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Direito Civil I - Parte II

Livro II DOS BENS

INTRODUO No estudo do direito subjetivo, tem-se, no primeiro momento, o foco no sujeito PESSOA em seus vrios aspectos. (Direito Civil I) Cabe, pois, neste estudo que se inicia, seguindo a Parte Geral do Cdigo Civil, direcionar o foco para o OBJETO do direito, qual seja o Bem Jurdico. Assim, cabe-nos entender e distinguir, para maior compreenso futura, o que efetivamente so bens e coisas ou coisas e bens, pois se alguns autores afirmam que existe, na realidade social, uma infinidade destes nossa volta, necessrio se torna compreend-los. Seno vejamos: BENS
Em uma viso leiga, bem tudo aquilo que possa proporcionar

utilidade, capaz de satisfazer as necessidades humanas.


Em uma viso jurdica temos o bem:

Em sentido lato: bem espcie. tudo que se pode integrar ao nosso patrimnio com seu devido valor econmico.
Kroton/iuni unic Primavera do Leste, MT - DIREITO PROFESSOR Especialista Cludio Santos Rche csreche@yahoo.com Se as coisas so inatingveis, Ora, no motivo pra no quer-las. Que tristes seriam os caminhos, no fora a mgica presena das estrelas. Mrio Quintana

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Em sentido estrito: bem gnero. aquele que, possui valor axiolgico imaterial ou abstrato no possuindo expresso patrimonial, pois so bens inestimveis economicamente ou insuscetvel de se traduzirem por um valor econmico, financeiro, mas devidamente protegidos por lei. Como exemplo, podemos destacar, dentre outros: a vida; a honra; a personalidade (direito ao nome, o estado de filiao...). COISAS
Em uma viso leiga, coisa tudo aquilo que existe, alm dos

sujeitos.
Em uma viso jurdica temos a coisa:

Em sentido lato: coisa gnero, tendo como base a viso leiga. Em sentido estrito: coisa espcie de bem. aquela que se distingue em razo da materialidade. As coisas so materiais ou concretas, passveis de apropriao pelo homem. Desta forma, uma casa ou um animal so coisas, enquanto que um direito a um crdito, uma faculdade, so bens. O que importa ressaltar que toda relao jurdica tem um OBJETO, que pode ser um bem ou uma coisa, e, como j visto, toda coisa passvel de dominao pelo homem, h, porm, coisas que no so objeto de relao jurdica, quer por serem insuscetveis de apropriao, quer seja porque ainda no foram apropriadas.
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Coisas insuscetveis de apropriao: o ar atmosfrico, o mar, as guas correntes dos rios, so coisas comuns. Importante: Apesar das coisas comuns como o ar, o mar e o rio no pertencerem a ningum, so subordinadas regulamentao no seu uso, pois sendo utilizvel por todos, deve-se ter seu uso limitado e disciplinado, evitando transtornos e embaraos, quando da utilizao. Coisas que ainda no foram apropriadas: so aquelas que no pertencem a ningum, mas acham-se disposio de quem desejar e primeiro as tomar, quais sejam: a caa solta, os peixes no rio ou mar. Importante: 1. Animal domesticado e/ou preso e o peixe de tanque ou aude no pertencem a essa categoria de coisa sem dono (res nullius). 2. Coisa mvel abandonada (res derelicta) aquela que deixou de ser objeto de relao jurdica por vontade de seu dono, que a lanou fora, com inteno de renunciar. Esta, tambm passvel de apropriao pelo primeiro que pegar, salvo se tal apropriao for defesa em lei (C.C., art. 1263). 3. Coisa perdida no passvel de apropriao, pois falta-lhe o elemento caracterstico do abandono, qual seja, a inteno de quem era dono, em renunciar o dolo.
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Diante do exposto, vamos aos BENS... Os Bens so classificados em razo das relaes jurdicas que suscitam, e ao coloc-los em uma determinada categoria, atraem pra si certos princpios que, de maneira genrica, permitem determinar a forma como a lei o trata e quais as relaes jurdicas que desperta. Segundo Caio Mrio (PEREIRA,2004), o esprito de sistema que anima o direito codificado recebe da doutrina aqueles ensinamentos tericos e os converte em princpios legais. O Cdigo Civil, para disciplin-los de forma mais til, classifica os Bens segundo sua mobilidade, fungibilidade, reciprocidade e a natureza pblica ou privada de sua apropriao. DAS DIFERENTES CLASSES DE BENS Com a finalidade de facilitar a compreenso dos bens, estes foram divididos em gneros para abarcar as espcies (aqueles que apresentam um elemento comum entre eles), afastando assim, aqueles que no o apresentam. Cada qual com suas particularidades, peculiaridades e normas especficas, haja vista a impossibilidade de generalizao das mesmas. O Cdigo Civil assim apresenta a classificao dos bens:
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1. Dos bens considerados em si mesmos arts. 79 a 91 Bens Imveis e Bens Mveis Bens Fungveis e Bens Infungveis Bens Consumveis e Bens Inconsumveis Bens Divisveis e Bens Indivisveis Bens Singulares e Bens Coletivos 2. Dos bens reciprocamente considerados arts. 92 a 97 Bens Principais e Bens Acessrios 3. Dos bens considerados em relao ao titular do domnio arts. 98 a 103 Bens Pblicos e Bens Privados

1.1.

Dos bens considerados em si mesmos

1.1.1. Dos bens imveis e mveis: conceito e classificao Conceitos Bens imveis, segundo VENOSA (2004) so aqueles bens que no podem ser transportados sem perda ou deteriorao e Bens mveis, ainda segundo o mesmo autor, so os que podem ser removidos sem perda ou diminuio da substncia, por foa prpria ou estranha.
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Poder-se-ia buscar definies outras de doutrinadores diversos para que se enriquecesse a definio de tais bens, porm, o Cdigo Civil Brasileiro j nos apresenta conceitos claros e precisos do que sejam cada um dos bens, seno vejamos: Bens Imveis: Art. 79. So bens imveis o solo e tudo quanto se lhe incorporar natural ou artificialmente. , talvez, mais que uma conceituao, um princpio que caracteriza os bens imveis, pois a partir dessa determinao que todas as possibilidades e excees podem advir. Bens mveis: Art. 82. So mveis os bens suscetveis de movimento prprio, ou de remoo por fora alheia, sem alterao da substncia ou da destinao econmico-social. Neste artigo, a definio do bem j se nos apresenta de uma forma mais objetiva, talvez aqui, um pouco mais clara e precisa que a definio de bem imvel. Torna-se necessrio, a partir de ento, conhecer a classificao dos bens e seus efeitos, para que seja possvel promover as relaes ou interKroton/iuni unic Primavera do Leste, MT - DIREITO PROFESSOR Especialista Cludio Santos Rche csreche@yahoo.com Se as coisas so inatingveis, Ora, no motivo pra no quer-las. Que tristes seriam os caminhos, no fora a mgica presena das estrelas. Mrio Quintana

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relaes entre cada um ou entre eles, de acordo com suas particularidades, especificidades e natureza.

Classificaes

Dos bens imveis: 1. Imveis por natureza 2. Imveis por acesso: fsica ou intelectual 3. Imveis por determinao legal 1. Bens imveis por natureza O prprio art. 79 do C.C. j identifica o que seja um bem imvel por natureza, ao definir em sua primeira parte, pura e simplesmente o SOLO. No entendimento do legislador e dos doutrinadores, o que se referir superfcie, e portanto, conservar a caracterstica da imobilidade natural, ser considerado bem imvel por natureza. Quanto ao subsolo e ao espao areo, que j pertenceram explicitamente essa categoria, hoje so inerentes ela, mas no de forma ilimitada, mas na medida de sua utilidade para quem detm a propriedade desse bem (art. 1229 C.C.) Funo Social da Propriedade ????
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Como exemplos tem-se o espao areo ocupado pelas rvores, edifcios, etc.; e tem-se o subsolo quanto ao que nele existe e possa vir a ser utilizado pelo homem, como a gua, as riquezas minerais ou as fsseis (passveis de regulamentao de explorao especfica). 2. Bens imveis por acesso: fsica ou intelectual Ao se fazer a leitura da 2 parte do art. 79 C.C., ver-se- que imvel por acesso tudo aquilo que for incorporado, a um determinado bem, natural ou artificialmente. Posto isto, haver a distino entre acesso fsica e acesso intelectual, que por sua vez, devero ser compreendidas de forma sistematizada. As acesses fsicas podem ser: Naturais: recebem essa distino porque decorrem de foras da natureza, como por exemplo, a formao de ilhas (art. 1249); a aluvio (art. 1.250); a avulso (art.1251); e outros, sendo todos os artigos mencionados pertencentes ao CCB. Artificiais: so aqueles decorrentes da ao humana, ou seja, consideram-se tudo aquilo que o homem fixa ao solo, em carter definitivo (presente est a caracterstica da imobilidade).
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Como exemplo tem-se as construes civis em geral (pontes, casas edifcios), as plantaes (que iro se alterar, de acordo com a utilidade dada pelo homem). As acesses intelectuais so aquelas cuja imobilizao transitria, efmera, dependendo da vontade de quem a realizou, podendo tais bens retornarem uma condio anterior. Isso pode ser compreendido quando uma determinada pessoa, voluntariamente, vincula um bem mvel a um bem imvel, submetendo os dois a um mesmo regime jurdico, qual seja, de bem imvel, mesmo, como j dito, temporariamente. Como exemplo temos a semente de uma rvore jogada terra, com o intuito de que essa cresa para ser utilizada para determinados fins especficos, ou ainda, aqueles bens que colocados, ou melhor, acrescidos ao imvel com o intuito de servir ao interessado. Tal acesso fsica j foi conhecida como imveis por destinao do proprietrio e podem se tornar partes integrantes do imvel. Por falar em partes integrantes, importa tecer um breve comentrio a respeito: Partes integrantes: podem ser separadas do Todo, sem a perda ou deteriorao. Porm, como sua finalidade era de completar o todo, seu deslocamento prejudica-o. Sendo assim, entenda-se por parte integrante

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como: essenciais, ou seja, aquelas que no podem ser objeto de direito real separadamente, so, pois, inseparveis. Como exemplo, a hipoteca; as no- essenciais, que so aquelas que, mesmo havendo uma diminuio da utilidade do todo, podem ser destacadas. Como exemplo, uma piscina de material sinttico. 3. Bens imveis por determinao legal So aqueles que o legislador, por uma fico legal, assim os disps. So essencialmente direitos, ou seja, bens imateriais que foram determinados por lei como bens imveis. So eles: Os direitos reais (art.1225 C.C.) e suas respectivas aes ( reinvidicatrias, confessria, negatria de servido, de nulidade ou resciso de compra e venda, etc.);

O direito sucesso aberta, haja vista ser este, um complexo patrimonial transmitido pelo de cujus aos seus herdeiros. Como tem carter geral, imvel. Aps a partilha, torna cada bem considerado individualmente.

Direitos Pessoais: renncia de herana, de doao...

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Quando uma pessoa renuncia a uma herana, tal renncia considerada renncia de imvel, e sua cesso passvel de tributao respectiva, haja vista configurar transmisso imobiliria. Dos bens mveis: 1. Mveis por natureza 2. Mveis por antecipao 3. Mveis por determinao legal 1. Bens mveis por natureza So coisas corpreas que tm mobilidade, quer seja por movimento prprio, quer seja por remoo (fora alheia), sem que haja qualquer tipo de alterao em sua substncia ou de sua destinao econmica. Podem ser: Bens mveis propriamente ditos: todos os bens inanimados, que possam ser removidos por fora alheia, sem perda de sua finalidade e substncia, e que no sejam imobilizados por sua destinao econmica; Como exemplo temos: de uma cadeira a uma casa pr-fabricada em exposio; de um rastelo a uma colheitadeira; de uma vassoura a um carro.

