CONFERNCIA MUNICIPAL DE EDUCAO COMUDE RECIFE, 05/06/2009, Hotel Jangadeiro

CIDADE EDUCADORA Alguns desafios para difuso de valores republicanos e democrticos a partir da cidade do Recife.

Jan Bitoun (Prof. de Geografia - UFPE) jbitoun@terra.com.br

ROTEIRO
Motivaes de ordem pessoal: Educar Entre os muros da escola Laurent Cantet (2008) Educar de fora dos muros; Educar: uma experincia entre geraes Os anos 80 como marco; Relaes com a cidade: entusiasmo do conhecimento, revolta contra a indiferena Questionar valores que configuram a cidade.

ROTEIRO

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Os gegrafos so atores sociais e a geografia faz parte da sociedade; as

discours in Cahiers de Geographie du Qubec, vol 32, n 87, Dc 1988, p. 247. [Trad.])

suas produes devem ser vistas neste contexto onde domina o movimento das coisas, das idias e das estratgias. (BERDOULAY V. Geographie: lieux de

ROTEIRO
A Cidade como texto: O que precisaria ser lido Cidade como sociedade poltica: Quanto pesam as dissimetrias no exerccio do poder Qualidade dos processos decisrios Cidade como produo material Qualidade de vida Projetos polticos/materiais de cidade Como se sucederam no tempo?

ROTEIRO

A Cidade como experincia: O que precisaria ser questionado? Relao entre desenvolvimento econmico e desigualdades scioespaciais, remetendo ento ao feixe de escolhas e aes que configuraram um estilo de desenvolvimento urbano injusto e propcio ao crescimento da violncia. O reconhecimento da diversidade scio-espacial na formao do espao urbano do Recife: Um potencial para a riqueza cultural?

QUALIDADE DOS PROCESSOS DECISRIOS NUMA SOCIEDADE POLTICA MARCADA PELA DESIGUALDADE

A Cidade como texto: O que precisaria ser lido

ROTEIRO

Cidade como sociedade poltica: Quanto pesam as dissimetrias no exerccio do poder Qualidade dos processos decisrios

Ambrogio Lorenzetti (1338-1340) Siena

Mau Governo

Efeitos do Mau Governo na cidade

Bom Governo

Efeitos do Bom Governo na cidade

A cidade,territrio da poltica: espao de interaes verticais

Territrios vivem uma solidariedade de tipo organizacional, isto , as relaes que mantm a agregao e a cooperao entre agentes resultam em um processo de organizao, no qual predominam fatores externos s reas de incidncia dos mencionados agentes. Chamemos macroatores queles que, de fora da rea, determinam as modalidades internas da ao. a esses macroatores que, em ltima anlise, cabe direta ou indiretamente a tarefa de organizar o trabalho de todos os outros, os quais de uma forma ou de outra dependem de sua regulao. O fato de que cada um deve adaptar comportamentos locais aos interesses globais, que esto sempre mudando, leva o processo organizacional a se dar com descontinuidades, cujo ritmo depende do nmero e do poder correspondente a cada macroagente.

Milton Santos Por uma outra globalizao Record, 2000

A cidade,territrio da poltica: espao de interaes horizontais

Territrios so produzidos por uma integrao solidria, obtida mediante solidariedades horizontais internas, cuja natureza tanto econmica, social e cultural como propriamente geogrfica. A sobrevivncia do conjunto - no importa que os diversos agentes tenham interesses diferentes - depende desse exerccio da solidariedade indispensvel ao trabalho e que gera a visibilidade do interesse comum. Tal ao comum no obrigatoriamente o resultado de pactos explcitos nem de polticas claramente estabelecidas. A prpria existncia, adaptando-se a situaes cujo comando freqentemente escapa aos respectivos atores, acaba por exigir de cada qual um permanente estado de alerta, no sentido de apreender as mudanas e descobrir as solues indispensveis.

Milton Santos Por uma outra globalizao Record, 2000

A paisagem do Recife reflete a profunda desigualdade social e econmica entre seus habitantes. Moradores de Boa Viagem, com padro de vida igual ao da Noruega, convivem com habitantes do Coque, onde as condies de sobrevivncia so semelhantes s da frica. O Atlas de Desenvolvimento Humano expe por que os poucos que possuem tanto procuram se isolar da multido que sobrevive com to pouco.
Capital pernambucana, de acordo com estudo patrocinado pela ONU, uma cidade de cruel distribuio de renda e um crescente abismo social entre a populao mais rica e a mais pobre.
(DIRIO DE PERNAMBUCO: 2005)

LINHA DE IMPASSE ANDR SINGER (FSP 10/09/2008)

"Linha de Passe" desenha um fracasso do conjunto da sociedade. A exasperao do roteiro reflete um pas de feies horrveis

"LINHA DE PASSE", de Walter Salles e Daniela Thomas, que estreou no ltimo fim de semana, cumpre a funo aparente de lembrar ao topo da pirmide como sobrevive (?) a base metropolitana dos brasileiros. Dado o tamanho da desigualdade entre os estratos no Brasil, quem habita as esferas superiores pode no saber o que se passa a poucos metros de sua casa. Os condomnios fechados, os muros eletrificados e os carros blindados encerram a classe mdia alta numa bolha cuja rbita mental est mais perto de Miami do que do Capo Redondo. ... A fico soa to verdadeira que poderia ser um conjunto de depoimentos sobre o cotidiano na periferia de So Paulo. O resumo das experincias relatadas simples: qualquer que seja o caminho tentado, para quem teve a "m sorte" de nascer pobre, impossvel escapar de um crculo de violncia e humilhao..

LINHA DE IMPASSE ANDR SINGER (FSP 10/09/2008) "A crescente exasperao que toma conta do roteiro, medida que os personagens so detidos por uma invisvel barreira que os impede de encontrar melhor destino, reflete um pas de feies horrveis. Ao relegar a maioria de seus membros a relaes permanentemente brutais e desumanas, ele se constitui em um exemplo de anticivilizao. Para ficar em apenas um de mltiplos exemplos oferecidos pelos autores, note-se como as imagens das massas de jovens candidatos a futebolistas, sendo maltratados e espezinhados apenas por buscarem um lugar ao sol, lembram as prises superlotadas com seus rituais macabros ou o embrutecedor treino de tropas que foi objeto de recente e polmico tratamento cinematogrfico. Enfim, a barbrie est na esquina. Basta querer enxergar e, mesmo que a parcela aquinhoada prefira virar o rosto, objetivamente o presente estado de coisas limita tambm a chance de realizao humana dos bemnascidos.

Indicadores estatsticos precisam ser politicamente entendidos nas suas intenes e finalidades: O que revelam os ndices de Desenvolvimento Humano no Recife
A convivncia na mesma cidade de populaes em reas com ndices de Desenvolvimento Humano to dispares significa exatamente o que? Seguramente, nenhuma dessas populaes mora na Noruega nem no Gabo. O ndice de Desenvolvimento Humano no mensura padres de vida porque, simplesmente, no foi concebido para isso!

O valor do ndice representa, mais do que as condies de Educao, de Longevidade e de Renda, um estado a partir do qual ser mais ou menos provvel o alcance, pelos indivduos de uma determinada sociedade, de novas capacidades e de liberdades de escolha. Em suma, um baixo ndice significa que os indivduos vivem em condies de misria e opresso que entravam o crescimento do ser humano em direo a ele mesmo segundo a expresso do economista Ren Passet, ou que as escolhas simplesmente no esto disponveis e muitas oportunidades na vida mantm-se inacessveis, conforme o Relatrio do Desenvolvimento Humano 2001 (PNUD).

Em escala intra-urbana, a coexistncia na mesma cidade de IDH noruegus e gabons significa que existem enormes dissimetrias afetando essas possibilidades de escolha, ou que essas seriam monopolizadas por poucos. Em suma, constatar que em poucas Unidades de Desenvolvimento Humano no Recife se alcana IDH noruegus no indica que a populao que l reside adotou as mesmas escolhas que a populao norueguesa, mas que da qualidade das suas escolhas dependeram muitas aes definidoras do padro de desenvolvimento urbano do conjunto da cidade.

PADRES DE PRODUO MATERIAL DA CIDADE: PENSAR QUAIS FORAM AS ESCOLHAS.

ASPECTOS GERAIS

A organizao dos dados revela com clareza as estreitas correlaes entre crescimento econmico e maiores desigualdades sociais. Na periferia das colinas, historicamente abandonada pelo poder pblico, organizou-se uma sociedade pobre com pequenas diferenas. No centro, que no passado e no presente permanece foco de atenes e de investimentos, observam-se em Unidades de Desenvolvimento Humana os piores indicadores da cidade; ao lado de outras, com os melhores. Se o crescimento econmico um insumo indispensvel ao desenvolvimento, se, sem ele no haveria a histrica ampliao da esperana de vida, notvel a incapacidade da sociedade local em usar os benefcios do crescimento em prol da construo de perspectivas menos caricaturalmente desiguais.

ASPECTOS GERAIS

A organizao dos dados revela com clareza as estreitas correlaes entre crescimento econmico e maiores desigualdades sociais. Na periferia das colinas, historicamente abandonada pelo poder pblico, organizou-se uma sociedade pobre com pequenas diferenas. No centro, que no passado e no presente permanece foco de atenes e de investimentos, observam-se em Unidades de Desenvolvimento Humana os piores indicadores da cidade; ao lado de outras, com os melhores. Se o crescimento econmico um insumo indispensvel ao desenvolvimento, se, sem ele no haveria a histrica ampliao da esperana de vida, notvel a incapacidade da sociedade local em usar os benefcios do crescimento em prol da construo de perspectivas menos caricaturalmente desiguais.

ASPECTOS GERAIS

Isso visvel comparando espaos apropriados por diversos segmentos sociais, configurando uma muita complexa geografia social no mbito da qual coexistem pessoas que se reconhecem diferentes e cujo acesso ao solo, habitao, servios e trabalho diferencia. Isso visvel tambm quando se verifica a relao dos moradores com as grandes redes coletivas artificiais que condicionam a relao da cidade com a natureza, entre essas: saneamento bsico (gua e Esgoto) manejo das guas pluviais coleta dos resduos slidos transportes

A estrutura espacial da desigualdade na periferia dos morros onde os investimentos chegaram tarde, depois da populao ter se assentado; por excelncia, o espao dos pobres, ocupado desde os anos 40 do sculo XX. Diferena entre mdias de renda per capita, por UDH, de R$ 95,00 a R$ 215,00 (de 1 a 2) (ATLAS DE DESENVOLVIMENTO HUMANO NO RECIFE, 2005)

A estrutura espacial da desigualdade na plancie, onde os bairros de subrbio se formaram a partir de engenhos e stios no decorrer dos sculos XIX e XX, decorrente da concentrao dos investimentos ao longo dos eixos principais ligando o porto s plantaes, conquanto as reas mais afastadas, ao longo dos cursos dgua ficaram ao Deus dar; Diferena entre mdias de renda per capita, por UDH, de R$130,00 a R$ 1350,00 (de 1 a 10) (ATLAS DE DESENVOLVIMENTO HUMANO NO RECIFE, 2005)

Na plancie, os espaos crticos situam-se, em geral nas margens dos cursos dgua.

