TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC 05996/11

DENNCIA. Administrao Direta Municipal. Secretaria de Educao, Cultura e Esporte do Municpio de Joo Pessoa. Irregularidade formal no Prego Presencial n 015/2010. Conhecimento e Procedncia Parcial da denncia. Recomendaes.

ACRDO

AC1-TC - 01599/2012

O Processo em pauta trata de Denncia formulada pelo Sr. Vitor Hugo Trajano Rodrigues Alves, representante legal da Empresa Marinesia Trajano Rodrigues Alves-ME, em face da Secretaria da Educao e Cultura do Municpio de Joo Pessoa/PB, alegando que na licitao de modalidade Prego Presencial n 016/2011, objetivando a contratao de empresa especializada em confeco de coroa e arranjo de flores, a Empresa vencedora do certame MULTILINK COMERCIAL DE PRODUTOS E SERVIOS LTDA.-ME, no possui em sua documentao ramo pertinente licitao e ao objeto contratual. Em sede de anlise de defesa (fls. 434/436), a Unidade Tcnica entendeu procedente a Denncia referente ao Prego Presencial 015/2010, posto que consta na Clusula Terceira do contrato de constituio da Empresa MULTILINK COMERCIAL DE PRODUTOS E SERVIOS LTDA. (fl. 358) que o objeto da licitao no se inclui na sua finalidade, contrariando a Clusula Primeira do edital do certame. Quanto ao Prego Presencial n 016/2011, conquanto tenha a defesa encaminhado a respectiva documentao, a Auditoria concluiu que, ao tempo da homologao do certame, a empresa MULTILINK COMERCIAL DE PRODUTOS E SERVIOS LTDA ME no possua em seu contrato constitutivo como finalidade o objeto da licitao, ou seja, no era especializada na confeco e fornecimento de arranjos e coroas de flores. Atendendo cota Ministerial, procedeu-se citao da MULTILINK COMERCIAL DE PRODUTOS E SERVIOS LTDA ME, com a finalidade de lhe facultar oportunidade de se pronunciar acerca dos fatos constatados, tendo a retro citada empresa, por meio de seu diretor administrativo, Sr. Leonardo Cardoso Aguiar, apresentado esclarecimentos e respectiva documentao (fls. 703/710).
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Em novel Relatrio de Anlise de Defesa (fls. 715/716), o rgo Tcnico concluiu pelo julgamento IRREGULAR DOS Preges Presenciais n 15/2010 e n 16/2011, com aplicao de multa a Senhora Ariane Norma Menezes S. Os autos foram encaminhados ao Ministrio Pblico junto a este Tribunal de Contas que, em Parecer da lavra do Procurador Marclio Toscano Franca Filho, aps anlise da matria, verificou a existncia de documentao (fls.637/640) datada de 16 de setembro de 2010, j contendo entre as atividades da empresa o comrcio varejista de flores naturais e servios de floriculturas, a qual comprovou que, apenas quanto ao Prego Presencial n 15/10, permaneceu a mcula, no mais subsistindo quanto ao Prego Presencial n 16/11. Destarte, concluiu o Parquet pelo Conhecimento e Procedncia Parcial da Denncia, notadamente pela irregularidade do Prego Presencial n 15/2010, com aplicao de multa a senhora Ariane Norma de Menezes S, com fulcro no art. 56, II da LOTCE-PB. o Relatrio, tendo sido feitas as notificaes de praxe.

VOTO DO RELATOR

Conclusos os autos, infere-se que a presente denncia decorre da inobservncia de requisito formal exigido pela Lei de Licitaes e Contrato, mormente em relao ao Prego Presencial n 15/2010, e consistente no fato de a empresa vencedora do certame, MULTILINK COMERCIAL DE PRODUTOS E SERVIOS LTDA.-ME, no possuir em sua documentao ramo pertinente licitao e ao objeto contratual poca da homologao do resultado. Com efeito, o vcio detectado macula o Procedimento, eis que fere os Princpios norteadores do certame licitatrio bem como as exigncias da Lei n 8.666/93, conquanto no tenha havido prejuzo ou dano direto ao Contratante. A questo reside, portanto, em resguardar a moralidade dos atos de gesto, o qual guarnece a legalidade das aes a serem executadas, nelas includas a realizao de despesas de acordo com as fases e requisitos a ela inerentes. O fato enseja recomendao ao atual Gestor da Secretaria da Educao e Cultura do Municpio de Joo Pessoa/PB, no sentido de observar estritamente os requisitos exigidos em lei ao realizar os dispndios necessrios consecuo dos seus programas.

Feitas estas consideraes, este Relator vota pelo (a): 1. Conhecimento e Procedncia Parcial da Denncia;
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2. Regularidade com Ressalvas do Prego Presencial n 15/2010; 3. Recomendao atual Gesto da Secretaria da Educao e Cultura do Municpio de Joo Pessoa/PB, no sentido de observar estritamente os requisitos exigidos em lei ao realizar os dispndios necessrios consecuo dos seus programas.

o voto.
DECISO DA 1 CMARA DO TRIBUNAL Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-05996/1, ACORDAM os MEMBROS da 1a. CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), na sesso realizada nesta data, em: 1. Conhecer e declarar Parcialmente Procedente a presente Denncia; 2. Julgar Regular com Ressalvas o Prego Presencial n 15/2010; 3. Recomendar atual Gesto da Secretaria da Educao e Cultura do Municpio de Joo Pessoa/PB, no sentido de observar estritamente os requisitos exigidos em lei ao realizar os dispndios necessrios consecuo dos seus programas.
Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se. Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 19 de Julho de 2012.

_____________________________ Arthur Paredes Cunha Lima Presidente da 1. Cmara e Relator

Fui presente :

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Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal

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