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Os Semoventes: Precisamente, os animais, haja vista serem aqueles que possuem mobilidade prpria (caracterstica de um bem mvel), levando-se em conta que afora estes o nico que possui movimento prprio o homem, que no pode ser considerado bem (salvo no sentido afetivo). 2. Bens mveis por antecipao Entende-se por bens por antecipao aqueles que, incorporados ao solo (imobilizados) so destinados a uma determinada finalidade, fato este que promover sua separao e a converso em bem mvel para utilizao. Como exemplos temos: a rvore cortada para se tronar material de construo, ou lenha, ou carvo, ou palitos, ou mveis, etc. Pode tambm ser considerada como bem por antecipao a casa (bem imvel) vendida para fins de demolio, e os frutos de uma rvore frutfera. Importante: A caracterstica da mobilidade de tais bens inicia-se a partir da efetiva assinatura do contrato (ou da data onde o pacto foi firmado), retroagindo, em face de seu carter ou finalidade econmica.

3. Bens mveis por determinao legal

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So essencialmente bens imateriais que, por determinao legal, passam a adquirir uma chamada qualidade jurdica pertencente dos bens corpreos (Vide art. 83 C.C.). Como alguns exemplos temos: as cotas e aes de empresas societrias, a quota de um clube (de associado ttulo), o direito autoral. Importa ressaltar alguns efeitos interessantes advindos quando da distino entre bens imveis e bens mveis, quais sejam:
1. Os bens imveis, para que possam ser alienados (gravados) exigem a

anuncia do cnjuge, (exceto se o regime da unio for o de separao total de bens), fato este que no ocorre com os bens mveis, que podem ser alienados a qualquer tempo. 2. Diferenciao na tributao: Bens Imveis: Imposto territorial (rural ou urbano) Imposto de transmisso (ITBI) - alienao inter-vivos Bens Mveis: ICMS IPI Como tributao comum aos dois tem-se o Imposto de transmisso por morte ( mortis causa).

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3. Quanto ao direito real em garantia: Bens Imveis: Hipoteca Bens Mveis: Penhor Exceo para os Navios e os Avies que apesar de serem bens mveis, so imobilizados para fins econmicos quando sero dados em hipoteca. 4. Na Usucapio Bens Imveis: prazos de 5 a 15 anos Bens Mveis: prazos de 3 a 5 anos Importa verificar na C.R. os arts. 183 e 191 e no C.C. os arts. 1.238 a 1.240, 1242, 1260-61. 5. Na aquisio Bens Imveis: dependem de escritura pblica e registro no devido Cartrio. Bens Mveis: pela simples tradio. 1.1.2. Dos bens fungveis e infungveis
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Bens Fungveis: A fungibilidade uma caracterstica dos bens mveis e so aqueles que podem ser substitudos por outro da mesma espcie, qualidade e quantidade, como por exemplo, uma saca de soja, o dinheiro. Bens Infungveis: So bens infungveis aqueles que, por sua qualidade individual no podem ser substitudos sem que haja uma alterao de seu contedo, como por exemplo, um quadro de Cndido Portinari. Isso mostra que, apesar de ser uma caracterstica mais comum aos bens imveis, existem bens mveis que podem apresent-la. Um bem mvel pode ser infungibilizado de acordo com sua destinao ou finalidade, valor axiolgico ou histrico. Como exemplo tem-se uma garrafa de vinho para ser consumida (bem fungvel), ou para ser utilizada com fins de ostentao, devido o seu valor ou raridade (infungvel); um vaso da Dinastia Ming, que um dia foi um bem fungvel, de fcil reposio, tornou-se hoje, por seu valor histrico, um valioso bem infungvel. Alguns efeitos advindos dessa distino: 1. Para fins de Emprstimo: Comodato bens infungveis Mtuo bens fungveis

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2. Possibilita a compensao legal quando o bem fungvel (art. 369 C.C.)
3. No direito obrigacional, quando classifica as obrigaes em

fungveis ou infungveis, pelo fato de poder ou no poder ser adimplida por uma outra pessoa convencionada, ou em caso de contrato intuitu personae. 1.1.3. Dos bens consumveis e inconsumveis Os bens consumveis so aqueles que, ao serem utilizados, sofrem imediata destruio. Como exemplo temos os alimentos, o carvo, o dinheiro, etc. Os bens inconsumveis so os que independentemente da continuidade do uso, possibilita quele que o utiliza aproveitar de suas utilidades, sem atingir sua integridade. Como exemplo temos o automvel. Releva ressaltar que todo bem consumvel, em sentido lato e para fins econmicos. O que h de se destacar que os bens consumveis so destrudos com o primeiro uso, isso sim, o que importa na linguagem jurdica. Existe uma relao entre bens consumveis e bens no durveis? Qual?

