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Estatuto do desarmamento analisado luz do Decreto 3.665/2000 - Marcos Antonio Tordoro

Texto de : Marcos Antonio Tordoro

Data de publicao: 01/10/2008

O Estatuto do Desarmamento, lei 10.826 de 22 de dezembro de 2003, que dispe sobre registro, posse e comercializao de armas de fogo e munio, sobre o Sistema Nacional de Armas (SINARM) e dene os crimes, traz no captulo IV - dos crimes e das penas - os artigos sobre a posse irregular de arma de fogo de uso permitido, a omisso de cautela, o porte ilegal de arma de fogo de uso permitido, o disparo de arma de fogo, a posse ou porte de arma de fogo de uso restrito, o comrcio ilegal de arma de fogo e o trco internacional de arma de fogo. So nos artigo 12, 14, 16, 17 e 18 do referido ordenamento jurdico, que esto inseridos os termos "munio" e "acessrio", alm de "arma de fogo": "Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, em desacordo com determinao legal ou regulamentar, no interior de sua residncia ou dependncia desta, ou, ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsvel legal do estabelecimento ou empresa: Pena - deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa. Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Pargrafo nico. O crime previsto neste artigo inaanvel, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome do agente. (A Adin 3112-1 declarou a inconstitucionalidade deste pargrafo nico) Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, ceder, ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessrio ou munio de uso proibido ou restrito, sem autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e multa.

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Pargrafo nico. Nas mesmas penas incorre quem: I - suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal de identicao de arma de fogo ou artefato; II - modicar as caractersticas de arma de fogo, de forma a torn-la equivalente a arma de fogo de uso proibido ou restrito ou para ns de dicultar ou de qualquer modo induzir a erro autoridade policial, perito ou juiz; III - possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar; IV - portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com numerao, marca ou qualquer outro sinal de identicao raspado, suprimido ou adulterado; V - vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, acessrio, munio ou explosivo a criana ou adolescente; e VI - produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao legal, ou adulterar, de qualquer forma, munio ou explosivo. Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar: Pena - recluso, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. Pargrafo nico. Equipara-se atividade comercial ou industrial, para efeito deste artigo, qualquer forma de prestao de servios, fabricao ou comrcio irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residncia. Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou sada do territrio nacional, a qualquer ttulo, de arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao da autoridade competente: Pena - recluso de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. Art. 19. Nos crimes previstos nos arts. 17 e 18, a pena aumentada da metade se a arma de fogo, acessrio ou munio forem de uso proibido ou restrito." (Vade Mecum 2008. Ed. Verbo Jurdico Ltda, RS/2008. Pg 1374 e 1375) E no artigo 15 apenas "arma de fogo" e "munio", no havendo a meno ao "acessrio". "Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado ou em suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, desde que essa conduta no tenha como nalidade a prtica de outro crime: Pena - recluso, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.

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Pargrafo nico. O crime previsto neste artigo inaanvel." (Vade Mecum 2008. Ed. Verbo Jurdico Ltda, RS/2008. Pg 1374 e 1375) Muitos operadores do direito no do a devida ateno para o Decreto 3.665/2000, mas para a atividade prtica bastante importante dado s denies, especicaes e regulamentaes que traz em seu bojo. As armas, munies e acessrios que o artigo 15 do referido Decreto classicam como de uso restrito ou permitido so o objeto deste trabalho, donde sero extradas algumas concluses a respeito da aplicao prtica do Estatuto do Desarmamento, especialmente no que concerne sua interpretao pelos operadores do direito e na atuao dos policiais no cotidiano da segurana pblica. O Decreto 3.665/2000, por exemplo, e a ttulo de aperitivo intelectual, traz vrias denies para o termo "arma". O artigo 3 do Decreto em comento, conforme segue, ilustra as vrias denies que congregam o termo arma e que merecem serem analisadas em consonncia com o Estatuto do Desarmamento: "Art. 3o Para os efeitos deste Regulamento e sua adequada aplicao, so adotadas as seguintes denies: (...) IX - arma: artefato que tem por objetivo causar dano, permanente ou no, a seres vivos e coisas; X - arma automtica: arma em que o carregamento, o disparo e todas as operaes de funcionamento ocorrem continuamente enquanto o gatilho estiver sendo acionado ( aquela que d rajadas); (grifo nosso) XI - arma branca: artefato cortante ou perfurante, normalmente constitudo por pea em lmina ou oblonga; XII - arma controlada: arma que, pelas suas caractersticas de efeito fsico e psicolgico, pode causar danos altamente nocivos e, por esse motivo, controlada pelo Exrcito, por competncia outorgada pela Unio; XIII - arma de fogo: arma que arremessa projteis empregando a fora expansiva dos gases gerados pela combusto de um propelente connado em uma cmara que, normalmente, est solidria a um cano que tem a funo de propiciar continuidade combusto do propelente, alm de direo e estabilidade ao projtil; (grifo nosso) XIV - arma de porte: arma de fogo de dimenses e peso reduzidos, que pode ser portada por um indivduo em um coldre e disparada, comodamente, com somente uma das mos pelo atirador; enquadram-se, nesta denio, pistolas, revlveres e garruchas; XV - arma de presso: arma cujo princpio de funcionamento implica o emprego de gases comprimidos para impulso do projtil, os quais podem estar previamente armazenados em um reservatrio ou ser produzidos por ao de um mecanismo, tal como um mbolo solidrio

