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CONTAS ABERTAS

Governo do RN gasta mais com publicidade do que com sade

Publicao: 14/08/2012 07:25 Atualizao: Srgio Henrique Santos, para o Dirio de Natal O Governo do Rio Grande do Norte gasta menos com sade do que com dirias e publicidade. Por causa desse e de outros fatores, as contas do exerccio financeiro de 2011 da gesto Rosalba Ciarlini (DEM) foram aprovadas com ressalvas pelo Tribunal de Contas do Estado (TCE). A Corte analisou as receitas, despesas e prestao de contas do Governo do Estado em uma sesso extraordinria que aconteceu nesta segunda-feira, 13. Por unanimidade, os conselheiros do TCE seguiram o voto do relator do processo, Paulo Roberto Chaves Alves, que apontou ressalvas s contas pblicas no alto valor da Dvida Ativa do Estado, na falta de investimentos em sade e na incluso de gastos com inativos nas despesas de insumos na pasta da educao. O relatrio segue para aprovao na Assembleia Legislativa, que deve julgar se as contas podem ser aprovadas ou no. Do montante de R$ 9.498.381.000,00 da receita prevista na Lei Oramentria Anual, foram arrecadados R$ 7.778.420.362,47, correspondentes ao percentual de 81,89%. Isso ocorreu especialmente "em funo do baixo nvel de eficincia da previso de receitas correntes, como a patrimonial, a agropecuria, a industrial e a de servios, e da superestimao das receitas de capital", disse o relator. O governo gastou apenas 3,70% do oramento com investimentos. Paulo Roberto tambm apontou o baixo nvel de investimentos realizados na rea da sade pblica, com aplicao de recursos da ordem de R$ 11.076.834,92, valor inferior quele aplicado no exerccio financeiro de 2010 (R$ 17.386.528,39), configurando um decrscimo de 36,29%. O relatrio apontou ainda que o valor gasto com sade menor do que despesas menos prioritrias, como dirias (R$ 23.678.716,14) e publicidade governamental (R$ 16.851.590,51).

