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UNIDADE DIDTICA XIX O CONTINENTE ASITICO 1. JAPO: A POTNCIA ECONMICA E AS LIMITAES POLTICAS E MILITARES Nao devastada na Segunda Guerra Mundial, o Japo empreendeu esforos coletivos a fim de buscar a recuperao e reconstruo japonesa o mais rpido possvel, e um de seus maiores parceiros foram os Estados Unidos da Amrica. A estreita relao desenvolvida com os EUA configurou-se decisiva para a conquista da posio ocupada pelo Japo na regio. Os EUA atuaram na regio de diferentes formas, principalmente direcionando investimentos na economia, de acordo com seus interesses polticos em determinado momento, buscando tornar o continente asitico sua rea de influncia. Aliar-se ao Japo era questo primordial para poltica norte-americana, na segunda metade do sculo XX, visto a proximidade da China e o comunismo. O investimento na economia japonesa, principalmente na indstria e na reforma agrria foi macio, fator que refletiu em aumento de produtividade. A partir de ento, diversos fatores vieram a facilitar a recuperao econmica do Japo no cenrio ps-Segunda Guerra Mundial. Com a Guerra da Coreia1, o Japo torna-se base militar dos EUA, gerando grande movimentao financeira na regio. Os benefcios econmicos advindos da referida Guerra, associados crescente indstria que contava com fora produtiva barata, fizeram crescer o poder de competitividade dos produtos japoneses, as exportaes aumentaram em grande escala, e como resultado dessa combinao de fatores, o crescimento japons foi disparado uma dos maiores do perodo, sucedendo seu investidor e aliado, os EUA. J na dcada de 60, o capitalismo vivia seu momento de consolidao no pas. A receita, que associou o capitalismo ocidental com a disciplina do oriente arraigada sociedade japonesa, foi de sucesso. A essa transformao do Japo em potencia econmica, Arruda2 (2008:632) d o nome de Milagre Econmico. E foi a sociedade japonesa, com a alta eficincia e produtividade de sua mo-de-obra

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Ver Guerra Fria. ARRUDA, Jos Jobson de A.; PILETTI, Nelson. Toda a Histria: Histria Geral e Histria do Brasil. 13. ed. So Paulo: tica, 2007. 728 p.

diferenciada principalmente na rea eletrnica de alta tecnologia, que tornou a economia japonesa to competitiva, Produtos industrializados e desenvolvidos por outros pases, como EUA e Inglaterra, rapidamente foram assimilados, produzidos e popularizados no Japo, que disputava diretamente com os EUA nos setores da produo industrial, do mercado consumidor e das exportaes. Como aspecto restritivo ao seu pleno desenvolvimento, o Japo sempre enfrentou dificuldades na obteno de recursos naturais e, consequentemente, a necessidade de sua importao limitava o Pas. No que tange ao poder poltico e militar, o Japo no conquistou a mesma influencia internacional, como a obtida no campo econmico. Derrotado na Segunda Guerra Mundial, ficou limitado nesses campos por conta da Constituio Pacifista, redigida pelas naes Aliadas que ocuparam seu territrio no ps-guerra. Em seu artigo 9, consta o impedimento japons em declarar guerra, ou dela participar. O documento, que data de 1947, no sofreu qualquer alterao at os dias atuais e sequer h unanimidade no Pas quanto necessidade de reviso da Constituio. Como consequncia, o Japo, que no possui foras armadas, mas somente foras de defesa, tem deixado de exercer plenamente influncia poltica na sia, ficando dependente de aliados como os EUA. Um exemplo marcante disso sua pequena capacidade de influenciar nas crises regionais asiticas, em particular a dos msseis da Coreia do Norte e da China com Formosa.

2. A CHINA: INTERESSES ESTRATGICOS Aps a Guerra Sino-Japonesa (1894-1895)3, Formosa ou Taiwan foi cedida ao Japo, como pagamento pela derrota chinesa, sendo retomada somente aps a Segunda Guerra Mundial. Chang Kai-chek, ditador derrotado por Mao Tse-tung na guerra civil que se sucedeu expulso japonesa, l se refugiou em 1949, transferindo o governo de partido nico (Partido Nacionalista do Povo: Kuomintang; com projeto de unificao nacional sob uma liderana caudilhesca, baseada numa organizao autoritria sem participao popular, similar ao movimento dos "jovens
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Ver Guerra Sino-Japonesa (1894-1895).

turcos" de Kemal Atatrk, que ocidentalizou o antigo imprio otomano nos anos 20) e fundando a Repblica da China Nacionalista. Parcela da populao anticomunista tambm migrou para a ilha, incluindo a a elite econmica chinesa, fazendo surgir em Taiwan uma base industrial competitiva, que pde contar com apoio financeiro norte-americano. Um ponto de inflexo nas relaes da China com Taiwan foi a aprovao, em outubro de 1971, com o apoio de muitos pases em desenvolvimento, durante a 26 Assembleia Geral da ONU, da deciso que reconheceu os direitos legais da Repblica Popular da China nas Naes Unidas e, ainda, da expulso dos representantes do Kuomintang dos rgos da ONU. A abertura poltica e o pluripartidarismo na ilha vieram com a morte do filho de Kai-chek e de seu sucessor, Chiang Ching-kuo, no ano de 1988. Nas primeiras eleies com ampla participao popular, o partido da situao permaneceu no poder, sendo eleito pela grande maioria dos eleitores. A aprovao da poltica capitalista praticada pelo governo foi atribuda s altas taxas de crescimento econmico nos anos 80, similar s apresentadas pelos demais Tigres Asiticos4. Nas eleies do ano 2000, em Taiwan, ascendeu ao poder o Partido Democrtico Progressista, de Chen Shui-bian, cujo discurso era nacionalista e de independncia, sofrendo forte presso e ameaa de retaliao militar por parte a RPC. Aps a vitria, o governo adotou um discurso moderado em relao China. A China tem buscado cercar-se de Formosa, propondo aplicar a mesma forma de administrao desenvolvida em Hong Kong, desde que a ilha abra mo de sua soberania. Formosa tem recusado, sempre contando com a proteo dos EUA e Japo, mantendo a relao Taiwan China estagnada. O fato que restabelecer a soberania sobre Taiwan um objetivo nacional permanente da China, assim como o foi com Hong Kong e Macau. Para o Japo, a questo de Taiwan tambm fundamental, a ponto de definir como prioridade em sua poltica externa a defesa daquele pas. Para o Japo essencial tornar claro a Pequim ser intolervel um projeto de hegemonia chinesa na sia, uma hegemonia que passa pela retomada de Taiwan, seguido de uma poltica de cerco ao arquiplago nipnico. Hegemonia iniciada pela neutralizao de Taiwan, no forosamente por uma ao militar direta, mas pela criao de condies que

Hong Kong, Cingapura e Coreia do Sul.

possibilitem o controle das vias de acesso e do espao aeronaval em torno da ilha, o que alterar todo o equilbrio regional. Taiwan continuar sendo um grande ator com potencial para desestabilizar as relaes entre China EUA (e China Japo): os chineses no aceitando qualquer flexibilizao sobre seus direitos sobre a ilha e os EUA equilibrando-se, buscando atender aos seus interesses na regio, ao seu compromisso com Taiwan (e Japo), e sendo interlocutor privilegiado entre os dois governos, evitando desgastar-se com qualquer um deles. As relaes China EUA so conflituosas desde a criao, no ano de 1949, da Repblica Popular da China (RPC), a qual os EUA no reconheceram. Os conflitos decorrem pelo apoio chins ao movimento comunista internacional, principalmente no Sudeste asitico, e pelo apoio norte-americano aos liberalistas/capitalistas que migraram para Taiwan. As relaes diplomticas entre os EUA e a RPC foram retomadas em janeiro de 1979, quando o ento presidente norte-americano Jimmy Carter reconheceu a Repblica Popular da China (aps a morte de Mao Tse-tung , em 1978). Essas relaes tm sofrido grandes mudanas nos ltimos tempos. Se no passado a preocupao dos EUA era frear a expanso do comunismo, agora tem sido harmonizar a garantia da soberania de Taiwan (pelo menos pelo maior tempo possvel) e a expanso da influncia chinesa na sia e em outras reas (frica), com os seus interesses comerciais. Isso por ser a China um dos maiores investidores no mercado norte-americano, pela grande presena de empresas dos EUA na China e, ainda, pelo papel da nova China na estabilidade das relaes internacionais. A China, por sua vez, sabe que depende do bom relacionamento com os EUA para garantir continuidade ao seu crescimento econmico, pois necessita de acesso ao maior mercado consumidor do mundo e dos recursos energticos controlados por empresas norte-americanas. Poder, assim, continuar a firmar-se como potncia mundial. Os conflitos que envolvem os EUA e a China cobrem um espectro muito amplo de questes. Desde o relacionamento com o Japo, passando por Taiwan, e chegando a uma questo fundamental do poder mundial: os EUA aceitam a hegemonia limitada da China na sia Sudeste como potncia regional, mas no abdicam de exercer sua influncia como potncia hegemnica. Ainda, contestam que essa hegemonia chinesa se estenda para outras regies (frica, Amrica, sia

Central, Oceania). Do seu lado, a China reage interferncia norte-americana na sia, por consider-la a sua rea de influncia exclusiva. E ainda no abre mo de expandir essa influncia para outras regies, entrando em choque com a potncia hegemnica. Concluindo, temos aqui dois nveis de conflito: um na esfera regional e outro na esfera global. A frica muito importante para a China. Em 2007, o pas criou uma Zona de Economia Especial que engloba o continente. Seu modelo de crescimento est sendo implantado em vrios bolses pelo continente. Com o dinheiro chins (menos seletivo em suas exigncias, como o respeito aos direitos humanos por parte de quem o recebe), a frica pode fugir dos emprstimos do FMI e evitar a influncia do velho sistema internacional. Tem crescido os investimentos macios em estradas de ferro, indstrias e obras de infraestrutura. Como retorno, a China tem acesso ao petrleo africano, a produtos primrios de baixo curso e aumenta sua influncia poltica no continente. Essa forma de imperialismo, em contrapartida, no faz seleo ao tipo de governo apoiado, no importando China as polticas internas adotadas por aqueles pases, muitas vezes usando os recursos financiados contra sua prpria populao. Na esfera mundial, por enquanto, a China est empenhada em ser conciliadora. Diferentemente da postura da Rssia, a China se desvencilha de conflitos com os EUA. Por exemplo, quando o Conselho de Segurana da ONU estava empenhado na questo de ir ou no guerra contra o Iraque, os chineses se calaram, permitindo aos russos e franceses que vocalizassem a oposio. Na questo dos direitos humanos, a China permitiu que os pases muulmanos se levantassem contra regras mais rgidas, conseguindo o resultado que queria sem se expor ao desgaste. O resultado desta poltica o seguinte: em 1995, os EUA venceram 50,6% das votaes na Assembleia Geral da ONU, contra 43% da China; em 2006, os EUA venceram apenas 23,5% delas, contra 82% dos chineses. A poltica do presidente George W. Bush no ajudou, evidentemente. Mas talvez a possamos identificar a adoo da estratgia tpica dos chineses: a indireta. Quanto s questes de Hong Kong e de Macau, a China, aps conversaes diplomticas com o Reino Unido e Portugal, recuperou a soberania sobre essas regies, respectivamente no dia 1 de julho de 1997 e no dia 20 de dezembro de 1999. Ambas as regies, chamadas de Regies Administrativas Especiais, possuem economia liberal e so centros internacionais de finanas e comrcio. So

administradas sob a poltica "um pas, dois sistemas". Tm o direito constitucional para possuir um alto grau de autonomia: possuem sistema legal, moeda, alfndega, direito de negociao de tratados (como trfego areo) e leis de imigrao prprias. Apenas a defesa nacional e as relaes diplomticas so responsabilidades do governo central de Pequim.

3. A NDIA COMO POTNCIA REGIONAL A ndia mantm relaes cordiais com a maioria dos pases do mundo, desde a sua independncia, em 1947. Durante a Guerra Fria, foi um dos membros fundadores do Movimento dos Pases No-Alinhados (pases que evitaram vinculao direta aos EUA ou URSS naquele conflito, buscando uma terceira via). Apesar da promoo da paz ser um dos pontos defendidos pelo Movimento dos Pases No-Alinhados, a ndia envolveu-se em diversos conflitos com seus vizinhos, especialmente a China e o Paquisto, gerando grandes tenses na regio. Em 1962, China e ndia entraram em guerra por questes de fronteiras na regio do Himalaia. Os chineses impuseram uma dura derrota aos indianos, que estavam despreparados para os combates nas grandes altitudes da regio. A disputa foi negociada em 1993 e 1996, aps dcadas de tenso. Os conflitos com o Paquisto datam da independncia da ndia, quando o domnio colonial britnico foi dividido em Paquisto e ndia, estados criados para abrigar populaes islmicas e hindus, respectivamente. No ano da diviso, 1947, estourou o primeiro conflito entre as duas naes, com a luta pelo controle da Caxemira. O conflito se encerrou com um cessar-fogo em 1948, mediado pela ONU, que enviou uma misso de observadores para a rea, ainda em atividade nos dias atuais. A segunda guerra entre os dois pases se deu em 1965, quando uma frustrada tentativa paquistanesa de infiltrao na Caxemira foi detectada pelos indianos, gerando novo conflito armado e terminando em outro impasse. Novamente a ONU mediou o conflito. A terceira guerra eclodiu em 1971, dessa vez no sendo a Caxemira envolvida. Uma crise envolvendo o Paquisto Oriental fez com que 10 milhes de bengaleses se refugiassem na ndia, aps massacres empreendidos pelo exrcito

paquistans contra aquela populao. Aps os bengaleses declararem que lutavam por sua independncia, a ndia os apoiou. O Paquisto foi derrotado e seu territrio oriental obteve a independncia, tornando-se Bangladesh. Em 1999, novo conflito envolveu a ndia e o Paquisto, pela posse da Caxemira indiana. O fato novo dessa guerra era a posse, por ambos os contendores, de armamento nuclear, o que gerou grande temor na comunidade internacional. A partir do final do sculo XX, a ndia tem sido considerada uma potncia emergente, com crescente influncia nos assuntos regionais e internacionais. Aps 1991, registrou forte crescimento econmico, quando seu governo abandonou polticas socialistas e deu incio a um processo de liberalizao da economia, envolvendo o incentivo ao investimento estrangeiro, a reduo de barreiras tarifrias importao, a modernizao do setor financeiro e o ajuste nas polticas fiscal e monetria. Como resultado, colheu uma inflao mais baixa, um crescimento econmico mais elevado (mdia de 5% a.a.) e uma reduo do dficit comercial. Reconhecida como potncia regional, a ndia tem marcado presena em diversos fruns e organismos internacionais, como a Associao para Cooperao no Sul da sia (SAARC) e grupos onde protagonista, como os dois G-20 (maiores economias e agricultura) e o IBAS (a iniciativa que rene Brasil, ndia e frica do Sul), sempre buscando fortalecer a cooperao entre os pases em desenvolvimento. Tal movimentao na poltica externa e a fora de sua economia fizeram com a ndia fosse identificada, juntamente com Brasil, Rssia e China, como uma das principais naes em desenvolvimento, reconhecendo-as como atores importantes na ordem mundial do sculo XXI.

4. A SIA CENTRAL PS-SOVITICA A sia Central, situada a Leste do mar Cspio, compreende o Cazaquisto, o Quirguisto, o Tadjiquisto, o Turcomenisto e o Uzbequisto. Existe uma histria comum entre estas repblicas, pois todas pertenceram URSS e so muito interdependentes, devido ao modo como partilham os recursos naturais na regio. O Quirguisto e o Tajiquisto tutelam os recursos hdricos, enquanto a Gergia, o Cazaquisto, o Turcomenisto e o Uzbequisto possuem gs natural e petrleo.

Entre os pases da sia Central, aps a independncia da antiga URSS, surgiu a necessidade de consolidao do Estado recm-constitudo e de adaptao economia internacional. Ao mesmo tempo, os regimes autoritrios que detm o poder nestes novos Estados esforam-se por se tornarem autnomos e mais independentes, de maneira a reforarem a sua identidade e deixarem de depender dos vizinhos. Essa estratgia passa, sem sombra de dvida, pela diversificao das relaes com as grandes potncias (EUA, Rssia e China).

Fonte: www.maps.ethz.ch

Mapa 1: SIA CENTRAL

A dificuldade que todos sentiram inicialmente estava na dependncia ao sistema sovitico e na instabilidade regional provocada pela presena de grupos radicais nacionalistas e terroristas. Esses conflitos, classificados na sia Central como de cunho tnicos ou religiosos, na maioria das vezes so originados por motivos de apropriao do poder econmico e poltico. O interesse de grupos nacionais e internacionais na sia Central gira entorno principalmente das extensas reservas de petrleo e gs natural, que propiciam

cenrios de produo e de exportao para o mercado europeu e asitico. Alm desse aspecto, existe o interesse estratgico graas proximidade desta regio com os territrios do Afeganisto, do Ir, da Rssia e da China. ainda, a regio que viabiliza a ligao terrestre entre a Europa e a sia (chamada de A Rota da Seda de Marco Plo). EUA, China e Rssia envidam esforos para maximizar suas influncias sobre a regio, tendo em vista seu grande valor estratgico. Com a desintegrao da Unio Sovitica no incio de 1990, os pases da sia Central passaram a integrar a Comunidade de Estados Independentes (CEI), liderada pela Rssia, que continuou a manter um relativo controle sobre a economia e a segurana desses Estados. A CEI uma organizao supranacional fundada em oito de dezembro de 1991, envolvendo repblicas que pertenciam antiga Unio Sovitica (inicialmente integrada por Bielorrssia, Ucrnia, Rssia, Armnia, Azerbaidjo, Cazaquisto, Moldvia, Uzbequisto, Quirguisto, Tajiquisto, Turcomenisto e Gergia). Este novo acordo de unio poltica teve como principal impulsionador o presidente russo Boris Ieltsin e marcou a dissoluo da Unio Sovitica. Cada estado-membro mantm a sua independncia; as outras repblicas da antiga Unio Sovitica so bem-vindas como novos membros da Comunidade; qualquer repblica livre de abandonar a CEI aps ter anunciado essa inteno com um ano de antecedncia; os membros devem trabalhar em conjunto para o estabelecimento de economias de mercado; o antigo rublo sovitico a moeda comum dos estados-membros; a Comunidade fica sediada em Minsk, Alma-Ata e So Petersburgo. Litunia, Estnia e Letnia nunca fizeram parte do grupo. Desde 2005, o Turcomenisto no mais membro permanente da entidade, atuando apenas como membro associado. A Gergia se desligou do Grupo em 2009, devido ao apoio russo s causas de independncia da Abecsia e da Osstia do Sul. A CEI funciona como a Francofonia e a Commonwealth, porm no caracterizada por uma lngua oficial, e sim pelo passado sovitico. No h horizonte de Unio Monetria, s existindo entre Rssia e Bielorrssia. A Rssia, buscando estender sua influncia econmica na regio, tornou-se grande financiadora de suas ex-repblicas, por intermdio da Comunidade Econmica Eurasitica (CEEA ou EURASEC). A EURASEC uma organizao regional criada em 2000 para abolir as fronteiras aduaneiras entre os Estadosmembros (Bielorrssia, Cazaquisto, Quirguisto, Rssia e Tajiquisto), alm de

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elaborar a poltica econmica, tarifria, de preos nicos e outros componentes de funcionamento do mercado comum. Quando comparada ao Fundo Monetrio Internacional, por exemplo, a CEE tem muito mais flexibilidade por impor melhores condies aos seus financiamentos, o que garante grande fidelidade dos pases do grupo poltica russa. Assim, a Federao Russa tem conseguido fazer prevalecer seus interesses na sia Central, em detrimento dos demais pases ocidentais. Mas no s no campo econmico que a Rssia tem buscado aumentar sua presena na rea. Depois de um declnio na influncia militar, bases militares russas foram instaladas no Quirguisto, no Tajiquisto e no Uzbequisto. Foi, ainda, assinado um tratado de defesa bilateral com o Cazaquisto. Os russos esto voltando sia Central para garantir a estabilidade e os seus novos investimentos na infraestrutura e no setor de energia. Aps o ataque terrorista de 11 de setembro de 2001 Nova Iorque, os EUA, usando como argumento a necessidade de desmobilizao do terrorismo e o combate ao Talib no Afeganisto, estabeleceram bases militares no Afeganisto, no Cazaquisto, no Quirguisto, no Tajiquisto e no Uzbequisto. Essas bases no tm apenas significado militar para a arquitetura de segurana da sia Central, mas tambm significam o controle de uma regio estratgica entre o sul da sia, a Rssia e a China. Alm disso, os EUA tm buscado firmar parcerias na regio, a fim de garantir espaos para o fluxo comercial, evitando o transporte de produtos em territrio russo. Atualmente, o Afeganisto, que somente no tem fronteira com o Cazaquisto, a principal entrada norte-americana na sia Central. Para a China e a Rssia, essa presena dos EUA complementa a estratgia norte-americana do estabelecimento de um cinturo de conteno. Em 2001, com o intuito de contrabalanar a presena norte-americana na regio e principalmente conter o terrorismo e o separatismo, foi fundada a Organizao de Cooperao de Shangai5 (OCS ou SCO) pela China, Rssia, Cazaquisto, Quirguisto, Tadjiquisto e Uzbequisto. Esses pases tambm temem que a presena dos EUA na regio comprometa os esforos empreendidos pelos governos para concesso da explorao e construo de oleodutos.

Sua finalidade principal a cooperao para a segurana (em especial, quanto a terrorismo, separatismo e extremismo), embora tambm trate de temas de cooperao nas esferas poltica, econmica, comercial, tcnico-cientfica, cultural e educacional.

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Recentemente a SCO est se tornando um bloco energtico-financeiro na sia Central, sendo um contraponto hegemonia norte-americana. Seu potencial dever ser ampliado, em funo da inteno de seus integrantes em promover uma aproximao com ndia, Ir, Monglia e Paquisto. Na SCO, ao aproximar-se do Ir, a China est demarcando suas prioridades na sia Central e em todo o mundo. Pequim compra grandes quantidades de petrleo de seus vizinhos, apesar das crticas em todo o mundo ao desempenho da regio em matria de direitos humanos. A China fechou em 2005 um importante acordo petroleiro com o Uzbequisto apenas algumas semanas depois de uma sangrenta represso de protestos de oposio nesse pas da sia Central. Em contraste com as intenes "democratizadoras" dos Estados Unidos na sia Central, a OCS j deixou claro que no se envolver em assuntos de segurana internos s fronteiras de cada um de seus membros. Ao promover um modelo prprio de desenvolvimento asitico e diferente do norte-americano, a China se converte em um lder cada vez mais atraente para outros pases centro-asiticos, que no tm inteno de mudar suas polticas internas, principalmente no que diz respeito poltica e aos direitos humanos.

5. FUNDAMENTALISMO ISLMICO E CRISE NA SIA CENTRAL Fundamentalismo religioso um movimento que prega o retorno aos princpios fundamentais da fundao de uma determinada religio. Refere-se a qualquer enclave religioso que intencionalmente resista identificao com o grupo religioso majoritrio do qual diverge, imputando a essa maioria crticas pelo desvio e corrupo pela adoo de princpios alternativos hostis ou contraditrios identidade original. O fundamentalismo religioso se revela como fonte de intolerncia, na qual o outro analisado sob a tica de ameaa, smbolo do mal, que pode fragilizar a verdade que o fundamentalista considera em seu discurso. Com suas crticas, os fundamentalistas objetivam atrair e converter os religiosos da comunidade maior, tentando convenc-los de que eles no esto experimentando a verso autntica da religio professada. Ser fundamentalista no implica, necessariamente, em ter atitudes extremas. Quem o faz denominado extremista e no fundamentalista.

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5.1. AFEGANISTO
Sculos de histria tampouco explicam por que o Afeganisto se tornaria anfitrio dos extremistas islmicos do mundo inteiro. Essa resposta jaz em acontecimentos mais recentes: nos esforos realizados pelos Estados Unidos durante os anos de 1980 para fomentar a rebelio contra a Unio Sovitica. Quando a CIA canalizou armas para os afegos (...) deu preferncia aos partidos islmicos radicais - que mais facilmente poderiam ser convertidos em uma mquina do Jihad anti-soviticos (...). Rashid (2003:160,161)

O Afeganisto, apesar de no fazer parte da sia Central, por sua proximidade e devido presena belicista do fundamentalismo islmico (Talib6) em seu territrio, tem se tornado o ator mais desestabilizador da sia Central. O movimento talib teve incio no sculo XX e tornou-se extremista e armado por ocasio da Guerra Fria, durante a invaso sovitica ao Afeganisto (1979-1989). A fim de frear o avano sovitico na sia, os EUA forneceram ajuda militar e armamentos para os povos locais, viabilizando a derrota sovitica. Posteriormente ao conflito, o Talib tornou-se o grupo hegemnico no Afeganisto, vindo a impor seu fundamentalismo populao, praticando violaes de direitos humanos e promovendo a expanso fundamentalista por mtodos extremistas para outros pases. o movimento que mais patrocina o terrorismo internacional no mundo. No final de 2001, aps os atentados nos EUA (em que foi comprovado o apoio do Talib), o Conselho de Segurana das Naes Unidas autorizou a criao de uma Fora Internacional de Assistncia e Segurana (ISAF), composta por tropas da OTAN, para derrubar o governo Talib (o que ocorreu no mesmo ano), estabelecer a ordem e para reconstruir a infraestrutura do pas. O ps-Talib, apesar da exploso de liberdade, tem sido um perodo de incertezas. A Aliana do Norte, integrada por etnias minoritrias e muitas tribos xiitas para derrubar o regime extremista, no poderia governar o pas, pois no seria aceita pelas tribos patanes, a etnia mais numerosa do pas e da maioria dos talibs. Os norte-americanos tinham esperana de que o rei exilado Zahir Shah pudesse voltar e liderar a nova administrao. Mas isso no foi vivel, pois em cada regio onde o Talib era derrotado, a luta pelo poder entre as tribos locais no
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Talib: um movimento islamita sunita extremista nacionalista da etnia afeg patane ou pashtu, que efetivamente governou o Afeganisto entre 1996 e 2001, apesar de seu governo ter tido o reconhecimento de apenas trs pases: Emirados rabes Unidos, Arbia Saudita e Paquisto. O objetivo dos lderes do Movimento Islmico Talib era estabelecer um regime de governo baseado na lei islmica, na Charia (que significa, literalmente, "o caminho do bebedouro, ou seja, "o caminho que conduz a Deus"), que determina que os fiis se entreguem com total submisso vontade de Al.

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permitia a estabilidade. Em 2002, com os Talibs fora do poder, Zahir voltou ao pas para participar da reunio tribal sobre o futuro do Afeganisto, onde lhe foi atribudo o ttulo de pai da nao afeg. O ex-rei apoiou o presidente interino do pas, Hamid Karzai. Karzai, um lder da etnia patane, moderado, foi escolhido, em dezembro de 2001, para presidir o perodo de transio no pas. Tornou-se presidente interino at ser confirmado no cargo nas eleies de 2004. Karzai lutou para estabilizar o pas, contando com o apoio dos Estados Unidos, seu maior aliado. A pacificao do Afeganisto tarefa que passa pelo desmantelamento do poder do Talib e da Al Qaeda7, que se refugiou no pas. Em 2005, o pas assinou com os EUA um acordo de parceria estratgica que previa uma relao de longo prazo entre as duas partes. Milhes de dlares foram recebidos da comunidade internacional para investimentos na reconstruo do pas. O episdio, porm, no representou o fim dos conflitos no pas. Dificultam a estabilidade do Afeganisto as constantes denncias de inpcia, de corrupo e de violao dos direitos humanos, contra o governo recm instaurado. A participao norte-americana no conflito contra o Talib tem sido discutida internamente nos EUA, por conta da alegada necessidade de aumento dos efetivos militares, pelo crescente nmero de baixas americanas, pela perda de apoio por parte de outros aliados na OTAN e, principalmente, pelo trauma da populao norteamericana decorrente da participao do pas no conflito do Vietn. 5.2. PAQUISTO Grande parte dos integrantes paquistaneses do Talib pertence etnia pashtun ou patane, originria da regio noroeste do pas, na fronteira com o Afeganisto. A mesma etnia dos talibs afegos. Aps a ofensiva internacional, lanada em territrio afego (2001), houve uma fuga em massa de soldados talibs para o territrio paquistans, misturados massa afeg. Em novembro de 2007, cerca de dois milhes de refugiados afegos foram registrados no Paquisto. Com a ofensiva contra os talibs no Afeganisto, o Paquisto estava tendo seu territrio usado para o apoio aos rebeldes talibs daquele pas.
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Al Qaeda ou Al Qaida: uma organizao fundamentalista islmica extremista internacional, constituda por clulas colaborativas e independentes que visam, supostamente, reduzir a influncia no-islmica sobre assuntos islmicos.

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O Paquisto, a partir de abril de 2009, iniciou uma grande ofensiva contra os militantes do grupo extremista islmico Talib, instalado em algumas regies do pas, principalmente no vale do Swat, prximo ao Afeganisto. Ao comearem as operaes militares, os Talibs estavam instalados em reas a apenas 100 km da capital paquistanesa, Islamabad. Os comandantes do grupo Talib, no Paquisto, so veteranos da luta no Afeganisto, em sua maioria. Eles exploram, para recrutar militantes, a pobreza, a frustrao quanto ao governo, a explorao pelos proprietrios de terras e o dio fundamentalista contra os EUA. 5.3. IR O Ir visto como a nao mais fortemente influenciada pela expanso islmica, que marcou o perodo medieval. Os valores religiosos islmicos possuem um alto grau de penetrao na sociedade, que se manifesta em todas as esferas do cotidiano do povo. o pas que concentra a maior populao muulmana xiita do mundo. Em 1941, durante a Segunda Guerra Mundial, o Reino Unido e a Unio Sovitica invadiram o Ir, para assegurar o controle sobre os ricos recursos petrolferos iranianos. Os Aliados foraram o X a abdicar em favor de seu filho, Mohammad Reza Pahlavi, com a inteno de manter um governo mais favorvel aos interesses ocidentais. Em 1953, aps a nacionalizao da Anglo-American Oil Company, um conflito entre o X e o primeiro-ministro Mohammed Mossadegh levou deposio e priso deste ltimo. O reinado do X tornou-se progressivamente ditatorial, especialmente no final dos anos 1970. Com apoio americano e britnico, Reza Pahlavi continuou a modernizar o pas, mas insistia em esmagar a oposio do clero xiita e dos defensores da democracia. Em 1979, a chegada do Aiatol Khomeini, aps 14 anos no exlio, d incio Revoluo Iraniana apoiada na sua fase inicial pela maioria da populao e por diferentes faces ideolgicas provocando a fuga do X e a instalao do Aiatol Ruhollah Khomeini como chefe mximo do pas. Estabeleceu-se uma repblica islmica, com leis conservadoras inspiradas no Islamismo e com o controle poltico nas mos do clero. Os governos iranianos ps-revolucionrios criticaram o Ocidente e os Estados Unidos em particular pelo apoio dado ao X; as relaes com os EUA

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foram fortemente abaladas em 1979, quando estudantes iranianos tomaram funcionrios da Embaixada americana como refns. Posteriormente, houve tentativas de exportar a revoluo islmica e apoio a grupos militantes anti-Ocidente como o Hezbollah do Lbano. A partir de 1980, o Ir e o Iraque enfrentaram-se numa guerra destruidora que durou oito anos. Reformistas e conservadores continuam a enfrentar-se no Ir, mas desta vez atravs da poltica. No ano de 2005, por conta das frustraes vivenciadas no governo reformista, uma grande evaso de eleitores permitiu que o lder ultraconservador Mahmoud Ahmadinejad vencesse o processo eleitoral. Em seu primeiro mandato, foi observado o acirramento das tenses polticas para com os Estados Unidos, pela inteno manifestada de desenvolvimento de um programa nuclear prprio, e por vrias declaraes polmicas, contra os regimes ocidentais e o governo de Israel. As tenses levaram os EUA a declararem o Ir, juntamente com o Iraque e a Coreia do Norte, integrante do Eixo do Mal8. Em 2009, o pas foi palco de uma disputa acirrada entre Mahmoud Ahmadinejad e Mir Hossein Mousavi, que defendia uma poltica mais liberal. Apesar das pesquisas sugerirem uma acirrada disputa, o processo eletivo acabou apontando uma vitria esmagadora de Ahmadinejad, detentor de mais de 60 % dos votos contabilizados. Com isso, vrios protestos e denncias indicaram fraude no processo eleitoral iraniano, que acabou sendo ratificado pelo aiatol Ali Khamenei, lder supremo do pas. A Revoluo Islmica no Ir trouxe profundas mudanas polticas no Oriente Mdio, que continuam ecoando pela regio: ruptura com o Ocidente, hostilidade com os vizinhos rabes, alterao no balano de foras em uma regio dominada por sunitas. Mesmo aps dcadas, os pases rabes e asiticos continuam receosos de que a Revoluo Islmica ainda possa inspirar movimentos islmicos que coloquem em risco seus prprios regimes. Entre os regimes rabes, h divises sobre como lidar com os iranianos. Temos dois blocos, um liderado pelo Catar e Sria, com boas relaes com o Ir, e outro encabeado pelo Egito, Jordnia e Arbia Saudita, alinhados com o Ocidente e hostis aos iranianos. O fato que os movimentos extremistas no Oriente Mdio, na sia Central e no Golfo Prsico tm se inspirado nos mtodos extremistas da Revoluo Islmica Iraniana, como o caso do xiita
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Eixo do mal foi uma designao utilizada pelo presidente dos EUA, George W. Bush, no seu Discurso do Estado da Unio de 29 de Janeiro de 2002, para se referir a pases contrrios aos EUA que ele dizia terem programas de armas de destruio em massa. O mandato de Bush demarcou-se por ter utilizado este conceito para justificar a sua Guerra ao Terrorismo.

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Hezbollah no Lbano, da resistncia xiita no Iraque e da insurgncia sunita talib no Afeganisto e Paquisto. O programa nuclear iraniano vem sendo outro ponto de disputas entre o pas e o Ocidente. Com sanes impostas pelo Conselho de Segurana da ONU, o Ir desafia a comunidade internacional com a continuidade de seu programa atmico. Os EUA e aliados acusam o Ir de desenvolver energia nuclear para fins militares, mas o governo iraniano nega e diz que seu programa tem fins pacficos.

6. A DISPUTA POR HEGEMONIA NA SIA CENTRAL: RSSIA, EUA E CHINA A sia Central, atualmente, constitui-se terreno de disputas internacionais, envolvendo principalmente a Rssia, EUA e China, que buscam preservar seus interesses na regio por sua importncia geopoltica9. No cenrio da Guerra Fria, a influncia russa na regio era inquestionvel. Todos os oleodutos da regio passavam por terras soviticas. Na nova ordem mundial, tanto os EUA, como a Rssia e a China tm exercido influncia junto aos pases da regio, ora por meio de organizaes multilaterais (j abordadas nessa UD), ora por meio de relaes bilaterais. Segundo Gent 10, as relaes geopolticas que envolvem a sia Central so as chamadas do Grande Jogo, onde todas as estratgias so vlidas e utilizveis, com a finalidade de legalizar e justificar as atuaes dos pases interessados na regio. Consrcios e parcerias com empresas estrangeiras, principalmente ocidentais e chinesas, foram formados para a explorao dos recursos da regio. Os EUA, por exemplo, construram, a partir de 2003, o oleoduto BTC (Baku-Tbilisi-Ceyhan) e o gasoduto BTE (Bakou-Tbilissi-Erzurum), capazes de transportar leo e gs do Azerbaijo, percorrendo o territrio da Gergia e terminando na Turquia, escoando o produto para o ocidente por cerca de 1600 quilmetros, sem passar por terras russas. O BTC e o BTE representam uma vitria ocidental em matria de conteno da Rssia e de apoio independncia das repblicas do Cucaso e sia Central. Tais oleodutos oferecem aos Estados Unidos e Europa a possibilidade de lanar
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Grandes reservas de petrleo e gs natural; proximidade com os territrios do Afeganisto, do Ir, da Rssia e da China; regio que viabiliza a ligao terrestre entre a Europa e a sia (A Rota da Seda de Marco Plo), inclusive por uma rede de oleodutos. 10 GENT, Rgis. A grande disputa pela sia Central. In: Le Monde Diplomatique. Disponvel em: http://diplo.uol.com.br/200707,a1606. Acesso: 27 de novembro de 2008.

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outros projetos para diversificar suas fontes de abastecimento e incluir em seu crculo poltico os novos Estados independentes da regio.

Figura: www.veja.com.br

Os norte-americanos tm apoiado projetos bilaterais, buscando a construo de novos oleodutos e gasodutos que liguem o ocidente aos pases produtores da sia Central. Esses novos empreendimentos, a mdio e longo prazo tornariam o mundo ocidental menos dependente de Moscou (a Rssia grande exportadora de petrleo para a Europa). Um dos principais projetos o TAPI (TurcomenistoAfeganisto-Paquisto-ndia), onde a unio destes pases, por um gasoduto, alm de reduzir a influncia russa e chinesa na regio, isolaria o Ir (GENT, 2009). Alm dos investimentos, os EUA tm mantido presena militar em quase todos os pases da sia Central. Sempre com a justificativa de combater o extremismo talib. A Rssia, ainda tentando recuperar sua hegemonia perdida aps a queda da URSS, tambm usa o artifcio dos organismos regionais para impor sua presena na regio, em particular pela Comunidade dos Estados Independentes (CEI), pela

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Comunidade de Econmica Eurasitica (CEEA ou EURASEC), ou pela prpria SCO, que integra junto com a China. Somando presena nos organismos citados, a Rssia vem ampliando suas bases militares nos pases da sia Central. No resta dvida que a proximidade fsica da Rssia junto aos pases da sia Central, o relativo afastamento das demais potncias, e o temor do exrcito russo so fatores que naturalmente motivam os pases centro-asiticos a no se aventurarem para fora da zona de influncia russa. A China busca garantir seu acesso regio por meio de organismos regionais, principalmente a Organizao de Cooperao de Shangai (SCO), equilibrando a influncia russa e norte-americana. Ao contrrio do que ocorria no sculo XX, a influncia chinesa sobre a sia Central est aumentando, causando alarme em Moscou e Washington. Comerciantes chineses so cada vez mais vistos nos pases da regio e uma nova estrada foi construda para ligar o Tadjiquisto Xinjiang (na regio noroeste da China). Tambm aumentou o interesse pela compra de petrleo cazaque e turcomano, para satisfazer s necessidades de energia da prspera economia chinesa. Oleodutos e gasodutos esto em funcionamento, em construo ou planejados, visando levar petrleo e gs da regio do Cspio para a provncia chinesa do Xinjiang. Com a crescente influncia chinesa, um novo temor tem atingido os pases centro-asiticos com maior territrio, principalmente o Cazaquisto: uma possvel expanso territorial chinesa, pois embora o Cazaquisto seja um vasto pas, seus 14 milhes de habitantes so apenas 1% dos 1,4 bilhes da China.

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