abc

agricultura de baixo carbono

Por que investir?

Guia de nanciamento

CONFEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO BRASIL CNA Diretoria Executiva Senadora Ktia Abreu (TO) Presidente Joo Martins da Silva Jnior (BA) 1 Vice-Presidente Jos Zeferino Pedroso (SC) Vice-Presidente de Secretaria Jos Mrio Schreiner (GO) Vice-Presidente de Finanas Fbio de Salles Meirelles Filho (MG) Vice-Presidente Executivo Assuero Doca Veronez (AC) Vice-Presidente Diretor Carlos Rivaci Sperotto (RS) Vice-Presidente Diretor Eduardo Riedel (MS) Vice-Presidente Diretor Jos Ramos Torres de Melo Filho (CE) Vice-Presidente Diretor Jlio da Silva Rocha Jnior (ES) Vice-Presidente Diretor Vice-Presidentes gide Meneguette (PR) Almir Morais S (RR) lvaro Arthur Lopes de Almeida (AL) Carlos Augusto Melo Carneiro da Cunha (PI) Carlos Fernandes Xavier (PA) Eduardo Silveira Sobral (SE) Fbio de Salles Meirelles (SP) Flvio Viriato de Saboya Neto (CE) Francisco Ferreira Cabral (RO) Jos Hilton Coelho de Sousa (MA) Jos lvares Vieira (RN) Luiz Irau Guimares Colares (AP) Mrio Antnio Pereira Borba (PB) Muni Loureno Silva Jnior (AM) Pio Guerra Jnior (PE) Renato Simplcio Lopes (DF) Roberto Simes (MG) Rodolfo Tavares (RJ) Rui Carlos Ottoni Prado (MT)

Agropecuria brasileira contribui para a reduo do aquecimento global O Brasil tem avanado nos ltimos anos no firme propsito de reduzir as

emisses de Gases de Efeito Estufa (GEEs), responsveis pelo aquecimento global. A reduo do desmatamento da Amaznia, que, segundo dados do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), registrou a menor taxa em 23 anos, mostra que estamos no caminho certo.

Mas ainda h muito a ser feito. A adoo de tecnologias e prticas industriais e agrcolas fundamental para controlar e reduzir as emisses dos gases de efeito estufa gs carbnico (CO2), gs metano (CH4) e xido nitroso (N2O), garantindo as condies necessrias para conciliar o necessrio desenvolvimento do Pas com o crescimento sustentvel. Para o setor agropecurio, o desafio evoluir das prticas convencionais para uma agricultura de baixa emisso de carbono, sem deixar de proporcionar renda aos agricultores e alimentos de qualidade e baratos para a populao. Os produtores brasileiros esto preparados para enfrentar esse desafio e elevar a agropecuria nacional para um novo patamar de sustentabilidade. Com o Plano de Agricultura de Baixa Emisso de Carbono, o Governo federal inicia, no Brasil, um novo ciclo de desenvolvimento agropecurio. Por meio do Programa para Reduo de Emisso de Gases de Efeito Estufa na Agricultura (Programa ABC) so financiadas prticas e tecnologias adequadas e tambm sistemas produtivos eficientes que contribuem para a menor reduo dos gases causadores do efeito estufa. O programa ABC tambm garante ao produtor maior capacidade de pagamento, pois o crdito oferecido com prazos de carncia e de pagamento diferenciados, alm de taxas de juros mais baixas. Todas as condies dos financiamentos e as regras para acesso a essa linha podem ser consultadas neste guia, elaborado pela CNA (Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil) a partir de um projeto desenvolvido em parceria com a Embaixada Britnica e com o apoio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) e do Banco do Brasil. Queremos que voc conhea um pouco mais sobre a agricultura de baixo carbono e o Programa ABC e colabore para um novo ciclo de avano do setor, garantindo as necessrias condies para a agropecuria brasileira se consolidar como a maior e a mais sustentvel do planeta. SENADORA KTIA ABREU Presidente

Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil Guia de financiamento para agricultura de baixo carbono / Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil. Braslia, DF: CNA, 2012. 44 p.

1. Agricultura. Financiamento. Brasil. 2. Carbono. Comrcio. 3. Engenharia florestal. Brasil.

CDU 502.3(81)

Sumrio
PARTE I AGRICULTURA DE BAIXA EMISSO DE CARBONO: PRINCIPAIS PROCESSOS E SUAS VANTAGENS
1. O que agricultura de baixa emisso de carbono? 2. Por que incentivar a agricultura de baixa emisso de carbono 3. Mtodos de produo, tecnologias e medidas priorizadas pelo Brasil para a transio da agricultura tradicional para a agricultura de baixo carbono

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05 06 08

PARTE II AES DO GOVERNO FEDERAL PARA ATINGIR O COMPROMISSO VOLUNTRIO ASSUMIDO PELO BRASIL NA COP-15 PARA A DIMINUIO DOS GEEs
4. O que o Plano de Agricultura de Baixa Emisso de Carbono - Plano ABC? 5. Qual o objetivo geral do Plano ABC? 6. Que metas foram estipuladas no Plano ABC? 7. Quais aes so previstas no Plano ABC?

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15 16 16 17

PARTE III PROGRAMA ABC

8. O que o Programa ABC? 9. Vantagens em aderir ao Programa ABC 10. Regras de financiamento do Programa ABC 11. Itens financiveis 12. Documentao exigida para o financiamento 13. Quais os passos para a obteno de financiamento pelo Programa ABC? 14. Procedimento para elaborao de um bom projeto para o Programa ABC

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PARTE IV CASOS DE SUCESSO

15. O caso da fazenda Santa Brgida 16. Programa ABC testado na fazenda do ex-ministro Alysson Paolinelli

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31 32

PARTE V INFORMAES ADICIONAIS

17. Sites 18. Siglas 19. Glossrio 20. Legislao 21. Bibliografia

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parte I
AGRICULTURA DE BAIXO CARBONO: PRINCIPAIS PROCESSOS E SUAS VANTAGENS

A BC : PR IN CIPA IS P R O CES S O S E S UA S VA NTAG E N S

Milho em Plantio Direto na propriedade dos irmos Roque e Domingos Deda em Araucria.

1. O que agricultura de baixa emisso de carbono?

Agricultura de Baixa Emisso de Carbono, ou ABC, se baseia em mtodos de produo e tecnologias de elevado grau de sustentabilidade, tais como: a) sistemas integrados (agropastoril, silvipastoril, silviagrcola e agrossilvipastoril); b) sistemas de baixa movimentao do solo, como o plantio direto; e c) tecnologias que promovam a substituio de insumos de alta capacidade emissora de GEEs, como o caso, por exemplo, do uso da fixao biolgica de nitrognio (N) em substituio ao uso de nitrognio qumico e da melhoria da qualidade das pastagens e/ou do uso de produtos na alimentao animal que diminuam a emisso de gs metano (CH4) pelos bovinos, ovinos e caprinos, assim como no tratamento dos resduos de dejetos animais. A agricultura ABC impe novos desafios ao Brasil, entre eles o acesso assistncia tcnica rural, a promoo da melhoria da infraestrutura associada, as tecnologias disponibilizadas pela pesquisa agropecuria, alm da oferta de crdito para que os produtores possam implantar tais tecnologias. O Governo Federal tem elaborado uma srie de aes para essas necessidades sejam supridas. A agricultura de baixa emisso de carbono tem como base as estratgias, processos, mtodos, tecnologias e sistemas que permitam conciliar a

Plantio de eucalipto.

produo de alimentos, madeira e bioenergia com reduo da emisso dos Gases de Efeito Estufa (GEEs). O planejamento da produo de baixo carbono feito de acordo com zoneamentos econmicos e ecolgicos, o que possibilita a obteno da mxima produtividade das culturas e criaes, atividades desenvolvidas em locais com melhores condies de produo devido a aspectos como clima, solo, economia local/regional e sustentabilidade da produo. Alm desses aspectos, tambm priorizada a produo em locais que estejam o mais prximo possvel dos consumidores finais, pois esta uma forma de reduzir a quantidade de carbono embutida no transporte dos alimentos produzidos. A agricultura de baixo carbono tambm busca desenvolver processos que permitam a gerao de energia renovvel nas prprias fazendas, para utilizao nas instalaes agrcolas e residncias em substituio da energia gerada a partir de fontes no renovveis.

2. Por que incentivar a agricultura de baixa emisso de carbono?

Lutecia Beatriz dos S. Canalli

setores da economia, apresentados na Segunda Comunicao Oficial do Brasil Conveno Quadro das Naes Unidas, tornam evidente o potencial das atividades agrcolas sustentveis como forma de contrabalanar as emisses de gases no setor agropecurio. Essa contribuio pode ser feita, principalmente, por meio da fixao de carbono a partir do aumento das reas de florestas plantadas e da ampliao do uso de sistemas de produo com distrbio mnimo do solo. No caso da agricultura, os compromissos se referem expanso da adoo ou implantao de tecnologias que podem ser adotadas para mitigar as emisses de GEEs e, ao mesmo tempo, promovam a reteno de CO2 na biomassa e no solo. Foram selecionadas as seguintes tecnologias: recuperao de pastagens degradadas; Integrao Lavoura-Pecuria-Floresta (iLPF); Sistema de Plantio Direto (SPD); fixao biolgica de nitrognio; florestas plantadas; e tratamento de dejetos animais. Independente da tcnica adotada, a ampliao, no Pas, do nmero de prticas de agricultura de baixa emisso de carbono contribuir para proteger o agronegcio brasileiro de potenciais barreiras comerciais no futuro. Tambm permitir a gerao de servios ambientais e ecossistmicos que podero qualificar ainda mais o Pas no comrcio internacional. Para aproveitar todas essas oportunidades, esto sendo implementadas diferentes aes, entre elas a reduo do desmatamento da Amaznia e do Cerrado, ampliao da eficincia energtica e adoo em larga escala de prticas sustentveis na agricultura.

Antes: pasto degradado, usado para gado de corte.

Em 2009, durante a 15 Conferncia das Partes

AB C: P RIN CIPA IS P R O CES S O S E S UA S VA NTAG E N S

(COP), realizada em Copenhague, na Dinamarca, foi iniciada uma nova fase de negociaes internacionais sobre mudanas climticas global. O Brasil confirmou no Acordo de Copenhague e na COP-16, realizada no ano seguinte em Cancn, no Mxico, seu compromisso com aes voluntrias de reduo de emisses de GEEs e comprometeu-se com uma reduo entre 36,1% a 38,9% em relao s emisses brasileiras projetadas at 2020. Os dados de emisses de dixido de carbono (CO2), metano (CH4) e xido nitroso (N2O) de diferentes

O Programa ABC favorece o agronegcio e viabiliza inmeros benefcios para a sociedade brasileira:
O Programa ABC viabilizar inmeros benefcios para a sociedade brasileira, contribuindo para a melhoria da imagem do agronegcio nacional, que pode ser ao mesmo tempo empresarial e sustentvel. Por meio desse programa, o Brasil poder acelerar a adoo de um portflio de tecnologias, muitas j conhecidas, incorporando, oportunamente, o desejvel e pertinente discurso de tecnologias ecoamigveis a uma deciso (adoo) de natureza predominantemente econmica. A partir dele ser possvel abandonar definitivamente o modelo de agricultura extrativista de produo, praticado, ainda, por muitos agricultores brasileiros que, por vrios motivos, no tm tido acesso a tecnologias ecoamigveis. Com o Programa ABC, o Brasil poder mostrar ao mundo que possvel utilizar processos de produo de alimentos com baixa dependncia de insumos externos, aliando prticas conservacionistas de solo e de gua (os dois maiores e principais bens de uma propriedade rural) e atingindo, inclusive, requisitos de sustentabilidade e desenvolvimento de modelos de certificao. Desta forma, o incentivo adoo da Agricultura ABC algo imprescindvel para o futuro da agropecuria nacional.

Divulgao Santa Brgida

Depois: Pasto recuperado no sistema silvipastoril, usado para gado de corte.

3. Mtodos de produo, tecnologias e medidas priorizadas pelo Brasil

Transio da agricultura tradicional para a agricultura de baixo carbono

Os sistemas, mtodos e tecnologias de produo selecionados para a Agricultura ABC so: Sistema
de Plantio Direto (SPD), Integrao LavouraPecuriaFloresta (iLPF), recuperao de reas e pastagens degradadas, florestas plantadas, fixao biolgica de nitrognio e tratamento de dejetos animais.

Manoel Henrique Pereira

3.1. Sistema Plantio Direto (SPD) uma tecnologia que dispensa o revolvimento
do solo e que evita a eroso a partir da semeadura direta na palha da cultura anterior. A palha e os restos orgnicos protegem o solo e reduzem a perda de gua. Assim, possvel manter a umidade, acumular carbono, aumentar a produtividade da lavoura e diminuir despesas com maquinrio e combustvel. O SPD consiste em um complexo de processos tecnolgicos destinados explorao de sistemas agrcolas produtivos, que compreende a mobilizao de solo apenas na linha ou cova de semeadura, manuteno permanente da cobertura do solo, diversificao de espcies e reduo ou supresso do intervalo de tempo entre colheita e semeadura. Esse sistema deve estar associado agricultura conservacionista de forma a contribuir para a conservao do solo e da gua; o aumento da eficincia da adubao; do contedo de matria orgnica do solo e da relao econmica custo/benefcio; a reduo do consumo de

AB C: P RIN CIPA IS P R O CES S O S E S UA S VA NTAG E N S

Plantio direto de milho, sobre palha de aveia-preta. Fazenda Agripastos. Palmeira, PR, Brasil. Safra 2010.

energia fssil e do uso de agrotxicos; a mitigao da emisso dos GEE e a contribuio para o aumento da capacidade de adaptao do solo s alteraes. O SPD um sistema democrtico que pode ser usado tanto por grandes empresrios como

por agricultores familiares. Uma prova disso foi dada pelo agricultor Roberto Qualhato, um dos agricultores do projeto de extenso da Associao de Pequenos Agricultores do Serra-Abaixo (APASA), que recebeu o Prmio Agricultor de Plantio Direto Tropical, de 2003, promovido pela Associao de Plantio Direto no Cerrado (APDC) / Fundao AGRISUS1. Agricultores familiares do Rio Grande do Sul, Paran e Santa Catarina tambm so representantes dessa realidade.

3.2. Integrao LavouraPecuriaFloresta (iLPF) A iLPF uma estratgia de produo sustentvel

que integra atividades agrcolas, pecurias e florestais, realizadas na mesma rea, em cultivo consorciado, em sucesso ou rotacionado, e busca, para um mesmo fim, efeitos convergentes
1. ALMEIDA, R. A. Introduo do sistema de plantio direto em pequenas propriedades do Estado de Gois. Revista da UFG, Vol. 7, No. 01, junho 2004, on line <www.proec.ufg.br>. Disponvel em <http://www.proec. ufg.br/revista_ufg/agro/A08_plantio.html>. Acesso em 09 jan 2012.
Divulgao Embrapa

entre os componentes (sinergia). A iLPF e os sistemas agroflorestais (SAFs) contribuem para a recuperao de reas degradadas, manuteno e reconstituio da cobertura florestal, promoo, gerao de emprego e renda, adoo de boas prticas agropecurias (BPA), melhoria das condies sociais, adequao da unidade produtiva legislao ambiental e valorizao dos servios ambientais oferecidos pelos agroecossistemas, tais como: (i) conservao dos recursos de solo e gua; (ii) abrigo de insetos e animais polinizadores e de controle natural de pragas e doenas; (iii) fixao de carbono e nitrognio; (iv) reduo da emisso de GEE; (v) reciclagem de nutrientes; (vi) biorremediao do solo e (vii) manuteno e uso sustentvel da biodiversidade. O avano da iLPF e dos SAFs tem sido muito acentuado, sendo utilizados em todos os biomas e regies geogrficas do Brasil, desde Roraima ao Rio Grande do Sul e do Acre a Pernambuco.

Pasto em iLPF usado para gado leiteiro.

3.3. Recuperao de reas e pastagens para sustentar os nveis de produo e qualidade exigidos pelos animais, assim como, em superar degradadas A tcnica consiste em transformar as terras culminando com a degradao avanada dos solos
degradadas (no caso especfico de pastagens degradadas) em reas produtivas para a produo de alimentos, fibras, biodiesel, florestas e carne, evitando a derrubada de novas reas de florestas. A degradao de pastagens o processo evolutivo de perda de vigor, de produtividade e da capacidade de recuperao natural das pastagens e pastagens, em razo de manejos inadequados. Com o avano do processo de degradao, ocorre perda de cobertura vegetal e reduo no teor de matria orgnica do solo, emitindo gs carbnico (CO2) para a atmosfera, alm de tornar o local improdutivo. A recuperao e manuteno da produtividade das pastagens contribuem para mitigar a emisso dos gases do efeito estufa. os efeitos nocivos de pragas, doenas e invasoras,

A BC : PR INC IPA I S PR O CE SS OS E SUAS VAN TAG E N S

Recuperao de pastagem.

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3.4. Florestas plantadas O plantio de espcies florestais de rpido

crescimento (eucalipto, pinus e accia-negra, entre outras) proporciona renda, abastece um amplo mercado consumidor e reduz o carbono do ar por causa da fotossntese. A produo de florestas plantadas (econmicas) nas propriedades rurais possui quatro objetivos bsicos: (i) implementar uma fonte de renda de longo prazo para o produtor e sua famlia; (ii) aumentar a oferta de madeira para fins industriais (celulose e papel, mveis e painis de madeira), energticos (carvo vegetal e lenha), construo civil e outros usos; (iii) reduzir a presso sobre as matas nativas; e (iv) captura de CO2 da atmosfera, reduzindo os efeitos do aquecimento global. As florestas plantadas com o objetivo de comercializar madeira e/ou produtos no madeireiros, nas duas ltimas dcadas, tem tido um grande crescimento em razo do apoio

Luciane Jaques

Plantio de eucalipto para produo de sementes na Embrapa Florestas em Colombo, Paran.

financeiro prestado pelo PRONAF Florestal, das aes de fomento das grandes empresas, do desenvolvimento de tecnologias de plantio e, tambm, pelo plantio com recursos prprios. Um ponto muito importante a ser destacado que no h necessidade, pelo menos no mdio prazo, de se fazer plantao de florestas comerciais em reas adequadas para a produo de gros. Ou seja, plantar floresta comercial no implica em competio com a produo de alimentos. As reas a serem ocupadas sero as pastagens degradadas por mau uso. Vale ressaltar, ainda, que as florestas plantadas diminuem a presso sobre as florestas nativas, com reflexos na reduo da emisso de carbono. Alm disso, o uso de espcies florestais exticas ser admitido em at 50% da rea de Reserva Legal (RL) a ser recuperada.

Luciane Jaques

Plantio de pinus na rea da Embrapa Florestas em Ponta Grossa, Paran.

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Rosa Motta

Fixao Biolgica de Nitrognio.

3.5. Fixao biolgica de nitrognio (FBN) subtropicais. Aproximadamente 78% da atmosfera A tcnica possibilita captar, por meio de micro- indisponvel para a maioria dos organismos.
organismos e/ou bactrias, o nitrognio existente no ar e transform-lo em matria orgnica para as culturas, o que permite a reduo do custo de produo e melhoria da fertilidade do solo. O aumento da produo agrcola especialmente dependente do suprimento de nitrognio, um dos principais fatores limitantes nos solos tropicais e Apenas um nmero limitado de espcies de microrganismos tem a capacidade de converter N2 em nitrognio reativo (assimilvel pelas plantas), por meio da Fixao Biolgica de Nitrognio (FBN). Esse processo indispensvel para a manuteno da vida no planeta e estratgico para a sustentabilidade na agricultura. A FBN amplamente reconhecida como prtica sustentvel, uma vez que diminui o custo da produo e os riscos para o meio ambiente, pois reduz a emisso de GEE, alm de elevar o contedo de matria orgnica (sequestro de carbono) e melhorar a fertilidade do solo. O aumento no uso de fixadores biolgicos de nitrognio dever ocorrer na cultura da soja, onde essa tecnologia est mais desenvolvida, mas tambm em outras culturas como, por exemplo, na cana de acar, pastagens, feijo e milho.
Inoculao por rhizobium.

composta por nitrognio (N2), elemento

A BC : PR INC IPA I S PR O CE SS OS E SUAS VAN TAG E N S

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3.6. Tratamento de dejetos animais Tcnica que aproveita os dejetos de sunos e

outros animais para a produo de energia (gs) e composto orgnico. A correta destinao dos dejetos e efluentes originados a partir da criao de animais estabulados tem se constitudo uma prtica importante para a regularidade ambiental das propriedades rurais. O tratamento adequado desses efluentes e dejetos contribui para a reduo da emisso de metano,
Ricardo Steinmetz

Airton Kunz

Biodigestor e Flare (Sistema padro para obteno de certificaes de carbono.

Os processos de biodigesto e compostagem j so conhecidos e proporcionam reduo nos custos de produo por evitar o consumo de energia, insumos qumicos e diminuir os riscos para o meio ambiente, bem como reduzir a emisso de GEE. Alm dos j citados sistemas, mtodos e tecnologias de produo selecionados para a Agricultura ABC, tambm foram definidos como prioridades o planejamento e a execuo de medidas preventivas em relao aos possveis impactos das mudanas climticas.
Ricardo Steinmetz

Gerador de energia eltrica movido a biogs.

um dos GEE. Possibilita, tambm, o aumento na renda dos agricultores pelo composto orgnico gerado ou pela gerao de energia automotiva, trmica e eltrica, por meio do uso do biogs.
Biodigestor para pequena propriedade + esterqueira.

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parte II
AES DO GOVERNO FEDERAL PARA ATINGIR OS COMPROMISSOS VOLUNTRIOS ASSUMIDOS PELO BRASIL NA COP-15 PARA A REDUO DAS EMISSES DE GASES DE EFEITO ESTUFA GEEs

AES DO G OVER NO FE DE R AL A S S U M I D A S N A CO P 1 5

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Sistema silvipastoril.

Atravs da Lei n 12.187, de 29 de dezembro de 2009 foi instituda a Poltica Nacional sobre Mudana
do Clima, onde foi estabelecido o compromisso de reduo de emisses de gases de efeito estufa de 36,1% a 38,9% das emisses projetadas at 2020. Nesse sentido, o Brasil submeteu em nvel internacional, no Acordo de Copenhague em 2009, uma lista de aes nacionais de mitigao, denominadas NAMAs2. O pas implementar essas aes de maneira voluntria e de acordo com os princpios e provises estabelecidos pela Conveno sobre Mudana do Clima, atravs da adoo de Planos de Ao Setoriais. Os Planos de Ao Setoriais foram divididos nas seguintes categorias: Mudanas de Uso da Terra (desmatamento na Amaznia e no Cerrado), Agropecuria, Energia e Outros (substituio de biomassa oriunda de floresta nativa por florestas plantadas na siderurgia). Para a implementao das Aes Setoriais relacionadas Agropecuria foi concebido o Plano de Agricultura de Baixo Carbono - ABC.

4. O que o Plano de Agricultura de Baixa Emisso de Carbono - Plano ABC? O Plano ABC um instrumento de poltica pblica que traz uma viso diferente de se fazer agricultura.
Busca incentivar o investimento em tecnologias sustentveis com a adoo de boas prticas agrcolas e a integrao de sistemas produtivos capazes de aumentar a produo e, com isso, abastecer o mercado interno, exportar mais, melhorar a renda e o bem-estar social e econmico do produtor e da populao, alm de preservar os recursos naturais e manter o equilbrio ambiental com a conseqente reduo da emisso dos GEE. O plano foi idealizado a partir dos compromissos de reduo de emisses de GEE estabelecidos na Poltica Nacional sobre Mudanas Climticas (PNMC), Lei no. 12.187/09. Sua elaborao deu-se pelos ministrios da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) e do Desenvolvimento Agrrio (MDA), contando inclusive com a participao das entidades representativas dos produtores, dentre elas a CNA. Os ministrios e a Casa Civil so responsveis pela coordenao das aes necessrias ao estabelecimento do Plano Setorial de Mitigao e de Adaptao s Mudanas Climticas para a Consolidao de uma Economia de Baixa Emisso de Carbono na Agricultura.
2. NAMAs: Nationally Appropriate Mitigation Actions, sem sigla em portugus.

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5. Qual o objetivo geral do Plano ABC? Promover a adoo de tecnologias que diminuem a emisso de GEE na agricultura, de acordo com
a PNMC, com a melhoria da eficincia no uso de recursos naturais, aumento da resilincia de sistemas produtivos e de comunidades rurais, e a adaptao do setor agropecurio s mudanas climticas.

6. Que metas foram estipuladas no Plano ABC? Foram estabelecidas metas para cada processo e/ou tecnologias estabelecidas no Plano ABC, conforme
dados a seguir. COMPROMISSO (AUMENTO DE REA/USO) 15 milhes ha 4 milhes ha 8 milhes ha 5,5 milhes ha 3 milhes ha 4,4 milhes m3

PROCESSO TECNOLGICO Recuperao de Pastagens Degradadas1 Integrao Lavoura-Pecuria-Floresta2 Sistema Plantio Direto Fixao Biolgica de Nitrognio
AES DO G OVER NO FE DE R AL A S S U M I D A S N A CO P 1 5

Florestas Plantadas3 Tratamento de Dejetos Animais

1 2 3

Por meio do manejo adequado e adubao Incluindo Sistemas Agroflorestais No est computado o compromisso brasileiro relativo ao setor da siderurgia; e no foi contabilizado o potencial de atenuao de emisso de GEE.

Fonte: Decreto no. 7.390 de 09/12/2010

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7. Quais aes so previstas no Plano ABC? Para atingir com sucesso as metas do Plano ABC, no bastam apenas as idias e recursos financeiros,
mas tambm, e principalmente, um elenco de aes integradas. Por isso, foi estabelecido o seguinte conjunto de aes para todas as tecnologias componentes do compromisso:

1. Campanhas publicitrias e de divulgao; 2. Disponibilizao de tecnologias; 3. Fortalecimento da pesquisa e do desenvolvimento tecnolgico; 4. Fortalecimento da assistncia tcnica e extenso rural (ATER); 5. Capacitao de produtores rurais e tcnicos de Cincias Agrrias envolvidos com a Agricultura ABC; 6. Promoo de aes junto aos segmentos de insumos, produtos e servios, principalmente, para disponibilizao de insumos bsicos e inoculantes; 7. Fomento a viveiros e redes de coleta de sementes; 8. Criao de linhas de financiamento e de crdito agrcola especficas (Programa ABC); 9. Estabelecimento de estratgias de monitoramento, relato e verificao (MRV) das aes; 10. Regularizao fundiria e ambiental; 11. Aes transversais (sensibilizao, articulao, etc.); 12. Adaptao, reduo de vulnerabilidades e aumento da resistncia s mudanas climticas previstas.

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parte III
PROGRAMA ABC
Nilton Souza

P R O G R AMA A B C

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Plantao de eucalipto.

8. O que o Programa ABC?

Programa ABC uma linha de crdito rural oficial que foi instituda em 17 de agosto de 2010, pelo MAPA, e inserido no Plano Safra 2010-2011 com valor disponibilizado de R$ 2 bilhes. Naquela data, o Conselho Monetrio Nacional (CMN), por meio da Resoluo no. 3896, instituiu, no mbito do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), o Programa para Reduo da Emisso de Gases de Efeito Estufa na Agricultura (Programa ABC). Posteriormente, foi feita uma atualizao com a Resoluo no. 3.979, de 31 de maio de 2011. Dessa forma, o Programa ABC j uma das aes previstas no Plano ABC para disponibilizao de recursos oficiais para financiamento da adoo das tecnologias mitigadoras de emisses de GEE pelos produtores rurais brasileiros

Lutcia Beatriz dos S. Canalli

Feijo em Plantio Direto na propriedade dos irmos Roque e Domingos Deda em Araucria-PR.

9. Vantagens em aderir ao Programa ABC O Programa ABC a oportunidade de incorporar ao processo produtivo as tecnologias sustentveis
para uma produo mais eficiente, que proporciona o aumento da renda atravs do incremento da produtividade e da diversificao da produo, incentiva a recuperao do passivo ambiental, diminui a presso sobre as florestas nativas e tudo isso resulta na reduo da emisso de GEE, propiciando uma agricultura mais sustentvel na produo de alimento aos brasileiros e ao mercado externo. Essa nova agricultura sustentvel conta com incentivos governamentais que tornam o Programa uma alternativa atraente frente aos instrumentos de financiamento existentes no mercado, como veremos a seguir.

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10. Regras de financiamento do Programa ABC

10.1. Fontes e o volume de recursos O programa ABC financiado com recursos do Sistema BNDES, Caderneta de Poupana
Rural (MCR 6-4) e Fundos Constitucionais, que so recursos pblicos originados de impostos e da movimentao da economia nacional. Ou seja, mesmo indiretamente, toda sociedade brasileira est envolvida neste esforo. Com a incorporao do Produsa3 e do Propflora4, o volume dos recursos destinados ao Programa ABC, para a safra 2011/2012, passou de R$ 2 bilhes para R$ 3,15 bilhes, e deve aumentar a cada ano.

10.2. Finalidades do crdito

As linhas de crdito do Programa ABC tm a finalidade de financiar: A recuperao de reas e pastagens degradadas; A implantao de sistemas orgnicos de produo agropecuria; A implantao e melhoramento de sistema Plantio Direto na Palha; A implantao de sistemas de integrao lavoura-pecuria; lavoura-floresta; pecuriafloresta; ou lavoura-pecuria-floresta; A implantao, manuteno e manejo de florestas comerciais, inclusive, quelas destinadas ao uso industrial ou produo de carvo vegetal; A adequao ou regularizao das propriedades rurais frente legislao ambiental, inclusive, recuperao de reas de reserva legal, preservao permanente, e o tratamento de dejetos e resduos entre outros; A implantao de planos de manejo florestal sustentvel; A implantao e manuteno de florestas de dendezeiro prioritariamente em reas produtivas degradadas.

P R OG R AMA A B C

3. Programa de Estmulo Produo Agropecuria Sustentvel - Produsa 4. Programa de Plantio Comercial e Recuperao de Florestas (Propflora), que era destinado exclusivamente ao segmento florestal.

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10.3. Pblico-alvo O Programa ABC tem como pblico alvo os produtores rurais e suas cooperativas, inclusive, para repasse
aos associados.

10.4. Limites de crditos e juros O limite de crdito de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) por beneficirio e por ano-safra,
independentemente de outros crditos que o produtor ou cooperativa tenha recebido ao amparo de recursos controlados do crdito rural. A taxa de juros de 5,5% ao ano.

ATENO Apesar dos juros de 5,5% serem interessantssimos, o produtor dever procurar saber se para sua condio no existem linhas melhores. Certamente, se o produtor for enquadrado nas exigncias do Programa Nacional de Agricultura Familiar (PRONAF), ter juros menores que os da linha ABC.

10.5. Tempo de carncia

CARNCIA Dois anos At trs anos TIPO DE FINANCIAMENTO Implantao de viveiro de mudas florestais Adequao ao sistema orgnico Recuperao de pastagens Sistemas produtivos de integrao lavoura-pecuria; lavoura-floresta; pecuria-floresta; ou lavoura pecuriafloresta At oito anos. Pode ser estendida ao pagamento dos juros desde que previsto no projeto At 12 (doze) meses At 6 (seis) anos Implantao e manuteno de florestas comerciais e para produo de carvo vegetal Recomposio e manuteno de reas de preservao permanente ou de reserva legal Florestas de dendezeiro

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10.6. Garantias exigidas As garantias exigidas para financiamento de

investimento podem ser de natureza hipotecria e de natureza pignoratcia5. Garantia Hipotecria:

Ttulo de propriedade do imvel (se adquirido h menos de 15 anos);

imvel objeto de garantia de operao de valor superior a R$ 400 mil. Para os demais casos, certido de inexistncia de nus reais legais ou convencionais sobre o imvel, que possam afetar a posse, o domnio ou certido de matrcula, desde que fique evidenciada a existncia ou no de nus sobre o imvel; Certido da cadeia dominial do imvel, que abrange os ltimos 15 anos; Rural (ITR);

Certido de inteiro teor, quando se tratar de

Certido de inexistncia de nus do Imposto

Predial e Territorial Urbano (IPTU), se imvel urbano;

Certido de inexistncia de nus, expedida pelo

Comprovante de quitao do Imposto Territorial Certificado de Cadastro de Imvel Rural;

Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos da comarca de localizao dos bens, sobre mquinas, equipamentos e instalaes, quando incorporados ao imvel (objeto de garantia) e dele removveis, sem fraturas ou danos, aos bens e ao imvel. Garantia Pignoratcia

Certido de inexistncia de nus para semoventes, mquinas, equipamentos e produtos rurais, com caractersticas detalhadas dos bens; veculos usados;

Cpia do Certificado de Registro de Veculo para Certido de inexistncia de nus sobre o imvel,
expedida pelo Cartrio de Registro de Imveis, quando os bens oferecidos em garantia forem ou estiverem nele fixados e dele puderem ser removidos sem fraturas ou danos aos bens e ao imvel.
5. Extradas da verso 30.09.2011 do Check list Proposta de Financiamento, publicado pelo Banco do Brasil no endereo <http://www. bb.com.br/docs/pub/siteEsp/agro/dwn/BNDES.pdf>. Acesso jan 2012.

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11. Itens financiveis

Adubao verde e plantio de cultura de cobertura do solo; Aquisio de bovinos, ovinos e caprinos para reproduo, recria e terminao, e de smen dessas espcies;

Elaborao de projeto tcnico e georreferenciamento das propriedades rurais, inclusive, as despesas tcnicas e administrativas relacionadas ao processo de regularizao ambiental;

Implantao de viveiros de mudas florestais;

aquisio de energizadores de cerca;

Aquisio de insumos e pagamento de servios Implantao e recuperao de cercas, inclusive,

destinados implantao e manuteno dos projetos financiados; Aquisio de mquinas e equipamentos de fabricao nacional para a agricultura e pecuria, no financiveis pelos Programas Moderfrota6 e Moderinfra7;

Aquisio, construo ou reformas de bebedouros, saleiro ou cochos de sal;

Marcao e construo de terraos e implantao

de prticas conservacionistas do solo;

Aquisio de sementes e mudas para formao Operaes de destoca; de pastagens e de florestas; Pagamentos de servios destinados converso Aquisio, transporte, aplicao e incorporao da produo orgnica e sua certificao; de corretivos agrcolas (calcrio e outros); Realocao de estradas internas das propriedades Assistncia tcnica necessria at a fase de rurais para fins de adequao ambiental; maturao do projeto; Servios de agricultura de preciso: do plane Construo e modernizao de benfeitorias e de jamento inicial da amostragem do solo gerao
instalaes na propriedade rural;

Despesas relacionadas ao uso de mo de obra

prpria8;

dos mapas de aplicao de fertilizantes e corretivos.

6. Programa de Modernizao da Frota de Tratores Agrcolas Implementos Associados e Colheitadeiras. 7. Programa de Incentivo Irrigao e Armazenagem. 8. Desde que compatveis com estruturas de custos de produo regional (coeficiente tcnico, preo e valor), indicadas por instituies oficiais de pesquisa ou de assistncia tcnica (federal ou estadual), e desde que se refiram a projetos estruturados e assistidos tecnicamente, admitindose, nessa hiptese, que a comprovao da aplicao dos recursos seja feita mediante apresentao de laudo de assistncia tcnica oficial atestando que o servio, objeto de financiamento, foi realizado de acordo com o preconizado no projeto, devendo mencionar laudo a ser apresentado pelo menos uma vez a cada semestre civil.

