Edital - Consultoria - Plano de Cargos PDF

PROGRAMA DE MODERNIZAO DO SISTEMA DE CONTROLE EXTERNO DOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS BRASILEIROS - PROMOEX Tribunal de Contas do Estado
da Paraba
SOLICITAO DE PROPOSTAS SDP N 01/2012
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA
No mbito do
PROGRAMA DE MODERNIZAO DO SISTEMA DE CONTROLE EXTERNO DOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS BRASILEIROS PROMOEX
Com financiamento parcial do BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO BID
Contrato n 1628/OC-BR
Pas: Brasil
TTULO DOS SERVIOS DE CONSULTORIA: CONTRATAO DE CONSULTORIA PARA ELABORAO DA POLTICA E MODELO DE GESTO DE RECURSOS HUMANOS (RH) DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA
Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro
SDP PARA SELEO DE CONSULTORES
NDICE GERAL
Pgina Seo Seo I. Seo II. Seo III. Seo IV. Seo V. Seo VI. Anexo II. Carta Convite Instrues s Empresas de Consultoria Proposta Tcnica Formulrios Padro Proposta de Preo Formulrios Padro Termos de Referncia Contrato Padro Contrato de Servios de Consultoria com Remunerao Mediante Pagamento de um Preo Global Seo VII. Pases Elegveis 91 Descrio Pgina 3 5 28 40 51 59 63
Seo I. Carta Convite
Convite n: 01/2012 Emprstimo n 1628/OC-BR Joo Pessoa, 22 de fevereiro de 2012 [nome da empresa consultora] Prezado(a) Senhor(a):
1. A Repblica Federativa do Brasil, atravs do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto MP, doravante denominado muturio, recebeu do Banco Interamericano de Desenvolvimento BID, doravante denominado Banco, um financiamento, doravante denominado fundos, para cobrir o custo do Programa de modernizao do Sistema de Controle Externo dos Estados, Distrito Federal e Municpios Brasileiros PROMOEX. O Muturio se prope utilizar parte desses fundos para efetuar pagamentos de gastos elegveis em virtude do contrato para o qual se emite essa Solicitao de Proposta. 2. O Tribunal de Contas do Estado da Paraba convida essa empresa a apresentar proposta para prover os seguintes servios de consultoria: contratao de consultoria para elaborao da Poltica e Modelo de Recursos Humanos (RH) do Tribunal de Contas do Estado da Paraba. 3. Esta Solicitao de Proposta (SDP) foi enviada s seguintes empresas consultoras includas na Lista Curta: 1 2 3 4 5 6 Quntica Desenvolvimento e Performance MB Consultoria Sol Comunicao e Desenvolvimento MBS Consulting Deloitte Touch Tohmatsu Consultores Ltda Price Waterhouse Coopers
No permitido transferir este convite a nenhuma outra empresa. 4. Uma empresa ser selecionada mediante Seleo Baseada na Qualidade e Custo (SBQC) e seguindo os procedimentos descritos nesta SDP, de acordo com os procedimentos do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) pormenorizados nas Polticas para a Seleo e Contratao de Consultores financiados pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento que se encontram na pgina: http://www.iadb.org/procurement. 5. A SDP inclui os seguintes documentos: Seo Seo Seo Seo Seo Seo Seo 1 2 3 4 5 6 7 Carta Convite Instrues aos Consultores (incluindo a Folha de Dados) Proposta Tcnica - Formulrios Padro Proposta de Preo - Formulrios Padro Termos de Referncia Contrato Padro Pases Elegveis
6. Favor informar-nos por escrito ao seguinte endereo Rua Geraldo Von Sohsten, n 147, Jaguaribe, Joo PessoaPb, CEP: 58015-190, assim que receberem esta carta: a) b) que receberam a carta convite; se apresentaro ou no uma proposta individualmente ou em associao com outros.
Atenciosamente,
Jos Lusm Felipe dos Santos Presidente da Comisso Especial de Licitao vinculada ao Promoex
Seo 2. Instrues s Empresas de Consultoria
Definies
a)
Banco significa o Banco Interamericano de Desenvolvimento, com sede em Washington, D.C., EUA, ou qualquer fundo administrado pelo Banco.
b) Contratante significa a agncia com a qual o Consultor ou Empresa Consultora assina o Contrato de Servios. c) Consultor ou Empresa Consultora significa qualquer entidade pblica ou privada, incluindo Parceria, Consrcio ou Associao (PCA), que possa prestar ou preste servio ao Contratante nos termos do Contrato.
d) Contrato significa o Contrato assinado pelas Partes e todos os documentos anexos que se enumeram na Clusula 1 deste Contrato, que so as Condies Gerais (CG), as Condies Especiais (CE) e os Apndices. e) Folha de Dados significa a seo das Instrues aos Consultores utilizada para indicar condies especficas do pas ou das atividades a serem realizadas. Dia significa dia corrido.
f)
g) Governo significa o governo do pas do Contratante. h) Instrues s Empresas de Consultoria (Seo 2 da SDP) significa o documento que proporciona s empresas consultoras da Lista Curta toda a informao necessria para preparar suas Propostas. i) CSP (seo 1 da SDP) significa a Carta Convite enviada pelo Contratante s empresas consultoras da lista curta. Pessoal significa os profissionais e pessoal de apoio contratados pela Empresa Consultora ou por qualquer empresa sub-consultora e destinados prestao de servios ou de uma parte dos mesmos. Pessoal Estrangeiro significa os profissionais e pessoal de apoio que, quando da assinatura do Contrato, tm seus domiclios fora do pas do Governo. Pessoal Local significa os profissionais e pessoal de apoio que, quando da assinatura do Contrato, tm seu domiclio no pas do Governo.
j)
k)
l)
m) Proposta significa a Proposta Tcnica e a Proposta de Preo. n) SDP significa a Solicitao de Proposta que o Contratante prepara para a seleo das Empresas Consultoras, de acordo com a SDP. o) SPP significa a Solicitao de Propostas Padro, que dever ser utilizada pelo Contratante como guia para a preparao da SDP.
p) Servios significa o trabalho que o Consultor dever realizar nos termos do Contrato. q) Sub-consultor ou Empresa Sub-consultora significa qualquer pessoa ou entidade que o Consultor contrata para a prestao de uma parte dos Servios. r) Termos de Referncia (TDR) significa o documento includo na SDP como Seo 5 que explica os objetivos, a magnitude dos servios, as atividades, as tarefas a serem realizadas, as responsabilidades respectivas do Contratante e da Empresa Consultora e os resultados esperados e produtos da tarefa.
1.
Introduo
1.1. O Contratante identificado na Folha de Dados selecionar uma das empresas /organizaes de consultoria (Consultor) listadas na Carta Convite, de acordo com o mtodo de seleo especificado na Folha de Dados. 1.2. As Empresas Consultoras da Lista Curta so convidadas a apresentar uma Proposta Tcnica e uma Proposta de Preo, ou uma Proposta Tcnica somente, conforme o indicado na Folha de Dados, para prestar os servios de consultoria requeridos para os servios especificados na Folha de Dados. A proposta constituir a base para as negociaes e, posteriormente, a assinatura de um contrato com a Empresa Consultora selecionada.
1.3. As Empresas Consultoras devem familiarizar-se com as condies locais e levlas em conta na preparao de suas propostas. Para obter maiores informaes sobre os servios e as condies locais, recomenda-se que os Consultores visitem o Contratante antes de apresentar suas propostas e que compaream reunio prlicitatria, caso convocada na Folha de Dados. O comparecimento reunio opcional. Os Consultores devero comunicar-se com os representantes do Contratante indicados na Folha de Dados para organizar a visita ou obter informao adicional sobre a reunio pr-licitatria. Os Consultores devero assegurar-se de que estes funcionrios estejam a par da visita com suficiente antecedncia para permitir que faam os preparativos necessrios. 1.4. O Contratante, oportunamente e sem nus para os Consultores, disponibilizar os insumos e instalaes especificados na Folha de Dados, ajudar a obter as licenas e autorizaes que sejam necessrias para fornecer os servios e proporcionar dados e relatrios pertinentes ao projeto. 1.5. Os Consultores assumiro todos os custos associados com a preparao e apresentao de suas propostas e com a negociao do Contrato. O Contratante no est obrigado a aceitar nenhuma proposta e se reserva o direito de anular o processo de seleo em qualquer momento antes da adjudicao do Contrato, sem que incorra em nenhuma responsabilidade ou obrigao de reparar danos ou indenizar os Consultores. 1. Conflito de Interesses 1.6. A poltica do Banco exige que os Consultores prestem assessoramento profissional, objetivo e imparcial e a todo momento faam com que os interesses do Contratante preponderem sobre quaisquer outros e evitem rigorosamente qualquer conflito com outros servios ou com seus prprios interesses institucionais, agindo sem ter em conta a obteno de contrato para servios futuros. 1.6.1. Sem que isso constitua limitao clusula anterior, por considerar-se que tm conflito de interesses, no sero contratados Consultores ou qualquer de seus associados em nenhuma das seguintes circunstncias: 2. Atividades Conflituosas a) A Empresa Consultora e suas empresas associadas contratadas pelo Contratante para o fornecimento de bens, construo de obras ou prestao de servios (que no os de consultoria) para um projeto estaro desqualificadas para prestar servios de consultoria relacionados com esses bens, obras ou servios. Por outro lado, a empresa e cada uma de suas associadas contratadas para prestar servios de consultoria para a preparao ou execuo de um projeto ficaro desqualificadas para posteriormente fornecer bens, obras ou servios (que no os de consultoria) resultantes ou diretamente vinculados aos servios prestados pela empresa na preparao ou execuo de projetos ou a eles diretamente relacionados. Para os fins deste pargrafo, denominam-se servios, que no os de consultoria, aqueles que resultam em um produto fsico mensurvel, por exemplo, pesquisas, perfuraes exploratrias, fotografia area e imagens via satlite. Uma Empresa Consultora (incluindo seu pessoal e Sub-consultores) e quaisquer de seus associados no podero ser contratados para prestar servios que, por sua natureza, estejam em conflito com outros servios que a empresa execute para o mesmo ou outro Contratante. Por exemplo, uma Empresa Consultora que tenha sido contratada para preparar um projeto de engenharia de infraestrutura no poder ser contratada para preparar uma avaliao ambiental independente para o referido projeto, e uma Empresa Consultora que esteja assessorando um Contratante sobre a privatizao de ativos pblicos no poder comprar nem assessorar a compra de tais bens. Igualmente, uma Empresa Consultora contratada para preparar os Termos de Referncia de um servio no poder ser contratada para o referido servio.
3. Trabalhos Conflituosos
b)
4. Relaes Conflituosas
c)
No se poder adjudicar o contrato a uma Empresa Consultora (incluindo seu pessoal e sub-consultores) que tenha uma relao comercial ou familiar com um membro do pessoal do Contratante direta ou indiretamente envolvido: (i) na preparao dos Termos de Referncia dos servios, (ii) no processo de seleo para os referidos servios, ou (iii) na superviso do Contrato, a menos que o conflito originado por esta relao tenha sido resolvido de forma aceitvel pelo Banco no decorrer do processo de seleo e da execuo do Contrato. 1.6.2. Todos os Consultores tm a obrigao de revelar qualquer situao real ou potencial de conflito que possa afetar sua capacidade de servir aos melhores interesses do Contratante ou que se possa perceber que tenha este efeito de conflito. A omisso destas situaes pode levar desqualificao do Consultor ou resciso de seu contrato
1.6.3. Nenhuma agncia ou empregado atual do Contratante poder trabalhar como Consultor em seu prprio Ministrio, Departamento ou Agncia. O recrutamento de ex-funcionrios pblicos do Contratante para prestar servios em seus prprios Ministrios, Departamentos ou Agncias nos quais tenham trabalhado anteriormente aceitvel desde que no exista conflito de interesses. Quando a Empresa Consultora incluir um funcionrio pblico como Pessoal em sua proposta tcnica, este dever possuir uma declarao expressa de seu governo ou empregador, confirmando que se encontra no gozo de licena sem vencimento do cargo ou funo pblica e que est autorizado a trabalhar em regime de tempo integral fora daquela funo. A Empresa Consultora dever apresentar ao Contratante a referida declarao como parte de sua proposta tcnica.
Vantagens Injustas
1.6.4. Se uma Empresa Consultora integrante da Lista Curta puder obter vantagens competitivas por haver prestado servios de consultoria relacionados com os servios em questo, o Contratante dever proporcionar a todos os Consultores da Lista Curta, juntamente com esta SDP, toda informao que propiciaria a Empresa Consultora tal vantagem competitiva sobre as outras empresas que estejam competindo. 1.7. O Banco requer que todos Muturios (incluindo beneficirios de doaes), rgos Executores ou Organismos Contratantes, bem como todas empresas, entidades e indivduos oferecendo propostas ou participando em um projeto financiado pelo Banco, incluindo, entre outros, solicitantes, fornecedores, empreiteiros, subempreiteiros, consultores e concessionrios (incluindo seus respectivos funcionrios, empregados e agentes) observem os mais altos padres ticos, e denunciem ao Banco todos os atos suspeitos de fraude ou corrupo sobre os quais tenham conhecimento ou venham a tomar conhecimento durante o processo de seleo, negociao ou execuo de um contrato. Fraude e corrupo esto proibidos. Fraude e corrupo incluem os seguintes atos: (I) prtica corrupta; (II) prtica fraudulenta; (III) prtica coercitiva e (IV) prtica colusiva. As definies a seguir relacionadas correspondem aos tipos mais comuns de fraude e corrupo, mas no so exaustivas. Por esta razo, o Banco tambm dever tomar medidas caso ocorram aes ou alegaes similares envolvendo supostos atos de fraude ou corrupo, ainda que no estejam relacionados na lista a seguir. O Banco aplicar em todos os casos os procedimentos referidos na Clusula 1.7 (c). (a) Em observncia a essa poltica, o Banco define, para os propsitos desta disposio, os termos indicados a seguir: Uma prtica corrupta consiste em oferecer, receber ou solicitar, direta ou indiretamente, qualquer coisa de valor para influenciar as aes de outra parte; (ii). Uma prtica fraudulenta qualquer ato ou omisso, incluindo uma declarao falsa que engane ou tente enganar uma parte para obter benefcio financeiro ou de outra natureza ou para evitar uma obrigao; (iii). Uma prtica coercitiva consiste em prejudicar ou causar dano ou na ameaa de prejudicar ou causar dano, direta ou indiretamente, a qualquer parte ou propriedade da parte para influenciar as aes de uma parte; e (iv). Uma prtica colusiva um acordo entre duas ou mais partes efetuado com o intuito de alcanar um propsito imprprio, incluindo influenciar impropriamente as aes de outra parte. (b) Se se comprovar, de acordo com os procedimentos administrativos do Banco, que qualquer empresa, entidade ou indivduo que oferece proposta ou participa de um projeto financiado pelo Banco, incluindo, entre outros, solicitantes, licitantes, empreiteiros, consultores, muturios (inclusive Beneficirios de doaes), compradores, rgos executores e organismos contratantes (inclusive seus respectivos funcionrios, empregados e representantes), perpetrou um ato de fraude ou corrupo, o Banco poder: (i). decidir no financiar qualquer proposta de adjudicao ou um contrato adjudicado por servios de consultoria financiados pelo Banco; (ii). suspender o desembolso da operao, em qualquer etapa, se houver provas suficientes de que um funcionrio, agente ou representante do Muturio, Agncia Executora ou Agncia Contratante perpetrou um ato de fraude ou corrupo; (iii). cancelar e/ou acelerar o pagamento de parte de um emprstimo ou doao relacionada inequivocamente a um contrato, se houver provas de que o representante do Muturio ou Beneficirio de uma doao no tomou as (i).
Fraude e Corrupo
Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro medidas adequadas dentro de um perodo que o Banco considere razovel e de acordo com as garantias processuais da legislao do pas do muturio; (iv). emitir uma reprimenda na forma de carta formal de censura conduta da empresa, entidade ou indivduo; (v). declarar um indivduo, entidade ou empresa inelegvel, permanentemente ou por um certo perodo, para que se lhe adjudiquem ou participe em contratos em projetos financiados pelo Banco, exceto nas condies que o Banco julgar apropriadas; (vi). encaminhar o assunto s autoridades competentes, encarregadas de fazer cumprir a lei; e/ou (vii). impor outras sanes que julgar apropriadas nas circunstncias, inclusive multas que representem o reembolso ao Banco dos custos de investigao e processo. Essas sanes podem ser impostas adicionalmente ou no lugar de outras sanes. (c) O Banco estabeleceu procedimentos administrativos para casos de alegaes de fraude e corrupo no processo de aquisies ou execuo de um contrato financiado pelo Banco, que esto disponveis no site do Banco (www.iadb.org), atualizado periodicamente. Para tais propsitos, qualquer alegao deve ser apresentada ao Escritrio de Integridade Institucional (EII) do Banco para a realizao da correspondente investigao. As alegaes podero ser apresentadas de maneira confidencial ou annima. (d) Os pagamentos estaro expressamente condicionados a que a participao dos Consultores no processo de aquisies tenha sido de acordo com as polticas do Banco aplicveis em matria de fraude e corrupo descritas na Clusula 1.7. (e) A imposio de qualquer medida que seja tomada pelo Banco, conforme as disposies referidas no pargrafo (b) desta Clusula, poder ocorrer de forma pblica ou privada, de acordo com as polticas do Banco. 1.8. O Banco ter o direito de exigir que os contratos financiados com um emprstimo ou doao do Banco incluam uma disposio exigindo que os consultores permitam que o Banco inspecione suas contas, registros e quaisquer outros documentos relativos a apresentao de propostas e execuo contratual e submet-los a uma auditoria por auditores designados pelo Banco. Segundo essa poltica, o Banco ter o direito de exigir que os contratos financiados com um emprstimo do Banco incluam uma disposio exigindo que os consultores: (i) mantenham todos os documentos e registros referentes ao projeto financiado pelo Banco por trs (3) anos aps a concluso dos trabalhos contemplados no respectivo contrato; e (ii) entreguem todos os documentos necessrios para a investigao de alegaes de fraude ou corrupo e ponham disposio do Banco, seus funcionrios ou agentes que tenham conhecimento do projeto financiado pelo Banco para responder s indagaes provenientes de pessoal do Banco ou de qualquer investigador, agente, auditor ou consultor apropriadamente designado para a reviso ou auditoria dos documentos. Caso o consultor no cumpra a exigncia do Banco, ou de alguma outra maneira, crie obstculos reviso do assunto por parte do Banco, o Banco, sua inteira discrio, poder tomar medidas apropriadas contra o consultor. 1.9. Os Consultores devero declarar e garantir que: a) Leram e entenderam a proibio sobre atos de fraude e corrupo disposta pelo Banco e se obrigam a observar as normas pertinentes. b) No incorreram em nenhuma infrao sobre fraude e corrupo descrita neste documento. c) No falsearam nem ocultaram nenhum fato substancial durante os processos de aquisio ou negociao do contrato ou cumprimento do contrato. d) Nem eles nem nenhum de seus diretores, funcionrios ou acionistas principais foram declarados inelegveis para celebrar contratos relacionados com financiamento do Banco nem foram declarados culpados de delitos vinculados a fraude ou corrupo. e) Nenhum de seus diretores, funcionrios ou acionistas principais foi diretor, funcionrio ou acionista principal de nenhuma outra companhia ou entidade que tenha sido declarada inelegvel para celebrar relacionados com financiamento do Banco ou foi declarado culpado de um delito vinculado a fraude ou corrupo. f) Declararam todas as comisses, honorrios de representantes, pagamentos por
Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro servios de facilitao ou acordos para compartilhar renda relacionada com o contrato ou convnio de consultoria financiado pelo Banco. g) Reconhecem que o descumprimento de qualquer destas garantias constitui a base para a imposio pelo Banco de uma das medidas descritas na Clusula 1.7 (b) ou de uma combinao delas.
Elegibilidade 1.10 dos Consultores e origem dos bens e servios
Os Servios de Consultoria podero ser prestados por Consultores originrios de pases membros do Banco. Os Consultores originrios de outros pases sero desqualificados para participar em contratos que se pretenda financiar no todo ou em parte com recursos do Banco. Se o Contrato de Prestao de Servios de Consultoria incluir o fornecimento de bens, estes devem ser originrios de pases membros do Banco. A Seo 7 deste documento indica os pases membros do Banco e os critrios para determinar a nacionalidade dos Consultores e a origem dos bens e servios. Os Consultores originrios de um pas membro do Banco, bem como os bens fornecidos, no sero elegveis se: (a) (b) As leis ou regulamentos oficiais do pas do Muturio probem relaes comerciais com esse pas; pelo cumprimento de uma deciso do Conselho de Segurana das Naes Unidas, adotada nos termos do Captulo VII da Carta dessa Organizao, o pas do muturio proba as importaes de bens desse pas ou qualquer pagamento a pessoas ou entidades desse pas, ou os Consultores forem declarados inelegveis para receber Contratos financiados pelo Banco durante o perodo de tempo determinado pelo Banco de acordo com a Clusula 1.7 (b)(v).
(c)
Somente uma Proposta
1.11 Os Consultores da Lista Curta podero apresentar somente uma proposta. Se um Consultor apresentar ou participar em mais de uma proposta, todas as propostas em que participa sero desqualificadas. Todavia, isto no limita a participao de um mesmo Sub-consultor, inclusive especialistas individuais, em mais de uma proposta. 1.12 A Folha de Dados indica por quanto tempo devero permanecer vlidas as propostas depois da data de apresentao. Durante este perodo, os Consultores devero dispor do pessoal indicado em sua Proposta. O Contratante far tudo que esteja ao seu alcance para completar as negociaes dentro deste prazo. Caso seja necessrio, o Contratante poder pedir aos consultores que prorroguem o prazo da validade de suas ofertas. Os consultores que estejam de acordo com esta prorrogao devero confirmar que mantm disponvel o pessoal indicado na proposta ou, em sua confirmao da prorrogao da validade da Oferta, os Consultores podem submeter novo pessoal em substituio de outros, os quais sero considerados na avaliao final para adjudicao do contrato. Os consultores que no estejam de acordo tm o direito de recusar a prorrogao da validade de suas Ofertas.
Validade da Proposta
Elegibilidade dos Sub-consultores
1.13 Se um Consultor da Lista Curta desejar associar-se com um Consultor que no foi includo na Lista Curta e/ou especialista(s) individual(is), esses outros Consultores e/ou especialistas individuais estaro sujeitos aos critrios de elegibilidade estabelecidos na Clusula 1.10 anterior.
2.Esclarecimento e 2.1 As empresas consultoras podero solicitar esclarecimentos sobre quaisquer dos Modificao documentos da SDP, dentro do prazo indicado na Folha de Dados e antes da data dos Documentos da de apresentao da proposta. Todas as solicitaes de esclarecimento devero ser SDP enviadas por escrito ou por correio eletrnico ao endereo do Contratante indicado na Folha de Dados. O Contratante responder por escrito ou por correio eletrnico a essas solicitaes e enviar uma cpia de sua resposta (incluindo uma explicao da consulta, mas sem identificar sua procedncia) a todos os Consultores. Se o Contratante considera necessrio alterar a SDP como resultado dos esclarecimentos, o far seguindo os procedimentos indicados na clusula 2.2. 2.2 Em qualquer momento antes da apresentao das propostas, o Contratante pode alterar a SDP emitindo um adendo por escrito ou por meio eletrnico. O adendo dever ser enviado a todas as Empresas Consultoras convidadas e ser obrigatrio para elas. Os Consultores devero confirmar o recebimento de todos os adendos. O Contratante poder prorrogar o prazo para a apresentao de propostas se o adendo for substancial, com o fim de conceder tempo suficiente s Empresas Consultoras para preparao de suas propostas.
3. Preparao das Propostas
3.1 A Proposta (ver clusula 1.2), assim como toda a correspondncia trocada entre o Consultor e o Contratante, dever ser escrita no(s) idioma(s) indicado(s) na Folha de Dados. 3.2 Ao preparar sua Proposta, os Consultores devero examinar pormenorizadamente os documentos que compem a SDP. Qualquer deficincia importante no fornecimento da informao solicitada poder resultar na rejeio de uma proposta.
3.3 Na preparao da proposta tcnica, os Consultores devem prestar especial ateno no seguinte: (a) Se uma Empresa de Consultoria da Lista Curta considerar que poder otimizar suas qualificaes para a prestao de seus servios, associando-se com outros Consultores atravs de consrcio ou subconsultoria, poder associar-se: (a) a consultores que no estejam na Lista Curta ou (b) a consultores da Lista Curta, caso esta hiptese seja admitida na Folha de Dados. Um Consultor da Lista Curta dever obter a aprovao prvia do Contratante , para celebrar PCA com Consultores que no estejam na Lista Curta. No caso de PCA todos os scios sero conjunta e solidariamente responsveis e devero indicar quem atuar como lder da PCA.(b)A Folha de Dados indicar o nmero estimado de profissionais-ms ou o oramento para completar a tarefa, mas em nenhum caso ambos. Todavia, a proposta se basear no nmero de profissionais-ms ou oramento estimado pelos Consultores. No caso de servios baseados em oramento fixo, o oramento disponvel dever ser apresentado na Folha de Dados, a Proposta de Preo no dever exceder o referido oramento, enquanto o nmero de profissionais-ms no dever ser revelado. No se dever propor pessoal profissional alternativo e somente se apresentar um (1) currculo para cada cargo. Os documentos que os Consultores devem apresentar como parte dos servios devero ser escritos no idioma especificado na Folha de Dados, Pargrafo de Referncia 3.1. recomendvel que o Pessoal da empresa consultora tenha um conhecimento que lhe permita trabalhar no idioma nacional do Contratante.
(b)
(c)
Idioma
(d)
Proposta Tcnica, Forma 3.4 e Contedo
Dependendo da natureza da tarefa, os Consultores devero apresentar uma Proposta Tcnica Completa (PTC) ou uma Proposta Tcnica Simplificada (PTS). A Folha de Dados indica a forma de Proposta Tcnica que dever ser apresentada. A apresentao do tipo de proposta tcnica equivocado resultar na determinao de no adequao da proposta. A Proposta Tcnica dever fornecer a informao indicada nos pargrafos de (a) a (g) seguintes, sendo utilizados os formulrios padres anexos (Seo 3). O pargrafo (c) (ii) indica o nmero recomendado de pginas para a descrio do enfoque, metodologia e plano de trabalho da PTS. Entende-se por uma pgina uma folha impressa de papel tamanho A4 ou tamanho carta. (a.i) Apenas para a PTC: uma breve descrio da Empresa Consultora e uma sinopse da experincia recente de seus consultores (e, no caso de PCA, de cada parceiro) em atividades similares devero ser apresentadas no Formulrio TEC-2 da Seo 3. Para cada atividade, a sinopse dever indicar os nomes de Sub-consultores e profissionais que participaram, durao da tarefa, montante do contrato e a participao do Consultor. Deve-se fornecer somente informao sobre as tarefas para as quais o Consultor foi legalmente contratado pelo Contratante como uma empresa ou uma das empresas principais dentro de uma PCA. As tarefas realizadas por profissionais trabalhando privadamente ou atravs de outras empresas consultoras no podem ser apresentadas como experincia do Consultor ou dos associados do Consultor, mas podem ser apresentadas pelos profissionais em seus currculos. Os consultores devero estar preparados para comprovar a experincia apresentada, se assim exigir o Contratante. Para a PTS no se requer a informao anterior e o formulrio TEC2 da seo 3 no ser utilizado. Apenas para a PTC: comentrios e sugestes sobre os Termos de Referncia, inclusive sugestes executveis que possam melhorar a qualidade e eficcia da tarefa; e sobre os requisitos do pessoal de
(a.ii) (b.i)
Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro contrapartida e instalaes, inclusive, apoio administrativo, escritrios, transporte local, equipamentos, informao, etc., a ser fornecido pelo Contratante (Formulrio TEC-3 da Seo 3). (b.ii) O Formulrio TEC-3 da Seo 3 no ser utilizado para a PTS; os comentrios e sugestes supra, se houver, devero ser incorporados na descrio do enfoque e metodologia (ver o subpargrafo 3.4 (c)(ii)).
10
(c.i)
