TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

03120/12 Objeto: Prestao de Contas Anuais rgo/Entidade: Cmara Municipal de Araagi Exerccio: 2011 Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Responsvel: Melquizedeck Gomes Barbosa

EMENTA: PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PRESIDENTE DE CMARA DE VEREADORES ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Regularidade com Ressalva. Recomendao.

ACRDO APL TC 00611/12 Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DO

PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE ARAAGI, SR. MELQUIZEDECK GOMES BARBOSA,

relativa ao exerccio financeiro de 2011, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em, com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93: 1. JULGAR REGULARES COM RESSALVA as referidas contas; 2. RECOMENDAR ao Legislativo Mirim que observe os limites constitucionais da despesa, atentando tambm para o equilbrio oramentrio do Poder Legislativo. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 22 de agosto de 2012

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral do MPE/TCE-PB

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03120/12

RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O processo eletrnico TC n 03120/12 trata do exame das contas de gesto do Presidente da Cmara Municipal de Araagi, Vereador Melquizedeck Gomes Barbosa, relativas ao exerccio financeiro de 2011. A Auditoria deste Tribunal, com base nos documentos que compe os autos, emitiu relatrio constatando, sumariamente, que: a) a Prestao de Contas foi apresentada ao TCE/PB no prazo legal e em conformidade com a Resoluo RN TC 03/10; b) a Lei Oramentria Anual de 2011 LOA N 235, de 30 de dezembro de 2010, estimou as transferncias em R$ 821.100,00 e fixou a despesa em igual valor; c) a receita oramentria efetivamente transferida, durante o exerccio, foi da ordem de R$ 763.520,88; d) a despesa oramentria realizada atingiu R$ 777.592,98; e) os gastos com a folha de pagamento da Cmara Municipal corresponderam a 58,89% das transferncias recebidas; f) a remunerao de cada Vereador correspondeu a 17,76% do subsdio recebido pelo Deputado Estadual e representou 65% do valor fixado no instrumento normativo, Lei Municipal n 200/2008; h) os subsdios dos vereadores recebidos no exerccio corresponderam a 2,47% da Receita Efetivamente Arrecadada pelo Municpio; i) a despesa com pessoal correspondeu a 2,03% da RCL, obedecendo aos limites estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal; j) os RGF foram enviados a este Tribunal dentro do prazo, foram devidamente publicados e contm todos os demonstrativos previstos na Portaria n 249/10 da Secretaria do Tesouro Nacional. A Auditoria concluiu pelo atendimento integral aos preceitos da LRF e apontou ainda as seguintes falhas: a) dficit de execuo oramentria descumprindo o art. 1 da LRF no que diz respeito ao equilbrio das contas pblicas; b) despesa no licitada no montante de R$ 12.763,16, representando 1,64% da despesa oramentria total. Em razo das irregularidades constatadas houve intimao do Gestor que deixou escoar o prazo regimental sem apresentao de defesa. O Processo seguiu ao Ministrio Pblico cujo entendimento de que as irregularidades constantes do Relatrio da Auditoria ensejam a aplicao de multa pessoal por transgresso

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 03120/12 a estatutos legais, no obstante delas no decorra a irregularidade das contas. A representante do Parquet entende ainda que a mera intimao do gestor ato ineficaz para se poder aperfeioar a relao jurdica processual no tocante ao objeto do feito aps o relatrio inicial de auditoria. Pugna, portanto, pela necessria citao por meio de AR enviado ao endereo informado pelo gestor. Desconsiderada a diligncia, opina em conformidade com a concluso dos argumentos promanados da Unidade Tcnica de Instruo, aplicando-se as conseqncias legais inerentes ao caso. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Quanto s irregularidades remanescentes, passo a comentar: O dficit oramentrio, equivalente a 1,84% da receita oramentria arrecadada, reflete um desequilbrio, no tendo sido observado o cumprimento das metas entre receitas e despesas, indo de encontro ao art. 1, 1 da Lei de Responsabilidade Fiscal. No que se refere s despesas realizadas sem o devido procedimento licitatrio, o percentual corresponde a 1,64% da Despesa Oramentria e o montante relativo aquisio de combustvel. Quanto a esses gastos, embora no conste do SAGRES a informao acerca do procedimento licitatrio, foi apresentada ao Relator a documentao referente ao certame, comprovando sua realizao. No entendimento do Relator, as falhas verificadas no maculam a administrao do Gestor, cabendo, no entanto, recomendaes no sentido de que sejam evitadas nos prximos exerccios. Diante do exposto, proponho que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93: 1. JULGUE REGULARES COM RESSALVA as contas do Presidente do Poder Legislativo de Araagi, Vereador Melquizedeck Gomes Barbosa, relativas ao exerccio financeiro de 2011; 2. RECOMENDE ao Legislativo Mirim que observe os limites constitucionais da despesa, atentando tambm para o equilbrio oramentrio do Poder Legislativo. a proposta. Joo Pessoa, 22 de agosto de 2012

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

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Em 22 de Agosto de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL