A questo da gua no vale do Itaja-Au (SC)

Vanildo pessotti Prof. Ricardo Hbner Centro Universitrio Leonardo da Vinci UNIASSELVI Gesto Ambiental (GAM0072) Prtica do Mdulo II 23/11/2011

RESUMO

Este trabalho busca situar o contexto que envolve a questo da gua no vale do Itaja numa escala regional analisar os reflexos na foz (esturio do rio Itaja-Au). Para tanto buscou realizar uma anlise abrangente e trazer discusso algumas interfaces. O mtodo utilizado conceitual, visando tecer concluses dos recursos hdricos no vale e algumas perspectivas.

Palavras-chave: Agua potvel. Rio Itaja au. Vale do Itaja.

1 INTRODUO

O presente trabalho tem por objetivo situar o contexto que envolve a questo da gua no vale do Itaja numa escala regional e abrangente e analisar os reflexos na foz (esturio do rio Itaja Au). Para tanto buscou realizar uma anlise abrangente e trazer discusso algumas interfaces. Mesmo porque h o estreito relacionamento entre a reduo quali-quantitativa de recursos hdricos na bacia, piora de desastres naturais, que passaram a assumir o carter de catstrofes no vale entre outras consequncias devidas ao modelo de ocupao do territrio e degradao ambiental. Nota-se que durante longo intervalo temporal as diretrizes seguidas no vale eram difusas induzindo uma dose expressiva de improviso e falta de previso de consequncias negativas a posteriori. No entanto, essa prtica mostrou-se extremamente nociva, pois ampliou os riscos, acarretou desmatamento, perda de solos em reas cuja instabilidade geotcnica uma tnica, entre outros. Para a piora do quadro a hidrodinmica ocenica vem apresentando mudanas, que j mostram sinais dos impactos que iro advir do processo, como a elevao do nvel do mar. A conformao da extensa costa catarinense entremeada por baas, vales e lagunas depreende considerar essas novas variveis, que emergem mais recentemente relacionadas gua como a salinizao de mananciais, o que pressupe que outras metodologias de abordagem so

essenciais, como proceder ao (re)ordenamento territorial e outros. A insero dessa anlise situa-se no vale do rio Itaja, que a maior bacia hidrogrfica com drenagem Atlntica do Estado de Santa Catarina. Densamente povoado e populoso o vale tem uma grande demanda por gua para mltiplas finalidades. Alm disso, a regio tem como base do discurso um repertrio cultural, que lhe confere uma identidade singular e que lhe to prpria, aliado a uma atitude empreendedora e de vanguarda em diversos setores e aspectos. De fato, no uma surpresa, que desponte no cenrio estadual como uma das primeiras regies a ter iniciativa a lanar-se ao desafio de constituir um Comit de Bacia Hidrogrfica para equacionar o planejamento e gesto de recursos hdricos.

2 Referencial Terico 2.1 A sustentabilidade na gesto de recursos hdricos A gua doce um mineral essencial vida humana e outras formas. O recurso estratgico, se considerarmos, que sua quantidade limitada, a demanda pelo recurso crescente, que sua qualidade vem se deteriorando, entre outros aspectos. A discusso da questo recursos hdricos, portanto, associa-se a outros problemas, cuja abrangncia refere-se ao territrio, ao crescimento, desenvolvimento e denotam indagaes : a- Qual a capacidade mxima de suporte do meio ? b- Quais os parmetros que devemos usar para checar esse limite ? c- Com freqncia surge o tema desenvolvimento sustentvel e sustentabilidade, mas o que esses temas tem haver com o crescimento e desenvolvimento do territrio ? Diversas matrizes discursivas tm sido associadas noo de sustentabilidade desde que o Relatrio Brundtland a lanou no debate pblico internacional em 1987... a... eficincia, que pretende combater o desperdcio da base material do desenvolvimento, estendendo a racionalidade econmica ao espao no-mercantil planetrio; da escala, que propugna um limite quantitativo ao crescimento econmico e presso que ele exerce sobre os recursos ambientais; da equidade, que articula analiticamente princpios de justia e ecologia; da auto-suficincia, que prega a desvinculao de nacionais e sociedades economias tradicionais dos fluxos do mercado mundial como estratgia apropriada a assegurar a capacidade de auto-regulao comunitria das condies de reproduo da base material do desenvolvimento; da tica, que inscreve a apropriao social do mundo material em um debate sobre os valores de bem e de mal, evidenciando as interaes da base material do desenvolvimento com as condies de continuidade da vida no planeta. (Acselrad, 1999). O desenvolvimento sustentvel aquele que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades. Logo, no

desenvolvimento sustentvel est tambm extremamente ligado ao crescimento da populao. Sendo assim, deve conter dois conceitos-chave: 1- o conceito de necessidades, 2- a noo das limitaes que o estgio da tecnologia e da organizao social impe ao meio ambiente, impedindoo de atender s necessidades presentes e futuras. Na prtica, o desenvolvimento sustentvel parece uma falcia ambiental, que ocorre em paralelo ao crescimento, que freqentemente destrutivo, ao menos nos moldes atuais. Isso posto, pois o crescimento no estabelece um limite preciso a partir do qual o tamanho da populao ou usos de recursos causam catstrofes, que afetaro toda a populao humana, independentemente de classe social, seja menos ou mais favorecida, em maior ou menor grau como a escassez de gua entre outras. O desenvolvimento, por sua vez, preocupa-se com a gerao de riquezas sim, mas tem o objetivo de distribu-las, de melhorar a qualidade de vida de toda a populao, levando em considerao, portanto, a qualidade ambiental do planeta, (USP, 2000). Da a importncia da insero dos preceitos da Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento na teoria e prtica de gesto territorial, e por conseqncia da gua : alterar a qualidade do desenvolvimento; atender s necessidades essenciais de emprego, alimentao, energia, gua e saneamento; Manter um nvel populacional sustentvel; Conservar e melhorar a base de recursos; Reorientar a tecnologia e administrar o risco; incluir o meio ambiente e a economia no processo de tomada de decises. (Rio de Janeiro, 1991).

2.2 A Bacia Hidrogrfica como Unidade de Planejamento Romagnoli e Casagrande Jr. (2002) afirmam que h dois modelos distintos de gesto de bacias hidrogrficas. O modelo do Mercado de gua, que utilizado em regies que enfrentam escassez de recursos hdricos, a exemplo da Austrlia, ndia, Mxico e Estados Unidos. O outro o Modelo de Gesto Negociada surgiu em 1913 na Alemanha em razo da contaminao do Vale do Rio Ruhr, regio carbonfera. Nele foi criada associao para gerenciar a bacia, tendo como princpios gerais implantar a gesto estatal participativa, cobrar taxas pelo uso e/ou poluio da gua. Esse modelo influenciou o surgimento de outras associaes na Alemanha e na Frana, que criou em 1964 os Comits de Bacias Hidrogrficas, formados por representantes da coletividade, dos usurios e do Estado, (Porath, 2004). Desde que foi promulgada a Lei Federal 9433/1997 no Brasil h instrumentos de gesto para : a- os Planos de Recursos Hdricos; b- o enquadramento de corpos de gua em classes, conforme usos preponderantes da gua;

c- a outorga dos direitos de uso e a cobrana pelo uso dos recursos hdricos; d- a compensao a municpios; e- o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos, A lei estabelece, ainda, que gesto da gua deva ser realizada por bacia hidrogrfica de maneira descentralizada e que no deva se ater to somente Poltica Nacional dos Recursos Hdricos, mas em legislaes estaduais e municipais, que fornecem diretrizes e procedimentos pertinentes a cada regio especfica. Com vistas ao Gerenciamento de Recursos Hdricos foram criados os Comits de Bacias Hidrogrficas, para arbitrar os conflitos entre usurios, aprovar e executar os Planos de Recursos Hdricos, e regulamentar a outorga e cobrana pelo uso da gua, ocorreram mudanas na gesto ambiental. Uma delas foi a adoo da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento territrio, em oposio ao conceito anterior de gesto, que tinha como base a diviso poltico administrativa. Ademais a gesto de bacias hidrogrficas pressupe uma ao conjunta de diferentes atores envolvidos (sociais, econmicos ou scio culturais), visando adequar o uso, controlar e proteger de um recurso natural, confrontando sujeitando as aes antrpicas legislao ambiental existente, tendo como meta atingir o desenvolvimento sustentvel, (Freitas, 2000).

3 Caracterizao da rea de Estudo 3.1 Localizao e Limites A Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja-Au situa-se na unidade fisiogrfica Litoral e Encostas de Santa Catarina, na regio Sul do Brasil. Essa bacia a maior da vertente atlntica do Estado de Santa Catarina e tem 15.500 km, o que representa 16,15% do territrio catarinense, distribuda em 46 municpios. Os divisores de gua da bacia encontram-se a Oeste na Serra Geral e na Serra dos Espiges, ao Sul na Serra da Boa Vista, na Serra dos Faxinais e na Serra do Tijucas, e ao Norte na Serra da Moema. O maior curso d'gua da bacia o Rio Itaja-Au suprido por 54 afluentes; rios e ribeires. O referido rio forma-se pela unio do Itaja do Oeste e Itaja do Sul no municpio de Rio do Sul. O Rio Itaja-Au pode ser dividido, nos seus 200 quilmetros, em trs trechos principais, conforme suas caractersticas naturais: Alto (cabeceiras), Mdio e Baixo Vale do Itaja (foz), vide Figura 01. Figura 01 : Modelo Digital de Elevao dos trechos Mdio e Baixo Vale na Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja-Au. s/ escala Fonte: REFOSCO (2003). Elaborao: Soraia Loechelt Porath O Alto Itaja-Au, tem 26 quilmetros de extenso e compreende a rea de nascentes dos rios Itaja do Sul e Itaja do Oeste at o Salto dos Piles. Apresenta curso sinuoso e pequena declividade,

sendo que os ncleos urbanos de Rio do Sul e Lontras situam-se em suas margens. O Mdio ItajaAu, tem 93 Km de extenso, iniciando em Salto dos Piles (entre os municpios de Lontras e Ibirama) e indo at o Salto Weissbach (Blumenau). Os 12 quilmetros iniciais do trecho mdio possuem alta declividade e os demais moderados declives. H ncleos urbanos s margens do Rio Itaja-Au, como Apina, Ascurra, Indaial e parte de Blumenau. O Baixo Itaja-Au, que o escopo desse artigo tem cerca de 80 quilmetros de extenso, possui menor sinuosidade e declives reduzidos. O trecho final de foz inicia no Salto Weissbach e segue at o Oceano Atlntico, passando pelas cidades de Blumenau, Gaspar, Ilhota, Navegantes e Itaja. Alm disso, no vale do Itaja podem ser distinguidas quatro regies homogneas; Colonial do Alto Itaja, Colonial do Itaja do Norte, Colonial de Blumenau e Litoral do Itaja.

3.2 Clima A Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja tem o clima mesotrmico mido, do tipo Cfa- subtropical mido conforme a classificao de Kppen, quente e chuvoso, com vero quente. A distribuio da precipitao quase uniforme durante todos os meses, em razo da superposio de 3 regimes pluviomtricos (tropical, frente polar com percurso ocenico e frente polar de percurso continental) que se confrontam na regio Sul do Brasil. As chuvas tm regime mais intenso no vero, variando entre 1400 a 2000 mm anuais. A umidade do ar equivale a 84 %, e a presso atmosfrica mdia de 1010,0 milibares. O perodo de janeiro e fevereiro crtico, pois nele ocorrem as tempestades convectivas ou chuvas orogrficas, que so causadas por conveces tropicais. Tendo em vista, que os municpios da vertente Atlntica situam-se em reas montanhosas a combinao elevadas temperaturas e altas taxas de umidade produz episdios pluviais intensos, (Marcelino et al., 2004).

3.3 Geomorfologia A Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja apresenta aspectos geomorfolgicos distintos, vide Figura 02 : No Alto Vale do Itaja h altiplanos esculpidos sobre as rochas sedimentares. Nesse mbito, os processos erosivos que ocorrem nos rios Itaja do Norte e Itaja do Sul formaram uma paisagem com formas escalonada (degraus), em funo do desgaste diferenciado nas camadas de rochas sedimentares. Os rios Itaja do Oeste e do Sul possuem um poder erosivo bastante menor que o Rio Itaja do Norte, em razo da diferena na velocidade de escoamento. O Rio Itaja do Norte, porsua vez, tm uma velocidade de escoamento maior que desgasta os terrenos menos resistentes, de onde advm eroso mais intensa. O Mdio Vale do Itaja caracteriza uma transio. Nessa rea o rio corre no interior de rochas metamrficas, do Complexo

Granultico de Santa Catarina. Da mesma forma, no trecho mdio, os afluentes do rio se nascem nas escarpas do altiplano do planalto sedimentar. A topografia acidentada a geomorfologia do rea, que posui embasamento e planalto sedimentar contribui para que os rios tenham alto poder erosivo e transportador. Alis, a grande quantidade de sedimentos carregados resulta na cor turva do Rio Itaja-Au. O Baixo Vale do Itaja caracteriza serras litorneas, esculpidas sobre rochas mais antigas do embasamento (granitos, gnaisses e outras rochas metamrficas). Nesse trecho ocorre o alargamento da plancie sedimentar, onde as cotas altimtricas muitas vezes so inferiores a 100 metros e o escoamento menor. Nesse trecho o rio transporta apenas material mais selecionado de granulao mais fina, iniciando o processo de deposio e surgindo as vrzeas e as plancies de aluvio. Neste percurso os materiais so constitudos principalmente por areia, silte e argila. Aumond e Scheibe (1994) alertam que a diversidade geolgica e geomorfolgica da Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja, somada intensa ocupao humana, especialmente urbanizao nas reas vulnerveis do ponto de vista geolgico, exigem o mximo de cautela na implementao de obras estruturais que implique na modificao do comportamento da dinmica do rio.

3.4 Vegetao A heterogeneidade florstica encontrada na Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja-Au notvel. Em alguns locais coberta pela Floresta Ombrfila Densa, ou Floresta Atlntica que ocorre no trecho Mdio, Baixo e Alto Vale e corresponde a 70% da rea, vide Figura 03. A Floresta Ombrfila Mista ou Floresta de Araucrias ocorre no Alto Vale do Itaja e corresponde a 28% da rea. H outras formaes como mosaicos de Estepe ou Campos Naturais no Alto Vale. A Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja-Au coberta pela Floresta Ombrfila Densa, ou Floresta Atlntica, tanto no Mdio, Baixo e Alto Vale, correspondendo a 70% da rea. Figura 02 - Geologia da Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja-Au. Fonte: Peluso Jr. (1952) Elaborao: Soraia L. Porath (2004) Figura 03 Fitogeografia da Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja. Fonte: Klein (1978) Elaborao: Soraia L. Porath (2004).

3.5 A cultura poltica de recursos hdricos no vale Faz-se uma referncia questo econmica para tentar entender a cultura poltica. Vrios trabalhos acadmicos tentam estudar e explicar a temtica poltica da regio, mas alm do fator histrico, isto exige uma anlise conjuntural : em territrio catarinense concentrao de propriedades e de riquezas (seja no campo, seja na cidade); mais: ela est associada a uma invejvel harmonia de interesses entre capital e trabalho, consubstanciando um modelo prprio de desenvolvimento

(Theis, 2000). O Vale se organiza, politicamente, atravs de associaes de municpios, informa Mais (2003): AMFRI Foz do Itaja, a AMMVI Mdio Vale e AMAVI - Alto Vale, para articular os municpios e buscar solues inter e intra regionais e outros. Nesse contexto destaca-se: historicamente, os municpios que compem a Bacia nunca tiveram vnculo hegemnico com o Estado ... interessante observar ... ceticismo e ... crticas s esferas governamentais ... capacidade organizativa e de autodeterminao do povo do Vale ... vrios fatores favoreceram o processo de concentrao e inter-relacionamento decapitais no Vale do Itaja: a) a marginalidade inicial da economia local em relao economia nacional, b) a identidade tnica (pangermanismo), c) a ausncia do Estado como promotor de servios pblicos nas primeiras dcadas deste sculo (sculo XIX e XX), d) a diversificao de investimentos pelos capitais locais, ibidem. Tambm merecem ateno alguns elementos considerados endgenos ao processo de desenvolvimento regional. A crtica quase unnime ao Governo do Estado e um sentimento de autodeterminao permeou a fala de quase no vale. As instituies tm um papel determinante, na medida que elas orientam o comportamento e permitem a coordenao de atividades econmicas. certo que este tipo de cooperao somente possvel dentro de uma comunidade relativamente homognea, sem grandes fraturas sociais. Talvez neste sentido, o modelo de colonizao catarinense tenha criado relaes mais igualitrias e participativas, na medida em que a distribuio de terras segue um padro de minifndios. A opo do Comit por priorizar uma agenda de Educao Ambiental tambm tema interessante para novos estudos. A deciso de iniciar o processo de gesto a partir de problemas concretos ao invs de um plano de recursos hdricos pr-concebido, uma opo metodolgica que tem se mostrado eficiente diante da nossa realidade, (Bohn e Frank, 2000). Organizados de forma descentralizada e participativa, os Programas da Semana da gua e Recuperao da Mata Ciliar ou Projeto Piava so dois projetos do Comit do Itaja, que merecem destaque pela capacidade de mobilizao da comunidade e pela capilaridade que atingiram. A partir da dcada de 80 inicia uma ruptura, indicam Tomio, Simo, Lenzi apud Mais (2003). O modelo representativo hegemnico existente refutado em favor de uma tendncia de novo desenvolvimento, quando so reconhecidas as organizaes da sociedade civil como novo ator social. Isso constitui uma inovao, por permitir sua participao nas esferas decisrias e no planejamento de projetos regionais e locais. Observa-se, que, essa ciso coincide com a poca das grandes enchentes e inundaes do rio Itaja de 1983 e de 1984. 4.6 O Comit de Gerenciamento de Bacia Hidrogrfica do Itaja. um fato, que a populao do vale causa e vm sendo diretamente afetadas pela perda da qualidade ambiental. O desmatamento no vale, seja em encostas, baixadas e reas ciliares contribuiu muito para a reduo da disponibilidade quali-quantitativa da gua e

produo de gua nas vertentes da bacia hidrogrfica do rio Itaja, no assoreamento de leitos de afluentes e do curso principal e outros. A indissociabilidade da questo de recursos hdricos, das catstrofes no vale, da preservao e conservao florestal, entre outros aspectos indica que so indispensveis medidas diferenciadas cuidadosamente planejadas e geridas para reverter o quadro. Mais (2003) relata que a extino do Departamento Nacional de Obras de Saneamento (DNOS) que zelava pela manuteno e operao dos reservatrios de controle de cheias, representa divisor de guas na gesto de recursos hdricos em Santa Catarina, criando condies para nova postura diante dos problemas regionais no vale do Itaja e seu problema maior as enchentes. Sendo assim diversos fatores contriburam para criar o Comit de Gerenciamento da Bacia Hidrogrfica do Itaja, a exemplo da : a- inconstncia de servios de manuteno nas barragens de conteno de cheias do Vale; b- urgncia na busca de solues mais abrangentes ao problema das enchentes; c- percepo de que inadivel promover um uso sustentvel dos recursos naturais em toda a extenso da bacia hidrogrfica e d- conscientizao da comunidade regional em fortalecer sua capacidade e autodeterminao relativas soluo de seus problemas, Por isso, foi criado em 1996 um comit de gerenciamento da bacia hidrogrfica com base na poltica estadual de recursos hdricos e cujo grupo de trabalho, que contasse com participantes de diversas entidades representativas do Vale do Itaja e do Governo Estadual e fosse capaz de propor uma estrutura de gerenciamento adequada. Esse grupo de trabalho foi composto por oito entidades, pela: FURB Universidade Regional de Blumenau, UNIVALI Universidade do Vale do Itaja, FEDAVI Fundao Educacional do Vale do Itaja, AMAVI - Associao dos Municpios do Alto Vale do Itaja, AMMVI - Associao dos Municpios do Mdio Vale do Itaja, AMFRI Associao dos Municpios da Foz do Itaja, ACIB Associao Comercial e Industrial de Blumenau e SDM Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente. A caracterstica mais notvel do grupo ncleo do Comit do Itaja, que ele constitui um recorte das organizaes da sociedade civil, logo, ele no integra usurios de gua, tampouco rgos pblicos, que via de regra so os primeiros a detectar conflitos e podem dar origem instalao de comits de bacia. certo, que h outras instituies que atuam na Bacia do Itaja no mbito: a- federal: o IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis; FUNAI Fundao Nacional do ndio; ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica; b- estadual: CASAN Companhia de guas e Saneamento de Santa Catarina; FATMA Fundao do Meio Ambiente de Santa Catarina; EPAGRI Empresa de Pesquisa Agropecuria de Santa

Catarina; CELESC Centrais Eltricas de Santa Catarina; CIDASC - Companhia de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina; DEOH Departamento Estadual de Obras Hidrulicas; DER Departamento de Estradas de Rodagem; Polcia Militar de Santa Catarina Companhia de Polcia Ambiental, Ministrio Pblico do Estado de Santa Catarina; c- municipal: ADHOC Administradora do Porto de Itaja; FAEMA Fundao Municipal do Meio Ambiente (Blumenau); SAMAEs Servios Autnomos Municipais de guas e Esgotos (Blumenau, Brusque, Gaspar e Pomerode); d- Instituies de Ensino Superior: FURB Universidade Regional de Blumenau; UNIDAVI Universidade para o Desenvolvimento do Alto Vale do Itaja; UNIVALI Universidade do Vale do Itaja; FEBE Fundao Educacional de Brusque. RIO ITAJA - SC 6 e e- Associaes Comerciais e industriais (ACIs): Existem ACIs em muitos municpios da bacia. As mais importantes so as dos municpios plo Blumenau ACIB; Brusque ACIBr; Itaja ACII e Rio do Sul ACIRS. Organizaes ambientalistas APREMAVI Associao de Preservao do Ambiente do Alto Vale do Itaja; ACAPRENA Associao Catarinense de Preservao da Natureza; SARITA Sociedade Amigos do Rio Itaja, e outras com atuao mais localizada. Desde 1997 o Comit de Gerenciamento da Bacia Hidrogrfica do Rio Itaja (SC) vem realizando aes com foco nas enchentes do Itaja-Au, como workshops acerca de Sistemas de Alerta e Conteno de Cheias no Vale, Pacto para Preveno de Cheias do Itaja. Buscou-se adquirir e divulgar conhecimentos de outras experincias de preveno e conteno de cheias e gesto de bacias em pases europeus e estruturao de diretrizes para o plano de preveno e controle de enchentes no Vale, o que forneceu respaldo ao Governo do Estado em cooperao com o Overseas Economic Cooperation Fund (OECF), colaborando para : ampliar o foco de interveno, incluindo a recuperao de matas ciliares, criao de reservas legais, restrio das reas urbanas impermeabilizadas e planejamento de propriedades agrcolas. O Programa de Recuperao da Mata Ciliar (Projeto Piava), constitui exemplo dessa ampliao, consistindo numa ao integrada de todos os municpios da bacia ... como 'ao estratgica' a instituio da 'Semana da gua', ... 'campanha de cidadania pela gua no Vale do Itaja', ... instituiu a Fundao Agncia de gua do Vale do Itaja em Outubro de 2001... etc, (IPA, 2004). Muito embora o financiamento japons no tenha sido viabilizado, o pacto segue utilizado pelo Comit como plano provisrio da bacia. O pacto surgiu aps a Misso Europa, quando pesquisadores, poder pblico e setores produtivos construram de comum acordo algumas diretrizes para o plano de preveno e controle de enchentes no Vale. Nele constam princpios para a abordagem integral da Bacia, sendo propostas dez linhas de ao ou diretrizes: a- gerenciar a rede de drenagem;

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b- atingir, em cinco anos, no mnimo 35% de cobertura vegetal por municpio; c- manejar adequadamente os cursos dgua; d- aumentar conhecimento e capacidade de convivncia com as cheias; e- usar e manejar adequadamente o solo em atividades agropecurias; f- implantar e adequar os planos diretores municipais; g- controlar a rede de drenagem e gerenciar as guas pluviais e h- estabelecer mecanismos de cooperao e parcerias. O que se sobressai nesta relao a mudana de foco em relao ao projeto JICA original. Enquanto aquele consistia exclusivamente de medidas estruturais intensivas, as obras agora compem um entre dez itens, a saber, a linha de ao (g). J as medidas estruturais extensivas abrangem quatro linhas de ao: (b), (c) e (e) para reas rurais e (h) para reas urbanas : a- diretriz b: implantar reservas legais, recuperar e manejar mata ciliar, implantar florestas comerciais, criar unidades de conservao; parques e reservas, manter e enriquecer a cobertura florestal atual; b- diretriz c: retirar entulhos e evitar novas deposies, manter o curso da gua na sua configurao original, fazer uso mltiplos das estruturas hidrulicas existentes, estudar a viabilidade de pequenas retenes na escala de microbacias, observar a legislao na construo de audes, lagoas e tanques; c- diretriz e: planejar propriedades agrcolas com base na aptido do solo e nas limitaes legais, usar prticas conservacionistas mecnica e vegetativas, integrar e realocar estradas vicinais e corredores; d- diretriz h: aumentar a cobertura vegetal na rea urbana, restringir as reas urbanas impermebilizadas, implantar e adequar sistemas de drenagem pluvial, manter os sistemas de drenagem implantados, destinar corretamente lixo e entulhos, implantar medidas de utilizao de reteno e infiltrao de guas pluviais. Ademais, h o processo organizativo, em que a participao da Prof.a Dra. Beate Frank atua como importante liderana regional, somada a uma disposio coletiva de diversos atores em buscar solues para o problema comum. A partir do incio das atividades do Comit estabeleceram-se parcerias e diversos convnios entre o Governo Federal e Estadual. parte de uma ao civil pblica movida pelo Ministrio Pblico Federal e Estadual o dilogo interinstitucional entre o poder pblico e junto a setores privados e sociedade civil tem ocorrido de maneira pacfica. O objetivos do Comit do Itaja, <www.comiteitajai.org.br/hp/index.php> so promover a articulao de aes para defesa contra secas e inundaes, alm de garantir fornecimento de gua adequada para todos os usos. Para tanto, utiliza o combate e a preveno da poluio, da eroso do solo e do assoreamento dos cursos de gua e a proteo de ambientes fluviais. A Agncia de gua