Esperana de vida ao nascer em 2000 UDH Areias / Ins Andreazza, Vila Cardeal e Silva: 70 anos UDHAreias / ZEIS Caote, J. Ucha, Beirinha, Rua do Rio, Iraque: 64 anos Bairro IPSEP: 76 anos

Atlas de Desenvolvimento Humano no Recife, 2005

Na plancie, os espaos crticos situam-se, em geral nas margens dos cursos dgua.

Esperana de vida ao nascer em 2000 UDH Areias / Ins Andreazza, Vila Cardeal e Silva: 70 anos UDHAreias / ZEIS Caote, J. Ucha, Beirinha, Rua do Rio, Iraque: 64 anos Bairro IPSEP: 76 anos

Atlas de Desenvolvimento Humano no Recife, 2005

Centro Expandido

Zona Sul

A estrutura espacial da desigualdade no Centro (histrico e moderno) onde se concentraram os investimentos: as mais fortes desigualdades. Diferena entre mdias de renda per capita, por UDH, de R$ 86,00 a R$ 1864,00 (de 1 a 21) (ATLAS DE DESENVOLVIMENTO HUMANO NO RECIFE, 2005)

Uma parte da cidade que recebeu muitos investimentos pblicos e privados

Esperana de vida ao nascer em 2000 UDH Boa Vista, Ilha do Leite, Paissandu: 76 anos UDH Coque 63 anos Diferena: 13 anos Atlas de Desenvolvimento Humano no Recife, 2005

RECONSTITUIR SUCESSIVOS PROJETOS DE CIDADES

CIDADE COLONIAL

AGRICULTORES IGREJA

COMERCIANTES

2. FORMAO HISTRICA DA AGLOMERAO METROPOLITANA: RECIFE

CIDADE LIBERAL

HIGIENISMO BIOLGICO E HIGIENISMO SOCIAL: O DEBATE SOBRE OS MOCAMBOS AS GRANDES OBRAS PARA TORNAR A CIDADE MODERNA E CIVILIZADA: O MODELO HAUSSMANN

CIDADE DESENVOLVIMENTISTA

Anos 50 a 80: Desenvolvimento econmico e lutas sociais coletivas

Povo

Classe Operria (Marxistas)

Povo Organizao e luta comunitria (Igreja progressista)

Anos 1940 1960

O Centro corresponde ainda

cidade do sculo XVIII; Precisa-se prosseguir na sua modernizao; O crescimento urbano ocorre nas colinas e na Zona Sul;

O futuro a industrializao (vide So Paulo) TEMPO DE ESPERANA NO PROGRESSO (MCP; Frente do Recife)

OLHAR PARA A PERIFERIA

O Recife tem um grande nmero de bairros populares cuja populao no podemos estimar, mas enorme a sua concentrao sobre os morros do Noroeste da Cidade. um terreno magnfico para fazer uma cidade popular modelo, mas preciso dar-lhe um tratamento diferente e acreditarmos com Gilberto Freire que preciso no pensar na sua transformao em habitat de tipo europeu e, sim, no melhoramento do habitat nativo, sob o aspecto da higiene e num tipo de urbanizao original. O stio magnfico, mas os trabalhos so considerveis. Entretanto temos certeza que bons urbanistas dariam um tratamento adequado a esse grande bairro que, de uma maneira muito interessante, viria permitir uma vida sadia a essa populao subproletarizada ou em rpida via de subproletarizao.

LEBRET L.J.

Srie Planificao Econmica III - CODEPE, RECIFE 1955

CIDADE NEOLIBERAL

De 80 at hoje: Instabilidade econmica e Competitividade o Indivduos ou grupos estigmatizados / vulnerveis / de risco vs. construo da indiferena e da alienao (ideolgica e material). o Desenvolvimento Humano: Processo de ampliao das capacidades de escolha dos indivduos (Desenvolvimento como liberdade SEN; Teoria da Justia RAWLS ). o Valor orientador: A competitividade

Anos 1990/2000 Reinvestir no Centro?

Busca de novas centralidades

Papel articulador das bacias do Pina e de Santo Amaro Reconhecimento de plos ignorando as atividades informais Urbanismo de oportunidades No Centro, os primeiros reinvestimentos: PRODETUR / MONUMENTA / P. DIGITAL POLO MEDICO HOSPITALAR

A CIDADE EMPREENDEDORA E COMPETITIVA

A INTEGRAO SUBORDINADA

preciso que se posicione a cidade com funes competitivas que lhe assegurem primazia em relao s realidades do Nordeste, do Estado de Pernambuco e da Regio Metropolitana do Recife. Para tanto, h que considerar o novo paradigma de desenvolvimento nacional que apresenta, basicamente, duas variantes: uma, manifestada pela adeso incontinente ao paradigma mundial em curso, consubstanciado na globalizao do capitalismo, na internacionalizao financeira, na liberalizao comercial e na integrao macrorregional de mercados; outra, na perspectiva de um novo ciclo de crescimento sustentado para o pas. (RECIFE, Projeto Capital1999)

Futura Expanso imobiliria Assentamento Popular Bairro 1920 Bairro 40/60 Bairro Colonial Torres residenciais em construo Futura Expanso Imobiliria

Assentamento Popular

Assentamento Popular

Anos 2000: O modelo de interveno do Complexo TursticoCultural Recife/Olinda Um Waterfront - um Grande Projeto Urbano atualmente elaborado. Como e com quais ritmos esto sendo previstas: As novas construes em terrenos e brownsfields A reabilitao do patrimnio As amelioraes do habitat dos pobres?

PROJETOS DE CIDADE: UM BALANO

" Apesar das grandes diferenas existentes entre projetos de cidade, estes comungam
na subestimao da diversidade dos sujeitos e das suas capacidades de definir, com certo grau de autonomia, vontades prprias. Em 1961, o progresso deve mover a histria e transformar o povo em industriosa classe operria. Em 1999, o paradigma da competitividade leva a selecionar no meio empresarial os parceiros para promover a cidade. No decorrer de todo esse perodo, o pensamento sobre o crescimento da cidade, nas suas feies gerais, no gerou uma plena e livre integrao da grande maioria dos seus habitantes. Quando integrados em processos participativos, segmentos com poucas liberdades de escolha foram limitados a debater necessidades bsicas, tais como a habitao popular, sem muito poder se envolver em definies de natureza mais geral sobre o futuro da cidade. Conseqentemente, essas definies no alcanaram grande peso, nem grande efetividade, resumindo-se a exerccios em grande parte retricos. Alm de atender a alguns interesses localizados, permaneceram assaz desvinculados do pulsar da cidade.

O RECONHECIMENTO DA DIVERSIDADE SERIA SUFICIENTE?

ASSOCIADO ACOMODAO COM A DESIGUALDADE

DIVERSIDADE: VOZES DA CIDADE

Circuncidaram meninos. Recitaram-se, nem sempre em voz baixa nem de medo, piyyutim saudosos. Talvez mesma hora em que dentro das igrejas papistas e at na rua, em procisses que saam com a licena do Conde, se entoassem louvores em latim Virgem Maria e ao Menino Jesus; e nas capelas dos Reformados, os crentes cantassem em holands, francs ou ingls, hinos glorificando outro Deus: o de So Paulo e de Calvino. Enquanto dos matos mais prximos, dos mucambos dos mangues, chegava at s igrejas e s sinagogas de pedra e cal, a assuada de alguma santidade de ndios ou o alarido de bandos de negros de Xang ou Santa Brbara adorada africana; loas pedindo ao cu milho que desse para encher as cuias; outras encomendando aos santos algum defunto; as mais atrevidas, chamando Exu Gilberto Freyre - Sobrados e Mucambos

CONCLUSO: NOVAS ESCOLHAS SO POSSVEIS?

LINHA DE IMPASSE ANDR SINGER (FSP 10/09/2008)

"Linha de Passe" desenha um fracasso do conjunto da sociedade. A exasperao do roteiro reflete um pas de feies horrveis

"Embora Linha de Passe no revele algo indito, contribui para repor a questo central do perodo, a de saber se ainda temos chance de produzir uma "virada" civilizatria ou se seremos obrigados a nos conformar com a barbrie transformada em sistema. Haver algum modo de romper a jaula de ferro em que o Brasil est preso, apesar dos avanos recentes? Conseguiramos promover em curto prazo as profundas mudanas necessrias para dar s maiorias a chance de uma existncia digna e, assim, humanizar o conjunto de nossas relaes? Ainda h tempo social para isso ou as formas em que estamos encarcerados j se tornaram inamovveis?

UM IMENSO GROTO? OTVIO VELHO (FSP 31/10/2006) Testemunhos como esse se multiplicam e so trazidos por diversos observadores de vrias regies do pas, sobretudo Norte e Nordeste: Atividade intensa na produo e no comrcio local, novas iniciativas, uma nova dignidade. Despercebidas das camadas mdias das nossas metrpoles, transformaes importantes vm ocorrendo, ainda que as disparidades sociais permaneam imensas. Na falta de conceitos adequados, a tendncia ignorar o que se passa ou tentar reduzir tudo imagens anteriores...Ainda est por se fazer a teoria econmica e social de tudo isso. ------------------------------------------------------------------------------------------OBSERVAR TRS MUDANAS RECENTES DO CONTEXTO BRASILEIRO:

A finalizao da transio demogrfica

A universalizao do ensino fundamental A retomada do crescimento econmico ...

Hlio Pelegrini (psicanalista) JORNAL DO BRASIL 1981 LINHA DE IMPASSE ANDR SINGER (FSP 10/09/2008)
Trata-se de um pais fascinante, uterino, denso de um peso arquetpico que o solda ao cho, como um elefante fumador de pio. Eldorado tem a fora de um paquiderme primitivo, atolado num mangue. Nas guas do mangue a vegetao apodrece e gera o caos fecundo onde a vida fervilha. H vida, paixo e morte em Eldorado, h o homem que explora o homem e o reduz a nada, h o processo espoliativo de naes imperialistas sobre um povo subdesenvolvido, h camponeses sem terra e vastas terras sem camponeses, h uma fome antiqssima para milhes de bocas e milhes de pes para reduzidos dentes, h jovens revoltados ardendo de generosidade e velhos corruptos consumidos de cupidez, h subversivos, ladres, pulhas implacveis, lderes de fancaria, renncias ao poder e corridas para o poder, estratgias, tticas, esquerdas, direitas, centro e periferia, h frentes largas e estreitas, testas de ferro e testas pensantes h de tudo e de todas as coisas em Eldorado. O pntano fermenta, o futuro quer nascer da gua parada, bolhas de gs borbulham no negro lenol inconsciente de onde a nao emerge

LINHA DE IMPASSE ANDR SINGER (FSP 10/09/2008) Os homens e as naes quando jovens ou melhor quando ainda imaturos aceitam apenas pela metade a responsabilidade de construir-se. A outra metade dorme na expectativa do milagre que h de vir. preciso, num momento determinado, que homens e naes assumam seu tempo humano e histrico, seus limites e grandezas. A partir da, todos os milagres so possveis. O divino, no homem, tem que ser obra do homem, no dos deuses. Assim o quer a Providncia, que ns criou sua imagem e semelhana para que possamos realizar, atravs da praxis e do amor ao concreto, a liberdade e a dignidade que nos inerente, como presena do Deus vivo em ns. Hlio Pelegrini (psicanalista) Texto escrito em 1965 acerca do filme Terra em Transe de Glauber Rocha e publicado em agosto de 1981 na ocasio do falecimento do diretor; Jornal do Brasil PsicanalistaP