Caderno 03022015 Trf2 Jud

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015
Data de Publicao: quarta-feira, 04 de fevereiro de 2015
Assessoria de Recursos
BOLETIM: 165601
IV - APELACAO CIVEL 1975.51.01.123465-0
N CNJ
: 0123465-54.1975.4.02.5101
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL VICE-PRESIDENTE
APELANTE
: UNIAO FEDERAL / FAZENDA NACIONAL
APELADO
: CONDOMINIO DO EDIFICIO DELFIM DE OLIVEIRA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: TERCEIRA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (0001234650)
DECISO
s fls. 109/115, o Eg. Superior Tribunal de Justia determinou, no Recurso Especial n 1.362.352/RJ, a
devoluo dos autos a esta Eg. Corte, uma vez que Referida matria foi afetada neste Tribunal para
julgamento segundo o rito dos recursos representativos da controvrsia, previsto no art. 543-C - REsp
1.340.553/RS, relator Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES (...), para que aps a publicao do acrdo
representativo da controvrsia, o Recurso Especial tenha seguimento negado, caso o acrdo recorrido esteja
em conformidade com a orientao firmada pelo STJ, ou para que ele seja provido, conforme o caso, quando o
acrdo recorrido divergir do entendimento firmado nesta Corte Superior de Justia, nos termos do art. 543-C,
7 e 8, do CPC..
Considerando o disposto no artigo 543-C, 1 do CPC, introduzido pela Lei n 11.418/2006, e a deciso
de fls. 109/115, do Eg. STJ, DETERMINO O SOBRESTAMENTO do presente Recurso Especial at
pronunciamento definitivo do Superior Tribunal de Justia no REsp 1.340.553/RS (Tema: 567), o qual foi
apontado pela Egrgia Corte como representativo da controvrsia versada nos autos.
Em cumprimento aos termos do artigo 1 da Resoluo n 16, publicada no DJe de 11/05/2011, deste Eg.
Tribunal Regional Federal da 2 regio, determino a baixa dos autos, com as cautelas de estilo.
Rio de Janeiro, 13 de janeiro de 2015.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
IV - APELAO / REEXAME NECESSRIO 1992.51.01.081768-1

N CNJ
: 0081768-57.1992.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: LINOLIVRO SOC. C. C. GRAFICAS LTDA E OUTRO
ADVOGADO
: JOSE CARLOS DE OLIVEIRA E SILVA E OUTRO
APELADO
: JOSE MAURO XAVIER ELSAS
ADVOGADO
: LEANDRO JOSE TEIXEIRA SIMAO E OUTRO
REMETENTE
: JUIZO DA 2A VARA FEDERAL DE EXECUCAO FISCAL DO RIO DE
JANEIRO-RJ
ORIGEM
: SEGUNDA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (9200817688)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela UNIO FEDERAL / FAZENDA NACIONAL, s fls. 185/192, com
fundamento no art. 105, III, alnea a, da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela
Quarta Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim ementado (fls. 155/156):
EXECUO FISCAL. PRESCRIO. INTERRUPO COM A CITAO DO DEVEDOR, QUE RETROAGE DATA
DE AJUIZAMENTO. PRESCRIO EM RELAO AO SCIO SOLIDRIO. HONORRIOS.

1. Adotando-se a orientao da Primeira Seo do STJ quanto aplicabilidade do artigo 219, 1, do CPC
s execues fiscais (REsp n 1.120.295/SP, regime do artigo 543-C do CPC), ajuizada a ao, dentro do
prazo prescricional, no se h de falar em prescrio, mesmo que o executado seja citado aps o prazo de
cinco anos, contados da constituio do crdito, j que a interrupo da prescrio, pela citao, retroage
data da propositura da ao, desde que no se verifique desdia da exeqente.
2. Destarte, no houve prescrio entre a constituio do crdito e o ajuizamento da demanda, tampouco
decurso do prazo prescricional qinqenal do aforamento do feito at a citao da empresa executada.
3. A Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia, por suas duas Turmas de Direito Pblico, consolidou o
entendimento de que, no obstante a citao vlida da pessoa jurdica interrompa a prescrio em relao
aos responsveis solidrios, no caso de redirecionamento da execuo fiscal, h prescrio se decorridos
mais de cinco anos entre a citao da empresa e a citao pessoal dos scios, de modo a no tornar
imprescritvel a dvida fiscal. (AgRg no Ag 1228125/SP)
4. A devedora foi citada em 26.08.1992 e a citao dos responsveis somente foi requerida em 05.11.2002.
Com efeito, prescrita a pretenso de redirecionamento da execuo fiscal, ainda que no se vislumbre
inrcia da exeqente, considerando que o pedido de citao do scio-gerente foi postulado quando
ultrapassados mais de dez anos depois da citao da pessoa jurdica.
5. A fixao da verba honorria independe de requerimento da parte, por ser considerado pedido implcito e
decorrer de expressa determinao legal (artigo 20 do CPC). A Fazenda Pblica, ainda que se trate de
execuo fiscal, submete-se fixao dos honorrios. Contudo, o juiz no est adstrito, nesta hiptese, aos
limites percentuais de 10% e 20% ( 3) podendo arbitrar, com base em apreciao eqitativa, o valor da
verba de sucumbncia ( 4). Com efeito, defiro a verba honorria no valor de R$1.000,00 (mil reais).
6. A empresa LINOLIVRO SOC. C. C. GRAFICAS LTDA est com sua situao cadastral baixada na Receita
Federal desde 31.12.2008 (artigo 54 da Lei n 11.941/2009), o que possibilitaria o prosseguimento do
executivo fiscal, se a pretenso de redirecionamento para os co-responsveis j no estivesse prescrita,
conforme acima exposto.
7. Remessa necessria e recurso desprovidos.
s fls. 159/163, a UNIO ops embargos de declarao, os quais restaram desprovidos s fls. 182.
Sustenta a Recorrente que o v. acrdo objurgado violou o artigo 219, 1, do CPC; bem como o artigo 174
do CTN e o artigo 535, inciso II, do CPC.
Contrarrazes s fls. 196/207.
o Relatrio. Decido.
Os pressupostos recursais de admissibilidade so condies formais impostas por lei para que o recurso
possa regularmente ter seu mrito analisado. Ausente algum desses requisitos, a pretenso de reforma,
invalidao ou integrao do decisum vergastado, no poder ser analisada.
No pressuposto suficiente para a interposio do recurso especial a mera inconformidade do recorrente, e
s ser admitido, se a deciso recorrida, tiver contrariado ou negado vigncia a tratado ou lei federal, e
ainda, se o Acrdo tiver dado lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
Compulsando-se os autos observou-se, que o rgo julgador concluiu pelo desprovimento do recurso aps
percuciente anlise dos fatos e das provas relacionados causa, sendo certo asseverar que, para se chegar
concluso diversa, torna-se imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio constante dos autos, o
que vedado em sede de recurso especial, a teor do enunciado da Smula 7/STJ.
Neste diapaso, atraindo a incidncia do verbete n 83, da Smula do STJ, v.g., STJ, AgRg no ARESp
346419, DJ 9/12/13:
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. PRESCRIO INTERCORRENTE. SMULA
7/STJ.
1. No cabe na via especial o reexame probatrio dos elementos dos autos para afastar a concluso de que
ocorrera a prescrio intercorrente em execuo fiscal. Inteligncia da Smula 7/STJ.
2. Agravo regimental a que se nega provimento.
Por derradeiro, quanto s alegaes de contrariedade ao artigo 535, do CPC, o Egrgio Superior Tribunal de
Justia firmou entendimento no sentido de que no h ofensa ao mencionado artigo, ....se o Tribunal de
origem, sem que haja recusa apreciao da matria, embora rejeitando os embargos de declarao
opostos com a finalidade de prequestionamento demonstra no existir omisso a ser suprida (Resp
466.627/DF). Sendo certo que, ... no viola o art.535 do CPC, nem nega prestao jurisdicional, o acrdo
que, mesmo sem ter examinado individualmente cada um dos argumentos trazidos pelo vencido, adotou,
entretanto, fundamentao suficiente para decidir de modo integral a controvrsia (AgRg no
Ag.723.251/RS).
Ante o exposto, INADMITO o recurso.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE


N CNJ
: 0014632-38.1995.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CIA/ NACIONAL DE ABASTECIMENTO - CONAB
ADVOGADO
: MARCELO OLIVEIRA ROCHA E OUTROS
APELADO
: TRIAD S/A
ADVOGADO
: ELI RIBEIRO GUIMARAES MAIA E OUTRO
ORIGEM
: OITAVA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (9500146320)
DECISO
Trata-se de recurso extraordinrio interposto pela CIA/ NACIONAL DE ABASTECIMENTO - CONAB, s fls.
710/720, com fundamento no artigo 102, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, em face do acrdo
emanado da Stima Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO. DEPSITO INICIAL.
PROVA PERICIAL. IMPUGNAO PELA CONSIGNANTE. DETERMINAO DE COMPLEMENTAO DA PROVA
NO CUMPRIDA. ACOLHIMENTO DO VALOR APURADO PELO PERITO.
1. A discusso nestes autos se limita ao montante apurado pelo perito do Juzo, que, segundo a apelante,
estaria em desconformidade com as evidncias documentais apresentadas.
2. A apelante no apresentou os comprovantes de depsitos e/ou recibos de transferncia dos valores que,
segundo alega, foram pagos e no considerados pelo Sr. perito, j que a juntada desses documentos seria
hbil a elucidar as dvidas suscitadas pela consignante, at porque a ordem de pagamento, como
documental escritural que , por si s, no tem aptido de fazer prova do efetivo pagamento.
3. No tendo sido provadas as datas em que efetivamente foram cumpridas as obrigaes pela devedora e
se realmente o foram, deve prevalecer o montante apurado pelo perito do Juzo, especialmente se
considerados os esclarecimentos prestados, dos quais se infere que fora realizada a comparao entre as
ordens de pagamento e as entradas dos referidos crditos na conta da credora (consignada).
4. Apelao conhecida e desprovida.
Opostos embargos de declarao pela ora recorrente, os mesmos foram desprovidos, conforme se verifica
s fls. 690/691.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido contrariou o artigo 5, incisos LIV e LV, da
Constituio Federal, bem como o princpio da supremacia do interesse pblico.
No foram oferecidas contrarrazes, conforme certificado s fls. 725.
o relatrio. Decido.
Inicialmente, de acordo com o art. 102, inciso III, a da Constituio da Repblica considerado como
requisito fundamental de admissibilidade do recurso extraordinrio a violao direta a algum dispositivo
constitucional.
No caso concreto, a alegao de violao ao princpio da supremacia do interesse pblico, acima
mencionada, configura ofensa reflexa, eis que dependente do exame prvio de normas inferiores.
Noutro eito, o Supremo Tribunal Federal, no ARE 748.371/MT (DJ 1/8/2013), decidiu pela inexistncia de
repercusso geral da questo, tendo em vista que a discusso acerca da suposta violao aos princpios do
contraditrio, da ampla defesa e do devido processo legal, dependente, em regra, da prvia anlise da
adequada aplicao das normas infraconstitucionais, conforme se verifica na ementa abaixo transcrita:
Alegao de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo suposta violao aos princpios do
contraditrio, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do devido processo legal. Julgamento da
causa dependente de prvia anlise da adequada aplicao das normas infraconstitucionais. Rejeio da
repercusso geral.
(STF, ARE 748371 RG/MT, rel. Min. Gilmar Mendes, DJe 1/8/2013)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0014632-38.1995.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
: TRIAD S/A
ADVOGADO
: ELI RIBEIRO GUIMARAES MAIA E OUTRO
ORIGEM

DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pela CIA/ NACIONAL DE ABASTECIMENTO - CONAB, s fls. 692/706,
com fundamento no artigo 105, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, em face do acrdo emanado
da Stima Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO. DEPSITO INICIAL.
PROVA PERICIAL. IMPUGNAO PELA CONSIGNANTE. DETERMINAO DE COMPLEMENTAO DA PROVA
NO CUMPRIDA. ACOLHIMENTO DO VALOR APURADO PELO PERITO.
1. A discusso nestes autos se limita ao montante apurado pelo perito do Juzo, que, segundo a apelante,
estaria em desconformidade com as evidncias documentais apresentadas.
2. A apelante no apresentou os comprovantes de depsitos e/ou recibos de transferncia dos valores que,
segundo alega, foram pagos e no considerados pelo Sr. perito, j que a juntada desses documentos seria
hbil a elucidar as dvidas suscitadas pela consignante, at porque a ordem de pagamento, como
documental escritural que , por si s, no tem aptido de fazer prova do efetivo pagamento.
3. No tendo sido provadas as datas em que efetivamente foram cumpridas as obrigaes pela devedora e
se realmente o foram, deve prevalecer o montante apurado pelo perito do Juzo, especialmente se
considerados os esclarecimentos prestados, dos quais se infere que fora realizada a comparao entre as
ordens de pagamento e as entradas dos referidos crditos na conta da credora (consignada).
s fls. 690/691.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido contrariou o artigo 20 do Cdigo de Processo
Civil, bem como o artigo 23 da Lei n 8.245/91.
No foram oferecidas contrarrazes, conforme certificado s fls. 725.
o relatrio. Decido.
Verifica-se que o rgo julgador concluiu pelo desprovimento do recurso, aps profunda anlise dos fatos e
das provas relacionados causa, sendo que, para se chegar concluso diversa, tornar-se-ia imprescindvel
reexaminar o conjunto ftico-probatrio dos autos, o que vedado em sede de recurso especial, a teor do
enunciado das Smulas 5 e 7 do STJ.
Ressalte-se ainda que o Superior Tribunal de Justia possui entendimento pacfico no sentido de ser invivel
o conhecimento do recurso especial quando se pretende a modificao do acrdo que condena o recorrente
ao pagamento dos nus sucumbenciais, em razo do bice da Smula 7 daquela Corte Superior. (AgRg no
AREsp 402891/PR, relator Min. Nancy Andrighi, Dje 05/03/2014).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0044953-22.1996.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: ARATU - COM/ E REPRESENTACOES LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
APELADO
: LUIZ FELIPE DA CONCEICAO RODRIGUES
ADVOGADO
: ALDA REGINA ABREU DA SILVA VELHO E OUTROS
ORIGEM
: STIMA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (9600449538)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por LUIZ FELIPE DA CONCEICAO RODRIGUES, s fls. 186/200, com
Quarta Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim ementado (fls. 167/168):
TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO INTERCORRENTE NO CARACTERIZADA. OCORRNCIA DE
PRESCRIO EXTINTIVA. ART. 219, 5, DO CPC.
1. Inocorrncia da prescrio intercorrente, por no haverem sido cumpridos os requisitos do art. 40 da LEF.
2. No caso dos autos, o despacho que ordenou a citao anterior Lei Complementar 118, de 9 de
fevereiro de 2005 (vigncia a partir de 09.06.2005), que alterou o art. 174 do CTN para atribuir ao
despacho do juiz que determinar a citao o efeito interruptivo da prescrio. Assim, ante a norma prevista
no artigo 8, 2, da Lei n 6.830/80, que determina que o despacho do juiz, que ordenar a citao,
interrompe a prescrio, prevalece a regra do artigo 174, pargrafo nico, inciso I, do Cdigo Tributrio
Nacional, que, em sua redao original, determina que a citao pessoal feita ao devedor a causa eficaz
para a interrupo da prescrio (inteligncia do artigo 146, inciso III, "b", da Constituio Federal).

3. A Primeira Seo do STJ, no julgamento do REsp 1.120.295/SP, na sistemtica do art. 543-C do CPC,
firmou o entendimento de que a citao efetivada retroage data da propositura da ao para efeitos de
interrupo da prescrio, na forma do art. 219, 1, do CPC.
4. No caso dos autos, a constituio do crdito tributrio ocorreu por notificao do contribuinte em
18/11/1995, conforme certido de dvida ativa s fls. 03/06. A execuo foi ajuizada em 26/08/1996, sendo
que a citao da empresa executada ocorreu em 01/04/2002, na pessoa de scia. Depreende-se, ento, que
entre a data da constituio do crdito tributrio e o ajuizamento da execuo passaram-se menos de cinco
anos.
5. A prescrio foi interrompida tambm pelas citaes de scios e co-responsveis, efetuadas em
27/03/2003, 03/10/2005 e 24/10/2005.
6. Apelao provida.
s fls. 171/172, LUIZ FELIPE DA CONCEICAO RODRIGUES ops embargos de declarao, os quais restaram
desprovidos s fls. 182.
Sustenta o Recorrente que o v. acrdo objurgado violou o artigo 174, pargrafo nico, do CTN.
o Relatrio. Decido.
Compulsando os autos, observou-se o preenchimento dos pressupostos genricos, tais como cabimento,
legitimidade, interesse para recorrer, tempestividade e regularidade formal, em conformidade com o artigo
541 do Cdigo de Processo Civil.
Quanto alegao de violao aos dispositivos legais objeto do presente recurso, a matria encontra-se
devidamente prequestionada e a fundamentao permite a exata compreenso da controvrsia, com
indicao do dispositivo infraconstitucional tido por violado.
Ante exposto, ADMITO o Recurso Especial.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0019709-86.1999.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: RMR PAOLUCCI LTDA
ADVOGADO
: HERLON MONTEIRO FONTES E OUTROS
APELADO
: FERRARI SPA
ADVOGADO
: HELIO FABBRI JUNIOR E OUTROS
APELADO
: INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL - INPI
PROCURADOR
: ANDRE LUIS BALLOUSSIER A. DA LUZ
ORIGEM
DECISO
T rat a - s e d e R E CU RS O EX TR A ORD IN R IO i n te r po st o p o r RMR P A OL UC C I L TD A, s
fl s. 630/ 637 , co m fu n dam en t o n o a rt . 1 02, III, al n ea a , da C on sti tu i o F ed e ral /88 , em
fa c e d e a c rd o e m an ad o d a P ri m ei ra Tu rma E sp e ci al i z ada de st e Eg r gi o T ri b u n al , as si m,
em en tad o:
I NP I. NU LID AD E D E R E G IS TR O D E MARC A. I ND ICA O G E O GR FIC A. - Ape la o
in te r p ost a em fa c e de s en t en a q u e j u l gou p r o c ed en t e o p edi d o, p a ra d e cl ar a r a in va lida d e
e d e s co n st itu i o d o r eg i st r o d o I NP I d a ma r ca M d en a , pa ra o s egm en t o d e v e cu l o s , p or
c on s is ti r e m in di ca o g e og r fi ca ; e pa r a c on d en a r a R a c e ss a r o u s o de t al e xp r e ss o. Co n si d e ran d o - s e qu e M d en a u m a in dic a o de p r o c ed n cia g e og r fi ca , n o p od e ria t e r
sid o r egi st r ada c om o m a rc a p el a R : a rtig o s 1 24 , in ci s os IX e X , 1 77 e 1 82 da L e i n
9.2 79/9 6. - C o mp et n cia d a Ju st i a F e de r al, ei s qu e, a o j u lga r pr o c ed en t e o ped id o , pa ra
de s c on s titu i r o r eg i st r o d a m a rc a ?M d en a - , a c on s equ n ci a l gi ca d e t al d et e rm in a o
qu e a pa rt e su cu mb en t e s e ab st en h a d o u s o da r e f e r ida ma r ca: a rtig o 173 da L ei
9.2 79/9 6.
Fo ra m op o st o s E mb ar go s d e D ecl a ra o p el a o r a R e c o r r e n te , qu e r e sta ra m de sp r o vi do s
(fl s. 615 ).
Su st en ta a R e co r r e n te , e m s n t es e , q u e o v. a c rd o C on f or m e o bs e r va - s e , a qu est o
c on s titu ci on a l r el e van t e e m e r e c e ap r e cia o p el o P r et r io E x c el s o a f im d e pa ci fi ca r a
j u ri sp ru d n ci a at ra v s d e s mu la v in cu l an t e.
Co n t ra r raz e s s fl s .65 2/65 6.
o R el at ri o . D e ci do .
Em qu e p e s e o i n c o n f o rmi sm o da R e c o r r en t e , a i n ad mi ssi bi li dade d o r e cu r s o s e i mp e.

Fri s e- s e qu e o R e c u r s o Ex t ra o rdi n ri o de v e ap on ta r o di sp o si ti vo c on s ti tu ci on al qu e f oi
i n fri n gi do p el o a c r d o, o qu e , i n cas u , n o o c o r r eu . D e s sa f o rm a, r e sta c ar ac t eri z ad a
de fi ci n ci a n a su a fu n da m en ta o , at r ai n do, c on s equ en t e men t e, a apl i ca o da S mu l a
284 d o Su p r em o T ri bu n al Fed e r al ( in adm is s v el r e c u r s o ex tr a o rdin r i o , qu a n d o a
de fi ci n cia n a su a f u n dam en t a o n o pe r miti r ex ata c omp r e en s o da c o n t r ov r sia ) .
An t e o ex p ost o , INA DM IT O o R ecu r s o .
Ri o d e J an ei r o, 13 d e j an ei r o d e 20 15 .
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0019709-86.1999.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: RMR PAOLUCCI LTDA
ADVOGADO
: HERLON MONTEIRO FONTES E OUTROS
APELADO
: FERRARI SPA
ADVOGADO
: HELIO FABBRI JUNIOR E OUTROS
APELADO
: INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL - INPI
PROCURADOR
: ANDRE LUIS BALLOUSSIER A. DA LUZ
ORIGEM
DECISO
T rat a - s e d e R EC UR SO ES P E C IA L i n te rp o st o p o r RM R PA O L UCC I L T DA , s fl s. 6 18/62 7, c om
fu n da m en t o n o a rt . 105 , III, al n eas a e c , da C on sti tu i o F ed e ral /88 , em fa c e d e
ac rd o ema n ad o da P ri m ei ra Tu r m a Es p eci al i z ada d e st e Eg r gi o T ri bu n al , a ssi m ,
em en tad o:
I NP I. NU LID AD E D E R E G IS TR O D E MARC A. I ND ICA O G E O GR FIC A. - Ape la o
in te r p ost a em fa c e de s en t en a q u e j u l gou p r o c ed en t e o p edi d o, p a ra d e cl ar a r a in va lida d e
e d e s co n st itu i o d o r eg i st r o d o I NP I d a ma r ca M d en a , pa ra o s egm en t o d e v e cu l o s , p or
c on s is ti r e m in di ca o g e og r fi ca ; e pa r a c on d en a r a R a c e ss a r o u s o de t al e xp r e ss o. Co n si d e ran d o - s e qu e M d en a u m a in dic a o de p r o c ed n cia g e og r fi ca , n o p od e ria t e r
sid o r egi st r ada c om o m a rc a p el a R : a rtig o s 1 24 , in ci s os IX e X , 1 77 e 1 82 da L e i n
9.2 79/9 6. - C o mp et n cia d a Ju st i a F e de r al, ei s qu e, a o j u lga r pr o c ed en t e o ped id o , pa ra
de s c on s titu i r o r eg i st r o d a m a rc a ?M d en a - , a c on s equ n ci a l gi ca d e t al d et e rm in a o
qu e a pa rt e su cu mb en t e s e ab st en h a d o u s o da r e f e r ida ma r ca: a rtig o 173 da L ei
9.2 79/9 6.
(fl s. 615 ).
Su st en ta a R e c o rr e n te , em s n t e s e, qu e o v . ac r d o vi ol o u os s egu i n t es ar ti go s: 10 2, d o
CP C; 122 e 12 4, a m bo s da L ei 9. 279/ 96 ; 10 9, d a C on sti tu i o F ed e r al .
Cu mp r e r e s sal ta r qu e a vi a e sp e ci a l , d esti n ad a u n i f or mi z a o d o di r e i to f e d er al
i n fra c on sti tu ci on al , n o s e p r e sta an l i s e d e p o s s v el vi ol a o a di spo si ti vo s
c on s ti tu ci on ai s , r az o p el a qu al , i mp e - s e o n o c on h e ci men t o d o p r e se n t e r e cu r s o e m
r el a o ao a r ti go da C on sti tu i o F ed e ra l , ti do c o m o vi ol ad o
Ob s e rv a - s e, ai n da , qu e o rg o j u l gad o r c on cl u i u po r n eg ar p r ovi m en t o a o r e cu rs o , ap s
pe r cu ci en t e an l i se d os f at os e d a s p r o va s r el aci on ad as ca u s a, s en d o c e rt o as s e v e ra r
qu e , p a ra s e c h ega r c on cl u s o di v e r sa , t o rn a - s e i mp r e s ci n d vel r e e xa mi n ar o c on j u n t o
fti c o- pr o bat ri o c o n stan t e d o s au t o s, o qu e v ed ad o e m s ed e d e r e cu rs o es p e ci al , a t eo r
do v e r b et e n 7 da S mu l a d o S TJ .
Qu an t o admi s si bi li dade d o r ecu r s o e sp e ci al com fu l c ro n a al n ea c , d o i nci s o III, d o
arti g o
105 ,
da
Co n sti tu i o
F ed e r al ,
pr e s su p e - s e
a
co mp r o va o
do
di s s di o
j u ri sp ru d en ci al medi an t e a ap r e s en ta o de c er ti do , c pi a au t en ti cad a, ou p el a ci ta o d o
r ep o si t ri o d e j u ri s pru d n ci a , ofi ci al o u c r ed en ci ad o, i n cl u si v e em m di a el e tr n i ca , e m
qu e ti v e r si do pu b li cada a d eci s o d i ve rg en t e , ou ai n d a p el a r ep r odu o de j u l gad o
di spon v el n a i n tern et , c om i n di ca o d a r e sp e cti va f on t e , de v en d o s e r m en ci o n ada s , em
qu al qu e r ca s o , a s c i rcu n stn ci as qu e i den ti fi qu em ou as s e mel h em o s ca s os c on f ro n tad o s ,
n o s e xa t os t e rm o s d o s a rti go s 54 1, p a r gr af o n i c o, d o CP C e 255 , pa r g ra f o s 1 e 2 , d o
Re gi men t o In t er n o do S TJ , o qu e i n c a s u , n o o c o r r eu .

P or fi m, o v e rb et e n 283 d a S mu l a do Su p r e m o T ri bu n al Fed e ral , tam b m det e r mi n a a

i n admi ssi bi li dade d o R ec u r s o Es p eci al , q u an d o o a c rd o r e c o rri d o as s en t a e m mai s d e u m
fu n da m en t o su fi ci en te , p o r si s , pa r a man t - l o .
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0057224-58.1999.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: EMPRESA DE ENGENHARIA MEDICA LTDA E OUTRO
ADVOGADO
: CELSO SEGAL E OUTRO
APELADO
: FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS - FINEP
ADVOGADO
: SHIRLEY DE OLIVEIRA SANTOS E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA SEXTA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (9900572246)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pela EMPRESA DE ENGENHARIA MEDICA LTDA E OUTRO, s fls.
377/390, com, em face do acrdo emanado da Quinta Turma Especializada deste Tribunal, assim
ementado:
EMBARGOS EXECUO. AUTENTICAO DE PEAS. EFEITOS DA REVELIA. EXCESSO DE EXECUO.
1. A determinao de juntada de peas autenticadas no enseja qualquer nulidade, devendo ser observado
o entendimento consolidado no Enunciado n 42 da Smula desta Corte.
2. Consoante jurisprudncia, no se produzem os efeitos da revelia quando os embargos execuo
versarem sobre excesso de execuo.
3. Ausente o alegado excesso de execuo, eis que a documentao acostada (autorizaes de liberao,
extrato da conta dos apelantes/embargantes, e informaes fornecidas pelos mesmos) comprova a
disponibilizao em conta dos recorrentes do valor integral, objeto do contrato, ora cobrado.
4. Apelao desprovida.
s fls. 374.
Sustenta a recorrente, em sntese, negou vigncia ao disposto nos artigos 177, 183, caput, 319, 333, 535,
incisos I e II, 614, inciso I, 616, todos do Cdigo de Processo Civil.
o relatrio. Decido.
Do exame dos autos demonstra o inatendimento ao requisito extrnseco da regularidade formal, na medida
em que, no momento da interposio do recurso, no houve indicao do artigo, inciso e a alnea do
permissivo constitucional em que se funda o recurso especial.
Verifica-se que o acrdo recorrido no tratou da matria concernente a todos os dispositivo apontado
como violado, faltando-lhe, assim, o indispensvel prequestionamento viabilizador da instncia especial,
incidindo, por analogia as Smulas 282 e 356 do STF.
Ressalte-se ainda que, para que haja o prequestionamento da matria necessrio que a questo tenha
sido objeto de debate luz da legislao federal indicada, sendo imprescindvel que o Tribunal emita juzo
de valor acerca de todos os dispositivos legais supostamente ofendidos.
Noutro eito, verifica-se que o rgo julgador concluiu pelo desprovimento da apelao, aps profunda
anlise dos fatos e das provas relacionados causa, sendo que, para se chegar concluso diversa, tornarse-ia imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio dos autos, o que vedado em sede de recurso
especial, a teor do enunciado da Smula 7 do STJ.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
rcf REsp 057224-1 sem prequestionamento e Sum 7

N CNJ
: 0078022-40.1999.4.02.5101
RELATOR

APELANTE
APELADO
ADVOGADO
APELADO
ADVOGADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
UNIAO FEDERAL / FAZENDA NACIONAL

LEMILI IND/ COM/ DE ROUPAS LTDA E OUTRO
CLAUDIA MARIA PASSOS DE MEDEIROS
IDALETE MIRANDA GOMES
SEM ADVOGADO
PRIMEIRA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (9900780221)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por CARLOS ALBERTO DE ARAUJO, s fls. 127/131, com
fundamento no art. 105, III, alneas a e c, da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado
pela Quarta Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim ementado (fls. 124):
TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO DA EXECUO. INOCORRNCIA DA PRESCRIO.
1. O despacho que ordenou a citao posterior Lei Complementar 118, de 9 de fevereiro de 2005
(vigncia a partir de 09.06.2005), que alterou o art. 174 do CTN para atribuir ao despacho do juiz que
determinar a citao o efeito interruptivo da prescrio.
2. O Superior Tribunal de Justia pacificou entendimento no sentido de que a citao da empresa interrompe
a prescrio em relao aos seus scios-gerentes para fins de redirecionamento da execuo. Todavia, para
que a execuo seja redirecionada contra o scio, necessrio que a sua citao seja efetuada no prazo de
cinco anos a contar da data da citao da empresa executada, em observncia ao disposto no citado art.
174 do CTN.
3. No caso dos autos, o redirecionamento da execuo se deu em tempo hbil, visto que o pedido de citao
de co-obrigados ocorreu em 09/11/2006, sendo que o scio foi citado em 10/04/2008 (fl. 83), quando
decorridos menos de cinco anos da interrupo da prescrio, ocorrida em 15/02/2006.
4. Recurso provido.
Sustenta o Recorrente que o v. acrdo violou o artigo 174 do CTN. Sustenta, ainda, haver divergncia do
v. acrdo com a deciso proferida pelo Eg. STJ.
o Relatrio. Decido.
ainda, se o Acrdo tiver dado lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
No caso, a ausncia de impugnao dos fundamentos medulares da deciso objurgada atrai a incidncia do
verbete n 182, da Smula do STJ, bem como do verbete n 283, da Smula do STF.
Da mesma forma, nos moldes delineados na fundamentao da deciso objurgada, h incidncia dos
verbetes n 5 e 7, da Smula do STJ.
Ante o exposto, INADMITO o recurso especial
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000776-40.2000.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: MUNICIPIO DE CARIACICA-ES
PROCURADOR
: FABIA MEDICE DE MEDEIROS
APELANTE
: INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
PROCURADOR
: BRENO DA SILVA MAIA FILHO
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
: JUIZO FEDERAL DA 7A VARA-ES
ORIGEM
: STIMA VARA FEDERAL DE VITRIA (200050010007760)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela UNIO FEDERAL, s fls. 661/671, com fundamento no artigo
105, III, alnea a, da Constituio Federal, em face de acrdo emanado pela Quarta Turma Especializada
deste Egrgio Tribunal, assim, ementado:
TRIBUTRIO - ANULATRIA - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - AUTUAO DA EMPRESA TOMADORA DE
SERVIOS SEM AVERIGUAO DO PAGAMENTO PELA EMPRESA PRESTADORA - NULIDADE DA NFLD HONORRIOS - VALOR FIXO - POSSIBILIDADE - AUSNCIA DE ILEGALIDADE.

- A fiscalizao autuou diretamente a empresa tomadora de servios, por aferio indireta, sem antes
verificar se o crdito foi pago pelas empresas fornecedoras de mo de obra.
-A jurisprudncia do STJ reconhece, nos termos do art. 31 da Lei n. 8.212/91, com a redao vigente at
1.2.1999, a inviabilidade de lanamento por aferio indireta, com base nas contas do tomador do servio,
pois, para a devida constituio do crdito tributrio, faz-se necessrio observar se a empresa cedente
recolheu ou no as contribuies devidas, o que, de certo modo, implica a procedncia de fiscalizao
perante a empresa prestadora, ou, ao menos, a concomitncia.
- E impossvel a autuao do tomador de servios sem antes haver a fiscalizao do prestador, que o
devedor principal da contribuio previdenciria, pois a solidariedade prevista em lei ocorre apenas na fase
de cobrana do tributo e no na fase de sua constituio.
- Precedentes do STJ.
- luz do art.. 20, 4 do CPC, nas causas de pequeno valor e naquelas em que sucumbente a Fazenda
Pblica, o Magistrado dever fixar a verba honorria segundo o critrio da equidade, o qual, no dizer de
Nelson Nery Jnior, "deve terem conta o justo, no vinculado legalidade" (CPC Comentado, 5 ed., p.
410). Nessas hipteses, o Magistrado no fica adstrito aos limites legais, podendo, conseguintemente, fixar
a verba honorria em montante inferior a dez por cento ou, mesmo, exceder o limite de 20% (vinte por
cento), levando em conta as diretrizes contidas nas alneas "a" e "c" do 3.
- Afigura-se cabvel, nas causas em que no houver condenao a fixao dos honorrios advocatcios em
percentual sobre o valor da causa ou em quantia determinada, porquanto o art. 20, 4, do CPC no probe
nem distingue essa possibilidade e tampouco, faz qualquer referncia ao limite a que se deva vincular o
julgador ao realizar o arbitramento da verba honorria.
- Remessa necessria e apelaes desprovidas.
Sustenta a parte recorrente violao aos arts. 535, II, do CPC; 31 da Lei 8.212/91; 124, II, do CTN.
o Relatrio. Decido.
Inicialmente, quanto s alegaes de contrariedade ao artigo 535, do Cdigo de Processo Civil, o
entendimento no sentido de que no h ofensa ao mencionado artigo, ... se o Tribunal de origem, sem
que haja recusa apreciao da matria, embora rejeitando os embargos de declarao - opostos com a
finalidade de prequestionamento - demonstra no existir omisso a ser suprida. (cf. REsp. n 46.6627/DF).
Sendo certo que, ... no viola o art. 535 do CPC, nem nega prestao jurisdicional, o acrdo que, mesmo
sem ter examinado individualmente cada um dos argumentos trazidos pelo vencido, adotou, entretanto,
fundamentao suficiente para decidir de modo integral a controvrsia. (AgRg no Ag n 723251/RS).
Ressalte-se, ainda, que se no havia defeito a ser sanado, no incorre em ofensa ao art. 535 do CPC o
acrdo que rejeita os embargos declaratrios, no se podendo falar a recusa apreciao da matria
suscitada pelo embargante (RESP 396867/RS, Relator Min. Felix Fischer, DJ 28/04/2003).
Ademais, verifica-se que o entendimento perfilhado pelo acrdo recorrido est em consonncia com a
jurisprudncia que emana do Superior Tribunal de Justia, situao que atrai a incidncia da orientao
contida no verbete da Smula 83 daquele Egrgio Tribunal.
Sobre o tema, assim decidiu o Egrgio STJ:
TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA ENTRE PRESTADOR E
TOMADOR DE SERVIOS. ART. 31 DA LEI N. 8.212/91 (REDAO ORIGINAL). CONSTITUIO DO CRDITO
TRIBUTRIO. VERIFICAO PRVIA DO PRESTADOR DE SERVIO. PRECEDENTES. SMULA 83/STJ.
1. A jurisprudncia do STJ reconhece, nos termos do art. 31 da Lei n. 8.212/91, com a redao vigente at
1.2.1999, a inviabilidade de lanamento por aferio indireta, com base to somente nas contas do
tomador do servio, pois, para a devida constituio do crdito tributrio, faz-se necessrio observar se a
empresa cedente recolheu ou no as contribuies devidas, o que, de certo modo, implica a precedncia de
fiscalizao perante a empresa prestadora, ou, ao menos, a concomitncia. Incidncia da Smula 83/STJ.
2. O entendimento sufragado no afasta a responsabilidade solidria do tomador de servio, at porque a
solidariedade est objetivamente delineada na legislao infraconstitucional. Reprime-se apenas a forma de
constituio do crdito tributrio perpetrada pela Administrao Tributria, que arbitra indevidamente o
lanamento sem que se tenha fiscalizado a contabilidade da empresa prestadora dos servios de mo de
obra.
Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1348395/RJ, Rel. Min. Humberto Martins, Segunda Turma, DJe 04/12/2012)
Ante o exposto, INADMITO o recurso especial.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000776-40.2000.4.02.5001

RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
APELANTE
PROCURADOR
APELADO
REMETENTE
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
:
:
10
DESEMBARGADOR FEDERAL VICE-PRESIDENTE

MUNICIPIO DE CARIACICA-ES
FABIA MEDICE DE MEDEIROS
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
BRENO DA SILVA MAIA FILHO
OS MESMOS
JUIZO FEDERAL DA 7A VARA-ES
STIMA VARA FEDERAL DE VITRIA (200050010007760)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pelo MUNICIPIO DE CARIACICA-ES, s fls. 632/640, com
fundamento no artigo 105, III, alneas a e c, da Constituio Federal, em face de acrdo emanado pela
Quarta Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado:
TRIBUTRIO - ANULATRIA - CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA - AUTUAO DA EMPRESA TOMADORA DE
SERVIOS SEM AVERIGUAO DO PAGAMENTO PELA EMPRESA PRESTADORA - NULIDADE DA NFLD HONORRIOS - VALOR FIXO - POSSIBILIDADE - AUSNCIA DE ILEGALIDADE.
- A fiscalizao autuou diretamente a empresa tomadora de servios, por aferio indireta, sem antes
verificar se o crdito foi pago pelas empresas fornecedoras de mo de obra.
-A jurisprudncia do STJ reconhece, nos termos do art. 31 da Lei n. 8.212/91, com a redao vigente at
1.2.1999, a inviabilidade de lanamento por aferio indireta, com base nas contas do tomador do servio,
pois, para a devida constituio do crdito tributrio, faz-se necessrio observar se a empresa cedente
recolheu ou no as contribuies devidas, o que, de certo modo, implica a procedncia de fiscalizao
perante a empresa prestadora, ou, ao menos, a concomitncia.
- E impossvel a autuao do tomador de servios sem antes haver a fiscalizao do prestador, que o
devedor principal da contribuio previdenciria, pois a solidariedade prevista em lei ocorre apenas na fase
de cobrana do tributo e no na fase de sua constituio.
- Precedentes do STJ.
- luz do art.. 20, 4 do CPC, nas causas de pequeno valor e naquelas em que sucumbente a Fazenda
Pblica, o Magistrado dever fixar a verba honorria segundo o critrio da equidade, o qual, no dizer de
Nelson Nery Jnior, "deve terem conta o justo, no vinculado legalidade" (CPC Comentado, 5 ed., p.
410). Nessas hipteses, o Magistrado no fica adstrito aos limites legais, podendo, conseguintemente, fixar
a verba honorria em montante inferior a dez por cento ou, mesmo, exceder o limite de 20% (vinte por
cento), levando em conta as diretrizes contidas nas alneas "a" e "c" do 3.
- Afigura-se cabvel, nas causas em que no houver condenao a fixao dos honorrios advocatcios em
percentual sobre o valor da causa ou em quantia determinada, porquanto o art. 20, 4, do CPC no probe
nem distingue essa possibilidade e tampouco, faz qualquer referncia ao limite a que se deva vincular o
julgador ao realizar o arbitramento da verba honorria.
- Remessa necessria e apelaes desprovidas.
Sustenta a parte recorrente violao ao art. 20, 3 e 4, do CPC. Aduziu, ainda, divergncia
jurisprudencial.
o Relatrio. Decido.
Improspervel a admissibilidade do recurso.
Compulsando-se os autos observa-se, que o rgo julgador decidiu a vexata quaestio aps percuciente
anlise dos fatos e das provas relacionados causa, sendo certo asseverar que, para se chegar concluso
diversa, torna-se imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio constante dos autos, o que
vedado em sede de recurso especial, a teor do enunciado da Smula 7/STJ (A pretenso de simples
reexame de prova no enseja recurso especial).
Neste sentido, o Egrgio STJ:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. RESPONSABILIDADE
CIVIL. PROVA DO NEXO DE CAUSALIDADE E DO DANO MORAL. REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. SMULA N.
7/STJ. HONORRIOS ADVOCATCIOS. REVISO. SMULA N. 7/STJ. OFENSA AOS ARTS. 165, 458, II, E 535,
II, DO CPC. NO CONFIGURADA.
O recurso especial no comporta o exame de questes que impliquem revolvimento do contexto fticoprobatrio dos autos, a teor do que dispe a Smula n. 7/STJ.
No caso concreto, a anlise das razes apresentadas pela recorrente quanto insuficincia de prova da
existncia do nexo de causalidade e do dano moral demandaria o reexame do conjunto ftico-probatrio.
A violao dos Arts. 165, 458, II, e 535, II, do CPC no resulta configurada na hiptese em que o Tribunal
de origem, ainda que sucintamente, pronuncia-se sobre a matria controvertida nos autos, no incorrendo
em omisso, contradio ou obscuridade. Ademais, no h nulidade no acrdo recorrido, o qual possui
fundamentao suficiente exata compreenso das questes apreciadas.
10

11
O reexame dos critrios fticos sopesados de forma eqitativa para a fixao dos honorrios advocatcios
(Art. 20, 3 e 4, do CPC), revela-se, em princpio, invivel em recurso especial, em virtude do bice
erigido pela Smula n. 7/STJ.
Agravo regimental desprovido.
(STJ, AgRg no AREsp 282837/SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, Dje 26/04/2013)
Por fim, no que diz respeito alnea c, do inciso III, do Art. 105 da Constituio Federal, (...) a
divergncia jurisprudencial com fundamento na alnea c do permissivo constitucional requisita
comprovao e demonstrao, esta, em qualquer caso, com a transcrio dos trechos dos acrdos que
configurem o dissdio, mencionado-se as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos
confrontados, no se oferecendo como bastante a simples transcrio de ementas sem realizar o necessrio
cotejo analtico a evidenciar a similitude ftica entre os casos apontados e a divergncia de interpretaes
(...) (AgRg no AREsp 166856/GO, rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, Dje 31/08/2012).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0032494-46.2000.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: LIGHT SERVICOS DE ELETRICIDADE S/A
ADVOGADO
: SIMONE VOLOCH
APELANTE
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
: JUIZO FEDERAL DA 20A VARA-RJ
ORIGEM
: VIGSIMA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200051010324948)
despacho
Fls.261/263. Junte a recorrente instrumento de mandato com poderes
para renunciar ao direito em que se funda a ao, no prazo de dez dias.
Aps, voltem conclusos para apreciar o pleito.
Rio de Janeiro, 09/01/2015.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0006261-75.2001.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: DATAPREV - EMPRESA DE PROCESSAMENTO DE DADOS
PREVIDENCIA SOCIAL
ADVOGADO
: GABRIELA ALCOFRA DOS SANTOS E OUTROS
APELANTE
: TELEMAR NORTE LESTE S/A
ADVOGADO
: MARCELO ALMEIDA DE MORAES E OUTROS
APELANTE
: BRASIL TELECOM S/A
ADVOGADO
: ROBERTO SARDINHA JUNIOR E OUTROS
APELANTE
: TELEFONICA BRASIL S.A
ADVOGADO
: CID FLAQUER SCARTEZZINI FILHO E OUTRO
ADVOGADO
: CARLOS ALBERTO STEFANI DAMIANI
APELANTE
: TELEFONICA DATA S/A
ADVOGADO
: RODERICO JORGE XAVIER FREITAS E OUTROS
APELADO
: EMPRESA BRASILEIRA DE TELECOMUNICACOES S/A - EMBRATEL
ADVOGADO
: JOSE MANOEL DE ARRUDA ALVIM NETTO E OUTROS
ORIGEM
: PRIMEIRA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200151010062612)
DA
despacho
Considerando a certido de fls.5340, a manifestao de vontade ineficaz, pelo que nada a prover.
D-se prosseguimento ao Agravo de fls.5323/5338.
11

12
POUL ERIK DYRLUND

VICE-PRESIDENTE
XII - APELACAO EM MANDADO DE SEGURANCA 2001.51.01.020991-0

N CNJ
: 0020991-91.2001.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: KCA COMERCIAL E IMPORTADORA LTDA
ADVOGADO
: OSCAR SANT'ANNA DE FREITAS E CASTRO E OUTRO
ORIGEM
: SEXTA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200151010209910)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela UNIO, s fls. 385/395, com fundamento no art. 105, III,
alnea a, da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela Quarta Turma Especializada deste
Egrgio Tribunal, assim, ementado (fls.364/365):
APELAO EM MANDADO DE SEGURANA - RETENO DAS MERCADORIAS - SUBFATURAMENTO - PENA DE
PERDIMENTO - INAPLICABILIDADE - HIPTESE DE MULTA - RECURSO DESPROVIDO.
1. Trata-se de apelao da UNIO (fls. 171/180) interposta contra sentena (fls. 155/162) que concedeu
parcialmente a segurana, confirmando tambm, nos presentes, os efeitos da liminar deferida nos autos em
apenso (n 2002.51.01.003486-4), determinando a liberao da mercadoria importada pela impetrante
(D.I. n 01/0626800-1), mediante o pagamento de impostos e multa possivelmente arbitrados.
2. A apelante sustenta que no houve abuso de poder ou violao da legislao vigente, pois: a) a
importao das mercadorias, promovida por meio da DI n. 01/0626800-1, apresenta variao de cerca de
1900% entre o valor declarado e o preo no mercado exportador; b) consta expressamente na referida DI
no existir vinculao entre comprador e vendedor, apesar de os scios da apelada terem figurado como
dirigentes da exportadora; c) foram constatados indcios de irregularidades na importao, razo pela qual
teve incio o procedimento especial de controle, com reteno das mercadorias, conforme previsto na IN
SRF n. 52/01; d) no cabe aplicao da liberao de mercadorias mediante garantias.
3. Inicialmente, a liberao das mercadorias importadas por meio de liminar confirmada em sentena neste
mandado de segurana no impede a anlise do presente recurso, haja vista que, se caracterizada falha no
julgamento, nada impediria a busca e apreenso dos bens pra fins de aplicao da pena de perdimento.
4. Quanto ao argumento da Unio, no sentido de que no cabe a liberao de mercadoria importada
mediante a oferta de garantias, tal no se deu no caso, pois a ordem judicial no subordinou a retirada dos
bens sua prestao, to somente asseverando que, no caso, poderia ela exigir o que entender devido, sem
a reteno das mercadorias.
5. Prosseguindo, verifico que a questo debatida versa sobre a possibilidade de aplicao da pena de
perdimento de bens, quando reconhecida a existncia de declarao falsa de importao em relao ao
valor de parte dos bens importados.
6. O entendimento jurisprudencial firmado pelo colendo STJ sobre a matria no sentido de que: a pena de
perdimento prevista no art. 105, VI, do Decreto-Lei n. 37/66 se aplica aos casos de falsificao ou
adulterao de documento necessrio ao embarque ou desembarao da mercadoria, enquanto a multa
prevista no pargrafo nico do art. 108 do referido diploma legal destina-se a punir declarao falsa de
valor, natureza ou quantidade da mercadoria importada (REsp 1217708/PR).
7. Conforme consignado na sentena, entendo que a conduta da apelada est tipificada no art. 108,
pargrafo nico, do Decreto Lei 37/66 - falsidade relativa ao valor declarado (subfaturamento) -, o que
afasta a aplicao da pena de perdimento de bens, mormente na espcie, em que apenas parte das
mercadorias foi considerada subfaturada e a pena de perdimento abrangeu todos os bens importados.
8. Assim, vem decidindo o Colendo Superior Tribunal de Justia, bem como demais Tribunais Regionais
Federais, sustentando que, nos casos de subfaturamento, tem afastado a aplicao da pena de perdimento,
sob o fundamento de que a pena aplicada para a infrao to somente a multa.
9. Apelao e Remessa Necessria desprovidas.
s fls. 368/376, UNIO ops embargos de declarao, os quais restaram desprovidos s fls. 382/383.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o v. acrdo objurgado violou o artigo 535, II, do CPC; bem como o
artigo 23, pargrafo nico, inciso V, do Decreto-lei n 1.455/76.
o Relatrio. Decido.
12

13

ainda, se o acrdo tiver dado lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
Compulsando-se os autos observou-se, que o rgo julgador decidiu a questo aps percuciente anlise dos
fatos e das provas relacionados causa, sendo certo asseverar que, para se chegar concluso diversa,
torna-se imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio constante dos autos, o que vedado em
sede de recurso especial, a teor do enunciado da Smula 7/STJ (A pretenso de simples reexame de prova
no enseja recurso especial).
Por derradeiro, quanto s alegaes de contrariedade ao artigo 535, do CPC, o Egrgio Superior Tribunal de
Ag.723251/RS).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0525725-28.2001.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: TOURING CLUB DO BRASIL
ADVOGADO
: PATRICIA REIS NEVES BEZERRA E OUTROS
APELADO
ORIGEM
: PRIMEIRA
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
(200151015257255)
FISCAL
RJ
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto por TOURING CLUB DO BRASIL, s fls. 288/295, com
fundamento no art. 102, III, alnea a da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela
EMBARGOS EXECUO. MULTA PUNITIVA. IMPOSSIBILIDADE DE REDUO. HONORRIOS.
ARBITRAMENTO CONFORME O ART. 20, 4 DO CPC.
1-Consta dos autos que a dvida da empresa executada para com os cofres pblicos gira em torno de R$
80.000.000,00 (oitenta milhes de reais), havendo aproximadamente cinqenta execues fiscais em curso
para cobrana de crditos previdencirios.
2-Entendo, por isso, que a multa arbitrada compatvel com a conduta praticada pelo contribuinte,
atendendo s finalidades educativas e de represso infrao e, portanto, no configuram confisco.
3-Conforme previso explcita do. 20, 4 do CPC, a fixao da verba honorria, nos casos em que no h
condenao, deve ser com base no critrio da equidade. Reduo da verba honorria para R$ 1.000,00.
4-Apelao parcialmente provida.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo violou o art. 150, IV, da Constituio Federal.
o Relatrio. Decido.
Inicialmente, a parte recorrente requer lhe sejam concedidos os benefcios da gratuidade de justia, nos
termos das Leis ns. 1.060/50 e 7.115/83.
Indefiro o pleito de gratuidade de justia, uma vez que o Recorrente no se desincumbiu de demonstrar sua
impossibilidade de arcar com os encargos financeiros do processo.
Neste sentido, vem decidindo o Supremo Tribunal Federal a teor dos julgados: Rcl 16618/PB, Rel. Min. Dias
Toffoli, DJ 13/12/2013; AI 673.934 - AgR/SP, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 07/08/2009; RE 556.515 -ED/RJ,
Rel. Min. Cezar Peluso, 29/08/2008.
em que, no momento da interposio do recurso, no ocorreu o recolhimento do preparo, conforme certido
de fls. 301, restando deserto o recurso interposto.
Sobre o tema, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal pacfica quanto necessidade de
recolhimento das despesas relativas ao preparo quando da interposio do recurso extraordinrio sob pena
de desero. (STF, ARE 752.908 AgR/PA, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, DJ 06/08/2013; ARE 707.484
AgR/BA, Rel. Min. Dias Toffoli, Dj 23/04/2013).
13

14
Ante o exposto, INADMITO o recurso extraordinrio.

POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0023082-23.2002.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: SUZANA LINDOSO GOMES
ADVOGADO
: ELIEL SANTOS JACINTHO E OUTROS
APELADO
: CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF
ADVOGADO
: ADRIANA RIBEIRO DOS SANTOS LIMA E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA
STIMA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200251010230823)
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por SUZANA LINDOSO GOMES, s fls. 477/488, com fundamento no
artigo 105, III, alneas a e c, da Constituio Federal e artigos 541 e seguintes do Cdigo de Processo
Civil, em face do acrdo emanado da Quinta Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO. SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO. CONTRATO NO VINCULADO AO PES. SACRE.
INEXISTNCIA DE ANATOCISMO. TR. CDC. INAPLICABILIDADE.
1. Deve ser descartada qualquer vinculao do reajuste das prestaes evoluo salarial dos autores ou
salrio mnimo, at porque consta vedao expressa neste sentido, na clusula 7 a, pargrafo 2o, do
contrato.
2. De acordo com o laudo pericial, no s os reajustes das prestaes obedeceram ao que foi pactuado,
como tambm foi respeitado o comprometimento de renda, que se encontra abaixo dos limites mximos
permitidos por lei.
3. O SACRE foi desenvolvido com o objetivo de permitir uma amortizao mais rpida, reduzindo a parcela
de juros incidentes sobre o saldo devedor. No final do contrato, no h resduos a serem pagos pelo
comprador. Tal sistema de amortizao prima pela no ocorrncia de amortizao negativa.
4. Na atualizao do saldo devedor utilizado o mesmo ndice aplicado caderneta de poupana, o qual
passou a ser a TR a partir do advento da Lei n 8.177/1991.
5. A possibilidade de incidncia do CDC no significa um salvo-conduto ao muturio para alterar e
descumprir clusulas contratuais legalmente previstas, at porque no restaram configuradas hipteses de
abusividade.
6. Apelao da autora improvida.
Sustenta o recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido contrariou o artigo 535 do CPC; art. 6, alnea
c, da Lei 4.380/64 e art. 6, VIII, da Lei n 8.078/90. Alega, ainda, divergncia jurisprudencial tanto do
STF, expressa na ADIN 493-O/DF quanto do STJ, expressa nos RESP expressa nos RESP 409.332/RS,
462.629/RS e 431.198/SC.
o relatrio. Decido.
Inicialmente, no que diz respeito suposta violao ao artigo 535, inciso II, do Cdigo de Processo Civil, a
matria no foi prequestionada, uma vez que no houve sequer oposio de embargos de declarao, o que
atrai a incidncia, por analogia, das Smulas 282 e 356 do STF.
Quanto suposta violao ao art. 6, VIII, da Lei n 8.078/90, verifica-se que o acrdo recorrido no
tratou da matria concernente a todos os dispositivos apontados como violados, faltando-lhe, assim, o
indispensvel prequestionamento viabilizador da instncia especial, incidindo, por analogia, as Smulas 282
e 356 do STF.
Ressalte-se que, para que haja o prequestionamento da matria necessrio que a questo tenha sido
objeto de debate luz da legislao federal indicada, sendo imprescindvel que o Tribunal emita juzo de
valor acerca de todos os dispositivos legais supostamente ofendidos.
Noutro eito, no que diz respeito alnea c, do inciso III, do Art. 105 da Constituio Federal, o dissdio
jurisprudencial viabilizador do recurso especial, alm de indicar o dispositivo legal que entendeu ter recebido
interpretao divergente e de trazer a transcrio de acrdos para a comprovao da divergncia,
necessrio que realize o cotejo analtico entre o aresto recorrido e o paradigma, com a demonstrao da
identidade das situaes fticas e a interpretao diversa dada ao mesmo dispositivo de legislao
infraconstitucional.(AgRg no AREsp 435899/SP, rel. Min. Moura Ribeiro, Dje 12/02/2014).
14

15
Por fim, quanto ao procedimento de atualizao do saldo devedor antes da amortizao, o Superior Tribunal
de Justia, em julgamento de recurso repetitivo, RESP 1.110.903/PR, em 1/12/2010, assentou a mesma
orientao, encampada no acrdo regional recorrido.
Ante o exposto:
Em relao ao art. 535, do Cdigo de Processo Civil e art. 6, VIII, da Lei 8.078/90, bem como alegada
divergncia jurisprudencial, INADMITO o recurso especial.
Em relao ao artigo 6, alnea c, da Lei n 4.380/64, considerando que o entendimento encampado no v.
Acrdo impugnado encontra-se de acordo com a deciso proferida pelo Superior Tribunal de Justia no
referido leading case, NEGO SEGUIMENTO ao Recurso Especial, na forma do disposto no artigo 543-C, 7,
inciso I, do CPC, introduzido pela Lei n 11.672, de 08 de maio de 2008.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
rcf Resp 023082-3 Inadmite e nega seguimento

N CNJ
: 0008826-41.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
: CPQ HUMAITA COMERCIO DE ALIMENTOS LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: NEWTON PINHEIRO DA SILVA E OUTROS
ORIGEM
: VIGSIMA
STIMA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
(200351010088269)
JANEIRO
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pela CIA/ NACIONAL DE ABASTECIMENTO - CONAB, s fls. 430/447,
com fundamento no artigo 105, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, c/c os arts. 541 e ss. do CPC,
em face do acrdo emanado da Sexta Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO E CVEL - LOCAO COMERCIAL - HORTOMERCADO HUMAIT - AO DE
CONSIGNAO - AO REVISIONAL DE ALUGUEL - ART. 19 DA LEI N 8.245/91 - INAPLICABILIDADE DO
DECRETO N 9.760/96 - BEM DE PROPRIEDADE DE EMPRESA PBLICA FEDEERAL - NOVO VALOR
LOCATCIO COMPATVEL COM A REALIDADE DO MERCADO - VALOR APURADO EM PERCIA TCNICA DEPSITOS COM BASE NO VALOR FIXADO PARA O ALUGUEL PROVISRIO - LEVANTAMENTO DAS
QUANTIAS DEPOSITADAS- AUTORIZAO.
1. A despeito da possibilidade da aplicabilidade do regime especial de direito administrativo aos bens
pertencentes s empresas pblicas, caso afetados ao servio pblico que lhes inerente, deve ser aplicado
o regime de locao comercial previsto no Direito Civil, notadamente na Lei n 8.245/91.
2. A percia tcnica, para a obteno do justo valor do aluguel para contratos, utilizou o mtodo
comparativo, consistindo na determinao do valor por meio do processamento de uma amostra estatstica
composta por valores de imveis semelhantes ao imvel avaliado e com valores de aluguel em datas
prximas da renovao ou reviso.
3. A percia tcnica apurou que o valor do aluguel praticado estaria acima dos valores de mercado para o
local, tendo em conta as deficincias de infraestrutura do hortomercado.
4. A Apelante no trouxe qualquer argumento capaz de desconstituir o laudo pericial no qual se baseou a
sentena de Primeiro Grau na fixao do valor do aluguel. No h qualquer bice legal para que o valor
fixado na ao revisional fique abaixo do valor inicial do contrato, pois este no se confunde com o reajuste
do valor do aluguel, muito menos tem de observar os percentuais de reajuste fixados no contrato.
5. Correta a determinao judicial proferida na ao de consignao para que os Autores continuem a
depositar o valor fixado para o aluguel provisrio at o trnsito em julgado da deciso proferida na ao
revisional e na presente ao. O valor atualmente devido de aluguel, mais de 10 (dez) anos aps a data
fixada como marco inicial, com a aplicao dos ndices de reajustes anuais, superior ao valor do aluguel
provisrio fixado na ao revisional.
6. Cabvel o levantamento pela parte r das quantias depositadas, de acordo com as guias constantes dos
autos.
7. Apelao desprovida. Recurso adesivo desprovido. Sentena mantida.
Opostos embargos de declarao pela ora apelante, os mesmos foram desprovidos, conforme se verifica s
fls. 428.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o v. acrdo afrontou dispositivos da Lei Federal, quais sejam: arts.
1, 51 e 71, todos da Lei n 8.245/91; art. 87, do Decreto Lei n 9.760/46.
15

16
o relatrio. Decido.
Do exame dos autos, verifica-se que a petio de recurso especial no contm a assinatura do advogado
subscritor, restando inexistente o referido apelo. Segundo reiteradas jurisprudncia do Superior Tribunal de
Justia, no se conhece de recurso cuja petio seja desprovida de assinatura.
Neste sentido:
AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. RECURSO ESPECIAL. AUSNCIA DE
PROCURAO OUTORGADA A ADVOGADO. RECURSO APCRIFO. NO CABIMENTO.
1. Na instncia especial inexistente recurso interposto por advogado sem procurao nos autos (Smula
115/STJ).
2. "A juntada de substabelecimento sem a respectiva procurao outorgada ao advogado substabelecente
no subsiste por si s, sendo indispensvel a apresentao do mandato para comprovar a legtima outorga
de poderes" (AgRg no EREsp 685.903/RJ, Rel. Ministro Aldir Passarinho Junior, Segunda Seo, DJe
10.10.2008).
3. A regra inserida no artigo 13 do Cdigo de Processo Civil no se aplica na instncia extraordinria.
4. A ausncia de procurao nos autos de que extrado o recurso especial no supre a necessidade de
juntada do instrumento de mandato nesta instncia superior.
(STJ, Quarta Turma, AgRg no AREsp 405208/RJ, rel. Min.MARIA ISABEL GALLOTTI, DJe: 03/12/2013).
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. RECURSO ESPECIAL.
ASSINATURA DO ADVOGADO. INEXISTNCIA. PRECEDENTES. AGRAVO NO PROVIDO.
1. A jurisprudncia desta Corte pacfica no sentido de considerar inexistente o recurso apcrifo, por falta
de pressuposto de admissibilidade, no sendo cabvel a regularizao processual nesta instncia. Nesse
sentido: AgRg nos EREsp 1.262.187/ES, Rel.Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, CORTE ESPECIAL,
julgado em 19/6/2013, DJe: de 1/7/2013.
2. Agravo regimental no provido.
(STJ, Quarta Turma, AgRg no AREsp 312201/MS, rel. Min. RAUL ARAJO, DJe: 04/11/2013).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
rcf REsp 008826-9 recurso apcrifo

N CNJ
: 0019218-40.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: MEDIAL SAUDE S/A
ADVOGADO
: DAGOBERTO JOSE STEINMEYER LIMA E OUTROS
APELADO
: AGENCIA NACIONAL DE SAUDE SUPLEMENTAR - ANS
PROCURADOR
: ROBERVAL BORGES FILHO
ORIGEM
: VIGSIMA
NONA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200351010192188)
DE
JANEIRO
DECISO
T rat a - s e d e R EC URS O EX TRA O RD I NR IO i n t e rp o st o po r M E D IA L S A D E S/A , s
fl s. 772/ 801 , co m fu n dam en t o n o a rt . 1 02, III, al n ea a , da C on sti tu i o F ed e ral /88 , em
fa c e d e ac rd o e man ad o da S ext a T u rm a E sp e ci al i z ada de st e E g r gi o T ri bu n al , a ssi m ,
em en tad o:
AP E LA O . DIR E I T O AD MI NIS TRA T I VO
E C ON ST IT UC IO NA L . P LA N O P RIVAD O D E
ASSI ST NC IA SA D E . R E SSAR CI M E NT O A O SUS . C ON ST IT UCI O NA LID AD E D O ART . 3 2 DA
L EI N . 9. 656 /98 . S MU LA N 51 D ES T A C OR T E . NA TUR E Z A I ND E NIZ AT RIA . VAL OR E S D A
TU N EP V L ID OS . R E CURS O CO N H E CID O E I MP RO VID O .
1. A qu es t o em d e bas e o ri g in a - s e d a i r r e sign a o d e op e r ad or a d e s egu r o sa de d e es ta r
ob rig ada a r e ss a r ci r a o SUS a s d e sp e s as r eali z ad as p o r s eu s b en ef ic i ri o s e m en ti dad e s
p bli ca s ou pa rti c u la r es qu an d o n o c on v en iad a s ou c on t ra tad as p o r aqu el e , p o r
det e r min a o d a L ei n 9 .6 56/ 98 .
2. N o h qu e s e f ala r em n u li dad e d a s en t en a d e sd e q u e , c o m o sa bid o , o j u i z n o
e st ob rig ad o a r es pon de r a t o do s o s ar gu m en t o s e al ega es d as p a rt e s, d e sd e qu e em
raz o d e u m d el e s po s sa fu n da m en t ar a d ec is o ( ST J, A gRg n 112 .7 98/ M G , R el . M in .
Jo s d e J e su s) . Al m di ss o , v - s e, n o ca s o c on c r et o , qu e a s en t en a m on o c r tic a ab o rd ou
det alh a da m en t e to d a a arg u m en ta o e xp e n di da p ela p ar te au t o r a em su a pe a in i ci al ,
16

17
in clu si v e n o t o can t e a ev en tu ai s qu e st e s c on t ratu ai s p o r el a l ev an ta da s e qu an t o

in c on stitu ci on alid ad e d o a rt . 3 2 da L e i n 9. 656 /98 .
3. N o h vi ol a o ao s a rtig o s 195 , 4 , 19 6 e 150 , 7 , da C on stitu i o da R ep bl ic a,
s en d o a n o rm a c o n tida n o a rt . 32 , da L ei n 9. 656 /9 8, c on stitu ci on al . Pr e c ed e n t e:
In f o rm ati v o n 31 7, d o ST F A D I N 1. 9 31/DF , R e l. M in . M au r c io C or r a, 2 1. 0 8.2 003 .
4. A s en t en a imp u g n ada s eg u i u a o ri en t a o pa ci fi ca da n o en u n ci ad o n 51 da S mu la
de st a C o rt e . O in st itu t o d o r es s ar ci m e n to ao SUS vi sa r e s sa r ci r o P od e r P blic o p el os
cu st os d o at en dim e n to e f etu a d o p e ran te o SUS , a l m d e imp edi r o e n r iqu e cim en t o da
em p r es a pr iv ada s cu sta s da p r e sta o p bl ic a d e sa d e.
5. n tida a n atu r e z a r e stitu t iv a do r e ss a r cim en t o . N o h o f en s a a os a rti g o s 145 , II e
III , 15 0, pa rg r af o 7 , 15 4, I, 195 , pa rg ra f o 4 , da C on stitu i o F ed e ra l, e n em a os
art ig os 77 e 78 d o C dig o T ribu t ri o Na ci on al, p oi s t o do s s s e ria m ap li c v ei s s e o
r e ss a rc im en t o ti v e s s e c ar t e r t ribu t ri o .
5. A ap r ov a o da Tab e la n ic a N a ci o n al d e Equ iv al n cia de P r oc e dim en t os TU N E P
r e su lta d o d e u m pr o c e ss o p a rti cip ati vo , di s cu ti da n o mbit o d o C on s elh o de S a d e
Co mpl e m en ta r , d o s r ep r e s en tan t es da s op e ra d o ra s e da s u n idad e s p r e sta d or a s de s e rv i o
in te g r an t e s d o Si s te ma n i c o d e Sa de ( Re s olu o C O NSU n 23/ 199 9) . Os val o r e s
e sta b el ec id o s in clu em t oda s a s a e s n e c e ss ria s p a ra o p r on t o at en dim en t o e
r e cu p e ra o d o pa ci en t e .
6. C on f or m e a p r e vi s o in s er ta n o a rt . 4 , IV , d a L ei n 9 . 961/0 0, a A NS , ao e xp edi r s u a s
Re s olu e s, agiu d en t r o d e su a s at ri bu i e s in sti tu c io n a is , s en d o, t al e xp e di o, m er o
c o ro l ri o d o p o d er r eg u l am en t a r (n o r m ativ o) in e r en t e a e sta Au t a rqu ia .A c r e s a - s e qu e a
pr p ri a L ei n 9 .65 6/98 , e m s eu a r tig o 32 , capu t, e 3 o e 5 o , c om a r e da o dad a p el a
M edid a Pr o vi s ria n 2 .1 77 - 44/0 1, c on f e re AN S o p od e r d e d e fin i r n o r ma s e e f etu ar a
r e sp e cti va c ob ran a de im po r tn cia s a ttu l o d e r e s sa r cim e n to a o S US, p o ss ibi litan d o - lh e,
ain da , a in sc ri o e m d vi da ati va d o s v al or e s n o r ec o lh id o s.
7. O p r o c edi m en t o admin ist r ati v o in st it u do p a ra o r e ss a rc i men t o ob e de c e a o s ditam e s da
Ca rta Po lti ca d e 1 988 , u ma v ez qu e a c ob ran a s om en t e e f etu a da ap s a apr e ci a o
de fin i tiv a d o s r e cu r s os ap r e s en ta d os , atr av s do s qu ai s o in t er e s sa d o p od e i mpu gn a r o s
val o r e s c ob r ad os e o su p ost o a t en di m e n to p el a r ed e p bli c a d e sa d e .
8. R e cu rs o c on h ec id o e i mp r ov id o.
(fl s. 706 /707 ).
Su st en ta a R e c o rr e n te , em s n t e s e, qu e o ac r d o vi ol o u o s s egu i n t e s a rti go s : 5 , II, L V,
XXX V I; 1 96 , c apu t ; 199 , c apu t ; 195 , 4 ; 154 , I; 19 8 , 1 , t od o s da Co n sti tu i o
Fed e r al .
In c as u , a ev en tu al vi ol a o d a C on sti tu i o F ed e ral , s e o c o rr e n t e, s e ri a i n di reta ou
r e fl ex a, o qu e n o au to ri z a o c abi me n to d e r e cu rs o e xt r ao rdi n ri o , d ev e n d o i n ci di r, n a
e sp ci e , mu tati s mu tan di s , o e n u n ci ad o da S mu l a 636/ ST F ( N o cab e r ecu r s o
e xt ra o rdin ri o p o r c on t ra ri e dad e a o p r in cp i o c on stitu ci on al da l egal ida d e, q u an d o a su a
v er ifi c a o pr e s su p on h a r e v er a in t er pr et a o dad a a n o rm as in f ra c on stitu ci on a is p el a
de ci s o r e c o r rid a ) , be m co m o o en u n ci ad o da S mu l a 6 38/S TF , mu t ati s m u tan di s ( A
c on t r ov r si a s ob r e a in ci d n c ia , ou n o , d e c o r r e o m on et r ia em op e ra e s d e c r d it o
ru ral d e n atu r ez a in f ra c on stitu ci on al , n o viab iliz an d o r e c u r s o e xt ra o rd in ri o ) .
A an l i se d o r ecu r s o i n te r po st o e xi ge , pa ra a f o rm a o de qu al qu er c on cl u s o , qu e s e
r e e xami n e a pr o va do s au t os . O r e e xa me da c on t r o v rsi a e sba r r a n o en u n ci ad o d a S mu l a
279 d o C ol en d o S u pr e m o T ri bu n al F ed e r al , p or i mpl i car n o r e vol vi m en t o do c on j u n t o
fti c o- pr o bat ri o , o qu e si gn i fi ca ri a ex c ed e r o mbi t o d e c ogn i o co n f e ri do ao R e cu r so
E xt ra o rdi n ri o p el a Co n sti tu i o F ed e r al .
Co m o j d eci di u o P r et ri o Ex c el s o:
S om en t e a o f en s a dir e ta C on stitu i o au t or iz a a ad mi s s o d o r ecu r s o e xt ra o rdin ri o. N o
ca s o, o a c rd o r e c o rr id o l imit ou - s e a in t e rp r et a r n o rm as in f r ac on sti tu c i on ais . II . - A o
Ju di ci ri o cab e , n o c on fl it o d e in t e r e ss e s , f az e r v al e r a v on ta d e c on c r et a da l ei ,
in te r pr e tan d o - a. S e , e m tal o p er a o , in te r pr e ta r az oa v el men t e ou d e sa r raz o adam e n t e a
lei , a q u est o fi c a n o cam p o da l eg alid a de , in o c o rr en d o o c on t en ci o s o c on st itu c ion al. II I. Ale g a o d e o fe n s a a o d e vid o p r oc e s s o l e gal: CF , a rt . 5 , LV: s e of en sa ti v e ss e h a vid o ,
s e ria ela in d ir e ta , r e fl ex a, d ad o qu e a of e n s a di r eta s e r ia a n o rm as p r o c e s su ai s . E a
o f en s a a pr e c eit o c on stitu ci on al qu e a u t o riz a a adm is s o do r e cu r s o e xt ra o r din ri o a
o f en s a di r et a, f r on t al. IV . - A v e r ifi ca o , n o c a so c on c r et o , da o c o r r n cia , ou n o , d e
vi ola o a o di r ei t o adqu i ri do , a o at o j u rd ic o p er f eit o e c oi sa j u lgad a situ a - s e n o ca mp o
17

18
in f ra c on stitu ci on al (A I 54 1 26 5 AgR , R e l ato r(a) : Mi n . CAR L OS V E L L OS O , S egu n da Tu r ma ,

j u l gado em 04 /10/ 2 005 , DJ 04 - 11- 200 5 P P - 0 003 0 E M E NT V O L - 02 212 - 07 P P- 01 308) .
1 . D e ci s o Ju di ci a l: M ot iv a o Su fi ci en t e: Au s n cia d e vi ola o d o a rtig o 93, IX , da
Co n st itu i o F ed e ra l. " o qu e a C on sti tu i o ex ig e, n o ar t. 93, I X, qu e a d e c is o j u di ci al
s ej a fu n da m en ta da; n o , qu e a fu n d am en t a o s ej a c o r r et a, n a so lu o da s q u e st e s d e
fat o ou d e di r eit o d a lid e: d e clin a da s n o j u lga d o as p r e mi s sa s , c o r r eta m en t e a s se n tad a s ou
n o , ma s c o e r en t e s c om o di sp o s itiv o d o a c rd o , e st sati s f eita a exi g n c ia
c on s titu ci on a l" ( r e 140 .37 0, p e rt en c e, dj 21 .5 .93 ). 2. Am pla d e f e sa: o in d e f e ri me n t o d e
dilig n cia p r ob at ri a ti da p or d e sn e c e s s ria n o of en d e o a rt . 5 , LV , da Co n st itu i o:
pr e c ed en t e s . 3 . R e cu rs o E xt ra o rd in ri o: d e s cab im en t o: c on t r o v r si a d e cidi d a lu z d e
leg isl a o in f ra c on s titu c io n al , a cu j o e xam e n o s e p r e sta o r e cu rs o e xt r ao rd in ri o:
in cid n c ia , mu ta tis mu tan di s , da s mu la 63 6. (A I 5 9014 0 Ag r, R el at o r(a ):
min .
Se p lv e d a P er t en c e , p rim e ir a tu rm a, j u lgad o em 19/0 6/2 007 , dj e - 0 72 di vu lg 02 - 08 - 20 0 7
pu bli c 03 - 08-2 007 d j 03 - 08 - 200 7 p p - 0 0 071 em en t v o l - 02 28 3 - 13 pp - 025 71)
A G. R E G. N O A G RAV O D E IN ST RU M EN T O - AI 8 335 45 AgR/ SP .
Rel at o r(a ):M in . EL L E N GR AC I E; Ju lg a m en t o: 02 /8/2 011; rg o Ju lg ad o r: S eg u n da Tu rm a;
Pu bli ca o D Je - 16 0; D IV UL G 1 9 - 8- 201 1;
CO NS T IT UCI O NA L . AD MI NI ST RA TIV O . R ES P O NSA BI LIDA D E EX TR AC O NT RA TUA L DO E STA D O.
AUS NC IA D E PR E Q UE ST I ON AM E N TO D O AR T. 5 , V , DA C O NS TI TUI O F ED E RAL: S M UL A
STF 28 2. N E C ESS ID AD E D E R E EXA M E D E F A TO S E PR OV AS: S MU LA S TF 27 9. AN LI S E D E
MAT RIA I NFRA C O N STI TU CI O NA L: IN VI VE L E M S E D E EX T RAO RDI NR IA . 1 . A u s n cia d e
pr equ e st io n am en t o do a rtig o 5 , V , da C on s titu i o Fe d e r al, po r qu e n o ab o rd ad os p el o
ac rd o r e co r ri d o, e , em b o ra su s cita d o n o s e mba rg o s d e d e cla r a o a el e o po st o s, n o f oi
ap on tad o o p or tu n a men t e n a o ca si o e m qu e f or am ap r e s en t ada s as r az es de ap el a o.
S mu la STF 282 . 2 . Pa r a r e v e r a d e ci s o d o T r ibu n a l a qu o , e d ec idi r da f o rm a c om o
pr et en d e o ag ra van t e , s e ria n e c es s r io o r e e xa m e d e f at o s e p r ova s (S mu la S TF 279 ). 3 .
A j u ri sp ru d n ci a d e sta C o rt e f ix ou o e n t en di m en t o s eg u n do o qu al a an lis e s o br e a
in d en iz a o p o r d an o s m o rai s e m at e ria is li mita - s e ao mb i to d e in t e r p re ta o de mat ri a
in f ra c on stitu ci on al , cu j o e xam e s e mo st r a in vi v el n e sta s ed e r e cu r sal . 4. A gr av o
r eg i m en tal a qu e s e n eg a p r ov im en t o .
P or fi m, o v e rb et e n 283 d a S mu l a do Su p r e m o T ri bu n al Fed e ral , tam b m det e rmi n a a
i n admi ssi bi li dade d o Re cu r so E xt ra o r di n ri o , qu an d o o a c r d o r e c o r ri do a s s en ta e m mai s
de u m fu n da m en t o s u fi ci en t e , p or si s , pa ra man t - l o .
Ri o d e Jan ei r o , 15 d e j an ei r o d e 20 15.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0019218-40.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: MEDIAL SAUDE S/A
ADVOGADO
APELADO
PROCURADOR
ORIGEM
: VIGSIMA
NONA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200351010192188)
DE
JANEIRO
DECISO
T rat a - s e d e R EC UR SO ES P EC IA L i n te rp o st o p o r M E D IA L S AD E S/A , s fl s .7 12/76 1, co m
fu n da m en t o n o a rt . 105 , III, al n eas a e c , da C on sti tu i o F ed e ral /88 , em fa c e d e
ac rd o e man a d o d a S e xt a Tu rm a E sp e ci al i z ada d e st e E g r gi o T ri bu n al , a s si m, em en t ad o:
AP E LA O . DIR E I T O AD MI NIS TRA T I VO
E C ON ST IT UC IO NA L . P LA N O P RIVAD O D E
ASSI ST NC IA SA D E . R E SSAR CI M E NT O A O SUS . C ON ST IT UCI O NA LID AD E D O ART . 3 2 DA
L EI N . 9. 656 /98 . S MU LA N 51 D ES T A C OR T E . NA TUR E Z A I ND E NIZ AT RIA . VAL OR E S D A
TU N EP V L ID OS . R E CURS O CO N H E CID O E I MP RO VID O .
1. A qu es t o em d e bas e o ri g in a - s e d a i r r e sign a o d e op e r ad or a d e s egu r o sa de d e es ta r
ob rig ada a r e ss a r ci r a o SUS a s d e sp e s as r eali z ad as p o r s eu s b en ef ic i ri o s e m en ti dad e s
p bli ca s ou pa rti c u la r es qu an d o n o c on v en iad a s ou c on t ra tad as p o r aqu el e , p o r
det e r min a o d a L ei n 9 .6 56/ 98 .
18

19
2. N o h qu e s e f ala r em n u li dad e d a s en t en a d e sd e q u e , c o m o sa bid o , o j u i z n o

e st ob rig ad o a r es pon de r a t o do s o s ar gu m en t o s e al ega es d as p a rt e s, d e sd e qu e em
raz o d e u m d el e s po s sa fu n da m en t ar a d ec is o ( ST J, A gRg n 112 .7 98/ M G , R el . M in .
Jo s d e J e su s) . Al m di ss o , v - s e, n o ca s o c on c r et o , qu e a s en t en a m on o c r tic a ab o rd ou
det alh a da m en t e to d a a arg u m en ta o e xp e n di da p ela p ar te au t o r a em su a pe a in i ci al ,
in clu si v e n o t o can t e a ev en tu ai s qu e st e s c on t ratu ai s p o r el a l ev an ta da s e qu an t o
in c on stitu ci on alid ad e d o a rt . 3 2 da L e i n 9. 656 /98 .
3. N o h vi ol a o ao s a rtig o s 195 , 4 , 19 6 e 150 , 7 , da C on stitu i o da R ep bl ic a,
s en d o a n o rm a c o n tida n o a rt . 32 , da L ei n 9. 656 /9 8, c on stitu ci on al . Pr e c ed e n t e:
In f o rm ati v o n 31 7, d o ST F A D I N 1. 9 31/DF , R e l. M in . M au r c io C or r a, 2 1. 0 8.2 003 .
4. A s en t en a imp u g n ada s eg u i u a o ri en t a o pa ci fi ca da n o en u n ci ad o n 51 da S mu la
de st a C o rt e . O in st itu t o d o r es s ar ci m e n to ao SUS vi sa r e s sa r ci r o P od e r P blic o p el os
cu st os d o at en dim e n to e f etu a d o p e ran te o SUS , a l m d e imp edi r o e n r iqu e cim en t o da
em p r es a pr iv ada s cu sta s da p r e sta o p bl ic a d e sa d e.
5. n tida a n atu r e z a r e stitu t iv a do r e ss a r cim en t o . N o h o f en s a a os a rti g o s 145 , II e
III , 15 0, pa rg r af o 7 , 15 4, I, 195 , pa rg ra f o 4 , da C on stitu i o F ed e ra l, e n em a os
art ig os 77 e 78 d o C dig o T ribu t ri o Na ci on al, p oi s t o do s s s e ria m ap li c v ei s s e o
r e ss a rc im en t o ti v e s s e c ar t e r t ribu t ri o .
5. A ap r ov a o da Tab e la n ic a N a ci o n al d e Equ iv al n cia de P r oc e dim en t os TU N E P
r e su lta d o d e u m pr o c e ss o p a rti cip ati vo , di s cu ti da n o mbit o d o C on s elh o de S a d e
Co mpl e m en ta r , d o s r ep r e s en tan t es da s op e ra d o ra s e da s u n idad e s p r e sta d or a s de s e rv i o
in te g r an t e s d o Si s te ma n i c o d e Sa de ( Re s olu o C O NSU n 23/ 199 9) . Os val o r e s
e sta b el ec id o s in clu em t oda s a s a e s n e c e ss ria s p a ra o p r on t o at en dim en t o e
r e cu p e ra o d o pa ci en t e .
6. C on f or m e a p r e vi s o in s er ta n o a rt . 4 , IV , d a L ei n 9 . 961/0 0, a A NS , ao e xp edi r s u a s
Re s olu e s, agiu d en t r o d e su a s at ri bu i e s in sti tu c io n a is , s en d o, t al e xp e di o, m er o
c o ro l ri o d o p o d er r eg u l am en t a r (n o r m ativ o) in e r en t e a e sta Au t a rqu ia .A c r e s a - s e qu e a
pr p ri a L ei n 9 .65 6/98 , e m s eu a r tig o 32 , capu t, e 3 o e 5 o , c om a r e da o dad a p el a
M edid a Pr o vi s ria n 2 .1 77 - 44/0 1, c on f e re AN S o p od e r d e d e fin i r n o r ma s e e f etu ar a
r e sp e cti va c ob ran a de im po r tn cia s a ttu l o d e r e s sa r cim e n to a o S US, p o ss ibi litan d o - lh e,
ain da , a in sc ri o e m d vi da ati va d o s v al or e s n o r ec o lh id o s.
7. O p r o c edi m en t o admin ist r ati v o in st it u do p a ra o r e ss a rc i men t o ob e de c e a o s ditam e s da
Ca rta Po lti ca d e 1 988 , u ma v ez qu e a c ob ran a s om en t e e f etu a da ap s a apr e ci a o
de fin i tiv a d o s r e cu r s os ap r e s en ta d os , atr av s do s qu ai s o in t er e s sa d o p od e i mpu gn a r o s
val o r e s c ob r ad os e o su p ost o a t en di m e n to p el a r ed e p bli c a d e sa d e .
8. R e cu rs o c on h ec id o e i mp r ov id o.
Fo ra m op o st o s E mb ar go s d e D ecl a ra o p el o o ra R ec o r r e n te , q u e r es ta ra m de sp r o vi do s
(fl s. 706 /707 ).
Su st en ta a R ec o r r e n te , em s n te s e , qu e o a c rd o vi ol ou o s s e gu i n te s a rti g o s: 1 28; 1 31 ,
s egu n d a pa rt e; 1 65 ; 45 8, II e III; 4 60; 53 5, II, t od o s d o C PC .
Qu an t o s al e ga e s d e c on t ra ri e dad e a o a rti go 535 , d o C di go d e P r o c e s so Ci vi l , o
Eg r gi o Su p e ri o r T ri bu n al de Ju sti a fi r mou en t en di men t o n o s en ti do d e qu e n o h o f en s a
ao m en ci on ad o ar ti go , .. . s e o Tr ibu n al d e o rig em , s e m qu e h aj a r e cu sa a pr e cia o d a
mat ria , em b or a r e j eit an d o o s e mb ar g o s d e d e cla r a o - op o st o s c o m a f in alida d e d e
pr equ e st io n am en t o - d em on st ra n o e xi sti r o mi ss o a s e r su p r ida . ( c f. R E sp. n
46. 662 7/D F). S en d o c e rt o qu e , . . . n o v io la o a rt . 53 5 d o C PC , n e m n e ga p r e st a o
j u ri sdi ci on al , o a c rd o qu e, m e sm o s em t e r e xa min a d o in div idu al m en t e c ada u m d os
arg u m en t o s t r az id o s p el o v en cid o , ad ot ou , en t r et an t o, f u n dam en t a o su fi ci en t e pa ra
de cid i r d e m o d o in t eg ra l a c on t r o v r si a . (A gRg n o Ag n 7 2325 1/RS ).
Re s sal t e- s e qu e , p ar a qu e h aj a o p r equ e sti on am en t o d a mat ri a n ec e s s ri o qu e a
qu e st o t en h a si do obj et o d e d e ba te l u z da l egi s l a o f ed e r al i n di cada , s en d o
i mpr es ci n d v el qu e o Tri bu n al e mi ta j u z o d e val o r a c e r ca de t od o s o s di sp o si ti vo s l egai s
su p o sta m en t e o f en d i do s .
In ca su , v e ri fi ca - s e qu e o a c rd o r e c o r ri do n o t r at ou da mat ri a c on c e rn en t e a t od o s os
di spo si ti vo s
ap on t ad os
co m o
vi ol ad os ,
fal tan do - l h e ,
a s si m,
o
i n di sp en s v el
pr equ e sti o n am en to vi abi li z ado r d a i n st n ci a es p eci al , o qu e at rai os v e rb et e s n 9 8, 21 1 e
320 da S mu l a d o S TJ .
Ob s e rv a - s e, ai n da , qu e o rg o j u l gad o r c on cl u i u po r n eg ar p r ovi m en t o a o r e cu rs o , ap s
qu e , p a ra s e c h ega r c on cl u s o di v e r sa , t o rn a - s e i mp r e s c i n d vel r e e xa mi n ar o c on j u n t o
19

20
fti c o- pr o bat ri o c o n stan t e d o s au t o s, o qu e v ed ad o e m s ed e d e r e cu rs o es p e ci al , a t eo r

N o qu e di z r e sp ei to al n ea c , d o i n ci s o III, d o a rt . 105 da C on sti tu i o F ed e ral , (. . .) a
div e rg n cia j u r is p r u den ci al c om fu n d a men t o n a a ln ea c d o p e rm is si v o co n stitu ci on al
r equ i si ta c omp r o va o e d e m on st ra o , es ta , em q u alqu e r ca s o, c o m a t r a n s cr i o d o s
tr e ch o s do s a c rd o s qu e c on fig u r em o dis s di o, m e n ci o n ad o - s e as ci r cu n s tn c ia s qu e
ide n ti fi qu em ou a ss em e lh em o s c a so s c on f r on t ad o s, n o s e o f e r e c en d o c om o ba stan t e a
sim pl e s t ran s c ri o d e em en ta s s em r ea liz a r o n e c es s r i o c ot ej o an a lti c o a e vid en cia r a
sim ilitu de f ti ca en t r e os c as o s a po n ta do s e a d iv e rg n ci a de in t er p r eta e s (.. .) (A gRg
n o AR E sp 1 6685 6/ G O , R el . Mi n . Ri c a rd o Vi l l as B a s Cu e va , DJ 31/ 8/20 12) .
Ri o d e Jan ei r o , 15 d e j an ei r o d e 20 15.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0020455-12.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CIA/ SIDERURGICA NACIONAL
ADVOGADO
: SILVIA HELENA GOMES PIVA E OUTROS
APELADO
ORIGEM
: DCIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
(200351010204555)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela CIA/ SIDERURGICA NACIONAL, s fls. 258/272, com
fundamento no artigo 105, III, alneas a e c, da Constituio Federal, em face da deciso monocrtica
proferida pelo ento Juiz Federal Convocado Guilherme Diefenthaeler de fls. fls. 228/233.
s fls. 238/242, a CIA/ SIDERURGICA NACIONAL ops embargos de declarao, os quais restaram
desprovidos s fls. 252.
Sustenta a Recorrente que o v. acrdo objurgado violou o artigo 1 da Lei n 1.533/51. Sustenta, ainda,
divergncia com julgado do Eg. STJ.
Contrarrazes s fls.308/317.
o Relatrio. Decido.
Conforme dispe a norma do artigo 105, III, da Constituio Federal, a interposio do Recurso Especial
tem como pressuposto o esgotamento das vias ordinrias, o que in casu, no ocorreu, haja vista o
cabimento de agravo interno em face da deciso impugnada nesta sede recursal.
Destarte, a presente irresignao encontra bice formal instransponvel admissibilidade do especial, uma
vez no evidenciado o prvio exaurimento das instncias ordinrias, aplicando-se os enunciados das
Smulas 207/STJ ( inadmissvel recurso especial quando cabveis embargos infringentes contra acrdo
proferido no tribunal de origem) e 281/STF ( inadmissvel recurso extraordinrio quando couber, na
Justia de origem, recurso ordinrio da deciso impugnada.) .
Ante o exposto, INADMITO o Recurso.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0023366-94.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: GERSON DE CARVALHO FRAGOZO E OUTROS
APELADO
: LEONARDO JOSE MARQUES E SILVA
ADVOGADO
: ANA PAULA VASCONCELLOS VAZ E OUTROS
ORIGEM
: VIGSIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
(200351010233660)
RIO
DE
JANEIRO
20

21
despacho
Fls.458. Considerando a deciso de fls.456, e certido de fls.464, esgota-se a competncia desta VicePresidncia, pelo que, nada a prover.
D-se baixa e devolvam-se ao juzo de piso, onde dever ser apreciado o pleito.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0026647-58.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ARMAFER SERVICOS DE CONSTRUCAO LTDA
ADVOGADO
: ANDRE LEAL FERREIRA E OUTRO
APELADO
ORIGEM
: DCIMA
PRIMEIRA
VARA
FEDERAL
DO
(200351010266470)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela UNIAO FEDERAL, s fls. 815/833, com fundamento no art. 105,
III, alnea a da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela Terceira Turma Especializada
TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. ART. 31 DA LEI
N. 8.212/91. SOLIDARIEDADE. REDAO ANTERIOR LEI N. 9.711/87 QUE ESTABELECEU A
RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA. AFERIO INDIRETA APENAS A PARTIR DA CONTABILIDADE DA
EMPRESA TOMADORA. ART. 33, 6, DA LEI N. 8.212/91. IMPOSSIBILIDADE.
1. O art. 31 da Lei n. 8.212/91, com redao anterior determinada pela Lei n. 9.711/98, prescrevia
responsabilidade solidria no tocante contribuio previdenciria incidente sobre a remunerao dos
segurados vinculados s pessoas jurdicas cedentes de mo-de-obra, dado que a autarquia previdenciria
poderia exigir o recolhimento da exao tanto da empresa prestadora do servio, como da empresa
contratante do servio, tendo esta direito de regresso contra a primeira. Tal responsabilidade subsiste em
relao aos fatos geradores pretritos vigncia da Lei n. 9.711/98 (fev.1999). Em relao aos fatos
posteriores a tal data, a Lei n. 9.711/98, em seu art. 23, alterou o art. 31 da Lei n. 8.212/91, mudando a
responsabilidade tributria da empresa tomadora do servio, que, de mera responsvel solidria, passou
condio de responsvel por substituio.
2. A previso legal de substituio tributria significa responsabilidade pessoal do substituto (in casu,
tomador do servio de empreitada de mo-de-obra), que passou a figurar como o nico sujeito passivo da
obrigao tributria.
3. a empresa cedente de mo-de-obra que continua a suportar o encargo econmico da contribuio sobre
a folha de salrios, devida em razo da folha de pagamento dos segurados a seu servio no percentual de
20% (vinte por cento), ex vi do artigo 22, inciso I, da Lei 8.212/91, tendo legislador ordinrio apenas criado
um mecanismo lcito para facilitar a sua arrecadao e fiscalizao, o que significa que a mera reteno,
realizada pela tomadora de servios, no gera qualquer nus.
4. No obstante, ainda que considerada a redao anterior, na qual a responsabilidade era caracterizada
pela solidariedade entre a empresa tomadora e a prestadora, foroso reconhecer que o instituto da
solidariedade tributria caracteriza-se por no comportar o benefcio de ordem, consoante disposio
contida no artigo 124 do Cdigo Tributrio Nacional, sendo certo que permitido ao credor cobrar de
qualquer um dos obrigados satisfao do crdito os valores devidos a ttulo de contribuio
previdenciria.
5. A constituio do dbito apenas pode se dar se a fiscalizao tiver verificado que o contribuinte,
praticante do fato gerador, ou seja, a prestadora de servios, cedente de mo-de-obra, no recolheu a
exao, momento a partir do qual poderia esta ser cobrada do devedor solidrio.
6. Como o tomador no tinha o dever de apurar e reter valores, no poderia a Unio utilizar-se da tcnica
do 6 do art. 33 da Lei n. 8.212/91 para aferir indiretamente o montante devido a partir do exame da
contabilidade da embargada, sem que antes verificasse possveis pagamentos examinando a documentao
do cedente. Precedentes.
7. Deciso recorrida bem fundamentada, no merecendo reparos.
8.Agravo interno improvido.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo violou o disposto nos arts. 121, II, 124, II, e 142 do CTN;
30, VI, e 31 e 33 da Lei 8.212/91.
o Relatrio. Decido.
21

22
Verifica-se que o entendimento perfilhado pelo acrdo recorrido est em consonncia com a jurisprudncia
que emana do Superior Tribunal de Justia, situao que atrai a incidncia da orientao contida no verbete
da Smula 83 daquele Egrgio Tribunal.
TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. RESPONSABILIDADE SOLIDRIA ENTRE PRESTADOR E
TOMADOR DE SERVIOS. ART. 31 DA LEI N. 8.212/91 (REDAO ORIGINAL). CONSTITUIO DO CRDITO
TRIBUTRIO. VERIFICAO PRVIA DO PRESTADOR DE SERVIO. PRECEDENTES. SMULA 83/STJ.
1. A jurisprudncia do STJ reconhece, nos termos do art. 31 da Lei n. 8.212/91, com a redao vigente at
1.2.1999, a inviabilidade de lanamento por aferio indireta, com base to somente nas contas do
tomador do servio, pois, para a devida constituio do crdito tributrio, faz-se necessrio observar se a
empresa cedente recolheu ou no as contribuies devidas, o que, de certo modo, implica a precedncia de
fiscalizao perante a empresa prestadora, ou, ao menos, a concomitncia. Incidncia da Smula 83/STJ.
2. O entendimento sufragado no afasta a responsabilidade solidria do tomador de servio, at porque a
solidariedade est objetivamente delineada na legislao infraconstitucional. Reprime-se apenas a forma de
constituio do crdito tributrio perpetrada pela Administrao Tributria, que arbitra indevidamente o
lanamento sem que se tenha fiscalizado a contabilidade da empresa prestadora dos servios de mo de
obra.
(AgRg no REsp 1348395/RJ, Rel. Min. Humberto Martins, Segunda Turma, DJe 04/12/2012)
Por fim, compulsando-se os autos observa-se, que o rgo julgador decidiu a vexata quaestio aps
que vedado em sede de recurso especial, a teor do enunciado da Smula 7/STJ (A pretenso de simples
Ante o exposto, INADMITO o Recurso Especial.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0027372-47.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: GERSON DE CARVALHO FRAGOZO E OUTROS
APELADO
: BANCO ITAU S/A
ADVOGADO
: EDUARDO FERREIRA MOREIRA E OUTROS
ORIGEM
: VIGSIMA PRIMEIRA
VARA FEDERAL
DO
(200351010273723)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pela CAIXA ECONMICA FEDERAL, s fls. 227/231, com fundamento
no artigo 105, inciso III, alneas a e c, da Constituio Federal, em face do acrdo emanado da Stima
Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
FINANCEIRO - PROCESSUAL CIVIL - SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO - ILEGITIMIDADE PASSIVA DA
UNIO - QUITAO DE FINANCIAMENTO PELO FCVS - PR-EXISTNCIA DE OUTRO CONTRATO CELEBRADO
NO SFH - INEXISTNCIA DE BICE - CONTRATOS ANTERIORES LEI N 8.100/90 - APELAO
DESPROVIDA
I - Descabe a formao de litisconsrcio passivo necessrio com a Unio Federal, vez que a mesma
parte ilegtima para figurar no plo passivo da relao processual de ao em que se discute critrios
atinentes a valores mutuados no mbito do SFH, sendo tal questo pacfica no STJ (REsp 117485/BA);
II - Certo que a CEF recebeu integralmente a contribuio para o FCVS, somente vindo a apontar a
pretensa irregularidade no momento da quitao do saldo devedor;
III - A limitao referente utilizao do FCVS para a quitao de apenas um saldo devedor por muturio
adveio somente com a Lei n 8.100/90, a qual no poderia retroagir para atingir contratos firmados
anteriormente a sua entrada em vigor, impossibilidade expressamente ressalvada pela Lei n 10.150/00;
IV - Apelao desprovida.
s fls. 225.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido violou o artigo 535, inciso II, do Cdigo de
Processo Civil; bem como o artigo 3 da Lei n 8.100/90.
22

23
s fls. 260, deciso da Exma. Desembargadora Federal Vera Lcia Lima, poca Vice-Presidente desta
Corte, determinando o sobrestamento do recurso especial, at pronunciamento definitivo do Colendo
Superior Tribunal de Justia, no REsp 1.063.974/RS, no qual foi reconhecida a existncia de multiplicidade
de recursos acerca da mesma matria versada nos presentes autos.
s fls. 277, certificado pela Assessoria de Recursos que o Eg. Superior Tribunal de Justia julgou em carter
definitivo o REsp n 1.133.769, substituto do REsp 1.063.974, representativo da matria versada nos
presentes autos.
o relatrio. Decido.
O Superior Tribunal de Justia, em julgamento de recurso repetitivo, RESP 1.133.769/RN, em 25/11/2009,
assentou a mesma orientao, encampada no acrdo regional recorrido.
Ante o exposto, e considerando que o entendimento encampado no v. Acrdo impugnado encontra-se de
acordo com a deciso proferida pelo Superior Tribunal de Justia no referido leading case, NEGO
SEGUIMENTO ao Recurso Especial, na forma do disposto no artigo 543-C, 7, inciso I, do CPC, introduzido
pela Lei n 11.672, de 08 de maio de 2008.
Rio de Janeiro, 16 de janeiro de 2.015.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000610-85.2003.4.02.5103
RELATOR
APELANTE
APELADO
: DECIO SANTOS E OUTRO
ADVOGADO
: FELIPE FERREIRA DE OLIVEIRA
ORIGEM
: PRIMEIRA VARA FEDERAL DE CAMPOS (200351030006106)
DECISO
III, alnea a da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela Quarta Turma Especializada
CIVIL E PROCESSUAL CIVIL - EMBARGOS DE TERCEIROS - PENHORA DE IMVEL RURAL - ADQUIRENTE DE
BOA-F. - Os apelados pleiteiam a desconstituio da penhora efetivada nos autos da execuo fiscal n
980300756-4, movida pela apelante em face da usina So Joo B. Lysandro. - Demonstrado nos autos que
os apelados procederam a todas as diligncias cabveis, quando da aquisio do imvel, devem ser
considerados adquirentes de boa-f. - Manuteno da sentena que desconstituiu a penhora. - Condenao
da Unio em honorrios advocatcios, uma vez que a mesma ofereceu resistncia ao cancelamento da
penhora, alm de contestar os presentes embargos. - Apelao e remessa necessria conhecidas e
improvidas.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo violou o disposto nos arts. 179 e 229 da Lei
6.015/73.
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0023395-13.2004.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: BETUNEL IND/ COM/ LTDA E OUTRO
ADVOGADO
: WAGNER SILVEIRA DA ROCHA
REMETENTE
23

ORIGEM
24
: QUINTA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200451010233950)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela UNIO, s fls. 327/332, com fundamento no art. 105, III,
alnea a, da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela Terceira Turma Especializada
deste Egrgio Tribunal, assim ementado (fls. 274/276):
TRIBUTRIO. PROCESSO CIVIL. RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA. ARTIGO 543-C,
DO CPC. CREDITAMENTO DO IPI. PRINCPIO DA NO-CUMULATIVIDADE. AQUISIO DE MATRIA-PRIMA,
PRODUTO INTERMEDIRIO E MATERIAL DE EMBALAGEM DESTINADOS INDUSTRIALIZAO DE
PRODUTOS ISENTOS OU SUJEITOS AO REGIME DE ALQUOTA ZERO. LEI 9.779/99. NOVEL
JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL.
I - importante ressaltar que o juiz no est vinculado a examinar todos os argumentos expendidos pelas
partes, nem a se pronunciar sobre todos os artigos de lei, restando bastante que, no caso concreto, decline
fundamentos suficientes e condizentes a lastrear sua deciso, no havendo que se falar em negativa de
prestao jurisdicional.
II - O IPI um imposto sobre o consumo, na medida em que os valores pagos a esse ttulo, pelas empresas
que participaram da cadeia produtiva da mercadoria, so repassados sucessivamente, at o consumidor
final (contribuinte de fato).
III - A controvrsia posta nestes autos exige a anlise de uma mesma questo - possibilidade de
compensao do IPI pago na entrada dos insumos, cujo creditamento impossvel em virtude de o produto
final, na sada, no ser tributado - sob dois prismas diferentes: (a) antes da Lei n 9.779/99 e (b) depois do
advento da referida lei. Neste sentido, o Colendo Superior Tribunal de Justia, no julgamento do Recurso
Especial n 860.369 - PE (2006/0125805-3), Relator Ministro Luiz Fux, submetido ao regime do artigo 543C, do CPC, e da Resoluo STJ 08/2008, julgado em 25 de novembro de 2009 e j transitado em julgado,
pacificou o tema em questo: ... O direito ao crdito de IPI, fundado no princpio da no-cumulatividade,
decorrente da aquisio de matria-prima, produto intermedirio e material de embalagem utilizados na
fabricao de produtos isentos ou sujeitos ao regime de alquota zero, exsurgiu apenas com a vigncia da
Lei 9.779/99 ....
IV - No que pertine prescrio, o Colendo Superior Tribunal de Justia j assentou o entendimento no
sentido de que, sendo a ao intentada com o objetivo de obter reconhecimento judicial do direito ao
creditamento do IPI, o prazo prescricional correspondente ser de cinco anos, nos termos do Decreto n
20.910/32, restando atingidas apenas as parcelas anteriores a tal lapso temporal, j que se cuida de relao
jurdica de trato sucessivo (Smula n 85/STJ).
V - A pretenso consubstanciada na inicial ver concedido o direito compensao, no se cogitando, no
momento, da cobrana dos valores, o que, isto sim, tornaria necessria a elaborao de clculos, nomeao
de perito, impossvel na via estreita da ao mandamental. Orientao jurisprudencial do Superior Tribunal
de Justia, sedimentada na Smula 213, com a seguinte dico: O mandado de segurana constitui ao
adequada para a declarao do direito compensao tributria.
VI - Quanto compensao, esta dever se dar em conformidade com o disposto nos artigos 73 e 74 da Lei
n 9.430, de 1996, conforme prev o artigo 11, da Lei n 9.779/99.
VII - 4. Restou pacificado na Primeira Seo do STJ que, com o advento da Lei 9.250/96, incide a taxa
SELIC a partir de 01/01/96, tanto na restituio quanto na compensao de tributos, como ndice de
correo monetria e juros de mora, afastando-se a aplicao do CTN e a cumulao com qualquer outro
ndice de atualizao monetria. (STJ - RESP 200801245792 - rgo Julgador: SEGUNDA TURMA - Data da
deciso: 02/04/2009 - Relator(a) ELIANA CALMON) .
VIII - Remessa Necessria e Apelao parcialmente providas.
s fls. 292/302 e fls. 304/306, a BETUNEL IND/ COM/ LTDA E OUTRO e a UNIO opuseram embargos de
declarao, os quais restaram desprovidos s fls. 321/323, tendo sido as embargantes condenadas a pagar
multa equivalente a 1% sobre o valor atribudo a causa, nos termos do pargrafo nico, do artigo 538 do
CPC.
Sustenta a Recorrente que o v. acrdo objurgado violou o artigo 535, II, do CPC, bem como violou o artigo
538, pargrafo nico, do CPC.
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
24

25
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0023395-13.2004.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
ADVOGADO
REMETENTE
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto pela BETUNEL IND/ COM/ LTDA E OUTRO, s fls. 435/456,
com fundamento no art.102, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, em face de acrdo, emanado
pela Terceira Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado (fls. 274/276):
Lei 9.779/99 ....
CPC.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o v. acrdo objurgado violou o artigo 150, inciso II, da CRFB/88.
25

26
o Relatrio. Decido.
O Recurso Extraordinrio no aprecia matria de lei federal nem quando esta regulamenta ou d
aplicabilidade a dispositivo constitucional, pois, desde o advento da vigente Constituio Federal, o Recurso
Extraordinrio ficou reservado s questes relativas eminentemente pertinentes prpria Constituio.
O Pretrio Excelso decidiu que: em regra, as alegaes de desrespeito aos postulados da legalidade, do
devido processo legal, da motivao dos atos decisrios, do contraditrio, dos limites da coisa julgada e da
prestao jurisdicional podem configurar, quando muito, situaes de ofensa meramente reflexa ao texto da
Constituio, circunstncia essa que impede a utilizao do recurso extraordinrio (AI no. 372.358-AgR.
Rel. Min. Celso de Mello, DJ de 11.06.02, cf. ainda AI no. 360.265-AsgR, Rel. Min. Celso de Mello, DJ
20.09.2002).
Tambm no houve manifestao no decisum recorrido quanto ao disposto nos artigos tidos como violados,
faltando, assim, o indispensvel prequestionamento viabilizador da instncia especial, incidindo a Smula
282 do STF ( inadmissvel recurso extraordinrio quando no ventilada na deciso recorrida, a questo
federal suscitada).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0023395-13.2004.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
ADVOGADO
REMETENTE
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela BETUNEL IND/ COM/ LTDA E OUTRO, s fls. 346/390, com
fundamento no art. 105, III, alneas a e c, da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado
pela Terceira Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim ementado (fls. 274/276):
Lei 9.779/99 ....
26

27

CPC.
Sustenta a Recorrente que o v. acrdo objurgado negou vigncia ao artigo 535, I, do CPC; ao artigo 168, I,
do CTN; e ao artigo 538, pargrafo nico, do CPC. Sustenta haver entendimento divergente no Eg. STJ.
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0023395-13.2004.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
ADVOGADO
REMETENTE
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto pela UNIO, s fls. 333/342, com fundamento no art.102,
inciso III, alnea a, da Constituio Federal, em face de acrdo, emanado pela Terceira Turma
Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado (fls. 274/276):
27

28
Lei 9.779/99 ....
CPC.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o v. acrdo objurgado violou o artigo 153, 3, II; o artigo 2; e o
artigo 5, II e LIV, todos da CRFB/88.
o Relatrio. Decido.
O reexame dos autos revela o preenchimento dos pressupostos genricos, tais como cabimento,
541 e 543 A, 2, ambos do Cdigo de Processo Civil.
Observa-se que a matria encontra-se devidamente prequestionada e a fundamentao permite a exata
compreenso da controvrsia, com indicao dos dispositivos constitucionais tidos por violados, autorizando
a admisso do recurso, na forma do artigo 102, inciso III, alnea a, da Constituio Federal.
Ante o exposto, ADMITO o Recurso Extraordinrio.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0005150-26.2005.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: COMPREX COMPRESSORES E SERVICOS LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: LETICIA RANGEL SERRAO
APELANTE
PROCURADOR
: AFONSO CEZAR CORADINE
APELANTE
: INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACAO E REFORMA AGRARIA - INCRA
PROCURADOR
: SILVESTRE BARBOSA DOS REIS
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
: JUIZO DA 2A VARA FEDERAL CIVEL DE VITORIA-ES
ORIGEM
: 2 VARA FEDERAL CVEL DE VITRIA/ES (200550010051502)
DECISO
Considerando o disposto do artigo 543-B, caput, e 1, do Cdigo de Processo Civil, introduzido pela Lei n
11.418/2006, DETERMINO O SOBRESTAMENTO do Recurso Extraordinrio, fls. 409/442, at
pronunciamento definitivo do Supremo Tribunal Federal no RE n 630.898/RS, tema 495, face ao
reconhecimento da existncia de repercusso geral da questo constitucional versada nos autos.
28

29
Tribunal Regional Federal da 2 Regio, determino a baixa dos autos ao Juzo de origem, com as cautelas de
estilo.
P.I.
Rio de Janeiro, 19 de dezembro de 2014.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0005150-26.2005.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: COMPREX COMPRESSORES E SERVICOS LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: LETICIA RANGEL SERRAO
APELANTE
PROCURADOR
APELANTE
: INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACAO E REFORMA AGRARIA - INCRA
PROCURADOR
: SILVESTRE BARBOSA DOS REIS
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
ORIGEM
DECISO
Considerando o entendimento firmado no RCDESP no ARESP n 197.456/RJ, determino o sobrestamento do
Recurso Especial, fls. 379/408, at o julgamento definitivo do RE n 630.898/RS (Tema: 495), em que
reconhecida a existncia de repercusso geral da matria, em que se discute, luz dos artigos 149, 2,
III, a e 195, I, da Constituio Federal.
Em cumprimento aos termos do artigo 1 da Resoluo n 16, publicada no e-DJF2R de 11/05/2011, deste
Eg. Tribunal Regional Federal da 2 Regio, determino a baixa dos autos do Juzo de origem.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000038-73.2005.4.02.5002
RELATOR
APELANTE
: CELIO PEREIRA
ADVOGADO
: WELITON ROGER ALTOE E OUTROS
APELANTE
PROCURADOR
: MARIA DA PENHA BARBOSA BRITO
APELADO
: OS MESMOS
PARTE RE
: BERNARDO SURERUS
PROCURADOR
: JOAO CARLOS DE GOUVEIA FERREIRA DOS SANTOS E OUTROS
ORIGEM
: 1
VARA
JUSTIA
FEDERAL
CACHOEIRO
DE
ITAPEMIRIM/ES
(200550020000382)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por CLIO PEREIRA (fls. 384/404), com fundamento no art. 105,
III, alnea "c", da CF, em face do acrdo de fls. 278, proferido pela 6 Turma Especializada, assim
ementado:
ADMINISTRATIVO. INSS. CESSAO DE AUXLIO-DOENA. DANOS MORAIS. NO CONFIGURAO. da
sistemtica do auxlio-doena a sujeio peridica do beneficirio percia mdica e ao processo de
reabilitao profissional. Como o seu quadro clnico pode evoluir positiva ou negativamente, muitas vezes
em curtos intervalos de tempo, est justificado que o autor tenha sido considerado apto em alguns perodos
e, em outros, no. Ainda que, para argumentar, se admitisse algum equvoco na atuao do INSS ou de seu
preposto, ele no seria apto a gerar a compensao por dano moral. Apenas possvel e lgico admitir a
reparao moral, diante de mero erro na apreciao de pedido administrativo, de quem sofra abalo
destacadamente maior do que o derivado da ineficincia mdia que a todos afeta. Do contrrio, todos os
brasileiros j nasceriam com direito a uma indenizao moral, pois todos sofrem com o padro normal da
eventual ineficincia administrativa. incorreta toda a sentena que acata tal pedido (dano moral), por no
29

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poder ser estendida aos igualmente afetados e, ao contrrio, ser arcada por todos os contribuintes (assim,
duplamente punidos). Apelo do autor desprovido. Apelao interposta pelo INSS provida.
Embargos de declarao desprovidos (fls. 382).
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido deve ser reformado, haja vista a existncia
de dissdio jurisprudencial acerca de matria semelhante que foi objeto do julgamento.
o Relatrio. Decido.
Improspervel a admissibilidade do presente recurso especial.
Compulsando-se os autos, observa-se que o rgo julgador concluiu por dar provimento ao recurso, aps
percuciente anlise dos fatos e das provas relacionadas causa, sendo certo asseverar que, para se chegar
a concluso diversa, tornar-se-ia imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio dos autos, o que
vedado em sede de recurso especial, a teor da Smula 07/STJ.
Sinale-se, outrossim, que a admissibilidade do Recurso Especial com fulcro na alnea c, do inciso III, do
artigo 105, da Constituio Federal pressupe a comprovao do dissdio jurisprudencial mediante a
apresentao de certido, cpia autenticada ou pela citao do repositrio de jurisprudncia, oficial ou
credenciado, inclusive em mdia eletrnica, em que tiver sido publicada a deciso divergente, ou ainda pela
reproduo de julgado disponvel na internet, com indicao da respectiva fonte, devendo ser mencionadas,
em qualquer caso, as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados, nos exatos
termos dos artigos 541, pargrafo nico, do CPC e 255, pargrafos 1 e 2, do Regimento Interno do STJ, o
que, in casu, no ocorreu.
Esse o entendimento do Eg. Superior Tribunal de Justia:
II- A admisso do Especial com base na alnea "c" impe o confronto analtico entre o acrdo paradigma
e a deciso hostilizada, a fim de evidenciar a similitude ftica e jurdica posta em debate, nos termos do art.
255 e pargrafos do RISTJ. AgRg no REsp 93423 / BA AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL
1996/0023169-9 Relator(a)Ministro GILSON DIPP
E ainda, (...)a divergncia jurisprudencial com fundamento na alnea c do permissivo constitucional
requisita comprovao e demonstrao, esta, em qualquer caso, com a transcrio dos trechos dos
acrdos que configurem o dissdio, mencionado-se as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os
casos confrontados, no se oferecendo como bastante a simples transcrio de ementas sem realizar o
necessrio cotejo analtico a evidenciar a similitude ftica entre os casos apontados e a divergncia de
interpretaes (...) (AgRg no AREsp 166856/GO, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, Dje 31/8/2012).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001398-43.2005.4.02.5002
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: THIAGO COSTA BOLZANI
APELANTE
: METALURGICA MOZER LTDA
ADVOGADO
: JIAN BENITO SCHUNK E OUTROS
APELADO
: OS MESMOS
APELADO
: SERRARIA DE MARMORES SANTO ANTONIO LTDA
ADVOGADO
: PEDRO PAULO BICAS
ORIGEM
: 1
VARA
JUSTIA
FEDERAL
CACHOEIRO
DE
(200550020013984)
ITAPEMIRIM/ES
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pela METALRGICA MOZER LTDA, s fls. 726/781, com fundamento
no artigo 105, inciso III, alneas a e c, da Constituio Federal, em face do acrdo emanado da Oitava
ADMINISTRATIVO. INSS . AO REGRESSIVA. BENEFCIO DE PENSO POR MORTE. ACIDENTE DE
TRABALHO. RESPONSABILIDADE SOLIDRIAS DAS RS.
-Trata-se de ao regressiva acidentria, de rito ordinrio, ajuizada pelo INSS, objetivando a
condenao dos rus, solidariamente, na obrigao de indenizar os prejuzos causados com relao ao
pagamento de penso por morte aos dependentes dos segurados Thiago Marion Bindelli, Carlos Idlio
Checon Mozer e Renato Lima Mozer, falecidos em decorrncia de acidente de trabalho.
-Inicialmente rejeito a preliminar de ilegitimidade ativa ad causam, eis que o art. 120 da Lei n 8.213, de
1991, determina que a autarquia previdenciria proponha ao em face dos responsveis pelo acidente do
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trabalho; outrossim, rejeito a preliminar de falta de interesse de agir, na medida que, objetiva a mesma, o
ressarcimento de valores pagos de penses, oriundas de acidente de trabalho, por omisso da parte r.
-Diante do panorama probatrio, concluo, efetivamente, que o Juzo a quo deixou de avaliar corretamente a
legitimidade passiva ad causam da 2 requerida, na medida que, a meu juzo, vislumbro a
corresponsabilidade da Serraria de Mrmores Santo Antnio Ltda, eis que o referido art.120 da Lei n 8.213,
determina que a autarquia previdenciria proponha ao em face dos responsveis pelo acidente do
trabalho, e no necessariamente em face apenas do empregador. Sendo assim, o empregador pode ser
responsabilizado isoladamente ou, ainda, em conjunto com o tomador de servios, se, se considera que este
tambm responsvel pelo acidente. Na espcie, era a 2 r, a contratante da 1 r. Nessas condies,
tinha tambm o dever de prevenir e evitar o acidente do trabalho. No mais, apesar da mesma no se
encontrar submetida NR-18, sob alegao de ser esta dirigida aos empregadores cujo objeto social a
construo civil, deixou a 2 requerida de cumprir o disposto no artigo 160 da CLT, que determina a que
toda empresa fica obrigada a comunicar Delegacia Regional do Trabalho, a ocorrncia de modificao
substancial em suas instalaes, para que seja feita uma inspeo pela autoridade regional competente em
matria de segurana e medicina do trabalho.
-Assim, a segunda r tambm deu causa ao acidente do trabalho por descumprimento de regras de
segurana em seu prprio ambiente, tendo em vista que os servios foram executados em suas instalaes,
sendo possvel, como dito, constatar sua culpa in vigilando (culpa em vigiar a execuo de que outrem ficou
encarregado e que tambm lhe competia) e in eligendo (culpa pela m escolha de terceiro prestador de
servio). Por esta razo, todas as recorridas respondem solidariamente, a teor do que dispe o artigo 942
do Cdigo Civil.
-Passando-se a questo de fundo, h que se estabelecer, neste diapaso, se h, ou no nexo de
causalidade direto, ou indireto, entre o evento danoso, e a conduta da parte r, in casu, de carter
omissivo, aquilatando-se, se a leso ocorrida guarda nexo etiolgico com este comportamento, de molde a
se aferir qual o fato determinante do incidente, se no caso delineado, se o das vtimas, ou das sociedades,
que tiveram a melhor oportunidade do infausto, ou seja, a conduta melhor e mais eficiente de evitar o dano,
qual a causa determinante, pelo que mesmo que as vtimas tenham se mostrado imprudentes, ou
negligentes, a sua culpa restara excluda, no se cogitando de concorrncia de culpa, preponderando a
conduta de terceiro, pois a se configurar como culpa grave necessria e suficiente.
-Com efeito, a no elaborao do PCMAT, sob alegao de que tal acidente ocorreu fora das dependncias
da primeira requerida, no merece prosperar, eis que a NR-18, em seu item 18.3.1, estabelece que tal
elaborao se faz necessria em estabelecimentos com 20 (vinte) ou mais trabalhadores, como o caso da
mesma, e, por outro lado a referida NR-18, no se dirige exclusivamente aos empregadores cujo objeto
social a construo civil, sendo assim exigido o PCMAT, mesmo pertencendo ao ramo metalrgico, o que
no a exime de suas obrigaes com a segurana de seus empregados
-Outrossim, no que diz respeito ser o prazo de entrega da obra inferior a 180 dias, dispensando, assim, a
recorrente da CIPA na forma da NR.18.33.4, melhor sorte no lhe assiste, considerando que em caso de no
exceder a obra este perodo, deve ser constituda comisso provisria, no afastando assim sua obrigao
legal, na preveno de acidentes.
-No que tange a excluso de culpa da parte r, sob alegao de negligncia dos operrios, eis que possuam
experincia no ramo, bem como sabiam do perigo mecnicos e fsicos no desempenho das funes, a meu
juzo, no a exime de culpa.
-Deste modo, restando comprovada a negligncia das rs, bem o reconhecimento de solidariedade das
mesmas, na forma dos artigos 120 e 121 da Lei n 8213/91, impende na reforma parcial do julgado,
julgando procedente o pleito de condenao da Serraria de Mrmores Santo Antnio, e a Metalrgica Mozer,
ao ressarcimento entidade autrquica dos valores pagos as penses requeridas na exordial.
-Recurso do INSS, e remessa necessria, providos, e desprovido o recurso da Metalrgica Mozer.
Opostos embargos de declarao por ambas as partes, os mesmos foram desprovidos, conforme se verifica
s fls. 723/724.
Opostos novos embargos de declarao pelo INSS, os mesmos foram providos, nos seguintes termos:
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS.
-Impe-se a integrao do acrdo, eis que omisso quanto a fixao de honorrios advocatcios em
relao a segunda r Serraria de Mrmore Santo Antnio Ltda, o que conduz a fixar do mesmo em 10% do
valor da condenao.
-Recurso provido.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido violou os artigos 186 e 927, nico, da Lei n
10.406/2002, bem como o artigo 120 da Lei n 8.213/91.
o relatrio. Decido.
Em que pese o inconformismo da recorrente, a inadmissibilidade do recurso de rigor.
Os pressupostos recursais de admissibilidade constituem condies formais impostas por lei para que possa
o recurso ter, regularmente, seu mrito analisado. Ausente algum desses requisitos, a pretenso de
reforma, invalidao ou integrao do decisum vergastado, no poder ser analisada.
31

32
O exame dos autos demonstra o inatendimento ao requisito extrnseco da regularidade formal, na medida
em que, no consta dos autos os comprovantes originais de recolhimento das custas e porte de remessa e
de retorno, nos termos do artigo 511 do Digesto Processual Civil, tendo a parte recorrente juntado no
momento da interposio do recurso, to somente as fotocpias das referidas guias pagas, conforme
certificado s fls. 870, o que atrai a incidncia do verbete 187, da Smula do STJ.
Sobre o tema, pacfica a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido de que deve ser feita a
juntada dos originais dos comprovantes de preparo, no ato da interposio do recurso especial (Segunda
Turma, AgRg no AREsp 258197/PA, rel. Min. Humberto Martins, DJe 14/03/2013).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001398-43.2005.4.02.5002
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: THIAGO COSTA BOLZANI
APELANTE
: METALURGICA MOZER LTDA
ADVOGADO
: JIAN BENITO SCHUNK E OUTROS
APELADO
: OS MESMOS
APELADO
: SERRARIA DE MARMORES SANTO ANTONIO LTDA
ADVOGADO
: PEDRO PAULO BICAS
ORIGEM
: 1
VARA
JUSTIA
FEDERAL
CACHOEIRO
DE
(200550020013984)
ITAPEMIRIM/ES
DECISO
Trata-se de recurso extraordinrio interposto pela METALRGICA MOZER LTDA, s fls. 801/814, com
fundamento no artigo 102, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, em face do acrdo emanado da
Oitava Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO. INSS . AO REGRESSIVA. BENEFCIO DE PENSO POR MORTE. ACIDENTE DE
TRABALHO. RESPONSABILIDADE SOLIDRIAS DAS RS.
-Trata-se de ao regressiva acidentria, de rito ordinrio, ajuizada pelo INSS, objetivando a
condenao dos rus, solidariamente, na obrigao de indenizar os prejuzos causados com relao ao
pagamento de penso por morte aos dependentes dos segurados Thiago Marion Bindelli, Carlos Idlio
Checon Mozer e Renato Lima Mozer, falecidos em decorrncia de acidente de trabalho.
-Inicialmente rejeito a preliminar de ilegitimidade ativa ad causam, eis que o art. 120 da Lei n 8.213, de
1991, determina que a autarquia previdenciria proponha ao em face dos responsveis pelo acidente do
trabalho; outrossim, rejeito a preliminar de falta de interesse de agir, na medida que, objetiva a mesma, o
ressarcimento de valores pagos de penses, oriundas de acidente de trabalho, por omisso da parte r.
-Diante do panorama probatrio, concluo, efetivamente, que o Juzo a quo deixou de avaliar corretamente a
legitimidade passiva ad causam da 2 requerida, na medida que, a meu juzo, vislumbro a
corresponsabilidade da Serraria de Mrmores Santo Antnio Ltda, eis que o referido art.120 da Lei n 8.213,
determina que a autarquia previdenciria proponha ao em face dos responsveis pelo acidente do
trabalho, e no necessariamente em face apenas do empregador. Sendo assim, o empregador pode ser
responsabilizado isoladamente ou, ainda, em conjunto com o tomador de servios, se, se considera que este
tambm responsvel pelo acidente. Na espcie, era a 2 r, a contratante da 1 r. Nessas condies,
tinha tambm o dever de prevenir e evitar o acidente do trabalho. No mais, apesar da mesma no se
encontrar submetida NR-18, sob alegao de ser esta dirigida aos empregadores cujo objeto social a
construo civil, deixou a 2 requerida de cumprir o disposto no artigo 160 da CLT, que determina a que
toda empresa fica obrigada a comunicar Delegacia Regional do Trabalho, a ocorrncia de modificao
substancial em suas instalaes, para que seja feita uma inspeo pela autoridade regional competente em
matria de segurana e medicina do trabalho.
-Assim, a segunda r tambm deu causa ao acidente do trabalho por descumprimento de regras de
segurana em seu prprio ambiente, tendo em vista que os servios foram executados em suas instalaes,
sendo possvel, como dito, constatar sua culpa in vigilando (culpa em vigiar a execuo de que outrem ficou
encarregado e que tambm lhe competia) e in eligendo (culpa pela m escolha de terceiro prestador de
servio). Por esta razo, todas as recorridas respondem solidariamente, a teor do que dispe o artigo 942
do Cdigo Civil.
-Passando-se a questo de fundo, h que se estabelecer, neste diapaso, se h, ou no nexo de
causalidade direto, ou indireto, entre o evento danoso, e a conduta da parte r, in casu, de carter
32

33
omissivo, aquilatando-se, se a leso ocorrida guarda nexo etiolgico com este comportamento, de molde a
se aferir qual o fato determinante do incidente, se no caso delineado, se o das vtimas, ou das sociedades,
que tiveram a melhor oportunidade do infausto, ou seja, a conduta melhor e mais eficiente de evitar o dano,
qual a causa determinante, pelo que mesmo que as vtimas tenham se mostrado imprudentes, ou
negligentes, a sua culpa restara excluda, no se cogitando de concorrncia de culpa, preponderando a
conduta de terceiro, pois a se configurar como culpa grave necessria e suficiente.
-Com efeito, a no elaborao do PCMAT, sob alegao de que tal acidente ocorreu fora das dependncias
da primeira requerida, no merece prosperar, eis que a NR-18, em seu item 18.3.1, estabelece que tal
elaborao se faz necessria em estabelecimentos com 20 (vinte) ou mais trabalhadores, como o caso da
mesma, e, por outro lado a referida NR-18, no se dirige exclusivamente aos empregadores cujo objeto
social a construo civil, sendo assim exigido o PCMAT, mesmo pertencendo ao ramo metalrgico, o que
no a exime de suas obrigaes com a segurana de seus empregados
-Outrossim, no que diz respeito ser o prazo de entrega da obra inferior a 180 dias, dispensando, assim, a
recorrente da CIPA na forma da NR.18.33.4, melhor sorte no lhe assiste, considerando que em caso de no
exceder a obra este perodo, deve ser constituda comisso provisria, no afastando assim sua obrigao
legal, na preveno de acidentes.
-No que tange a excluso de culpa da parte r, sob alegao de negligncia dos operrios, eis que possuam
experincia no ramo, bem como sabiam do perigo mecnicos e fsicos no desempenho das funes, a meu
juzo, no a exime de culpa.
-Deste modo, restando comprovada a negligncia das rs, bem o reconhecimento de solidariedade das
mesmas, na forma dos artigos 120 e 121 da Lei n 8213/91, impende na reforma parcial do julgado,
julgando procedente o pleito de condenao da Serraria de Mrmores Santo Antnio, e a Metalrgica Mozer,
ao ressarcimento entidade autrquica dos valores pagos as penses requeridas na exordial.
-Recurso do INSS, e remessa necessria, providos, e desprovido o recurso da Metalrgica Mozer.
Opostos embargos de declarao por ambas as partes, os mesmos foram desprovidos, conforme se verifica
s fls. 723/724.
Opostos novos embargos de declarao pelo INSS, os mesmos foram providos, nos seguintes termos:
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS.
-Impe-se a integrao do acrdo, eis que omisso quanto a fixao de honorrios advocatcios em
relao a segunda r Serraria de Mrmore Santo Antnio Ltda, o que conduz a fixar do mesmo em 10% do
valor da condenao.
-Recurso provido.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido violou o artigo 7, inciso XXVIII e o artigo 195,
inciso I, letras a, b e c, da Constituio Federal.
o relatrio. Decido.
O exame dos autos demonstra o inatendimento ao requisito extrnseco da regularidade formal, na medida
em que, no consta dos autos os comprovantes originais de recolhimento das custas, porte de remessa e de
retorno, nos termos do artigo 511 do Digesto Processual Civil c/c 59, RISTF, tendo a parte recorrente
juntado no momento da interposio do recurso, to somente as fotocpias das referidas guias pagas,
conforme certificado s fls. 870, sendo, sobre o tema, pacfica a jurisprudncia quanto necessidade de
comprovao do recolhimento das despesas relativas ao preparo no ato de interposio do recurso, sob
pena de desero (mutatis, STF, ARE 741188/RS, DJe 03/06/2013; ARE 724071/RS, DJe27/05/2013).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0014804-28.2005.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: JACQUELINE BRICK
ADVOGADO
: OSWALDO ALMEIDA MELLO FILHO
APELADO
ADVOGADO
: RENATO CESAR DE ARAUJO PORTO E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA
QUARTA
VARA
FEDERAL
DO
(200551010148044)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
33

34
Trata-se de recurso especial interposto por JACQUELINE BRICK, s fls. 183/191, com fundamento no artigo
105, inciso III, alnea a da Constituio Federal, em face do acrdo emanado da Sexta Turma
Especializada deste Tribunal, assim ementado:
AGRAVO RETIDO E APELAO. EMBARGOS AO MONITRIA. CONSTRUCARD. CERCEAMENTO DE
DEFESA. PRESCRIO.
1 - A impugnao de um mesmo ato judicial Por duas vias recursais fere o princpio da unirrecorribilidade.
No cabe agravo retido contra a parte da sentena que indefere a prova pericial, passando ao julgamento
antecipado da lide. Submete-se a irresignao, em casos que tais, apelao.
2 - A produo de provas serve para orientar o julgador na conduo da causa, cabendo-lhe ordenar as
providncias indispensveis ao deslinde da controvrsia e indeferir as desnecessrias formao de sua
convico, em particular quando o exame da questo no exigir conhecimentos tcnicos especiais.
Presentes nos autos documentos suficientes demonstrao da origem e evoluo dos valores cobrados,
prescindvel a percia contbil. Inteligncia do art. 130 do CPC.
3 - A CAIXA fornecedora de servio e o muturio consumidor, nos termos do CDC, arts. 2 e 3. Malgrado,
a relao de consumo no desonera a parte inadimplente de provar a abusividade das clusulas ou a
onerosidade excessiva, mas no com alegaes genricas, inaptas para infirmar obrigaes pactuadas.
Prevalece, em tais circunstncias, o princpio pacta sund servanda.
4 - A pretenso de cobrana de dvida lquida fundada em contratos de crdito para aquisio de material de
construo - CONSTRUCARD prescreve em cinco anos. Aplicao do CC, art. 206, 5, I).
5 - Agravo retido no conhecido. Apelao improvida.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido violou os artigos 333, inciso II, 397, 420,
nico, inciso I, 427 e 523, do Cdigo de Processo Civil, bem como a Lei n 8.079/90.
o relatrio. Decido.
Frise-se, inicialmente, que o recurso especial deve apontar o dispositivo legal que foi infringido pelo
acrdo. No presente caso, em relao Lei 8.079/90, no indicou a ora recorrente claramente quais
dispositivos teriam sido supostamente violados. Dessa forma, resta caracterizada deficincia na sua
fundamentao, atraindo, consequentemente, a aplicao da Smula 284 do Supremo Tribunal Federal (
inadmissvel recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua fundamentao no permitir exata
compreenso da controvrsia).
Cabe salientar que o Superior Tribunal de Justia tambm j se posicionou sobre o tema, verbis:
CIVIL. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AUSNCIA DE
INDICAO DOS DISPOSITIVOS LEGAIS VIOLADOS. SMULA N. 284/STF. REEXAME DO CONJUNTO
FTICO-PROBATRIO DOS AUTOS. INADMISSIBILIDADE. SMULA N. 7/STJ. DECISO MANTIDA.
A deficincia na fundamentao do recurso especial em decorrncia da falta de indicao dos dispositivos
legais tidos por violados atrai a incidncia da Smula n. 284/STF.
O recurso especial no comporta o exame de questes que impliquem revolvimento do contexto fticoprobatrio dos autos (Smula n. 7 do STJ).
No caso concreto, a anlise das razes apresentadas pela recorrente quanto necessidade de reduo do
valor fixado a ttulo de indenizao por danos materiais demandaria o revolvimento do conjunto fticoprobatrio, o que vedado em sede de recurso especial.
Agravo regimental a que se nega provimento.
(STJ, Quarta Turma, AgRg no AREsp 396702/MS, rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, DJe 03/02/2014).
Noutro eito, verifica-se que o rgo julgador concluiu pelo desprovimento da apelao, aps profunda
anlise dos fatos e das provas relacionados causa, sendo que, para se chegar concluso diversa, tornarse-ia imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio dos autos, o que vedado em sede de recurso
especial, a teor do enunciado das Smulas 5 e 7 do STJ.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0014804-28.2005.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: JACQUELINE BRICK
ADVOGADO
: OSWALDO ALMEIDA MELLO FILHO
APELADO
ADVOGADO
: RENATO CESAR DE ARAUJO PORTO E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA
QUARTA
VARA
FEDERAL
DO
(200551010148044)
RIO
DE
JANEIRO
34

35
DECISO
Trata-se de recurso extraordinrio interposto por JACQUELINE BRICK, s fls. 192/200, com fundamento no
artigo 102, inciso III, alnea a da Constituio Federal, em face do acrdo emanado da Sexta Turma
AGRAVO RETIDO E APELAO. EMBARGOS AO MONITRIA. CONSTRUCARD. CERCEAMENTO DE
DEFESA. PRESCRIO.
1 - A impugnao de um mesmo ato judicial Por duas vias recursais fere o princpio da unirrecorribilidade.
No cabe agravo retido contra a parte da sentena que indefere a prova pericial, passando ao julgamento
antecipado da lide. Submete-se a irresignao, em casos que tais, apelao.
2 - A produo de provas serve para orientar o julgador na conduo da causa, cabendo-lhe ordenar as
providncias indispensveis ao deslinde da controvrsia e indeferir as desnecessrias formao de sua
convico, em particular quando o exame da questo no exigir conhecimentos tcnicos especiais.
Presentes nos autos documentos suficientes demonstrao da origem e evoluo dos valores cobrados,
prescindvel a percia contbil. Inteligncia do art. 130 do CPC.
3 - A CAIXA fornecedora de servio e o muturio consumidor, nos termos do CDC, arts. 2 e 3. Malgrado,
a relao de consumo no desonera a parte inadimplente de provar a abusividade das clusulas ou a
onerosidade excessiva, mas no com alegaes genricas, inaptas para infirmar obrigaes pactuadas.
Prevalece, em tais circunstncias, o princpio pacta sund servanda.
4 - A pretenso de cobrana de dvida lquida fundada em contratos de crdito para aquisio de material de
construo - CONSTRUCARD prescreve em cinco anos. Aplicao do CC, art. 206, 5, I).
5 - Agravo retido no conhecido. Apelao improvida.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido violou o artigo 5, inciso LV e 1, da
Constituio Federal.
o relatrio. Decido.
Inicialmente, ressalte-se que o Supremo Tribunal Federal, no ARE 748.371/MT (DJ 1/8/2013), decidiu pela
inexistncia de repercusso geral da questo, tendo em vista que a discusso acerca da suposta violao
aos princpios do contraditrio e da ampla defesa, dependente, em regra, da prvia anlise da adequada
aplicao das normas infraconstitucionais, conforme se verifica na ementa abaixo transcrita:
Alegao de cerceamento do direito de defesa. Tema relativo suposta violao aos princpios do
contraditrio, da ampla defesa, dos limites da coisa julgada e do devido processo legal. Julgamento da
causa dependente de prvia anlise da adequada aplicao das normas infraconstitucionais. Rejeio da
repercusso geral.
(STF, ARE 748371 RG/MT, rel. Min. Gilmar Mendes, DJe 1/8/2013)
Noutro eito, a questo sob exame esbarra no enunciado da Smula 279 do Eg. STF, vez que para dissentirse do acrdo impugnado, seria necessrio o reexame da matria ftico-probatria.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0022611-02.2005.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: ANDREA BANDEIRA DOS SANTOS E OUTROS
APELADO
: FERNANDO OLIVEIRA LEAL PEREIRA
ADVOGADO
: FERNANDO OLIVEIRA LEAL PEREIRA
REMETENTE
ORIGEM
: DCIMA
PRIMEIRA
VARA
FEDERAL
DO
(200551010226110)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por FERNANDO OLIVEIRA LEAL PEREIRA, s fls. 175/176, em face do
acrdo emanado da Quinta Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AO MONITRIA. AGRAVO INTERNO. CONTRATO DE CRDITO
ROTATIVO. INOCORRNCIA DE CERCEAMENTO DE DEFESA. COMISSO DE PERMANNCIA. TAXA DE
RENTABILIDADE - SMULA N 249 E 30 DO STJ. JUROS DE 12% AO ANO. CAPITALIZAO MENSAL DE
JUROS. LICITUDE. DECISO MANTIDA PELOS SEUS PRPRIOS FUNDAMENTOS. RECURSO IMPROVIDO.
35

36
1. Persistem imaculados e impassveis os argumentos nos quais o entendimento foi firmado, subsistindo em
si as mesmas razes expendidas na deciso agravada.
2. Rejeitada a alegao de cerceamento de defesa. A uma, porque a CEF acenou com a possibilidade de
acordo s fls. 43/49, tendo o Apelante se manifestado superficialmente s fls. 56. A duas, porque em
nenhum momento o Apelante requereu a produo de prova pericial, deixando precluir a oportunidade.
3. A comisso de permanncia calculada pela taxa mdia dos juros de mercado apurada pelo Banco
Central do Brasil, tendo como limite mximo a taxa do contrato, conforme a Smula 294 do STJ, devida
para perodo de inadimplncia, desde que no cumulada com correo monetria, juros remuneratrios,
moratrios e multa contratual. Tal impossibilidade encontra-se prevista tambm na Smula 30 do STJ;
assim, as regras de atualizao da dvida violam as smulas supracitadas, restando um aumento
considervel da mesma, o qual evidencia a onerosidade excessiva do pactuado.
4. Com a edio da Lei 4.595/64, no se aplica a limitao de 12% ao ano aos contratos celebrados com
instituies integrantes do Sistema Financeiro Nacional, sendo objeto da Smula 596 do STF, salvo
hipteses previstas em legislao especfica.
5. Nos contratos bancrios firmados posteriormente edio da MP. 1.963-17/2000, lcita a capitalizao
mensal de juros desde que expressamente prevista no ajuste.
6. Considerando que o contrato em causa foi firmado em 27/11/2001, portanto, posteriormente edio da
MP 1.963, e, verificada a incidncia de capitalizao de juros, na clusula quinta cabvel a capitalizao
mensal de juros. Assim, os encargos cobrados pela CEF so decorrentes de disposies contratuais pautados
no Princpio Pacta Sunt Servanda.
7.Agravo Interno Improvido.
Opostos embargos de declarao pelo ora recorrente, os mesmos foram desprovidos, conforme se verifica
s fls. 172.
Sustenta o recorrente, em sntese, a existncia de anatocismo e requer sejam os autos encaminhados para
percia contbil.
o relatrio. Decido.
em que, no momento da interposio do recurso, no houve indicao do permissivo constitucional em que
se funda o recurso especial.
Ressalte-se ainda que o recurso especial deve apontar o dispositivo legal que foi infringido pelo acrdo, o
que in casu, no ocorreu. Dessa forma, resta ainda caracterizada deficincia na sua fundamentao,
atraindo, consequentemente, a aplicao da Smula 284 do Supremo Tribunal Federal ( inadmissvel
recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua fundamentao no permitir exata compreenso da
controvrsia).
PROCESSUAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. COMPROVAO DE TEMPESTIVIDADE. SMULA 7/STJ.
AUSNCIA DE INDICAO DOS DISPOSITIVOS DE LEI SUPOSTAMENTE VIOLADOS. DEFICINCIA DE
FUNDAMENTAO. SMULA 284/STF.
No cabe, na via especial, a reviso das premissas fticas de julgamento para afastar a concluso da Corte
de origem que, com base em documentos, reconheceu a comprovao da tempestividade do agravo de
instrumento manejado na origem.
O ora agravante no aponta, nas razes do especial, os dispositivos de lei que entende como contrariados.
Aplica-se ao apelo nobre o bice da Smula 284/STF.
Agravo regimental no provido.
(STJ, Segunda Turma, AgRg no AREsp 268667/ES, rel. Min. Castro Meira, DJe 02/05/2013).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0025342-68.2005.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: CETIP - CAMARA DE CUSTODIA E LIQUIDACAO
ADVOGADO
: RUBENS BRANCO DA SILVA E OUTROS
REMETENTE
ORIGEM
36

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DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto pela UNIO, s fls. 457/482, com fundamento no art. 102,
III, alnea b, da Constituio Federal/88, em face do acrdo emanado pela Quarta Turma Especializada
deste Eg. Tribunal, assim, ementado (fls. 386/387):
COFINS. ART. 3, 1, DA LEI N 9.718/98. INCONSTITUCIONALIDADE. PRELIMINARES. PRESCRIO. LC
N. 118/05. SMULA 52 TRF 2a R. CORREO MONETRIA. TAXA SELIC.
A alegada ausncia de documentos comprobatrios do fato constitutivo do direito das autoras no procede,
pois o encontro de contas ser feito administrativamente, e no em juzo, portanto em sede administrativa
que dever haver a conferncia de documentos.
Na linha da jurisprudncia consolidada pelo STJ (AI no EREsp n 644.736), o Plenrio deste TRF da 2
Regio reconheceu, unanimidade, a inconstitucionalidade do efeito retroativo previsto no art. 4 da Lei
Complementar n 118/2005, sedimentando entendimento segundo o qual o recolhimento indevido de
tributos sujeitos a lanamento por homologao, realizado at a vigncia da referida legislao, aplica-se a
regra prescricional anteriormente sedimentada pelo STJ (tese dos cinco mais cinco), aplicando-se, a partir
de ento, o novo prazo trazido pelo artigo 3 da LC n 118/05.
Entendimento que foi materializado no verbete de n. 52 da Smula de jurisprudncia deste Tribunal, que
possui o seguinte teor: inconstitucional a expresso observado, quanto ao art. 3, o disposto no art.
106, inciso I, da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 - Cdigo Tributrio Nacional, constante do art. 4,
segunda parte, da Lei Complementar n 118, de 09 de fevereiro de 2005, por violao ao art. 5 - XXXVI da
Constituio Federal.
O 1 do art. 3 da lei n 9718/98, que alterou a base de clculo da COFINS e do PIS, foi declarado
inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal.
Procedente o pleito de compensao dos valores de Cofins recolhidos de forma excedente ao conceito de
faturamento, este entendido como a receita bruta oriunda do desenvolvimento de suas atividades
empresariais.
Compensao que fica limitada aos recolhimentos feitos com base na sistemtica anterior Lei n.
10.833/03.
A correo do indbito observar a disposio da Lei n 9.250/95, que criou a Taxa SELIC, excluindo-se
qualquer ndice de correo monetria ou juros de mora (art. 39, 4, da Lei n 9.250/95).
Incidncia do art. 170-A do CTN, de modo que a compensao s poder ser exercida aps o trnsito em
julgado da ao.
Apelao e remessa parcialmente providas.
do acrdo de fls.407:
EMBARGOS DE DECLARAO. ERRO MATERIAL. CONTRADIO.
Ocorrente erro material consistente em errnea afirmao, pelo acrdo embargado, de que teria havido
pleito, pela embargante, de aplicao cumulativa da Selic com os juros de mora do CTN.
Ocorrente contradio entre a fundamentao do acrdo - segundo a qual o advento da Lei n 10.833/03
no traria conseqncias para a autora, enquanto esta permanecesse submetida sistemtica cumulativa e a concluso desse mesmo acrdo, que limitou os efeitos da compensao e do no-recolhimento da
exao ao perodo anterior ao advento da referida lei.
Embargos de declarao providos.
e do acrdo de fls.443/444:
EMBARGOS DE DECLARAO. HONORRIOS. OMISSO. EXISTNCIA. ART. 20, 4 DO CPC.
1-O pedido exordial foi formulado no sentido de obter o reconhecimento incidental da inconstitucionalidade
do 1 do art. 3 da Lei n 9.718/98 e, conseqentemente, o direito ao recolhimento da COFINS apenas
sobre o seu faturamento, assim entendido como a receita da venda de bens e servios, assegurando-se o
direito a compensao/restituio dos valores recolhidos indevidamente.Ocorre que, da anlise do acrdo
prolatado no julgamento do recurso de apelao e da remessa, verifica-se que a reforma da sentena deuse to-somente em relao parte em que determinou a incidncia cumulativa de juros de mora e Taxa
Selic, o que importa concluir ter havido sucumbncia mnima da parte autora.
2- A aplicao da verba honorria pelo julgador deve ser feita em conformidade com os dispositivos legais
que regem a matria e em observncia s questes fticas previstas nos incisos a, b e c do artigo 20,
3 do CPC, s quais o pargrafo 4 do mesmo artigo faz remisso. Disso decorre que o juiz pode arbitrar
livremente a verba honorria, desde que o faa com base nos princpios da razoabilidade e
proporcionalidade, levando-se em considerao o valor atribudo causa, a complexidade da matria, as
dificuldades e o tempo despendido para a execuo do trabalho. Outrossim, o disposto no art. 20, 4 do
CPC recomenda a sua fixao de maneira eqitativa, quando vencida a Fazenda Pblica.Considerando todos
esses requisitos, bem como o valor atribudo causa (3.466.444,06), constata-se que o percentual
arbitrado bastante elevado, devendo, de fato, ser reduzido.
3- Embargos de declarao providos.
s fls. 446/454, CETIP - CMARA DE CUSTDIA E LIQUIDAO ops embargos de declarao, os quais
restaram desprovidos s fls. 549.
37

38
Sustenta a Recorrente, em sntese, que se deve reconhecer a aplicabilidade, ao caso, do disposto nos
artigos 3 e 4 da LC n 118/2005, normas que no afrontam o princpio da segurana jurdica, tal como
insculpido no art. 5, XXXVI, da Constituio Federal.
s fls. 633, a Unio ratifica o presente recurso.
o relatrio. Decido.
Verifica-se que a questo jurdica debatida nesta sede recursal j foi objeto de pronunciamento definitivo
pelo Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 566.621/RS, inclusive com reconhecimento da
existncia de repercusso geral do tema.
Diante deste panorama e considerando que o entendimento encampado no v. acrdo impugnado, primo
ictu oculi, contraria a deciso proferida pelo STF no referido leading case, determino o retorno dos autos ao
rgo julgador originrio, na forma do disposto no artigo 543-B, 3, do Cdigo de Processo Civil.
Saliente-se que, caso seja exercido juzo de retratao, o recurso excepcional manejado restar
automaticamente prejudicado, independentemente de nova deciso desta Vice-Presidncia.
De outro lado, sendo mantido o acrdo recorrido, voltem-me conclusos para o exame de
admissibilidade, na forma do 4, do aludido art. 543-B, do Codex Processual.
Aps, retornem os autos para o exame de admissibilidade do recurso de fls. 552/572.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0526875-05.2005.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: EAGLE DISTRIBUIDORA DE BEBIDAS LTDA
ADVOGADO
: LUIZ GUSTAVO A. S. BICHARA E OUTROS
ORIGEM
: SEGUNDA
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
(200551015268751)
FISCAL
RJ
DECISO
EMBARGOS EXECUO FISCAL. EXTINO POR AUSNCIA DE INTERESSE PROCESSUAL. PAGAMENTO
DO DBITO. HONORRIOS. PRINCPIO DA CAUSALIDADE.
1. A imposio dos nus processuais no Direito Brasileiro pauta-se pelo princpio da sucumbncia, norteado
pelo princpio da causalidade, segundo o qual aquele que deu causa instaurao do processo deve arcar
com as despesas dele decorrentes.
2. No caso em apreo, a embargante/executada deu causa ao ajuizamento da execuo fiscal e dos
embargos execuo, eis que devidamente citada em 13/10/1999, somente veio a quitar o dbito em
25/08/2005, devendo, portanto, arcar com os nus sucumbenciais.
3.Apelao da Unio Federal parcialmente provida e recurso adesivo da embargante no provido.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo violou o disposto no art. 20, 4, do CPC.
o Relatrio. Decido.
Verifica-se que o rgo julgador decidiu a vexata quaestio, aps percuciente anlise dos fatos e das provas
relacionados causa, sendo que, para se chegar concluso diversa, tornar-se-ia imprescindvel
enunciado da Smula 7 do STJ (A pretenso de simples reexame de prova no enseja recurso especial).
Neste sentido:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. RESPONSABILIDADE
CIVIL. PROVA DO NEXO DE CAUSALIDADE E DO DANO MORAL. REEXAME. IMPOSSIBILIDADE. SMULA N.
7/STJ. HONORRIOS ADVOCATCIOS. REVISO. SMULA N. 7/STJ. OFENSA AOS ARTS. 165, 458, II, E 535,
II, DO CPC. NO CONFIGURADA.
O recurso especial no comporta o exame de questes que impliquem revolvimento do contexto fticoprobatrio dos autos, a teor do que dispe a Smula n. 7/STJ.
No caso concreto, a anlise das razes apresentadas pela recorrente quanto insuficincia de prova da
existncia do nexo de causalidade e do dano moral demandaria o reexame do conjunto ftico-probatrio.
A violao dos Arts. 165, 458, II, e 535, II, do CPC no resulta configurada na hiptese em que o Tribunal
de origem, ainda que sucintamente, pronuncia-se sobre a matria controvertida nos autos, no incorrendo
38

39
em omisso, contradio ou obscuridade. Ademais, no h nulidade no acrdo recorrido, o qual possui

fundamentao suficiente exata compreenso das questes apreciadas.
O reexame dos critrios fticos sopesados de forma eqitativa para a fixao dos honorrios advocatcios
(Art. 20, 3 e 4, do CPC), revela-se, em princpio, invivel em recurso especial, em virtude do bice
erigido pela Smula n. 7/STJ.
Agravo regimental desprovido.
(STJ, AgRg no AREsp 282837/SP, Rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, Dje 26/04/2013)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0005006-40.2005.4.02.5102
RELATOR
APELANTE
: DILVANI OLIVEIRA SANTOS
ADVOGADO
: ELIEL SANTOS JACINTHO E OUTROS
APELADO
ADVOGADO
: CRISTINA CIDADE DA SILVA GUIMARAES E OUTROS
ORIGEM
: TERCEIRA VARA FEDERAL DE NITERI (200551020050065)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por DILVANI OLIVEIRA SANTOS, s fls. 362/374, com fundamento
no artigo 105, inciso III, alneas a e c, da Constituio Federal e artigos 541 e seguintes do Cdigo de
Processo Civil, em face do acrdo emanado da Stima Turma Especializada deste Tribunal, assim
ementado:
SISTEMA FINANCEIRO IMOBILIRIO. sac. cdc. ANATOCISMO. JUROS. AMORTIZAO. seguro. taxa.
1. Em que pese a aplicabilidade do Cdigo de Defesa do Consumidor aos mtuos habitacionais, no
possvel concluir, que, por se cuidar de contrato de adeso, as suas clusulas so, automaticamente,
leoninas.
2. O contrato de mtuo hipotecrio celebrado pela autora est vinculado ao Sistema Financeiro Imobilirio SFI, nos termos da Lei n 9.514/97, e no ao SFH.
3. O Sistema de Amortizao Constante - SAC constitui ato jurdico perfeito, que deve ser respeitado pelas
partes, sendo inadmissvel sua substituio pelo mtodo Hamburgus ou por qualquer outro alheio ao
contrato. Alm disso, no SAC a parcela de amortizao da dvida calculada tomando por base o total da
dvida (saldo devedor) dividido pelo prazo do financiamento. Esta parcela mantida constante durante o
prazo inicial de 12 (doze) meses, sendo recalculada anualmente, nos dois primeiros anos de vigncia do
mtuo em funo do saldo devedor remanescente. A partir do terceiro ano do pacto, este reclculo
trimestral. O reclculo da dvida permite o decrscimo contnuo do saldo devedor.
4. A autora utilizou frmula de clculo de juros da primeira prestao que no guarda qualquer relao com
o sistema de amortizao pactuado.
5. A previso de taxa efetiva em ndice superior nominal no configura cobrana de juros de forma
capitalizada, mas acumulada. No h duas taxas, mas duas maneiras de visualizar e fazer incidir uma
mesma taxa, que tem um limite anual, mas incidncia mensal, sobre o saldo devedor (TRF 4 Regio, 4
Turma, AC n 2003.04.010537108/RS, Rel. Juza Tais Schilling Ferraz, DJU de 19.01.2005, p. 159).
6. No presente contrato no se verifica a aplicao da Taxa Referencial (TR), uma vez que estabelece as
condies para a apurao dos juros remuneratrios mensais, com base na Lei 9.514/97.
7. A percia esclareceu que no h correo monetria no saldo devedor do presente contrato.
8. A partir da edio do DL 19/66, no mais prevalecem as regras contidas no art. 6, alnea c, da Lei
4.380/64, sendo aplicvel, portanto, o critrio para correo/amortizao do saldo devedor previsto na
Resoluo n 1.980/90, do BACEN.
9. Apesar de integrar o encargo mensal, o seguro no se confunde com a prestao, submetendo-se os seus
critrios de fixao, planos de operaes e tarifas s normas expedidas pela SUSEP.
10. No se mostra ilegal a cobrana de taxa operacional pelo agente financeiro, uma vez que a empresa
pblica atuou ao amparo de norma aplicvel ao contrato.
11. Apelao improvida.
Opostos embargos de declarao pelo ora recorrente, os mesmos no foram conhecidos, conforme se
verifica s fls. 361.
Sustenta o recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido contrariou os artigos 6, alnea c, da Lei
4.380/64; 6, inciso VIII, da Lei n 8.078/90; e 535 do Cdigo de Processo Civil.
39

40

o relatrio. Decido.
Inicialmente, o Superior Tribunal de Justia j consolidou o entendimento no sentido de que no h violao
ao artigo 535 do Cdigo de Processo Civil quando o Tribunal de origem resolve a controvrsia de maneira
slida e fundamentada, apenas no adotando a tese do recorrente.
Confira-se o julgado:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL - VIOLAO AO ARTIGO 535 DO CPC INEXISTNCIA - DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA - REQUISITOS DO ARTIGO 50 DO
CDIGO CIVIL NO CONFIGURADOS - REEXAME DE PROVAS. SMULA 7/STJ - DECISO AGRAVA MANTIDA
1.- No se viabiliza o especial pela indicada ofensa ao art. 535,
II, do Cdigo de Processo Civil, pois, embora rejeitados os Embargos
de Declarao, verifica-se que a matria em exame foi devidamente
enfrentada pelo colegiado de origem, que sobre ela emitiu
pronunciamento de forma fundamentada, ainda que em sentido contrrio
pretenso da recorrente. A jurisprudncia desta Casa pacfica ao
proclamar que, se os fundamentos adotados bastam para justificar o
concludo na deciso, o julgador no est obrigado a rebater, um a
um, os argumentos utilizados pela parte.
2.- No caso concreto, os argumentos utilizados para fundamentar a
pretensa violao legal do artigo 50, do Cdigo Civil, somente
poderiam ter sua procedncia verificada mediante o reexame das
provas, no cabendo a esta Corte, a fim de alcanar concluso
diversa da estampada no Acrdo recorrido, reavaliar o conjunto
probatrio.
3.- A convico a que chegou o Acrdo decorreu da anlise do
conjunto ftico-probatrio, e o acolhimento da pretenso recursal
demandaria o reexame do mencionado suporte, obstando a
admissibilidade do Especial o enunciado 7 da Smula desta Corte
Superior.
4.- Agravo Regimental a que se nega provimento.
(STJ, Terceira Turma, AgRg no AREsp 428306/RS, rel. Min. Sidnei Beneti, DJe 03/02/2014).
Noutro eito, compulsando os autos, verifica-se que o rgo julgador concluiu desprovimento da apelao,
aps profunda anlise dos fatos e das provas relacionados causa, sendo que, para se chegar concluso
diversa, tornar-se-ia imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio dos autos, o que vedado em
sede de recurso especial, a teor do enunciado da Smula 7 do STJ (A pretenso de simples reexame de
prova no enseja recurso especial).
No que diz respeito alnea c, do inciso III, do Art. 105 da Constituio Federal, o dissdio jurisprudencial
viabilizador do recurso especial, alm de indicar o dispositivo legal que entendeu ter recebido interpretao
divergente e de trazer a transcrio de acrdos para a comprovao da divergncia, necessrio que
realize o cotejo analtico entre o aresto recorrido e o paradigma, com a demonstrao da identidade das
situaes
fticas
e
a
interpretao
diversa
dada
ao
mesmo
dispositivo
de
legislao
Por fim, no que diz respeito ao procedimento de atualizao do saldo devedor antes da amortizao, o
Superior Tribunal de Justia, em julgamento de recurso repetitivo, RESP 1.110.903/PR, em 1/12/2010,
assentou a mesma orientao, encampada no acrdo regional recorrido.
Ante o exposto:
Em relao aos artigos 6, inciso VIII, da Lei n 8.078/90 e 535 do Cdigo de Processo Civil, bem como
alegada divergncia jurisprudencial, INADMITO o recurso especial.
Em relao ao artigo 6, alnea c, da Lei n 4.380/64, considerando que o entendimento encampado no v.
Acrdo impugnado encontra-se de acordo com a deciso proferida pelo Superior Tribunal de Justia no
referido leading case, NEGO SEGUIMENTO ao Recurso Especial, na forma do disposto no artigo 543-C, 7,
inciso I, do CPC, introduzido pela Lei n 11.672, de 08 de maio de 2008.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
III - AGRAVO DE INSTRUMENTO 2006.02.01.007444-0

N CNJ
: 0007444-82.2006.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: MARIA ELIZABETH ALVES DE LIMA COSTA DUARTE
ADVOGADO
: LUCIANA CONSTAN CAMPOS DE ANDRADE MELLO E OUTROS
40

AGRAVADO
PROCURADOR
ORIGEM

: SOLANGE L.AZEVEDO
: TERCEIRA
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
(200551015021630)
41
FISCAL
RJ
DECISO
Considerando a deciso de fls.292, na qual se determina, que exercido o juzo de retratao, o recurso
manejado restar automaticamente prejudicado, independentemente de nova deciso desta VicePresidncia, devolvam-se os autos ao rgo julgador para certificar, eventual, decurso de prazo, e, em caso
positivo, dar baixa ao mesmo.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0006311-28.2006.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: SERMED SAUDE LTDA
ADVOGADO
: DAGOBERTO STEINMEYER LIMA E OUTROS
APELADO
: AGENCIA NACIONAL DE SAUDE SUPLEMENTAR-ANS
PROCURADOR
: CHRISTINA DO AMARAL BARRETO
ORIGEM
: DCIMA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200651010063110)
despacho
Junte
a
parte
recorrente
instrumento
de
para renunciar ao direito em que se funda a ao, no prazo de dez dias.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
mandato
com
IV - REMESSA EX OFFICIO EM AO CVEL 2006.51.01.023993-5

N CNJ
: 0023993-93.2006.4.02.5101
RELATOR
PARTE AUTORA
: CID ENTERTAINMENT LTDA
ADVOGADO
: EUGENIO PACELLI DE OLIVEIRA PIRES DOS SANTOS E OUTRO
PARTE R
ORIGEM
: DCIMA
PRIMEIRA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
(200651010239935)
poderes
JANEIRO
DECISO
11.418/2006, DETERMINO O SOBRESTAMENTO do Recurso Extraordinrio at pronunciamento definitivo do
Supremo Tribunal Federal no RE n 574.706/PR Tema 69 Incluso do ICMS na base de clculo do PIS e
da COFINS, face ao reconhecimento da existncia de repercusso geral da questo constitucional versada
nos autos.
Tribunal Regional Federal da 2 Regio, determino a baixa dos autos ao Juzo de origem, com as cautelas de
estilo.
P.I.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0004987-43.2007.4.02.0000
RELATOR
41

AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
ORIGEM
:
:
:
:
ANGELO PESCE
FLAVIA ROCCO PESCE
2
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
(200350010137060)
FISCAL
42
DE
VITRIA/ES
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por ANGELO PESCE, s fls. 125/131, com fundamento no art. 105,
III, alnea a, da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela Quarta Turma Especializada
deste Egrgio Tribunal, assim, ementado (fls. 99):
TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. NECESSIDADE
DE DILAO PROBATRIA. IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES
1. A exceo de pr-executividade servil suscitao de questes que devam ser conhecidas de
ofcio pelo juiz, como as atinentes liquidez do ttulo executivo, os pressupostos processuais e as condies
da ao executiva.
2. O espectro das matrias suscitveis atravs da exceo tem sido ampliado por fora da exegese
jurisprudencial mais recente, admitindo-se a argio de prescrio e de ilegitimidade passiva do executado,
desde que no demande dilao probatria
s fls. 101 e 115, ANGELO PESCE ops embargos de declarao, os quais restaram desprovidos s fls. 111
e 123, respectivamente.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o v. acrdo objurgado violou os artigos 135 e 174 do CTN.
o Relatrio. Decido.
In casu, o acrdo recorrido no tratou da matria concernente aos dispositivos apontados como violados,
faltando-lhe, assim, o indispensvel prequestionamento viabilizador da instncia especial, o que atrai os
verbetes n 98, 211 e 320 da Smula do STJ.
valor acerca dos dispositivos legais supostamente ofendidos.
Noutro eito, para se chegar concluso diversa do acrdo, torna-se imprescindvel reexaminar o conjunto
ftico-probatrio constante dos autos, o que vedado em se de recurso especial, a teor do enunciado da
Smula 7/STJ ( A pretenso de simples reexame de prova no enseja recurso especial).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000164-49.2007.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CARLOS EDUARDO MUNIZ DA SILVA E OUTROS
ADVOGADO
: JEFFERSON RAMOS RIBEIRO
APELADO
ORIGEM
: DCIMA
STIMA
VARA
FEDERAL
DO
(200751010001649)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por CARLOS EDUARDO MUNIZ DA SILVA E OUTROS, s fls.
1.510/1.528, com fundamento no art. 105, III, alneas a e c da Constituio Federal/88, em face de
acrdo emanado pela Terceira Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado:
DUPLOS AGRAVOS INTERNOS. MANDADO DE SEGURANA PREVENTIVO. VERBAS DE PREVIDNCIA
COMPLEMENTAR. ISENO NO PERODO DA VIGNCIA DA LEI N. 7.713/88. ALEGAO DE PRESCRIO.
LIMITES DA DEMANDA ADSTRITOS MERA DECLARAO DE IMPOSSIBILIDADE DE AUTUAO, EM
CARTER PREVENTIVO. DESPROVIMENTO.
Duplos agravos internos, interpostos, respectivamente, pela UNIO e pelos autores CARLOS EDUARDO
MUNIZ DA SILVA E OUTROS, em sede de mandado de segurana preventivo para que estes no venham a
sofrer a autuao fiscal por sonegao de valores devidos em razo da tributao da renda, recebidos a
ttulo de pagamento referente a verbas de complementao da previdncia privada.
A deciso monocrtica exarada neste feito houve por bem reconhecer a no-incidncia do Imposto de Renda
sobre os valores (resgate ou pagamento mensal) de previdncia complementar, na vigncia da Lei
42

43
n. 7.713/88 (1/01/89 a 31/12/95), denegando-se a segurana para o impetrante CARLOS EDUARDO

MUNIZ DA SILVA, por j se encontrar aposentado antes do advento deste referido diploma legal.
Importante ressaltar que o provimento jurisdicional que ora se busca por meio do writ a mera absteno
da autoridade coatora na autuao dos contribuintes pela excluso, da base de clculo do IR, inclusive da
declarao de ajuste anual, a denominada reserva de poupana (cf. pedido s fls. 49/50). Desse modo,
trata-se de provimento meramente declaratrio, no se incluindo no pedido a constituio/desconstituio
de um ato ou, ainda, a repetio de um indbito.
Ainda que procedente a alegao de prescrio da UNIO, este instituto jurdico ligado logicamente
ao, cujo pedido versar sobre repetio dos valores pagos indevidamente; o que se pretende, contudo,
neste mandado de segurana, a mera declarao para que o Fisco abstenha-se de autuar os impetrantes
pela excluso da base de clculo do IR dos valores recebidos a ttulo de previdncia complementar. Na
deciso monocrtica de fls. 2.329/2.334, foi reconhecido este direito somente em relao ao perodo da
vigncia da Lei n. 7.713/88 (1/01/89 a 31/12/95).
Quanto ao pedido formulado no agravo interno interposto por CARLOS EDUARDO MUNIZ DA SILVA - o qual
j se encontrava devidamente aposentado antes do advento da Lei n. 7.713/8 - afirmando que, mesmo
assim, ainda contribua para a previdncia complementar -, tal alegao no se encontra comprovada nos
autos, sendo cedio, como diz o adgio o que no est nos autos, no est no mundo, que o mandado de
segurana no comporta dilao probatria e deve vir com a prova pr-constituda. No mais, em relao aos
pedidos de que a deciso monocrtica no se manifestou acerca de como apurar o valor principal, e o
critrio de correo deste, constata-se, como j exaustivamente dito neste voto, que o pedido do
mandamus se restringiu to-somente segurana para obstar autuao de valores no-declarados. Em
nenhum momento falou-se de repetio de qualquer valor pago indevidamente.
Agravos internos desprovidos.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo violou o disposto nos arts. 535, II, do CPC; 3, 9,
I, 43, I e II, e 97, I, do CTN. Aduziu, ainda, divergncia jurisprudencial.
o Relatrio. Decido.
Ademais, compulsando-se os autos observa-se, que o rgo julgador decidiu a vexata quaestio aps
Por fim, no que diz respeito alnea c, do inciso III, do art. 105 da Constituio Federal, (...) a
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0006171-57.2007.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: PRO SALUTE SERVICOS PARA A SAUDE LTDA
ADVOGADO
APELADO
PROCURADOR
43

ORIGEM
44
despacho
Junte a parte recorrente instrumento de mandato com poderes para renunciar ao direito em que se funda a
ao, no prazo de dez dias.
Aps, voltem conclusos (fls.1276/1277).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0015165-74.2007.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: JOSE PEDRO XAVIER
ADVOGADO
: GARY DE OLIVEIRA BON ALI E OUTROS
APELANTE
ADVOGADO
: DANIELLE DE A LOURENCO E OUTROS
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
: VIGSIMA PRIMEIRA
VARA FEDERAL
DO
(200751010151659)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de Agravo no Recurso Especial n 1.379.008 interposto pela CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF,
havendo o Eg. Superior Tribunal de Justia, s fls. 307/308, determinado, verbis:
A eg. Segunda Seo deste c. Superior Tribunal de Justia, no julgamento dos Recursos Especiais
Repetitivos ns 1.107.201/DF e 1.147.595/RS (Rel. Min. Sidnei Beneti, DJe 6/5/2011), consolidou seu
entendimento acerca da controvrsia objeto do recurso especial interposto.
Assim, imperiosa a devoluo dos autos ao eg. Tribunal de origem para que seja observada a sistemtica
prevista no art. 543-C, 7 e 8, do CPC, consoante determina o art. 2 da Resoluo STJ n. 17, de 4 de
setembro de 2013, verbis:
Art. 2 Verificada a subida de recursos fundados em controvrsia idntica a controvrsia j submetida ao
rito previsto no art. 543-C do Cdigo de Processo Civil, o presidente poder:
I - determinar a devoluo ao tribunal de origem, para nele permanecerem sobrestados os casos em que
no tiver havido julgamento do mrito do recurso recebido como representativo de controvrsia;
II - determinar a devoluo dos novos recursos ao tribunal de origem, para os efeitos dos incisos I e II do
7 do art. 543-C do Cdigo de Processo Civil, ressalvada a hiptese do 8 do referido artigo, se j
proferido julgamento do mrito do recurso representativo da controvrsia.
Ressalto, ainda, que essa providncia no contraria as decises emanadas do c. Supremo Tribunal Federal,
que - nos autos dos Recursos Extraordinrios ns 591.797/SP e 626.307/SP, da relatoria do em. Ministro
Dias Toffoli, e do AI n 754.745/SP, da relatoria do em. Min. Gilmar Mendes - determinou o sobrestamento
dos processos que discutam os ndices de correo monetria dos expurgos inflacionrios advindos dos
Planos Bresser, Vero, Collor I e Collor II sobre os depsitos de caderneta de poupana, pois referido
comando dever ser observado pelo eg. Tribunal a quo.
Ante o exposto, afasto a incidncia da Smula 281/STF e determino a devoluo dos autos origem.
o relatrio.
11.418/2006, DETERMINO O SOBRESTAMENTO do presente Recurso Especial, at pronunciamento definitivo
do Supremo Tribunal Federal no RE n 626.307, RE n 591.797, RE n 631.363 e RE n 632.212 (temas
264, 265, 284 e 285 respectivamente), face ao reconhecimento da existncia de repercusso geral da
questo constitucional versada nos autos.
Eg. Tribunal Regional Federal da 2 Regio, determino a baixa dos autos ao Juzo de origem.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0016107-09.2007.4.02.5101
44

RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
ADVOGADO
APELADO
PROCURADOR
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
:
:

JOSE DE RIBAMAR RODRIGUES DA SILVA E OUTRO
ANA PAULA VASCONCELLOS VAZ
CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF
ROBERTA MURATORI ATHAYDE E OUTROS
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS
ANDRE AMARAL DE AGUIAR
DCIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200751010161070)
45
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por JOS DE RIBAMAR RODRIGUES DA SILVA E OUTRO, s fls.
551/577, com fundamento no artigo 105, inciso III, alnea c, da Constituio Federal, em face do acrdo
emanado da Stima Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
SFH. CDC. contrato de mtuo com garantia real hipotecria. TR. limitao dos juros. AMORTIZAO. URV.
ANATOCISMO. TABELA PRICE. SEGURO. decreto-lei n 70/66. DEVOLUO EM DOBRO.
1. Em que pese a aplicabilidade do Cdigo de Defesa do Consumidor aos mtuos habitacionais, no
possvel concluir que, por se cuidar de contrato de adeso, as suas clusulas so, automaticamente,
leoninas.
2. As prestaes no so reajustadas pelo PES, mas recalculadas pelas regras prprias do contrato de
financiamento hipotecrio.
3. No h bice aplicao da TR se h determinao expressa de que o ndice de reajustamento do saldo
devedor deve ser idntico ao que remunera os depsitos das cadernetas de poupana.
4. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal j se pacificou no sentido de que no se aplica a limitao
dos juros a 12% (doze por cento) ao ano s instituies financeiras, nos exatos termos do verbete n. 596.
5. A previso de taxa efetiva em ndice superior nominal no configura cobrana de juros de forma
capitalizada, mas acumulada. No h duas taxas, mas duas maneiras de visualizar e fazer incidir uma
mesma taxa, que tem um limite anual, mas incidncia mensal, sobre o saldo devedor (TRF 4 Regio, 4
Turma, AC n 2003.04.010537108/RS, Rel. Juza Tais Schilling Ferraz, DJU de 19.01.2005, p. 159).
6. A partir da edio do DL 19/66, no mais prevalecem as regras contidas no art. 6, alnea c, da Lei
4.380/64, sendo aplicvel, portanto, o critrio para correo/amortizao do saldo devedor previsto na
Resoluo n 1.980/90, do BACEN.
7. A URV, como indexador geral da economia, incide igualmente sobre os salrios e as prestaes do
financiamento, consoante precedentes do STJ.
8. O anatocismo no decorre da Tabela Price ou de qualquer sistema de juros e amortizao adotado, mas
de amortizaes negativa que levam os juros no pagos em um ms a serem incorporados ao saldo devedor
do ms seguinte sobre qual incidem novos juros, o que no ocorre no caso vertente.
9. Os valores dos seguros, alm disso, so fixados de acordo com legislao prpria, de observncia
obrigatria para as partes, no sendo vivel a sua modificao por vontade unilateral de qualquer delas.
10. O STF j reconheceu a constitucionalidade do Decreto-Lei n. 70/66, no havendo bice, portanto,
previso contratual expressa acerca da possibilidade de execuo extrajudicial.
11. A restituio em dobro exige a comprovao de m-f, que no se verifica na hiptese de errnea
interpretao das clusulas contratuais.
Discorrem os recorrentes sobre a aplicabilidade do Cdigo de Defesa do Consumidor; o mtodo de
amortizao; a ilegalidade da TR; o saldo devedor e seu ndice de correo; o artigo 9 da Lei n 4.380/64;
o coeficiente de equiparao salarial; o anatocismo; o seguro; e a ilegalidade do DL 70/66.
o relatrio. Decido.
situaes
fticas
e
a
interpretao
diversa
dada
ao
mesmo
dispositivo
de
legislao
infraconstitucional.(AgRg no AREsp 435899/SP, rel. Min. Moura Ribeiro, Dje 12/02/2014), o que no ocorre
no caso concreto.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
45

N CNJ
: 0019265-72.2007.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: DISTRIBUIDORA CHOUPAL DE LEGUMES LTDA
ADVOGADO
: VERA LUCIA MULINARI VIANNA E OUTRO
APELADO
ADVOGADO
: MARCELO OLIVEIRA ROCHA
ORIGEM
: VIGSIMA
QUARTA
VARA
FEDERAL
DO
(200751010192650)
RIO
46
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pela COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO - CONAB, s fls.
134/151, com fundamento no artigo 105, inciso III, alnea a, da Constituio Federal e artigos 541 e
seguintes do Cdigo de Processo Civil, em face do acrdo emanado da Quinta Turma Especializada deste
Tribunal, assim ementado:
PROCESSUAL CIVIL. ADMINISTRATIVO. AO RENOVATRIA. ARTIGOS 51 E 71 DA LEI N 8.245/91.
PROVAS ACOSTADAS INICIAL. PRESSUPOSTOS PARA PROCEDNCIA DA AO. JULGAMENTO DO MRITO
DA CAUSA. ANULAO DA SENTENA. PROSSEGUIMENTO DA AO. IMPOSSIBILIDADE DE APLICAO DO
ART. 515, 3, DO CPC. NECESSIDADE DE COMPOSIO E REALIZAO DE PROVA PERICIAL QUANTO AO
VALOR DO ALUGUEL.
1 - A ao renovatria o meio processual especfico posto disposio do locatrio para que este possa
obter de forma compulsria a renovao do contrato de locao.
2 - Embora a lei determine faa o autor prova do preenchimento dos aludidos requisitos - que, na verdade,
so requisitos para a procedncia do pedido de renovao da locao - no momento da propositura da ao,
a anlise prefacial, luz da teoria da assero, somente autoriza eventual determinao para emenda da
inicial ou para seu indeferimento.
3 - A aferio exauriente dos requisitos listados nos dispositivos em comento importa em julgamento
do meritum causae, seja para concluir pela procedncia do pedido de renovao locatcia ou pela sua
improcedncia. Entendimento diverso importaria em condicionar o exerccio do direito de ao existncia
do prprio direito material invocado, de modo que, interpretar os requisitos listados nos artigos 51 e 71 da
Lei n 8.245/91 como condies da ao significaria filiar-se teoria imanentista, h muito superada pelo
direito processual brasileiro.
3 - O exame dos documentos acostados inicial evidencia que o apelante satisfez as exigncias contidas
nos artigos 51 e 71 da Lei n 8.245/91.
4 - O acrscimo de atividade ao objeto social da empresa no implica, necessariamente, em alterao do
ramo de suas atividades, sobretudo, se no chega a ser de fato exercida.
5 - No havendo prova contrria aos fatos constitutivos do direito da autora, que se encontram
suficientemente comprovados atravs da documentao acostada inicial, no h que se falar em carncia
de ao pelo desatendimento dos requisitos dos artigos 51 e 71 da Lei n 8.245/91.
6 - Necessria a anulao da sentena, para que se d prosseguimento a ao renovatria.
7 - Impossibilidade de aplicao do art. 515, 3, do CPC, na medida em que houve pedido de realizao de
composio e prova pericial para fixao do valor do aluguel.
8 - Apelao provida.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido violou os artigos 1, 51 e 71 da Lei n 8.245/91,
o artigo 87 do Decreto-lei n 9.760/46, bem como os princpios da supremacia do interesse pblico e da
indisponibilidade dos bens.
o relatrio. Decido.
Verifica-se que o rgo julgador concluiu pelo provimento da apelao, aps profunda anlise dos fatos e
enunciado da Smula 7 do STJ.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0006092-75.2007.4.02.5102
RELATOR
APELANTE
: WTG PROMOTORA DE VENDAS LTDA
46

ADVOGADO
APELANTE
APELADO
ORIGEM
:
:
:
:
47
NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES E OUTROS

OS MESMOS
TERCEIRA VARA FEDERAL DE NITERI (200751020060924)
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto pela UNIO, s fls. 288/305, com fundamento no art. 102,
III, alnea b, da Constituio Federal/88, em face do acrdo emanado pela Terceira Turma Especializada
deste Eg. Tribunal, assim, ementado (fls. 279/281):
TRIBUTRIO. COFINS. PRESCRIO. LC 118/2005. DIREITO INTERTEMPORAL. ARTIGO 3, 1, LEI
9.718/98. INCONSTITUCIONALIDADE. MAJORAO DA ALQUOTA DE 2% PARA 3%. FATURAMENTO.
RECEITA BRUTA. RECEITAS OPERACIONAIS E NO-OPERACIONAIS. LEIS 10.637 E 10.833. COMPENSAO.
SELIC.
fundamentos suficientes e condizentes a lastrear sua deciso.
II - O Colendo Superior Tribunal de Justia tem jurisprudncia mansa e pacfica no sentido de que
pretenso, no mandado de segurana, para reconhecer direito compensao no tem equivalncia com
ao de cobrana, com efeitos patrimoniais pretritos, sendo vivel a utilizao daquela via processual. O
tema inclusive sumulado (n 213).
III - A Primeira Seo do STJ firmou entendimento no sentido de que o marco para a contagem da
prescrio o pagamento indevido e no o ajuizamento da ao, uma vez que a LC 118/2005 pertine
extino da obrigao e no ao aspecto processual da ao. (STJ - 1 Seo - EARESP 961290 - Rel Min.
Luiz Fux - DJE DATA: 06/05/2009).
IV - .... possvel simplificar a aplicao da citada regra de direito intertemporal da seguinte forma: I) Para
os recolhimentos efetuados at 8/6/2000 (cinco anos antes do inicio da vigncia LC 118/2005) aplica-se a
regra dos "cinco mais cinco"; II) Para os recolhimentos efetuados entre 9/6/2000 a 8/6/2005 a prescrio
ocorrer em 8/6/2010 (cinco anos a contar da vigncia da LC 118/2005); e III) Para os recolhimentos
efetuados a partir de 9/6/2005 (incio de vigncia da LC 118/2005) aplica-se a prescrio quinquenal
contada da data do pagamento. Conclui-se, ainda, de forma pragmtica, que para todas as aes
protocolizadas at 8/6/2010 (cinco anos da vigncia da LC 118/05) de ser afastada a prescrio de
indbitos efetuados nos 10 anos anteriores ao seu ajuizamento, nos casos de homologao tcita ... (STJ REsp 1086871 - Rel. Min. Benedito Gonalves - 1 Turma - DJE 02/04/2009).
V - O entendimento agora adotado em nada fere a Smula 52 deste Sodalcio,que assim dispe:
inconstitucional a expresso observado, quanto ao art. 3, o disposto no art. 106, inciso I, da Lei n 5.172,
de 25 de outubro de 1966 - Cdigo Tributrio Nacional, constante do art. 4, segunda parte, da Lei
Complementar n 118, de 09 de fevereiro de 2005, por violao ao art. 5 - XXXVI da Constituio Federal.
Arg. de Inconstitucionalidade 2001.51.01.019373-1 (Plenrio, DJ: 25/03/2009)
VI - O Supremo Tribunal Federal, concluindo o julgamento do RE 346.084 (rel. Min. Ilmar Galvo, DJU
9.11.2005), em que se questionava a constitucionalidade das alteraes promovidas pela Lei n. 9.718/98,
que ampliou a base de clculo da COFINS e do PIS, declarou, por maioria, a inconstitucionalidade do 1 o do
art. 3o da Lei n. 9.718/98.
VII - O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, reconhecendo a existncia de repercusso geral da questo
constitucional, confirmou o entendimento daquela Corte no sentido da inconstitucionalidade do pargrafo 1
do artigo 3 da Lei 9.718/98, e, em relao ao artigo 8 da mesma lei, que aumentou a alquota da
contribuio, de 2% para 3%, considerou constitucional, uma vez que no existe a necessidade de lei
complementar para tratar do aumento da alquota (RE 527.602, Min. Eros Grau, relator para o acrdo Min.
Marco Aurlio).
VIII - Na esteira do sustentado pelo Colendo STF, que o conceito de faturamento equivale ao de receita
operacional. Esse entendimento decorre do fato de que a receita bruta (faturamento) a receita obtida com
a venda de mercadorias ou com a prestao de servios, para as empresas mercantis e prestadoras de
servios, ou seja, a receita bruta obtida com a atividade empresarial tpica, segundo o seu objeto social,
para as demais empresas. Desse modo, somente em relao s contribuies incidentes sobre as receitas
no-operacionais da autora que se revela indevida a incidncia para a COFINS, ensejando a compensao
dos valores que eventualmente tenham sido recolhidos a esse ttulo.
IX - de se reconhecer o direito da autora de recolher o PIS e a COFINS sobre seu faturamento nos moldes
da LC 07/70 e 70/91, at o incio da vigncia das Leis ns 10.637/2002 e 10.833/2003, salvo
enquadramento nos artigos 8 e 10 dos respectivos diplomas legais, quando ento permanecer sujeita
legislao vigente anteriormente (sistema da cumulatividade/faturamento).
X - Quanto compensao, a Primeira Seo do Egrgio Superior Tribunal de Justia, no julgamento do
Recurso Especial n 1.137.138-SP, Relator Ministro Luiz Fux, submetido ao regime do artigo 543-C, do CPC,
e da Resoluo STJ 08/2008, julgado em 1 de fevereiro de 2010 e j transitado em julgado (11.03.2010),
pacificou o tema em questo.
47

48
XI - devida a compensao, acrescida de juros pela Taxa SELIC desde o pagamento indevido ou a maior,
o que significa dizer que tanto a correo monetria quanto os juros moratrios so devidos a partir do
momento do indbito, j que a Taxa SELIC um misto destes dois fatores. Ressalto que, como os juros
moratrios j se encontram embutidos na composio da taxa SELIC, no h falar de aplicao cumulativa
dessa taxa com os juros previstos no art. 167, pargrafo nico, do CTN, sob pena de indevido bis in idem.
XII - Apelaes da Parte Autora e da Unio Federal no providas.
XIII - Remessa Necessria parcialmente provida.
s fls. 284/285, WTG PROMOTORA DE VENDAS LTDA ops embargos de declarao, os quais restaram
desprovidos s fls. 338/339.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que se deve reconhecer a aplicabilidade, ao caso, do disposto nos
artigos 3 e 4 da LC n 118/2005, normas que no afrontam o princpio da segurana jurdica, tal como
insculpido no art. 5, XXXVI, da Constituio Federal.
s fls. 338/339, a Unio ratifica o presente recurso.
o relatrio. Decido.
Verifica-se que a questo jurdica debatida nesta sede recursal j foi objeto de pronunciamento definitivo
pelo Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE 566.621/RS, inclusive com reconhecimento da
existncia de repercusso geral do tema.
Diante deste panorama e considerando que o entendimento encampado no v. acrdo impugnado, primo
ictu oculi, contraria a deciso proferida pelo STF no referido leading case, determino o retorno dos autos ao
rgo julgador originrio, na forma do disposto no artigo 543-B, 3, do Cdigo de Processo Civil.
Saliente-se que, caso seja exercido juzo de retratao, o recurso excepcional manejado restar
automaticamente prejudicado, independentemente de nova deciso desta Vice-Presidncia.
De outro lado, sendo mantido o acrdo recorrido, voltem-me conclusos para o exame de
admissibilidade, na forma do 4, do aludido art. 543-B, do Codex Processual.
Aps, retornem os autos para o exame de admissibilidade do recurso especial de fls. 343/350 e do recurso
extraordinrio de fls. 356/384.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001998-78.2007.4.02.5104
RELATOR
APELANTE
: PEUGEOT - CITROEN DO BRASIL AUTOMOVEIS LTDA
ADVOGADO
: ALINE GONALVES GUIDORIZZI E OUTROS
APELADO
ORIGEM
: TERCEIRA VARA FEDERAL DE VOLTA REDONDA (200751040019980)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela PEUGEOT - CITROEN DO BRASIL AUTOMVEIS LTDA, s fls.
185/195, com fundamento no art. 105, III, alneas a e c da Constituio Federal/88, em face de acrdo
emanado pela Quarta Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado (fls. 159/160):
TRIBUTRIO - MANDADO DE SEGURANA - IPI - BASE DE CLCULO - INCLUSO DO ICMS.
1. Conforme o artigo 46, inciso II, do CTN, o Impostos sobre Produtos Industrializados - IPI tem como fato
gerador a sada do produto industrializado do estabelecimento a que se refere o artigo 51. Considera-se
industrializado o produto que tenha sido submetido a qualquer operao que lhe modifique a natureza ou a
finalidade, ou que o aperfeioe para o consumo.
2. Nos termos do artigo 47, inciso II, a, do CTN, a sua base de clculo o valor da operao de que
decorrer a sada da mercadoria. Logo, diversamente da tese sustentada pela apelante, a base de clculo da
exao no se restringe s despesas ou custos com industrializao do produto, mas, ao contrrio, abrange
todos os elementos que compem o valor do produto industrializado na operao de sada.
3. O valor da operao de sada inclui o valor do ICMS, que, portanto, integra a base de clculo do IPI, sem
qualquer ofensa ao artigo 47, inciso II, a, do CTN. Perceba-se que o indigitado diploma legal prev, no
caso de desembarao aduaneiro, a incluso do valor do Imposto sobre a Importao na base de clculo do
tributo (artigo 47, I, a) de modo que no h vedao legal a que um tributo integre a base de clculo de
outro.
4. Por essa razo, no h que se falar em ofensa ao princpio da capacidade contributiva, previsto no artigo
145, 1, da CF/88, j que o ICMS, por integrar o valor da mercadoria, integra ou compe as receitas do
contribuinte, que tem a disponibilidade econmica sobre o seu valor.
5. Precedentes do STJ.
48

49
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o v. acrdo, contrariou os artigo 46 e 47 do CTN. Sustenta, ainda,
haver entendimento jurisprudencial divergente no Eg. STJ.
o Relatrio. Decido.
Quanto alegao de violao aos dispositivos legais objeto do presente REsp, a matria encontra-se
indicao do dispositivo infraconstitucional tido por violado, autorizando a admisso parcial do recurso, na
forma do artigo 105, III, a, da Constituio da Repblica.
J em relao alegada divergncia jurisprudencial, esta no deve ser admitida, haja vista que no
restaram demonstradas as circunstncias que se assemelham ao caso confrontado, no sendo atendido um
dos pressupostos insertos no artigo 541, pargrafo nico, do CPC e 255, pargrafos 1 e 2, do Regimento
Interno do Superior Tribunal de Justia.
Ante exposto, ADMITO PARCIALMENTE o Recurso Especial.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001998-78.2007.4.02.5104
RELATOR
APELANTE
: PEUGEOT - CITROEN DO BRASIL AUTOMOVEIS LTDA
ADVOGADO
: ALINE GONALVES GUIDORIZZI E OUTROS
APELADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto pela PEUGEOT - CITROEN DO BRASIL AUTOMOVEIS LTDA, s
fls. 163/174, com fundamento no artigo 102, III, a, da Constituio Federal de 1988, em face do acrdo,
emanado pela Quarta Turma Especializada deste Eg. Tribunal, assim, ementado (fls. 159/160):
TRIBUTRIO - MANDADO DE SEGURANA - IPI - BASE DE CLCULO - INCLUSO DO ICMS.
1. Conforme o artigo 46, inciso II, do CTN, o Impostos sobre Produtos Industrializados - IPI tem como fato
gerador a sada do produto industrializado do estabelecimento a que se refere o artigo 51. Considera-se
industrializado o produto que tenha sido submetido a qualquer operao que lhe modifique a natureza ou a
finalidade, ou que o aperfeioe para o consumo.
2. Nos termos do artigo 47, inciso II, a, do CTN, a sua base de clculo o valor da operao de que
decorrer a sada da mercadoria. Logo, diversamente da tese sustentada pela apelante, a base de clculo da
exao no se restringe s despesas ou custos com industrializao do produto, mas, ao contrrio, abrange
todos os elementos que compem o valor do produto industrializado na operao de sada.
3. O valor da operao de sada inclui o valor do ICMS, que, portanto, integra a base de clculo do IPI, sem
qualquer ofensa ao artigo 47, inciso II, a, do CTN. Perceba-se que o indigitado diploma legal prev, no
caso de desembarao aduaneiro, a incluso do valor do Imposto sobre a Importao na base de clculo do
tributo (artigo 47, I, a) de modo que no h vedao legal a que um tributo integre a base de clculo de
outro.
4. Por essa razo, no h que se falar em ofensa ao princpio da capacidade contributiva, previsto no artigo
145, 1, da CF/88, j que o ICMS, por integrar o valor da mercadoria, integra ou compe as receitas do
contribuinte, que tem a disponibilidade econmica sobre o seu valor.
5. Precedentes do STJ.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado violou os artigos 153, inciso IV; 145, 1, da
CRFB/88.
o relatrio. DECIDO.
O Recurso Extraordinrio no aprecia matria de lei federal nem quando esta regulamenta ou d
aplicabilidade a dispositivo constitucional, pois, desde o advento da vigente Constituio Federal, o Recurso
Extraordinrio ficou reservado s questes relativas eminentemente pertinentes prpria Constituio.
49

50
20.09.2002).
Tambm no houve manifestao no decisum recorrido quanto ao disposto nos artigos tidos como violados,
faltando, assim, o indispensvel prequestionamento viabilizador da instncia especial, incidindo a Smula
282 do STF ( inadmissvel recurso extraordinrio quando no ventilada na deciso recorrida, a questo
federal suscitada).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000773-14.2007.4.02.5107
RELATOR
APELANTE
: CARLOS JOSE CRUZ DA SILVA
ADVOGADO
: CLAUDIA SOFIA FERREIRA DA SILVA MARTINS
APELADO
ADVOGADO
: CRISTINA LEE E OUTROS
ORIGEM
: 1 VARA FEDERAL DE ITABORA (200751070007735)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por CARLOS JOSE CRUZ DA SILVA, s fls. 657/674, com fundamento
no artigo 105, III, alnea a, da Constituio Federal, em face do acrdo emanado da Sexta Turma
SFH. VCIOS DE CONSTRUO. CERCEAMENTO DE DEFESA. VIOLAO AOS PRINCPIOS DA BOA-F E
TRANSPARNCIA INEXISTENTES. ANTECIPAO DE TUTELA INDEFERIDA. AGRAVO RETIDO NO
CONHECIDO.
1. No se configura o alegado cerceamento de defesa, tendo em vista que as questes trazidas pelos
autores so eminentemente de direito, sendo a interpretao das clusulas e das leis que regem os
contratos de SFH, atividade exclusiva do Juiz.
2. As questes relacionadas aos vcios de construo devem ser discutidas com os construtores/vendedores,
no se confundindo com os financiamentos obtidos para a compra dos imveis, nem tm previso na
cobertura securitria vinculada ao contrato de mtuo.
3. No h que se falar em ausncia de informao, boa-f, transparncia em relao adoo do sistema
SACRE. O contrato firmado pelo SACRE, embora no se vincule aos rendimentos do muturio, lhe mais
favorvel, pois permite a quitao do contrato no prazo convencionado, sem resduo, a reduo
relativamente rpida das parcelas, exatamente por adotar o reclculo das prestaes conforme a evoluo
do saldo devedor do contrato.
4. Os documentos colacionados no indicam justificativa plausvel para a inadimplncia contratual aps a
parcela 54, haja vista que o muturio militar, sequer teve reduo de renda, e a prestao j se reduzira.
5. Como no foi requerido expressamente no apelo a apreciao do agravo de instrumento, convertido em
retido, deixo de conhec-lo.
6. Apelao desprovida. Sentena mantida.
Sustenta o recorrente, em sntese, ofensa aos artigos 1, 2, 125, 126, 127, 128, 130, 262, 420, do CPC;
violao aos arts. 2, 3, 4 e seus incisos, 6, incisos III, V, VIII, 14, 22, 39, incisos IV, V, XI, 43, 46, 47,
51 e os incisos I (1 parte), IV, X, XIII, XV, 1, incisos I, II, III, art. 52, da Lei n 8.078/90.
o relatrio. Decido.
Quando da interposio do recurso, no restou comprovado o recolhimento integral do preparo.
Certificado s fls. 684 verso que a vista para o recorrente proceder ao recolhimento da diferena das custas
e/ou porte de remessa e retorno dos recursos interpostos foi disponibilizada no DJF2R de 16/06/2014 e
publicada em 17/06/2014, na forma do art. 4, 3, da Lei n 11.419/06.
Verificou-se que os valores devidos pela recorrente, a ttulo de porte de remessa e retorno dos autos no
esto de acordo com o fixado na Tabela de Custas do Superior Tribunal de Justia (Resoluo STJ n
08/2012).
50

51
A redao do art. 511, caput, 2 do CPC, clara ao determinar que o recorrente comprovar no ato de
interposio do recurso o respectivo preparo e quando houver insuficincia no valor recolhido, o recorrente
ser intimado para supri-lo, no prazo de 5 (cinco) dias.
A ausncia de atendimento a um dos requisitos recursais objetivos implica na sua no-admisso, e, no caso
em tela, na desero do recurso.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
rcf REsp 000773-5 deserto

N CNJ
: 0000641-42.2007.4.02.5111
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: ALDIR GOMES SELLES E OUTROS
APELANTE
: JUVENAL DE FREITAS CAMARA E OUTRO
ADVOGADO
: SERGIO SOLLE DE FIGUEIREDO E OUTRO
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
: PRIMEIRA VARA FEDERAL DE ANGRA DOS REIS (200751110006414)
despacho
Fls.414. Defiro por 10 dias o prazo requerido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0003703-95.2008.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: JM BARBOSA DESPACHANTE E OUTRO
ADVOGADO
: DEFENSORIA PUBLICA DA UNIAO
APELADO
ADVOGADO
: ISAAC PANDOLFI
ADVOGADO
: ITALO SCARAMUSSA LUZ
ORIGEM
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por JM BARBOSA DESPACHANTE E OUTRO, pela DEFENSORIA
PBLICA DA UNIO, s fls. 145/157, com fundamento no artigo 105, inciso III, alnea a, da Constituio
Federal, c/c arts. 541 e seguintes do Cdigo de Processo Civil; arts. 255 e ss do RI/STJ; art. 508 do CPC c/c
art. 44, I, da LC n 80/94 c/c art. 265, V, do CPC, em face do acrdo emanado da Sexta Turma
AO MONITRIA. CONTRATO BANCRIO. PROVA PERICIAL. JUROS REMUNERATRIOS. CAPITALIZAO
DE JUROS. COMISSO DE PERMANNCIA.
1. A sentena apelada julgou procedente a ao monitoria ajuizada pela CAIXA para cobrar dvida
decorrente de Cdula de Crdito Bancrio, fundada em que os clculos para atualizao da dvida foram
feitos nos termos de deciso preclusa, que determinava a excluso da comisso de permanncia, sendo
desnecessria a designao de percia.
2. A produo de provas tem por finalidade orientar o julgador na conduo da causa, cabendo-lhe, nos
termos do art. 130 do CPC, ordenar as providncias indispensveis para o deslinde da controvrsia e
indeferir as desnecessrias formao de sua convico. Presentes nos autos documentos suficientes
demonstrao da origem e evoluo dos valores cobrados, prescindvel a percia contbil.
Sustenta o recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido violou o art. 5, incisos LIV e LV, da CF/88; arts.
267, inciso VI, 130, 300, 301, 330, I, 331 e 332, todos do CPC.
o relatrio. Decido.
51

52
Inicialmente, ressalte-se que descabe ao Superior Tribunal de Justia apreciar suposta violao a
dispositivos da Constituio Federal, sob pena de usurpao de competncia do Supremo Tribunal Federal
(AgRg no REsp 1349502/SP, rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJe 28/05/2013).
Verifica-se que o acrdo recorrido no tratou da matria concernente a todos os dispositivos apontados
como violados, faltando-lhe, assim, o indispensvel prequestionamento viabilizador da instncia especial,
Noutro eito, verifica-se que o rgo julgador concluiu pelo desprovimento do recurso, aps profunda anlise
dos fatos e das provas relacionados causa, sendo que, para se chegar concluso diversa, tornar-se-ia
imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio dos autos, o que vedado em sede de recurso
especial, a teor do enunciado da Smula 7 do STJ (A pretenso de simples reexame de prova no enseja
recurso especial).
Neste sentido, decidiu o Eg. Superior Tribunal de Justia que a anlise da necessidade ou no de produo
de prova, qualquer que seja o momento processual ou o motivo que leve a tanto, atribuio da instncia
ordinria. Eventual reforma desta deciso importaria em reexame do conjunto ftico-probatrio, o que
vedado para este magistrado pela Smula n. 7 deste Tribunal. (STJ, Segunda Turma, AgRg no REsp
1355378/MA, rel. Min. Mauro Campbell Marques, Dje 04/06/2013).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
rcf REsp 003703-8 Sum 7 e 282 e 356

N CNJ
: 0005740-95.2008.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: CBF INDUSTRIA DE GUSA S/A
ADVOGADO
: MARCIO SOUZA PIRES E OUTRO
APELADO
: INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
NATURAIS RENOVAVEIS - IBAMA
PROCURADOR
: NAILTON O CRESPO FILHO
ORIGEM
despacho
Junte a parte recorrente instrumento de mandato com poderes para renunciar ao direito em que se funda
a ao, no prazo de dez dias.
Aps, voltem conclusos (fls.604/605).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0008843-13.2008.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: ALFA LOG COMERCIO E SERVICOS LTDA
ADVOGADO
: ADEMIR GILLI JUNIOR
APELADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto por ALFA LOG COMERCIO E SERVICOS LTDA s fls. 269/289,
com fundamento no artigo 102, III, a da Constituio Federal de 1988, em face do acrdo, emanado pela
Terceira Turma Especializada deste Eg. Tribunal, assim, ementado (fls. 271/272):
TRIBUTRIO. PIS. COFINS. TRIBUTAO MONOFSICA. CREDITAMENTO. MEDICAMENTOS. ALQUOTA
ZERO. ARTIGO 2 DA LEI N 10.147/00. COMERCIANTES E REVENDEDORES. EMBARGOS DE DECLARAO
RECEBIDOS COMO AGRAVO INTERNO.
52

53
I - Inicialmente, vale destacar o entendimento do STF no sentido de que no cabem embargos declaratrios
contra deciso monocrtica, devendo esses embargos, quando possvel - e o caso, ser conhecidos como
agravo interno.
II - importante ressaltar que o juiz no est vinculado a examinar todos os argumentos expendidos pelas
III- A no cumulatividade tem por objetivo evitar o aumento progressivo da carga tributria, decorrente da
cumulao de incidncias que ocorre nos tributos plurifsicos, por incidirem em mais de uma fase da cadeia
econmica. A fim de dar efetividade no cumulatividade so adotadas basicamente duas tcnicas: a
tributao monofsica e o sistema do creditamento.
IV - O artigo 2 da lei reduziu a zero as alquotas de PIS e COFINS incidentes sobre a receita bruta
decorrente da venda dos produtos farmacuticos tributados na forma do inciso I do artigo 1, pelas pessoas
jurdicas no enquadradas na condio de industrial ou de importador ou optantes pelo SIMPLES. Dessa
forma, as receitas das pessoas jurdicas no enquadradas na condio de industrial ou importador e no
optantes pelo SIMPLES, decorrentes da venda de produtos farmacuticos, previstos na alnea "a" do inciso I
do artigo 1 da Lei 10.847/00, passaram a ser tributadas alquota zero.
V - A legislao instituiu para os medicamentos a tributao monofsica, onde a cobrana das contribuies
concentra-se no incio da cadeia produtiva (industrializao ou importao do medicamento), desonerando
as etapas subseqentes, de distribuio e venda dos produtos. Considerando que o fabricante ou o
importador recolhem a totalidade do PIS e da COFINS no se pode exigir do distribuidor e do comerciante
essas exaes. Para esses ltimos a alquota incidente sobre os medicamentos zero.
VI - no estando as Leis n 10.637/2002 e 10.833/2003 afetadas pela Lei n 11.033/2004, no pode a
impetrante proceder ao creditamento se no esto atendidos os pressupostos do art. 16 da Lei n
11.116/2005.
VII - Assim, descabe falar em direito a creditamento, o qual pressupe, ftica e juridicamente, incidncias
mltiplas, que no existem, conforme a legislao aplicvel ao setor de atividade econmica da parte
impetrante.
VIII - Por derradeiro, pode-se afirmar que no h qualquer afronta ao princpio da isonomia e da capacidade
contributiva.
IX - Agravo Interno no provido.
s fls. 283/288, ALFA LOG COMRCIO E SERVIOS LTDA ops embargos de declarao, os quais restaram
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado violou os artigos 5, XXXVI e LIV; 93, IX; 195,
12; 150, II; e 145, 1, todos da CRFB/88.
Contrarrazes de fls.481/491.
o relatrio. DECIDO.
Importa, de incio, pontuar que ao Supremo Tribunal Federal incumbe a apreciao de matrias de ndole
constitucional. Assim, a contrariedade dever ser direta e frontal, impossibilitando a anlise de normas de
hierarquia inferior.
O exame da controvrsia referente aplicabilidade da alquota zero prevista na Lei n 10.147/200 a
entidades hospitalares em razo da venda de medicamentos matria restrita ao mbito infraconstitucional,
atraindo, mutatis mutandis, o enunciado da Smula 636/STF (No cabe recurso extraordinrio por
contrariedade ao princpio constitucional da legalidade, quando a sua verificao pressuponha rever a
interpretao dada a normas infraconstitucionais pela deciso recorrida.).
Confira-se o julgado do Supremo Tribunal Federal:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO. HOSPITAIS E
CLNICAS. RECEITA BRUTA DECORRENTE DA UTILIZAO DE MEDICAMENTOS NA PRESTAO DE
SERVIOS MDICOS. EXCLUSO DA BASE DE CLCULO DO PIS E DA COFINS. ATO DECLARATRIO
INTERPRETATIVO 26/2004 DA SRFB. LEI 10.147/2000. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. OFENSA
INDIRETA OU REFLEXA CONSTITUIO. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
(ARE 736897 AgR/BA, AG.REG. no Recurso Extraordinrio com Agravo, Segunda Turma, Relator Ministro
TEORI ZAVASCKI, julgado em 06/08/2013, DJe 20/08/2013)
Desta feita, a violao reflexa e oblqua da Constituio Federal, decorrente da necessidade de anlise de
malferimento de dispositivo infraconstitucional, torna inadmissvel o recurso extraordinrio.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0008843-13.2008.4.02.5001
53

RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
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ALFA LOG COMERCIO E SERVICOS LTDA
ADEMIR GILLI JUNIOR
2 VARA FEDERAL CVEL DE VITRIA/ES (200850010088435)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por ALFA LOG COMRCIO E SERVIOS LTDA, s fls. 391/427, com
Terceira Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim ementado (fls. 271/272):
TRIBUTRIO. PIS. COFINS. TRIBUTAO MONOFSICA. CREDITAMENTO. MEDICAMENTOS. ALQUOTA
ZERO. ARTIGO 2 DA LEI N 10.147/00. COMERCIANTES E REVENDEDORES. EMBARGOS DE DECLARAO
RECEBIDOS COMO AGRAVO INTERNO.
I - Inicialmente, vale destacar o entendimento do STF no sentido de que no cabem embargos declaratrios
contra deciso monocrtica, devendo esses embargos, quando possvel - e o caso, ser conhecidos como
agravo interno.
II - importante ressaltar que o juiz no est vinculado a examinar todos os argumentos expendidos pelas
III- A no cumulatividade tem por objetivo evitar o aumento progressivo da carga tributria, decorrente da
cumulao de incidncias que ocorre nos tributos plurifsicos, por incidirem em mais de uma fase da cadeia
econmica. A fim de dar efetividade no cumulatividade so adotadas basicamente duas tcnicas: a
tributao monofsica e o sistema do creditamento.
IV - O artigo 2 da lei reduziu a zero as alquotas de PIS e COFINS incidentes sobre a receita bruta
decorrente da venda dos produtos farmacuticos tributados na forma do inciso I do artigo 1, pelas pessoas
jurdicas no enquadradas na condio de industrial ou de importador ou optantes pelo SIMPLES. Dessa
forma, as receitas das pessoas jurdicas no enquadradas na condio de industrial ou importador e no
optantes pelo SIMPLES, decorrentes da venda de produtos farmacuticos, previstos na alnea "a" do inciso I
do artigo 1 da Lei 10.847/00, passaram a ser tributadas alquota zero.
V - A legislao instituiu para os medicamentos a tributao monofsica, onde a cobrana das contribuies
concentra-se no incio da cadeia produtiva (industrializao ou importao do medicamento), desonerando
as etapas subseqentes, de distribuio e venda dos produtos. Considerando que o fabricante ou o
importador recolhem a totalidade do PIS e da COFINS no se pode exigir do distribuidor e do comerciante
essas exaes. Para esses ltimos a alquota incidente sobre os medicamentos zero.
VI - no estando as Leis n 10.637/2002 e 10.833/2003 afetadas pela Lei n 11.033/2004, no pode a
impetrante proceder ao creditamento se no esto atendidos os pressupostos do art. 16 da Lei n
11.116/2005.
VII - Assim, descabe falar em direito a creditamento, o qual pressupe, ftica e juridicamente, incidncias
mltiplas, que no existem, conforme a legislao aplicvel ao setor de atividade econmica da parte
impetrante.
VIII - Por derradeiro, pode-se afirmar que no h qualquer afronta ao princpio da isonomia e da capacidade
contributiva.
IX - Agravo Interno no provido.
s fls. 283/288, ALFA LOG COMRCIO E SERVIOS LTDA ops embargos de declarao, os quais restaram
Sustenta o Recorrente que o v. acrdo objurgado violou os artigos 165, 458, 459 e 535 do CPC; bem como
o artigo 17 da Lei n 11.033/04; o artigo 16 da Lei n 11.196/06; o artigo 11 da Lei n 9.779/99; o artigo
2, 1, do Decreto-Lei n 4.657/42; e o artigo 112 da Lei n 5.172/66.
o Relatrio. Decido.
Inicialmente, quanto s alegaes de contrariedade ao artigo 535, do CPC, o Egrgio Superior Tribunal de
Ag.723.251/RS).
Noutro eito, verifica-se que o entendimento perfilhado pelo acrdo recorrido est em consonncia com a
54

55
AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO ESPECIAL. TRIBUTRIO. PIS/COFINS. ENTIDADES HOSPITALARES E

CLNICAS MDICAS. MEDICAMENTOS EMPREGADOS NA PRESTAO DE SERVIOS MDICOS.
INAPLICABILIDADE DA ALQUOTA ZERO PREVISTA NA LEI 10.147/2000. RECURSO DO HOSPITAL
DESPROVIDO, COM RESSALVA DO PONTO DE VISTA DO RELATOR.
1. Esta Corte possui o entendimento pacfico de que inaplicvel a alquota zero prevista no art. 2o. da Lei
10.147/2000 a entidades hospitalares ou clnicas mdicas, pois a venda de medicamentos, seja no atacado
ou no varejo, no constitui sua atividade essencial. Precedentes da 1a. Seo: REsp. 1.224.342/PR, Rel.
Min. HERMAN BENJAMIN, DJe 15.03.2011 e AgRg no AgRg no REsp. 1.148.822/RS, Rel. Min. BENEDITO
GONALVES, DJe 20.09.2010.
2. Ressalva, contudo, do ponto de vista do Relator, segundo o qual o fornecimento de medicamentos na
prestao de servio mdico-hospitalar, com os valores devidamente discriminados na conta fornecida ao
paciente, configura venda para os fins do art. 2o. da Lei 10.147/2000, devendo ser aplicada a alquota zero,
o que beneficia o paciente com o barateamento do custo do tratamento.
3. Agravo Regimental do contribuinte desprovido, com ressalva do ponto de vista do Relator.
(AgRg no REsp 1230787/PR, Agravo Regimental no Recurso Especial 2011/0008990-9, Rel Ministro
NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, DJE 17/09/2012)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0012511-89.2008.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: VESSA VEICULOS ESPIRITO SANTO S/A
ADVOGADO
: NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES
APELADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto por VESSA VECULOS ESPIRITO SANTO S/A, s fls. 435/450,
com fundamento no art. 102, III, alnea a da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela
Terceira Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim ementado (fls. 431/432):
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. EMBARGOS DE DECLARAO EM DECISO MONOCRTICA.
INEXISTNCIA DE VCIOS.
1. Os declaratrios, nos termos do artigo 535 do CPC, so admitidos quando houver, na sentena ou no
acrdo, obscuridade, contradio, ou qualquer omisso sobre questo a respeito da qual o juiz ou o
tribunal deveriam se pronunciar.
2. A jurisprudncia, todavia, tem se orientado quanto ao cabimento de embargos de declarao no s da
sentena ou do acrdo, mas tambm de deciso monocrtica, quando presentes os requisitos do citado
artigo 535 do CPC.
3. In casu, ocorreu a interposio de embargos de declarao de deciso que no contm obscuridade,
contradio, omisso ou erro material, e que enfrentou a matria em debate, de acordo com o
entendimento adotado, mantendo, no mrito, a sentena de primeiro grau que denegou a segurana, sob o
fundamento de que a pretenso versada no encontra embasamento quer no princpio da nocumulatividade, previsto na CF, quer no artigo 17 da Lei n 11.033/04, declarando no fazer jus
impetrante ao creditamento, no regime de tributao monofsica de arrecadao do PIS e da COFINS, ao
qual est submetida.
4. Constata-se, em verdade, que a pretenso da ento embargante no corrigir os vcios constantes no
artigo 535, do CPC, mas sim, rediscutir a matria em questo e requerer o prequestionamento, pela via
inadequada dos declaratrios, que se apresentam incabveis quando inexistentes os vcios que caracterizam
os pressupostos legais para sua interposio (artigo 535, do CPC), com desvio de sua especfica funo
jurdico-processual.
5. Destaque-se que a mens legis do artigo 557 do CPC objetiva a simplificao, dinamizao e celeridade na
tramitao dos feitos, sendo que a interpretao a ser dada ao referido dispositivo deve ser a mais restrita
possvel, de modo a se operar a finalidade do instituto jurdico criado. Assim, a oposio de embargos de
declarao de deciso monocrtica, inexistentes os pressupostos processuais para sua interposio, significa
dar uma destinao tortuosa mens legis do referido artigo 557 do CPC, abarrotando, ainda mais as Cortes
com outro recurso, que no o previsto dentro da prpria sistemtica do 1 do artigo 557 do CPC, ou
seja, o agravo (denominado agravo interno, regimental ou ainda, inominado).
6. Recurso no provido.
55

56
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o v. acrdo objurgado contrariou o artigo 1 da Lei n 10.485/02;
os artigos 21 e 37 da Lei n 10.865/01; os artigos 1 e 3 da Lei n 10.833/03; o artigo 17 da Lei n
11.033/04 e o artigo 16 da Lei n 11.116.
o Relatrio. Decido.
Analisando-se os autos, nos termos do artigo 511 do Cdigo de Processo Civil c/c 59, RISTF, verifica-se o
inatendimento ao requisito extrnseco da regularidade formal, na medida em que, os comprovantes do
preparo, fls. 452/453, no so originais, atraindo, por analogia, a aplicao da Smula 187 do STJ (
deserto o recurso interposto para o Superior Tribunal de Justia, quando o recorrente no recolhe, na
origem, a importncia das despesas de remessa e retorno dos autos).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0012511-89.2008.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: VESSA VEICULOS ESPIRITO SANTO S/A
ADVOGADO
: NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES
APELADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por VESSA VEICULOS ESPIRITO SANTO S/A, s fls. 454/468, com
fundamento no artigo 105, III, alnea a da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela
Terceira Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado (fls. 431/432):
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. EMBARGOS DE DECLARAO EM DECISO MONOCRTICA.
INEXISTNCIA DE VCIOS.
1. Os declaratrios, nos termos do artigo 535 do CPC, so admitidos quando houver, na sentena ou no
acrdo, obscuridade, contradio, ou qualquer omisso sobre questo a respeito da qual o juiz ou o
tribunal deveriam se pronunciar.
2. A jurisprudncia, todavia, tem se orientado quanto ao cabimento de embargos de declarao no s da
sentena ou do acrdo, mas tambm de deciso monocrtica, quando presentes os requisitos do citado
artigo 535 do CPC.
3. In casu, ocorreu a interposio de embargos de declarao de deciso que no contm obscuridade,
contradio, omisso ou erro material, e que enfrentou a matria em debate, de acordo com o
entendimento adotado, mantendo, no mrito, a sentena de primeiro grau que denegou a segurana, sob o
fundamento de que a pretenso versada no encontra embasamento quer no princpio da nocumulatividade, previsto na CF, quer no artigo 17 da Lei n 11.033/04, declarando no fazer jus
impetrante ao creditamento, no regime de tributao monofsica de arrecadao do PIS e da COFINS, ao
qual est submetida.
4. Constata-se, em verdade, que a pretenso da ento embargante no corrigir os vcios constantes no
artigo 535, do CPC, mas sim, rediscutir a matria em questo e requerer o prequestionamento, pela via
inadequada dos declaratrios, que se apresentam incabveis quando inexistentes os vcios que caracterizam
os pressupostos legais para sua interposio (artigo 535, do CPC), com desvio de sua especfica funo
jurdico-processual.
5. Destaque-se que a mens legis do artigo 557 do CPC objetiva a simplificao, dinamizao e celeridade na
tramitao dos feitos, sendo que a interpretao a ser dada ao referido dispositivo deve ser a mais restrita
possvel, de modo a se operar a finalidade do instituto jurdico criado. Assim, a oposio de embargos de
declarao de deciso monocrtica, inexistentes os pressupostos processuais para sua interposio, significa
dar uma destinao tortuosa mens legis do referido artigo 557 do CPC, abarrotando, ainda mais as Cortes
com outro recurso, que no o previsto dentro da prpria sistemtica do 1 do artigo 557 do CPC, ou
seja, o agravo (denominado agravo interno, regimental ou ainda, inominado).
6. Recurso no provido.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado violou o artigo 195, 12, da CRFB/88.
o Relatrio. DECIDO.
Analisando-se os autos, nos termos do artigo 511 do Cdigo de Processo Civil c/c 59, RISTF, verifica-se o
inatendimento ao requisito extrnseco da regularidade formal, na medida em que, os comprovantes do
preparo, fls. 470/471, no so originais, atraindo, por analogia, a aplicao da Smula 187 do STJ (
56

57
deserto o recurso interposto para o Superior Tribunal de Justia, quando o recorrente no recolhe, na
origem, a importncia das despesas de remessa e retorno dos autos).
Neste sentido o entendimento do Eg. Superior Tribunal de Justia:
"PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. FUNDAMENTOS DA DECISO
DE ADMISSIBILIDADE DO RECURSO ESPECIAL DEVIDAMENTE ATACADOS. AFASTADA A INCIDNCIA DA
SMULA 182/STJ. DECISO MANTIDA. NO JUNTADA DOS ORIGINAIS DOS COMPROVANTES DE PREPARO
NO ATO DA INTERPOSIO DO RECURSO ESPECIAL. INFRINGNCIA DO ART. 511 DO CPC. INCIDNCIA DA
SMULA 7/STJ. AGRAVO IMPROVIDO. "
(AgRg no Ag 1091065/RS, Agravo Regimental no Agravo de Instrumento, Relator Ministro LUIS FELIPE
SALOMO, Quarta Turma, DJe 09/11/09)
PROCESSUAL CIVIL. NO JUNTADA DE ORIGINAIS DOS COMPROVANTES DE PREPARO, NO ATO DA
INTERPOSIO DO RECURSO ESPECIAL. INFRINGNCIA DO ART. 511 DO CPC. SMULA 187/STJ.
1. A admisso de recurso nesta instncia depende do recolhimento do porte de remessa e retorno dos
autos, bem como das custas processuais, mediante o correto preenchimento de Guia de Recolhimento da
Unio (GRU), com a anotao do respectivo cdigo de receita e a indicao do nmero do processo.
2. O descumprimento da determinao de recolhimento do preparo faz incidir a Smula 187/STJ.
3. A Resoluo 4/2010 do STJ determina que os comprovantes do recolhimento das custas judiciais e do
porte de remessa e retorno dos autos devero ser apresentados no ato da interposio do recurso.
4. No presente caso, o preparo no foi realizado de forma regular, o que inviabiliza o conhecimento do
recurso especial, sobretudo pela ilegibilidade dos documentos juntados s fls. 208/209, e-STJ.
AgRg no AREsp 152585/ES, Agravo Regimental no Agravo em Recurso Especial 2012/0059964-6, Relator
Ministro JOO OTVIO DE NORONHA, Terceira Turma, DJe 16/09/2013)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0013203-79.2008.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: WAGNER DE OLIVEIRA
ADVOGADO
: MONICA SALES CABRAL
APELADO
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: TERCEIRA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200851010132037)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por WAGNER DE OLIVEIRA, com fundamento no artigo 105, inciso
III, alnea a, da Constituio Federal, em face da deciso monocrtica.
Sustenta a apelante, em sntese, que (...) durante o trato contratual houve amortizaes negativas,
gerando o pagamento de juros compostos o que vedado pelo Sistema Financeiro de Habitao; pacfico
o entendimento pelos Tribunais que a capitalizao de juros somente possvel nas operaes que tenham
previso legal, nos demais casos descabe tal incidncia, conforme Sumulas 93 STJ e 121 do STF; que a
prtica de no pagar em cada parcela todo o juros que comporia cada prestao, ou de nada amortizar do
saldo devedor, contraria a Lei n 4.380/64.
o relatrio. Decido.
Frise-se, inicialmente, que o recurso especial deve apontar o dispositivo legal que foi infringido pelo
acrdo, o que in casu, no ocorreu. Dessa forma, resta caracterizada deficincia na sua fundamentao,
atraindo, consequentemente, a aplicao da Smula 284 do Supremo Tribunal Federal ( inadmissvel
recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua fundamentao no permitir exata compreenso da
controvrsia).
CIVIL. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AUSNCIA DE
INDICAO DOS DISPOSITIVOS LEGAIS VIOLADOS. SMULA N. 284/STF. REEXAME DO CONJUNTO
FTICO-PROBATRIO DOS AUTOS. INADMISSIBILIDADE. SMULA N. 7/STJ. DECISO MANTIDA.
A deficincia na fundamentao do recurso especial em decorrncia da falta de indicao dos dispositivos
legais tidos por violados atrai a incidncia da Smula n. 284/STF.
O recurso especial no comporta o exame de questes que impliquem revolvimento do contexto fticoprobatrio dos autos (Smula n. 7 do STJ).
57

58
No caso concreto, a anlise das razes apresentadas pela recorrente quanto necessidade de reduo do
valor fixado a ttulo de indenizao por danos materiais demandaria o revolvimento do conjunto fticoprobatrio, o que vedado em sede de recurso especial.
Agravo regimental a que se nega provimento.
(STJ, Quarta Turma, AgRg no AREsp 396702/MS, rel. Min. Antonio Carlos Ferreira, DJe 03/02/2014).
Noutro eito, a interposio do Recurso Especial tem como pressuposto o esgotamento das vias ordinrias, o
que, in casu, no ocorreu, haja vista o cabimento de agravo regimental em face da deciso monocrtica de
fls. 169/171.
Destarte, no evidenciado o prvio exaurimento das instncias ordinrias, torna-se inadmissvel o apelo
extremo, devendo ser aplicado, por analogia, os enunciados das Smulas 281 do Supremo Tribunal Federal
e 207 do Superior Tribunal de Justia.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
rcf REsp 013203-7 no esgotamento das vias ordinrias

N CNJ
: 0026942-22.2008.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: LUCIA RODRIGUES CAETANO E OUTROS
APELADO
: OLIVIA SAMPAIO DO VALLE
ADVOGADO
: FREDERICO LUNDGREN BASTOS E OUTRO
ORIGEM
: VIGSIMA PRIMEIRA
VARA FEDERAL
DO
(200851010269420)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de Agravo no Recurso Especial n 317.445/RJ interposto pela CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF,
havendo o Eg. Superior Tribunal de Justia, s fls. 539/540, determinado, verbis:
A eg. Segunda Seo deste c. Superior Tribunal de Justia, no julgamento dos Recursos Especiais
Repetitivos ns 1.107.201/DF e 1.147.595/RS (Rel. Min. Sidnei Beneti, DJe 6/5/2011), consolidou seu
entendimento acerca da controvrsia objeto do recurso especial interposto.
Assim, imperiosa a devoluo dos autos ao eg. Tribunal de origem para que seja observada a sistemtica
prevista no art. 543-C, 7 e 8, do CPC, consoante determina o art. 2 da Resoluo STJ n. 17, de 4 de
setembro de 2013, verbis:
Art. 2 Verificada a subida de recursos fundados em controvrsia idntica a controvrsia j submetida ao
rito previsto no art. 543-C do Cdigo de Processo Civil, o presidente poder:
I - determinar a devoluo ao tribunal de origem, para nele permanecerem sobrestados os casos em que
no tiver havido julgamento do mrito do recurso recebido como representativo de controvrsia;
II - determinar a devoluo dos novos recursos ao tribunal de origem, para os efeitos dos incisos I e II do
7 do art. 543-C do Cdigo de Processo Civil, ressalvada a hiptese do 8 do referido artigo, se j
proferido julgamento do mrito do recurso representativo da controvrsia.
Ressalto, ainda, que essa providncia no contraria as decises emanadas do c. Supremo Tribunal Federal,
que - nos autos dos Recursos Extraordinrios ns 591.797/SP e 626.307/SP, da relatoria do em. Ministro
Dias Toffoli, e do AI n 754.745/SP, da relatoria do em. Min. Gilmar Mendes - determinou o sobrestamento
dos processos que discutam os ndices de correo monetria dos expurgos inflacionrios advindos dos
Planos Bresser, Vero, Collor I e Collor II sobre os depsitos de caderneta de poupana, pois referido
comando dever ser observado pelo eg. Tribunal a quo.
Ante o exposto, afasto a incidncia da Smula 281/STF e determino a devoluo dos autos origem.
o relatrio.
11.418/2006, DETERMINO O SOBRESTAMENTO do presente Recurso Especial, at pronunciamento definitivo
do Supremo Tribunal Federal no RE n 626.307 (tema 264), face ao reconhecimento da existncia de
repercusso geral da questo constitucional versada nos autos.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
58

59

N CNJ
: 0810455-41.2008.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: MARIA DAS GRACAS FONTELES GROSSI DA VEIGA
ADVOGADO
: GISELLE CARREIRO SILVA TEIXEIRA (RJ140725) E OUTROS
APELANTE
PROCURADOR
: ISABELA DE ARAUJO LIMA RAMOS
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
ORIGEM
: NONA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200851018104559)
DECISO
TRATA-SE DE RECURSO ESPECIAL INTERPOSTO PELO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL- INSS,
S FLS. 281/287, COM FUNDAMENTO NO ART. 105, INCISO III, ALNEA A, DA CONSTITUIO FEDERAL,
EM FACE DE ACRDO DA SEGUNDA TURMA ESPECIALIZADA DESTE TRIBUNAL, ASSIM EMENTADO:
DIREITO PREVIDENCIRIO. PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO. PENSO POR MORTE. DIREITO
ADQUIRIDO. REPARAO ECONMICA. LEI 10.559-2002. CUMULAO. PROVAS.
I - Perde a qualidade de segurado aquele que deixar de exercer atividade remunerada por prazo superior ao
previsto em lei e no estiver em gozo de benefcio ou acometido de doena de segregao compulsria
durante o perodo de afastamento.
II - Para que os dependentes de trabalhador, falecido quando j havia perdido a qualidade de segurado,
faam jus ao recebimento de penso por morte, necessrio que seja demonstrado que o de cujus tinha
direito adquirido ao recebimento de aposentadoria, nos termos do art. 102 da Lei 8.213-91.
III - A documentao acostada aos autos comprova a existncia dos requisitos necessrios para que o
falecido marido da demandante fizesse jus integralidade da aposentadoria especial de aeronauta, prevista
no Decreto-Lei n. 158-1969, resguardando-se, dessa maneira, os direitos da viva penso.
IV - Por se tratar de regra especial em relao aos benefcios previdencirios pertencentes ao Regime Geral
de Previdncia Social, a reparao econmica em prestao mensal ou a respectiva penso, previstas na Lei
10.559-2002, podem ser acumuladas com a penso por morte previdenciria.
V - Durante toda a atividade de conhecimento, mesmo em grau de recurso, permitida a juntada de provas
relativas aos requisitos para a concesso de benefcio previdencirio, tendo em vista que as normas
previdencirias constituem regras de ordem pblica e devem privilegiar o princpio da verdade real em
detrimento determinadas normas de cunho processual.
VI - Durante a atividade de conhecimento, no so essenciais os documentos que sero teis apenas por
ocasio da fixao do valor devido durante a de execuo.
VII - Apelao da autora provida em parte. Apelao do INSS e remessa obrigatria desprovidas.
Foram opostos embargos de declarao pelo INSS, s fls. 266/269, os quais foram desprovidos, s fls. 278.
Alega o Recorrente, em sntese, que o v. Acrdo violou o disposto no artigo 535, I e II do Cdigo de
Processo Civil, ao no apreciar os artigos 283, 384 e 397, todos do Cdigo de Processo Civil.
Contrarrazes, s fls. 289/297.
Relatei. Decido.
No pressuposto suficiente interposio do recurso especial, a mera inconformidade da parte recorrente,
que s ser admitido, se houver a deciso impugnada contrariado ou negado vigncia a tratado ou lei
federal, e ainda, se o Acrdo tiver dado lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo
outro tribunal (mutatis STJ, AgRMC 4972/RS, DJ01/07/02; mutatis STJ, Edcl no AgRg nos EDcl no RESP
1263612/PR, DJe 14/08/2013), inocorrente na espcie
Quanto s alegaes de contrariedade ao artigo 535, do Cdigo de Processo Civil, o Egrgio Superior
Tribunal de Justia firmou entendimento no sentido de que no h ofensa ao mencionado artigo, ... se o
Tribunal de origem, sem que haja recusa apreciao da matria, embora rejeitando os embargos de
declarao - opostos com a finalidade de prequestionamento - demonstra no existir omisso a ser
suprida. (cf. REsp. n 46.6627/DF). Sendo certo que, ... no viola o art. 535 do CPC, nem nega prestao
jurisdicional, o acrdo que, mesmo sem ter examinado individualmente cada um dos argumentos trazidos
pelo vencido, adotou, entretanto, fundamentao suficiente para decidir de modo integral a controvrsia.
(AgRg no Ag n 723251/RS).
59

60
Ademais, se no havia defeito a ser sanado, no incorre em ofensa ao art. 535 do CPC o acrdo que
rejeita os embargos declaratrios, no se podendo falar a recusa apreciao da matria suscitada pelo
embargante (RESP 396867/RS, Relator Min. Felix Fischer, DJ 28/04/2003).
Por fim, cabe ressaltar que, o rgo julgador concluiu pelo desprovimento do recurso aps percuciente
reexame de prova no enseja recurso especial), conforme julgados:
PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. PENSO POR MORTE. QUALIDADE DE SEGURADO CONFIGURADA.
REEXAME DE FATOS E PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. SMULA N. 7/STJ.
1. O Tribunal de origem manteve a deciso monocrtica, que deixou claro o cumprimento da exigncia da
manuteno de qualidade de segurado do falecido.
2. Os argumentos utilizados para fundamentar a pretenso trazida no recurso especial somente poderiam
ter sua procedncia verificada mediante o reexame de matria ftica. Incidncia da Smula 7/STJ.
(AgRg no AREsp 537403 / SP Relator(a) Ministro HUMBERTO MARTINS rgo Julgador T2 - SEGUNDA
TURMA Data do Julgamento 04/09/2014Data da Publicao/Fonte DJe 15/09/2014).
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. PENSO POR
MORTE. PREENCHIMENTO PELO SEGURADO DOS REQUISITOS PARA CONCESSO DE APOSENTADORIA.
OCORRNCIA. PERDA DA QUALIDADE DE SEGURADO DO DE CUJUS. IRRELEVNCIA NO CASO.
PRECEDENTES DO STJ. ALTERAO DAS PREMISSAS FTICO-PROBATRIAS AFIRMADAS PELO TRIBUNAL A
QUO. SMULA 7/STJ. AGRAVO REGIMENTAL A QUE SE NEGA PROVIMENTO.
1. Conforme bem delimitado pelo Tribunal a quo, a questo se resume ao preenchimento dos requisitos para
a concesso da penso por morte, a isso se opondo a Autarquia previdenciria, ora agravante, sob a
considerao de que o instituidor da penso no chegou a completar a idade exigida para obter a
aposentadoria.
2. Afasta-se a alegada violao do art. 535 do CPC, pois o Tribunal a quo se manifestou acerca do
preenchimento dos requisitos para concesso da penso por morte.
3. devida a penso por morte aos dependentes do falecido que tenha perdido a qualidade de segurado,
desde que preenchidos os requisitos legais para concesso de aposentadoria antes da data do bito.
4. O entendimento do STJ ficou plenamente consolidado no sentido de que a perda da qualidade de
segurado, por si s, no impede a concesso do benefcio de penso por morte, se o de cujus, antes de seu
falecimento, tiver preenchido os requisitos para a obteno de qualquer aposentadoria, como enfatizado no
caso pelo Tribunal a quo.
5. A reverso do julgado implica o reexame de provas, o que vedado pelo comando contido na Smula n.
7/STJ.
(AgRg no REsp 1312627 / SP Relator(a) Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES rgo Julgador T2 SEGUNDA TURMA Data do Julgamento 18/12/2012Data da Publicao/Fonte
DJe 08/02/2013)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0002368-05.2008.4.02.5110
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: ANDRE PIRES GODINHO E OUTROS
APELADO
: SHIFT 500 DISTRIBUIDORA DE MATERIAIS DESCARTAVEIS, MEDICOS E
HOSPITALARES LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 2A VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL DE SO JOO DE
(200851100023687)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pela CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF, s fls. 88/97, com
fundamento no artigo 105, III, alnea a, da Constituio Federal, em face do acrdo emanado da Sexta
60

61
ADMINISTRATIVO. MONITRIA. CONTRATO DE EMPRSTIMO. COMISSO DE PERMANNCIA. LEGALIDADE.

NO CUMULAO COM QUALQUER OUTRO NDICE DE CORREO.
1. A comisso de permanncia admissvel, conforme entendimento jurisprudencial, e tem dupla finalidade:
corrigir monetariamente o valor do dbito e remunerar o banco pelo perodo de mora contratual e, assim
sendo, no pode ser cumulada com correo monetria e nem com os juros remuneratrios.
2. Inexiste bice cobrana da comisso de permanncia da data do inadimplemento, desde que no
cumulada com outro fator moratrio.
3. Recurso desprovido. Sentena mantida.
s fls. 86.
Sustenta a recorrente, em sntese, violao e negativa de vigncia ao artigo 535, incisos I e II, do Cdigo de
Processo Civil.
Sem contrarrazes, conforme certificado s fls. 104.
o relatrio. Decido.
Inicialmente, o Superior Tribunal de Justia j consolidou o entendimento no sentido de que no h violao
ao artigo 535 do Cdigo de Processo Civil quando o Tribunal de origem resolve a controvrsia de maneira
slida e fundamentada, apenas no adotando a tese do recorrente.
Confira-se o julgado:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL - VIOLAO AO ARTIGO 535 DO CPC INEXISTNCIA - DESCONSIDERAO DA PERSONALIDADE JURDICA - REQUISITOS DO ARTIGO 50 DO
CDIGO CIVIL NO CONFIGURADOS - REEXAME DE PROVAS. SMULA 7/STJ - DECISO AGRAVA MANTIDA.
1.- No se viabiliza o especial pela indicada ofensa ao art. 535, II, do Cdigo de Processo Civil, pois, embora
rejeitados os Embargos de Declarao, verifica-se que a matria em exame foi devidamente enfrentada pelo
colegiado de origem, que sobre ela emitiu pronunciamento de forma fundamentada, ainda que em sentido
contrrio pretenso da recorrente. A jurisprudncia desta Casa pacfica ao proclamar que, se os
fundamentos adotados bastam para justificar o
concludo na deciso, o julgador no est obrigado a rebater, um a um, os argumentos utilizados pela parte.
2.- No caso concreto, os argumentos utilizados para fundamentar a pretensa violao legal do artigo 50, do
Cdigo Civil, somente poderiam ter sua procedncia verificada mediante o reexame das provas, no
cabendo a esta Corte, a fim de alcanar concluso diversa da estampada no Acrdo recorrido, reavaliar o
conjunto probatrio.
3.- A convico a que chegou o Acrdo decorreu da anlise do conjunto ftico-probatrio, e o acolhimento
da pretenso recursal demandaria o reexame do mencionado suporte, obstando a admissibilidade do
Especial o enunciado 7 da Smula desta Corte Superior.
4.- Agravo Regimental a que se nega provimento.
(STJ, Terceira Turma, AgRg no AREsp 428306/RS, rel. Min. Sidnei Beneti, DJe 03/02/2014).
In casu, verifica-se que o entendimento perfilhado pelo acrdo recorrido est em consonncia com a
contida no verbete da Smula 83 daquele Egrgio Tribunal (No se conhece do recurso especial pela
divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida), muito
embora tenha sido o recurso em tela fundamentado na alnea a do permissivo constitucional.
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. MONITRIA. PREQUESTIONAMENTO. SMULAS N. 282, 356STF E 211-STJ. COISA JULGADA. MATRIA CONSTITUCIONAL. AVAL. CAMBIAL VINCULADA A
CONSOLIDAO DE DVIDA. VALIDADE. SMULA N. 300-STJ. PROCEDIMENTO MONITRIO.
POSSIBILIDADE. MORA. ENCARGOS ILEGAIS. DESCARACTERIZAO. AUSNCIA DE COBRANA.
COMISSO DE PERMANNCIA. NO CUMULAO. SMULA N. 284-STF. NO PROVIMENTO.
1. A ausncia de debate, a despeito da oposio de embargos declaratrios, acerca da necessidade de
interpelao judicial para a configurao da mora, coisa julgada e onerosidade excessiva impede o
conhecimento dos temas, por faltar o especial requisito do prequestionamento.
2. As questes constitucionais surgidas no acrdo local devem ser atacadas por meio de recurso prprio, a
teor dos artigos 102, III, e 105, III, da Constituio Federal.
3. "O instrumento de confisso de dvida, ainda que originrio de contrato de abertura de crdito, constitui
ttulo executivo extrajudicial." Smula n. 300, do STJ.
4. Ao credor portador de ttulo executivo extrajudicial lcita a escolha entre procedimento monitrio e a
execuo. Precedentes.
5. "Responde pelas obrigaes decorrentes do contrato de emprstimo quem, alm de prestar aval no ttulo
de crdito a ele vinculado, assume a posio de devedor solidrio no referido contrato." (REsp 107245/GO,
Rel. Min. Barros Monteiro, Quarta Turma, DJ 16/09/2002 p. 187).
6. As instncias ordinrias concluram que no h cobrana de multa ou juros de mora e nem de cumulao
da comisso de permanncia com os encargos impugnados nos embargos monitria, de sorte que tem
cabimento a Smula n. 284, do STF.
61

62
(AgRg no REsp 795071 / PR, Rel: Ministra MARIA ISABEL GALLOTTI, Quarta Turma, DJ: 13/09/2011, DJe:
22/09/2011)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
rcf REsp 002368-7 Sum 83

N CNJ
: 0000325-86.2008.4.02.5113
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: MUNICIPIO DE TRES RIOS
PROCURADOR
: SEBASTIAO MEDICI E OUTROS
ADVOGADO
: MARCIO MESQUITA MALAFAIA
ORIGEM
: VARA NICA DE TRS RIOS (200851130003253)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pela UNIAO FEDERAL, s fls. 202/206, com fundamento no artigo
105, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, em face do acrdo emanado da Stima Turma
PROCESSUAL CIVIL. CONDENAO AO PAGAMENTO DE HONORRIOS ADVOCATCIOS. REQUERIMENTO DE
COMPENSAO COM CRDITO PRODUZIDO EM OUTRA AO. DESCABIMENTO.
I - A jurisprudncia tem admitido a compensao da verba honorria quando as aes so conexas e
apreciadas simultaneamente, ao fundamento de sucumbncia recproca. Precedentes.
II - Apelao conhecida e desprovida.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido violou os artigos 368, 369, 371 e 373, do Cdigo
Civil e art. 30, da Lei n 12.431/11.
Opostos embargos de declarao pela ora recorrida, os mesmos foram desprovidos, conforme se verifica s
fls. 201.
o relatrio. Decido.
Verifica-se que o acrdo recorrido no tratou da matria concernente aos dispositivos apontados como
violados, faltando-lhe, assim, o indispensvel prequestionamento viabilizador da instncia especial,
O Superior Tribunal de Justia j consolidou o entendimento no sentido de que mostra-se invivel, em sede
de recurso especial, aferir o quantitativo em que autor e ru saram vencidos na demanda, bem como da
existncia de sucumbncia mnima ou recproca, pois a anlise demandaria a incurso no conjunto fticoprobatrio dos autos, o que vedado, a teor do bice contido na Smula 7/STJ. (Segunda Turma, AgRg no
AREsp 324604/SP, rel. Min. Og Fernandes, DJe 06/12/2013).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
rcf REsp 000325-3 Sum 7 STJ e 282 e 356 STF

N CNJ
: 0001614-42.2008.4.02.5117
RELATOR
APELANTE
: PAULO ROBERTO DO NASCIMENTO E OUTRO
ADVOGADO
: SERGIO SOLLE DE FIGUEIREDO E OUTROS
APELADO
ADVOGADO
: CRISTINA CIDADE DA SILVA GUIMARAES E OUTROS
ORIGEM
: 2A. VARA FEDERAL DE SAO GONCALO/RJ (200851170016143)
62

63
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por PAULO ROBERTO DO NASCIMENTO E OUTRO, s fls. 503/531,
com fundamento no artigo 105, inciso III, alneas a e c, da Constituio Federal, artigos 26 e seguintes
da Lei n 8.038/90, artigos 541 e seguintes do Cdigo de Processo Civil e artigos 255 e seguintes do RISTJ,
em face do acrdo emanado da Sexta Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
CIVIL. SFH. EXECUO EXTRAJUDICIAL. CONSTITUCIONALIDADE DO DL 70/66. INEXISTNCIA DE
NULIDADE. PEDIDO DE REVISO CONTRATUAL PREJUDICADO. REPETIO DE INDBITO. IMPROCEDNCIA.
INEXISTNCIA DE COBRANA A MAIOR.
1. A controvrsia circunda as seguintes questes: (i) a legalidade do processo de execuo extrajudicial,
com base no DL n. 70/66, realizado pelo agente mutuante em caso de inadimplemento por parte do
muturio ao longo do contrato de mtuo habitacional regido pelas regras do SFH; (ii) sucessivamente e uma
vez atestada a ilegalidade desse procedimento executivo, o cabimento da reviso contratual em prol do
muturio sobre os seguintes pontos: (a) a possibilidade de aplicao do CDC s relaes contratuais
constitudas no SFH com a conseqente possibilidade da incidncia de alguns dos direitos bsicos do
consumidor-muturio tais como a reviso contratual por onerosidade excessiva em decorrncia de fato
superveniente e a declarao de abusividade das clusulas contratuais; (b) a legalidade da aplicao da TR
como fator de correo monetria do saldo devedor quando prevista contratualmente; (c) a possibilidade de
aplicao do critrio PES/CP como fator de correo e de reviso, seja para as parcelas mensais
propriamente ditas, seja para o saldo devedor; (d) a utilizao do sistema SACRE como forma de calcular os
juros moratrios sobre as prestaes em aberto de maneira a caracterizar a prtica de anatocismo; (e) a
legalidade da correo do saldo devedor anteriormente amortizao decorrente do pagamento da
prestao mensal; e (f) a limitao dos juros cobrados pelo agente mutuante luz da legislao regente do
SFH; e, por fim, (iii) o direito dos muturios de compensarem o indbito, eventualmente apurado aps a
reviso contratual, como forma de amortizao do saldo devedor, bem como restituio em dobro do
saldo credor remanescente nos termos do art. 42, pargrafo nico, do CDC.
2. Segundo orientao jurisprudencial do STF, o procedimento de execuo extrajudicial previsto no
Decreto-lei n. 70/66 compatvel com a Constituio Federal de 1988, porque no viola o princpio da
inafastabilidade da jurisdio e nem o do devido processo legal, bem como prev uma fase de controle
judicial, conquanto a posteriori, da venda do imvel objeto da garantia pelo agente fiducirio, e no impede
que eventual ilegalidade perpetrada no curso do procedimento seja reprimida, de logo, pelos meios
processuais adequados (STF, RE n. 223.075/DF, 1 Turma, Rel. Ministro Ilmar Galvo, DJU 06/11/98).
3. Por outro lado, embora compatvel o DL 70/66 com a Constituio Federal de 1988, a observncia do
cumprimento de todas as garantias conferidas ao muturio deve ser observada, o que implicar na validade
(ou no) dos atos executivos praticados que decorreram da expropriao forada do imvel.
4. Assim, tem-se que a mera previso contratual dessa forma de execuo especfica, por si s, no
suficiente para declarar a nulidade, nem da clusula contratual, e nem de eventuais atos de cobrana por
parte do agente mutuante, sendo certo que, para tanto, far-se-ia necessria a demonstrao efetiva e
concreta de irregularidades quando da consecuo do procedimento expropriatrio por parte do credor.
5. In casu, o que se tem comprovado que: (i) os autores tm um comportamento inadimplente continuado
h mais de uma dcada; (ii) o DL 70/66 constitucional; e (iii) a CEF, quando da concretizao dos atos
executivos, observou todo o devido processo legal estabelecido no aludido diploma legal tal como se
depreende da notificao pessoal emitida pelo agente fiducirio via Cartrio de Ttulos e Documentos e dos
editais de intimao dos leiles extrajudiciais. Dessa forma e diante do acervo probatrio ora apresentado,
conclui-se que a execuo extrajudicial ora em anlise legal e legtima.
6. Por conseqncia, o pedido de reviso do contrato de mtuo habitacional com todas as questes de
direito expostas nas razes recursais do apelo tornam-se, por derivao, superadas e prejudicadas. Ora,
com a regular arrematao do imvel, a qual j est at mesmo averbada na matrcula do bem, opera-se a
quitao da dvida com a conseqente extino do contrato, pelo que torna-se impertinente a discusso
acerca dos critrios de reajuste das prestaes, das clusulas contratuais e de qualquer outra matria de
direito referente a uma relao jurdica obrigacional que j est solucionada desde o momento em que se
aperfeiou o ato de alienao extrajudicial do imvel.
7. Por fim, uma vez que est provada a legalidade, no s do dbito, como da forma de satisfao do
saldo devedor pela CEF por meio da execuo extrajudicial do DL 70/66, resta, por evidente, afastada a
pretenso de compensao e /ou de restituio do indbito nos moldes do art. 42, pargrafo nico, do CDC.
8. Apelao conhecida e improvida. Sentena integralmente mantida.
Sustentam os recorrentes, em sntese, que o v. acrdo recorrido contrariou o artigo 31, 1, do DL 70/66.
Sustentam ainda irregularidades dos leiles extrajudiciais, bem como a necessidade de produo de prova
pericial, sob pena de cerceamento de defesa.
o relatrio. Decido.
Inicialmente, verifica-se a no possibilidade de acordo, tendo em vista a manifestao da CEF s fls.
625/626.
63

64
Noutro eito, determino o sobrestamento do presente recurso especial, at o julgamento definitivo do RE n

627.106/PR, em que reconhecida a existncia de repercusso geral da matria, em que se discute, luz dos
artigos 5, incisos XXII, XXIII, XXXII, XXXV, XXXVII, LIII, LIV e LV, e 6, da Constituio Federal, a
compatibilidade, ou no, das normas do Decreto-lei n 70/66.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0004620-48.2009.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: UNIAO FEDERAL
AGRAVADO
: MARCIA CAVALCANTE BORBA TOLEDO
ADVOGADO
: MARCELO BORBA TOLEDO E OUTROS
ORIGEM
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto pela UNIO, s fls. 321/332, com fundamento no artigo 102,
III, alnea a da Constituio da Repblica/88, em face de acrdo emanado da Quinta Turma Especializada deste
Egrgio Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PRECATRIO. CMPUTO DE JUROS
DE MORA. DATA DA APRESENTAO DOS CLCULOS. expedio do ofcio requisitrio de pagamento.
1. Os juros de mora devem incidir desde a citao vlida at o cumprimento da prestao por parte do
devedor, sendo certo que, nos casos em que o devedor a Fazenda Pblica, h que se atentar para o fato
de que esta no pode efetuar o pagamento em virtude de sentena judicial seno mediante os sistemas do
precatrio e da requisio de pequeno valor, nos termos do artigo 100 da Constituio Federal.
2. De acordo com o entendimento firmado no mbito do Superior Tribunal de Justia, os juros de mora
devem incidir at a apresentao dos clculos, descabendo o seu cmputo apenas no perodo compreendido
entre a elaborao dos clculos e a expedio do ofcio requisitrio.
3. Na hiptese em que se verifica um extenso lapso temporal entre a elaborao dos clculos e a expedio
do ofcio requisitrio, ante a necessidade de se aguardar o trnsito em julgado do provimento que os
acolheu e para o que no concorreu a parte credora, irrazovel no se admitir o cmputo de juros de
mora.
4. Agravo de instrumento desprovido..
Sustenta o Recorrente, em suma, violao ao artigo 100, caput e 1, da CRFB.
o Relatrio. Decido.
De acordo com o art. 102, III, a da Constituio da Repblica, considerado como requisito fundamental de
admissibilidade do recurso extraordinrio a violao direta a algum dispositivo constitucional.
No caso concreto, a violao alegada configura ofensa reflexa, eis que dependente do exame prvio de normas
inferiores, atraindo a incidncia dos verbetes n 636 e 638 da Smula do STF.
Verifica-se, in casu, que o rgo julgador decidiu aps anlise dos fatos e das provas relacionados
causa, sendo que, para se chegar a concluso diversa, tornar-se-ia indispensvel reexaminar o conjunto
ftico-probatrio dos autos, o que vedado em sede de recurso extraordinri o, a teor do enunciado no
verbete n 279 da Smula do STF.
Por fim, aplica-se o disposto no verbete n 283 da Smula do E. Supremo Tribunal Federal, que
estabelece a inadmissibilidade do recurso, quando o acrdo recorrido assenta em mais de um
fundamento suficiente, por si s, para mant-lo.
Isto posto, INADMITO o Recurso Extraordinrio.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0014898-11.2009.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: JORGE BLOISE
64

ADVOGADO
AGRAVADO
ORIGEM
65
: RICARDO XAVIER DE A FEIO E OUTROS

: PRIMEIRA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (9600483329)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por JORGE BLOISE, s fls. 208/283, com fundamento no art. 105,
III, alneas a e c da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela Quarta Turma
Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado:
PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE. ART. 135, III, CTN. DISCUSSO
DE MATRIA CONTROVERTIDA. LEI 6830/80. MATRIA DE DEFESA. REGRA. EMBARGOS EXECUO.
I - Com efeito, a jurisprudncia do Egrgio Superior Tribunal de Justia vem se firmando no sentido da
possibilidade da apreciao de questes de ordem pblica, passveis de serem conhecidas de ofcio pelo
magistrado e comprovadas de plano pelo executado, em sede de exceo de pr-executividade.
II - Contudo, no h espao para discusso de matria controvertida no contexto ftico, que no se pode
resolver na estreita sede da exceo de pr-executividade e, com maior razo, do agravo de instrumento
dela resultante.
III - Outrossim, se necessria apurao da veracidade das afirmaes firmadas por ambas as partes,
conclui-se pela exigncia de dilao probatria para o deslinde da questo, o que inviabiliza a sua
apreciao na sede pretendida.
IV - A sistemtica prevista na Lei 6.830/80 ilide a pretenso da ora agravante, eis que a matria de defesa
dever, em regra, ser apreciada em sede de embargos execuo.
V - Precedentes do E. Superior Tribunal de Justia (AgRg no AgRg no Ag 1034458/MG, AgRg no Ag
1163237/PR, AgRg no REsp 1017895/RS).
VI - A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo de instrumento.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, violao aos arts. 135, III, e 174 do CTN. Aduziu, ainda,
divergncia jurisprudencial.
o Relatrio. Decido.
Nesse sentido, a Smula 393 do Egrgio STJ, in verbis:
A exceo de pr-executividade admissvel na execuo fiscal relativamente s matrias conhecveis de
ofcio que no demandem dilao probatria.
(Smula 393 STJ, Primeira Seo, DJe 23/10/2009)
Noutro eito, compulsando-se os autos observa-se, que o rgo julgador decidiu a vexata quaestio aps
No que diz respeito alnea c, do inciso III, do Art. 105 da Constituio Federal, (...) a divergncia
jurisprudencial com fundamento na alnea c do permissivo constitucional requisita comprovao e
demonstrao, esta, em qualquer caso, com a transcrio dos trechos dos acrdos que configurem o
dissdio, mencionado-se as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados, no se
oferecendo como bastante a simples transcrio de ementas sem realizar o necessrio cotejo analtico a
evidenciar a similitude ftica entre os casos apontados e a divergncia de interpretaes (...) (AgRg no
AREsp 166856/GO, rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, Dje 31/08/2012).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0016952-47.2009.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZACAO E QUALIDADE
INDUST - INMETRO
PROCURADOR
: MARCELA BRAVIN BASSETTO
AGRAVADO
: P. E.
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
65

ORIGEM
: 1 VARA FEDERAL
(200350010164300)
DE
EXECUO
FISCAL
66
DE
VITRIA/ES
DECISO
T rat a - s e d e R E CU R SO ES P EC IA L i n te r po st o p el o INS T ITU T O NA C IO NA L D E M ET R OL O G IA,
N ORM AL IZ A O E QU AL ID AD E IND US T R IA L IN M ET R O, s fl s. 169 /18 6, c o m fu n dam en to
n o ar t. 105 , II I, a , da C on sti tu i o F ed e r al /88, e m fa c e de a c r d o e man a d o d a S e xta
Tu rma E sp e ci al i z ada d e st e E g r gi o T ri bu n al , a s si m, em en t ad o:
PR O C ES SUA L
CI VIL .
A G RAV O
DE
IN ST RU M EN T O .
EX E CU CA O.
IN M E TR O.
DES C O NSID E RA CA O D A PE RS ON AL ID ADE J URID IC A. R ED IR EC I ON AM E N T O PARA OS
S CI OS . AU S N CIA D E C O MP R OVA O DE FR AUD E OU MA - F DA EM PR E SA EX E CU TADA .
I - Ag r av o d e in st ru m en t o in t e rp o st o pe l o I NM E TR O c o n tr a d e ci s o in t er l o cu t ria qu e
in d ef e riu o s eu r equ e ri me n t o d e r ed ir e ci on a m en t o da ex e cu o em fa c e d o s ci o .
II O r edi r e ci on a men t o da e x ecu o , fu n dad o n a d es c o n sid e r a o da p e s s oa j u r di ca ,
de v e s e r apli c ad o ap en a s e m ca s o s e xc e pc io n ai s , em f ac e d o pr in c ipi o d a au t on o mia
pat rim on ial da p e s s oa j u r di ca . As si m , n ot e - s e qu e e p o ss v el o r edi r e ci o n am en t o da
e x ecu o pa r a o s s c i os c o m b as e n a l egi sla o civ il, n o en t an t o , faz - s e mi st e r qu e
e st ej a m p r es en t es o s e l em en t o s da t e o ria d a d e sp e r so n al iz a o, q u e n o s e en c on t ram
de m on s tr ad o s n a h ip t es e . S eg u n d o or i en ta o d o E . STJ e p r ec is o h av e r e s sa
c omp r o va o ft ic a, u ma v ez qu e o pu r o e simp l es in adi mp le m en t o da ob r iga o n o t e m o
c on d o d e , p o r si s , ca r ac t e riz a r a r es p on sab ilid ad e d o s ci o . Ju r is p ru d n cia .
III - N o d e m on s t r ada a f r au d e ou m - f d a em pr e s a ex e cu ta da , n o s e d ev e p r o c ed e r a
de s c on s id e ra o d a pe r s on al ida de j u r d ica n o ca s o s ob e xa me , c om o r edi r e ci o n am en t o d a
e x ecu o p a ra os s ci o s da e x ecu tad a.
IV A gr av o d e in st r u me n t o c on h e cid o e n o p r ovi d o.
Fo ra m op o st o s E mb ar go s d e D e cl ar a o , p el o o ra R e co r r e n te , qu e r e sta r am de sp r o vi do s
(fl s. 96; 14 8/1 49; 1 65/16 6) .
N o f oi a b e r t o pr az o pa r a c on t ra r r az es , c on f o rm e c er ti fi cad o s fl s .18 7.
Su st en ta o R ec o r r en te , em s n t e s e, qu e o a c rd o c on t ra ri o u os s egu i n t es ar ti go s: 53 5, I e
II, d o C P C; 4 , 2 , L ei 6. 830/ 80 c/ c a r t.13 5, III, d o C T N; 50 e 1 .0 16 d o C di go Ci vi l ; 28,
do C DC ; 7 e 8 , d a L ei 9 .9 33/ 99 .
Em qu e p e s e o i n c o n f o rmi sm o d o R e c or r en t e , a i n ad mi ssi bi li dade d o r e cu r s o s e i mp e.
In ca su , o en t en di men t o d o E g. S TJ n o se n ti do d e qu e n o h of en sa a o a rti go 53 5 d o
CP C, . . . s e o T r ibu n al d e o r ig em , s e m qu e h aj a r ecu s a ap r eci a o da mat ria , em b or a
r ej eit an d o o s e mba r g o s d e d e cla r a o - op o st o s c om a fin a lidad e d e p r e qu es ti on a m en t o de m on s tr a n o e xi st ir om is s o a s e r su p rid a. ( c f. R E s p. n 46. 662 7/D F). S en d o c e rt o qu e ,
. . . n o vi ola o a rt . 535 do CP C, n em n eg a pr e st a o j u ri s dici on al , o a c rd o qu e , m e sm o
s em t e r e xa min ad o in d ivi du al m en t e cad a u m d o s a rgu men t os t r az id o s p el o v en c id o,
ad ot ou , en t r etan to , fu n da m en ta o su f ic i en t e p a ra d e cidi r d e mo d o in te gr al a
c on t r ov r si a. (AgR g n o Ag n 7232 51/ RS).
Ob s e rv a - s e, t amb m, qu e o rg o j u l gad or c on cl u i u por n eg a r pr o vi m en t o a o r e cu rs o , ap s
qu e , p a ra s e c h ega r c on cl u s o di v e r sa , t o rn a - s e i mp r e s ci n d vel r e e xa mi n ar o c o n j u n t o
fti c o- pr o bat ri o c o n stan t e do s au t o s , o qu e v eda do em s ed e d e R ec u r s o Es pe ci al , a te o r
do s v e rb e te s 5 e 7, da S mu l a d o S TJ .
Ad emai s , o en t en d i men t o p e r fi l h ado n o ac rd o r e co r ri do al i n h a - s e j u r i spru d n ci a
do mi n an te n o s ei o d o Su p e ri o r T ri bu n a l de Ju sti a , v e r bi s:
PR O C ES SUA L C IVI L E T RIB U TRI O . VI O LA O DO A RT .5 3 5 DO CP C. N O OC ORR N CIA .
RED IR E CI O NA M EN T O D A E X EC U O F ISCA L P ARA O S CI O . IND C I O DE DISS O LU O
IRR E GU LA R. A US N CIA D E LAS TR O P RO BA T RI O . V ER IF ICA O DA OC O R R N CIA D E
AL GU MA D AS H IP T ES ES P R EVI STA S N O AR T . 1 35 , I II , DO C T N. IM P OS S IBI LI DAD E .
IN CID NC IA DA S MU LA N 7 D O STJ .
1. O a c rd o r e co r r ido s e m an i fe st ou de f o rma cl ar a e fu n dam en t ada s ob r e au s n ci a d e
pr o va s qu an t o al eg ada di s s olu o i r r egu l a r da p e ss o a j u rd ic a e x e cu ta da , v ez qu e n o
te ri a si do j u n t ada a s au t o s a r e sp e cti v a c e rtid o e xa r ada po r Ofi ci al d e Ju sti a at es tan d o
qu e a e mp r e sa n o mai s fu n ci on a va n o en d e r e o in di cad o n a Ju n t a Co m e r cial . Au s n cia d e
o f en s a a o a rt. 5 35 , II, d o C P C.
2. A n ic a p r em is s a s ob r e a qu a l a F a z e n da Na ci on al p r et en d e r e di r ec i on a r a e x e cu o
pa ra o s c io , n o c as o , o in d ci o d e di s so lu o ir r egu la r d a s oc i edad e em raz o d el a n o
mai s ex e r c e r su a s ativi dad e s n o en de r e o in di c ad o pa ra o F is c o , p r emi s sa qu e f oi
66

67
cat eg o ri c am en t e a fa sta da p e l o a c rd o r e c or r id o vi st a d a au s n ci a d e la st r o pr o bat ri o

qu an t o a e ss a al eg a o . As si m, so m en te s e ri a p o s s ve l in f ir ma r a c on c lu s o a dot ada p el o
T ribu n al d e o rig e m , n o s e n tid o d e s e v e rif ic a r a o c o rr n cia d e alg u ma da s h ip t e s e s
pr e vi sta s n o a rt . 1 35, I II , d o C T N, at r av s d a an l is e d o Su bs tr at o f ti co - p r o bat ri o d o s
au t os , p r ov id n cia i n vi v el em s ed e d e r ec u r s o e sp e cial e m fa c e d o bi c e da S mu la n 7
do S TJ . 3. R e cu r s o e sp e cia l p a rc ial m en t e c on h e ci d o e , n e s s a p a rt e, n o p r o vid o .
(STJ , R Es p 147 851 1 /RN , 2 Tu rm a, R el . Mi n . M au r o Ca mpb e ll Ma rqu e s (D J d e 1 8/11/ 14) .
D est a f o rm a , tamb m s e apl i ca o en u n ci ad o da S mu l a 83/S TJ ( N o s e c on h e c e do
r e cu rs o e sp e ci al p e la di v e rg n cia , qu a n do a o ri en ta o d o t ri bu n al s e fi rm o u n o m es m o
s en tid o d a d ec is o r e c or r ida ) , mu i to e mb or a t en h a si do o r ecu r s o em t el a fu n dam en t ad o
n a al n ea a d o p e rmi s si v o c on sti tu ci o n al . N e st e s en ti do o en t en di m en t o j pa ci fi cad o
n o Ag Rg n o Ag 1 0712 48/S C , R el . M in ist r o CA RL O S F E RNA ND O MA T HIA S, j u lgad o e m
10/02 /20 09 , D J 2 6/ 02/20 09) .
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000294-77.2009.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: DUCOURO INDUSTRIAL E COMERCIAL S/A
ADVOGADO
: NOEMAR SEYDEL LYRIO E OUTROS
APELADO
ORIGEM
: 3
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
FISCAL
(200950010002946)
DE
VITRIA/ES
despacho
Fls.246. Considerando a certido de fls.245, nada a prover.
D-se baixa e devolvam-se os autos ao juzo de piso.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000043-50.2009.4.02.5004
RELATOR
APELANTE
: PAULO CEZAR SOUZA PAES
ADVOGADO
: ANDRE LUIZ LANNA E OUTROS
APELADO
: MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: 1 VARA JUSTIA FEDERAL LINHARES/ES (200950040000435)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por PAULO CEZAR SOUZA PAES, s fls. 668/681, com fundamento
no art. 105, III, a da Constituio Federal, em face de acrdo emanado pela Oitava Turma Especializada
APELAO CVEL. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA. VCIOS DE FUNDAMENTAO E CERCEAMENTO
DE DEFESA NO CONFIGURADOS. POLICIAL RODOVIRIO FEDERAL. OBTENO DE VANTAGEM
PATRIMONIAL INDEVIDA. 1- No carece de fundamentao adequada a sentena que, embora sucinta,
aprecia todas as questes controvertidas necessrias ao julgamento da lide. 2- A mera prolao de sentena
sem a prvia fase de produo de provas no configura cerceamento do direito de defesa quando
suficientemente instrudo o feito com elementos aptos formao da convico do Magistrado. 3- Pratica a
conduta mproba capitulada no inciso X do art.9 da LIA o Policial Rodovirio Federal que, no exerccio da
funo, exige o pagamento de determinada quantia para a liberao de veculo com irregularidades. 4Recurso de apelao desprovido.
67

