Modalidades Veja, agora, a definio das trs modalidades de tributos, que podem se enquadrar como diretos ou como indiretos:

Imposto: pagamento realizado pelo contribuinte para custear a mquina pblica, isto , gerar compor o oramento do Estado. Na teoria, os recursos arrecadados pelo Estado por meio dos impostos deveriam ser revertidos para o bem comum, para investimentos e custeio de bens pblicos, como sade, educao ou segurana pblica. No entanto, na prtica, como o imposto no est vinculado ao destino das verbas, ao contrrio de taxas e contribuies, pag-lo no d garantia de retorno. No caso do imposto sobre propriedade de veculos, o IPVA, por exemplo, o pagamento no implica que o dinheiro ser efetivamente revertido para melhoria das rodovias.

Taxa: a cobrana que a administrao faz em troca de algum servio pblico. Neste caso, h um destino certo para a aplicao do dinheiro. Diferentemente do imposto, a taxa no possui uma base de clculo e seu valor depende do servio prestado. Como exemplos, esto a taxa de iluminao pblica e de limpeza pblica, institudas pelos municpios.

Contribuio: pode ser especial ou de melhoria. A primeira possui uma destinao especfica para um determinado grupo ou atividade, como a do INSS (Instituto Nacional do Seguro Social). A segunda se refere a algum projeto/obra de melhoria que pode resultar em algum benefcio ao cidado.

Multas e coimas tm vrias semelhanas e diferenas. Vou-me cingir s principais. Semelhanas: so ambas sanes jurdicas e ambas tm natureza pecuniria. Diferenas: a diferena que tem de ser eleita como absolutamente principal a de que, se uma pessoa for condenada a pagar uma multa e no o fizer, pode ser presa (priso subsidiria), coisa que nunca pode acontecer a uma pessoa a quem seja aplicada uma coima e no a pague. Outra diferena muito relevante a de que uma multa s pode ser aplicada pelo tribunal, depois de realizado um julgamento, ao passo que a coima aplicada por certos rgos da Administrao Pblica (p. ex., pela Polcia [que, na realidade, no "passa multas", mas sim coimas...]) apenas haver interveno de um tribunal se a pessoa a quem tiver sido aplicada a coima no se conformar com isso e decidir recorrer via judicial. Estas diferenas esto sintetizadas abaixo, numa tabela. Mas vale a pena dizer qualquer coisa breve sobre o ponto de que partem todas as diferenas i. e., sobre o seu fundamento.

O que uma coima?

Uma coima uma sano aplicada a quem pratica uma contra-ordenao . Por exemplo, atirar lixo para a rua determina a aplicao de uma coima ao infrator. No confundir coima com multa. A multa uma pena (e portanto do domnio do Direito Penal), uma sanso criminal aplicada por um tribunal, implica um juzo de censura sobre o agente, alm de muitas outras diferenas de regime que no cabe aqui acrescentar. J a coima aplicada por uma entidade administrativa e axiologicamente neutra (isto , no incorpora nenhuma considerao valorativa).

TAXAS Teoria das taxas A taxa uma prestao pecuniria( uma prestao em dinheiro),coactiva(o montante estabelecido por lei) e bilateral (porque ao seupagamento corresponde uma contraprestao deum servio por parte do Estado).

PUBLICO ou Privado "Estou em dvida quanto a tentar uma carreira na iniciativa privada ou no servio pblico", escreve um ouvinte. "Gostaria de saber as vantagens e desvantagens de cada opo." Comeando pela vantagem mais bvia, o servio pblico oferece estabilidade. Nele, o nosso ouvinte nunca precisar se preocupar com uma assombrao chamada desemprego. Na iniciativa privada, o contrato de trabalho permite que a relao seja interrompida a qualquer momento, tanto pelo empregador quanto pelo empregado, e sem que qualquer das partes precise, obrigatoriamente, oferecer uma justificativa para esse rompimento. J no tocante ao trabalho em si, a grande diferena est na concorrncia. Na iniciativa privada, uma empresa precisa ser melhor que outras que atuam no mesmo setor. Precisa gerar resultados positivos para continuar investindo e crescendo. Essa concorrncia externa gera uma forte concorrncia interna, que resulta na premiao e na ascenso dos mais competentes, e na excluso dos que no conseguem atingir objetivos. Isso resulta em muita presso e no raramente, pode resultar em estresse fsico e emocional. No servio pblico, essa competio feroz no existe. Promoes e reajustes so decididos em escales que esto muito acima dos chefes diretos. Quando algo feito em benefcio do funcionalismo, toda uma categoria contemplada, sem levar em conta os resultados individuais. Isso significa que um funcionrio pblico tremendamente eficiente, no receber uma premiao adicional por um desempenho acima da mdia, como acontece na empresa privada.

Por falta de concorrncia, o servio pblico caminha num ritmo mais lento. Mas essa uma generalizao perversa, que no pode ser aplicada a cada funcionrio individualmente. H profissionais extremamente competentes atuando na rea pblica, que fariam sucesso na iniciativa privada. O que no existe no servio pblico o estmulo imediato, para quem busca uma ascenso em curto prazo. Eu sugiro que o nosso ouvinte avalie a deciso que ir tomar, da seguinte maneira: se ele tivesse um dinheiro para investir, ele aplicaria tudo na bolsa de valores ou tudo na caderneta de poupana? A primeira opo implica em correr riscos, a segunda leva em conta a segurana. O investimento que ele considerar o melhor para o seu dinheiro, pode ser extendido tambm, sua vida profissional.