Quando saem da faculdade, os professores no imaginam a realidade que os aguarda dentro das salas de aula nas milhares de escolas

brasileiras. Durante a graduao, ningum os avisa ou prepara para lidar com problemas que vo muito alm da dificuldade de aprendizagem de um aluno. Hoje, os professores e os diretores tm de elaborar projetos pedaggicos, estabelecer planilhas de gastos, administrar recursos da escola e manter o colgio em funcionamento com pouco dinheiro ou infra-estrutura. Nina Cludia de Assuno Mello, coordenadora do curso de ps-graduao em Gesto Educacional da Universidade Catlica de Braslia (UCB), ressalta que os professores no esto preparados para viver os desafios impostos a eles hoje. O diretor de um colgio pblico tem muitas funes. Isso desanima o professor, porque parece algo impossvel, lamenta. A professora defende o investimento em capacitaes na rea de gesto aos lderes escolares, por se tratar de tema estratgico na construo de aprendizagem escolar. Um bom diretor precisa saber trabalhar em equipe, de maneira descentralizada. Todos os professores e funcionrios tm de estar envolvidos nas atividades da escola, afirma. Maria de Jesus Ferreira Amorim, diretora do Centro de Ateno Integrada Criana (CAIC) Areal, escola localizada em uma comunidade de baixa renda no Distrito Federal, conhece bem as dificuldades enfrentadas por quem quer fazer um bom ensino. O colgio que dirige tem mais de 1,5 mil alunos, da creche ao ensino fundamental. O CAIC Areal est localizado em um grande terreno. Os prdios construdos so grandes, mas esto velhos e precisam de reformas. O esforo dos 74 professores que trabalham no local para manter a escola bonita as paredes so coloridas e enfeitadas com cartazes coloridos e quadros pintados pelos prprios alunos constante. Mas faltam recursos para melhorar o espao fsico.

Foto: Marcos Brando/OBrittoNews As crianas encontram diferentes espaos para brincar no colgio Iniciar slideshow Foto anteriorPrxima foto Foto 2/6

Para Maria de Jesus, o empenho dos professores e o contato com as famlias das crianas e a comunidade so os diferenciais da escola, que enfrenta desafios. A rotatividade dos alunos me preocupa. Precisamos diminuir a evaso e a repetncia. Trabalhamos a auto-estima dos estudantes o tempo todo por causa disso, conta.

Alm de projetos culturais e artsticos, os professores do aulas de reforo s crianas e de esporte. noite, o colgio abre as portas para os moradores da comunidade. So oferecidas aulas de futebol gratuitas para eles. Era uma necessidade da comunidade, marcada pela violncia e pela falta de oportunidades, conta. A diretora s reclama da responsabilidade de ter de administrar a escola financeiramente e pedagogicamente, mesmo sem ter formao especfica. muito difcil dar conta de tudo. Ter o dinheiro nas mos facilita na hora de arrumar um chuveiro ou fazer pequenos reparos. Mas no fazemos muito mais que isso. No podemos, lamenta. Avaliaes Historicamente, o Distrito Federal se sai bem em avaliaes nacionais e tem a educao pblica reconhecida como uma das melhores do Pas. Mas preciso ir alm, defende Leila Pavanelli, coordenadora de Superviso Institucional e Normas de Ensino da Secretaria de Educao do DF. Com o nvel de formao dos professores que ainda recebem salrios acima da mdia nacional , ela acredita ser possvel melhorar muito mais. Para orientar o trabalho, a secretaria criou um sistema de avaliao interno, feito em todas as escolas pblicas da rede. Agora, vamos investir mais no currculo. Precisamos incentivar a leitura, construir bibliotecas e contratar pessoas para lidar com essas ferramentas, diz. Continuidade No estado do Paran, considerado um bom exemplo de investimento, gesto e qualidade de ensino, a educao prioridade nas polticas pblicas. A secretria de Educao do estado, Yvelise Freitas de Sousa, atribui os bons resultados nos exames nacionais ao grande investimento feito governo estadual nas polticas educacionais 30% do oramento do Paran e a continuidade do trabalho desenvolvido. Yvelise defende que as polticas sejam de estado e no de governo. A continuidade dos programas, segundo ela, essencial para amadurecer projetos e fortalec-los. Tivemos a sorte de ter duas gestes seguidas na secretaria. Durante os primeiros anos, discutimos os princpios dos programas com os professores, ouvimos sugestes, aprimoramos os projetos. Criamos perspectivas de futuro, o que faz toda a diferena, analisa.

Foto: Divulgao Ampliar

Professores das escolas estaduais do Paran so treinados para usar televiso adaptada para pen drive. Eles podem preparar aulas mais dinmicas com a ferramenta Atualmente, a rede estadual paranaense tem 1,4 milho de alunos e conta com 60 mil professores. Apesar de comemorar os bons resultados, Yvelise aponta problemas. Temos de enfrentar a evaso e a reprovao. Temos o maior nmero de estudantes que ingressa no ensino mdio do Pas, 54%. Mas pouco. Os recursos no so suficientes para cumprir todas as metas, lamenta. A secretria paranaense acredita que algumas aes foram fundamentais para garantir a qualidade do ensino, alm dos investimentos financeiros. Em todas as salas de aula das 2.136 escolas estaduais, h uma televiso adaptada para receber pen drives. Com isso, os professores podem planejar a utilizao de vdeos, apresentar imagens ou filmes, sem precisar solicitar auditrios ou laboratrios de informtica. A valorizao dos professores tambm contribuiu para alavancar o comprometimento deles com os projetos pedaggicos. A mdia salarial no estado de R$ 2,6 mil para 40 horas semanais. Para subir na carreira, o professor precisa se qualificar. O material didtico utilizado pelos alunos produzido pelos professores da rede. Ns os valorizamos pela produo, pondera Yvelise. Desafios antigos Em 2007, o Rio Grande do Norte atingiu 3,19 no Ideb para as sries iniciais do ensino fundamental. Nota bem abaixo da mdia brasileira, que de 4,2. Mas, entre os mais pobres, o estado com mais recursos disponveis para a educao: R$ 2.254 por aluno. O valor ainda insuficiente para reverter a realidade educacional na regio. Otvio Augusto de Arajo Tavares est frente da Secretaria de Educao do Rio Grande do Norte h oito meses. Ele conta que um dos maiores desafios do estado resolver um problema bastante antigo: resgatar adolescentes e adultos que largaram a escola. Um tero da populao jovem do estado no concluiu o ensino fundamental, de acordo com ele. Alm disso, preciso formar professores. Muitos docentes estaduais a secretaria no sabe precisar quantos do aulas sem o diploma de graduao. Eles cursaram apenas o magistrio antes de se tornarem professores. A secretaria firmou parcerias com todas as instituies de ensino superior pblicas do estado para oferecer a formao aos professores.

http://ultimosegundo.ig.com.br/educacao/qualidade+de+ensino+depende+ de+boa+gestao/n1237603132561.html#1 em 02 de maio de 2010

Recursos no garantem bom ensino, aponta estudo

Ministrio da Educao compara gasto dos Estados com cada aluno anualmente e os resultados do Ideb
Priscilla Borges, iG Braslia | 02/05/2010 08:00

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Qualidade de ensino depende de boa gesto Fernando Haddad: "Acho que o Pas est sacudido"

Um levantamento realizado pelo Ministrio da Educao demonstrou que recursos financeiros em caixa no garantem um ensino de qualidade s crianas e aos adolescentes do Pas. Segundo o ministro da Educao, Fernando Haddad, dinheiro explica apenas 50% dos resultados de desempenho de uma escola, cidade ou Estado. O restante depende de boa gesto, projetos pedaggicos consistentes e envolvimento. O estudo elaborado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) utilizou os ltimos resultados consolidados e divulgados do ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb) para sries iniciais do ensino fundamental, de 2007, e o investimento feito por cada Estado (por aluno) naquele ano. A anlise no se estendeu a municpios. O intuito era conferir a relao entre dinheiro e qualidade de ensino a partir de critrios estatsticos. A comparao revela situaes interessantes entre os Estados (veja grfico). H uma tendncia de melhoria no desempenho a partir do aumento de investimentos. A relao, no entanto, no to direta. Pode-se perceber isso ao analisar o Distrito Federal, por exemplo, que o Estado que mais gasta com educao R$ 3,8 mil por aluno em 2007 e tem boas notas, mas no a mais alta. O ndice de desempenho mais alto do Paran. O Estado atingiu mdia 4,82, investindo R$ 2.637 por cada estudante. Para a secretria de Educao Bsica do MEC, Maria do Pilar Lacerda, as lies paranaenses merecem ser seguidas. o bom exemplo porque tem muito recurso e ele bem utilizado. O Estado tem caractersticas de boa gesto, que promove inovao e garantia do direito de aprender, diz. Na avaliao de Pilar, no h dvidas de que o Pas precisa investir mais em educao. Opinio endossada pelo ministro Fernando Haddad em recente entrevista ao iG, que ainda defendeu melhorias na organizao das redes de ensino. O dinheiro tem de estar aliado a projetos pedaggicos consistentes, frisa a secretria de Educao Bsica.

No por acaso 80% dos municpios prioritrios do Ideb esto nos Estados mais pobres do Pas, ressalta Pilar. Todos que ficaram abaixo da mdia brasileira no Ideb que foi de 4,2 nas sries iniciais do ensino fundamental recebem apoio extra do ministrio. Na Bahia, o Estado que menos investiu em educao (R$ 1.614), esto 279 dos 1.827 municpios considerados prioritrios pelo MEC. Apesar de ter o mais baixo investimento em educao, a Bahia no possui o pior Ideb 3,22. O lugar com o ndice mais baixo apontado pelo estudo do MEC o Par, que obteve nota 3,02 em 2007. As escolas paraenses gastaram naquele ano R$ 1.756 com cada aluno.

Desigualdades repetidas na sala de aula A comparao feita entre investimentos em educao e qualidade precisa ser cuidadosa. Os dados mostram que Minas Gerais, por exemplo, obteve o quinto melhor resultado no Ideb 2007: 4,58. Em termos de recursos gastos com ensino, a proporo no a mesma. O estado mineiro investiu R$ 2.277 por cada estudante. A aparente excelncia esconde fragilidades que no devem ser esquecidas, salienta Pilar. As diferenas de desempenho entre as regies do Estado s aparecem na decomposio da nota. Os municpios mais pobres possuem ndices de desempenho muito ruins. No podemos achar que s a gesto vai vencer os desafios da educao. A pobreza da sociedade precisa ser vencida. preciso discutir a distribuio de renda e a diferena de oportunidades para mudarmos o cenrio, defende Pilar. Para a coordenadora do programa de educao do Unicef no Brasil, Maria de Salete Silva, a sociedade brasileira possui uma grande dvida na rea da educao. O investimento deve estar ao lado do direito de aprender universalizado. preciso ter clareza sobre as enormes desigualdades do Pas. A zona rural pior que a urbana, a situao dos negros e indgenas pior que a dos brancos, a situao do adolescente pior que a da criana. A desigualdade deve mostrar o caminho do investimento, diz. O que mudar Em junho, o Ministrio da Educao vai divulgar uma pesquisa feita com as escolas que demonstraram o maior salto de qualidade entre o primeiro e o segundo resultados do Ideb. O Unicef, responsvel pelo estudo, fez uma comparao entre as notas de 2005 e 2007. A partir da, buscou identificar o que proporcionou a melhora no desempenho. Pilar adianta que as escolas declararam que s tiveram noo do prprio desempenho a partir da divulgao do Ideb. At ento, professores e diretores no sabiam avaliar o prprio trabalho. Alm disso, o Plano de Aes Articuladas apontado como fundamental para orientar o trabalho de escolas e municpios. O PAR d suporte aos municpios considerados prioritrios pelo MEC. A verba extra liberada pelo ministrio para essas localidades est condicionada apresentao de planos de trabalho, com metas, aes e estratgias previamente definidas. Sem polticas pblicas de Estado, no h como mudarmos a realidade, diz Pilar.

Alm de gesto eficiente, os especialistas apontam como fundamental para o sucesso da escola a construo de um projeto pedaggico com os professores e os funcionrios para que eles entendam o que esto fazendo e o porqu , a participao da comunidade e o clima de otimismo. subjetivo, mas faz muita diferena o olhar da direo e dos professores sobre si mesmos e os alunos. Isso melhora a autoestima, defende Pilar. Para Salete, a formao dos professores tambm precisa ser revista para garantir melhorias na educao. Ela acredita que os universitrios no tm, durante a graduao, noo da realidade que os espera nas escolas. Essa articulao precisa ser garantida. Muitas vezes, a formao continuada apenas tapa buracos da formao inicial.
http://ultimosegundo.ig.com.br/educacao/recursos+nao+garantem+bom+e nsino+aponta+estudo/n1237603103628.html em 02 de maio de 2010

Fernando Haddad: "Acho que o Pas est sacudido"

Em entrevista exclusiva ao iG, o ministro da Educao afirma que mudou a lgica de financiamento da educao e comemora resultados
Priscilla Borges, iG Braslia | 11/04/2010 08:00

