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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO


DIREÇÃO DE CONTROLE E FISCALIZAÇÃO
SUPERVISAO DE ADMISSOES, PENSOES E INATIVACOES

MANUAL TÉCNICO
MÓDULO CONCURSOS

LEIAUTES DOS ARQUIVOS DE IMPORTAÇÃO

MÓDULO ADMISSÕES

Versão 2.6

Outubro de 2021

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DIREÇÃO DE CONTROLE E FISCALIZAÇÃO
SUPERVISAO DE ADMISSOES, PENSOES E INATIVACOES

Sumário
APRESENTAÇÃO ........................................................................................................................4
CAPÍTULO 1 – CONTATO INICIAL ........................................................................................5
1. ACESSO AO SISTEMA ...........................................................................................................5
1.1. Usuários...................................................................................................................6
1.2. Certificado Digital ..................................................................................................6
2. TELA DE ABERTURA ............................................................................................................8
CAPÍTULO 2 - DADOS PERMANENTES ................................................................................9
3. LEGISLAÇÃO ..........................................................................................................................9
3.1. Regulamento de Concurso Público e Processo Seletivo Público ........................9
3.2. Reserva de Vagas/Isenções ..................................................................................15
3.3. Regime Jurídico....................................................................................................17
4. QUADRO DE CARGOS E EMPREGOS .............................................................................18
4.1. Cadastrar Cargo ..................................................................................................18
4.2. Envio para o TCE ................................................................................................22
4.3. Editar Informações do Cargo .............................................................................23
4.4. Histórico de Alterações do Cargo .......................................................................24
4.5. Atualizando os Dados do Cargo e o Histórico ...................................................25
5. MÓDULO CONCURSOS.......................................................................................................29
5.1. Cadastrando um Concurso ou Processo Seletivo Público ................................29
5.2. Prazo ......................................................................................................................33
6. LISTA DE CONCURSOS E PROCESSOS SELETIVOS PÚBLICOS .............................33
6.1. Concursos e Processos Seletivos Públicos em Fase Preparatória ....................33
7. CADASTRO DO EDITAL DE CONCURSO OU PROCESSO SELETIVO PÚBLICO .36
7.1. Gerenciar Cargos do Concurso ..........................................................................40
7.2. Gerenciar Provas do Concurso ...........................................................................46
7.3. Gerenciar Eventos do Cronograma....................................................................50
7.4. Enviar Edital ao TCE ..........................................................................................52
7.5. Edital de Retificação ............................................................................................52
7.6. Prazo ......................................................................................................................54
8. EXECUÇÃO DO CONCURSO OU PROCESSO SELETIVO PÚBLICO .......................54
8.1. Banca Examinadora .............................................................................................55

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8.2. Inscrições do Concurso ........................................................................................56


8.3. Datas das Provas ..................................................................................................60
8.4. Atos de Homologação de Aprovados ..................................................................61
8.5. Incluir Novo Documento .....................................................................................65
8.6. Prazo ......................................................................................................................67
9. ATUAÇÃO DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO ..................................................67
CAPÍTULO 4 – LEIAUTES DE IMPORTAÇÃO ...................................................................70
10. ORIENTAÇÕES GERAIS PARA OS ARQUIVOS CSVS ...............................................70
11. ARQUIVO INSCRITOS.CSV ..............................................................................................71
11.1. Orientações Gerais do Arquivo ........................................................................71
11.1.1. CAMPOS DO ARQUIVO ...................................................................................................71
12. ARQUIVO APROVADOS.CSV ..........................................................................................73
12.1. Orientações Gerais do Arquivo ........................................................................73
12.1.1. CAMPOS DO ARQUIVO ...................................................................................................73
CAPÍTULO 5 – ADMISSÕES ...................................................................................................75
13. MÓDULO ADMISSÕES ......................................................................................................75
13.1. Apresentação ......................................................................................................75
13.2. Reserva de Vagas ...............................................................................................76
13.3. Ato de Nomeação ................................................................................................79
13.4. Nomeando os Candidatos Aprovados ..............................................................82
13.5. Admissão/Exercício ............................................................................................85
13.6. Revogando um Ato de Nomeação .....................................................................87
13.7. Dando Posse/Exercício ao Nomeado .................................................................88
13.8. Cadastrando os Dados do Servidor ..................................................................90
13.9. Enviando o Ato para o Controle Interno (Esfera Municipal)........................91
13.10. Manifestação da UCCI (Esfera Municipal) ...................................................93
13.10.1. DEVOLVENDO O ATO AO RH......................................................................................96
13.10.2. ENVIANDO O ATO AO TCE ..........................................................................................99
14. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL ..........................................................................................100
15. SUPORTE TÉCNICO SIAPESWEB - CONCURSOS ....................................................101
16. CONSIDERAÇÕES FINAIS ..............................................................................................101

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APRESENTAÇÃO
O SIAPESweb – Concursos é o novo sistema de controle dos atos de
admissão que permitirá o aprimoramento da fiscalização realizada pelo Tribunal
de Contas do Estado do RS.
Com o SIAPESweb – Concursos será possível realizar o controle dos
atos de concursos públicos e de admissão, de forma preventiva e concomitante,
gerando resposta célere e tempestiva à sociedade.
Para tanto, os órgãos e as entidades jurisdicionados encaminharão ao
TCE os dados e documentos requisitados através do sistema SIAPESweb –
Concursos para fins de fiscalização da regularidade das etapas de realização dos
concursos públicos.
Desta forma, a manifestação do TCE sobre a regularidade dos
concursos e processos seletivos públicos ocorrerá em processo próprio antes dos
atos de admissão.
Entre as vantagens que a realização do controle preventivo e
concomitante trará à sociedade e aos jurisdicionados podemos citar:
 Maior segurança para realização dos concursos públicos;
 Maior segurança para realizar o ato de nomeação;
 Redução de casos de exoneração de servidores;
 Redução dos litígios judiciais;
 Ganhos na gestão administrativa.

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CAPÍTULO 1 – CONTATO INICIAL


1. ACESSO AO SISTEMA
O acesso ao SIAPESweb - Concursos é feita através do portal do TCE
(www.tce.rs.gov.br), na aba Fiscalizado > SIAPES > SIAPESweb Concursos.

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1.1. Usuários
Todos os Jurisdicionados deverão prestar informações sobre o quadro
de cargos e empregos e sobre a realização de concursos e processos seletivos
públicos, bem como a legislação relacionada.
Os Jurisdicionados que não estão na iminência de realização de
concurso ou processo seletivo público se restringirão a cadastrar os dados do seu
quadro de cargos e empregos e da legislação reguladora dos certames no âmbito
da sua competência.
Os Jurisdicionados que estão planejando a realização de concurso ou
processo seletivo público deverão cadastrar no sistema os dados do certame à
medida que as etapas forem ocorrendo (designação da comissão organizadora,
licitação, contratação da empresa responsável, publicação do edital e execução
do certame), permitindo desta forma que o TCE fiscalize cada uma delas,
conforme forem se sucedendo.
Recomenda-se que um servidor dos Recursos Humanos - RH, que
ficará encarregado de alimentar o sistema e um servidor da Unidade Central de
Controle Interno - UCCI1, que ficará encarregado de verificar a exatidão das
informações prestadas e responder aos questionamentos do TCE, sejam
designados pela Administração para serem os operadores do SIAPESweb –
Concursos.

1.2. Certificado Digital


Para o operador da UCCI acessar o sistema é necessário o certificado
ICP-Brasil2. E para o operador do RH do Órgão pode ser utilizado o e-TCEnet,
certificado emitido pelo TCE, mediante autorização do responsável no SISCAD.

1
A atuação da Unidade Central de Controle Interno limitar-se-á à esfera municipal. Na esfera estadual
essa atuação será exercida diretamente pelo TCE.
2
Dúvidas sobre o e-TCEnet podem ser sanadas no respectivo Manual
https://portal.tce.rs.gov.br/portal/page/portal/tcers/jurisdicionados/sistemas_controle_externo/tcenet/manual
/ManualTCEnet3.pdf

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MMMMMMMMMMMMMM
MMMM

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2. TELA DE ABERTURA
No canto superior direito consta a indicação do Órgão e perfil do
operador. O menu de navegação estará disponível à esquerda da tela.

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CAPÍTULO 2 - DADOS PERMANENTES

3. LEGISLAÇÃO
No menu à esquerda, as primeiras informações a serem preenchidas
são referentes à Legislação.
Ao selecionar o item “Legislação” serão abertos 3 (três) subitens:
“Regulamento”, “Reserva de vagas/Isenções” e “Regime Jurídico”.

3.1. Regulamento de Concurso Público e Processo Seletivo


Público
Selecionado o item Regulamento, clicar em “Cadastrar” para responder
à pergunta inicial sobre a existência de legislação do Jurisdicionado a respeito de
concursos e processos seletivos públicos3.

3
Na esfera estadual, antes de clicar no botão “Cadastrar”, o usuário deverá indicar se a legislação que
está cadastrando é aplicável aos Servidores ou aos Membros de Poder.
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Caso o Jurisdicionado possua legislação que regulamente a realização


de concursos públicos, deverá escolher a opção “Sim”, informando a data de
vigência do regramento, em seguida “Confirma Inclusão”.

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Após será solicitado informar a legislação, a qual deverá estar


cadastrada na Base de Legislação – BLM – deste TCE.4
Através do botão “Editar” é possível alterar a opção escolhida,
retornando à tela anterior.

Em seguida devem ser informados os parâmetros definidos pelo


regulamento para os concursos5.
Ao selecionar o botão “Incluir/Editar” para cada item do questionário
será aberta janela para registrar “Com previsão” e “Sem previsão”.

4
Nas situações em que não for encontrada a legislação no rol disponível, lançar o ato normativo na
BLM/TCE para torná-la disponível no sistema.
(http://intranet.tce.rs.gov.br/portal/page/portal/tcers/jurisdicionados/sistemas_controle_externo/blg).
5
Esses parâmetros, no âmbito do Estado, já virão preenchidos se o usuário indicar que a legislação
regulamentadora do concurso é a legislação estadual, dado que ela é comum para os órgãos do Estado.
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Em caso de previsão, registrar as demais informações solicitadas. Em caso


de “Sem previsão”, marcar esta opção. Após, clicar no botão “Incluir e Salvar”.

As orientações para preenchimento dos campos encontram-se na Ajuda


da página.
Ao término do preenchimento do questionário, encaminhar as
informações ao TCE, sendo que as informações lançadas no item Regulamento
de Concursos Públicos, após o encaminhamento ao TCE, não poderão mais ser
editadas.

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No caso de o Jurisdicionado não possuir regramento próprio para


realização de concurso, deverá ser escolhida a opção "Não", em seguida
“Confirma Inclusão”.

Após, encaminhar a informação ao TCE.

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Para alterações posteriores em virtude de nova legislação que altere ou


revogue as informações anteriormente lançadas, utilizar o campo “Incluir Base
Legal”.

Em seguida indicar a data de vigência da nova legislação e confirmar a


inclusão.

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Esta operação reabrirá a tela com o questionário sobre o Regulamento.

3.2. Reserva de Vagas/Isenções


Ao selecionar o link “Reserva de Vagas/Isenções", no menu à
esquerda, informar “Com previsão” ou “Sem previsão” sobre a existência de

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legislação referente à reserva de vagas para PcDs, reserva de vagas para


cotistas negros/pardos e índios, previsão de isenções de inscrições6.

Em caso de previsão, vincular a respectiva legislação, a qual deverá


estar cadastrada na BLM deste TCE7. Em seguida, responder as questões sobre
a matéria e salvar.

6
Na esfera estadual, vide nota 3 retro.
7
Nas situações em que não for encontrada a legislação no rol disponível, lançar a lei na BLM/TCE para
torná-la disponível no sistema.

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3.3. Regime Jurídico


Ao selecionar o link Regime Jurídico, o sistema abrirá a tela inicial
para o usuário cadastrar algumas informações sobre a legislação a que o órgão
está submetido.
Para abrir, contudo, a tela de cadastramento o usuário terá de confirmar
se o órgão é regido por estatuto próprio.

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Confirmado que o órgão é regido por estatuto próprio, o sistema


disponibilizará a tela para cadastramento da legislação e o regramento
estabelecido por esta para a posse e o exercício.

Regramento este que deverá ser observado pelo órgão jurisdicionado


por ocasião da admissão de novos concursados.

4. QUADRO DE CARGOS E EMPREGOS


Ao ser acionada a opção “Cargos e Empregos”, do menu à esquerda,
será aberto o quadro de cargos e empregos do Órgão, no qual constarão as
principais informações dos cargos e empregos públicos do Órgão.
Se nenhum cargo e emprego foi lançado anteriormente, este quadro
aparecerá sem informações.

4.1. Cadastrar Cargo


Para lançar um novo cargo/emprego, o usuário deverá acionar o botão
"Cadastrar Cargo" no topo da página, dando prioridade para os cargos efetivos,
especialmente aqueles com concurso previsto ou em andamento.

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Na tela que segue, cadastrar o cargo informando todos os campos


solicitados.

Inicialmente é preciso escolher a forma de cadastramento, sendo elas:


- Situação ATUAL do cargo;
- Situação INICIAL do cargo.

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A situação atual do cargo corresponde à última alteração do cargo,


em relação a seus atributos (nome, atribuições, escolaridade e outros) e/ou ao
número de vagas. Essa opção deverá ser escolhida pelo usuário para
aqueles cargos que tiveram alteração posterior à sua criação ou
consolidação. Grifou-se.
Ao cadastrar informando a situação atual do cargo, será necessário
indicar a lei de criação ou consolidação do cargo para fins de reconstituição do
histórico do cargo. Tal reconstituição dar-se-á por demanda da auditoria do TCE
ou para autocontrole da Administração.
Se não houve alterações desses atributos do cargo, tampouco do
número de vagas, a partir da lei de criação – ou de consolidação -, a opção a ser
escolhida deverá ser Situação INICIAL do cargo.
Nessa última hipótese, o campo “Lei da última alteração do cargo”,
não ficará visível.
A opção pelo cadastramento na situação atual ou inicial do cargo
definirá o marco de cadastramento desse cargo, o qual será, na situação atual,
a última lei de alteração (no momento do cadastramento) ou, na situação inicial, a
lei de criação/consolidação.
De qualquer forma, as alterações posteriores ao cadastramento do
cargo, seja na situação atual, seja na situação inicial, deverão ser cadastradas
sempre que editadas, para manter a situação do cargo atualizada.
As leis cadastradas – de criação e alteração – ficarão visíveis na base
da página, no campo “Legislação relacionada” para subsidiar o cadastro do
cargo e o histórico.

A lei cadastrada a que o sistema atribui a denominação de “Marco de


Cadastramento” é a lei referência para indicar dois fatos: a situação em que o
cargo foi cadastrado (inicial ou atual) e se o cargo tem histórico para reconstituir
ou não.
Se a lei que recebeu a denominação de “Marco de Cadastramento” for
uma lei de alteração do cargo, o cargo foi cadastrado na situação atual e tem
histórico a ser reconstituído. Quadro acima.

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A lei de criação no quadro acima está pendente de complementação


porque para começar a reconstituir o histórico do cargo cadastrado na situação
atual é preciso cadastrar a lei de criação ou consolidação do cargo, inclusive em
relação ao quantitativo de vagas iniciais desse cargo. Só depois será possível
cadastrar as demais leis, em ordem cronológica, da mais antiga para a mais nova.
Se o marco de cadastramento for a lei de criação ou consolidação do cargo,
o cargo foi cadastrado na situação inicial e não tem histórico a ser reconstituído.
Quadro abaixo.

Como já dito acima, todas as alterações que ocorrerem nos cargos a partir
do a partir do marco de cadastramento deverão ser cadastradas no sistema de
forma tempestiva.
O campo “Cargos correspondentes na folha de pagamento (SIAPC-
PAD)” deverá ser selecionado de uma lista de cargos cadastrados na folha de
pagamento. Atentar para que os cargos estejam corretamente cadastrados na
folha, conforme a legislação de criação, devendo cada cargo corresponder a um
código diferente.
O(s) Código(s) de Identificação do cargo e o CBO (número da
classificação brasileira de ocupações) devem ser buscados na folha de
pagamento. Se o cargo não estiver cadastrado na folha, deixar em branco até o
respectivo cadastramento.
A quantidade de vagas a ser lançada deve corresponder ao montante
de vagas correspondentes ao marco de cadastramento, conforme lei de criação
ou consolidação do cargo, se o cadastramento ocorreu pela situação inicial, ou
conforme a lei de alteração do cargo mais recente se o cadastramento ocorreu a
partir da situação atual.
Quanto aos demais campos, recomenda-se atenção redobrada em
seguir exatamente o que está disposto na legislação, tanto na transcrição da
denominação dos cargos, quanto dos seus requisitos.
Os campos marcados com asterisco são de preenchimento obrigatório.
Após o preenchimento dos campos, salvar as informações cadastradas.
Os cargos e empregos cadastrados ficarão visíveis na tela anterior
denominada Quadro de Cargos e Empregos.

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4.2. Envio para o TCE


Após o cadastro dos dados do cargo estar completo, o usuário deverá
certificar-se de que as informações estão corretas e só então enviá-lo ao TCE.
A opção “Enviar ao TCE” só ficará visível após o usuário ter salvo as
informações do cargo.

Para controle dos cargos que não foram enviados, no quadro de cargos
consta a coluna “Situação do Cadastro”, na qual aparecerá informações sobre
os cargos pendentes de envio.

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4.3. Editar Informações do Cargo


Para editar as informações já lançadas, clicar sobre o ícone em forma
de lápis, na coluna correspondente do quadro, ao lado do respectivo
cargo/emprego.