Esses itens somente podero ser financiados se estiverem vinculados a um projeto tcnico que ateste o enquadramento das prticas aos objetivos do Programa ABC. Alm desses itens, aes de custeio tambm so financiveis, mas devem estar associadas ao investimento e limitadas a 30% do valor financiado, admitida a elevao nos seguintes casos:

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I - At 35% do valor financiado, quando destinado implantao e manuteno de florestas comerciais ou recomposio de reas de preservao permanente ou reserva legal. II - At 40% do valor financiado, quando o projeto incluir a aquisio de bovinos, ovinos e caprinos, para reproduo, recria e terminao, e de smen dessas espcies.

12. Documentao exigida para o financiamento De acordo com a Resoluo n . 3.979 do BACEN, a documentao exigida para o Programa ABC
o

depende do tipo de financiamento a ser contratado. a) Nos financiamentos que englobam sistemas integrados lavoura-pecuria, lavoura-floresta, pecuriafloresta ou lavoura-pecuria-floresta, recuperao de pastagem, implantao de florestas comerciais e sistemas de plantio direto na palha.

Projeto tcnico especfico, assinado por profissional habilitado pelo rgo de classe, contendo, obrigatoriamente: identificao do imvel e rea total; croqui descritivo e histrico de utilizao da rea a ser beneficiada; comprovante de anlise de solo e da recomendao agronmica; ponto central da fazenda georreferenciado por Sistema de Posicionamento Global (GPS) de navegao ou outro instrumento de aferio mais precisa, de preferncia da parte central da propriedade; e Plano de manejo agropecurio, florestal ou agroflorestal, conforme o caso, da rea do projeto. Relatrio Tcnico com informaes sobre a implementao do projeto e caracterizao da rea, assinado por profissional habilitado, de instituio pblica ou privada, a cada quatro anos, a contar da data de liberao da primeira parcela at a liquidao do financiamento, conforme modelo e sistemtica definidos pelo MAPA. ATENO necessria a comprovao da regularidade ambiental (Reserva Legal Averbada).
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A no apresentao dos relatrios no prazo de at seis meses, a contar do prazo estabelecido, desclassificar a operao a partir da data do trmino do referido prazo.

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b) Nos financiamentos para adequao ou regularizao das propriedades rurais frente legislao ambiental, englobando recuperao de reserva legal, de reas de preservao permanente, e o tratamento de dejetos e resduos, entre outros.

Comprovao de rentabilidade suficiente que assegure a quitao das obrigaes inerentes aos financiamentos. Projeto tcnico especfico, assinado por profissional habilitado junto ao seu respectivo rgo de classe, com a identificao da rea total do imvel e o croqui da rea a ser recuperada.

c) Nos projetos para agricultura orgnica.

Para projetos de converso: declarao de acompanhamento do projeto de converso emitido por certificadora. Para produtores certificados: registro no Cadastro Nacional de Produtores Orgnicos.

d) Nos financiamentos que incluem a implantao de planos de manejo florestal sustentvel.

Plano de Manejo aprovado pelo rgo ambiental competente.

Alm destes documentos, so necessrios outros que podem ser acessados no endereo: <http://www. bb.com.br/docs/pub/siteEsp/agro/dwn/BNDES.pdf>.

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13. Quais os passos para a obteno de financiamento pelo Programa ABC?

13.1. Selecionar o banco O produtor deve ter uma conta corrente em
algum banco credenciado a financiar projetos do Programa ABC, mesmo que no seja no mesmo municpio onde est a propriedade que receber o projeto.

Experincia em elaborao de projetos para o

Programa ABC;

Experincia de assistncia tcnica em agricultura,

pecuria e/ou plantao florestal, a depender do objetivo;

Valor a ser cobrado para elaborar o projeto.

importante ir ao Conselho Regional de Engenharia Arquitetura e Agronomia (CREA) para verificar o histrico da empresa e/ou do profissional responsvel tcnico.

13.2. Verificar o limite de crdito Isso dever ser feito com o gerente da agncia
em que o produtor vai apresentar o projeto. Essa informao imprescindvel, pois ela dar o limite de endividamento dele. Ou seja, com base nela que o produtor saber, junto com o projetista, at quanto pode ir o pedido de financiamento.

13.4. Trocar idias com o projetista selecionado e elaborar um bom Projeto interessante que o produtor participe ativamente da elaborao do projeto, para adequar suas necessidades ao que proposto pelo Programa ABC. As chances de sucesso so maiores quando a construo feita em conjunto. 13.5. Apresentar o projeto na agncia bancria Uma vez concludo o projeto, o produtor, junto
com o projetista, dever dar entrada do projeto na agncia.

13.3. Selecionar a empresa e/ou o profissional para elaborar projetos para o Programa ABC Essa uma garantia para o produtor de que estar sendo atendido por um profissional ou empresa que tem um bom reconhecimento tcnico junto ao banco. A informao dever ser solicitada ao gerente que dever ter a relao de empresas ou profissionais autnomos credenciados para elaborao de projetos e prestao de assistncia tcnica.
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Para maior segurana, o produtor deve analisar os seguintes aspectos:

Experincia em elaborao de projetos agrcola,

pecurio e florestal;

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ATENO O produtor s pode dar entrada do projeto na agncia em que tem conta. Ou seja, o produtor pode ter uma propriedade em um municpio e dar entrada em uma agncia em outro municpio, desde que seja nela que tenha conta.

13.6. Acompanhar a liberao do crdito A liberao do crdito depende da qualidade do cronograma de utilizao dos recursos que
elaborado pelo produtor e pelo responsvel pelo projeto. O banco apenas analisa, verifica se est de acordo com os servios a serem feitos com aquele recurso, naquele perodo, e aprova ou no. claro que se o cronograma estiver bem feito ser aprovado e a liberao seguir o que foi estabelecido no cronograma.

13.7. Realizar o pagamento do crdito obtido O prazo para pagamento vai depender do fluxo de receitas na propriedade que o projeto est
beneficiando e do cronograma de desembolso e de uma faixa estipulada pelo banco para cada tipo de financiamento. A carncia dos juros, bem como o prazo da operao, depende do fluxo de caixa apurado no projeto tcnico.

PAGAMENTO DO CRDITO Em at cinco anos Em at oito anos. Pode ser estendido a at 12 (doze) anos quando o componente florestal estiver presente

TIPO DE FINANCIAMENTO Implantao de viveiro de mudas florestais Adequao ao sistema orgnico Recuperao de pastagens Sistemas produtivos de integrao lavoura-pecuria; lavoura-floresta; pecuria-floresta; ou lavoura pecuria-floresta Implantao e manuteno de florestas comerciais e para produo de carvo vegetal

Em at 12 anos. Pode ser estendido a at 15 (quinze) anos a critrio da instituio financeira e quando a espcie florestal assim o justificar Em at 15 (quinze) anos Em at 12 (doze) anos

Recomposio e manuteno de reas de preservao permanente ou de reserva legal Florestas de dendezeiro

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14. Procedimento para a elaborao de um bom projeto para o Programa ABC O projeto ABC igual a vrios outros projetos de investimento. No entanto, h um diferencial em
relao aos projetos tradicionais, que pode ser visto no endereo <http://creditorural.apepa.com.br/ html/projeto_investimento_agricultura_empresarial.htm>. Neste endereo h uma planilha em Excel, chamada ABC, composta pelos seguintes tpicos:

14.1. Diagnstico da Situao Atual e 14.4. Caractersticas do Imvel Rural Atividades Desenvolvidas Neste tpico, o projetista deve detalhar os seNeste tpico, o projeto deve ter uma anlise guintes pontos: localizao geogrfica e reas
para comparar as atividades propostas e as atividades desenvolvidas atualmente para saber o impacto sobre as emisses de GEEs. Desta forma, o projeto dever explicitar como as atividades financiadas contribuiro para a diminuio de emisses de GEEs. beneficiadas; relevo e clima; recursos hdricos; tipo de solo; meio ambiente da propriedade; energia; e capacidade de armazenamento da produo.

14.5. Controles e Recursos Gerenciais Trabalhar com tecnologias de carter sistmico, sistemas integrados e com interaes entre componentes exige que o produtor tenha controles e recursos gerenciais minimamente modernos. 14.6. Mercado Este um tpico bsico em qualquer atividade.
a anlise do mercado que dar ao projetista e ao produtor/empresrio as informaes bsicas para a definio do que produzir, para quem produzir e o custo. com base nele, portanto, que sero definidas o quanto ser produzido, o preo do produto final e as estratgias de comercializao.

14.2. Finalidade do Financiamento O projetista no poder propor atividades que

no esto previstas na Resoluo no. 3.979, do Banco Central. As finalidades e os itens financiveis esto relatados neste guia, nos tpicos 10.2 e 11.

14.3. Justificativa do Investimento O projetista deve descrever a situao atual e

demonstrar que o investimento solicitado contribuir de forma efetiva para a diminuio de
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emisses de GEEs na propriedade.

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14.7. Plano de Manejo da rea do Projeto 14.9. Anexos o plano de manejo da atividade em si, que
inclui a recuperao da pastagem degradada, a plantao florestal comercial, entre outros pontos. No se trata, portanto, do Plano de Manejo Florestal Sustentvel, pois este uma dos itens financiveis.