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a uma mola, no momento do disparo; XVI - arma de repetio: arma em que o atirador, aps a realizao de cada disparo, decorrente da sua ao sobre o gatilho, necessita empregar sua fora fsica sobre um componente do mecanismo desta para concretizar as operaes prvias e necessrias ao disparo seguinte, tornando-a pronta para realiz-lo; (grifo nosso) XVII - arma de uso permitido: arma cuja utilizao permitida a pessoas fsicas em geral, bem como a pessoas jurdicas, de acordo com a legislao normativa do Exrcito; XVIII - arma de uso restrito: arma que s pode ser utilizada pelas Foras Armadas, por algumas instituies de segurana, e por pessoas fsicas e jurdicas habilitadas, devidamente autorizadas pelo Exrcito, de acordo com legislao especca; XIX - arma pesada: arma empregada em operaes militares em proveito da ao de um grupo de homens, devido ao seu poderoso efeito destrutivo sobre o alvo e geralmente ao uso de poderosos meios de lanamento ou de cargas de projeo; XX - arma no-porttil: arma que, devido s suas dimenses ou ao seu peso, no pode ser transportada por um nico homem; XXI - arma de fogo obsoleta: arma de fogo que no se presta mais ao uso normal, devido a sua munio e elementos de munio no serem mais fabricados, ou por ser ela prpria de fabricao muito antiga ou de modelo muito antigo e fora de uso; pela sua obsolescncia, presta-se mais a ser considerada relquia ou a constituir pea de coleo; XXII - arma porttil: arma cujo peso e cujas dimenses permitem que seja transportada por um nico homem, mas no conduzida em um coldre, exigindo, em situaes normais, ambas as mos para a realizao eciente do disparo; XXIII - arma semi-automtica: arma que realiza, automaticamente, todas as operaes de funcionamento com exceo do disparo, o qual, para ocorrer, requer, a cada disparo, um novo acionamento do gatilho." (grifo nosso) O Estatuto do Desarmamento criou tipos penais que incriminam condutas agregadas s armas de fogo, munies (Art. 3, LXIV, Dec. 3.665/00) [1] e acessrios. Todavia importante estabelecer o que uma arma branca, assim como compreender as diversas denies dos variados tipos de armas de fogo, como, por exemplo, entender que as armas automticas so aquelas em que o carregamento, o disparo e todas as operaes de funcionamento ocorrem continuamente enquanto o gatilho estiver sendo acionado ( aquela que d rajadas) e que armas semi-automticas so aquelas que realizam, automaticamente, todas as operaes de funcionamento com exceo do disparo, o qual, para ocorrer, requer, a cada disparo, um novo acionamento do gatilho. valiosa, desde j, a distino de que todas as armas automticas so de uso restrito (Art. 16, V, Dec. 3.665/00) [2], independentemente do calibre; as armas semi-automticas, por sua vez, podem ser de uso restrito ou permitido dependendo do calibre correspondente, conforme inteligncia dos artigos 16, III e IV, Dec. 3.665/00 [3] e 17, I, II e III [4] .

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As armas brancas necessitam de anlise, pois a contraveno penal do artigo 19, no que se relaciona ao porte de arma branca, no fora derrogado pelo Estatuto do Desarmamento, da a necessidade de se delinear o que uma arma branca, cuja denio legal est no Decreto em anlise. No se far o estudo dos tipos penais do Estatuto de Desarmamento luz da doutrina tradicional, mas sim, como proposta do ttulo deste trabalho, com base nos aspectos peculiares do decreto 3.665/00, os quais so pouco analisados pelos operadores do direito e devem ser conhecidos para a boa aplicao da lei ao caso concreto. Os dispositivos que tratam das armas de fogo de uso restrito que reservam mais surpresas e merecem mais ateno do aplicador da norma penal, do estudante e de policiais. Por exemplo, canetas-revlver, bengalas-pistolas e semelhantes , so armas de uso restrito, assim como as armas de fogo automticas de qualquer calibre, como j citado alhures. [5] Neste contexto de armas de uso restrito, tambm se enquadra as armas de fogo de alma lisa (aquelas que no possuem raias [6]) de calibre igual ou superior a 12, com cumprimento do cano inferior a 24 polegadas (Art. 16, VI, dec 3.665/00 [7]). H outros dispositivos sobre armas de uso restrito, mas este trabalho no se ater a todos, apenas, como j dito, aos mais importantes. As armas de uso permitido esto elencadas no artigo 17 do Decreto 3.665/00. Importa saber, pois, em sendo caso de arma de repetio ou semi-automtica, qual o calibre [8] da arma, uma vez que todas as armas automticas so de uso restrito, independente do calibre, como j analisado. As armas de uso permitido assim o sero quando sua munio for, por exemplo, correspondente aos calibres .22 LR, .25 Auto, .32 Auto, .32 S&W, .38 SPL e .380 Auto, devendo ainda ser considerada a quantidade de carga de projeo do cartucho, ou seja, a quantidade de plvora existente no estojo (ou cpsula) do cartucho. Isto importa porque o dimetro de uma munio com calibre .38 SPL ou .380 Auto so iguais ao de uma munio 9 Luger, .38 Super Auto, que so de uso restrito (Artigo 16, III, dec. 3.665/00 [9]), de forma que a quantidade de plvora e o cumprimento do estojo, principalmente, o que as diferencia. Todas as armas/espingardas de calibre 12 ou inferior (as armas de caa, que tem cano longo -"cartucheiras" para alguns), com cumprimento do cano superior a 24 polegadas so de uso permitido, da mesma forma todas as espingardas de menor calibre com qualquer cumprimento de cano. No que respeita aos acessrios e acessrios de armas (art. 3, I e II, Dec. 3.665/00 [10]) , o Decreto traz a denio. Os artigos 16 e 17 enumeram os acessrios de uso restrito e permitido, respectivamente, cujo desconhecimento no pode ocorrer, especialmente no segmento policial (Delegados, Policiais Militares, Policiais Federais, Policiais Rodovirios

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Federais, entre outros). As peculiaridades so vrias e merecem ateno, notadamente, no que respeita aos acessrios de uso restrito. Note-se, por exemplo, que os silenciadores de armas de fogo ou tambm denominados de supressores de rudo, so acessrios de uso restrito. Tambm o so os equipamentos para viso noturna, como binculos e lunetas, assim como os dispositivos de pontaria com marcador luminoso (mira "laser", que aqueles dispositivos de identicao tipo chaveiro) e os dispositivos pticos de pontaria com aumento igual ou maior que seis vezes ou dimetro da objetiva igual ou maior que trinta e seis milmetros (luneta utilizada em armas de fogo para tiro de preciso). Tudo conforme o Decreto 3.665/00. A anlise, faz-se necessrio consignar, no abranger os aspectos relacionados aos princpios do Direito Penal, especialmente, no que respeita ofensividade do bem jurdico protegido; uma anlise pragmtica da aplicao destes ordenamentos, notadamente no que se reporta ao policial, quando da constatao do ilcito formalmente tipicado. Os coletes balsticos de uso permitido (destinados proteo contra armas de fogo de uso permitido) e os de uso restrito (destinados proteo contra armas de fogo de uso restrito) no so acessrios, mas sim equipamentos, o que no os enquadra, quando sendo portados ou usados por algum indivduo, nos tipos penais do Estatuto do Desarmamento. Saber quais as munies de uso permitido e de uso restrito, conforme especicao tcnica do Decreto 3.665/00, de extrema importncia, como j explicitado atrs, pois possibilita determinar se uma arma de fogo ou no de uso permitido ou restrito. Alm da posse e do porte de munio tambm estar tipicado como injusto penal, conforme artigos 12, 14, 15, 16, 17 e 18 do Estatuto do Desarmamento. As munies para arma de fogo curta (revlver e pistola), cujo calibre seja, por exemplo, .22 LR, .25 Auto, .32 Auto, .32 S&W, .38 SPL e .380 Auto, so de uso permitido e nesta enumereao tambm se enquadra a munio para pistola calibre 7,65 mm e 6,35 mm. As munies para arma de fogo curta, cujo calibre seja, por exemplo, .357 Magnum, 9 Luger, .38 Super Auto, .40 S&W, .44 SPL, .44 Magnum, .45 Colt e .45 Auto, so de uso restrito. As munies para arma de fogo raiada, de repetio ou semi-automticas (espingardas para tiro de preciso), cujo calibre seja, por exemplo, .22 LR, .32-20, .38-40 e .44-40, so de uso permitido. As munies para arma de fogo longa raiada (ries / fuzis de preciso A-R15 e M16 entre outros), cujo calibre seja, por exemplo, .22-250, .223 Remington, .243 Winchester, .270 Winchester, 7 Mauser, .30-06, .308 Winchester, 7,62 x 39, .357 Magnum, .375 Winchester e .44 Magnum, so de uso restrito. No caso especco das munies, dado a quantidade de nomenclaturas, por motivos comerciais e empresariais, no se tem um padro das especicaes tcnicas, no que concerne s medidas do projtil, do estojo (ou cpsula), da espoleta e da plvora (carga de projeo), seja em milmetros ou polegadas, que determina qual o calibre correspondente da munio/cartucho e conseqentemente da arma, se permitido ou restrito. O estudo do Estatuto do Desarmamento, apartado do Decreto 3.665/00 (Regulamento
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para Fiscalizao dos Produtos Controlados - R105), torna-se lacunoso, pois as denies e especicaes sobre armas de fogo, munies e acessrios esto esculpidas naquele ordenamento jurdico. E, na viso pragmtica da proposta deste estudo, a prtica policial e criminal necessitam deste conhecimento, importante e essencial, para a melhor aplicao do direito ao caso concreto, especialmente quando o fogo do acontecimento queima e clama por uma resposta do Estado.

