual e o final, levando-se em considerao os
prazos de execuo.
2 - Quando os recursos disponveis s permitirem execuo parcelada, cada etapa ou conjunto de etapas
ser objeto de uma licitao distinta, preservada, sempre, a modalidade licitatria pertinente para a execuo total do
empreendimento.
3 - Em qualquer caso, a autorizao da despesa ser efetuada para o custo total da obra ou servio
projetado.
4 - vedado o retardamento imotivado da execuo de obra ou servio ou de suas parcelas, se existente
previso oramentria para sua execuo total, salvo insuficincia de recursos financeiros ou comprovado motivo de
ordem tcnica, justificados em despacho circunstanciado da autoridade superior, devidamente publicado na imprensa
oficial.
Art. 16 - A execuo de cada etapa ser obrigatoriamente precedida da concluso e aprovao, pela
autoridade competente, dos trabalhos relativos s etapas anteriores, exceo do projeto executivo, o qual poder ser
desenvolvido concomitantemente com a execuo das obras e servios, desde que tambm autorizado pela
Administrao.
Art. 17 - So nulos de pleno direito os atos praticados e contratos celebrados com infringncia ao disposto
nos arts. 11, 12, 13, 14 e 16 desta Lei, devendo ser apurada a responsabilidade de quem lhes tenha dado causa.
Art. 18 - No poder participar, direta ou indiretamente, da licitao, da execuo de obras ou servios e
do fornecimento de bens a eles necessrios:
I-
III -
demais agentes pblicos, assim definidos no art. 207 desta Lei, impedidos de contratar com a
Administrao Pblica por vedao constitucional ou legal.
IV -
1 - permitida a participao do autor do projeto ou da empresa, a que se refere o inciso II deste artigo,
na licitao ou na execuo da obra ou servio, como consultor ou tcnico, nas funes de fiscalizao, superviso ou
gerenciamento, exclusivamente a servio da Administrao interessada.
2 - O disposto neste artigo no impede a licitao ou contratao de obra ou servio que inclua, como
encargo do contratado ou pelo preo previamente fixado pela Administrao, a elaborao do projeto executivo.
3 - Considera-se participao indireta, para os fins do disposto neste artigo, a existncia de qualquer
vnculo de natureza tcnica, comercial, econmica, financeira, trabalhista ou de parentesco at o 3 grau entre o autor do
projeto, pessoa fsica ou jurdica, e o licitante ou responsvel pelos servios, fornecimentos e obras, incluindo-se o
fornecimento de bens e servios a estes necessrios.
4 - Aplica-se o disposto no pargrafo anterior aos membros da comisso de licitao.
Art. 19 - As obras e servios destinados aos mesmos fins tero projetos padronizados por categorias,
classes ou tipos, exceto quando o projeto-padro no atender s condies peculiares do local ou s exigncias
especficas do empreendimento.
Art. 20 - As obras e servios podero ser executados nos seguintes regimes:
III -
execuo direta;
execuo indireta, nas seguintes modalidades:
a)
b)
c)
tarefa;
d)
empreitada integral.
Art. 21 - O disposto no art. 11 aplica-se, no que couber, aos casos de dispensa e de inexigibilidade da
licitao.
Art. 22 - A prestao de servios de fornecimento de alimentao preparada para cadeias, presdios,
hospitais, escolas e similares, fica sujeita a normas regulamentares especiais expedidas pelos rgos competentes,
observadas as peculiaridades locais e os seguintes requisitos:
I-
II -
III cardpio padronizado, sempre que possvel, e alimentao balanceada de acordo com os
gneros usuais na localidade;
IV adoo de refeies industrializadas, onde houver condies para sua manipulao, desde
que adequadas a seus fins e vantajosas para a Administrao;
Vperidica fiscalizao, pelas autoridades sanitrias competentes, sobre a qualidade e
condies de higiene dos alimentos fornecidos.
SEO II
DOS SERVIOS TCNICOS PROFISSIONAIS ESPECIALIZADOS
Art. 23 - Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados aqueles que,
na forma da legislao especfica de exerccio profissional, requerem o domnio de uma rea delimitada do
conhecimento humano e formao alm da capacitao profissional comum, tais como:
I-
II -
III -
IV -
V-
VI -
VII -
VIII -
1 - Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitao previstos nesta Lei, os contratos para prestao
de servios tcnicos profissionais especializados devero, preferencialmente, ser licitados mediante a modalidade de
concurso, com prvia estipulao de prmios ou remunerao, atendidas as demais disposies desta Lei.
2 - A empresa de prestao de servios tcnicos profissionais especializados que apresente a relao dos
integrantes de seu corpo tcnico em procedimento licitatrio, ou como elemento de justificao de dispensa ou
inexigibilidade de licitao, fica obrigada a garantir que os referidos profissionais realizem pessoal e diretamente os
servios objeto do contrato.
3 - A Administrao somente poder contratar, pagar, premiar ou receber projeto ou servio tcnico
especializado, inclusive da rea de informtica, se o autor ou contratado ceder os direitos patrimoniais a ele relativos e a
Administrao puder utiliz-los de acordo com o previsto no regulamento de concurso ou no ajuste para sua elaborao.
SEO III
DAS CONCESSES E DAS PERMISSES
Art. 24 - As obras pblicas podem ter a sua execuo delegada sob a forma de concesso e os servios
pblicos sob o regime de concesso ou permisso.
Art. 25 - Entende-se por concesso de servio pblico o contrato administrativo, precedido de licitao,
na modalidade de concorrncia, pelo qual a Administrao delega, por prazo determinado, a pessoa jurdica pblica ou
privada, ou a consrcio de empresas a organizao e o funcionamento de um servio pblico, reservando-se a tarefa de
fiscalizao, controle e regulamentao, respeitado sempre o equilbrio econmico-financeiro.
Pargrafo nico - A concessionria atua em seu prprio nome, por sua conta e risco e remunerada, em
regra, atravs de tarifas pagas pelos usurios, podendo o poder concedente prever, em favor da concessionria, no edital
de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessrias ou de
projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade das tarifas.
Art. 26 - Entende-se por concesso de obra pblica o contrato administrativo, precedido de licitao, na
modalidade de concorrncia, pelo qual a Administrao ajusta, por prazo determinado, com pessoa jurdica pblica ou
privada, a edificao, total ou parcial, conservao, reforma, ampliao ou melhoramento de uma obra pblica, ficando o
controle, a fiscalizao e a regulamentao da sua utilizao a cargo do poder concedente, a quem cabe preservar o
equilbrio econmico-financeiro do contrato.
Pargrafo nico - A concessionria atua em seu prprio nome, por sua conta e risco, sendo remunerada
atravs da explorao da obra e/ou de tarifas pagas pelos usurios, podendo o poder concedente prever, em favor da
concessionria, no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas alternativas,
complementares, acessrias ou de projetos associados, com ou sem exclusividade, com vistas a favorecer a modicidade
das tarifas.
Art. 27 - Entende-se por concesso de servio pblico precedida da execuo de obra pblica o contrato
administrativo, decorrente de licitao, na modalidade de concorrncia, por prazo determinado, celebrado com pessoa
jurdica pblica ou privada, tendo como objeto a edificao, reforma, ampliao ou melhoramento de uma obra ou de um
bem pblico, seguida da organizao ou funcionamento de um servio pblico, fiscalizado, controlado e regulamentado
pelo concedente, respeitado o equilbrio econmico-financeiro e a modicidade das tarifas.
Art. 28 - Entende-se por permisso de servio pblico a delegao, pelo poder concedente, a ttulo
precrio, da prestao de servios pblicos pessoa fsica ou jurdica, em seu prprio nome e por sua conta e risco.
Pargrafo nico - A permisso de servio pblico ser formalizada mediante contrato de adeso,
precedido de licitao, no qual deve estar consignado o seu carter precrio.
Art. 29 - Aplicam-se s licitaes e aos contratos para permisso ou concesso de servios pblicos os
dispositivos desta Lei no que no conflitem com a legislao especfica sobre o assunto.
Pargrafo nico - As exigncias contidas nos incisos III, VI e VII do art. 11 desta Lei sero dispensadas
nas licitaes para concesso de servios com execuo prvia de obras, quando no forem previstos desembolsos por
parte da Administrao concedente.
CAPTULO III
DAS COMPRAS
Art. 30 - Nenhuma compra poder ser efetuada sem a adequada caracterizao de seu objeto e a indicao
dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado
causa.
Art. 31 - As compras devero, sempre que possvel:
utilizao provveis;
VII -
adquirido.
1 - Sempre que houver recursos disponveis para a aquisio total programada, a autoridade
responsvel dever justificar, perante seu superior hierrquico, eventual deciso de parcelamento.
2 - O rgo central de compras e servios disponibilizar, com as respectivas especificaes, a lista dos
materiais, servios e gneros padronizados, atualizando-a periodicamente.
3 - A padronizao realizar-se- mediante prvio processo administrativo, no qual constem as
justificativas tcnicas e econmicas, e ser aprovada por decreto do Governador do Estado.
4 - Aplicam-se as regras do art. 15 s aquisies parceladas de bens.
5 - Aplicam-se aos fornecimentos em geral as vedaes previstas nos incisos III e IV do art. 18 desta Lei.
6 - Nas compras devero constar as especificaes completas dos bens a serem adquiridos sem
indicao de marcas, caractersticas e especificaes exclusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente
imprescindvel, conforme justificativa escrita e documentada pelos rgos tcnicos, expressamente autorizada pela
autoridade superior competente.
7 - Mediante justificativa circunstanciada, a autoridade superior competente poder autorizar a
licitao com expressa indicao de marca ou modelo, quando necessria padronizao ou uniformidade dos
materiais e servios ou, ainda, nos casos em que for tecnicamente imprescindvel.
Art. 32 - Ser dada publicidade, mensalmente, em rgo de divulgao oficial, em quadro de avisos de
amplo acesso pblico e, sempre que possvel, por meios eletrnicos, relao de todas as compras realizadas pela
Administrao direta e indireta, de maneira a permitir a identificao do bem comprado, seu preo unitrio, a quantidade
adquirida, o procedimento de aquisio, o nome do fornecedor e o valor total da operao, devendo ser aglutinadas por
itens as compras decorrentes de licitaes, dispensas e inexigibilidade.
Pargrafo nico - Qualquer cidado poder apresentar denncias, perante a autoridade mxima do rgo
ou entidade adquirente, relativas ao superfaturamento dos preos constantes da relao de compras acima mencionada.
CAPTULO IV
DO REGISTRO DE PREOS
Art. 33 - As compras de aquisio freqente pela Administrao e os servios de menor complexidade
tcnica sero processadas mediante o sistema do registro de preos, a ser regulamentado por decreto.
1 - O registro de preos dever ser precedido de ampla e permanente pesquisa do mercado local.
2 - Far-se- o registro dos preos de servios e fornecimentos mediante licitao nas modalidades de
prego ou concorrncia, devendo constar dos editais:
Iestipulao prvia do sistema de controle, reajuste e atualizao dos preos registrados, segundo os critrios
fixados em regulamento;
II -
3 - Durante seu prazo de validade, as propostas selecionadas no registro de preos ficaro disposio
da Administrao, para que efetue as contrataes nas oportunidades e quantidades de que necessitar, at o limite
estabelecido.
4 - A existncia de preos registrados no obriga a Administrao a firmar as contrataes que deles
podero advir, ficando-lhe facultada a utilizao de outros meios, previstas nesta Lei.
5 - O beneficirio do registro de preos, em igualdade de condies, tem direito preferncia para a
contratao, dentro dos limites previstos, do prazo de validade estabelecido e das condies da proposta, tantas vezes
quanto necessitar a Administrao.
6 - Qualquer cidado parte legtima para impugnar preo constante do quadro geral, em razo da sua
incompatibilidade com o preo vigente no mercado.
CAPTULO V
DOS BENS PBLICOS ESTADUAIS
SEO I
DA ALIENAO
Art. 34 - A alienao, a qualquer ttulo, dos bens da Administrao Pblica Estadual, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao a ser efetuada pelo rgo ou
entidade alienante e submetida apreciao e aprovao de comisso designada pela autoridade competente,
obedecendo s seguintes normas:
b)
II -
na investidura.
quando de bens mveis, na forma da lei, depender de licitao, dispensada esta nos
seguintes casos:
doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, expressamente
justificados pela autoridade competente, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica;
a)
b)
permuta, permitida nos casos de interesse social, precedida de dupla avaliao dos
c)
bens;
d)
venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, obedecida a legislao
especfica, e subordinada prvia autorizao legislativa quando importar em perda do controle acionrio;
e)
venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da
Administrao Pblica Estadual, na consecuo de suas finalidades especficas;
f)
venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao
Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe.
III quando de navios e aeronaves, depender de autorizao legislativa especfica e ser procedida mediante
licitao, preferencialmente atravs de leilo.
Art. 35 - Para a venda de bens mveis, avaliados, isolados ou globalmente, em quantia no superior ao
limite de tomada de preos para compras e servios, nos termos desta Lei, a Administrao poder preferir o leilo.
Art. 36 - A doao de bens imveis a terceiros obedecer s disposies constitucionais, devendo constar
obrigatoriamente de sua escritura os encargos do donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de reverso, sob
pena de nulidade.
Pargrafo nico - Na hiptese deste artigo, caso o donatrio necessite oferecer o imvel em garantia de
financiamento, a clusula de reverso e demais obrigaes sero garantidas por hipoteca em segundo grau, em favor do
doador.
Art. 37 - Na concorrncia para a venda de bens imveis, a fase de habilitao limitar-se- comprovao
do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) do preo da avaliao.
Art. 38 - A venda de bens imveis, que dever ser feita mediante concorrncia ou leilo pblico,
observar, alm de outras disposies desta Lei, o seguinte:
Ina venda por leilo pblico, a publicao do edital observar as mesmas disposies legais
aplicveis concorrncia pblica;
II -
III o preo mnimo de venda ser fixado com base no valor de mercado do imvel, estabelecido
em avaliao feita pela Administrao, cuja validade ser no mximo de dois anos;
IV -
Art. 39 - Entende-se por investidura, para os fins desta lei, a alienao aos proprietrios de imveis
lindeiros de rea remanescente ou resultante de obra pblica, rea esta que se tornar inaproveitvel isoladamente, por
preo nunca inferior ao da avaliao e desde que esse no ultrapasse a 50% (cinqenta por cento) do valor fixado para
licitao destinada a compras e servios na modalidade de convite.
Art. 40 - Para efeito da alienao de bens pblicos, a avaliao administrativa ser efetuada por uma
comisso especial, composta de, no mnimo, trs membros, tomando-se por base critrios tcnicos devidamente
justificados e estipulando-se sempre um preo mnimo, cujo valor constar do edital da licitao ou do processo de sua
dispensa.
1 - No alcanado o preo mnimo da avaliao do bem imvel, do navio ou da aeronave a serem
alienados, proceder-se- a nova licitao e, caso no seja novamente alcanado o preo mnimo, proceder-se- a nova
avaliao.
2 - No alcanado o preo mnimo da avaliao do bem mvel a ser alienado, ficar a critrio da
comisso de alienao reduzir, em at 25% (vinte e cinco por cento), o valor inicial.
Art. 41 - A Administrao, sempre que possvel, preferir a outorga de concesso de direito real de uso, na
forma da Lei, venda ou doao de bens imveis.
Art. 42 - O produto da alienao dos bens mveis e imveis do Estado, das multas aplicadas aos
contratados e da receita relativa ao ressarcimento dos custos referentes aos editais de licitao da Administrao Direta
ser recolhido conta nica do tesouro estadual, integrante do Sistema de Caixa nica do Estado, constituindo-se em
receita do Tesouro, o qual poder ser revertido para fundo especial definido em lei especfica.
Pargrafo nico - O valor oriundo das alienaes dos bens de que trata o caput deste artigo dever ser
classificado como receita de capital, sendo vedada a sua aplicao em despesas correntes, exceto quando se destinar ao
Fundo de Custeio da Previdncia Social dos Servidores Pblicos do Estado da Bahia.
SEO II
DA UTILIZAO DE BENS PBLICOS POR TERCEIROS
Art. 43 - O uso de bens mveis e imveis estaduais por terceiros poder ser outorgado mediante
concesso, cesso, permisso ou autorizao, segundo o caso, atendido o interesse pblico.
Art. 44 - A concesso de direito real de uso ser outorgada, na forma da legislao pertinente,
mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, para transferir a terceiros, como direito real resolvel, inter vivos
ou mortis causa, por tempo certo e determinado, o uso gratuito ou remunerado de bem pblico imvel, com especfica
destinao aos fins de urbanizao, industrializao, edificao, cultivo da terra ou outra explorao de interesse social,
sob pena de reverso, no caso de desvirtuamento da finalidade contratual.
Pargrafo nico - Independer de licitao a concesso de direito real de uso de bens imveis estaduais:
a)
b)
c)
para os assentamentos urbanos da populao de baixa renda em terras pblicas estaduais no
utilizadas ou subutilizadas, nos termos da Constituio do Estado;
d)
para a realizao da poltica agrcola e fundiria estadual, nos termos e para os fins previstos na
Constituio do Estado;
e)
para entidades filantrpicas, com a finalidade da efetiva utilizao vinculada a seus fins
especficos.
Art. 45 - A concesso de uso de bem pblico o contrato administrativo atravs do qual a Administrao
acorda com o particular a utilizao ou explorao exclusiva de um bem pblico.
1 - A concesso de uso de bens pblicos imveis ser outorgada em carter gratuito ou mediante
remunerao, sempre com imposio de encargos, com prazo determinado, e precedida de licitao, na modalidade de
concorrncia, para explorao indicada no edital.
CAPTULO VI
DA LICITAO
SEO I
DAS MODALIDADES
Art. 49 - As licitaes sero efetuadas no local onde se situar a repartio interessada, salvo por motivo de
interesse pblico, devidamente justificado.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no impedir a habilitao de interessados residentes ou
sediados em outros locais.
Art. 50 - So modalidades da licitao, unicamente, as seguintes, vedada a combinao entre si:
I-
concorrncia;
II -
tomada de preos;
III -
convite;
IV -
prego;
V-
concurso;
VI -
leilo.
3 - Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados
ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 03 (trs) pela unidade administrativa, a qual afixar, em local
apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade.
4 - Prego a modalidade de licitao destinada aquisio de bens e servios comuns, qualquer que
seja o valor estimado da contratao, em que a disputa feita por meio de propostas escritas e lances verbais, em uma
nica sesso pblica, ou por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao.
5 - Concurso a modalidade de licitao que se faz pela convocao de quaisquer interessados,
para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos
vencedores, conforme critrios constantes de regulamento prprio.
6 - Leilo a modalidade de licitao utilizada para a venda de bens mveis ou de produtos legalmente
apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis, nos termos desta Lei, a quem oferecer o maior lance,
igual ou superior ao valor da avaliao, efetuado em sesso presencial ou eletrnica.
7 - Na hiptese do 2 deste artigo, a Administrao somente poder exigir do licitante no cadastrado
os documentos de habilitao compatveis com o objeto da licitao, nos termos do edital.
8 - Na hiptese do 3 deste artigo, existindo na praa mais de 03 (trs) possveis interessados, a cada
novo convite realizado para objeto idntico ou assemelhado obrigatria a convocao de, no mnimo, um novo
interessado, enquanto existirem cadastrados no-convidados nas ltimas licitaes.
9 - Quando, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, for impossvel a
obteno do nmero mnimo de licitantes exigidos no 3 deste artigo, tais circunstncias devero ser devidamente
justificadas no processo, para que este prossiga, regularmente, sob pena de realizao de novo convite.
Art. 51 - O regulamento do concurso, que acompanhar obrigatoriamente o edital, dever indicar:
I-
II -
III -
IV a obrigatoriedade de cesso dos direitos patrimoniais do licitante vencedor, ou, quando for o
caso, o fornecimento dos dados tecnolgicos pertinentes em favor da Administrao;
V-
julgar conveniente.
Art. 52 - O leilo pode ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela Administrao,
procedendo-se na forma da legislao pertinente.
1 - Todo bem a ser leiloado ser previamente avaliado pela Administrao para fixao do preo
mnimo de arrematao.
2 - Os bens mveis arrematados sero pagos vista ou no percentual estabelecido no edital, no
inferior a 5% (cinco por cento), e, aps a assinatura da respectiva ata lavrada no local do leilo, imediatamente entregues
ao arrematante, o qual se obrigar ao pagamento do restante no prazo estipulado no edital de convocao, sob pena de
perder em favor da Administrao o valor j recolhido.
3 - No caso de leilo pblico de bens imveis, o arrematante pagar, no ato do prego, sinal
correspondente a, no mnimo, 5% (cinco por cento) do valor da arrematao, complementando o preo no prazo e nas
condies previstas no edital, sob pena de perder, em favor da Administrao Pblica, o valor correspondente ao sinal e,
em favor do leiloeiro, se for o caso, a respectiva comisso.
4 - Nos leiles internacionais, o pagamento da parcela vista poder ser feito em at vinte e quatro
horas.
5 - O edital de leilo deve ser amplamente divulgado, principalmente no municpio em que o mesmo se
realizar.
6 - Quando o leilo pblico for realizado por leiloeiro oficial, a respectiva comisso ser, na forma do
regulamento, de at 5% (cinco por cento) do valor da arrematao e ser paga pelo arrematante, juntamente com o sinal.
Art. 53 - A concorrncia deve ser adotada para a compra de bens imveis, para concesses de direito real
de uso e para os registros de preos, devendo tambm ser utilizada para a alienao de bens mveis ou imveis, quando a
Administrao no optar pelo leilo pblico, sendo que para a alienao de bens imveis depender de autorizao prvia
da Assemblia Legislativa, exceto quando a aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em
pagamento.
1 - Nos casos em que couber convite, a Administrao poder optar pela tomada de preos e, em
qualquer hiptese, pela concorrncia.
2 - As licitaes internacionais devem ser realizadas na modalidade de concorrncia, podendo ser
utilizada a tomada de preos caso o rgo central de registro cadastral disponibilize o cadastro internacional de
fornecedores, ou convite, observados os limites de valor fixados para cada modalidade.
3 - vedada a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso, para
parcelas de uma mesma obra ou servio, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de tomada de
preos ou concorrncia, respectivamente.
4 - O disposto no pargrafo anterior no se aplica quando se tratar de parcelas de natureza especfica,
que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio.
5 - As obras, servios e compras efetuados pela Administrao sero divididos em tantas parcelas
quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor
aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade, sem perda da economia de
escala.
6 - Na execuo de obras e servios e nas compras parceladas de bens, nos termos do pargrafo anterior,
a cada etapa ou conjunto de etapas da obra, servio ou compra, h de corresponder licitao distinta, preservada a
modalidade pertinente para a execuo do objeto em licitao.
7 - Na compra de bens de natureza divisvel e desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo,
permitida a cotao de quantidade inferior demandada na licitao, com vistas ampliao da competitividade,
podendo o edital fixar quantitativo mnimo para preservar a economia de escala.
Art. 54 - Os avisos contendo os resumos dos editais de licitao devero ser publicados, no mnimo, por
01 (uma) vez no Dirio Oficial do Estado e uma ou mais vezes em jornal dirio de grande circulao no Estado e, sempre
que possvel, disponibilizados nos meios eletrnicos de comunicao, com os seguintes prazos mnimos de antecedncia,
at o recebimento das propostas ou realizao do evento:
I-
b) concorrncia, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo, ou ainda quando o
contrato a ser celebrado adotar o regime de empreitada integral.
II -
a)
b)
tomada de preos, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo.
15 (quinze) dias para tomada de preos, nos casos no especificados na alnea b do inciso
anterior, ou para leilo;
III -
10 (dez) dia teis para convite, quando a licitao for do tipo melhor tcnica ou tcnica
IV -
e preo;
VI - 05 (cinco) dias teis para convite, quando a licitao for do tipo menor preo.
1 - Se necessrio para o interesse pblico, poder a Administrao utilizar-se de outros meios de
divulgao, para ampliar a rea de competio.
2 - Quando se tratar de obras, compras e servios financiados, parcial ou totalmente, com recursos
federais ou garantidos por instituies federais, o aviso dever tambm ser publicado no Dirio Oficial da Unio.
3 - O instrumento convocatrio do convite ser afixado, por cpia, em local apropriado para
conhecimento de todos e publicado na imprensa oficial.
4 - O aviso publicado conter a indicao do local em que os interessados podero ler e obter o texto
integral do edital e todas as informaes sobre a licitao.
5 - Os prazos estabelecidos neste artigo sero contados a partir da primeira publicao do edital
resumido, ou da expedio do convite, ou, ainda, da efetiva disponibilidade do edital ou do convite e respectivos anexos,
para consulta, prevalecendo a data que ocorrer mais tarde.
6 - Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu o texto original,
reabrindo-se o prazo legal inicialmente estabelecido, exceto quando a alterao no afetar a formulao das propostas.
Art. 55 - Para definio das modalidades licitatrias sero observados os limites fixados por ato expedido
pela Administrao, os quais no excedero a 70% (setenta por cento) do valor fixado para situao idntica, e na rea de
sua competncia, pela Unio.
Art. 56 - A Administrao, na aquisio de bens e servios comuns at o
limite previsto para dispensa de licitao, dever, sempre que possvel, optar pelo sistema
de compras eletrnicas.
SEO II
DOS TIPOS
Art. 57 - So os seguintes os tipos de licitao:
I-
menor preo;
II -
melhor tcnica;
III -
tcnica e preo;
IV -
1 - Entende-se como licitao de menor preo a que objetiva a seleo da proposta mais vantajosa para a
Administrao, sendo vencedora aquela que atender s especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo.
2 - A licitao de melhor tcnica destina-se a selecionar a proposta melhor qualificada para execuo de
uma tcnica adequada s solues propostas, para atingir determinado fim, e que alcance a maior valorizao das
propostas tcnicas e valorizao mnima para as propostas de preo, permitindo a negociao das condies propostas.
3 - A licitao de tcnica e preo destina-se a selecionar o proponente melhor qualificado para execuo
de uma tcnica adequada s solues propostas, para atingir determinado fim e que alcance a maior mdia ponderada das
valorizaes das propostas tcnicas e de preo, de acordo com os pesos preestabelecidos no instrumento convocatrio.
4 - Entende-se como licitao de maior lance ou oferta a que objetiva a alienao de bens ou concesso
de direito real de uso.
Art. 58 - Os tipos de licitao melhor tcnica e tcnica e preo sero utilizados para servios de natureza
predominantemente intelectual que admitam confronto objetivo, em especial:
I-
elaborao de projetos;
II-
clculos;
III-
fiscalizao;
IV-
superviso e gerenciamento;
V-
VI-
SEO III
DA DISPENSA E DA INEXIGIBILIDADE DE LICITAO
SUBSEO I
DA DISPENSA
Art. 59 - dispensvel a licitao:
para obras e servios de engenharia de valor no excedente a 10% (dez por cento) do limite
previsto para modalidade de convite, desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para
obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;
I-
II para outros servios e compras de valor at 10% (dez por cento) do limite previsto para
compras e servios que no sejam de engenharia, na modalidade de convite, e para alienaes, nos casos previstos nesta
Lei, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser
realizada de uma s vez;
III -
na contratao de instituio brasileira, que detenha inquestionvel reputao ticoprofissional e no tenha fins lucrativos, incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, desde que presente a relao entre o objeto do contrato e a finalidade precpua da
instituio, inadmitindo o trespasse da execuo do objeto contratual a terceiros;
XII -
Pargrafo nico - Considera-se estado de calamidade pblica e grave perturbao da ordem interna ou
guerra, o que assim tiver sido declarado, em ato formal, pela autoridade competente.
SUBSEO II
DA INEXIGIBILIDADE
Art. 60 - inexigvel a licitao quando caracterizada a inviabilidade de competio, em especial:
para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por
produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca;
I-
para a contratao dos servios tcnicos enumerados no art. 23 desta Lei, de natureza
singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade
e divulgao;
II -
1 - Considera-se produtor, empresa, representante comercial ou revendedor exclusivo aquele que seja o
nico a explorar a atividade no mbito nacional, para os limites de concorrncia e tomada de preos, e no do Estado, para o
limite de convite, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro
do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao
Patronal, quando seja o caso, ou pelas entidades de classe equivalente.
Pargrafo nico - A Administrao elaborar regulamento especfico para cada credenciamento, o qual
obedecer, rigorosamente, aos princpios constitucionais da isonomia, da legalidade, da impessoalidade, da moralidade,
da publicidade, da economicidade e aos princpios do procedimento licitatrio.
SUBSEO III
DO CREDENCIAMENTO
Art. 62 - Na implantao de um sistema de credenciamento, a Administrao dever preservar a lisura,
transparncia e economicidade do procedimento e garantir tratamento isonmico aos interessados, com o acesso
permanente a qualquer um que preencha as exigncias estabelecidas em regulamento, devendo instruir o respectivo
processo com os seguintes elementos:
Iconvocao dos interessados por meio do Dirio Oficial do Estado, de jornal de grande
circulao e, sempre que possvel, por meio eletrnico;
II -
III -
Art. 63 - O regulamento para credenciamento dever ser elaborado pelo rgo pblico interessado e
observar os seguintes requisitos:
ampla divulgao, mediante aviso publicado no Dirio Oficial do Estado, em jornal de
grande circulao local e, sempre que possvel, por meio eletrnico, podendo tambm a Administrao utilizar-se de
chamamento a interessados do ramo, que gozem de boa reputao profissional, para ampliar o universo dos
credenciados;
I-
II -
fixao de tabela de preos dos diversos servios a serem prestados, dos critrios de
reajustamento e das condies e prazos para o pagamento dos servios;
IV -
VI -
VII -
defesa;
VIII possibilidade de resciso do ajuste, a qualquer tempo, pelo credenciado, mediante
notificao Administrao, com a antecedncia fixada no termo;
IX -
X-
faturamento;
SUBSEO IV
DISPOSIES GERAIS SOBRE DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
Art. 64 - Quando para a realizao do objeto do convnio for necessria a contratao de obra, compra ou
servio com terceiros, a entidade pblica obrigatoriamente responsvel pela realizao direta do empreendimento ser
competente para dispensar a licitao, se for o caso, na forma desta Lei.
III -
III -
IV -
V-
VI -
consulta prvia da relao das empresas suspensas ou impedidas de licitar ou contratar com a
Administrao Pblica do Estado da Bahia;
VII -
VIII -
IX -
documento de aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados;
X-
mercado;
no caso de dispensa com fundamento nos incisos I e II do art. 59 desta Lei, expressa indicao
do valor estimado para a contratao, podendo ser dispensada nestas hipteses a audincia do rgo jurdico da entidade;
XI -
Art. 66 - So vedadas as dispensas sucessivas de licitao, com base nos incisos I e II do art. 59 desta Lei,
assim entendidas aquelas com objeto contratual idntico ou similar realizadas em prazo inferior a 60 (sessenta) dias, bem
como as licitaes simultneas ou sucessivas que ensejem a mudana da modalidade licitatria pertinente.
CAPTULO VII
DOS RGOS DE LICITAO E DE REGISTRO CADASTRAL
SEO I
DOS RGOS CENTRAIS DE LICITAO E DE REGISTRO CADASTRAL
Art. 67 - O rgo central de licitao tem por finalidade normatizar, orientar, acompanhar e avaliar os
procedimentos licitatrios no mbito de sua competncia.
III -
fixar normas diretivas sobre avaliaes prvias necessrias alienao de bens pblicos;
promover a licitao para registros de preos de bens e servios de uso geral pela
VI -
VII -
Administrao;
Art. 68 - O rgo central de registro cadastral manter cadastro unificado das pessoas fsicas e jurdicas
interessadas em participar de licitao da Administrao.
Art. 69 - O cadastro unificado tem por finalidade cadastrar os interessados, pessoas fsicas ou jurdicas,
para participarem de licitaes realizadas por rgos e entidades da Administrao Pblica direta, autrquica e
fundacional, e entidades de direito privado integrantes da Administrao Pblica, bem como acompanhar o desempenho
das pessoas cadastradas e ampliar as opes de contratao e de celebrao de convnios com a Administrao.
1 - O registro cadastral dever ser amplamente divulgado e dever estar permanentemente aberto aos
interessados que requeiram sua inscrio com os documentos relativos habilitao jurdica, qualificao tcnica,
qualificao econmico-financeira e regularidade fiscal, mencionados nesta Lei.
2 - Ser fornecido aos interessados, pelo rgo central de registro cadastral, o Certificado de Registro
Cadastral (CRC), mediante a apresentao da documentao relacionada no pargrafo anterior, ou o Certificado de
Registro Simplificado (CRS), mediante a apresentao de, no mnimo, a documentao relativa habilitao jurdica,
regularidade fiscal e qualificao tcnica.
3 - Ser de, no mximo, 12 (doze) meses o prazo de validade do Certificado de Registro Cadastral ou
Simplificado, devendo ser renovado anualmente, mediante chamamento pblico dos interessados.
4 - Os inscritos sero classificados por categorias, tendo em vista sua especializao, conforme a
qualificao tcnica e econmico-financeira, avaliada pelos documentos relacionados nos arts. 101 e 102 desta Lei.
5 - A atuao dos licitantes no cumprimento das obrigaes assumidas ser acompanhada e anotada no
registro cadastral, vista de informaes que sero prestadas obrigatoriamente pelos rgos e entidades estaduais
competentes, inclusive a relao de compromissos que possam importar em diminuio da capacidade operacional ou
financeira do inscrito.
Art. 70 - A qualquer tempo poder ser alterado, suspenso ou cancelado o registro cadastral do inscrito que
deixar de satisfazer as exigncias previstas nesta Seo, ou cujo desempenho, apurado na forma do artigo precedente, no
seja considerado satisfatrio, facultada ao interessado a ampla defesa.
Art. 71 - Os rgos e entidades da Administrao estadual podero, justificadamente, utilizar-se de
registros cadastrais de outros rgos ou entidades da Administrao Pblica.
SEO II
DAS COMISSES
Art. 72 - A inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento, as propostas e a habilitao dos
licitantes sero processadas e julgadas por comisso, permanente ou especialmente designada.
1 - No caso de convite, a comisso de licitao poder, excepcionalmente, nas pequenas unidades
administrativas e em caso de exigidade do pessoal disponvel, ser substituda por servidor formalmente designado pela
autoridade competente.
2 - So competentes para designar as comisses de licitao, homologar o seu julgamento e adjudicar o
objeto ao licitante vencedor, os titulares mximos dos Poderes, dos rgos autnomos, das Secretarias de Estado e das
entidades integrantes da Administrao.
3 - As comisses de licitao, permanentes ou especiais, sero compostas por, no mnimo, 03 (trs)
membros, sendo pelo menos dois deles servidores qualificados, pertencentes ao quadro permanente do rgo da
Administrao responsvel pela licitao.
4 - A comisso designada para proceder ao julgamento dos pedidos de inscrio em registro cadastral,
sua alterao ou cancelamento, ser integrada por profissionais legalmente habilitados, no caso de obras, servios ou
fornecimento de equipamentos.
5 - A investidura dos membros das comisses permanentes no exceder a 02 (dois) anos, vedada a
reconduo da totalidade de seus membros para a mesma comisso no perodo subseqente.
6 - Os membros da comisso de licitao respondero solidariamente por todos os atos praticados pela
mesma, salvo se houver posio individual divergente, que dever ser devidamente fundamentada e registrada na ata da
reunio na qual tiver sido tomada a deciso.
7 - No caso de concurso, o julgamento ser efetuado por uma comisso especial, integrada por pessoas
de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no.
8 - Os critrios de escolha dos membros da comisso e as regras do seu fornecimento sero disciplinadas
por meio de ato especfico a ser expedido pelo Chefe do respectivo Poder.
CAPTULO VIII
DO PROCEDIMENTO LICITATRIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 73 - Constitui condio prvia para empenho e licitao de servios, fornecimento de bens ou
execuo de obras que acarrete despesa que o processo respectivo esteja instrudo com:
I-
Art. 74 - O procedimento da licitao ser iniciado com a abertura do processo devidamente autuado,
protocolado e numerado, contendo a autorizao respectiva do agente pblico competente, sucinta indicao de seu
objeto e dos recursos para a despesa, ao qual sero oportunamente juntados:
III -
V-
VI -
pareceres jurdicos e, conforme o caso, outros pareceres tcnicos emitidos sobre a licitao;
VII -
VIII recursos apresentados pelos interessados, intimao dos recursos aos demais licitantes e
respectivas manifestaes e decises;
IX -
X-
XI -
XII -
Art. 75 - As minutas de editais de licitao, bem como as dos contratos, acordos, convnios ou ajustes
devem ser previamente examinadas e aprovadas por assessoria jurdica da Administrao.
Art. 76 - Sempre que o valor estimado para uma licitao, ou para um conjunto de licitaes simultneas
ou sucessivas, for superior a 100 (cem) vezes o limite previsto para a realizao de obras e servios de engenharia na
modalidade de concorrncia, o processo licitatrio ser, obrigatoriamente, iniciado com uma audincia pblica,
concedida pela autoridade responsvel e realizada, pelo menos, 15 (quinze) dias teis antes da data prevista para a
publicao do edital e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 (dez) dias teis da sua realizao, pelos mesmos
meios previstos para a publicidade da licitao.
1 - A audincia de que trata o presente artigo ser aberta participao de todos os interessados, que
tero direito a receber informaes e a manifestar sua opinio, bem como a apresentar sugestes sobre o
empreendimento.
2 - As manifestaes e sugestes apresentadas na forma do pargrafo anterior sero apreciadas pela
Administrao, em carter no vinculante.
Art. 77 - facultado a qualquer licitante o amplo conhecimento dos termos do contrato e do respectivo
processo licitatrio, e, a qualquer interessado, a obteno de cpia autenticada, mediante o pagamento dos custos
devidos.
Art. 78 - A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos:
I-
do ato convocatrio;
devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes desclassificados, contendo a respectiva
documentao de habilitao, desde que no tenha havido recurso ou aps a sua denegao;
IV -
V-
1 - As licitaes do tipo melhor tcnica e tcnica e preo tero incio com a abertura das propostas
tcnicas, as quais sero analisadas e julgadas pela Comisso.
2 - Do julgamento previsto no pargrafo anterior caber recurso.
3 - A abertura dos envelopes relativos aos documentos das propostas e de habilitao ser realizada
sempre em ato pblico, previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada assinada pelos licitantes e pela
comisso ou servidor responsvel.
4 - Todos os documentos contidos nos envelopes sero rubricados pelos licitantes presentes e pela
comisso ou servidor designado.
5 - facultado comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, promover diligncia
destinada a esclarecer ou complementar a instruo do processo.
6 - A comisso poder conceder aos licitantes o prazo de 03 (trs) dias teis para a juntada posterior de
documentos cujo contedo retrate situao ftica ou jurdica j existente na data da apresentao da proposta.
7 - Os erros materiais irrelevantes sero objeto de saneamento, mediante ato motivado da comisso de
licitao.
8 - vedada a participao de uma nica pessoa como representante de mais de um licitante.
9 - O disposto neste artigo aplica-se concorrncia e tomada de preos e, no que couber, ao convite.
10 - Iniciada a sesso de abertura das propostas, no mais cabe a desistncia do licitante, salvo por
motivo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pela comisso.
11 - Poder a autoridade competente, at a assinatura do contrato, excluir licitante, em despacho
motivado, se tiver cincia de fato ou circunstncia, anterior ou posterior ao julgamento da licitao, que revele
inidoneidade ou falta de capacidade tcnica ou financeira.
SEO II
DO INSTRUMENTO CONVOCATRIO
Art. 79 - O edital conter, em seu prembulo, o nmero de ordem em srie anual, o nome da repartio
interessada e de seu setor, a finalidade da licitao, sua modalidade, regime de execuo e tipo, a meno legislao
aplicvel, o local, dia e hora para recebimento das propostas e da documentao de habilitao, bem como para o incio da
abertura dos envelopes respectivos e indicar, obrigatoriamente, o seguinte:
I-
descrio clara e precisa do objeto licitado, que permita seu total e completo conhecimento;
II local onde podero ser examinados o edital e seus anexos, o projeto bsico e, se j
disponvel, o projeto executivo;
III prazo e condies para assinatura do contrato ou retirada dos instrumentos, para a execuo
do ajuste e para a entrega do objeto da licitao;
IV -
V-
VI -
VII -
contratual;
VIII locais, horrios e cdigos de acesso a meios de comunicao distncia em que sero
fornecidos elementos, informaes e esclarecimentos complementares relativos licitao e s condies para
atendimento das obrigaes necessrias ao cumprimento de seu objeto;
IX critrio de aceitabilidade dos preos unitrio e global, conforme o caso, permitida a fixao
de preos mximos e vedados a fixao de preos mnimos, critrios estatsticos ou faixas de variao em relao a preos
de referncia, ressalvado o disposto nos 1 e 2, do art. 97 desta Lei;
X-
de licitaes internacionais;
condies de pagamento prevendo, segundo o caso:
prazo de pagamento no superior a 08 (oito) dias, contados a partir da data final do perodo
de adimplemento de cada parcela;
XI a)
b)
recursos financeiros;
c)
critrio de atualizao financeira dos valores a serem pagos, desde a data final do perodo de
adimplemento de cada parcela at a data do efetivo pagamento;
d)
compensaes financeiras e apenaes, por eventuais atrasos, e descontos, por eventuais
antecipaes de pagamento;
e)
critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, com a
indicao, sempre que possvel, de ndices especficos ou setoriais que retratem a efetiva variao do custo de produo,
para o reajustamento de preos, desde a data prevista para apresentao da proposta ou do oramento a que esta se referir
at a data do adimplemento de cada parcela;
XII -
XIII -
XIV -
condies para o recebimento do objeto da licitao, obedecidos os prazos previstos nesta Lei;
XV limites para pagamento de instalao e mobilizao para execuo de obras e servios, que
sero obrigatoriamente destacadas das demais parcelas, etapas e tarefas;
XVI - indicao objetiva e justificada das parcelas de maior relevncia tcnica e de valor
significativo estritamente necessrias para o objeto da licitao, para efeito da capacitao tcnica dos licitantes;
XVII -
XVIII -
fixao do prazo para pagamento do saldo devedor pelo arrematante de bem leiloado;
XIX -
XX -
XXI -
instrues e normas para os recursos administrativos cabveis, nos termos desta Lei;
XXII -
Art. 80 - O original do edital dever ser datado, rubricado em todas as folhas e assinado pela autoridade
que o expedir, permanecendo no processo de licitao, e dele extraindo-se cpias, resumidas ou integrais, para
divulgao, inclusive por meios eletrnicos, e fornecimento aos interessados.
Art. 81 - Constituem anexos do edital, dele fazendo parte integrante:
I-
projeto bsico e/ou executivo, com todas as suas partes, desenhos, especificaes e outros
complementos;
II -
minuta do contrato a ser firmado entre a Administrao e o licitante vencedor, salvo nas
hipteses de dispensa deste instrumento, previstas nesta Lei;
III -
IV -
V-
Art. 82 - Nas compras para entrega imediata, assim entendidas aquelas com prazo de entrega at quinze
dias contados da data da celebrao do ajuste, podero ser dispensados:
I-
o critrio de reajuste;
Art. 83 - Nas licitaes para a execuo de obras e servios, quando for adotada a modalidade de execuo
de empreitada por preo global, a Administrao dever fornecer, obrigatoriamente, junto com o edital, todas as
informaes e os elementos necessrios para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e
completo conhecimento do objeto da licitao.
Art. 84 - O conhecimento da ntegra do edital ser amplamente assegurado a todos os interessados, nada
mais se lhes exigindo, para tanto, seno o pagamento do custo efetivo da reproduo grfica ou do meio magntico do
instrumento, quando solicitados.
Art. 85 - Nas licitaes do tipo menor preo, as especificaes do edital podero abranger, entre outras
pertinentes ao objeto da licitao, requisitos de qualidade, rendimento e prazo, definidos atravs de parmetros objetivos,
sempre que tais fatores possam repercutir no custo final.
Art. 86 - Nas licitaes do tipo melhor tcnica, o edital definir critrios objetivos de pontuao das
propostas, bem como os pesos e a valorao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
Art. 87 - Nas licitaes do tipo tcnica e preo, o edital definir critrios objetivos de pontuao das
propostas, bem como os pesos para a ponderao da mdia das propostas tcnicas e de preos.
Art. 88 - Nas licitaes do tipo maior lance ou oferta, nos casos de alienao de bens ou concesso de
direito real de uso, o edital indicar os fatores e critrios suficientes para apurao do maior lance ou oferta.
Art. 89 - Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica
monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes.
1 - Quando ao licitante estrangeiro for permitido cotar preo em moeda estrangeira, igualmente poder
faz-lo o licitante brasileiro.
2 - No caso em que seja contratado afinal o licitante brasileiro, na hiptese do pargrafo anterior, o
pagamento ser efetuado em moeda brasileira, taxa do cmbio vigente no dia til imediatamente anterior data do
efetivo pagamento.
3 - As garantias de pagamento ao licitante brasileiro sero equivalentes quelas oferecidas ao licitante
estrangeiro.
4 - Para fins de julgamento da licitao, as propostas apresentadas por licitantes estrangeiros sero
acrescidas dos gravames conseqentes dos mesmos tributos que oneram exclusivamente os licitantes brasileiros quanto
operao final de venda.
5 - Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos provenientes de
financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de
que o Brasil seja parte, na respectiva licitao podero ser admitidas as condies decorrentes de acordos, protocolos,
convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem como as normas e procedimentos
daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao, o qual
poder contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para a obteno do
financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de
despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho esse ratificado pela autoridade imediatamente superior.
6 - As cotaes de todos os licitantes, no caso deste artigo, sero efetuadas para entrega no mesmo local
de destino.
Art. 90 - A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha
estritamente vinculada.
SEO III
DO JULGAMENTO E DA CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS
Art. 91 - O julgamento das propostas ser objetivo, em conformidade com os critrios previamente
estabelecidos no ato convocatrio e com os princpios desta Lei.
1 - vedada a utilizao de qualquer elemento, critrio ou fator sigiloso, secreto, subjetivo ou reservado
que possa, ainda quando indiretamente, burlar o princpio da igualdade entre os licitantes, sob pena de responsabilidade.
II uma vez classificadas as propostas tcnicas, proceder-se- abertura das propostas de preo
dos licitantes que tenham atingido a valorizao mnima estabelecida no instrumento convocatrio e negociao das
condies propostas, com a proponente melhor classificada, com base nos oramentos detalhados apresentados e
respectivos preos unitrios e tendo como referncia o limite representado pela proposta de menor preo entre os
licitantes que obtiveram a valorizao mnima;
III no caso de impasse na negociao anterior, procedimento idntico ser adotado,
sucessivamente, com os demais proponentes, pela ordem de classificao, at a consecuo de acordo para a contratao;
IV as propostas de preos sero devolvidas intactas aos licitantes que no forem
preliminarmente habilitados ou que no obtiverem a valorizao mnima estabelecida para a proposta tcnica.
Ina primeira fase, sero abertos os envelopes das propostas tcnicas dos licitantes,
efetuando-se sua avaliao e classificao, de acordo com os critrios pertinentes e adequados ao objeto licitado,
definidos com clareza e objetividade no instrumento convocatrio e que considerem a capacitao e a experincia do
proponente, a qualidade tcnica da proposta, compreendendo metodologia, organizao, tecnologias e recursos materiais
a serem utilizados nos trabalhos e a qualificao das equipes tcnicas a serem mobilizadas para a sua execuo;
II ser feita a avaliao e a valorizao das propostas de preos, de acordo com os critrios
objetivos preestabelecidos no instrumento convocatrio, dos licitantes j classificados na proposta tcnica;
III a classificao dos proponentes ser efetuada pela ordem decrescente das mdias
ponderadas das pontuaes alcanadas nas propostas tcnicas e de preos, de acordo com os pesos expressamente
estabelecidos no ato convocatrio.
II as propostas com valor global superior aos praticados no mercado ou com preos
manifestamente inexeqveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de
documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os coeficientes de
produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas necessariamente especificadas no
ato convocatrio da licitao.
I-
mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor
II -
habilitao jurdica;
II -
regularidade fiscal;
III -
qualificao tcnica;
IV -
qualificao econmico-financeira;
cdula de identidade;
registro comercial, no caso de empresa individual;
III ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, no caso de
sociedades comerciais, e, em se tratando de sociedades por aes, acompanhado dos documentos de eleio dos seus
administradores;
IV -
em exerccio;
Vdecreto de autorizao, no caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no
Pas, e ato de registro ou autorizao para funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o
exigir.
Art. 100 - A documentao relativa regularidade fiscal, conforme o caso, consistir em:
I-
1 - No caso das licitaes pertinentes a obras e servios, a comprovao da aptido referida no inciso II
deste artigo ser efetuada mediante um ou mais atestados fornecidos por pessoas jurdicas de direito pblico ou privado,
devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, suficientes para comprovar a aptido do licitante.
2 - A exigncia relativa capacitao tcnica limitar-se- comprovao do licitante possuir, em nome
da empresa, atestado de responsabilidade tcnica por execuo de obra ou servio de caractersticas semelhantes s do
objeto da licitao, limitadas estas exclusivamente s parcelas de maior relevncia e valor significativo do objeto da
licitao ou de possuir, em seu quadro permanente e na data prevista para a entrega da proposta, profissional de nvel
superior ou outro devidamente reconhecido pela entidade competente, detentor de tal atestado;
Administrao exigir dos licitantes a metodologia de execuo, cuja avaliao, para efeito de sua aceitao ou no, ser
efetuada exclusivamente por critrios objetivos.
10 - Os profissionais indicados pelo licitante para fins de comprovao da capacitao tcnica devero
participar da obra ou servio objeto da licitao, admitindo-se a sua substituio por profissionais de experincia
equivalente ou superior, desde que aprovada pela Administrao.
Art. 102 - A documentao relativa qualificao econmico-financeira ser limitada a:
Ibalano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j exigveis e
apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao financeira da empresa, podendo ser atualizados por ndices
oficiais quando encerrados h mais de 03 (trs) meses da data de apresentao da proposta, vedada a sua substituio por
balancetes ou balanos provisrios;
IIIgarantia de participao, quando exigida no edital, limitada a 1% (um por cento) do valor
estimado para o objeto da contratao, nas mesmas modalidades e critrios previstos no art. 136 desta Lei.
1 - A exigncia de ndices limitar-se- demonstrao da capacidade financeira do licitante com vistas
aos compromissos que ter que assumir caso lhe seja adjudicado o contrato, vedada a exigncia de valores mnimos de
faturamento anterior, ndices de rentabilidade ou lucratividade.
2 - Nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, a Administrao poder
estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, quando indispensvel para assegurar o adimplemento das
obrigaes a serem pactuadas, alternativamente, a garantia prevista no item III deste artigo ou a exigncia de capital
mnimo ou de patrimnio lquido mnimo, que no poder exceder a 10% (dez por cento) do valor estimado da
contratao, relativamente data da apresentao da proposta, na forma da lei, admitida sua atualizao por ndices
oficiais.
3 - Em cada licitao poder, ainda, ser exigida a relao dos compromissos assumidos pelos licitantes,
que repercutam sobre sua capacidade financeira ou operacional.
4 - A comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma objetiva, por meio do
clculo de ndices contbeis previstos no edital e devidamente justificados no processo administrativo que tenha dado
incio ao certame licitatrio, vedada a exigncia de ndices e valores no usualmente adotados para a correta avaliao de
situao financeira, suficiente ao cumprimento das obrigaes decorrentes da licitao.
Art. 103 - Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em original, cpia
autenticada na forma da lei ou por servidor da Administrao, ou por exemplar de sua publicidade em rgo de imprensa
oficial.
1 - A documentao de que tratam os arts. 98 a 102 desta Lei poder ser dispensada, no todo ou em parte,
nos casos de convite, concurso, fornecimento de bens para pronta entrega e leilo.
2 - Os documentos enumerados nos arts. 98 a 102 desta Lei podero ser substitudos pelo Certificado de
Registro Cadastral quanto s informaes disponibilizadas em sistema informatizado de consulta direta indicado no
edital.
3 - A documentao referida neste artigo poder ser substituda por Certificado de Registro Cadastral
emitido por rgo ou entidade pblica, desde que previsto no edital e o registro tenha sido feito em obedincia ao disposto
nesta Lei.
Art. 104 - As empresas estrangeiras que no funcionarem no Pas atendero, tanto quanto possvel, nas
licitaes internacionais, s exigncias dos artigos anteriores, mediante documentos equivalentes, autenticados pelos
respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representao legal no Brasil, com poderes
expressos para receber citao e responder administrativa ou judicialmente.
Pargrafo nico - O disposto no caput deste artigo e nos arts. 105, 5, e 126, pargrafo nico, no se
aplica s licitaes internacionais, quando o objeto da licitao seja:
Iaquisio de bens ou servios cujo pagamento seja feito com o produto de financiamento
concedido por organismo financeiro internacional de que o Brasil participe, ou por agncia estrangeira de cooperao;
II compra de equipamentos fabricados e entregues no exterior, desde que haja prvia
autorizao do Chefe do Poder Executivo;
III -
Art. 105 - Quando o edital permitir, podero licitar pessoas jurdicas reunidas em consrcio constitudo
para a licitao, vedado, porm, ao consorciado competir, na mesma licitao, isoladamente, ou atravs de outro
consrcio, obedecidas as seguintes normas:
I-
pelos consorciados;
II indicao da empresa responsvel pelo consrcio, que dever atender s condies de
liderana, obrigatoriamente fixadas no edital;
III apresentao dos documentos exigidos nos arts. 98 a 102 desta Lei por cada consorciado,
admitindo-se, para efeito de qualificao tcnica, o somatrio dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de
qualificao econmico-financeira, o somatrio dos valores de cada consorciado, na proporo de sua respectiva
participao, podendo a Administrao estabelecer, para o consrcio, um acrscimo de at 30% (trinta por cento) dos
valores exigidos para licitante individual, inexigvel este acrscimo para os consrcios compostos, em sua totalidade, por
micro e pequenas empresas assim definidas em lei;
IV impedimento de participao de empresa consorciada, na mesma licitao, atravs de mais
de um consrcio ou isoladamente;
Vresponsabilidade individual e solidria dos integrantes pelas exigncias de ordem fiscal e
administrativa, pertinentes licitao, at o recebimento definitivo do seu objeto, bem como por todos os atos de
comrcio relativos licitao e ao contrato.
SEO V
DA HOMOLOGAO E DA ADJUDICAO
Art. 106 - Aps classificadas as propostas e concluda a fase de habilitao, a autoridade superior
competente examinar as vantagens da proposta vencedora, em relao aos objetivos de interesse pblico colimados pela
licitao, homologar o procedimento licitatrio e adjudicar o objeto contratual ao licitante vencedor, em despacho
circunstanciado.
Art. 107 - Quando licitao acudir apenas um interessado, poder ser homologada a licitao e com este
celebrado o contrato, desde que esteja comprovado nos autos que o preo proposto compatvel com o de mercado e
sejam satisfeitas todas as exigncias legais e regulamentares, bem como as especificaes do ato convocatrio.
SEO VI
DO PREGO
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 108 - Para fins de realizao da licitao na modalidade prego, consideram-se bens e
servios comuns aqueles cujos padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, com
base nas especificaes usuais praticadas no mercado.
Pargrafo nico - A licitao na modalidade prego no se aplica s contrataes de obras e servios de
engenharia, bem como s locaes imobilirias e alienaes em geral.
Art. 109 - O prego ser realizado em sesso pblica presencial ou por meio do sistema de compras
eletrnicas.
Art. 110 - Os contratos celebrados pelos rgos e entidades da Administrao, para aquisio de bens e
servios comuns, sero precedidos, preferencialmente, de licitao pblica na modalidade prego.
Art. 111 - Compete autoridade superior do rgo ou entidade promotora da licitao a designao do
pregoeiro e dos componentes da equipe de apoio para a conduo do certame.
1 - Somente poder atuar como pregoeiro o servidor que tenha realizado capacitao especfica para
exercer tal atribuio.
2 - A equipe de apoio do pregoeiro dever ser integrada, em sua maioria, por servidores ocupantes de
cargo efetivo ou emprego da Administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou entidade
promotora do prego, para prestar a necessria assistncia ao pregoeiro.
Art. 112 - So atribuies do pregoeiro:
III -
III -
IV -
Vcondies de habilitao;
proponentes;
VI -
VII -
proceder abertura dos envelopes das propostas de preo, ao seu exame e classificao dos
VIII -
IX -
X-
negociar diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor;
adjudicar o objeto da licitao ao licitante da proposta de menor preo aceitvel, desde que
XIV - receber, examinar, instruir e decidir sobre os recursos e, quando mantida a sua deciso,
encaminhar os autos autoridade superior para deliberao;
XV -
Art. 113 - Na fase interna ou preparatria do prego, o servidor responsvel pela formalizao do processo
licitatrio dever adotar, sem prejuzo de outras, as seguintes providncias:
I-
II definir o objeto a ser contratado, de forma precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes
que, por excessivas, irrelevantes ou desnecessrias, limitem ou frustrem a competio ou a realizao do contrato;
IV -
VI -
o caso;
VII definir os critrios de julgamento de menor preo, observando os prazos mximos para
fornecimento do bem ou prestao do servio; as especificaes tcnicas e os parmetros mnimos de desempenho e de
qualidade e as demais condies que devam constar obrigatoriamente no edital;
VIII -
instruir o processo com a motivao dos atos especificados nos incisos anteriores e os
garantia de proposta;
aquisio do edital pelos licitantes, como condio para participao no certame;
Art. 118 - Preceder abertura da sesso pblica de prego, presencial ou eletrnico o seguinte
procedimento:
Ia convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso no Dirio
Oficial do Estado e no Sistema de Compras Eletrnicas e, quando o valor estimado da contratao atingir ao limite fixado
para tomada de preos, tambm em jornal dirio de grande circulao do Estado;
II no aviso da licitao devero constar a definio precisa do objeto, bem como a indicao
dos locais, dias e horrios em que poder ser lida ou obtida a ntegra do edital, e o local, dia e hora da realizao da sesso
pblica;
III -
at 02 (dois) dias teis antes da data fixada para a realizao da sesso pblica do prego,
qualquer cidado ou licitante poder solicitar esclarecimentos, providncias ou impugnar o ato convocatrio do prego,
cabendo ao pregoeiro decidir sobre a petio no prazo de at 01 (um) dia til;
IV - o prazo fixado no edital para a apresentao das propostas, contados a partir da publicao do
aviso, no ser inferior a 08 (oito) dias teis;
V-
Art. 119 - Como condio para celebrao do contrato, o licitante vencedor dever apresentar nova
planilha de preos, com os valores readequados ao que foi ofertado na fase de lance e manter as condies de habilitao.
Pargrafo nico - Se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no
celebrar o contrato, facultado Administrao, examinando e verificando a aceitabilidade das propostas subseqentes,
na ordem de classificao, proceder contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas na legislao
pertinente.
SUBSEO II
DO PREGO PRESENCIAL
Art. 120 - O prego presencial atender s disposies constantes dos artigos anteriores, devendo ser
observado, ainda os seguintes procedimentos especficos:
Ia sesso pblica do prego ter incio no horrio fixado no edital, devendo o licitante ou seu
representante legal realizar seu credenciamento, comprovando, se for o caso, que possui os necessrios poderes para
formulao de propostas, lances e negociao, e para a prtica dos demais atos inerentes ao certame;
III -
em seguida, ser dado incio a etapa de apresentao de lances verbais pelos proponentes
selecionados, que devero, de forma sucessiva e distinta, apresentar seus lances, a comear com o autor da proposta
selecionada de maior preo e seguido dos demais, em ordem decrescente, at que no haja mais cobertura da oferta de
menor valor;
VI -
VII -
somente sero admitidos lances verbais cujos valores se situem abaixo do menor valor
anteriormente registrado;
VIII a desistncia em apresentar lance verbal, quando convocado pelo pregoeiro, implicar a
excluso do licitante da etapa de lances e na manuteno do ltimo preo apresentado pelo licitante, para efeito de
ordenao das propostas;
caso no se realizem lances verbais, ser verificada a conformidade entre a proposta escrita
de menor preo e o valor estimado para a contratao;
IX -
XI havendo apenas uma proposta e desde que atenda a todas as condies do edital e estando o
seu preo compatvel com os praticado no mercado, esta poder ser aceita, devendo o pregoeiro negociar, visando obter
preo melhor;
XII declarada encerrada a etapa competitiva e ordenadas as propostas, o pregoeiro examinar a
aceitabilidade da primeira oferta classificada quanto ao objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito;
XIII concluda a etapa classificatria das propostas e lances verbais, e sendo aceitvel a proposta
de menor preo, o pregoeiro dar incio fase de habilitao com a abertura do envelope contendo a documentao do
proponente da melhor oferta, confirmando as suas condies de habilitao;
XIV a habilitao far-se- com a verificao de que o licitante est em situao regular perante a
Fazenda Nacional, a Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS, e as Fazendas Estaduais e
Municipais, quando for o caso, e com a comprovao de que atende s exigncias do edital quanto habilitao jurdica e
qualificaes tcnicas e econmico-financeiro;
XV os licitantes cadastrados no Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado da Bahia
podero deixar de apresentar os documentos de habilitao que constem no referido Cadastro, desde que previsto no
edital, para a confirmao das suas condies habilitatrias, com base no Sistema Informatizado de Cadastro de
Fornecedores do rgo competente, sendo assegurado ao licitante o direito de complementar, no envelope de habilitao,
a documentao, quando for o caso, para atualiz-la;
XVI -
vencedor;
XVII se a oferta no for aceita ou se o licitante desatender s exigncias habilitatrias, o pregoeiro
examinar a oferta subseqente, na ordem de classificao, verificando a sua aceitabilidade e procedendo habilitao do
proponente e assim sucessivamente at a apurao de uma proposta que atenda s condies estabelecidas no edital,
sendo o respectivo licitante declarado vencedor;
XIX nas situaes previstas nos incisos VIII, X, XII, XVI e XXVIII o pregoeiro poder negociar
diretamente com o proponente para que seja obtido preo melhor;
XX declarado o vencedor, ao final da sesso, qualquer licitante poder manifestar,
motivadamente, a inteno de recorrer da deciso do pregoeiro, atravs do registro da sntese das suas razes em ata,
sendo que a falta de manifestao imediata e motivada implicar a decadncia do direito de recurso e, conseqentemente,
a adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor pelo pregoeiro;
XXI manifestada a inteno de recorrer, ser concedido o prazo de 03 (trs) dias teis para a
apresentao das razes do recurso, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentarem contra-razes,
se quiserem, em igual prazo, cuja contagem ter incio no primeiro dia til subseqente ao do trmino do prazo do
recorrente;
XXIV -
XXV -
aproveitamento;
superior far a adjudicao do objeto ao licitante vencedor e homologar a licitao, sendo o adjudicatrio convocado
para assinar o contrato no prazo estabelecido no edital;
como condio para celebrao do contrato, o licitante vencedor dever manter as condies
XXVI -
de habilitao;
XXVII - para a contratao, o licitante vencedor dever encaminhar, no prazo de at 01 (um) dia til
aps o encerramento da sesso, nova planilha de preos, com os valores readequados ao que foi ofertado no lance verbal;
XXVIII -
o prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no estiver fixado no
edital;
XXIX - se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no celebrar
o contrato, facultado Administrao examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subseqentes, na ordem de
classificao, procedendo contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas nesta Lei.
SUBSEO III
DO PREGO ELETRNICO
Art. 121 - O prego eletrnico atender s disposies constantes dos arts. 108 e 119, devendo ser
observados, ainda, os procedimentos especficos constantes deste artigo:
Icomo condio para participao do prego por meio eletrnico necessrio, previamente, o credenciamento
pelos usurios e os licitantes;
II -
individual;
III o credenciamento do usurio ser pessoal e intransfervel para acesso ao sistema, sendo o
mesmo responsvel por todos os atos praticados nos limites de suas atribuies e competncias;
IV o credenciamento do usurio implica em sua responsabilidade legal e na presuno de
capacidade tcnica para realizao das transaes inerentes ao prego;
Vo licitante responsvel pelos nus decorrentes da perda de negcios, resultante da
inobservncia de quaisquer mensagens emitidas pelo pregoeiro ou pelo sistema, ainda que ocorra sua desconexo;
VI -
VII a participao no prego dar-se- por meio da digitao da senha de identificao do licitante e
subseqente encaminhamento de proposta de preo at a data e horrio previstos no edital, exclusivamente por meio do
sistema eletrnico;
VIII - como requisito para participao no prego, o licitante dever manifestar, em campo prprio
do sistema, o pleno conhecimento e atendimento s exigncias de habilitao previstas no edital;
IX no caso de contratao de servios comuns, as planilhas de custos previstas no edital devero
ser encaminhadas em formulrio eletrnico especfico, juntamente com a proposta de preos;
X-
a partir do horrio previsto no edital, ter incio a sesso pblica do prego eletrnico, com a
divulgao das propostas de preos recebidas e em perfeita consonncia com as especificaes e condies estabelecidas
no edital;
XI -
XII aberta a etapa competitiva, os licitantes podero encaminhar lances exclusivamente por meio
do sistema eletrnico, sendo imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horrio de registro e valor;
XIII -
XXIX -
motivadamente, no prazo de at 10 (dez) minutos, a inteno de recorrer da deciso do pregoeiro, com o registro da
sntese das suas razes em ata, sendo que a falta de manifestao imediata e motivada importar na decadncia do direito
de recurso e, conseqentemente, na adjudicao do objeto da licitao ao licitante vencedor;
manifestada a inteno de recorrer, por qualquer dos licitantes, ser concedido o prazo de 03
(trs) dias teis para a apresentao das razes do recurso, que dever ser formulado em documento prprio no sistema
eletrnico, ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentarem contra-razes, se quiserem, em igual
prazo, cuja contagem ter incio no primeiro dia til subseqente ao do trmino do prazo do recorrente;
XXX -
XXXI - o exame, a instruo e o encaminhamento dos recursos autoridade superior, ser realizado
pelo pregoeiro no prazo de at 03 (trs) dias teis;
XXXII a autoridade superior do rgo promotor do prego eletrnico ter o prazo de at 03
(trs) dias teis para decidir o recurso;
XXXIII -
aproveitamento;
XXXIV decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a
autoridade superior far a adjudicao do objeto ao licitante vencedor e homologar a licitao, sendo o adjudicatrio
convocado para assinar o contrato no prazo estabelecido no edital;
XXXV se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, no
celebrar o contrato, facultado Administrao examinar e verificar a aceitabilidade das propostas subseqentes, na
ordem de classificao, procedendo contratao, sem prejuzo da aplicao das sanes previstas na legislao
especfica.
Pargrafo nico - Os atos essenciais do prego eletrnico sero documentados no processo respectivo,
com vistas aferio de sua regularidade pelos agentes de controle, nos termos da legislao pertinente.
SEO VII
DA REVOGAO E DA ANULAO
Art. 122 - A autoridade superior competente somente poder revogar a licitao por motivo de interesse
pblico decorrente de fato superveniente, devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta,
devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente
fundamentado.
1 - A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera a obrigao de indenizar,
ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 128 desta Lei.
2 - A nulidade do procedimento licitatrio induz a nulidade do contrato, com as conseqncias previstas
no pargrafo nico do art. 128 desta Lei.
3 - Em qualquer caso de desfazimento do processo licitatrio, ficam assegurados o contraditrio e a
ampla defesa.
4 - O disposto neste artigo e em seus pargrafos aplica-se, no que couber, aos procedimentos de
dispensa e de inexigibilidade de licitao.
CAPTULO IX
DOS CONTRATOS
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 123 - Os contratos administrativos de que trata esta Lei regem-se pelas suas clusulas e pelos
preceitos de direito pblico, aplicando-se-lhes, supletivamente, os princpios da teoria geral dos contratos e as
V-
o crdito pelo qual correr a despesa, com indicao da classificao funcional programtica
e da categoria econmica;
VI -
VII -
o sistema de fiscalizao;
VIII -
IX -
os casos de resciso;
XI -
fornecimento;
XII quando for o caso, as condies de importao e exportao, a data e a taxa de cmbio para
converso ou o critrio para a sua determinao;
XIII -
o foro judicial;
XIV -
licitante vencedor;
XV -
Pargrafo nico - Nos contratos celebrados pela Administrao com pessoa fsica ou jurdica, inclusive
as domiciliadas no exterior, devero constar necessariamente clusula que declare competente o foro da capital do Estado
da Bahia para dirimir qualquer questo contratual, salvo o disposto no pargrafo nico do art. 104 desta Lei.
Art. 127 - O regime jurdico dos contratos administrativos institudo por esta Lei confere Administrao
as prerrogativas de:
Imodific-los, unilateralmente, para melhor adequao s finalidades de interesse pblico,
desde que mantido o equilbrio econmico-financeiro original do contrato e respeitados os demais direitos do contratado;
II -
rescindi-los, unilateralmente, nos casos especificados nos incisos I a XV, XX e XXI do art.
III -
fiscalizar-lhes a execuo;
IV -
Vno caso de servios essenciais, ocupar e utilizar provisoriamente bens mveis, imveis,
pessoal e servios vinculados execuo do contrato, havendo necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas
contratuais, ou na hiptese de resciso do contrato administrativo.
II -
aos contratos em que Administrao for parte, como usuria de servio pblico.
Art. 130 - A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das
propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade.
SEO II
DA FORMALIZAO
Art. 131 - So formalidades essenciais dos contratos administrativos e seus aditamentos:
I-
III -
Pargrafo nico - Os setores tcnicos dos rgos ou entidades contratantes fornecero aos setores
jurdicos minuta do instrumento contratual contendo as clusulas tcnicas, retratando fielmente o estipulado no edital.
Art. 134 - Os atos de prorrogao, suspenso ou resciso dos contratos administrativos sujeitar-se-o s
formalidades exigidas para a validade do contrato originrio.
Art. 135 - Independem de termo contratual aditivo, podendo ser registrado por simples apostila:
Ia simples alterao na indicao dos recursos oramentrios ou adicionais custeadores da despesa, sem
modificao dos respectivos valores;
II reajustamento de preos previsto no edital e no contrato, bem como as atualizaes,
compensaes ou apenaes financeiras decorrentes das condies de pagamento dos mesmos constantes.
SEO III
DAS GARANTIAS
Art. 136 - A critrio da autoridade competente, e desde que previsto no instrumento convocatrio, poder
ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras.
1 - So modalidades de garantia:
cauo em dinheiro ou ttulos da dvida pblica;
III -
seguro-garantia;
III -
fiana bancria.
2 - As garantias a que se refere o pargrafo anterior, quando exigidas, no excedero a 1% (um por
cento) do valor estimado para as licitaes, nem a 5% (cinco por cento) do valor efetivo dos contratos, devendo ser
fixadas de acordo com o vulto e a natureza da obra, compra ou servio.
3 - Para obras, servios e fornecimentos de grande vulto, envolvendo alta complexidade tcnica e riscos
financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite
de garantia previsto no pargrafo anterior poder ser elevado para at 10% (dez por cento) do valor do contrato.
4 - A garantia prestada pelo licitante vencedor poder converter-se em garantia do contrato, devendo ser
complementada, quando necessrio.
5 - O complemento da garantia poder ser exigido de uma vez, como condio para a assinatura do
contrato.
6 - A garantia prestada, quando em dinheiro, ser atualizada monetariamente na oportunidade de sua
devoluo pela Administrao.
7 - A devoluo da garantia ocorrer:
para os licitantes desclassificados e inabilitados, aps o resultado da classificao e da
I-
habilitao, respectivamente;
II -
para os demais licitantes, logo aps a homologao ou o fim de validade da proposta, o que
III -
ocorrer primeiro;
Art. 137 - A garantia responder pelo inadimplemento das obrigaes contratuais e pelas multas impostas,
independentemente de outras cominaes legais.
Art. 138 - No caso de contratos que importem na entrega de bens pela Administrao, nos quais a posse for
transferida para o contratado, o valor da garantia ser acrescido at 20% (vinte por cento) do valor desses bens.
SEO IV
DOS PRAZOS DE DURAO
Art. 139 - vedado o contrato com prazo de vigncia indeterminado.
Art. 140 - A durao dos contratos regidos por esta Lei ficar adstrita vigncia dos respectivos crditos
oramentrios, exceto quanto aos relativos:
aos projetos cujos produtos estejam includos entre as metas do Plano Plurianual, os quais
podero ser prorrogados se houver interesse da Administrao e desde que haja previso no ato convocatrio;
I-
prestao de servios a serem executados de forma contnua, que podero ter a sua durao
prorrogada por sucessivos perodos com vistas obteno de preos e condies mais vantajosas para a Administrao,
limitada a 60 (sessenta) meses;
II -
I-
aumento das quantidades inicialmente previstas no contrato, nos limites permitidos por esta
Lei;
Vimpedimento, total ou parcial, da execuo do contrato por fato ou ato de terceiro,
reconhecido pela Administrao em documento contemporneo sua ocorrncia;
VI omisso ou atraso de providncias a cargo da Administrao, inclusive quanto aos
pagamentos previstos, de que resulte impedimento ou retardamento na execuo do contrato, sem prejuzo das sanes
legais aplicveis aos responsveis.
Art. 142 - Qualquer prorrogao dever ser solicitada ainda no prazo de vigncia do contrato, com
justificao escrita e previamente autorizada pela autoridade competente para celebrar o ajuste.
Pargrafo nico - A prorrogao dos contratos de prestao de servios a serem executados de forma
contnua dever ser solicitada pelo servidor responsvel pelo seu acompanhamento no prazo mximo de at 60 (sessenta)
dias antes do seu termo final.
SEO V
DAS ALTERAES CONTRATUAIS E DAS REVISES DOS PREOS
Art. 143 - Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, mediante justificao expressa, nos
seguintes casos:
I-
b) quando
II a)
d)
quando necessrio o restabelecimento da relao que as partes pactuaram inicialmente entre os
encargos do contratado e a retribuio da Administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento,
objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos
imprevisveis, ou previsveis, porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do
ajustado, ou seja, em caso de fora maior, caso fortuito, fato do prncipe ou fato da Administrao, configurando rea
econmica extraordinria e extracontratual;
e)
quando possvel a reduo do preo ajustado para compatibiliz-lo ao valor de mercado ou
quando houver diminuio, devidamente comprovada, dos preos dos insumos bsicos utilizados no contrato.
1 - O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses
que se fizerem nas obras, servios ou compras, at 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e,
no caso particular de reforma de edifcio ou de equipamento, at o limite de 50% (cinqenta por cento) para os seus
acrscimos.
2 - Respeitados os limites e para os fins do pargrafo anterior, se o contrato no tiver estipulado preos
unitrios para obras e servios, esses sero fixados com base em tabelas oficiais e, na sua falta, mediante acordo entre as
partes.
3 - Nenhum acrscimo ou supresso poder ser realizado sem a devida motivao ou exceder os limites
estabelecidos no 1 deste artigo, salvo as supresses resultantes de acordo celebrado pelos contratantes.
4 - Em caso de supresso de obras, bens e servios, se o contratado, antes de notificado, j houver
adquirido os materiais necessrios e posto no local dos trabalhos, dever ser reembolsado pelos custos de aquisio
regularmente comprovados e monetariamente corrigidos, podendo caber a indenizao por outros danos eventualmente
decorrentes da supresso, desde que regularmente comprovados.
5 - Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia de
disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos preos
contratados, implicaro reviso destes para mais ou para menos, conforme o caso.
8 - A variao do valor contratual para fazer face ao reajuste de preos previsto no prprio contrato, as
atualizaes, compensaes ou apenaes financeiras decorrentes das condies de pagamento nele previstas, bem como
o empenho de dotaes oramentrias suplementares at o limite do seu valor corrigido, no caracterizam alterao do
mesmo, podendo ser registrados por simples apostila, dispensando a celebrao de aditamento.
SEO VI
DO REAJUSTAMENTO
Art. 144 - O reajustamento dos preos contratuais, previsto nesta Lei, dever retratar a variao efetiva do
custo de produo, optando a Administrao pela adoo dos ndices especficos ou setoriais mais adequados natureza
da obra, compra ou servio, sempre que existentes.
Art. 145 - Na ausncia dos ndices especficos ou setoriais, previstos no artigo anterior, adotar-se- o
ndice geral de preos mais vantajoso para a Administrao, calculado por instituio oficial, que retrate a variao do
poder aquisitivo da moeda.
obrigao.
Art. 148 - Na hiptese de atraso na execuo do contrato por culpa da Administrao, prevalecero os
ndices vigentes nesse perodo, se os preos aumentarem, ou sero aplicados os ndices correspondentes ao incio do
respectivo perodo, se os preos diminurem.
Art. 149 - A atualizao monetria dos pagamentos devidos pela Administrao, em caso de mora, ser
calculada considerando a data do vencimento da fatura ou outro documento de cobrana e a do seu efetivo pagamento, de
acordo com os critrios previstos no ato convocatrio e que lhes preserve o valor.
Art. 150 - Para fins de atualizao monetria dos dbitos da Administrao, sero observados os seguintes
prazos de vencimento da obrigao contratual, contados da data de apresentao da Nota Fiscal/Fatura, ou outro
documento de cobrana:
I-
II -
Art. 151 - O contrato dever ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as clusulas avenadas e
as normas desta Lei, respondendo cada uma pelas conseqncias de sua inexecuo, total ou parcial.
Pargrafo nico - A Administrao dever fornecer ao contratado os elementos indispensveis ao incio
da obra, servio ou fornecimento, dentro de, no mximo, 10 (dez) dias da assinatura do contrato.
Art. 152 - Para efeito do disposto nesta Lei, considera-se como adimplemento da obrigao contratual a
prestao do servio, a realizao da obra, a entrega do bem ou de parcela destes, bem como qualquer outro evento
contratual cuja ocorrncia esteja vinculada emisso de documento de cobrana.
Art. 153 - O recebimento de material, a fiscalizao e o acompanhamento da execuo do contrato ficaro
a cargo de comisso de servidores permanentes do quadro da Administrao, sob a superviso geral do rgo central de
controle, acompanhamento e avaliao financeira de contratos e convnios, rgo este com quadro de pessoal
obrigatoriamente recrutado por concurso pblico.
Pargrafo nico - Nas contrataes de grande vulto ou de alta complexidade tcnica e mediante despacho
fundamentado da autoridade competente, a fiscalizao e o acompanhamento da execuo do contrato podero ser
realizados por pessoa fsica ou jurdica especializada, contratada para esse fim, sem reduzir nem excluir a
responsabilidade do contratado no cumprimento de seus encargos.
Art. 154 - Cabe fiscalizao acompanhar e verificar a perfeita execuo do contrato, em todas as suas
fases, at o recebimento do objeto, competindo-lhe, primordialmente, sob pena de responsabilidade:
Ianotar, em registro prprio, as ocorrncias relativas execuo do contrato, determinando
as providncias necessrias correo das falhas ou defeitos observados;
II transmitir ao contratado instrues e comunicar alteraes de prazos, cronogramas de
execuo e especificaes do projeto, quando for o caso;
III dar imediata cincia a seus superiores e ao rgo Central de Controle, Acompanhamento e
Avaliao Financeira de contratos e convnios, dos incidentes e ocorrncias da execuo que possam acarretar a
imposio de sanes ou a resciso contratual;
IV -
contrato;
Vpromover, com a presena do contratado, as medies das obras e a verificao dos servios
e fornecimentos j efetuados, emitindo a competente habilitao para o recebimento de pagamentos;
VI esclarecer prontamente as dvidas do contratado, solicitando ao setor competente da
Administrao, se necessrio, parecer de especialistas.
VII cumprir as diretrizes traadas pelo rgo central de controle, acompanhamento e avaliao
financeira de contratos e convnios;
VIII fiscalizar a obrigao do contratado de manter, durante toda a execuo do contrato, em
compatibilidade com as obrigaes assumidas, as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao, bem
como o regular cumprimento das obrigaes trabalhistas e previdencirias.
Art. 155 - Responder a fiscalizao, em caso de omisso ou inexatido, nos casos de:
I-
pagamento.
Art. 156 - O contratado dever manter preposto, aceito pela Administrao, no local da obra ou servio,
para represent-lo na execuo do contrato, devendo substitu-lo sempre que lhe for exigido.
Art. 157 - O contratado obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, s suas expensas,
no total ou em parte, o objeto do contrato quando se verificarem vcios, defeitos ou incorrees resultantes da execuo
ou de materiais empregados.
Pargrafo nico - Em caso de descumprimento de obrigao prevista neste artigo, poder a
Administrao executar, direta ou indiretamente, o objeto do contrato, cobrando as despesas correspondentes,
devidamente corrigidas, permitida a reteno de crditos do contratado.
Art. 158 - O contratado responsvel pelas imperfeies do objeto contratado e pelos danos causados
diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, na execuo do contrato, no excluindo ou
reduzindo tal responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado.
Art. 159 - O contratado responsvel pelo cumprimento das exigncias previstas na legislao
profissional especfica e pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do
contrato.
1 - A inadimplncia do contratado, com relao s exigncias e encargos previstos neste artigo, no
transfere Administrao a responsabilidade pelo seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a
regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o registro de imveis.
2 - A Administrao, quando do pagamento das faturas aos contratados, proceder reteno dos
tributos, na forma prevista na legislao especfica.
3 - A Administrao poder, tambm, exigir seguro para garantia de pessoas e bens, devendo essa
exigncia constar do ato convocatrio da licitao, limitada a 10% (dez por cento) do valor do contrato.
Art. 160 - Na execuo do contrato, o contratado poder, nos limites admitidos no edital e no contrato,
subcontratar partes da obra, servio ou fornecimento, sem prejuzo das responsabilidades contratuais e legais.
Art. 161 - Executado o contrato, o seu objeto ser recebido:
I-
a)
provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo
circunstanciado, firmado pelas partes, em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado, com a durao
mxima de 90 (noventa) dias;
b)definitivamente, em razo de parecer circunstanciado de servidor ou comisso designada pela
autoridade competente, mediante termo assinado pelas partes, aps o decurso de prazo de observao ou de vistoria,
comprovando a adequao do objeto aos termos contratuais, obedecido o disposto no art. 157 desta Lei.
II -
a)
provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a
especificao, pelo prazo de 15 (quinze) dias;
definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao.
b)
1 - Nos casos de aquisio de equipamentos de grande vulto, o recebimento far-se- mediante termo
circunstanciado e, nos demais, mediante recibo.
2 - O prazo a que se refere a alnea b do inciso I deste artigo no poder ser superior a 90 (noventa) dias,
salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
3 - Na hiptese de no ser lavrado o termo circunstanciado ou de no ser procedida a verificao dentro dos
prazos fixados, reputar-se-o como realizados, desde que comunicados Administrao nos 15 (quinze) dias anteriores
exausto dos mesmos.
4 - O recebimento definitivo de obras, compras ou servios, cujo valor do objeto seja superior ao limite
estabelecido para a modalidade de convite, dever ser confiado a uma comisso de, no mnimo, 03 (trs) membros.
5 - Esgotado o prazo de vencimento do recebimento provisrio sem qualquer manifestao do rgo ou
entidade contratante, no dispondo o edital de forma diversa, considerar-se- definitivamente aceito pela Administrao o
objeto contratual, para todos os efeitos.
Art. 162 - Poder ser dispensado o recebimento provisrio nos seguintes casos:
III -
obras e servios de valor at o limite previsto para compras e servios, que no sejam de
engenharia, na modalidade de convite, desde que no se componham de aparelhos, equipamentos e instalaes sujeitos
verificao de funcionamento e produtividade.
III -
Art. 163 - Salvo disposies em contrrio constantes do edital, do convite, ou de ato normativo, os ensaios,
testes e demais provas exigidas por normas tcnicas oficiais para a boa execuo do objeto do contrato correm por conta do
contratado.
Art. 164 - A Administrao rejeitar, no todo ou em parte, obra, servio ou fornecimento em desacordo com
as condies pactuadas, podendo, entretanto, se lhe convier, decidir pelo recebimento, neste caso com as dedues cabveis.
Art. 165 - O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana
da obra ou do servio, nem a tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei
ou pelo contrato.
SEO VIII
DA INEXECUO E DA RESCISO DOS CONTRATOS
Art. 166 - A inexecuo total ou parcial do contrato enseja a sua resciso, com as conseqncias contratuais e
as previstas em lei ou regulamento.
Art. 167 - Constituem motivos para resciso dos contratos, sem prejuzo, quando for o caso, da
responsabilidade civil ou criminal e de outras sanes:
Irazes de interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento, justificadas e
determinadas pela mxima autoridade da esfera administrativa a que est subordinado o contratante, exaradas no processo
administrativo a que se refere o contrato;
II alterao social ou modificao da finalidade ou da estrutura da empresa, se, a juzo da
Administrao, prejudicar a execuo do contrato;
III -
IV -
projetos ou prazos;
IX -
X-
superior;
154 desta Lei;
XIII -
XIV -
XV -
avena;
XVIII - atraso superior a 90 (noventa) dias dos pagamentos devidos pela Administrao decorrentes
de obras, servios ou fornecimentos, ou parcelas destes, j recebidos ou executados, salvo em caso de calamidade
pblica, grave perturbao da ordem interna ou guerra, assegurado ao contratado, nesses casos, o direito de optar pela
suspenso do cumprimento das obrigaes assumidas at que seja normalizada a situao;
XIX no liberao, por parte da Administrao, de rea, local ou objeto para execuo da obra,
servio ou fornecimento, nos prazos contratuais, bem como das fontes de matrias naturais especificadas no projeto;
XX -
execuo do contrato;
Pargrafo nico - Os casos de resciso contratual sero formalmente motivados nos autos do processo,
assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
Art. 168 - A resciso do contrato poder ser:
Ideterminada por ato unilateral e escrito da Administrao, nos casos enumerados nos
incisos I a XV, XX e XXI do artigo anterior;
II amigvel, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo de licitao, desde que
haja convenincia para a Administrao;
III -
III -
III -
Iprprio da Administrao;
assuno imediata do objeto do contrato, no estado e local em que se encontrar, por ato
IV -
Administrao.
1 - A aplicao das medidas previstas nos incisos I e II deste artigo fica a critrio da Administrao, que
poder dar continuidade obra ou ao servio por execuo direta ou indireta, observado neste ltimo caso o disposto no
art. 59, inciso XI desta Lei.
2 - A Administrao poder, no caso de concordata, manter o contrato, podendo assumir o controle
direto de determinadas atividades e servios essenciais.
3 - Na hiptese do inciso II deste artigo, o ato dever ser precedido de autorizao expressa da
autoridade mxima do rgo ou entidade, conforme o caso.
CAPTULO X
DOS CONVNIOS
Art. 170 - Constitui o convnio uma forma de ajuste entre o Poder Pblico e entidades pblicas ou
privadas, buscando a consecuo de objetivos de interesse comum, por colaborao recproca, distinguindo-se dos
contratos pelos principais traos caractersticos:
I-
II -
no persecuo da lucratividade;
III -
possibilidade de denncia unilateral por qualquer dos partcipes, na forma prevista no ajuste;
IV -
V-
o ajuste.
Art. 171 - A celebrao de convnio, acordo ou ajuste pelo Estado da Bahia e demais entidades da
Administrao depende de prvia aprovao do competente plano de trabalho proposto pela organizao interessada, o
qual dever conter, no mnimo, as seguintes informaes:
Iidentificao do objeto a ser executado;
II -
III -
IV -
V-
cronograma de desembolso;
VI -
previso de incio e fim da execuo do objeto, bem assim da concluso das etapas ou fases
programadas;
VII se o ajuste compreender obra ou servio de engenharia, comprovao de que os recursos
prprios para complementar a execuo do objeto esto devidamente assegurados, salvo se o custo total do
empreendimento recair sobre a entidade ou rgo descentralizador.
1 - Os convnios, acordos, ou ajustes que no impliquem repasse de verba pela entidade convenente,
podero prescindir das condies previstas nos incisos IV e V deste artigo.
2 - O plano de trabalho dever ser elaborado com a observncia dos princpios da Administrao
Pblica, especialmente os da eficincia, economicidade, isonomia, proporcionalidade, vantajosidade e razoabilidade.
3 - O plano de trabalho deve detalhar as aes a serem implementadas e, envolvendo construes e/ou
reformas, ser acrescido do projeto prprio, aprovado pelos rgos competentes, acompanhado de cronograma fsicofinanceiro da obra.
Art. 172 - Sem prejuzo do acompanhamento direto pelos rgos setoriais, o rgo central de controle,
acompanhamento e avaliao financeira de contratos e convnios supervisionar a fiel execuo dos convnios.
Art. 173 - Os processos destinados celebrao de convnio devero ser instrudos com os seguintes
documentos:
III -
especfico;
III -
Vplano de trabalho detalhado, com a clara identificao das aes a serem implementadas e da
quantificao de todos os elementos;
VI VII -
VIII justificativa da relao entre custos e resultados, inclusive para aquilatao da equao
custo/benefcio do desembolso a ser realizado pela Administrao em decorrncia do convnio;
IX especificao das etapas ou fases de execuo, estabelecendo os prazos de incio e concluso
de cada etapa ou fase programada;
X-
XI -
XII -
XIII -
indicao das fontes de recurso - dotao oramentria - que asseguraro a integral execuo
XIV -
do convnio;
nos dois subseqentes;
XV a declarao do ordenador da despesa de que a despesa tem adequao oramentria e
financeira com a lei oramentria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
XVI sendo o convnio celebrado nos dois ltimos quadrimestres do mandato imprescindvel
que haja declarao do ordenador de despesa de que existe disponibilidade de caixa para pagamento das despesas
decorrentes do convnio a ser celebrado.
Art. 174 - A minuta do convnio deve ser adequada ao disposto no artigo anterior, devendo, ainda,
contemplar:
I-
especificao das aes, item por item, do plano de trabalho, principalmente as que
competirem entidade privada desenvolver;
II -
VI -
repassados.
Art. 175 - Os recursos financeiros repassados em razo do convnio no perdem a natureza de dinheiro
pblico, ficando a sua utilizao vinculada aos termos previstos no ajuste e devendo a entidade, obrigatoriamente, prestar
contas ao ente repassador e ao Tribunal de Contas.
Art. 176 - As parcelas do convnio sero liberadas em estrita conformidade com o plano de aplicao
aprovado, exceto nos casos abaixo enumerados, hipteses em que as mesmas ficaro retidas at o saneamento das
impropriedades ocorrentes:
quando no tiver havido comprovao da boa e regular aplicao da parcela anteriormente
recebida, na forma da legislao aplicvel, inclusive mediante procedimentos de fiscalizao local, realizados
periodicamente pela entidade ou rgo descentralizador dos recursos ou pelos rgos competentes do controle interno da
Administrao;
I-
III -
Art. 178 - A ampliao do objeto do convnio depender de prvia aprovao de projeto de trabalho
adicional e da comprovao da execuo das etapas anteriores com a devida prestao de contas.
Art. 179 - A ampliao do objeto do convnio e a prorrogao de seu prazo de vigncia sero formalizadas
mediante termo aditivo.
Art. 180 - Os saldos de convnio, enquanto no utilizados, sero, obrigatoriamente, aplicados em
cadernetas de poupana de instituio financeira oficial se a previso de seu uso for igual ou superior a um ms, ou em
fundo de aplicao financeira de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica,
quando a utilizao dos mesmos verificar-se em prazos menores que um ms.
Art. 181 - As receitas financeiras auferidas na forma do artigo anterior sero obrigatoriamente
computadas a crdito do convnio e aplicadas, exclusivamente, no objeto de sua finalidade, devendo constar de
demonstrativo especfico que integrar as prestaes de contas do ajuste.
Art. 182 - Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, acordo ou ajuste, os saldos
financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero
devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias do evento, sob pena da
imediata instaurao de tomada de contas especial do responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo
ou entidade titular dos recursos.
Art. 183 - Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros
instrumentos congneres celebrados por qualquer dos Poderes do Estado, rgos e entidades de sua Administrao direta
ou indireta, entre si ou com outras pessoas de direito pblico ou privado.
CAPTULO XI
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
Art. 184 - Constitui ilcito administrativo a prtica dos seguintes atos pelo licitante:
I-
qualquer outro expediente, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem;
II devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatrio, ou proporcionar a
terceiro o ensejo de devass-lo;
III -
afastar licitante, por meio de violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem
IV -
de qualquer tipo;
Art. 185 - Constitui ilcito administrativo a prtica dos seguintes atos, pelo contratado:
admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificao ou vantagem, inclusive
prorrogao contratual, durante a execuo do contrato celebrado com o Poder Pblico, sem autorizao em lei, no ato
convocatrio da licitao ou nos respectivos instrumentos contratuais;
I-
V-
a)
b)
c)
d)
e)
VII -
Art. 186 - Ao candidato a cadastramento, ao licitante e ao contratado, que incorram nas faltas previstas
nesta Lei, aplicam-se, segundo a natureza e a gravidade da falta, assegurada a defesa prvia, as seguintes sanes:
I-
III declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, enquanto
perdurarem os motivos determinantes desta punio e at que seja promovida sua reabilitao perante a Administrao
Pblica Estadual;
IV -
Pargrafo nico - As sanes previstas nos incisos II, III e IV deste artigo devero ser aplicadas ao
adjudicatrio e ao contratado, cumulativamente com a multa.
Art. 187 - A Administrao dever constituir comisso processante para apurar as faltas administrativas
previstas nesta Lei.
Art. 188 - Ao candidato a cadastramento, ao licitante e ao contratado assegurado o direito de defesa no
processo instaurado para a aplicao de penalidades.
Art. 189 - Na hiptese prevista no artigo anterior, o interessado dever apresentar sua defesa no prazo de
05 (cinco) dias teis, contado da notificao do ato, sendo facultada a produo de provas admitidas em direito.
Pargrafo nico - Quando se fizer necessrio, as provas sero produzidas em audincia, previamente
designada para este fim.
Art. 190 - Concluda a instruo processual, a parte ser intimada para apresentar razes finais, no prazo
de 05 (cinco) dias teis.
Art. 191 - Transcorrido o prazo previsto no artigo anterior, a comisso, dentro de 15 (quinze) dias
corridos, elaborar o relatrio final e remeter os autos para deliberao da autoridade competente, aps o
pronunciamento da Procuradoria Geral do Estado ou rgo de assessoria jurdica da entidade.
Art. 192 - A inexecuo contratual, inclusive por atraso injustificado na execuo do contrato, sujeitar o
contratado multa de mora, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato, que ser graduada de acordo
com a gravidade da infrao, obedecidos os seguintes limites mximos:
10% (dez por cento) sobre o valor da nota de empenho ou do contrato, em caso de descumprimento
total da obrigao, inclusive no de recusa do adjudicatrio em firmar o contrato, ou ainda na hiptese de negar-se a efetuar
o reforo da cauo, dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua convocao;
I-
II - 0,3% (trs dcimos por cento) ao dia, at o trigsimo dia de atraso, sobre o valor da parte do
fornecimento ou servio no realizado ou sobre a parte da etapa do cronograma fsico de obras no cumprido;
0,7% (sete dcimos por cento) sobre o valor da parte do fornecimento ou servio no realizado ou
sobre a parte da etapa do cronograma fsico de obras no cumprido, por cada dia subseqente ao trigsimo.
III -
1 - A multa a que se refere este artigo no impede que a Administrao rescinda unilateralmente o
contrato e aplique as demais sanes previstas nesta Lei.
2 - A multa, aplicada aps regular processo administrativo, ser descontada da garantia do contratado
faltoso.
3 - Se o valor da multa exceder ao da garantia prestada, alm da perda desta, o contratado responder
pela sua diferena, que ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela Administrao ou, ainda, se for o
caso, cobrada judicialmente.
Art. 193 - Ser advertido verbalmente, pelo presidente da comisso, o licitante cuja conduta vise a
perturbar o bom andamento da sesso, podendo essa autoridade determinar a sua retirada do recinto, caso persista na
conduta faltosa.
Art. 194 - Sero punidos com a pena de suspenso temporria do direito de cadastrar e licitar e
impedimento de contratar com a Administrao os que incorram nos ilcitos previstos nos incisos VI e VII do art. 184 e I,
IV, VI e VII do art. 185 desta Lei.
Art. 195 - Sero punidos com a pena de declarao de inidoneidade para licitar
e contratar com a Administrao, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a
reabilitao perante a autoridade competente para aplicar a punio, os que incorram nos ilcitos previstos nos incisos I a
V do art. 184 e II, III e V do art. 185 desta Lei.
Art. 196 - Para a aplicao das penalidades previstas nesta Lei devem ser levados em conta a natureza e a
gravidade da falta, os prejuzos dela advindos para a Administrao Pblica e a reincidncia na prtica do ato.
Art. 197 - A declarao de inidoneidade para licitar e contratar com a Administrao Pblica da
competncia do Chefe do respectivo Poder ou de quem dele receber delegao.
Art. 198 - Decorrido o prazo da sano prevista no inciso II do art. 186 desta Lei, a reabilitao poder ser
requerida perante a autoridade competente para aplicar a penalidade, sendo concedida sempre que o licitante ou
contratado ressarcir a Administrao pelos prejuzos causados, se for o caso, e comprovar que no mais subsistem os
motivos que ensejaram a penalidade.
Art. 199 - A declarao de inidoneidade ser aplicada, aps processo administrativo regular, s empresas e
aos profissionais que:
Itenham sofrido condenao definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude fiscal no
recolhimento de quaisquer tributos;
II -
III -
lei.
Art. 200 - Fica impedida de participar de licitao e de contratar com a Administrao Pblica a pessoa
jurdica constituda por membros de sociedade que, em data anterior sua criao, haja sofrido penalidade de suspenso
do direito de licitar e contratar com a Administrao ou tenha sido declarada inidnea para licitar e contratar e que tenha
objeto similar ao da empresa punida.
CAPTULO XII
DAS IMPUGNAES, DOS RECURSOS E DAS REPRESENTAES
Art. 201 - Qualquer cidado parte legtima para impugnar, perante a autoridade mxima do rgo ou
entidade licitante, o edital de licitao por irregularidade na aplicao desta Lei, devendo protocolar o pedido at 05
(cinco) dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes das propostas, cabendo Administrao julgar a
impugnao em at 03 (trs) dias teis, sem prejuzo da faculdade de representao ao Tribunal de Contas.
1 - Decair do direito de impugnar, perante a Administrao, as falhas ou irregularidades do edital de
licitao, o licitante que no o fizer at o segundo dia til que anteceder data prevista no edital para recebimento dos
envelopes e incio da abertura dos envelopes das propostas, hiptese em que tal impugnao no ter efeito de recurso.
2 - A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo
licitatrio at que seja proferida deciso final na via administrativa.
3 - A desclassificao do licitante importa a precluso do seu direito de participar das fases
subseqentes.
4 - Se reconhecida a procedncia das impugnaes ao instrumento convocatrio, a Administrao
proceder a sua retificao e republicao, com devoluo dos prazos, nos termos do art. 54 desta Lei.
Art. 202 - Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabe:
I-
recurso, no prazo de 05 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata,
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
ou cancelamento;
art. 167 desta Lei;
1 - A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas a, b, c, e e f, deste artigo, e no inciso III,
ser feita mediante publicao na imprensa oficial, salvo para os casos previstos nas alneas a e b, se presentes os
prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos
interessados e lavrada em ata, e o previsto na alnea g, quando se dar a intimao pessoal do interessado.
2 - O recurso previsto nas alneas a e b do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo a
autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir eficcia suspensiva aos demais
recursos.
3 - Interposto o recurso, ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo de 05
(cinco) dias teis.
4 - O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a qual
poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 05 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo, faz-lo subir, devidamente
informado.
5 - Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que os
autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.
6 - Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de convite, os prazos estabelecidos nos incisos
I e II e no 3 deste artigo sero de 02 (dois) dias teis.
Art. 203 - No prazo de 05 (cinco) dias teis, a autoridade competente, sob pena de responsabilidade,
decidir sobre os recursos, ouvida a Procuradoria Geral do Estado ou o rgo de assessoria jurdica da unidade.
Art. 204 - Independente das impugnaes e dos recursos previstos neste Captulo, qualquer licitante,
contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar Procuradoria Geral do Estado da Bahia, ao Tribunal de
Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno, inclusive ao rgo de Controle e Acompanhamento e
Avaliao Financeira de Contratos e Convnios, e, ainda, ao Ministrio Pblico Estadual, contra irregularidade na
aplicao desta Lei.
Pargrafo nico O Tribunal de Contas e os rgos integrantes do controle interno estadual podero
solicitar para exame, at antes da abertura das propostas, cpia do edital ou convite da licitao j publicado, obrigandose os rgos ou entidades da Administrao interessada a acatar as medidas corretivas que, em funo desse exame, lhes
forem recomendadas.
CAPTULO XIII
DAS RESPONSABILIDADES DOS AGENTES PBLICOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 205 - Os agentes pblicos que praticarem atos em desacordo com os preceitos desta Lei, visando
frustrar os objetivos da licitao, sujeitam-se s sanes nela previstas, sem prejuzo de outras responsabilidades
administrativas e de natureza civil e criminal, apurveis nos termos da legislao em vigor, bem como do seu possvel
enquadramento nas sanes previstas na legislao federal pertinente, por atos de improbidade administrativa e
responsabilidade fiscal.
Art. 206 - As infraes penais relativas s licitaes e contratos administrativos sero apuradas e
processadas nos termos da lei federal que regulamenta o art. 37, XXI, da Constituio Federal.
Art. 207 - Considera-se agente pblico, para os efeitos desta Lei, aquele que exerce, ainda que
transitoriamente, mandato, cargo, emprego ou funo na Administrao direta, indireta e outras entidades sujeitas ao
controle do Estado, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer forma de investidura.
SEO II
DAS FALTAS DISCIPLINARES
Art. 208 - Constitui falta disciplinar a prtica das seguintes condutas:
I - dispensar ou declarar inexigvel licitao, fora das hipteses previstas em lei, visando ao benefcio
prprio com a celebrao do contrato com o Poder Pblico;
exercer o patrocnio, direta ou indiretamente, de interesse privado perante a Administrao,
dando causa celebrao de contrato, cuja invalidao vier a ser decretada pelo Poder Pblico;
II -
IV -
dificultar aos cidados interessados o exerccio do direito previsto no art. 5 desta Lei;
VI -
ocasionar a nulidade das licitaes ou contratos, por violao do disposto no art. 11 e demais
XII -
XIII -
XIV -
regulamentares;
XVII -
XVIII -
XIX -
deixar de exigir reforo de garantias, nos casos previstos nesta Lei e no instrumento
oramentos;
do contratado;
convocatrio;
XX ocasionar, pelo retardamento de providncias de sua competncia, prorrogao de prazo ou
suspenso da execuo contratual, lesivas aos interesses da Administrao;
XXI causar, por negligncia ou impercia no fornecimento de dados tcnicos, retardamento do
incio da execuo de obra ou servio;
XXII omitir-se na adoo ou superviso das providncias previstas no art. 154, ou incidir nas
faltas previstas no art. 155 desta Lei, ocasionando o recebimento indevido de objeto contratual incorreto ou defeituoso;
XXIII - dar causa, por ao ou omisso, resciso contratual lesiva aos interesses da Administrao,
nas hipteses previstas nos incisos XVII, XVIII e XIX do art. 167 desta Lei;
XXIV -
XXV - desobedecer estrita ordem cronolgica das datas de exigibilidade do pagamento das
obrigaes relativas ao fornecimento de bens, locaes, realizao de obras e prestao de servios.
Art. 209 - As infraes especificadas no artigo anterior sujeitaro seus responsveis, mediante processo,
no qual seja assegurada a garantia do contraditrio e da ampla defesa, s sanes previstas na legislao aplicvel ao
regime jurdico do servidor, de acordo com a gravidade da falta e sem prejuzo do ressarcimento dos danos causados ao
errio.
Pargrafo nico - As sanes administrativas, previstas no artigo anterior, sero agravadas quando o
autor da infrao for titular de cargo de provimento em comisso ou funo de confiana, direo, chefia ou
assessoramento em rgo ou entidade da Administrao Pblica Estadual.
CAPTULO XIV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 210 - Na contagem dos prazos previstos nesta Lei, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do
vencimento, considerando-se os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrrio.
Pargrafo nico - Somente se iniciam e vencem os prazos previstos neste artigo em dia de expediente no
rgo ou na entidade.
Art. 211 - Quando o objeto do contrato interessar a mais de uma entidade pblica, caber ao rgo
indicado no edital ou no contrato responder pela sua boa execuo, fiscalizao e pagamento, perante a entidade
interessada.
Pargrafo nico - No caso deste artigo, fica facultado entidade interessada o acompanhamento da
execuo do contrato.
Art. 212 - O sistema institudo nesta Lei no impede a pr-qualificao nas concorrncias, a ser procedida
sempre que o objeto da licitao recomendar anlise mais detida da qualificao tcnica dos interessados.
PRESIDENTE
_______________________________________
SECRETRIO
_______________________________________________
SECRETRIO