68
Sustenta o Recorrente que o acrdo violou o art. 9, caput e inciso X; art. 11, caput e inciso I e art.12,
incisos I e III; todos da Lei n 8.429/92.
Contrarrazes s fls. 683/689 e 693/698.
o Relatrio. Decido.
Inicialmente, o exame dos autos demonstra o inatendimento ao requisito extrnseco da regularidade formal,
na medida em que o recurso no se ope especificamente aos fundamentos da deciso objurgada,
acarretando deficincia na sua fundamentao, atraindo, analogicamente, a aplicao do verbete n 182 do
Superior Tribunal de Justia e, analogicamente, o enunciado 284 da Smula do Supremo Tribunal Federal.
Outrossim, verifica-se que o rgo julgador decidiu aps profunda anlise dos fatos e das provas
relacionados causa, sendo que, para se chegar concluso diversa, tornar-se-ia imprescindvel
enunciado n 7 da Smula do STJ.
Por fim, o verbete n 283 da Smula do Supremo Tribunal Federal, tambm determina a inadmissibilidade
do Recurso, quando o acrdo recorrido assenta em mais de um fundamento suficiente, por si s, para
mant-lo.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001809-41.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: PAULO SERGIO DOS SANTOS E OUTROS
ADVOGADO
: PATRICIA DOS SANTOS DA SILVA CEZARIO E OUTRO
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
: VIGSIMA
NONA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200951010018099)
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto pela UNIO (fls. 208/224), com fundamento no art. 105, III,
alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 205, proferido pela 8 Turma Especializada, assim ementado:
ADMINISTRATIVO- RESPONSABILIDADE CIVIL, ART.37, 6 CF/88- MILITAR- SINDICNCIA ANULADA, E
POSTERIORMENTE REABERTA- PUNIO DOS AUTORES EM PRISO - CONFIGURADO ATO ILCITO INDENIZAO POR DANOS MORAIS. -Cinge-se a presente quaestio em aferir, se devida a condenao da
Unio Federal ao pagamento de indenizao por danos morais, diante da punio dos autores, atravs de
sindicncia para apurao de suposto desvio de aproximadamente 38 litros de gasolina, que restou anulada,
e posteriormente, aps mudana de comando, reaberta, culminando com a pena de dezesseis dias de priso
disciplinar dos mesmos. -Diante da situao ftico-probatria dos autos, no merece respaldo a afirmao
da Unio de incompatibilidade de dano moral com a Legislao Militar, na medida que no cuida-se de pleito
calcado no Estatuto Castrense, mas to somente de reparao por danos morais, que a meu juzo restou
configurado, considerando ter sido a sindicncia anulada, pelo Comando do Esquadro, e posteriormente
reaberto o caso, culminando na priso dos mesmos, sem observncia do devido processo legal, sendo,
portanto, cabvel, a indenizao por danos morais, face a existncia de nexo de causalidade entre o fato, e a
conduta de agente da Unio, no tratando-se apenas de mero aborrecimento, mas de constrangimento pela
reabertura de sindicncia e priso dos autores, naqueles moldes. -Precedente desta Corte regional ( AC n
397060). -Destarte, no que tange ao arbitramento dos danos morais, correta sua quantificao, na medida
em que h que orientar-se o rgo julgador pelos critrios sugeridos pela doutrina e pela jurisprudncia,
com razoabilidade, valendo-se de sua experincia e bom senso, atento realidade da vida, notadamente
situao econmica atual e s peculiaridades de cada caso. -Recursos desprovidos.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 43, 186, 189,
193, 927, 944 e 945, do Cdigo Civil.
o Relatrio. Decido.
Compulsando-se os autos, observa-se que o rgo julgador concluiu por desprover os recursos, aps
68

69

POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0015525-38.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: JAYME BUARQUE DE HOLANDA
ADVOGADO
: LUIZ EUGENIO PORTO SEVERO DA COSTA E OUTROS
APELADO
ORIGEM
: VIGSIMA TERCEIRA
VARA FEDERAL DO RIO
(200951010155250)
DE
JANEIRO
DECISO
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. INCIO DO BENEFCIO DE ISENO DO IMPOSTO DE RENDA
POR MOLSTIA GRAVE, PREVISTO NO ART. 6, XIV, DA LEI N. 7.713/88. APLICAO DO ART. 30 DA LEI N.
9.250/95.
1. O Autor apresenta embargos de declarao para aduzir que o acrdo incorreu em omisso no tocante
fixao da data do incio da iseno fiscal do imposto de renda, a que se refere o art. 6, XIV, da Lei n
7.713/88.
2. Na linha da jurisprudncia, o benefcio de iseno do imposto de renda sobre proventos de aposentadoria
por molstia grave tem incio na data do primeiro registro da doena em laudo mdico. Precedente citado:
APELREX 588.483 (Quarta Turma Especializada, Rel. Des. Fed. Neves Neto, E-DJ de 06/08/2013).
3. A Unio sustenta que houve omisso quanto aplicao do art. 30 da Lei n 9.250/95, que exige, para o
reconhecimento da iseno fiscal do imposto de renda por molstia grave, a apresentao de laudo emitido
por mdico oficial da Unio. Ressalta, tambm, a necessria observncia do art. 97 da Constituio Federal.
4. No acrdo ficou consignado que o documento apresentado pelo Autor (doc. de f. 37), referente a laudo
assinado por trs mdicos do Hospital dos Servidores do Estado, supre plenamente a exigncia prevista no
art. 30 da Lei n 9.250/95. Portanto, quanto a esse ponto, no h omisso no julgado, nem violao ao art.
97 da Constituio Federal.
5. Embargos de declarao do Autor providos e embargos de declarao da Unio desprovidos.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo violou o disposto nos arts. 6, XIV, da Lei 7.713/88
e 174 do CTN.
o Relatrio. Decido.
O acrdo recorrido no tratou da matria concernente ao artigo 174 do CTN tido como violado, faltandolhe, assim, o indispensvel prequestionamento viabilizador da instncia especial, incidindo o bice das
Smulas 98, 211 e 320 do STJ.
Frise-se que para que haja o prequestionamento da matria necessrio que a questo tenha sido objeto
de debate luz da legislao federal indicada, sendo imprescindvel que o Tribunal emita juzo de valor
acerca dos dispositivos legais supostamente ofendidos.
Ademais, no tocante ao art. 6, XIV, da Lei 7.713/88, compulsando-se os autos observa-se, que o rgo
julgador decidiu a vexata quaestio aps percuciente anlise dos fatos e das provas relacionados causa,
sendo certo asseverar que, para se chegar concluso diversa, torna-se imprescindvel reexaminar o
conjunto ftico-probatrio constante dos autos, o que vedado em sede de recurso especial, a teor do
enunciado da Smula 7/STJ (A pretenso de simples reexame de prova no enseja recurso especial).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0016469-40.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CONDOMINIO DO EDIFICIO LAS PALMAS
ADVOGADO
: VICENTE IORIO ARRUZZO E OUTROS
69

APELADO
ORIGEM
70

DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pelo CONDOMINIO DO EDIFICIO LAS PALMAS, s fls.323/343, com
fundamento no art. 105, III, alnea a, da Constituio Federal/88.
s fls.438, o recorrente requer a desistncia da ao, que ora homologo, condenando o CONDOMINIO DO
EDIFICIO LAS PALMAS nas despesas processuais, e em honorrios advocatcios de 20% sobre o valor da
causa.
Intimem-se.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0016469-40.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto pela UNIAO FEDERAL, s fls. 348/366, com fundamento no
art. 102, III, alnea a da Constituio Federal/88.
Considerando a deciso que homologou a desistncia da ao, e a manifestao de fls. 447v, julgo
prejudicado o recurso de fls. 348/366.
Intimem-se.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0016469-40.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela UNIAO FEDERAL, s fls. 368/379, com fundamento no artigo
105, III, alnea a, da Constituio Federal.
Considerando a deciso que homologou a desistncia da ao, e a manifestao de fls. 447v, julgo
prejudicado o recurso de fls. 368/379.
Intimem-se.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0020809-27.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: VALMIR FAUSTO ARAUJO
ADVOGADO
: MONICA SALES CABRAL
APELADO
70

ADVOGADO
ORIGEM
: CLAUDIO ROCHA DE MORAES E OUTROS

: VIGSIMA
SEXTA
VARA
FEDERAL
(200951010208095)
DO
RIO
71
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por VALMIR FAUSTO ARAUJO, s fls.236/238, com fundamento no
artigo 105, III, alnea a, da Constituio Federal, em face da deciso monocrtica de fls.234/235, que nos
termos do art.557, do CPC, no conheceu do recurso, mantendo a sentena de Primeiro Grau.
o Relatrio. DECIDO.
Conforme dispe a norma do artigo 105, III, da Constituio Federal, a interposio do Recurso Especial
tem como pressuposto o esgotamento das vias ordinrias, o que in casu, no ocorreu, haja vista o
cabimento de agravo interno em face da deciso impugnada nesta sede recursal.
Destarte, a presente irresignao encontra bice formal instransponvel admissibilidade do especial, uma
vez no evidenciado o prvio exaurimento das instncias ordinrias, aplicando-se os enunciados das
Smulas 207/STJ ( inadmissvel recurso especial quando cabveis embargos infringentes contra acrdo
proferido no tribunal de origem) e 281/STF ( inadmissvel recurso extraordinrio quando couber, na
Justia de origem, recurso ordinrio da deciso impugnada.) .
Ante o exposto, INADMITO o Recurso, devendo o petitrio de fls.241/306, ser apreciado, oportunamente,
pelo juzo de piso.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000749-30.2009.4.02.5102
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: PAOLA LEVY E OUTROS
ADVOGADO
: LEONARDO ALMENDRA HONORATO E OUTROS
ORIGEM
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto pela UNIO (fls. 593/603), com fundamento no art.
102, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 581/582, proferido pela 8 Turma Especializada,
assim ementado:
PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. TERRENO DE MARINHA.COBRANA de taxa de ocupao. dL
9.760/46. ttulo de propriedade inoponvel Unio. smula 496/stj. suspenso da cobrana at notificao
do interessado com ttulo no RGI ao tempo do PAD.
Quanto prescrio argida pela Unio, tal instituto no atinge direito de fundo dominial. In casu, o que se
busca a declarao no sentido de ser a propriedade plena da Unio ou do particular, no h, pois, que se
falar em prescrio.
Quanto aos efeitos do recebimento da apelao e impossibilidade de antecipao dos efeitos da tutela em
face do Poder Pblico, tenho que no merece prosperar, eis que a tutela antecipada contra o Poder Pblico
somente no pode ser deferida nos casos expressos no artigo 1 da Lei n 9.9494/97, sendo possvel a
concesso no caso presente, por no se encontrar entre as excees (AgRg no Ag 701.863/PE, DJ
01.02.2006 e AgRg no REsp 464.178/RS, DJ 10.02.2003).
Inaplicvel, in casu, a deciso do STF na ADI 4264, suspendendo, ex tunc, a nova redao dada pela Lei
11.418/07 ao artigo 11 do DL 9.760/46, tendo em vista a LPM de 1831 para o local, foi homologada, em
27/07/2001, pelo processo administrativo demarcatrio n 10768.007612/97-20.
O que sempre se entendeu foi que a modalidade de notificao, pessoal ou por edital, era
discricionariamente escolhida pelo Poder Pblico, conforme permisso expressa na legislao em vigncia.
No havendo que se ter por no observados os princpios do contraditrio e da ampla defesa.
Causa espcie que a simples mudana de interpretao jurisprudencial tenha causado tamanha enxurrada
de demandas judiciais objetivando anulao de todo e qualquer procedimento administrativo de
demarcao, independente da poca de sua concluso. Atualmente, busca-se anular toda e qualquer
cobrana de taxa de ocupao, foro e laudmio, independente da poca da demarcao, sem se atentar
que, no pode o particular, a qualquer tempo, requerer a invalidade de ato administrativo realizado de
acordo com a legislao vigente ao tempo do procedimento. Note-se que a aplicao de uma ou de outra
vertente interpretativa no d ensejo sequer a interposio de ao rescisria (STJ, AgRg no REsp 983.372 PR). Percebe-se, pois, que, por razes bvias, no se pode querer tachar de invlidas todas as demarcaes
71

72
de LPM de 1831, finalizadas com a comunicao dos interessados feita por via editalcia, tendo em vista que
essa era a interpretao aceita pela Administrao e pela Jurisprudncia da poca.
Dispe a recente smula 496/STJ que "Os registros de propriedade particular de imveis situados em
terrenos de marinha no so oponveis Unio". Reafirmou-se o que j havia sido decidido no REsp
1183546, DJe 29/09/2010, sistemtica dos Recursos Repetitivos. De se esclarecer que neste julgamento, a
referncia ausncia de notificao pessoal sequer foi conhecida por ausncia de prequestionamento.
Quando se falou da necessidade de notificao pessoal, foi a ttulo de exemplo, aplicando jurisprudncia
daquela Corte, no sujeita ao Art. 543-C, ou seja, no vinculativa e, ainda assim, se referindo quele
proprietrio constante do ttulo de registro imobilirio (inoponvel Unio, repise-se), poca. J que a
notificao seria para "participarem do procedimento de demarcao da linha preamar e fixao do domnio
pblico".
Os terrenos de marinha sempre foram, desde a poca do Brasil-Colnia, bens pblicos dominicais de
propriedade da Unio, previstos no Decreto-Lei 9.760/46 e em muitos outros dispositivos legais que a este
antecederam. Destarte, no h que levar em conta a afirmao autoral no sentido de que a anotao
determinada pela Unio aos Cartrios de Registro de Imveis lhes "retirou a propriedade plena dos imveis,
passando a Unio condio de proprietria e os ex-proprietrios condio de foreiros imveis como
foreiros". A razo hialina: "O procedimento de demarcao de terrenos de marinha e seus acrescidos no
atinge o direito de propriedade de particulares, pois no se pode retirar a propriedade de quem nunca a
teve". (RESP 201000472906, ELIANA CALMON, DJE: 22/06/2010.) (negritei).
Apesar disto, o Eg. STJ, firmou entendimento de que a Unio, para realizar cobrana de foro ou de taxa de
ocupao de terrenos de marinha, deve notificar pessoalmente o proprietrio, certo e identificado que ao
tempo do PAD tinha ttulo registrado no RGI (REsp 1205573/SC, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES,
SEGUNDA TURMA, julgado em 07/10/2010, DJe 25/10/2010; AgRg no Ag 1.253.720/SC, Rel. Ministro
Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 12/3/2010; EDcl no AgRg no REsp 1.113.449/SC, Rel. Ministro Luiz
Fux, Primeira Turma, DJe 11/2/2010; REsp 1.111.242/SC, Rel. Ministro Benedito Gonalves, Primeira
Turma, DJe 17/6/2009; REsp 617.044/SC, Rel. Ministra Denise Arruda, Primeira Turma, DJ 27/3/2006).
Assim, como in casu, restou comprovada a alegao de que a parte autora era interessada certa,
identificada e com ttulo registrado no RGI, poca do PAD, resta claro o dever de notificao pessoal, na
forma da jurisprudncia do egrgio STJ, devendo ser anulado o PAD desde a notificao editalcia do
resultado do traado da LPM/1831, para que seja feita pessoalmente conforme sentena.
Quanto nulidade arguida pelo MPF, no merece prosperar, tendo em vista que a sentena consignou:
"deixo de me manifestar sobre as teses referentes caracterizao da rea como terreno da marinha ou
no, tendo em vista a anulao parcial do procedimento demarcatrio, de maneira que as ponderaes
aviadas pelos autores na presente ao podero ser opostas aos rgos administrativos competentes para
anlise tcnica".
Afigura-se razovel a fixao dos honorrios advocatcios em 5% do valor atualizado da causa, considerando
o disposto no 4o, do art. 20, do CPC.
Do exposto nego provimento remessa necessria, ao recurso adesivo e ao recurso da Unio.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o v. acrdo violou o disposto no art. 20, VII, da CR.
o Relatrio. Decido.
O presente recurso no rene as condies de admissibilidade, uma vez que o entendimento perfilhado pelo
acrdo recorrido est em consonncia com a jurisprudncia do Plenrio do Supremo Tribunal Federal,
situao que atrai a incidncia da orientao contida no verbete n 286 da Smula de jurisprudncia
daquele Egrgio Tribunal.
Sobre o tema:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. MEDIDA CAUTELAR. ART. 11 DO DECRETO-LEI 9.760/1946,
NA REDAO DADA PELA LEI 11.481/2007. VIOLAO AOS PRINCPIOS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA
DEFESA. OCORRNCIA. MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA. I Ofende as garantias do contraditrio e da ampla
defesa o convite aos interessados, por meio de edital, para subsidiar a Administrao na demarcao da
posio das linhas do preamar mdio do ano de 1831, uma vez que o cumprimento do devido processo legal
pressupe a intimao pessoal. II Medida cautelar deferida, vencido o Relator. (ADI 4264 MC,
Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Tribunal Pleno, julgado em 16/03/2011, DJe-102 DIVULG 2705-2011 PUBLIC 30-05-2011 EMENT VOL-02532-01 PP-00034)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000749-30.2009.4.02.5102
72

RELATOR
APELANTE
APELADO
ADVOGADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
73

UNIAO FEDERAL
PAOLA LEVY E OUTROS
LEONARDO ALMENDRA HONORATO E OUTROS
TERCEIRA VARA FEDERAL DE NITERI (200951020007499)
DECISO
alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 581/582, proferido pela 8 Turma Especializada, assim
ementado:
PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. TERRENO DE MARINHA.COBRANA de taxa de ocupao. dL
9.760/46. ttulo de propriedade inoponvel Unio. smula 496/stj. suspenso da cobrana at notificao
do interessado com ttulo no RGI ao tempo do PAD.
Quanto prescrio argida pela Unio, tal instituto no atinge direito de fundo dominial. In casu, o que se
busca a declarao no sentido de ser a propriedade plena da Unio ou do particular, no h, pois, que se
falar em prescrio.
Quanto aos efeitos do recebimento da apelao e impossibilidade de antecipao dos efeitos da tutela em
face do Poder Pblico, tenho que no merece prosperar, eis que a tutela antecipada contra o Poder Pblico
somente no pode ser deferida nos casos expressos no artigo 1 da Lei n 9.9494/97, sendo possvel a
concesso no caso presente, por no se encontrar entre as excees (AgRg no Ag 701.863/PE, DJ
01.02.2006 e AgRg no REsp 464.178/RS, DJ 10.02.2003).
Inaplicvel, in casu, a deciso do STF na ADI 4264, suspendendo, ex tunc, a nova redao dada pela Lei
11.418/07 ao artigo 11 do DL 9.760/46, tendo em vista a LPM de 1831 para o local, foi homologada, em
27/07/2001, pelo processo administrativo demarcatrio n 10768.007612/97-20.
O que sempre se entendeu foi que a modalidade de notificao, pessoal ou por edital, era
discricionariamente escolhida pelo Poder Pblico, conforme permisso expressa na legislao em vigncia.
No havendo que se ter por no observados os princpios do contraditrio e da ampla defesa.
Causa espcie que a simples mudana de interpretao jurisprudencial tenha causado tamanha enxurrada
de demandas judiciais objetivando anulao de todo e qualquer procedimento administrativo de
demarcao, independente da poca de sua concluso. Atualmente, busca-se anular toda e qualquer
cobrana de taxa de ocupao, foro e laudmio, independente da poca da demarcao, sem se atentar
que, no pode o particular, a qualquer tempo, requerer a invalidade de ato administrativo realizado de
acordo com a legislao vigente ao tempo do procedimento. Note-se que a aplicao de uma ou de outra
vertente interpretativa no d ensejo sequer a interposio de ao rescisria (STJ, AgRg no REsp 983.372 PR). Percebe-se, pois, que, por razes bvias, no se pode querer tachar de invlidas todas as demarcaes
de LPM de 1831, finalizadas com a comunicao dos interessados feita por via editalcia, tendo em vista que
essa era a interpretao aceita pela Administrao e pela Jurisprudncia da poca.
Dispe a recente smula 496/STJ que "Os registros de propriedade particular de imveis situados em
terrenos de marinha no so oponveis Unio". Reafirmou-se o que j havia sido decidido no REsp
1183546, DJe 29/09/2010, sistemtica dos Recursos Repetitivos. De se esclarecer que neste julgamento, a
referncia ausncia de notificao pessoal sequer foi conhecida por ausncia de prequestionamento.
Quando se falou da necessidade de notificao pessoal, foi a ttulo de exemplo, aplicando jurisprudncia
daquela Corte, no sujeita ao Art. 543-C, ou seja, no vinculativa e, ainda assim, se referindo quele
proprietrio constante do ttulo de registro imobilirio (inoponvel Unio, repise-se), poca. J que a
notificao seria para "participarem do procedimento de demarcao da linha preamar e fixao do domnio
pblico".
Os terrenos de marinha sempre foram, desde a poca do Brasil-Colnia, bens pblicos dominicais de
propriedade da Unio, previstos no Decreto-Lei 9.760/46 e em muitos outros dispositivos legais que a este
antecederam. Destarte, no h que levar em conta a afirmao autoral no sentido de que a anotao
determinada pela Unio aos Cartrios de Registro de Imveis lhes "retirou a propriedade plena dos imveis,
passando a Unio condio de proprietria e os ex-proprietrios condio de foreiros imveis como
foreiros". A razo hialina: "O procedimento de demarcao de terrenos de marinha e seus acrescidos no
atinge o direito de propriedade de particulares, pois no se pode retirar a propriedade de quem nunca a
teve". (RESP 201000472906, ELIANA CALMON, DJE: 22/06/2010.) (negritei).
Apesar disto, o Eg. STJ, firmou entendimento de que a Unio, para realizar cobrana de foro ou de taxa de
ocupao de terrenos de marinha, deve notificar pessoalmente o proprietrio, certo e identificado que ao
tempo do PAD tinha ttulo registrado no RGI (REsp 1205573/SC, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES,
SEGUNDA TURMA, julgado em 07/10/2010, DJe 25/10/2010; AgRg no Ag 1.253.720/SC, Rel. Ministro
Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 12/3/2010; EDcl no AgRg no REsp 1.113.449/SC, Rel. Ministro Luiz
Fux, Primeira Turma, DJe 11/2/2010; REsp 1.111.242/SC, Rel. Ministro Benedito Gonalves, Primeira
Turma, DJe 17/6/2009; REsp 617.044/SC, Rel. Ministra Denise Arruda, Primeira Turma, DJ 27/3/2006).
Assim, como in casu, restou comprovada a alegao de que a parte autora era interessada certa,
identificada e com ttulo registrado no RGI, poca do PAD, resta claro o dever de notificao pessoal, na
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forma da jurisprudncia do egrgio STJ, devendo ser anulado o PAD desde a notificao editalcia do
resultado do traado da LPM/1831, para que seja feita pessoalmente conforme sentena.
Quanto nulidade arguida pelo MPF, no merece prosperar, tendo em vista que a sentena consignou:
"deixo de me manifestar sobre as teses referentes caracterizao da rea como terreno da marinha ou
no, tendo em vista a anulao parcial do procedimento demarcatrio, de maneira que as ponderaes
aviadas pelos autores na presente ao podero ser opostas aos rgos administrativos competentes para
anlise tcnica".
Afigura-se razovel a fixao dos honorrios advocatcios em 5% do valor atualizado da causa, considerando
o disposto no 4o, do art. 20, do CPC.
Do exposto nego provimento remessa necessria, ao recurso adesivo e ao recurso da Unio.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 1, do Decreto
20.910/32; 269, IV, do CPC; 3, do DL 2.490/40; 2, 9 a 14, 127 e 198 do DL 9760/46; 2 e 47, da Lei
9636/98; 214 e 2 do art. 1245, todos da Lei 6015/73; 2 e 47, da Lei 9636/98; 214 e 2 do art. 1245,
todos da Lei 6015/73; 2, 1, da LINDB; 193, do CC; 69, da Lei 9784/99; 20, incisos I e VII, da CF e art.
21, caput e 267, inciso VI, do CPC e smula 496/STJ.
o Relatrio. Decido.
Inicialmente, tem-se que a questo sub judice vai alm do pronunciamento do Superior Tribunal de Justia,
no julgamento do Recurso Especial n 1.183.546 (STJ, 1 Seo, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJe
29.09.2010).
Posto isso, verifica-se que a matria encontra-se devidamente prequestionada e a fundamentao permite a
exata compreenso da controvrsia, com indicao dos enunciados normativos tidos como violados,
autorizando a admisso do recurso.
Ante o exposto, ADMITO o recurso.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001045-52.2009.4.02.5102
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: MARIA SILVINA MONTEIRO SOARES E OUTRO
ADVOGADO
REMETENTE
: JUIZO DA 3A VARA FEDERAL DE NITEROI-RJ
ORIGEM
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto pela UNIO (fls. 757/779), com fundamento no art.
102, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 680/681, proferido pela 7 Turma Especializada,
assim ementado:
TAXA DE OCUPAO. TERRENO DE MARINHA. PROCEDIMENTO DE DEMARCAO. NECESSIDADE DE
NOTIFICAO PESSOAL. 1. Quanto possibilidade de suspenso do feito, nos termos do art. 104 da Lei n
8.078/90, tendo em vista a Ao Civil Pblica n 2008.51.02.001657-5, h manifestao dos autores no
sentido de que tm a plena cincia do ajuizamento da referida ao, entretanto por almejarem objetivos
diversos e mais amplos,optam por prosseguir com a presente demanda, at mesmo porque o magistrado
prolator da sentena na ACP excluiu de seus efeitos todos aqueles que possuam aes individuais
distribudas ao tempo do decisum. 2. Da instruo dos autos, verifica-se que a averbao de imvel foreiro
ao domnio da Unio foi efetuada em 21/09/2006, em razo do Ofcio GRPU/SECAD/RJ n 1639, recebido
em 17/08/2005 pelo 16 Cartrio de Niteri, para a matrcula n 19.141-A. A presente ao foi ajuizada em
24/03/2009. Ainda que fosse aplicvel o prazo prescricional qinqenal, este somente comearia a fluir aps
a notificao pessoal do autor quanto demarcao do seu imvel (o que no ocorreu) ou aps a cincia do
interessado desta demarcao. Portanto, inexiste, no caso, a prescrio. 3. A matria versada nestes autos
encontra-se definida como recurso repetitivo perante o STJ, conforma consta do Informativo n 446 (REsp
1.183.546-ES, Relator Ministro Mauro Campbell Marques, julgado em 08/09/2010). No julgamento do
referido Resp, submetido ao regime do art. 543-C do CPC e Resoluo n 8/2008-STJ, ficou assente que:
os terrenos de marinha pertencem Unio, no sendo a ela oponveis os registros de propriedade
particular dos imveis neles situados. Consoante afirmou o Min. Relator, tais ttulos possuem mera
presuno relativa e garantem queles tidos como proprietrios apenas o direito de, por exemplo, ser
notificados pessoalmente para fazer parte do procedimento de demarcao da linha preamar e fixao do
domnio pblico. 4. O entendimento do STJ , portanto, no sentido de ser necessria a notificao pessoal
74

75
dos interessados certos (proprietrios poca) no procedimento de demarcao da linha preamar. E restou
incontroverso, nestes autos, que no houve a mencionada notificao pessoal, somente a publicao de
editais, conforme assinalado pela prpria Unio, nas razes de seu apelo, e pela Gerncia Regional de
Patrimnio da Unio no Rio de Janeiro. E isto basta para a procedncia do pedido. 5. No h que se falar em
ofensa clusula de reserva de plenrio (art. 97 da Constituio Federal), uma vez que o prprio STF
visualizou relevncia na alegao de inconstitucionalidade do art. 11 do Decreto-lei n 9.760/46, com a
redao dada pelo art. 5 da Lei n 11.481/2007 (ADI 4264 MC/PE, rel.Min. Ricardo Lewandowski,
16.3.2011), conforme Informativo n 619 de 9 a 18 de maro de 2011, tendo deferido a medida cautelar
com eficcia erga omnes e vinculante. 6. Remessa necessria e apelao conhecidas e desprovidas.
Embargos de declarao desprovidos (fls. 723/724).
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o v. acrdo violou o disposto no art. 20, inciso VII, da CRFB.
o Relatrio. Decido.
Sobre o tema:
AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. MEDIDA CAUTELAR. ART. 11 DO DECRETO-LEI 9.760/1946,
NA REDAO DADA PELA LEI 11.481/2007. VIOLAO AOS PRINCPIOS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA
DEFESA. OCORRNCIA. MEDIDA CAUTELAR DEFERIDA. I Ofende as garantias do contraditrio e da ampla
defesa o convite aos interessados, por meio de edital, para subsidiar a Administrao na demarcao da
posio das linhas do preamar mdio do ano de 1831, uma vez que o cumprimento do devido processo legal
pressupe a intimao pessoal. II Medida cautelar deferida, vencido o Relator. (ADI 4264 MC,
Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, Tribunal Pleno, julgado em 16/03/2011, DJe-102 DIVULG 2705-2011 PUBLIC 30-05-2011 EMENT VOL-02532-01 PP-00034)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001045-52.2009.4.02.5102
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: MARIA SILVINA MONTEIRO SOARES E OUTRO
ADVOGADO
REMETENTE
ORIGEM
DECISO
alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 680/681, proferido pela 7 Turma Especializada, assim
ementado:
TAXA DE OCUPAO. TERRENO DE MARINHA. PROCEDIMENTO DE DEMARCAO. NECESSIDADE DE
NOTIFICAO PESSOAL. 1. Quanto possibilidade de suspenso do feito, nos termos do art. 104 da Lei n
8.078/90, tendo em vista a Ao Civil Pblica n 2008.51.02.001657-5, h manifestao dos autores no
sentido de que tm a plena cincia do ajuizamento da referida ao, entretanto por almejarem objetivos
diversos e mais amplos,optam por prosseguir com a presente demanda, at mesmo porque o magistrado
prolator da sentena na ACP excluiu de seus efeitos todos aqueles que possuam aes individuais
distribudas ao tempo do decisum. 2. Da instruo dos autos, verifica-se que a averbao de imvel foreiro
ao domnio da Unio foi efetuada em 21/09/2006, em razo do Ofcio GRPU/SECAD/RJ n 1639, recebido
em 17/08/2005 pelo 16 Cartrio de Niteri, para a matrcula n 19.141-A. A presente ao foi ajuizada em
24/03/2009. Ainda que fosse aplicvel o prazo prescricional qinqenal, este somente comearia a fluir aps
a notificao pessoal do autor quanto demarcao do seu imvel (o que no ocorreu) ou aps a cincia do
interessado desta demarcao. Portanto, inexiste, no caso, a prescrio. 3. A matria versada nestes autos
encontra-se definida como recurso repetitivo perante o STJ, conforma consta do Informativo n 446 (REsp
1.183.546-ES, Relator Ministro Mauro Campbell Marques, julgado em 08/09/2010). No julgamento do
referido Resp, submetido ao regime do art. 543-C do CPC e Resoluo n 8/2008-STJ, ficou assente que:
os terrenos de marinha pertencem Unio, no sendo a ela oponveis os registros de propriedade
particular dos imveis neles situados. Consoante afirmou o Min. Relator, tais ttulos possuem mera
75

76
presuno relativa e garantem queles tidos como proprietrios apenas o direito de, por exemplo, ser
notificados pessoalmente para fazer parte do procedimento de demarcao da linha preamar e fixao do
domnio pblico. 4. O entendimento do STJ , portanto, no sentido de ser necessria a notificao pessoal
dos interessados certos (proprietrios poca) no procedimento de demarcao da linha preamar. E restou
incontroverso, nestes autos, que no houve a mencionada notificao pessoal, somente a publicao de
editais, conforme assinalado pela prpria Unio, nas razes de seu apelo, e pela Gerncia Regional de
Patrimnio da Unio no Rio de Janeiro. E isto basta para a procedncia do pedido. 5. No h que se falar em
ofensa clusula de reserva de plenrio (art. 97 da Constituio Federal), uma vez que o prprio STF
visualizou relevncia na alegao de inconstitucionalidade do art. 11 do Decreto-lei n 9.760/46, com a
redao dada pelo art. 5 da Lei n 11.481/2007 (ADI 4264 MC/PE, rel.Min. Ricardo Lewandowski,
16.3.2011), conforme Informativo n 619 de 9 a 18 de maro de 2011, tendo deferido a medida cautelar
com eficcia erga omnes e vinculante. 6. Remessa necessria e apelao conhecidas e desprovidas.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 1, do Decreto
20.910/32; 269, IV, do CPC; 3, do DL 2.490/40; 2, 9 a 14, 127 e 198 do DL 9760/46; 2 e 47, da Lei
9636/98; 214 e 2 do art. 1245, todos da Lei 6015/73; 2 e 47, da Lei 9636/98; 214 e 2 do art. 1245,
todos da Lei 6015/73; 2, 1, da LINDB; 193, do CC; 69, da Lei 9784/99; 20, incisos I e VII, da CF e art.
21, caput e 267, inciso VI, do CPC e smula 496/STJ.
o Relatrio. Decido.
Inicialmente, tem-se que a questo sub judice vai alm do pronunciamento do Superior Tribunal de Justia,
no julgamento do Recurso Especial n 1.183.546 (STJ, 1 Seo, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJe
29.09.2010).
Posto isso, verifica-se que a matria encontra-se devidamente prequestionada e a fundamentao permite a
exata compreenso da controvrsia, com indicao dos enunciados normativos tidos como violados,
autorizando a admisso do recurso.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0017627-77.2009.4.02.5151
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: AILTON DAMIAO DA SILVA
ADVOGADO
: ROSANA ALVES RAMOS E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA
SEGUNDA
VARA
FEDERAL
DO
(200951510176277)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela UNIO, s fls. 112/116, com fundamento no art. 105, inciso
III, alnea a, da Constituio Federal, em face de acrdo emanado da colenda 6 Turma Especializada
deste Tribunal, assim ementado:
REMESSA NECESSRIA E APELAO. DIREITO ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. QUINTOS.
ATRASADOS PAGOS ADMINISTRATIVAMENTE. PRESCRIO. CORREO MONETRIA. IMPROVIMENTO.
1. Trata-se de remessa necessria e apelao cvel interposta pela Unio Federal contra sentena que
julgou procedente o pedido do autor. Este, servidor pblico, pretendia o pagamento da correo monetria
de valores pagos administrativamente, relativo aos quintos incorporados no perodo de 1998 a 2001.
2. No h que se falar em prescrio no presente caso. O pagamento administrativo foi realizado em
dezembro de 2004 e dezembro de 2005, ao passo que a ao foi ajuizada em abril de 2009, antes,
portanto, do decurso do quinqunio.
3. O reconhecimento administrativo da dvida importa em renncia tcita prescrio, nos termos do art.
191 do CC. Sendo assim, efetuado o pagamento administrativo, o prazo prescricional comea a correr, por
inteiro, da data deste pagamento.
4. pacfico na jurisprudncia o entendimento que a dvida, desde que no paga na poca oportuna,
deve sofrer o reajuste decorrente da desvalorizao monetria. Assim, parcela paga administrativamente
com atraso deve sofrer a devida correo, sob pena de locupletamento da Administrao. Precedentes.
5. O art. 46 da Lei 8.112/90 trata de hiptese diversa da discutida nos presentes autos, j que referido
dispositivo legal diz respeito reposio e indenizao de valores devidos pelo servidor ao errio. A
76

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jurisprudncia consolidada nesta Turma no acolhe a tese da apelante, no sentido de que citado dispositivo
tambm deveria ser aplicado em favor do errio, com fulcro no princpio da reciprocidade.
6. Remessa necessria e apelao improvidas.
A parte recorrente sustentou, em sntese, que o acrdo impugnado contrariou o disposto no artigo 1 do
Decreto 20.910/32 e art. 3 Decreto-Lei n 4.597/42.
Relatei. Decido.
Em que pese o inconformismo da Recorrente, a inadmissibilidade do recurso se impe.
Compulsando-se os autos observou-se, que o rgo julgador concluiu por julgar improcedente o recurso da
ora recorrente, aps percuciente anlise dos fatos e das provas relacionados causa, sendo certo asseverar
que, para se chegar concluso diversa, torna-se imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio
constante dos autos, o que vedado em sede de recurso especial, a teor do enunciado da Smula 7/STJ (A
pretenso de simples reexame de prova no enseja recurso especial).
O entendimento perfilhado pelo acrdo recorrido est em consonncia com a jurisprudncia que emana do
Superior Tribunal de Justia:
Desta forma, deve-se aplicar o enunciado da Smula 83/STJ (No se conhece do recurso especial pela
divergncia, quando a orientao do tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida), muito
embora tenha sido o recurso em tela fundamentado na alnea a do permissivo constitucional. Neste
sentido o entendimento j pacificado pelo Colendo Superior Tribunal de Justia, verbis:
ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. AO DE INDENIZAO. AUSNCIA DE
OMISSO NO ACRDO. DANOS MORAIS. PRAZO PRESCRICIONAL. ART. 1 DO DECRETO N. 20.910/1932.
DECISO AGRAVADA MANTIDA.
1. Conforme consignado na anlise monocrtica, inexistente a alegada violao do art. 535 do CPC, pois a
prestao jurisdicional foi dada na medida da pretenso deduzida.
2. A prescrio contra a Fazenda Pblica quinquenal, mesmo em aes indenizatrias, uma vez que
regida pelo Decreto n. 20.910/32. Portanto, no se aplica ao caso o art. 206, 2, do Cdigo Civil.
Precedentes.
3. " firme a jurisprudncia desta Corte no sentido de que a prescrio contra a Fazenda Pblica, mesmo em
aes indenizatrias, rege-se pelo Decreto 20.910/1932, que disciplina que o direito reparao econmica
prescreve em cinco anos da data da leso ao patrimnio material ou imaterial. (AgRg no REsp 1106715/PR,
Rel. Min. Benedito Gonalves, Primeira Turma, julgado em 3.5.2011, Dje 10.5.2011.)
AgRg no AREsp 32149/RJ AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL 2011/0182411-5
Relator(a) Ministro HUMBERTO MARTINS (1130) rgo Julgador T2 - SEGUNDA TURMA Data do Julgamento
04/10/2011 Data da Publicao/Fonte DJe 14/10/2011. grifou-se.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
XXX - AGRAVO DE INSTRUMENTO DEC.DEN.EXT. 2010.02.01.003823-2

N CNJ
: 0003823-38.2010.4.02.0000
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL RALDNIO BONIFACIO COSTA
AGRAVANTE
: ESTHER DA COSTA PEREIRA
ADVOGADO
: ETTORE DALBONI DA CUNHA (RJ005063D) E OUTROS
AGRAVADO
PROCURADOR
: MANOEL CARDOSO DE ARAUJO NETO
ORIGEM
: TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL (200051040032150)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por ESTHER DA COSTA PEREIRA, s fls. 142/148, com
fundamento no artigo 105, III, alnea a da Constituio da Repblica, em face de acrdo emanado do
Plenrio deste Egrgio Tribunal, assim ementado:
AGRAVO REGIMENTAL. DECISO QUE JULGOU PREJUDICADO O RE. ACRDO IMPUGNADO ENCONTRA-SE
EM CONSONNCIA COM O ENTENDIMENTO DO EXCELSO STF. LEADING CASE. RE. 597.389/SP.
Trata-se de Agravo de Instrumento, interposto por ESTHER DA COSTA PEREIRA, em face da deciso que
julgou prejudicado o Recurso Extraordinrio interposto pela ora recorrente, na forma do disposto no artigo
543-B, 3, Cdigo de Processo Civil.
Verifica-se que a matria deduzida no presente recurso j foi objeto de pronunciamento definitivo pelo
Supremo Tribunal Federal, por ocasio do julgamento de mrito proferido no RE n 597389/SP.
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78
Neste diapaso, d.m.v., o debate quanto a aplicao da Lei n 9.032/95 aos benefcios anteriores sua
vigncia, que se constitui no cerne do Recurso Extraordinrio, resta superado, encontrando-se o acrdo
recorrido em consonncia com o entendimento firmado pelo Excelso STF, no paradigma supracitado,
descabendo reabrir a discusso, cuidando-se, a meu juzo, de argumentao especiosa, que no tem o
condo de alterar a substncia daquele julgado.
Assim sendo, os argumentos alinhados, em nada abalam o teor da deciso objurgada, no se vislumbrando
motivos para o exerccio do juzo de retratao, nem para que se reforme o decisum, razo pela qual
mantenho a mesma por seus prprios fundamentos.
Agravo Regimental desprovido.
Alega a Recorrente, em sntese, que o v. Acrdo violou o disposto no artigo 75 da Lei n 8.213/91 e na Lei
n 9.032/95.
o Relatrio. Decido.
O presente recurso no rene as condies de admissibilidade.
O princpio nsito no artigo183 do Digesto Processual Civil que, decorrido in albis o prazo legal, extingue-se
o direito de praticar o ato, operando-se a precluso temporal.
Do teor da certido de fls. 140, extrai-se que o v. acrdo de fls. 139 foi publicado no dia 17/07/2014. Em
que pese o prazo para interposio ser de 15 dias, o petitrio foi protocolado apenas em 22/08/2014, sendo
patente serdio o recurso, em total desacordo com a norma contida no artigo 508 do Cdigo de Processo
Civil, inviabilizando sua apreciao pela Corte Superior.
Ademais, o exame dos autos demonstra deficincia na sua fundamentao, atraindo, analogicamente, a
aplicao do verbete n 284 da Smula do Supremo Tribunal Federal.
No tendo, tambm, o recurso atacado especificamente os fundamentos do acrdo, aplicvel o enunciado
n 182 da Smula do STJ.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0007074-64.2010.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
AGRAVADO
: ANTONIO HELCIO DOS SANTOS SILVA E OUTROS
ADVOGADO
: GARY DE OLIVEIRA BON ALI E OUTROS
ORIGEM
DECISO
III, alnea a da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela Terceira Turma Especializada
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. ELABORAO DA MEMRIA DO
CLCULO. DECLARAO EM PODER DO DEVEDOR. REQUISIO.
I - No merece ser acolhido o recurso de Agravo Interno onde a recorrente no apresenta qualquer subsdio
capaz de viabilizar a alterao dos fundamentos da deciso hostilizada, persistindo imaculados e impassveis
os argumentos nos quais o entendimento foi firmado.
II - Nos termos do art. 475-B do CPC, cabe ao credor exeqente apresentar a memria discriminada de
clculo para a liquidao.
III - Quando os documentos se encontram em poder do devedor ou de terceiros, o juiz, a pedido do credor,
poder requisit-los, a teor do disposto no art. 475, 1, do CPC.
IV - Agravo Interno improvido.
Sustenta a recorrente, em sntese, que o acrdo violou o disposto nos arts. 475-B, caput, e 1 e 2, e
535, I e II, do CPC.
o Relatrio. Decido.
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Ademais, compulsando-se os autos observa-se, que o rgo julgador decidiu a vexata quaestio aps
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0012495-35.2010.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: MARIA HETILENE BEZERRA GOMES
ADVOGADO
: ANDRE LUIZ ANDRADE DOS SANTOS E OUTROS
AGRAVADO
ORIGEM
: SEXTA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (200451015123306)
DECISO
s fls. 741/745, o Eg. Superior Tribunal de Justia determinou, no Agravo em Recurso Especial n
476.544/RJ, a devoluo dos autos a esta Eg. Corte, uma vez que a referida tese jurdica est sendo
discutida no REsp 1.201.993/SP, de relatoria do Ministro Herman Benjamin, submetido ao rito dos recursos
repetitivos (art. 543-C do CPC e Resoluo n. 8/STJ), e aguarda julgamento pela Primeira Seo., para que
(...) aps a publicao do acrdo representativo da controvrsia, o presente especial: (a) tenha seguimento
negado, caso o acrdo recorrido se harmonize com a orientao proferida pelo Superior Tribunal de Justia;
ou (b) tenha novo exame pelo Tribunal de origem, caso o acrdo recorrido divirja do entendimento firmado
no Superior Tribunal de Justia..
Considerando o disposto no artigo 543-C, 1 do CPC, introduzido pela Lei n 11.418/2006, e a deciso
de fls. 741/745, do Eg. STJ, DETERMINO O SOBRESTAMENTO do presente Recurso Especial at
pronunciamento definitivo do Superior Tribunal de Justia no REsp 1.201.993/SP (Tema: 444), o qual foi
apontado pela Egrgia Corte como representativo da controvrsia versada nos autos.
Tribunal Regional Federal da 2 regio, determino a baixa dos autos, com as cautelas de estilo.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001388-26.2010.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: ABW PARTICIPACOES E EMPREENDIMENTOS LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: ORLANDO DIAS E OUTROS
APELADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por ABW PARTICIPACOES E EMPREENDIMENTOS LTDA E OUTROS,
s fls. 605/619, com fundamento no art. 105, III, alnea a da Constituio Federal/88, em face de acrdo
emanado pela Terceira Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado:
TRIBUTRIO. CONTRIBUIO AO SEGURO DE ACIDENTE DO TRABALHO. SAT. CONSTITUCIONALIDADE.
AGRAVO INTERNO. DESPROVIMENTO. 1. A recorrente no A deciso agravada fundou-se em precedente do
Plenrio que resolveu a controvrsia referente cobrana da contribuio para o custeio do SAT (RE
343.446). Nesse julgamento, afastou-se a alegao de ofensa ao princpio da legalidade, bem como se
ressaltou que eventual conflito entre a lei instituidora da contribuio ao SAT e os decretos que a
regulamentaram questo de ndole ordinria, insuscetvel de apreciao em sede de apelo extremo. 2. No
merece prosperar o agravo interno pois a recorrente no apresentou qualquer aspecto que justificasse um
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juzo de retratao, bem como a deciso agravada bem esclareceu a questo versada nos presentes autos.
3. Agravo desprovido.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo violou o disposto nos arts. 130, 131 e 330, I, do
CPC; 3, 7 e 97 do CTN.
o Relatrio. Decido.
Analisando-se os autos, nos termos do artigo 511 do Cdigo de Processo Civil, verifica-se o inatendimento
ao requisito extrnseco da regularidade formal, na medida em que, os comprovantes de recolhimento do
preparo, fls. 618/619, no so originais, conforme informado s fls. 644, atraindo, por analogia, a aplicao
da Smula 187 do STJ ( deserto o recurso interposto para o Superior Tribunal de Justia, quando o
recorrente no recolhe, na origem, a importncia das despesas de remessa e retorno dos autos).
Neste sentido o entendimento do Eg. Superior Tribunal de Justia:
"PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. FUNDAMENTOS DA DECISO
DE ADMISSIBILIDADE DO RECURSO ESPECIAL DEVIDAMENTE ATACADOS. AFASTADA A INCIDNCIA DA
SMULA 182/STJ. DECISO MANTIDA. NO JUNTADA DOS ORIGINAIS DOS COMPROVANTES DE PREPARO
NO ATO DA INTERPOSIO DO RECURSO ESPECIAL. INFRINGNCIA DO ART. 511 DO CPC. INCIDNCIA DA
SMULA 7/STJ. AGRAVO IMPROVIDO. "
(AgRg no Ag 1091065/RS, Agravo Regimental no Agravo de Instrumento, Relator Ministro LUIS FELIPE
SALOMO, Quarta Turma, DJe 09/11/09)
PROCESSUAL CIVIL. NO JUNTADA DE ORIGINAIS DOS COMPROVANTES DE PREPARO, NO ATO DA
INTERPOSIO DO RECURSO ESPECIAL. INFRINGNCIA DO ART. 511 DO CPC. SMULA 187/STJ.
1. A admisso de recurso nesta instncia depende do recolhimento do porte de remessa e retorno dos
autos, bem como das custas processuais, mediante o correto preenchimento de Guia de Recolhimento da
Unio (GRU), com a anotao do respectivo cdigo de receita e a indicao do nmero do processo.
2. O descumprimento da determinao de recolhimento do preparo faz incidir a Smula 187/STJ.
3. A Resoluo 4/2010 do STJ determina que os comprovantes do recolhimento das custas judiciais e do
porte de remessa e retorno dos autos devero ser apresentados no ato da interposio do recurso.
4. No presente caso, o preparo no foi realizado de forma regular, o que inviabiliza o conhecimento do
recurso especial, sobretudo pela ilegibilidade dos documentos juntados s fls. 208/209, e-STJ.
(AgRg no AREsp 152585/ES, Agravo Regimental no Agravo em Recurso Especial 2012/0059964-6, Relator
Ministro JOO OTVIO DE NORONHA, Terceira Turma, DJe 16/09/2013)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001388-26.2010.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: ABW PARTICIPACOES E EMPREENDIMENTOS LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: ORLANDO DIAS E OUTROS
APELADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto por ABW PARTICIPACOES E EMPREENDIMENTOS LTDA E
OUTROS, s fls. 534/604, com fundamento no art. 102, III, alnea a da Constituio Federal/88, em face
de acrdo emanado pela Terceira Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado:
TRIBUTRIO. CONTRIBUIO AO SEGURO DE ACIDENTE DO TRABALHO. SAT. CONSTITUCIONALIDADE.
AGRAVO INTERNO. DESPROVIMENTO. 1. A recorrente no A deciso agravada fundou-se em precedente do
Plenrio que resolveu a controvrsia referente cobrana da contribuio para o custeio do SAT (RE
343.446). Nesse julgamento, afastou-se a alegao de ofensa ao princpio da legalidade, bem como se
ressaltou que eventual conflito entre a lei instituidora da contribuio ao SAT e os decretos que a
regulamentaram questo de ndole ordinria, insuscetvel de apreciao em sede de apelo extremo. 2. No
merece prosperar o agravo interno pois a recorrente no apresentou qualquer aspecto que justificasse um
juzo de retratao, bem como a deciso agravada bem esclareceu a questo versada nos presentes autos.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo violou o disposto nos arts. 5, II, XXXIII, XXXIV e
XXXV, 37, 1, 145, I, II e III, 146, e 150, II e IV, da Constituio Federal.
o Relatrio. Decido.
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81

Analisando-se os autos, verificou-se o inatendimento ao requisito extrnseco da regularidade formal, tendo
em vista que no consta dos autos os comprovantes originais das custas, porte de remessa e de retorno,
nos termos do artigo 511 do Cdigo de Processo Civil c/c 59, RISTF, tendo a parte recorrente juntado to
somente as fotocpias das referidas guias pagas, conforme documentos de fls. 547/548 e 643, atraindo,
consequentemente, por analogia, a aplicao da Smula 187 do STJ ( deserto o recurso interposto para o
Superior Tribunal de Justia, quando o recorrente no recolhe, na origem, a importncia das despesas de
remessa e retorno dos autos.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0002315-89.2010.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRACAO DO ESPIRITO SANTO CRA/ES
ADVOGADO
: ROSANGELA GUEDES GONCALVES
APELADO
: FUNDACAO UNIVERSIDADE DE BRASILIA - FUB/UNB
ADVOGADO
: DALTON SANTOS MORAIS
ORIGEM
DECISO
T rat a - s e d e R EC URS O E SP E C IAL i n te rp o st o p el o C ON S EL H O RE G IO N AL D E A DM I N IS TR A O
DO ES P R IT O SA NT O CR A/ ES , s fl s . 418/4 61 , c om fu n d am en t o n o a rt. 1 05 , III, al n ea
a , da C on sti tu i o F ed e ral /88 , e m f ac e d e ac rd o eman ad o da Se xta T u r ma
E sp e ci al i z ada d e st e Eg r gi o T ri bu n al , as si m, em en t ad o:
AP E LA O C V E L. AD MI NI ST RA TIV O . ANU LA T RI A. F UND A O P B LI CA VI N CU LADA A O
MI NIS T R I O DA ED UCA O. LI TI SP E N D NC IA N O CO NF I GU RADA . C O NS E L H O R E GI O NA L
DE A D M IN IS TRA O . EX I G N CIA D E R E GI ST R O. A RT . 1 L E I 6. 839 /80 . I MP O SS IBI LI DAD E .
RE CUR S O I M PR OVI D O . 1 . T ra ta - s e d e ap el a o in t e r p ost a co n t ra a s en t en a qu e j u lg ou
pr o c ed en t e o p edid o pa ra d e cl ar a r a in e xi st n cia d e r e la o j u rdi ca en t r e a Fu n da o
Un iv e r sid ad e d e B ra sli a e o C on s elh o Reg i on al d e Ad min i st ra o d o E sp ri to San t o qu e a
ob rig u e a in s c r ev e r - s e p e ran t e o r e fe r id o C on s elh o. 2. Afa st a - s e a al ega o d e
liti sp en d n ci a, ei s qu e , c on f o r m e r e it e ra da j u ri sp ru d n ci a fi rm ada p e lo Su p e ri o r Tr ibu n a l
de J u st i a d e v e s e r r e c on h ec ida a liti s pen d n c ia en t r e o s em ba rg o s e x ec u o e a a o
an u lat ri a ou d e c lar at ria d e in e xi st n cia d o d b it o pr op o sta an t e ri o rm en t e a o
aj u iz a m en t o da e x e cu o f is c al s e v e ri fi cad a a t r pli c e id e n tidad e a qu e s e r e f er e o a r t.
301 , 2 , d o C di g o d e P r o c es s o Ci v il. N o p r e s en t e c as o , e mb o ra h aj a id en ti dad e d e
pa rt es , o p edi do f o r mu lad o n es te f e it o de d e cla r a o d e in e xi st n cia d e r el a o j u r di ca
en t r e a s pa rt e s , div e r s o do p r et en did o n o s e mba r go s e x e cu o , qu e a d e cla r a o d e
in e xi st n cia d e d bi to ou a r e du o d o val o r do qu an tu m deb e atu r . 3. A L ei n 6. 839 /80
e sta b el ec e o s li mit e s d e atu a o de cad a C on s elh o P r o fi ss io n al, di sp on d o o a rt . 1 qu e ? o
r eg i st r o d e em p r e sa s e a an ota o d os p r of is si on ai s l egal m en t e h abi li tad os d el a
pa rti cip an t e s s er o ob rig at ria s n a s en t idad e s c om p et en t e s pa ra fi s ca liz a o d as di ve r s as
pr o fi ss e s , e m r az o da s ati vid ad e s pr o fi ssi on ai s, em raz o d a ativ ida d e b si ca ou e m
r ela o qu el a p el a qu al p r e st em s e r vi os a t e r c ei r os . - 4. Co m ef e it o, a ?ati vida d e - f im de u m a de t er min ad a em pr e s a, e n o a prti c a de u m a de t e rm in ad a ativ ida d e pr o fi ss i on al
le vad a a ef e it o c o m o ati vi dad e - m ei o da ativi dad e p rin ci pal . Cas o c on t r r io , t od a a e mp r e sa
qu e p os su s s e u m c on t ad o r d e ve r ia e st ar in s c rit a n o C on s elh o R egi on al d e C o n tabil idad e ;
tod a a e mp r e sa q u e p o s su s s e u m a dmin i st ra d or , d e v e r ia es ta r in s c rita n o Co n s el h o
Reg i on al d e Ad min ist ra o , e a s sim po r di an t e . De st a r te , h qu e s e c on clu i r qu e a
ob rig at o ri ed ad e do r eg i st r o n o s rg o s de fi s ca liz a o d o e x e rc ci o p r of is si on al d ec o r r e da
ativ idad e b si ca d e s en v ol vi da ou da p r e sta o d e s e rv i o s a t e r c ei r os . 5 . N a h ip t e s e
po sta s ob e xa m e, v e ri fi ca - s e qu e a ap e lada u ma fu n da o p b li ca f ed e ral , cr iada at ra v s
da L ei n 3. 998 /61 , vin cu la da a o Min is t ri o da Edu c a o, t e n do p o r fi n ali dad e a pe squ i sa e
e stu d o e m t od o s o s ra m os d o sab e r e d e d ivu l ga o ci en t fi ca , t cn i ca e cu ltu r al. P o r c e rt o
qu e a r e aliz a o d e c on c u r s o s p bli c o s, po r si s , n o t em o c on d o d e at ribu ir ap el an t e
a c on di o d e ex e r c e r ati vid ad e p r i vati v a d e a dmin i st r ad o r. 6. Ap el a o imp r o vi da.
81

82
Su st en ta o Re c o r r e n te , em s n t e s e, qu e o v . ac rd o vi ol o u os s egu i n t es a r ti go s: 3 , 4 e
14, t od o s da L ei 4. 769/6 5; 1 , 2 , 4 , 6 e 9 , t od o s do D ec r et o F ed e r al 61. 934/6 7; 5 ,
X III e 3 7, capu t , a mb os d a C on sti tu i o F ed e ral .
Em qu e p e s e o i n c o n f o rmi sm o d o R e c or r en t e , a i n ad mi ssi bi li dade d o r e cu r s o s e i mp e.
Ob s e rv e - s e qu e , p ar a qu e h aj a o p r equ e sti on am en t o d a mat ri a n e c es s ri o qu e a
qu e st o t en h a si do obj et o d e d e ba te l u z da l egi s l a o f ed e r al i n di cada , s en d o
i mpr es ci n d v el qu e o Tri bu n al e mi ta j u z o d e val o r a c e r ca de t od o s o s di sp o si ti vo s l egai s
su p o sta m en t e o f en d i dos .
In ca su , v e ri fi ca - s e qu e o a c rd o r e c o r ri do n o t r at ou da mat ri a c on c e rn en t e a t od o s os
di spo si ti vo s
ap on t ad os
co m o
vi ol ad os ,
fal tan do - l h e ,
a s si m,
o
i n di sp en s v el
pr equ e sti o n am en to vi abi li z ado r d a i n st n ci a es p eci al , o qu e at rai os v e rb et e s n 9 8, 21 1 e
320 da S mu l a d o S TJ .
P or ou t r o l ad o, o rg o j u l gad o r c on cl u i u por n ega r pr ovi m en t o a o r e cu rs o , ap s
qu e , p a ra s e c h ega r c on cl u s o di v e r sa , t o rn a - s e i mp r e s ci n d vel r e e xa mi n ar o c on j u n t o
fti c o- pr o bat ri o c o n sta n t e d o s au t o s, o qu e v ed ad o e m s ed e d e r e cu rs o es p e ci al , a t eo r
Ad emai s , o en t en d i men t o p e r fi l h ado n o ac rd o r e co r ri do al i n h a - s e j u r i spru d n ci a
do mi n an te n o s ei o d o Su p e ri o r T ri bu n al de Ju sti a , v e r bi s:
"PR O C ES SUA L C IV I L. R E CUR SO ES P E CIA L . C O NS E L H O RE G I ON AL D E E N G E N HAR IA,
ARQ UI T E TURA E A GR O N OM IA . N E C ES SIDAD E D E I NS CR I O . A TIV IDAD E BSI CA D A
E MPR E SA . R E EXA M E D E PR OV A. S M ULA 07/ ST J.
1. v ed ad o o r e e xa me d e mat ri a ft ic o - p r ob at ria e m s ed e d e r ecu r s o es p ec i al, a t e o r d o
qu e p r e s cr e v e a S mu la n . 7 d e sta Co rt e .
2. R e cu rs o e sp e cial n o c on h e cid o .
(RE s p 86 7. 945/ RS , Re l. Min . T e o ri Albin o Za va s cki , j u lgad o e m 2 7. 02. 200 7, DJ
22. 3. 200 7)
D est a f o rm a, ta mb m a pl i ca - s e o en u n ci ad o da S mu l a 83/ST J ( N o s e c on h e c e do
r e cu rs o e sp e ci al p e la di v e rg n cia , qu a n do a o ri en ta o d o t ri bu n al s e fi rm o u n o m es m o
s en tid o d a d ec is o r e c or r ida ) , mu i to e mb or a t en h a si do o r ecu r s o em t el a fu n dam en t ad o
n a al n ea a d o p e rmi s si v o c on sti tu ci o n al . N e st e s en ti do o en t en di m en t o j pa ci fi cad o
n o Ag Rg n o Ag 1 0712 48/S C , R el . M in ist r o CA RL O S F E RNA ND O MA T HIA S, j u lgad o e m
10/02 /20 09 , D J 2 6/ 02/20 09) .
Cu mp r e r e s sal ta r qu e a vi a e sp e ci a l , d esti n ad a u n i f or mi z a o d o di r e i to f e d er al
i n fra c on sti tu ci on al , n o s e p r e sta an l i s e d e p o s s v el vi ol a o a d i spo si ti vo s
c on s ti tu ci on ai s , r az o p el a qu al , i mp e - s e o n o c on h e ci men t o d o p r e se n t e r e cu r s o e m
r el a o ao a r ti go da C on sti tu i o F ed e ra l , ti do c o m o vi ol ad o .
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0003546-45.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRON. CREA/RJ
ADVOGADO
: DECIO FREIRE E OUTROS
APELADO
: TROPIFLORA PLANTAS E FLORES LTDA/
ADVOGADO
: RONALDO PIRES BARBOSA E OUTRO
ORIGEM
: DCIMA
QUARTA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(201051010035464)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pelo CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E
AGRON. - CREA/RJ, s fls. 128/149, com fundamento no artigo 105, III, alnea a, da Constituio Federal
de 1988 e em face de acrdo emanado da Sexta Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado (fls.
126):
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ADMINISTRATIVO. CREA/RJ. CONSTITUIO DE EMPRESA PARA EXERCER ATIVIDADES PERTINENTES AO

CULTIVO, COMPRA E VENDA, POR ATACADO E VAREJO, DE PLANTAS, FLORES, INSUMOS E SEMENTES E
LOCAO DE PLANTAS. ATIVIDADE BSICA OU NATUREZA DOS SERVIOS PRESTADOS A TERCEIROS.
ILEGALIDADE NA LAVRATURA DE AUTO DE INFRAO E MULTA AO ARGUMENTO DE QUE O AUTOR TERIA
REALIZADO SERVIO DE MANUTENO DE JARDINS. SITUAO NO CONFIGURADA.
RECURSO E
REMESSA NO PROVIDOS.
1. O Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia deu incio a processo de fiscalizao e
autuao por infrao ao art. 59 da Lei n 5.194/66 ao argumento de que a autora exercia atividade de
manuteno de jardins sem o respectivo registro da pessoa jurdica no CREA/RJ.
2. O objeto principal da empresa apelada corresponde a atividades pertinentes ao cultivo, compra e venda,
por atacado e varejo, de plantas, flores, insumos e sementes e locao de plantas.
3. Restou sobejamente comprovado nos autos que a apelada contratou com o Condomnio do Edifcio
Acquabella a locao de plantas ornamentais, dispostas unicamente em vasos da referida empresa, as quais
eram substitudas por outras, sempre que necessrio, de forma a manter a boa aparncia, no tendo
executado servios de manuteno de jardins.
4.Recurso e remessa desprovidos. Sentena mantida.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado viola os artigos 6, 7, 59 e 60 da Lei n
5.194/1966, os artigos 4 e 6 da Lei n 4.072/1962 e a Rersoluo Confea n 417/1998.
o relatrio. DECIDO.
possa regularmente ter seu mrito apreciado. Assim, ausente algum desses requisitos, a pretenso de
Por outro lado, no pressuposto suficiente para a interposio do recurso especial a mera inconformidade
do recorrente, ou seja, o recurso somente ser admitido se a deciso recorrida efetivamente houver
contrariado ou negado vigncia a tratado ou lei federal ou, ainda, se o acrdo tiver conferido a lei federal
interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.
Deve-se ressaltar, tambm, que, para a configurao do prequestionamento da matria, revela-se
necessrio que a questo tenha sido objeto de debate luz da legislao federal indicada, sendo
imprescindvel, ainda, que o Tribunal emita juzo de valor acerca dos dispositivos legais supostamente
ofendidos. Tais circunstncias, porm, no se fazem presentes na situao em anlise, o que enseja a
inadmisso do recurso.
Ademais, compulsando-se os autos, percebe-se que o rgo julgador prolatou a deciso aps percuciente
anlise das questes relacionadas causa, sendo certo que, para se chegar a concluso diversa, torna-se
imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio constante dos autos, o que vedado em sede de
recurso especial, a teor do enunciado da Smula 7/STJ (A pretenso de simples reexame de prova no
enseja recurso especial).
Acerca da incidncia da referida Smula 7 em situao anloga do presente processo, confira-se o
seguinte julgado do Superior Tribunal de Justia:
ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. INSCRIO EM CONSELHO
PROFISSIONAL. CREA. DESNECESSIDADE. ATIVIDADE PREPONDERANTE DA EMPRESA. BENEFICIAMENTO
DE MADEIRA. REVISO DE MATRIA FTICO-PROBATRIA. IMPOSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ. DECISO
MANTIDA. INOVAO RECURSAL. INVIABILIDADE. PRECLUSO CONSUMATIVA. 1. Conforme jurisprudncia
deste Tribunal Superior, "o critrio legal para a obrigatoriedade de registro perante os conselhos
profissionais, bem como para a contratao de profissional de qualificao especfica, determinado pela
atividade bsica ou pela natureza dos servios prestados pela empresa." (AgRg no REsp 1242318/SC, Rel.
Ministro Castro Meira, Segunda Turma, DJe 19/12/2011) 2. O Tribunal Regional, com base nos elementos
probatrios da demanda, concluiu que as atividades descritas no contrato social da empresa no se
enquadram nas atribuies relacionadas aos profissionais de engenharia, arquitetura e agronomia. A
alterao das concluses adotadas pela Corte de origem, tal como colocada a questo nas razes recursais,
demandaria, necessariamente, reexame de matria ftica, providncia vedada em recurso especial,
conforme o bice previsto na Smula 7/STJ. 3. No se mostra possvel discutir em agravo regimental
matria que no foi decidida pelo Tribunal de origem, tampouco objeto das razes do recurso especial, por
se tratar de inovao recursal, sobre a qual ocorreu precluso consumativa. 4. Agravo regimental a que se
nega provimento.
(AGARESP 360288, Rel. Srgio Kukina, DJe 27/09/2013)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
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N CNJ
: 0005710-80.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRACAO DO RIO DE JANEIRO CRA/RJ
ADVOGADO
: MARIA MARTA GUIMARAES E OUTRO
APELADO
: ARKHE DISTRIBUIDORA DE TITULOS E VALORES MOBILIARIOS S/A
ADVOGADO
: PEDRO HENRIQUE PEDREIRA DUTRA LEITE E OUTROS
ORIGEM
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pelo CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRACAO - RJ, s fls.
128/140, com fundamento no artigo 105, III, alnea a, da Constituio Federal de 1988 e em face de
acrdo emanado da Sexta Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado (fls. 122):
APELAO. DIREITO ADMINISTRATIVO.
INSTITUIO FINANCEIRA. INSCRIO NO CONSELHO
REGIONAL DE ADMINISTRAO. SUBORDINAO AO BANCO CENTRAL. INEXIGIBILIDADE. IMPROVIMENTO.
1. Trata-se de remessa necessria e apelao objetivando que a autoridade impetrada se abstenha de
exigir seu registro junto ao Conselho Regional de Administrao por ser exclusivamente empresa holding.
2. Nos termos da Lei 4.769/65, sero, obrigatoriamente, registrados no Conselho Regional de
Administrao, as empresas, entidades e escritrios tcnicos que explorem, sob qualquer forma, atividades
do tcnico de administrao (art. 15).
3. O critrio que define a obrigatoriedade de registro de empresas nos conselhos de fiscalizao orientase pela persecuo da atividade preponderante, ou pela natureza dos servios que a mesma presta a
terceiros (Lei n. 6.839/80).
4. Entendimento pacificado pela jurisprudncia no sentido de que as instituies financeiras no exercem
qualquer atividade que possa ser conceituada como de administrao, sendo descabida a exigncia de sua
vinculao ao Conselho Regional de Administrao pois, na verdade, tais instituies encontram-se
subordinadas fiscalizao do Banco Central do Brasil.
5. Apelao e remessa necessria conhecidas e improvidas.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado viola o artigo 15 da Lei n 4.769/1965 e
o artigo 1 da Lei n 6.839/1980.
o relatrio. DECIDO.
Ademais, compulsando-se os autos, percebe-se que o rgo julgador prolatou a deciso aps percuciente
anlise das questes relacionadas causa, sendo certo que, para se chegar a concluso diversa, torna-se
ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. INSCRIO EM CONSELHO
PROFISSIONAL. CREA. DESNECESSIDADE. ATIVIDADE PREPONDERANTE DA EMPRESA. BENEFICIAMENTO
DE MADEIRA. REVISO DE MATRIA FTICO-PROBATRIA. IMPOSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ. DECISO
MANTIDA. INOVAO RECURSAL. INVIABILIDADE. PRECLUSO CONSUMATIVA. 1. Conforme jurisprudncia
deste Tribunal Superior, "o critrio legal para a obrigatoriedade de registro perante os conselhos
profissionais, bem como para a contratao de profissional de qualificao especfica, determinado pela
atividade bsica ou pela natureza dos servios prestados pela empresa." (AgRg no REsp 1242318/SC, Rel.
Ministro Castro Meira, Segunda Turma, DJe 19/12/2011) 2. O Tribunal Regional, com base nos elementos
probatrios da demanda, concluiu que as atividades descritas no contrato social da empresa no se
enquadram nas atribuies relacionadas aos profissionais de engenharia, arquitetura e agronomia. A
alterao das concluses adotadas pela Corte de origem, tal como colocada a questo nas razes recursais,
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demandaria, necessariamente, reexame de matria ftica, providncia vedada em recurso especial,

conforme o bice previsto na Smula 7/STJ. 3. No se mostra possvel discutir em agravo regimental
matria que no foi decidida pelo Tribunal de origem, tampouco objeto das razes do recurso especial, por
se tratar de inovao recursal, sobre a qual ocorreu precluso consumativa. 4. Agravo regimental a que se
nega provimento.
(AGARESP 360288, Rel. Srgio Kukina, DJe 27/09/2013)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0009181-07.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: WYZ COMERCIAL DE ALIMENTOS LTDA
ADVOGADO
: NELSON WILIANS FRATONI RODRIGUES E OUTROS
APELADO
ORIGEM
: DCIMA NONA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (201051010091819)
DECISO
Trata-se de Recurso Extraordinrio interposto por WYZ COMERCIAL DE ALIMENTOS LTDA, s fls. 246/275,
com fundamento no artigo 102, III, alnea a da Constituio Federal de 1988, em face do acrdo
emanado pela Quarta Turma Especializada deste Eg. Tribunal, assim, ementado:
TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. APELAO DA IMPETRANTE. COMPENSAO. PRESCRIO.
TRIBUTO SUJEITO A LANAMENTO POR HOMOLOGAO. LC N 118/2005. ENTENDIMENTO DO STF
ADOTADO NO RECURSO EXTRAORDINRIO 566621. CONTRIBUIO SOCIAL PREVISTA NO ARTIGO 22 DA
LEI N 8.212/91. VALORES REFERENTES AOS QUINZES DIAS DE AFASTAMENTO DE EMPREGADOS
ANTERIORES AO DEFERIMENTO DO AUXLIO-DOENA E DO AUXLIO-ACIDENTE. SALRIO-MATERNINDADE.
FRIAS GOZADAS. ADICIONAL DE 1/3 SOBRE AS FRIAS. DBITOS COMPENSVEIS. LIMITE DE 30%.
REVOGAO. TAXA SELIC. ARTIGO 170-A DO CTN.
1. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF) negou provimento ao Recurso Extraordinrio (RE) 566621,
e, portanto, manteve a deciso do Tribunal Regional Federal da 4 Regio que entendeu ser de dez anos o
prazo para pleitear a restituio, cuidando-se de tributo sujeito a lanamento por homologao.
2. O entendimento foi de que a norma teria se sobreposto, de forma retroativa, jurisprudncia do Superior
Tribunal de Justia, que consolidou interpretao no sentido de que o prazo seria de dez anos contados do
fato gerador. A maior parte dos ministros que votaram pela inconstitucionalidade da lei, porm, entenderam
que o prazo de 10 (dez) anos contados do fato gerador (art. 150, 4 c/c 168, I, do CTN) somente pode
ser aplicado para as aes judiciais ajuizadas antes da entrada em vigor da lei (09/06/2005). Por outro lado,
para as aes judiciais ajuizadas aps a entrada em vigor da lei (09/06/2005), aplica-se o prazo de 5
(cinco) anos contados do pagamento antecipado.
3. Ajuizada a ao em 08/06/2010, aplica-se o prazo de 5 (cinco) anos contados do pagamento indevido
esto prescritos os crditos referentes aos recolhimentos indevidos ocorridos anteriormente a 08/06/2005.
4. Segundo a jurisprudncia do STJ, os valores pagos pela empresa aos empregados nos 15 dias de
afastamento anteriores ao incio do pagamento do auxlio-doena ou do auxlio-acidente pelo INSS no
apresentam natureza remuneratria, uma vez que no tm a finalidade de retribuir trabalho prestado pelo
empregado, que se encontra afastado. A sua natureza previdenciria e indenizatria. Assim, no cabvel
a incidncia da contribuio previdenciria exatamente pela falta de ocorrncia do seu fato gerador.
5. O salrio-maternidade tem natureza remuneratria. No indeniza o empregado do sexo feminino de
qualquer dano. benefcio substitutivo da remunerao da segurada e devido em razo da relao laboral,
motivo pelo qual integra a base de clculo da exao questionada, nos termos do artigo 28, 2, da Lei n
8.212/91 conforme jurisprudncia pacificada do STJ.
6. O valor das frias, sem o adicional de 1/3, corresponde remunerao devida ao empregado pelo ms
em que no trabalha. A sua natureza no indenizatria. Ainda que no haja prestao do servio, a sua
natureza remuneratria, porque corresponde remunerao normal do ms qual o empregado faz jus,
embora no tenha trabalhado, j que a ordem normativa lhe outorga o direito a trinta dias de descanso.
7. Se no houvesse incidncia de contribuio previdenciria sobre a remunerao normal do ms das
frias, tanto aquela devida pelo empregado como aquela devida pelo empregador, estaria quebrado o
equilbrio atuarial que deve marcar o sistema previdencirio (artigo 201 da CF/88), porquanto, uma vez
aposentado, o trabalhador recebe os proventos de aposentadoria nos doze meses do ano, mas, a prevalecer
a tese da impetrante, s haveria contribuio em onze meses do ano, j que o empregado, por lei, tem
85

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direito a trinta dias de frias, nos quais no h trabalho, ainda que, muita vezes, na prtica, essas frias
no sejam gozadas. Precedente do STJ.
8. J no tocante ao adicional de frias (1/3), embora ele no tenha natureza indenizatria, verba que no
se incorpora remunerao do servidor, nem ser recebida na inatividade. O clculo dos proventos de
aposentadoria no consideram o adicional de frias.
9. Logo, no faz sentido a incidncia da contribuio social sobre ele, j que haveria contribuio sobre
verba que no seria paga pela Previdncia Social na inatividade por absoluta impossibilidade material, o que
engendraria enriquecimento sem causa do Estado em detrimento do empregado, com ofensa ao princpio do
equilbrio atuarial. Jurisprudncia do STF e do STJ.
10. O artigo 2 da Lei n 9.032/95 alterou a redao do artigo 89 da Lei n 8.212/91, que, no 3, previu
que, no caso de indbito de contribuio previdenciria, a compensao no poder ser superior a 25% do
montante de tributo a ser recolhido em cada competncia. Posteriormente, a Lei n 9.129/95, no artigo 4,
alterou o 3 da Lei n 8.212/91, e fixou, como limite para compensao, o percentual de 30% do valor do
tributo a ser recolhido em cada competncia. Por sua vez, a Lei n 11.941, de 27 de maio de 2009, no
artigo 79, inciso I, revogou a referida limitao de 30% na compensao de crditos de contribuies
previdencirias. Assim, o limite de 30% inaplicvel ao caso concreto, na medida em que a presente
demanda foi ajuizada em 08/06/2010, ocasio em que j estava em vigor a Lei n 11.941/2009, que
revogou a norma inserta no pargrafo 3 do art. 89 da Lei n 8.219/91.
11. A compensao tributria regida pela lei em vigor data do ajuizamento da ao ou do requerimento
administrativo, conforme jurisprudncia do STJ (RESP n 1238987-SC, rel. Min. Mauro Campbell Marques,
2 Turma, j. 10/05/2011). Assim, o indbito poder ser compensado com qualquer tributo ou contribuio
administrado pela Secretaria da Receita Federal, na forma da redao do artigo 74 da Lei n 9.430/96
determinada pela Lei n 10.637/2002, uma vez que a ao foi ajuizada j na vigncia do segundo diploma
legal.
12. Como todos os crditos a serem compensados so posteriores a 1996, em razo da prescrio
reconhecida, eles sero acrescidos apenas da taxa SELIC, desde cada recolhimento indevido, com a
excluso de qualquer outro ndice de correo monetria e de taxa de juros (EREsp 548711/PE, Rel. Ministra
Denise Arruda, Primeira Seo, julgado em 25.04.2007, DJ 28.05.2007, p. 278). A sentena deve ser
reformada quanto ao ponto, pois no houve qualquer manifestao do Juzo recorrido sobre a correo
monetria e a taxa de juros aplicvel ao caso concreto.
13. A compensao somente poder ser efetuada aps o trnsito em julgado, mesmo se tratando de base
de clculo tida como inconstitucional, em conformidade com o artigo 170-A do CTN, em vigor ao tempo da
impetrao desta ao mandamental, conforme jurisprudncia pacificada da 1 Seo do STJ (STJ, AgRg no
Ag n 1380803-RS, rel. Min. Herman Benjamin, 2 Turma, j.12/04/2011; AGRESP n 1186238, rel. Min.
Hamilton Carvalhido, 1 Turma, 18/11/2010). Frise-se que a exigncia do trnsito em julgado para o
exerccio da compensao prevista no artigo 170-A no apresenta qualquer inconstitucionalidade, porquanto
a compensao efetuada nos limites da lei autorizadora, que, por isso, pode estabelecer requisitos e
restries para o seu exerccio.
14. Apelao da impetrante parcialmente provida.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado violou o artigo 93, IX, 150, I e 195, I, todos da
Constituio Federal.
o Relatrio. DECIDO.
Nos termos do artigo 102, III, a da Constituio Federal, requisito fundamental de admissibilidade do recurso
extraordinrio a violao direta a dispositivo constitucional.
In casu, no acrdo objurgado no houve o cotejo necessrio da questo constitucional relativa aos artigos
tidos como violados, faltando, assim, o prequestionamento viabilizador da instncia especial, incidindo a Smula
282 do STF.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0009181-07.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: WYZ COMERCIAL DE ALIMENTOS LTDA
ADVOGADO
APELADO
ORIGEM
: DCIMA NONA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (201051010091819)
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DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por WYZ COMERCIAL DE ALIMENTOS LTDA, s fls. 278/298, com
fundamento no artigo 105, III, alnea a da Constituio Federal de 1988, em face do acrdo emanado
pela Quarta Turma Especializada deste Eg. Tribunal, assim, ementado:
TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. APELAO DA IMPETRANTE. COMPENSAO. PRESCRIO.
TRIBUTO SUJEITO A LANAMENTO POR HOMOLOGAO. LC N 118/2005. ENTENDIMENTO DO STF
ADOTADO NO RECURSO EXTRAORDINRIO 566621. CONTRIBUIO SOCIAL PREVISTA NO ARTIGO 22 DA
LEI N 8.212/91. VALORES REFERENTES AOS QUINZES DIAS DE AFASTAMENTO DE EMPREGADOS
ANTERIORES AO DEFERIMENTO DO AUXLIO-DOENA E DO AUXLIO-ACIDENTE. SALRIO-MATERNINDADE.
FRIAS GOZADAS. ADICIONAL DE 1/3 SOBRE AS FRIAS. DBITOS COMPENSVEIS. LIMITE DE 30%.
REVOGAO. TAXA SELIC. ARTIGO 170-A DO CTN.
1. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal (STF) negou provimento ao Recurso Extraordinrio (RE) 566621,
e, portanto, manteve a deciso do Tribunal Regional Federal da 4 Regio que entendeu ser de dez anos o
prazo para pleitear a restituio, cuidando-se de tributo sujeito a lanamento por homologao.
2. O entendimento foi de que a norma teria se sobreposto, de forma retroativa, jurisprudncia do Superior
Tribunal de Justia, que consolidou interpretao no sentido de que o prazo seria de dez anos contados do
fato gerador. A maior parte dos ministros que votaram pela inconstitucionalidade da lei, porm, entenderam
que o prazo de 10 (dez) anos contados do fato gerador (art. 150, 4 c/c 168, I, do CTN) somente pode
ser aplicado para as aes judiciais ajuizadas antes da entrada em vigor da lei (09/06/2005). Por outro lado,
para as aes judiciais ajuizadas aps a entrada em vigor da lei (09/06/2005), aplica-se o prazo de 5
(cinco) anos contados do pagamento antecipado.
3. Ajuizada a ao em 08/06/2010, aplica-se o prazo de 5 (cinco) anos contados do pagamento indevido
esto prescritos os crditos referentes aos recolhimentos indevidos ocorridos anteriormente a 08/06/2005.
4. Segundo a jurisprudncia do STJ, os valores pagos pela empresa aos empregados nos 15 dias de
afastamento anteriores ao incio do pagamento do auxlio-doena ou do auxlio-acidente pelo INSS no
apresentam natureza remuneratria, uma vez que no tm a finalidade de retribuir trabalho prestado pelo
empregado, que se encontra afastado. A sua natureza previdenciria e indenizatria. Assim, no cabvel
a incidncia da contribuio previdenciria exatamente pela falta de ocorrncia do seu fato gerador.
5. O salrio-maternidade tem natureza remuneratria. No indeniza o empregado do sexo feminino de
qualquer dano. benefcio substitutivo da remunerao da segurada e devido em razo da relao laboral,
motivo pelo qual integra a base de clculo da exao questionada, nos termos do artigo 28, 2, da Lei n
8.212/91 conforme jurisprudncia pacificada do STJ.
6. O valor das frias, sem o adicional de 1/3, corresponde remunerao devida ao empregado pelo ms
em que no trabalha. A sua natureza no indenizatria. Ainda que no haja prestao do servio, a sua
natureza remuneratria, porque corresponde remunerao normal do ms qual o empregado faz jus,
embora no tenha trabalhado, j que a ordem normativa lhe outorga o direito a trinta dias de descanso.
7. Se no houvesse incidncia de contribuio previdenciria sobre a remunerao normal do ms das
frias, tanto aquela devida pelo empregado como aquela devida pelo empregador, estaria quebrado o
equilbrio atuarial que deve marcar o sistema previdencirio (artigo 201 da CF/88), porquanto, uma vez
aposentado, o trabalhador recebe os proventos de aposentadoria nos doze meses do ano, mas, a prevalecer
a tese da impetrante, s haveria contribuio em onze meses do ano, j que o empregado, por lei, tem
direito a trinta dias de frias, nos quais no h trabalho, ainda que, muita vezes, na prtica, essas frias
no sejam gozadas. Precedente do STJ.
8. J no tocante ao adicional de frias (1/3), embora ele no tenha natureza indenizatria, verba que no
se incorpora remunerao do servidor, nem ser recebida na inatividade. O clculo dos proventos de
aposentadoria no consideram o adicional de frias.
9. Logo, no faz sentido a incidncia da contribuio social sobre ele, j que haveria contribuio sobre
verba que no seria paga pela Previdncia Social na inatividade por absoluta impossibilidade material, o que
engendraria enriquecimento sem causa do Estado em detrimento do empregado, com ofensa ao princpio do
equilbrio atuarial. Jurisprudncia do STF e do STJ.
10. O artigo 2 da Lei n 9.032/95 alterou a redao do artigo 89 da Lei n 8.212/91, que, no 3, previu
que, no caso de indbito de contribuio previdenciria, a compensao no poder ser superior a 25% do
montante de tributo a ser recolhido em cada competncia. Posteriormente, a Lei n 9.129/95, no artigo 4,
alterou o 3 da Lei n 8.212/91, e fixou, como limite para compensao, o percentual de 30% do valor do
tributo a ser recolhido em cada competncia. Por sua vez, a Lei n 11.941, de 27 de maio de 2009, no
artigo 79, inciso I, revogou a referida limitao de 30% na compensao de crditos de contribuies
previdencirias. Assim, o limite de 30% inaplicvel ao caso concreto, na medida em que a presente
demanda foi ajuizada em 08/06/2010, ocasio em que j estava em vigor a Lei n 11.941/2009, que
revogou a norma inserta no pargrafo 3 do art. 89 da Lei n 8.219/91.
11. A compensao tributria regida pela lei em vigor data do ajuizamento da ao ou do requerimento
administrativo, conforme jurisprudncia do STJ (RESP n 1238987-SC, rel. Min. Mauro Campbell Marques,
2 Turma, j. 10/05/2011). Assim, o indbito poder ser compensado com qualquer tributo ou contribuio
administrado pela Secretaria da Receita Federal, na forma da redao do artigo 74 da Lei n 9.430/96
87

88
determinada pela Lei n 10.637/2002, uma vez que a ao foi ajuizada j na vigncia do segundo diploma
legal.
12. Como todos os crditos a serem compensados so posteriores a 1996, em razo da prescrio
reconhecida, eles sero acrescidos apenas da taxa SELIC, desde cada recolhimento indevido, com a
excluso de qualquer outro ndice de correo monetria e de taxa de juros (EREsp 548711/PE, Rel. Ministra
Denise Arruda, Primeira Seo, julgado em 25.04.2007, DJ 28.05.2007, p. 278). A sentena deve ser
reformada quanto ao ponto, pois no houve qualquer manifestao do Juzo recorrido sobre a correo
monetria e a taxa de juros aplicvel ao caso concreto.
13. A compensao somente poder ser efetuada aps o trnsito em julgado, mesmo se tratando de base
de clculo tida como inconstitucional, em conformidade com o artigo 170-A do CTN, em vigor ao tempo da
impetrao desta ao mandamental, conforme jurisprudncia pacificada da 1 Seo do STJ (STJ, AgRg no
Ag n 1380803-RS, rel. Min. Herman Benjamin, 2 Turma, j.12/04/2011; AGRESP n 1186238, rel. Min.
Hamilton Carvalhido, 1 Turma, 18/11/2010). Frise-se que a exigncia do trnsito em julgado para o
exerccio da compensao prevista no artigo 170-A no apresenta qualquer inconstitucionalidade, porquanto
a compensao efetuada nos limites da lei autorizadora, que, por isso, pode estabelecer requisitos e
restries para o seu exerccio.
14. Apelao da impetrante parcialmente provida.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado violou os artigos 458 e 535, ambos do Cdigo
de Processo Civil; artigo 22, I, da Lei n 8.212/91; artigos 150 e 168, ambos do Cdigo Tributrio Nacional;
e a Lei Complementar n 118/2005.
o Relatrio. DECIDO.
Quanto alegao de contrariedade ao artigo 535, do Cdigo de Processo Civil, o Eg. Superior Tribunal de
Justia firmou entendimento no sentido de que no h ofensa ao mencionado artigo, (...) se o Tribunal de
opostos com a finalidade de prequestionamento demonstra no existir omisso a ser suprida (RESP
46.6627/DF). Sendo certo que, (...) no viola o art. 535 do CPC, nem nega prestao jurisdicional, o
acrdo que, mesmo sem ter examinado individualmente cada um dos argumentos trazidos pelo vencido,
adotou, entretanto, fundamentao suficiente para decidir de modo integral a controvrsia. (AgRg no Ag
723251/RS).
Os pressupostos recursais de admissibilidade so as condies formais impostas por lei para que o recurso
seja submetido apreciao do Eg. Superior Tribunal de Justia.
Neste sentido, em relao alegada violao ao artigo 458, do Cdigo de Processo Civil, para que haja o
prequestionamento da matria necessrio que a questo tenha sido objeto de debate luz da legislao
federal indicada, sendo imprescindvel que o Tribunal emita juzo de valor acerca dos dispositivos legais
supostamente ofendidos, o que no ocorreu na espcie, incidindo, por analogia os enunciados das smulas
282, 283 e 356 do Supremo Tribunal Federal e 211 do Superior Tribunal de Justia.
No que tange violao da norma da Lei Complementar n 118/2005, verifica-se que o Superior Tribunal de
Justia no julgamento do RESP 1.269.570/MG, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJ 04/06/2012,
submetido ao regime do artigo 543C do Cdigo de Processo Civil, introduzido pela Lei n 11.672/2008,
assentou:
CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DA CONTROVRSIA (ART. 543-C,
DO CPC). LEI INTERPRETATIVA. PRAZO DE PRESCRIO PARA A REPETIO DE INDBITO NOS TRIBUTOS
SUJEITOS A LANAMENTO POR HOMOLOGAO. ART. 3, DA LC 118/2005. POSICIONAMENTO DO STF.
ALTERAO DA JURISPRUDNCIA DO STJ. SUPERADO ENTENDIMENTO FIRMADO ANTERIORMENTE TAMBM
EM SEDE DE RECURSO REPRESENTATIVO DA CONTROVRSIA.
1. O acrdo proveniente da Corte Especial na AI nos Eresp n 644.736/PE, Relator o Ministro Teori Albino
Zavascki, DJ de 27.08.2007, e o recurso representativo da controvrsia REsp. n. 1.002.932/SP, Primeira
Seo, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 25.11.2009, firmaram o entendimento no sentido de que o art. 3 da
LC 118/2005 somente pode ter eficcia prospectiva, incidindo apenas sobre situaes que venham a ocorrer
a partir da sua vigncia. Sendo assim, a jurisprudncia deste STJ passou a considerar que, relativamente
aos pagamentos efetuados a partir de 09.06.05, o prazo para a repetio do indbito de cinco anos a
contar da data do pagamento; e relativamente aos pagamentos anteriores, a prescrio obedece ao regime
previsto no sistema anterior.
2. No entanto, o mesmo tema recebeu julgamento pelo STF no RE n. 566.621/RS, Plenrio, Rel. Min. Ellen
Gracie, julgado em 04.08.2011, onde foi fixado marco para a aplicao do regime novo de prazo
prescricional levando-se em considerao a data do ajuizamento da ao (e no mais a data do pagamento)
em confronto com a data da vigncia da lei nova (9.6.2005).
3. Tendo a jurisprudncia deste STJ sido construda em interpretao de princpios constitucionais, urge
inclinar-se esta Casa ao decidido pela Corte Suprema competente para dar a palavra final em temas de tal
jaez, notadamente em havendo julgamento de mrito em repercusso geral (arts. 543-A e 543-B, do CPC).
Desse modo, para as aes ajuizadas a partir de 9.6.2005, aplica-se o art. 3, da Lei Complementar n.
88

89
118/2005, contando-se o prazo prescricional dos tributos sujeitos a lanamento por homologao em cinco
anos a partir do pagamento antecipado de que trata o art. 150, 1, do CTN.
4. Superado o recurso representativo da controvrsia REsp. n. 1.002.932/SP, Primeira Seo, Rel. Min. Luiz
Fux, julgado em 25.11.2009.
5. Recurso especial no provido. Acrdo submetido ao regime do art. 543-C do CPC e da Resoluo STJ
08/2008.
Assim, em relao ao prazo prescricional, o entendimento encapado no acrdo impugnado encontra-se de
acordo com a deciso proferida pelo Superior Tribunal de Justia no referido leading case.
No mais, verifica-se que o entendimento perfilhado pelo acrdo recorrido est em consonncia com a
contida no verbete de Smula 83 daquele Egrgio Tribunal (No se conhece do recurso especial pela
divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida). O referido
enunciado sumular tambm aplicado quando o recurso especial tiver fundamento na alnea a do artigo
105, III da Constituio Federal.
Sobre o tema, o entendimento jurisprudencial do Superior Tribunal de Justia:
PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. SALRIO-MATERNIDADE. SALRIOPATERNIDADE. INCIDNCIA. ENTENDIMENTO FIRMADO EM REPETITIVO. RESP PARADIGMA 1230957/RS.
FRIAS GOZADAS. HORAS EXTRAS. ADICIONAIS NOTURNO, DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE.
INCIDNCIA. PRECEDENTES. SMULA 83/STJ.
1. Incide contribuio previdenciria sobre o salrio-maternidade e o salrio-paternidade. Entendimento
reiterado no REsp 1230957/RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Primeira Seo, julgado em 26/2/2014,
DJe 18/3/2014, submetido ao rito dos recursos repetitivos (art. 543-C do CPC).
2. A jurisprudncia do STJ reconhece a incidncia de contribuio previdenciria sobre as rubricas: frias
gozadas, horas extras, adicionais noturno, de insalubridade e periculosidade. Precedentes. Smula 83/STJ.
Agravo regimental e improvido.
Ante o exposto:
Em relao ao prazo prescricional, considerando que o entendimento encapado no acrdo impugnado
encontra-se de acordo com a deciso proferida pelo Superior Tribunal de Justia no RESP 1.269.570/MG,
Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJ 04/06/2012, NEGO SEGUIMENTO ao Recurso Especial, na forma do
disposto no artigo 543 C, 7, I, do Cdigo de Processo Civil, introduzido pela Lei n 11.672/2008; e
Quanto alegada violao aos artigos 458 e 535, ambos do Cdigo de Processo Civil; artigo 22, I, da Lei n
8.212/91; e artigos 150 e 168, ambos do Cdigo Tributrio Nacional; INADMITO o Recurso.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0011060-49.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CLUDIA MENDONA DE SOUZA ARAJO
ADVOGADO
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: DCIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
(201051010110607)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por CLUDIA MENDONA DE SOUZA ARAJO (fls. 44/54), com
fundamento no art. 105, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 21, proferido pela 7 Turma
Especializada, assim ementado:
PROCESSUAL CIVIL - DECISO MONOCRTICA DO RELATOR - AGRAVO INOMINADO - DECISO EM
CONSONNCIA COM O ENTENDIMENTO DOS TRIBUNAIS SUPERIORES - MANUTENO. I. As comunicaes
de natureza postal, telefnica ou eletrnica tm apenas carter informativo, no dispensando a obrigao
dos candidatos de acompanhar a comunicao oficial, atravs de publicao na imprensa oficial. II. Deciso
agravada mantida. III. Agravo Interno improvido.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 2, da Lei
9784/99, bem como 535, II, do CPC.
o Relatrio. Decido.
89

90
Compulsando-se os autos, observa-se que o rgo julgador concluiu por desprover o recurso, aps
a concluso diversa, tornar-se-ia imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio constante dos
autos, o que vedado em sede de recurso especial, a teor da Smula 07/STJ.
Quanto alegada violao ao art. 535, do CPC, o STJ firmou entendimento no sentido de que no h ofensa
ao mencionado artigo, (...) se o Tribunal de origem, sem que haja recusa apreciao da matria, embora
rejeitando os embargos de declarao opostos com a finalidade de prequestionamento demonstra no
existir omisso a ser suprida (Resp 46.6627/DF). Sendo certo que, (...) no viola o art. 535 do CPC, nem
nega prestao jurisdicional, o acrdo que, mesmo sem ter examinado individualmente cada um dos
argumentos trazidos pelo vencido, adotou, entretanto, fundamentao suficiente para decidir de modo
integral a controvrsia (AgRg no Ag.723251/RS), o que atrai a inadmisso do recurso especial, nesse
particular.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0011060-49.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CLUDIA MENDONA DE SOUZA ARAJO
ADVOGADO
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: DCIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
(201051010110607)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto por CLAUDIA MENDONA DE SOUZA ARAJO (fls.
56/70), com fundamento no art. 102, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 21, proferido pela 7
Turma Especializada, assim ementado:
CONSONNCIA COM O ENTENDIMENTO DOS TRIBUNAIS SUPERIORES - MANUTENO. I. As comunicaes
de natureza postal, telefnica ou eletrnica tm apenas carter informativo, no dispensando a obrigao
dos candidatos de acompanhar a comunicao oficial, atravs de publicao na imprensa oficial. II. Deciso
agravada mantida. III. Agravo Interno improvido.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o v. acrdo violou o disposto nos arts. 1, caput; 5, caput e inciso
LIV; 37, caput e incisos I e II, da CRFB.
o Relatrio. Decido.
20.09.2002), o que atrai a incidncia dos verbetes ns. 636, e 638 da Smula do STF.
Ademais, a questo sob exame esbarraria no enunciado da Smula 279 do Eg. STF, por implicar no
revolvimento do conjunto ftico-probatrio, o que significa exceder o mbito de cognio conferido ao
recurso extraordinrio pela Constituio Federal.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0011503-97.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: CLAUDIO ROCHA DE MORAES E OUTROS
90

APELADO
ADVOGADO
ORIGEM
: EDVALDO SOARES DOS SANTOS E OUTRO

: FATIMA VALERIA COSTA FARIA DA CUNHA
: DCIMA
SEXTA
VARA
FEDERAL
DO
(201051010115034)
RIO
91
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por EDVALDO SOARES DOS SANTOS E OUTRO, s fls. 33/55, com
fundamento no artigo 105, inciso III, alneas a e c da Constituio Federal, em face do acrdo emanado
da Stima Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO. APELAO CVEL. FINANCIAMENTO IMOBILIRIO PELO SISTEMA HIPOTECRIO. FUNDO
DE COMPENSAO DE VARIAO SALARIAL - FCVS.
I - A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia pacfica no sentido de que a Caixa Econmica Federal,
aps a extino do Banco Nacional da Habitao - BNH, ostenta legitimidade para figurar no plo passivo
das demandas referentes aos contratos de financiamento com cobertura do Fundo de Compensao de
Variaes Salariais (FCVS) e que podem nele repercutir, porquanto, como sucessora dos direitos e
obrigaes do extinto BNH, passou a gerir o aludido fundo (Smula n 327/STJ: Nas aes referentes ao
Sistema Financeiro da Habitao, a Caixa Econmica Federal tem legitimidade como sucessora do Banco
Nacional da Habitao.). Assim, em tais casos, desnecessria a composio de litisconsrcio passivo, sendo
certo que a ausncia da Unio Federal no plo passivo da demanda no viola o inciso III do artigo 7 do
Decreto-lei n 2.291/1986, que disps sobre a extino do Banco Nacional da Habitao - BNH.
II - O Sistema Hipotecrio um contrato bancrio criado com a finalidade de viabilizar a concesso de
financiamentos de longo prazo para aquisio de imveis residenciais ou comerciais fora dos limites e
condies estabelecidas para o Sistema Financeiro da Habitao, com clusulas de financiamento livremente
pactuadas entre as partes e fontes de recursos da faixa livre oriundas do Sistema Brasileiro de Poupana e
Emprstimo ou da prpria Caixa Econmica Federal.
III - No caso em tela, o contrato adotou normas que regem o Sistema Hipotecrio, cujo financiamento se
submete ao regramento contratual comum, no se sujeitando disciplina prevista para os contratos
celebrados no mbito do Sistema Financeiro da Habitao, o que exclui a cobertura do Fundo de
Compensao de Variaes Salariais - FCVS.
IV - Apelao conhecida e provida.
Opostos embargos de declarao pelos ora recorrentes, os mesmos foram desprovidos, conforme se verifica
s fls. 31/32.
Sustentam os recorrentes, em sntese, que o acrdo recorrido violou o artigo 3 da Lei n 8.100/90, bem
como o artigo 4 da Circular BACEN 1866.
o relatrio. Decido.
Verifica-se que o rgo julgador concluiu pelo provimento da apelao, aps profunda anlise dos fatos e
enunciado das Smulas 5 e 7 do STJ.
situaes
fticas
e
a
interpretao
diversa
dada
ao
mesmo
dispositivo
de
legislao
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0016612-92.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: MARCIO RAMOS NEPOMUCENO
ADVOGADO
: JULIANO BIZZO NETTO E OUTROS
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: 3 VARA JUSTIA FEDERAL SAO GONCALO/RJ (201051010166121)
DECISO
91

92
Trata-se de recurso extraordinrio interposto por MARCIO RAMOS NEPOMUCENO, s fls. 221/236, com
fundamento no artigo 102, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, em face de acrdo emanado da
Colenda 8 Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. HORAS EXTRAS. DIVISOR DE 200 MENSAIS. ART. 19 DA LEI
8.112/90. ADICIONAL NOTURNO. APURAO. PARMETROS. LEI 8.112/90, ART. 75. NUS DA PROVA.
CPC, 333, I.
A base mensal em horas do servidor pblico federal, regido pelo regime jurdico nico, de 240, obtida
pela diviso da jornada de 40 horas semanais por 5 dias de trabalho por semana e multiplicado por 30 dias
mensais, em observncia aos parmetros da jornada de trabalho estabelecida no art. 19 da Lei n 8.112/90
de 40 horas semanais e mximo de oito horas dirias (TRF - 2. Reg. 8. Turma Especializada, AC
2009.51.10.009344-0/RJ, E-DJF2R de 16/02/2012).
A partir dos elementos trazidos nos autos, no h como aferir se o autor, efetivamente, recebeu o adicional
noturno calculado de forma diversa do que determina a lei, nus que lhe cabia, na forma do art. 333, I, do
CPC
Devem ser acatadas as informaes contidas nas informaes de fls. 86/87, que gozam de presuno de
veracidade, sendo certo que o autor, intimado para rplica, no apontou, nos relatrios de frequncias e
fichas financeiras acostadas aos autos pela r (fls. 88/187), qualquer irregularidade no pagamento no
adicional noturno sob anlise.
substancial presente ao de cobrana a comprovao do alegado recebimento inferior ao legalmente
estabelecido, no sendo possvel a transferncia de tal verificao para a fase de liquidao, sob pena de
prolao de sentena condicional, vedada pelo art. 460, do Cdigo de Processo Civil. Precedente desta
Turma: AC 200651015377532, E-DJF de 20/05/2010.
Recurso desprovido.
A parte recorrente sustentou, em sntese, que o acrdo impugnado contrariou o disposto no art. 7, XIII,
da CF/88.
Relatei. Decido.
Em que pese o inconformismo do Recorrente, a inadmissibilidade do recurso de rigor.
Inicialmente, cabe ressaltar que o Recurso Extraordinrio no aprecia matria de lei federal nem quando
regulamenta ou d aplicabilidade a dispositivo constitucional, pois, desde o advento da vigente Constituio
Federal, o recurso extraordinrio ficou reservado s questes relativas eminentemente pertinentes prpria
Constituio.
Diante deste panorama, eventual violao reflexa e oblqua da Constituio Federal decorrente da
necessidade de anlise de malferimento de dispositivo infraconstitucional torna inadmissvel o recurso
extraordinrio, devendo incidir, na espcie, mutatis mutandis, o enunciado das Smulas 636 e 638/STF.
Por derradeiro, exige a anlise do recurso interposto para a formao de qualquer concluso, o reexame do
Caderno Probatrio dos autos. Indicado reexame da controvrsia esbarra no enunciado da Smula 279 do
Colendo Supremo Tribunal Federal, por implicar no revolvimento do conjunto ftico-probatrio, o que
significaria exceder o mbito de cognio conferido ao recurso extraordinrio pela Constituio Federal,
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0016612-92.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: MARCIO RAMOS NEPOMUCENO
ADVOGADO
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: 3 VARA JUSTIA FEDERAL SAO GONCALO/RJ (201051010166121)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por MARCIO RAMOS NEPOMUCENO, s fls. 238/250, com
fundamento no artigo 105, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, em face de acrdo emanado da
Colenda 8 Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. HORAS EXTRAS. DIVISOR DE 200 MENSAIS. ART. 19 DA LEI
8.112/90. ADICIONAL NOTURNO. APURAO. PARMETROS. LEI 8.112/90, ART. 75. NUS DA PROVA.
CPC, 333, I.
A base mensal em horas do servidor pblico federal, regido pelo regime jurdico nico, de 240, obtida
pela diviso da jornada de 40 horas semanais por 5 dias de trabalho por semana e multiplicado por 30 dias
92

93
mensais, em observncia aos parmetros da jornada de trabalho estabelecida no art. 19 da Lei n 8.112/90
de 40 horas semanais e mximo de oito horas dirias (TRF - 2. Reg. 8. Turma Especializada, AC
2009.51.10.009344-0/RJ, E-DJF2R de 16/02/2012).
A partir dos elementos trazidos nos autos, no h como aferir se o autor, efetivamente, recebeu o adicional
noturno calculado de forma diversa do que determina a lei, nus que lhe cabia, na forma do art. 333, I, do
CPC
Devem ser acatadas as informaes contidas nas informaes de fls. 86/87, que gozam de presuno de
veracidade, sendo certo que o autor, intimado para rplica, no apontou, nos relatrios de frequncias e
fichas financeiras acostadas aos autos pela r (fls. 88/187), qualquer irregularidade no pagamento no
adicional noturno sob anlise.
substancial presente ao de cobrana a comprovao do alegado recebimento inferior ao legalmente
estabelecido, no sendo possvel a transferncia de tal verificao para a fase de liquidao, sob pena de
prolao de sentena condicional, vedada pelo art. 460, do Cdigo de Processo Civil. Precedente desta
Turma: AC 200651015377532, E-DJF de 20/05/2010.
Recurso desprovido.
A parte recorrente sustentou, em sntese, que o acrdo impugnado contrariou o disposto nas Leis
10.404/02, 10.971/04 e 11.357/06.
Relatei. Decido.
Em que pese o inconformismo do Recorrente, a inadmissibilidade do recurso de rigor.
O recurso deve apontar o dispositivo legal que foi infringido pelo Acrdo, declinando exatamente qual o
artigo de Lei Federal que foi violado, visando produzir a reforma do Acrdo impugnado, sendo necessrio
que a questo tenha sido objeto de debate luz da legislao federal indicada, e imprescindvel que o
Tribunal emita juzo de valor acerca do dispositivo legal supostamente ofendido.
PROCESSUAL. ADMINISTRATIVO. AUSNCIA DE INDICAO DOS DISPOSITIVOS DE LEI SUPOSTAMENTE
VIOLADOS. DEFICINCIA DE FUNDAMENTAO. SMULA 284/STF.
1. No se apontaram, nas razes do especial, os dispositivos de lei federal tidos como contrariados.
Incidncia da Smula 284/STF.
2. A funo precpua do STJ, por meio do recurso especial, homogeneizar a interpretao dada norma
federal pelo ordenamento jurdico ptrio. Consequentemente, o conhecimento do recurso, seja interposto
pela alnea "a", seja pela "c" do permissivo constitucional, exige necessariamente a indicao do dispositivo
de lei federal que se entende por violado.
3.Agravo regimental no provido.
(AgRg no Aresp 135969/SP, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, Julgado em 09/10/2012, Dje
18/10/2012)
Ademais, compulsando-se os autos observou-se, que o rgo julgador concluiu pelo no provimento do
recurso aps percuciente anlise dos fatos e das provas relacionados causa, sendo certo asseverar que,
para se chegar concluso diversa, torna-se imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio
Diante do exposto, INADMITO o recurso especial.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0019132-25.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ESTADO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR
: KAREN FARAH ARRUDA E OUTRO
ADVOGADO
: PROCURADOR GERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
APELANTE
: ROSANGELA SANTOS RODRIGUES
ADVOGADO
: DEFENSORIA PUBLICO FEDERAL
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: OS MESMOS
APELADO
: MUNICIPIO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR
: HUGO GONALVES GOMES FILHO E OUTRO
93

ADVOGADO
REMETENTE
ORIGEM
: PROCURADOR GERAL DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO

: DCIMA
QUINTA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
(201051010191322)
94
JANEIRO
DECISO
Acolho os argumentos vertidos em fls. 153/160, para o fim de reconsiderar o decisum de fls. 151/152, pelo
que passo ao juzo de admissibilidade do Recurso Extraordinrio de fls. 127/135.
Com efeito, trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto por ROSANGELA SANTOS RODRIGUES (fls.
127/135), com fundamento no art. 102, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 26, proferido pela
6 Turma Especializada, assim ementado:
DIREITO CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. APELAO. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS. UNIO.
ILEGITIMIDADE PASSIVA. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL.
1. A sentena, tambm condicionada a reexame necessrio, ratificando a deciso antecipatria, condenou os
trs entes federativos a fornecerem o medicamento TOCILIZUMABE (ACTENRA) de forma regular e contnua,
at o trmino do tratamento da autora
2. A Unio Federal, em regra, no mbito do SUS, no tem atribuio de distribuir, diretamente,
medicamentos e/ou materiais hospitalares, sendo parte passiva ilegtima para responder aes de pessoa
hipossuficiente com tal finalidade. Inteligncia da Lei n 8.080/90. Precedentes da Turma.
3. A TOCILIZUMABE (ACTENRA) no integra a lista de medicamentos excepcionalmente fornecidos pela
Unio Federal, de modo que sua distribuio deve ser realizada pelos Estados e Municpios.
4. A teor dos arts. 19-M, 19-P, 19-Q e 19-R, da Lei n 8.080/90, na redao da Lei n. 12.401/2011, que
dispe sobre a assistncia teraputica e a incorporao de tecnologia em sade no mbito do SUS, a
assistncia farmacutica estatal deve ser prestada pela entrega de medicamentos e insumos prescritos em
conformidade com os Protocolos Clnicos incorporados ao SUS ou, na inexistncia de protocolo, com as listas
editadas pelos entes pblicos, aos quais se deve assegurar a prerrogativa de fazer escolhas quanto aos
frmacos e servios a serem oferecidos populao.
5. As aes e servios de sade sujeitam-se regulamentao do Poder Pblico, incumbido de concretizar
as polticas de sade, tendo em vista a segurana geral da populao e os custos efetivos para manuteno
de programas pblicos. A escolha dos medicamentos listados pelo SUS baseia-se em juzo tcnico da
Administrao, no cabendo ao Poder Judicirio imiscuir-se nessa misso. Inteligncia do art. 197 da
Constituio.
6. Conquanto presente o laudo de um mdico afirmando que a autora s melhorou com a medicao
pretendida, no se pode desprezar as informaes do Estado do Rio de Janeiro acerca dos seus efeitos
colaterais. Introduzido recentemente no mercado mundial, registra 25 casos de eventos adversos fatais na
sua utilizao. De todo modo, esses fatos podero ser melhor avaliados pelo juzo competente, no
havendo impedimentos ao gestor legal para adquirir a medicao adequada. Consta dos autos que o
Servio Pblico da Procuradoria estadual- Ncleo de Medicamentos, j vem fornecendo a substncia
pretendida, o que confirma a ilegitimidade da Unio.
7. A remessa dos autos Justia Estadual, melhor ajustada sistemtica dos servios do SUS, tem o efeito
prtico de aproximar os pacientes necessitados de assistncia mdico-farmacutica dos organismos locais
responsveis, assim otimizando a efetividade das prestaes demandadas.
8. Apelao da Unio Federal e Remessa Necessria providas. Apelaes do Estado do Rio de Janeiro e da
parte autora julgadas prejudicadas, vista da incompetncia da Justia Federal para apreciar a causa.
Os embargos de declarao opostos contra o acrdo acima ementado foram desprovidos, a teor do acrdo
de fls. 60.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o v. acrdo violou o disposto nos seguintes dispositivos
constitucionais: arts. 30, VII, 196 a 198, da CRFB.
o Relatrio. Decido.
Observa-se, in casu, que restaram preenchidos os pressupostos genricos, tais como cabimento,
541 do Cdigo de Processo Civil, a par de que a matria encontra-se devidamente prequestionada e a
fundamentao permite a exata compreenso da controvrsia, com indicao do dispositivo constitucional
tido por violado, autorizando a admisso do recurso, a par de que a questo de fundo j se encontra
entronizada na jurisprudncia do Egrgio STF [v.g.: Tribunal Pleno, AgRg na SS 3.355, Rel. Min. Gilmar
Mendes, DJ 30/04/2010; 1 T., RE 575179 AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, DJ 07/05/2013].
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
94

95

N CNJ
: 0800954-92.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: ISABELA DE ARAUJO LIMA RAMOS
APELADO
: GABRIELE VIDAL BORGES DA SILVA REP/ P/ MARIA EDILEUZA VIDAL
SOUZA
ADVOGADO
: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
REMETENTE
ORIGEM
: NONA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (201051018009545)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pelo INSS, s fls. 137/145, com fundamento no artigo 105, III,
alnea a, da Constituio Federal de 1988 e em face de acrdo emanado da Primeira Turma Especializada
deste Tribunal, assim ementado (fls. 107):
PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. GENITOR DA AUTORA. QUALIDADE DE SEGURADO MANTIDA.
REGISTRO NO RGO DO MINISTRIO DO TRABALHO. DESNECESSIDADE. HONORRIOS ADVOCATCIOS
(SMULA N 111/STJ.
Ao objetivando a concesso de penso por morte do genitor da autora;
assegurada a concesso do benefcio de penso por morte aos dependentes do de cujus que ainda no
tenha perdido a qualidade de segurado;
"A ausncia de registro em rgo do Ministrio do Trabalho no impede a comprovao do desemprego por
outros meios admitidos em Direito" (Smula 27/TNU);
As parcelas atrasadas devero ser corrigidas monetariamente e acrescidas de juros de mora, no percentual
de 1% ao ms, e na forma do artigo 1 F da Lei n 9.494/97, com a alterao dada pela Lei n 11.960/09;
Mantido os honorrios advocatcios em 10% (cinco por cento) do valor da condenao (Smula n 111 do
STJ).
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado viola o artigo 535, inciso II, do Cdigo
de Processo Civil e os artigos 15 e 102 da Lei n 8.213/1991.
s fls. 120, acrdo negando provimento a embargos de declarao.
s fls. 133, acrdo dando provimento a embargos de declarao, porm sem alterao do teor da deciso
recorrida.
o relatrio. DECIDO.
Ademais, para a configurao do prequestionamento da matria, necessrio que a questo tenha sido
objeto de debate luz da legislao federal indicada, sendo imprescindvel, ainda, que o Tribunal emita juzo
de valor acerca dos dispositivos legais supostamente ofendidos. Tais circunstncias, porm, no se fazem
presentes na situao em anlise, o que enseja a inadmisso do recurso.
Neste ponto, cabe ressaltar que o rgo julgador decidiu a questo aps percuciente anlise das
controvrsias relacionadas causa, sendo certo que, para se chegar a concluso diversa, torna-se
PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL.
APOSENTADORIA POR INVALIDEZ. SEGURADO DESEMPREGADO. AUSNCIA DE REGISTRO NO MINISTRIO
DO TRABALHO. SITUAO DE DESEMPREGO COMPROVADA POR OUTROS MEIOS DE PROVA.
POSSIBILIDADE. SMULA 83/STJ. QUALIDADE DE SEGURADO. SMULA 7/STJ. AGRAVO REGIMENTAL NO
PROVIDO. 1. As instncias ordinrias concluram que, as provas contidas nos autos demonstram a qualidade
de segurado na data em que eclodiu a incapacidade, em virtude da comprovao da situao de
desemprego, tendo assim, deferido a extenso do perodo de graa previsto no art. 15, 2, da Lei
8.213/1991. 2. Modificar o acrdo recorrido que afirmou a qualidade de segurado em razo da situao de
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desemprego do segurado, demandaria o reexame da matria probatria, vedado nesta instncia especial,
em virtude do bice da Smula 7/STJ. 3. Agravo regimental no provido. (AGARESP 500078, Rel. Mauro
Campbell Marques, DJe, 12/08/2014)
Quanto s alegaes de contrariedade ao artigo 535 do Cdigo de Processo Civil, cabe salientar que o
Superior Tribunal de Justia firmou entendimento no sentido de que no h ofensa ao mencionado artigo se
o Tribunal de origem, sem que haja recusa apreciao da matria, embora rejeitando os embargos de
declarao - opostos com a finalidade de prequestionamento -, demonstra no existir omisso a ser
suprida (REsp. n 46.6627/DF). O STJ igualmente asseverou que no viola o art. 535 do CPC, nem nega
prestao jurisdicional, o acrdo que, mesmo sem ter examinado individualmente cada um dos
integral a controvrsia (AgRg no Ag n 723251/RS).
Ainda de acordo com o Superior Tribunal de Justia:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO.
PRESCRIO DA PRETENSO EXECUTIVA. INOCORRNCIA. A ALEGADA VIOLAO AO ART. 535, II, DO CPC
NO RESTOU CONFIGURADA. INCIDNCIA DA SMULA 7/STJ. AUSNCIA DE IMPUGNAO ESPECFICA
DOS FUNDAMENTOS SUSCITADOS NA DECISO AGRAVADA. APLICAO ANALGICA DA SMULA 182/STJ.
1. O agravante no trouxe argumentos novos capazes de infirmar os fundamentos que aliceraram a
deciso agravada, razo que enseja a negativa de provimento ao agravo regimental.
2. A Corte de origem resolveu a controvrsia de maneira slida e fundamentada, apenas no adotando a
tese dos recorrentes, razo pela qual fica afastada a afronta ao art. 535 do CPC.
3. No tocante prescrio, constata-se que as concluses da Corte a quo acerca do mrito da demanda,
decorreram da anlise do conjunto ftico-probatrio carreado aos autos, porquanto o v. aresto ora
impugnado consignou que no houve inrcia da parte exequente na fase de liquidao. Incidncia da
Smula 7/STJ.
4. invivel o agravo que deixa de atacar especificamente os fundamentos da deciso agravada. Incidncia,
por analogia, da Smula 182 do STJ.
(AgRg no AREsp 136836/RS, Rel. Mauro Campbell Marques, DJe 27/06/2012).
Por fim, importante frisar que, se no havia defeito a ser sanado, no incorre em ofensa ao art. 535 do
CPC o acrdo que rejeita os embargos declaratrios, no se podendo falar a recusa apreciao da
matria suscitada pelo embargante (RESP 396867/RS, Rel. Felix Fischer, DJ 28/04/2003).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0009676-91.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: FUNDACAO LEONOR DE BARROS CAMARGO-HOSPITAL AUGUSTO DE
OLIVEIRA CAMARGO
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR
: SEM PROCURADOR
ORIGEM
: DCIMA
SEXTA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(201151010048074)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por FUNDAO LEONOR DE BARROS CAMARGO HOSPITAL
AUGUSTO DE OLIVEIRA CAMARGO (fls. 205/218), com fundamento no art. 105, III, alnea "a", da
Constituio Federal, em face do acrdo de fls. 179, proferido pela 6 Turma Especializada, assim
ementado:
AGRAVO INTERNO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. RESSARCIMENTO AO SUS. ART. 32 DA LEI 9.656/98.
INDEFERIMENTO DE TUTELA ANTECIPADA. 1. A jurisprudncia tem entendimento no sentido da legalidade
do dbito cobrado a ttulo de ressarcimento ao Sistema nico de Sade (SUS), em decorrncia de despesas
referentes a atendimentos prestados aos beneficirios de planos privados de assistncia mdico-hospitalar,
pelas entidades pblicas ou privadas, conveniadas ou contratadas pelo SUS. 2. A inscrio do devedor nos
cadastros restritivos de crdito constitui meio de defesa e exerccio regular do direito do credor, ainda que a
dvida seja objeto de discusso em juzo, na hiptese em que a parte agravante no prestou cauo idnea
ou depsito do valor referente parte tida como incontroversa. 3. Agravo interno no provido.
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Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 535 e 273,
inciso I, do CPC.
Em fls. 263, a parte recorrente intimada a manifestar-se sobre a existncia de interesse no
prosseguimento do feito, ao que responde que sim (fls. 278).
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
II - AO RESCISRIA 2011.02.01.010801-9
N CNJ
: 0010801-94.2011.4.02.0000
RELATOR
AUTOR
: MARCOS VALERIO CARVALHO DE OLIVEIRA
ADVOGADO
: ALCEDINO ALVES DE OLIVEIRA
REU
: EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E TELEGRAFOS - ECT
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 1A. VARA FEDERAL - NITEROI/RJ (200351020028671)
DECISO
Trata-se de recurso extraordinrio interposto por MARCOS VALERIO CARVALHO DE OLIVEIRA, s fls.
262/268, com fundamento no artigo 102, inciso III, alnea a da Constituio Federal de 1988 e em face da
deciso monocrtica de fls. 256/259.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que a referida deciso viola o artigo 37, inciso IV, da Constituio
Federal.
o relatrio. DECIDO.
Dispe o artigo 102, III, da Constituio Federal que a interposio do apelo extremo tem como pressuposto
o esgotamento das vias ordinrias, o que in casu, no ocorreu, haja vista o cabimento de agravo interno em
face da deciso de fls. 256/259. Com efeito, a deciso recorrida baseada no art. 557, 1-A do Cdigo de
Processo Civil, de lavra do relator, ou seja, sequer se origina de rgo colegiado.
Assim, o recurso extraordinrio ora em anlise encontra bice formal instransponvel sua admissibilidade,
uma vez que como dito no houve o prvio exaurimento das instncias ordinrias. Aplica-se ao caso,
portanto, o enunciado da Smula 281 do STF ( inadmissvel recurso extraordinrio quando couber, na
Justia de origem, recurso ordinrio da deciso impugnada.).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0011398-63.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: MARIA AUXILIADORA CHEBABE ANDRADE
ADVOGADO
: THIAGO FONTOURA SILVA E OUTROS
AGRAVADO
AGRAVADO
: PINHO VILAS NOVAS CONSTRUTORA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
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Trata-se de Recurso Especial interposto por MARIA AUXILIADORA CHEBABE ANDRADE, s fls. 570/585, com
fundamento no art. 105, III, alneas a e c da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela
AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. EMBARGOS ARREMATAO. EFEITO SUSPENSIVO.
REQUISITOS. NULIDADES VERIFICADAS APS A PENHORA. AUSNCIA. INTIMAO DO CNJUGE DA
HASTA PBLICA. DESNECESSIDADE. PREO VIL. NO-OCORRNCIA. PREO QUE ALCANA 50% DA
AVALIAO, EM SEGUNDO CHAMAMENTO. SEGURANA JURDICA AO ARREMATANTE. SISTEMTICA DO
ART. 694 DO CPC. 1. Aps a realizao dos atos com que se cumpre a expropriao dos bens penhorados
(adjudicao, alienao ou arrematao), lcito ao executado oferecer embargos"fundados em nulidade da
execuo, ou em causa extintiva da obrigao, desde que superveniente penhora", nos termos do art. 746
do CPC, com a redao dada pela Lei n 11.382/2006. 2. Podem ser arguidos em embargos posteriores
alienao judicial dos bens penhorados: a) nulidade do processo ocorrida aps a penhora; b) nulidade do
ato alienatrio; c) fato extintivo da obrigao que no tenha sido repelido no julgamento dos embargos
execuo, e que tenha ocorrido aps a penhora. 3. Vale ressaltar que, se a execuo encontrava-se
contaminada pelas irregularidades previstas no art. 618 do CPC, seu reconhecimento independe de
embargos - nem execuo, nem arrematao -, eis que poder ser feito por simples requerimento do
devedor ou de ofcio pelo Juiz (STJ - REsp 1202022/MS - Relator Ministro PAULO SANSEVERINO - TERCEIRA
TURMA - Julgado em 04/08/2011 - Publicao DJe 01/02/2012; STJ - REsp 13960/SP - Relator Ministro
WALDEMAR ZVEITER - TERCEIRA TURMA - Julgado em 26/11/1991 - RSTJ 40/447; STJ - REsp 911358/SC Relator Ministro CASTRO MEIRA - SEGUNDA TURMA - Julgado em 10/04/2007 - Publicao DJU 23/04/2007,
p. 249). 4. A agravante alega, em sua inicial, que a alienao nula eis que seu cnjuge no fora intimado
do leilo, bem como o imvel fora arrematado por preo vil. Tais argumentos no merecem prosperar. 5.
Quanto intimao do cnjuge para a realizao da hasta pblica de bem imvel penhorado, a
jurisprudncia do Eg. STJ firme no sentido de que, conforme inteligncia do 5, do art. 687, do CPC, a
intimao pessoal da realizao da hasta pblica necessria apenas em relao ao devedor-executado,
cujo bem ser alienado, sendo desnecessria em relao ao seu cnjuge. Neste sentido: REsp 981669/TO Relatora Ministra NANCY ANDRIGHI - TERCEIRA TURMA - Julgamento 12/08/2010 - Publicao/Fonte DJe
23/08/2010; REsp 900580/GO - Relator Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA - QUINTA TURMA - Julgamento
10/02/2009 - Publicao/Fonte DJe 30/03/2009). 6. Noutro eito, quanto alienao do imvel por preo vil,
apesar de o legislador no estabelecer critrios objetivos para a caracterizao do que considera preo vil,
tal aferio fica ao prudente arbtrio do Juiz da causa, no exame das particularidades de cada caso concreto.
7. Na hiptese dos autos, penso que no pode ser tachado de preo vil a alienao que, em segundo
chamamento de hasta pblica, equivalha a 50% (cinquenta) do valor inicialmente avaliado. A conceituao
de preo vil est ligada idia de valor nfimo, irrisrio, muito aqum do valor atribudo ao bem penhorado
e que deixa de cobrir parte considervel do crdito exequendo, o que no o caso. 8. Noutro dizer, estou
em que no ocorre arrematao por preo vil na hiptese em que o bem foi arrematado, em segundo
chamamento, por 50% do valor da avaliao, e a natureza do bem, sua utilidade para terceiros, a
dificuldade do arrematante em receber o bem e a reiterao de leiles infrutferos, indicam a razoabilidade
do valor da arrematao. Ainda que a avaliao possa ser tomada como critrio inicial para a aferio do
preo vil, no deve atuar como exclusivo ou preponderante fator, devendo-se levar em conta
particularidades fticas do caso e circunstncias negociais poca da alienao. 9. A jurisprudncia ptria
encontrou razovel consenso, no sentido de que no ser considerado vil a arrematao que alcana 50%
(cinquenta por cento) do preo avaliado do bem. Neste sentido, inter plures, os seguintes julgados: STJ RCDESP no AREsp 100820/SP - Relator Ministro HERMAN BENJAMIN - SEGUNDA TURMA - Data do
Julgamento 20/03/2012 - Publicao DJe 12/04/2012; STJ - AgRg nos EDcl no Ag 766808/SC - Relator
Ministro VASCO DELLA GIUSTINA (DESEMBARGADOR CONVOCADO DO TJ/RS) - TERCEIRA TURMA - Data do
Julgamento 17/06/2010 - Publicao DJe 29/06/2010; TRF3 - AC 0003594-18.2000.4.03.6106/SP - Relator
Juiz Convocado PAULO CONRADO - TURMA A - Julgado em 19/08/2011 - Publicao DEJF 02/09/2011, pg.
1458; (TRF4 - AI 0038037-98.2010.404.0000/SC - Relatora Juza Convocada VNIA HACK DE ALMEIDA SEGUNDA TURMA - Julgado em 10/05/2011 - Publicao DEJF 19/05/2011, pg. 229; TRT18 - AP 16982.2010.5.18.0010 - Relator Desembarbador GERALDO RODRIGUES DO NASCIMENTO - TERCEIRA TURMA Publicao DJEGO 09/04/2012, pg. 49; TJ-MS - AgRg-AgRg-AG 2011.034687-6/0001-01 - Relator
Desembarbador OSWALDO RODRIGUES DE MELO - TERCEIRA CMARA CVEL - Publicao DJEMS
17/02/2012, pg. 33). 10. Ademais, os embargos de arrematao no comportam, prima facie, efeito
suspensivo, posto que, conforme exegese do 2, do art. 694, do CPC, includo pela Lei n 11.382/2006, no
caso de procedncia dos embargos, o executado ter direito a haver do exequente o valor por este recebido
como produto da arrematao. Caso o preo seja inferior ao valor do bem, o executado haver do
exequente, tambm, a diferena. 11. Da leitura do caput do art. 694 do CPC, v-se que a nova sistemtica
trazida pela Lei n 11.382/2006 ao processo de execuo, proporciona aos arrematantes significativa
segurana na aquisio de um bem, principalmente imvel, eis que a arrematao, assinada pelo Juiz, pelo
arrematante e pelo leiloeiro, considerar-se- perfeita, acabada e irretratvel, ainda que venham a ser
julgados procedentes os embargos do executado. Alm disso, o 2 do mesmo dispositivo legal, d maior
garantia ao executado, medida que transfere ao exequente o nus de pagar indenizao em decorrncia
98

99
de alienao defeituosa, atribuindo-lhe, assim, maior cautela no acompanhamento dos atos processuais de
expropriao. 12. Portanto, considerando-se o carter definitivo da execuo fundada em ttulo extrajudicial,
no h que se cogitar da aplicao de efeito suspensivo aos embargos arrematao, com prejuzo do
disposto no 1, do art. 739-A do CPC. 13. Recurso desprovido.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, violao ao art. 692, caput, do CPC. Aduziu, ainda, divergncia
jurisprudencial.
o Relatrio. Decido.
Por fim, no que diz respeito alnea c, do inciso III, do Art. 105 da Constituio Federal, (...) a
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0013199-14.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: ANTONIO RODRIGUES LAMAS
ADVOGADO
: FABIO GOMES DE OLIVEIRA E OUTROS
AGRAVADO
PROCURADOR
: HENRIQUE JUNQUEIRA AYRES
ORIGEM
: VIGSIMA
QUINTA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200151015142245)
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto pelo INSS, s fls. 63/67, com fundamento no artigo 105, III, alnea
a, da Constituio Federal de 1988 e em face de acrdo emanado da Primeira Turma Especializada deste
Tribunal, assim ementado (fls. 45):
PREVIDENCIRIO.
AGRAVO
DE
INSTRUMENTO.
COMPENSAO
DE
VALORES
RECEBIDOS
INDEVIDAMENTE PELO SEGURADO. DESCONTOS INCIDENTES SOBRE PARCELAS PRESCRITAS.
IMPOSSIBILIDADE.
I - Malgrado o acrdo que autorizou o INSS a compensar valores recebidos a maior pelo autor no tenha
feito ressalva expressa, no podem os descontos promovidos pela Autarquia incidir sobre parcelas
prescritas, sob pena de a Administrao Pblica agir em desconformidade com a lei;
II - Agravo de instrumento parcialmente provido.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo recorrido viola o artigo 535, incisos I e II, do Cdigo
de Processo Civil.
s fls.57, acrdo negando provimento a embargos de declarao.
o relatrio. DECIDO.
Os pressupostos de admissibilidade so condies formais impostas por lei para que o recurso possa
regularmente ter seu mrito apreciado. Assim, ausente algum desses requisitos, a pretenso de reforma,
Ademais, para a configurao do prequestionamento da matria, necessrio que a questo tenha sido
objeto de debate luz da legislao federal indicada, sendo imprescindvel, ainda, que o Tribunal emita juzo
99

100
de valor acerca dos dispositivos legais supostamente ofendidos. Tais circunstncias, porm, no se fazem
presentes na situao em anlise, o que enseja a inadmisso do recurso.
Especificamente quanto s alegaes de contrariedade ao artigo 535 do Cdigo de Processo Civil,
importante destacar que o Superior Tribunal de Justia firmou entendimento no sentido de que no h
ofensa ao mencionado artigo se o Tribunal de origem, sem que haja recusa apreciao da matria,
embora rejeitando os embargos de declarao - opostos com a finalidade de prequestionamento -,
demonstra no existir omisso a ser suprida (REsp. n 46.6627/DF). O STJ igualmente asseverou que no
viola o art. 535 do CPC, nem nega prestao jurisdicional, o acrdo que, mesmo sem ter examinado
individualmente cada um dos argumentos trazidos pelo vencido, adotou, entretanto, fundamentao
suficiente para decidir de modo integral a controvrsia (AgRg no Ag n 723251/RS).
Ainda de acordo com o Superior Tribunal de Justia:
AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO.
PRESCRIO DA PRETENSO EXECUTIVA. INOCORRNCIA. A ALEGADA VIOLAO AO ART. 535, II, DO CPC
NO RESTOU CONFIGURADA. INCIDNCIA DA SMULA 7/STJ. AUSNCIA DE IMPUGNAO ESPECFICA
DOS FUNDAMENTOS SUSCITADOS NA DECISO AGRAVADA. APLICAO ANALGICA DA SMULA 182/STJ.
1. O agravante no trouxe argumentos novos capazes de infirmar os fundamentos que aliceraram a
deciso agravada, razo que enseja a negativa de provimento ao agravo regimental.
2. A Corte de origem resolveu a controvrsia de maneira slida e fundamentada, apenas no adotando a
tese dos recorrentes, razo pela qual fica afastada a afronta ao art. 535 do CPC.
3. No tocante prescrio, constata-se que as concluses da Corte a quo acerca do mrito da demanda,
decorreram da anlise do conjunto ftico-probatrio carreado aos autos, porquanto o v. aresto ora
impugnado consignou que no houve inrcia da parte exequente na fase de liquidao. Incidncia da
Smula 7/STJ.
4. invivel o agravo que deixa de atacar especificamente os fundamentos da deciso agravada. Incidncia,
por analogia, da Smula 182 do STJ.
(AgRg no AREsp 136836/RS, Rel. Mauro Campbell Marques, DJe 27/06/2012).
Por fim, se no havia defeito a ser sanado, no incorre em ofensa ao art. 535 do CPC o acrdo que rejeita
os embargos declaratrios, no se podendo falar a recusa apreciao da matria suscitada pelo
embargante (RESP 396867/RS, Relator Min. Felix Fischer, DJ 28/04/2003).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0013919-78.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: KAREN RABINOVITSCH REP/ P/ PAULO RABINOVITSCH
ADVOGADO
: ANTONIO WANIS FILHO E OUTROS
AGRAVADO
ORIGEM
: QUINTA VARA FEDERAL DE NITERI (9902063535)
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto por KAREN RABINOVITSCH REP/ P/ PAULO RABINOVITSCH, s fls.
453/465, com fundamento no art. 105, III, alnea a da Constituio Federal/88, em face de acrdo
emanado pela Quarta Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim, ementado:
PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO INTERNO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO.
I - Trata-se de agravo interno interposto por KAREN RABINOVITSCH, menor, representada neste ato por seu
pai, Paulo Rabinovitsch, em face da deciso que negou seguimento ao agravo de instrumento, na forma do
artigo 557, caput, do CPC c/c artigo 44, 1,II do Regimento Interno deste Tribunal, por entender tratar-se
de pedido j ventilado e decidido neste Tribunal, por ocasio do julgamento do Agravo de Instrumento n
2006.02.01.007540-7.
II - A agravante alega que: 1) terceira interessada na demanda executiva fiscal; 2) teve imvel de sua
propriedade penhorado; 3) os co-executados, JAIME RABINOVITSCH e ALBERTO RABINOVITSCH, nunca
foram proprietrios do imvel em questo; 4) o imvel est protegido pela Lei n. 8.009/90, a qual trata de
bem de famlia, logo, impenhorvel.
III - As razes da agravante no se mostram suficientes a ensejar a modificao da r. deciso que negou
seguimento ao recurso, devendo ser mantida por seus prprios e jurdicos fundamentos.
IV - Agravo interno a que se nega provimento.
100

101
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo violou o art. 535 do CPC.
o Relatrio. Decido.
Frise-se, ainda, que constitui dever do recorrente demonstrar, mediante argumentao lgico-jurdica
competente questo controversa apresentada, de que maneira o acrdo recorrido teria ofendido a
legislao infraconstitucional mencionada, sob pena de aplicao da Smula 284 do Supremo Tribunal
Federal ( inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua fundamentao no permitir
exata compreenso da controvrsia).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0003375-54.2011.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: UNIMED DE PIRACICABA-SOC/ COOPERATIVA DE SERVICOS MEDICOS
ADVOGADO
: LILIANE NETO BARROSO E OUTROS
ADVOGADO
: PAULA REGINA GUERRA DE RESENDE COURI
APELADO
PROCURADOR
: PAULO BANDEIRA DE ALBUQUERQUE
ORIGEM
: TRIGSIMA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (201151010033757)
despacho
Fls.256/261. Junte a recorrente instrumento de mandato com poderes
em que se funda a ao, no prazo de dez dias.
Aps, voltem conclusos para apreciar o pleito.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
para renunciar ao direito

N CNJ
: 0005650-73.2011.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELANTE
: BTG PACTUAL SERVICOS FINANCEIROS S/A DISTRIBUIDORA DE
TITULOS E VALORES MOBILIARIOS
ADVOGADO
: LUIZ EDUARDO DE CASTILHO GIROTTO E OUTROS
ADVOGADO
: RUBENS JOSE NOVAKOSKI FERNANDES VELLOZA
REMETENTE
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
: DCIMA
QUARTA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(201151010056502)
despacho
Considerando a manifestao de fls.347, esclarea o recorrente, em 10 dias, se persiste o seu interesse
quanto ao Recurso Especial Adesivo de fls.294/308.
Aps, conclusos.
POUL ERIK DYRLUND
101

102
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0002612-93.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - UNIRIO
PROCURADOR
: MARCOS DA SILVA COUTO
AGRAVADO
: SINDICATO DOS TRABALHADORES DO SERVICO PUBLICO FEDERAL NO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ADVOGADO
: ANTONIO CARLOS MACEDO SILVA E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA
SEGUNDA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(200251010046672)
DECISO
TRATA-SE DE RECURSO ESPECIAL INTERPOSTO PELA UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO UNIRIO, S FLS. 55/58, COM FUNDAMENTO NO ART. 105, INCISO III, ALNEA A, DA
CONSTITUIO FEDERAL, EM FACE DE ACRDO DA 8 TURMA ESPECIALIZADA DESTE TRIBUNAL, ASSIM
EMENTADO:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSO EM FACE DE CUMPRIMENTO DE OBRIGAO
DE PAGAR VALOR COM CARTER REMUNERATRIO. SERVIDORES. RETENO NA FONTE DE 11% A TTULO
DE CONTRIBUIO SOCIAL SECURITRIA AO RPPS. JUROS DE MORA. NO-COMPOSIO DA BASE DE
CLCULO.
I. Por meio do art. 16-A da Lei n 10.887/2004 (includo por meio do art. 35 da MPv n 449/2008), veio a
ser estabelecido mtodo peculiar de reteno, arrecadao e recolhimento da contribuio social securitria
ao RPPS, em perfeita consonncia com a norma tributria primria extrada do art. 7, caput e 3, do
CTN.
II. Os juros de mora, ainda que tendo a natureza jurdica de frutos civis, acessrios ao quantum principal
em razo do inadimplemento, no devem compor a respectiva base de clculo, a qual constituda
exclusivamente de valores com carter remuneratrio, conforme os arts. 4, 5 e 6, da Lei n
10.887/2004.
III. No obstante o art. 40, 12, da CRFB, dizer que o RPPS observar, no que couber, os requisitos e
critrios fixados para o RGPS, no pode ser assim aplicada a regra constante no art. 43 (com nova redao
dada por meio do art. 1 da Lei n 8.620/1993) da Lei n 8.212/1991, regulamentado por meio do art. 276
(com nova redao dada por meio do art. 1 do Decreto n 4.032/2001) do Decreto n 3.048/1999, pois ela
veicula apenas mtodo de reteno, arrecadao e recolhimento, e no requisitos e critrios regimentais.
IV. Apesar de, no especfico caso do IRPF, os juros de mora comporem a respectiva base de clculo, por
fora do art. 12 da Lei n 7.713/1988, regulamentado por meio do art. 56 do Decreto n 3.000/1999, tal
regra no pode ser aplicada, por meio de analogia legis, conforme a vedao expressa constante no art.
108, 1, do CTN.
Alega a Recorrente, em sntese, que o v. Acrdo violou o disposto no artigo 4, 1 e 16-A da Lei n
10.887/04.
Deciso de fls. 74/75, admitindo o recurso.
s fls. 90, o Eg. Superior Tribunal de Justia, determinou, no Recurso Especial n 1.431.042-RJ, que A Eg.
Primeira Seo deste c. STJ, no julgamento do Recurso Especial Repetitivo n 1.239.203/PR, consolidou seu
entendimento acerca da controvrsia objeto do recurso especial interposto e determinou (...) a devoluo
dos autos origem para que se observe a sistemtica prevista no art. 543-C, 7, do CPC.
Relatei. Decido.
In casu, verifica-se que a questo jurdica debatida nesta sede recursal, j foi objeto de pronunciamento
definitivo pelo Superior Tribunal de Justia, no julgamento do REsp. 1.239.203/PR, submetidos ao regime do
artigo 543-C, do Cdigo de Processo Civil, introduzido pela Lei n 11.672/2008, in verbis:
PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. TRIBUTRIO. CONTRIBUIO DO PLANO DE SEGURIDADE DO
SERVIDOR PBLICO (PSS). RETENO. VALORES PAGOS EM CUMPRIMENTO DE DECISO JUDICIAL
(DIFERENAS SALARIAIS). INEXIGIBILIDADE DA CONTRIBUIO SOBRE A PARCELA REFERENTE AOS
JUROS DE MORA.
1. O ordenamento jurdico atribui aos juros de mora a natureza indenizatria. Destinam-se, portanto, a
reparar o prejuzo suportado pelo credor em razo da mora do devedor, o qual no efetuou o pagamento
nas condies estabelecidas pela lei ou pelo contrato. Os juros de mora, portanto, no constituem verba
destinada a remunerar o trabalho prestado ou capital investido.
102

103
2. A no incidncia de contribuio para o PSS sobre juros de mora encontra amparo na jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal, que autoriza a incidncia de tal contribuio apenas em relao s parcelas
incorporveis ao vencimento do servidor pblico. Nesse sentido: REsp 1.241.569/RS, 2 Turma, Rel. Min.
Herman Benjamin, DJe de 13.9.2011.
3. A incidncia de contribuio para o PSS sobre os valores pagos em cumprimento de deciso judicial, por
si s, no justifica a incidncia da contribuio sobre os juros de mora. Ainda que se admita a integrao da
legislao tributria pelo princpio do direito privado segundo o qual, salvo disposio em contrrio, o bem
acessrio segue o principal (expresso no art. 59 do CC/1916 e implcito no CC/2002), tal integrao no
pode implicar na exigncia de tributo no previsto em lei (como ocorre com a analogia), nem na dispensa do
pagamento de tributo devido (como ocorre com a equidade).
4. Ainda que seja possvel a incidncia de contribuio social sobre quaisquer vantagens pagas ao servidor
pblico federal (art. 4, 1, da Lei 10.887/2004), no possvel a sua incidncia sobre as parcelas pagas
a ttulo de indenizao (como o caso dos juros de mora), pois, conforme expressa previso legal (art. 49, I
e 1, da Lei 8.112/90), no se incorporam ao vencimento ou provento. Por tal razo, no merece acolhida
a alegao no sentido de que apenas as verbas expressamente mencionadas pelos incisos do 1 do art. 4
da Lei 10.887/2004 no sofrem a incidncia de contribuio social.
5. Recurso especial no provido. Acrdo sujeito ao regime previsto no art. 543-C, do CPC, c/c a Resoluo
8/2008 - Presidncia/STJ.
Ante o exposto, e considerando que o entendimento encampado no v. Acrdo impugnado encontra-se de
acordo com a deciso proferida pelo Superior Tribunal de Justia no referido leading case, NEGO
SEGUIMENTO o Recurso Especial, na forma do disposto no artigo 543-C, 7, inciso I, do CPC, introduzido
pela Lei n 11.672, de 08 de maio de 2008.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0003651-28.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: UNIAO FEDERAL
AGRAVADO
: MARIA DE LOURDES BATISTA PEREIRA
ADVOGADO
ORIGEM
: STIMA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (201251010018244)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por MARIA DE LOURDES BATISTA PEREIRA (fls. 151/182), com
fundamento no art. 105, III, alneas a e c, da CF, em face do acrdo de fls. 135/136, proferido pela 7
CONSONNCIA COM O ENTENDIMENTO DOS TRIBUNAIS SUPERIORES - MANUTENO. I. Em que pese
inexista consenso na jurisprudncia dos Tribunais Superiores acerca da natureza da norma do artigo 196 da
CRFB/88, em se tratando de direito sade, apenas as prestaes que compem o denominado mnimo
existencial e aquelas que configurem opes polticas exteriorizadas atravs de aes do Legislativo ou da
Administrao, poderiam ser objeto de condenao dos entes pblicos a implement-las em prazo
determinado. II. A pretenso deduzida, de fornecimento gratuito, pelos Rus, de medicamento necessrio
ao tratamento da Agravante, no se insere naquele grupo de prestaes formadoras do mnimo existencial
no campo da sade. III. Deciso agravada mantida. IV. Agravo Interno improvido.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 165, 458, II,
512, 535, II, do CPC; 2, 4, 6 e 7 da Lei 8080/90; 2, da Lei 9784/99; 273; 461, 3 e 4; 512; 527,
inciso II, 535, II, 557, 1-A e 558, do CPC.
o Relatrio. Decido.
Compulsando-se os autos observa-se, que o rgo julgador concluiu por dar provimento apelao
impetrante, aps percuciente anlise dos fatos e das provas relacionadas causa, sendo certo asseverar
que, para se chegar a concluso diversa, tornar-se-ia imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio
constante dos autos, o que vedado em sede de recurso especial, a teor do enunciado 7, da Smula do
STJ.
Esse o entendimento da jurisprudncia especfica do E. STJ, acerca da matria versada nos presentes
autos, no sentido de que a apreciao dos requisitos autorizadores para o fornecimento de medicamento
enseja o revolvimento do conjunto ftico-probatrio, a inviabilizar a admisso do recurso especial (STJ, 2
103

104
Turma, AgRg no REsp 1.168.596, Rel. Min. Castro Meira, DJe 18/06/2010; 1 Turma, REsp 1.070.958, Rel.
Min. Teori Albino Zavascki, DJe 13/10/2008; 1 Turma, REsp 991.645, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJe
13/10/2008).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0003651-28.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: UNIAO FEDERAL
AGRAVADO
: MARIA DE LOURDES BATISTA PEREIRA
ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto por MARIA DE LOURDES BATISTA PEREIRA (fls.
315/349), com fundamento no art. 102, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 135/136, proferido
pela 7 Turma Especializada, assim ementado:
determinado. II. A pretenso deduzida, de fornecimento gratuito, pelos Rus, de medicamento necessrio
ao tratamento da Agravante, no se insere naquele grupo de prestaes formadoras do mnimo existencial
no campo da sade. III. Deciso agravada mantida. IV. Agravo Interno improvido.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o v. acrdo violou o disposto nos arts. 93, IX; 1, III; 5, caput e
incisos XXXV e LIV; 6; 195; 196 e 198, inciso II, todos da CRFB.
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0004269-70.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: MARIA IRACI DA SILVA DE LIMA
ADVOGADO
: DEFENSORIA PUBLICA DA UNIO
AGRAVADO
: UNIAO FEDERAL
AGRAVADO
PROCURADOR
: MARCELO SANTINI BRANDO
AGRAVADO
: MUNICIPIO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR
: JOSE LUIZ CUNHA DE VASCONCELOS
ORIGEM
: VIGSIMA
SEXTA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
104

105
(201151510233061)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por MARIA IRACI DA SILVA DE LIMA (fls. 148/178), com
fundamento no art. 105, III, alneas a e c, da CF, em face do acrdo de fls. 129/130, proferido pela 7
PROCESSUAL CIVIL - DECISO MONOCRTICA DO RELATOR - AGRAVO INTERNO - DECISO EM
determinado. II. A Deciso hostilizada pelo recurso ora interposto encontra-se fundamentada em
consonncia com a jurisprudncia dominante nos Tribunais ptrios, pelo que merece ser mantida em sua
integralidade. III. Agravo Interno improvido.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 2, da Lei
8080/90; 535, inciso II e 461, incisos e pargrafos 3 e 4, do CPC.
o Relatrio. Decido.
Quanto alegada violao ao art. 535, do CPC, o STJ firmou entendimento no sentido de que no h ofensa
ao mencionado artigo, (...) se o Tribunal de origem, sem que haja recusa apreciao da matria, embora
rejeitando os embargos de declarao opostos com a finalidade de prequestionamento demonstra no
existir omisso a ser suprida (Resp 46.6627/DF). Sendo certo que, (...) no viola o art. 535 do CPC, nem
nega prestao jurisdicional, o acrdo que, mesmo sem ter examinado individualmente cada um dos
integral a controvrsia (AgRg no Ag.723251/RS), o que atrai a inadmisso do recurso especial, nesse
particular.
Sinale-se, outrossim, que a admissibilidade do Recurso Especial com fulcro na alnea c, do inciso III, do
artigo 105, da Constituio Federal pressupe a comprovao do dissdio jurisprudencial mediante a
apresentao de certido, cpia autenticada ou pela citao do repositrio de jurisprudncia, oficial ou
credenciado, inclusive em mdia eletrnica, em que tiver sido publicada a deciso divergente, ou ainda pela
reproduo de julgado disponvel na internet, com indicao da respectiva fonte, devendo ser mencionadas,
em qualquer caso, as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados, nos exatos
termos dos artigos 541, pargrafo nico, do CPC e 255, pargrafos 1 e 2, do Regimento Interno do STJ, o
que, in casu, no ocorreu.
Esse o entendimento do Eg. Superior Tribunal de Justia:
II- A admisso do Especial com base na alnea "c" impe o confronto analtico entre o acrdo paradigma
e a deciso hostilizada, a fim de evidenciar a similitude ftica e jurdica posta em debate, nos termos do art.
255 e pargrafos do RISTJ. AgRg no REsp 93423 / BA AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL
1996/0023169-9 Relator(a)Ministro GILSON DIPP
E ainda, (...)a divergncia jurisprudencial com fundamento na alnea c do permissivo constitucional
requisita comprovao e demonstrao, esta, em qualquer caso, com a transcrio dos trechos dos
acrdos que configurem o dissdio, mencionado-se as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os
casos confrontados, no se oferecendo como bastante a simples transcrio de ementas sem realizar o
necessrio cotejo analtico a evidenciar a similitude ftica entre os casos apontados e a divergncia de
interpretaes (...) (AgRg no AREsp 166856/GO, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, Dje 31/8/2012).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0004269-70.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: MARIA IRACI DA SILVA DE LIMA
105

ADVOGADO
AGRAVADO
AGRAVADO
PROCURADOR
AGRAVADO
PROCURADOR
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
:
DEFENSORIA PUBLICA DA UNIO

UNIAO FEDERAL
MARCELO SANTINI BRANDO
MUNICIPIO DO RIO DE JANEIRO
JOSE LUIZ CUNHA DE VASCONCELOS
VIGSIMA
SEXTA
VARA
FEDERAL
(201151510233061)
DO
RIO
106
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto por MARIA IRACI DA SILVA DE LIMA (fls. 192/212),
com fundamento no art. 102, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 129/130, proferido pela 7
PROCESSUAL CIVIL - DECISO MONOCRTICA DO RELATOR - AGRAVO INTERNO - DECISO EM
determinado. II. A Deciso hostilizada pelo recurso ora interposto encontra-se fundamentada em
consonncia com a jurisprudncia dominante nos Tribunais ptrios, pelo que merece ser mantida em sua
integralidade. III. Agravo Interno improvido.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o v. acrdo violou o disposto nos arts. 1, inciso II; 5, caput,
incisos III, X, XXXV e XLVII, alnea a; 6; 196 e 198, inciso II, da CRFB.
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0007357-19.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: MARIA DAGMAR COELHO DA ROCHA
ADVOGADO
: LUCIA HELENA DE AZEVEDO XAVIER (RJ096196) E OUTRO
AGRAVADO
PROCURADOR
: SEM PROCURADOR
ORIGEM
: DCIMA
TERCEIRA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
(201251010194411)
JANEIRO
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por MARIA DAGMAR COELHO DA ROCHA, s fls. 88/104, com
fundamento no artigo 105, inciso III, alnea c, da Constituio Federal, em face de acrdo emanado da
colenda Segunda Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
PREVIDENCIRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DESAPOSENTAO. VALOR DA CAUSA INFERIOR A
SESSENTA SALRIOS MNIMOS. ART. 260 DO CPC. COMPETNCIA ABSOLUTA DO JUIZADO ESPECIAL
FEDERAL.
I - Em pretenso de renncia aposentadoria por tempo de servio proporcional (desaposentao), visando
obter concomitantemente outra, mais vantajosa, o valor da causa h de corresponder diferena entre o
106

107
valor do benefcio almejado e o valor dos proventos que o beneficirio recebe efetivamente, multiplicada por
12 (doze), nos termos do art. 260 do Cdigo de Processo Civil.
II - O valor da causa no delimitado apenas pelo valor que o jurisdicionado atribui ao feito, mas sim pelo
real proveito econmico que pretende, sob pena de burla regra da competncia absoluta.
III -Agravo de Instrumento improvido.
Foram opostos embargos de declarao pela ora recorrente s fls. 54/61, os quais no foram conhecidos, s
fls. 87.
A parte recorrente inicialmente requer a concesso do benefcio da assistncia judiciria gratuita, e sustenta
que o v. Acrdo impugnado divergiu do entendimento adotado pela jurisprudncia.
Certificado, s fls. 125, que o preparo no foi recolhido.
Relatei. Decido.
Indefiro a gratuidade de justia requerida, vez que o recorrente no juntou a declarao estipulada no artigo
4, 1, da Lei n.1.060/50.
Isto porque a norma contida nos artigos 2, pargrafo nico, e 4, 1, da Lei 1.060/50 determina que a
assistncia judiciria gratuita pode ser pleiteada a qualquer tempo, bastando a simples declarao da parte
de que se encontra incapacitada de arcar com o custeio do processo sem prejuzo para o sustento prprio ou
da famlia, tambm o que no dado ao juiz presumir a eventual condio de hipossuficincia do
demandante, razo pela qual cabe a este, na condio de parte interessada, requerer, expressamente, a
concesso do benefcio.
No mesmo sentido, decidiu o Eg. STJ, no julgamento do Edcl Ag. REsp n 275.831/SP, 4 Turma, Rel.Min.
Luiz Felipe Salomo, DJ de 12/3/13, verbis:
EMBARGOS DE DECLARAO RECEBIDOS COM AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO EM RECURSO
ESPECIAL. ART. 535 DO CPC. INEXISTNCIA DE OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE. NTIDO
CARTER INFRINGENTE. PREPARO. ART. 511 DO CPC. RESOLUO STJ N. 8/2012. RECOLHIMENTO NO
ATO DA INTERPOSIO. AUSNCIA. DESERO. ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA PLEITEADA NO
CURSO DO PROCESSO. REQUERIMENTO EM PETIO AVULSA. ART. 6 DA LEI N. 1.060/1950. BENEFCIO A
SER REQUERIDO NO MOMENTO DA INTERPOSIO DO RECURSO COM COMPROVAO DA CONDIO DE
BENEFICIRIO. AGRAVO NO PROVIDO.
1. mngua de indicao pela embargante de ocorrncia de qualquer hiptese prevista no art. 535 do CPC e
em homenagem aos princpios da economia processual e da fungibilidade, recebo os presentes embargos de
declarao como agravo regimental.
2. No ato de interposio do recurso, o recorrente dever efetuar, nos casos legalmente exigidos, o preparo
recursal, sob pena de desero (art. 511, caput, do CPC); no mesmo momento, dever requerer a justia
gratuita, quando tambm dever comprovar sua condio de beneficirio.
3. O art. 6 da Lei 1.060/1950 exige que o benefcio de gratuidade de justia, quando pleiteado no curso do
processo, seja formalizado em petio avulsa, que ser autuada em apenso aos autos principais.( grifou-se)
4. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental a que se nega provimento, com aplicao de
multa prevista no art. 557, 2, do CPC.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0007357-19.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: MARIA DAGMAR COELHO DA ROCHA
ADVOGADO
: LUCIA HELENA DE AZEVEDO XAVIER (RJ096196) E OUTRO
AGRAVADO
PROCURADOR
: SEM PROCURADOR
ORIGEM
: DCIMA
TERCEIRA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
(201251010194411)
JANEIRO
DECISO
107

108
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto por MARIA DAGMAR COELHO DA ROCHA, s fls.
106/111, com fundamento no artigo 102, inciso III, alnea a, da Constituio Federal, em face de acrdo
emanado da colenda Segunda Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado:
PREVIDENCIRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DESAPOSENTAO. VALOR DA CAUSA INFERIOR A
SESSENTA SALRIOS MNIMOS. ART. 260 DO CPC. COMPETNCIA ABSOLUTA DO JUIZADO ESPECIAL
FEDERAL.
I - Em pretenso de renncia aposentadoria por tempo de servio proporcional (desaposentao), visando
obter concomitantemente outra, mais vantajosa, o valor da causa h de corresponder diferena entre o
valor do benefcio almejado e o valor dos proventos que o beneficirio recebe efetivamente, multiplicada por
12 (doze), nos termos do art. 260 do Cdigo de Processo Civil.
II - O valor da causa no delimitado apenas pelo valor que o jurisdicionado atribui ao feito, mas sim pelo
real proveito econmico que pretende, sob pena de burla regra da competncia absoluta.
III -Agravo de Instrumento improvido.
Foram opostos embargos de declarao pela ora recorrente s fls. 54/61, os quais no foram conhecidos, s
fls. 87.
A parte recorrente inicialmente requer a concesso do benefcio da assistncia judiciria gratuita, e sustenta
que o v. Acrdo impugnado violou o artigo 5, XXXV da Constituio Federal.
Certificado, s fls. 125, que o preparo no foi recolhido.
Relatei. Decido.
Indefiro a gratuidade de justia requerida, vez que o recorrente no juntou a declarao estipulada no artigo
4, 1, da Lei n.1.060/50.
Isto porque a norma contida nos artigos 2, pargrafo nico, e 4, 1, da Lei 1.060/50 determina que a
assistncia judiciria gratuita pode ser pleiteada a qualquer tempo, bastando a simples declarao da parte
de que se encontra incapacitada de arcar com o custeio do processo sem prejuzo para o sustento prprio ou
da famlia, tambm o que no dado ao juiz presumir a eventual condio de hipossuficincia do
demandante, razo pela qual cabe a este, na condio de parte interessada, requerer, expressamente, a
concesso do benefcio.
A Excelsa Corte, assim decidiu em caso semelhante:
ARE 756968 / RJ - RIO DE JANEIRO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO Relator(a): Min. CRMEN
LCIA Julgamento: 06/08/2013 Publicao PROCESSO ELETRNICO DJe-160 DIVULG 15/08/2013 PUBLIC
16/08/2013.
...
DECISO
AGRAVO EM RECURSO EXTRAORDINRIO. PROCESSUAL CIVIL. RECURSO EXTRAORDINRIO. PREPARO.
AUSNCIA DE COMPROVAO NO ATO DE INTERPOSIO DO RECURSO: DESERO. LEI N. 1.060/1950.
REQUISITOS PARA CONCESSO DA GRATUIDADE DE JUSTIA. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL: MATRIA
INFRACONSTITUCIONAL. AGRAVO AO QUAL SE NEGA SEGUIMENTO.
Relatrio
1. Agravo nos autos principais contra deciso que inadmitiu recurso extraordinrio interposto com base no
art. 102, inc. III, alnea a, da Constituio da Repblica contra o seguinte julgado do Tribunal Regional Federal
da 2 Regio:
...
2. O Agravante afirma que o Tribunal de origem teria contrariado o art. 5, incs. LIV e LV, da Constituio da
Repblica.
Assevera que encontra-se o Agravante obrigado ao recolhimento de custas judiciais para fins de julgamento
do recurso interposto.
Ocorre, todavia, que o Agravante no tem condies de recolher a referida quantia neste momento do
processo, em razo de dificuldades econmicas pelas quais vm passando.
A fruio ou gozo dos benefcios e direitos consignados no estatuto feita a qualquer tempo e por tantas
vezes quantas as solicitadas independentemente de qualquer remunerao.
Consoante o melhor entendimento doutrinrio e jurisprudencial, o magistrado, ao constatar que a parte no
possui condies financeiras de efetuar o recolhimento da custas judiciais, seja quando do ajuizamento de uma
demanda judicial ou para fins de interposio de recurso, pode isent-lo do pagamento ou postergar o seu
recolhimento at o final do processo.
3. O recurso extraordinrio foi inadmitido pelo Tribunal de origem sob o fundamento de no ter havido
comprovao do pagamento do porte de remessa e retorno dos autos, nos termos do artigo 511 do Cdigo de
Processo Civil.
Examinados os elementos havidos no processo, DECIDO.
108

109
4. O art. 544 do Cdigo de Processo Civil, com as alteraes da Lei n. 12.322/2010, estabeleceu que o agravo
contra deciso que inadmite recurso extraordinrio processa-se nos autos do processo, ou seja, sem a
necessidade de formao de instrumento, sendo este o caso.
Analisam-se, portanto, os argumentos postos no agravo, de cuja deciso se ter, na sequncia, se for o caso,
exame do recurso extraordinrio.
5. Razo jurdica no assiste ao Agravante.
6. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que a comprovao do preparo deve
ser realizada no momento da interposio do recurso extraordinrio, nos termos da exigncia prevista no art. 59
do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal e no art. 511, caput, do Cdigo de Processo Civil:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO EXTRAORDINRIO.
PORTE DE REMESSA E RETORNO DOS AUTOS. AUSNCIA DE PAGAMENTO. DESERO. I - O recorrente deve
comprovar o pagamento do preparo no momento da interposio do recurso. Precedentes. II - Intimado a
regularizar o preparo, o agravante no o fez no prazo fixado, o que resultou na desero do recurso. III - Agravo
regimental improvido (AI 642.626-AgR, Relator o Ministro Ricardo Lewandowski, Primeira Turma, DJ
22.6.2007).
Embargos de declarao. - A falta de preparo no prazo implica a desero do recurso extraordinrio, matria
essa que de ordem pblica, porquanto com a desero do recurso se da o trnsito em julgado da deciso
recorrida, razo por que, ainda quando no alegada, deve ela ser decretada de oficio por esta Corte, quando do
julgamento do recurso extraordinrio. - Procedncia da alegao de que o acrdo embargado foi omisso ao
deixar de declarar, de ofcio, a desero do recurso extraordinrio.
Embargos declaratrios que so recebidos, para, reformando-se o acrdo a fls. 198/199, julgar-se deserto, por
falta de preparo, o recurso extraordinrio interposto pela ora embargada (RE 169.347-ED, Relator o Ministro
Moreira Alves, Primeira Turma, DJ 19.4.1996).
7. Ademais, em relao ao benefcio da gratuidade de justia pleiteado na interposio do recurso
extraordinrio, o Vice-Presidente do Tribunal Regional Federal da 2 Regio afirmou
Indefiro a gratuidade de justia requerida, por ausncia de cumprimento do art. 4 da Lei n 1.060/50 (fl.
19, doc. 1).
No julgamento do Agravo de Instrumento n. 759.421, Relator o Ministro Cezar Peluso, este Supremo Tribunal
assentou a inexistncia de repercusso geral da questo discutida neste processo:
RECURSO. Extraordinrio. Incognoscibilidade. Gratuidade de justia. Declarao de hipossuficincia. Questo
infraconstitucional. Precedentes. Ausncia de repercusso geral. Recurso extraordinrio no conhecido. No
apresenta repercusso geral o recurso extraordinrio que, tendo por objeto questo relativa declarao de
hipossuficincia, para obteno de gratuidade de justia, versa sobre matria infraconstitucional. (DJe
13.11.2009).
Declarada a ausncia de repercusso geral, os recursos extraordinrios e os agravos que suscitarem a mesma
questo constitucional podem ter o seu seguimento negado pelos respectivos relatores, conforme o 1 do art.
327 do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.
Nada h, pois, a prover quanto alegao do Agravante.
8. Pelo exposto, nego seguimento ao agravo (art. 544, 4, inc. II, alnea a, do Cdigo de Processo Civil e
art. 21, 1, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal). Publique-se.
Braslia, 6 de agosto de 2013. Ministra CRMEN LCIA Relatora
Ante o exposto, demonstrada a inobservncia dos requisitos formais acima delineados, o que inviabiliza a
apreciao do recurso pela instncia superior, INADMITO o Recurso.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0010556-49.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA
(INMETRO)
PROCURADOR
: ALEXANDRE TEIXEIRA DE OLIVEIRA FERNANDES
AGRAVADO
: J S ALVES COM. E CONF. DE ROUPAS LTDA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 2A. VARA FEDERAL - SAO PEDRO DA ALDEIA/RJ (201251080003357)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto pelo INMETRO, s fls. 83/104, com fundamento no art. 105, III,
alneas a e c da CRFB, em face do acrdo de fls. 66/67, emanado da 6 Turma Especializada desse
Egrgio Tribunal, assim, ementado:
109

110
AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. INEXISTNCIA DE SEDE DE VARA FEDERAL NO

MUNICPIO DE DOMICLIO DO RU. COMPETNCIA DEFERIDA JUSTIA ESTADUAL. RECONHECIMENTO DE
OFCIO. LEGALIDADE. PRECEDENTES. RECURSO IMPROVIDO. 1 - Cuida-se de agravo de instrumento
interposto contra deciso que declinou da competncia para processar e julgar o feito em favor do Juzo de
Direito da Comarca de Cabo Frio. 2 - O artigo 578, caput, do CPC dispe que a execuo fiscal ser proposta
no foro do domiclio do ru, e que, se no o tiver, no de sua residncia ou no lugar onde for encontrado,
inexistindo bice ao reconhecimento de ofcio pelo juiz da incompetncia que deriva da no observncia do
mencionado dispositivo legal. 3 - No se trata de competncia territorial, mas de competncia funcional,
sendo, portanto, absoluta e declinvel de ofcio. Se ambas as varas encontram-se localizadas na mesma
Seo Judiciria, o aspecto que define a competncia no ser outro que no o funcional. 4 - O
processamento da execuo fiscal em local diverso do foro do domiclio do ru, alm de contrariar
dispositivo de lei, impe desnecessria onerosidade e morosidade aos atos processuais praticados, tendo em
vista a necessidade de expedio de cartas precatrias, por exemplo. 5 - Agravo de instrumento improvido.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o acrdo violou os seguintes artigos: 112, 535, II e 578, todos do
CPC; 15, da Lei n 5.010/66.
Sem contrarrazes (fls. 120).
o Relatrio. Decido.
definitivo pela Primeira Seo do Colendo Superior Tribunal de Justia, no Recurso Especial n 1.146.194,
submetido ao regime do art. 543-C do CPC, em julgamento realizado em 14/08/2013, DJe 25/10/2013.
Ante o exposto, e considerando que o entendimento encampado no v. acrdo impugnado encontra-se de
acordo com a deciso proferida pelo STJ no referido leading case, NEGO SEGUIMENTO ao Recurso Especial,
na forma do disposto no artigo 543-C, 7, I, do CPC.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0010556-49.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
(INMETRO)
PROCURADOR
: ALEXANDRE TEIXEIRA DE OLIVEIRA FERNANDES
AGRAVADO
: J S ALVES COM. E CONF. DE ROUPAS LTDA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto pelo INMETRO, s fls. 111/117, fundamento no art.
102, III, alnea a, da CRFB, em face de acrdo de fls. 66/67, emanado da 6 Turma Especializada desse
Direito da Comarca de Cabo Frio. 2 - O artigo 578, caput, do CPC dispe que a execuo fiscal ser proposta
no foro do domiclio do ru, e que, se no o tiver, no de sua residncia ou no lugar onde for encontrado,
inexistindo bice ao reconhecimento de ofcio pelo juiz da incompetncia que deriva da no observncia do
mencionado dispositivo legal. 3 - No se trata de competncia territorial, mas de competncia funcional,
sendo, portanto, absoluta e declinvel de ofcio. Se ambas as varas encontram-se localizadas na mesma
Seo Judiciria, o aspecto que define a competncia no ser outro que no o funcional. 4 - O
processamento da execuo fiscal em local diverso do foro do domiclio do ru, alm de contrariar
dispositivo de lei, impe desnecessria onerosidade e morosidade aos atos processuais praticados, tendo em
vista a necessidade de expedio de cartas precatrias, por exemplo. 5 - Agravo de instrumento improvido.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o acrdo violou o art. 109, 3, da CRFB.
o Relatrio. Decido.
110

111
Sobre o tema, colaciono os seguintes arestos, respectivamente, do Tribunal Pleno --- que fixa a
interpretao sistemtica do (i) art. 109, 3, da CRFB; (ii) art. 578, do CPC; e (iii) art. 15, I, da Lei
5.010/66 --- e Segunda Turma, que concretizam tal orientao interpretativa na hiptese em questo:
AO CIVIL PBLICA PROMOVIDA PELO MINISTRIO PBLICO FEDERAL. COMPETNCIA DA JUSTIA
FEDERAL. ART. 109, I E 3, DA CONSTITUIO. ART. 2 DA LEI N 7.347/85. O dispositivo contido na
parte final do 3 do art. 109 da Constituio dirigido ao legislador ordinrio, autorizando-o a atribuir
competncia (rectius jurisdio) ao Juzo Estadual do foro do domiclio da outra parte ou do lugar do ato ou
fato que deu origem demanda, desde que no seja sede de Varas da Justia Federal, para causas
especficas dentre as previstas no inciso I do referido artigo 109. No caso em tela, a permisso no foi
utilizada pelo legislador que, ao revs, se limitou, no art. 2 da Lei n 7.347/85, a estabelecer que as aes
nele previstas "sero propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juzo ter competncia funcional
para processar e julgar a causa". Considerando que o Juiz Federal tambm tem competncia territorial e
funcional sobre o local de qualquer dano, impe-se a concluso de que o afastamento da jurisdio federal,
no caso, somente poderia dar-se por meio de referncia expressa Justia Estadual, como a que fez o
constituinte na primeira parte do mencionado 3 em relao s causas de natureza previdenciria, o que
no caso no ocorreu. Recurso conhecido e provido. [Tribunal Pleno, RE 228.955, Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ
24/03/2001]
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO EXTRAORDINRIO. EXECUO FISCAL. EMPRESA PBLICA FEDERAL.
COMPETNCIA. ARTIGO 109, I E 3 DA CB/88. 1. Nas comarcas do interior onde no funcione Vara da
Justia Federal, os Juzes Estaduais sero competentes para apreciar os executivos fiscais da Unio e de
suas autarquias, ajuizados contra devedores domiciliados nas respectivas comarcas. 2. Incide aqui o
disposto no artigo 15, I, da Lei n. 5.010/66. Agravo regimental a que se nega provimento. [Segunda
Turma, RE 232.472 AgR, Rel. Min. Eros Grau, DJe 14/08/2008]
CONSTITUCIONAL. PROCESSO CIVIL. COMPETNCIA. EXECUO FISCAL. JUSTIA FEDERAL. ART. 109, I
E 3. EMPRESA PBLICA FEDERAL CONTRA INSS. 1. Embora o presente processo envolva duas entidades
federais: uma autarquia, na condio de autora, e uma empresa pblica, na posio de r, a recorrente
domiciliada em cidade onde existe apenas vara estadual, o que atrai a exceo criada no 3 do art. 109 da
CF/88. 2. A regra do inciso I do art. 15 da Lei 5.010/66, ao mesmo tempo que buscou facilitar a defesa do
contribuinte, procurou garantir a prpria eficcia da execuo fiscal. 3. evidente que atos como citao e
penhora tornam-se mais fceis e geram menos custos se o processo tramitar na mesma cidade da sede do
devedor do tributo. A tramitao do feito perante uma das Varas Federais da Subseo Judiciria de So
Jos dos Campos acarretaria desarrazoada demora na resoluo do processo e inegvel prejuzo prpria
prestao jurisdicional. 4. Recurso extraordinrio conhecido e improvido. [Segunda Turma, RE 390.664,
Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 16/09/2005]
CONSTITUCIONAL. JUSTIA FEDERAL: COMPETNCIA. C.F., art. 109, I, PAR. 2. e 3.. I. - As hipteses
inscritas no 2. do art. 109, da Constituio Federal, dizem respeito a competncia da Justia Federal,
unicamente. Quer dizer, as hipteses inscritas no citado PAR.2. DO ART.109, da Constituio Federal, no
contemplam competenciada Justia estadual. As excees a regra da competncia da Justia Federal ESTAO
NO PAR. 3. do art. 109, da Constituio, excees no ocorrentes, no caso. III. - R.E. conhecido e provido.
[Segunda Turma, RE 170.781, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 01/12/1995]
Por derradeiro, o Supremo Tribunal Federal, ARE 840.432, DJ 10/12/2014, decidiu:
PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA DELEGADA DA JUSTIA ESTADUAL (LEI 5.010/66, ART. 15, I, ANTES
DA REVOGAO OPERADA PELA LEI 13.043/2014). EXECUO FISCAL AJUIZADA EM LOCAL DIVERSO DO
FORO DO DOMICLIO DO RU. LEGITIMIDADE DO CONHECIMENTO DE OFCIO DA INCOMPETNCIA PARA
SEU PROCESSAMENTO. MATRIA INFRACONSTITUCIONAL. AUSNCIA DE REPERCUSSO GERAL. 1. A
controvrsia relativa possibilidade, ou no, do conhecimento de ofcio da incompetncia para o
processamento de execuo fiscal ajuizada em local diverso do foro do domiclio do ru, fundada na
interpretao do Cdigo de Processo Civil, de natureza infraconstitucional. 2. cabvel a atribuio dos
efeitos da declarao de ausncia de repercusso geral quando no h matria constitucional a ser
apreciada ou quando eventual ofensa Carta Magna se d de forma indireta ou reflexa (RE 584.608 RG,
Min. ELLEN GRACIE, DJe de 13/03/2009). 3. Ausncia de repercusso geral da questo suscitada, nos
termos do art. 543-A do CPC. (ARE 840432 RG, Relator(a): Min. TEORI ZAVASCKI, julgado em 20/11/2014,
ACRDO ELETRNICO DJe-242 DIVULG 10-12-2014 PUBLIC 11-12-2014 )
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
111

112

N CNJ
: 0012779-48.2012.4.02.9999
RELATOR
APELANTE
: MARIA GOMES DO ROZARIO LEAO
ADVOGADO
: DEFENSORIA PUBLICA-RJ
APELADO
PROCURADOR
: JOSEMAR LEAL PESSANHA
ORIGEM
: 1A. VARA ESTADUAL - ITAOCARA/RJ (00020220520108190025)
DECISO
Trata-se de recurso especial interposto por MARIA GOMES DO ROZARIO LEAO, s fls. 114/128, com
fundamento no artigo 105, inciso III, alnea a, da Constituio Federal de 1988 e em face de acrdo
emanado da Primeira Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado (fls. 94):
PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE PENSO POR MORTE PRESUMIDA. LEGISLAO APLICVEL.
PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS NECESSRIOS.
Em via de regra, tratando-se de penso por morte, a legislao aplicvel aquela vigente data do bito.
(Smula n. 340 do STJ)
Porm, o presente caso apresenta certa peculiaridade, uma vez que o bito em questo presumido, de
modo que h de se observar a aplicao do princpio tempus regit actum, segundo o qual a legislao que
rege os benefcios previdencirios aquela vigente poca em que preenchidos os requisitos necessrios
concesso do mesmo.
In casu, a morte presumida foi declarada por sentena a contar de maio de 1987, data do desaparecimento
do mantenedor.
Logo, sendo o fator gerador do benefcio de penso por morte o bito do mantenedor, conclui-se que a
legislao aplicvel ao vertente caso a aquela vigente em maio de 1987, data do reconhecido falecimento,
qual seja o Decreto n. 88.030/79, convalidado pelo Decreto n. 89.312/84, que expediu a nova edio da
CLPS, e no a Lei n. 8.213/91.
No h que se falar em fixao do termo inicial do benefcio a partir da deciso judicial, no caso de morte
presumida, eis que inaplicvel o art. 74, III da Lei n 8.213/91 presente demanda.
Por fim, no tendo o instituidor preenchido o perodo de carncia de 12 contribuies mensais previsto pela
legislao aplicvel ao caso em tela, incabvel a concesso do benefcio pleiteado.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado viola os artigos 16, inciso I e 4, 26,
inciso I, 74, inciso III, e 78 da Lei n 8.213/1991.
s fls. 111, acrdo negando provimento a embargos de declarao.
o relatrio. DECIDO.
possa regularmente ter seu mrito analisado. Assim, ausente algum desses requisitos, a pretenso de
importante observar, ainda, que a via especial destinada uniformizao do direito federal
infraconstitucional, no se prestando, evidentemente, anlise de possvel violao a dispositivos
constitucionais. Por tal razo, no h como se admitir o presente recurso em relao a dispositivos da
Constituio Federal pretensamente violados.
Por fim, cabe observar que o rgo julgador decidiu a questo aps percuciente anlise das controvrsias
relacionadas causa e, ainda, em consonncia com o entendimento do Superior Tribunal de Justia sobre o
tema. Confira-se:
PREVIDENCIRIO. PENSO POR MORTE. MORTE PRESUMIDA. TERMO INICIAL. FATO GERADOR DO
BENEFCIO. LEGISLAO APLICVEL. TEMPUS REGIT ACTUM. RECURSO IMPROVIDO. 1. A penso por morte
um benefcio previdencirio previsto no art. 74 da Lei n 8.213/91, pago aos dependentes em virtude do
falecimento do segurado. Para fazer jus a ela imprescindvel que os dependentes comprovem o
preenchimento dos requisitos necessrios obteno do benefcio, quais sejam: o bito do de cujus, a
relao de dependncia entre este e seus beneficirios e a qualidade de segurado do falecido. 2. A
controvrsia dos autos est atrelada analise de um desses requisitos, que se revela no prprio fato
gerador do benefcio, qual seja, o bito do de cujus e, em corolrio, o seu termo inicial em caso de morte
112

113
presumida. 3. Existncia de prvia deciso judicial que, apesar de prolatada em 1998, reconheceu, com
fulcro no art. 88 da Lei n 6.015/73, o desaparecimento do segurado no mar em junho de 1990. 4. Sendo o
fato gerador da penso in comento a morte do mantenedor, conclui-se que a legislao aplicvel ao vertente
caso, nos moldes da jurisprudncia consolidada desta Corte, a aquela vigente na data do reconhecido
bito, ou seja, o Decreto n 88.030/79, convalidado pelo Decreto n 89.312/84, que expediu a nova edio
de Consolidao das Leis da Previdncia Social, e no a Lei n 8.213/91, sustentada pela recorrente. 5. No
h falar, pois, em termo inicial do benefcio a partir de deciso judicial, no caso de morte presumida, pois
inaplicvel, espcie, o dispositivo que traz em seu bojo tal regra, bem seja, o art. 74, III da citada lei. 6.
Recurso especial ao qual se nega provimento. (RESP 414600, Rel. Maria Thereza de Assis Moura, DJe
24/11/2008)
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0013217-98.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: UNIAO FEDERAL
AGRAVADO
: MARIA MARTA DOS REIS MOURA
ADVOGADO
: DEFENSORIA PUBLICA DA UNIO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por MARIA MARTA DOS REIS MORA (fls. 102/109), com
fundamento no art. 105, III, alneas a e c, da CF, em face do acrdo de fls. 82, proferido pela 6 Turma
Especializada, assim ementado:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. PRAZO EXGUO PARA AQUISIO DE MATERIAL E REALIZAO DE CIRURGIA.
TUTELA CONCEDIDA. IMPOSIO DE MULTA. DECISO REFORMADA. A cominao de multa diria contra a
Unio Federal, a fim de compeli-la a cumprir decises judiciais, deve ser vista com cautela. Na verdade, a
linha clssica no admitia a multa cominatria contra o poder pblico, pois que: (i) h meios mais eficazes
de levar ao cumprimento, quais a imposio de sano penal e administrativa ao agente recalcitrante; (ii) a
multa imposta ao poder pblico arcada pela coletividade, e essa deturpao maior, quando no se
aponta qualquer especfico agente recalcitrante e nem se justifica a maior urgncia do caso; e (iii) nas
hipteses nas quais o prazo no pode ser cumprido tudo se torna ainda mais absurdo, pois apenas um
modo de transferir dinheiro tirado do contribuinte a algum. Agravo provido.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 273, 461,
caput e 3 e 4 e art. 14, V, do CPC.
o Relatrio. Decido.
Compulsando-se os autos, observa-se que o rgo julgador concluiu por dar provimento ao recurso, aps
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0014792-44.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: AGENCIA
NACIONAL
DO
PETROLEO,
GAS
BIOCOMBUSTIVEIS - ANP
PROCURADOR
: SINAIDA DE GREGORIO LEAO
AGRAVADO
: POSTO DE COMBUSTIVEL WAL LAGOS LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
NATURAL
113

ORIGEM
114
: 1A VARA FEDERAL DE SO PEDRO DA ALDEIA (201251080000551)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E
BIOCOMBUSTVEIS ANP (fls. 86/110), com fundamento no art. 105, III, alnea "a", da CF, em face do
acrdo de fls. 65/66, proferido pela 6 Turma Especializada, assim ementado:
EMBARGOS DE DECLARAO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA DE
FORO. EXECUO FISCAL. REEXAME DA MATRIA. NO PROVIMENTO. 1. Trata-se de embargos de
declarao opostos contra acrdo que negou provimento ao agravo de instrumento.
2. Inexiste omisso, pois o Colegiado se manifestou claramente sobre o ponto alegado. 3. O prprio C. STJ
j afirmou sobre a no obrigatoriedade do magistrado em se pronunciar sobre todas as questes suscitadas
pela parte, mxime quando j tiver decidido a questo sob outros fundamentos. 4. A inconformidade do
embargante representa apenas contrariedade orientao jurdica que se adotou no acrdo,
demonstrando, na verdade, a inteno de reformar o julgado, sem se valer do recurso adequado para tanto.
5. Embargos de declarao improvidos.
CPC; 15, da Lei n 5.010/66.
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0014792-44.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: AGENCIA
NACIONAL
DO
PETROLEO,
GAS
NATURAL
PROCURADOR
AGRAVADO
: POSTO DE COMBUSTIVEL WAL LAGOS LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 1A VARA FEDERAL DE SO PEDRO DA ALDEIA (201251080000551)
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto pela AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL
E BIOCOMBUSTVEIS ANP, s fls. 115/122, fundamento no art. 102, III, alnea a, da CRFB, em face de
acrdo de fls. 65/66, emanado da 6 Turma Especializada desse Egrgio Tribunal, assim, ementado:
EMBARGOS DE DECLARAO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA DE
FORO. EXECUO FISCAL. REEXAME DA MATRIA. NO PROVIMENTO. 1. Trata-se de embargos de
declarao opostos contra acrdo que negou provimento ao agravo de instrumento.
2. Inexiste omisso, pois o Colegiado se manifestou claramente sobre o ponto alegado. 3. O prprio C. STJ
j afirmou sobre a no obrigatoriedade do magistrado em se pronunciar sobre todas as questes suscitadas
pela parte, mxime quando j tiver decidido a questo sob outros fundamentos. 4. A inconformidade do
embargante representa apenas contrariedade orientao jurdica que se adotou no acrdo,
demonstrando, na verdade, a inteno de reformar o julgado, sem se valer do recurso adequado para tanto.
5. Embargos de declarao improvidos.
o Relatrio. Decido.
114

115
24/03/2001]
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0017462-55.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
(INMETRO)
PROCURADOR
AGRAVADO
: BIRIBA NATIVO ROUPAS LTDA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto pelo INMETRO, s fls. 76/94, com fundamento no art. 105, III,
alneas a e c da CRFB, em face do acrdo de fls. 72/73, emanado da 6 Turma Especializada desse
115

116

Direito da Comarca de Saquarema. 2 - O artigo 578, caput, do CPC dispe que a execuo fiscal ser
proposta no foro do domiclio do ru, e que, se no o tiver, no de sua residncia ou no lugar onde for
encontrado, inexistindo bice ao reconhecimento de ofcio pelo juiz da incompetncia que deriva da no
observncia do mencionado dispositivo legal. 3 - No se trata de competncia territorial, mas de
competncia funcional, sendo, portanto, absoluta e declinvel de ofcio. Se ambas as varas encontram-se
localizadas na mesma Seo Judiciria, o aspecto que define a competncia no ser outro que no o
funcional. 4 - O processamento da execuo fiscal em local diverso do foro do domiclio do ru, alm de
contrariar dispositivo de lei, impe desnecessria onerosidade e morosidade aos atos processuais
praticados, tendo em vista a necessidade de expedio de cartas precatrias, por exemplo. 5 - Agravo de
instrumento improvido.
CPC; 15, da Lei n 5.010/66.
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0017462-55.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
(INMETRO)
PROCURADOR
AGRAVADO
: BIRIBA NATIVO ROUPAS LTDA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto pelo INMETRO, s fls. 99/106, fundamento no art. 102,
III, alnea a, da CRFB, em face de acrdo de fls. 72/73, emanado da 6 Turma Especializada desse
Direito da Comarca de Saquarema. 2 - O artigo 578, caput, do CPC dispe que a execuo fiscal ser
proposta no foro do domiclio do ru, e que, se no o tiver, no de sua residncia ou no lugar onde for
encontrado, inexistindo bice ao reconhecimento de ofcio pelo juiz da incompetncia que deriva da no
observncia do mencionado dispositivo legal. 3 - No se trata de competncia territorial, mas de
competncia funcional, sendo, portanto, absoluta e declinvel de ofcio. Se ambas as varas encontram-se
localizadas na mesma Seo Judiciria, o aspecto que define a competncia no ser outro que no o
funcional. 4 - O processamento da execuo fiscal em local diverso do foro do domiclio do ru, alm de
contrariar dispositivo de lei, impe desnecessria onerosidade e morosidade aos atos processuais
praticados, tendo em vista a necessidade de expedio de cartas precatrias, por exemplo. 5 - Agravo de
instrumento improvido.
o Relatrio. Decido.
116

117
24/03/2001]
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
117

N CNJ
RELATOR
AGRAVANTE
PROCURADOR
AGRAVADO
ADVOGADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
:
118
0017769-09.2012.4.02.0000
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUCAO MINERAL - DNPM
RODRIGO STEPHAN DE ALMEIDA
JOSE ATANAZIO FILHO
SEM ADVOGADO
2
VARA
JUSTIA
FEDERAL
CACHOEIRO
DE
ITAPEM/ES
(201250020001627)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto pelo DNPM DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO
MINERAL, s fls. 53/81, com fundamento no art. 105, III, alneas a e c da CRFB, em face do acrdo de
fls. 32, emanado da 6 Turma Especializada desse Egrgio Tribunal, assim, ementado:
PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. COMPETNCIA FUNCIONAL. DOMICLIO
DO DEVEDOR. 1. Nas comarcas do interior onde no funciona Vara Federal, os Juzes Estaduais so
competentes para processar e julgar executivos fiscais da Unio, e de suas autarquias, contra devedores
nelas domiciliados. Inteligncia dos artigos 109, 3, da Constituio da Repblica;15, I, da Lei n
5.010/1966, e 578, do CPC. 2. Na chamada competncia federal delegada, o Juzo Estadual atua investido
na jurisdio federal para facilitar, nas comarcas do interior, o acesso Justia e o exerccio da defesa de
devedores em executivos fiscais. A hiptese no de competncia territorial, mas absoluta-funcional,
cognoscvel de ofcio. Precedentes desta Corte. 3. Agravo de instrumento do DNPM contra deciso do Juzo
da 2 Vara Federal de Cachoeiro de Itapemirim/ES que, corretamente, remeteu a execuo fiscal ao Juzo
de Direito de Muqui/ES, municpio do domiclio do devedor. 4. Agravo de instrumento improvido.
CPC; 15, da Lei n 5.010/66.
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0017769-09.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUCAO MINERAL - DNPM
PROCURADOR
: RODRIGO STEPHAN DE ALMEIDA
AGRAVADO
: JOSE ATANAZIO FILHO
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 2
VARA
JUSTIA
FEDERAL
CACHOEIRO
DE
ITAPEM/ES
(201250020001627)
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto pelo DNPM DEPARTAMENTO NACIONAL DE
PRODUO MINERAL, s fls. 86/93, fundamento no art. 102, III, alnea a, da CRFB, em face de acrdo
de fls. 32, emanado da 6 Turma Especializada desse Egrgio Tribunal, assim, ementado:
PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. COMPETNCIA FUNCIONAL.
DOMICLIO DO DEVEDOR. 1. Nas comarcas do interior onde no funciona Vara Federal, os Juzes Estaduais
so competentes para processar e julgar executivos fiscais da Unio, e de suas autarquias, contra devedores
nelas domiciliados. Inteligncia dos artigos 109, 3, da Constituio da Repblica;15, I, da Lei n
5.010/1966, e 578, do CPC. 2. Na chamada competncia federal delegada, o Juzo Estadual atua investido
na jurisdio federal para facilitar, nas comarcas do interior, o acesso Justia e o exerccio da defesa de
devedores em executivos fiscais. A hiptese no de competncia territorial, mas absoluta-funcional,
cognoscvel de ofcio. Precedentes desta Corte. 3. Agravo de instrumento do DNPM contra deciso do Juzo
118

119
da 2 Vara Federal de Cachoeiro de Itapemirim/ES que, corretamente, remeteu a execuo fiscal ao Juzo
de Direito de Muqui/ES, municpio do domiclio do devedor. 4. Agravo de instrumento improvido.
o Relatrio. Decido.
24/03/2001]
119

120

POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0018272-30.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: DNPM - DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUCAO MINERAL
PROCURADOR
: ANA CAROLINA SOUZA DE ALMEIDA ROCHA
AGRAVADO
: MAURO BRAVIM LOUZADA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 2
VARA
JUSTIA
FEDERAL
CACHOEIRO
DE
ITAPEM/ES
(201250020009523)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto pelo DNPM DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO
MINERAL, s fls. 95/127, com fundamento no art. 105, III, alneas a e c da CRFB, em face do acrdo
de fls. 73/74, emanado da 7 Turma Especializada desse Egrgio Tribunal, assim, ementado:
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. DOMICLIO DO EXECUTADO EM MUNICPIO QUE NO SEDE DE
VARA FEDERAL. COMPETNCIA DELEGADA DA JUSTIA ESTADUAL. NATUREZA FUNCIONAL E ABSOLUTA. 1Em interpretao conjunta dos arts. 578 do CPC e 15, I, da Lei 5.010/66 e art. 109, 3, da CF/88,
verifica-se que a justia estadual possui competncia delegada para processar e julgar as execues fiscais
promovidas pela Unio e suas autarquias contra devedores domiciliados em comarca que no sede de
vara federal. 2- Trata-se de competncia funcional, visto que tanto o Municpio de Cachoeira de Itapemirim
quanto o de Castelo situam-se no mesmo foro - Seo Judiciria do Esprito Santo. Assim, a competncia
absoluta e, portanto, declinvel de ofcio pelo magistrado. Precedentes. 3-Se na comarca onde reside o
executado no houver vara federal, o juzo estadual passa a ser competente para processar e julgar as
execues fiscais promovidas por conselhos profissionais (art. 109, 3, da CF/88 c/c art. 15, I, da Lei n.
5.010/66), ainda que o municpio esteja abrangido pela jurisdio de uma subseo judiciria. (CC
61954/BA, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, PRIMEIRA SEO, julgado em 14/06/2006, DJ 01/08/2006, p.
353). 4. A jurisprudncia dominante desta e. Corte possui entendimento no sentido de se tratar de
competncia funcional e, portanto, absoluta, declinvel de ofcio pelo magistrado, o que autoriza a utilizao
do art. 557, caput do Cdigo de Processo Civil. 5. Agravo interno conhecido e desprovido.
CPC; 15, da Lei n 5.010/66.
o Relatrio. Decido.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0018272-30.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: DNPM - DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUCAO MINERAL
PROCURADOR
: ANA CAROLINA SOUZA DE ALMEIDA ROCHA
AGRAVADO
: MAURO BRAVIM LOUZADA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 2
VARA
JUSTIA
FEDERAL
CACHOEIRO
DE
ITAPEM/ES
(201250020009523)
DECISO
120

121
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto pelo DNPM DEPARTAMENTO NACIONAL DE

PRODUO MINERAL, s fls. 133/140, fundamento no art. 102, III, alnea a, da CRFB, em face de acrdo
de fls. 73/74, emanado da 7 Turma Especializada desse Egrgio Tribunal, assim, ementado:
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. DOMICLIO DO EXECUTADO EM MUNICPIO QUE NO SEDE DE
VARA FEDERAL. COMPETNCIA DELEGADA DA JUSTIA ESTADUAL. NATUREZA FUNCIONAL E ABSOLUTA. 1Em interpretao conjunta dos arts. 578 do CPC e 15, I, da Lei 5.010/66 e art. 109, 3, da CF/88,
verifica-se que a justia estadual possui competncia delegada para processar e julgar as execues fiscais
promovidas pela Unio e suas autarquias contra devedores domiciliados em comarca que no sede de
vara federal. 2- Trata-se de competncia funcional, visto que tanto o Municpio de Cachoeira de Itapemirim
quanto o de Castelo situam-se no mesmo foro - Seo Judiciria do Esprito Santo. Assim, a competncia
absoluta e, portanto, declinvel de ofcio pelo magistrado. Precedentes. 3-Se na comarca onde reside o
executado no houver vara federal, o juzo estadual passa a ser competente para processar e julgar as
execues fiscais promovidas por conselhos profissionais (art. 109, 3, da CF/88 c/c art. 15, I, da Lei n.
5.010/66), ainda que o municpio esteja abrangido pela jurisdio de uma subseo judiciria. (CC
61954/BA, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, PRIMEIRA SEO, julgado em 14/06/2006, DJ 01/08/2006, p.
353). 4. A jurisprudncia dominante desta e. Corte possui entendimento no sentido de se tratar de
competncia funcional e, portanto, absoluta, declinvel de ofcio pelo magistrado, o que autoriza a utilizao
do art. 557, caput do Cdigo de Processo Civil. 5. Agravo interno conhecido e desprovido.
o Relatrio. Decido.
24/03/2001]
121

122
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0018911-48.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: JOSE LUIZ ARANDA E OUTRO
ADVOGADO
AGRAVADO
PROCURADOR
: SEM PROCURADOR
ORIGEM
: VIGSIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(201151010151821)
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por JOS LUIZ ARANDA e SANDRA REGINA RIBEIRO (fls.
73/81), com fundamento no art. 105, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 56/57, proferido pela
7 Turma Especializada, assim ementado:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. APELAO NO RECEBIDA. INTEMPESTIVIDADE.
DEFENSORIA PBLICA. PRAZO EM DOBRO PARA RECORRER. INTIMAO PESSOAL. CPC, ART. 241, II.
AGRAVO INTERNO DESPROVIDO. DECISO MONOCRTICA MANTIDA. I - Cuida-se de Agravo Interno,
objetivando a reconsiderao/reforma da Deciso Monocrtica desta Relatoria, a qual negou provimento ao
Agravo de Instrumento, na forma do artigo 557, caput, do CPC, mantendo, assim, a Deciso interlocutria
proferida pelo Juzo a quo, que no recebeu o Apelo da parte, por intempestivo. II - Os sistemas
informatizados de acompanhamento processual, como o disponibilizado pela Justia Federal do Rio de
Janeiro, so instrumentos auxiliares de informao, e, ainda que dotados de credibilidade, no substituem a
forma prevista em lei para a intimao e contagem dos prazos processuais. III - Quando a intimao for por
oficial de justia, o prazo comea a correr da data da juntada aos autos do mandado de intimao cumprido
de acordo com o disposto no art. 241, II, do CPC. IV - A Parte Embargante, ora Agravante, foi intimada
atravs de intimao pessoal Defensoria Pblica da Unio, em 06/03/2012, tendo sido o mandado juntado
aos autos em 14/03/2012. Considerando, desta forma, que o Apelo foi protocolado apenas em 25/04/2012,
foroso reconhecer, como feito pelo MM. Juzo a quo, a intempestividade do mesmo. V - Agravo Interno
desprovido, para manter a Deciso alvejada.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 4, inciso V; e
44, inciso I, da LC 80/94; art. 5, da Lei 11.419/05; art. 535, II, do CPC.
o Relatrio. Decido.
Observa-se, in casu, o preenchimento dos pressupostos genricos, tais como cabimento, legitimidade,
interesse para recorrer, tempestividade e regularidade formal, em conformidade com o artigo 541 do Cdigo
de Processo Civil, a par de que a matria encontra-se devidamente prequestionada e a fundamentao
permite a exata compreenso da controvrsia, com indicao da regra tida por violada.
POUL ERIK DYRLUND
122

123
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0018931-39.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: KRISTLUX INDUSTRIA E COMERCIO DE ROUPAS LTDA
ADVOGADO
: NERIVALDO LIRA ALVES E OUTRO
AGRAVADO
: CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRACAO - RJ
ADVOGADO
: MARCELO OLIVEIRA DE ALMEIDA E OUTROS
ORIGEM
: 1 VARA JUSTIA FEDERAL DUQUE DE CAXIAS/RJ (201251180009734)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO RIO DE
JANEIRO (fls. 169/177), com fundamento no art. 105, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls.
161/162, proferido pela 7 Turma Especializada, assim ementado:
ADMINISTRATIVO. CONSELHO DE ADMINISTRAO. AUTUAO. EMPRESA QUE NO EXERCE ATIVIDADE
BSICA DE ADMINISTRADOR. AUSNCIA DE SUBMISSO FISCALIZAO DO CONSELHO. 1. A atividade
da agravante teria por finalidade, em resumo, a explorao de indstria e comrcio de roupas. 2.
Depreende-se da leitura do prprio objeto social, em confronto com a redao da Lei n. 4.769/65, que a
atividade bsica ou preponderante da sociedade no diz respeito, propriamente, atividade de
administrador, no se submetendo, portanto, ao registro (STJ, REsp 888.982/RJ, Rel. Ministro TEORI
ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em 17.04.2007, DJ 03.05.2007; STJ, REsp 843.422/RS, Rel.
Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 13.02.2007, DJ 07.03.2007). 3. Dessa forma, como
a agravante no se encontra obrigada a manter registro perante o agravado, disto decorre, logicamente, a
sua no-submisso ao poder de polcia do Conselho de Administrao, que se limita queles que exercem
atividades tpicas da profisso de administrador. 4. Ilegalidade da autuao por no responder indagaes,
encaminhadas por ofcios, eis que seria sem razoabilidade ter que responder questionamentos de todos os
conselhos profissionais, comprometendo o exerccio de sua atividade econmica. 5. Agravo de instrumento
conhecido e provido.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 8 e 14, da Lei
4.769 e art. 1, da Lei 6.839.
Sem contrarrazes (fls. 182v.).
o Relatrio. Decido.
contida no verbete da Smula 83 daquele Egrgio Tribunal ("No se conhece do recurso especial pela
divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida").
ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. EMPRESA DE FACTORING. DESNECESSIDADE DE REGISTRO NO
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO. ATIVIDADE BSICA. SMULA 7/STJ. PRECEDENTES. COMPRA
DE ATIVOS OU DIREITOS CREDITRIOS DECORRENTES DE VENDAS MERCANTIS A PRAZO. 1. A
obrigatoriedade da inscrio das empresas em determinado Conselho profissional, ditada pela "atividade
bsica ou em relao quela pela qual prestem servios a terceiros" independentemente do profissional que
devam contratar para a realizao da tarefa. Precedentes:AgRg no REsp 1020819/SC, DJ 09.05.2008; AgRg
no REsp 928.810/ES, DJ 19.11.2007;REsp 867.945/RS, DJ 22.03.2007. 2. O artigo 1 da Lei n 6.839/80,
dispe que o registro de tais empresas e a anotao dos profissionais legalmente habilitados sero
obrigatrios em razo da atividade bsica ou em relao quela pela qual prestem servios a terceiros, e
no em relao atividades secundrias. 3. As empresas que desempenham atividades relacionadas ao
factoring esto dispensadas da obrigatoriedade de registro no Conselho Regional de Administrao,
porquanto comercializam ttulos de crdito. 4. As atividades desempenhadas pelas empresas de factorings
na modalidade convencional, que envolve funes de compra de crdito (cesso de crdito) e prestao de
servios convencionais (anlise de riscos dos ttulos e cobrana de crditos da faturizada) no esto no
alcance da fiscalizao profissional do Conselho Federal de Administrao - CRA, porquanto sua atividadefim no se enquadra nas hipteses elencadas como de natureza administrativa. 5. O campo de atuao do
factoring a compra de ativos ou direitos creditrios decorrentes de vendas mercantis a prazo. Negociamse direitos gerados pelas vendas mercantis a prazo, mas sem o recurso do desconto dos ttulos de crdito.
Faz-se a compra mediante um preo, por meio do endosso como instrumento do ato translativo da
propriedade dos direitos creditrios. (Arnaldo Rizzardo, In Factoring, 3 edio, RT, pginas 82/83). 6.
cedio que somente na modalidade de factoring conhecida por trustee o faturizador prestar servios
diferenciados, como co-gesto, consultoria etc. Podemos afirmar - sem nenhuma dvida - que raro uma
operao de factoring que envolva a modalidade trustee. A mais usualmente praticada a modalidade
123

124
convencional. E na modalidade convencional de factoring, os servios prestados, quando o so, no

envolvem administrao, consultoria ou co-gesto, pois tais servios so prprios somente na modalidade
trustee." (Antonio Carlos Donini, in Inexigibilidade do Registro da Empresa de Factoring junto ao Conselho
Regional de Administrao, Revista dos Tribunais, ano 92 - volume 810 - abril de 2003 - pginas 84/85). 7.
A nica modalidade que, em tese, pode-se admitir a prtica de atos ditos "administrativos" de factoring na
modalidade trustee, por envolver prestao de servios diferenciados, a saber, co-gesto e consultoria,
situao cuja anlise resta obstada nesta instncia luz do verbete sumular n 7/STJ, por impor o
revolvimento da matria ftico-probatria. 8. In casu, o objeto da sociedade prestar servios de gesto
comercial, executados em carter cumulativo e contnuo, adquirir direitos creditrio decorrentes de vendas
mercantis a prazo; efetuar cobranas por conta prpria e de terceiros, ceder seus direitos a terceiros, e
efetuar negcios de "Factoring" no mercado interno e internacional de importao e exportao. 9. O
Tribunal de origem assentou que: "Como se v, a empresa no tem como atividade principal nenhuma
daquelas constantes na Lei n 4.769/65 que a obrigariam ao registro no Conselho de Administrao,
"assertiva que impe a no sujeio da recorrida inscrio no Conselho de Classe, ora recorrente, bem
como a insindicabilidade pelo E. STJ (Smula 07). 10. Recurso especial parcialmente conhecido, e nesta
parte desprovido. [STJ, 1 Turma, REsp 932.978, Rel. Min. Luiz Fux, DJe 01/12/2008]
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO. HOLDING.
REGISTRO. PRETENSO RECURSAL. SMULA 7/STJ. 1. O critrio legal para a obrigatoriedade de registro
perante os conselhos profissionais, bem como para a contratao de profissional de qualificao especfica,
determinado pela atividade bsica ou pela natureza dos servios prestados pela empresa. 2. O fato de a
empresa ser uma holding porque constituda exclusivamente pelo capital de suas coligadas no torna
obrigatrio seu registro no rgo fiscalizador, mas a natureza dos servios que presta a terceiros. 3. A
pretenso recursal de infirmar a concluso a que chegou o acrdo recorrido que, apoiado nas provas dos
autos, afirma que a empresa exerce atividade de administrao a terceiros, demandaria a incurso na seara
ftica, o que vedado na via especial, a teor da Smula 7 desta Corte. 4. Recurso especial no conhecido.
[STJ, 2 Turma, REsp 1.214.581, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJe 03/02/2011]
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0031362-31.2012.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRACAO DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO - CRA/RJ
ADVOGADO
: MARCELO OLIVEIRA DE ALMEIDA E OUTRO
APELADO
: BOTAFOGO DE FUTEBOL E REGATAS
ADVOGADO
: LEONARDO VIVEIROS DE CASTRO E OUTROS
ORIGEM
: TERCEIRA
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
FISCAL
RJ
(201251010313620)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto por CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO RIO DE
JANEIRO (fls. 25/33), com fundamento no art. 105, III, alnea "a", da CF, em face do acrdo de fls. 20/21,
proferido pela 7 Turma Especializada, assim ementado:
ADMINISTRATIVO. CONSELHO DE ADMINISTRAO. AUTUAO. ENTIDADE QUE NO EXERCE ATIVIDADE
BSICA DE ADMINISTRADOR. AUSNCIA DE SUBMISSO FISCALIZAO DO CONSELHO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. VALOR NFIMO. MAJORAO. 1. A atividade do apelado teria por finalidade, em resumo,
proporcionar e fomentar o desenvolvimento da educao fsica, moral e cultural da mocidade, pela prtica
dos desportos, sem prejuzo de outras atividades sociais nobres que possa exercitar. 2. Depreende-se da
leitura do prprio objeto social, em confronto com a redao da Lei n. 4.769/65, que a atividade bsica ou
preponderante da entidade no diz respeito, propriamente, atividade de administrador, no se
submetendo, portanto, ao registro (STJ, REsp 888.982/RJ, Rel. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 17.04.2007, DJ 03.05.2007; STJ, REsp 843.422/RS, Rel. Ministro CASTRO
MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 13.02.2007, DJ 07.03.2007). 3. Dessa forma, como o apelado no se
encontra obrigado a manter registro perante o apelante, disto decorre, logicamente, a sua no-submisso
ao poder de polcia do Conselho de Administrao, que se limita queles que exercem atividades tpicas da
profisso de administrador. 4. Ilegalidade da autuao por no responder indagaes, encaminhadas por
ofcios, eis que seria sem razoabilidade ter que responder questionamentos de todos os conselhos
profissionais, comprometendo o exerccio de sua atividade econmica. 5. Honorrios advocatcios fixados em
124

125
valor nfimo (R$ 100,00) devem ser majorados para o montante postulado no recurso adesivo (R$
2.000,00). 6. Apelao conhecida e desprovida. Recurso adesivo conhecido e provido.
Sustenta a Recorrente, em sntese, que o acrdo ora recorrido violou o disposto nos artigos 8 e 14, da Lei
4.769 e o art. 1, da Lei 6.839.
o Relatrio. Decido.
contida no verbete da Smula 83 daquele Egrgio Tribunal ("No se conhece do recurso especial pela
divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou no mesmo sentido da deciso recorrida").
ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. EMPRESA DE FACTORING. DESNECESSIDADE DE REGISTRO NO
CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO. ATIVIDADE BSICA. SMULA 7/STJ. PRECEDENTES. COMPRA
DE ATIVOS OU DIREITOS CREDITRIOS DECORRENTES DE VENDAS MERCANTIS A PRAZO. 1. A
obrigatoriedade da inscrio das empresas em determinado Conselho profissional, ditada pela "atividade
bsica ou em relao quela pela qual prestem servios a terceiros" independentemente do profissional que
devam contratar para a realizao da tarefa. Precedentes:AgRg no REsp 1020819/SC, DJ 09.05.2008; AgRg
no REsp 928.810/ES, DJ 19.11.2007;REsp 867.945/RS, DJ 22.03.2007. 2. O artigo 1 da Lei n 6.839/80,
dispe que o registro de tais empresas e a anotao dos profissionais legalmente habilitados sero
obrigatrios em razo da atividade bsica ou em relao quela pela qual prestem servios a terceiros, e
no em relao atividades secundrias. 3. As empresas que desempenham atividades relacionadas ao
factoring esto dispensadas da obrigatoriedade de registro no Conselho Regional de Administrao,
porquanto comercializam ttulos de crdito. 4. As atividades desempenhadas pelas empresas de factorings
na modalidade convencional, que envolve funes de compra de crdito (cesso de crdito) e prestao de
servios convencionais (anlise de riscos dos ttulos e cobrana de crditos da faturizada) no esto no
alcance da fiscalizao profissional do Conselho Federal de Administrao - CRA, porquanto sua atividadefim no se enquadra nas hipteses elencadas como de natureza administrativa. 5. O campo de atuao do
factoring a compra de ativos ou direitos creditrios decorrentes de vendas mercantis a prazo. Negociamse direitos gerados pelas vendas mercantis a prazo, mas sem o recurso do desconto dos ttulos de crdito.
Faz-se a compra mediante um preo, por meio do endosso como instrumento do ato translativo da
propriedade dos direitos creditrios. (Arnaldo Rizzardo, In Factoring, 3 edio, RT, pginas 82/83). 6.
cedio que somente na modalidade de factoring conhecida por trustee o faturizador prestar servios
diferenciados, como co-gesto, consultoria etc. Podemos afirmar - sem nenhuma dvida - que raro uma
operao de factoring que envolva a modalidade trustee. A mais usualmente praticada a modalidade
convencional. E na modalidade convencional de factoring, os servios prestados, quando o so, no
envolvem administrao, consultoria ou co-gesto, pois tais servios so prprios somente na modalidade
trustee." (Antonio Carlos Donini, in Inexigibilidade do Registro da Empresa de Factoring junto ao Conselho
Regional de Administrao, Revista dos Tribunais, ano 92 - volume 810 - abril de 2003 - pginas 84/85). 7.
A nica modalidade que, em tese, pode-se admitir a prtica de atos ditos "administrativos" de factoring na
modalidade trustee, por envolver prestao de servios diferenciados, a saber, co-gesto e consultoria,
situao cuja anlise resta obstada nesta instncia luz do verbete sumular n 7/STJ, por impor o
revolvimento da matria ftico-probatria. 8. In casu, o objeto da sociedade prestar servios de gesto
comercial, executados em carter cumulativo e contnuo, adquirir direitos creditrio decorrentes de vendas
mercantis a prazo; efetuar cobranas por conta prpria e de terceiros, ceder seus direitos a terceiros, e
efetuar negcios de "Factoring" no mercado interno e internacional de importao e exportao. 9. O
Tribunal de origem assentou que: "Como se v, a empresa no tem como atividade principal nenhuma
daquelas constantes na Lei n 4.769/65 que a obrigariam ao registro no Conselho de Administrao,
"assertiva que impe a no sujeio da recorrida inscrio no Conselho de Classe, ora recorrente, bem
como a insindicabilidade pelo E. STJ (Smula 07). 10. Recurso especial parcialmente conhecido, e nesta
parte desprovido. [STJ, 1 Turma, REsp 932.978, Rel. Min. Luiz Fux, DJe 01/12/2008]
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO. HOLDING.
REGISTRO. PRETENSO RECURSAL. SMULA 7/STJ. 1. O critrio legal para a obrigatoriedade de registro
perante os conselhos profissionais, bem como para a contratao de profissional de qualificao especfica,
determinado pela atividade bsica ou pela natureza dos servios prestados pela empresa. 2. O fato de a
empresa ser uma holding porque constituda exclusivamente pelo capital de suas coligadas no torna
obrigatrio seu registro no rgo fiscalizador, mas a natureza dos servios que presta a terceiros. 3. A
pretenso recursal de infirmar a concluso a que chegou o acrdo recorrido que, apoiado nas provas dos
autos, afirma que a empresa exerce atividade de administrao a terceiros, demandaria a incurso na seara
ftica, o que vedado na via especial, a teor da Smula 7 desta Corte. 4. Recurso especial no conhecido.
[STJ, 2 Turma, REsp 1.214.581, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, DJe 03/02/2011]
POUL ERIK DYRLUND
125

126
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0040081-02.2012.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: REGINA HELENA DE CASTRO
ADVOGADO
: KATIA CRISTINA CAVALCANTE E OUTROS
APELADO
: FUNDACAO NACIONAL DE SAUDE - FUNASA
PROCURADOR
: JORGE GAVINHO SOBRINHO
ORIGEM
: DCIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
(201251010400813)
RIO
DE
JANEIRO
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pela FUNDAO NACIONAL DE SADE - FUNASA, s fls. 19/25, com
fundamento no art. 105, III, alnea a da Constituio Federal/88, em face de acrdo emanado pela 6
Turma Especializada deste Egrgio Tribunal, assim ementado:
ADMINISTRATIVO. SERVIDORA INATIVA. PROVENTOS PAGOS A MAIS. REENQUADRAMENTO EQUIVOCADO
PELA ADMINISTRAO. RESSARCIMENTO AO ERRIO. IMPOSSIBILIDADE.
1.A Administrao Pblica pode e deve rever seus prprios atos, anulando os ilegais e revogando os
inconvenientes ou inoportunos ao interesse pblico, consoante o artigo 53 da Lei n 9.784/99. Assim,
verificada a irregularidade no benefcio de aposentadoria, percebido pela parte autora, correta a providncia
no sentido de reduzir a rubrica paga a maior.
2. No tocante devoluo das diferenas recebidas anteriormente, quando o equvoco no pagamento dos
proventos originrio de errnea interpretao administrativa, para a qual no concorreu a parte
beneficiada, e nem poderia por ela ser percebido, os valores pagos a maior, e recebidos de boa-f, no
devem ser devolvidos. Precedentes desta Corte e do STF.
3. Apelao parcialmente provida apenas para determinar que a FUNASA se abstenha de descontar os
valores j recebidos pela apelante.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o v. acrdo violou o disposto no art. 46 e 114, da Lei 8.112/90.
o Relatrio. Decido.
Compulsando-se os autos observou-se, que o rgo julgador concluiu por julgar improcedente o recurso da
ora recorrente, aps percuciente anlise dos fatos e das provas relacionados causa, sendo certo asseverar
que, para se chegar concluso diversa, torna-se imprescindvel reexaminar o conjunto ftico-probatrio
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000993-45.2012.4.02.5104
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: ARTHUR OLIVEIRA DE CARVALHO
APELADO
: JORGE DE OLIVEIRA
ADVOGADO
: LUIZ FERNANDO MARQUES
REMETENTE
: JUIZO DA 1A VARA FEDERAL DE VOLTA REDONDA-RJ
ORIGEM
: PRIMEIRA VARA FEDERAL DE VOLTA REDONDA (201251040009932)
DECISO
Trata-se de recurso extraordinrio interposto por JORGE DE OLIVEIRA, s fls. 18/28, com fundamento no
artigo 102, III, alnea a, da Constituio Federal de 1988 e em face de acrdo emanado da Primeira
Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado (fls. 15):
126

127
PREVIDENCIRIO. REVISO DE BENEFCIO. EMENDAS CONSTITUCIONAIS NS. 20/1998 E 41/2003.

ADEQUAO AO NOVO TETO.
- O aposentado que teve seu benefcio limitado ao teto vigente poca de sua concesso, com o advento das
Emendas Constitucionais n 20/98 e 41/03, que elevou o teto dos benefcios previdencirios para R$ 1.200,00
(hum mil e duzentos reais) e R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), respectivamente, teria direito
aplicao do novo teto e reajuste do valor percebido.
- O valor do novo teto fixado pela Emenda Constitucional n 20/98 tem aplicao imediata aos benefcios j
concedidos, inclusive aqueles deferidos antes da sua edio: Precedente do STF, RE N 564.354/SE, Relatora
Ministra CARMEM LUCIA.
- No caso, como se observa pelo documento de fls. 11/12, o benefcio foi concedido em 04/09/1990,
tratando-se de benefcio que no foi atingido pelas Emendas Constitucionais 20/98 e 41/03, como j decidido
pelo Supremo Tribunal Federal - STF, razo por que no tem direito o Autor reviso.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado viola os institutos da isonomia jurdica e
do direito adquirido.
o relatrio. DECIDO.
reforma ou invalidao do decisum vergastado no poder ser analisada, no sendo suficiente para a
admissibilidade do recurso extraordinrio a mera inconformidade do recorrente.
Por outro lado, deve o recorrente apontar com clareza os dispositivos constitucionais que teriam sido
violados pelo acrdo recorrido, explicitando as razes das alegadas violaes, o que, in casu, no ocorreu.
Desta forma, resta caracterizada deficincia na fundamentao do recurso, a atrair a aplicao da Smula
284 do Supremo Tribunal Federal ( inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua
fundamentao no permitir exata compreenso da controvrsia).
controvrsias relacionadas causa, sendo certo que, para se chegar a concluso diversa isto , a de que
no est correto o clculo da RMI do benefcio , torna-se imprescindvel reexaminar o conjunto fticoprobatrio constante dos autos. Tal reexame, porm, vedado em sede de recurso extraordinrio, a teor do
enunciado da Smula 279/STF (Para simples reexame de prova no cabe recurso extraordinrio.).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001163-17.2012.4.02.5104
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: ARTHUR OLIVEIRA DE CARVALHO
APELADO
: SYLVIO PELLEGRINO
ADVOGADO
: LUIZ FERNANDO MARQUES
REMETENTE
ORIGEM
DECISO
Trata-se de recurso extraordinrio interposto por SYLVIO PELLEGRINO, s fls. 18/28, com fundamento no
artigo 102, III, alnea a, da Constituio Federal de 1988 e em face de acrdo emanado da Primeira
Turma Especializada deste Tribunal, assim ementado (fls. 15):
PREVIDENCIRIO. REVISO DE BENEFCIO. EMENDAS CONSTITUCIONAIS NS. 20/1998 E 41/2003.
ADEQUAO AO NOVO TETO.
- O aposentado que teve seu benefcio limitado ao teto vigente poca de sua concesso, com o advento das
Emendas Constitucionais ns 20/98 e 41/03, que elevou o teto dos benefcios previdencirios para R$ 1.200,00
(hum mil e duzentos reais) e R$ 2.400,00 (dois mil e quatrocentos reais), respectivamente, teria direito
aplicao do novo teto e reajuste do valor percebido.
- O valor do novo teto fixado pela Emenda Constitucional n 20/98 tem aplicao imediata aos benefcios j
concedidos, inclusive aqueles deferidos antes da sua edio: Precedente do STF, RE N 564.354/SE, Relatora
Ministra CARMEM LUCIA.
127

128
- No caso, o benefcio do Autor foi concedido em 1990, tratando-se de benefcio que no foi atingido pelas
Emendas Constitucionais 20/98 e 41/03, como j decidido pelo Supremo Tribunal Federal - STF, razo por que
no tem direito o Autor reviso.
- Recurso provido.
Sustenta a parte recorrente, em sntese, que o acrdo objurgado viola os institutos da isonomia jurdica e
do direito adquirido.
o relatrio. DECIDO.
reforma ou invalidao do decisum vergastado no poder ser analisada, no sendo suficiente para a
admissibilidade do recurso extraordinrio a mera inconformidade do recorrente.
Por outro lado, deve o recorrente apontar com clareza os dispositivos constitucionais que teriam sido
violados pelo acrdo recorrido, explicitando as razes das alegadas violaes, o que, in casu, no ocorreu.
Desta forma, resta caracterizada deficincia na fundamentao do recurso, a atrair a aplicao da Smula
284 do Supremo Tribunal Federal ( inadmissvel o recurso extraordinrio, quando a deficincia na sua
fundamentao no permitir exata compreenso da controvrsia).
controvrsias relacionadas causa, sendo certo que, para se chegar a concluso diversa isto , a de que
no est correto o clculo da RMI do benefcio , torna-se imprescindvel reexaminar o conjunto fticoprobatrio constante dos autos. Tal reexame, porm, vedado em sede de recurso extraordinrio, a teor do
enunciado da Smula 279/STF (Para simples reexame de prova no cabe recurso extraordinrio.).
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000894-27.2013.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: AGENCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES - ANTT
PROCURADOR
: ALCINA MARIA COSTA NOGUEIRA LOPES
AGRAVADO
: SOUZA SENA TRANSPORTE LTDA-ME
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 1 VARA JUSTIA FEDERAL SAO MATEUS/ES (200950030004547)
DECISO
Trata-se de RECURSO ESPECIAL interposto pela AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES
ANTT, s fls. 68/86, com fundamento no art. 105, III, alneas a e c da CRFB, em face do acrdo de fls.
63, emanado da 6 Turma Especializada desse Egrgio Tribunal, assim, ementado:
PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. COMPETNCIA FUNCIONAL. DOMICLIO
DO DEVEDOR. 1. A deciso agravada, do Juzo da 1 Vara Federal de So Mateus/ES, corretamente,
remeteu a execuo fiscal ao Juzo de Direito de Montanha/ES, municpio do domiclio do devedor. 2. Nas
comarcas do domicilio do devedor, sem vara federal, compete ao Juiz Estadual que atua investido na
jurisdio federal, processar e julgar executivos fiscais da Unio e de suas autarquias, para facilitar o acesso
Justia e o exerccio da defesa. A competncia no territorial, mas absoluta-funcional, cognoscvel de
ofcio. Interpretao diversa tornaria incua a previso constitucional, obrigando o executado a deslocar-se
cidade sede de vara federal cuja competncia alcanasse o local de seu domiclio, em prejuzo dos
princpios da menor onerosidade e morosidade prestao jurisdicional. Precedentes desta Corte. Aplicao
dos artigos 109, 3, parte final, da Constituio da Repblica e 15, I, da Lei n 5.010/1966. 3. Agravo de
instrumento desprovido.
Sustenta o Recorrente, em sntese, que o acrdo violou os seguintes artigos: 112 e 578, todos do CPC; 15,
da Lei n 5.010/66.
o Relatrio. Decido.
128

129

POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0000894-27.2013.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
PROCURADOR
: ALCINA MARIA COSTA NOGUEIRA LOPES
AGRAVADO
: SOUZA SENA TRANSPORTE LTDA-ME
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
Trata-se de RECURSO EXTRAORDINRIO interposto pela AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES
TERRESTRES ANTT, s fls. 68/86, fundamento no art. 102, III, alnea a, da CRFB, em face de acrdo
de fls. 63, emanado da 6 Turma Especializada desse Egrgio Tribunal, assim ementado:
PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. COMPETNCIA FUNCIONAL.
DOMICLIO DO DEVEDOR. 1. A deciso agravada, do Juzo da 1 Vara Federal de So Mateus/ES,
corretamente, remeteu a execuo fiscal ao Juzo de Direito de Montanha/ES, municpio do domiclio do
devedor. 2. Nas comarcas do domicilio do devedor, sem vara federal, compete ao Juiz Estadual que atua
investido na jurisdio federal, processar e julgar executivos fiscais da Unio e de suas autarquias, para
facilitar o acesso Justia e o exerccio da defesa. A competncia no territorial, mas absoluta-funcional,
cognoscvel de ofcio. Interpretao diversa tornaria incua a previso constitucional, obrigando o executado
a deslocar-se cidade sede de vara federal cuja competncia alcanasse o local de seu domiclio, em
prejuzo dos princpios da menor onerosidade e morosidade prestao jurisdicional. Precedentes desta
Corte. Aplicao dos artigos 109, 3, parte final, da Constituio da Repblica e 15, I, da Lei n
5.010/1966. 3. Agravo de instrumento desprovido.
o Relatrio. Decido.
24/03/2001]
129

130
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE

N CNJ
: 0001312-38.2013.4.02.9999
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: ALEXANDRE PIRES ELLENA
APELADO
: MARIA BENEDITA DE ALMEIDA
ADVOGADO
: DEFENSORIA PUBLICA - RJ
ORIGEM
: 1A.
VARA
ESTADUAL
SAO
SEBASTIAO
(00002106820068190056)
DO
ALTO/RJ
DECISO
TRATA-SE DE RECURSO EXTRAORDINRIO INTERPOSTO POR MARIA BENEDITA DE ALMEIDA, S FLS.
375/385, COM FUNDAMENTO NO ART. 102, INCISO III, ALNEA A, DA CONSTITUIO FEDERAL, EM FACE
DE ACRDO DA SEGUNDA TURMA ESPECIALIZADA DESTE TRIBUNAL, ASSIM EMENTADO:
DIREITO PREVIDENCIRIO E PROCESSUAL CIVIL. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. CNJUGE.
AUSNCIA DE INCIO DE PROVA MATERIAL. SMULA 149 DO STJ. APELAO E REMESSA NECESSRIA
PROVIDAS.
I - Somente ser devida a aposentadoria rural por idade ao segurado especial que comprove, por meio de
incio de prova material, o exerccio de atividade rural em economia familiar, bem como o exerccio da
atividade rural, ainda que de forma descontnua, no perodo imediatamente anterior ao requerimento do
benefcio, por tempo igual ao nmero de contribuies correspondente carncia do benefcio requerido.
II - Conforme entendimento consolidado do Enunciado n. 149 do Colendo Superior Tribunal de Justia,a
prova exclusivamente testemunhal no basta comprovao da atividade rurcola, para efeito da obteno
de benefcio previdencirio.
III -Apelao e remessa necessria providas.
130

131
A parte recorrente alega em sntese, violao aos artigos 5, XXXVI, 7, IV e 195, 5 da Constituio
Federal e 14 da EC n 20/98 e EC 41/03.
Relatei. Decido.
O princpio nsito no artigo183 do Digesto Processual Civil que, decorrido in albis o prazo legal, extingue-se
o direito de praticar o ato, operando-se a precluso temporal.
Do teor da certido de fls. 339, extrai-se que o v. acrdo de fls. 337/338 foi publicado no dia 10/12/2013,
com vista Defensoria no dia 13/12/2013, conforme Termo de Vista de fls. 340 e transitou em julgado em
07.03.2014, (Certido de fls. 343).
Em que pese o prazo para interposio do recurso ser de 30 dias, o petitrio foi protocolado apenas em
22/04/2014, sendo patente serdio o recurso, em total desacordo com a norma contida no artigo 508 do
Cdigo de Processo Civil, inviabilizando sua apreciao pela Corte Superior.
Ademais, o exame dos autos demonstra deficincia na sua fundamentao, atraindo, analogicamente, a
aplicao do verbete n 284 da Smula do Supremo Tribunal Federal.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDENTE
BOLETIM: 2015000010
FICAM INTIMADAS AS PARTES E SEUS ADVOGADOS DOS ACRDOS/DECISES/DESPACHOS NOS AUTOS
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. DESEMBARGADOR(A) FEDERAL POUL ERIK DYRLUND
3 - Apelao Cvel - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
1 - 0035466-32.2013.4.02.5101 (2013.51.01.035466-2) (PROCESSO ELETRNICO) CONSELHO
REGIONAL DE ENFERMAGEM DO RIO DE JANEIRO - COREN-RJ (ADVOGADO: RJ130500 - CAROLINA
CARVALHO EFFGEN, RJ126196 - JOSE LUIZ BAPTISTA DE LIMA JUNIOR.) x JOAO BATISTA DA SILVA
SOARES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . APTE : CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DO RIO DE
JANEIRO - COREN-RJ
ADVOGADO : CAROLINA CARVALHO EFFGEN e outro
APDO : JOAO BATISTA DA SILVA SOARES
ADVOGADO : SEM ADVOGADO
DECISO
Trata-se de Recurso Especial interposto pelo CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DO RIO DE
JANEIRO - COREN-RJ, s fls. 68/76, com fundamento no art. 105, III, alnea a, da Constituio
Federal/88.
s fls. 84, a parte recorrente requer a desistncia do recurso, e a suspenso da Penhora dos bens e
direitos relativos ao dbito exposto na inicial.
Ante o exposto, homologo a desistncia do Recurso Especial, devendo o pleito de suspenso de
penhora ser, oportunamente, apreciado pelo juzo de piso.
Decorrido o prazo para recurso, remetam-se os autos Vara de origem.
Rio de Janeiro, 26 de janeiro de 2015
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDNCIA
BOLETIM: 2015000011
108 - Medida Cautelar Inominada - Vice-Presidncia
1 - 0000883-27.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000883-2) (PROCESSO ELETRNICO) OI MVEL S.A
(ADVOGADO: RJ074802 - ANA TEREZA BASILIO.) x AGENCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACOES - ANATEL
(PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). . REQUERENTE : OI MVEL S.A
ADVOGADO : ANA TEREZA BASILIO
131

132
REQUERIDO : AGENCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACOES - ANATEL

PROCDOR : PROCURADOR FEDERAL
DECISO
Trata-se de Medida Cautelar Inominada ajuizada por OI S/A, objetivado a atribuio de efeito
suspensivo ao Recurso Especial, interposto em face da AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAESANATEL, tendo por objeto Acrdo exarado pela Colenda Oitava Turma Especializada, do Tribunal Regional
Federal da 2 Regio, assim, ementado verbis:
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. CARTA DE
FIANA. REQUISITOS. ENCARGOS. 20%. ARTIGO 37-A, LEI No 10.522/2002. INSUFICINCIA. ARTIGO 656,
2o, CPC. APLICAO SUBSIDIRIA. ARTIGO 1o, LEI No 6.830/1980. FORO DE ELEIO. ARTIGO 3o,
INCISO VI, PORTARIA PGF No 437/2011. ATENDIMENTO. RECURSO PARCIALMENTE PROVIDO.
1. Questo controversa que se cinge possibilidade de aceitar-se a Carta de Fiana apresentada pela
Executada/Agravante.
2. No incluso, na referida Carta de Fiana, do valor total do dbito, acrescido de 20% a ttulo de
encargos, na forma do Artigo 37-A, da Lei no 10.522/2002.
3. aplicvel o disposto no Artigo 656, 2o, do CPC, na falta de disposio especfica a este respeito
na Lei no 6.830/1980 (Lei de Execuo Fiscal), em virtude da previso expressa de aplicao subsidiria do
CPC no Artigo 1o, da Lei no 6.830/1980. Precedentes.
4. Disposio especfica do Artigo 3o, VI, da Portaria PGF no 437/2011 que foi atendida pela carta de
fiana impugnada, ao eleger como foro o da Seo Judiciria do Rio de Janeiro.
5. Agravo de Instrumento parcialmente provido, para, reformando em parte a deciso agravada,
determinar que a Agravada regularize a Carta de Fiana apresentada, de modo a adequ-la s exigncias da
ANATEL tambm no tocante ao disposto no Artigo 656, 2, do CPC, mantidas as demais disposies da
deciso agravada.
A Requerente aduz, em sntese, estarem presentes os requisitos do fumus boni iuris e do periculum in
mora, aptos a autorizar a concesso da medida cautelar vindicada, assim, consubstanciados ...A
plausibilidade do direito invocado nesta medida cautelar est consubstanciada na razovel na razovel
possibilidade de ser dado provimento ao referido recurso especial. o que se passa a demonstrar.(...) A
hiptese dos autos no de substituio de penhora Violao ao art.656, 2 do CPC.(...) Em outros
termos, o v. acrdo assentou o entendimento de que a Carta de Fiana Bancria apresentada em sede de
execuo fiscal, mesmo quando oferecida antes de qualquer penhora, deve contar com o acrscimo de 30%
(trinta por cento) previsto pelo art.656, 2 do CPC. E tal acrscimo sustenta o acrdo incidir sobre o
valor total inscrito em Dvida Ativa da Unio (DAU), que, notadamente j inclui percentual de 20% (vinte
por cento) a ttulos de Encargos Legais (cf. CDA). Assim, mostra-se evidente a violao ao 2 do art.656
do CPC, uma vez que, em decorrncia de sua clara e expressa dico, o referido dispositivo legal
regulamenta hiptese de substituio de penhora, o que, de pronto, no se mostra a realidade desses
autos.(...) Inaplicabilidade do 2 do art.656, do CPC aos processo de execuo fiscal.(...) No obstante, a
Leis de Execues Fiscais contm, em seu art.15, previso normativa expressa acerca da mesma matria
disciplinada pelo 2 do art.656 da Lei processual civil, qual seja, a possibilidade de substituio de
penhora, sem contudo, atrel-la ao acrscimo de 30% (trinta por cento) sobre o valor constante da petio
inicial.(...) Violao ao art.620 do CPC. O disposto no art.620 do CPC permite ao executado a garantia do
Juzo por meio menos oneroso por ser verdadeira regra de sobredireito, cuja funo, nas palavras do
Eminente Ministro Teori Albino Zavascki, no a de disciplinar situao concreta, e sima de orientar a
aplicao das demais normas do processo de execuo , com a ntida finalidade de evitar atos executivos
desnecessariamente onerosos ao devedor.ao executado, mas que goza de semelhante liquidez ao depsito
bancrio. Se o art.620 do CPC deve conviver, harmoniosamente, com as demais regras de execuo; e se
no h qualquer motivo para que se aplique o art.656, 2, do CPC, em hipteses distinta de sua aplicao
substituio de penhora-, conclui-se que a exigncia de acrscimo de 30% carta de fiana viola,
frontalmente e sem motivo razovel, o princpio da execuo pelo meio menos oneroso ao executado (CPC,
art.620).(...)Alm das relevantes razes jurdicas expostas acima, que tornam reais as chances de
provimento do recurso especial interposto, a requerente corre o iminente risco de ter suas atividades de
carter pblico prejudicadas com a exigncia de reforar a garantia em 30% ao valor do crdito constante
da Certido de Dvida Ativa. Isso porque, a requerente ter que contratar aditamento garantia j
apresentada, para acrescer nada menos que aproximadamente R$ 12.005.658,23 (doze milhes e cinco mil
seiscentos e cinquenta e oito reais e vinte trs centavos) ao valor coberto no obstante j ter apresentado
garantia em valor superior a R$ 61 Milhes, sob pena de bloqueio on line das contas da requerente. Assim,
a qualquer momento a requerente pode ser intimada a cumprir as determinaes do v. acrdo objeto do
recurso especial para repita-se, contratar aditamento em valor superior a 12 Milhes. Acresa-se que a
garantia contratada com o banco Pine S/A j cobre o valor do crdito pblico acrescido de todos os
consectrios legais, bem como dos Encargos Legais! Some-se a isso o relevantssimo fato de que a
requerente j efetuou, em curtssimo espao de tempo: i)depsitos de R$ 887.582.925,29 , cujo valor
atualizado bilionrio; ii)acrescidos de R$ 1.334.507.732,51 garantidos atravs de cartas de fianas; iii)e
de mais R$ 739.380.146,27 a ttulo de seguros garantia, num total de aproximadamente 3 bilhes de reais.
132

133
Nesse sentido, o reforo milionrio da garantia exigida pelo v.acrdo (doc.4), traz inegveis prejuzos s
atividades da requerente, tendo em vista que os valores utilizados para a contratao das garantias
repercutem diretamente nos investimentos destinados melhoria do servio de telecomunicaes, bem
como no pagamento de funcionrios. Por outro lado, no periculum in mora inverso, tendo em vista que o
crdito exequendo, acrescido dos encargos legais, j se encontra garantido, sendo objeto de controvrsia
to somente o acrscimo de 30% (trinta por cento) previsto no art.656, do CPC. preciso destacar que a
carta de fiana foi emitida pelo Banco Pine S/A (doc. 6), instituio de notria solidez, sendo seu valor mais
que suficiente para cobrir a quantia atualizada do dbito, alm dos encargos legais. E a eventual liquidao
da fiana em favor da requerida s lhe pagar o que efetivamente seria devido: valor da multa e os
encargos legais. Tendo 30% ou 100% a mais na fiana, no far com que o credor receba mais do
efetivamente lhe devido. E isso j se encontra garantido. Nesse sentido, sabe-se que o Poder Judicirio
deve dar efetividade s suas decises. Ocorre que tambm cabe a ele, nos termos do art.798 do CPC,
conceder a medida cautelar quando houver fundado receio de que uma parte, antes do julgamento da lide,
cause ao direito da outra leso grave e de difcil reparao. Conforme demonstrado, eis aqui, justamente
um caso que se amolda, com perfeio, hiptese legal acima, sendo, portanto, imperiosa a concesso da
liminar postulada, para atribuir efeito suspensivo ao recurso especial, a fim de obstar os efeitos do v.
acrdo (doc. 4) que determinou a adequao da garantia oferecida, at o julgamento final do recurso
especial.
Culmina:
Diante do exposto, presentes o fumus boni iuris e o periculum in mora e a ilegalidade do acrdo
recorrido, confia a requerente em que V. Exa. deferir o pedido de liminar ora formulado, inaudita altera
parte, para atribuir efeito suspensivo ao recurso especial interposto pela requerente contra o v. acrdo
proferido nos autos do agravo de instrumento no. 0002769-95.2014.4.02.0000, suspendendo seus efeitos
at o julgamento e mrito da insurgncia.
Alega, em suma, nas razes do Apelo Nobre, violao aos artigos 535, II, 620, 656, 2, todos do
Cdigo de Processo Civil.
Consoante dispem os enunciados das Smulas 634/STF e 635/STF, a competncia para o exame do
pedido de medida cautelar deste Tribunal, conforme a seguir transcritas, verbis:
Smula 634 - No compete ao Supremo Tribunal Federal conceder medida cautelar para dar efeito
suspensivo a recurso extraordinrio que ainda no foi objeto de juzo de admissibilidade na origem.
Smula 635 - Cabe ao presidente do tribunal de origem decidir o pedido de medida cautelar em
recurso extraordinrio ainda pendente de seu juzo de admissibilidade.
Noutra vertente, necessrio pontuar que o pedido de efeito suspensivo a recurso especial, conforme o
caso, no possui natureza jurdica de ao cautelar autnoma, tratando-se, em verdade, de incidente que se
exaure com o acolhimento ou rejeio do pedido, sendo desnecessria a oitiva da parte contrria (AgRg na
MC 15.044/DF, Rel. Ministro
MASSAMI UYEDA, TERCEIRA TURMA, julgado em 05/02/2009, DJe
18/02/2009).
Convm assinalar, ademais, que a atribuio de efeito suspensivo a recurso de natureza extraordinria
constitui medida de excepcionalidade absoluta, visto que, em regra, tais recursos so recebidos somente no
efeito devolutivo (CPC, artigo 542, 2), sendo indispensvel, portanto, a presena concomitante dos
requisitos legais do fumus boni juris e do periculum in mora.
Neste diapaso, a configurao do fumus boni juris depende da probabilidade de seu acolhimento
pelos Tribunais Superiores. Portanto, devem, de um lado, estar satisfeitos os requisitos extrnsecos e
intrnsecos para a admisso dos recursos e, de outro, haver plausibilidade inequvoca na pretenso recursal.
O periculum in mora, por sua vez, decorre da irreparabilidade ou difcil reparao da violao ao direito
invocado ou mesmo da possibilidade concreta de perda de interesse recursal pelo decurso do tempo, caso se
tenha de aguardar o trmite normal do processo.
Neste sentido os seguintes precedentes do STF e do STJ, que ora se transcrevem, verbis:
a) DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL. ATRIBUIO DE EFEITO SUSPENSIVO AO
RECURSO EXTRAORDINRIO. EXCEPCIONALIDADE. IMPROVIMENTO.
1. O STF j teve oportunidade de apreciar a questo de fundo, concluindo no mesmo sentido da
ausncia de possibilidade de explorao de mquinas de "caa-nqueis" (ADI 3.060/GO, rel. Min. Seplveda
Pertence, Pleno, DJ 01.06.2007).
2. Razes de agravo regimental no atacaram os fundamentos constantes da deciso monocrtica,
limitando-se o agravante a reproduzir a mesma argumentao que consta da petio inicial da medida
cautelar ajuizada pela agravante.
3. Excepcionalidade da atribuio de efeito suspensivo ao recurso extraordinrio exige,
concomitantemente, o juzo positivo de admissibilidade do recurso extraordinrio no tribunal de origem, a
viabilidade processual do
recurso extraordinrio devido presena dos pressupostos extrnsecos e intrnsecos do referido
recurso, a plausibilidade jurdica da pretenso de direito material deduzida no recurso extraordinrio e a
comprovao da urgncia da pretenso cautelar.
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134
4. No se encontram presentes os pressupostos da plausibilidade jurdica da pretenso de direito

material deduzida no recurso extraordinrio.
5. Agravo regimental improvido.
(AC 1420 MC-AgR, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Segunda Turma, julgado em 24/06/2008, DJe157 DIVULG 21-08-2008 PUBLIC 22-08-2008 EMENT VOL-02329-01 PP-00025);
b) PROCESSUAL CIVIL. MEDIDA CAUTELAR. EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL AINDA NO
ADMITIDO NA ORIGEM. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO DE ALTO CUSTO A PORTADOR DE DOENA
GRAVE.
1. Em situaes excepcionais, presentes o forte risco de dano irreparvel e a relevncia do direito
alegado, mostra-se cabvel a medida cautelar para conferir efeito suspensivo a recurso especial cuja
admissibilidade no foi apreciada na instncia de origem.
2. No configurao, no caso concreto, do fumus boni iuris (ante a improbabilidade de xito do recurso
especial) e do periculum in mora (que, no caso, tem natureza recproca), cuja presena cumulativa
indispensvel concesso do provimento cautelar.
(AgRg na MC 10096/SP, Rel. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em
21/06/2005, DJ 01/07/2005 p. 365).
Inacolhvel a tutela de urgncia.
Destarte, a concesso de efeito suspensivo aos Recursos Especial e Extraordinrio reclama a
demonstrao do periculum in mora que se traduz na urgncia de prestao jurisdicional, afervel pelo
estado de periclitao do direito, alm da plausibilidade das teses invocadas, ou a fortiori da
verossimilhana respectiva, deduzida nos Apelos Nobres.
Noutro giro, cabe estabelecer algumas coordenadas, com fulcro na orientao dos Tribunais
Superiores, v.g. STJ , MC 12315, DJ 17/12/08, verbis: 1. O efeito suspensivo atribudo ao recurso especial
implica to-somente que o ato decisrio recorrido no produza os seus efeitos antes do transcurso do prazo
recursal ou do seu trnsito em julgado, vinculando a manifestao do Tribunal de origem a esse mbito. Por
isso que se aduz a efeito ex nunc. que resta cedio caber ao Presidente do Tribunal a quo, como
delegatrio do STJ, aferir to-somente a admissibilidade recursal. A tutela antecipada de mrito s pode ser
conferida pelo rgo competente para decidir o prprio recurso, in casu, o E. STJ. 2. Deveras, tanto o E. STF
quanto o STJ concluram ser vedado, a ttulo de cautelar concessiva de efeito suspensivo deciso de
recurso submetido irresignao especial, providncia mais ampla do que a sustao da eficcia do
decisum. que, alm dessa fronteira, situa-se o mrito do recurso, superfcie insindicvel pelo Tribunal a
quo, sob pena de usurpao de competncia., bem como a orientao do STJ, MC 12.816, DJ 16/05/07,
verbis: RECURSO ESPECIAL AO CAUTELAR EFEITO SUSPENSIVO ATIVO (ANTECIPAO DOS
EFEITOS DA TUTELA RECURSAL) RENOVAO CONCESSO DE TRANSPORTE PBLICOI AO CAUTELAR
LIMINAR REVOLVIMENTO FTICO SMULA 7/STJ ESCASSEZ DE PROBABILIDADE DE XITO DO
RECURSO ESPECIAL PETIO INICIAL INDEFERIDA AO CAUTELAR EXTINTA SEM RESOLUO DO
MRITO
Colhendo-se da deciso do E. Relator:
Inicialmente, verifico que nada obstante o recurso especial ainda no ter sido interposto, encontra-se
afastada in casu a incidncia das Smulas 634 e 635 do STF; porquanto o pedido aqui deduzido de efeito
suspensivo "ativo" (reticius antecipao dos efeitos da tutela recursal).
Dessa forma, a competncia para apreciao do referido pedido desta Corte, uma vez que ela
quem ir decidir sobre o provimento ou no da tutela final do recurso especial. Eventual antecipao dessa
tutela, mesmo que provisria, lhe , conseqentemente, afeta. As instncias ordinrias, consoante a devida
inteligncia das Smulas 634 e 635 do STF, tm competncia para apreciar o pedido de efeito suspensivo
negativo, no o positivo. (reticius antecipao dos efeitos da tutela recursal).
Nesse sentido, posicionei-me em julgado anterior:
PROCESSUAL CIVIL TRIBUTRIO AO CAUTELAR PEDIDO DE OUTORGA DE EFEITO
SUSPENSIVO EMBARGOS DE DECLARAO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL AUSNCIA DE
FUMUS BONI IURIS.
1. Em nome do princpio da fungibilidade recursal, os aclaratrios so analisados como agravo
regimental. A questo discutida no recurso especial restringe-se legitimidade passiva da autoridade
coatora, o Delegado Regional de Fiscalizao de Goiansia/GO.
2. Noticia a agravante que o recurso especial ainda no foi objeto de admissibilidade pelo Tribunal de
origem. A teor das smulas 634 e 635 do STF, a competncia para apreciao e
julgamento da ao cautelar com escopo de emprestar efeito suspensivo a recurso especial, nestas
condies, do Tribunal local.
3. bem verdade que o efeito suspensivo pretendido pela agravante no se resume a meramente
suspender os efeitos do acrdo recorrido, o que seria incuo. Busca ela uma verdadeira antecipao dos
efeitos da tutela recursal, ou seja, o "efeito suspensivo ativo", que, em casos excepcionais, admitido nesta
Corte.
134

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4. de se seguir o entendimento esposado pelo Min. Ari Pargendler, exposto na deciso proferida nos
autos da Rcl 2.272, DJ 29.8.2006, de que a competncia para apreciao de pedido de efeito suspensivo
ativo a recurso especial, ainda pendente de admissibilidade na Corte de origem, do Superior Tribunal de
Justia.
5. O processo foi extinto sem resoluo do mrito pelo Tribunal local. Caso a agravante logre xito em
sua pretenso recursal ocorrer a devoluo do processo ao Tribunal de origem, para que proceda ao exame
do mrito do mandado de segurana. Antecipar o mrito do recurso especial, para considerar legtima a
autoridade coatora, apenas ter o condo de fazer com que o Tribunal a quo aprecie o mrito do caso,
sendo impossvel adentrar em maiores dilaes meritrias em sede cautelar.
(EDcl na MC 12170/GO; Rel. Min. Humberto Martins, DJ
27.2.2007) (grifei)
Passo a analisar o pedido liminar de concesso de antecipao dos efeitos da tutela recursal.
Neste diapaso, a meu juzo, considerando que a deciso, ora objeto desta tutela cautelar, de cunho
declaratrio, pelo que, ao fim, e ao cabo, se objetiva a reforma do decisum, a configurar o designado efeito
suspensivo ativo (rectius antecipao de tutela recursal), inclusive, como deflui do pedido principal, qual
seja, (...)confia a requerente em que V. Exa. deferir o pedido de liminar ora formulado, inaudita altera
parte, para atribuir efeito suspensivo ao recurso especial interposto pela requerente contra o v. acrdo
proferido nos autos do agravo de instrumento no. 0002769-95.2014.4.02.0000, suspendendo seus efeitos
at o julgamento e mrito da insurgncia. (sic), o que defeso perante esta Corte Regional (STJ, mutatis,
Recl 2272, DJ 29/08/06), sendo de competncia privativa do Egrgio Superior Tribunal de Justia, o que
conduz, como corolrio, ao inacolhimento initio litis do postulado.
Sublinhe-se, por oportuno, que a prpria Requerente, na presente Medida Cautela, traz colao
deciso do Egrgio Superior Tribunal de Justia, mutatis, MC 22835, DJ 24/06/14, do qual se infere, s
inteiras, que se cuida do designado efeito suspensivo ativo, o que inviabiliza a apreciao perante esta Corte
Inferior.
Ante o exposto, INDEFIRO o pedido de tutela cautelar.
Publique-se. Intimem-se.
Aps, traslade-se cpia da presente para os autos da ao principal.
Oportunamente, d-se baixa e arquivem-se.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDNCIA
BOLETIM: 2015000012
108 - Medida Cautelar Inominada - Vice-Presidncia
1 - 0000891-04.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000891-1) (PROCESSO ELETRNICO) SEBASTIAO WON
RANDOW (ADVOGADO: ES009070 - RODOLPHO RANDOW DE FREITAS.) x UNIVERSIDADE FEDERAL DO
ESPIRITO SANTO - UFES (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). . REQUERENTE : SEBASTIAO WON
RANDOW
ADVOGADO : RODOLPHO RANDOW DE FREITAS
REQUERIDO : UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPIRITO SANTO - UFES
PROCDOR : PROCURADOR FEDERAL
DECISO
Trata-se de Medida Cautelar Incidental ajuizada por SEBASTIO WON RANDOW, objetivado a
atribuio de efeito suspensivo ao Recurso Especial e ao Recurso Extraordinrio, interpostos em face da
UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO - UFES, tendo por objeto Acrdo exarado pela Colenda
Quinta Turma Especializada, do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, assim, ementado verbis:
ADMINISTRATIVO. APOSENTADORIA ANTERIOR EC 20/98. ACUMULAO DE PROVENTOS DE
APOSENTADORIA. IMPOSSIBILIDADE. PROCESSO
ADMINISTRATIVO. PRAZO DECADENCIAL. PRINCPIO
DO CONTRADITRIO E
AMPLA DEFESA. DIREITO DE OPO SMULA 168 DO TCU. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. FAZENDA PBLICA. REMESSA NECESSRIA PARCIALMENTE PROVIDA. RECURSO DE
APELAO DO AUTOR DESPROVIDO.
1. Consoante jurisprudncia pacfica dos Tribunais Superiores e art. 11 da EC n. 20/98, vedada a
acumulao de duas aposentadorias, mesmo que concedidas antes da vigncia da EC n. 20/98, ressalvados
os casos de acumulao de cargos pblicos permitidos pela Constituio Republicana.
2. O art. 11 da EC n 20/98 estabelece regra transitria, admitindo a acumulao de proventos com
vencimentos, devido ao reingresso do aposentado em servio pblico por meio de concurso pblico de
135

136
provas e ttulos. Contudo, referido dispositivo veda expressamente o recebimento de proventos relativos
aposentadoria de dois cargos pblicos inacumulveis.
3. No obstante entendimentos diversos e consoante julgados recentes do STF, o termo inicial para o
curso do prazo decadencial de cinco anos para que a Administrao invalide o ato de concesso inicial de
aposentadoria ou penso o momento do registro e homologao (julgamento final) pela Corte de Contas
do referido ato administrativo, porquanto seja considerado um ato complexo.
4. Conforme recente jurisprudncia consolidada do STF, necessrio que o TCU assegure a ampla
defesa e o contraditrio nos casos em que o controle externo de legalidade exercido pela Corte de Contas,
para registro de aposentadorias e penses, ultrapassar o prazo de cinco anos, sob pena de ofensa ao
princpio da confiana face subjetiva do princpio da segurana jurdica.
5. Apesar de extenso o lapso temporal entre a concesso da aposentadoria e a manifestao da
Administrao acerca de possvel irregularidade na percepo simultnea de proventos de aposentadoria,
depreende-se dos autos que o Requerente teve oportunidade para apresentar defesa (fls. 14/16) junto
Universidade Federal do Esprito Santo.
6. A prpria Administrao Pblica orientou o beneficirio a realizar a opo, conforme se depreende
da anlise dos autos, cancelando-se, posteriormente, em ato claramente contraditrio, o pagamento do
benefcio que lhe era mais vantajoso.
7. Nas hipteses previstas no art. 20, 4 do CPC, a fixao da verba honorria no est adstrita aos
limites percentuais de 10% e 20%, podendo ser adotado, como base de clculo, tanto o valor da causa
quanto o valor da condenao, ou mesmo um valor determinado pelo julgador, levando-se em considerao
o valor atribudo causa, a complexidade da matria, as dificuldades e o tempo despendido para a
execuo do trabalho.
8. Remessa necessria parcialmente provida. Recurso de apelao do autor desprovido.
Alega, em suma, nas razes dos Apelos Nobres, que houve negativa de vigncia ao artigo 54 da Lei
9.784/99 e ao inciso III, do artigo 333 do CPC, bem como, ao inciso XXXVI, do artigo 5 da Constituio
Federal.
O Requerente aduz, em sntese, estarem presentes os requisitos do fumus boni iuris e do periculum in
mora, aptos a autorizar a concesso da medida cautelar vindicada, assim, consubstanciados ...O juzo de
primeira instncia deferiu a antecipao de tutela requerida pelo autor, confirmada por ocasio da prolao
de sentena, determinando que a UFES mantivesse o pagamento da aposentadoria percebida pelo autor,
uma vez que reconhecido seu direito manuteno cumulada de seus benefcios. Entretanto, este TRF
entendeu por bem reformar a deciso de piso, afastando a possibilidade da cumulao de aposentadorias,
pelas razes de direito constantes do Acrdo. Ato contnuo, o autor apresentou os competentes Recurso
Especial e Extraordinrio a fim de que a questo fosse analisada pelos E. STJ e STF, e restabelecido o seu
direito percepo cumulada. Ocorre que, no dia 15 de janeiro do corrente, o autor recebeu novo
comunicado da Universidade Federal (anexo) informando que, se no optasse por uma das aposentadorias
teria seu benefcio alimentar suspenso. Por esta altura, elaboramos um breve resumo explicativo do que se
sucedeu na demanda principal at chegarmos a esta situao atual a qual se desembocou nesta Medida
Cautelar com o objetivo de atribuir efeito suspensivo ao Recurso Especial e/ou Recurso Extraordinrio
interpostos, sob pena de imediata supresso de benefcio de carter alimentar do autor, percebido de boa-f
por mais de 20 (vinte) anos pelo mesmo.(...) Dito isso, o fumus boni iuris se perfaz nas provas carreadas
com a presente paca vestibular, mormente os argumentos trazidos em sede de Recurso Especial e Recurso
Extraordinrio, restando latente que a deciso proferida administrativamente pela requerida improcede. O
dano a ser causado ao autor aposentado de difcil reparao, seno irreparvel, uma vez que o no
pagamento de aposentadoria configura supresso de verba de natureza alimentar. Por outro lado, no
existe qualquer perigo de irreversibilidade do provimento, uma vez que o dano causado UFES ser
desprezvel.
Culminando:
(...) Por todo o acima explicitado, vm, mui respeitosamente, esta Parte Requerente, perante a
Vossa Excelncia, em face do carter emergencial da liminar requerer: (...) Seja concedido o efeito
suspensivo ao Recurso Especial e/ou ao Recurso Extraordinrio que a parte aqui autora interps em
carter liminar e inaudita altera pars de forma que possa continuar a receber a sua aposentadoria, ou,
caso assim entenda este nobre julgador, que defira medida liminar determinando a Universidade Federal do
Esprito Santo que mantenha o pagamento da aposentadoria do autor, at o trnsito em julgado do feito
principal da qual a presente ao cautelar dependente.
Consoante dispem os enunciados das Smulas 634/STF e 635/STF, a competncia para o exame do
pedido de medida cautelar deste Tribunal, conforme a seguir transcritas, verbis:
Smula 634 - No compete ao Supremo Tribunal Federal conceder medida cautelar para dar efeito
suspensivo a recurso extraordinrio que ainda no foi objeto de juzo de admissibilidade na origem.
Smula 635 - Cabe ao presidente do tribunal de origem decidir o pedido de medida cautelar em
recurso extraordinrio ainda pendente de seu juzo de admissibilidade.
Noutra vertente, necessrio pontuar que o pedido de efeito suspensivo a recurso especial, conforme o
caso, no possui natureza jurdica de ao cautelar autnoma, tratando-se, em verdade, de incidente que se
136

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exaure com o acolhimento ou rejeio do pedido, sendo desnecessria a oitiva da parte contrria (AgRg na
MC 15.044/DF, Rel. Ministro
MASSAMI UYEDA, TERCEIRA TURMA, julgado em 05/02/2009, DJe
18/02/2009).
Convm assinalar, ademais, que a atribuio de efeito suspensivo a recurso de natureza extraordinria
constitui medida de excepcionalidade absoluta, visto que, em regra, tais recursos so recebidos somente no
efeito devolutivo (CPC, artigo 542, 2), sendo indispensvel, portanto, a presena concomitante dos
requisitos legais do fumus boni juris e do periculum in mora.
Neste diapaso, a configurao do fumus boni juris depende da probabilidade de seu acolhimento
pelos Tribunais Superiores. Portanto, devem, de um lado, estar satisfeitos os requisitos extrnsecos e
intrnsecos para a admisso dos recursos e, de outro, haver plausibilidade inequvoca na pretenso recursal.
O periculum in mora, por sua vez, decorre da irreparabilidade ou difcil reparao da violao ao direito
invocado ou mesmo da possibilidade concreta de perda de interesse recursal pelo decurso do tempo, caso se
tenha de aguardar o trmite normal do processo.
Neste sentido os seguintes precedentes do STF e do STJ, que ora se transcrevem, verbis:
a) DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL. ATRIBUIO DE EFEITO SUSPENSIVO AO
RECURSO EXTRAORDINRIO. EXCEPCIONALIDADE. IMPROVIMENTO.
1. O STF j teve oportunidade de apreciar a questo de fundo, concluindo no mesmo sentido da
ausncia de possibilidade de explorao de mquinas de "caa-nqueis" (ADI 3.060/GO, rel. Min. Seplveda
Pertence, Pleno, DJ 01.06.2007).
2. Razes de agravo regimental no atacaram os fundamentos constantes da deciso monocrtica,
limitando-se o agravante a reproduzir a mesma argumentao que consta da petio inicial da medida
cautelar ajuizada pela agravante.
3. Excepcionalidade da atribuio de efeito suspensivo ao recurso extraordinrio exige,
concomitantemente, o juzo positivo de admissibilidade do recurso extraordinrio no tribunal de origem, a
viabilidade processual do
recurso extraordinrio devido presena dos pressupostos extrnsecos e intrnsecos do referido
recurso, a plausibilidade jurdica da pretenso de direito material deduzida no recurso extraordinrio e a
comprovao da urgncia da pretenso cautelar.
4. No se encontram presentes os pressupostos da plausibilidade jurdica da pretenso de direito
material deduzida no recurso extraordinrio.
(AC 1420 MC-AgR, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Segunda Turma, julgado em 24/06/2008, DJe157 DIVULG 21-08-2008 PUBLIC 22-08-2008 EMENT VOL-02329-01 PP-00025);
b) PROCESSUAL CIVIL. MEDIDA CAUTELAR. EFEITO SUSPENSIVO A RECURSO ESPECIAL AINDA NO
ADMITIDO NA ORIGEM. FORNECIMENTO DE MEDICAMENTO DE ALTO CUSTO A PORTADOR DE DOENA
GRAVE.
1. Em situaes excepcionais, presentes o forte risco de dano irreparvel e a relevncia do direito
alegado, mostra-se cabvel a medida cautelar para conferir efeito suspensivo a recurso especial cuja
admissibilidade no foi apreciada na instncia de origem.
2. No configurao, no caso concreto, do fumus boni iuris (ante a improbabilidade de xito do recurso
especial) e do periculum in mora (que, no caso, tem natureza recproca), cuja presena cumulativa
indispensvel concesso do provimento cautelar.
(AgRg na MC 10096/SP, Rel. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em
21/06/2005, DJ 01/07/2005 p. 365).
Inacolhvel a tutela de urgncia.
Destarte, a concesso de efeito suspensivo aos Recursos Especial e Extraordinrio reclama a
demonstrao do periculum in mora que se traduz na urgncia de prestao jurisdicional, afervel pelo
estado de periclitao do direito, alm da plausibilidade das teses invocadas, ou a fortiori da
verossimilhana respectiva, deduzida nos Apelos Nobres.
Noutro giro, cabe estabelecer algumas coordenadas, com fulcro na orientao dos Tribunais
Superiores, v.g. STJ , MC 12315, DJ 17/12/08, verbis: 1. O efeito suspensivo atribudo ao recurso especial
implica to-somente que o ato decisrio recorrido no produza os seus efeitos antes do transcurso do prazo
recursal ou do seu trnsito em julgado, vinculando a manifestao do Tribunal de origem a esse mbito. Por
isso que se aduz a efeito ex nunc. que resta cedio caber ao Presidente do Tribunal a quo, como
delegatrio do STJ, aferir to-somente a admissibilidade recursal. A tutela antecipada de mrito s pode ser
conferida pelo rgo competente para decidir o prprio recurso, in casu, o E. STJ. 2. Deveras, tanto o E. STF
quanto o STJ concluram ser vedado, a ttulo de cautelar concessiva de efeito suspensivo deciso de
recurso submetido irresignao especial, providncia mais ampla do que a sustao da eficcia do
decisum. que, alm dessa fronteira, situa-se o mrito do recurso, superfcie insindicvel pelo Tribunal a
quo, sob pena de usurpao de competncia., bem como a orientao do STJ, MC 12.816, DJ 16/05/07,
verbis: RECURSO ESPECIAL AO CAUTELAR EFEITO SUSPENSIVO ATIVO (ANTECIPAO DOS
EFEITOS DA TUTELA RECURSAL) RENOVAO CONCESSO DE TRANSPORTE PBLICOI AO CAUTELAR
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LIMINAR REVOLVIMENTO FTICO SMULA 7/STJ ESCASSEZ DE PROBABILIDADE DE XITO DO

RECURSO ESPECIAL PETIO INICIAL INDEFERIDA AO CAUTELAR EXTINTA SEM RESOLUO DO
MRITO
Colhendo-se da deciso do E. Relator:
Inicialmente, verifico que nada obstante o recurso especial ainda no ter sido interposto, encontra-se
afastada in casu a incidncia das Smulas 634 e 635 do STF; porquanto o pedido aqui deduzido de efeito
suspensivo "ativo" (reticius antecipao dos efeitos da tutela recursal).
Dessa forma, a competncia para apreciao do referido pedido desta Corte, uma vez que ela
quem ir decidir sobre o provimento ou no da tutela final do recurso especial. Eventual antecipao dessa
tutela, mesmo que provisria, lhe , conseqentemente, afeta. As instncias ordinrias, consoante a devida
inteligncia das Smulas 634 e 635 do STF, tm competncia para apreciar o pedido de efeito suspensivo
negativo, no o positivo. (reticius antecipao dos efeitos da tutela recursal).
Nesse sentido, posicionei-me em julgado anterior:
PROCESSUAL CIVIL TRIBUTRIO AO CAUTELAR PEDIDO DE OUTORGA DE EFEITO
SUSPENSIVO EMBARGOS DE DECLARAO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL AUSNCIA DE
FUMUS BONI IURIS.
1. Em nome do princpio da fungibilidade recursal, os aclaratrios so analisados como agravo
regimental. A questo discutida no recurso especial restringe-se legitimidade passiva da autoridade
coatora, o Delegado Regional de Fiscalizao de Goiansia/GO.
2. Noticia a agravante que o recurso especial ainda no foi objeto de admissibilidade pelo Tribunal de
origem. A teor das smulas 634 e 635 do STF, a competncia para apreciao e
julgamento da ao cautelar com escopo de emprestar efeito suspensivo a recurso especial, nestas
condies, do Tribunal local.
3. bem verdade que o efeito suspensivo pretendido pela agravante no se resume a meramente
suspender os efeitos do acrdo recorrido, o que seria incuo. Busca ela uma verdadeira antecipao dos
efeitos da tutela recursal, ou seja, o "efeito suspensivo ativo", que, em casos excepcionais, admitido nesta
Corte.
4. de se seguir o entendimento esposado pelo Min. Ari Pargendler, exposto na deciso proferida nos
autos da Rcl 2.272, DJ 29.8.2006, de que a competncia para apreciao de pedido de efeito suspensivo
ativo a recurso especial, ainda pendente de admissibilidade na Corte de origem, do Superior Tribunal de
Justia.
5. O processo foi extinto sem resoluo do mrito pelo Tribunal local. Caso a agravante logre xito em
sua pretenso recursal ocorrer a devoluo do processo ao Tribunal de origem, para que proceda ao exame
do mrito do mandado de segurana. Antecipar o mrito do recurso especial, para considerar legtima a
autoridade coatora, apenas ter o condo de fazer com que o Tribunal a quo aprecie o mrito do caso,
sendo impossvel adentrar em maiores dilaes meritrias em sede cautelar.
(EDcl na MC 12170/GO; Rel. Min. Humberto Martins, DJ
27.2.2007) (grifei)
Passo a analisar o pedido liminar de concesso de antecipao dos efeitos da tutela recursal.
Neste diapaso, a meu juzo, considerando que a deciso, ora objeto desta tutela cautelar, de cunho
declaratrio negativo, pelo que, ao fim, e ao cabo, se objetiva a reforma do decisum, a configurar o
designado efeito suspensivo ativo (rectius antecipao de tutela recursal), o que defeso perante esta Corte
Regional (STJ, mutatis, Recl 2272, DJ 29/08/06), sendo de competncia privativa do Egrgio Superior
Tribunal de Justia, o que conduz, como corolrio, ao inacolhimento initio litis do postulado.
Ante o exposto, INDEFIRO o pedido de tutela cautelar.
Aps, traslade-se cpia da presente para os autos da ao principal.
Oportunamente, d-se baixa e arquivem-se.
POUL ERIK DYRLUND
VICE-PRESIDNCIA
SUBSECRETARIA DA 1a.TURMA ESPECIALIZADA
BOLETIM: 165690
N CNJ
: 0005290-13.2014.4.02.0000
138

RELATOR
AGRAVANTE
PROCURADOR
AGRAVADO
ADVOGADO
ORIGEM
139
: JUIZ
FEDERAL
CONVOCADO
FLAVIO
OLIVEIRA
LUCAS
EM
SUBSTITUIO AO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL GOMES
: ISABELA LUNA DE ABREU
: WILMA RHIZA PINTO TEMPORAL
: IARA TERESINHA DA SILVA LANZILLOTTI
: QUINTA VARA FEDERAL DE SO JOO DE MERITI (200451100024194)
DESPACHO
Considerando que o julgamento do agravo interno interposto s fls. 79/80 pode importar em modificao da
deciso de fls. 71/72, intime-se a parte contrria para, no prazo de 05 (cinco) dias, se assim desejar,
impugnar a pea recursal, porquanto imperativa a observncia do devido processo legal, assegurando-se
aos litigantes o direito ampla defesa e ao contraditrio.
Aps, retornem imediatamente conclusos.
Intimem-se.
Rio de Janeiro, 28 janeiro de 2015.
FLAVIO OLIVEIRA LUCAS
Juiz Federal Convocado
(Em substituio ao Desembargador Federal Abel Gomes)
Relator

N CNJ
: 0008619-33.2014.4.02.0000
RELATOR
: JUIZ
FEDERAL
CONVOCADO
FLAVIO
OLIVEIRA
LUCAS
EM
SUBSTITUIO AO DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL GOMES
AGRAVANTE
: JOSE MARIA CAMPOS FILHO REP/P/ MARIA GONZAGA CAMPOS
ADVOGADO
: CLAUDETE MARIA SILVA
AGRAVADO
PROCURADOR
: SEM PROCURADOR
ORIGEM
DESPACHO
Deixo de apreciar, por ora, o pedido de tutela antecipada.
Intime-se a parte agravada de acordo com o art. 527, V do CPC.
Aps, ao Ministrio Pblico Federal.
Intimem-se.
Rio de Janeiro, 28 janeiro de 2015.
Relator
IV - APELAO CVEL 2013.51.17.001107-4

N CNJ
: 0001107-08.2013.4.02.5117
RELATOR
: JUIZ FED. CONV. FLAVIO OLIVEIRA LUCAS, EM SUBSTITUIO AO
DESEMBARGADOR FEDERAL ABEL GOMES
APELANTE
: LUIZ FERNANDO DE JESUS CARDOSO
ADVOGADO
: CARLOS VARGAS FARIAS E OUTRO
APELADO
PROCURADOR
: ADRIANA REIS DE PAULA
ORIGEM
: 2A. VARA FEDERAL DE SO GONALO/RJ (201351170011074)
DECISO
Consoante o disposto no artigo 530 do Cdigo de Processo Civil: Cabem embargos infringentes quando o
acrdo no unnime houver reformado, em grau de apelao, a sentena de mrito, ou houver julgado
procedente ao rescisria (...).
139

140
No caso, verifica-se que, em primeiro grau de jurisdio, o pedido inicial foi julgado improcedente (fls.
97/101 - processo eletrnico), mas a Primeira Turma Especializada, por maioria, reformou a sentena (fls.
26/29), para dar provimento ao recurso do autor.
Como houve reforma da sentena, por maioria, e o voto vencido no mesmo sentido da sentena,
encontram-se presentes os requisitos de admissibilidade estabelecidos no artigo 530 do CPC.
Ante o exposto, admito os embargos infringentes de fls. 47/57.
Redistribua-se o feito, na forma do art. 212 do RI.
Publique-se. Intime-se.
Relator
IV - APELAO CVEL 2013.50.01.003278-4

N CNJ
: 0003278-92.2013.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: GUILHERME ANTONIO MONTEIRO GOMES
ADVOGADO
: VANESSA SOARES JABUR E OUTRO
APELADO
PROCURADOR
: FLAVIO TELES FILOGONIO
ORIGEM
DECISO
Relator
IV - APELAO CVEL 2013.51.01.015626-8

N CNJ
: 0015626-36.2013.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: DARCI DA SILVA SANTOS
ADVOGADO
: ROSANGELA SOARES DA SILVA E OUTROS
APELADO
PROCURADOR
: IGOR AJOUZ
ORIGEM
: TRIGSIMA PRIMEIRA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
(201351010156268)
DECISO
140

141
Relator
BOLETIM: 2015000062
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. DESEMBARGADOR(A) FEDERAL ANTONIO IVAN ATHI
41 - Agravo de Instrumento - Turma Espec. I - Penal, Previdencirio e Propriedade Industrial
1 - 0108042-63.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108042-0) (PROCESSO ELETRNICO) MARCUS
ALEXANDRE SIQUEIRA MELO (ADVOGADO: RJ065342 - MARCUS ALEXANDRE SIQUEIRA MELO.) x INSSINSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x PASCHOAL GENTIL
NETO (ADVOGADO: RS073835B - ANA CAROLINA DE VASCONCELLOS GARCIA.). .
Despacho
DIDRA, para retificar a autuao, a fim de que conste, como agravante, MARCUS ALEXANDRE
SIQUEIRA MELO, conforme petio recursal de fls. 01-08, e, como agravados, PASCHOAL GENTIL NETO e o
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL, consoante petio inicial nos autos do processo n 000057544.1997.4.02.5101 (fls. 15-26).
Em seguida, intimem-se os agravados para responder ao recurso, no prazo legal.
Com a resposta nos autos, vista ao Ministrio Pblico Federal.
Publique-se.
(assinado eletronicamente art. 1, 2, inc. III, alnea a, da Lei n 11.419/2006)
ANTONIO IVAN ATHI
Desembargador Federal
(T211734)

ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. DESEMBARGADOR(A) FEDERAL ANTONIO IVAN ATHI
181 - Habeas Corpus Criminal - Turma Espec. I - Penal, Previdencirio e Propriedade Industrial
2 - 0000892-86.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000892-3) (PROCESSO ELETRNICO) FERNANDO
FRAGOSO (ADVOGADO: RJ021600 - FERNANDO FRAGOSO.) x JUIZO DA 5 VARA FEDERAL CRIMINAL/RJ. .
Deciso
Trata-se de habeas corpus impetrado pelo advogado Dr. FERNANDO FRAGOSO em favor de
ALEJANDRO DANIEL SCHWARZ, contra ato do Juzo da 5 Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro/RJ, que
recebeu a denncia no processo n 0517114-13.2006.4.02.5101.
Sustenta que todo o material probatrio que deu ensejo a ao penal manifestamente ilegal, pois
decorreram direta e exclusivamente da quebra de sigilo bancrio, sem nenhuma ordem judicial.
Alega a inconstitucionalidade do artigo 6 da Lei Complementar n 105/2001 e sua respectiva
regulamentao, e cita precedentes do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia, e de
Tribunais Regionais Federais..
Requer, ao final,
"seja conhecida e provida a ordem de habeas corpus para o fim de declarar nula, para fins penais, a
prova obtida pela Receita Federal e que lastreia a acusao, e, por conseguinte, anular a ao penal,
mingua de qualquer outro elemento probatrio capaz de manter higidos a denncia e o despacho que a
recebeu, pelo delito de sonegao fiscal de que trata o art. 1, inc. I da Lei 8137/90"
141

142
Seria caso de negativa de seguimento do habeas corpus, acaso no fossem diversas da deste TRF-2 as
recentes posies dos Tribunais Superiores, e tambm dos Tribunais Federais congneres, sobre o tema.
A posio deste TRF-2, sobre o tema, foi tomada em Plenrio, por maioria de votos (este relator
quedou-se vencido), na arguio de inconstitucionalidade suscitada por este relator no habeas corpus n
2013.02.01.003952-3, resultando esta ementa:
"ARGUIO DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 6 DA LEI COMPLEMENTAR 105/2001. QUEBRA
DE SIGILO. INOCORRNCIA. TRANSFERNCIA DE DADOS. RE 389.808/PR COM EFEITOS "INTER PARTES" E
"EX TUNC". PRINCPIO DA PRESUNO DA CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS. POSSIBILIDADE DE
DISPENSA DE ORDEM JUDICIAL.
1. Trata-se de incidente de Arguio de Inconstitucionalidade suscitado pela 1 Turma Especializada
deste Tribunal Federal Regional quanto ao artigo 6 da Lei Complementar n 105/2001.
2. A questo central discutida cinge-se na eventual ofensa ao art. 5, XII, da CF em face do aludido
dispositivo legal permitir que as autoridades e os agentes fiscais tributrios examinem, atravs de
requisio direta s instituies financeiras e sem autorizao judicial, documentos, livros e registros
relativos a informaes sobre movimentaes financeiras diretamente.
3. No h uma quebra da privacidade, mas sim uma transferncia de dados - e tambm do dever de
sigilo - a outro rgo da Administrao, uma vez que no est autorizado por lei a levar a pblico seu
contedo, permanecendo as informaes sigilosas no mbito administrativo da Receita Federal, que deve
utilizar tais informaes apenas para o cumprimento das finalidades da Administrao Pblica.
4. O provimento do RE 389808-PR, no qual o Tribunal Pleno acolheu, por maioria, a tese do Ilustre
Ministro Marco Aurlio em favor da impossibilidade de quebra de sigilo bancrio pela Secretaria da Receita
Federal sem autorizao judicial, foi firmado em votao apertada (quatro votos vencidos), em sede de
controle difuso de constitucionalidade, gerando efeitos somente inter partes e ex tunc, existindo
posicionamentos dspares a respeito da matria. Assim, no houve um exame definitivo da matria no
mbito do STF, devendo ser observado o Princpio da Presuno da Constitucionalidade das Leis.
5. Arguio de Inconstitucionalidade rejeitada."
Assim, e para possibilitar acesso aos Tribunais Superiores, dou curso ao pedido, ordenando sejam
solicitadas informaes, a serem prestadas em o prazo de 5 (cinco) dias e, com estas nos autos, d-se
vistas D. Procuradoria Regional da Repblica.
P.I.
Rio de Janeiro, 30 de Janeiro de 2015.
ANTONIO IVAN ATHI
(T215735)
BOLETIM: 2015000063
FICAM INTIMADAS AS PARTES E SEUS ADVOGADOS DOS ATOS ORDINATRIOS/INFORMAES DA
SECRETARIA NOS AUTOS ABAIXO RELACIONADOS
181 - Habeas Corpus Criminal - Turma Espec. I - Penal, Previdencirio e Propriedade Industrial
1 - 0106009-03.2014.4.02.0000 (2014.00.00.106009-2) (PROCESSO ELETRNICO) JOCELINO LOPES
PEREIRA x JUZO DA 2 VARA FEDERAL DE NITERI. . EMENTA
PENAL. PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. REVOGAO DA PRISO CAUTELAR DE CORRU.
AUSNCIA DE SIMILITUDE FTICA E JURDICA. INAPLICABILIDADE DO ART. 580, DO CPP. ANOTAES NA
FAC. DECRETO PRISIONAL FUNDAMENTADO NA NECESSIDADE DE SE GARANTIR A ORDEM PBLICA.
POSSIBILIDADE. ORDEM DENEGADA.
I- As decises proferidas em favor de um dos acusados s podem ser estendidas a outro se as
circunstncias pessoais e respectivas participaes no fato criminoso forem idnticas. Esta a mens legis do
art. 580, do CPP, que tem plena aplicabilidade em sede de Habeas Corpus. Ou seja, a deciso favorvel s
ter eficcia para corru se as circunstncias ftico-processuais forem iguais e se a mesma no estiver
embasada em motivos de carter eminentemente pessoal.
II- Na hiptese, a deciso indigitada coatora manteve o decreto prisional em desfavor do paciente em
razo tambm das inmeras anotaes em sua FAC. Circunstncia estritamente pessoal que no tem
qualquer relao com o corru beneficiado.
III- A presena de anotaes na FAC considerada pela jurisprudncia como suficiente para lastrear a
priso cautelar como garantia da ordem pblica, sendo prescindvel, ao contrrio do que faz crer a defesa, a
condenao criminal. STJ, RHC 45752, 5 Turma, Min. LAURITA VAZ, DJE 13.05.2014.
IV- Ordem denegada.
ACRDO
142

143
Vistos e relatados os presentes autos, em que so partes as acima indicadas, acordam os membros da
Primeira Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por maioria, denegar a ordem de
Habeas Corpus, nos termos do voto do Relator.
Rio de Janeiro, 26 de novembro de 2014.
DESEMBARGADOR FEDERAL PAULO ESPIRITO SANTO
Relator
BOLETIM: 2015000064
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. DESEMBARGADOR(A) FEDERAL PAULO ESPIRITO SANTO
1 - 0000826-09.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000826-1) (PROCESSO ELETRNICO) MANOEL ROSA DA
SILVA (ADVOGADO: RJ166982 - FERNANDA DE OLIVEIRA CEDRO, MG102422 - RODRIGO STUSSI DE
VASCONCELOS.) x INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.).
.
Despacho
O que requer o agravante, face ser hoje dia 30/01/ - sexta-feira, e ter anexado cpia da petio inicial
de seu mandado de segurana j mais de 15 horas, na verdade impossvel de ser utilmente deferido.
Ou seja, na realidade, impossvel exame de documentao apresentada, expedio de ofcio acaso
fosse deferido o efeito pretendido, e cumprimento de eventual deciso, hoje, pelo rgo pblico. Impossvel
fazer tudo isso em cerca de trs horas.
Manifeste-se, pois, em o prazo de 5 dias, j que, aparentemente, perdeu objeto o recurso.
P. I.
ANTONIO IVAN ATHI
(T25033)

2 - 0000856-44.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000856-0) (PROCESSO ELETRNICO) LIVRE ACESSO
TURISMO LTDA ME (ADVOGADO: SP177184 - JOO VICENTE LEME DOS SANTOS.) x J. J. HAJO E CIA LTDA
ME (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.) x INPI-INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL
(PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). . RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL PAULO ESPIRITO SANTO
AGRAVANTE : LIVRE ACESSO TURISMO LTDA ME
ADVOGADO : JOO VICENTE LEME DOS SANTOS
AGRAVADO : J. J. HAJO E CIA LTDA ME
AGRAVADO : INPI-INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL
PROCURADOR: PROCURADOR FEDERAL
D E C I S O
Trata-se de recurso de agravo de instrumento interposto por LIVRE ACESSO TURISMO LTDA ME,
visando impugnar a deciso proferida pelo MM. Juzo da 9 Vara Federal da Seo Judiciria do Rio de
Janeiro (fls. 11) que, nos autos da ao ordinria de nulidade de registro de marca ajuizada em face do
Instituto Nacional de Propriedade Industrial e de J.J. HAJO & CIA LTDA ME, objetivando a suspenso dos
efeitos do registro concedido pelo INPI, em favor da segunda Agravada, sob o argumento de que haveria a
colidncia das marcas e desvio de clientela por oferecerem servios num mesmo ramo de atividade a
requerente, houve por bem indeferir o pedido de antecipao de tutela pleiteado, por no vislumbrar a
existncia dos requisitos legais exigidos para a concesso da referida tutela de urgncia, j que reconheceu
haver a clara necessidade de um exame mais detalhado da questo, aps a oitiva da parte contrria,
inclusive do INPI e a devida instruo probatria para esclarecimentos quanto aos fatos noticiados.
Determinou, ainda, a douta Magistrada de primeiro grau que fosse emendada a inicial, no prazo de dez dias,
sob pena de indeferimento, no tocante ao valor atribuido causa, bem como a citao dos rus, a
manifestao da autora em rplica e a especificao de provas pelas partes litigantes, objetivando a
instruo do feito.
143

144
Com efeito, cabe salientar que o Juiz de primeiro grau, no processo de cognio, poder antecipar a
tutela jurisdicional esperada liminar e provisoriamente, desde que, analisando a petio inicial, verifique a
presena dos fatos que tipifiquem os seus pressupostos autorizadores previstos no art. 273 e seguintes do
CPC.
O Legislador processual ptrio condiciona o seu deferimento existncia de prova inequvoca dos
fatos narrados na inicial, visando formar o livre convencimento do Juiz, quanto verossimilhana das
alegaes, alm da existncia de fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao, ou, ainda, que
fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio do Ru.
Assim, se o MM. Juzo a quo, analisando o pedido nos termos da lei, externa o seu livre convencimento
e conclui pelo deferimento ou indeferimento da tutela jurisdicional antecipada, no vejo porque deva o
Tribunal de Apelao rever sua deciso impondo-lhe outro entendimento, a menos que se trate de
questo, cujo posicionamento esteja pacificado pelos Membros desta C. Corte ou Tribunais Superiores, no
observada pelo Magistrado.
Nesta linha de raciocnio, s excepcionalmente admitir-se-ia a substituio da deciso do Juiz no
primeiro grau, com cunho cautelar, por outra deste Relator, uma vez que o seu juzo repercute no mrito da
causa e traduz sua posio preliminar, enquanto no proferida a sentena de mrito, de modo que no se
justifica modific-la, a menos que fundamentada para corrigir manifesta ilegalidade ou abuso de poder.
Deve, assim, prevalecer a deciso do Juiz de primeiro grau, pois, alm de proferir a sentena de
mrito, est ele no contato direto com o jurisdicionado, tendo, portanto, maior afinidade com as questes
trazidas, constituindo um melhor referencial para a apreciao e a avaliao dos fatos e provas existentes
nos autos .
Finalmente, cabe registrar que a douta Magistrada de primeiro grau houve por bem determinar a
instruo da demanda, com a citao dos rus, e manifestao em rplica e requerimento de produo de
provas, uma vez que no vislumbrou, na hiptese, a presena dos pressupostos legais indispensveis e
inafastveis concesso do pleito de urgncia pretendido pela Agravante, conforme disposto no art. 273 do
CPC, especialmente, o perigo de dano irreparvel.
Diante do exposto, INDEFIRO A LIMINAR.
Intimem-se os Agravados, nos termos do art. 527, inciso V, do CPC.
Aps, encaminhem-se os autos ao douto Procurador Regional da Repblica para o colhimento de seu
necessrio e sempre valioso parecer.
PAULO ESPIRITO SANTO
BOLETIM:
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL - 2a REGIO
Data do Expediente: 30/01/2015 CR-11
ATO ORDINATRIO (ART. 542, CPC) . Os autos dos processos abaixo relacionados encontram-se
nesta E.Subsecretaria da Segunda Turma Especializada, 6 andar, com vista ao(s) Recorrido(s) para
oferecimento de CONTRARRAZES ao(s) Recurso(s) Especial e/ou Extraordinrio
interposto(s).
(Res. TRF2-RSP-2013/00030 de 31-05-2013 - eDJF2R de 06-06-2013).
PROC.
CNJ
ORIG
REG
APTE
PROC
APDO
ADV
RMTE
RELATOR
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
2012.51.04.002143-9 APELREE
0002143-61.2012.4.02.5104
201251040021439/RJ
11.07.2013
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL INSS
ARTHUR OLIVEIRA DE CARVALHO
CELSO MARQUES RAPOSO
LUIZ FERNANDO MARQUES
JUIZO DA 1A VARA FEDERAL DE VOLTA
REDONDA-RJ
DES.FED. ANDR FONTES - 2A.TURMA
ESPECIALIZADA
144

RESP
145
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
BOLETIM: 165700
N CNJ
: 0535783-90.2001.4.02.5101
RELATOR
: JUZA FEDERAL CONVOCADA SIMONE SCHREIBER
APELANTE
PROCURADOR
: LEONARDO LIMA NUNES
APELADO
: LEOVEGILDO PRADO SOARES
ADVOGADO
: ALESSANDRA GARCIA FERREIRA E OUTROS
ORIGEM
: TRIGSIMA
STIMA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200151015357833)
DE
JANEIRO
DESPACHO
Ao Setor de Clculos Judiciais SECAJU para verificar se os clculos de fls. 236/248 correspondem com o
ttulo judicial, diante das alegaes apontadas nas razes de apelao do INSS (fls. 265/271) quanto
observncia ao limite de valores do teto de benefcios previdencirios e aplicao do Manual de Orientao
de Clculos para a Justia Federal no tocante correo dos valores.
Aps, d-se vista s partes pelo prazo sucessivo de 5 (cinco) dias.
Transcorridos os prazos acima, voltem-me conclusos.
SIMONE SCHREIBER
RELATORA
BOLETIM: 165676
AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO 2011.02.01.007035-1
N CNJ
: 0007035-33.2011.4.02.0000
RELATOR
: JUIZ FEDERAL CONVOCADO EUGENIO ROSA DE ARAUJO
AGRAVANTE
: MARIA ANITA FALCAO MACHADO REP/P/ KILZA FALCAO MACHADO
RAMOS
AGRAVADO
: DECISO DE FLS. 421/423
AGRAVANTE
AGRAVADO
: M. A. CARVIM METALURGICA LTDA ME
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
AGRAVADO
: MAURO CESAR DOS SANTOS ALVIM
ADVOGADO
: ANTONIO RENATO DA VEIGA COSTA
TERCEIRO INTERESSADO
RAMOS
ADVOGADO
: JOSE LEOPOLDO RODRIGUES GOULART E OUTROS
ORIGEM
: 1A. VARA ESTADUAL - CANTAGALO/RJ (00000773819958190015)
DECISO
Trata-se de agravo interno interposto por MARIA ANITA FALCAO MACHADO REP/P/ KILZA FALCAO
MACHADO RAMOS, visando reforma da deciso monocrtica de fls. 421/423, que deu provimento ao
presente agravo de instrumento para reconhecer a fraude execuo e determinar que a penhora recaia
sobre o bem indicado nos autos da execuo fiscal em epgrafe.
Em suas razes recursais, a terceira interessada/agravante requer, em sntese, a reforma da deciso
monocrtica, por ter adquirido o imvel objeto da discusso de boa-f de Virglio Almeida Santos e no do
executado Mauro Cesar Santos Alvim.
Instada a se manifestar, a Unio (Fazenda Nacional), s fls. 488, requer a desistncia do presente agravo,
em face da superveniente perda de seu objeto, com lastro em mensagem eletrnica recebida em
145

146
06/01/2015, de lavra da eminente Procuradora da Fazenda Nacional Dbora Novais Villa do Mil, que
expressamente ratificou a sua manifestao objeto da pea reproduzida em anexo petio da parte
agrava, em que concordara com a liberao do bem penhorado.
o breve relatrio. DECIDO.
O art. 501 do CPC dispe que a parte recorrente poder desistir do recurso, a qualquer tempo, sem a
anuncia do recorrido.
Assim sendo, HOMOLOGO a desistncia manifestada, para que produza os jurdicos e legais efeitos,
conforme o disposto no artigo 501 do CPC c/c art. 44, VII, do Regimento Interno deste Tribunal e, em
consequncia, julgo prejudicado o agravo interno interposto pela terceira interessada, por perda de objeto.
P.I.
Decorrido in albis o prazo recursal, remetam-se os autos Vara de Origem, para arquivamento, observadas
as cautelas legais.
EUGNIO ROSA DE ARAJO

N CNJ
: 0006970-38.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
RAMOS
AGRAVADO
AGRAVANTE
AGRAVADO
: MAURO CESAR DOS SANTOS ALBIM
ADVOGADO
AGRAVADO
RAMOS
ADVOGADO
: JOSE LEOPOLDO RODRIGUES GOULART E OUTRO
ORIGEM
DECISO
P.I.
as cautelas legais.

N CNJ
: 0004190-23.2014.4.02.0000
RELATOR
: JUIZ FEDERAL CONVOCADO EUGENIO ROSA DE ARAJO
146

AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
147
ANTONIO CARLOS DE MEDEIROS ROCHA

DANIEL NUSMAN E OUTROS
DLIO JOS CORDEIRO GALVO
DANIEL NUSMAN E OUTROS
DECIMA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (200751015045643)
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto por ANTONIO CARLOS DE MEDEIROS ROCHA E OUTRO,
visando reforma da deciso proferida pelo Juzo a quo que, nos autos da execuo fiscal em epgrafe,
rejeitou a exceo de pr-executividade por eles oposta com alegao de ilegitimidade para figurar no polo
passivo do executivo fiscal.
s fls. 161, foi indeferido o pedido de efeito suspensivo ativo requerido.
O Ministrio Pblico Federal manifesta-se pela sua no interveno.
o breve relatrio.
DECIDO.
Em consulta ao andamento processual no site da Justia Federal da Seo Judiciria do Rio de Janeiro, em
anexo, verifica-se que foi proferida sentena julgando extinta a execuo fiscal originria, em razo do
pagamento integral do dbito objeto da mesma e na qual foi exarada a deciso que ensejou o presente
agravo.
Houve, portanto, perda de objeto do agravo, pois a supervenincia da sentena proferida pelo Juzo a quo
na execuo fiscal originria faz desaparecer o interesse processual no presente recurso, na medida em que
o comando sentencial, autnomo e definitivo se sobrepe e substitui a deciso interlocutria.
Nesse sentido, cito, mutatis mutandis, os seguintes precedentes: STF, Tribunal Pleno, Rcl-AgR 6374, Rel.
Min. DIAS TOFFOLI, DJE de 18/03/2013; STJ, 2 Turma, AgRg no Ag 1209893/RS, Rel. Min. HERMAN
BENJAMIN, DJe de 24/05/2013; TRF 2 Regio, AG 2012.02.01.020491-8, 7 Turma Especializada, Rel.
Des. Fed. JOS ANTONIO LISBA NEIVA, E-DJF2R de 21/05/2013, e AG 2012.02.01.008443-3, 4 Turma
Especializada, Rel. Des. Fed. JOS FERREIRA NEVES NETO, E-DJF2R de 02/05/2013.
Diante do exposto, nos termos do art. 557, caput, do CPC, NEGO SEGUIMENTO ao agravo de instrumento.
P.I.
as cautelas legais.

N CNJ
: 0006871-63.2014.4.02.0000
RELATOR
: JUIZ FEDERAL CONVOCADO EUGENIO ROSA DE ARAJO
AGRAVANTE
: UNIENG CONSTRUCOES E LOCACOES LTDA
ADVOGADO
: SANDRO RONALDO RIZZATO
AGRAVADO
ORIGEM
: 4
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
FISCAL
DE
(201050010052113)
VITRIA/ES
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto por UNIENG CONSTRUES E LOCAES LTDA, visando
reforma da deciso proferida pelo juiz a quo, nos autos do processo em epgrafe, que, segundo narra a
agravante, rejeitou a exceo de pr-executividade por ela arguida, ao fundamento de prescrio dos
crditos objeto do executivo fiscal.
Requer a agravante a reforma da deciso agravada.
s fls. 199, foi indeferido o pedido de efeito suspensivo ativo requerido.
Contrarrazes s fls. 204/214, pelo no conhecimento do recurso, ante sua inequvoca deficincia de
instruo.
O Ministrio Pblico Federal opina pelo desprovimento do recurso.
o breve relatrio.
DECIDO.
Dispe o inciso I do art. 525 do CPC:
"Art. 525. A petio de agravo de instrumento ser instruda:
147

148
I- obrigatoriamente, com cpias da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes
outorgadas aos advogados do agravante e do agravado;
II - facultativamente, com outras peas que o agravante entender teis."
In casu, analisando a instruo do presente recurso, verifico que a parte agravante deixou de juntar pea
obrigatria, qual seja, a cpia da deciso agravada. Cabe ressaltar que a pea de fls. 193/194 destes autos
(fls. 177/178 do processo originrio) se refere deciso do Juiz a quo que rejeitou os embargos de
declarao opostos pela ora agravante, por inexistir qualquer vcio elencado no art. 535, do CPC, e no
deciso que havia rejeitado a exceo de pr-executividade, apontada como agravada, e que foi objeto dos
citados embargos de declarao.
Ressalte-se que, em se tratando de pea obrigatria, no cabe a converso em diligncia para a
complementao da instruo do agravo, no se aplicando o entendimento da Corte Especial do Superior
Tribunal de Justia por ocasio do julgamento do RESP 1102467/RJ, que diz respeito apenas s peas
necessrias (art. 525, II, do CPC).
Nesse sentido, sobre a instruo do agravo, colaciono os seguintes precedentes do Superior Tribunal de
Justia:
"AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO PREVISTO NO
ART. 522 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. AUSNCIA DA NTEGRA DE PEA OBRIGATRIA.
IMPOSSIBILIDADE DE COMPLEMENTAO. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO.
1 - A Corte Especial, no julgamento dos EREsp 509.394/RS, pela eg. Corte Especial (Relatora a eminente
Ministra ELIANA CALMON, DJ de 4/4/2005), assentou que o agravo de instrumento previsto no art. 522 do
CPC deve ser formado com a juntada das peas obrigatrias, bem como daquelas essenciais correta
compreenso da controvrsia.
2 - Todavia, esse entendimento, na soluo do REsp 1.102.467/RJ, tambm apreciado pela Corte Especial
(Relator o eminente Ministro MASSAMI UYEDA, DJ de 29/8/2011), sofreu alterao em relao a peas
essenciais, as quais podem ser juntadas posteriormente.
3- In casu, contudo, no foi juntada aos autos a ntegra da cpia da deciso recorrida, pea obrigatria cuja
ausncia, na linha da firme jurisprudncia desta Corte, no enseja a converso do julgamento em diligncia
para complementao do traslado ou a juntada posterior, nos termos do art. 525, I, do Cdigo de Processo
Civil.
4 - Agravo regimental a que se nega provimento." (grifei)
(STJ, 4 Turma, AgRg no AREsp 226.383/MS, Rel. Min. RAUL ARAJO, DJe de 11/12/2012)
"EMBARGOS DE DECLARAO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO. RECURSO ESPECIAL.
AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISO AGRAVADA. CPIA. ARTIGO 525, I, DO CPC. INTERNET.
CERTIFICAO DE ORIGEM. AUSNCIA. NO PROVIMENTO.
1. A ausncia de pea obrigatria, nos termos do artigo 525, I, do Cdigo de Processo Civil, impede o
conhecimento do agravo de instrumento.
2. Necessria a certificao de origem, sem a qual no tm validade cpias retiradas da internet.
Precedentes.
3. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental a que se nega provimento."
(STJ, 4 Turma, EDcl no AREsp 243.885/SC, Rel. Min. MARIA ISABEL GALLOTTI, DJe de 04/12/2012)
"PROCESSO CIVIL. AGRAVO INTERNO. RECURSO ESPECIAL. INSTNCIAS ORDINRIAS. PEA.
APRESENTAO OBRIGATRIA. CERTIDO DE INTIMAO DA DECISO AGRAVADA. AUSNCIA.
IMPROVIMENTO. AFERIO DA TEMPESTIVIDADE DO RECURSO POR OUTROS MEIOS. POSSIBILIDADE.
JUNTADA DE PEA POSTERIOR. INCABVEL.
1.- A falta de alguma das peas de colao obrigatria, previstas no art. 525, I, do Cdigo de Processo Civil,
enseja o no conhecimento sumrio do Agravo. Precedentes.
2.- possvel aferir a tempestividade do recurso por outros elementos constantes do prprio instrumento.
Precedentes.
3.- A juntada posterior de pea obrigatria no apresentada com o agravo de instrumento incabvel em
face da ocorrncia da precluso consumativa.
4.- Agravo Regimental improvido."
(STJ, 3 Turma, AgRg no REsp 1344819/RS, Rel. Min. SIDNEI BENETI, DJe de 18/12/2012)
"ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. ART. 544, 1, DO CPC. AUSNCIA DE PEA OBRIGATRIA.
INTEIRO TEOR DO ACRDO RECORRIDO. NUS DO AGRAVANTE EM ZELAR PELA CORRETA INSTRUO
DO AGRAVO.
1. Nos termos do art. 544, 1, do CPC, com redao anterior Lei 12.322/2010, necessria a juntada das
peas obrigatrias ali elencadas para o conhecimento do agravo de instrumento.
2. nus do agravante zelar pela correta instruo do agravo de instrumento, sendo de sua
responsabilidade a juntada, no ato de interposio do recurso, de certido emitida pelo Tribunal de origem
que comprove a ausncia ou incompletude de pea obrigatria.
3. Agravo regimental a que se nega provimento." (grifei)
(STJ, 1 Turma, AgRg no Ag 1345233/RJ, Rel. Min. SRGIO KUKINA, DJe de 10/04/2013)
Assim, no merece ser conhecido o recurso, por deficincia na instruo.
148

149
Do exposto, NEGO SEGUIMENTO ao agravo de instrumento, nos termos do art. 44, 1, inc. III, do
Regimento Interno desta Corte e do art. 557, caput, do Cdigo de Processo Civil.
P.I.
Decorrido, in albis, o prazo recursal, remetam-se os autos Vara de Origem, com baixa na distribuio.
BOLETIM: 165679
N CNJ
: 0006038-29.2004.4.02.5001
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO
APELANTE
: ASSOCIACAO DOS APOSENTADOS E PENSIONISTAS DA COMPANHIA
SIDERURGICA DE TUBARAO
ADVOGADO
: RICARDO CORREA DALLA E OUTROS
APELANTE
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
ORIGEM
EMENTA
TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. LEI COMPLEMENTAR N 118/05. PRESCRIO. JULGAMENTO PELO STF
SUBMETIDO AO REGIME DO ART. 543-B, DO CPC. AO PROPOSTA ANTERIORMENTE A 09 DE JUNHO DE
2005. JUZO DE RETRATAO NO EXERCIDO.
1 - O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE n 566.621/RS, submetido ao regime do art.543-B,
do CPC (repercusso geral), reconheceu a inconstitucionalidade do art. 4, segunda parte, da LC 118/05 e
que o prazo prescricional de 5 anos aplica-se somente para as aes propostas a partir de 09 de junho de
2005.
2 - Em considerando que a ao foi proposta anteriormente a 09 de junho de 2005, resta inaplicvel o
entendimento do STF.
3 - Juzo de retratao no exercido, com devoluo dos autos Vice-Presidncia.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as acima indicadas, acordam os Membros da
Terceira Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, unanimidade, em no exercer o
juzo de retratao, nos termos do voto do Relator, que fica fazendo parte do presente julgado.
Rio de Janeiro, 27 de janeiro de 2015. (data do julgamento)
MARCELLO GRANADO
BOLETIM: 165682
N CNJ
: 0008659-20.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
AGRAVADO
: SIMOES & MARSETTI LTDA ME
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 3
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
FISCAL
DE
(201050010146120)
VITRIA/ES
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela UNIO/FAZENDA NACIONAL contra deciso que negou
provimento aos embargos de declarao opostos em face de pronunciamento proferido no curso de
Execuo Fiscal, que se encontra vazada nos seguintes termos:
149

150
Da anlise dos autos, notadamente da CDA anexa inicial, verifico o transcurso de prazo superior a 05
(cinco) anos entre a data do vencimento de parte dos crditos e a data da propositura desta execuo fiscal.
Assim, considerando que a prescrio modalidade de extino do crdito tributrio (art. 156, V, CTN),
intime-se a parte exequente para, no prazo de 10 (dez) dias informar se, aps a constituio definitiva do
referido crdito, ocorreram causas suspensivas ou interruptivas desse instituto processual.
Aps, conclusos.
A agravante salienta, em sntese, que no h que se determinar, previamente, a manifestao da Fazenda
Nacional para perquirir da suposta ocorrncia da prescrio/decadncia, pois, estando a dvida ativa inscrita
dentro das formalidades legais a ela atinentes e estando ela ajuizada na conformidade da LEF, resta
infundada qualquer outra exigncia seno as previstas no art. 6 da Lei n 6830/80, tendo em vista a
presuno de liquidez e certeza prevista no art. 3 da LEF; que o juzo de primeiro grau considerou, de
forma equivocada, como termo inicial para a contagem do prazo prescricional a data do vencimento dos
crditos tributrios, mas tal data anterior sua constituio definitiva. Pugnou pela concesso de
antecipao dos efeitos da tutela.
o relatrio. Decido.
O recurso no pode ter seguimento.
Da leitura do ato jurisdicional ora combatido, fcil concluir que o mesmo no pode ser classificado como
deciso interlocutria, na forma que prescreve o 2, do art. 162, do CPC.
Na verdade, trata-se de despacho de mero expediente, que se limita a abrir vista exequente para que esta
informe se houve causas suspensivas ou interruptivas da prescrio e decadncia. No h contedo
decisrio no despacho guerreado, como pretende a agravante.
Trata-se, portanto, de ato processual apenas preparatrio de deciso ou de sentena, no apresentando
nenhum contedo decisrio. Caso, posteriormente, advenha deciso ou sentena prejudicial aos interesses
da parte, a sim torna-se vivel a interposio do recurso pertinente.
Assim, devido ausncia de contedo decisrio, incabvel o manejo do agravo de instrumento, nos
termos do art. 504 do CPC.
A propsito, veja-se a lio de Theotnio Negro:
" irrecorrvel o ato do juiz, se dele no resulta lesividade parte (RT 570/137). Assim, em linha de
princpio, todo ato judicial preparatrio de deciso ou sentena ulteriores irrecorrvel, porque no causa
prejuzo, uma vez que o recurso pode ser interposto posteriormente. (in Theotnio Negro, Cdigo de
Processo Civil e legislao processual em vigor, 39 Ed., So Paulo, Saraiva, 2007, p. 378)
Confiram-se, tambm, os seguintes julgados:
"PROCESSO CIVIL. DECISO INTERLOCUTRIA. DESPACHO. DISTINO. DOUTRINA. DECISO QUE
DETERMINA A DESIGNAO DE SEGUNDA HASTA PBLICA. PRESENA DE CONTEDO DECISRIO E DE
GRAVAME. CASO CONCRETO. CIRCUNSTNCIAS. ART. 162, 2 E 3, CPC. RECURSO ACOLHIDO. I - Nos
termos dos 2 e 3 do art. 162, CPC, 'deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do
processo, resolve questo incidente' e 'so despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo,
de ofcio ou a requerimento da parte, a cujo respeito a lei no estabelece outra forma'. II - A diferenciao
entre eles reside na existncia ou no de contedo decisrio e de gravame. Enquanto os despachos so
pronunciamentos meramente ordinatrios, que visam impulsionar o andamento do processo, sem solucionar
controvrsia, a interlocutria, por sua vez, ao contrrio dos despachos, possui contedo decisrio e causa
prejuzo s partes. (...)' (STJ - REsp 351659/SP - Relator Ministro SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA QUARTA TURMA - Data do Julgamento 02/05/2002 - Publicao/Fonte DJ 02/09/2002 p. 195, RSTJ vol. 164
p. 393).
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. DESPACHO DETERMINANDO A EMENDA DA INICIAL.
CARTER DECISRIO. INEXISTNCIA. EXTINO DO FEITO. RECURSO CABVEL. APELAO. PRECLUSO.
NO OCORRNCIA.
1. No apresentando carter decisrio o despacho que determina a emenda da inicial de embargos
execuo, no h falar em interposio de agravo de instrumento, o qual s admissvel em face de deciso
interlocutria. O gravame aos interesses da autarquia somente passou a existir com a deciso de extino
do feito sem o julgamento do mrito, sendo cabvel, no caso, por respeito ao pressuposto processual da
adequao do recurso, a interposio de apelao. Havendo a autarquia utilizado o recurso adequado, temse por inexistente a ocorrncia da precluso aventada pelo tribunal de origem.
2. Recurso especial conhecido.
(REsp 257.613/SP, Rel. Ministro Fernando Gonalves, Sexta Turma, julgado em 06.12.2001, DJ 18.02.2002
p. 526)
No mesmo diapaso, decidiu esta Egrgia Corte:
"PROCESSO CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO DE DESPACHO -RECURSO INADMISSVEL - NO
SEGUIMENTO - ART. 557, CAPUT, DO CPC C/C ART. 44, 1, II, DO REGIMENTO INTERNO DESTA CORTE. I
- Os despachos de mero expediente, por no possurem contedo decisrio, so irrecorrveis (arts. 162,
3, e 504, ambos do Cdigo de Processo Civil). II - Negado seguimento ao recurso, por manifestamente
inadmissvel, com fulcro no art. 557, caput, do Cdigo de Processo Civil c/c art. 44, 1, II, do Regimento
150

151
Interno desta Corte. III - Agravo interno improvido." (TRF2 - Ag 2010.02.01.004296-0 - Relator Juiz Federal
Convocado MAURO BRAGA - QUINTA TURMA - Data do Julgamento 23/06/2010).
"AGRAVO INTERNO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. DESPACHO DE MERO EXPEDIENTE. AUSNCIA DE
CONTEDO DECISRIO. DECISO MANTIDA. 1. Hiptese na qual a deciso monocrtica negou seguimento
ao agravo de instrumento interposto. O recurso objetivava a reforma do despacho que determinou que a
exequente promovesse o prosseguimento do feito, no prazo de 30 dias. 2. O ato jurisdicional atacado no
pode ser classificado como deciso interlocutria, uma vez que se limita a abrir vista a exequente para
promover o prosseguimento do feito. Desta forma, devido ausncia de contedo decisrio e falta de
prejuzo em tal despacho, incabvel o manejo de agravo de instrumento, nos termos do artigo 504 do
Cdigo de Processo Civil. 3. O sucesso do agravo interno, manifestado com fulcro no art. 557, 1, do CPC,
depende da demonstrao de que o julgamento monocrtico no seguiu a orientao jurisprudencial
dominante, e, definitivamente, este no o caso. 4. Agravo interno no provido." (TRF2 - AG
2010.02.01.012196-2 - Relator Desembargador GUILHERME COUTO DE CASTRO - SEXTA TURMA - Data do
Julgamento 18.10.2010 - Publicao DJe 28.10.2010).
Ressalte-se que a alegada presuno de liquidez e certeza de que goza a CDA, nos termos do pargrafo
nico, do art. 3, da LEF, apenas relativa, e, por outro lado, o juiz deve pronunciar a prescrio de ofcio
(art. 219, 5, do CPC). Neste caso, recomendvel, at luz do art. 40, 4, da LEF, proceder oitiva
da Fazenda Nacional antes de reconhecer o transcurso do lapso prescricional. Isto ocorre para que a Unio
informe eventuais causas interruptivas ou suspensivas e at mesmo informe a data de incio do prazo de
prescrio, caso esta seja diversa do vencimento da dvida, prevista na CDA.
Observe-se, tambm, que o simples fato de no ser determinada, de imediato, a citao do executado, no
gera os efeitos imaginados pela agravante, se considerarmos que a prtica dos inmeros atos processuais
que se seguiriam, na perspectiva de um futuro e necessrio reconhecimento da prescrio vislumbrada pelo
Juzo a quo, contribuiria para a movimentao intil da mquina judiciria, sem resultar, para a exequente,
qualquer ganho relevante.
No mais, se ajuizada a execuo fiscal dentro do quinqunio legal, eventual prolao do despacho de citao
aps o lustro, no permitiria ao juiz reconhecer a prescrio. Isto porque a jurisprudncia do C. STJ firmouse no sentido de que, ajuizada a demanda dentro do prazo prescricional e realizada a citao do executado
(ou proferido o despacho respectivo) fora dele, o marco interruptivo deve retroagir data do ajuizamento
do feito nos casos em que a demora na citao for imputada ao mecanismo da Justia (REsp 1120295/SP Relator Ministro LUIZ FUX - PRIMEIRA SEO - Dje 21/05/2010; REsp 1248609/RS - Relator Ministro
CASTRO MEIRA - SEGUNDA TURMA - Data do Julgamento 27/09/2011 - Publicao/Fonte DJe13/10/2011).
Posto isso, nego seguimento ao presente agravo de instrumento, nos termos dos artigos 527, I e 557,
caput, do CPC.
P.I.
EUGENIO ROSA DE ARAUJO

N CNJ
: 0006983-37.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
RAMOS
AGRAVADO
AGRAVANTE
AGRAVADO
ADVOGADO
AGRAVADO
RAMOS
ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
151

152

P.I.
as cautelas legais.

N CNJ
: 0007012-87.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
RAMOS
AGRAVADO
AGRAVANTE
AGRAVADO
ADVOGADO
RAMOS
ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
P.I.
as cautelas legais.
152

153

N CNJ
: 0007037-03.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
RAMOS
AGRAVADO
AGRAVANTE
AGRAVADO
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
AGRAVADO
ADVOGADO
: MARIA ANITA FALCAO MACHADO REP/P KILZA FALCAO MACHADO
RAMOS
ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
P.I.
as cautelas legais.
BOLETIM: 165687
IV - APELACAO CIVEL 71327 94.02.21639-1
N CNJ
: 0021639-92.1994.4.02.0000
RELATOR
APELANTE
: TRANS TURISMO RIO MINHO LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: DEBORAH BARRETO MENDES E OUTROS
APELANTE
: CONUMA ENGENHARIA S.A E OUTRO
ADVOGADO
: LUIZ GUSTAVO ANTONIO SILVA BICHARA E OUTROS
APELADO
ORIGEM
: DCIMA OITAVA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (9200407510)
EMBARGANTES
: CONUMA ENGENHARIA S.A E OUTRO
EMBARGADOS
: OS V. ACRDOS DE FLS. 180/181 E 532
153

154
EMENTA
CONSTITUCIONAL - TRIBUTRIO - PROCESSO CIVIL: EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO.
CONTRADIO. PRINCPIOS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA. EFEITO EXPANSIVO DO RECURSO.
IMPOSTO DE RENDA. DEMONSTRAES FINANCEIRAS. CORREO MONETRIA. LEI 8.200/91 (ART. 3, II).
CONSTITUCIONALIDADE.
I Inexiste ofensa aos princpios do contraditrio e da ampla defesa quando a Unio/Fazenda Nacional
intimada, retira os autos e manifesta cincia do acrdo e dos
Embargos de Declarao opostos pela parte contrria.
II - Em caso de litisconsrcio facultativo simples, baseado em "afinidade de questes por um ponto comum
de fato ou de direito", na forma prevista no art. 46, IV, do CPC, e inexistindo disposio legal ou relao
jurdica incindvel entre as autoras que atraia a incidncia do art. 47 do CPC, revela-se descabida a hiptese
de litisconsrcio facultativo unitrio, o que afasta a aplicao do art. 509 do CPC. Precedente do STJ.
III - constitucional o inciso II do art. 3 da Lei n 8.200/91, que trata da correo monetria das
demonstraes financeiras relativas a saldo credor, levando em conta que a mudana nos ndices de
correo monetria, com base em legislao superveniente, no constitui ofensa ao princpio do direito
adquirido, da irretroatividade ou da anterioridade tributrias, tampouco consubstancia hiptese de
emprstimo compulsrio, visto que no h imposio constitucional de indexao da poltica monetria, nem
tributria.
IV - Embargos de Declarao de fls. 184/188 conhecidos e parcialmente providos, com efeito integrativo;
Embargos de Declarao de fls. 537/543 conhecidos e parcialmente providos, com efeito infringente.
ACRDO
Terceira Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, unanimidade, dar parcial
provimento aos Embargos de Declarao de fls. 184/188 e dar parcial provimento aos Embargos de
Declarao de fls. 537/543, nos termos do voto do Relator, que fica fazendo parte do presente julgado.
Rio de Janeiro, 27 de janeiro de 2015 (data do julgamento).
MARCELLO GRANADO

N CNJ
: 0014958-62.2001.4.02.0000
RELATOR
APELANTE
APELADO
: COMPANHIA DE NAVEGACAO NORSUL
ADVOGADO
: GERSON STOCCO DE SIQUEIRA E OUTROS
REMETENTE
ORIGEM
EMENTA
TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. CORREO MONETRIA. DEMONSTRAES FINANCEIRAS. ANO BASE DE
1989. IPC. ARTS. 30, 1, DA LEI 7.730/89 E 30, DA LEI N 7.799/89. INCONSTITUCIONALIDADE.
JULGAMENTO PELO STF SUBMETIDO REPERCUSSO GERAL. JUZO DE RETRATAO EXERCIDO.
1. O Supremo Tribunal Federal, ao reconhecer a repercusso geral da matria no RE 242.689/PR, declarou,
com base no que foi decidido pelo Pleno daquela Corte Suprema no RE 208.526/RS, a inconstitucionalidade
do artigo 30, 1, da Lei 7.730/89 e do artigo 30, caput, da Lei 7.799/89, bem como reconheceu o direito
dos contribuintes a realizar a atualizao monetria de suas demonstraes financeiras nos termos da
legislao ento revogada.
2. O julgamento no Tribunal foi no sentido de que a Lei 8.200/91, em nenhum momento, modificou a
disciplina da base de clculo do imposto de renda referente ao balano de 1990, nem determinou a
aplicao, ao perodo-base de 1990, da variao do IPC, o que DIVERGE do entendimento do Excelso
Pretrio.
3. Juzo de Retratao exercido.
ACRDO
Terceira Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, unanimidade, em exercer o juzo
de retratao, nos termos do voto do Relator, que fica fazendo parte do presente julgado.
Rio de Janeiro, 27 de janeiro de 2015. (data do julgamento)
MARCELLO GRANADO
154

155
III - AGRAVO DE INSTRUMENTO 101046 2002.02.01.036151-4

N CNJ
: 0036151-02.2002.4.02.0000
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELLO GRANADO
AGRAVANTE
: ANATUR TURISMO E TRANSPORTES LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: SERGIO SAHIONE FADEL
AGRAVANTE
: MAGNUS SOILAX IND.E COMERCIO LTDA
AGRAVANTE
: COMPANHIA COMERCIAL E MARITIMA
AGRAVANTE
: MUNDIAL ARTEFATOS DE COURO S/A
AGRAVANTE
: VIACAO PONTE COBERTA LTDA
AGRAVANTE
: CASA ESBE ARTIGOS PARA PRESENTES LTDA
AGRAVANTE
: TRANSPORTES AMIGOS UNIDOS S/A
AGRAVADO
ADVOGADO
: MARCO ANTONIO DILE ROBALINHO E OUTROS
ORIGEM
: 12 VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (0007375263)
EMBARGOS DE DECLARAO S FLS. 289/292
EMBGTE
: ANATUR TRANSPORTES E TURISMO LTDA e outros
EMBGDO
: R. ACRDO FLS. 303/304
EMENTA
PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ANULAO DO PROCESSO DE CONHECIMENTO NA
EXECUO DO JULGADO. IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DA PROPOSITURA DE AO RESCISRIA.
RECURSO PROVIDO.
- O meio prprio de se impugnar sentena transitada em julgado, em matria cvel, atravs da propositura
de Ao Rescisria.
- Agravo de Instrumento a que se d provimento.
ACRDO
Terceira Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, unanimidade, dar provimento ao
Agravo de Instrumento, nos termos do voto do Relator, que fica fazendo parte do presente julgado.
Rio de Janeiro,
de
de 2015. (data do julgamento)
MARCELLO GRANADO
BOLETIM: 165695
EMBARGOS DE DECLARAO EM APELAO / REEXAME NECESSRIO 2002.51.01.541102-9
N CNJ
: 0541102-05.2002.4.02.5101
RELATOR
: JUIZ FEDERAL CONVOCADO EUGNIO ROSA DE ARAJO
EMBARGANTE
EMBARGADO
: ACRDO DE FLS. 198
APELANTE
APELADO
: PANIFICACAO SANTO TIRSO LTDA
ADVOGADO
: SERGIO ROMAY E OUTRO
REMETENTE
: JUIZO DA 2A VARA FEDERAL DE EXECUCAO FISCAL DO RIO DE
JANEIRO-RJ
ORIGEM
: SEGUNDA
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
FISCAL
RJ
(200251015411029)
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. OMISSO. EXISTNCIA. TRIBUTO SUJEITO
A LANAMENTO POR HOMOLOGAO. DATA DA CONSTITUIO DEFINITIVA DO CRDITO TRIBUTRIO.
DATA DA ENTREGA DA DECLARAO OU DO VENCIMENTO. A QUE FOR POSTERIOR. SMULA 436/STJ.
COMPROVAO DA DATA DE ENTREGA DA DECLARAO PELO SUJEITO PASSIVO. AO PROPOSTA
TEMPESTIVAMENTE. PRESCRIO AFASTADA.
155

156
1. Assiste razo embargante, havendo omisso a suprir, ante a ausncia de manifestao no agravo
interno a respeito da alegao quanto data da efetiva entrega da declarao pelo sujeito passivo.
2. O Superior Tribunal de Justia, no julgamento do REsp 1.120.295/SP, da relatoria do eminente Ministro
Luiz Fux, submetido ao rito dos recursos repetitivos, consolidou o entendimento de que, nos tributos
sujeitos a lanamento por homologao, o crdito tributrio constitui-se a partir da entrega da declarao
do sujeito passivo reconhecendo o dbito fiscal, razo pela qual foi editada a Smula n 436/STJ, in verbis:
"A entrega de declarao pelo contribuinte reconhecendo dbito fiscal constitui o crdito tributrio,
dispensada qualquer outra providncia por parte do fisco."
3. A Primeira Seo do STJ decidiu, ainda, no citado REsp 1.120.295/SP, que a contagem do prazo
prescricional para a Fazenda exercer a pretenso de cobrana judicial do crdito tributrio declarado, mas
no pago, se inicia a partir da data do vencimento da obrigao tributria expressamente reconhecida, ou a
partir da data da prpria declarao, o que for posterior.
4. No h que se falar em prescrio da ao, na hiptese de a execuo fiscal ser proposta antes de cinco
anos contados a partir da constituio do crdito tributrio.
5. Embargos de declarao conhecidos e providos.
A C R D O
Vistos e relatados os autos em que so partes as acima indicadas:
Decidem os Membros da 3 Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por
unanimidade, DAR PROVIMENTO aos embargos de declarao, com efeitos modificativos, na forma do voto
do Relator.
AGRAVO INTERNO EM APELACAO CIVEL 1990.51.01.028740-3

N CNJ
: 0028740-48.1990.4.02.5101
RELATOR
AGRAVANTE
AGRAVADA
APELANTE
APELADO
: BARROS & BARROS ADMINISTRADORA DE CORSORCIOS LTDA - MASSA
FALIDA
ADVOGADO
: MARILIA PENNA DE ALMEIDA
ORIGEM
: NONA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (9000287405)
EMENTA
AGRAVO INTERNO. EXECUO FISCAL. SUSPENSO DO PROCESSO. SISTEMTICA DO ART. 40 DA LEF.
INRCIA DA EXEQUENTE. PRESCRIO.
1. O STJ pacificou o entendimento de que desnecessria a intimao da Fazenda tanto do despacho de
suspenso da execuo fiscal por ela mesma requerida, quanto do despacho que determina o arquivamento
dos autos aps transcorrido 1 (um) ano desde a suspenso do processo, na hiptese do art. 40 da LEF.
2. Segundo a Corte Superior, inclusive, a contagem do prazo prescricional se reinicia independentemente de
despacho que formalize o arquivamento dos autos.
3. Ante o transcurso de 5 (cinco) anos aps o trmino do prazo de suspenso do feito por 1 (um) ano, e
caracterizada a inrcia da exequente, a ocorrncia da prescrio intercorrente resta evidente, consoante o
teor da Smula 314 do STJ, in verbis: "Em execuo fiscal, no localizados bens penhorveis, suspende-se o
processo por um ano, findo o qual se inicia o prazo da prescrio qinqenal intercorrente".
4. Agravo interno desprovido.
A C R D O
unanimidade, NEGAR PROVIMENTO ao recurso, na forma do voto do Relator.
EMBARGOS DE DECLARAO EM APELACAO CIVEL 2006.51.01.512988-3

N CNJ
: 0512988-17.2006.4.02.5101
RELATOR
156

EMBARGANTE
EMBARGADO
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
157
PINHEIRO TINTAS LTDA

ACRDO DE FLS.
PINHEIRO TINTAS LTDA
WALTER CARLOS CONCEICAO E OUTROS
QUINTA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (200651015129883)
EMENTA
EMBARGOS
DE DECLARAO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO.
OMISSO.
INOCORRNCIA.
PREQUESTIONAMENTO.
1. Inexiste a omisso apontada, uma vez que as questes relevantes para o deslinde da causa foram
enfrentadas no acrdo embargado.
2. Na hiptese vertente, com base em alegao de omisso, deseja a recorrente modificar o julgado por
no-concordncia, sendo esta a via inadequada.
3. A jurisprudncia do STJ pacfica no sentido de que no viola o art. 535 do CPC, nem nega prestao
jurisdicional, o acrdo que, mesmo sem ter examinado individualmente cada um dos argumentos trazidos
pelo vencido, adotou, entretanto, fundamentao suficiente para decidir de modo integral a controvrsia
(STJ, EDREsp. 486.697, rel. Min. Denise Arruda, DJ 02/05/2005, p. 156).
4. Para fins de prequestionamento, basta que a questo tenha sido debatida e enfrentada no corpo do
acrdo, sendo desnecessria a indicao de dispositivo legal ou constitucional (STF, RTJ 152/243; STJ,
Corte Especial, RSTJ 127/36).
5. Embargos de declarao conhecidos e desprovidos.
A C R D O
unanimidade, NEGAR PROVIMENTO aos embargos de declarao, na forma do voto do Relator.

N CNJ
: 0017304-63.2013.4.02.0000
RELATOR
: JUIZ
FEDERAL
CONVOCADO
EUGNIO
ROSA
DE
ARAJO
AGRAVANTE
: SUPERMERCADO SCHWAMBACH E TESCH LTDA
AGRAVADA
AGRAVANTE
: SUPERMERCADO SCHWAMBACH E TESCH LTDA
ADVOGADO
: JOAO PAULO BARBOSA LYRA
AGRAVADO
ORIGEM
: 1
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
FISCAL
DE
VITRIA/ES
(201350010101976)
EMENTA
PROCESSO CIVIL. AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. EMBARGOS EXECUO.
APLICABILIDADE DO ART. 739-A DO CPC. CONCESSO DE EFEITO SUSPENSIVO. IMPOSSIBILIDADE.
AUSENTES OS REQUISITOS AUTORIZADORES. DECISO MANTIDA.
1. A Lei n 11.382/2006 introduziu o art. 739-A ao Cdigo de Processo Civil, eliminando a automtica
concesso de efeito suspensivo execuo pela oposio dos embargos execuo, com a exigncia de
preenchimento de requisitos cumulativos para a atribuio do referido efeito, quais sejam: garantia da
execuo; relevncia da fundamentao (fumus boni iuris) e perigo de dano irreparvel ou de difcil
reparao (periculum in mora).
2. A Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia, ao analisar recurso submetido ao rito dos repetitivos,
conforme o artigo 543-C do CPC, firmou entendimento no sentido de que a regra contida no art. 739-A do
CPC aplicvel em sede de execuo fiscal.
3. No caso concreto, embora tenha sido efetivada a penhora on line na execuo fiscal, os valores
bloqueados em contas de titularidade dos executados no so suficientes para garantir a totalidade do
dbito executado, de modo que no restou preenchido o requisito de garantia do juzo para recebimento dos
embargos com efeito suspensivo. Isto porque, conforme se depreende dos artigos 739-A, 1, parte final,
do CPC e 15, II, da Lei 6.830/1980, os embargos do devedor no possuem efeito suspensivo em caso de
penhora ou garantia insuficiente.
4. Outrossim, ausente a relevncia da fundamentao dos embargos. Embora a embargante sustente que
foi erroneamente considerada como pertencente a grupo econmico formado em conjunto com o devedor
157

158
principal e, assim, responsabilizada por tributao advinda de fato gerador com o qual no possui ligao
ftica ou legal, verifica-se, em consulta s cpias do processo originrio, que o nome da agravante consta
nas CDAs, dotadas de presuno de veracidade, como co-responsvel pelo pagamento das dvidas.
5. Ainda que houvesse relevncia da fundamentao, no h demonstrao nos autos de que no poder a
recorrente suportar a imediata execuo do bem penhorado, no bastando, para tanto, a alegao genrica
de que a possibilidade de a quantia penhorada ser destinada ao pagamento da dvida executada antes do
julgamento em definitivo dos embargos caracteriza risco de grave dano de difcil reparao.
6. Precedentes jurisprudenciais.
7. Inexistindo, portanto, a presena cumulativa dos requisitos previstos no art. 739-A , 1, do CPC,
descabido o recebimento dos embargos com a suspenso da execuo fiscal.
8. A impossibilidade de concesso de efeito suspensivo aos embargos do devedor, em razo da insuficincia
da penhora ou garantia, no se confunde com a questo da admissibilidade dos embargos execuo, a
qual no poder ser negada ao embargante em face da insuficiente penhora, haja vista a possibilidade da
integral garantia do juzo mediante reforo da penhora, consoante entendimento j adotado por esta Corte
em sede de recurso especial submetido ao rito do art. 543-C, do CPC, REsp n. 1.127.815/SP, julgado pela
Primeira Seo desta Corte.
9. As razes expostas no presente agravo interno no so suficientes ao juzo positivo de retratao, pois
no trouxeram qualquer alegao capaz de alterar a concluso exposta na deciso agravada.
10. Agravo interno conhecido e desprovido.
A C R D O
unanimidade, negar provimento ao agravo interno, na forma do voto do Relator.
Relator
III - AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO 2014.02.01.003394-0

N CNJ
: 0003394-32.2014.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
AGRAVADA
AGRAVANTE
PROCURADOR
: MAURO TEIXEIRA DA SILVA
AGRAVADO
: MARTHIMELLE COM/ E REPRESENTACOES LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: QUINTA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (9900674480)
EMENTA
PROCESSO CIVIL. AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. PEDIDO DE INDISPONIBILIDADE DE
BENS. ART. 185-A DO CTN. INDEFERIMENTO. DECISO MANTIDA.
1. O tema foi, em 26/11/2014, levado discusso no julgamento do Resp n. 1377507/SP, submetido ao
regime dos recursos repetitivos, ocasio em que a Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia consolidou
o entendimento de que os requisitos exigidos para a decretao da indisponibilidade de bens e direitos
prevista pelo art. 185-A do CTN so: 1) a citao do devedor tributrio; 2) a inexistncia de pagamento ou
apresentao de bens penhora no prazo legal; e 3) a no localizao de bens penhorveis aps
esgotamento das diligncias realizadas pela Fazenda, sendo que tal esgotamento consiste no pedido de
acionamento do BACENJUD e consequente determinao de bloqueio pelo magistrado e na expedio de
ofcios aos registros pblicos do domiclio do executado e ao Departamento Nacional ou Estadual de Trnsito
- DENATRAN ou DETRAN.
2. Na hiptese, o 3 requisito supracitado, qual seja, o esgotamento das diligncias pela exequente em
busca de bens do devedor, no foi preenchido. Embora o bloqueio de valores em nome das executadas, via
BACENJUD, tenha sido efetuado pelo Juzo a quo, obtendo resultado inexpressivo, a Fazenda no consultou
os registros pblicos do domiclio da parte devedora e o DENATRAN ou DETRAN, no demonstrando
possurem as executadas bens imveis ou mveis passveis de penhora.
3. Assim, como mencionado na deciso recorrida, no se mostra razovel a expedio de ofcios a diversos
rgos e registros de bens pelo magistrado, dada a sua inutilidade e por demandar a movimentao da
mquina judiciria na busca de improvveis bens.
4. As razes ventiladas no presente agravo interno no so suficientes ao juzo positivo de retratao, pois
no trouxeram qualquer alegao capaz de alterar a concluso exposta na deciso agravada.
158

159

A C R D O
unanimidade, negar provimento ao agravo interno, na forma do voto do Relator.
Relator

N CNJ
: 0751889-87.1999.4.02.5110
RELATOR
APELANTE
APELADO
: AIRCUT MAQUINAS E EQUIPAMENTOS LTDA E OUTRO
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
APELADO
: HUMBERTO JOSE BASTOS
ADVOGADO
: ELIO ROBERTO PINTO SANTIAGO
ORIGEM
: 1A VARA FEDERAL DE EXECUCAO FISCAL DE SAO
(9907518891)
JOAO
DE
EMENTA
EXECUO FISCAL. AO PROPOSTA TEMPESTIVAMENTE. DEMORA NA CITAO. AUSNCIA DE INRCIA
DA EXEQUENTE. SMULA 106 DO STJ. PRESCRIO AFASTADA.
1. O inciso I do pargrafo nico do art. 174 do CTN, na redao anterior Lei Complementar n 118/2005,
estabelecia como causa interruptiva da prescrio da ao para a cobrana do crdito tributrio, que de
cinco anos, a citao pessoal feita ao devedor.
2. Somente aps a vigncia da LC n 118/2005 o despacho que ordena a citao passou a ter o efeito
interruptivo da prescrio.
3. Destaque-se que, consoante o disposto no art. 219, 1, do CPC, a interrupo da prescrio pela citao
vlida retroage data da propositura da ao.
4. Ainda que a citao tenha ocorrido aps o prazo de cinco anos contado da constituio definitiva do
crdito, no houve inrcia da Fazenda no curso do processo a autorizar o reconhecimento da prescrio,
uma vez que esta props a execuo fiscal tempestivamente e, em diversas oportunidades em que foi
intimada para tal, promoveu a citao do devedor, devendo-se aplicar, ao caso, o disposto na Smula n
106 do STJ
5. No houve inrcia da Fazenda no curso do processo a autorizar o reconhecimento da prescrio, uma vez
que esta props a execuo fiscal tempestivamente e, em diversas oportunidades em que foi intimada para
tal, promoveu a citao do devedor, e deu andamento execuo.
6. Agravo interno conhecido e provido.
A C R D O
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas: Decidem os membros da 3
Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, DAR PROVIMENTO ao
agravo interno, na forma do voto do Relator.

N CNJ
: 0006689-32.2002.4.02.5001
RELATOR
: DESEMBARGADORA FEDERAL CLAUDIA NEIVA
APELANTE
APELADO
: VIAO MARILANDIA LTDA
ADVOGADO
: VLADIMIR CAPUA DALLAPICULA E OUTROS
ORIGEM
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. CONTRADIO. INOCORRNCIA.
159

160
1. Inexiste a contradio apontada, uma vez que as questes relevantes para o deslinde da causa foram
enfrentadas no acrdo embargado, no havendo afirmativas conflitantes no decisum.
2. Na hiptese vertente, com base em alegao de contradio, deseja a recorrente modificar o julgado por
A C R D O
unanimidade, NEGAR PROVIMENTO aos embargos de declarao, na forma do voto do Relator.

N CNJ
: 0008446-46.2011.4.02.5001
RELATOR
: DESEMBARGADORA FEDERAL CLAUDIA NEIVA
APELANTE
: NGN IMPORTADORA LTDA E OUTRO
ADVOGADO
: GUSTAVO CARVALHO DA SILVA PONTES E OUTROS
APELANTE
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
ORIGEM
EMENTA
EMBARGOS
DE
DECLARAO.
CONTRIBUIO
PREVIDENCIRIA.
OMISSO
INOCORRNCIA.
PREQUESTIONAMENTO.
1. Inexistem as omisses apontadas, uma vez que as questes relevantes para o deslinde da causa foram
enfrentadas no acrdo embargado.
2. Na hiptese vertente, com base em alegao de omisso, deseja a recorrente modificar o julgado por
Corte Especial, RSTJ 127/36; ver ainda: RSTJ 110/187).
A C R D O
unanimidade, NEGAR PROVIMENTO aos embargos de declarao opostos pela UNIO FEDERAL, na forma do
voto da Relatora.
AGRAVO INTERNO EM APELACAO CIVEL 2004.51.01.520148-2

N CNJ
: 0520148-64.2004.4.02.5101
RELATOR
AGRAVANTE
AGRAVADA
APELANTE
APELADO
: PASROSA COMERCIO DE FRUTAS LTDA E OUTROS
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
APELADO
: ORLANDO GAROFALO IULIANELLI E OUTRO
ADVOGADO
: OSWALDO MONTEIRO RAMOS E OUTROS
ORIGEM
EMENTA
AGRAVO
INTERNO.
EXECUO
FISCAL.
PRESCRIO.
INSCRIO
EM
DVIDA
ATIVA.
INTERRUPO/SUSPENSO DO PRAZO PRESCRICIONAL DE DVIDA TRIBUTRIA. IMPOSSIBILIDADE.
160

161
1. pacfico, no mbito do STJ, que a inscrio em dvida ativa no tem o condo de interromper ou
suspender a prescrio, uma vez que a regra contida no art. 2, 3, da LEF, norma de natureza ordinria,
somente aplicvel a dbitos no tributrios, posto que a prescrio de dvidas tributrias matria afeta
reserva de lei complementar.
2. Agravo interno desprovido.
A C R D O
unanimidade, NEGAR PROVIMENTO ao recurso, na forma do voto do Relator.
BOLETIM: 165701
N CNJ
: 0007033-63.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
RAMOS
AGRAVADO
AGRAVANTE
AGRAVADO
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
AGRAVADO
ADVOGADO
RAMOS
ADVOGADO
ORIGEM
: ()
DECISO
P.I.
as cautelas legais.
161

162

N CNJ
: 0007011-05.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
RAMOS
AGRAVADO
AGRAVANTE
AGRAVADO
ADVOGADO
AGRAVADO
RAMOS
ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
P.I.
as cautelas legais.

N CNJ
: 0006982-52.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
RAMOS
AGRAVADO
AGRAVANTE
AGRAVADO
ADVOGADO
: MARIA ANITA FALCO MACHADO REP/P/ KILZA FALCAO MACHADO
RAMOS
ADVOGADO
ORIGEM
DECISO
162

163

P.I.
as cautelas legais.

N CNJ
: 0013206-06.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
AGRAVADO
: BERGER & CORREA LTDA ME
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 3
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
FISCAL
DE
(201150010032386)
VITRIA/ES
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela UNIO/FAZENDA NACIONAL contra deciso que negou
provimento aos embargos de declarao opostos em face de pronunciamento proferido no curso de
Execuo Fiscal, que se encontra vazada nos seguintes termos:
Da anlise dos autos, notadamente da CDA anexa inicial, verifico o transcurso de prazo superior a 05
(cinco) anos entre a data do vencimento de parte dos crditos e a data da propositura desta execuo fiscal.
Assim, considerando que a prescrio modalidade de extino do crdito tributrio (art. 156, V, CTN),
intime-se a parte exequente para, no prazo de 10 (dez) dias informar se, aps a constituio definitiva do
referido crdito, ocorreram causas suspensivas ou interruptivas desse instituto processual.
Aps, conclusos.
A agravante salienta, em sntese, que no h que se determinar, previamente, a manifestao da Fazenda
Nacional para perquirir da suposta ocorrncia da prescrio/decadncia, pois, estando a dvida ativa inscrita
dentro das formalidades legais a ela atinentes e estando ela ajuizada na conformidade da LEF, resta
infundada qualquer outra exigncia seno as previstas no art. 6 da Lei n 6830/80, tendo em vista a
presuno de liquidez e certeza prevista no art. 3 da LEF; que o juzo de primeiro grau considerou, de
forma equivocada, como termo inicial para a contagem do prazo prescricional a data do vencimento dos
crditos tributrios, mas tal data anterior sua constituio definitiva. Pugnou pela concesso de
antecipao dos efeitos da tutela.
Sem contrarrazes.
O Ministrio Pblico Federal opinou no sentido do no conhecimento do recurso.
o relatrio. Decido.
O recurso no pode ter seguimento.
Da leitura do ato jurisdicional ora combatido, fcil concluir que o mesmo no pode ser classificado como
deciso interlocutria, na forma que prescreve o 2, do art. 162, do CPC.
Na verdade, trata-se de despacho de mero expediente, que se limita a abrir vista exequente para que esta
informe se houve causas suspensivas ou interruptivas da prescrio e decadncia. No h contedo
decisrio no despacho guerreado, como pretende a agravante.
Trata-se, portanto, de ato processual apenas preparatrio de deciso ou de sentena, no apresentando
nenhum contedo decisrio. Caso, posteriormente, advenha deciso ou sentena prejudicial aos interesses
da parte, a sim torna-se vivel a interposio do recurso pertinente.
163

164
Assim, devido ausncia de contedo decisrio, incabvel o manejo do agravo de instrumento, nos
termos do art. 504 do CPC.
A propsito, veja-se a lio de Theotnio Negro:
" irrecorrvel o ato do juiz, se dele no resulta lesividade parte (RT 570/137). Assim, em linha de
princpio, todo ato judicial preparatrio de deciso ou sentena ulteriores irrecorrvel, porque no causa
prejuzo, uma vez que o recurso pode ser interposto posteriormente. (in Theotnio Negro, Cdigo de
Processo Civil e legislao processual em vigor, 39 Ed., So Paulo, Saraiva, 2007, p. 378)
Confiram-se, tambm, os seguintes julgados:
"PROCESSO CIVIL. DECISO INTERLOCUTRIA. DESPACHO. DISTINO. DOUTRINA. DECISO QUE
DETERMINA A DESIGNAO DE SEGUNDA HASTA PBLICA. PRESENA DE CONTEDO DECISRIO E DE
GRAVAME. CASO CONCRETO. CIRCUNSTNCIAS. ART. 162, 2 E 3, CPC. RECURSO ACOLHIDO. I - Nos
termos dos 2 e 3 do art. 162, CPC, 'deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do
processo, resolve questo incidente' e 'so despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo,
de ofcio ou a requerimento da parte, a cujo respeito a lei no estabelece outra forma'. II - A diferenciao
entre eles reside na existncia ou no de contedo decisrio e de gravame. Enquanto os despachos so
pronunciamentos meramente ordinatrios, que visam impulsionar o andamento do processo, sem solucionar
controvrsia, a interlocutria, por sua vez, ao contrrio dos despachos, possui contedo decisrio e causa
prejuzo s partes. (...)' (STJ - REsp 351659/SP - Relator Ministro SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA QUARTA TURMA - Data do Julgamento 02/05/2002 - Publicao/Fonte DJ 02/09/2002 p. 195, RSTJ vol. 164
p. 393).
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. DESPACHO DETERMINANDO A EMENDA DA INICIAL.
CARTER DECISRIO. INEXISTNCIA. EXTINO DO FEITO. RECURSO CABVEL. APELAO. PRECLUSO.
NO OCORRNCIA.
1. No apresentando carter decisrio o despacho que determina a emenda da inicial de embargos
execuo, no h falar em interposio de agravo de instrumento, o qual s admissvel em face de deciso
interlocutria. O gravame aos interesses da autarquia somente passou a existir com a deciso de extino
do feito sem o julgamento do mrito, sendo cabvel, no caso, por respeito ao pressuposto processual da
adequao do recurso, a interposio de apelao. Havendo a autarquia utilizado o recurso adequado, temse por inexistente a ocorrncia da precluso aventada pelo tribunal de origem.
2. Recurso especial conhecido.
(REsp 257.613/SP, Rel. Ministro Fernando Gonalves, Sexta Turma, julgado em 06.12.2001, DJ 18.02.2002
p. 526)
No mesmo diapaso, decidiu esta Egrgia Corte:
"PROCESSO CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO DE DESPACHO -RECURSO INADMISSVEL - NO
SEGUIMENTO - ART. 557, CAPUT, DO CPC C/C ART. 44, 1, II, DO REGIMENTO INTERNO DESTA CORTE. I
- Os despachos de mero expediente, por no possurem contedo decisrio, so irrecorrveis (arts. 162,
3, e 504, ambos do Cdigo de Processo Civil). II - Negado seguimento ao recurso, por manifestamente
inadmissvel, com fulcro no art. 557, caput, do Cdigo de Processo Civil c/c art. 44, 1, II, do Regimento
Interno desta Corte. III - Agravo interno improvido." (TRF2 - Ag 2010.02.01.004296-0 - Relator Juiz Federal
Convocado MAURO BRAGA - QUINTA TURMA - Data do Julgamento 23/06/2010).
"AGRAVO INTERNO NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. DESPACHO DE MERO EXPEDIENTE. AUSNCIA DE
CONTEDO DECISRIO. DECISO MANTIDA. 1. Hiptese na qual a deciso monocrtica negou seguimento
ao agravo de instrumento interposto. O recurso objetivava a reforma do despacho que determinou que a
exequente promovesse o prosseguimento do feito, no prazo de 30 dias. 2. O ato jurisdicional atacado no
pode ser classificado como deciso interlocutria, uma vez que se limita a abrir vista a exequente para
promover o prosseguimento do feito. Desta forma, devido ausncia de contedo decisrio e falta de
prejuzo em tal despacho, incabvel o manejo de agravo de instrumento, nos termos do artigo 504 do
Cdigo de Processo Civil. 3. O sucesso do agravo interno, manifestado com fulcro no art. 557, 1, do CPC,
depende da demonstrao de que o julgamento monocrtico no seguiu a orientao jurisprudencial
dominante, e, definitivamente, este no o caso. 4. Agravo interno no provido." (TRF2 - AG
2010.02.01.012196-2 - Relator Desembargador GUILHERME COUTO DE CASTRO - SEXTA TURMA - Data do
Julgamento 18.10.2010 - Publicao DJe 28.10.2010).
Ressalte-se que a alegada presuno de liquidez e certeza de que goza a CDA, nos termos do pargrafo
nico, do art. 3, da LEF, apenas relativa, e, por outro lado, o juiz deve pronunciar a prescrio de ofcio
(art. 219, 5, do CPC). Neste caso, recomendvel, inclusive luz do art. 40, 4, da LEF, proceder
oitiva da Fazenda Nacional antes de reconhecer o transcurso do lapso prescricional. Isto ocorre para que a
Unio informe eventuais causas interruptivas ou suspensivas e at mesmo informe a data de incio do prazo
de prescrio, caso esta seja diversa do vencimento da dvida, prevista na CDA.
Observe-se, tambm, que o simples fato de no ser determinada, de imediato, a citao do executado, no
gera os efeitos imaginados pela agravante, se considerarmos que a prtica dos inmeros atos processuais
que se seguiriam, na perspectiva de um futuro e necessrio reconhecimento da prescrio vislumbrada pelo
164

165
Juzo a quo, contribuiria para a movimentao intil da mquina judiciria, sem resultar, para a exequente,
qualquer ganho relevante.
No mais, se ajuizada a execuo fiscal dentro do quinqunio legal, eventual prolao do despacho de citao
aps o lustro, no permitiria ao juiz reconhecer a prescrio. Isto porque a jurisprudncia do C. STJ firmouse no sentido de que, ajuizada a demanda dentro do prazo prescricional e realizada a citao do executado
(ou proferido o despacho respectivo) fora dele, o marco interruptivo deve retroagir data do ajuizamento
do feito nos casos em que a demora na citao for imputada ao mecanismo da Justia (REsp 1120295/SP Relator Ministro LUIZ FUX - PRIMEIRA SEO - Dje 21/05/2010; REsp 1248609/RS - Relator Ministro
CASTRO MEIRA - SEGUNDA TURMA - Data do Julgamento 27/09/2011 - Publicao/Fonte DJe13/10/2011).
Posto isso, nego seguimento ao presente agravo de instrumento, nos termos dos artigos 527, I e 557,
caput, do CPC.
P.I.
EUGENIO ROSA DE ARAUJO
BOLETIM: 2015000025
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MARCELLO FERREIRA DE
SOUZA GRANADO
42 - Agravo de Instrumento - Turma Espec. II - Tributrio
6 - 0105578-66.2014.4.02.0000 (2014.00.00.105578-3) (PROCESSO ELETRNICO) UNIAO
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.) x COMLURB - COMPANHIA
MUNICIPAL DE LIMPEZA URBANA (ADVOGADO: RJ059284 - CASSIUS ANIBAL RIOS, RJ129401 - LUIZ
EDUARDO ABILIO BASTOS.). . RELATOR
:
DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO
AGRAVANTE
:
UNIAO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL
ADVOGADO
:
Procurador da Fazenda Nacional
AGRAVADO
:
COMLURB - COMPANHIA MUNICIPAL DE LIMPEZA URBANA
ADVOGADO
:
LUIZ EDUARDO ABILIO BASTOS, CASSIUS ANIBAL RIOS
ORIGEM
:
12 Vara Federal do Rio de Janeiro (01491950220144025101)
Deciso
Trata-se de Agravo de Instrumento, com pedido de efeito suspensivo, interposto por UNIAO
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL em face de COMLURB - COMPANHIA MUNICIPAL DE LIMPEZA URBANA
objetivando reformar a deciso de 16/09/2014 (fls. 35/36), proferida pelo Juzo da 12 Vara Federal do Rio
de Janeiro/SJRJ nos autos da Ao Ordinria n 0149195-02.2014.4.02.5101 (2014.51.01.149195-1), que
deferiu a antecipao da tutela para suspender a exigibilidade do crdito tributrio referente contribuio
social previdenciria incidente sobre os quinze primeiros dias de afastamento do funcionrio doente ou
acidentado e frias indenizadas.
Confiram-se os termos da parte dispositiva da deciso agravada (grifos apostos):
Vistos etc.
COMPANHIA MUNICIPAL DE LIMPEZA URBANA-COMLURB, ingressa com a presente ao ordinria,
com pedido de antecipao dos efeitos da tutela, em face da UNIO/FAZENDA NACIONAL, requerendo,
liminarmente e a final, seja declarada a inexistncia de relao jurdico-tributria e repetio de indbito,
relativamente s contribuies previdenciria incidentes sobre o afastamento do funcionrio doente ou
acidentado, nos primeiros 15 dias anteriores ao recebimento do auxlio doena ou acidente, sobre o abono
de frias no excedente a 20 dias de salrio, sobre frias indenizadas, sobre o tero constitucional de frias
e sobre o aviso prvio indenizado.
165

166
Endossando a jurisprudncia pacfica dos Tribunais Federais da 1 e 3 Regio, em cognio sumria,

DEFIRO, PARCIALMENTE, A ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA, para declarar a inexigibilidade da
contribuio previdenciria em relao ao tero de frias, s frias indenizadas e aos 15 (quinze) dias de
afastamento do funcionrio doente ou acidentado, indeferindo o pedido relativamente s demais verbas.
Intime-se e cite-se a Unio/Fazenda Nacional para cumprir a deciso liminar e, querendo, apresentar
defesa, indicando se pretende produzir outras provas, alm da documental.
Apresentada a contestao, parte autora em rplica e para especificar as provas que pretende
produzir, justificadamente.
Intime-se. Cumpra-se.
s fls. 01/15, a Agravante aduz que a contribuio social previdenciria incide sobre os quinze
primeiros dias de afastamento do funcionrio doente ou acidentado e frias indenizadas.
o breve relato do necessrio.
Dito isso, importa reconhecer tratar-se de Recurso manifestamente em confronto com a jurisprudncia
dominante neste Tribunal e no STJ nos seguintes termos (grifos apostos):
TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. COMPENSAO. INADEQUAO DA VIA ELEITA.
DECADNCIA. INOCORRNCIA. PRESCRIO QUINQUENAL. LEI COMPLEMENTAR N 118/2005.
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. VALORES PAGOS NOS 15 DIAS ANTERIORES CONCESSO DO
AUXLIO-DOENA OU AUXLIO-ACIDENTE. FRIAS INDENIZADAS. FRIAS. ABONO DE FRIAS. SALRIO
MATERNIDADE. ADICIONAL DE 1/3 DE FRIAS. AVISO PRVIO INDENIZADO. HORAS-EXTRAS. TRIBUTO DA
MESMA ESPCIE. LEI N 11.457/07. TAXA SELIC. LIMITE. INAPLICABILIDADE DA LEI N 11.941/09.
ARTIGO 170-A DO CTN. (...). 6. Os valores relativos aos quinze primeiros dias de afastamento do
empregado, nos casos de auxlio-doena e auxlio-acidente, no apresentam natureza remuneratria, pois
no tm a finalidade de retribuir o trabalho prestado pelo empregado afastado, tendo carter indenizatrio,
ficando afastada a incidncia da contribuio previdenciria, consoante precedentes do STJ: AgRg no REsp
n 1.292.797/CE, rel. Min. Ari Pargendler, 1 Turma, DJe 20/03/2013; AgRg no REsp n 232361/CE, rel.
Min. Arnaldo Esteves Lima, 1 Turma, DJe 04/02/2013. 7. As importncias pagas aos empregados relativas
s frias indenizadas no integram o salrio de contribuio (art. 28, 9, "d", da Lei n 8.212/91), razo
pela qual no h a incidncia da contribuio previdenciria patronal. 8. A Primeira Seo do Superior
Tribunal de Justia, no julgamento do REsp n 1.322.942/DF, reformulando entendimento anterior,
posicionou-se pela no incidncia da contribuio previdenciria sobre a verba relativa ao salriomaternidade e s frias. 9. O abono de frias, previsto nos arts. 143 e 144 da CLT, desde que no exceda a
vinte dias do salrio, no integra a remunerao do empregado para os efeitos da legislao trabalhista, e
excludo do clculo do salrio de contribuio pelo art. 28, 9, alnea e, 6, da Lei 8.212/91, razo pela
qual no sobre incidncia de contribuio previdenciria. (TRF2 - 4 Turma Especializada, APELRE
201050010061229, rel. Desembargador Federal Jos Ferreira Neves Neto, E-DJF2R - Data:14/06/2012.) 10.
O Supremo Tribunal Federal, no julgamento do RE n 593.068/SC, de relatoria do Ministro Joaquim Barbosa,
submetido ao regime de repercusso geral, firmou entendimento de que o tero constitucional de frias
verba que no se incorpora remunerao do trabalhador, no sofrendo, pois, a incidncia da contribuio
previdenciria. Precedentes do Superior Tribunal de Justia. 11. O aviso prvio indenizado corresponde
quantia paga pelo empregador ao empregado, em decorrncia da resciso do contrato de trabalho, tendo
carter indenizatrio. Precedentes do TRF da 5 Regio: AC 00002036220124058310, Des. Federal Ivan Lira
de Carvalho, 4 Turma, DJE - 13/12/2012; AC 00087178620114058100, Des. Fed. Cntia Menezes Brunetta,
1 Turma, DJE - 01/02/2013; AC 00002053220124058310, Des. Fed. Geraldo Apoliano, 3 Turma, DJE 20/02/2013. (...). 17. Remessa necessria e apelaes da Unio Federal parcialmente providas, por
unanimidade. Recurso adesivo da impetrante parcialmente provido, por maioria.
(TRF2 - APELRE 201050010061928 - APELAO/REEXAME NECESSRIO 519796 Relatora
Desembargadora Federal CLAUDIA MARIA BASTOS NEIVA - Data da Deciso 18/06/2013 Fonte E-DJF2R Data::01/08/2013)
TRIBUTRIO. MANDADO DE SEGURANA. COMPENSAO. ADEQUAO. PRESCRIO QUINQUENAL.
LEI COMPLEMENTAR N 118/2005. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. SALRIO-MATERNIDADE. FRIAS
GOZADAS. ADICIONAL DE 1/3 DE FRIAS. VERBAS RECEBIDAS NOS 15 DIAS ANTECEDENTES AO
DEFERIMENTO DO AUXLIO-DOENA E DO AUXLIO-ACIDENTE. TRIBUTO DA MESMA ESPCIE. TAXA SELIC.
LIMITE. INAPLICABILIDADE. LEI N 11.941/09. ART. 170 -A DO CTN. (...). 5. A Primeira Seo do Superior
Tribunal de Justia, no julgamento do REsp n 1.230.957/RS, submetido ao regime do recurso repetitivo,
firmou entendimento no sentido de que no incide a contribuio previdenciria sobre as verbas pagas a
ttulo de tero constitucional de frias gozadas, nos quinze primeiros dias de afastamento do empregado,
nos casos de auxlio-doena, e que, em relao verba paga a ttulo de salrio-maternidade, incide a
contribuio previdenciria. (...). 13. Apelao da Unio Federal e remessa necessria desprovidas e
apelao da impetrante parcialmente provida. (TRF2 - APELRE 201050010060754 - APELAO/REEXAME
NECESSRIO 607197 Relatora Desembargador Federal CLAUDIA MARIA BASTOS NEIVA - TERCEIRA
TURMA ESPECIALIZADA Data da Deciso 01/07/2014 - Fonte E-DJF2R - Data::17/07/2014)
Ressalte-se que, alm de a deciso agravada no impedir que o Fisco promova o devido lanamento
tributrio, a medida de urgncia deferida de modo algum se revela irreversvel.
166

167
Ante o exposto, NEGO SEGUIMENTO ao Agravo de Instrumento, com fulcro no art. 557, caput, do CPC.
Aps o decurso do prazo sem a interposio de recurso, arquivem-se os autos.
MARCELLO FERREIRA DE SOUZA GRANADO
(T211413)

