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CAPTULO X Projeo da Economia Aucareira: a Pecuria. CELSO FURTADO FEB Prof Lodonha
Elevado grau de especializao (monocultura) Elevado coeficiente de importao Ausncia de fluxo monetrio dentro da colnia
Alta rentabilidade (evitava a transferncia de Ks para outras atividades, como: produo de alimentos) (Ex. Caribe, onde o excesso de especializao desenvolveu EUA).
Por que os lucros originados do acar no foram apropriados pela colnia? Um conjunto de fatores tenderam a enviar para fora todo o impulso dinmico:
Interesses de exportadores portugueses e holandeses Temor da concorrncia (metrpole)
Outro fator:
Abundncia de terras prxima aos canaviais possibilitou o desenvolvimento a economia Criatria (segundo sistema, dependente do acar). Funo de fora-motriz, transporte, alimento e matria-prima.
EXPANSO DA PECURIA:
Animais pisoteavam os canaviais => impraticabilidade de criar gado + acar.
Soluo:
Separao das duas atividades
Caractersticas da atividade criatria: Dependente da economia aucareira. Criao itinerante deslocamentos peridicos. Baixo volume de investimento e de terras ocupadas Forma de acumulao K = aumento do rebanho, sempre buscando novas terras. Possvel a ocupao do interior do Brasil. Etapa inicial: atividade induzida (renda 5% do valor das X acar) - couro tinha valor de mercado e gado vendido no litoral. Um homem X 250 cabeas de gado baixa ocupao de MDO (indgena) Baixa produtividade (subsistncia) e baixa rentabilidade.
QUE POSSIBILIDADE DE CRESCIMENTO APRESENTAVA ESSE NOVO SISTEMA ECONMICO? Condio de expanso era a disponibilidade de terras: Do lado da oferta praticamente no existiam fatores limitadores.
Grandes distncias Renda mdia caia Tanto a vegetao como o solo nordestino facilitavam a rpida penetrao para o interior Disponibilidade de capacidade empresarial (colono sem recursos, pop. local, indgenas, escravos foragidos...) Atividade requeria baixo volume de K (participao uma cria em quatro no rebanho em formao)
COMPLEXO ECONMICO NORDESTINO ERA COMPOSTO: Acar + Pecuria CAPTULO XI FORMAO DO COMPLEXO ECONMICO NORDESTINO.
PRESERVAVAM FORMAS ORIGINAIS (EXPANSO E CONTRAO) Crescimento era extensivo (terra + MDO) => baixa produtividade Nos momentos de crise continuavam operando os fatores de produo no tinham uso alternativo. No curto prazo oferta era totalmente inelstica. A pecuria no dependia de gastos monetrios, K se repunha automaticamente, maior oferta de alimentos => g* (MDO) fator dinmico mercado interno O acar dependia das importaes (MDO, EQUIP.) = fator dinmico mercado externo
X a economia aucareira entra numa etapa rentabilidade ( Preo, emigrao regio mineradora). Sc. XVIII - Desorganizao da economia aucareira. Criatria dinamismo era endgeno ( oferta de alimentos e MDO) medida que a crise do setor aucareira piorava => a pecuria se voltava ao setor de subsistncia => a renda monetria perdia importncia => Queda da produtividade econmica. Couro era nica fonte de renda.
RESULTADO: Atrofiamento da Economia Nordestina (ltimo quartel do sc. XVII incio do sc. XIX) Transferncia de MDO do acar para a pecuria. Oferta de alimentos elstica no curto prazo. Perda de rentabilidade das duas atividades. Acelerao do crescimento demogrfico Transformao em economia de subsistncia.
A formao da populao nordestina e a de sua precria economia de subsistncia elemento bsico do problema brasileiro em pocas posteriores esto ligadas a esse lento processo de decadncia...
No 2 decnio do sc. XVII, 300 casais aorianos foram enviados ao Maranho. Quando se inicia as dificuldades polticas e econmicas, na segunda metade do sc. XVII esses ficam abandonados:
Solos maranhenses eram mais pobres Desorganizao do acar, fumo e outros produtos tropicais Escassez de MDO
Para sobreviver passaram a caar e comercializar indgenas como escravos ficaram isolados devido a ocupao holandesa em Pernambuco. A colnia involuiu:
Para alimentar-se tinha que ter roa, caar, pescar... Inexistiam bens comercializveis subsistncia.
Soluo: desvalorizao cambial O valor da sobe de mil-ris para trs mil e quinhentos ris. Amenizava a crise para as regies exportadoras de acar. Criava dificuldades para as outras regies At o sal era escasso Encareciam as manufaturas importadas
Nos primeiros decnios do sc. XVIII passa-se a corrida ao ouro. Formou-se uma corrente migratria e de recursos:
Da Europa e de Portugal Brasil Do NE e de Piratininga para Minas Gerais Utilizao de escravos, livre
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Caractersticas: Possibilitou:
Utilizao MDO livre e escrava Ascenso social (compra de liberdade) Maior integrao com outras regies brasileira (abastecimento). Criou-se um mercado que vendia oura e comprava todo o resto. Maior urbanizao Maior crescimento populacional Toda a economia da colnia girava em volta da economia mineradora Elevado fluxo migratrio oferecendo possibilidade a pessoas de recursos limitados, pois o metal de aluvio se encontrava depositado no fundo dos rios (Maiores oportunidades para os homens livres e Com pouco recursos se organizava uma lavra) Intensificar o comrcio de muares. Renda menos concentrada (maior estmulo a demanda interna) Maior proporo da populao livre (faiscadores) Capital imobilizado era menor do que acar (incerteza da lavra mobilidade de K) Etapa inicial alta lucratividade Todos os recursos eram investidos na minerao O preo elevado dos alimentos estimulava a pecuria
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Exportao de ouro alcanou seu ponto mximo em 1760 ( 2,5 milhes) Rpido decadncia em 1780 no chegou a 1 milho. Renda per capita era menor; renda menos concentrada; procura mais diversificada (menor demanda por bens de luxo) devido aos altos custos dos artigos importados... Todos esses fatores demonstram o potencial econmico para o desenvolvimento da regio mineira. Aps a decadncia do ciclo do ouro, a regio atrofia e empobrece, por qu?
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Ento o ouro do Brasil comea afluir. A crescente procura por manufaturas inglesas, em Portugal e no Brasil, eram pagas em ouro. Essa demanda era basicamente de bens de luxo. Todo o estoque de ouro tinha destino certo. Percebe-se que Portugal perdeu sua chance de realizar uma acumulao primitiva de K criando indstrias. Numa poca dominada pelo mercantilismo, a GB encontrou na economia luso-brasileira um mercado em expanso e praticamente unilateral. Exportao britnicas eram pagas em ouro gerando um forte impulso econmico.
A entrada do ouro brasileiro, em Londres, chegara a alcanar em certa poca, cinqenta mil libras por semana permitindo uma enorme acumulao de reservas metlicas.
Havia esperana de se encontrar novamente outras minas to rentveis quanto as primeiras. Com o passar dos anos os empresrios passavam a simples faiscadores e, de faiscadores economia de subsistncia. Em nenhuma parte do continente americano houve um caso de involuo to rpida e to completa de um sistema econmico constitudo por populao principalmente de origem europia.
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Sc. XVIII (1760) o acar enfrenta novas dificuldades e a venda desce a nveis muito baixos; As exportao de ouro declinava; Houve crescimento demogrfico; Renda per capita no era superior a U$ 50; Menor nvel de renda de todo o perodo colonial.
Acar Pecuria nordestina Ouro Pecuria do Sul-So Paulo (articulava com a regio do ouro) Norte: Par (extrativismo) e Maranho
Excludo o Maranho, todo o resto da colnia estava estagnada. O declnio do ciclo do ouro, empobrecera os demais ncleos, como o da pecuria do sul.
Superada essa etapa, o Brasil encontraria dificuldades nos primeiros decnios como nao independente.
CAP. XVII
PASSIVO COLONIAL, CRISE FINANCEIRA E INSTABILIDADE POLTICA.
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Portugal encontrava-se ocupado pelos franceses => Brasil perdera seu entreposto e entrada para a Europa. Assim, a abertura dos portos (1808) e os Tratados posteriores (1810) vieram favorecer a entrada dos produtos coloniais na Europa, apesar dos custos (dir. extraterritorialidade e tarifas preferenciais, aos ingleses), Independncia (1822) e o acordo de 1827, consolidam a forte influncia da GB sobre a nao brasileira.
Outros fatores tambm contriburam para que o Brasil no se transformasse em potencia colonial, como os EUA:
Visconde de Cairu representante da classe agrcola colonial:
No existia uma classe de comerciantes (comrcio era monoplio da metrpole) nica classe de expresso era dos senhores agrcolas essa classe ocupa o poder a partir de 1831.
Essa classe tinha conhecimento do oneroso entreposto que era Portugal para a colnia. Aps a Independncia ocorre queda dos preos das importaes, maior abundncia de suprimentos, facilidade de crdito todas vantagens para os grandes agricultores.
Conflito: CAIRU X STRANGFORD Resultava em interesses pelo poder e pela renda. Enquanto um defendia o desenvolvimento da agricultura eliminando o entreposto metropolitano, outro defendia a exclusividade do comrcio entre a colnia e metrpole. CONFLITOS DE INTERESSES:
Na primeira metade do sc. XIX (brasileiros X ingleses) necessidade de completa independncia poltica. Havia falta de coerncia na ideologia liberal.
Ao governo brasileiro restava taxar as exportaes, pois o imposto ad valorem era de 15%, o que significava cortar o lucro da classe agrcola. Assim, entre a necessidade de sangrar seus prprios lucros numa etapa de dificuldades e a possibilidade de aumentar o Importao. Havia falta de recursos financeiros, por parte do gov. (perda de poder) e insatisfao em todas as regies. Rebelies no norte e guerra civil no sul, so o reflexo desse processo de dificuldade.
No meio dessas dificuldades surge o Caf (1830). Graas ao caf surge um grupo de resistncia, contra as foras de desagregao que atuam no norte e no sul. O governo para se financiar emite papel-moeda (1822- 1840), duplicando o meio circulante. Os efeitos das emisses se concentravam na taxa de cmbio (desvalorizando a moeda local [ris] e duplicando a valorizao da Libra entre 1822-30).
Essa forma de financiamento do governo com emisses e elevao das importaes, incidiam sobre, principalmente, a populao urbana. Para os agricultores que se auto-abasteciam, eram pouco afetados pelos efeitos das emisses. Os efeitos eram sentidos mais: Cap. XVIIII Confronto com o desenvolvimento dos EUA
Populao urbana, pequenos comerciantes Empregados pb., do comrcio e militares.
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Introduo
Fase de transio da economia brasileira. Final sc. XVIII at meados do sc. XIX. Havia dificuldades:
Preo das exportaes Em escolher um produto que tivesse mercado Em iniciar um processo de industrializao Escassez diversas:
Capital e Mo-de-obra
De 1810 1827, perodo de dificuldades para o Brasil: Industrializar-se. Reduzidos instrumentos de proteo do comrcio internacional (tx. de cmbio, acordos com GB...) Elevados gastos governamentais financiados por emisses. Desequilbrios BP (quedas X e elevadas M). Moeda nacional foi depreciada, provocando aumento relativo das importaes
Surgimento do Caf.
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Furtado levanta a hiptese de que se o Brasil houvesse adotado uma tarifa geral de 50% ad valorem, representaria uma barreira protecionista, no haveria necessidade de se desvalorizar a moeda.
Desenvolvimento dos EUA (final XVIII e incio XIX) parte integrante da economia europia. O protecionismo inicialmente inexistia, como poltica de desenvolvimento:
1789 - tarifa (tecidos de algodo) de 5% ad valorem 1808 tarifa de 17,5%, ind. Txtil EUA j estava consolidada.
Por que os EUA se industrializou no sc. XIX, enquanto do Brasil se mantinha uma economia agrria escravocrata oligrquica, ou seja, subdesenvolvido?
Para responder essa pergunta no podemos levar em conta as teorias superadas de inferioridade de raas.
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ALGODO:
Foi atravs dessa MP que os EUA se tornaram mais competitivos que os ingleses na ind. Txtil Revoluo Industrial (l X algodo) Tecidos uma mercadoria de consumo de massa. Em sociedades pr-capitalistas de fundamental importncia, pois os operrios passam a ser consumidores. Duas caractersticas bsicas da Rev. Indl.:
1a. ETAPA: Mecanizao dos processos manufatureiros (GB). 2a. ETAPA: Substituio de l X algodo (mercadoria barata e em expanso - EUA)
Primeiros decnios do sc. XIX os dficits da Balana comercial dos EUA com a GB, transformou-se em:
Dvidas de mdio e longo prazo (diferentemente do Brasil), financiadas por ttulos pblicos (federal e estadual). Forma-se um importante mercado de capitais, que serviu para desenvolver o pas.
Resultado da expanso e barateamento da MP (algodo) => cai significativamente o preos dos panos (tecidos). Esse fator inibidor do desenvolvimento da ind. Txtil brasileira.
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Cap. XIX DECLINIO A LONGO PRAZO DO NVEL DE RENDA: PRIMEIRA METADE SC. XIX FURTADO FEB
Condio bsica para o desenvolvimento de qualquer economia a industrializao. Como financiar a industrializao? Via expanso das exportaes, recebendo assim uma quantidade de divisas que sero utilizadas nas importaes (mquinas, tcnicas, MP, ...). No caso do Brasil (poca de D. Joo VI) as indstrias fracassaram por falta de:
Mercado interno (baixa renda). Encadeamento com outras industrias. Falta de proteo (impedimento).
Enquanto as X cresceram 0,8% em mdia, durante o perodo, a pop. crescia a taxa de 1,3%. At 1850 o caf tinha importncia secundria:
A renda real per capita declinou sensivelmente na primeira metade do sc. XIX. Nenhum outro setor compensou essa queda.
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Em sntese, na primeira metade do sc. XIX houve queda da renda per capita, sendo a mais baixa de todo o perodo colonial.
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O perodo de estagnao econmica implicou em de sculo (75 anos), portanto, empobrecimento. Aps o sc. XVIII, o crescimento vegetativo foi declinante. O progresso do Maranho foi isolado, sem afetar o resto do pas. Os efeitos da Revoluo Indl. No foram sentidos no Brasil, raras ind., e no setor de Bens de Consumo. Ainda faltavam braos para trabalhar, j que o trfico negreiro era proibido. COMO SOLUCIONAR O PROBLEMA? 65
Reintegrando-se ao comrcio internacional, visto que o mercado interno no gerava efeitos positivos sobre a taxa de lucro dos investidores.
A economia estagnada no atraia capitais. O mercado de capitais inexistia, devido a ausncia de projetos e garantias.
Para contar com o K estrangeiro a economia deveria retomar o crescimento por seus prprios meios. Para isso era necessrio retomar o fluxo de exportaes. Contudo a situao era de:
Preos em baixa Elevada concorrncia (cuba no acar) e surgimento de substitutos (beterraba) Algodo americano era mais competitivo que o bras.