Para a PTC e a PTS: uma descrio do enfoque, metodologia e plano de trabalho para executar os servios que cubram os seguintes temas: enfoque tcnico e metodologia, plano de trabalho e organizao e horrio do pessoal. Um guia para o contedo desta seo das Propostas Tcnicas encontra-se no Formulrio TEC-4 da Seo 3. O plano de trabalho dever ser coerente com o Calendrio de Trabalho (Formulrio TEC-8 da Seo 3), o qual dever mostrar num grfico de barras o tempo proposto para cada atividade. Apenas para a PTS: a descrio do enfoque, metodologia e plano de trabalho dever normalmente consistir de 10 pginas, incluindo grficos, diagramas e comentrios e sugestes, se houver, sobre os Termos de Referncia, o pessoal de contrapartida e as instalaes. A lista da equipe de profissionais proposta por rea de especialidade, cargo que ser atribudo a cada membro da equipe e suas tarefas (Formulrio TEC-5 da Seo 3). Estimativa do insumo de pessoal (meses de trabalho de profissionais estrangeiros e nacionais) necessrio para executar os servios (Formulrio TEC-7 da Seo 3). O insumo de profissionaisms dever ser indicado separadamente para atividades no escritrio central e atividades no local, e para profissionais estrangeiros e nacionais. Os currculos de cada profissional, assinados pelos prprios ou por seus representantes autorizados (Formulrio TEC-6 da Seo 3). Apenas para a PTC: uma descrio pormenorizada da metodologia e pessoal para capacitao, se a Folha de Dados especifica treinamento como um componente especfico do trabalho.
(c.ii)
(d)
(e)
(f) (g)
3.5
A Proposta Tcnica no dever incluir nenhuma informao de Preo. Uma Proposta Tcnica que contenha informao relacionada com a proposta de preo ser declarada no adequada. Na preparao das Propostas de Preo deve-se utilizar os Formulrios Padres (Seo 4) anexos. Dever listar todos os preos referentes s tarefas, incluindo: (a) remunerao do pessoal (estrangeiro e nacional, em campo e no escritrio do Consultor); e (b) os gastos reembolsveis indicados na Folha de Dados. Se necessrio, estes custos devero ser desmembrados por atividade e, se necessrio, por despesas em moeda estrangeira e nacional. Todas as atividades e itens descritos na Proposta Tcnica devero ser cotados separadamente; supe-se que as atividades e produtos descritos na Proposta Tcnica, mas no cotados, esto includos nos preos de outras atividades ou itens. O Consultor poder estar sujeito a impostos nacionais (tais como imposto sobre valor adicionado ou sobre as vendas, encargos sociais ou imposto sobre a renda de estrangeiro no residente, direitos, taxas, gravames) sobre os montantes pagveis pelo Contratante nos termos do Contrato. O Contratante declarar na Folha de Dados se o Consultor est sujeito a pagamento de algum imposto nacional. Os montantes destes impostos no devero ser includos na proposta de preo, j que no sero avaliados, mas sero tratados durante as negociaes do contrato e as quantias correspondentes sero includas no Contrato. Os Consultores podem expressar o preo por seus servios at em trs moedas de livre conversibilidade, separadamente ou em conjunto. O Contratante poder exigir que o Consultor declare a poro de seu preo que representa custo em moeda do pas do Contratante e assim indicar na Folha de Dados.
Propostas de Preo
3.6
Impostos
3.7
3.8
3.9 As comisses e gratificaes, se houver, pagas ou a serem pagas pelos Consultores em relao aos servios devero ser pormenorizadas no Formulrio de Proposta de Preo PR-1 da Seo 4.
Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro 4. Apresentao, 4.1 Recebimento e Abertura das Propostas A proposta original (a Proposta Tcnica e, se exigido, a Proposta de Preo; ver pargrafo 1.2) no dever conter nada escrito entre linhas nem sobre o texto, exceto quando isso seja necessrio para corrigir erros cometidos pelos prprios Consultores. A pessoa que assinou a proposta dever rubricar essas correes com suas iniciais. As cartas de apresentao tanto da Proposta Tcnica quanto da Proposta de Preo devero estar no Formato TECH-1 da Seo 3 e PR-1 da Seo 4, respectivamente.
11
4.2
O representante autorizado da Empresa dever assinar a proposta e rubricar todas as pginas do original das Propostas Tcnica e de Preo. A autorizao do representante deve estar respaldada mediante procurao outorgada por escrito includa na Proposta ou em qualquer outra forma que demonstre que o representante foi devidamente autorizado para assinar. As Propostas Tcnica e de Preo assinadas devero estar marcadas como ORIGINAL. A Proposta Tcnica dever estar marcada como ORIGINAL ou CPIA, segundo o caso. A Proposta Tcnica deve ser enviada aos endereos indicados no pargrafo 4.5 e com o nmero de cpias indicado na Folha de Dados. Todas as cpias requeridas da Proposta Tcnica devem ser feitas do original. Se houver discrepncias entre o original e as cpias da proposta tcnica, prevalecer o original. O original e todas as cpias da Proposta Tcnica devero ser colocados num envelope fechado, marcado claramente como PROPOSTA TCNICA. Da mesma maneira, o original da Proposta de Preo (se exigido pelo mtodo de seleo indicado na Folha de Dados) dever ser colocado num envelope fechado marcado claramente como PROPOSTA DE PREO, seguido do nmero de emprstimo/ CT e a indicao dos servios, com a seguinte advertncia: NO ABRIR AO MESMO TEMPO QUE A PROPOSTA TCNICA. Os envelopes contendo a proposta tcnica e a proposta de preo devero ser colocados num envelope exterior, e fechado. Neste envelope exterior dever figurar o endereo onde se devem apresentar as propostas, nmero de referncia e ttulo do emprstimo, e a seguinte advertncia marcada com clareza: ABRIR SOMENTE NA PRESENA DO COMIT DE AVALIAO DEPOIS DE 17:00H DO DIA 15 DE MARO DE 2012. O Contratante no assumir responsabilidade alguma pelo extravio, perda ou abertura prematura da proposta se o envelope exterior no estiver fechado e/ou marcado como se estipulou. Esta circunstncia pode ser causa de rejeio da proposta. Se a proposta de preo no for apresentada num envelope separado, fechado e devidamente marcado como indicado anteriormente, isto constituir motivo para rejeio da proposta. As Propostas devem ser enviadas ao(s) endereo(s) indicados na Folha de Dados e ser recebidas a mais tardar na hora e data assinalada na Folha de Dados, ou na hora e data da prorrogao conforme estipulado no pargrafo 2.2. Qualquer proposta recebida depois de vencido o prazo para a apresentao das propostas ser devolvida sem abrir. O Contratante abrir as Propostas Tcnicas na presena do comit de avaliao imediatamente depois da data e hora limite para sua apresentao. Os envelopes com a proposta de preo permanecero fechados e arquivados sob estrita segurana.
4.3
4.4
4.5
4.6
5. Avaliao das Propostas
5.1 Desde o momento da abertura das propostas at o momento da adjudicao do Contrato, os Consultores no devero comunicar-se com o Contratante sobre nenhum tema relacionado com sua Proposta Tcnica ou de Preo. Qualquer tentativa dos Consultores de influenciar o Contratante no exame, avaliao e classificao das Propostas, bem como na recomendao de adjudicao do contrato poder resultar na rejeio da Proposta dos Consultores. Os avaliadores das propostas tcnicas no tero acesso s Propostas de Preo at que se haja completado a avaliao tcnica e o Banco haja emitido sua no-objeo.
Avaliao das Propostas 5.2 Tcnicas
O comit de avaliao avaliar as Propostas Tcnicas com base no cumprimento dos termos de referncia, aplicando os critrios e subcritrios de avaliao e o sistema de pontos especificados na Folha de Dados. Cada Proposta adequada receber uma pontuao tcnica (Pt). Ser rejeitada a Proposta que nesta etapa no corresponda a aspectos importantes da SDP, particularmente aos termos de referncia, ou no consiga obter a pontuao tcnica mnima indicada na Folha de Dados.
Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro Propostas de Preo para 5.3 SBQ
12
Seguindo a classificao das Propostas Tcnicas, quando a seleo baseada somente na qualidade (SBQ), o Consultor classificado em primeiro lugar convidado a negociar sua proposta e o Contrato de acordo com as instrues enunciadas no pargrafo 6 destas Instrues. Uma vez que a avaliao da qualidade tenha sido finalizada e o Banco haja emitido sua no-objeo (se for o caso), o Contratante notificar os Consultores que apresentaram propostas a pontuao obtida em suas propostas tcnicas e notificar os Consultores cujas propostas no obtiveram a qualificao mnima ou foram consideradas inelegveis porque no se ajustaram SDP ou TDR, com a indicao de que suas Propostas de Preo sero devolvidas sem que os respectivos envelopes sejam abertos depois de terminado o processo de seleo. O Contratante dever simultaneamente notificar por escrito os Consultores que tenham obtido a qualificao mnima necessria, a data, hora e lugar de abertura das Propostas de Preo. A data de abertura dever ser marcada com antecedncia suficiente para possibilitar aos Consultores fazer os preparativos necessrios para comparecer abertura. O comparecimento dos Consultores abertura das propostas de preo opcional. As Propostas de Preo sero abertas em ato pblico na presena dos representantes dos consultores que optem por comparecer. Sero lidos em voz alta o nome dos Consultores e as pontuaes tcnicas obtidas. As Propostas de Preo dos Consultores que alcanaram a qualificao mnima aceitvel sero inspecionadas para confirmar que os envelopes permaneceram fechados. Em seguida, estas Propostas de Preo sero abertas e os preos totais sero lidos em voz alta e registrados. Uma cpia do registro ser enviada a todos os Consultores e ao Banco. O comit de avaliao corrigir os erros aritmticos. Ao corrigir os erros aritmticos, em caso de alguma discrepncia entre subtotais e o total, ou entre palavras e cifras, os primeiros prevalecero. Alm dessas correes, conforme indicado no pargrafo 3.6, as atividades e produtos descritos na proposta tcnica, mas no cotados, sero interpretados como includos nos preos de outras atividades ou produtos. Caso uma atividade ou item na Proposta de preo for quantificada de maneira diferente da proposta tcnica: (i) caso o regime de execuo do contrato indicado no SDP seja o baseado em tempo, o Comit de Avaliao corrigir a quantidade indicada na proposta de preo e a tornar coerente com a indicada na Proposta Tcnica, aplicar o preo unitrio pertinente includo na Proposta de Preo quantidade revista e corrigir o preo total da proposta; (ii) caso o regime de contrato indicado na SDP seja o de preo global, nenhuma correo se aplicar proposta de preo neste aspecto. Os preos se convertero a uma s moeda utilizando as taxas de cmbio para venda, segundo a fonte e data indicadas na Folha de Dados. No caso da SBQC, ser atribuda uma pontuao de preo (Pp) de 100 pontos proposta de preo mais baixa (Pm). As pontuaes de preo (Pp) das demais propostas de preo sero calculadas como se indica na Folha de Dados. As propostas sero classificadas de acordo com a combinao das pontuaes tcnicas (Pt) e de preo (Pp), sendo utilizados os pesos (T = pesos atribudo proposta tcnica; P = peso atribudo proposta de Preo; T + P = 1) indicadas na Folha de Dados: Pcomb = Pt x T + Pp x P. A empresa que obtenha a pontuao combinada de tcnica e preo mais alta ser convidada a negociar. No caso de seleo baseada em oramento fixo, o Contratante selecionar a empresa que apresente a proposta tcnica com a pontuao mais alta dentro do oramento. As propostas que excedam o oramento indicado sero rejeitadas. No caso de Seleo Baseada no Menor Custo, o Contratante selecionar a proposta com o preo mais baixo dentre as que hajam obtido a pontuao tcnica mnima. Em ambos os casos, o preo avaliado proposto segundo o pargrafo 5.6 ser considerado, e a empresa selecionada ser convidada a negociar.
5.4 Abertura Pblica e Avaliao das Propostas de Preo (somente para SBQC, SBOF e SBMC)
5.5
5.6
5.7
5.8
6.
Negociaes
6.1 As negociaes sero realizadas na data e no endereo indicados na Folha de Dados. O Consultor convidado, como pr-requisito para atender s negociaes, dever confirmar a disponibilidade de todo o pessoal profissional. Se no for cumprido este requisito, o Contratante poder negociar com o prximo Consultor classificado. Os representantes que negociam em nome da Empresa Consultora devero ter autorizao por escrito para negociar e celebrar o Contrato. 6.2 As negociaes incluiro uma anlise da Proposta Tcnica, o enfoque e a metodologia propostas, o plano de trabalho, a organizao e dotao de
Negociaes Tcnicas
13
pessoal e as sugestes formuladas pelo Consultor para melhorar os Termos de Referncia. O Contratante e o Consultor finalizaro os Termos de Referncia, o quadro de pessoal, o plano de trabalho, a logstica e a apresentao de relatrios. Estes documentos sero incorporados no Contrato como Descrio dos Servios. Ser dada especial ateno definio precisa dos recursos e instalaes que o Contratante deve fornecer para assegurar a execuo satisfatria do trabalho. O Contratante preparar uma ata das negociaes assinada pelo Contratante e pelo Consultor. Negociaes de Preo 6.3 Se for o caso, obrigao da Empresa de Consultoria, antes de iniciar as negociaes de preo, comunicar-se com as autoridades tributrias locais para determinar o montante dos impostos nacionais que deva pagar no mbito do Contrato. As negociaes de preo incluiro um esclarecimento (se for o caso) das obrigaes tributrias da empresa no pas do Contratante e a forma em que estas obrigaes sero incorporadas no contrato; e refletiro as modificaes tcnicas acordadas no custo dos servios. Nos casos de SBQC, seleo com oramento fixo e seleo baseada no menor custo, as tarifas de remunerao do pessoal e outras tarifas unitrias propostas no sero objeto das negociaes de preo, a menos que existam motivos excepcionais para isso. Para todos os demais mtodos, as Empresas de Consultoria fornecero ao Contratante a informao sobre as tarifas de remunerao descrita no Apndice da Seo 4 (Proposta de Preo Formulrios Padres) desta SDP. Aps selecionar o Consultor com base numa avaliao, entre outros itens, do quadro profissional proposto, o Contratante negociar um contrato baseando-se no quadro de profissionais pormenorizado na Proposta. Antes de iniciar as negociaes do Contrato, o Contratante exigir uma confirmao de que os profissionais estaro efetivamente disponveis. O Contratante no aceitar substituies durante as negociaes do contrato a menos que ambas as partes convenham que uma demora excessiva no processo de seleo tornou inevitvel tal substituio ou por razes de morte ou incapacidade mdica. Se este no for o caso, e se ficar determinado que na proposta se ofereceram os servios de profissionais sem que se possa confirmar sua disponibilidade, a Empresa Consultora poder ser desqualificada. Qualquer substituto proposto dever ter qualificaes e experincia equivalentes ou melhores que o candidato original e ser apresentado pelo Consultor dentro do prazo especificado para negociaes na carta convite. As negociaes concluiro com uma anlise do Contrato preliminar. Para completar as negociaes, o Contratante e o Consultor devero rubricar o Contrato acordado. Se as negociaes fracassarem, o Contratante convidar o Consultor cuja proposta tenha recebido a segunda pontuao mais alta para negociar um Contrato.
Disponibilidade de Profissionais e Especialistas
6.4
Concluso das Negociaes
6.5
7. Adjudicao do Contrato
7.1
Ao concluir as negociaes, o Contratante far a adjudicao ao Consultor selecionado, publicar a adjudicao do contrato no site da UNDB, no site do Banco e no nico site oficial do pas, se for o caso, e notificar prontamente os demais consultores que apresentaram propostas. Depois da assinatura do Contrato, o Contratante devolver as Propostas de Preo sem abrir aos Consultores que no foram selecionados para a Adjudicao. Espera-se que o Consultor inicie a prestao de servios na data e no lugar especificados na Folha de Dados. A informao relativa avaliao das Propostas e s recomendaes relativas a adjudicao no ser divulgada aos Consultores que apresentaram Propostas nem a outras pessoas que no tenham participao oficial no processo at que se haja publicado a adjudicao do Contrato. O uso indevido por algum Consultor da informao confidencial relacionada com o processo pode resultar na rejeio de sua Proposta e poder sujeit-lo aplicao disposies da poltica do Banco contra fraude e corrupo.
7.2
8.
Confidencialidade
8.1
14
INSTRUES S EMPRESAS DE CONSULTORIA
FOLHA DE DADOS
Pargrafo de Referncia
1.1. Nome do Contratante: Tribunal de Contas do Estado da Paraba Mtodo de seleo: SBQC - Seleo Baseada na Qualidade e Custo 1.2. A Proposta de Preo dever ser apresentada junto com a Proposta Tcnica. Nome da tarefa: elaborao da Poltica e Modelo de Recursos Humanos (RH) do Tribunal de Contas do Estado da Paraba.
1.3.
Ser realizada uma reunio antes da apresentao das propostas. Local da reunio: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP 58015-190, Joo Pessoa-PB. Data: 02/03/2012 Hora: 09:00 h Representante do Contratante: Jos Lusm Felipe dos Santos. Endereo: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP 58015-190, Joo Pessoa-PB. Telefone: (83) 3208-3503 E-mail: promoex.cel@tce.pb.gov.br
1.4.
O Contratante fornecer os seguintes insumos e instalaes conforme descrito no item 12 Insumos a serem fornecidos pelo contratante da Seo 5 Termo de Referncia. O Contratante no prev a necessidade de continuar os servios de consultoria.
1.6.1 (a)
1.12.
As propostas devero permanecer vlidas durante 90 (noventa) dias depois da data de apresentao, ou seja, at 11/06/2012.
2.1.
Pode-se solicitar esclarecimentos at 07 (sete) dias corridos antes da data de apresentao das propostas. Endereo para solicitar esclarecimentos: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP 58015-190, Joo Pessoa-PB. Telefone:(83) 3208-3503 E-mail: promoex.cel@tce.pb.gov.br
3.1. 3.3 (a) 3.3 (b)
As propostas devero ser apresentadas no idioma Portugus. Os consultores da Lista Curta podem associar-se a outros Consultores da Lista Curta. Oramento disponvel: R$240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais).
Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro 3.4. 3.6. A Proposta Tcnica dever ser apresentada no formato: PTC. Despesas Reembolsveis: Passagens areas, hospedagens, alimentao. 3.7.
15
Os montantes pagveis pelo Contratante ao Consultor nos termos do contrato esto sujeitos a impostos nacionais e sero pagos pelo Contratante em nome do Consultor. O Consultor dever declarar os gastos locais na moeda do pas do Contratante.
3.8.
4.3.
O Consultor dever apresentar o original e 01 (uma) cpia da Proposta Tcnica e o original da Proposta de Preo.
4.5.
Endereo para apresentar a proposta: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP 58015-190, Joo Pessoa-Pb Telefone:(83) 3208-3503. Fax: (83) 3208-3471 E-mail: promoex.cel@tce.pb.gov.br As propostas devero ser apresentadas at s 17:00h do dia 15/03/2012.
5.2 (a)
Os critrios e subcritrios e o sistema de pontos para a avaliao das Propostas Tcnicas Extensas so: Pontos I) Experincia especfica relevante dos consultores em relao tarefa: 10 pontos; II) Adequao da metodologia e plano de trabalho propostos em resposta aos termos de referncia: a) Enfoque tcnico e metodologia.............................15 pontos b) Plano de trabalho...................................................10 pontos c) Organizao e dotao de pessoal.........................10 pontos Total de pontos para o critrio (II): 35 pontos; Qualificaes e competncia dos profissionais essenciais para a tarefa: a) Chefe da equipe (Coordenador)............................ 20 pontos b) Especialista........................................................... 15 pontos c) Consultor............................................................... 10 pontos Total de pontos para o critrio (III): 45 pontos;
III)
O nmero de pontos atribudos a cada um dos cargos ou disciplinas anteriores dever ser estabelecido considerando os trs subcritrios seguintes e a ponderao relevante: 1) 2) 3) IV) Qualificaes gerais.................................................. 30% Competncia para o trabalho.................................... 60% Experincia na regio e domnio do idioma............. 10% Ponderao Total: 100% Adequao do programa de transferncia de conhecimentos capacitao): a) Pertinncia do programa de capacitao.................... 03 pontos b) Enfoque e metodologia da capacitao...................... 04 pontos c) Qualificaes dos especialistas e treinadores............. 03 pontos Total de pontos para o critrio (iv): 10 pontos;
V) Participao de brasileiros entre o pessoal essencial proposto: 0 ponto; Total de pontos para os cinco critrios: 100 pontos. A pontuao tcnica mnima (Pt) requerida para se qualificar de 70 (setenta) pontos. 6.1. Data prevista e endereo para as negociaes do contrato: ser previamente comunicada ao Consultor selecionado. Endereo para as negociaes do contrato: Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP 58015-190, Joo Pessoa-PB. Telefone: (83) 3208-3503 Fax:(83) 3208-3471 E-mail: promoex.cel@tce.pb.gov.br
Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro 7.2.
16
Data prevista e lugar para iniciar os servios de consultoria: a partir da emisso da Nota de Empenho pelo Contratante. Sede do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, localizada, na Rua Geraldo von Sohsten, 147, Jaguaribe, CEP 58015-190, Joo Pessoa-PB. Telefone: (83) 3208-3503 Fax: (83) 3208-3471 E-mail: promoex.cel@tce.pb.gov.br
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Seo 3. Proposta Tcnica Formulrio Padro
[Os comentrios entre colchetes fornecem orientao aos Consultores da Lista Curta para a preparao de suas Propostas Tcnicas e no devero aparecer nas Propostas Tcnicas a serem apresentadas.] Ver no pargrafo de referncia 3.4 da Folha de Dados o formato da Proposta Tcnica a ser apresentada e no pargrafo 3.4 da Seo 2 da SDP os formulrios padres requeridos e o nmero de pginas recomendadas. TEC-1 TEC-2 A. B. Formulrio de Apresentao da Proposta Tcnica Experincia e Organizao do Consultor
Organizao do Consultor Experincia do Consultor
TEC-3 Observaes e Sugestes Sobre os Termos de Referncia e o Pessoal de Contrapartida e Instalaes Fornecidas pelo Contratante
A. B.
Sobre os Termos de Referncia Sobre o Pessoal de Contrapartida e Instalaes Descrio do Enfoque, Metodologia e Plano de Atividades para a Execuo da Tarefa Composio da Equipe e Atribuio de Responsabilidades Currculos dos Profissionais Propostos Calendrio de Atividades do Pessoal Plano de Trabalho
TEC-4 TEC-5 TEC-6 TEC-7 TEC-8
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FORMULRIO TEC 1
[Lugar, data] A: [Nome e endereo do Contratante]
Prezados Senhores:
Os abaixo-assinados comprometem-se a fornecer os servios de consultoria para [ttulo da tarefa] em conformidade com sua Solicitao de Proposta datada [data] e com nossa Proposta. Apresentamos por meio da presente nossa Proposta, que inclui esta Proposta Tcnica e uma Proposta de Preo em envelope separado e fechado1. Os abaixo-assinados, incluindo todos os sub-consultores requeridos para executar qualquer parte do contrato, tm nacionalidade de pases membros do Banco. Se o contrato de prestao de servios de consultoria incluir o fornecimento de bens e servios conexos, nos comprometemos a que estes bens e servios conexos sejam originrios de pases membros do Banco. Estamos apresentando nossa proposta em associao com: [Inserir uma lista com o nome completo e endereo de cada Consultor associado]2 Declaramos que todas as informaes e declaraes apresentadas nesta Proposta so verdadeiras e aceitamos que qualquer informao falsa nela contida pode resultar em nossa desqualificao. Se as negociaes forem realizadas durante o perodo de validade da Proposta, ou seja, antes da data indicada no pargrafo 1.12 da Folha de Dados, comprometemo-nos a negociar com base no pessoal proposto. Esta Proposta tem carter obrigatrio para ns e est sujeita s modificaes que resultem das negociaes do Contrato. Se nossa Proposta for aceita, comprometemo-nos a iniciar os servios de consultoria referentes tarefa at a data indicada no pargrafo 7.2 da Folha de Dados. Estamos conscientes que V.Sas. no esto obrigados a aceitar nenhuma das Propostas que recebam. Atenciosamente, Assinatura autorizada [completa e iniciais]:________________________________ Nome e cargo do signatrio: ____________________________________________ Nome da empresa: ____________________________________________________ Endereo: ___________________________________________________________
[Se o pargrafo 1.2 da Folha de Dados exigir a apresentao somente da proposta tcnica, substitua esta frase por: Por meio da presente apresentamos nossa Proposta, que consta desta Proposta Tcnica somente] [Eliminar caso no se preveja nenhuma associao.]
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FORMULRIO TEC 2 ORGANIZAO DO CONSULTOR
EXPERINCIA
A Organizao do Consultor
[Fornea aqui uma descrio breve (duas pginas) dos antecedentes e organizao de sua empresa ou entidade e de cada um dos associados para esta tarefa.]
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B Experincia do Consultor
[No seguinte formulrio, proporcione informao sobre cada um dos servios para os quais sua empresa e cada um dos associados (PCA) foram contratados legalmente, como indivduos ou como pessoas jurdicas, ou como uma das principais empresas integrantes de uma associao, para prestar servios de consultoria similares aos solicitados para esta tarefa. Use 20 pginas]
Ttulo dos servios:
Valor aproximado do contrato (em US$ ou euros correntes): Durao da prestao dos servios (meses):
Pas: Local dentro do pas: Nome do Contratante:
Nmero total de pessoas-ms:
Endereo:
Valor aproximado dos servios prestados por sua empresa no contrato (em US$ ou euros correntes) Nmero de profissionais-ms fornecido por Consultores associados:
Data do incio (ms / ano): Data do trmino (ms / ano):
Nome das Empresas de Consultoria associadas, se houve:
Nome de funcionrios de nvel superior de sua empresa envolvidos e funes desempenhadas (indique os perfis mais significativos tais como Diretor ou Coordenador do Projeto, Chefe da Equipe):
Descrio narrativa do Projeto:
Descrio dos servios efetivamente prestados pelo pessoal da empresa dentro do projeto:
Nome da empresa: ______________________________________________________________
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FORMULRIO TEC 3 OBSERVAES E SUGESTES SOBRE OS TERMOS DE REFERNCIA, PESSOAL DE CONTRAPARTIDA, E INSTALAES FORNECIDAS PELO CONTRATANTE
A Termos de Referncia
[Apresentar e justificar aqui qualquer observao ou melhora nos termos de referncia que propem para melhorar a execuo do contrato (tais como eliminar alguma atividade que no considerem necessria, adicionar outra ou propor diferentes etapas das atividades). Tais sugestes devero ser concisas e pontuais, e estar incorporadas em sua Proposta.]
22
B Pessoal de Contrapartida e Instalaes
[Comentar aqui sobre o pessoal e as instalaes que sero fornecidas pelo Contratante de acordo com o pargrafo 1.4 da Folha de Dados, incluindo: apoio administrativo, escritrios, transporte local, equipamento, dados, etc.]
23
FORMULRIO TEC 4 DESCRIO DO ENFOQUE, METODOLOGIA E PLANO DE ATIVIDADES PARA A EXECUO DOS SERVIOS
(Para servios pequenos ou muito simples, o Contratante dever omitir o seguinte texto em itlico) [O enfoque tcnico, a metodologia e o plano de trabalho so componentes-chave da proposta tcnica. Sugerimos que apresente sua proposta tcnica (50 pginas incluindo grficos e diagramas) dividida nas trs partes seguintes: Enfoque Tcnico e Metodologia Plano de Trabalho Organizao e Dotao de Pessoal a) Enfoque Tcnico e Metodologia. Neste captulo a Empresa Consultora dever explicar sua compreenso dos objetivos do trabalho, enfoque dos servios, metodologia para executar as atividades e obter o produto esperado e o grau de detalhe deste produto. Dever destacar os problemas que esto sendo tratados e sua importncia, e explicar o enfoque tcnico a ser adotado para trat-los. A Empresa Consultora dever tambm explicar a metodologia que prope adotar e ressaltar a compatibilidade dessa metodologia com o enfoque proposto.
b) Plano de Trabalho. Neste captulo dever propor as atividades principais dos servios, seu contedo e durao, fases e relaes entre si, marcos (incluindo as aprovaes provisrias do Contratante) e as datas de entrega dos relatrios. O plano de trabalho proposto dever ser coerente com o enfoque tcnico e a metodologia, demonstrando uma compreenso dos TDR e habilidade para traduzi-los em um plano de trabalho factvel. Aqui se dever incluir uma lista dos documentos finais, incluindo relatrios, planos e tabelas que devero ser apresentadas como produto final. O plano de trabalho dever ser coerente com o Programa de Trabalho do Formulrio TEC-8. c) Organizao e Dotao de Pessoal. Neste captulo dever propor a estrutura e composio de sua equipe. Dever pormenorizar as disciplinas principais do trabalho, o especialista responsvel e o pessoal tcnico e de apoio proposto.
Seo III Proposta Tcnica Formulrios Padro
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FORMULRIO TEC 5
COMPOSIO DA EQUIPE E ATRIBUIO DE RESPONSABILIDADES
1. Profissionais Nome Empresa rea de Especialidade Cargo Atividade atribuda
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FORMULRIO TEC 6 CURRCULOS DOS PROFISSIONAIS PROPOSTOS (EQUIPE CHAVE)

1. Cargo proposto [Somente um candidato dever ser nomeado para cada cargo.]: _____________ ________________________________________________________________________________ 2. Nome da empresa [Inserir o nome da empresa que prope o candidato.]: ___________________ ________________________________________________________________________________ 3. Nome do indivduo [Inserir o nome completo]: ____________________________________ ________________________________________________________________________________ 4. Data de nascimento: ____________________ Nacionalidade: ___________________________ 5. Educao [Indicar as universidades e outros estudos especializados do indivduo, dando os nomes das instituies, diplomas obtidos e as datas em que os obteve.]: ___________________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 6. Associaes profissionais s quais pertence: __________________________________________ ______________________________________________________________________________ 7. Outras especialidades [Indicar outros estudos significativos depois de haver obtido os diplomas indicados no item 5.]: ______________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 8. Pases onde teve experincia de trabalho [Enumere os pases onde o indivduo trabalhou nos ltimos dez anos.]: ________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 9. Idiomas [Para cada idioma indique o grau de competncia: bom, regular ou fraco, em falar,ler e escrever.]: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 10. Histrico dos Servios [Comeando com o cargo atual, enumere em ordem inversa cada cargo que desempenhou desde que se formou, indicando para cada emprego (ver o formulrio seguinte): data de emprego, nome da organizao, cargo desempenhado.]: De [Ano]: ____________ At [Ano]: ____________ Empresa: __________________________________ Cargo ocupado: _____________________________
11. Tarefas Atribudas [Enumere todas as tarefas que desempenhar neste trabalho.]:__________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________ _______________________________
12. Servios Prestados que Melhor Demonstram a Capacidade para Executar as Tarefas Atribudas [Entre todos os servios que o indivduo desempenhou, indique a seguinte informao para aqueles que melhor demonstram sua capacidade para executar as tarefas enumeradas no item 11.]: Nome da tarefa ou projeto: _______________________ Ano: _________________________________________ Local: _______________________________________ Contratante: ___________________________________ Principais caractersticas do projeto: ________________ Cargo: _______________________________________ Atividades desempenhadas: ______________________
26
13. Certificado:
Certifico, segundo meu conhecimento e entendimento, que este currculo descreve corretamente minha pessoa, minhas qualificaes e minha experincia. Entendo que qualquer declarao voluntariamente falsa aqui includa pode resultar na minha desqualificao ou no cancelamento de meu trabalho, se for contratado. _____________________________________________________ Data: _________________ [Assinatura do indivduo ou do seu representante autorizado.] [Dia / Ms / Ano]
Nome completo do representante autorizado: _____________________________________________________________________________
27
FORMULRIO TEC 7 CALENDRIO DE ATIVIDADES DO PESSOAL1