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A anlise tomou como base o Balano Geral consolidado, remetido pela Assembleia Legislativa ao TCE, que tem por foco apenas as contas do Poder Executivo. O relatrio tambm apontou que o Plano Plurianual apresenta inconsistncias quantoaos valores dos programas e o respectivo Relatrio de Avaliao, bem como no Sistema Integrado de Administrao Financeira (SIAF) constam informaes incompletas ou incorretas, dificultando, assim, o planejamento e acompanhamento das respectivas metas pelo prprio Governo e pela fiscalizao do TCE. "As impropriedades materiais constatadas na Lei de Diretrizes Oramentrias indicam a desconformidade com as exigncias contidas da Lei Complementar n 101, de 2000, alm de as suas impropriedades formais, quanto confeco dos Anexos de Metas e de Riscos Fiscais, estarem em desconformidade com o Manual da Secretaria do Tesouro Nacional", continua o relatrio. Aps a sesso, Paulo Roberto se negou a tecer qualquer comentrio. ""Tudo est escrito no documento. As ressalvas servem como um alerta para o Governo do Estado, mas no foram capazes de desaprovar as contas". As informaes sobre as contas do governo potiguar foram analisadas por uma comisso tcnica formada por Fernando de Arajo, Lauro Trcio, Luiz Fabra Lafitte Neto, Luzenildo Morais da Silva, Mrcio Roberto Loiola Machado, Marise Magaly Queiroz Rocha e Severiano Duarte Jnior. Abaixo do limite legal, mas acima do prudencial Tambm ficou evidenciado que o governo cumpriu apenas parcialmente disposies contidas nos arts. 48, da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). A despesa com pessoal do Poder Executivo alcanou o patamar de 48,59%, abaixo em 0,41% do limite legal (49%) fixado no art. 20, da Lei de Responsabilidade Fiscal, embora tenha ficado acima do limite prudencial (46,55%). Quanto despesa com pessoal, o Estado alcanou o patamar de 58,24%, abaixo em 0,76% do limite legal (60%) fixado no art. 19, da Lei de Responsabilidade Fiscal, embora tenha ficado acima do limite prudencial (57%). Ao final do exerccio de 2011, o resultado nominal positivo foi de R$ 84.920.613,10, dentro do limite fixado nas Metas Fiscais da LRF. O TCE no teve como analisar Restos a Pagar, em decorrncia da publicao dos dados correspondentes estar em desconformidade com o padro exigido pela Secretaria do Tesouro Nacional. O parecer do conselheiro tambm faz diversas recomendaes, entre elas: elaborar o oramento com observncia dos padres que contabilizem despesas e receita prevista, especificar quantitativos de despesas com pessoal a sofrerem acrscimo, cumprir normas da LRF e disponibilizar informaes ao pblico, sobre execuo oramentria e financeira, apresentar, na prestao de contas, comparativos e demonstrativos com observncia do disposto na LRF, enviar balanos e demonstraes contbeis das empresas de economia mista do RN, melhorar o controle de precatrios devidos, com ateno e prioridade cobrana da dvida ativa do Estado, fazer maior controle do crdito, observar limites com pessoal na LRF, adotando medidas previstas na constituio e excluir do clculo dos recursos aplicados na manuteno e desenvolvimento do ensino aos valores pagos aos inativos. Governo ainda culpa gesto de Iber Dois secretrios do governo Rosalba Ciarlini estiveram na sesso plenria que aprovou com ressalvas as contas do governo do exerccio financeiro de 2011: Obery Rodrigues, da Administrao e Finanas, e Anselmo Carvalho, da Casa Civil. Ambos reconheceram as ressalvas e disseram que vo providenciar as mudanas sugeridas nas prximas prestaes de contas. Anselmo foi alm: afirmou que o governo trabalhou, no ano passado, com oramento feito no ltimo ano da gesto do ex-governador Iber Ferreira (PSB). "O Tribunal apreciou as contas relativas ao exerccio de 2011 cuja elaborao foi feita no governo anterior. Foram apontadas ressalvas, especialmente no gasto com inativos da [Secretaria de] Educao

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que foram includos no cmputo das despesas totais da pasta. S que isso feito em quase todos os estados", explicou Anselmo Carvalho. "Agora vai caber ao Poder Executivo, s Secretarias Estadual de Educao e de Planejamento e a Controladoria analisar a matria e apontar, junto ao Tribunal, a melhor sada, a mais vivel para essa questo". Com relao aos gastos com investimentos na rea da sade, o prprio governo j havia anunciado o problema. "Para se ter uma ideia, o mnimo a ser gasto com sade de 12% da receita, conforme diz a Constituio. S com pessoal o governo gasta 13%. A despesa total com sade chega a quase 18%. Fica apenas 4% para custeio, que inclui compra de medicamentos e outros insumos. A parte de investimentos fica prejudicada. Em 2012 j providenciamos a reforma e ampliao de algumas unidades hospitalares, cujo plano de detalhamento foi apresentado h dois meses pela governadora". Nenhum prejuzo Obery Rodrigues, secretrio estadual de Planejamento e das Finanas, disse que as ressalvas apontadas pelo TCE em nada prejudicam os investimentos da gesto Rosalba Ciarlini. "So questes meramente formais. No caso da Dvida Ativa, uma questo recorrente. A recuperao da dvida ativa historicamente muito baixa. So aqueles dbitos que o Estado precisa recuperar, dbitos fiscais referentes a tributos que os contribuintes deixaram de pagar. Mas o Estado tem condies de buscar o pagamento, inclusive por via judicial", explicou. "Ainda assim, do que estava previsto no ano passado, do [pagamento de] R$ 10 milhes, o Estado arrecadou mais de R$ 11 milhes.

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