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0 GLOBO de 08-0680 Metro em 81. Brasil de 09-11-80 1.0 cadcrno.

Associa90es contra

amplia9ao

da

linha

ate Copacabana

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VETTER, D. M. et alii - A apl'opl'ia<;iio dos beneficlos das a<;6cs do Estado em Areas ul'banas, seus detennlnn.ntes e analise atrav~s de ecologla fotorial - Revista Brasileira de Geograjia n.O 4, ano 43, out./dez. 1981. VETTER, D. M. e MASSENA, R. M. R. Quem se aproprla dos beneficios liquidos . des investimelltos do Estado em Infl'a-estnltura urbana? Uma teoria de causac;ao circular, in Solo urbano: t6]JicDS sobre 0 USD da terra. Serle debates urbanos, v. I, 1982 --' Editores Zahar.

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Escala e a~ao, contribui~oes para uma Interpreta~ao

do mecanismo de

escala na prcitica da Geografia*


J. B. Racine
Unlverslte de Lausanne, Institut de Geographie

c.

Raffestin
de Geneve, Instltut de G~ographle

Unlverslt~

V. Ruffy
Service Cantonal Territoire de l'Amcncgement du

Ha

alguns anos, os autores deste texto iniciaram uma reflexao tendo como objetiVO, primeiramente, afirmar a necessidade de uma problematic a explicita ao se iniciar qualquer pesquisa. Esta reflexao prossegue atu-

almente ao. nivel da explicita<;ao dos conceitos- e procedimentos pelos quais abordamos 0 conhecimento e a pnitica que as sociedades tem do espa<;o.E a este nivel que intervem, por exemplo, 0 problema chave da escala, atraves do qual se

Transcrito de Geographica Helvetica, 1980, v. 35. n. 5 (numero especial). apresentado ao 24.0 Congresso Interna.cional de Geografia rea.l1zado em T6quio, Japao, de 1980.
O

Trabalho em agosto

TradUf;ao

de Sylvia

Heller,

cia DA/CEDIT.

o problema, virulento quanto ao ponto de vista do espa<;o,tambem o e sob 0 ponto de vista social. Como falar de sociedade sem colocar 0 irritante problema das relagoes entre 0 individuo e 0 grupo, entre propriedades individuais e propriedades coletivas? Pode-se aceitar, pOl' exemplo, mesmo a titulo de simplifica<;ao, que a sociedade seja simplesmente a soma dos individuos, quando, na imensa maioria dos casos, estudamos apenas subconjuntos discretos cujas :motiva<;oes,interesses, constrangimentos e comportamentos em materia de 1 - DA ESCALA decisoes, de localiza<;oese de repreCARTOGRAFICA sentagoes nao sao simplesmente A ESCALA adicionais. 0 simples fato de que a GEOGRAFICA adigao corre 0 risco de ser falivel convida a restituir os fenomenos Na verdade, os ge6grafos, pOl'te'-' 'aos niveis distintos que tornam nerem consagrado a carta topogrMica cessaria a explicitagao da. escala - esse primeiro modelo geometri- geogratica, complemento da escala co-matematico - adotaram 0 con- cartogratica. ceito de escala tal como foi definido e empregado pela cartografia. As conseqiiencias deste emprestimo 2 - A ESCALA, MEDIADORA tern side considen1.veispara a GeoDAS CONFIGUR~<;OES grafia pOl'que esta nao dispoe, de OBSERVADAS fato, de urn conceito proprio de escala e nao e evidente que 0 da Se considerarmos 0 conjunto da cartografia the seja apropriado. A cartografia e urn instrumento dis- produgao geografica disponivel ate ponivel, mas nao e a "Geografia". hoje, mesmo pOl' meio de sondaAs vezes e necessario lembrar cer- gens, verificamos, infelizmente, tos truismos. Com Yves Lacoste apesar da existencia de alguma re(1976), lembremos, mesmo aos ferencia ao assunto, com mais frege6grafos, que freqiientemente se qiiencia ao final da analise - que enganam, que quanto mais a esca- a escala so raramente e introduzila de uma carta e dita "pequena", da explicitamente como uma das mais a superficie do territorio re- variaveis fundamentais que vai presentada e consideravel; quanto condicionar tanto a natureza das mais a carta e dita em "grande es- observa<;oesquanto a imagem que cala", mais ela representa de modo delas se dara, quer ao nivel descridetalhado urn espa<;orestrito. A es- tivo quer ao nivel explicativo. Com cala cartografica exprime a repre- algumas excegoes de inspiragao essenta<;ao do espago como "forma sencialmente metodol6gica (Davis, geometric a", enquanto a escala 1965; Cox, 1972; Lacoste, 1976; que poderiamos e, sob muitos as- Chapman, 1977; Holly, 1978), a pectos, deveriamos qualificar de escolha das escalas de analise e arbitraria, muitas vezes aleat6ria, geografica, exprime a representagao da relagao que as sociedades quase sempre nao explicitada. mantem com esta "forma geometriNo entanto, os ge6grafos sabem ca". ha muito tempo que nao podem
pode precisar as condi<;oese as manobras necessarias para realizar observa<;oescoerentes e para interpreta-Ias no conjunto de urn sistema conceitual explicito. A este respeito, nao se pode mais aceitar, hoje em dia, que uma pesquisa seja conduzida'sem que a escala esteja claramente especificada. Mais ainda, a pr6pria escala, enquanto fenomeno consubstancial de toda analise, merece ser estudada de modo particUlar.

avaliar diretamente uma distribuigao qualquer sem levar em conta a escala. N6s nos sentiriamos ate tentados a propor, como uma regra de ordem muito geral, que a probabilidade que uma dispersao uniforme tern de se transformar em dispersao, apresentando formas de grupamento ou de concentragao, aumenta na medida em que se amplia a escala do estudo, a diminuigao progressiva da escala aumentando a probabilidade de homogeneidade do espago estudado e, pOl' sua vez, esta homogeneidade comandando formas de grupamento no interior da dispersao dos pontos. A questao que se coloca entao e saber se, ao passar de uma escala a outra, as modifica<;oes na natureza ou na medida da dispersao serao previsiveis. Na maior parte dos casos, a tendencia a homogeneidade cresce na razao inversa da escala. Isto e valido tanto para a escala cartografica quanto para a escala geografica, sendo esta ultima estruturada pOl' abstragoes sucessivas. Nessas condigoes, a escala geografica se inscreve num processo continuo cujo carater de reversibilidade pode fazer aparecer, em fungao justamente dessas abstragoes, urn fen6meno tanto homogeneo (ou uniforme) como heterogeneo (ou concentrado), e reciprocamente. Na escala de uma regUio urbana, pOl'exemplo, a "coroa urbana". parece homogenea. Os mesmos dados, estudados na escala da coroa, somente, mostram urn grau de heterogeneidade muito grande. Varia<;oeslocais podem produzir formas de grupamento em grande escala enquanto que variagoes regionais podem traduzir-se pelo que nos aparece como uma distribuigao homogenea. Homogeneidade e concentragao sao casos limites que sac assinalados pela escala. Nao ha, portanto, generalizagao possivel sobre uma ocorrencia geogratica qualquer que

possa fazer abstra<;ao da escala na qual estes meios e estas distribuigoes foram observados. 0 que e verdadeiro ao nivel do estudo morfofuncional, tambem 0 e, evidentemente, ao nivel dos estudos concebidos em -termos mais explicitamente processuais. E assim que os ge6grafos tern, inumera,s vezes, sublinhado e demonstrado que os arranjos espaciais que eles definiam eram, na realidade, 0 resultado de urn processo duplo de competigao e concentra<;ao, cada qual operando em diferentes escalas geograficas. Cada urn a seu jeito, os geografos behavioristas e os marxistas baseiam seus estudos dos processos na escolha de escalas geograticas diferentes, sem que infelizmente seja explicitada, pelo menos na maioria dos casos, essa distingao fundamental entre escala cartogratica e escala geogratica. 3 A ESCALA MEDIADORA DE UMA PERTINENCIA

Colocar 0 problema da escala e tambem colocar 0 problema da pertinencia da ligagao entre uma unidade de observagao e 0 atributo que associamos a ela. Em qual escala, pOl' exemplo, as unidades possuem propriedades globais? Muitos estudos empiricos tern demonstrado que pode haver propriedades globais em niveis diferentes. Cada estudo merece ser colocado dentro de sua perspectiva correta, isto e, dentro de seu campo de pertinericia, nao somente em rela<;ao a area escolhida mas tambem em relagao ao tipo de dados utilizados na analise. Assim, estudar a centralidade apoiando-nos sobre os dados do comercio varejista, pode ser apropriado no caso de pequenas cidades. Para as grandes aglomeragoes e, sobretudo, atraves da coleta de dados medindo uma fun<;aode ordem superior (0 comercio atacadista, pOl' exemplo), que a diferenciagao entre os centros pode aparecer. Es-

te problema de pertinencia pode ser aproximado tambem de urn outro ponto de vista: 0 das rela<;5es entre a teoria que guia a pesquisa e 0 nivel de generaliza<;ao dos dados que se utiliza para testar 0 seu alcance. Enquanto a teoria dos lugares centrais se baseili em uma reflexao que se ap6ia nos comportamentos do consumidor em rela<;aoaos tipos de bens, os geografos passam 0 tempo testando-a, apoiando-se principalmente sobre 0 numero ou sobre a variedade dos estabelecimentos ou das fun<;5es. Ja se pode dizer que os ge6grafos encontram obrigatoriamente dois tipos de diferen<;a de escala, pelo menos, em suas analises. 0 primeiro, bem conhecido (mesmo que nao tenha sido resolvido), e 0 que esta ligado ao tamanho da unidade de observa<;aoconsiderada. 0 segundo, ainda menos estudado, esta ligado it. escala de generaliza<;ao dos dados utilizados. No entanto, mesmo estando conscientes desses problemas simples, os geografos adquiriram, apesar de tudo, 0 lllibito de postular que todos os comportamentos que eles estudam, todas as ocorrencias que observam, medem e correlacionam, se manifestam praticamente numa so escala. Esta ai, com toda a evidencia, urn postulado falacioso cujas consequencias sobre a validade cientifica e pratica do discurso geografico san consideraveis.

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ESCALAS E CORRELAc;OES FALACIOSAS

Ainda ha outro problema de escala, 0 das rela<;5es entre propriedades coletivas e propriedades individuais. Agora se sabe que, desde o _come<;oos anos 50, as primeiras d nao podem ser reduzidas a uma simp~es justaposi<;ao das segundas (RobInson, 1950; Duncan e Davis, 1953; Boudon, 1963; Riley, 1964;
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Dogan e Tokkan, ed. 1969). Assim, quem quer que pense poder associar as formas de uma distribui<;ao aos processos que as engendram ou as sustentam,.dando mais e mais importancia ao estudo das atitudes e dos comportamentos individuais, deve antes questionar-se: em que condi<;5esuma informa<;aosobre os coletivos coloca 0 problema da inferencia em rela<;aoa uma informa<;aosobre os individuos ou inversamente? Ora, foi demonstrado a esse respeito que em virtude do efeito de grupamento, 0 coeficiente de correla<;ao dito "ecologico" (correla<;ao coletiva ou correla<;ao sobre as unidades coletivas) aumenta na medida em que se reagrupam as unidades sobre as quais ele e calculado. De modo que satisfazer-se com as correla<;5eslineares entre dados que descrevem un idades coletivas significa fazer urn postulado propondo que aquilo que e exprimido pelos dados permanece constante (pOl' exemplo, "numa zona qualquer", uma liga<;aoentre votos comunistas e propor<;ao de operarios, entre propensao ao suicidio e nivel de conforto ou tipo de religiao). Em outros termos, significa dizer que tal comportamento individual nao depende nem do jogo das variaveis ditas "contextuais", que geram "efeitos do meio", nem dos efeitos das "variaveis externas" (Voye, 1973). _Resta assinalar, contudo, que estas correla<;5esecologicas ou coletivas podem nos dizer alguma coisa de pertinente no que diz respeito as unidades territoriais, que possa justamente ligar-se as propriedades contextuais que explicam as varia- <;5esno interior das variaveis correlacionadas. 0 essencial e mobilizar os metodos adequados que permitam estimar a importancia do erro realizado, quando os dados ecologicos san utilizados p~nferencias a respeito de unidades individuais (Allardt, 1969). 0 problema e que os ge6grafos nao os conhecem, ainda que todos tenham

a intui<;ao do mteresse que haveria em selecionar variaveis situando-se a diferentes niveis de agrega<;ao, nem que fosse como garantia contra 0 carater frequentemente trivial, arbitrario ou tautologico da defini<;ao operacional dos dados e das generaliza<;5esque eles acreditam poder tirar de suas correla<;5es. !sso e confirmado por Holly (1978), depois de tel' analisado comcuidado nossa mais moderna literatura disciplinar: nao dispomos ainda de uma estrutura conceitual unificada que pudesse incorporar tanto as dimens5es espaciais (e tambem as temporais) do comportamento, as caracteristicas contextuais do meio-ambiente exterior, os objetivos e as motiva<;5esdos que tomam decis5es individuais. De-_ qualquer modo, as rela<;5es implicadas no seio de uma tal estrutura nos sao ainda desconhecidas. Nos continuamos, por nao compreender as escalas e por nao possuir a linguagem capaz de apreender as interferencias, a trabalhar dimensao por dimensao, talvez situando cada uma dentre elas em sua escala de referencia (Villeneuve e Rai, 1975; Villeneuve, Polese e Carlos, 1976), porem inferindo rela<;5es de uma para outra que talvez sejam falaciosas, e muito frequentemente esquecendo de refletir no fato de que as coordenadas necessarias a localiza<;ao dos eventos modificam-se de acordo com a escala em que os eventos san analisados. Dir-se-ia que teoricamente e altamente desejavel estudar os "individuos" com referencia ao contexto coletivo, os individuos sendo caracterizados pelas propriedades dos grupos aos quais eles per tencern ou, inversamente, estudar os "grupos" com referencia ao arranjo interno de seus elementos, os segmentos de grupos sendo entao caracterizados pelas propriedades dos membros individuais. Tais analises, ditas contextuais ou estrutu-

rais, deveriam ser fecundas, combinando os dadosagregados e os dados individuais. Permanece 0 fato de que, embora permitindo estudar a intera<;ao entre estes niveis, a introdu<;ao de variaveis pertencentes a sistemas teoricos e escalares diferentes, multiplica as possibilidades de interpreta<;ao falaciosa (sofisma "agregativo", "atomistico", ilusao sociologica ou psicol6gica, conforme 0 caso) . Quanto a nos, chegamos a conclusan de que as diversas fontes de ambigtiidade assinaladas acima estao ligadas de fato a confusao inicial entre a escala cartogrMica de urn lado e a escala geogrMica de outro. . 5 A ESCALA COMO PROCESSO DE "ESQUECIMENTO COERENTE"

Alias, nao e por acaso que a necessidade de urn conceito geografico, e nao cartografico, de escala se faz sentir hoje em dia: e a consequencia direta da irrup<;ao de uma problematica geografica especifica. Entretanto, e estranho que esta necessidade nao se tenha imposto mais rapidamente na medida em que a ideia de escala se imp5e assim que aparece a necessidade de "representar" ou de "representarse" a realidade dentro da qual estamos imersos. Se nao recorressemos a no<;ao de escala, seriamos pura e simplesmente afogados pela corrente de percep<;6esque nos assaltam ininterruptamente. Nossa a<;ao e comandada pelas informa<;5esque a memoria estoca. Se esta fosse perfeita, teriamos ao nosso dispor uma quantidade de informa<;5esdas quais algumas nao seriam pertinentes, e ate mesmo inuteis, no momenta de agir. Felizmente, existe 0 esquecimento: "Assim,

uma imagem e uma percepc;iio memorizada enfraquecida" (Lupasco, 1971). E ver~ade que, no cotidiano, 0 esquecrmento pode ser incoerente, isto e, coisas pertinentes podem nao ser estocadas. Mas fac;amos abstrac;ao .de.:te fen6meno fisio16gico e admrtamos que 0 esquecimento seja coerente. Ou seja, consideremos que os elementos conservados da percepc;iiooriginal sac em nfunero consideravelmente inferior aqueles percebidos, mas que sendo, no en~anto, pertinentes, bastam para one~tar uma ac;iio detel'minada a reallzar. Ha portanto uma relac;ao entre elementos pel'cebidos e element~s efetivamente memorizados e mobrlizaveis num dado momento. Tomemos urn exemplo banal. Suponhamos que devessemos ir a casa de uma pessoa residente em lugar que nos seja desconhecido. A pess?a em questao vai nos ~ar urn ~umero muito restl'ito de mformac;oes, porem julo'ado suficiente para que nos per~ita chegar ate ela. Que faz ela em suma? Recorta do conjunto dos elementos reais urn subconjunto pertinente que nos e comunicado. Se 0 recorte e coerente e pertinente, a ac;ao de ir a casa dessa pessoa sera possivel e be.:n sucedida. No entanto, em relac;ao a realidade, a repl'esentac;ao comunicada e extl'aordinariamente pobre e elemental'. Isto nao impedira uma ac;ao eficaz. Havera esq~e'::.imen to consciente de uma mulbdao de detalhes que descobriremos no momento do trajeto real. A escolha de urn subconjunto e necessaria, primeiro porque e impossiver faz~r uma descric;ao exaustiva e depolS porque ... e impossivel memorizar uma tal descric;ao. Como primeil'a aproximac;ao pode-se, pois, definir a escala como uma func;ao do esquecimento coerente que pel'mita uma ac;ao bem sucedida. A escala aparece desde entao como urn ftitro que empobrece a realidade mas que preserva

aquilo que e pertineri.te em relac;iio a uma dada intenc;ao. 6 A ESCALA COMO MEDIADORA DE UMA INTENQA.O

uma problematic a (Figura 1),

intencional

REPRESENTACAO GRAFICA
Problematico / inten,Oes \

DE UMA METAFORA

o ge6grafo nao esta numa situac;aodiferente. Ele se ~ncontra sempre tornado pela realrdade do mundo que ele quer tentar ~escrever e explicar, isto e, que ele fmalmente, quer comunicar. Consideremos .urn conjunto R finito: R(1;2; .. : .. r; .. ... n). 0 objetivo e constrmr l!ma representac;ao de R, quer dr.zer, uma mensagem R' para_comum~ar R. A comunicac;iio supoe uma mtenc;ao, ou se preferirmos, u~.a problematica da parte do sUlerto (0. ge6grafo). :"las 0 pr<?b~emado. .sujeito nao e a descnc;ao separada dos elementos, uns depois dos outros mas a descric;ao dos subconjuntos coerentes pertin~ntes que expliquem R, em relac;ao a uma, ac;ao eventual situada em a,val,~a comunicac;ao. Ou seja, a prmcrplO minima e ultimo que orienta 0 sujeito e a conceito de correlac;ao que podemos reter como pertinentes et;l todos os empreendimentos geograficas. A correlac;ao e, sem duvida, 0 n6 da questao de toda a tearia geografica, mesmo embrionaria. Num conjunto composto de elementos, heterogeneos quando tornados urn a urn, 0 sujeito deve recortar os sUbconjuntos que maximizam a homogeneidade em relac;ao a sua problematica. E preciso passar do heterogeneo ao homogeneo, ou seja, da informac;ao de fraca probabilidade. Como 0 numero de subconjuntos e enorme e alguns nao tern nenhum interesse em relac;ao a problematica ha filtragem para que se retenh; somente 0 pertinente. E suficiente dizer que toda a apreensao da "realidade geografica" pelo sujeito geografico passa pOI'

Sujeito"

~ - - - ~--

--

- Realidade

- Informagoo

factual ou desogregados

Esta se exprime necessariamente senao exclusivamente, pela dete~minac;iio de uma escala, pois e valorizando ou aceitando (limitac;iio dos dados disponiveis, pOl' exemplo) uma escolha de escalas que a problematica determina, pl'aticamente, os subconjuntos que serao observados. E urn recorte no interior de urn combinat6rio, Escolha de combinac;6es dentro do heterogeneo para chegar ao homogeneo, passagem do desagregado .e agregado, do vivenciado ao orgamzado, do manifesto_ao ,ratente, !st,o mostra bem que nao e mars POSSIvel, atualmente, conduzir uma pesquisa sem que a escala seja explicitamente especificada (Figura 2). 7 A ESCALA, MEDIADORA DA AQAO

- Dodos individuais - Fenomenos - Tendencia - Volorizogoo " comunhoo"

manifestos

heterogeneidade

do vivido e do existenciol

Toda tentativa de estudo de urn espac;o geografico qualquer, em vista de lanc;ar as bases de uma politica ativa de organizac;ao (amenagement) do territ6rio, deveria passar pOl' uma tomada de consciencia desta dialetica das escalas geograficas e cartograficas. Todas as nossas observac;6es, na verdade, levam em conta simultaneamente as duas escalas que certamente estao em correspondencia (Figura 3A), mas nao tern a mesma significac;ao para a ac;ao. Poderiamos ate mesmo acrescentar que a media<;ao

-Informogoo

eslruturonte

- Dodos ogregodos - Fenomenos - Tendencio - Volorizogoo tivismo laterites

a homogeneidode
"comunicogoo"

e 00 modelo

do orgonizodo e do produ-

-----:::10

0 0

0..


o Centro
0

FiQ.3A .

Centro primociol de lCordem

- Centro de 200rdem

destas duas escalas e feita atraves de uma problematica que e, ela pr~pria, sempre sustentada, quer_quelramos ou nao, pOl' uma relac<ao de poder que mantemos com 0 territorio e 0 que ele contem. Para demonstra-lo, e suficiente que construamos urn exemplo puramente geometrico: 0 de urn conjunto de territorios mais ou menos urbanizados segundo um modelo hierarquico classico e sobre 0 qual desejariamos aplicar uma politica de amenagement voluntaria. suponhamos que temos urn conjunto de 19 cidades, repartidas em urn conjunto de 35 territOrios. Cada cidade, assim como cada territorio, pode ser definida pOl'coordenadas. Como 0 grafico constitui uma matriz podemos, evidentemente, numeral' as cidades e os territorios. o conjunto C (cidades) compreende C (1.1;1.2;1.3;1.4; ..... 5.7) eo conjunto terri.torial T(1.1;1.2; ., .. 2.1; ..... 3.1;4.1; ..... 5.7). A partir desse nivel, a escolha de uma problematica determinou uma abstrac<aoou "esquecimento coerente", uma vez que nao se considera a conjunc<ao desses dois conjuntos senao atraVes"8o fenomeno urbano e que se levara em conta somente 19 territorios em vez dos 35 que comporta 0 conjunto territorial. Uma pura problematica urbana

tern ja como conseqiiencia contrail' 0 espac<o,quer dizer, modificar a escala cartografica. Mag.e .ao mesmo tempo uma relac<aode podel', pois isto significa que somente levamos em conta 0 conjunto urbano. Estamos entao na logica "cidade" em oposi<;aoa "nao-cidade". Admitimos 0 principio "populac<ao concentrada" em oposi<;aoa "popula<;ao nao-concentrada", negligenciando esta ultima. No interior deste duplo conjunto, podemos continual' a recortar os sUbconjuntos. Mas, a partir desse momento, somos obrigados a explicitar uma nova, ou mais precisamente, novas problematicas que vao fornecer os instrumentos para este recorte. Suponhamos pOl' exemplo que, pOl' razoes de organiza<;ao, adotemos uma estrategia de valorizac<ao de todos os centros urbanos, levando-se em conta, e claro, 0 seu potencial e as suas possibilidades, de maneira que seja maximizada a "experiencia" das populac<6es das diferentes cidades. Trata-se de uma politica que tende a impedir a fuga dos centros de 2.a ordem para os de l.a ordem e destes para 0 centro primacial. Trata-se, pois, de uma estrategia de "descentralizac<aoregionalizante" em materia de popula<;ao urbana (Figura 3B). Conseqiientemente, distribui-se de uma maneira diferencial os recur-

sos entre os diversos centros de modo que, em materia de empregos, capitais e bens coletivos, nao haja diferenc<asque estimulem a emigra<;ao.E, evidentemente, uma estrategia que da aos diversos elementos do conjunto urbano uma parte suficiente dos beneficios publicos. Do ponto de vista da popula<;ao urbana, isto significa que os detentores de recursos procedem a uma distribuic<ao descentralizada que pode ser considerada como um meio de preservar uma estrutura diferenciada. No fundo, e uma rela<;aode poder que e simetrica em relac<ao a popula<;ao urbana, po]s a finalidade e ten tar conservar a rede no estado. Em relac<aoao conjunto urbano, podemos admitir que se trata de uma politica em grande escala. Inversamente, pOde-se escolher uma estrategia dita de "concentra-

c<aoorganizada" que tende a valorizar somente 0 centro primacial, pOl'que os recursos sac escassos e, pOl' outro lado, considera-se que e preciso dar privilegio a urn so centro. Neste caso, nao se leva rnais em conta senao urn so elemento urbano (1/19) e urn so territorio (1/35). 0 centro primacial e entao o elemento pertinente representativo do conjunto urbano. Tudo converge entao para 0 centro primacial que constitui 0 unico ponto de cristaliza<;ao e de organizac<ao (Figura 3C). Lidamos com urn verdadeiro modelo reduzido do conjunto urbano, ou seja, com uma "caricatura". E a maximiza<;ao do organizado, segundo uma finalidade produtivista que implica 0 crescimento mas nao leva em conta a noc<aode territorio, ou se preferirmos, da regiao definida (Bresso e Raffestin,

ganizagao. Trata-se, de alguma made principio da hierarquia, a dissi- neira, de uma otimizagao das duas metria, a superioridade, a desigual- tendencias, nao contradit6rias em dade, ao valor de troca, a tempora- si mesmas, mas dialeticas na medilidade, ao custo economico, a con- da em que se considera uma "descentragao. 0 cantao, a provincia, e centralizagao concentrada seletiva" somente uma regiao, aquela da ci- sobre as pontos fortes da rede (Fidade primacial. Tudo 0 que e bom gura 3D) aqueles que se mostram para esta ultima e bom para "sua" os mais aptos a funcionar como regiao. Igualdade, simetria, valor "reles" do desenvolvimento e sobre de uso, espacialidade, custo social os quais se poderia talvez apoiar e dispersao sao eliminados, porque para tornar operacional um modelo eles nao permitem a realizagao da que seja ao mesmo tempo equitatifinalidade produtivista. Esses con- vo e eficaz; e 0 objetivo, hoje em dia, de um certo numero de pesceitos ilustram bem ao contnhio uma finalidade existencial onde 0 quisas tanto economicas quanto vivido sobrepujaria 0 organizado; geograticas, ap6s uma iniciativa de a simetria, a assimetria; a regula- Alonso, e que utilizam 0 conceito gem, a produgao; a grande escala, de effiquity 1 (Gaile, 1977). a pequena escala, a economia sendo antes um meio do que uma finali- 8 - CONCLUsAO: A ESCALA, dade. MEDIADORA DOS . E evidente que no caso da figuVALORES, DO PODER ra 3Clidamos verdadeiramente E DAS PREOCUPAQOES com uma representa<;ao em pequeHUMANAS na escala, tanto do ponto de vista geognlfico quanto do cartogratico. Ao final desta analise, diversas Mas existe, evidentemente, uma situagao intermediaria ou escala ordens de reflexao merecem ser media que consiste em considerar postas em evidencia como portadoo centro primacial e os seis centros ras de uma promessa de uma posside 1.a ordem. Neste caso, a proble- vel superagao das lacunas tradiciomatica, que nao e aquela do justo nais do trabalho geografico e das meio termo, consiste em considerar ag5es voluntarias que podem decorao mesmo tempo a vivencia e a 01'- rer delas.
1979). 11:0 privilegio dado ao gran-

Trata-se

de

uma

expressao

inventada

pelo

autor,

(Gaile,

1977) que

mistura

"eficllmc1a"

Ao nivel do exemplo dado, das gao, se faz a uma escala que nao e tres opg5es possiveis de organiza- da reprodugao das forgas produtigao ligadas a tres escalas de refe- vas. A partir desse momenta e forrencia, diremos simplesmente que goso constatar que uma contradias variantes apresentadas a foram a titulo de modelos. Extremamente gao se desenvolve: a reprodugao do distanciadas uma da outra, tendo aparelho de produgao se fazendo a cada uma suas vantagens e seus uma escala mundial, transnacioincovenient~, elas deixam espago nal, provoca uma tendencia a depa~a. corrego~s:Tem como objetivo senvolver regi5es especializadas, pratico e pohtlCO atrair a atengao monoatividades ao nivel regional. par:;t os m~canismos que, quer se No sistema, a exigencia ao nivel das queira ou nao, agem, transformam, forgas prod uti vas sera entao a de estruturam ou tambem desestrututel' uma mao-de-obra estritamente ram. A intengao aqui e de estimu- adaptada e localmente especializalar a reflexao a fim de permitir ada, 0 que significa, de fato, a eliantecipagao necessaria a uma minagao das atividades das forgas eventual agao corretiva, mostranprodutivas. Dai as posig5es de indo que mesmo se as origens das for- satisfagao que registramos atualgas ecor:omicas que garantem 0 de- mente. Elas san ligadas a contrasenvolvimento de urn espago sao d' t pouco conhecidas e devessem ser Igao en re 0 espago de produgao estudadas mais a fundo sob urn" .(organizagao dos espagos restrita- . ponto de vista economico sociolo- mente especializados) e 0 espago gic;"o, si~016gico,e claro que uma das forgas produtivas (exigencia do p agao regIonal repousa ainda mais desenvolvimento da reprodw:;ao sobre a von.tade politica, de respei- ampliada). tar urn conJunto de valores e sobre Para voltarmos agora ao trabaas medidas preparadas do que so- lho do ge6grafo no seio destes jogos bre os dados que se desejaria fos- contradit6rios, devemos admitir sem cientificamente exatos. que mesmo quando tenta se situar Observamos, em relaciio a isto ao nivel de uma pura representaque a escala se apresenta como me~ gao caracterizada pOl'uma au oudiadora entre a intenqiio e a aqiio. tra escala em questao, 0 ge6grafo De fato, nada proibe que se va mais nao cansegue livrar-se do problema longe ainda nesta reflexao associ- da agao e do poder, que san duas ando 0 conceito de escala ao concei- nog5es que ele integra sem saber e to de dimensao de urn fenomeno e sem querer. A unica coisa que ele utilizando, sempre a respeito da faz esta no fato de que, no momenproblematica de amenagement re- to da representagao, ele "atualiza" g~onaltomada c_omo exemplo, atra- a relagao funcional que man tern yes da concepgao marxista da re- c.om 0 duplo conjunto, "potenciaprodugao social. POl' que as lu- lizando" a -relagao de poder que tas regionais? Podemos responder decorrera da agao que este tera a (Barrot, 1978) que, durante muito .partir de sua representagao. Net~mpo, houve adequa<;aode dimen- n.huma agao e possivelsem sua presan entre escala de reprodugao das Via representagao e isso e uma forgas produtivas e escalas de re- constante verdadeira em todo 0 produgao do aparelho de produgao. reino animal, dos mais primitivos Com 0 desenvolvimento do sistema animais aos mais evoluidos hocapitalista, regis~os uma mu- mens. 0 que distingue suas repredanga da relagao entre essas duas sentag5es respectivas e conseqiiencia do dominio da escala. 0 poder unidades. 0 modo de estruturagao sobre as coisas depende entao de do espago, do aparelho de reprodu- uma representagao adequada dos

com "eqUldade"

= "efiqUidade"

(nota. do tradutor).

conjuntos "de objetas", que constituern nosso ambiente. E pr6.l?rio do hornern poder jagar sucesslVamente au simultaneamente com varias escalas. Assirn, 0 ge6grafo, ao propor diversas representag5es par.a urn conjunto dado,. diversas cancaturas ou madelos, prepara em surna "pIanos" para as ag5es futuras. A escolha de uma representagao funcional dependera da relagao de poder que se quer ter, levados em conta os recursos disponiveis e os custos que se pode aceitar.

Aquele que age realiza uma intersegao entre urn conjunto de utilidade e urn conjunto representado; quer dizer entao que ele atualiza a relagao de poder e que potencializa a relagao funcional. 0 dominio das escaJas e, portanto, urn elernento previa a toda a agao. E talvez essa a ocasiao de convidar os ge6grafos a descobrir urna "escala das 'preocupag5es humanas" que transcendem as preocupag5es tecnicas daqueJes que somente se interessam pelas variag5es das es;: caJas geogrificas ern si mesmas ..

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