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RECURSO DE RECONSIDERAO contra deciso consubstanciada no Acrdo AC1-TC-1118/2012 Conhecimento. Provimento para considerar regular a prestao de contas do convnio e desconstituir as multas aplicadas.
ACRDO-AC1-TC - 2080/2012
RELATRIO: O presente processo trata de recurso de reconsiderao contra deciso emanada da 1 Cmara desta Corte, que, em 03/05/2012, julgou regular com ressalvas o Convnio n 18/08, firmado entre a Secretaria de Estado da Sade SES e o Instituto Paraibano de Combate ao Cncer IPCAN, objetivando o repasse de recursos financeiros sob a forma de subveno social de modo a assegurar, nos termos do plano de trabalho, o atendimento na rea oncolgica peditrica no municpio de Campina Grande. Aps a sesso, foi emitindo o seguinte ato formalizador, cuja publicao no Dirio Eletrnico do Tribunal de Contas do Estado da Paraba se deu em 14/05/2012: Acrdo APL TC 1118/2012, nos seguintes termos: I. II. julgar regular com ressalvas. aplicar multa pessoal ao Sr. Waldson Dias de Souza, Secretrio de Estado da Sade e Sr. Kerma Brasil Gurgel, atual Presidente do IPCAN, no valor individual de R$ 1.000,00 (Um mil reais), em virtude de infrao a norma legal, no termos do art. 56, II, da LOTCE, assinando-lhes o prazo de 60(sessenta) dias para recolhimento (...);
III. recomendar aos atuais responsveis para que tenha maior apego s premissas principiolgicas e normativas constantes no ordenamento jurdico no que tange seara licitatria e contratual. A nica falha a tisnar a anlise do convnio, implicando a deciso pela regularidade com ressalvas, bem como a cominao de multa pessoal ao ora recorrente1, foi a constatao de que o valor de R$ 1.787,47 deveria ser somado ao total devolvido aos cofres da Secretaria. Inconformado com a deciso, em 30/05/2012, o Senhor Waldson Dias de Souza interps Recurso de Reconsiderao (Documento 10850/12) anexado aos autos s fls. 1373/1383, juntamente com a documentao probatria correlata (fls. 1384/1390), pleiteando a reforma da deciso guerreada, bem como a desconstituio da multa aplicada aos dois gestores. O rgo Tcnico de Instruo, por meio da sua Diviso de Auditoria das Contas do Governo do Estado III DICOG III, registrou em seu relatrio (fls. 1393/1395) a devoluo do montante de R$ 1.787,47, pugnando pela procedncia do pedido recursal, j que restou elidida a eiva supramencionada. O Ministrio Pblico, atravs de Parecer de n 00946/12 (fls. 1398/1400), da lavra da Ilustre Procuradora Sheyla Barreto Braga de Queiroz, manifestou-se, quanto admissibilidade, pelo conhecimento do presente recurso, e, no mrito, pela procedncia do pedido.
O Acrdo AC1-TC-1118/2012 tambm cominou multa de R$ 1.000,00 senhora Kerma Brasil Gurgel, ento Presidente do Instituto Paraibano de Combate ao Cncer IPCAN , uma das instituies convenentes.
PROCESSO TC-09706/08
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Quanto ao fato de o pleito alcanar a esfera das obrigaes da senhora Kerma Brasil Gurgel, assim pugnou o rgo Ministerial:
Outrossim, vale assentar que, tendo a multa sido aplicada em carter solidrio ao Secretrio e Diretora-Presidente do IPCAN, Sr. Kerma Brasil Gurgel, parece razovel, haja vista inexistirem interesses conflitantes entre os dois, levantar a multa tambm em relao a esta ltima, em uma interpretao mais conforme Constituio e a seus princpios e valores do artigo 509 e seu pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil ptrio.
O processo foi agendado para a presente sesso, com as intimaes de praxe. VOTO DO RELATOR: O recurso de reconsiderao instituto a exigir a observncia dos pressupostos processuais expressos no artigo 33 da Lei Orgnica do TCE-PB, quais sejam: legitimidade do recorrente e prazo para interposio. Da anlise dos autos, verifica-se o preenchimento dos referidos requisitos. O senhor Waldson Dias de Souza, na condio de Secretrio de Estado, parte legtima para manejar a pea recursal. No que concerne a prazo, a deciso contestada foi publicada no Dirio Oficial Eletrnico do TCE-PB no dia 14/05/2012. O recurso, por seu turno, foi proposto no dia 29/05/2012, o que comprova sua tempestividade. Quanto ao mrito, procedentes as alegaes da defesa. A conduta dos gestores, que mereceu a reprimenda desta Corte, por meio da ressalva na prestao de contas, foi claramente descrita no Acrdo AC1-TC-1118/2012. A constatao da irregularidade deu azo s sanes pecunirias pessoais ora arguidas. senhora Kerma Brasil Gurgel, cominou-se multa de R$ 1.000,00 pela no devoluo integral do saldo remanescente do convnio. J o Secretrio Waldson Dias de Souza foi apenado, no mesmo valor, por no exigir tal devoluo. Devidamente comprovada a restituio do saldo de R$ 1.787,47, nada h mais que merea ressalva na prestao de contas do convnio. Por conseguinte, insubsistente o fundamento que alicerou a aplicao das multas. Diante do exposto, voto pelo conhecimento do presente recurso de reconsiderao e, no mrito, pelo seu provimento, modificando o Acrdo AC1-TC-1118/12, para: I. julgar regular a prestao de contas do Convnio n 18/08, celebrado entre a Secretaria de Estado da Sade - SES e o Instituto Paraibano de Combate ao CncerIPCAN; e desconstituir as multas aplicadas no item II da deciso nuper ao Sr. Waldson Dias de Souza, Secretrio de Estado da Sade e a Sr Kerma Brasil Gurgel, atual Presidente do IPCAN, no valor individual de R$ 1.000,00.
II.
DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB: Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC-9706/08, ACORDAM os membros da 1 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, unanimidade, na sesso realizada nesta data, em conhecer do presente recurso de reconsiderao e, no mrito, dar-lhe provimento, modificando o Acrdo AC1-TC-1118/12, para: I. julgar regular a prestao de contas do Convnio n 18/08, celebrado entre a Secretaria de Estado da Sade - SES e o Instituto Paraibano de Combate ao CncerIPCAN; e desconstituir as multas aplicadas no item II da deciso nuper ao Sr. Waldson Dias de Souza, Secretrio de Estado da Sade e a Sr Kerma Brasil Gurgel, atual Presidente do IPCAN, no valor individual de R$ 1.000,00.
II.
PROCESSO TC-09706/08
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Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 20 de setembro de 2012.