F A C T S

A g n c i a E u r o p e i a p a r a a S e g u r a n a e a S a d e n o T r a b a l h o

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Segurana e sade no trabalho, no mbito do marketing e da contratao

Resumo de um relatrio da Agncia
A legislao e a fiscalizao tm sido os meios tradicionalmente utilizados para a melhoria dos nveis da segurana e sade no trabalho. No obstante, as empresas, os governos e as organizaes sectoriais tm vindo, cada vez mais, a tentar descobrir novos mtodos para a promoo da segurana e sade. Este estudo da Agncia descreve dois destes meios:
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Sistemas genricos de marketing

Nas ltimas dcadas, os esquemas e rtulos de certificao baseados no desempenho ambiental tornaram-se mais comuns como instrumentos de marketing. Em graus diferentes, tm-se includo critrios de SST e tm sido criados esquemas que incidem prioritariamente sobre a SST. Entre os sistemas genricos de marketing descritos no catlogo, encontram-se esquemas de rotulagem de produtos e equipamento, assim como certificao de sistemas e de subcontratantes na rea da gesto, com base em critrios de SST. Os casos que aqui se apresentam referem-se a: esquema de rotulagem da Indoor Climate, esquema de rotulagem da TCO para equipamento de escritrio (ver caixa 1), esquema de gesto da TCO 6E e marketing da Bakery Equipment - NF SHA, por Bongard.

A prtica da segurana e sade no trabalho como critrio para a aquisio de produtos e servios a outras empresas; A prtica da segurana e sade no trabalho como elemento de marketing para a promoo das vendas dos seus produtos e servios.

Orientadas para a Qualidade, as empresas colocam ao mesmo nvel o desempenho dos fornecedores, no mbito da segurana e sade no trabalho e a sua capacidade de disponibilizar bens e servios. A tendncia para o recurso ao trabalho externo, de contratantes e fornecedores tem, igualmente, tornado as empresas e os organismos pblicos mais dependentes dos seus respectivos desempenhos, no mbito da segurana e sade no trabalho, especialmente daqueles que trabalham nas suas prprias instalaes. Alm disso, os consumidores - individuais e empresas esto mais sensibilizados para os valores de ordem social e tica relacionados com o processo produtivo. Muitas empresas tomaram medidas destinadas a melhorar o seu desempenho na rea da segurana e sade no trabalho, como vantagem competitiva na comercializao dos seus produtos e servios. O relatrio rene 22 estudos de casos de iniciativas de carcter voluntrio tomadas por empresas, organizaes sectoriais e governamentais. Esses estudos de caso, baseados em entrevistas com entidades representativas, for necem descries objectivas sobre prticas, finalidades e funes e esto agrupados em torno de seis abordagens diferentes.
Figura 1 A SST no marketing e na- contratao.
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Caixa 1. Equipamento para escritrio de marketing - O esquema de rotulagem da TCO.

No incio dos anos oitenta, a TCO percebeu que os computadores pessoais iriam ser o principal instrumento de trabalho para os 1,3 milhes de membros da associao de trabalhadores da TCO (Sucia). Simultaneamente, surgiram as primeiras preocupaes com a possvel interrelao entre os campos magnticos, as leses nos fetos humanos e os problemas da gravidez. Pouco depois, estava generalizado o uso de termos como hipersensibilidade electromagntica durante o trabalho com computadores, stress dos computadores e leses por esforo fsico. A TCO decidiu elaborar e estabelecer requisitos, juntamente com representantes dos utilizadores e especialistas tcnicos D, orientando esses requisitos directamente para o mercado. Assim, introduziu um rtulo facultativo que se destina a: s estimular os fabricantes a desenvolverem equipamento de escritrio mais seguro do ponto de vista do trabalho e do ambiente; s ajudar os compradores a escolher equipamento de escritrio menos problemtico para os utilizadores e para o meio envolvente; s fornecer aos compradores e aos vendedores um rtulo bem explcito, poupando assim tempo, trabalho e dinheiro no processo de compra. O esquema de rotulagem da TCO foi avaliado em 1998, tendo a sua eficcia sido validada. Durante o ano de 1998 venderamse, em todo o mundo, cerca de 90 milhes de monitores de computador. Um tero desses monitores exibiam rtulos da TCO. O esquema de rotulagem da TCO tornou-se um importante factor do desenvolvimento tecnolgico nesta rea. De acordo com a avaliao que foi feita, os campos electromagnticos foram reduzidos em mais de um factor de 10, tendo tambm sido substancialmente reduzidas a oscilao da imagem e o gasto de energia.

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sistemas de gesto certificados rtulos declaraes comunicao geral contas critrios de proposta

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Marketing a nvel de empresa

Outras empresas desenvolveram os seus prprios esquemas individuais de contratao, bem como de comercializao de produtos e servios. Estes esquemas de marketing reflectem as necessidades e prioridades dos clientes e do mercado em geral. medida que aumenta o grau da importncia atribuda ao desempenho no domnio da SST e qualidade dos produtos e servios, aumenta igualmente a exigncia de avaliao, documentao e comunicao dessa qualidade relativamente ao material a comercializar e assistncia aos clientes, de forma a que os produtos e servios sejam usados de modo seguro e saudvel. Eis alguns casos: ferramentas ergonmicas - Fiskars, equipamento de escritrio - Konig + Neurath, produtos de limpeza para automveis - Polytop Autopflege e sector dos servios de emprego - Vedior Bis. Uma nova tendncia a introduo das vertentes social e tica na avaliao do ambiente de trabalho. Neste relatrio, apresenta-se um exemplo da vertente social na empresa Linjebus.

Sistema governamental de marketing

tambm descrito um esquema de marketing iniciado a nvel governamental. Esse esquema, que se destina a certificar empresas com um bom desempenho na rea da SST, encontra-se ainda em

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fase de desenvolvimento. Uma das suas finalidades atrair empregados e outra criar uma vantagem competitiva no mercado. Trata-se, por um lado, de um incentivo econmico suave e, por outro, de um incentivo gesto, para a melhoria do desempenho na rea da SST, para l do que exigido pela legislao.

nesta subcategoria - IKA (ver caixa 3). Este esquema ilustra uma linha de orientao preparada para os compradores de produtos de limpeza. Outros estudos de caso procedem a uma anlise dos servios de contratao no sector pblico na ustria (BeschaffungsService) e o investimento em matria de tica (Triodos Bank).

Contratao a nvel de empresa

Muitas empresas e organismos desenvolveram j os seus prprios esquemas de contratao. Nos sectores de alto risco, como a indstria da construo civil, os principais considerandos foram os riscos bvios e as elevadas taxas de acidentes, bem como os respectivos custos e os riscos de incumprimento de prazos. Alguns desses esquemas, inicialmente desenvolvidos no seio da indstria da construo, foram adaptados s necessidades de outros sectores. Nesta categoria, foram apresentados casos sobre a ligao fixa resund, Renault Technocenter (ver caixa 2), Electrabel e AstraZeneca. Nos ltimos anos, tem-se observado uma tendncia para prestar mais ateno s necessidades de formao dos trabalhadores e dos supervisores e para a definio de requisitos especficos, visando o desempenho em matria de SST por parte dos contratantes, sendo esse desempenho fiscalizado e avaliado pelo cliente ou por um auditor independente.

Caixa 3. Compra de produtos de limpeza - IKA

Este estudo de caso descreve as orientaes usadas para definir os requisitos das propostas para aquisio de produtos de limpeza. Estas orientaes foram produzidas em 1996 por um grupo de trabalho nomeado pela Associao de Compradores Pblicos da Dinamarca (IKA), pas onde actualmente esto a ser utilizadas. Os seus autores estimam que, at Fevereiro de 2000, elas tenham sido usadas em cerca de 75 concursos abertos pelos municpios e 12 concursos abertos pelos condados. As referidas orientaes tm por finalidade:
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Caixa 2. Renault Technocenter

No incio da dcada de 90, a Renault projectou a construo do seu novo complexo de tecnologia. A empresa pretendia que o estaleiro de construo fosse exemplar, em termos de qualidade global e segurana no trabalho. O projecto abrangia 12 edifcios a implantar em 350.000 m 2 de superfcie, implicava nove milhes de horas de trabalho distribudas por 900 empreiteiros e 10.000 trabalhadores. A Renault estabeleceu as suas condies aos potenciais empreiteiros. O custo total dessa poltica para a Renault (excluindo os postos de primeiros socorros e os custos da recepo) foi de 18 milhes de francos. Este investimento na segurana foi um dos aspectos da procura da qualidade total, atravs da boa gesto do estaleiro. Entre outras coisas, os empreiteiros foram seleccionados com base nos critrios de SST e o seu trabalho, assim como o seu desempenho em matria de segurana, foi continuamente acompanhado na fase da execuo. Consequentemente, a taxa de frequncia de acidentes situou-se em muito menos de metade da que se verifica na indstria da construo em geral.

poupar tempo aos compradores na altura de prepararem as propostas, oferecendo um formulrio de preenchimento para a proposta; estimular os fornecedores a desenvolverem produtos de limpeza mais seguros, tanto no aspecto ambiental como no profissional; ajudar os compradores de modo a garantir que todos os requisitos pertinentes para a entrega dos produtos de limpeza estejam includos na preparao das propostas; poupar tempo aos compradores na altura da avaliao das propostas com base nas perguntas-padro feitas aos proponentes; poupar tempo aos fornecedores de produtos de limpeza como resultado dos requisitos normalizados da parte de mais compradores.

Iniciativa governamental de contratao

Descreve-se aqui um esquema de compras iniciado por um governo - o esquema de boa vizinhana da HSE. Este esquema tem por finalidade aproveitar as vantagens da experincia prtica na gesto da segurana e sade e partilh-la com terceiros firmas vizinhas, fornecedores, subcontratantes ou a comunidade em geral podendo aplicar-se perfeitamente a todos os sectores e proporcionando alguns benefcios queles que a ele adiram os Bons Vizinhos. Entre os referidos benefcios contam-se uma maior confiana nos parceiros comerciais, devido a um melhor conhecimento das questes de SST.

Sistemas genricos de contratao

O aumento do trabalho por contrato tem implicado o desenvolvimento de outros esquemas genricos de contratao. Usar os mesmos requisitos para os contratantes na rea da formao em SST ou dos sistemas de gesto em SST permite que a certificao ou a aprovao inicial dos contratantes, assim como a superviso da melhoria contnua do esquema, seja realizada por uma terceira parte. Dois dos esquemas apresentados lista de verificao VCA e passaporte de segurana foram desenvolvidos na indstria petroqumica, estando presentemente a ser utilizados tambm em outros sectores. Parte do seu xito parece residir na simplicidade e na facilidade de utilizao desses esquemas e no facto de os clientes terem participado no seu desenvolvimento e utilizado a sua experincia para a definio dos critrios. Por outro lado, um grupo de trabalho constitudo por representantes de compradores do sector pblico, por fornecedores e por uma associao de fornecedores desenvolveu o terceiro esquema que se apresenta

Como adquirir o relatrio

O texto integral do relatrio em ingls est disponvel no web site da Agncia em http://agency.osha.eu.int/publications/reports. O relatrio impresso Segurana e sade no trabalho no mbito do marketing e da contratao, Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho, 2000, ISBN 92-95007-01-8, pode ser encomendado ao Servio Oficial de Publicaes EUR-OP, no Luxemburgo (http://eur-op.eu.int/), ou aos seus agentes de vendas. O preo de 9 euros (excluindo IVA).

TE-29-00-068-PT-D

Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho. Reproduo autorizada mediante indicao da fonte. Printed in Belgium, 2000

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