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1.1.4. Dos bens divisveis e indivisveis Os bens divisveis so aqueles que podem ser fracionados, sem alterao na sua substncia, sem prejuzo do uso a que se destinam e ainda, sem que haja uma diminuio considervel em seu valor. Exemplo: Uma obrigao contratual divisvel (financiamento, emprstimos financeiros); um condomnio e suas fraes ideais. Os bens indivisveis so aqueles que no podem ser fracionados em pores reais e distintas. Os bens indivisveis se classificam em: a) Indivisveis por natureza aqueles que no podem ser fracionados sem a perda da substncia, como por exemplo, um semovente, um brilhante, uma casa; b) Indivisveis por determinao legal casos em que a legislao estabelece, como por exemplo as servides (art. 1386) ou o mdulo rural. c) Indivisvel por vontade das partes mesmo os bens divisveis, podem tornar-se indivisveis por conveno. Como exemplo quando h uma pluralidade de credores. Torna-se indivisvel bem divisvel, cabendo ajustar sua indivisibilidade por tempo determinado, ou

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ainda, quando tornar bem divisvel em indivisvel com finalidade e prazos especficos. 1.1.5. Dos bens singulares e coletivos Os bens singulares so aqueles que, embora reunidos, se consideram de per si, independentemente dos demais (art.89 C.C.), so considerados de acordo com sua individualidade, unidade e autonomia, ou seja, distinto (nico) dos demais. Os bens singulares podem ser: a) Simples quando formam um todo homogneo, cujas partes componentes esto ligadas naturalmente ou por fora da ao humana. Os bens simples podem ser: Materiais animal, folha de papel, pedra, rvore Imateriais crdito b) Compostos So aqueles cujas partes heterogneas so ligadas pelo engenho humano, tornando-se um todo, porm, sem que desaparea a condio jurdica de cada parte. Como exemplo temos: os diversos materiais de construo que esto ligados quando da edificao de uma casa, um automvel, etc.
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Os bens coletivos so aqueles constitudos por vrios bens singulares, formando um todo, que passa a ter sua prpria individualidade, apresentando-se como uma universalidade de fato ou uma universalidade de direito. Uma universalidade de fato um conjunto de bens singulares, corpreos e homogneos, ligados entre si pela ao humana, com uma determinada finalidade. Exemplo: Uma biblioteca, uma pinacoteca, um rebanho... Importante: Em relao mesma pessoa tm destinao unitria, podendo ser objeto de relao jurdica prpria. Uma universalidade de direito constituda por bens singulares, corpreos, heterogneos ou at mesmo incorpreos (como um complexo de relaes jurdicas), a que a norma jurdica d unidade, por serem dotados de valor econmico. Exemplo: FGTS, a herana, a massa falida, o patrimnio, etc. 2. Dos bens reciprocamente considerados Dando continuidade seqncia elaborada na distino dos bens, aps o estudo dos bens em sua individualidade, estudar-se- aquela espcie de bem que considerado no contexto de uma relao existentes entre uns e outros reciprocamente.
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So bens reciprocamente considerados: o Principal e o Acessrio.

Principal: aquele bem que existe por si prprio (autonomia e individualidade), exercendo sua finalidade e funo, independentemente de outra qualquer.

Acessrio: aquele bem que, para existir juridicamente, deve haver um principal que a ele o vincule. Exemplos: Nos imveis: O solo o bem principal, sendo acessrio tudo aquilo que lhe for incorporado permanentemente. Uma casa que se constri ou uma rvore que se planta; impossvel conceber separadamente a idia de casa ou de rvore sem a idia de solo (poro onde esto inseridos, fixados). Nos bens mveis: Tem-se como principal determinada coisa para qual as outras se destinam, quer para fins de uso, enfeite ou complemento, com em uma jia, o pingente ser o acessrio do colar.

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Importante: No que se refere a bens incorpreos, h que se observar tambm tal distino, haja vista, ser o crdito uma coisa principal tem autonomia e individualidade prprias e a clusula penal um acessrio, vez que se subordina a uma obrigao principal. REGRA BSICA: Espcies de bens acessrios: Pertenas: So todos os bens mveis que o proprietrio, intencionalmente, destinar de modo duradouro a conservar ou facilitar o uso ou prestar servio, ou ainda, a servir de adorno a um bem principal sem que seja parte integrante. Tem com o bem principal somente sua subordinao econmico-jurdica sem haver, portanto, qualquer incorporao, tendo em vista, vincularem-se ao principal para que este atinja finalidades especficas. Exemplo: os acessrios com que voc equipa uma carro, as mquinas de uma fbrica, uma moldura que se coloca em um quadro so bens imveis por acesso intelectual. Importante: Se as Pertenas forem imveis e que servem a um outro imvel, como uma floresta nativa serve de ponto turstico a um hotel
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O Acessrio segue o Principal

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(termo de responsabilidade por sua preservao) podem fazer parte da categoria de bens imveis por acesso fsica ou, como no exemplo da floresta nativa, ser um imvel-pertena, inserido na categoria de bens imveis por natureza. Outro exemplo interessante o que considera Pertena o equipamento utilizado na converso de um veculo para combustvel de gs natural. Inexistncia de pertenas de direito: art.94 C.C. (o piano no uma pertena do imvel residencial, mas o ser para um conservatrio, pois imprescindvel sua finalidade). Partes Integrantes: So aqueles bens que, embora mantenham sua integridade, ao serem unidos ao principal, formam com ele um todo, haja vista, serem desprovidos de existncia material prpria. Como exemplo tem-se: os frutos e os produtos no separados da coisa principal, as lmpadas de um lustre. Frutos: So aqueles que nascem e renascem, periodicamente de uma coisa, sem que lhe acarrete destruio no todo ou em parte. Exemplos: As crias dos semoventes, o algodo, a l, o leite e outros. Para fins meramente doutrinrios, os frutos so classificados como:

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1. Quanto sua natureza Naturais desenvolvem-se e renovam-se naturalmente. Industriais quando produzidos pelo engenho humano. Civis quando se trata de rendimentos auferidos. 2. Quanto sua ligao coisa principal Pendentes so aqueles unidos coisa que o produziu. Percebidos ou Colhidos so os frutos j destacados. Estantes aqueles separados e armazenados para venda. Percipiendos os que deveriam ser, mas no foram colhidos. Consumidos os que j foram utilizados Importante: Os efeitos advindos dessa classificao facilitaro sobremaneira, em estudos futuros, mais especificamente, no que se refere Posse, instituto a ser estudado em Direito das Coisas (Ver arts. 1214 e 1216 do C.C.). Rendimentos: so frutos civis, mais especificamente os previstos nos arts. 1215 e 206, 3, III do C.C. ou prestaes peridicas em dinheiro, provenientes da cesso de uso e gozo de um bem de uma pessoa para outra. Podem ser: aluguel, ou juros. Produtos: So aqueles que podem ser retirados da coisa, porm, alterando sua substncia, podendo atingir o esgotamento, tendo em vista, no se reproduzirem periodicamente. Com exemplo tem-se o petrleo, o mrmore
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ou pedras de uma pedreira, as riquezas minerais. Importa ressaltar a observao do art. 1232 C.C. Importante: Quando os produtos extrados so destinados finalidade econmica, seguem a natureza dos frutos, sendo passveis de identificao como objeto de um possvel negcio jurdico, mesmo ainda no destacados ou colhidos da coisa principal (Ver art. 237 e art. 95 C.C.). As Benfeitorias: Considera-se benfeitoria como toda obra empreendida pela ao humana, na estrutura do bem principal, com o intuito de preserv-lo, repar-lo ou simplesmente promover-lhe o embelezamento. As Benfeitorias podem ser: teis: So aquelas que visam aumentar ou facilitar o uso do bem, apesar de no serem necessrias. Como exemplo tem-se a construo de uma garagem, a instalao de peas mais modernas nos banheiros. Necessrias: So aquelas indispensveis conservao do bem. So obras realizadas para impedir a deteriorao do bem. Como exemplo tem-se a reconstruo de um assoalho que apodreceu, cercar uma plantao com arame farpado, refazer um alicerce de uma casa, que cedeu.

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Volupturias: So aquelas de mero deleite, cujo objeto dar comodidade quele que as fez. No tm utilidade, a no ser, para fins de embelezamento. Como exemplo tem-se a retirada de um piso de cermica em perfeito estado, substituindo-o por mrmore; decorar luxuosamente, quer seja um cmodo, quer seja uma casa inteira; construir uma piscina em uma residncia particular.

Dos bens considerados quanto ao titular do domnio arts. 98 a 103 Nesta categoria podemos classificar os bens como: Pblicos e Privados Considera-se bem particular aquele que tiver como titular de seu domnio, pessoa natural ou pessoa jurdica de direito privado. Mas tambm tal conceituao realizada sob a forma de excluso, ou seja, privado todo bem que no pertence ao domnio pblico. Assim sendo, ver-se-, para efeitos de estudo, as questes relativas aos bens pblicos na esfera do direito civil, tendo em vista, o bem privado j ser de exclusivo interesse deste. Bens Pblicos:

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Direito Civil I - Parte II


So aqueles que pertencem ao domnio nacional, quer seja Unio, Estado, Territrios e Municpios, ou s instituies a eles vinculadas (autarquias), e sero considerados, para fins de direito pblico interno, conforme a pessoa jurdica a que pertencem, podendo, desta forma, serem considerados bens pblicos federais, estaduais ou municipais. Importante: Pode ainda ser classificado como bem pblico, aquele pertencente a pessoa jurdica de direito privado, que esteja afetado prestao de servios pblicos (Enunciado n 287 do CJF).

Os Bens Pblicos se dividem sem:


1. Os de uso comum pelo povo so bens inalienveis, que podem ser

utilizados pelo povo sem restrio, gratuita ou onerosamente, sem necessidade de qualquer permisso especial, desde que sejam respeitadas as condies impostas pelos regulamentos administrativos. Como exemplo tem-se as praas, jardins, ruas, estradas, mares, praias, rios, etc. Importante: O poder Pblico pode, a qualquer tempo, suspender o uso dos bens pblicos, por razes de segurana nacional ou da segurana do prprio povo.
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Tem-se como exemplo a interdio da barragem de um rio, a interdio de praias para uso, a interdio de um porto, etc.
2. Os de uso especial so bens que so utilizados pelo Poder pblico,

constituindo-se por imveis que so aplicados ao servio de uma das esferas (federal, estadual, municipal ou autrquico), como os prdios onde funcionam as escolas pblicas, quartis, tribunais, secretarias, etc. Como o prprio nome esclarece, tm uma destinao especial. Assim como os bens de uso comum so inalienveis.
3. Os dominicais ou dominiais - so aqueles que compem o

patrimnio do Poder pblico, em todas as esferas. No esto vinculados utilizao direta e imediata pelo povo. Os bens dominiais, no dispondo a lei em contrrio, podem ser passveis de alienao (desde que observadas as exigncias do ordenamento jurdico). Como exemplo pode-se citar, as estradas de ferro, as ilhas formadas em mares territoriais ou em rios navegveis, os ttulos da dvida pblica, as terras devolutas, as terras ocupadas pelos ndios e outros. Importante: Os bens pblicos dominicais podem, por determinao legal, serem convertidos em bens de uso comum e de uso especial. Os bens pblicos no so passveis de usucapio

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Quanto ao uso gratuito ou oneroso do bem pblico, sempre deve-se levar em considerao o estabelecido por lei, pela entidade a cuja administrao pertencerem. A regra geral o uso gratuito, podendo tornar-se oneroso para fins especficos, como por exemplo, pedgio em estradas, vendas de ingressos em museus.

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