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do Vale do Itaja, criada em 2001, visa apoiar o gerenciamento dos recursos hdricos na Regio Hidrogrfica do Itaja, desenvolver estudos e servios tcnicos necessrios implementao dos instrumentos de gerenciamento da gua, a exemplo do sistema de informaes de recursos hdricos, disponvel em: < sibi.furb.br:8083/sibi/ >, incluindo o cadastro de usurios da gua; o enquadramento dos cursos da gua e o plano de recursos hdricos da bacia. 4.7 A questo da gua em Santa Catarina A Agncia Nacional de guas/ ANA (2008) descreve que o Sul integra a Regio a menos extensa em superfcie, contudo mais populosa do Brasil. Em termos numricos, o Estado de Santa Catarina concentra 15% da populao em expressiva densidade demogrfica, sobretudo no Litoral. Uma vez que h considervel participao de descendentes de imigrantes europeus na composio da populao notvel que a Regio e a rea de estudos do presente artigo possua especificidades prprias, que permitem diferenci-las do conjunto territorial brasileiro. Verifica-se, que no mbito da anlise de extratos populacionais, seja rurais e ou urbanas, at meados do sculo XX predominou o crescimento constante da populao absoluta, ou vegetativo. A partir da dcada de 40 observa-se uma abrupta mudana nesse quadro, quando as taxas de crescimento modificam-se. A populao rural, assim como a taxa de natalidade sofrem reduo. Muito embora as alteraes tenham ocorrido em funo de causas diversas, a principal foi o declnio do sistema de colonizao. A sucessiva subdiviso das parcelas rurais por herana, somada queda de produtividade na agricultura e do sistema de rotao de culturas pelo esgotamento de solos inviabilizaram a sobrevivncia e provocaram xodo rural em massa para cidades catarinenses ou fora do Estado. A distribuio espacial da populao em Santa Catarina est condicionada pelas atividades e setores da economia. Enquanto as atividades econmicas ligadas ao setor primrio no Oeste, as vinculadas ao setor secundrio e tercirio tm maior expresso na Vertente Atlntica e Costeira. O Sistema de Minifndios (10-100 Hectares) predomina Santa Catarina e no Vale do Itaja, o que imprime uma condio tpica de pequenas propriedades tipo familiar tambm chamadas colnias.

4.7.1 A questo da gua e no vale do Itaja A maior demanda de gua e irrigao catarinense ocorre nas bacias da vertente Atlntica; 96%. Ainda no so constatados grandes conflitos quanto ao uso na gua na Bacia Hidrogrfica do ItajaAu. Isso ocorre, muito provavelmente, em funo da abundncia de gua em toda a Bacia. O volume sendo utilizado ao ano de: 3.000.000 m para gerar hidroeletricidade 300.000 m , para irrigao, 60.000 m para abastecimento urbano e 31.000 m para a indstria. Para a SDS (2007) o rio Itaja-Au aquele, que apresenta a maior vazo mdia de longo perodo do Estado de Santa

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Catarina, ou seja de 504,6 m por segundo. A ANA (2008) completa que a vazo na foz de 205 m por segundo. Por outro lado, a bacia (RH7) onde existe a maior demanda de gua, sendo necessrio captar 4,2 m de gua por segundo, para abastecer populaes urbanas e rurais, 0,37 m/s litros de gua por segundo so utilizadas para suprir criaes animais e 0,28 m/s para usos industriais. A maior demanda, nessa regio, para o plantio e irrigao de arroz absorvendo 19 m/s. O Plano Estadual de Recursos Hdricos e Encontros Preparatrios para cada regio Hidrogrfica que esto sendo elaborados desde 2007 afirma, que atualmente, a disponibilidade de gua suficiente para atender os usos atuais no vale do Itaja. A diagnose conclui, contudo, que em perodos de estiagem os mananciais se mostram insuficientes para satisfazer as demandas daqueles mltiplos usos. As condies meteorolgicas influenciam muito nesse processo e, sobretudo, no vero geram prejuzos sociais e econmicos. No Alto Vale do Itaja, entretanto, principalmente nos municpios de Tai, Ituporanga e Rio do Sul, a escassez de gua j uma realidade. A disponibilidade do recursos j chega a ser insuficiente frente demanda. Para a piora do quadro, coincidentemente, a rea de cabeceiras dos afluentes do rio Itaja e a mais afetada pelo desmatamento. O trecho inferior do rio Itaja, a foz esturio a qualidade da gua encontra-se comprometida em elevado grau pelo lanamento de esgotos domsticos, efluentes industriais e outros. De acordo com a ANA (2008) a densidade de drenagem na Bacia do Itaja de 1,61 Km/ km. De todas as 10 regies hidrogrficas catarinenses, essa onde ainda h maior cobertura vegetal e/ou pouco modificada, em sua maioria nas encostas ngremes e parte Serrana. Dos usos consuntivos, h: a- o abastecimento urbano (cidades e vilas); b- abastecimento rural, consumo industrial (3.398 indstrias existentes no Vale); c- dessedentao animal (sunos, aves e outros); d- irrigao (4.100 propriedades; 17.000 Hectares de rea produo de arroz, cebola, fumo) e e- aqicultura (incipiente) Os usos no-consuntivos compem-se de: a- gerao hidroeltrica (3 unidades instaladas e 3 inventariadas=potncia total de 31,5 MW); b- controle de cheias; c- assimilao de esgotos e/ou diluio de efluentes; d- minerao (minerais da classe 2) e e- pesca profissional e esportiva. O consumo mdio conforme a Companhia Catarinense de guas e Saneamento/ CASAN no Vale

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de 202 litros/ habitante/ dia A degradao ambiental causada principalmente por: queimadas, retirada de areia e outras atividades de minerao, processos erosivos, lanamento de efluentes domsticos e industriais (falta de saneamento bsico) e lixo, presena de barragens e represas (eutrofizao), captao excessiva de recursos hdricos Os impactos decorrentes observados so processos erosivos, adio de sedimentos, elevando turbidez e causando assoreamento da calha, enchentes no Baixo Curso do Rio e em algumas cidades, regularizao inadequada de vazes, contaminao por efluentes diversos, inclusive, por substncias txicas, por leo, por metais pesados e outros. Maiores detalhes dessa problemtica podem ser obtidos na Diagnose da Bacia do Itaja realizados pela FURB (2006), disponvel em < sibi.furb.br:8083/sibi/plano1.php >

4.8 Problemas emergentes : mar vermelha e elevao do nvel do mar Nesse contexto, Itaja forma conurbao com o municpio de Navegantes e constitui o municpioplo da Regio Metropolitana da Foz do rio Itaja, que composta por cinco municpios, Balnerio Cambori, Cambori, Itaja, Navegantes e Penha, que formam o ncleo. A rea de expanso Metropolitana composta por quatro municpios, Bombinhas, Itapema, Balnerio Piarras e Porto Belo. (Os demais municpios da microrregio de Itaja, formada por onze municpios: Barra Velha, Ilhota, Luiz Alves foram alocados nas supracitadas RM de Joinville e do Vale do Itaja). No entanto, os indicadores ambientais como padres de qualidade da gua, entre outros como episdios recorrentes de mar vermelha ou Florao de Algas Nocivas (FAN) no Estado de SantaCatarina, como na foz do rio Itaja-Au apontam que o quadro de degradao ambiental vem extrapolando seriamente a habilidade intrnseca de ecossistemas sensveis responderem s perturbaes. A ocorrncia do fenmeno vem preocupando rgos ambientais, o que denota a premente necessidade de reverter o quadro. Nesse universo, a iniciativa de investimento do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) em Santa Catarina vem a suprir demanda da maior urgncia quanto ao saneamento bsico, no vale, porque recebe carga de poluentes de municpios situados a montante da bacia, que tambm tm dficit e/ou ausncia de saneamento bsico. O incidente mais recente de FAN, ocorreu em agosto de 2007, no bairro Saco da Fazenda em Itaja sugere a hiptese de atuao de agentes patognicos na regio, conforme a Fundao de Meio Ambiente de Itaja. O fato analisado pelo Laboratrio de Algas Nocivas do Centro de Cincias do Mar (CTTMar) na Universidade do Vale do Itaja (UNIVALI) que a causa so as mais de sete entradas de efluentes lanados no rio Itaja-Au na rea do esturio e outros, Zomer, 2007. Anlises iniciais apontam a deteco da existncia das algas do tipo Dinophysis sp. nocivas sade humana e Nonctiluca scintillans, a qual provoca danos ao meio ambiente no Litoral-Centro.A primeira libera toxinas, absorvidas por moluscos filtradores como o berbigo (Anomalocardia brasiliensis), vieira

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(Nodipecten nodosus), mexilho (Nodipecten nodosus) e ostra(Crassostrea rhizophorae) e (Crassotea gigas), que se ingeridos por humanos causam intoxicao e em casos graves o bito. A segunda alga, produz luminescncia na gua e quando morre consome o oxignio da gua, advm a morte de peixes por asfixia e consequente eutrofizao. Isso, compromete recursos hdricos fluviais e martimos e pesqueiros na rea e afeta negativamente o potencial de atividades econmicas, e atividades relacionadas a pesca, cultivos e coletas de moluscos, crustceos, entre outros, que so fontes de renda importante na regio. Reiteramos a necessidade de incluir na discusso da gua nessa e noutras bacias com drenagem de vertente Atlntica catarinenses e brasileiras, e o carter imprescindvel de atentar para a varivel da elevao do nvel dos mares (N.M.). De fato, h controvrsias, em relao a quanto o N.M se elevar. Mas h certeza que o processo segue ocorrendo naturalmente sem quaisquer perspectiva de reverso. O fenmeno expe a vulnerabilidade de terras litorneas situadas abaixo de 10 m acima do nvel do mar, afirma Nobre, 2007, o que indica o elevado grau de susceptibilidade da costa de Santa Catarina e de extensos vales e de uma profuso de municpios, como o caso do vale do Itaja. Num cenrio otimista, o N.M dever se elevar, de 0,5-1m e 0,8m; mdia do IBGE, IPCC/WMO.No cenrio pessimista o nvel do mar pode subir de 4 a 6m; 1,63m em mdia acima do nvel atual, afirma Eelco Rohling et al. (2007), comparando condies climticas passadas semelhantes. Essas pesquisas foram desenvolvidas no Centro Nacional de Oceanografia do Reino Unido junto com Centros de Pesquisas em Tbingen, Alemanha, Cambridge e Nova York.

5 Resultados Uma anlise crtica demonstra a carga cultural do modelo fundirio, que estabeleceu a ocupao rural causou inmeras conseqncias. A ausncia de planejamento e gesto em uma viso abrangente do vale redundou em reflexos negativos a posteriori. Hoje, a tarefa de gesto territorial e a questo da gua esbarram em inmeros aspectos, como o parcelamento fundirio inadequado, sob a tica das condies topogrficas, geohidromorfolgicas, climticas do tipo de solos, climticas, que causou a degradao ambiental, incidiu sobre o Risco e danos, que piorou a nvel nunca observado, quando a iniciou a urbanizao e Impermeabilizao dos ncleos urbanos da bacia em densidade. A grande extenso da bacia do Itaja aumenta problema, pois a abordagem extrapola competncias das esferas decisrias e limites poltico-administrativos. Por outro lado, paulatinamente, a Comisso do Itaja, tem conseguido, seno resolver o que ao que parece seria uma meta impossvel a curto e mdio prazo, ao menos mitigar diversos problemas pelo envolvimento coletivo de atores sociais no vale (comunidade civil,

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meio acadmico, poder pblico e setores produtivos) para discutir a questo da gua. Esse modelo, que um precursor a trazer a tona a problemtica, e tentar traar solues multidisciplinares e multifocais para rever erros histricos baseando-se em releituras de acertos adotados na atualidade em pases europeus, que experimentaram ciclo de degradao anlogo bastante positivo. Alm disso, o background adquirido ao longo de mais de dez anos de experincia pode subsidiar demais regies do estado, que iniciam planos de recursos hdricos. De fato, no vale predomina a abundncia de recursos hdricos. Uma vez que a bacia no experincia, por hora, a escassez e/ou falta dgua, parte de alguma exceo, encontra-se numa situao favorvel. Nesse nterim, apesar do alto grau de degradao ambiental observvel em algumas reas do mesmo e da reduo do recurso, quando comparado ao sculo XIX e at meados do sculo XX, o vale, ainda, pode preparar-se para cenrios futuros mais desfavorveis e controlar de maneira mais efetiva o uso da gua. No entanto, a escala da base cartogrfica do IBGE, 1 : 50 . 000, fornece um grau de detalhes muito pequeno para anlises mais aprofundadas envolvendo a questo da gua na bacia do Itaja. certo que a implementao (trans) municipal de um Cadastro Tcnico Multifinalitrio, numa escala maior, com vistas Gesto Territorial oferece inmeros obstculos sua implementao. Contudo, observa-se que projetos e planos em nvel mais apurado so impossibilitados ou advm grau expressivo de erro por no haver adoo da escala grande, como a Cartografia Cadastral. necessrio, contudo, agregar mais variveis discusso da questo da gua na bacia do rio ItajaAu e do Comit de Bacia a discusso sobre o processo de elevao do nvel do mar, que ter influncia direta sobre a dinmica hidrolgica, de sedimentos e processos erosivos, disponibilidade quali-quantitativa de gua e outros impactos ainda no conhecidos. Isso porque a conurbao urbana da foz do rio Itaja-Au situada no Baixo Vale (jusante), Itaja-Navegantes dever ser a regio metropolitana mais diretamente afetada numa etapa inicial, pois esto situados em local cuja altitude mdia de 1 m. Mais ainda, municpios do Mdio Vale, tambm, sofrero impactos do processo de alterao da hidrodinmica das mars, em franca processo de evoluo no esturio e que se extende da costa at Blumenau. Por conseqncias, reas de terras mais extensas a montante sero afetadas futuramente prejudicando o abastecimento, inclusive de gua doce, potvel para consumo humano, criaes animais e para o parque industrial e para a agricultura, pela salinizao de rios e solos.

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