2
Nome
Contribuio do pessoal (em um grfico de barras) 1

[Sede] [Local]
Total de pessoas-ms 12 n Sede Local

3
10
11
Total
Estrangeiro 1 2 3
n Subtotal Local 1 2
[Sede] [Local]
n Subtotal Total
1 Para os profissionais, o insumo deve ser indicado individualmente; para o pessoal de apoio, dever ser indicado por categoria (por exemplo, desenhista, funcionrio de escritrio; etc.) 2 Os meses so contados desde o incio do trabalho. Para cada empregado, indique separadamente o insumo na sede e em campo. 3 Trabalho de campo significa o trabalho realizado fora da sede do Consultor. Tempo completo Tempo parcial
28
FORMULRIO TEC 8 PLANO DE TRABALHO

N 1 2 3 4 5 Atividade
1
Meses 1 2 3 4 5 6 7
10
11
12
1 Indicar todas as principais atividades dos servios a serem prestados, incluindo entrega de relatrios (por exemplo: inicial, intermedirio e final) e outros marcos de referncia como aprovaes pelo Contratante. Para as tarefas em etapas, indicar atividades, entrega de relatrios e marcos separadamente para cada etapa. 2 A durao das atividades deve ser indicada na forma de grfico de barras.
Seo IV. Proposta de Preo Formulrios Padro
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Seo 4. Proposta de Preo Formulrios Padro
[Os comentrios entre colchetes proporcionam orientao as Empresas Consultoras da Lista Curta para a preparao de suas Propostas de Preo e no devero aparecer nas Propostas de Preo que apresentem.]
Os Formulrios Padres devero ser utilizados para a preparao da Proposta de Preo de acordo com as instrues fornecidas no pargrafo 3.6 da Seo 2. Estes formulrios devero ser usados segundo o mtodo de seleo indicado no pargrafo 4 da Carta Convite. [O Apndice Negociaes de Preo Discriminao das Tarifas de Remunerao ser utilizado unicamente para as negociaes de preo quando se adotar a Seleo Baseada em Qualidade e Custo, ou Seleo Direta segundo as indicaes fornecidas no pargrafo 6.3 da Seo 2.]
PR-1 PR-2 PR-3 PR-4 PR-5
Formulrio de Apresentao da Proposta de Preo Resumo de Preos Discriminao de Preos por Atividade Discriminao das Remuneraes Discriminao das Despesas Reembolsveis
30
FORMULRIO PR 1 FORMULRIO DE APRESENTAO DA PROPOSTA DE PREO

[Lugar e Data]
A: [Nome e endereo do Contratante]
Prezados Senhores:
Os abaixo-assinados se comprometem a fornecer os servios de consultoria para [ttulo dos servios] em conformidade com seu pedido de propostas de [data] e com nossa proposta tcnica. Anexa-se uma Proposta de Preo no valor de [montante por extenso e em cifra1]. Esta cifra no inclui os impostos cobrados no Brasil, que sero identificados durante as negociaes e acrescentados cifra anterior. A proposta de preo ser obrigatria para todos ns, sujeito s modificaes que resultem das negociaes do Contrato, at a expirao do perodo de validade da Proposta, ou seja, antes da data indicada no pargrafo 1.12 da Folha de Dados. Adiante enumeram-se as comisses e bonificaes, se houver, pagas ou pagveis por ns a agentes com relao a esta proposta e execuo do contrato, se o contrato nos for adjudicado: 2 Nome e endereo dos agentes Montante e moeda Objetivo da comisso ou da bonificao
Estamos de acordo que V. Sas. no esto obrigados a aceitar nenhuma das propostas que recebam. Atenciosamente, Assinatura autorizada: [completa e rubrica]: _____________________________________________ Nome e cargo do signatrio: __________________________________________________________ Nome da empresa: __________________________________________________________________ Endereo: ________________________________________________________________________ _____________________________________________________________
As cifras devero coincidir com as indicadas no Preo Total da Proposta de Preo, Formulrio PR-2. Se for o caso, substituir este pargrafo pelo seguinte texto: Nenhuma comisso ou bonificao foi ou ser paga por ns a agentes com relao a esta Proposta ou execuo do Contrato.
2
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FORMULRIO PR 2
RESUMO DE PREOS
Preos Real (R$) Dlar (U$)1
Item Remunerao de pessoal Despesas Reembolsveis Custo total da Proposta de Preo 2
1 Indique em colchetes o nome da moeda estrangeira (no mximo, trs moedas); usar as colunas necessrias e apagar as demais. 2 Indique o preo total, excluindo impostos locais, pagvel pelo Contratante em cada uma das moedas. Estes preos devero coincidir com a soma dos subtotais relevantes indicados em todos os formulrios PR-3 apresentados com a Proposta.
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FORMULRIO PR 3
DISCRIMINAO DE PREOS POR ATIVIDADE1
Grupo de Atividades (Fase):2
Descrio:3
Componente Real (R$) Remunerao de pessoal 5 Despesas Reembolsveis 5 Subtotais
Custos Dlar (U$)4
2 3 4 5
O Formulrio PR-3 dever ser preenchido para todo o servio. Se algumas atividades exigirem uma maneira diferente de fatura e pagamento (por exemplo: o servio tem etapas e cada etapa tem um plano de pagamento diferente), o Consultor dever preencher um formulrio PR-3 separado para cada grupo de atividades. Para cada moeda, a soma dos subtotais relevantes de todos os formulrios PR-3 apresentados dever coincidir com o preo total da Proposta de Preo indicado no Formulrio PR-2. Os nomes das atividades (fases) dever ser igual ou corresponder aos indicados na segunda coluna do Formulrio TEC-8. Breve descrio das atividades cujos preos so indicados neste formulrio. Indicar entre colchetes o nome da moeda estrangeira. Usar as mesmas colunas e moedas que o Formulrio PR-2. As Despesas Reembolsveis e a Remunerao de pessoal em cada moeda devero coincidir com os preos totais relevantes indicados nos Formulrios PR-4 e PR-5.
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FORMULRIO PR 4
DISCRIMINAO DAS REMUNERAES 1
[Este Formulrio P-4 ser utilizado somente quando o Contrato Padro por Preo Global for includo na SDP. A informao apresentada neste Formulrio ser utilizada unicamente para estabelecer os pagamentos ao Consultor por possveis servios adicionais solicitados pelo Contratante.]
NOME 1
CATEGORIA PROFISSIONAL (3)
INSUMOS 2
(1)
(2)
(4)
SALRIO MENSAL 3 Moeda: [indicar] (5)
VALOR TOTAL Moeda: [indicar] (6)
VALOR TOTAL DA REMUNERAO DE PESSOAL (Transferir para o Formulrio PR-2, Resumo de Preos)
1. 2. 3.
O pessoal da equipe chave dever ser indicado individualmente; o pessoal de apoio ser indicado por categoria (por exemplo: desenhista, pessoal de escritorio). Insumos: Nmero de pessoas ms, considerando 176 horas no ms como trabalho em tempo integral e equivalente a 1 pessoa -ms. O salrio mensal inclui todos os encargos e benefcios sociais, custos operacionais, adicionais, taxas etc, exceto os impostos.
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FORMULRIO PR 5
DISCRIMINAO DAS DESPESAS REEMBOLSVEIS
Descrio1
Unidade
QuantiDade
Preo Unitrio2 Reais (R$)
Preo Total Reais (R$)
Passagens areas
un
Hospedagens
un
Alimentao
un
Preo Total das Despesas Reembolsveis (Transferir para o Formulrio PR 2 RESUMO DE PREOS
Elimine itens que no correspondem ou adicione outros segundo o disposto no Pargrafo 3.6 da Folha de Dados.
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MODELO DE FORMULRIO
Empresa Consultora: ___________________________________ Servio: _____________________________________________ Pas: __________________ Data: __________________
Declaraes da Empresa Consultora quanto a Preos e Encargos
Pela presente confirmamos que: (a) Os salrios bsicos indicados na tabela anexa foram obtidos na folha de pagamento e refletem os salrios atuais dos funcionrios que no receberam outro aumento mais que o normal estipulado na poltica de aumento anual de salrios aplicvel a todo o pessoal da empresa; b) Anexam-se cpias fiis dos comprovantes dos ltimos salrios do pessoal declarado; c) As bonificaes por trabalho fora da sede indicadas adiante so as que os Consultores concordaram em pagar por este trabalho ao pessoal listado; d) Os itens enumerados na lista anexa por encargos sociais e gastos gerais baseiam-se na mdia de custos experimentados pela empresa nos ltimos trs anos e apresentados nos extratos financeiros da empresa; e e) Estes fatores por gastos gerais e encargos sociais no incluem bnus nem outro meio de participao no lucro.
____________________________________________ [Nome da empresa consultora ____________________________________________ Assinatura do representante autorizado Data Nome: ______________________________________ Cargo: ______________________________________ ______________________________
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DECLARAO DA EMPRESA CONSULTORA SOBRE PREOS E ENCARGOS

(Expressados em [indicar a moeda])
Pessoal
1 Salrio bsico por ms/dia/ano de trabalho
Nome
Cargo
Encargos Sociais1
Gastos gerais1
Subtotal
Bonificao por Tarifa fixa proposta HonorTarifa fixa proposta por trabalho fora da por ms/dia/hora de ms/dia/hora1 rios2 Sede trabalho
Sede
Local
1. 2.
(overhead) Expressado como porcentagem de 1 Expressado como porcentagem de 4
Seo - V. Termo de Referncia
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Seo 5 Termo de Referncia

Categoria de Investimento: Consultoria
1. Do Programa, do Projeto e do Oramento CONTRATO DE PROGRAMA: EMPRSTIMO: Programa de Modernizao do Sistema de Controle Externo dos Estados, 1.628-OC/BR Distrito Federal e Municpios Brasileiros RGO FINANCIADOR: TOMADOR: Banco Interamericano de Desenvolvimento Repblica Federativa do Brasil EXECUTOR: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto SUBEXECUTOR: Tribunal de Contas do Estado da Paraba TCE/PB
Componente: 2. Modernizao dos Tribunais de Contas dos Estados, Distrito Federal e Municpios Subcomponente: 2.6. Adequao da Politica e Gesto de Pessoal Produtos Desenvolver e Implementar Poltica de Gesto de Pessoas na instituio.
Fontes Programa Natureza da Despesa 2. ANTECEDENTES 2.1. Antecedentes Gerais
00 (contrapartida) e 59 (BID/convnio) 5072 Acompanhamento, Fiscalizao e Controle da Gesto 3390.35 Servios de Consultoria
O Plano Plurianual do Governo Federal, que consiste num instrumento de gesto da Administrao Pblica organizado por Programas estruturados de acordo com as diretrizes de governo e a disponibilidade de recursos, tem como macro-objetivo a promoo e expanso da cidadania e o fortalecimento da democracia. Para tanto, foi desenhado o programa Gesto Pblica Para Um Brasil de Todos, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, sob a responsabilidade do rgo, que tem por objetivo elaborar e implementar uma nova concepo de gesto pblica voltada para a melhoria do gasto pblico. No programa supramencionado est inserido o PROGRAMA DE MODERNIZAO DO SISTEMA DE CONTROLE EXTERNO DOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS BRASILEIROS PROMOEX, que se constitui como um programa federativo de modernizao institucional que busca a melhoria da eficincia dos gastos governamentais e da transparncia das administraes pblicas, fortalecendo o sistema de controle externo como instrumento de cidadania, incluindo a intensificao das relaes intergovernamentais e interinstitucionais, com vistas ao cumprimento da Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/2000). O Programa tem se mostrado inovador no s no conceito de modernizao utilizado e no mtodo de construo participativa, como tambm nos princpios que o orientam, dentre os quais est a integrao das funes do ciclo da gesto pblica - planejamento, execuo, administrao, controle - e a difuso da filosofia do compartilhamento de solues, visando eliminar custos e reduzir a fragmentao de aes. A implementao do referido Programa co-financiada pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento BID, atravs da Operao de Crdito n 1628/OC-BR. 2.2. Antecedentes Especficos
Seo V. Termo de Referncia
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Cabe constitucionalmente ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, rgo dotado de autonomia administrativa e de independncia funcional, a atribuio de auxlio ao controle externo a cargo da Assemblia Legislativa e das Cmaras Municipais, da qual decorre a ao de fiscalizar o Estado e todos os seus 223 municpios, perfazendo um total de 782 jurisdicionados ao Tribunal constitudos por rgos da administrao direta municipal e entidades da sua administrao indireta. Para o exerccio das atividades que compem essa atribuio constitucionalmente delegada ao Tribunal, encontrase ele ordenado estruturalmente da forma centralizada, sediado na cidade de Joo Pessoa - PB, e encarregado de fiscalizar os demonstrativos mensais de receita e despesa dos jurisdicionados, contando, para tanto, com um total de 453 servidores (vide tabela abaixo) distribudos, por lotao e nvel de escolaridade, da seguinte maneira: SERVIDORES DO TCE CONSELHEIROS/AUDITORES/PROCURADORES NVEL SUPERIOR REA FIM NVEL MDIO REA FIM NVEL SUPERIOR REA MIO NVEL MDIO REA MEIO NVEL FUNDAMENTAL REA MIO COMISSIONADOS DISPOSIO TOTAL QUANTIDADE 16 162 30 41 87 32 53 32 453
Submetido ao regime estatutrio, esse corpo de servidores viu-se, logo aps a promulgao da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, legalmente amparado pela Lei Estadual n 8.290 de 11 de julho de 2007que institua o Plano de Carreira do TCE e dispunha sobre seu Quadro Permanente de Pessoal, versando sobre temas como formas de ingresso e movimentao de servidores nas carreiras criadas; aglutinaes lgicas e ordenadas de categorias funcionais, de cargos de provimento temporrio e permanente em Grupos Ocupacionais; lotao de servidores; especificaes de funo de cargos; cargos ocupados e vagos, suas denominaes, vencimentos, gratificaes, direitos e deveres, construindo um arco normativo de amplo espectro que, juntamente com o ento vigente Estatuto dos Funcionrios Pblicos da Paraba, a Lei Complementar 39/85, constituam a base do relacionamento servidor pblico versus Estado. Com o passar dos tempos e face ao advento no somente de novas tecnologias, mormente as da informtica, como tambm de novas atribuies cometidas ao Tribunal por Emendas Constitucionais e por leis outras, o Quadro Permanente de Pessoal institudo pela Lei n 8.290 veio sendo alterado por normas posteriores, de maneira a adequ-lo s necessidades emergentes, por meio de criaes, transformaes e extines de cargos de provimento permanente e temporrio, fixao de gratificaes, estabelecimento de funes gratificadas e de novas especificaes de funes de cargos, adequando-os s exigncias atuais. De outra maneira, a lei referida, ao dispor sobre a movimentao de servidores em suas respectivas carreiras, gerou algumas Resolues que regulamentava os institutos das progresses funcionais horizontal e vertical. De uma perspectiva histrica e considerando a crescente demanda por aes governamentais mais efetivas com a conseqente ampliao das atribuies e responsabilidades das Cortes de Contas, tambm, alm de uma maior conscientizao pela busca de informaes por parte dos contribuintes, o TCE/PB vem procurando conceber o aprimoramento de suas aes sob a gide de um planejamento flexvel, participativo e transparente. Ainda que os resultados alcanados no sejam satisfatrios no fortalecimento institucional e na promoo do controle externo socialmente desejado. Percebe-se, ento, a necessidade imperativa de se criar um conjunto de estratgias slidas, que permeiem por toda a organizao institucional, promovendo o melhor direcionamento das aes deste Tribunal e possibilitando um ambiente sustentvel de controle externo e a consequente diminuio dos atos e prticas nocivas ao interesse pblico. Diante desse quadro, a adequao da poltica e gesto de pessoal constitui-se em ferramenta essencial no fortalecimento institucional e na modernizao do sistema de controle externo do TCE/PB. 3. OBJETIVOS Contratao de empresa de consultoria especializada para elaborar poltica de recursos humanos e modernizar a gesto de pessoal do Tribunal de Contas do Estado da Paraba TCE/PB. 4. METAS E ALCANCE
Seo - VI. Contrato Padro
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O empresa contratada dever desenvolver o produto objeto da contratao de acordo com os objetivos estabelecidos e prazos estipulados no cronograma de execuo para os procedimentos e sistemas a serem adotados, os quais versaro sobre: Definio de poltica de recursos humanos; Implantao de programa de admisso de servidores que inclua treinamento e transferncia dos conhecimentos necessrios ao desempenho de suas atribuies; Adoo de nova sistemtica para avaliao de produtividade e desempenho; Adequao da distribuio quantitativa e qualitativa dos servidores; Implantao de programa de reconhecimento e incentivo; e Implantao programa de sade, qualidade de vida e cidadania ao servidor
5. ESTRATGIAS DE EXECUO E FASES DOS SERVIOS 5.1. ESTRATGIAS DE EXECUO Os trabalhos atinentes contratao do objeto deste Termo de Referncia devero ser realizados analisando-se as lacunas e incongruncias existentes na atual poltica de recursos humanos do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, adequando-a aos modernos padres de gesto de RH, hodiernamente adotados. A equipe de consultores da contratada poder se valer dos mtodos e ferramentas que melhor possibilitem o atingimento de tal objetivo, sem se descuidar do estabelecimento de critrios que, dentre outros, propiciem: recrutamento e seleo de pessoas; alocao e integrao das pessoas ao trabalho; desenho, descrio e anlise de cargos; avaliao de desempenho; incentivo produtividade; promoo de servidores; remunerao e benefcios; criao de banco de dados; controle de pessoal; instituio de programa de sade, qualidade de vida e cidadania aos servidores.
Com vistas efetiva execuo da presente consultoria, a instituio contratada dever desenvolver os trabalhos pertinentes com obedincia sequncia de atividades estabelecidas nas Fases dos Servios e aos prazos definidos no Cronograma de Atividades e Perodo de Execuo, itens 5.2 e 9 deste Termo de Referncia, respectivamente. 5.2. FASES DOS SERVIOS O desenvolvimento dos trabalhos dar-se- por fases distintas e subseqentes, de modo que a continuidade para a fase posterior depender da aprovao, por parte do Grupo de Trabalho (GT) especfico, criado atravs de ato da presidncia do TCE/PB, que atestar os servios prestados, do Relatrio da Contratada referente fase anterior. Aps aprovao, o relatrio seguir para a UEL/TCE/PB, para fins de cientificao e visto do Coordenador Geral, devendo uma via do mesmo permanecer ali arquivada. Na entrega do ltimo produto dever ser apresentado um resumo executivo das atividades desenvolvidas e dos resultados alcanados durante o perodo da consultoria, para ser encaminhado ao BID. A execuo, dentro de cada fase, das atividades de apoio sob a responsabilidade do Grupo de Trabalho criado pelo Tribunal para dar suporte e prestar assessoramento empresa consultora pode ocorrer paralelamente a algumas atividades especficas dos consultores. A contratada dever dar tratamento reservado aos dados e informaes obtidos durante a execuo dos trabalhos, assim como obrigar-se- a entregar ao Tribunal de Contas, em meio magntico, toda documentao/produtos elaborados ao longo da execuo dos servios. 5.2.1. FASE 1 Realizao de diagnstico da rea de Recursos Humanos do Tribunal de Contas. Atividades Especficas dos Consultores: tomar conhecimento das atribuies constitucionais e legais do Tribunal de Contas e dos aspectos gerais do seu exerccio, bem como da sua estrutura organizacional e das atribuies especficas das suas unidades; pesquisar e estudar a normatizao relacionada com o objeto da contratao; identificar a existncia de poltica de RH no TCE/PB; realizar entrevistas, bem como promover reunies (palestras) de sensibilizao e discusses com servidores e gerentes do TCE/PB, abordando aspectos como necessidade e oportunidade de mudanas no TCE/PB, relativas a critrios de alocao de pessoal, formao de Banco de Potencial, adequao da Poltica de Recursos Humanos, reviso do Plano de Cargos e Vencimentos dos servidores; sistemtica de avaliao de desempenho e de incentivo a produtividade; instituio de programa de sade, qualidade de vida e cidadania;
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elaborar plano de ao detalhamento das atividades, mtodos e tcnicas utilizadas, produtos, unidades envolvidas e cronograma fsico, voltado para a concretizao dos trabalhos, consideradas todas as fases do seu desenvolvimento, o qual dever ser submetido ao Grupo de Trabalho para verificao e aprovao; confeccionar relatrio contendo a percepo dos consultores acerca da rea de Recursos Humanos; redigir atas de todas as reunies de trabalho.
Atividades de Apoio do Grupo de Trabalho: garantir o livre acesso dos consultores ao acervo bibliogrfico e a dados e informaes essenciais execuo dos servios; auxiliar nos trabalhos de identificao da atual poltica de RH do TCE/PB; participar das reunies, palestras e entrevistas patrocinadas pelos consultores; analisar o plano de ao, para fins de concordncia com os seus termos; aprovar e assinar as atas das reunies de trabalho, redigidas pelos consultores. FASE 2 Anlise da atual Poltica de Recursos Humanos do TCE/PB
5.2.2.
Atividades Especficas dos Consultores: verificar a concepo da Poltica de RH existente no TCE/PB; examinar o Plano de Carreira do Tribunal de Contas do Estado da Paraba - TCE/PB (Lei Estadual n 8.290 de 11 de julho de 2007, identificando eventuais defasagens entre classes, nveis e grupos (apoio, mdio e superior), possveis desnveis existentes entre os cargos, bem como deficincias nos instrumentos de avaliao para efeito de promoo dos servidores; analisar, luz do instrumento normativo retro-referido, a estrutura atual dos cargos, assim como suas respectivas atribuies e vencimentos; mapear as reas de atuao de servidores em meio estrutura do TCE/PB, levando em considerao suas atribuies constitucionais; identificar e analisar critrios de alocao de pessoal no mbito do Tribunal de Contas; identificar e analisar a atual sistemtica de avaliao de desempenho e de incentivo a produtividade dos servidores do TCE/PB; identificar e verificar a necessidade de instituio de programa de sade, qualidade de vida e cidadania, aos servidores; elaborar relatrio que apresente o resultado dos trabalhos realizados nesta fase; redigir atas de todas as reunies de trabalho.
Atividades de Apoio do Grupo de Trabalho: coletar, na forma definida pelos consultores, e juntamente com estes, os dados necessrios para a execuo das atividades de consultoria dessa fase; participar, conjuntamente com os consultores, das decises acerca das atividades dessa fase; aprovar e assinar as atas das reunies de trabalho, redigidas pelos consultores.
5.2.3. FASE 3 Consolidao de diretrizes para a elaborao de Poltica de Recursos Humanos para o TCE/PB Atividades Especficas dos Consultores: a) mapear o processo de elaborao de Poltica de Recursos Humanos para o TCE/PB; verificar a possibilidade de manuteno/aperfeioamento/adequao de diretrizes pertencentes a atual poltica de RH; identificar, em meio aos estudos e trabalhos realizados, demandas para a elaborao da Poltica de RH; eleger as diretrizes a serem includas na nova poltica de RH, dentre as quais devem merecer destaque: as necessidades organizacionais de uma sistemtica adequada de avaliao de desempenho e de incentivo a produtividade, racional e motivador, tendo sempre em vista a misso e os objetivos estratgicos da Instituio. o estabelecimento de critrios para mensurao de quadro de pessoal a ser proposto para o Tribunal, relativamente composio de cargos e funes, assim como s suas respectivas atribuies e lotaes, levando em considerao sua estrutura e competncias constitucionais; as necessidades organizacionais de um programa de sade, qualidade de vida e cidadania, tendo em vista a misso e os objetivos estratgicos da Instituio, definio de critrios e o desenvolvimento de sistemtica para alocao de pessoal no mbito do TCE/PB; a instituio de mecanismos de aprimoramento do sistema de remunerao e de promoo dos servidores; a fixao de regras para fins de instituio de Banco de Potencial para o TCE/PB elaborar relatrio acerca dos trabalhos realizados nessa fase; redigir atas de todas as reunies de trabalho.
b)
c)
d) e)
Atividades de Apoio do Grupo de Trabalho: coletar, na forma definida pelos consultores, e juntamente com estes, os dados necessrios para a execuo das atividades de consultoria dessa fase; participar, conjuntamente com os consultores, das decises acerca das atividades dessa fase;
Seo - VI. Contrato Padro aprovar e assinar as atas das reunies de trabalho, redigidas pelos consultores.
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5.2.4. FASE 4 Definio da Poltica de Recursos Humanos para o TCE/PB Atividades Especficas dos Consultores: definir as premissas, pressupostos, parmetros e diretrizes a partir dos quais ser formatada a sistemtica de avaliao de desempenho e de incentivo produtividade; formular a sistemtica de avaliao de desempenho e de incentivo produtividade; definir as premissas, pressupostos, parmetros e diretrizes a partir dos quais ser formatado o programa de sade, qualidade de vida e cidadania. definir o novo modelo para a Poltica de RH do TCE/PB e o respectivo fluxograma, de forma a melhor contribuir para o alcance dos objetivos do setor e daqueles definidos no Programa de Modernizao do Sistema de Controle Externo dos Estados, Distrito Federal e Municpios Brasileiros PROMOEX; especificar os programas, sistemas e atividades para atendimento das novas Polticas de Recursos Humanos a ser implantada no TCE/PB visando a otimizao do sistema existente. indicar prioridades de curto, mdio e longo prazo, para a implantao das novas Polticas de RH; apresentar sugestes de alteraes, caso necessrias, em normativos atinentes rea de RH, existentes no Tribunal; elaborar estratgia para o gerenciamento da mudana e o plano de implantao das novas Polticas de RH; elaborar minuta(s) de projeto(s) de instrumento(s) normativo(s) voltado(s) para a implantao da poltica de RH estabelecida para o Tribunal; elaborar relatrio acerca dos trabalhos realizados nessa fase, apresentando, junto ao mesmo, os produtos nela desenvolvidos; redigir atas de todas as reunies de trabalho.
Atividades de Apoio do Grupo de Trabalho: coletar, na forma definida pelos consultores, e juntamente com estes, os dados necessrios para a execuo das atividades de consultoria dessa fase; participar, conjuntamente com os consultores, das decises acerca das atividades dessa fase; auxiliar os consultores nas tarefas concernentes elaborao do projeto de Poltica de RH a ser implantada TCE/PB, apresentao de sugestes de alteraes de normas existentes e elaborao de novos normativos; aprovar e assinar as atas das reunies de trabalho, redigidas pelos consultores.
FASE 5 Elaborao de projeto de reviso do Plano de Cargos e Vencimentos dos servidores do TCE/PB Atividades Especficas dos Consultores: redefinir modelo de Plano de Carreira, Cargos e Vencimentos para os servidores do TCE/PB, adequando-o s diretrizes definidas na Poltica de Recursos Humanos apresentada pelos consultores ao Tribunal, tendo por base o plano atual; elaborar minuta de projeto de lei, voltado para a reviso do atual Plano ou para a implantao de novo modelo de Plano, o qual ser submetido aprovao tanto do Plenrio deste Tribunal de Contas quanto da Assemblia Legislativa; elaborar relatrio acerca dos trabalhos realizados nessa fase, apresentando, junto ao mesmo, o produto nela desenvolvido; redigir atas de todas as reunies de trabalho.
Atividades de Apoio do Grupo de Trabalho: coletar, na forma definida pelos consultores, e juntamente com estes, os dados necessrios para a execuo das atividades de consultoria dessa fase; participar, conjuntamente com os consultores, das decises acerca das atividades dessa fase; auxiliar os consultores nas tarefas atinentes definio de modelo de Plano de Carreira, Cargos e Vencimentos para os servidores do TCE/PB, assim como elaborao da minuta de projeto de lei para a instituio do mesmo; aprovar e assinar as atas das reunies de trabalho, redigidas pelos consultores. FASE 6 Formao de Banco de Potencial para o Tribunal de Contas
5.2.6.
Atividades Especficas dos Consultores: efetuar levantamento do perfil de cada servidor, componente do atual quadro de pessoal do Tribunal de Contas, com vistas formao de Banco de Potencial, com base em seus conhecimentos, competncias, habilidades e atitudes necessrios para o desenvolvimento de cada processo de trabalho; definir e desenvolver sistemtica para formao do Banco de Potencial do Tribunal. elaborar relatrio acerca dos trabalhos realizados nessa fase, apresentando, junto ao mesmo, o produto nela desenvolvido; redigir atas de todas as reunies de trabalho.
Atividades de Apoio do Grupo de Trabalho:
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coletar, na forma definida pelos consultores, e juntamente com estes, os dados necessrios para a execuo das atividades de consultoria dessa fase; participar, conjuntamente com os consultores, das decises acerca das atividades dessa fase; aprovar e assinar as atas das reunies de trabalho, redigidas pelos consultores.
5.2.7. FASE 7 Estratgias para implantao da Poltica de Recursos Humanos definida para o TCE/PB Atividades Especficas dos Consultores: elaborar estratgia para o gerenciamento da mudana na rea de Recursos Humanos e o plano de implantao da nova estrutura de RH, bem como dos processos de trabalho a ela vinculados detalhar atividades, priorizaes de aes/processos a serem implementados, unidades envolvidas e cronograma fsico; preparar e conduzir treinamento para transferncia dos conhecimentos e tcnicas de implantao e conduo da Poltica de Recursos Humanos do TCE/PB, direcionado a equipe de multiplicadores indicada pelo Tribunal (aproximadamente 20 servidores); elaborar relatrio acerca dos trabalhos realizados nessa fase, apresentando, junto ao mesmo, os produtos nela desenvolvidos; redigir atas de todas as reunies de trabalho.
Atividades de Apoio do Grupo de Trabalho: coletar, na forma definida pelos consultores, e juntamente com estes, os dados necessrios para a execuo das atividades de consultoria dessa fase; participar, conjuntamente com os consultores, das decises acerca das atividades dessa fase; participar do treinamento sobre conhecimentos/tcnicas de implantao e conduo da Poltica de Recursos Humanos do TCE/PB; aprovar e assinar as atas das reunies de trabalho, redigidas pelos consultores.
6. INFORMAES DISPONVEIS E ESTUDOS EXISTENTES 6.1. Caracterizao da rea abrangida pelos servios No Tribunal de Contas do Estado da Paraba, as atividades de recursos humanos esto a cargo do DEPARTAMENTO RECURSOS HUMANOS E FINANCEIROS - DRHF vinculada DIAPI, cuja Gerncia tem a competncia de dirigir as atividades vinculadas rea de Recursos Humanos, ou seja, as atividades relacionadas ao atendimento dos servidores e membros do Tribunal, no que pertine aos seus direitos e deveres. Por tal razo, d-se, no mbito deste Departamento, a informao e instruo, sob o aspecto tcnico dos requerimentos e processos administrativos referentes concesso de direitos e vantagens dos membros e servidores do Tribunal. O DRHF tambm responsvel pela execuo e processamento da folha de pagamento do pessoal do TCE/PB. 6.2. Bibliografia e Dados Bsicos relevantes, disponveis para a empresa consultora Constituies captulos referentes aos Servidores Pblicos: - Constituio Federal; - Emenda Constitucional Federal n 19/98; - Emenda Constitucional Federal n 20/98; - Emenda Constitucional Federal n 41/03; - Emenda Constitucional Federal n 47/05; - Constituio do Estado da Paraba; - Emendas Constituio Estadual pertinentes; Lei Complementar Nacional n 101, de 4 de maio de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF); Lei Complementar n 58/03, 30 de dezembro de 2003 - Regime Jurdico dos Servidores Pblicos do Estado da Paraba; Lei Complementar n 65, de 31 de maio de 2005, Altera Dispositivos da Lei Complementar n 18, de 13 de julho de 1993, e d outras providncias; Lei n 8.290, de 11 de julho de 2007, Dispe sobre o Plano de Cargos, Carreiras e Remuneraes dos Servidores do Tribunal de Contas do Estado da Paraba e d outras providncias; Lei 7.517, de 20 de dezembro de 2003, Organiza o Sistema Previdencirio dos Servidores Pblicos do Estado da Paraba; Lei 8.205, de 12 de abril de 2007, Disciplina a Concesso de Gratificao no mbito do TCE/PB; Lei 9.243, de 21 de setembro de 2010, Dispe sobre Verbas de Indenizatrias no mbito do TCE/PB;
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Lei 9.516, de 22 de novembro de 2012, Fixa os Valores da Gratificao de Produtividade de Controle Externo GPCEX, para os Servidores do TCE/PB e da outras providncias; Lei Complementar Estadual n. 18/93, 13 de julho de 1993, Dispe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas do Estado e d outras providncias; - Portaria n 054, de 06 de abril de 2010, Concede a Grupo de Servidores Auxlio de Transporte; - Resoluo Administrativa RA TC N 04/2009, Dispe sobre a Avaliao de Desempenho dos Servidores em Estgio Probatrio, e d outras providncias; - Resoluo Administrativa RA TC n 10/2010, institui o Regimento Interno do TCE/PB; - Resoluo Administrativa RA - TC N 05/2007, Regulamenta o Art. 2 da Lei n 8.205, de 12 de abril de 2007, que estabeleceu limites para a concesso de gratificaes no mbito do Tribunal de Contas do Estado e d outras providncias; - Resoluo Administrativa RA TC N 09/2010. Regulamenta a concesso do auxlio sade no mbito do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, nos termos da Lei n 9.243, de 21 de setembro de 2010. Consultas do TCE/PB que tratem da matria objeto da consultoria; Concluses de pareceres sobre Consultas formuladas ao TCE/PB acerca de matrias vinculadas rea em que se insere a consultoria, acaso existente; Decises do TCE/PB referentes a matrias que versem sobre servidores pblicos civis, acaso existentes; Doutrina e jurisprudncia relativas a servidores pblicos (geral); Direito Administrativo (noes); Direito Constitucional (noes); Averbao de tempo de servio e de tempo de contribuio para fins diversos (noes); e Aposentadoria (de acordo com as novas regras).
O acesso a dados e informaes essenciais conduo dos servios, assim como ao acervo bibliogrfico acima descrito, ser garantido empresa consultora por intermdio do Grupo de Trabalho (GT) criado pelo Tribunal de Contas para dar apoio tcnico execuo do contrato. 7. LOCALIZAO E REA ABRANGIDA PELOS SERVIOS Os servios da consultoria abrangero todos os servidores do Tribunal de Contas do Estado da Paraba. 8. RELATRIOS E PRODUTOS A SEREM FORNECIDOS O Quadro abaixo apresenta o rol dos relatrios e/ou produtos a que a empresa contratada se obriga a fornecer para o TCE/PB, como resultado da execuo dos servios de consultoria objeto deste Termo de Referncia.
FASES
RELATRIOS/PRODUTOS PRODUTO 1 Plano de Ao (detalhamento das atividades, mtodos e tcnicas utilizadas, produtos, unidades envolvidas e cronograma fsico, voltado para a concretizao dos trabalhos, consideradas todas as fases do seu desenvolvimento). PRODUTO 2 Relatrio contendo a percepo dos consultores acerca da rea de Recursos Humanos do Tribunal de Contas do Estado da Paraba. PRODUTO 3 Relatrio apresentando o resultado dos trabalhos decorrentes da anlise efetuada na atual Poltica de Recursos Humanos do TCE/PB mostrando seus pontos crticos. PRODUTO 4 Relatrio acerca dos trabalhos realizados na Fase 3, do qual dever constar o elenco das diretrizes escolhidas pelos consultores para incluso na poltica de RH do Tribunal. PRODUTO 5 Produtos a serem desenvolvidos na Fase 4 quais sejam: 1 projeto de Poltica de Recursos Humanos a ser implantada no TCE/PB e seu respectivo fluxograma; 2 minuta(s) de projeto(s) de instrumento(s) normativo(s) voltado(s) para a implantao da poltica de RH estabelecida para o Tribunal; e 3 sugestes de alteraes, caso necessrias, em normativos atinentes rea de RH, existentes no Tribunal. 4 documento especificando os programas, sistemas e atividades para atendimento das novas Polticas de RH com a otimizao do sistema existente. PRODUTO 6 Relatrio acerca dos trabalhos realizados na Fase 4, o qual dever conter, em anexo, os produtos nela desenvolvidos (itens 1 a 4 do PRODUTO 5).
2 3
44
PRODUTO 7 Minuta de projeto de lei, voltado para a reviso do atual Plano (Plano de Cargos e Vencimentos dos servidores do TCE/PB) ou para a implantao de novo modelo de Plano (Plano de Carreira, Cargos e Vencimentos para os servidores do TCE/PB). PRODUTO 8 Relatrio acerca dos trabalhos realizados na Fase 5 junto ao qual dever se achar anexo o projeto de lei a que se refere o PRODUTO 7. PRODUTO 9 Documento contendo Perfis dos servidores componentes do atual quadro de pessoal do Tribunal de Contas, baseados em seus conhecimentos, competncias, habilidades e atitudes necessrios para o desenvolvimento de cada processo de trabalho, no mbito do Tribunal de Contas.
6 PRODUTO 10 Sistemtica para formao do Banco de Potencial do TCE/PB, definida e desenvolvida. PRODUTO 11 Relatrio acerca dos trabalhos realizados na Fase 6 o qual dever conter, em anexo, os produtos nela desenvolvidos (PRODUTO 9 e PRODUTO 10). PRODUTO 12 Estratgia para o gerenciamento da mudana na rea de Recursos Humanos e o plano de implantao da nova estrutura de RH, bem como dos processos de trabalho a ela vinculados. PRODUTO 13 Treinamento para transferncia de tecnologia (capacitao em tcnicas de implantao e conduo da Poltica de RH do TCE/PB, direcionada para equipe de servidores indicada pelo Tribunal). PRODUTO 14 Relatrio acerca dos trabalhos realizados na Fase 7, devendo conter, em anexo, um resumo executivo de todas as atividades desenvolvidas e dos resultados alcanados durante o perodo da consultoria. Os produtos/relatrios devero ser entregues pela empresa contratada na forma impressa, em 3 (trs) vias, e em meio magntico, sem proteo de senha ou qualquer meio que restrinja o acesso por parte do TCE/PB a dados, textos, valores, frmulas ou cdigos de programao neles contidos. 9. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES E PERODO DE EXECUO O Quadro abaixo apresenta o prazo previsto para a execuo das atividades dos consultores, de modo isolado ou em conjunto com os servidores componentes do Grupo de Trabalho criado por Ato feito pelo Presidente do Tribunal de Contas do Estado da Paraba. FASES 1 2 3 4 5 6 7 Realizao de diagnstico da rea de Recursos Humanos do Tribunal de Contas Anlise da atual Poltica de Recursos Humanos do TCE/PB Consolidao de diretrizes para a elaborao de Poltica de Recursos Humanos para o TCE/PB Definio da Poltica de Recursos Humanos para o TCE/PB Elaborao de projeto de reviso do Plano de Cargos e Vencimentos dos servidores do TCE/PB Formao de Banco de Potencial para o Tribunal de Contas Estratgias para implantao da Poltica de Recursos Humanos definida para o TCE/PB PRAZOS DE EXECUO (Dias Corridos) 5 15 20 40 10 5 5 100
PRAZO TOTAL DE EXECUO DO CONTRATO
O prazo total de execuo dos servios de consultoria relativos ao presente Termo de Referncia haver de corresponder ao perodo de 3 meses e 10 dias (100 dias corridos), contados a partir da data de emisso da Nota de Empenho respectiva. 10. SUBCONTRATAO E TERCEIRIZAO
No ser permitida a subcontratao ou terceirizao de servios. 11. QUALIFICAO DA EQUIPE TCNICA DA CONTRATADA 11.1. Equipe-chave Considerando a multiplicidade e complexidade das atribuies do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, bem como as peculiaridades do objeto da pretensa contratao, a empresa a ser contratada estar obrigada a executar os servios de consultoria por meio de equipe tcnica especializada, possuidora de vasta experincia na realizao de trabalhos similares aos do objeto contratado em instituio (es) pblica(s) e/ou privada(s), composta por:
45
a) b)
no mnimo, 1 (um) coordenador; 1(um) especialista; consultor detentor de conhecimentos tcnicos e experincia prtica comprovados na rea de Recursos Humanos, desenvolvidos no mbito da Administrao Pblica.
11.2. Equipe de apoio A equipe de apoio sugerida dever ser composta, no mnimo, de uma pessoa de apoio administrativo, que ficar a critrio da empresa de consultoria. 12. INSUMOS A SEREM FORNECIDOS PELO CONTRATANTE Sala com mobilirio (mesas, armrio com portas, cadeiras etc.); Microcomputador com acesso a Internet e a rede interna, conforme perfil previamente definido; Sala de aula e equipamentos para realizao de treinamento(s); Auditrio, devidamente equipado, para realizao de eventuais reunies, palestras etc.; Grupo de Trabalho formado por integrantes do quadro de pessoal do TCE/PB, para dar apoio s atividades dos consultores descritas em cada uma das fases; Acesso a acervo bibliogrfico, bem como a dados e informaes do Tribunal, essenciais para a conduo dos servios, nos termos do item 6.2 deste Termo.
13. TREINAMENTO E TRANSFERNCIA DE TECNOLOGIA 13.1. Treinamento Quantidade: 1 (um) treinamento; Local: sede do TCE/PB; poca da realizao: no decorrer da ltima fase; Durao: mnimo de 20 horas e mximo de 24 horas; Participantes: 20 (vinte) servidores; Nmero de treinadores: a cargo da empresa consultora; Material didtico: da responsabilidade da empresa consultora; Instalaes (responsabilidade do TCE/PB): 1 (uma) sala de aula com carteiras individuais, mesa para o treinador e quadro branco; Equipamentos (responsabilidade do TCE/PB): flip-chart, tela de projeo, TV, DVD-Player, projetor de multimdia, notebook, conexo a Internet e a rede interna. Outros equipamentos, se necessrios, devero ser providenciados pela empresa consultora.
13.2. Reunies Quantidade: a critrio da empresa consultora; Local: Sede do TCE/PB; poca da realizao: essencialmente, no decorrer da primeira fase; Durao: mnimo de 2 horas e mximo de 4 horas; Participantes: gerentes e sub-gerentes de produtos e dos Sub-Componentes envolvidos PROMOEX/ TCE/PB; Material a ser distribudo: da responsabilidade da empresa consultora; Equipamentos e instalaes: da responsabilidade do TCE/PB (flip-chart, tela de projeo, TV, DVD-Player, projetor de multimdia, notebook, conexo a Internet e a rede interna etc.).
14. INSTALAES E EQUIPAMENTOS EXIGIDOS DA CONSULTORIA A empresa consultora contratada dever utilizar software de sua propriedade no suporte ao desenvolvimento e documentao dos trabalhos com as seguintes compatibilidades: gerao de documentos em XML e compatibilidade tcnica e operacional com o parque tecnolgico existente no TCE/PB. 15. LOCAL DE EXECUO DOS SERVIOS Os servios atinentes presente consultoria sero executados: em sala do edifcio sede do Tribunal da Contas do Estado da Paraba; na sala da Escola de Contas do Tribunal de Contas do Estado da Paraba - ECOSIL; e na sede da Empresa de Consultoria.
16. RESPONSVEL PELO PROJETO Nome do responsvel: Francisco Jos Pordeus de Souza Funo: Auditor de Contas Pblicas e Coordenador Geral da UEL rgo: TCE/PB Endereo: Rua Geraldo Von Shosten, n 147, Jaguaribe, Joo Pessoa Paraba, CEP 08015-190. Telefone: . .(83) 3208-3521 Fax: .(83) 3208-3471 E-mail: promoex.cel@tce.pb.gov.br 17. GRUPO DE TRABALHO (GT)
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As atividades de apoio empresa contratada sero prestadas pelo Grupo de Trabalho criado atravs de Ato da presidncia do TCE/PB. 18. ENDEREO DO CONTRATANTE Tribunal de Contas do Estado da Paraba Endereo: Rua Geraldo Von Shosten, n 147, Jaguaribe, Joo Pessoa Paraba, CEP 08015-190.
Seo 6. Contrato Padro
Servios de Consultoria Remunerado por Preo Global
CONTRATO PADRO
SERVIOS DE CONSULTORIA Remunerao Mediante Pagamento de um Preo Global
47
NDICE
I. CONTRATO II. CONDIES GERAIS DO CONTRATO 1. Disposies gerais 1.1 Definies 1.2 Lei que Rege o Contrato 1.3 Idioma 1.4 Notificaes 1.5 Lugar onde se Prestaro os Servios 1.6 Faculdades do Integrante a Cargo 1.7 Representantes Autorizados 1.8 Impostos e encargos 1.9 Fraude e Corrupo 1.9.1 Definies 1.9.2 Medidas a serem tomadas 1.10. Elegibilidade 2. Incio, Cumprimento, Modificao e Resciso do Contrato 2.1 Entrada em vigor do Contrato 2.2 Comeo da prestao dos Servios 2.3 Expirao do Contrato 2.4 Modificaes ou Mudanas 2.5 Fora Maior 2.6 Trmino 3. Obrigaes da Empresa Consultora 3.1 Generalidades 3.2 Conflito de interesses 3.3 Confidencialidade 3.4 Seguros que Dever Contratar o Empresa Consultora 3.5 Aes do Empresa Consultora que Requerem a Aprovao Prvia do Contratante 3.6 Obrigao de Apresentar Relatrios 3.7 Propriedade do Contratante dos Documentos Preparados pela Empresa Consultora 3.8 Contabilidade, Inspeo e Auditoria 4. Pessoal da Empresa Consultora 4.1 Descrio do Pessoal 4.2 Remoo e/ou substituio do Pessoal 5. Obrigaes do Contratante 5.1 Colaborao e Isenes 5.2 Modificao da Lei Aplicvel Pertinente aos Impostos e Encargos 5.3 Servios e Instalaes 6. Pagamentos Empresa Consultora 6.1 Pagamento por Preo Global 6.2 Preo do Contrato 6.3 Pagamentos por Servios Adicionais 6.5 Juros Sobre Pagamentos Atrasados 7. Boa F 7.1 Boa F 8. Soluo de Controvrsias 8.1 Soluo Amigvel 8.2 Soluo de Controvrsias III. Condies Especiais do Contrato IV. APNDICES Apndice A Descrio dos servios Apndice B Requisitos para a apresentao de relatrios Apndice C Pessoal-chave e Subconsultores Apndice D Discriminao do preo do contrato em moeda estrangeira (No utilizado) Apndice E Discriminao do preo do contrato em moeda nacional Apndice F Servios e Instalaes proporcionadas pelo Contratante Apndice G Formulrio de Garantia bancria do adiantamento (No utilizado) Apndice H Formulrio Certificado do Fornecedor (No utilizado) 64 67 67 67 68 68 68 68 68 69 69 69 69 70 72 74 74 74 74 74 74 75 76 76 76 77 77 77 78 78 78 78 78 78 79 79 79 79 79 79 79 80 80 80 80 80 80 80 81 84 84 84 84 84 85 85 85 85
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CONTRATO DE SERVIOS DE CONSULTORIA
Remunerao Por Preo Global
Entre
Tribunal de Contas do Estado da Paraba
[Nome da Empresa Consultora]
Data: [Dia/Ms/Ano]
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I. CONTRATO
REMUNERAO MEDIANTE PAGAMENTO DE UMA SOMA POR PREO GLOBAL
Este CONTRATO, doravante denominado Contrato, celebrado em [dia] de [ms] de [ano], entre, por um lado, Tribunal de Contas dos Municpios do Estado da Bahia, doravante denominado Contratante e, por outro, [inserir nome da Empresa Consultora], doravante denominado Empresa Consultora. [Nota: Se o Consultor consiste de mais de uma firma, o texto que precede dever ser modificado parcialmente para que diga o seguinte: [(doravante denominado Contratante) e, por outro, uma parceria, consrcio ou associao (PCA) formado pelas seguintes empresas, cada uma das quais ser responsvel solidariamente perante o Contratante por todas as obrigaes do Consultor neste contrato, a saber, [inserir nome] e [inserir nome] (doravante denominadas Consultor).] CONSIDERANDO: a) que o Contratante solicitou Empresa Consultora a prestao de determinados servios de consultoria definidos neste Contrato, doravante denominados Servios;
b) que a Empresa Consultora, havendo declarado ao Contratante que possui as aptides profissionais requeridas e que conta com o pessoal e os recursos tcnicos necessrios, conveio em prestar os Servios nos termos e condies estipulados neste Contrato; e c) que o Contratante recebeu financiamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento, doravante denominado Banco, para cobrir parcialmente o preo dos Servios e se prope utilizar parte dos fundos deste financiamento para efetuar pagamentos admissveis nos termos deste Contrato, ficando entendido que (i) o Banco s efetuar pagamentos a pedido do Contratante e com prvia aprovao do Banco, (ii) estes pagamentos estaro sujeitos, em todos seus aspectos, aos termos e condies do Contrato de Emprstimo, e (iii) somente o Contratante poder ter qualquer direito decorrente do Contrato de Emprstimo e nenhuma outra pessoa ter direito a reclamar fundos do financiamento.
PORTANTO, as Partes por este meio convm o seguinte: 1. Os documentos anexos ao presente Contrato sero considerados parte integral do mesmo: a) Condies Gerais do Contrato; b) Condies Especiais do Contrato; c) Os seguintes Apndices: Apndice A: Descrio dos Servios Apndice B: Requisitos para a apresentao de relatrios Apndice C: Pessoal-chave e Sub-consultores Apndice D: Discriminao do preo do contrato em moeda estrangeira ............................................ [ No utilizado ] Apndice E: Discriminao do preo do contrato em moeda nacional Apndice F: Servios e instalaes proporcionadas pelo contratante Apndice G: Formulrio de garantia bancria por adiantamento ................................................... [ No utilizado ] Apndice H: Formulrio de Certificado do Fornecedor.......... [ No utilizado ] 2. Os direitos e obrigaes mtuos do Contratante e da Empresa Consultora estaro estabelecidos no contrato, particularmente: a) A Empresa Consultora prestar os Servios em conformidade com as disposies do Contrato; e b) O Contratante efetuar os pagamentos Empresa Consultora de acordo com as disposies do Contrato.
EM TESTEMNHO DO QUE, as Partes assinam este Contrato na data indicada. Em representao de Tribunal de Contas Estado da Paraba
Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente
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Em representao de [nome da Empresa Consultora]
[Representante autorizado]
[Nota: Se a Empresa Consultora consistir em mais de uma firma, todas as entidades devero figurar como signatrias, por exemplo, da seguinte maneira:] Em representao de cada Integrante da Empresa Consultora
[nome do Integrante]
[nome do Integrante]
Seo - VI. Contrato Padro Anexo II
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II. CONDIES GERAIS DO CONTRATO

1. Disposies gerais
1.1. Definies Quando os seguintes termos forem utilizados neste Contrato, tero os significados indicados a seguir, a menos que o contexto exija de outra forma: a) Lei aplicvel significa as leis e quaisquer outras disposies que tenham fora de lei no pas do Governo ou no pas que se especifique nas Condies Especiais do Contrato (CEC) e que periodicamente possam ser aprovadas e estar vigentes; Banco significa o Banco Interamericano de Desenvolvimento, Washington, D.C., EUA, ou qualquer outro fundo administrado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento; Consultor ou Empresa Consultora significa quaisquer entidades pblicas ou privadas, incluindo uma parceria, consrcio ou associao (PCA) que prestar os Servios ao Contratante nos termos do contrato; Contrato significa o Contrato assinado pelas Partes e todos os documentos anexos, enumerados em sua Clusula 1, que so estas Condies Gerais (CGC), as Condies Especiais (CEC) e os Apndices; Preo do Contrato significa o preo a ser pago pela prestao dos Servios, de acordo com a Clusula 6. Data de Entrada em Vigor significa a data em que o presente Contrato entrar em vigor conforme a sub-clusula 2.1 das CGC; Moeda Estrangeira significa qualquer moeda que no seja a moeda corrente no pas do Contratante; CGC significa estas Condies Gerais do Contrato. Governo significa o Governo do pas do Contratante; Moeda nacional significa a moeda do pas do Contratante; Integrante significa quaisquer das entidades que formam uma parceria, consrcio ou associao (PCA); e Integrantes significa todas estas firmas; Parte significa o Contratante ou a Empresa Consultora, conforme o caso, e Partes significa ambos;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h) i) j) k)
l)
m) Pessoal significa os empregados contratados pela Empresa Consultora ou Subconsultores para a prestao dos Servios ou de uma parte dos mesmos; n) CSC significa as Condies Especiais do Contrato atravs das quais o CGC pode receber emendas ou suplementos; Servios significa o trabalho que o Consultor dever realizar conforme este Contrato, descrito no Apndice A. Subconsultor significa qualquer pessoa ou empresa qual o Consultor subcontrata a prestao de uma parte dos Servios. Por Escrito significa qualquer meio de comunicao em forma escrita com prova de recebimento.
o)
p)
q)
11.2 Lei que Rege o Contrato 11.3 Idioma
Este Contrato, seu significado e interpretao, e a relao que cria entre as Partes sero regidos pela lei aplicvel. Este Contrato assinado no idioma indicado nas CEC, pelo qual se regero obrigatoriamente todos os assuntos relacionados com o mesmo ou com seu significado ou interpretao. 1.4.1 Qualquer notificao, solicitao ou aprovao que deva ou possa ser enviada nos termos deste Contrato dever ser efetuada por escrito. Considerar-se que se enviou tal notificao, solicitao ou aprovao quando tenha sido entregue pessoalmente a um representante autorizado da Parte a que esteja
11.4 Notificaes
Seo - VII. Pases Elegveis dirigida, ou quando se tenha enviado a esta Parte no endereo indicado nas CEC.
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1.4.2 Uma Parte pode mudar seu endereo para estas comunicaes informando por escrito outra Parte sobre esta mudana do endereo indicado nas CEC. 11.5 Lugar onde se Prestaro os Servios 11.6 Faculdades do Integrante a Cargo Os Servios sero prestados nos lugares indicados no Apndice A; quando no estiver indicado o lugar onde se deve cumprir uma tarefa especfica, se cumprir no lugar que o Contratante aprove, seja no pas do Governo ou em outro lugar. Se o Consultor for uma parceria, consrcio ou associao (PCA) formada por vrias empresas, os Integrantes autorizam a empresa indicada nas CEC a exercer em seu nome todos os direitos e cumprir todas as obrigaes do Consultor frente ao Contratante nos termos deste Contrato, inclusive, entre outros, receber instrues e pagamentos do Contratante. Os funcionrios indicados nas CEC podero adotar qualquer medida que o Contratante ou o Consultor deva ou possa adotar nos termos deste Contrato, e podero assinar em nome destes qualquer documento que conforme este Contrato deva ou possa ser assinado. O Consultor, o Sub-consultor e o Pessoal pagaro os impostos indiretos, encargos, gravames e demais tributos que correspondam segundo a lei aplicvel conforme indicado nas CEC, cujo montante se estima que foi includo no Preo do Contrato.
11.7 Representantes Autorizados
11.8 Impostos e encargos 11.9 Fraude e Corrupo 11.9.1 Definies
O Banco requer que todos Muturios (incluindo beneficirios de doaes), rgos Executores ou Organismos Contratantes, bem como todas empresas, entidades e indivduos oferecendo propostas ou participando em um projeto financiado pelo Banco, incluindo, entre outros, solicitantes, fornecedores, empreiteiros, subempreiteiros, consultores e concessionrios (incluindo seus respectivos funcionrios, empregados e agentes) observem os mais altos padres ticos, e denunciem ao Banco todos os atos suspeitos de fraude ou corrupo sobre os quais tenham conhecimento ou venham a tomar conhecimento durante o processo de seleo, negociao ou execuo de um contrato. Fraude e corrupo esto proibidos. Fraude e corrupo incluem os seguintes atos: (i) prtica corrupta; (ii) prtica fraudulenta; (iii) prtica coercitiva e (iv) prtica colusiva. As definies a seguir relacionadas correspondem aos tipos mais comuns de fraude e corrupo, mas no so exaustivas. Por esta razo, o Banco tambm dever tomar medidas caso ocorram aes ou alegaes similares envolvendo supostos atos de fraude ou corrupo, ainda que no estejam relacionados na lista a seguir. O Banco aplicar em todos os casos os procedimentos estabelecidos na Clusula 1.9 (c) das CGC. a) O Banco estabeleceu um procedimento administrativo para os casos de alegaes de fraude e corrupo dentro do processo de aquisies ou execuo de um contrato financiado pelo Banco, o qual est disponvel no site do Banco (www.iadb.org) atualizado periodicamente. Para tais propsitos qualquer denncia dever ser apresentada ao Escritrio de Integridade Institucional (EII) para a realizao da correspondente investigao. As denncias podero ser apresentadas de maneira confidencial ou annima. Os pagamentos estaro expressamente condicionados a que a participao dos Consultores no processo de aquisies tenha ocorrido de acordo com as polticas do Banco aplicveis em matria de fraude e corrupo descritas nesta Clusula 1.9 das CGC. A imposio de qualquer medida que seja tomada pelo Banco, conforme as disposies referidas no pargrafo (b) desta Clusula, poder ocorrer de forma pblica ou privada, de acordo com as polticas do Banco. O Banco ter o direito a exigir que os consultores permitam que o Banco examine suas contas e registros e outros documentos relacionados com a apresentao de propostas e com o cumprimento do contrato e submet-los a uma auditoria por auditores designados pelo Banco. Para tanto, o Banco poder exigir que os consultores: (i) conservem todos os documentos e registros relacionados com os projetos financiados pelo Banco por um perodo de trs (3) anos aps terminado o trabalho, em conformidade com a Clusula 3.8 das CGC; (ii) solicitar a entrega de todo documento necessrio para a investigao pertinente e a disponibilidade dos empregados ou agentes das firmas que tenham conhecimento do projeto financiado pelo Banco para responder s consultas provenientes de pessoal do Banco. Se o Consultor se recusar a atender ao pedido do Banco, este, a seu critrio, poder tomar medidas apropriadas contra a Empresa Consultora.
b)
c)
d)
Seo - VI. Contrato Padro Anexo II e) I. Os Consultores declaram e garantem:
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Que leram e entenderam a proibio sobre atos de fraude e corrupo disposta pelo Banco e se obrigam a observar as normas pertinentes;
II. que no incorreram em nenhuma infrao sobre fraude e corrupo descrita neste documento; III. que no tergiversaram nem ocultaram nenhum fato substancial durante os processos de aquisio ou negociao do contrato ou cumprimento do contrato; IV. que nem eles nem nenhum de seusdiretores, funcionrios ou acionistas principais foi declarado inadmissvel para receber contratos financiados pelo Banco, nem foi declarado culpado de delitos vinculados com fraude ou corrupo; V. que nenhum de seus diretores, funcionrios ou acionistas principais foi diretor, funcionrio ou acionista principal de nenhuma outra companhia ou entidade que tenha sido declarada inadmissvel para receber contratos financiados pelo Banco ou foi declarado culpado de um delito vinculado com fraude ou corrupo;
VI. que declararam todas as comisses, honorrios de representantes, pagamentos por servios de facilitao ou acordos para compartir renda relacionados com o contrato ou o contrato de consultoria financiado pelo Banco; e VII. que reconhecem que o descumprimento de quaisquer destas garantias constitui fundamento para a imposio pelo Banco de quaisquer ou de um conjunto de medidas descritas na Clusula 1.9 das CGC.
11.10
Elegibilidade
Os Consultores e seus Subconsultores devero ser originrios de pases membros do Banco. Considera-se que um Consultor ou subconsultor tem a nacionalidade de um pas elegvel se cumprir os seguintes requisitos: a) Um indivduo tem a nacionalidade de um pas membro do Banco se satisfaz um dos seguintes requisitos: I. cidado de um pas membro; ou
II. estabeleceu seu domiclio em um pas membro como residente de boa f e est legalmente autorizado para trabalhar neste pas. b) Uma empresa tem a nacionalidade de um pas membro se satisfaz os dois seguintes requisitos: I. est legalmente constituda ou formada conforme as leis de um pas membro do Banco; e
II. mais de cinqenta por cento (50%) do capital da firma de propriedade de indivduos ou empresas de pases membros do Banco. Todos os scios de uma PCA e todos os subconsultores devem cumprir os requisitos acima estabelecidos. Se o Contrato de Prestao de Servios de Consultoria incluir o fornecimento de bens e servios conexos, estes bens e servios conexos devem ser originrios de pases membros do Banco. Os bens se originam em um pas membro do Banco se foram extrados, cultivados, coletados ou produzidos em um pas membro do Banco. Um bem produzido quando, mediante manufatura, processamento ou montagem o resultado um artigo comercialmente reconhecido cujas caractersticas bsicas, sua funo ou propsito de uso so substancialmente diferentes de suas partes ou componentes. No caso de um bem que consiste de vrios componentes individuais que devem ser interconectados (pelo fornecedor, comprador ou um terceiro) para que o bem possa operar, e sem importar a complexidade da interconexo, o Banco considera que este bem admissvel para seu financiamento se a montagem dos componentes individuais for feita em um pas membro, independente da origem dos componentes. Quando o bem uma combinao de vrios bens individuais que normalmente so empacotados e vendidos comercialmente como uma s unidade, considera-se que o bem provm do pas onde foi empacotado e embarcado com destino ao comprador. Para fins de determinao de origem dos bens identificados como fabricado na Unio Europia, estes sero admissveis sem necessidade de identificar o
Seo - VII. Pases Elegveis
54 correspondente pas especfico da Unio Europia. A origem dos materiais, partes ou componentes dos bens ou a nacionalidade da firma produtora, montadora, distribuidora ou vendedora dos bens no determina a origem dos mesmos. O Consultor dever fornecer o formulrio denominado "Certificado de Fornecedor" (Apndice H), contido nos Formulrios do Contrato, declarando que os bens e servios conexos tm sua origem em um pas membro do Banco. Este formulrio dever ser entregue ao Contratante como condio para que se realize o pagamento dos Bens. O Contratante se reserva o direito de pedir ao Contratante informao adicional com o objetivo de verificar que os bens e servios conexos so originrios de pases membros do Banco.
2. Incio, Cumprimento, Modificao e Resciso do Contrato 2.1 Entrada em vigor do Contrato Este Contrato entrar em vigor na data em que for assinado por ambas as partes ou outra data posterior indicada nas CEC. A data em que o contrato entrar em vigor definida como a Data de Entrada em Vigor. A Empresa Consultora comear a prestar os Servios a mais tardar no nmero de dias depois da data de entrada em vigor indicado nas CEC. A menos que se rescinda antes, conforme disposto na Clusula 2.6 destas CGC, este Contrato vencer no final do prazo especificado nas CEC, contado a partir da data de entrada em vigor. Os termos e condies deste Contrato, incluindo o escopo dos Servios, somente podero ser alterados mediante acordo por escrito entre as Partes. No obstante, cada uma das Partes dever dar a devida considerao a qualquer modificao ou mudana proposta pela outra Parte.
2.2 Comeo da prestao dos Servios 2.3 Expirao do Contrato
2.4 Modificaes ou Mudanas
2.5
Fora Maior Para os fins deste Contrato, fora maior significa um acontecimento fora do controle de uma das Partes que faz com que o cumprimento das obrigaes contratuais dessa Parte resulte impossvel ou to pouco vivel que pode ser considerado impossvel sob tais circunstncias. O descumprimento por uma das Partes de quaisquer de suas obrigaes nos termos do Contrato no ser considerado como violao do mesmo nem como negligncia, quando este descumprimento se deva a um evento de fora maior, desde que a Parte afetada por tal evento (a) tenha adotado todas as precaues possveis, tomado o devido cuidado e adotado medidas alternativas razoveis a fim de cumprir os termos e condies deste Contrato; e (b) tenha informado outra Parte to prontamente quanto possvel acerca da ocorrncia desse evento. O prazo dentro do qual uma Parte deva realizar uma atividade ou tarefa nos termos deste Contrato ser prorrogado por um perodo igual quele durante o qual esta Parte no tenha podido realizar tal atividade como conseqncia de um evento de fora maior. Durante o perodo de incapacidade para prestar os servios como resultado de um evento de fora maior, a Empresa Consultora ter direito a continuar recebendo os pagamentos nos termos deste contrato, assim como a ser reembolsada por gastos adicionais razoveis e necessrios ocorridos em funo dos servios e reativao dos mesmos depois do final deste perodo.
2.5.1 Definio
2.5.2 No Violao do Contrato
2.5.3 Prorrogao do Prazo
2.5.4 Pagamentos
2.6 2.6.1
Trmino Pelo Contratante O Contratante poder dar por terminado este Contrato se suceder quaisquer dos eventos especificados nos pargrafos (a) a (f) desta Clusula 2.6.1 das CGC. Nesta circunstncia, o Contratante enviar uma notificao de trmino por escrito Empresa Consultora pelo menos com (30) dias de antecedncia data de trmino, e com sessenta (60) dias de antecedncia no caso referido na subclusula (e). a) Se a Empresa Consultora continuar inadimplente em relao s obrigaes contratadas nos termos deste Contrato, dentro de trinta (30) dias depois de haver sido notificado ou dentro de outro prazo maior que o Contratante aceite posteriormente por escrito; Se o Consultor for declarado insolvente ou em estado falimentar; Se o Contratante vier a concluir que a Empresa Consultora participou em prticas corruptas ou fraudulentas durante a concorrncia ou a execuo do contrato;
b)
Seo - VI. Contrato Padro Anexo II c)
55 Se a Empresa Consultora, como conseqncia de um evento de fora maior, no puder prestar uma parte importante dos Servios durante um perodo de no menos de sessenta (60) dias; Se o Contratante, a seu critrio e por qualquer razo, decidir rescindir este Contrato; Se a Empresa Consultora no cumprir qualquer sentena definitiva adotada como resultado de um procedimento de arbitragem ou de um processo judicial conforme seja o caso, de acordo com a Clusula 8 destas CGC.
d)
e)
2.6.2 Pela Empresa Consultora
A Empresa Consultora poder rescindir este contrato, mediante uma notificao por escrito ao Contratante com no menos de trinta (30) dias de antecedncia, se suceder um dos eventos especificados nos pargrafos (a) a (c) desta Clusula 2.6.2 das CGC: a) Se o Contratante deixa de pagar um valor devido Empresa Consultora nos termos deste Contrato, no sendo tal valor objeto de controvrsia conforme a Clusula 7 destas CGC, dentro de quarenta e cinco (45) dias depois de haver recebido a notificao por escrito da Empresa Consultora sobre a mora no pagamento. Se a Empresa Consultora, como conseqncia de um evento de fora maior, no puder prestar uma parte importante dos Servios durante um perodo no inferior a sessenta (60) dias. Se o Contratante deixar de cumprir qualquer deciso final resultante de um procedimento de arbitragem ou processo judicial conforme o caso, de acordo com a Clusula 8 destas CGC.
b)
c)
2.6.3 Pagamentos ao Terminar-se o Contrato
Ao trmino deste Contrato, conforme estipulado nas Clusulas 2.6.1 ou 2.6.2 destas CGC, o Contratante efetuar os seguintes pagamentos Empresa Consultora: a) Pagamentos nos termos da Clusula 6 destas CGC a ttulo de Servios prestados satisfatoriamente antes da data de entrada em vigor do trmino; e Salvo no caso de trmino conforme os pargrafos (a) a (c) e (f) da Clusula 2.6.1 destas CGC, o reembolso de qualquer despesa razovel inerente resciso rpida e ordenada do Contrato, includos os gastos de viagem de regresso do Pessoal e de seus familiares dependentes admissveis.
b)
3. 3.1
Obrigaes da Empresa Consultora Generalidades A Empresa Consultora prestar os Servios e cumprir suas obrigaes nos termos do presente Contrato com a devida diligncia, eficincia e economia, de acordo com normas e prticas profissionais geralmente aceitas; observar prticas eficientes de administrao e empregar tecnologia apropriada e equipamentos, maquinaria, materiais e mtodos eficazes e seguros. A Empresa Consultora atuar em todos os assuntos relacionados com este Contrato ou com os Servios como assessor leal do Contratante, e sempre dever proteger e defender os interesses legtimos do Contratante em todas suas negociaes com Subconsultores ou com terceiros. Os Consultores devem outorgar mxima importncia aos interesses do Contratante, sem considerao alguma a respeito de qualquer trabalho futuro, e evitar rigorosamente todo conflito com outros trabalhos ou com seus prprios interesses corporativos. A remunerao da Empresa Consultora nos termos da Clusula 6 destas CGC constituir o nico pagamento em conexo com este contrato ou Servios e a Empresa Consultora no aceitar em beneficio prprio nenhuma comisso comercial, desconto ou pagamento similar em relao com as atividades estipuladas neste Contrato ou servios, ou no cumprimento de suas obrigaes; alm disso, a Empresa Consultora far todo o possvel para prevenir que o Subconsultor, o Pessoal e os agentes da Empresa Consultora ou do Subconsultor recebam pagamentos adicionais deste tipo. A Empresa Consultora convm que, durante a vigncia deste Contrato e depois de seu trmino, tanto a Empresa Consultora e suas associadas, bem como
3.1.1 Qualidade dos Servios
3.2 Conflito de interesses
3.2.1 Proibio Empresa Consultora de Aceitar Comisses, Descontos, etc.
3.2.2 Proibio Empresa Consultora e a
Seo - VII. Pases Elegveis suas Filiais de Participar em Certas Atividades
56 qualquer Subconsultor e suas associadas sero desqualificados para fornecer bens, construir obras ou prestar servios (com exceo de Servios de consultoria) como resultado dos servios prestados pela Empresa Consultora para a preparao ou execuo do projeto ou diretamente relacionado a eles. A Empresa Consultora no poder participar, nem tampouco podero faz-lo seu pessoal, seus Subconsultores ou respectivo pessoal, direta ou indiretamente, em qualquer negcio ou atividade profissional que esteja em conflito com as atividades atribudas a eles neste Contrato. A Empresa Consultora e seu Pessoal, exceto com prvio consentimento por escrito do Contratante, no podero revelar em nenhum momento a qualquer pessoa ou entidade nenhuma informao confidencial adquirida no curso da prestao dos servios. Nem a Empresa Consultora nem seu pessoal podero publicar as recomendaes formuladas durante a prestao dos Servios ou como resultado desta. A Empresa Consultora: (a) contratar e manter assim como far com que todos os Sub-consultores contratem e mantenham, sua custa (ou do Subconsultor, conforme o caso) e nos termos e condies aprovados pelo Contratante, seguros contra os riscos e nas coberturas indicadas nas CEC; e (b) a pedido do Contratante, apresentar comprovante de que estes seguros foram contratados e mantidos e que os prmios vigentes foram pagos.
3.2.3 Proibio de Desenvolver Atividades Conflitivas
3.3
Confidencialidade
3.4 Seguros que Dever Contratar o Empresa Consultora
3.5 Aes A Empresa Consultora dever obter por escrito aprovao prvia do Contratante do Empresa Consultora para tomar quaisquer das seguintes aes: que Requerem a Aprovao Prvia a) assinatura de um subcontrato para a execuo de qualquer parte dos do Contratante Servios; b) nomeao de membros do pessoal no includos por nome na Apndice C; e c) qualquer outra ao que possa estar estipulada nas CEC. 3.6 Obrigao de Apresentar Relatrios a) A Empresa Consultora apresentar ao Contratante os relatrios e documentos especificados no Apndice B, na forma, na quantidade e dentro dos prazos estabelecidos neste Apndice. Os relatrios finais devero ser apresentados em CD-ROM, alm das cpias impressas indicadas no apndice. Todos os planos, especificaes, desenhos, relatrios, outros documentos e programas de computao apresentados pela Empresa Consultora nos termos deste Contrato passaro a ser de propriedade do Contratante, e a Empresa Consultora entregar ao Contratante estes documentos acompanhados de um inventrio pormenorizado, a mais tardar na data de expirao do Contrato. O Consultor poder conservar uma cpia destes documentos e dos programas de computao. Qualquer restrio acerca do uso futuro destes documentos, se houver, ser indicada nas CEC.
b)
3.7 Propriedade do Contratante dos Documentos Preparados pela Empresa Consultora
a)
b)
3.8 Contabilidade, Inspeo e Auditoria
A Empresa Consultora: (i) manter contas e registros precisos e sistemticos a respeito dos Servios, de acordo com princpios contbeis aceitos internacionalmente, em tal forma e pormenor que identifique claramente todos as mudanas por unidade de tempo e custos, e o fundamento dos mesmos; e (ii) permitir que o Contratante, ou seu representante designado e/ou o Banco periodicamente os inspecione, at trs (3) anos depois da expirao ou resciso deste Contrato, obtenha cpias e os submeta ao exame de auditores nomeados pelo Contratante ou pelo Banco, se assim exigir o Contratante ou o Banco, conforme o caso.
4. Pessoal da Empresa Consultora 4.1 Descrio do Pessoal A Empresa Consultora contratar e designar Pessoal e Subconsultores com o nvel de competncia e experincia necessrios para prestar os Servios. O Apndice C descreve os cargos, funes e qualificaes mnimas individuais de todo o Pessoal-chave da Empresa Consultora, assim como o tempo estimado durante o qual os Servios sero prestados. O Contratante aprova por este meio o pessoal-chave e os Subconsultores enumerados por cargo e nome no Apndice C.
57
4.2Remoo e/ou substituio do Pessoal
a) Salvo que o Contratante acorde o contrrio, no se efetuaro mudanas na composio do pessoal-chave. Se, por qualquer motivo fora do alcance do Consultor, como aposentadoria, morte, incapacidade mdica, entre outros, for necessrio substituir um integrante do Pessoal, o Consultor o substituir por outra pessoa com qualificaes iguais ou superiores s da pessoas substituda. b) Se o Contratante descobrir que qualquer integrante do Pessoal: (i) cometeu um ato srio de m conduta ou foi acusado de haver cometido um ato criminoso ou, (ii) se o Contratante tiver motivos razoveis para ficar insatisfeito com o desempenho de qualquer quadrodo Pessoal, mediante solicitao por escrito do Contratante expressando os motivos, a Empresa Consultora dever substitu-lo por outra pessoa cujas qualificaes e experincia sejam aceitveis para o Contratante. c) A Empresa Consultora no poder reclamar custos adicionais ou incidentais originados pela remoo e/ou substituio de quadros do pessoal.
5. Obrigaes do Contratante 5.1 Colaborao e Isenes 5.2 Modificao da Lei Aplicvel Pertinente aos Impostos e Encargos O Contratante far todo o possvel a fim de obter que o Governos conceda Empresa Consultora a assistncia e isenes especificadas nas CEC. Se, aps a data deste Contrato, houver qualquer mudana na lei aplicvel em relao aos impostos e encargos que resultarem no aumento ou reduo dos gastos em que incorra a Empresa Consultora na prestao dos Servios, a remunerao e as despesas reembolsveis pagveis Empresa Consultora nos termos deste contrato sero aumentados ou diminudos segundo corresponda por acordo entre as Partes, e se efetuaro os correspondentes ajustes dos montantes estipulados na Clusula 6.2 (a) ou (b) destas CGC, conforme o caso. O Contratante colocar disposio da Empresa Consultora, livres de todo encargo, os servios e instalaes enumerados no Apndice F.
5.3 Servios e Instalaes
6. Pagamentos Empresa Consultora 6.1 Pagamento por Preo Global O pagamento total Empresa Consultora no deve exceder o preo do contrato, que um preo global que inclui todos os gastos requeridos para executar os Servios descritos no Apndice A. Salvo o estipulado na Clusula 5.2, o Preo do Contrato somente poder ser aumentado acima dos montantes estabelecidos na Clusula 6.2 se as partes acordarem pagamentos adicionais nos termos da Clusula 2.4. a) O preo pagvel em moeda(s) estrangeira (s) est estabelecido nas CEC. b) O preo pagvel em moeda nacional est estabelecido nas CEC. Os Apndices D e E apresentam uma discriminao do preo por preo global com o fim de determinar a remunerao pagvel por servios adicionais, acordados segundo a Clusula 2.4. Os pagamentos sero efetuados na conta da Empresa Consultora e de acordo com o cronograma de pagamentos estabelecido nas CEC. O primeiro pagamento ser efetuado contra a apresentao pela Empresa Consultora de uma garantia bancria por adiantamento, na mesma quantia, salvo indicao em contrrio nas CEC, e esta dever ser vlida pelo perodo estabelecido nas CEC. Esta garantia dever ser apresentada na forma indicada no Apndice G, ou em outra forma que o Contratante tenha aprovado por escrito. Qualquer outro pagamento ser efetuado depois que se tenham cumprido as condies enumeradas nas CEC para este pagamento, e os consultores tenham apresentado ao Contratante as faturas especificando o montante devido. Se o Contratante atrasar os pagamentos mais de quinze (15) dias depois da data estabelecida na Clusula 6.4 das CEC, dever pagar juros Empresa Consultora por cada dia de atraso taxa estabelecida nas CEC.
6.2 Preo do Contrato
6.3 Pagamentos por Servios Adicionais
6.4 Prazos e Condies de Pagamento
6.5 Juros Sobre Pagamentos Atrasados
58
7. Boa F
7.1 Boa F As Partes se comprometem a atuar de boa f quanto aos direitos de as ambas partes nos termos deste Contrato e a adotar todas as medidas razoveis para assegurar o cumprimento dos objetivos do mesmo.
8. Soluo de Controvrsias 8.1 Soluo Amigvel As Partes acordam que evitar ou resolver prontamente as controvrsias crucial para a execuo fluida do contrato e o xito do trabalho. As partes faro o possvel para chegar a uma soluo amigvel de todas as controvrsias que surjam deste Contrato ou de sua interpretao. Toda controvrsia entre as Partes relativa a questes nos termos deste Contrato que no tenha podido ser solucionada de forma amigvel dentro dos trinta (30) dias seguintes ao recebimento por uma das Partes do pedido da outra parte referente a esta soluo amigvel, poder ser apresentada por qualquer das partes para sua soluo conforme disposto nas CEC.
8.2 Soluo de Controvrsias
59
III.
Condies Especiais do Contrato
[As notas em colchetes so opcionais; todas as notas devero ser eliminadas no texto final]
Modificaes e Complementos das Clusulas das Condies Gerais do Contrato
1.3 1.4
O idioma do contrato o Portugus. Notificaes Os endereos so: Contratante: Tribunal de Contas do Estado da Paraba Endereo: Rua Geraldo Von Sohsten 147 - Jaguaribe Joo Pessoa-Pb / CEP 5801.015-190.
Telefone: (83) 3208-3503 Fax: (83) 3208-3471 E-mail: promoex.cel@tce.pb.gov.br Empresa Consultora: Ateno: Fax: E-mail 1.7 Os representantes autorizados so: No caso do Contratante: Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente. No caso da Empresa Consultora: 1.8 Impostos e Encargos Os valores pagveis pelo Contratante ao Consultor de acordo com o Contrato esto sujeitos aos impostos locais. O Contratante no ir reembolsar o Consultor de quaisquer desses impostos pagos pelo Consultor. 2.1 2.2 Entrada em Vigor do Contrato: a data de sua assinatura. A prestao dos servios se iniciar a partir da emisso da Nota de Empenho pelo Contratante. O prazo de execuo dos servios de 100 (cem) dias. O contrato vencer em 4 (quatro) meses contado de sua assinatura a partir da emisso da Nota de Empenho pelo Contratante.
2.3
Seo - VII. Pases Elegveis 3.4 Seguros que dever contratar a Empresa Consultora
60
Os riscos e a cobertura sero: Os Seguros sero conforme a legislao local. A Consultora responsabiliza-se pela contratao e manuteno de todos os seguros necessrios. 3.7(b) A Empresa Consultora no poder utilizar estes documentos nem programas de computao para fins alheios a este Contrato sem o consentimento prvio por escrito do Contratante. Colaborao e Isenes. O Contratante envidar seus melhores esforos para assegurar que o Governo do Estado da Paraba fornea ao Consultor e seu pessoal, permisses de acesso e outros documentos que sejam necessrios ao desempenho dos servios. 6.2(a) O valor em moeda estrangeira ou moedas estrangeiras de: [aqui ser calculado o valor com a cotao da moeda do dia de assinatura do contrato] O valor mximo em moeda nacional de: [inserir valor], sendo [inserir valor] de remunerao de pessoal e [inserir valor] despesas reembolsveis Os nmeros das contas so: Para pagamentos em moeda nacional: [inserir nmero(s) da(s) conta(s)] Os pagamentos sero feitos de acordo com o seguinte calendrio: Os pagamentos sero feitos de acordo com o seguinte calendrio, conforme concluso das fases e entrega dos produtos constantes do item 8 do Termos de Referncia: a) b) c) d) e) f) g) 10% (dez por cento) do preo global sero pagos na concluso da Fase entrega e aceitao dos Produtos 1 e 2; 10% (dez por cento) do preo global sero pagos na concluso da Fase entrega e aceitao do Produto 3; 10% (dez por cento) do preo global sero pagos na concluso da Fase entrega e aceitao do Produto 4; 20% (vinte por cento) do preo global sero pagos na concluso da Fase entrega e aceitao dos Produtos 5 e 6; 15% (quinze por cento) do preo global sero pagos na concluso da Fase entrega e aceitao dos Produtos 7 e 8; 15% (quinze por cento) do preo global sero pagos na concluso da Fase entrega e aceitao dos Produtos 9, 10 e 11 20% (vinte por cento) do preo global sero pagos na concluso da Fase entrega e aceitao dos Produtos 12, 13 e 14; 1 e 2 e 3 e 4 e 5 e 6 e 7 e
5.1
6.2(b)
6.4
6.5
Juros sobre pagamentos atrasados: A taxa de juros de 1% (um por cento) ao ms.
8.2
Resoluo de conflitos As controvrsias devero ser solucionadas mediante arbitragem de conformidade com as seguintes estipulaes: a) Seleo do rbitro. Toda controvrsia a ser submetida a arbitragem por uma das Partes ser decidida por um nico rbitro a ser indicado palas Partes, dentro dos 30 (trinta) dias seguintes ao recebimento por uma Parte de uma proposta de designao em tal sentido feita pela Parte que iniciar o processo.
Remunerao e despesas reembolsveis do rbitro. Sero acordadas com o mesmo e ficaro a cargo das Partes.
61
IV. APNDICES
Apndice A Descrio dos servios Nota: Proporcionar descries pormenorizadas dos servios a serem prestados, datas de concluso de vrias tarefas, lugar de execuo para diferentes tarefas, tarefas especficas a serem aprovadas pelo Contratante, etc. Apndice B Requisitos para a apresentao de relatrios Nota: Indicar o formato, freqncia e contedo dos relatrios; as pessoas que devero receblos; as datas para sua apresentao; etc. Apndice C Pessoal-chave e Subconsultores Nota: Indicar aqui: C-1 Cargos [e nomes, se j so conhecidos], uma descrio detalhada de funes e as qualificaes mnimas do Pessoal-chave estrangeiro que ir trabalhar no pas do Governo, assim como uma estimativa das pessoas-ms. C-2 A mesma informao de C-1 correspondente ao Pessoal-chave que ir trabalhar fora do pas do contratante. C-3 Lista de Subconsultores aprovados (se j so conhecidos); a mesma informao correspondente ao Pessoal desses Subconsultores em C-1 ou C-2. C-4 A mesma informao sobre o Pessoal-chave nacional em C1. Apndice D Discriminao do preo do contrato em moeda estrangeira (No utilizado) Nota: Indicar aqui os elementos de custo utilizados para detalhar o preo da proposta expresso em moeda estrangeira: Preos mensais do Pessoal estrangeiro (Pessoal-chave e demais quadros) Despesas reembolsveis. Este apndice ser utilizado exclusivamente para determinar a remunerao de servios adicionais. Apndice E Discriminao do preo do contrato em moeda nacional Nota: Indicar aqui os elementos de custo utilizados para detalhar o preo da proposta em moeda nacional: 1. Remunerao de Pessoal 2. Despesas Reembolsveis. Apndice F Servios e Instalaes proporcionadas pelo Contratante Instalaes fsicas para a equipe da Contratada e para o treinamento do pessoal do Contratante, acesso s legislaes, sistemas, estudos e dados disponveis, pessoal do Grupo de Trabalho especfico para acompanhamento dos servios e carro com motorista para o deslocamento na sede da contratante. Apndice G Formulrio de Garantia bancria do adiantamento (No utilizado) Nota: Vide Clusulas 6.4 das CGC e 6.4 das CEC. Apndice H Formulrio Certificado do Fornecedor (No utilizado)
62
Seo 7 Pases Elegveis
Nota: a expresso Banco usada nesta SPP inclui o BID e qualquer fundo que administre. I. Dependendo da fonte de financiamento, o usurio dever selecionar uma das trs seguintes opes para o item nmero (1). O financiamento pode originar do BID, Fundo de Investimento Multilateral (Fumin), ou, ocasionalmente, contratos podem ser financiados por fundos especiais que restringem a elegibilidade ainda mais a um grupo especfico de pases membros. Quando a ltima opo for selecionada, os critrios de elegibilidade devero ser mencionados: _________________________ 1. Lista de Pases Membros quando o Banco Interamericano de Desenvolvimento est financiando: a) Pases Muturios: I) Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolvia, Brasil, Colmbia, Costa Rica, Chile, Repblica Dominicana, Equador, El Salvador, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Suriname, Trinidade e Tobago, Uruguai e Venezuela. b) Pases No-Muturios: ustria, Blgica, Canad, Crocia, Dinamarca, Finlndia, Frana, Alemanha, Israel, Itlia, Japo, Pases Baixos, Noruega, Portugal, Repblica da Coria, Eslovnia, Espanha, Sucia, Sua, Reino Unido, Estados Unidos e Repblica Popular da China. _________________________ 1) Pases Membros quando o financiamento provm do Fundo Multilateral de Investimentos I (FUMIN I). Lista de Pases: Argentina, Bahamas, Barbados, Belize, Bolvia, Brasil, Canad,Colmbia, Costa Rica, Chile, Repblica Dominicana, Equador, El Salvador,Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Itlia, Jamaica, Japo, Mxico, Pases Baixos, Nicargua, Panam, Paraguai, Peru, Portugal, Repblica da Coria, Espanha, Suriname, Trinidad e Tobago, Estados Unidos,Uruguai e Venezuela. _________________________ 1) Pases Membros quando o financiamento provm do Fundo Multilateral de Investimentos II (FUMIN II). a) Lista de Pases: I. Alemanha, Argentina, ustria, Bahamas, Barbados, Blgica, Belize, Bolvia, Brasil, Canad, Chile, Colmbia, Costa Rica, Crocia, Dinamarca, El Salvador, Equador, Eslovnia, Espanha, Estados Unidos, Finlndia, Frana, Guatemala, Guiana, Haiti, Honduras, Israel, Itlia, Jamaica, Japo, Mxico, Nicargua, Noruega, Pases Baixos, Panam, Paraguai, Peru, Portugal, Reino Unido, Repblica da Coria, Repblica Dominicana, Sucia, Sua, Suriname, Trinidad e Tobago, Uruguai, e Venezuela.
________________________ 1) Lista de Pases quando o Financiamento Oriundo de Fundo Administrado pelo Banco: Lista de Pases: [Incluir a lista de pases]
II. Nacionalidade e critrios de origem de bens e servios. Estas disposies tornam necessrio o estabelecimento de critrios para determinar: (a) a nacionalidade das empresas e indivduos elegveis apresentar ofertas ou participar de um contrato financiado pelo Banco, e (b) o pas de origem dos bens e servios. Para estas determinaes, devero ser utilizados os seguintes critrios: 1. Nacionalidade a) Um indivduo tem a nacionalidade de um pas membro do Banco se satisfaz um dos seguintes requisitos: I. cidado de um pas membro; ou
63 Seo - VI. Contrato Padro Anexo II II. estabeleceu seu domiclio em um pas membro como residente de boa f e est legalmente autorizado a trabalhar nesse pas. b) Uma empresa tem a nacionalidade de um pas membro se satisfaz os dois seguintes requisitos: I. est legalmente constituda ou formada segundo as leis de um pas membro do Banco; e
II. mais de cinqenta por cento (50%) do capital da empresa de propriedade de indivduos ou empresas de pases membros do Banco. Todos os membros de uma PCA e todos os subconsultores devem cumprir os requisitos de nacionalidade estabelecidos acima. 2. Origem dos Bens Os bens so originrios de um pas membro do Banco se foram extrados, cultivados, colhidos ou produzidos em um pas membro do Banco. Um bem produzido quando, mediante manufatura, processamento ou montagem, o resultado um artigo comercialmente reconhecido cujas caractersticas bsicas, funo ou propsito de uso so substancialmente diferentes de suas partes ou componentes. No caso de um bem que consiste de vrios componentes que precisam ser interconectados (pelo fornecedor, comprador ou um terceiro) para que o bem possa operar, e sem importar a complexidade da interconexo, o Banco considera que esse bem admissvel para seu financiamento se a montagem dos componentes individuais foi feita em um pas membro, independente da origem dos componentes. Quando o bem uma combinao de vrios bens que normalmente so empacotados e vendidos comercialmente como uma s unidade, se considera que provm do pas onde este foi empacotado e embarcado com destino ao comprador. Para fins de determinao da origem, os bens identificados como feito na Unio Europia sero admissveis sem necessidade de identificar o correspondente pas especfico da Unio Europia. A origem dos materiais, peas ou componentes dos bens ou a nacionalidade da empresa produtora, montadora, distribuidora ou vendedora dos bens no determina a origem dos mesmos. 3. Origem dos Servios O pas de origem dos servios o mesmo do indivduo ou empresa que presta os servios conforme os critrios de nacionalidade acima estabelecidos. Este critrio aplicado aos servios conexos ao fornecimento de bens (tais como transporte, seguro, montagem, etc.), aos servios de construo e aos servios de consultoria.

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PROGRAMA DE MODERNIZAO DO SISTEMA DE CONTROLE EXTERNO DOS ESTADOS, DISTRITO FEDERAL E MUNICPIOS BRASILEIROS - PROMOEX Tribunal de Contas do Estado

SOLICITAO DE PROPOSTAS SDP N 01/2012

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA

Com financiamento parcial do BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO BID

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SDP PARA SELEO DE CONSULTORES

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Elegibilidade 1.10 dos Consultores e origem dos bens e servios

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3. Preparao das Propostas

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5. Avaliao das Propostas

Avaliao das Propostas 5.2 Tcnicas

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INSTRUES S EMPRESAS DE CONSULTORIA

3.1. 3.3 (a) 3.3 (b)

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Organizao do Consultor Experincia do Consultor

TEC-4 TEC-5 TEC-6 TEC-7 TEC-8

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

FORMULRIO TEC 2 ORGANIZAO DO CONSULTOR

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

Ttulo dos servios:

Pas: Local dentro do pas: Nome do Contratante:

Nmero total de pessoas-ms:

Data do incio (ms / ano): Data do trmino (ms / ano):

Nome das Empresas de Consultoria associadas, se houve:

Descrio narrativa do Projeto:

Nome da empresa: ______________________________________________________________

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

B Pessoal de Contrapartida e Instalaes

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

Seo III Proposta Tcnica Formulrios Padro

COMPOSIO DA EQUIPE E ATRIBUIO DE RESPONSABILIDADES

1. Profissionais Nome Empresa rea de Especialidade Cargo Atividade atribuda

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

FORMULRIO TEC 6 CURRCULOS DOS PROFISSIONAIS PROPOSTOS (EQUIPE CHAVE)

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

Nome completo do representante autorizado: _____________________________________________________________________________

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

FORMULRIO TEC 7 CALENDRIO DE ATIVIDADES DO PESSOAL1

Contribuio do pessoal (em um grfico de barras) 1

Total de pessoas-ms 12 n Sede Local

Seo III Proposta Tcnica Formulrio Padro

FORMULRIO TEC 8 PLANO DE TRABALHO

Seo IV. Proposta de Preo Formulrios Padro

Seo 4. Proposta de Preo Formulrios Padro

PR-1 PR-2 PR-3 PR-4 PR-5

Seo IV. Proposta de Preo Formulrios Padro