Comprovantes de anlises de solo e da respectiva

recomendao agronmica;

Croqui descritivo e histrico de utilizao da

rea a ser beneficiada;

Fotografias das reas degradadas que sero objeto de recuperao, se for o caso.

14.8. Declaraes do Proponente e do 14.10. Observaes Responsvel Tcnico Neste item o proponente autoriza o MAPA Vale incluir qualquer informao que o projetista
a fazer visitas para efetiva comprovao da correta aplicao dos recursos financeiros, e o responsvel tcnico declara que os investimentos propostos atendem os objetivos estabelecidos pelo Programa ABC. e/ou o proponente julgue relevante.

Pasto recuperado.

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parte IV
CASOS DE SUCESSO
Divulgao Santa Brgida

C A S OS DE S UC ES SO

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Fazenda Santa Brgida.

Apesar de ser a segunda safra em que o Programa ABC est disponvel para os produtores rurais, muitos
deles podem assegurar a importncia do Programa ABC para o desenvolvimento de atividades em suas propriedades. A seguir, so apresentados dois casos bem sucedidos e que servem como exemplo e motivao para novas experincias que possam ser implementadas no mbito do Programa ABC.

15. O caso da fazenda Santa Brgida No municpio de Ipameri, interior de Gois, a cerca de 200 km de Goinia,
est localizada a fazenda Santa Brgida, que tem servido de modelo para quem quer montar um projeto de iLPF, diante da experincia bem sucedida com a (iLP), que evoluiu para a iLPF. De acordo com a proprietria, Marize Porto Costa, h alguns anos a fazenda tinha uma rea muito grande de pastagem degradada com muitos cupinzeiros. Os custos da fazenda, de 922 hectares, eram muito elevados, e a produtividade, muito baixa. Ela costuma se referir quela poca dizendo que antigamente no se plantava capim na fazenda e sim cupim.

Divulgao Santa Brgida

Marize Porto adotou o sistema iLPF em sua fazenda.

Com a morte de seu marido, ela teve que assumir o negcio. Como no tinha a experincia necessria para administrar a fazenda, buscou apoio na Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA). O primeiro encontro, em 2006, foi com Homero Aidar, que lhe deu um livro sobre iLP e a apresentou ao pesquisador Joo Kluthcouski. A partir das orientaes do pesquisador, a Fazenda Santa Brgida comeou a mudar. Marize passou a incentivar os funcionrios, que reviraram o pasto, destruram os cupinzeiros, corrigiram a acidez do solo e plantaram soja no local. Em 2006, a Santa Brgida ganhou um parceiro: a empresa de mquinas e implementos agrcolas John Deere. Com a parceria e muito trabalho, aquela fazenda, que apresentava um triste cenrio de pastagem degradada, conseguiu, na safra 2006/2007, recuperar cerca de 50% da rea. No projeto de Marize, que teve apoio de uma equipe tcnica, foi desenvolvido um sistema que consorciava milho com braquirias e adubos verdes. Ao introduzir a braquiria, passou a produzir pasto de boa qualidade no perodo seco, e a obter os benefcios agronmicos produzidos pela braquiria, como descompactao de solos, reciclagem de nutrientes e aumento de matria orgnica. Os adubos verdes aumentaram o aporte de nitrognio no solo, por meio de fixao biolgica, o que beneficiava a pastagem e as plantaes.

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Segundo Marize, em apenas um ano, a produo agrcola pagou parte do investimento feito com a orientao da EMBRAPA. O primeiro ciclo de iLP na Santa Brgida est quase terminando e 600 hectares esto recuperados, dos quais 50% cultivados com soja e outros 50% com milho e braquiria. Na safra 2010/2011, foram colhidas 35 mil sacas de milho e 20 mil sacas de soja. O hectare de pastagem passou a render em torno de R$ 500. Antes do projeto, no passava de R$ 100. Desta forma, surgiu a idia de plantar eucalipto no meio da rea de integrao. Hoje, so vistos renques de eucalipto por toda a fazenda. A distncia entre cada linha dupla de eucalipto de 24 metros. No intervalo entre as linhas duplas, h o cultivo consorciado de gros (vero) e pasto (inverno). Segundo o gerente da fazenda, Anbio Ribeiro, com a integrao, o pasto fica verde no auge da seca, favorecendo a alimentao do gado, que engorda, em mdia, 1,2 Kg diariamente. Este sistema tambm proporciona nove safras a cada oito anos: duas a trs de gros, cinco a seis safras de pecuria e uma de eucalipto. Em 2012, por exemplo, ser colhida a primeira safra de madeira, com estimativa de ganho de aproximadamente R$ 1 mil por hectare/ano. Com a experincia adquirida em tecnologias de baixa emisso de carbono, Marize no deixou passar a oportunidade de crdito ofertada pelo Programa ABC. Ela foi a primeira produtora rural a obter crdito do programa e revela que no houve problemas para conseguir o financiamento. Recebeu, inclusive, a visita do Vice Presidente de Agronegcio do Banco do Brasil (BB), Osmar Dias, que ficou bastante impressionado com o que viu. Saiba mais sobre a fazenda Santa Brgida A fazenda Santa Brgida continuar inovando com o apoio dos recursos <http://glo.bo/qVbCUt> do Programa ABC, preparando-se para um futuro no qual as exigncias <http://bit.ly/ugqkSe> de mercado vo premiar os produtores inovadores e, certamente, <http://bit.ly/t1Dn7J> cobrar um custo alto para os que resolveram apostar na continuidade da agricultura tradicional. o exemplo de que a agricultura sustentvel vivel em todos os aspectos.

C A S OS DE S UC ES SO

16. Programa ABC testado na fazenda do ex-ministro Alysson Paolinelli O ex-ministro da Agricultura e produtor rural Alysson Paolinelli um dos beneficiados pelo Programa
ABC. Ele j trabalha com iLP h quase uma dcada em sua fazenda, em Baldim, Minas Gerais. Ele define este sistema, baseado na diversificao e rotao das atividades agrcola e pecuria dentro da

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propriedade, como um ovo de Colombo descoberto pela EMBRAPA. s vezes, classifica a iniciativa como um sistema tupiniquim, tamanha a versatilidade que apresenta. Por meio da iLP, a fertilidade do solo corrigida com cultivos anuais, as pastagens so recuperadas a custos muito mais baixos, evita-se a eroso e quebra-se o ciclo de pragas e doenas. Tambm permite a produo de pastos, forragens e gros para alimentao animal na estao da seca e para produo de carne. Segundo Paolinelli, as produtividades de suas atividades agropecurias aumentaram com a integrao. As ltimas safras tm atingido quase 200 sacas de milho e 50 sacas de soja por hectare, alm de reduzir de quatro meses para 70 dias o tempo de confinamento dos animais. Aps consolidar sua experincia com a iLP, apostou na incluso de espcies florestais em sua receita. Assim, tornou-se um dos maiores Alysson Paolinelli usa o sistema integrao lavoura-pecuria incentivadores do sistema de integrao de lavoura com pecuria e floresta. Seu entusiasmo tanto que, em suas entrevistas, ele tem dito que esta uma atividade dos sonhos, mudando o conceito de produo intensificando o uso da terra ao juntar trs dos mais importantes produtos da balana comercial do agronegcio brasileiro: carne, madeira e gros. O contrato de financiamento de Paolinelli uma marca para o Programa ABC, uma vez que um dos detentores do prmio The World Food Prize, concedido para pessoas que contribuem para o aumento da quantidade e melhoria da qualidade da produo de alimentos no mundo. Em relao ao Programa ABC, ele tem a certeza de que uma grande oportunidade para quem tem pastagens degradadas e quer recuper-las. Consiste, tambm, em uma alternativa para quem faz plantio direto, para quem usa leguminosas em substituio adubao qumica nitrogenada e para quem pretende plantar floresta para produo de madeira ou carvo. Outra vantagem do ABC o fato de ser uma ferramenta de crdito para quem necessita adequar ambientalmente sua propriedade com a recuperao de reas de reserva legal e de preservao permanente e/ou tratamento de dejetos de animais. Saiba mais sobre o que Dr. Desta forma, Paolinelli orienta os produtores brasileiros a procurarem Paolinelli pensa sobre agricultura as agncias do Banco do Brasil (BB), onde esto disponveis os recursos de baixa emisso de carbono para o ABC. Os interessados no tero dificuldades na liberao do <http://www.revistaopinioes.com.br/ crdito e devem apenas seguir os procedimentos necessrios para a cp/materia.php?id=398> obteno do financiamento. Segundo ele, o BB est se desdobrando <http://www.agroanalysis.com.br/ para firmar o maior nmero de contratos e se estabelecer cada vez materia_detalhe.php?idMateria=38 mais como a principal instituio financiadora do desenvolvimento sustentvel da agricultura brasileira.

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parte V
INFORMAES ADICIONAIS
Carlos Rudiney/Abrapa

IN FOR MA ES A D IC IO NA IS

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Campo de algodo.

O guia uma ferramenta para orientar aqueles que desejam financiar atividades de baixa emisso
de carbono. Neste contexto, esta publicao traz informaes adicionais que possibilitaro ao leitor adquirir um conhecimento geral sobre o tema agricultura de baixa emisso de carbono, e sobre os instrumentos de poltica pblica estabelecidos para apoi-lo.

17. Sites Fontes de consulta sobre agricultura de baixa emisso de carbono e servios ambientais:
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) | <http://www.embrapa.br/> Environmental Protection Agency (EPA) | <http://www.epa.gov/sequestration/faq.html> European Environment Agency (EEA) | <http://www.eea.europa.eu/> Farming futures | <http://www.farmingfutures.org.uk/> Farming for a better climate | <http://www.sac.ac.uk/climatechange/farmingforabetterclimate> Global Environment Facility (GEF) | <http://www.thegef.org/gef/> Instituto de Estudos do Comrcio e Negociaes Internacionais (ICONE) | <http://www.iconebrasil.org. br/pt/> Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) | <http://www.inpe.br/> Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia (IPAM) | <http://www.ipam.org.br/abc/glossario/letra/Z> Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) | <http://www.ipcc.ch/> Low Carbon Options | <http://www.lowcarbonoptions.net/> Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) | <http://www.agricultura.gov.br/abc/> Pgina do Programa ABC no Facebook | <http://pt-br.facebook.com/pages/Programa-ABC-Agriculturade-Baixo-Carbono/237954696259219?sk=wall&filter=12> Registro Pblico de Emisses | <http://www.registropublicodeemissoes.com.br/> United Convention on Climate Change (UNFCCC) Nations Framework | <http://unfccc.int/2860.php> World Resources Institute (WRI) | <http://www.wri.org/publication/carbon-value-analysis-tool>

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18. Siglas
APASA Associao de Pequenos Agricultores do Serra-Abaixo APDC Associao de Plantio Direto no Cerrado ATER Assistncia Tcnica e Extenso Rural BACEN Banco Central BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BPA Boas Prticas Agropecurias CMN Conselho Monetrio Nacional CNA Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil COP Conferncia das Partes CREA - Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria FBN Fixao Biolgica de Nitrognio GEE Gases de Efeito Estufa GPS Sistema de Posicionamento Global iLP Integrao LavouraPecuria iLPF Integrao LavouraPecuriaFloresta IPTU Imposto Predial e Territorial Urbano MAPA - Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MCR - Manual de Crdito Rural MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MRV Monitoramento, Relato e Verificao PAC Poltica Agrcola Comum PNATER Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural PNMC Plano Nacional sobre Mudana do Clima PPCerrado Plano de Ao para a Preveno e o Controle do Desmatamento e das Queimadas do Cerrado
IN FOR MA ES A D IC IO NA IS

PRODUSA Programa de Estmulo Produo Agropecuria Sustentvel PRONAF Programa Nacional da Agricultura Familiar PRONATER Programa Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural RL Reserva Legal SAF Sistema Agroflorestal SPD Sistema Plantio Direto

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19. Glossrio
Aquecimento global | Aumento da temperatura mdia dos oceanos e do ar perto da superfcie da Terra que ocorre desde meados do sculo XX e que dever continuar no sculo XXI. A maior parte desta elevao observada desde o sculo passado foi causada por concentraes crescentes de Gases de Efeito Estufa (GEE), resultado de atividades humanas como a queima de combustveis fsseis e o desmatamento. Biogs | uma mistura gasosa composta principalmente de gs metano (CH4), obtida pela digesto anaerbia (ausncia de oxignio) de matria orgnica, onde microrganismos atuam em um ecossistema balanceado com limites de temperatura, pH, nutrientes e teor de umidade. Conveno-Quadro | A Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima ou Conferncia Quadro das Naes Unidas para as Alteraes Climticas um tratado internacional, ou seja, um acordo entre pases. Foi criada a partir da Rio-92. Seu principal objetivo ajudar a estabilizar a concentrao dos GEE na atmosfera, em nveis suportveis. Para esta finalidade, foram estabelecidos alguns protocolos. O mais conhecido o Protocolo de Quioto. Dixido de carbono (CO2) | Molcula composta por um tomo de carbono e dois de oxignio. usado como referncia para outros GEE. Tem aumentado muito por culpa da populao humana que tem usado combustveis fsseis em demasia e exagerado no corte de florestas para os mais diversos usos. Economia de baixo carbono | uma economia centrada no uso de energia oriunda de fontes renovveis e na utilizao de processos que produzam a menor quantidade possvel de GEE. Por isto, uma economia que aponta para o desenvolvimento sustentvel e, por consequncia, para o mnimo de alteraes climticas. Efeito estufa | O fenmeno conhecido como efeito estufa ocorre quando a radiao solar, na forma de ondas curtas que chegam ao Planeta Terra, passa pela atmosfera, aquece a superfcie terrestre e parte desta radiao refletida novamente na forma de calor, em comprimentos de onda na regio do infravermelho, de volta para a atmosfera. Neste momento, este calor bloqueado por alguns constituintes qumicos gasosos da atmosfera. Desta forma, intensifica sua reteno nas camadas mais baixas da atmosfera. Esse fenmeno natural importante para a manuteno da temperatura, considerada dentro dos limites aceitveis vida no Planeta Terra. um efeito originado pela reteno de parte da radiao solar por uma camada de gases. Sem a reteno desta parte da radiao no haveria o calor necessrio vida na Terra. Semelhante ao processo que ocorre em casa de vegetao, substituindo o vidro pelos gases na atmosfera. Emisses | a liberao de GEE na atmosfera numa rea especfica e em determinado perodo. So chamadas emisses antrpicas quando ocorrem por interferncia do homem. Fixao biolgica de nitrognio | o processo pelo qual o nitrognio qumico captado da atmosfera, onde se caracteriza pela sua forma molecular relativamente inerte N2 e convertido em compostos nitrogenados (como amnia ou nitrato) usados em diversos processos qumico-biolgicos do solo, especialmente importantes para a nutrio de plantas.

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Gases de efeito estufa (GEEs) | So os gases que evitam que a maior parte do calor proveniente da radiao solar deixe a Terra. Com isto, o planeta fica mais quente. Os GEEs so necessrios, imprescindveis e benficos, pois impedem o congelamento do planeta. O que no pode haver o aumento exagerado da emisso. Alguns provm de processos naturais, como dixido de carbono (CO2), metano (CH4), e o xido nitroso (N2O). Outros provm de atividades industriais, como hidrofluorocarbonos (HFCs), perfluorcarbonos (PFCs) e hexafluoreto de enxofre (SF6). Integrao Lavoura Pecuria-Floresta (iLPF) | A iLPF uma estratgia de produo sustentvel, que integra atividades agrcolas, pecurias e florestais, realizadas na mesma rea, em cultivo consorciado, em sucesso ou rotacionado, buscando efeitos sinrgicos entre os componentes do agroecossistema, contemplando a adequao ambiental, a valorizao do homem e a viabilidade econmica. Mudanas climticas | Mudanas que podem ser, direta ou indiretamente, atribudas atividade humana, que alteram a composio da atmosfera mundial e que se somam quela provocada pela variabilidade climtica natural observada ao longo de perodos comparveis. Sequestro de carbono | o processo de remoo de CO2 pelo processo da fotossntese e realizado pelas plantas. Neste processo, a gua e o CO2 reagem nos cloroplastos, principalmente nas folhas, originando acares e oxignio. Com a transformao do carbono presente no CO2 em carbono de acares, ocorre a retirada de gases de efeito estufa da atmosfera. Sistemas Agroflorestais (SAFs) | Sistemas de uso e ocupao do solo em que plantas lenhosas perenes so manejadas em associao com plantas herbceas, arbustivas, arbreas, culturas agrcolas e forrageiras, em uma mesma unidade de manejo, de acordo com um arranjo espacial e temporal, com alta diversidade de espcies e interaes entre estes componentes e que promovem benefcios econmicos e ecolgicos. Sustentabilidade | Significa usar os recursos naturais com critrio para nunca faltar. Do ponto de vista ambiental, significa usar os recursos naturais para satisfazer as necessidades do presente sem comprometer a satisfao das necessidades de quem vir habitar o planeta no futuro.

20. Legislao
Planos, Leis e Normas relacionadas com o tema | Endereo eletrnico
INF OR MA ES A D IC IO NA IS

LEIS
Lei no. 12.533, de 2 de dezembro de 2011. Institui o Dia Nacional de Conscientizao sobre as Mudanas Climticas. | <http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12533.htm> Lei no. 12.188, de 11 de janeiro de 2010. Institui a Poltica Nacional de Assistncia Tcnica e Extenso Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrria - PNATER e o Programa Nacional de Assistncia

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Tcnica e Extenso Rural na Agricultura Familiar e na Reforma Agrria - PRONATER, altera a Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, e d outras providncias. | <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Lei/L12188.htm> Lei no. 12.187 de 29 de dezembro de 2009. Institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima PNMC. | <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato20072010/2009/lei/l12187.htm> Lei no. 12.114, de 9 de dezembro de 2009. Cria o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima, altera os arts. 6o e 50 da Lei no 9.478, de 6 de agosto de 1997, e d outras providncias. | <http://www.planalto. gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L12114.htm> Lei no. 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. | <http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/leis/L6938.htm> Lei no. 4.771, de 15 de setembro de 1965. Institui o novo Cdigo Florestal. | <http://www.planalto. gov.br/ccivil_03/Leis/L4771compilado.htm

DECRETOS
Decreto no. 7.390, de 9 de dezembro de 2010. Regulamenta os arts. 6o, 11 e 12 da Lei no. 12.187, de 29 de dezembro de 2009, que institui a Poltica Nacional sobre Mudana do Clima - PNMC. | <http://www. planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7390.htm Decreto de 15 de setembro de 2010. Institui o Plano de Ao para Preveno e Controle do Desmatamento e das Queimadas no Bioma Cerrado-PPCerrado, altera o Decreto de 3 de julho de 2003, que institui Grupo Permanente de Trabalho Interministerial para os fins que especifica. | <http://www. planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Dnn/Dnn12867.htm#art1p> Decreto no. 7.343, de 26 de outubro de 2010. Regulamenta a Lei no. 12.114, de 9 de dezembro de 2009, que cria o Fundo Nacional sobre Mudana do Clima (FNMC), e d outras providncias. | <http:// www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Decreto/D7343.htm> Decreto no. 6.263, de 21 de novembro de 2007. Institui o Comit Interministerial sobre Mudana do Clima (CIM). Orienta a elaborao do Plano Nacional sobre Mudana do Clima (PNMC), e d outras providncias. | <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2007/Decreto/D6263.htm> Decreto de 28 de agosto de 2000. Revoga o Decreto no. 3.515, de 20 de junho de 2000. Dispe sobre o Frum Brasileiro de Mudanas Climticas e d outras providncias | <http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/DNN/2000/Dnn28-8.2000.htm#art10>

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Decreto de 7 de julho de 1999. Cria a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima, com a finalidade de articular as aes de governo nessa rea. | <http://www6.senado.gov.br/legislacao/ ListaPublicacoes.action?id=226934&tipoDocumento=DEC&tipoTexto=PUB> Decreto no. 2.652, de 1 de julho de 1998. Promulga a Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, assinada em Nova York, em 9 de maio de 1992. | <http://www.planalto.gov.br ccivil_03/decreto/D2652.htm>

PROJETOS DE LEI
Projeto de Lei, no. 212 de 2011. Institui o sistema nacional de reduo de emisses por desmatamento e degradao, conservao, manejo florestal sustentvel, manuteno e aumento dos estoques de carbono florestal (REDD+), e d outras providncias. | <http://www.senado.gov.br/ atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=100082> Projeto de Lei do Senado, no. 309 de 2010. Institui a Poltica Nacional de Bens e Servios Ambientais e Ecossistmicos - PNBASAE, e d outras providncias. | <http://www.senado.gov.br/atividade/ materia/detalhes.asp?p_cod_mate=98636> Projeto de Lei no. 2009. Institui a Poltica Nacional dos Servios Ambientais, o Programa Federal de Pagamento por Servios Ambientais, estabelece formas de controle e financiamento desse Programa, e d outras providncias. | <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Projetos/PL/2009/msg447-090605. htm> Projeto de Lei do Senado, no. 33 de 2008. Dispe sobre a Reduo Certificada de Emisso (RCE) (unidade padro de reduo de emisso de gases de efeito estufa). | <http://www.senado.gov.br/ atividade/materia/detalhes.asp?p_cod_mate=84038>

RESOLUES
Resoluo do Banco Central (BACEN) no. 3.979 de 31 de maio de 2011. Dispe sobre programas de investimento agropecurio amparados em recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). | <http://www.bcb.gov.br/pre/normativos/res/2011/pdf/res_3979.pdf>

INF OR MA ES A D IC IO NA IS

PLANOS
Plano Agrcola e Pecurio 2011/2012. | <http://www.agricultura.gov.br/arq_editor/file/Ministerio/ Plano%20Agr%C3%ADcola%20e%20Pecu%C3%A1rio/Plano_Agricola2011-2012%20-%20 ATUALIZADO.pdf>

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21. Bibliografia
Documentos | Endereo eletrnico
A agricultura na EU: enfrentar o desafio das alteraes climticas | <http://bit.ly/shNgt4> Agricultura, mudanas climticas e comrcio: artigos selecionados | <http://bit.ly/uABA7A> A Low Carbon Development Guide for Local Government Actions in China | <http://bit.ly/rLO0xu> An introduction to low carbon farming | <http://bit.ly/tf0XYy> Arborizao de pastagens com espcies florestais madeireiras: implantao e manejo | <http://bit.ly/ s3tmF> A short guide to the European Commissions proposals for EU for rural development after 2013 | <http:// bit.ly/sLtFR7> Best management practices for lowering greenhouse gases from pastoral farming | <http://bit.ly/uzPQT> Brasil: pas de baixo carbono estudo de caso | <http://bit.ly/tCot5y> Brazilian greenhouse gs emissions: the importance of agriculture and livestock | <http://bit.ly/v5pLTE Caminhos para uma economia de baixa emisso de carbono no Brasil | <http://bit.ly/WIsJQ Climate change: be part of the solution Focus on nutrient management | <http://bit.ly/sznKAw Comunicao Nacional Inicial do Brasil Conveno - Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima | <http://bit.ly/tFAHXb Conservao sistmica, REDD, e o futuro da Bacia Amaznica | <http://bit.ly/sEfFR2 Contribuio da integrao lavoura-pecuria para a agricultura de baixo carbono | <http://bit.ly/ uLTh3M Desafios da agricultura brasileira na regio Norte | <http://bit.ly/rXl1M> Estudo de baixo carbono para o Brasil: modelagem do uso da terra no Brasil | <http://bit.ly/s38bP> Guia para Determinao de Carbono em Pequenas Propriedades Rurais | <http://bit.ly/rB5Ap> Green jobs in a low carbon economy | <http://bit.ly/vYZ9P> Livro verde sobre a informao e a promoo dos produtos agrcolas: uma estratgia com grande valor acrescentado europeu para promover os sabores da Europa | <http://bit.ly/vBO5D> Pathways to a Low Carbon Economy | <http://bit.ly/swzHR>

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Plano nacional sobre mudanas Do clima | <http://bit.ly/t9tov2> Potencial de reduo de emisso de equivalente de carbono de uma unidade suincola com biodigestor | <http://bit.ly/vPpnib> Potencial florestal na conservao dos recursos naturais | <http://bit.ly/rPAZEl> Potencialidade do mecanismo cap and trade no Brasil | <http://bit.ly/ru1Tmg> Potential for carbon sequestration in European agriculture | <http://bit.ly/uUVoT6> Poverty reduction in a low carbon economy | <http://bit.ly/rOxTr8> Prticas de gesto para reduo da emisso de gases de efeito estufa e remoo de carbono na agricultura, pecuria e engenharia florestal brasileira | <http://bit.ly/ujL8Y9> Preparing for a low carbon agriculture | <http://bit.ly/tstCxS> Propostas empresariais de polticas pblicas para uma economia de baixo carbono no Brasil: energia, transportes e agropecuria | <http://bit.ly/cK2OEh> Reduo das emisses de carbono do desmatamento no Brasil: o papel do Programa reas Protegidas da Amaznia (ARPA) | <http://bit.ly/w4bpto> Resource guide for Indian Business: low carbon investment in India | <http://bit.ly/v5TnL1> Rumo a uma economia verde: caminhos para o desenvolvimento sustentvel e a erradicao da pobreza | <http://bit.ly/vqiLpf> Semeando sustentabilidade | <http://bit.ly/vGFhve> Soil carbon and organic farming: a review of the evidence of agricultures potential to combat climate change | <http://bit.ly/v2iRgu> Trees in the greenhouse | <http://bit.ly/rtv62j> WRI Annual Report 2010 - Think Solutions | <http://bit.ly/t0elDU>

INF OR MA ES A D IC IO NA IS

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CONFEDERAO DA AGRICULTURA E PECURIA DO BRASIL CNA Assuero Doca Veronez Presidente da Comisso Nacional de Meio Ambiente Rosemeire Cristina dos Santos Superintendente Tcnica Otlia Rieth Goulart Chefe da Assessoria de Comunicao Equipe Tcnica Camila Nogueira Sande Emanuela Da Rin Paranhos Fabola Salvador Letcia Dias de Souza Nelson Ananias Filho Pablo Ulisses Paulo Zarat Tavares Rodrigo Justus de Brito Apoio Banco do Brasil Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa) Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) Realizao Embaixada Britnica Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil (CNA) Agradecimentos Fazenda Santa Brgida Alysson Paolinelli Elaborao Medrado Consultores Agroflorestais Ltda Fotos Igo Estrela e Wenderson Arajo Projeto grfico e diagramao Raruti Comunicao e Design
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Apoio

Realizao

INSTITUTO

INSTITUTO

CNA - Confederao da Agricultura e Pecuria do Brasil

SGAN Quadra 601, mdulo K, Ed. Antonio Ernesto de Salvo. Tel: (+55 61) 2109 1400 l Fax: (+55 61) 2109-1490 Braslia - DF. CEP: 70830-903

www.canaldoprodutor.com.br/agriculturabaixocarbono