A edição é livre até o envio das informações ao TCE. Após, alterações


dos dados do cargos só serão possíveis se houver lei correspondente.

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Ao ser selecionada essa opção, o usuário será direcionado para tela


com opções pré-cadastradas de leis de alteração.

Após o preenchimento dos campos, salvar as informações cadastradas


e enviar para o TCE. As alterações somente serão apropriadas no histórico e
surtirão efeito nas demais áreas do sistema se forem enviadas ao TCE.

4.4. Histórico de Alterações do Cargo


Na tela de cadastramento do cargo consta o campo “Visualizar
histórico de alterações”.

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Ao ser selecionada essa opção será possível verificar detalhadamente


todas as alterações que ocorreram no cargo já lançadas no sistema.

4.5. Atualizando os Dados do Cargo e o Histórico


Após efetuar o cadastro do cargo, seja na situação atual ou inicial,
qualquer alteração posterior ao marco de cadastramento realizada nesse cargo

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deverá ser cadastrada no sistema, através do botão “Exibir/Editar Situação Atual”


localizado na base da tela de edição dos dados do cargo.

Ao acionar o botão, será possível cadastrar os dados da lei de alteração


nessa mesma tela, no campo “Atualização do Cargo”. Atentar que esse campo
estará recolhido quando do cadastramento da alteração. Para expandi-lo, clicar
no ícone em forma de seta ao lado do título do campo. No caso da edição de uma
alteração de cargo ainda não enviada ao TCE, o campo já estará expandido.

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Para iniciar o cadastro do histórico do cargo (leis anteriores ao marco


de cadastramento), clicar no botão “Exibir/editar informações históricas do cargo”
localizado na base da tela.

Ao clicar no botão, o sistema habilitará o campo “Informação Histórica


do Cargo”, com os dados já pré-cadastrados da lei de criação ou consolidação do
cargo.

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Nesse momento, o usuário deverá preencher os campos dos dados do


cargo com as informações do cargo conforme eles foram definidos pela lei de
criação ou consolidação.
Lembre-se: você está cadastrando os dados históricos, por isso tais
dados deverão estar de acordo com os dados do cargo conforme a lei que você
está cadastrando.
Após concluir o cadastro dos dados do cargo, salvar e enviar ao TCE.
Os dados do histórico poderão ser visualizados através do botão “Visualizar
histórico das alterações”.
Após concluir o cadastro da lei inicial, o usuário deverá repetir o
procedimento para as demais leis históricas, em ordem cronológica, desde a mais
antiga até a mais recente, tendo o cuidado de enviar ao TCE cada uma dessas
leis para que elas apareçam no histórico do cargo.

O sistema realiza o cotejamento das informações históricas com o


marco de cadastramento indicando eventuais discrepâncias.

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CAPÍTULO 3 – CONCURSOS PÚBLICOS


5. MÓDULO CONCURSOS

5.1. Cadastrando um Concurso ou Processo Seletivo Público


Para cadastrar um concurso ou um processo seletivo público novo
utilizar o atalho constante no menu lateral à esquerda8.

Os campos marcados com asterisco são de preenchimento obrigatório.


Esta fase antecede ao lançamento do edital, sendo denominada de Fase
Preparatória.

8
Na esfera estadual, nesta tela o usuário deverá indicar também se o certame se destina à seleção para
cargos a serem ocupados por servidores ou por membros de poder.
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Para o preenchimento utilizar “Ajuda da página” constante no final da


tela. Atentar para salvar as informações antes de sair.

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O cadastramento incompleto dos dados da fase preparatória do


concurso gerará pendência que constará de aviso no topo da página. Atentar que
essa pendência impedirá o cadastramento no sistema do Edital de Abertura.
Recomenda-se sanar a pendência antes de começar a cadastrar o Edital,
sob risco de perda dos dados digitados.

Após salvar os dados da Fase, o sistema habilitará o botão de “Enviar


ao TCE”. O usuário deverá se certificar da correção dos dados informados, pois
após o envio não será mais possível alterá-los.
Tampouco será possível efetuar o cadastro dos dados do edital
antes de enviar os dados da Fase Preparatória.

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O botão para cadastro da Comissão Organizadora continuará habilitado


mesmo após o envio dos dados da Fase. Tão logo esta seja nomeada, contudo,
recomenda-se que seus dados sejam cadastrados.

Na página de cadastramento da Comissão Organizadora, deverá ser


respondido se a Comissão está designada ou não. Em caso positivo, inserir a
data de criação da Comissão, anexando a Portaria de Nomeação. Na sequência,
salvar e cadastrar os membros da Comissão.

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5.2. Prazo
O prazo de cadastramento dos dados da Fase é de 5 (cinco) dias úteis
da nomeação da Comissão Organizadora, no caso de execução direta, ou da
contratação da empresa, no caso de execução indireta, conforme disposto na IN
01/2020 deste TCE/RS.

6. LISTA DE CONCURSOS E PROCESSOS SELETIVOS


PÚBLICOS

6.1. Concursos e Processos Seletivos Públicos em Fase


Preparatória
Os concursos ou processos seletivos públicos cadastrados através da
tela anterior, deverão ser acessados através do atalho “Lista de Concursos”,
constante do menu lateral à esquerda. Eles serão discriminados nesta página
como “Concursos e Processos Seletivos”, no campo “Em Fase
Preparatória”.

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Nessa página, através do link “novo”, é possível fazer o cadastro dos


dados do Edital de Abertura do certame.

Através do ícone em forma de lupa, é possível visualizar os dados


básicos da Fase. Nesta nova página será possível alterar ou complementar os

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dados da Fase, bem como cadastrar e editar a Comissão Organizadora, através


dos botões destacados.

A função de editar a Fase, também pode ser acessada pela barra lateral
à esquerda, no atalho “Fase Preparatória”. O acesso por este atalho remete o
usuário diretamente à tela de edição.

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Se necessário, é possível excluir todos os dados da Fase através do


botão “Excluir”. A função estará disponível somente até o envio da Fase ao
TCE.

7. CADASTRO DO EDITAL DE CONCURSO OU PROCESSO


SELETIVO PÚBLICO
Publicado o Edital de Abertura do certame, o usuário deve cadastrá-lo
no sistema, através do link “novo”, constante da tabela da Fase Preparatória do
certame.

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É possível também cadastrar o Edital de Abertura ou fazer a sua edição


através do ícone constante da tela de visualização do Concurso, na região da
Fase Preparatória.

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Todos os campos deverão ser informados, conforme informações


constantes do Edital de Abertura.

Utilizar o botão “Vincular Órgão” para aqueles certames em que o


órgão organizador estiver fazendo a seleção também para cargos de outro órgão,
como por exemplo, para o Legislativo Municipal, para uma autarquia, fundação ou
empresa pública vinculada.

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Na tela de cadastro do órgão vinculado, atentar que os


cargos/empregos do Órgão deverão estar cadastrados no respectivo quadro de
cargo e empregos para inclusão no edital.

Após efetuar o cadastro dos dados do Edital e salvar, o sistema


habilitará os botões “Gerenciar Cargos”, “Gerenciar Provas” e “Gerenciar
Cronograma”, para efetuar o cadastro, respectivamente, dos cargos no
concurso, das provas no concurso e dos eventos do cronograma.

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7.1. Gerenciar Cargos do Concurso


Após realizar o cadastro dos dados básicos do Edital, efetuar o cadastro
dos cargos ou empregos do Edital através do botão “Gerenciar Cargos”, na tela
de visualização do concurso.

Através do botão “Gerenciar Cargos”, os cargos e empregos deverão


ser cadastrados, informando-se os dados requeridos.

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O campo “Código do Cargo no Edital” refere-se à identificação do


cargo ou emprego no edital. Deve-se ter especial atenção a este campo pois ele
será utilizado para a importação de inscritos e aprovados.
Na ausência dele no edital, utilizar sequência numérica crescente,
associando cada cargo a um número. Exemplo: 1 – Engenheiro Civil; 2 –
Motorista; 3 – Operador de Máquinas etc.

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O campo “Órgão” refere-se ao Órgão a que o cargo está vinculado.


Quando não houver órgão vinculado, tal campo não estará visível.

Os campos “Nome do Cargo no Edital” e “Cargo na legislação”


deverão ser preenchidos exatamente como constam nos atos normativos, dado
que nem sempre haverá coincidência entre eles. Exemplo: Cargo na Legislação:
Professor de Ensino Fundamental Séries Finais. Cargo no Edital: Professor de
Matemática9.

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Não há qualquer juízo sobre a legalidade da situação, a qual será avaliada caso a caso pela auditoria.
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Após preencher todos os campos e salvar, incluir as vagas no cargo


através do botão “Incluir Vagas do Cargo”, informando as vagas de ampla
concorrência, as destinadas às cotas raciais e PCDs, o total de vagas ofertadas e
indicar a existência ou não do Cadastro Reserva.

A informação, depois de cadastrada, ficará visível na base da página, onde


poderá ser editada no ícone em forma de lápis.

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O campo “Vagas Regionalizadas” refere-se àqueles cargos cujas vagas


são ofertadas dentro de uma área geográfica, como o cargo de Agente
Comunitário de Saúde. Após responder positivamente à questão das vagas
regionalizadas e salvar, incluir as referidas vagas na respectiva Regional, no
campo “Vagas do Cargo”.

As Regionais deverão ser previamente cadastradas através do link


“Regionais”, no menu à esquerda, informando o código que identifica a região
no Município e a sua denominação. Exemplo: Micro-área 7, onde 7 será o código
da micro-área e Micro-área 7 será a sua denominação.

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Essa função (de cadastrar e editar uma Regional) poderá ser acessada
também através do botão “Edição de Regionais”, constante da página
destinada ao cadastro do cargo. O botão só ficará visível quando o campo
“Vagas Regionalizadas?” for respondido positivamente.

Depois de cadastrados, os cargos e empregos ficarão visíveis na tabela


no topo da página “Gerenciar Cargos”.

A informação também ficará visível na tela de visualização do concurso,


de forma consolidada, inclusive com a informação do cargo pertencente ao Órgão
Vinculado e à Regional.

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7.2. Gerenciar Provas do Concurso


Após efetuar o cadastro dos cargos no Edital, deverá ser realizado o
cadastro das provas, através do botão “Gerenciar Provas”, na tela de
visualização do concurso.

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Através do botão “Inserir prova” informar os dados das provas


previstas para o certame.

Tela de inserção dos dados da prova.

Após a inclusão dos dados da prova, informar os cargos abrangidos


pela prova, através do botão denominado “Incluir ou atualizar cargos”. Ao

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salvar tais informações os cargos selecionados para a prova em edição serão


incluídos ou atualizados com os valores cadastrados, conforme o caso.

Incluídos os dados da prova, eles poderão ser visualizados no topo da


página, na tabela denominada “Lista de provas”.

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O ícone em forma de lápis de edição da prova, habilita os campos para


edição dos dados da prova e o campo para edição dos dados da prova
associados aos cargos.

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Após o cadastramento das provas, será possível verificar na tela de


visualização do Edital as duas tabelas: da Lista de Provas e das Provas por
Cargo.

7.3. Gerenciar Eventos do Cronograma


Através do botão “Gerenciar Cronograma”, deverão ser cadastrados
os eventos do cronograma, conforme definidos no Edital.

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Tela de cadastramento dos eventos do cronograma, com uma relação


de eventos pré-cadastrados:

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7.4. Enviar Edital ao TCE


Após o cadastramento dos dados completos do Edital, o sistema
apresentará no campo “Edital de Abertura” o aviso de que o Edital está
completo, habilitando o botão “Enviar Edital ao TCE”. Após o envio do Edital ao
TCE a retificação dos dados cadastrados só poderá se dar se houver a
publicação de Edital de Retificação.

7.5. Edital de Retificação


Para lançar os dados de um Edital de Retificação, acionar o botão
“Incluir Retificação” na tela de visualização do edital de concurso. Só será
possível cadastrar um Edital de Retificação se o Edital de Abertura ou o último
Edital de Retificação já tiver sido enviado ao TCE.

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Os Editais Retificativos ficam visíveis na tela de visualização dos dados


do concurso. Os dados retificados são consolidados no Edital de Abertura.

O Edital de Retificação também deverá ser enviado ao TCE.

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7.6. Prazo
O prazo de cadastramento e envio ao TCE dos dados do Edital é de 5
(cinco) dias úteis da sua publicação.

8. EXECUÇÃO DO CONCURSO OU PROCESSO SELETIVO


PÚBLICO
Após o lançamento dos dados completos do Edital, incluindo o
cadastramento dos cargos, das provas e do cronograma, o concurso ou o
processo seletivo público passará da Fase Preparatória para a Fase em
Andamento, com informação dos atos pendentes de cadastramento.

Nessa Fase deverão ser cadastrados os dados da execução do


concurso ou processo seletivo público.

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8.1. Banca Examinadora


Tela de cadastro da Banca Examinadora, acessada através do botão
“Cadastrar Banca Examinadora”, com discriminação das provas sob
responsabilidade do membro da banca:

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8.2. Inscrições do Concurso


O cadastro dos atos de inscrição (edital, aviso, portaria), bem como das
listas definitiva de inscritos, deverá ser feito através do botão “Cadastrar
Inscrições”.

O(s) ato(s) de inscrição deverá(ão) ser cadastrado(s) através do botão


“Novo Ato” na tela de cadastro.

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O(s) arquivo(s) do(s) ato(s) de inscrição, com discriminação do tipo de


ato, deverão ser anexados na seguinte tela:

Após cadastrar o ato de homologação das inscrições, importar a lista de


inscritos através do botão “Importar Inscritos”.

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A relação de inscritos deverá ser importada de um arquivo no formato


“.csv”, cujo leiaute consta no Capítulo 4. O arquivo deverá estar no computador
do usuário para fins do upload para posterior carga no sistema, através de tela
assistente (wizard), mediante o botão “Próximo”.

Tela dos atos de inscrição e da relação dos inscritos, após a


importação.

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Através do botão “Exibir arquivos CSVs importados” é possível


verificar a situação das versões dos arquivos já importados.

Na tela de visualização do concurso, no campo “3.2. Inscrições”


também poderão ser visualizados os quadros “Atos de divulgação de
inscrições” e “Resumo das Inscrições”, com o número de inscritos por cargo.

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8.3. Datas das Provas


Através do botão “Cadastrar Datas das Provas”, deverão ser
cadastrados os dados estruturados do ato de divulgação das datas das provas.
Ao incluir uma data de aplicação de prova o sistema salvará as informações
apenas para aquelas combinações de cargos x provas previamente cadastradas.

As informações também ficarão visíveis na página de visualização do


concurso, no campo “3.3. Aplicação das provas”.

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8.4. Atos de Homologação de Aprovados


Através do botão “Cadastrar/Visualizar Relação de Aprovados”,
cadastrar o(s) ato(s) (edital, aviso, decreto etc) de homologação do concurso ou
processo seletivo público com a relação dos aprovados.

Na tela a seguir, para efetuar o cadastramento de um ato de


homologação, utilizar o botão “Novo Ato”.

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O usuário pode, então, efetuar o cadastramento dos dados do ato de


homologação, indicando os cargos homologados na situação “Aprovados” ou
“Sem Inscritos/Aprovados”.

Importante: os cargos pendentes de homologação, seja porque devem


cumprir ainda mais uma etapa do certame (prova prática, física, oral, de títulos
etc), seja por qualquer outro motivo (demanda judicial, por exemplo) não devem
ser relacionados nesse ato. O sistema, automaticamente, os apresentará na tela
anterior, no campo “Cargos Pendentes de Homologação”.
Após salvar os dados do ato de homologação, o sistema habilitará os
campos “Arquivos” e “Importação de Aprovados”, através dos quais o usuário
deverá, respectivamente, anexar os arquivos em formato PDF do ato (edital e
anexo de aprovados) e importar a lista de aprovados, em formato .csv, conforme
disposto no Capítulo 4 deste Manual.

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Atentar para o aviso no alto da tela anterior. Após cumpridas as


condições ali relacionadas, quais sejam, anexar o arquivo PDF do ato e efetuar a
carga de aprovados, o sistema habilitará o botão de “Enviar ao TCE” para
remessa do ato a este Tribunal de Contas.

Após o(s) ato(s) ter(em) sido enviado(s), seus dados principais


serão exibidos na tela a seguir. Através do ícone em forma de “lápis” o usuário
poderá visualizar os dados do ato (a edição só é permitida até o envio do ato ao

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TCE) e a relação de aprovados homologados pelo ato.Através do link “Prorrogar”


o usuário poderá informar a prorrogação da validade do certame.

Após o cadastro do ato de homologação dos aprovados e da relação


dos aprovados o certame passará da Fase em Andamento para a Fase
Homologados.

Tela de visualização da Fase Homologados do certame:


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Importante: os cargos do certame que foram homologados com


aprovados, poderão ter seus atos de nomeação cadastrados através do link
“Admissões” do menu lateral à esquerda, conforme disposto no Capítulo deste
Manual.
Atentar, contudo, que após o cadastro dos atos de nomeação, a lista
de aprovados não poderá ser mais alterada.

8.5. Incluir Novo Documento


Após a homologação final, cadastrar os documentos da execução do
concurso ou processo seletivo público, através do botão “Incluir Documentos”,
na tela de visualização dos dados certame.

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Os documentos do certame relacionados na tela abaixo deverão ser


cadastrados conforme o tipo das provas aplicadas.

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8.6. Prazo
O prazo de cadastramento dos atos e documentos de execução do
certame é de 5 (cinco) dias úteis da publicação do edital de homologação do
resultado final.

9. ATUAÇÃO DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO


A Unidade de Controle Interno – UCCI -, na esfera municipal, deverá
atuar quando demandada pela auditoria deste TCE/RS. A demanda ocorrerá
mediante e-mail disparado pelo próprio sistema após a auditoria concluir a análise
do Edital de Abertura e da Execução do Concurso, com o seguinte teor:
Prezado(a) senhor(a)
Encontra-se disponível para exame e resposta a análise do concurso:
1/20xx CONCURSO PÚBLICO 01/20xx
Por gentileza acesse o módulo Concursos do SIAPESweb até 01/01/20xx.
Ao receber a demanda, a UCCI deverá acessar o sistema, com o
certificado digital e, através do opção “Pendências”, acessar a lista de
verificações respondida pela auditoria deste TCE/RS.
A lista deverá ser acessada, através do link “Editar”, constante da
coluna “Analisar Edital”, quando a análise for do Edital de Abertura.

Quando a análise for da Execução do Concurso, o link “Editar” estará


na coluna “Ação Execução”.

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Aberta a lista de verificações, a UCCI terá visão de todos os quesitos e


as respostas da auditoria na análise do Edital de Abertura e na Execução do
Concurso. Deverá atuar, contudo, apenas quando, na coluna “Ação”, houver o
link “Editar”.

O prazo para resposta será de 3 (três) dias.


Para acessar a área de resposta, clicar sobre o link “Editar” e
responder no espaço denominado “Resposta Controle Interno”, com
possibilidade de anexar documento no campo logo abaixo.

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Após responder todos os quesitos que estejam marcados com o link


“Editar”, fechar o questionário no botão localizado no topo da tela para devolvê-
lo à apreciação da auditoria.

A omissão da UCCI em responder à demanda da auditoria poderá


importar em responsabilização solidária pelas irregularidades verificadas, nos
termos legais e regimentais deste TCE/RS.
Na esfera estadual, as demandas acima serão encaminhadas
diretamente ao responsável pelo cadastramento das informações, o qual, se não
puder responder aos questionamentos feitos pela auditoria, deverá encaminhá-los
à Comissão Organizadora do Concurso ou a seu superior hierárquico.

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CAPÍTULO 4 – LEIAUTES DE IMPORTAÇÃO


10. ORIENTAÇÕES GERAIS PARA OS ARQUIVOS CSVS
Os Arquivos deverão ser gerados em modo texto, no padrão ASCII –
ISO 8859-1 (Latin-1), em formato CSV, sequencial, sendo que cada registro deve
estar contido em uma linha, terminando com os caracteres especiais CR/LF
(Carriage return/line feed = retorno do carro/alimentação de linha = hexa 0D0A),
não se aceitando campos compactados (paket decimal), zonados, binários, ponto
flutuante (float point), etc, ou qualquer outra codificação de texto. IMPORTANTE:
Atentar para que após o último registro do arquivo NÃO deve conter uma linha em
branco, pois o sistema importador irá entender que é um registro incompleto.
O separador dos campos dentro de cada linha deverá ser caractere
pipe ("|"), hexa 7C, que, portanto, não poderá ser utilizado dentro dos campos
texto.
Não deverá haver delimitador adicional (quotation / enclosure) de
campos caractere.
Os tipos dados aceitos para os campos são os seguintes:
 Caractere: aceita todos os caracteres ASCII, exceto o pipe (“|”), hexa 7C, que é
utilizado como o separador dos campos;
 Numérico: aceita apenas dígitos numéricos, de zero (0) a nove (9), e o separador
decimal vírgula (“,”), hexa 2C,se for o caso;
 Data: utilizar o formato brasileiro de data, separado com a barra (“/”), hexa 2F,
com quatro dígitos para o ano: DD/MM/AAAA.
Observação: Não deverá haver preenchimento adicional de espaços em
branco à direita em campos caractere ou zeros à esquerda em campos numéricos
(exceto para o campo CPF, onde orienta-se a preencher com todos os 11 dígitos).
Os arquivos deverão conter o nome das colunas na primeira linha
(cabeçalho) de forma a facilitar a importação no sistema, caso o arquivo não
disponha de rótulos de colunas na primeira linha ou eles não sejam idênticos ao
definido da descrição de cada arquivo a seguir, o usuário deverá realizar o
mapeamento manualmente na tela do sistema para realizar a importação.
Na descrição dos leiautes específicos de cada arquivo, serão utilizadas
tabelas com as seguintes informações para orientar a sua geração:
 Sequencial do campo no arquivo: indica a posição sequencial do campo na linha;
 Nome do campo: deve estar contido na primeira linha do arquivo CSV;
 Tipo de dados: conforme definições abaixo;
 Tamanho esperado (máximo): necessário para compatibilização com o
procedimento de carga.

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 Observações: contém orientações específicas para cada campo, como formatos


específicos, lista de valores aceitos ou consistências adicionais.

11. ARQUIVO INSCRITOS.CSV


11.1. Orientações Gerais do Arquivo
Deve ser gerado um único arquivo Inscritos.csv para todo o concurso,
contendo todas as inscrições solicitadas e sua situação.
Caso necessário, o arquivo poderá ser substituído, sempre de forma
integral. Um exemplo de situação em que isso pode ocorrer é o lançamento das
inscrições preliminares num primeiro momento e, posteriormente, o lançamento
das inscrições homologadas, após os recursos respectivos. Nesse caso, deve ser
gerado um novo arquivo contendo todas as inscrições solicitadas e sua situação
atualizada.
Deve ser gerada uma única linha para cada solicitação de inscrição
identificando o candidato, a inscrição solicitada, o cargo e a vaga em disputa e a
situação da inscrição.
Caso um mesmo candidato se inscreva para mais de um cargo (se
existir tal possibilidade prevista no Edital), devem ser informadas duas inscrições,
uma para cada cargo.
A identificação da vaga em disputa deve ser feita pela identificação do
cargo, regional, reserva de vaga PCD ou racial, quando for o caso. As
informações a respeito das vagas em disputa devem ser previamente
cadastradas no sistema quando do cadastramento do Edital.

11.1.1. Campos do Arquivo


Tipo de
Seq Nome do campo Tamanho Observações
dados
Indica o tipo do processo: Preencher
com
1 TIPO Caractere 1
 C = Concurso Público ou
 S = Processo Seletivo Público
Código junto ao TCE-RS do órgão que
2 CD_ORGAO_ORGANIZADOR Numérico 5
organizou o concurso.*
Código junto ao TCE-RS do órgão
3 CD_ORGAO_CONCURSO Numérico 5 vinculado ao concurso em cuja vaga
ofertada ocorre a inscrição.*
Número do concurso.
4 NR_CONCURSO Numérico 3 Deve ser idêntico ao cadastrado no
sistema.
Ano do concurso, no formato AAAA,
5 ANO_CONCURSO Numérico 4 junto com o número do concurso,
identificam univocamente o concurso.

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Número de inscrição do candidato.


Espera-se que o número de inscrição
6 NR_INSCRICAO Caractere 20 seja numérico, contudo, caso seja
alfanumérico, o campo está preparado
para receber tal informação.
CPF do candidato, informar somente o
7 CPF Caractere 11 conteúdo numérico sem pontos, barras
ou traços.
8 NOME Caractere 200 Nome do candidato.
9 ENDERECO Caractere 400 Endereço do candidato
Código do cargo no Edital para qual o
candidato solicitou a inscrição.
10 CD_EDITAL_CARGO Caractere 10 Deve ser idêntico ao cadastrado no
sistema (inclusive com zeros à esquerda
se assim estiver cadastrado no sistema).
Identificador (código) da regional
correspondente à oferta de vagas em
que ocorre a inscrição.
Deve ser idêntico ao cadastrado no
11 CD_REGIONAL Caractere 50
sistema (inclusive com zeros à esquerda
se assim estiver cadastrado no sistema).
Deixar vazio quando as vagas ofertadas
para o cargo não forrem regionalizadas.
Indica se o candidato vai concorrer às
vagas reservadas para PCDs.
Preencher com:
 “S” para Sim;
12 COTA_PCD Caractere 1
 “N” para Não.
Preencher com “N” se caso não sejam
oferecidas vagas reservadas para PCDs
no respectivo cargo.
Indica se o candidato vai concorrer às
vagas reservadas para cotas raciais.
Preencher com:
 “S” para Sim;
13 COTA_RACIAL Caractere 1
 “N” para Não.
Preencher com “N” caso não sejam
oferecidas vagas reservadas para cotas
raciais no respectivo cargo.
Indica se inscrição foi paga ou não, ou
ainda, se havia isenção.
Preencher com:
 “S” para Sim: inscrição paga;
14 PAGA Caractere 1
 “I” para Isento: inscrição isenta de
pagamento;
 “N” para Não: inscrição não paga e
nem isenta.
Indica se a inscrição foi homologada.
Preencher com:
 “S” para Sim;
15 HOMOLOGADA Caractere 1  “N” para Não.
Preencher com “N” caso a inscrição
tenha sido solicitada mas não tenha sido
homologada.
Notas:
* CD_ORGAO_ORGANIZADOR e CD_ORGAO_CONCURSO: os campos devem ser preenchidos com o código de
identificação do jurisdicionado junto ao TCE-RS, atualmente tal cadastro é gerido pelos próprios órgãos no sistema
SISCAD (http://www1.tce.rs.gov.br/portal/page/portal/tcers/jurisdicionados/sistemas_controle_externo/siscad), vide
pág. 11 do respectivo manual. O TCE-RS também disponibiliza a listagem de órgãos e seus códigos em dados
abertos (http://dados.tce.rs.gov.br/dataset/orgaos-auditados-pelo-tce-rs).