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Durante a Guerra de Secesso o algodo brasileiro desfrutou de alguma prosperidade (XIX). Os demais produtos (fumo, couros, arroz, cacau) no tinham importncia significativa em termos de balana comercial. O problema brasileiro residia em encontrar produtos de exportao cuja produo entrasse o fator terra.
MDO excedente da economia mineira Proximidade do porto. Terra abundante Capitais praticamente no existiam Trabalho escasso
1a. Fase deu-se com base no aproveitamento de recursos subutilizados. Nesse perodo (final sc. XVIII e meados do sc. XIX) o preo no era favorvel, mas os produtores no desistem, pois utilizavam recursos ociosos. De 1821-30 e 1841-50 as X quintuplicou, mas os preos mdios se reduziram em cerca de 40%. At 1850 a economia cafeeira est na fase de 68 18/04/11 gestao.
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A base da produo do caf similar a produo do acar (utilizando MDO escrava), contudo requeria menor volume de capital (usava mais terra). A empresa cafeeira tinha custos mais baixos, somente uma brusca elevao no preo da MDO a inviabilizaria. Portanto, nessa primeira etapa havia MDO excedente da economia mineradora e ainda ocorreu trfico negreiro at 1850, explica-se o seu crescimento to intenso. Por volta de 1875 os preos do caf se recuperam amplamente, criando forte estmulo para transferncia de MDO do norte-sul. 69
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Nessa fase forma-se uma nova classe empresria de fundamental importncia para o desenvolvimento posterior do pas. Os capitais acumulados pelos comerciantes de animais e gneros abastecimento, foram investidos na produo do caf. Diferenas entre Classe aucareira e cafeicultora:
Acar era monoplio de grupos externos (Portugal e Holanda) Os produtores de acar no tinham noo de demanda externa, as decises (qtde, preos) eram ditadas. Assim isolados os senhores de engenho, no desenvolveram uma conscincia clara de seus interesses, perdem funo econmica. Compreende-se por que essa classe torna-se rentistas 70 ociosos.
A produo cafeeira formou-se em condies distintas: Formada por homens de experincia comercial. Os interesse da produo e do comrcio estiveram ligados. Enfrentaram adversidades:
Procura por terras mais frteis Recrutamento de MDO Transporte interno Comercializao nos portos
Aps a proclamao da Repblica o poder se descentraliza permitir uma integrao ainda mais completa dos grupos dirigentes empresariais com os dirigentes polticos. A grande diferena desses homens era:
Uma conscincia clara de seus interesses
Receberam incentivos:
Interferncia da poltica econmica e financeira Faziam presso governo como instrumento de ao econmica.
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CAP. XXI - O Problema da Mo de Obra Oferta interna potencial: Metade sc XIX fora de trabalho da economia brasileira era constituda basicamente por escravos ( aprox. 2 milhes) Havia inelasticidade da oferta de trabalho Brasil e EUA comearam sc XIX com estoque de aprox. Um milho de escravos. Brasil importou cerca de trs vezes mais escravos que EUA, no decorrer do sc XIX. No entando quando iniciou a Guerra de Secesso, os EUA possuam cerca de quatro milhes de escravos e o Brasil algo em torno de 1,5 milho
EUA : elevada tx. de cresc. vegetativo Brasil:taxa de mortalidade > que taxa de natalidade Quando se tornou proibido o trfico de escravos africanos, a questo da mo de obra se agrava, e passa a exigir urgente soluo; No sistema de subsistncia a mo-de-obra trabalhando possua baixssima produtividade Tambm nas zonas urbanas a massa de populao existente dificilmente encontrava ocupao permanente.
Cont. Problema com mo-de-obra As dificuldades principais eram: Adaptao disciplina do trabalho agrcola e s condies da vida nas grandes fazendas. A mo-de-obra livre existente do pas no servia para a grande lavoura. Diante de tal impasse, Como resolver o Problema da mo-de-obra?