1. Art. 3 (...) LXIV - munio: artefato completo, pronto para carregamento e disparo de uma arma, cujo efeito desejado pode ser: destruio, iluminao ou ocultamento do alvo; efeito moral sobre pessoal; exerccio; manejo; outros efeitos especiais; 2. Art. 16. So de uso restrito:(...)V - armas de fogo automticas de qualquer calibre; 3. Art. 16 . So de uso restrito: III - armas de fogo curtas, cuja munio comum tenha, na sada do cano, energia superior a trezentas libras-p ou quatrocentos e sete Joules e suas munies, como por exemplo, os calibres .357 Magnum, 9 Luger, .38 Super Auto, .40 S&W, .44 SPL, .44 Magnum, .45 Colt e .45 Auto; IV - armas de fogo longas raiadas, cuja munio comum tenha, na sada do cano, energia superior a mil libras-p ou mil trezentos e cinqenta e cinco Joules e suas munies, como por exemplo, .22-250, .223 Remington, .243 Winchester, .270 Winchester, 7 Mauser, .30-06, .308 Winchester, 7,62 x 39, .357 Magnum, .375 Winchester e .44 Magnum; 4. Art. 17. So de uso permitido:I - armas de fogo curtas, de repetio ou semi-automticas, cuja munio comum tenha, na sada do cano, energia de at trezentas libras-p ou quatrocentos e sete Joules e suas munies, como por exemplo, os calibres .22 LR, .25 Auto, .32 Auto, .32 S&W, .38 SPL e .380 Auto; II - armas de fogo longas raiadas, de repetio ou semi-automticas, cuja munio comum tenha, na sada do cano, energia de at mil libras-p ou mil trezentos e cinqenta e cinco Joules e suas munies, como por exemplo, os calibres .22 LR, .32-20, .38-40 e .44-40; III - armas de fogo de alma lisa, de repetio ou semi-automticas, calibre doze ou inferior, com comprimento de cano igual ou maior do que vinte e quatro polegadas ou seiscentos e dez milmetros; as de menor calibre, com qualquer comprimento de cano, e suas munies de uso permitido; 5. Art. 16. So de uso restrito.(...) IX - armas de fogo dissimuladas, conceituadas como tais os dispositivos com aparncia de objetos inofensivos, mas que escondem uma arma, tais como bengalas-pistola, canetas-revlver e semelhantes. 6. Art. 3 (...) LXXI - raias: sulcos feitos na parte interna (alma) dos canos ou tubos das armas de fogo, geralmente de forma helicoidal, que tm a nalidade de propiciar o movimento de rotao dos projteis, ou granadas, que lhes garante estabilidade na trajetria. 7. Art. 16. So de uso restrito: VI - armas de fogo de alma lisa de calibre doze ou maior com comprimento de cano menor que vinte e quatro polegadas ou seiscentos e dez milmetros.

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8. Art. 3 (...) XXXV - calibre: medida do dimetro interno do cano de uma arma, medido entre os fundos do raiamento; medida do dimetro externo de um projtil sem cinta; dimenso usada para denir ou caracterizar um tipo de munio ou de arma. 9. Art. 16 (...) III - armas de fogo curtas, cuja munio comum tenha, na sada do cano, energia superior a (trezentas libras-p ou quatrocentos e sete Joules e suas munies, como por exemplo, os calibres .357 Magnum, 9 Luger, .38 Super Auto, .40 S&W, .44 SPL, .44 Magnum, .45 Colt e .45 Auto; 10. Art. 3 (...) I - acessrio: engenho primrio ou secundrio que suplementa um artigo principal para possibilitar ou melhorar o seu emprego, II - acessrio de arma: artefato que, acoplado a uma arma, possibilita a melhoria do desempenho do atirador, a modicao de um efeito secundrio do tiro ou a modicao do aspecto visual da arma; Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes - 2005, LFG. Todos os direitos reservados.

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