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12. ARQUIVO APROVADOS.CSV

12.1. Orientações Gerais do Arquivo


Deve ser gerado um arquivo “Aprovados.csv” por ato de homologação,
contendo os aprovados nos cargos homologados pelo respectivo ato.
A homologação de tais cargos poderá estar se dando na situação
“Aprovados” ou “Sem Inscritos/Aprovados”, porém, somente, aqueles que
possuem aprovados devem constar no arquivo gerado.
Os cargos eventualmente ainda não homologados, não devem ser
informados. Eles ficarão na situação pendentes de homologação. Quando da sua
homologação, o respectivo ato será cadastrado com a indicação desses cargos
que ainda restam ser homologados e a carga do respectivo arquivo csv.
Deve ser gerada uma única linha para cada candidato aprovado em um
cargo do concurso, identificando o candidato, a inscrição, o cargo e a vaga em
que foi aprovado, a situação do mesmo, a sua nota final, e sua classificação nas
listas de aprovados, de ampla concorrência, regionalizada e de vagas reservadas,
conforme o caso.
Caso um mesmo candidato seja aprovado em mais de um cargo (se
existir tal possibilidade), devem ser informadas ambas as situações, uma linha
para cada cargo.
A identificação da lista classificatória (geral, regionalizada ou de
reservas) deve ser feita pelo cargo, regional, e reserva de vaga (PCD ou racial),
quando for o caso. As informações a respeito das vagas em disputa devem ter
sido previamente cadastradas no sistema quando do cadastramento do Edital.

12.1.1. Campos do Arquivo


Tipo de
Seq Nome do campo Tamanho Observações
dados
Indica o tipo do processo: Preencher com
1 TIPO Caractere 1  C = Concurso Público ou
 S = Processo Seletivo Público
Código junto ao TCE-RS do órgão que organizou o
2 CD_ORGAO_ORGANIZADOR Numérico 5
concurso.*
Código junto ao TCE-RS do órgão vinculado ao
3 CD_ORGAO_CONCURSO Numérico 5
concurso em cuja vaga ofertada ocorre a inscrição.*
Número do concurso.
4 NR_CONCURSO Numérico 3
Deve ser idêntico ao cadastrado no sistema.
Ano do concurso, no formato AAAA, junto com o
5 ANO_CONCURSO Numérico 4 número do concurso, identificam univocamente o
concurso.
Número de inscrição do candidato aprovado.
6 NR_INSCRICAO Caractere 20
Conforme já informado na importação dos inscritos.

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CPF do candidato aprovado, informar somente o


conteúdo numérico sem pontos, barras ou traços
7 CPF Caractere 11 (atentar para o fato que o formato do CPF no
arquivo de aprovados deve ser identifico ao formato
utilizado no arquivo de inscritos).
Código do cargo no Edital para qual o candidato foi
aprovado.
8 CD_EDITAL_CARGO Caractere 10 Deve ser idêntico ao cadastrado no sistema
(inclusive com zeros à esquerda se assim estiver
cadastrado no sistema).
Identificador (código) da regional em que o
candidato foi aprovado.
Deve ser idêntico ao cadastrado no sistema
9 CD_REGIONAL Caractere 50 (inclusive com zeros à esquerda se assim estiver
cadastrado no sistema).
Deixar vazio caso a oferta de vagas do cargo não
seja regionalizada.
Indica se o candidato foi aprovado em vaga
reservada para PCDs.
Preencher com:
10 COTA_PCD Caractere 1  “S” para Sim;
 “N” para Não.
Preencher com “N” se caso não sejam oferecidas
vagas reservadas para PCDs no respectivo cargo.
Indica se o candidato foi aprovado em vagas
reservadas para cotas raciais.
Preencher com:
 “S” para Sim;
11 COTA_RACIAL Caractere 1
 “N” para Não.
Preencher com “N” caso não sejam oferecidas
vagas reservadas para cotas raciais no respectivo
cargo.
Nota final do candidato aprovado, com até duas
12 NOTA_FINAL Numérico 10
casas decimais separadas por vírgula.
Ordem de classificação do candidato aprovado na
13 CLASS_GERAL Numérico 10
lista geral. Preencher com número inteiro.
Ordem de classificação do candidato aprovado na
14 CLASS_REGIONAL Numérico 10
lista regionalizada. Preencher com número inteiro.
Ordem de classificação do candidato aprovado na
15 CLASS_COTA Numérico 10 lista de reserva de vagas. Preencher com número
inteiro
Notas:
* CD_ORGAO_ORGANIZADOR e CD_ORGAO_CONCURSO: os campos devem ser preenchidos com o código de
identificação do jurisdicionado junto ao TCE-RS, atualmente tal cadastro é gerido pelos próprios órgãos no sistema
SISCAD (http://www1.tce.rs.gov.br/portal/page/portal/tcers/jurisdicionados/sistemas_controle_externo/siscad), vide
pág. 11 do respectivo manual. O TCE-RS também disponibiliza a listagem de órgãos e seus códigos em dados
abertos (http://dados.tce.rs.gov.br/dataset/orgaos-auditados-pelo-tce-rs).

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CAPÍTULO 5 – ADMISSÕES
13. MÓDULO ADMISSÕES

13.1. Apresentação
Após o certame – concurso ou processo seletivo público – ter sido
homologado, o sistema estará apto a receber o cadastro dos atos de nomeação
dos candidatos aprovados.
O sistema foi concebido para que o usuário usufrua dos benefícios dos
dados estruturados lançados anteriormente. Nesse sentido, o cadastro das
nomeações utilizará os dados dos candidatos constantes da lista de aprovados
cadastrada para o certame.
Para acessar o Módulo Admissões, dentro do SIAPESweb - Concursos
e começar a efetuar o cadastro das nomeações realizadas, o usuário deverá
utilizar a opção “Admissões” constante do menu à esquerda.

Importante salientar que apenas os Concursos e Processos Seletivos


Públicos homologados poderão ser visualizados através da referida opção.
Após clicar no menu “Concursos Homologados”, utilizar o ícone em
forma de lupa para selecionar o certame com que se vai trabalhar.

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13.2. Reserva de Vagas


Antes de iniciar o cadastro das nomeações é necessário informar ao
sistema as vagas reservadas para PcDs – Pessoas com Deficiência – e as cotas
destinadas aos NPIs – Negros, Pardos e Indígenas -, de acordo com o que dispõe
a legislação do órgão.
O cadastro das vagas reservadas permite um controle mais eficiente da
ordem de nomeação por meio de alertas presentes no sistema, os quais serão
detalhados na sequência.
O cadastro deverá ser realizado através do botão “Cadastro de Vagas
Reservadas”, acessado através da opção “Concursos Homologados” do menu
lateral à esquerda e após selecionar o certame com que se vai trabalhar através
da lupa ao lado do respectivo certame.

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A reserva de vagas compreende todos os cargos do edital.

Contudo, através do ícone em forma de lápis, é possível fazer edição do


número das vagas reservadas, por cargo, conforme o número de vagas ofertadas
no edital de abertura, combinado com o que dispõe a legislação do órgão.

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Exemplo: vamos imaginar uma legislação que previsse uma reserva de


vagas de 10% para PcDs, sem arredondamento, para o caso de o resultado da
aplicação desse percentual der número fracionário. Ainda: se esse percentual não
puder ser atingido por conta do número de vagas ofertadas, ao menos uma das
vagas será destinada ao PcD.
Então, com base nesse regramento, se um cargo oferece mais de 10
vagas no edital de abertura, a vaga destinada ao PcD será a 10ª, já que não
houve previsão de arredondamento para número fracionário. Contudo, se o
número de vagas para o cargo não chegar a 10, ao menos uma delas será
destinada ao PcD, como determina a legislação.
Nesse caso, as vagas reservadas não seriam iguais para todos os
cargos.

Ao cadastrar as vagas reservadas, informar o cargo, a ordem da vaga e


o tipo de ação afirmativa para o qual está se fazendo a reserva – PcD ou NPI.
No campo “Ordem da Vaga”, deve-se cadastrar todas de um mesmo
tipo de ação afirmativa e cargo, utilizando ponto e vírgula entre a numeração. Ex:
2;11;21.

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Efetuado o cadastro das vagas reservadas será possível agora efetuar


o cadastro dos atos de nomeações.

13.3. Ato de Nomeação


O ato a ser cadastrado nessa etapa refere-se ao instrumento legal
(portaria, decreto, edital, resolução etc) utilizado para nomeação dos candidatos
aprovados. Para preencher o cadastro, utilizar o botão “Novo Ato”, conforme tela
a seguir.

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Em seguida, é necessário preencher os dados referentes ao tipo de ato,


numeração, data de emissão, data e meio de publicação/divulgação.

Após salvar as informações, devem ser anexados os arquivos em pdf


do ato de nomeação, bem como do comprovante de publicação deste.

Incluídos os arquivos, é possível visualizá-los ou editá-los, utilizando a


opção assinalada na tela seguinte.

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Caso seja necessário excluir o ato ou editar algum dado deste, utilizar a
lupa ao lado do respectivo ato já cadastrado.

A exclusão de um ato de nomeação devolverá à lista de aprovados os


candidatos nomeados pelo ato excluído.
Após cadastrar o ato de nomeação, o usuário estará apto a indicar
quais os candidatos foram nomeados pelo ato cadastrado.

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13.4. Nomeando os Candidatos Aprovados


Para essa etapa, o sistema utiliza a relação de candidatos aprovados já
inserida na fase de execução do Concurso ou Processo Seletivo Público, através
da opção “Gerenciar Nomeados”, constante da tabela dos atos de nomeação
cadastrados.

Ao acionar a opção, o usuário será direcionado à tela onde indicará os


candidatos que foram nomeados pelo ato que foi cadastrado. Para tal, o usuário
deverá utilizar o campo denominado “Relação de Aprovados”, o qual poderá
estar recolhido. Clicando na seta ao lado do título do campo, apresentará a
relação de aprovados, conforme imagem à seguir.

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O campo “Relação de Aprovados” mostra a listagem completa de


candidatos aprovados já cadastrados no sistema para todos os cargos.
Para facilitar o processo de seleção dos nomeados é possível filtrar os
aprovados por cargo.
A seleção dos candidatos que foram nomeados pelo ato de nomeação
dar-se-á através do botão “Selecionar” na linha do nome do respectivo
candidato.

As vagas anteriormente reservadas para candidatos das ações


afirmativas são mostradas no lado direito.
Embora o sistema esteja programado para alertar o usuário de quando
uma nomeação ocorrer em vaga reservada, ele o faz com base na informação
previamente cadastrada. Recomenda-se, portanto, que o usuário fique atento
para efetuar as nomeações de acordo com a ordem classificatória da lista geral,
mas também da lista das vagas reservadas.
Ao nomear candidato que não pertence à lista das ações afirmativas
para uma vaga reservada a estas, um alerta é emitido pelo sistema para que se
confirme se a nomeação está correta.

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O alerta não impedirá a nomeação do candidato, contudo, ela poderá


ser desfeita no campo “Relação de Nomeados” ao final da página, através do
botão “Desselecionar” ao lado do nome do candidato indevidamente nomeado,
se for o caso.
Se a nomeação estiver correta, é possível inserir justificativa no campo
“Observação”, também assinalado na tela a seguir. Em seguida, salvar as
alterações, no botão respectivo, ao final da tabela.

Igualmente à situação anterior, ao nomear candidato fora da ordem


classificatória – seja da lista geral, seja da lista reservada - o sistema disparará
alerta na tela para que o operador revise a nomeação.

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Depois de concluídas as nomeações, utilizar o botão “Encerrar Ato”


para fechar o ato de nomeação.

Essa operação deverá ser executada apenas após o usuário estar


absolutamente certo de que o ato de nomeação contemplou a todas as
nomeações realizadas por ele, pois, após encerrar o ato, não será mais
possível lançar novas nomeações.
Importante: salientamos que um candidato só ocupa efetivamente uma
vaga quando ele toma posse e entra em exercício. Se o candidato não entrar em
exercício, seja por que motivo for, a vaga retorna à lista que pertence – geral ou
reservada – devendo, portanto, o próximo candidato a ser chamado pertencer
uma dessas listas.
Exemplo: se o candidato PCD foi nomeado para uma vaga reservada
para PCD e desiste, o próximo candidato a ser chamado deverá pertencer a lista
PCD. Assim como se o candidato nomeado a uma vaga não reservada desistir, o
próximo a ser chamado será o da lista geral.

13.5. Admissão/Exercício
Após os candidatos terem sido nomeados, o próximo passo será definir
a situação de cada um deles, decorrido o prazo para posse e exercício.
Os candidatos nomeados tomaram posse e entraram em exercício? Ou
alguns dos candidatos desistiram? Ou pediram opção por 2ª chamada? Ou não
se apresentaram para tomar posse ou entrar em exercício? Ou não apresentaram
a tempo os documentos necessários para posse? Ou não foram aprovados nos
exames médicos?

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A dinâmica dos fatos da vida e dos atos de admissão exige que


estejamos atentos aos mais inesperados fatos que podem ocorrer a partir da
nomeação dos candidatos.
Aviso Importante: nesse momento é importante chamar a atenção dos
operadores do sistema para o fato de que todos os candidatos que a
Administração chamar para tomar posse devem ser previamente nomeados!
O alerta faz-se necessário, pois é muito comum as Administrações, por
uma série de razões, não nomearem aqueles candidatos que manifestaram a
intenção de não tomar posse. O procedimento não é regular. Todos os candidatos
devem ser nomeados previamente ao ato de chamamento para tomarem posse!
A medida se impõe para o correto aferimento da ordem classificatória e para
atendimento ao princípio da formalização dos atos administrativos. A mera
desistência do candidato sem ter sido formalizada e publicada a sua nomeação
pode dar azo a questionamentos judiciais, decorrentes da não observância, por
parte da Administração, dos prazos legais para o candidato exercer a sua opção
de assumir ou não o cargo ou emprego público ofertado, bem como a ausência
de formalização e publicação do ato administrativo de nomeação.
Nomeados os candidatos, o usuário irá definir a situação funcional dos
candidatos nomeados após o decurso do prazo para posse e exercício na tela
denominada “Relação de Nomeações”, acessada através do atalho denominado
“Adm/Exercício”, localizado menu lateral à esquerda, ou através do botão de
mesmo nome, localizado na página da relação do nomeados, visível após o
encerramento do ato de nomeação.

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Na coluna denominada “Adm/Exercício” e através do ícone em forma


de lápis o usuário irá definir se o candidato afinal tomou posse e entrou em
exercício ou se o ato de nomeação dele foi revogado.

Na tela a seguir, acessada através do ícone em forma de lápis da tela


anterior, o usuário irá cadastrar a situação funcional do futuro servidor ou indicar
se este, após a regular nomeação, optou por não assumir o cargo ou emprego
público, tendo por este motivo seu ato de nomeação revogado.

13.6. Revogando um Ato de Nomeação


Caso o candidato nomeado não assuma o cargo ou emprego público
para o qual foi nomeado/admitido, devem ser informados o motivo da revogação e
a data – do ato e da sua publicação – e o meio de divulgação do ato que efetuou
a revogação do ato de nomeação. De regra, ato de mesma natureza, seja ele
uma portaria, um decreto, um edital ou outro.
A seguir, deverão ser anexados os arquivos, em pdf, do ato que revoga
a nomeação e do comprovante de publicação, além de outros documentos que o

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sistema requerer de acordo com o motivo invocado para a revogação do ato de


nomeação.
Exemplo: se a Administração está revogando o ato de nomeação sob a
alegação de que o candidato não compareceu para tomar posse, deverá
comprovar que o candidato foi efetivamente notificado da sua nomeação.

Como salientado no item 13.4 acima, a vaga – reservada ou da lista


geral – desse candidato que teve seu ato de nomeação revogado retorna à lista
que pertence – reservada ou geral – devendo o próximo candidato a ser nomeado
pertencer a uma dessas listas.
O sistema está preparado para fazer esse controle. Convém, contudo,
que o responsável pelas nomeações esteja cientes desses fatos.

13.7. Dando Posse/Exercício ao Nomeado


Caso o nomeado assuma o cargo para o qual foi nomeado, o usuário
deverá informar a data de posse, se esta ocorreu no prazo legal e de exercício e
se este ocorreu no prazo legal. Após, anexar os termos de posse e exercício.

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Após concluir este primeiro cadastro do ato de admissão, o sistema


habilitará nessa mesma tela o botão “Cadastrar/Editar Dados Pessoais”,
através do qual o usuário deverá completar o cadastro dos dados do servidor. Tal
cadastro, além de subsidiar a auditoria deste TCE/RS na análise a regularidade
da admissão, poderá ser usado como um sistema gerencial dos atos de admissão
do órgão jurisdicionado.

O cadastro também pode ser acessado/visualizado através do atalho de


“Cadastro de Admitidos”, o qual compila apenas a relação dos servidores que
entraram em exercício.

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13.8. Cadastrando os Dados do Servidor


O cadastro dos dados do servidor inicia com os dados do CPF e a data
de nascimento. Após o usuário prestar essas informações e clicar no botão
“Busca dados”, o sistema preencherá automaticamente os campos da tela com
os dados constantes do cadastro da Receita Federal, bastando ao usuário
completa-los/atualizá-los.

Após preencher os dados e salvar, o sistema habilitará o botão de


“Incluir Documentos”, juntamente com o rol dos documentos obrigatórios que o
candidato deverá ter apresentado para tomar posse e entrar em exercício.
Os arquivos devem estar no formato pdf e conter no máximo 8MB.

90
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13.9. Enviando o Ato para o Controle Interno (Esfera


Municipal)
Após concluir o cadastro de todos os atos de admissão vinculados a um
ato de nomeação, o usuário deverá retornar à tela denominada “Relações de
Nomeações”, acessada através do atalho “Adm/Exercício” e seguir a
orientação constante da tela para enviar o ato de nomeação à UCCI – Unidade
Central de Controle Interno10, qual seja, selecionar o ato de nomeação, na caixa
de seleção constante da página, após concluir o cadastro dos dados e dos
documentos de admissão vinculados ao ato de nomeação.

10
Na Esfera Estadual, diferentemente, o envio dos atos será direto ao TCE/RS, devendo as eventuais
demandas serem direcionadas ao responsável pelo cadastramento dos atos no Sistema.
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Efetuada a ação, o sistema habilitará o botão “Enviar Ato à UCCI”


sobre a tabela do ato de nomeação selecionado.

Enviado o Ato à UCCI, a situação do Ato mudará de “Criado” para


“Disponível para UCCI”, nessa mesma tela.

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13.10. Manifestação da UCCI (Esfera Municipal)


Os atos na situação “Disponível para UCCI” deverão ser acessados
por esta Unidade de Controle Interno, através do mesmo caminho utilizado pelo
RH para efetuar o cadastro do ato, qual seja, Admissões>Concursos
Homologados>Adm/Exercício.
Na tela “Relação de Nomeações”, acessada através do link
“Adm/Exercício”, constante do menu lateral à esquerda, a UCCI terá a visão de
todos os atos cadastrados para o órgão. Só poderá/deverá agir, contudo, sobre
aqueles atos que estão na Situação de Ato “Disponível para UCCI”.
Seguir as instruções constantes da tela, selecionando inicialmente o ato
de nomeação que está na situação acima mencionada.
Essa ação, habilitará na coluna “Adm/Exercício” o link “Avaliar
Nomeação/Admissão” que levará a UCCI à tela seguinte.

Na tela a seguir, através do botão “Manifestação UCCI”, este órgão de


controle deverá responder aos questionamentos propostos para a análise do ato.

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Os itens a serem avaliados pela UCCI variam conforme a natureza do


ato. Se for um ato de nomeação que redundou na posse e exercício do servidor,
os questionamentos são de uma natureza. Se for um ato de nomeação revogado,
os questionamentos são de outra.
Ressalte-se que tanto os atos de posse e exercício devem ser
analisados, quanto os atos de revogação da nomeação, dado que estes devem
evidenciar a observância da ordem classificatória no chamamento dos
candidatos, assim como a regularidade dos motivos alegados pela Administração
para sua revogação.

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Os atos de admissão, vinculados a um ato de nomeação, depois de


avaliados, terão a sua Situação de Ato alterada de “Disponível para UCCI” para
“Validado UCCI”.

Depois de todos os atos de admissão, vinculados a um ato de


nomeação terem sido avaliados pela UCCI, o sistema habilitará o botão de
“Enviar Ato ao TCE” e/ou “Devolver Ato ao RH”, na tela “Relação de
Nomeações”, acessada pelo link “Adm/Exercício”.
O botão “Devolver Ato ao RH” só será habilitado se a UCCI avaliar
negativamente algum ato de admissão dentro do ato de nomeação, devendo esse
órgão de controle intentar junto ao RH o saneamento da irregularidade verificada.

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A UCCI deve envidar todos os esforços junto ao RH para a solução de


eventual irregularidade do ato de admissão no âmbito da própria Administração,
antes do seu envio ao TCE.

13.10.1. Devolvendo o Ato ao RH

Caso haja devolução do Ato ao RH, este poderá verificar o que a UCCI
apontou através do link “Adm/Exercício”.
Observar as orientações contidas na página para acessar o ato de
nomeação/admissão devolvido pela UCCI, o qual estará na situação “Devolvido
para o RH”.
Para realizar as alterações ou complementações pedidas pela UCCI,
utilizar o ícone em forma de lápis para acessar a “Manifestação do Controle
Interno”.

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Na página seguinte:

Importante destacar que todas as admissões que compõem o ato de


nomeação serão devolvidas ao RH, porém só a que possui avaliação negativa da
UCCI pode ser editada, cfe. tela abaixo. Apenas em relação a estas o RH deverá
se manifestar. As demais não terão o botão “Salvar” habilitado ao lado da
Manifestação da UCCI.

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O RH poderá fazer as suas considerações sobre os


ajustes/complementações sugeridos pela UCCI no campo “Manifestação RH”
logo abaixo da análise efetuada pela UCCI, cfe. figura a seguir.

Salva a manifestação do RH para todos os atos de admissão que


tiveram manifestação negativa da UCCI, o botão de envio à UCCI será
novamente habilitado.

Submetido novamente o ato de admissão ao crivo da UCCI, deverá esta


examinar as providências adotadas pelo RH e posicionar-se pelo saneamento da
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irregularidade ou não. Não obstante, não poderá mais alterar a avaliação feita.
Apenas manifestar-se no mesmo campo anteriormente utilizado para a primeira
avaliação. O sistema foi concebido dessa forma para que a auditoria deste TCE,
quando analisar o ato, possa verificar todas as intercorrências verificadas entre
UCCI e RH.

13.10.2. Enviando o Ato ao TCE

Sanada ou não a irregularidade, a UCCI deve posicionar-se e devolver


novamente o ato ao RH ou realizar o envio do ato ao TCE. Recomendável que a
UCCI evite fazer reiteradas devoluções do ato ao RH para não correr o risco de
perder o prazo da remessa11 do ato ao TCE.

11
A Instrução Normativa com a definição dos prazos para remessa dos atos de admissão nesse novo
formato encontra-se em tramitação neste TCE/RS. Tão logo seja publicada, este Manual será atualizado.
Recomenda-se, contudo, que os atos de nomeação, tão logo tenham a sua situação definida – exercício
ou revogação da portaria de nomeação –, os órgãos jurisdicionados enviem esses atos à apreciação deste
TCE/RS com vistas a aferir a sua regularidade, conferindo segurança jurídica ao candidato nomeado, bem
como à Administração nomeante.
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Uma vez enviados os atos ao TCE, eles ficarão indisponíveis para


alterações, salvo se solicitadas, via abertura de chamado.

14. FUNDAMENTAÇÃO LEGAL


O SIAPESweb - Concursos foi instituído pela Resolução nº 1.116/2019,
de 27 de novembro de 2019, que acrescenta o inciso I-A, ao art. 9° e altera o
Parágrafo 2º, deste mesmo artigo; o art. 12, inciso V e o art. 97 da Resolução nº
1.028/2019, deste TCE/RS e pela Resolução nº 1.117/2019, de 27 de novembro
de 2019, a qual dispõe sobre os procedimentos de apreciação da regularidade de
concursos públicos e processos seletivos públicos, altera o art. 1º, parágrafo 1º e
os arts. 6º e 7º da Resolução nº 1.51/2015, a qual dispõe sobre a remessa de
dados em meio digital.
Outrossim, a IN nº 1/2020, de 15 de janeiro de 2020, dispõe sobre os
prazos e demais regras técnicas relativas à disponibilização de documentos,
dados e informações dos atos administrativos relativos a concursos e processos
seletivos públicos por meio do Sistema Informatizado de Auditoria de Pessoal –
SIAPES, módulo SIAPESweb - Concursos, pelos órgãos e entidades
jurisdicionados a este TCE/RS. E a IN nº 10/2020, de 20 de agosto de 2020
estabelece os prazos para envio dos documentos, dados e informações sobre as
admissões decorrentes desses certames.
Recomendamos a leitura atenta dos normativos mencionados com
vistas à observância dos prazos e das formas de envio dos documentos, dados e
informações relativas aos certames públicos realizados a partir de 01/01/2020, na
esfera municipal e a partir de 01/06/2020, na esfera estadual, bem como das
admissões decorrentes.

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15. SUPORTE TÉCNICO SIAPESweb - Concursos


Os chamados e pedidos de suporte para o sistema SIAPESweb -
Concursos seguem a mesma sistemática dos demais sistemas do TCE-RS.
Atendimento Serviço de Admissões Estaduais e Municipais - SAEM
E-mail: atendimento@tce.rs.gov.br
Telefone: (51) 3214-9869 (no horário de atendimento ao público do TCE-RS)

16. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Manual elaborado pela equipe de desenvolvimento


do sistema SIAPESweb - Concursos

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL


Palácio Flores da Cunha - Rua Sete de Setembro, 388
Centro Histórico - CEP 90010-190 - Porto Alegre - RS
Horário de Atendimento: das 10h às 18h

101

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