ADD algumas questes

O Conselho das Escolas na sequncia da reunio hoje ocorrida com o Senhor Diretor Geral da Administrao Escolar e dois Assessores dos Senhores Secretrios de Estado, sobre a operacionalizao da Avaliao de Desempenho Docente luz da legislao em vigor, veio a elencar um conjunto de dvidas sobre a mesma que, entre muitas outras, carecem de devida clarificao, de onde se destacam as seguintes, a saber:

1- Um avaliador no mbito dos ciclos anteriores da ADD de 4 escalo ou superior que tenha observado aulas como coordenador de departamento ou relator tem perfil por esse facto para avaliador externo? 2Est prevista formao para os avaliadores externos?

3- A consequncia para quem desiste da observao de aulas est prevista ser apenas a possibilidade de ter Bom e para quem no tem aulas assistidas? (o artigo 18 refere que a observao de aulas realizada num dos dois ltimos anos escolares anteriores ao fim de cada ciclo avaliativo ) 4- O relatrio de auto avaliao anual. Tem de ser avaliado anualmente ou basta uma apreciao por parte do avaliador interno? 5- Quem j teve aulas assistidas, nomeadamente os que se encontram no 2 e 4 escales, obrigatria a observao de aulas ou poder ser uma opo dos prprios, uma vez que podero optar pela melhor classificao?

6 - Considerando que esto em vigor disposies legais que impedem, h j muito tempo, a progresso dos docentes na carreira, surgem aqui importantes questes relacionadas com a aplicao deste sistema de avaliao de desempenho: 6.1 - Como se determina o momento do ciclo avaliativo em que se encontra cada docente? a. A partir da data em que se efetuou a ltima mudana de escalo; b. A partir da data em que virtualmente teria ocorrido a ltima mudana de escalo; c. Outra 6.2 - Como se determina o fim do ciclo de avaliao de cada docente, j que, por exemplo, a observao de aulas ter lugar num dos dois ltimos anos escolares anteriores ao fim de cada ciclo de avaliao do docente integrado na carreira. a) - Comeou a contar da data em que se efetuou a ltima mudana de escalo; b)- Comeou a contar a partir data em que virtualmente teria ocorrido a ltima mudana de escalo;
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c)- Ainda no tem data definida uma vez que no h progresso ao escalo seguinte. d)-Outra. 7 Considerando que no tem havido progresso na carreira, ser razovel que um docente passe por vrios ciclos de avaliao no mesmo escalo, contrariando o previsto no ECD?

8 - Ciclo Avaliativo: Quando se inicia ( e termina) o ciclo avaliativo de cada docente? Se o incio corresponder data da ltima transio, h docentes que no mudam de escalo h mais de 10 anos e j cumpriram, pelo menos, 2 processos de avaliao, sempre no mesmo escalo; Depois de cumprido o processo de avaliao correspondente ao escalo em que o docente se encontra posicionado, a partir dessa data inicia-se novo ciclo avaliativo. Referente a que escalo? Aquele que em que se encontra posicionado (repetindo, assim, o processo avaliativo) ou aquele em que deveria estar posicionado se a progresso no estivesse congelada? 9 - Bolsa de Avaliadores Os relatores dos processos de avaliao que decorreram nos ltimos 2 ciclos no fizeram, efetivamente, superviso pedaggica. Assim, consideramos que no devero ser indicados para a bolsa de avaliadores externos. este o entendimento da administrao? 10 - Recuperao de avaliao de aulas observadas. Como permitir a recuperao da avaliao da observao de aulas aos membros dos rgos de gesto que tiveram observao de aulas e foram avaliados por modelos de avaliao que no enquadravam esta dimenso? 11 - Na sequncia da reunio do CE do passado dia 23, venho reiterar a minha convico sobre a importncia de ficarem bem definidos os critrios para "recenseamento" dos candidatos bolsa de avaliadores externos, nomeadamente, se se incluem os relatores que fizeram observao de aulas ou apenas os coordenadores de departamento que tambm fizeram observao de aulas. Isto, para alm dos orientadores de estgio e do que est definido na legislao, como bvio. 12 - Uma outra questo, ainda na linha da anterior, prende-se com o facto de existirem grupos, nomeadamente o 350 (Espanhol) para os quais tm vindo a ser definidas condies de exceo, quer para a Contratao de Escola, quer para a Orientao de Estgios Pedaggicos. Penso que seria conveniente ter tambm isso em considerao. 13-Quando ocorrer o descongelamento da carreira, os docentes de carreira posicionados nos 8 e 9 escales (ndices 299 e 340) que j cumpriram os quatro anos de permanncia no escalo, de acordo com o novo Dec. Lei n 41/2012, esto em condies de progredirem ao escalo seguinte? Nota: data da publicao do Dec. Lei n 75/2010, de 23 de junho, os referidos docentes tinham menos de seis anos de servio no escalo e por fora do artigo 9. do referido Dec. Lei no podiam progredir (Notas transitrias da progresso na carreira).
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14-Se o entendimento relativamente questo 13 for - esto em condies de progresso ao escalo seguinte, aps o descongelamento da carreira, ento colocam-se as questes: a) Essa progresso far-se- com base nos requisitos de avaliao do desempenho nos ciclos avaliativos 2007/2009 e 2009/2011 ou tero que ter obrigatoriamente o requisito de avaliao neste novo ciclo 2011/2015? b) Como se desconhece em que ano ter lugar o descongelamento, como estabelecer o ano (dentro deste ciclo) em que o docente ter de ser avaliado? 15-O artigo 3. do Despacho n. 12567/2012 define os universos de docentes a avaliar. Em que universo se integram os elementos, Subdiretor, Adjuntos e Assessores do Diretor. 16- Relativamente ao definido no ponto 3 do artigo 24., (Reclamao) do Dec. Reg. n 26/2012, de 21 de fevereiro, questiona-se a legitimidade da SADD ou do Diretor para decidir sobre reclamao apresentada pelo avaliado, j que so juzes em causa prpria, pois no nos podemos esquecer que foram o avaliador. 17-A reclamao no deveria ser apresentada a uma entidade independente, que no tenha intervido na avaliao do reclamante? 18-Os diretores das escolas podem/devem integrar a bolsa de avaliadores externos, caso cumpram os requisitos enunciados no n 2 do artigo 2 do Despacho Normastivo? 19-No estatuto da carreira docente (n 4 e 5 do artigo 35 do DL 41/2012, de 21 de fevereiro) est prevista a possibilidade de os docentes posicionados no 3 escalo da carreira docente, detentores de formao especializada, exercerem funes de superviso pedaggica e de avaliao do desempenho, em casos excecionais e devidamente fundamentados. Porm, o Despacho normativo 24/2012, de 26 de outubro, restringe o exerccio da funo de avaliador externo aos docentes integrados no 4 escalo ou superior. No haver aqui uma contradio entre documentos legais? O levantamento de dados no deveria, por precauo e para cumprir o estatudo no DL, incluir os docentes do 3 escalo?

20-No Decreto Regulamentar 26/2012, de 21 de fevereiro, e no caso dos docentes que se candidatam atribuio da meno de Excelente, a observao de aulas requerida ao diretor, deduzindo-se que se trata do diretor do estabelecimento de ensino em que o docente exerce funes (n6 do artigo 18). Contudo, o Despacho normativo 24/2012, de 26 de outubro (n 2 do artigo 10), estabelece que o requerimento para observao de aulas dos docentes abrangidos pelo artigo 18
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Decreto Regulamentar 26/2012, de 21 de fevereiro, apresentado ao respetivo coordenador da bolsa de avaliadores. Parece-nos uma contradio que carece de clarificao.

21-Os docentes detentores de licenciatura em superviso pedaggica ou em avaliao podem integrar a bolsa de avaliadores externos?

22-De acordo com o n 2 do art 30 do Decreto Regulamentar n. 26/2012, de 21 de Fevereiro, A classificao atribuda na observao de aulas de acordo com modelos de avaliao do desempenho docente anteriores data de entrada em vigor do presente diploma pode ser recuperado pelo avaliado, para efeitos do disposto nas alneas b) e c) do n. 2 do artigo 18., no primeiro ciclo de avaliao nos termos do regime estabelecido pelo presente diploma. Sendo que as referidas alneas respeitam obrigatoriedade de observao de aulas para : b) Docentes integrados no 2. e 4. escalo da carreira docente; c) atribuio da meno de Excelente, em qualquer escalo tal significa que, neste 1 ciclo avaliativo, os docentes nas situaes b) e c) podem optar por ter a classificao que tinham tido na anterior situao de observao de aulas (em situao de modelo avaliativo anterior) em vez de terem aulas observadas, no apresentando, consequentemente, o requerimento referido no ponto 6 do art 18 do Decreto Regulamentar n. 26/2012 e tambm no n2 do art 10 do Despacho Normativo n. 24/2012, de 26 de Outubro?

23-Existem escolas que no foram avaliadas no 1. ciclo de avaliao e no integraram a listagem de escolas avaliadas no incio do novo ciclo (2011/2012). Os respetivos docentes esto impedidos de solicitar observao de aulas para obteno da meno de Excelente ou Muito Bom?

24-Os docentes contratados tm ou no de fazer formao? Anteriormente foi aplicado um regime simplificado que permitia a distribuio dos 20% relativos formao pelas outras componentes. No havendo orientaes sobre a matria nem nada que os desobrigue da formao, significa que esses 20% no sero sequer atribudos?

25-O disposto no ponto 4 do artigo 30. do Decreto Regulamentar n. 26/2012 refere que o ano escolar de 2011/2012 destina-se () formao dos avaliadores internos e externos (). Tendo em conta que essa formao no foi realizada e que no possvel fazer avaliao externa sem
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formao adequada, qual a data prevista, no ano de 2012/2013, para que essa formao se concretize?

26-Qual a interpretao da alnea b) do n. 2 do art. 2. do Despacho normativo n. 24/2012: b) Ser titular do grau de doutor ou mestre em avaliao do desempenho docente ou superviso pedaggica ou deter formao especializada naquelas reas ou possuir experincia profissional no exerccio de funes de superviso pedaggica que integrem observao de aulas.

27-O calendrio para formalizarem pedidos de aulas assistidas. Trata-se de colegas que esto no 2. ou 4. Escalo.

28-Duas colegas, posicionadas no 2. Escalo, como proceder para recuperar avaliao de aulas assistidas em ciclos de avaliao anteriores.

29-Neste ciclo de avaliao, que tempo o Coordenador/avaliador dispor para avaliao de cada docente.

30-No que se refere aos ciclos de avaliao e no cumprimento do nosso estatuto dever ser contado o inicio de um novo ciclo a partir dos resultados do ciclo de avaliao 2009/11 independentemente de estarmos j em perodo de congelamento, separando assim a avaliao da progresso?

31-Para os elementos das direces que no tiveram classificao nas aulas observadas ou que entregaram um trabalho escrito na direo regional que tambm no foi alvo de classificao. Como recuperam eles a avaliao desse item no presente modelo?

32-Como que se pode considerar a figura do relator como elemento elegvel para a bolsa de avaliadores externos se estes nunca tiveram nem formao nem prticas de superviso pedaggica sustentadas?

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33-A mera observao de aulas enquanto professor relator, nos anteriores ciclos de avaliao de desempenho, ou no considerada experincia profissional no exerccio de funes de superviso pedaggica que integram observao de aulas, nos termos da b) do n.2 do artigo 2 do Despacho Normativo n24/2012, habilitando os docentes nessa situao a integrar a bolsa de avaliadores externos? 34-O Despacho Normativo n24/2012, reitera que a a observao de aulas no prejudicada pela vigncia de disposies legais que temporariamente impeam a progresso na carreira. Ento, no se sabendo por quanto tempo ir a progresso na carreira estar suspensa, como possvel definir quais os dois ltimos anos antes do fim do ciclo avaliativo, onde deve ocorrer a observao de aulas? 35-Se nos termos do n2 do artigo 30 do Decreto-Regulamentar n26/2012 de 21 de fevereiro, qualquer docente do 2 e 4 escalo ou que deseje a classificao de Excelente neste primeiro ciclo de avaliao ao abrigo do regime do supracitado diploma, pode recuperar a classificao atribuda na observao de aulas de acordo com modelos de avaliao de desempenho anteriores ao atual, tm os docentes do 2 e 4 escalo e os que desejam obter a classificao de Excelente obrigatoriamente que ter observao de aulas, ou apenas os que querem melhorar a classificao obtida com o ltimo modelo? Ou seja, o que significa podem recuperar, dispensa da observao de aulas neste primeiro ciclo com este modelo, ou no? 36-Estando congelada a carreira, devemos agilizar todos os procedimentos em termos de avaliao de desempenho docente, como se no estivesse? 37-Se a resposta pergunta 36, for sim, ao analisarmos a Lei, e depois de concluirmos os processos, como se procede? O docente fica em situao de progresso, logo progride, mesmo que sem efeitos remuneratrios, ou no? 38- que se no progredir, e se mantiver indefinidamente no mesmo escalo, como saber-se quando que a carreira ser descongelada e, assim, com conhecimento dessa data, informar-se os docentes que esto nos dois ltimos anos do ciclo e como tal tm de solicitar observao de aulas, em determinados escales e situaes, claro est? 39-Sendo como foi referido na nossa reunio, que o ponto de partida para a contagem de tempo de servio para a definio do ciclo avaliativo era a data da ltima progresso na carreira, dever ser esclarecido que, o atual tempo de servio no conta para progresso mas que o processo de avaliao de desempenho se desenrolar de igual forma, e que tm de ser os docentes a antecipar o descongelamento da carreira para solicitarem a observao de aulas (quando necessrio) nos dois ltimos anos antes do fim do ciclo avaliativo? Ou por segurana prpria vo ter que andar sempre a solicitar essa observao de aulas?
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40-Esclarecer e definir com clareza o papel dos diretores de agrupamento no processo. 41-Os docentes avaliados por ponderao curricular no Despacho Normativo n. 24/2010 de 23 de setembro, para obterem Muito Bom ou Excelente tinham de apresentar um trabalho de natureza cientfica pedaggica ou didtica. O Despacho Normativo n. 19/2012 de 17 de agosto, que revoga o anterior, omisso, pelo que se solicita esclarecimento sobre os procedimentos a ter para a atribuio de Muito Bom ou Excelente. 42-Na sequncia da constituio das novas unidades orgnicas resulta a existncia de dois ou mais Conselhos Pedaggicos, neste sentido o actual decreto regulamentar 26/2012, exige a constituio da seco de avaliao no conselho pedaggico. Quantas seces de avaliao constituir. 43- Definio do momento de aplicao do modelo de avaliao de desempenho dos diretores de escola e de CFAE previsto na Portaria n. 266/2012 ( para ser aplicado de imediato ou apenas no incio de novos mandatos?) 44- Quem avalia e como os membros da Seco de Avaliao do Desempenho Docente do Conselho Pedaggico (SADDCP) e o Presidente do Conselho Geral. 45- Vigncia ou no das normas especiais de transio que constavam do Decreto-Lei n 75/2010, de 23 de junho para os docentes do ento 10 escalo.

Caparide, 23 de Novembro de 2012

O Presidente do Conselho das Escolas: _________________________________ Manuel F. C. Esperana

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