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Formado em Direito pela Universidade de So Paulo (USP), Fernando Haddad, ento professor de um dos cursos mais conceituados do Pas, chegou ao Ministrio da Educao como secretrio-executivo no primeiro mandato do governo Lula. Em um ano e meio, foi alado ao posto mais alto da pasta. Sem se importar com as nuances polticas da Esplanada dos Ministrios, o ministro que tem fama de duro entre os funcionrios - imps um ritmo tcnico aos processos da pasta. Para Haddad, o Pas est sacudido. J no mais o mesmo. Pelo menos no quando o assunto educao. Ao analisar a prpria gesto, Haddad comemora o aumento de recursos. O oramento do ministrio, que era de R$ 19 bilhes em 2003, fechar o ano em R$ 60 bilhes. Ele no usa meias palavras para explicar como esse aumento foi possvel: No pedimos dinheiro, apresentamos projetos. Invertemos a lgica. Haddad acredita que conseguir cumprir at o fim do ano, quando termina sua gesto no governo Lula, todo o programa planejado para o Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE), criado em 2007 para complementar aes previstas no Plano Nacional de Educao (PNE) e estabelecer metas qualitativas para a rea.

Leia, a seguir, a entrevista com Fernando Haddad. iG: O Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) foi criado porque era preciso um plano com menos metas e mais aes do que o Plano Nacional de Educao (PNE)? Qual foi a ideia central da criao do PDE? Fernando Haddad: Aproveitamos a necessidade de encaminhar um Plano Plurianual e coincidimos instrumentos, programas e aes com a necessidade do cumprimento de metas do PNE. O plano tinha metas quantitativas, mas no qualitativas. Pela primeira vez, elas foram introduzidas no Pas. O PDE ainda reordenou o pacto federativo. As metas de qualidade foram estabelecidas por escola, por rede e para o Pas como um todo. Elas disciplinam a repartio de recursos do Ministrio da Educao. Todos os prefeitos e todos os governadores aderiram ao PDE. Foi o atendimento mais republicano j feito. Ns garantimos mais de R$ 5 bilhes de repasses em transferncia voluntria da Unio aos municpios. Ns triplicamos o oramento da educao. Nosso oramento era menor que R$ 20 bilhes e vamos entregar em 2010 um oramento superior a R$ 60 bilhes. iG: O que o senhor acredita que faltava para que isso acontecesse? Vontade poltica? Fernando Haddad: Em primeiro lugar, no tnhamos um chamado partido da educao. Queramos uma poltica republicana, para que o debate no fosse partidarizado. O PDE um projeto de Estado. Tanto verdade que todos os governadores de oposio assinaram o compromisso de metas, sem exceo. Em segundo lugar, ns construmos programas em dilogo com a comunidade. No apenas com a comunidade acadmica, mas com a sociedade civil organizada. A educao transcendeu a rea. Nunca discutimos recursos, por isso ele veio. Qual a providncia clssica de um ministro da educao? Pedir dinheiro. Invertemos essa lgica, ns apresentamos projetos. A qualidade do projeto que determinou o ritmo do investimento. Se voc pede o dinheiro antes para dizer o que vai fazer com ele depois, a coisa mais fcil para a rea econmica dizer no. Agora, diante de um bom projeto dizer no? Voc transfere o nus. Vai ter coragem de negar isso para o Pas? iG: O senhor fala que at hoje a educao tinha sido enxergada de forma fragmentada entre as diferentes etapas e que isso prejudicou a rea. Como? Fernando Haddad: Essa talvez seja a pior herana que tenhamos: a ideia de que, diante da falta de recursos, temos que focar em uma etapa do ciclo educacional. Isso concorreu significativamente para o nosso subdesenvolvimento educacional. No buscamos alternativas. Se o seu foco o ensino fundamental e voc no vai olhar para mais nenhuma etapa, j tem um problema bsico que a formao dos professores. Onde vai formar professores para o fundamental? No tem jeito. Esse modelo no funciona, porque uma etapa depende da outra. Voc pode perceber, na histria do Pas, que quem no lutou por recursos na educao deu essa desculpa, de que bastaria focar em uma etapa do ensino que tudo se resolveria. Geralmente, dada por algum que no tinha garra para buscar os recursos. muito difcil mudar essa lgica da viso fragmentada. A luta por recursos d trabalho. Veja, mas no estou dizendo que o dinheiro resolve tudo, porque no verdade. iG: At que ponto ele resolve? Fernando Haddad: Curiosamente, medimos isso. Traamos uma correlao entre investimento e Ideb. Ela mostrou que o dinheiro s explica 50% dos resultados no Ideb.

Isso significa que a varivel tem uma correlao estatstica significativa com a qualidade, mas no explica tudo porque depende de como voc utiliza o recurso. Se verdade que o dinheiro importante para a qualidade, tambm verdade que ele no a nica varivel que importa. Voc tem de organizar bem a rede. iG: Na Conferncia Nacional de Educao (Conae), foi aprovada uma proposta ousada de investimentos para o prximo PNE: saltar dos atuais 5% do PIB para 7% no ano que vem e 10% em 2014. O senhor acha a proposta vivel? Fernando Haddad: A Conae expressa uma viso da sociedade sobre o tema. No caso do financiamento, sinceramente, muito difcil voc somar 2% do PIB de um ano para o outro. Estamos falando de aumentar investimentos em R$ 70 bilhes. Considero um desejo legtimo da sociedade ter metas ousadas, em funo at do sub-financiamento ao longo de um sculo que a educao viveu. Durante o governo Lula, teremos somado 1% a mais do PIB na educao. Entendo que esse ritmo pode ser inclusive acelerado. iG: E o MEC vai manter a meta no plano que enviar ao Congresso Nacional? Fernando Haddad: O PNE tem uma caracterstica interessante. Apesar de no ser emenda constitucional, e estar sujeita a vetos do presidente, o fato que ele tem uma fora muito visvel. Ele sai do parlamento com uma base de legitimidade como poucas leis. O MEC se disps a levar o resultado da conferncia para o Congresso sem nenhum tipo de arrogncia. O Congresso vai saber pesar as demandas da sociedade luz da realidade, mas, evidentemente, com a dose de utopia que o PNE precisa. iG: O Enem referncia para avaliao das escolas, avaliao do prprio aluno, porte de entrada no Programa Universidade para Todos (ProUni) e agora no Sistema de Seleo Unificada (SiSU). A proposta era que ele substitusse o vestibular. A mudana no modelo da prova acabou com o vestibular ou s se tornou mais um? Com a mudana na prova em si, ele continua atendendo os outros objetivos? Fernando Haddad: Essa prova ter sua histria, o primeiro ano de uma histria. Ainda vai evoluir, mas eu acredito que ela cumpriu seus objetivos. No primeiro ano, substitumos 50 vestibulares. As pessoas, s vezes, no se do conta do que isso. Os reitores que participaram dessa primeira experincia no manifestam somente o desejo de permanecer no SiSU, mas tambm entusiasmo com a mudana de perspectivas. Infelizmente esses reitores no esto tendo o espao devido para se comunicar com a sociedade, para fazer chegar sociedade as experincias que esto vivendo. Quem menos tem de falar sobre o Enem nesse momento o MEC. Os estudantes do ProUni e do SiSU e as instituies que adotaram esse regime que tm de dizer se esse projeto merece continuidade ou tem de ser todo repensado. Em minha opinio, so ajustes que precisam ser feitos. um empreendimento de uma magnitude enorme e ningum imaginou que isso fosse ser fcil. Mas a deciso foi tomada, foi correta. Os especialistas em logstica e segurana podem orientar o Estado a fazer os aperfeioamentos devidos. iG: Ento o senhor acredita que teve poucos problemas com o Enem em vista do tamanho da operao? Fernando Haddad: Tirando o problema central que ns vivemos (o da fraude), eu realmente acho que o processo transcorreu sem problemas. Ns sabamos que o Cespe e a Cesgranrio tinham todas as condies de aplic-la. O problema era tirar 60 dias de atraso. Ns tnhamos uma data para divulgao dos resultados, que era 8 de janeiro. Com o atraso, estvamos constrangidos a publicar o resultado no dia 8 de maro, mas

divulgamos no dia 28 de janeiro. Tirar esses dias foi a mgica. Precisamos entender que o Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas) um patrimnio brasileiro. Ningum est pedindo para se fechar os olhos em relao a questes que precisam ser resolvidas. Mas ns temos de valorizar um rgo que soube reagir de maneira espetacular em um episdio muito destrutivo. iG: Que balano o senhor faz da sua gesto frente do ministrio? Alguma meta estabelecida para o PDE ainda o preocupa? Fernando Haddad: Quando o presidente Lula foi reeleito, eu era j ministro. Ele me chamou no gabinete dele e disse: quero em 60 dias um plano, um PAC (em referncia ao Programa de Acelerao do Crescimento) da educao. Estarei muito feliz se concluir o mandato do presidente tendo atingido todas as metas. Estamos cumprindo a agenda estabelecida em 2007 obstinadamente. Acho que ficar um legado importante. iG: Se a pr-candidata do PT presidncia da Repblica, Dilma Rousseff, ganhasse as eleies e o convidasse a permanecer no cargo o senhor ficaria? Fernando Haddad: Entendo que equipes tm de mudar. E acho indevido dar uma resposta afirmativa a essa pergunta porque j gera uma expectativa e um constrangimento que no cabem. Cada pessoa tem seu estilo, suas circunstncias. No acho que caiba uma pretenso dessas.
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