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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC 05396/05

Origem: Prefeitura de Municipal de Barra de So Miguel Objeto: Pedido de parcelamento para recomposio de recursos ao FUNDEB Interessada: Luzinectt Teixeira Lopes Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes PEDIDO DE PARCELAMENTO. Municpio de Barra de So Miguel. Recomposio de recursos conta do FUNDEB. Concesso do parcelamento em dez parcelas mensais e consecutivas. Pedido de no aplicao de multa. Inadequao da via eleita. No acolhimento. Envio do processo Corregedoria desta Corte para acompanhamento da devoluo dos recursos e da multa cominada.

ACRDO APL - TC 00680/12

RELATRIO Trata-se de pedido formulado pela Prefeita Municipal de Barra de So Miguel/PB, Sra. LUZINECTT TEIXEIRA LOPES, mediante o qual solicitado o parcelamento do numerrio a ser devolvido conta do FUNDEB, no montante de R$ 288.308,25, em parcelas que no correspondam quantia inferior a 5% das receitas do Municpio no ms anterior ao deferimento, excludas daquelas as cotas do FUNDEB, luz do que dispe a Resoluo RN - TC 14/2001. Ainda, ao final do requerimento, solicita a requerente, no ser imputada multa atual gesto, porquanto teria havido ateno s determinaes dessa Corte de Contas, relativamente ao cumprimento do Acrdo APL - TC 83/2009. O processo foi agendado para a presente sesso sem transitar pelo Ministrio Pblico de Contas e sem intimaes.

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VOTO DO RELATOR Conforme se depreende dos fatos narrados, so dois os pedidos formulados pela requerente, quais sejam: parcelamento para devoluo de recursos conta do FUNDEB; e no aplicao de multa. No primeiro caso, ao tempo dos fatos, o parcelamento de recursos a serem devolvidos conta do FUNDEB foi disciplinado por esta Corte de Contas por meio da Resoluo RN - TC 014/2001, segundo a qual poder ser concedido prazo para recolhimento parcelado, observando-se as condies previstas em seu art. 2: a) o prazo mximo para recolhimento ser de 12 (doze) meses (inciso I); e b) o valor de cada parcela mensal, exceto o da ltima, no poder ser inferior a 5% (cinco) por cento das receitas do Municpio do ms anterior ao do recolhimento, excludas daquelas as quotas recebidas do fundo (inciso II). Em consulta ao Sistema SAGRES, relativamente ao ltimo ms disponvel (junho/2012), observa-se uma receita de R$ 798.197,16. As quotas do FUNDEB alcanaram a cifra de R$ 216.478,45. Efetuando, pois, os clculos com base no que dispe a Resoluo acima referenciada, chega-se ao montante de R$ 581.718,71, sob o qual deve incidir o percentual de 5%. Nesse norte, o valor da parcela no pode ser inferior quantia de R$ 29.085,93. O valor a ser devolvido de R$ 288.308,25. Logo, o parcelamento pode ser concedido em 10 (dez) parcelas mensais e sucessivas, sendo 09 (nove) parcelas de R$ 29.085,93 e a ltima de R$ 26.534,88. Quanto ao segundo pedido ventilado, no ficou evidente qual era o objetivo da requerente. Em seu petitrio, a interessada solicita que no seja aplicada multa atual gesto, porquanto teria havido ateno s determinaes dessa Corte de Contas quanto ao cumprimento do Acrdo APL - TC 83/2009. Sustenta que, inconformada com tal deciso, teria protocolado petio (Documento TC 9391/11), solicitando que a devoluo fosse atribuda ao ex-gestor municipal, responsvel pela utilizao indevida dos recursos do FUNDEB. Nessa ocasio, depois de lhe ter sido aplicada multa por descumprimento daquele Acrdo (cf. item 2, do Acrdo APL - TC 00367/12), vem aos autos vindicar que no seja cominada multa atual gesto.

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Examinando as peties colacionadas pela interessada - Documentos TC 9391/11 e 17888/12 -, verifica-se que no cuidaram de irresignaes propriamente ditas quanto aos contedos dos Acrdos proferidos por esta Corte de Contas. Na primeira situao, a gestora do Municpio de Barra de So Miguel, to-somente, apresentou petio solicitando que a devoluo fosse determinada ao ex-gestor daquela localidade, no aduzindo em sua argumentao qualquer inteno de recorrer do teor da deciso proferida. Nesse contexto, no poderia a gestora deduzir que no teria de cumprir a determinao contida no item c do Acrdo APL - TC 83/2009. Em razo da omisso verificada, os integrantes do egrgio Plenrio desta Corte, por meio do Acrdo APL - TC 00367/12, declararam o no cumprimento daquele item e, em decorrncia, aplicaram multa interessada, com base no art. 56, VIII, da LOTCE/PB. No presente momento, no bojo do pedido de parcelamento para devoluo dos recursos conta do FUNDEB, a requerente solicita que no lhe seja aplicada multa. Ora, neste caso, no h clareza se o pedido se refere desconstituio da multa aplicada por meio do Acrdo APL - TC 00367/12 ou se cuida de pedido para que no lhe seja aplicada nova multa em virtude de eventual descumprimento desta deciso. Considerando-se ser o pedido para desconstituio da multa aplicada (primeira situao acima exposta), observa-se que a via eleita pela interessada no foi adequada, porquanto existem instrumentos legais e regimentais hbeis (recursos) a serem manejados por aqueles que pretendam se insurgir contra decises lhes desfavorveis. Deste modo, no cabe acolhimento ao petitrio. Na segunda hiptese, tambm h bice ao pedido formulado, porquanto no faria sentido pleitear que no seja aplicada multa por eventual descumprimento, quando, na mesma pea, solicita-se parcelamento para cumprir a determinao. Assim, VOTO no sentido de que este colendo Tribunal CONCEDA o parcelamento da devoluo de recursos de R$ 288.308,25 conta do FUNDEB em 10 (dez) parcelas mensais e sucessivas, sendo 09 (nove) parcelas de R$ 29.085,93 e a ltima de R$ 26.534,88, iniciando-se o recolhimento 30 dias aps a publicao desta deciso; e NO ACOLHA o pedido de no aplicao de multa pelas razes acima aduzidas.

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Processo TC 05396/05

DECISO DO TRIBUNAL PLENO DO TCE-PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 05396/05, referentes, neste momento, ao pedido de parcelamento, para recomposio de R$ 288.308,25 conta do FUNDEB, com recursos do prprio Municpio, formulado pela Prefeita do Municpio de Barra de So Miguel, Senhora LUZINECTT TEIXEIRA LOPES, ACORDAM os membros do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (TCE/PB), por unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em: I) CONCEDER o parcelamento da devoluo de recursos conta do FUNDEB, em 10 (dez) parcelas mensais e sucessivas, sendo 09 (nove) parcelas de R$ 29.085,93 e a ltima de R$ 26.534,88, iniciando-se o recolhimento 30 dias aps a publicao desta deciso; e II - NO ACOLHER o pedido de inaplicao de multa, por ausncia de forma e figura jurdica. Registre-se, publique-se e cumpra-se. Sala das Sesses do TCE-PB Plenrio Ministro Joo Agripino. Joo Pessoa, 12 de setembro de 2012.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente em exerccio

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Procuradora-Geral em exerccio Elvira Samara Pereira de Oliveira Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB