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18.4. Recebimento da pea acusatria a) No-fundamentao: Regra

O juiz precisa fundamentar o recebimento? A jurisprudncia entende que no. Quanto fundamentao, de acordo com a jurisprudncia, no necessria. (STF: RHC 87005). Essa a regra. Em qual hiptese o recebimento da pea acusatria deve ser fundamentado? A deciso do STF no caso do Mensalo que recebeu a denncia foi de 10 pginas. b) Fundamentao: Exceo

O recebimento precisa ser fundamentado quando o procedimento prev defesa preliminar. O que voc deve entender por defesa preliminar? aquela defesa apresentada entre o oferecimento e o recebimento da pea acusatria. uma verdadeira maravilha, isso a, porque antes do juiz receber a pea acusatria e o processo ter seguimento contra voc, voc vai ter a oportunidade de ser ouvido. Eu pergunto: onde existe defesa preliminar? A nova lei do procedimento (11719), os autores do anteprojeto quiseram colocar defesa preliminar para todo mundo, s que no passou. Ento, s existe em hipteses excepcionais. Quais so elas? Na Lei de Droga (Lei 11.343), tem defesa preliminar. Nos crimes funcionais afianveis tem defesa preliminar. O Pacelli, no livro dele da edio de 2009, entende que esse procedimento para o funcionrio pblico teria acabado. uma posio s dele por enquanto. Nos Juizados Especiais Criminais s vezes feito de maneira oral, mas no deixa de defesa preliminar. Competncia originria dos tribunais, tem defesa preliminar. Lei de Imprensa O dispositivo que estabelece a preliminar no foi suspenso pela ADPF. Lei de Improbidade Administrativa Essa lei tem natureza cvel. No tem natureza penal, mas no deixa de ser uma defesa preliminar prevista. c) Momento para o recebimento

A Lei 11719 alterou o procedimento comum. O problema que o Cdigo agora faz meno ao recebimento em dois artigos distintos: Art. 396. Nos procedimentos ordinrio e sumrio, oferecida a denncia ou queixa, o juiz, se no a rejeitar 80

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liminarmente, receb-la- e ordenar a citao do acusado para responder acusao, por escrito, no prazo de 10 (dez) dias. (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008). Pela leitura desse artigo, permanece tudo como era antes. Mas o art. 399 muda isso porque altera o recebimento para depois da resposta da defesa. Art. 399. Recebida a denncia ou queixa, o juiz designar dia e hora para a audincia, ordenando a intimao do acusado, de seu defensor, do Ministrio Pblico e, se for o caso, do querelante e do assistente. (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008). Ento, o legislador acabou usando em dois momentos a palavra recebimento. No primeiro momento, logo depois do oferecimento e, no art. 399, ele usa depois da resposta da defesa. O que dizem os manuais que esto saindo? De acordo com as novas regras, o que devo responder se me perguntarem qual o momento de recebimento da denncia? Antes da Lei 11.719/08: o momento era: aps o oferecimento da pea acusatria, desde que no seja caso de rejeio. PROCEDIMENTO - Antes da Lei 11.719
1 Comea com o Oferecimento da Pea Acusatria. 2 Recebimento da Denncia. 3 Citao (por mandado ou por edital) 4 Defesa Prvia No confundir isso com a defesa preliminar e com a nova resposta acusao. So coisas diferentes.

PROCEDIMENTO - Depois da Lei 11.719

1 Tem incio com o Oferecimento da Pea Acusatria. 2 Recebimento da Denncia (isso tem prevalecido que continua como era antes) 3 Citao (por mandado, por edital ou, agora tambm, a previso no processo penal de citao por hora certa) 4 Depois da citao, o acusado citado para apresentar a resposta Acusao pea de defesa em que vai juntar testemunhas, juntar provas, argir preliminares, etc. 5 Novidade: Possibilidade de Absolvio Sumria (art. 397) em quatro hipteses.
Art. 397. Aps o cumprimento do disposto no art. 396-A, e pargrafos, deste Cdigo, o juiz dever absolver sumariamente o acusado quando verificar: I - a existncia manifesta de causa excludente da ilicitude do fato; II - a existncia manifesta de causa excludente da culpabilidade do agente, salvo inimputabilidade; III que o fato narrado evidentemente no constitui crime; ou IV - extinta a punibilidade do agente. (Redao dada pela Lei n 11.719/2008).

Ento, por exemplo, no caso do inciso II, se o juiz percebeu que voc praticou o crime sob coao moral irresistvel, voc vai ser absolvido sumariamente. Mas o inimputvel no pode porque para ele vai resultar aplicao de medida de segurana. (Isso matria do II). 5 Interrogatrio (comeo da Instruo) 6 Se o juiz no absolve sumariamente, vem a chamada audincia UNA de instruo e julgamento. A audincia comea com a oitiva da vtima, 8 testemunhas de acusao, 8 testemunhas de defesa, acareaes se, por ltimo, o interrogatrio. absurdo imaginar que isso, na prtica vai acontecer.

6- Oitiva das testemunhas (1 acusao e depois de defesa, em dias separados) 7 Fase de Diligncia Fase do art . 499;

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LFG PROCESSO PENAL Aula 06 Prof. Renato Brasileiro Intensivo I 25/03/2009 8 Fase de Alegaes Finais Fase do art. 500. 9 Possibilidade de Diligncias de Ofcio pelo Juiz. 10 Sentena.

d)

Recurso contra o recebimento da pea acusatria

Em regra, de deciso que recebe a denncia, no cabe recurso. A pea acusatria irrecorrvel. Quais so as excees? Habeas Corpus Em hipteses excepcionais, possvel a impetrao de habeas corpus pleiteando o trancamento do processo. muito comum vocs escutarem a frase trancamento da ao penal, mas no a ao que trancada, mas o processo. Esse trancamento seria possvel em hipteses de manifesta atipicidade da conduta ou ausncia de justa causa para o processo. Esse hc medida de natureza excepcional usada diante de manifesta atipicidade e ausncia de justa causa. Exemplo concreto disso: Quando defensor, eu peguei o caso de um comerciante no interior de MG. Ele no tinha a nota fiscal do cigarro. Prenderam o cara por descaminho. O valor da mercadoria era 20 reais. O MPF ofereceu denncia. O prejuzo causado Unio (no-recolhimento de imposto) o valor calculado em cima desses 20 reais. O TRF mandou trancar. Hoje em dia, o que temos percebido nesse HC um certo exagero na sua utilizao. Quando saiu a lei seca, o que teve de babaca entrando com HC para conseguir um salvo conduto para no ter que soprar o bafmetro foi uma festa. At advogado fez isso. Lei de imprensa Na Lei de Imprensa existe recurso contra o recebimento da pea acusatria. Qual o recurso? O RESE (recurso em sentido estrito). Competncia originria dos Tribunais nos casos de competncia originria dos tribunais a lei prev o cabimento do agravo contra o recebimento da pea acusatria. e) Rejeio da pea acusatria

Cuidado porque antigamente essas hipteses de rejeio estavam previstas no art. 43 (revogado). Hoje esto previstas no art. 396, do CPP. Quais so as hipteses de rejeio? 1 Hiptese de Rejeio Inpcia da Pea Acusatria que a no observncia do art. 41 (exposio do fato criminoso, identificao do acusado, etc.) 2 Hiptese de Rejeio Ausncia dos pressupostos processuais e das condies da ao penal. De acordo com a doutrina (Mirabete fala abem sobre isso). Esses pressupostos processuais se dividem pressupostos processuais de existncia e pressupostos processuais de validade. Pressupostos processuais de existncia: 82

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1. Demanda que ser veiculada pela pea acusatria (1 pressuposto processual de existncia); 2. Jurisdio (ou juiz, alguns colocam) caracterizada pela competncia e imparcialidade do rgo jurisdicional e, por ltimo, 3. A presena de partes que possam estar em juzo: Capacidade Processual. Pressupostos processuais de validade no mbito processual penal:

1. Inexistncia de litispendncia 2. Inexistncia de coisa julgada As condies da ao j foram explicadas em outra aula. 3 Hiptese de Rejeio Ausncia de justa causa (lastro probatrio mnimo sem o qual a denncia deve ser rejeitada). Art. 395. A denncia ou queixa ser rejeitada quando: (Redao dada pela Lei n 11.719, de 2008). I - for manifestamente inepta; (Includo pela Lei n 11.719, de 2008). II - faltar pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal; ou (Includo pela Lei n 11.719, de 2008). III - faltar justa causa para o exerccio da ao penal. (Includo pela Lei n 11.719, de 2008). O juiz rejeitou, o que eu fao? s vezes houve um erro e o erro foi do prprio MP. Imagine que eu ofereo uma denncia com uma exposio defeituosa (narrei mal). Voc pode recorrer, verdade, mas melhor do que isso, seja corrigir o equvoco. Moral da histria: cuidado com isso! A rejeio da pea acusatria s faz coisa julgada formal. Se eu corrijo o defeito, posso oferecer outra denncia. Removido o vcio que deu causa rejeio, nada impede o oferecimento de nova pea acusatria. Recurso cabvel contra a rejeio: Regra Geral: RESE, de acordo com o art. 581, I. Caso da Lei de Imprensa e Lei dos Juizados Recurso Cabvel APELAO Caso de competncia originria dos Tribunais AGRAVO REGIMENTAL

Momento para a rejeio da pea acusatria O momento para a rejeio logo aps o seu oferecimento. O juiz pode rejeitar a pea acusatria durante o processo? Durante o curso do processo, no possvel a rejeio da pea acusatria, pois teria ocorrido precluso para o juiz, chamada precluso pro judicato. Alguns doutrinadores, contudo, vo dizer que possvel, durante o curso do processo, a aplicao daquele artigo do Cdigo de Processo Civil, o art. 267, VI, que prev a hiptese de extino do processo sem julgamento do mrito. Cuidado com esse raciocnio. uma corrente minoritria, mas alguns entendem que possvel. 83

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19.

RENNCIA

Renncia um ato unilateral do ofendido ou de seu representante legal abrindo mo do direito de propor a ao penal privada. Quais princpios esto ligados renncia? A renncia claramente uma manifestao dos princpios da oportunidade ou convenincia. E por que? Quando voc no obrigado a oferecer a ao penal privada, voc pode abrir mo dela. A renncia independe de aceitao. Momento para a renncia S pode se dar antes do incio da ao penal. Cabe renncia na ao penal pblica, ou somente na ao penal privada? Cuidado com isso porque a renncia especfica da ao penal privada. Mas h um detalhe importante: Na Lei dos Juizados (art. 74, da Lei 9.099) possvel a renncia representao. Por isso alguns doutrinadores dizem que possvel a renncia na ao penal pblica condicionada representao. Eu pergunto: renncia concedida a um, qual a conseqncia com relao aos demais? Pelo princpio da indivisibilidade, renncia concedida a um dos coautores estende-se aos demais. uma decorrncia do princpio da indivisibilidade que vimos na aula passada. Recebimento de grana sinnimo de renncia? Cuidado com isso porque voc tem que lembrar das formas de renncia, que so duas: Renncia expressa uma declarao inequvoca da vontade de renunciar. Renncia tcita uma prtica de ato incompatvel com a vontade de processar. E a, aquele negcio que estamos cansados de ler nos manuais (desde a dcada de 40 eles se repetem): convidar o autor do delito para ser padrinho de casamento. O recebimento de indenizao (grana) no importa em renncia ao direito de queixa. Essa a regra. S tem uma exceo importante. Cuidado! L nos Juizados existe a chamada composio dos danos civis que acarreta a renncia ao direito de queixa. Art. 74. A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no juzo civil competente. Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal pblica condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao. Imagine que algum tenha danificado o seu veiculo. Dano crime ao penal privada e vai para o juizado por conta da pena. Se o ofensor recompe os danos civis, significa renncia ao direito de queixa. Renncia no admite retratao (art. 104). 84

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A renncia de uma vtima no prejudica a propositura da queixa pela outra. Renncia expressa ou tcita do direito de queixa Art. 104 - O direito de queixa no pode ser exercido quando renunciado expressa ou tacitamente. Pargrafo nico - Importa renncia tcita ao direito de queixa a prtica de ato incompatvel com a vontade de exerc-lo; no a implica, todavia, o fato de receber o ofendido a indenizao do dano causado pelo crime. Casamento do autor com a vtima causa extintiva da punibilidade em crimes sexuais? O Cdigo Penal previa isso. Extramente machista: Tudo bem se voc estuprou, mas se fez isso e casou, sua punibilidade est extinta. Esse casamento como causa extintiva da punibilidade estava previsto nos incisos VII e VIII, do art. 107. O problema que o casamento extingue. Num caso de violncia presumida qualquer. A vtima estava completamente bbada, deitada no cho. Voc mantm conjuno carnal com ela. estupro. violncia presumida. um crime sexual. Qual a espcie de ao penal neste caso? Neste caso, a ao penal privada. A vtima estava completamente bbada. estupro, violncia presumida e ao penal privada. No dia seguinte, a vtima acorda cheia de ressaca moral, mas os dois se apaixonam e se casam. Eu pergunto: esse casamento extingue a punibilidade? Quando se fala em extino da punibilidade o aluno logo pensa nos incisos VII e VIII que foram revogados. Mas eu pergunto a vocs. Se a vtima de um crime sexual est se casando com o autor desse delito ela est dando uma dica muito grande de que no tem vontade de process-lo criminalmente. Ento, cuidado com isso. Apesar da revogao dos incisos VII e VIII do art. 107 do Cdigo Penal, pela Lei 11.106/05, o casamento da vtima com o autor do crime sexual desde que de ao penal privada, importa em renncia tcita ao direito de queixa, e consequente extino da punibilidade com base no artigo 105, V. Cuidado porque isso s no caso de ao penal privada porque se o crime de estupro tiver sido praticado com violncia real, a j ao penal pblica incondicionada, no seria mais cabvel a renncia. 20. PERDO DO OFENDIDO

Conceito: o ato pelo qual o ofendido ou o seu representante legal desiste de prosseguir com o processo j em andamento, perdoando seu ofensor. A diferena, qual ? que no perdo, o processo j est em andamento. O perdo est ligado a qual princpio que vimos na ao penal privada? Princpio da disponibilidade. O perdo depende de aceitao e, neste ponto, diferente da renncia. O perdo s cabvel aps o incio do processo. Da mesma forma que acontece com a renncia, em virtude do princpio da indivisibilidade, perdo concedido a um dos acusados, estende-se aos demais, obviamente, desde que haja aceitao. Porque pode ser o caso de algum desses acusados no quererem aceitar o perdo. 85

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Posso perdoar at quando? O perdo aps o incio do processo, mas at quando? Ser que posso perdoar enquanto estiver em curso eventual apelao? Cuidado! O perdo s cabvel at o trnsito em julgado da sentena condenatria. Ento, se estiver em recurso extraordinrio, ainda vai caber perdo. O perdo cabvel at o trnsito em julgado da sentena condenatria, mas sempre durante o curso do processo (art. 106, do CP): Art. 106 - O perdo, no processo ou fora dele, expresso ou tcito: I - se concedido a qualquer dos querelados, a todos aproveita; II - se concedido por um dos ofendidos, no prejudica o direito dos outros; III - se o querelado o recusa, no produz efeito. 1 - Perdo tcito o que resulta da prtica de ato incompatvel com a vontade de prosseguir na ao. 2 - No admissvel o perdo depois que passa em julgado a sentena condenatria. O Perdo pode ser de dois tipos: Perdo expresso a aceitao tambm pode ser expressa. Perdo tcito a aceitao tambm pode ser tcita. Silncio do querelado: Eu, querelante resolvo conceder o perdo, via petio que atravessei nos autos. O juiz manda intimar o querelado. Este fica em silncio. O silncio do querelado, no prazo de 3 dias importa em aceitao. O art. 58, do CPP fala disso: Art. 58. Concedido o perdo, mediante declarao expressa nos autos, o querelado ser intimado a dizer, dentro de trs dias, se o aceita, devendo, ao mesmo tempo, ser cientificado de que o seu silncio importar aceitao. Pargrafo nico. Aceito o perdo, o juiz julgar extinta a punibilidade. 21. PEREMPO

Conceito: a perda do direito de prosseguir no exerccio da ao penal exclusivamente privada ou personalssima em virtude da desdia do querelante. Isso j foi questo (olha que absurdo) da segunda fase da Magistratura/SP (e no d para errar isso): Cabe perempo como extino da punibilidade na ao penal privada subsidiria da pblica? Claro que no! Porque a ao tem natureza pblica. A perempo, assim como a renncia e como o perdo, tambm causa extintiva da punibilidade, mas no cabe perempo como causa de extino da punibilidade na ao penal 86

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privada subsidiria da pblica porque, nesse caso, bvio que no vai extinguir a punibilidade porque em casos de desdia do querelante, o MP reassume o plo ativo. Questo que cai em prova e confunde: Qual a distino entre perempo e decadncia? Entendam o seguinte: perempo voc j comeou o processo (voc j deu incio o processo), a se mostra preguioso, relapso e punido com a perempo. Na decadncia, voc no deu incio ao processo, voc deixa o prazo correr e perde o prazo para entrar com a ao. Perempo a perda de prosseguir, enquanto decadncia a perda do direito de iniciar a ao penal privada pelo seu no-exerccio no prazo legal. Hipteses de perempo (art. 60, do CPP): Art. 60. Nos casos em que somente se procede mediante queixa, considerar-se- perempta a ao penal: Est a uma dica de que por que no cabe perempo da ao penal privada subsidiria da pblica porque se o art. 60 fala em somente se procede mediante queixa, no vale para a ao penal privada subsidiria porque nessa a regra haver denncia e no queixa. I - quando, iniciada esta, o querelante deixar de promover o andamento do processo durante 30 dias seguidos; II - quando, falecendo o querelante, ou sobrevindo sua incapacidade, no comparecer em juzo, para prosseguir no processo, dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, qualquer das pessoas a quem couber faz-lo, ressalvado o disposto no art. 36; Isso aqui sucesso processual. Eu morri e no aparece ningum no prazo de 60 dias. O juiz fica parado esperando algum aparecer ou obrigado a intimar os sucessores? O juiz penal vai fazer uma minissucesso? Como que ele vai fazer isso? Trata-se de sucesso automtica. No necessria a intimao dos sucessores. Ou seja, decorrido o prazo de 60 dias, sem que ningum tenha aparecido, acabou. III - quando o querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do processo a que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenao nas alegaes finais; Primeira questo boa: O no-comparecimento audincia de conciliao nos crimes contra a honra, a maioria vai para o juizado (A injria racial tem procedimento especifico), causa de perempo? Cuidado com isso: Da ausncia de comparecimento audincia de conciliao, no significa perempo porque se no apareo na audincia de conciliao, estou dando um recado: no quero conciliar. STF: HC 71.219. Ausncia do querelante (seu advogado) sesso de julgamento no jri qual a consequncia? Isso bom para cair em prova. O que acontece se o advogado do querelante no aparece, sem motivo. Qual a consequncia? Vai haver pedido de condenao? Cuidado! Em qual hiptese voc est se referindo? Na hiptese de ao penal privada subsidiria da pblica, o MP reassume o polo ativo; na hiptese de ao penal exclusivamente privada, a ausncia do advogado do querelante ser causa de perempo. 87

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IV - quando, sendo o querelante pessoa jurdica, esta se extinguir sem deixar sucessor. Nesse caso, um crime contra honra de uma pessoa jurdica (querelante) se extingue sem deixar sucessor, morreu a ao penal privada. (Fim da 1 parte da aula)

III JURISDIO E COMPETNCIA

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Quais so os mecanismos de que dispomos para solucionar conflitos? Enquanto Tom Hanks est sozinho na ilha (O Nufrago), mas quando surge o Wilson, os problemas comeam a surgir. Como vamos solucionar esses problemas. Quais so os mtodos?

1.

MECANISMOS DE SOLUO DE CONFLITOS Isso mais aprofundado no processo civil. 1.1. Autotutela

Caracteriza-se pelo emprego da fora bruta, para a soluo dos conflitos, para a satisfao dos interesses. admitida? Somente a ttulo excepcional. E a, quais so os exemplos que podemos citar no direito penal e no direito processual penal? Geralmente o aluno cita a Legtima defesa e o Estado de necessidade. Isso do direito penal. E do processo penal? Priso em flagrante efetuada por particulares. Qualquer do povo pode fazer isso. Fora dessas hipteses excepcionais, a autotutela configura o crime que o crime de exerccio arbitrrio das prprias razes. 1.2. Autocomposio

Essa autocomposio nada mais do que a busca de um consenso. Ela basicamente vai ter trs espcies: Renncia caracteriza-se quando o autor abre mo do seu direito, do seu interesse. o caso da renncia da ao penal privada, como vimos. Submisso vai ocorrer quando o ru sujeita-se vontade do autor. Transao caracteriza-se pela presena de concesses mtuas. Vamos imaginar um caso: Pedro Taques comprou um carro novo e ficou tirando uma onda danada com o carro novo. Ele para o carro no estacionamento e o garagista bate o carro dele. 10 mil reais de prejuzo. Voc pode tentar um acordo. O autor abre mo do seu interesse e diz que no precisa ser ressarcido. Fazem um acordo e chegam a 6 mil reais isso a autocomposio, muito usada no direito civil. Mas ser que eu posso falar em acordos no mbito penal? Se voc pega um manual antigo, talvez, o doutrinador diga que absurdo porque no se pode transacionar quando em jogo um bem jurdico indisponvel (liberdade de locomoo). Ocorre, contudo, que a prpria CF autoriza esse consenso em relao s infraes penais de menor potencial ofensivo no seu art. 98, I:

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Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau; Por mais que esse doutrinador de 15 anos atrs diga que no possvel o acordo no processo penal, a prpria Constituio diz que possvel a autocomposio quanto s infraes de menor potencial ofensivo. bvio dizer o que infrao, pois um conceito que variou ao longo dos anos. O que hoje uma infrao de menor potencial ofensivo? Todas as contravenes penais e Crimes cuja pena mxima no seja superior a 2 anos, cumulada ou no com multa, sujeitos ou no a procedimentos especiais (v.g. crimes eleitorais; competncia originria dos tribunais, v.g., desacato praticado por deputado federal l no Supremo ele vai ser beneficiado pelos institutos despenalizadores da lei dos juizados). Art. 61, da Lei dos Juizados: Art. 61. Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 (dois) anos, cumulada ou no com multa. Para essas infraes de menor potencial ofensivo, ser cabvel a autocomposio. 1.3. Jurisdio

Uma das funes do Estado, exercida prioritariamente pelo Poder Judicirio, por meio da qual o juiz, se substitui aos titulares dos interesses em conflito para aplicar o direito objetivo ao caso concreto. Jurisdio dizer o direito. Dentre os escopos, os objetivos da jurisdio, um deles o chamado escopo da pacificao social. Eu acho engraado isso. Como se a deciso dada pelo Judicirio tivesse esse poder.

2.

PRINCPIOS DA JURISDIO Eu s vou analisar os princpios que interessam ao direito penal. 90

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2.1.

Princpio do Juiz Natural

Ele surgiu, inicialmente, para o processo penal. Depois foi levado para o direito civil. Esse princpio vai estar previstos em dois dispositivos constitucionais. O primeiro deles vai dizer o seguinte: XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; O que um tribunal de exceo? A justia militar, a justia eleitoral tribunal de exceo? Tribunal de exceo o tribunal ou juzo criado aps a prtica do delito, especificamente para julg-lo. Isso expressamente proibido. No se iluda porque no mbito internacional, volta e meia nos deparamos (Nurenberg foi um desses tribunais, o tribunal que julgou Saddam). Cuidado: Justias especializadas (militar, eleitora) no so tribunais de exceo. Ningum pode ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente. a segunda regra do princpio do juiz natural. LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; Quanto a isso muito tranquilo. como se voc, ao praticar um delito, olhasse para o ordenamento e j pudesse visualizar qual o juzo competente para julg-lo. Alguns doutrinadores, quanto a esse princpio, vo extrair dele algumas regras de proteo. REGRAS DE PROTEO DERIVADAS DO PRINCPIO DO JUIZ NATURAL aa S podem exercer jurisdio os rgos institudos pela Constituio s pode exercer jurisdio o rgo jurisdicional que estiver previsto na Constituio aa Ningum pode ser julgado por rgo jurisdicional criado aps o fato delituoso (o que esse rgo? O tribunal de exceo) aa Entre os juzes preconstitudos vigora uma ordem taxativa de competncias que impede qualquer juzo de discricionariedade a coisa mais sagrada no mundo a tal da distribuio. H muitos casos de fraude na hora da distribuio. uma ordem taxativa de competncia para impedir a discricionariedade. Tem que ser um critrio taxativo de competncias.

Pergunto: Lei posterior que altera a competncia tem aplicao imediata? Imaginem vocs o seguinte que um crime hoje est sendo julgado na Justia Federal e, amanh manda ele para outra Justia. Essa lei tem aplicao imediata? Essa lei viola o princpio do juiz natural? O melhor exemplo o da Lei 9.299/96 que alterou o Cdigo Penal Militar. 91

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Art. 9 Consideram-se crimes militares, em tempo de paz: II - os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual definio na lei penal comum, quando praticados: f) por militar em situao de atividade ou assemelhado que, embora no estando em servio, use armamento de propriedade militar ou qualquer material blico, sob guarda, fiscalizao ou administrao militar, para a prtica de ato ilegal; O que acontecia quando um policial militar de SP, de frias em fortaleza praticava um crime com arma da corporao? Era julgado na Justia Militar por conta desta letra f, hoje revogada. Isso passou a ser crime comum. Vamos imaginar o seguinte: Crime cometido por militar com arma da corporao, mesmo no estando em servio. Antes da lei 9.299/96 isso era crime de competncia da justia militar. E qual foi a alterao? Foi que, depois dessa lei 9299, que alterou o COM, depois dessa lei, esse crime passou a ser de competncia da Justia Comum. O que eu fao com os processos que esto em andamento? Na justia militar, na primeira instncia eu tinha 420 processos criminais relacionados a isso e na segunda instncia, havia 275 processos. Na Justia Militar de SP, a 2 instncia exercida pelo TJM. A Lei 9.299/96 altera essa competncia. O que eu fao com os processos? Continuam na Justia Militar porque na poca dos crimes a competncia era da Justia Militar ou a nova regra processual ter aplicao imediata? Qual a regra que se aplica norma processual? Voc tem que lembrar que a norma processual tem aplicao imediata! Art .2, CPP Art. 2 A lei processual penal aplicar-se- desde logo, sem prejuzo da validade dos atos realizados sob a vigncia da lei anterior. O que acontece com os processos que estavam na Justia Militar? Essa pergunta tima porque todo mundo diz que tem que remeter os processos. Mas tem um pequeno detalhe: os processos que estavam em andamento na primeira instncia vai para a primeira instncia da Justia Estadual. Mas e os da segunda instncia que estavam no TJ? O que acontece? O TJ vai julgar uma apelao proferida pela Justia Militar. Vocs perceberam o problema? Seria mais ou menos o Tribunal Regional Eleitoral julgando uma deciso proferida por um juiz do trabalho. esse o problema. Moral da histria: voc vai anotar o seguinte: Lei posterior que modifica a competncia tem aplicao imediata aos processos em andamento na primeira instncia; caso j haja sentena relativa ao mrito, a causa prosseguir na jurisdio em que foi prolatada, salvo se suprimido o tribunal que dever julgar o recurso (STF: HC-76510). Cuidado porque o aluno acha que vai tudo! Vai o que est no primeiro grau. Mas se j houve deciso de mrito, a no pode. Imaginem vocs que na cidade de Mundo Novo, no extremo noroeste do Estado de Mato Grosso do Sul, Tcio foi pego no ano de 2005 trazendo cocana da Bolvia, 20 Kg. Ento isso trfico internacional de drogas. Onde vai ser julgado? Trfico internacional de drogas crime da Justia Federal. Diz o art. 109, 3: 92

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3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual. 4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau. Esse pargrafo 3 fala das causas da previdncia social, mas diz que a lei poder tambm fazer isso, desde que a cidade em questo no seja sede de vara do Juzo estadual. Isso acontecia com o trfico de drogas? Positivo. No nosso exemplo, no tempo do crime, 2005, era a antiga lei de drogas (6.368/76) que estava em vigor, agora est revogada. Art. 27, da Lei 6.368/76: O processo e o julgamento de crime de trfico com o exterior cabero justia estadual com intervenincia do MP respectivo se o lugar em que o crime tiver sido praticado for municpio que no seja sede de vara federal, com recurso para o Tribunal Regional Federal. O que aconteceu ento? Em Mundo novo no tem vara federal. Em 2005, por conta do art. 27, da Lei 6.368/76, artigo esse que tem fundamento no art. 109, 3, da Constituio Federal, como l no tem vara federal, Tcio seria julgado onde? Na Justia Estadual. Mas, cuidado com isso. Com recurso para o TRF. E, no meu exemplo, seria o TRF da 3 Regio. Isso j caiu mais de 4 vezes em provas do Cespe. O detalhe importante que, depois de 2005, entra em vigor a nova Lei de Drogas, a Lei 11.343/06. Tomar cuidado a nova Lei de Drogas porque ela vai alterar esse panorama a. Vamos dar uma olhada no art. 70, nico, para vocs entenderem o problema: Art. 70. O processo e o julgamento dos crimes previstos nos arts. 33 a 37 desta Lei, se caracterizado ilcito transnacional, so da competncia da Justia Federal. Pargrafo nico. Os crimes praticados nos Municpios que no sejam sede de vara federal sero processados e julgados na vara federal da circunscrio respectiva. Perceberam? Aquela autorizao para que crimes de trfico internacional de drogas fossem julgados na vara estadual, acabou. Agora tem que ser julgados na Vara Federal. Isso est timo para cair em prova, mas ainda no vi cair. Voltando ao meu exemplo: EM 2005, em Mundo Novo, o processo ia ser julgado onde? Na Justia Estadual de Mundo Novo. Mas a, no dia 08/08/2006, entra em vigor a Lei de Drogas, que altera isso tudo a com o seu art. 70. Eu pergunto: O que o juiz de Mundo Novo fez no dia 08/08/2006 pela manh? Comprou um rolo de barbante, amarra todos os processos, e faz um nico ofcio para a Vara Federal de... eu pesquisei Navira, dando conta da sua incompetncia para julgar 700 processos que tramitam sobre trfico de drogas na vara estadual dele. Agora, vocs imaginam o que foi essa lei para o juiz estadual de Mundo Novo, que julgava trfico de drogas dia e noite? Foi uma maravilha. Mandou tudo embora! 93

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S para concluir, vamos ao art. 87, do CPC, que conhecido como perpetuatio iuridicionis. Perpetuao da jurisdio, que significa, leiam comigo: Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia. Quando o Tribunal de Alada foi extinto, aplicou isso a (suprimirem o rgo judicirio). Numa prova, quando cair o art. 70, voc obrigatoriamente, tem que citar o art. 87 porque vai falar o seguinte: pela regra da perpetuatio, comeou aqui, vai comear aqui, salvo quando a competncia for alterada em razo da matria (olha o nosso exemplo!), em razo da hierarquia (se o Ronaldo Esper for eleito deputado federal, aquele crime que ele praticou no cemitrio, furtou uns vasos, vai subir para o STF), ou se suprimirem o rgo judicirio (as aes l em andamento foram para outro rgo: as apelaes em andamento no Tribunal de Alada foram embora para o TJ). Cuidado com essa regra do artigo 87 (perpetuatio jurisdicionis) que aplicada tambm no processo penal. Outro tema que tem cado muito dentro desse tema do juiz natural, muito importante. Convocao de juzes de primeira instncia para atuarem nos tribunais Pode? Isso acontece demais! Ser que eu posso admitir que juzes de primeira instncia atuem como desembargadores convocados? Isso cada vez mais comum. No prprio STJ, a ministra Jane Silva convocada do TJ mineiro. O problema da convocao que est chegando a um ponto, que toda turma composta por juzes de primeira instncia. basicamente uma turma recursal de STJ. Para o STF e para o STJ, a convocao de juzes de primeiro grau para substituir desembargadores no viola o princpio do juiz natural, desde que o rgo competente para o julgamento do recurso seja composto majoritariamente por efetivos desembargadores.(STJ: HC105.413 e STF: HC 86.889) Mais um questionamento sobre juiz natural, tudo questo de prova aberta: Criao de varas especializadas para o julgamento de lavagem de capitais Isso crime de competncia federal (interessa para os concursos federais). Em 2001 foi feita uma pesquisa com juzes federais, sobre lavagem de dinheiro e ningum sabia o que era. um crime que demanda uma especializao. No um crime qualquer. Da a idia de criarem varas especializadas. Essa idia comea com uma resoluo, a Resoluo 314, do Conselho da Justia Federal, que disse: Os Tribunais Regionais Federais devero criar varas especializadas para julgar lavagem de capitais no prazo de 60 dias. A partir da resoluo, o que os tribunais fizeram? Eu tenho a relao de todas as varas especializadas no Brasil, mas no vou cit-las. Vou falar apenas de SP. O TRF 3 Regio (SP e MS) expediu o provimento 238 que especializou duas varas federais em SP (a 2 e a 6 Vara Federal), para o julgamento de crime de lavagem de dinheiro. Um deles o Fausto de Sanctis. O problema o seguinte: imagine, poca, esse provimento 238, de 2004, vlido? Ser que um tribunal pode editar um provimento ou uma resoluo especializando uma vara, ou isso viola o princpio do juiz natural? Outra pergunta: L em 2004, imagine que voc tinha as outras varas federais. Na primeira vara federal, havia 10 processos em andamento; na quinta, 8; na stima 4; na terceira, 12. Sabe o que o provimento, l em 2004, mandou fazer? Mandou pegar 94

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todos esses processos antigos e mandar para a segunda e para a sexta vara federal. Tem algum problema em relao a isso? STF: HC 86.660 e 85.060. Esse julgado sobre o tema importantssimo. Foi aguardado com muita ansiedade porque muitos acharam que o STF ia dizer que houve violao. Se ele dissesse que o princpio do juiz natural foi violado, todos os processos teriam que ser anulados e anulados ns conseguiramos a prescrio. Felizmente, penso eu, o STF, nesse HC, decidiu o seguinte: Apesar de a Resoluo n. 314 ser inconstitucional, pois o Conselho da Justia Federal tem atribuies meramente administrativas, essa inconstitucionalidade no contamina as resolues e provimentos dos TRFs. Especializar varas no matria alcanada pela reserva de lei em sentido estrito, mas apenas pelo princpio da legalidade (art. 5, II, da Constituio Federal). Nessa deciso, o Supremo disse que possvel alterar a competncia especializando varas em razo da matria por meio de regulamento, por meio de portaria. Para alterar a competncia (nessa questo de especializar varas) no est sujeito ao princpio da legalidade, no sentido de lei, naquela idia, por exemplo, de crime. Eu no posso criar crime por meio de portaria. Tem que ser por lei especfica, em sentido estrito. J a especializao de varas, no. Eu posso usar portaria, eu posso usar regulamento, eu posso usar provimento. De mais a mais, essa especializao de varas, no mbito federal, tem previso legal na Lei de Organizao da Justia Federal, que a Lei 5.010/66. O seu art. 12 diz o seguinte: Art. 12. Nas Sees Judicirias em que houver mais de uma Vara, poder o Conselho da Justia Federal (leia-se Tribunal Regional Federal) fixar-lhes sede em cidade diversa da Capital, especializar Varas e atribuir competncia por natureza de feitos a determinados Juzes. Na poca da lei (1966) era o Conselho. Agora no mais o Conselho. o prprio tribunal. Moral da histria: O Supremo disse que no h problema. Eu disse que a especializao est OK, e a remessa dos outros juzos dos processos em andamento? A resposta voc j sabe. Voc j ouviu falar em perpetuatio (art. 87, do CPC comeou nesta vara, termina nesta vara, salvo se houver mudana em razo da matria. E, de resto, foi o que aconteceu). Quanto aos processos em andamento nas demais varas que foram remetidos s varas especializadas, aplica-se a regra do art. 87, do CPC: nesse caso, no h falar em perpetuao da jurisdio, pois houve alterao da competncia em razo da matria (STJ: REsp 628.673).

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