SOUZA GRANADO
7 - 0105598-57.2014.4.02.0000 (2014.00.00.105598-9) (PROCESSO ELETRNICO) NORMA GOMES
SIQUEIRA (ADVOGADO: RJ139709 - JOSE DARCY BARROS DE OLIVEIRA NETO.) x UNIAO
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
NORMA GOMES SIQUEIRA
ADVOGADO
:
JOSE DARCY BARROS DE OLIVEIRA NETO
AGRAVADO
:
ADVOGADO
:
ORIGEM
:
01 Vara Federal de Volta Redonda (00008756920124025104)
Deciso
Trata-se de Agravo de Instrumento, com pedido de efeito suspensivo ativo, interposto por NORMA
GOMES SIQUEIRA em face de UNIAO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL objetivando reformar a deciso de
15/08/2014, proferida pelo Juzo da 01 Vara Federal de Volta Redonda/SJRJ nos autos dos Embargos
Execuo n 000875-69.2012.4.02.5104 (2012.51.04.000875-7), aduzindo que foram interpostos fora do
prazo legal.
Confiram-se os termos:
Inicialmente, remetam-se os autos SEDIS-VR para alterar a Classe do processo, devendo fazer
constar EMBARGOS EXECUO FISCAL em substituio EMBARGOS EXECUO.
Os presentes embargos se referem execuo fiscal n. 0000898-59.2005.4.02.5104, cujo objeto a
cobrana de crditos tributrios supostamente decorrente de PIS, IRPJ e CONTRIBUIO SOCIAL. Aps a
emenda da inicial, foram os embargos recebidos e suspenso o andamento da execuo fiscal. Intimada a
impugnar, a Fazenda Nacional se manteve silente. Instadas a especificarem provas (fls. 39), manifestou-se
a embargante fls.42/43.
Aps anlise dos autos, constatei que estes embargos foram interpostos fora do prazo legal, uma vez
que a primeira penhora deu-se em 06/09/2005(fl. 92 dos autos de execuo fiscal em apenso), a qual
restou embargada, cuja cpia da sentena, julgada improcedente, encontra-se acostada s fls. 106/108 dos
mesmos autos e estes foram protocolados em 18/04/2012, ou seja, aps um perodo de quase 8 anos.
Isto posto, venham estes conclusos para sentena de extino.
Em 12/09/2014, foi negado provimento aos Embargos de Declarao.
s fls. 01/07, a Agravante aduz que no poderia contar o prazo da primeira penhora, uma vez que
ainda no integrava a relao processual.
Decido.
Ainda que a hiptese de redirecionamento de execuo fiscal no tenha sido expressamente
contemplada pela Lei n 6.830/1980, nada obsta a aplicao do art. 16, III, contando-se, obviamente, o
prazo para a oposio de embargos a partir da intimao da penhora que recair sobre os bens do novo
executado.
Destarte, importa reconhecer que a deciso agravada confronta a jurisprudncia dominante no STJ nos
seguintes termos:
EMBARGOS EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO AOS SCIOS-GERENTES. PRAZO PARA
OFERECIMENTO. INTIMAO DA PENHORA. ART. 16, INCISO III, DA LEI N 6.830/80. I - Na presente
167

168
hiptese, a execuo fiscal foi redirecionada contra os scios-gerentes da empresa executada, oportunidade
em que somente um dos scios foi citado (14/03/03). Posteriormente, ambos os scios-cnjuges foram
intimados da penhora efetivada sobre seu imvel em 05/05/03, tendo sido citada a outra scia em
25/09/03, oferecendo embargos execuo em 01/10/03. II - O prazo para oferecimento dos embargos do
devedor conta-se da intimao da penhora, a teor do art. 16, inciso III, da Lei n 6.830/80, momento em
que a executada tomou cincia da execuo fiscal, da penhora sobre seu imvel e do prazo de trinta dias
para opor os embargos, sendo que a posterior citao da executada serviu to-somente para evitar
qualquer alegao de nulidade. III - Recurso especial provido, para reconhecer a intempestividade dos
embargos execuo oferecidos pela recorrida.
(STJ - RESP 200701157570 - RECURSO ESPECIAL 953574 Relator FRANCISCO FALCO PRIMEIRA TURMA - Data da Deciso 04/10/2007 - Data da Publicao 25/10/2007 Fonte DJ
DATA:25/10/2007 PG:00142)
Ante o exposto, DOU PROVIMENTO ao Agravo de Instrumento, com fulcro no art. 557, 1-A, do CPC.
Comunique-se, com urgncia, o teor desta deciso ao Juzo a quo.
Decorrido o prazo recursal, arquivem-se os autos.
(T211413)

SOUZA GRANADO
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.) x BANCO NACIONAL DE
INVESTIMENTOS S/A (ADVOGADO: RJ007570 - DIRCEU ALVES PINTO.). . RELATOR
:
LANA REGUEIRA
AGRAVANTE
:
ADVOGADO
:
AGRAVADO
:
BANCO NACIONAL DE INVESTIMENTOS S/A
ADVOGADO
:
DIRCEU ALVES PINTO
ORIGEM
:
DESPACHO
Solicitem-se informaes, nos termos do art. 527, IV, do Cdigo de Processo Civil, inclusive quanto ao
cumprimento do art. 526, do CPC.
Intime-se a Agravada para apresentar resposta.
LANA REGUEIRA
Desembargadora Federal
(T215604)

SOUZA GRANADO
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.) x LUGS COMRCIO DE GS
LTDA. - ME (ADVOGADO: RJ167242 - CARLOS ALBERTO SOARES DE AZEVEDO JUNIOR.). . RELATOR
168

169
:
LANA REGUEIRA
AGRAVANTE
:
ADVOGADO
:
AGRAVADO
:
LUGS COMRCIO DE GS LTDA. - ME
ADVOGADO
:
CARLOS ALBERTO SOARES DE AZEVEDO JUNIOR
ORIGEM
:
01 Vara Federal de Trs Rios (00004680220134025113)
DESPACHO
Solicitem-se informaes, nos termos do art. 527, IV, do Cdigo de Processo Civil, inclusive quanto ao
cumprimento do art. 526, do CPC.
Intime-se a Agravada para apresentar resposta.
LANA REGUEIRA
(T215604)

SOUZA GRANADO
8 - 0107102-98.2014.4.02.0000 (2014.00.00.107102-8) (PROCESSO ELETRNICO) ROBERTO
SALOMO COURI (ADVOGADO: RJ076432 - EDUARDO JOSE DE ARRUDA BUREGIO.) x UNIAO
:
AGRAVANTE
:
ROBERTO SALOMO COURI
ADVOGADO
:
EDUARDO JOSE DE ARRUDA BUREGIO
AGRAVADO
:
ADVOGADO
:
ORIGEM
:
06 Vara Federal de Execuo Fiscal do Rio de Janeiro (00231107320114025101)
Deciso
Trata-se de Agravo de Instrumento, com pedido de efeito suspensivo ativo, interposto por ROBERTO
SALOMO COURI em face de UNIAO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL objetivando reformar a deciso de
03/10/2014, proferida pelo Juzo da 06 Vara Federal de Execuo Fiscal do Rio de Janeiro/SJRJ nos autos
da Execuo Fiscal n 023110-73.2011.4.02.5101 (2011.51.01.023110-5), que indeferiu o requerimento de
juntada do processo administrativo ao feito.
Confiram-se os termos (grifos apostos):
As peties do Executado no trazem qualquer razo eficiente a abalar as presunes que favorecem a
dvida inscrita ou que ensejem suspenso da sua exigibilidade ou desta execuo fiscal, ao que no basta o
argumento de que agora estaria buscando acesso ao processo administrativo respectivo, cujo
169

170
processamento e eventuais nulidades, no obstante, podero ser objeto de apreciao nos competentes
embargos execuo, aps garantido o Juzo.
Indefiro, pois, o pedido de medida cautelar para suspender o executivo, prosseguindo-se nas
diligncias j determinadas ou, se j frustradas, dando-se vista Exequente para manifestar o
prosseguimento pretendido.
Em 16/10/2014, foi dado parcial provimento aos Embargos de Declarao nos seguintes termos (fl.
06):
Embargos de declarao opostos pelo Executado (fls. 132/133) alegam omisso da r. deciso que
indeferiu a suspenso do feito (fl. 130) quanto ao seu pedido de apresentao do processo administrativo
que deu azo este executivo.
Examinados, decido.
Nos termos do artigo 535 do Cdigo de Processo Civil, embargos de declarao constituem
instrumento processual cabvel para eliminar omisso, contradio ou obscuridade, ou para sanar erro
material no julgado.
In casu, assiste razo ao Embargante, uma vez que tal pedido no foi apreciado.
Ocorre que, o requerimento de juntada do processo administrativo para aferio da regularidade da
constituio da dvida importa em instituir dilao probatria, o que somente possvel por meio dos
competentes embargos execuo, aps garantido o Juzo. Portanto, indefiro tal pedido.
Isto posto, dou parcial provimento aos embargos de declarao, com excepcionais efeitos infringentes,
para integrar a fundamentao da deciso de fl. 130 com as razes acima, mantendo na ntegra sua parte
decisria.
s fls. 01/05, o Agravante aduz que a empresa executada encontra-se inativa desde 1998 e que, em
sede de cautelar incidental, requereu a suspenso do feito at que seja atendida a sua solicitao de acesso
ao respectivo processo administrativo.
Pois bem, salientando-se que a inicial sequer veio acompanhada de cpias da Execuo Fiscal especialmente da respectiva CDA ou dos documentos pelos quais o Agravante demonstraria haver envidado
todos os esforos para obteno do procedimento administrativo -, muito menos de comprovao de
prestao de garantia que abarque o crdito tributrio, no restou demonstrada a existncia dos requisitos
autorizadores da concesso da medida cautelar pleiteada, que, na verdade, pretende substituir os meios de
defesa prprios do feito executrio (exceo de pr-executividade e embargos de devedor), o que no pode
ser admitido.
Destarte, no restando ilidida a presuno de liquidez e certeza da CDA, importa reconhecer que o
Recurso confronta a jurisprudncia dominante no STJ no seguinte sentido:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. EXCEO DE PR-EXECUTIVIDADE.
ALEGAO DE NULIDADE DA CDA. NECESSIDADE DE DILAO PROBATRIA. JUNTADA DO PROCESSO
ADMINISTRATIVO FISCAL. IMPOSSIBILIDADE. AGRAVO DESPROVIDO 1. Consoante o enunciado da Smula
n 393, do STJ: a exceo de pr-executividade admissvel na execuo fiscal relativamente s matrias
conhecveis de ofcio que no demandem dilao probatria. 2. No caso em tela, o Juzo a quo considerou
que as questes suscitadas pela agravante na exceo de pr-executividade demandam incurso em
aspectos ftico-jurdicos e probatrios que no podem ser decididos pela via excepcional da exceo de prexecutividade. 3. As alegaes da recorrente de nulidade das Certides de Dvida Ativa - CDAs so genricas
e desprovidas de fundamentao, insuficientes para afastar a presuno de veracidade de que goza os
ttulos executivos em questo. A partir do exame dos autos no foram constatadas as irregularidades
apontadas, uma vez que os documentos carreados s fls. 25-103 preenchem os requisitos exigidos pelo art.
202 do CNT e art. 2, 5 e 6, da Lei n 6.830/80. 4. A demonstrao de eventuais irregularidades na
forma de apurao da dvida e equvocos da cobrana (bases de clculo, prazos, incidncia de juros e multa,
por exemplo) exige o pleno contraditrio e, conforme entendimento consolidado pelo E. STJ, tais questes
no podem ser decididas pela via da exceo de pr-executividade. O uso desse instrumento pressupe que
a matria alegada seja evidenciada mediante simples anlise da petio e dos documentos que a instruem,
no admitindo dilao probatria, somente cabvel nos embargos de devedor, defesa prevista em lei,
conforme art. 16, 2, da Lei n 6.830/80. 5. Em decorrncia, mostra-se invivel a juntada do
procedimento administrativo fiscal, como requerido pela agravante, eis que, com dito acima, na exceo de
pr-executividade a prova deve ser pr-constituda, no sendo possvel a juntada de documentos a
posteriori. 6. Agravo conhecido e desprovido.
(TRF2 - AG 201302010187846 - AGRAVO DE INSTRUMENTO 238464 Relator Desembargador
Federal JOSE FERREIRA NEVES NETO - QUARTA TURMA ESPECIALIZADA Data da Deciso 24/09/2014 Data da Publicao 06/10/2014 - Fonte E-DJF2R - Data::06/10/2014)
AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSO CIVIL. TRIBUTRIO. EMBARGOS EXECUO FISCAL.
JUNTADA DO PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL. PROVA PERICIAL. PRINCPIO DA PERSUASO
RACIONAL OU DA LIVRE CONVICO. EMBARGOS DE DECLARAO. CONTRADIO NO VERIFICADA. 1.
Os embargos de declarao prestam-se, exclusivamente, para sanar omisso, obscuridade ou contradio,
de modo a integrar o decisum recorrido, ex vi do disposto no art. 535, do CPC, ou, ainda, nas hipteses de
170

171
ocorrncia de erro material no julgado. 2. Insubsistentes os argumentos aduzidos pela embargante, uma
vez que o acrdo embargado no incorreu em contradio, como alegado. 3. O julgado atacado debateu e
decidiu expressamente toda a matria trazida pela recorrente de forma clara, coerente e fundamentada
concluindo que, diante do princpio da livre apreciao da prova, possvel que o Juiz, mediante deciso
fundamentada, indefira pedido de percia que reputar descabida, sem restar configurado, por isso,
cerceamento de defesa; que, in casu, o pedido de juntada do processo administrativo fiscal que embasou a
CDA, a cargo da exequente, foi indeferido porque a recorrente no demonstrou que se utilizou dos meios
regulares para obteno dos documentos a serem utilizados na sua defesa, como faculta o art. 41 da Lei n
6.830/80 e, tampouco demonstrou que foi impedida de obt-los na repartio pblica competente. 4. O
acrdo embargado decidiu em consonncia com a jurisprudncia do E. STJ, segundo a qual o ajuizamento
da execuo fiscal prescinde da cpia do processo administrativo, cabendo ao executado o nus de infirmar
a presuno de liquidez e certeza da CDA, podendo juntar execuo fiscal cpia das peas do processo
administrativo, obtidas junto repartio fiscal competente, na forma do art. 41 da LEF. 5. Sendo o Juiz o
destinatrio final da prova, a ele compete, em harmonia com o sistema de persuaso racional adotado pelo
Cdigo de Processo Civil, dirigir a instruo probatria e deferir a utilizao to-somente dos meios
probantes que considerar essenciais formao de seu convencimento, podendo indeferir aqueles que
entender serem inteis ou meramente protelatrios, conforme preconizam os artigos 125, 130 e 420 do
CPC. 6. Os embargos de declarao, ainda que com o fim de prequestionamento, devem observncia ao
artigo 535 do CPC, no sendo recurso hbil ao reexame da causa, como pretende a embargante.
Precedentes do STJ. 7. Embargos declaratrios conhecidos e desprovidos.
(TRF2 AG 201102010166317 - AGRAVO DE INSTRUMENTO 207282 Relator Desembargador
Federal JOSE FERREIRA NEVES NETO - QUARTA TURMA ESPECIALIZADA - Data da Deciso 19/11/2013 Data da Publicao 09/12/2013 Fonte E-DJF2R - Data::09/12/2013)
Ante o exposto, NEGO SEGUIMENTO ao Agravo de Instrumento, com fulcro no art. 557, caput, do CPC.
(T211413)

SOUZA GRANADO
1 - 0000322-03.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000322-6) (PROCESSO ELETRNICO) EMPRESA DE
NAVEGACAO ELCANO S/A (ADVOGADO: RJ067086 - MARCOS ANDRE VINHAS CATAO, RJ119528 - JULIO
SALLES COSTA JANOLIO, RJ094238 - RONALDO REDENSCHI.) x UNIAO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL
(PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.). . RELATOR
:
LANA REGUEIRA
AGRAVANTE
:
EMPRESA DE NAVEGACAO ELCANO S/A
ADVOGADO
:
MARCOS ANDRE VINHAS CATAO, RONALDO REDENSCHI, JULIO SALLES COSTA JANOLIO
AGRAVADO
:
ADVOGADO
:
ORIGEM
:
Trata-se de agravo de instrumento interposto por Empresa de Navegao Alcano S/A.:
DECISO
Vistos, etc.
EMPRESA DE NAVEGAO ALCANO S/A ajuza a presente Ao, pelo procedimento Ordinrio, em face
da UNIO, objetivando, em sede de tutela antecipada, seja determinada a suspenso da exigibilidade dos
valores correspondentes ao reflexo da exigncia da multa de mora quanto aos seguintes dbitos, recolhidos
extemporaneamente: I) PIS (cdigo de receita 6912), referente aos perodos de apurao de janeiro (R$
171

172
361.153,67), fevereiro (R$ 204.874,81) e maro de 2014 (R$ 218.647,31); II) COFINS (cdigo de receita
6138), dos perodos de apurao de janeiro (R$ 1.663.495,76), fevereiro (R$ 943.663,86) e maro de 2014
(R$ 1.007.102,71); III) CPRB (cdigo de receita 2991), dos perodos de apurao de janeiro (R$
308.770,82), fevereiro (R$ 225.226,59) e maro de 2014 (R$ 224.916,83), de modo que os mesmos no
figurem como bice liberao da Certido de Regularidade Fiscal da autora.
Alega, como causa de pedir a prestao jurisdicional, que pessoa jurdica de direito privado e, diante
das atividades empresariais que desenvolve em mbito nacional e internacional, encontra-se sujeita ao
recolhimento de diversos tributos federais.
Aduz que, em relao s competncias de janeiro, fevereiro e maro de 2014, verificou que incorrera
em equvocos na determinao da base de clculo do PIS (cdigo de receita 6912), da COFINS (cdigo de
receita 5856) e das Contribuies Previdencirias Sobre a Receita Bruta - CPRB, o que resultou no no
recolhimento dos crditos tributrios apurados sob tais rubricas.
Relata que, tendo verificado o seu equvoco e antes da instaurao de qualquer procedimento fiscal e
de qualquer declarao sua Secretaria da Receita Federal do Brasil, a autora realizou o pagamento dos
respectivos dbitos, corretamente acrescidos dos juros de mora, devidos em razo do atraso no
recolhimento, informando, em seguida, todo o procedimento adotado para regularizar a sua situao fiscal,
mediante a apresentao de sua DCTF Secretaria da Receita Federal do Brasil. Ou seja, que os tributos
inicialmente tidos por devidos pela autora foram corretamente recolhidos aos cofres da UNIO, mediante os
Documentos de Arrecadao de Receitas Federais (DARFs), em anexo, com acrscimo dos juros de mora
e, no caso do PIS e COFINS do perodo de apurao de janeiro de 2014, tambm com multa moratria.
Informa que os aludidos recolhimentos extemporneos foram denunciados por meio da apresentao
das Declaraes de Dbitos e Crditos Tributrios Federais, relativas aos perodos de janeiro, fevereiro e
maro de 2014. Que, assim, antes da instaurao de qualquer procedimento de fiscalizao, procedeu com
o recolhimento do saldo devido de PIS, COFINS e CPRB, acrescido dos juros moratrios, devidos em razo
do atraso no pagamento, tendo sido recolhida ainda a multa moratria referente ao perodo de apurao de
janeiro de 2014, procedendo, ato contnuo, com as apresentaes das competentes DCTFs.
Ressalta que, at a apresentao das DCTF por parte da autora, no foi efetuado qualquer lanamento
do crdito tributrio por parte da autoridade fiscal, restando configurada a hiptese de denncia
espontnea. Que, quanto competncia de janeiro de 2014, a autora efetuou o recolhimento das multas
moratrias de PIS e COFINS nos valores respectivos de R$ 72.230,73 (setenta e dois mil e duzentos e trinta
reais e setenta e trs centavos) e R$ 332.699,15 (trezentos e trinta e dois mil e seiscentos e noventa e
nove reais e quinze centavos), ainda que tais valores no fossem devidos, tendo em vista o pleno
preenchimento dos pr-requisitos do instituto da denncia espontnea (fls. 03/04).
Explica que, atravs dos documentos acostados aos autos, se faz possvel observar que os valores, em
face dos quais ora se pretende a aplicao do benefcio da denncia espontnea, tanto para PIS quanto para
COFINS e CPRB, apenas restaram declarados com as transmisses das respectivas DCTFs originais, isso
aps os tributos j se encontrarem devidamente recolhidos aos cofres da r mediante DARFs. Que, diante
disso, resta demonstrado que a autora efetuou a denncia espontnea dos tributos recolhidos em atraso,
nos termos do artigo 138, do CTN, o que, por certo, afasta a incidncia da multa sobre os valores em
comento, no obstante ter realizado o recolhimento desta referente ao PIS e COFINS do perodo de
apurao de janeiro de 2014.
Salienta que, mesmo antes da r ajuizar a respectiva Execuo Fiscal, a autora vem socorrer-se no
Judicirio questionando as exigncias ora tratadas, a fim de evitar prejuzos.
o relatrio. DECIDO.
Primeiramente, recebo fls. 198/224 como emenda inicial.
No que se refere questo de fundo, entendo que a concesso de medidas liminares sem a oitiva da
parte contrria, procedimento que s se justifica em situaes excepcionais, haja vista os Princpios
Constitucionais do Contraditrio e da Ampla Defesa.
Cabe ressaltar que a antecipao dos efeitos da tutela demanda alicerce probatrio inequvoco, para
que o Juiz tenha quase certeza da pertinncia do pleito, sem pairar quaisquer dvidas acerca do direito
lquido e certo, principalmente diante da eventual dificuldade de reparao ao status quo ante.
Com efeito, sobre a matria tratada, o Eg. Superior Tribunal de Justia possui entendimento firmado
no sentido de que a denncia espontnea somente afasta a multa moratria e seus encargos, quando o
pagamento do dbito tributrio efetuado de forma integral, no parcelado, acrescido de juros moratrios e
correo monetria, e apenas antes da realizao de qualquer procedimento administrativo ou de
fiscalizao.
Dessa forma, no obstante os documentos acostados aos autos, bem como as argumentaes
apresentadas na inicial, tenho que a questo em apreo demanda maiores esclarecimentos, a serem
prestados oportunamente pela parte r, sendo certo que cabe ao Judicirio, to somente, o controle de
legalidade dos atos administrativos, verificando-se se eles foram pautados no princpio da legalidade.
Por fim, cabe destacar que, em relao expedio da Certido de Regularidade Fiscal em favor da
autora, faculdade do contribuinte efetuar o depsito do montante discutido, a fim de suspender a
172

173
exigibilidade do crdito tributrio, desde que efetuado em seu montante integral, obstando a restrio fiscal,
conforme se depreende do Art. 151, II, do Cdigo Tributrio Nacional.
Isto posto, INDEFIRO, por ora, a antecipao dos efeitos da tutela vindicada, facultando autora o
depsito do montante integral das exaes que entende indevidas, sendo certo que a suficincia do valor
depositado dever ser necessariamente aferida pela autoridade fazendria.
Requer seja antecipado os efeitos da tutela recursal, para suspender a exigibilidade do crdito
tributrio, discriminado na inicial.
o relatrio.
Decido.
No presente momento, no est presente o interesse recursal, consistente na utilidade e na
necessidade de seu manejo para a supresso de um gravame imposto ao agravante.
Como se v da deciso agravada, o Juzo recorrido no indeferiu a antecipao da tutela, apenas
postergou a apreciao para momento posterior, no se podendo concluir, por outro lado, que o
indeferimento por ora da antecipao, seja equivalente ao indeferimento da antecipao da tutela
propriamente dito, pois no . Alm do mais, foi facultado a Agravante, para o fim de suspenso da
exigibilidade do crdito tributrio e a expedio de certido de regularidade fiscal, efetuar o depsito do
montante integral discutido, a teor do art. 151, II, do Cdigo Tributrio Nacional.
Assim, o interesse recursal somente vai existir se, aps a oitiva do Impetrado, o juzo recorrido
indeferir a liminar pretendida, quando haver, efetivamente, uma deciso, uma manifestao definitiva do
juzo a quo sobre a questo.
Dessa forma que esta Egrgia Corte tem decidido reiteradamente que, em sede de agravo de
instrumento, as decises monocrticas proferidas pelos juzes singulares somente devem ser reformadas
quando houver manifesto abuso de poder, eivadas de ilegalidade ou se revestirem de cunho teratolgico,
sendo certo que na presente hiptese o despacho recorrido no se enquadra nessas excees, at mesmo
porque nada indeferiu, mas to somente postergou sua apreciao para aps a manifestao da Unio
Federal.
Isto posto, assentada a inviabilidade do presente agravo, NEGO-LHE SEGUIMENTO, com fulcro no
art.557, do CPC.
Oportunamente, remeta-se vara de origem, com as cautelas de estilo.
LANA REGUEIRA
(T215604)

SOUZA GRANADO
4 - 0000403-49.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000403-6) (PROCESSO ELETRNICO) TRANSMISSORA
ALIANA DE ENERGIA ELTRICA S/A (ADVOGADO: RJ075970 - GERSON STOCCO DE SIQUEIRA, RJ163050 ERICO FRANCA BARBEITO DE VASCONCELLOS SUSSEKIND, RJ099350 - YAN DUTRA MOLINA.) x UNIAO
:
AGRAVANTE
:
TRANSMISSORA ALIANA DE ENERGIA ELTRICA S/A
ADVOGADO
:
GERSON STOCCO DE SIQUEIRA, YAN DUTRA MOLINA, ERICO FRANCA BARBEITO DE VASCONCELLOS
SUSSEKIND
AGRAVADO
:
ADVOGADO
:
ORIGEM
:
173

174
Deciso
Trata-se de Agravo de Instrumento, com pedido de efeito suspensivo ativo, interposto por
TRANSMISSORA ALIANA DE ENERGIA ELTRICA S/A em face de UNIAO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL
objetivando reformar a deciso de 19/12/2014 (fls. 442/444), proferida pelo Juzo da 15 Vara Federal do
Rio de Janeiro/SJRJ nos autos da Ao Ordinria n 0183707-11.2014.4.02.5101 (2014.51.01.183707-7),
que indeferiu o pedido de antecipao da tutela.
Confira-se o teor da deciso agravada:
(...).
O deferimento do pleito de tutela antecipada deve observar os requisitos estabelecidos no art. 273 do
CPC, notadamente a verossimilhana das alegaes autorais, a reversibilidade dos efeitos do provimento
jurisdicional, ou seja, a presena do fumus boni juris e do periculum in mora.
Em anlise perfunctria, no vislumbro a presena do periculum in mora para deferimento da
antecipao de tutela pretendida.
A prpria autora reconhece que foi surpreendida com o surgimento do processo de compensao n
15374-909.257/2009-02 (processo de cobrana n 1574-911.646/2009-90) com uma pendncia/restrio a
sua regularidade fiscal. A partir da, obteve vista do aludido processo em 03/11/2014, quando, pela primeira
vez, tomou cincia do aludido acrdo do julgamento pela DRJ, que homologou parcialmente a
compensao pleiteada. Ressalte-se que tal alegao confirmada pelo documento de fls. 223.
Assim o periculum in mora foi criado pela prpria parte, pois somente agora, s vsperas do recesso
forense, a ao foi proposta pela autora.
Isto posto, INDEFIRO O PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA.
Intime-se a parte autora para juntar aos autos instrumento de mandato no prazo de 15 dias, conforme
requerido s fls. 27.
Cite-se.
s fls. 01/20, a Agravante requer que a Agravada proceda aos ajustes necessrios em seu sistema, a
fim de que no seja mais intimada em sede administrativa por meio eletrnico (DTE), realizando-se a sua
intimao pessoal ou por via postal dos atos/decises relativas aos processos ns 15374-723.892/2009-96 e
11610-004.145/2007-01, em razo da nulidade das intimaes/cincias realizadas por meio eletrnico.
Preliminarmente, conheo do presente Agravo de Instrumento, nos termos do art. 522, caput,
segunda parte, do CPC, como exceo regra geral do agravo retido.
In casu, possvel inferir dos documentos que instruem a inicial a verossimilhana das alegaes da
Agravante, assim como o perigo da demora.
Isso porque, alm de o contribuinte no estar obrigado a aderir ao Domiclio Tributrio Eletrnico
(DTE) e para isto h um termo de opo especfico (fls. 179/186) -, a prpria Receita Federal j
reconheceu nos autos do P.A. n 15374-911646/2009-90 que a tela de acompanhamento da cincia do
sistema E-processo no se revela suficiente para comprovar a notificao do contribuinte do resultado de
acrdo que reconhece direito creditrio, havendo, inclusive, determinado o julgamento do Recurso
Voluntrio aps encerrado o processo (fl. 471), posto que evidenciado o prejuzo para a defesa.
H, portanto, reconhecimento implcito pela Administrao de que notificaes efetuadas apenas por
meio eletrnico (DTE), quando no autorizadas pelo contribuinte, podem violar o devido processo legal e a
ampla defesa em sede administrativa.
Destarte, importa reconhecer que a deciso agravada confronta a jurisprudncia dominante no STJ nos
seguintes termos:
TRIBUTRIO. DECLARAO DE CONTRIBUIES DE TRIBUTOS FEDERAIS - DCTF. COMPENSAO.
AUSNCIA DE PROCESSO ADMINISTRATIVO FISCAL. CRDITO NO CONSTITUDO DEVIDAMENTE.
CERTIDO DE REGULARIDADE FISCAL.
1. pacfico na jurisprudncia desta Corte que a declarao do tributo por meio de DCTF, ou
documento equivalente, dispensa o Fisco de proceder constituio formal do crdito tributrio.
2. No obstante, tendo o contribuinte declarado o tributo via DCTF e realizado a compensao nesse
mesmo documento, tambm pacfico que o Fisco no pode simplesmente desconsiderar o procedimento
adotado pelo contribuinte e, sem qualquer notificao de indeferimento da compensao, proceder
inscrio do dbito em dvida ativa com posterior ajuizamento da execuo fiscal.
3. Inexiste crdito tributrio devidamente constitudo enquanto no finalizado o necessrio
procedimento administrativo que possibilite ao contribuinte exercer a mais ampla defesa, sendo vedado ao
Fisco recusar o fornecimento de certido de regularidade fiscal se outros crditos no existirem.
4. Recurso especial no provido.
(STJ - REsp 999020 / PR - RECURSO ESPECIAL 2007/0248760-5 Relator Ministro CASTRO MEIRA
(1125) - SEGUNDA TURMA - Data do Julgamento 13/05/2008 - Data da Publicao/Fonte - DJe 21/05/2008)
Esto, portanto, presentes os requisitos processuais para que a Agravante no mais seja intimada em
sede administrativa por meio eletrnico (DTE) at que seja proferida sentena nos autos originrios, salvo
se comprovada a sua opo, realizando-se a sua intimao pessoal ou por via postal das decises j
174

175
proferidas nos processos ns 15374-723.892/2009-96 e 11610-004.145/2007-01 (fl. 177), conforme

requerido neste feito.
Ante o exposto, DOU PROVIMENTO ao Agravo de Instrumento, com fulcro no art. 557, 1-A, do CPC.
Comunique-se, com urgncia, o teor desta deciso ao Juzo a quo.
(T211413)

SOUZA GRANADO
5 - 0000421-70.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000421-8) (PROCESSO ELETRNICO) BHS- BRAZILIAN
HELICOPTER SERVICES TAXI AEREO S.A. (ADVOGADO: RJ164101 - LUIZ CARLOS VALENTE LOUREIRO,
RJ099095 - JOSE GUSTAVO FERNANDES BRAGA.) x UNIAO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR:
Procurador da Fazenda Nacional.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
BHS- BRAZILIAN HELICOPTER SERVICES TAXI AEREO S.A.
ADVOGADO
:
JOSE GUSTAVO FERNANDES BRAGA, LUIZ CARLOS VALENTE LOUREIRO
AGRAVADO
:
ADVOGADO
:
ORIGEM
:
Deciso
Trata-se de Agravo de Instrumento, com pedido de efeito suspensivo ativo, interposto por BHSBRAZILIAN HELICOPTER SERVICES TAXI AEREO S.A em face de UNIAO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL,
objetivando reformar a deciso de 12/12/2014 (fls. 602/604), proferida pelo Juzo da 29 Vara Federal do
Rio de Janeiro/SJRJ nos autos do Mandado de Segurana n 0014316-58.2014.4.02.5101
(2014.51.01.014316-3), que indeferiu o pedido de extenso da liminar.
Confiram-se os termos (grifos apostos):
A impetrante requereu, na sua petio inicial, em suma, autorizao para depsito do valor
correspondente COFINS-IMPORTAO referente importao da aeronave AW139, com vistas
suspenso do crdito tributrio, e, subsidiariamente, requereu tambm a autorizao para depsito em juzo
do tributo sobre as demais importaes de aeronave e partes/peas que vierem a ser realizadas pela
impetrante no decorrer dessa ao.
Deciso, s fls. 474/476, deferindo o desembarao e a liberao da aeronave objeto da importao
objeto da DI n 14/2189131-1(Helicptero modelo AW 139).
Manifestao do Delegado da Receita Federal do Brasil n Rio de Janeiro II, fls. 483/495. Alega sua
ilegitimidade passiva e aponta o Inspetor da Receita Federal do Brasil da Alfndega do Porto do Rio de
Janeiro como parte legtima.
Manifestao do Superintendente da Receita Federal do Brasil da 7 Regio Fiscal, fls. 502/512,
informando no ter legitimidade passiva para figurar no feito, visto no ser autoridade coatora. Indica o
Delegado da Receita Federal do Brasil no Rio de Janeiro II e o Inspetor da Receita Federal do Brasil da
Alfndega do Porto do Rio de Janeiro como os responsveis por prestarem as informaes, dentro de suas
respectivas competncias.
Em fls. 513/595, a impetrante busca que a ordem alcance a parcela remanescente do seu pedido
inicial, relativamente a futuras importaes de helicpteros e partes/peas destinados sua manuteno,
incluindo a liberao da aeronave AW139-31552. Junta documentao comprobatria de importao da
outra aeronave.
175

176
Instada a emendar a inicial, a impetrante, em fls. 598/601, reitera a manuteno das autoridades
citadas como coatoras, tendo em conta que a medida requerida visa alcanar quaisquer desembaraos tanto
em porto como aeroporto, e adita para incluir o Sr. Inspetor da Alfndega da Receita Federal do Brasil no
Porto e no Aeroporto Internacional, ambos do Rio de Janeiro.
Vieram os autos conclusos.
o relato. Passo a decidir.
Recebo a petio de fls. 598/600 como emenda inicial.
Inicialmente, rejeito a alegao de ilegitimidade aventada para manter no polo passivo as autoridades
inicialmente indicadas, com a incluso do Inspetor da Alfndega da Receita Federal do Brasil no Porto e no
Aeroporto Internacional, ambos do Rio de Janeiro.
O fato de os respectivos regimentos internos no disporem sobre a competncia do Delegado da
Receita Federal do Brasil e do Superintendente Regional para proceder ao desembarao aduaneiro, no
afasta a sua legitimidade, posto que, ainda que no pratiquem materialmente o ato impugnado, possuem
poder de deciso e de fixar diretrizes dentro da Receita Federal do Brasil no Rio de Janeiro de onde emanam
os atos administrativos impugnados. Ademais, no se pode exigir do impetrante que conhea os meandros
da estrutura administrativa e seus regimentos internos.
Com relao ao pedido de extenso da liminar concedida a futuras importaes de aeronaves e
partes/peas necessrias manuteno das mesmas, mediante depsitos judiciais do tributo, pelo prazo
que durar essa ao, esse deve ser indeferido.
O mandado de segurana a via adequada para resguardar direito lquido e certo violado ou
ameaado de violao por autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio do Poder Pblico,
devendo a violao ou ameaa ser comprovada de forma inequvoca, mediante documentao probatria,
nos termos do art. 1, da Lei n 12.016, de 07 de agosto de 2009, que revogou a Lei n 1533 de 31 de
dezembro de 1951 (art. 29, da Lei n 12.016/09), e dos incisos LXIX e LXX do art. 5, da Constituio Feral
de 1988.
Direito lquido e certo h quando a ilegalidade ou a abusividade forem passiveis de demonstrao
documental, sem necessidade de produo de outras provas ao longo do procedimento. Por essa razo
(desnecessidade de outras provas) que o conceito de direito lquido e certo, modernamente, traduz-se
num conceito processual (de funo processual), que quer significar a necessidade de o impetrante
apresentar-se em juzo munido de prova pr-constituda dos fatos que motivaram a impetrao.
Assim que o pedido deve vir escorado em fatos evidenciados de plano_, e apto a ser exercitado de
imediato. Segundo as lies de Hely Lopes Meirelles, se sua existncia for duvidosa; se sua extenso ainda
no estiver delimitada; se seu exerccio depender de situaes e fatos ainda indeterminados, no rende
ensejo segurana, embora possa ser defendido por outros meios judiciais. _
Nesse sentido:
O mandado de segurana remdio adequado para afastar ofensa presente ou iminente a direito
individualizado, particularizado, identificvel, ou seja, retentor de plano dos pressupostos de liquidez e
certeza exigidos em lei, e seu objeto o ato administrativo especfico. No meio para ser fixada regra de
conduta a ser observada pela autoridade impetrada.
(STJ, Primeira Turma, RMS n.21.292-RJ, Rel. Min. JOS DELGADO, j. em 19.10.2006, unnime, DJU
de 16.11.2006, p. 216)
O mandado de segurana preventivo exige efetiva ameaa decorrente de atos concretos ou
preparatrios por parte da autoridade indigitada coatora, no bastando o risco de leso a direito lquido e
certo, baseado em conjecturas por parte do impetrante, que, subjetivamente, entende encontrar-se na
iminncia de sofrer o dano.
(STJ, Primeira Turma, REsp n. 791.421-RJ, Rel. Min. LUIZ FUX, j. Em 24.04.2007, unnime, DJU de
11.06.2007, p. 272)
Assim, em que pese o brilhantismo da tese defendida pelos patronos da impetrante, ante todo o
exposto, mantenho a deciso de fls. 474/476, e INDEFIRO o pedido de extenso do alcance da liminar tal
como formulado.
Sem prejuzo, remetam-se os autos SEDCP para que seja includo no polo passivo o INSPETOR DA
ALFANDEGA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL NO PORTO DO RIO DE JANEIRO e o INSPETOR DA
ALFANDEGA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL NO AEROPORTO DO GALEO ANTONIO CARLOS JOBIM.
Secretaria para cumprir a parte final da deciso de fls. 476.
s fls. 01/27, a Agravante requer autorizao para depositar os valores referentes COFINSIMPORTAO incidente sobre as futuras importaes de aeronaves, partes e peas, reconhecendo-se a
suspenso da exigibilidade do crdito tributrio.
Pois bem, considerando que as aeronaves, partes e peas importadas so objeto de contratos de
arrendamento (fls. 94/144) - o que deslocaria o foco da discusso do art. 8, 12, VI e VII, para o 14, da
Lei n 10.865/2004 -, importa reconhecer que o Recurso encontra-se em manifesto confronto com a
jurisprudncia dominante no STJ e neste Tribunal nos seguintes termos (grifos apostos):
176

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PROCESSUAL CIVIL. TRIBUTRIO. ART. 535, CPC. ALEGAES GENRICAS. SMULA N. 284/STF.
IMPORTAO DE BENS ESTRANGEIROS PARA USO PRPRIO. INCIDNCIA DO IMPOSTO SOBRE
IMPORTAO - IPI. PRINCPIO DA NO-CUMULATIVIDADE. TEMA CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA DO
STF. BASE DE CLCULO DO PIS/COFINS - IMPORTAO PREVISTA NA LEI N. 10.865/2004. VALOR
ADUANEIRO. MATRIA CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA DO STF. PIS/COFINS - IMPORTAO. BENS
IMPORTADOS SOB O REGIME DE ARRENDAMENTO MERCANTIL. NO INCIDNCIA DO BENEFCIO
INSTITUDO PELO ART. 8, 14, DA LEI 10.865/2004 QUE DETERMINA A ALQUOTA ZERO.
1. No se conhece do recurso especial fundado em alegao genrica de violao ao art. 535, do CPC.
2. Ausente a adequada demonstrao do dissdio, no merece conhecimento o recurso especial pela
alnea "c", do art. 105, III, da CF/88.
3. O recurso especial no a via adequada para dirimir questo acerca da incidncia ou no do IPI na
importao de bens estrangeiros para uso prprio, a qual assume ntidos contornos constitucionais quando
posta luz do art. 153, 3, II, da Constituio Federal de 1988 (princpio da no-cumulatividade).
4. O exame da suposta ilegalidade ou inconstitucionalidade da Lei n. 10.865/2004, que instituiu o
PIS/PASEP-Importao e a COFINS-Importao e da reduo da base de clculo dos aludidos impostos,
limitando-os ao valor aduaneiro, tema de ordem constitucional, tarefa reservada ao Supremo Tribunal
Federal - STF. Precedentes: REsp 1.103.899 / PE, Segunda Turma, Rel. Min. Mauro Campbell Marques,
julgado em 19.8.2010; AgRg no REsp. N 1.040.789 - ES, Segunda Turma, Rel. Min. Humberto Martins,
julgado em 23.9.2008.
5. Somente sujeitam-se alquota zero as contribuies para o PIS/COFINS - Importao quando
incidentes sobre o valor pago, creditado, entregue, empregado ou remetido pessoa fsica ou jurdica
domiciliada no exterior em razo de contrato de arrendamento mercantil de equipamentos utilizados na
atividade da empresa importadora, no alcanando a internalizao de tais equipamentos no territrio
nacional. Precedentes: REsp 1078569/RS, Rel. Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado em
16/12/2008, DJe 18/02/2009;AgRg nos EDcl no REsp 1105797/SC, Rel. Ministro Herman Benjamin,
Segunda Turma, julgado em 22/09/2009, DJe 30/09/2009; REsp 1165288 / PR, Primeira Turma, Rel. Min.
Benedito Gonalves, julgado em 18/11/2010;
6. Recurso especial parcialmente conhecido e, nessa parte, no provido.
(STJ - REsp 1136044 / RJ - RECURSO ESPECIAL 2009/0073700-9 - Relator Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES (1141) - SEGUNDA TURMA - Data do Julgamento 03/05/2011 - Data da Publicao/Fonte DJe
09/05/2011)
TRIBUTRIO. PIS E COFINS. BENS IMPORTADOS SOB O REGIME DE ARRENDAMENTO MERCANTIL
(LEASING). ALQUOTA ZERO. LEI 10.865/2004. INCIDNCIA. 1. A previso de alquota zero contida no art.
8, 14, da Lei 10.865/2004, restringe-se s contribuies incidentes sobre o valor pago, creditado,
entregue, empregado ou remetido pessoa fsica ou jurdica residente ou domiciliada no exterior, referente
a aluguis e contraprestaes de arrendamento mercantil de mquinas e equipamentos, embarcaes e
aeronaves utilizados na atividade da empresa, no alcanando a internalizao de tais equipamentos no
territrio nacional a ttulo de arrendamento mercantil. 2. J o art. 3 da Lei n. 10.865/04, nos incisos I e II,
elenca como fato gerador do tributo: I - a entrada de bens estrangeiros no territrio nacional; ou II - o
pagamento, o crdito, a entrega, o emprego ou a remessa de valores a residentes ou domiciliados no
exterior como contraprestao por servio prestado. 3. A entrada no territrio nacional de bens objeto de
arrendamento mercantil, contratado com entidades arrendadoras domiciliadas no exterior, no se confunde
com o regime aduaneiro de admisso temporria e est sujeita s normas gerais que regem o regime
comum de importao, nos termos do art. 17 da Lei n. 6.099/74. 4. Precedentes do STJ: Segunda Turma,
AgRg no REsp 1040539/RJ, Rel. Min. MAURO CAMPBELL MARQUES, DJe 10.2.2011; Primeira Turma, REsp
1165288/PR, Rel. Min. BENEDITO GONALVES, DJe 25.11.2010; Segunda Turma, AgRg nos EDcl no REsp
1105797/SC, Rel. Min. HERMAN BENJAMIN, DJe 30.9.2009). 5. Apelao no provida.
(TRF2 - AC - APELAO CVEL 552069 200851010028143 - TERCEIRA TURMA ESPECIALIZADA Data Deciso: 03/12/2013 Fonte E-DJF2R - Data:: 16/12/2013)
Ante o exposto, NEGO SEGUIMENTO ao Agravo de Instrumento com fulcro no art. 557, caput, do CPC.
Aps o decurso do prazo sem a interposio de recurso, arquivem-se os autos.
(T211413)
BOLETIM: 2015000026
2 - Apelao Cvel - Turma Espec. II - Tributrio
177

178

CARVALHO EFFGEN.) x NEIDE LUCIA DA SILVA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
AGRAVO INTERNO. DECISO QUE NEGA SEGUIMENTO APELAO. MANUTENO. ANUIDADES.
PRINCPIO DA LEGALIDADE. EMENDA OU SUBSTITUIO DA CDA. ERRO NA INDICAO DA NORMA LEGAL
QUE FUNDAMENTA A DVIDA. VCIO INSANVEL. MODIFICAO DO PRPRIO LANAMENTO.
1. As anuidades estabelecidas pelos Conselhos Profissionais, por sua natureza de contribuio social,
dependem de lei para sua fixao e majorao, nos termos dos artigos 149, caput, 150, caput e inciso I, da
CF e do art. 97 do CTN, no podendo ser fixadas por resoluo.
2. em se tratando de vcio insanvel, por ter havido fundamentao legal equivocada a embasar a
CDA, mostra-se correta a extino da execuo, restando invivel qualquer emenda ou substituio da
mesma, visto que ser indispensvel que o prprio lanamento seja revisado.
3. No se poderia simplesmente permitir a substituio da CDA, ao fundamento da existncia de mero
erro material no ttulo, pois a aplicao de fundamentao legal equivocada gera a modificao substancial
do prprio lanamento tributrio.
4. Precedente do Superior Tribunal de Justia (REsp 1045472/BA, Rel. Ministro LUIZ FUX, Primeira
Seo, julgado em 25/11/2009, DJe 18/12/2009 - submetido ao regime do artigo 543-C, do CPC, e da
Resoluo STJ 08/2008).
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas: Decidem os
membros da 3 Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, negar
provimento ao agravo interno, na forma do voto do Relator.

12 - Apelao Cvel/Reexame Necessrio - Turma Espec. II - Tributrio
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.) x JACQUES BERLINER E
OUTRO (ADVOGADO: RJ066270 - ROBERTO THEDIM DUARTE CANCELLA, RJ178607 - JENIFER RODRIGUES
TENORIO, RJ153470 - PEDRO MOURA GUTIERREZ Y SACK.) x OS MESMOS. . E M E N T A
TRIBUTRIO. DECRETO-LEI 1.510/76. APLICABILIDADE. ISENO SOB CONDIO ONEROSA.
VEDAO DE APLICAO RETROATIVA DA LEI 7.713/88. IMPOSSIBILIDADE. DIREITO ADQUIRIDO DO
CONTRIBUINTE. INTELIGNCIA DO ART. 178 DO CTN.
1 O art. 4, alnea d do Decreto-Lei n. 1.510/76 previu hiptese de iseno tributria sob condio
de que o contribuinte no alienasse as aes adquiridas pelo prazo de 5 (cinco) anos, sendo que o
contribuinte , in casu, cumpriu a exigncia legal, razo pela qual incorporou tal direito ao seu patrimnio
jurdico.
2 Os efeitos da Lex posterior (Lei n. 7.713/88) no podem atingir os fatos consumados
anteriormente por fora de disposio expressa do art. 178 do CTN.
3 Benefcio legal que deve ser reconhecido, impedindo a incidncia de Imposto de Renda no ganho
econmico decorrente da alienao das aes.
4 Remessa necessria e recursos de apelao improvidos.
ACRDO
Vistos e relatados estes autos, em que so partes as acima indicadas, decide a Terceira Turma
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, negar provimento remessa
necessria e aos recursos de apelao, nos termos do voto do Relator, que fica fazendo parte integrante do
presente julgado.
178

179
BOLETIM: 165684
N CNJ
: 0006137-38.2000.4.02.5001
RELATOR
: DESEMBARGADORA FEDERAL LETICIA MELLO
APELANTE
PROCURADOR
APELADO
: COOPERATIVA AGROPECUARIA DE LINHARES - CAMIL
ADVOGADO
: JOSE GERALDO PINTO JUNIOR E OUTRO
REMETENTE
: JUIZO FEDERAL DA 3A VARA-ES
ORIGEM
: TERCEIRA VARA FEDERAL DE VITRIA (200050010061376)
DESPACHO
1) Tendo em vista o silncio do Apelado acerca da objeo do INSS ao pedido de desistncia, manifeste-se a
Fazenda Nacional acerca do atual estado do parcelamento.
2) Aps, Embargada para oferecimento de contrarrazes no prazo legal.
Rio de Janeiro,
de novembro de 2014.
LETICIA DE SANTIS MELLO
Relatora

N CNJ
: 0005336-02.2014.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: PEDRO MIGUEL HADDAD NETO
ADVOGADO
: JOAO PAULO BARBOSA LYRA
AGRAVADO
PROCURADOR
: SEM PROCURADOR
ORIGEM
: 1 VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL
(201250010106568)
DE
VITRIA/ES
DESPACHO
Ao(s) Recorrido(s). Em seguida, voltem-me conclusos.
Relatora

N CNJ
: 0023061-66.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ANTONIO CESAR ABREU LIMA
ADVOGADO
: JOSE ROBERTO SOARES DE OLIVEIRA E OUTRO
APELADO
ORIGEM
DESPACHO
Ante o exposto no art. 501 do CPC, ao Apelante, para que se manifeste, atravs de seu representante
processual, sobre a petio de fls. 140/141, em que formula pedido de desistncia.
Aps, voltem-me conclusos.
179

180
Relatora

N CNJ
: 0009263-49.2014.4.02.9999
RELATOR
APELANTE
: ESTADO DO ESPIRITO SANTO
PROCURADOR
: DOUGLAS GIANORDOLI SANTOS JR.
APELADO
: ADEMILSO JOSE ADAO
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 1 VARA JUSTIA ESTADUAL SAO DOMINGOS
(00000582720098080054)
DO
NORTE/ES
DESPACHO
Ante a natureza da execuo fiscal e a qualidade das partes envolvidas, verifica-se que o presente feito foi
distribudo para esta Corte por mero equvoco.
Pelo exposto, deem baixa na distribuio e devolvam os autos ao Tribunal de Justia do Estado do Esprito
Santo.
Relatora
IV - APELACAO CIVEL 431894 2005.51.01.008152-1

N CNJ
: 0008152-92.2005.4.02.5101
RELATOR
: JUIZ FEDERAL CONVOCADO RICARLOS ALMAGRO VITORIANO CUNHA
APELANTE
APELADO
: COOPERATIVA DOS PRESTADORES DE SERVICOS DE SAUDE LTDA COOPCARE
ADVOGADO
: LEONARDO DO EGITO COELHO E OUTROS
REMETENTE
ORIGEM
DESPACHO
Considerando que o julgamento dos embargos de declarao interpostos pela Unio/Fazenda Nacional (fls.
217-230) pode importar em modificao do julgado, intime-se a apelada para, querendo, manifestar-se
acerca dos declaratrios, porquanto imperativa a observncia do devido processo legal, assegurando-se aos
litigantes o direito ampla defesa e ao contraditrio.
Prazo de 05 (cinco) dias.
Findo esse prazo, voltem-me os autos conclusos.
RICARLOS ALMAGRO VITORIANO CUNHA
Relator

N CNJ
: 0038510-50.1999.4.02.5101
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL LUIZ ANTONIO SOARES
APELANTE
APELADO
: ITABIRA AGRO INDUSTRIAL S/A
ADVOGADO
: VALDECI LAURENTINO DA SILVA E OUTROS
ORIGEM
DESPACHO
180

181
Em petio protocolada em 16.01.2015, ITABIRA AGRO INDUSTRIAL S/A requer a juntada do mandado;
Estatutos Sociais e vista dos autos. Com efeito, cadastrem-se os representantes judiciais da executada, nos
termos da procurao folha 82. Defiro a vista requerida no prazo de quinze dias.
Publique-se. Intimem-se os interessados.
Nada sendo requerido no prazo deferido, certifique-se o trnsito em julgado do acrdo e baixem-se os
autos ao Juzo de Primeiro Grau, com as cautelas de praxe.
LUIZ ANTONIO SOARES
DESEMBARGADOR FEDERAL
RELATOR

N CNJ
: 0000447-09.2006.4.02.5004
RELATOR
APELANTE
: LASA LINHARES AGROINDUSTRIAL S/A
ADVOGADO
: ANTONIO CARLOS GUIDONI FILHO
APELADO
ORIGEM
: 1 VARA JUSTIA FEDERAL LINHARES/ES (200650040004476)
DECISO
Cuida-se de remessa necessria e de apelao interposta pela LASA LINHARES AGROINDUSTRIAL S/A em
face da sentena proferida pelo MM. Juzo da 1 Vara Federal de Linhares/ES, nos autos n
2006.50.04.000447-6s fls. 198/206.
LASA LINHARES AGROINDUSTRIAL S/A pleiteia a desistncia dos embargos excuo, com a renncia ao
direito sobre que se funda a ao, to-somente em relao a exigncia referente s contribuies destinadas
ao INCRA (fls. 270/271).
O subscritor da referida petio possui poderes para, em nome da apelante, renunciar ao direito sobre o
qual se funda a ao (conforme substabelecimento de fl. 273 e procurao de fl. 289).
Ante o exposto, homologo a renncia ao direito sobre que se funda a ao, manifestada s fls. 270/271, e,
em consequncia, julgo extinto o processo, com julgamento de mrito, nos termos do art. 269, inciso V, do
Cdigo de Processo Civil, to-somente em relao a exigncia referente s contribuies destinadas ao
INCRA.
No tempo certo, ocorrendo o trnsito em julgado desta deciso, retornem os autos conclusos para anlise
das demais questes constante no recurso interposto pela apelante e da remessa necessria.
Relator
IV - APELAO / REEXAME NECESSRIO 522742 1998.51.01.058926-1

N CNJ
: 0058926-73.1998.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: UNIO FEDERAL / FAZENDA NACIONAL
APELADO
: TRANSPORTADORA CORAL S/A E OUTRO
ADVOGADO
: ALFREDO JOSE BUMACHAR FILHO E OUTROS
APELADO
: OSWALDO RODOLPHO WEINERT
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
REMETENTE
: JUZO DA 2A VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL DO RIO DE
JANEIRO-RJ
ORIGEM
DECISO MONOCRTICA
Vistos etc.
Trata-se de remessa necessria e de apelao cvel, interposta pela UNIO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL,
objetivando a reforma da r. sentena que, nos autos da execuo fiscal n 1998.51.01.058926-1, proposta
em face de TRANSPORTADORA CORAL S/A e outro, julgou extinto o processo, com fundamento no art. 269,
inciso IV, do Cdigo de Processo Civil, por reconhecer a prescrio do crdito em cobrana. Condenou,
ainda, a Fazenda Nacional a pagar parte executada honorrios advocatcios arbitrados em R$ 10.000,00
(CPC, art. 20, 4).
181

182
A exequente/apelante afirmou, em sntese, que no h que se falar em prescrio, tendo em vista que a
Fazenda Pblica no foi inerte na conduo do processo, e o decurso do prazo de 05 anos no basta para a
caracterizao da prescrio do crdito tributrio em cobrana. Aduz, ainda, que os efeitos da citao,
inclusive o de interromper a prescrio, retroagem data da propositura da ao, por expressa
determinao do 1 e do caput do art. 219 do CPC.
O Ministrio Pblico opinou pelo provimento do recurso (fl. 221).
o relatrio. Decido.
Compulsando os autos, verifica-se que o crdito exeqendo refere-se ao perodo de apurao ano
base/exerccio de 1991/1992, constitudo por auto de infrao, com notificao atravs de AR em
24/06/1996 (fls. 04/05). A ao foi ajuizada em 03/06/1998 e o despacho citatrio proferido em
16/10/1998 (fl. 06).
Diante da certido negativa exarada em 14/09/1999 (fl. 09), o douto juiz de primeiro grau determinou a
intimao da apelante/exequente. Em 1/ 12/2000, a Fazenda Nacional requereu a incluso do
representante legal da executada no polo passivo da presente execuo (fl. 11). O pedido foi deferido,
restando infrutfera a tentativa de citao, conforme AR negativa, juntada fl. 30.
Instada a se manifestar, em 09/05/2002, a Fazenda Nacional requereu a incluso no polo passivo do diretor
presidente da sociedade executada, bem como a sua citao, por meio de carta rogatria, informando os
dados necessrios sua localizao (fl. 33).
Em 09/08/2002, a executada, devidamente representada por seu Diretor, ops Exceo de Prexecutividade c/c pedido de atendimento prioritrio, alegando a nulidade da execuo pela inexistncia de
dbito fiscal relativo aos exerccios de 1988 a 1994, uma vez que restou demonstrada a inexistncia de
lucro real apurado no referido perodo (fls. 35/48). Alega, ainda, a prescrio do crdito, em virtude da
demora na citao do executado.
Intimada a se manifestar, a Fazenda Nacional alegou descabimento da Exceo de Pr-executividade e, no
mrito, sustenta a tese de irregular dissoluo da sociedade executada. Quanto prescrio, sustenta
ausncia de inrcia da exequente.
Em razo da ao cautelar fiscal distribuda, por dependncia a este feito, no Egrgio TRF da 2 Regio, o
douto magistrado de primeiro grau, em 12/03/2004, determinou a suspenso da presente execuo at
deciso final da mencionada ao incidental (fl. 188), do que a exequente tomou cincia somente em
07/07/2008.
Em 05/04/2010 os autos foram conclusos e foi prolatada a sentena de extino, por entender prescrita a
pretenso da Unio.
Observo que a citao vlida da executada se deu, por comparecimento espontneo, em 09/08/2002,
interrompendo o fluxo do prazo prescricional, que recomeou a fluir para efeito de prescrio intercorrente.
cedio que para se consumar a prescrio, no basta o transcurso do prazo legal. indispensvel que
ocorra a inrcia da exeqente durante todo o lapso temporal previsto legalmente, o que no aconteceu.
Com efeito, depreende-se que, a Fazenda Nacional, sempre que intimada a dar prosseguimento ao feito,
manifestou-se de forma positiva, no restando caracterizada a inrcia em perodo bastante para ocorrncia
da prescrio.
O Egrgio Superior Tribunal de Justia, em sede de recurso repetitivo (RESP n 1120295/SP) firmou
entendimento no sentido de que, em execuo fiscal, o despacho citatrio ou a citao vlida, dependendo
do caso, interrompe a prescrio e essa interrupo retroage data da propositura da ao, salvo, segunda
a Corte, se houver a inrcia da exeqente entre a data do ajuizamento e a efetiva citao (AgRg no REsp n
1321771/PR).
Confira-se:
PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA.ARTIGO 543-C, DO CPC.
TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO DA PRETENSO DE O FISCO COBRAR JUDICIALMENTE O
CRDITO TRIBUTRIO. TRIBUTO SUJEITO A LANAMENTO POR HOMOLOGAO. CRDITO TRIBUTRIO
CONSTITUDO POR ATO DE FORMALIZAO PRATICADO PELO CONTRIBUINTE (INCASU, DECLARAO DE
RENDIMENTOS). PAGAMENTO DO TRIBUTO DECLARADO. INOCORRNCIA. TERMO INICIAL. VENCIMENTO
DA OBRIGAO TRIBUTRIA DECLARADA. PECULIARIDADE: DECLARAO DE RENDIMENTOS QUE NO
PREV DATA POSTERIOR DE VENCIMENTO DA OBRIGAO PRINCIPAL, UMA VEZ J DECORRIDO O PRAZO
PARA PAGAMENTO. CONTAGEM DO PRAZO PRESCRICIONAL A PARTIR DA DATA DA ENTREGA DA
DECLARAO.
[...]
14. O Codex Processual, no 1, do artigo 219, estabelece que a interrupo da prescrio, pela citao,
retroage data da propositura da ao, o que, na seara tributria, aps as alteraes promovidas pela Lei
Complementar 118/2005, conduz ao entendimento de que o marco interruptivo atinente prolao do
despacho que ordena a citao do executado retroage data do ajuizamento do feito executivo, a qual deve
ser empreendida no prazo prescricional.
[...]
182

183
16. Destarte, a propositura da ao constitui o dies ad quem do prazo prescricional e, simultaneamente, o

termo inicial para sua recontagem sujeita s causas interruptivas previstas no artigo 174, pargrafo nico,
do CTN.
17. Outrossim, certo que "incumbe parte promover a citao do ru nos 10 (dez) dias subsequentes ao
despacho que a ordenar, no ficando prejudicada pela demora imputvel exclusivamente ao
serviojudicirio" (artigo 219, 2, do CPC).
18. Consequentemente, tendo em vista que o exerccio do direito de ao deu-se em 05.03.2002, antes de
escoado o lapso qinqenal (30.04.2002), iniciado com a entrega da declarao de rendimentos
(30.04.1997), no se revela prescrita a pretenso executiva fiscal, ainda que o despacho inicial e a citao
do devedor tenham sobrevindo em junho de 2002.
19. Recurso especial provido, determinando-se o prosseguimento da execuo fiscal. Acrdo submetido ao
regime do artigo 543-C, do CPC, e da Resoluo STJ 08/2008.
(REsp 1120295/SP,Rel. Min. Luiz Fux, DJe de 21/05/2010)
TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PRESCRIO. INTERRUPO, COM A CITAO DO DEVEDOR, QUE
RETROAGE DATA DE AJUIZAMENTO. ART. 219, 1, DO CPC. INAPLICABILIDADE QUANDO A DEMORA DA
CITAO IMPUTADA AO EXEQUENTE. PRECEDENTES.
1. A Primeira Seo, no julgamento do REsp 1.120.295/SP, submetido ao regime dos recursos repetitivos,
firmou entendimento no sentido de que o art. 174 do Cdigo Tributrio Nacional deve ser interpretado em
conjunto com o disposto no art. 219, 1, do Cdigo de Processo Civil, de modo que "o marco interruptivo
atinente prolao do despacho que ordena a citao do executado retroage data do ajuizamento do feito
executivo, a qual deve ser empreendida no prazo prescricional. (...) Dessarte, a propositura da ao
constitui o dies ad quem do prazo prescricional e, simultaneamente, o termo inicial para sua recontagem
sujeita s causas interruptivas previstas no artigo 174, pargrafo nico, do CTN." (REsp 1.120.295/SP, Rel.
Min. Luiz Fux, Primeira Seo, julgado em 12.5.2010, DJe 21.5.2010).
2. A retroao da citao, segundo o art. 219, 1, do CPC, no ocorre quando a demora imputvel
exclusivamente ao Fisco. Precedentes: REsp 1.228.043/RS, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, Segunda
Turma, julgado em 15.2.2011, DJe 24.2.2011; AgRg no AgRg no REsp 1.158.792/SP, Rel. Min. Benedito
Gonalves, Primeira Turma, julgado em 9.11.2010, DJe 17.11.2010.
3. A verificao de responsabilidade pela demora na prtica dos atos processuais implica indispensvel
reexame de matria ftico-probatria, o que vedado em sede de recurso especial, sob pena de violao da
Smula 07/STJ. Precedente: REsp 1.102.431/RJ, Rel. Min. Luiz Fux, Primeira Seo, DJe 1.2.2010,
submetido ao regime dos recursos repetitivos (art. 543-C do CPC). Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1237730 / PR, Rel. Min. Humberto Martins, DJe de 01/03/2013)
Na hiptese dos autos, tendo o despacho citatrio sido proferido antes da LC n 118/05 e no tendo havido
inrcia da exequente, o prazo prescricional foi interrompido com a citao da executada, ainda que
efetivada aps os 05 anos contados da constituio definitiva do crdito.
Registre-se que, para se consumar a prescrio intercorrente, indispensvel que ocorra a inrcia do
exeqente durante todo o lapso temporal previsto legalmente, o que no aconteceu. A Fazenda Nacional
sempre que intimada a dar prosseguimento ao feito, manifestou-se de forma positiva, no restando
caracterizada a inrcia em perodo bastante para ocorrncia da retromencionada prescrio.
Diante do exposto, com fundamento no art. 557, 1-A, do CPC, DOU PROVIMENTO remessa necessria e
apelao da Unio Federal, para afastar a prescrio do crdito exeqendo at a data da prolao da
sentena.
Transcorrido o prazo recursal e feitas as anotaes de praxe, remetam-se estes autos Vara de origem
para as providncias devidas.
Intime(m)-se.
Relator
XXXIX - EXCEO DE INCOMPETNCIA 18 2014.02.01.007684-6

N CNJ
: 0007684-90.2014.4.02.0000
RELATOR
EXCIPIENTE
: LIVNIKA KIKINDA DO BRASIL-IND/ E COM/ DE FUNDIDOS LTDA
ADVOGADO
: EDISON FREITAS DE SIQUEIRA
EXCEPTO
: EGREGIA 4 TURMA ESPECIALIZADA
ORIGEM
DECISO
183

184
Trata-se de exeo de incompetncia proposta por Livnika Kikinda do Brasil Indstria e Comrcio de
Fundidos Ltda.
s fls. 36 a excipiente requereu a desistncia do feito.
Assim sendo, HOMOLOGO, para que produza seus jurdicos e legais efeitos, a desistncia manifestada fl.
36, julgando, em consequncia, extinto o processo, na forma do art. 267, VIII, do Cdigo de Processo Civil.
Publique-se.
Relator

N CNJ
: 0014482-86.1997.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: CIA/ VALE DO RIO DOCE
ADVOGADO
: CREUZA GOMES PINTO DE ABREU E OUTROS
ORIGEM
DESPACHO
Nada a prover acerca do pedido de fls. 518/519, tendo em vista que a questo foi decidida no v. acrdo
(fl. 505)
Certifique-se o trnsito em julgado. Aps, baixem os autos origem, observando-se as cautelas legais.
Relator

N CNJ
: 0000270-08.2007.4.02.5102
RELATOR
APELANTE
APELADO
: EMPRESA IMOBILIARIA MELGIL LTDA
ADVOGADO
: ALCEU CARDOSO DE ALBUQUERQUE DIAS E OUTROS
ORIGEM
: QUINTA VARA FEDERAL DE NITERI (200751020002705)
DESPACHO
Considerando que o julgamento dos embargos de declarao interpostos pela Unio/Fazenda Nacional (fls.
222-230) pode importar em modificao do julgado, intime-se a apelada para, querendo, manifestar-se
acerca dos declaratrios, porquanto imperativa a observncia do devido processo legal, assegurando-se aos
litigantes o direito ampla defesa e ao contraditrio.
Prazo de 05 (cinco) dias.
Findo esse prazo, voltem-me os autos conclusos.
Relator

N CNJ
: 0008644-51.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: GOIANDIRA PARTICIPAO E REPRESENTAO LTDA E OUTRO
ADVOGADO
: ROBERTO MIRANDA NOGUEIRA JUNIOR E OUTROS
AGRAVADO
ORIGEM
: TERCEIRA
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
FISCAL
RJ
(200651015270830)
184

185
DECISO MONOCRTICA
Vistos etc.
Trata-se de agravo de instrumento interposto por GOIANDIRA PARTICIPAO E REPRESENTAO LTDA e
PETER VOLLERS contra deciso proferida pelo Juzo da 3 Vara Federal de Execuo Fiscal da Seo
Judiciria do Rio de Janeiro que, nos autos da execuo fiscal n 0527083-52.2006.4.02.5101
(2006.51.01.527083-0), rejeitou exceo de pr-executividade oposta pelos ora recorrentes, mantendo-os
no polo passivo da demanda fiscal.
No presente caso, o recurso no pode ser conhecido, em razo da irregularidade da representao
processual dos recorrentes, que no trouxeram aos autos cpias das procuraes outorgadas ao advogado
que subscreve o recurso, pea obrigatria, nos termos do artigo 525, I, do CPC.
Veja-se, a respeito, o seguinte acrdo do Eg. Superior Tribunal de Justia:
AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUSNCIA DE TRASLADO DA PROCURAO
OUTORGADA AO ADVOGADO SUBSCRITOR DAS CONTRA-RAZES AO RECURSO ESPECIAL. ART. 544, 1,
CPC. PRECEDENTES.
1. Os mandados outorgados aos patronos das partes, bem como a cadeia completa de substabelecimentos,
caso haja, devem ser trasladados quando o agravo de instrumento for interposto, para que a regularidade
da representao processual seja aferida, de acordo com o art. 544, 1, do CPC.
(AgRg no AG n 893235. 6Turma. Rel. Ministra Maria Thereza de Assis Moura. DJ de 17.12.07)
In casu, o advogado ROBERTO MIRANDA NOGUEIRA JUNIOR, OAB/RJ 130.630, que assina a pea recursal,
no consta das cpias das procuraes juntadas aos presentes autos pelo recorrentes, como se verifica s
fls. 22-23.
Em se tratando de agravo de instrumento, nus da parte agravante trazer aos autos todas as peas
obrigatrias, evitando a instruo deficiente, pois esta espcie de recurso no admite a concesso de prazo
para a juntada de pea obrigatria a posteriori.
Nesse sentido:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. INSTRUO DEFICIENTE. AUSNCIA DE PEAS
OBRIGATRIAS: PROCURAES. AGRAVO REGIMENTAL IMPROVIDO.
1. Cabe parte agravante instruir o agravo de instrumento com todas as peas obrigatrias no momento de
sua interposio, no prevendo a lei oportunidade outra para a juntada.
2. O recurso deficientemente instrudo aquele apresentado sem as cpias obrigatrias previstas no inciso I
do art. 525 do CPC, quais sejam: "da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das
procuraes outorgadas aos advogados do agravante e do agravado".
3. O agravo de instrumento no foi devidamente instrudo, porque desacompanhado de cpia das
procuraes de todos os agravantes, outorgadas s advogadas subscritoras do recurso.
(TRF 1 REGIO, AGA n 200601000208242/DF, 8 Turma, deciso de 26/07/2007, in DJ de 17/08/2007, p.
94. Relator Desembargador Federal Leomar Barros Amorim de Sousa)
Por fim, ressalta-se que a orientao pacificada por ocasio do julgamento do REsp n 1.102.467/RJ, sob a
sistemtica dos recursos repetitivos, aplica-se to somente ausncia de juntada de pea facultativa,
prevista no art. 525, II, do CPC, e no s peas obrigatrias (art. 525, I, do CPC), que esto expressamente
elencadas no texto legal, inexistindo, portanto, qualquer margem de subjetividade do julgador.
Nesse sentido, o precedente:
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL - AUTOS DE AGRAVO DE INSTRUMENTO MANEJADO EM
FACE DE DELIBERAO UNIPESSOAL HOMOLOGATRIA DOS CLCULOS APRESENTADOS PELO EXEQUENTE
DECISO
MONOCRTICA
NEGANDO
SEGUIMENTO
AO
RECLAMO.
INSURGNCIA
DO
EXECUTADO/AGRAVANTE.
1. Ausncia de pea obrigatria do agravo de instrumento previsto no artigo 522 do CPC. A jurisprudncia
do STJ no sentido de que a falta de uma das peas obrigatrias enumeradas no inciso I do artigo 525 do
CPC (cpias da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes outorgadas aos
advogados do agravante e do agravado) impede o conhecimento do agravo de instrumento, no se
revelando cabida a converso do julgamento em diligncia para complementao do traslado ou juntada
posterior.
Inaplicabilidade da orientao jurisprudencial recentemente consagrada pela Corte Especial, no mbito de
recurso especial representativo da controvrsia, no sentido de que, "no agravo do artigo 522 do CPC,
entendendo o Julgador ausente peas necessrias para a compreenso da controvrsia, dever ser indicado
quais so elas, para que o recorrente complemente o instrumento" (REsp 1.102.467/RJ, Rel. Ministro
Massami Uyeda, Corte Especial, julgado em 02.05.2012, DJe 29.08.2012). Isto porque a aludida exegese
adstringe-se s peas facultativas consideradas teis ou essenciais para o deslinde da insurgncia,
sobressaindo o grau de subjetividade do julgador, que dever intimar o agravante para regularizar a
formao do instrumento.
2. Agravo regimental desprovido."
185

186
(AgRg no REsp 1354701/GO, Rel. Ministro MARCO BUZZI, QUARTA TURMA, julgado em 17/10/2013, DJe
30/10/2013)
Portanto, neste caso, no pode o recurso ser conhecido.
Diante do exposto, NEGO SEGUIMENTO ao recurso, com base no art. 557, caput, do CPC, e no art. 44, 1o,
inc. II, do Regimento Interno deste Tribunal.
Transcorrido o prazo recursal e feitas as anotaes de praxe, remetam-se Vara Federal de origem para as
providncias pertinentes.
Intime(m)-se.
Relator
BOLETIM: 165694
N CNJ
: 0001113-15.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: COSAN COMBUSTIVEIS E LUBRIFICANTES S. A.
ADVOGADO
: EUNYCE PORCHAT SECCO FAVERET E OUTROS
APELANTE
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
DESPACHO
Intime-se COSAN COMBUSTIVEIS E LUBRIFICANTES S. A. para contestar os embargos de declarao
opostos pela FAZENDA NACIONAL no prazo de cinco dias.
Subsequentemente, intime-se a FAZENDA NACIONAL para contestar os embargos opostos pela parte autora
no prazo dez dias.
Aps, tornem-me os autos conclusos.
LUIZ ANTONIO SOARES
RELATOR

N CNJ
: 0005144-69.2014.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
AGRAVADO
: PLINIO GOMES DA SILVEIRA
ADVOGADO
: GISELLE CUNHA LOUVEM
ORIGEM
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela UNIO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL, em face da
deciso proferida pelo Juzo da 6 Vara Federal Cvel de Vitria/ES, que deferiu o pedido de antecipao dos
efeitos da tutela para suspender a exigibilidade do crdito tributrio referente ao IR complementar,
informado atravs da Notificao de Lanamento de Imposto de Renda Pessoa Fsica de n
2008/962138428879400, ficando obstada assim sua cobrana na via administrativa ou judicial. Figura como
agravado: PLINIO GOMES DA SILVEIRA.
Deciso deferindo o pedido de atribuio de efeito suspensivo ao presente recurso s fls. 75/78.
Fl. 86: ofcio comunicando que foi proferida sentena pelo juzo a quo nos autos principais do qual se
originou a deciso agravada.
A jurisprudncia tem entendido que o agravo de instrumento fica prejudicado, por perda de objeto, aps a
prolao da sentena no processo principal.
186

187
O agravo recurso interposto contra as decises interlocutrias, quais sejam, aquelas tomadas no curso do
processo para resolver questes incidentes, e que, justamente por serem proferidas durante o processo,
no se confundem com as sentenas, estas impugnveis via apelao.
Nesse sentido, tem decidido o Colendo Superior Tribunal de Justia, in verbis:
PROCESSO CIVIL MANDADO DE SEGURANA LIMINAR DEFERIDA INTERPOSIO DE AGRAVO DE
INSTRUMENTO COM A FINALIDADE DE REFORMAR O DECISUM SENTENA SUPERVENIENTE PROFERIDA
NA IMPETRAO EXAME DO AGRAVO PELA CORTE DE ORIGEM - RECURSO ESPECIAL - PRETENDIDO
RECONHECIMENTO DA PERDA DO OBJETO DO AGRAVO DE INSTRUMENTO, ANTE A SUPERVENINCIA DA
SENTENA DE MRITO. - A supervenincia da sentena de mrito no mandado de segurana possui a fora
de arredar qualquer discusso acerca da liminar que a precedeu, circunstncia a tornar prejudicados os
recursos contra essa precria deciso interlocutria. Iterativos precedentes (cf. REsps 165.838-MS, Rel. Min.
Peanha Martins, j. em 17/8/99; 215.006-PE e 215.119-PE, respectivamente DJ 22/3/2004 e 2/12/2002,
ambos deste Relator; 664.468-CE, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJ 28/10/2004, e AG 623.206-RS, Rel.
Min. Joo Otvio de Noronha, DJ 14/10/2004) - Registre-se, tambm, que, consultando o endereo
eletrnico do colendo Tribunal Regional Federal da 5 Regio (), constata-se que a sentena de mrito
superveniente deciso liminar em mandado de segurana , j foi objeto de reexame pela Corte Regional
Federal, a qual acabou por prover os recursos oficial e o voluntrio da Fazenda Nacional. Deve ser
consignado, tambm, que foram opostos embargos declaratrios do decisum proferido na apelao e
remessa necessria, os quais foram acolhidos to-s para sanar erro material. - Recurso especial interposto
com base na divergncia jurisprudencial conhecido e provido.
(REsp 652201/AL - Rel. Min. FRANCIULLI NETTO 2 TURMA DO STJ. Data da Publicao/Fonte DJ
05.09.2006, p. 223)
Posto isso, julgo prejudicado o presente agravo, por perda de objeto, com fundamento no art. 557, caput,
do Cdigo de Processo Civil, c/c o art. 228 do Regimento Interno deste Tribunal.
Intimem-se. Publique-se.
LUIZ ANTONIO SOARES

N CNJ
: 0012247-12.2003.4.02.5110
RELATOR
APELANTE
APELADO
: SERVICOS DE CONSERVACAO STILO LTDA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
APELADO
: ANTONIO CELESTINO DOS SANTOS FILHO
ADVOGADO
: KEYCI CARVALHO AREAS MATTOS
ORIGEM
: 2A VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL DE
(200351100122473)
SO
JOO
DE
DESPACHO
Intime-se ANTONIO CELESTINO DOS SANTOS FILHO para contestar os embargos de declarao opostos
pela FAZENDA NACIONAL no prazo cinco dias.
LUIZ ANTONIO SOARES
RELATOR

N CNJ
: 0024737-83.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: COMISSAO DE VALORES MOBILIARIOS - CVM
PROCURADOR
: CAMILA DA SILVA NETTO RAMOS
APELADO
: BANCO DO BRASIL S/A
ADVOGADO
: GEORGINA PEDROSA DA COSTA E OUTROS
REMETENTE
ORIGEM
187

188
DESPACHO
Intime-se o BANCO DO BRASIL S/A para contestar os embargos de declarao opostos pela COMISSAO DE
VALORES MOBILIARIOS CVM no prazo cinco dias.
LUIZ ANTONIO SOARES
RELATOR

N CNJ
: 0033016-53.2012.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: VILLEMOR SALGADO CONSULTORES E CONTADORES ASSOCIADOS LT
ADVOGADO
: JOAO RAYMUNDO CYSNEIROS VIANNA E OUTRO
ORIGEM
DESPACHO
Intime-se VILLEMOR SALGADO CONSULTORES E CONTADORES ASSOCIADOS LT para contestar os
embargos de declarao opostos pela FAZENDA NACIONAL no prazo cinco dias.
LUIZ ANTONIO SOARES
RELATOR

N CNJ
: 0004064-95.2011.4.02.5102
RELATOR
APELANTE
APELANTE
: GELPET INDUSTRIA E COMERCIO LTDA E OUTROS
ADVOGADO
APELANTE
: VEDAPACK IND/ COM/ DE EMBALAGENS LTDA
ADVOGADO
: NELSON WILIANS F RODRIGUES E OUTROS
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
ORIGEM
: QUARTA VARA FEDERAL DE NITERI (201151020040643)
DESPACHO
Intime-se GELPET INDUSTRIA E COMERCIO LTDA E OUTROS para contestar os embargos de declarao
opostos pela FAZENDA NACIONAL no prazo de cinco dias.
Subsequentemente, vistas FAZENDA NACIONAL para contestar os embargos opostos pelas autoras no
prazo dez dias.
LUIZ ANTONIO SOARES
RELATOR

N CNJ
: 0006620-50.2011.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
AGRAVADO
: PRONIL CASA DE SAUDE E PRONTO SOCORRO INFANTIL LTDA
ADVOGADO
ORIGEM
: 1 VARA JUSTIA FEDERAL NOVA IGUACU/RJ (201151200003181)
188

189
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela Unio Federal/Fazenda Nacional contra a deciso de fls.
150-152, proferida pelo Juzo da 1 Vara Federal de Nova Iguau - SJRJ nos autos do mandado de
segurana n 2011.51.20.000318-1, e que deferiu parcialmente o pedido de medida liminar para suspender
a exigibilidade da contribuio previdenciria incidente sobre os valores pagos nos primeiros quinze dias de
afastamento do empregado (auxlio-doena ou auxlio-acidente), e sobre o tero constitucional de frias.
Ocorre que foi proferida sentena no feito originrio (fls. 179-183), concedendo em parte a segurana, nos
mesmos limites da liminar antes deferida.
Os respectivos autos encontram-se, inclusive, apensados a este agravo de instrumento, para julgamento da
remessa necessria e de apelaes de ambas as partes.
Decido.
Em razo da supervenincia de deciso que resolveu o mrito do processo originrio, substituindo a deciso
liminar (deciso agravada), resta configurada a perda do interesse processual no manejo deste agravo de
instrumento.
Ante o exposto, com fundamento no art. 557, caput, do CPC, julgo prejudicado o presente agravo de
instrumento.
Transitada em julgado esta deciso, desapensem estes autos, deem baixa na distribuio e remetam os
autos ao juzo de origem.
Publiquem. Intimem.
Relatora
IV - APELAO CVEL
N CNJ
RELATOR
APELANTE
APELADO
ADVOGADO
ORIGEM
2004.51.01.524042-6
: 0524042-48.2004.4.02.5101
: DESEMBARGADOR FEDERAL FERREIRA NEVES
: LUCAS ALVES DAS CHAGAS
: SEM ADVOGADO
: SEGUNDA
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
(200451015240426)
FISCAL
RJ
DECISO
Trata-se de apelao interposta pela UNIO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL, objetivando reformar a r.
sentena que, nos autos da execuo fiscal n 20045101524042-6, proposta em face de LUCAS ALVES DAS
CHAGAS., julgou extinto o processo pela prescrio.
Argumentou a exequente/apelante, em sntese, que no se esgotou o prazo prescricional do artigo 40 da
LEF, motivo pelo qual merece reforma a sentena objurgada.
Sem contrarrazes.
O Ministrio Pblico Federal afirmou ser desnecessria a sua interveno no feito (fls. 63/64).
o relatrio.
Decido.
O crdito tributrio em questo (imposto), constitudo por declarao em 13/09/2001 (fls. 04), teve a ao
de cobrana ajuizada em 06/08/2004 (fls. 02). Ordenada a citao em 27/08/2004 (fls. 02), a diligncia no
obteve xito (fls. 07). A Fazenda Nacional foi intimada em 04/11/2005 (fls. 08-v) e requereu, ento, a
citao por edital (fls. 09), o que ocorreu em 08/01/2007 (fls. 16), interrompendo o prazo prescricional.
Aps a citao, a exequente pediu a suspenso do feito, que foi deferida em 17/10/2007, com cincia em
12/11/2007 (fls. 20 e verso).
Ocorre que, em 20/02/2013, o MM. Juiz a quo decretou a prescrio do crdito tributrio, conforme a
sentena de fls. 50/51.
De fato, verifica-se que, aps o pedido de suspenso acima citado, ainda foi requerida a constrio via
BACEN JUD. No entanto, restou frustrada (fls. 21 e 37).
Apesar de no haver, desde ento, nenhuma diligncia positiva, a questo reside no fato de que, segundo o
Superior Tribunal de Justia, em execuo fiscal, a prescrio intercorrente pode ser reconhecida aps
decorrido o prazo de 5 (cinco) anos contados do arquivamento provisrio dos autos, o qual ocorre aps o
transcurso do prazo de 1 (um) ano de suspenso da execuo, conforme artigo 40 da Lei n 6.830/80 e da
Smula 314/STJ.
Nesse sentido:
189

190
TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. EXECUO FISCAL. PRESCRIO

INTERCORRENTE. OCORRNCIA. SMULA 314/STJ. AGRAVO NO PROVIDO.
1. O Superior Tribunal de Justia tem entendido que, em execuo fiscal, a prescrio intercorrente pode ser
reconhecida aps decorrido o prazo de 5 (cinco) anos a contar do arquivamento provisrio do feito, que
ocorre aps o transcurso do prazo de 1 ano de suspenso da execuo, nos termos do art. 40 da Lei
6.830/80 e da Smula 314/STJ.
(AgRg no ARESP 227638/RS, T1, Min. Arnaldo Esteves Lima, DJe de 11/03/2013).
TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. PRESCRIO INTERCORRENTE. ART. 40, 4, DA LEI N. 6.830/80.
AUSNCIA DE CONDIES PARA A SUA DECRETAO.
1. Nos termos do art. 40, 4, da Lei n. 6.830/80, configura-se a prescrio intercorrente quando, proposta
a execuo fiscal e decorrido o prazo de suspenso, o feito permanecer paralisado por mais de cinco anos,
contados da data do arquivamento, por culpa da parte exequente. Aplicao da Smula 314/STJ.
2. O Tribunal de origem expressamente consignou que o feito no foisuspenso e nem arquivado, procedendo
contagem do prazo prescricional intercorrente em desacordo com o estabelecido pelo art. 40, 4, da Lei
n. 6.830/80.
(AgRg no ARESP 151592/PR, T2, Min. Humberto Martins, DJe de 20/08/2012).
Dessa forma, na hiptese, foroso reconhecer que, poca da sentena, ainda no havia escoado o lapso
temporal de 5 (cinco) anos, necessrio ao reconhecimento da ocorrncia da prescrio tributria.
Diante do exposto, com fundamento no art. 557, 1-A, do CPC, DOU PROVIMENTO apelao da UNIO
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL para afastar a prescrio do crdito exeqendo at a data da sentena.
Transcorrido o prazo recursal e feitas as anotaes de praxe, remetam-se Vara Federal de origem para as
providncias pertinentes.
Intime(m)-se.
Juiz Federal
Relator
BOLETIM: 165696
N CNJ
: 0003606-17.2007.4.02.5103
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL FERREIRA NEVES
APELANTE
: FARMISA - FAZENDAS REUNIDAS MIRANDA S/A
ADVOGADO
: JOAO CARLOS DE LIMA JUNIOR E OUTROS
APELADO
ADVOGADO
: ARCINELIO DE AZEVEDO CALDAS
ORIGEM
DESPACHO
Considerando os termos da procurao de fls. 204-205, intime-se o il. Advogado subscritor da petio de fls.
202-203, para apresentar procurao com poderes especiais para renunciar ao direito sobre que se funda a
ao.
Rio de Janeiro, 30 de setembro de 2014.
FERREIRA NEVES
RELATOR
BOLETIM: 2015000025
190

191
191

192
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL

4a.TURMA ESPECIALIZADA
ADITAMENTO DE PAUTA DE JULGAMENTOS
Dia 11 de FEVEREIRO de 2015
Determino a incluso dos processos ELETRNICOS abaixo relacionados no Aditamento a Pauta de

Julgamentos Ordinria do dia 11 de FEVEREIRO de 2015, QUARTA-FEIRA, s 14:00 horas, podendo,
entretanto, nessa mesma Sesso ou Sesses subseqentes, ser julgados os processos adiados ou
constantes de Pautas j publicadas.
018 - Processo: 0005386-85.1999.4.02.5001 AC (Processo Eletrnico)
03.04.03.02 - Conselhos Regionais e afins (Anuidade)
RELATOR: DES.FED. LETCIA DE SANTIS MENDES DE FARIAS MELLO
APTE: CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO DO ESTADO DO ESPRITO SANTO - CRA/ES
ADVOGADO: KARLA SIMONY DE OLIVEIRA GALAZZI
ADVOGADO: ROSANGELA GUEDES GONCALVES
APDO: ENGER CONSTRUCOES COMERCIO E REPRESENTACOES LTDA
ADVOGADO: SEM ADVOGADO
APDO: HISTER GORING
APDO: JENNER RODRIGUES SILVA
192

193

APDO: ANA PAULA FALCO AZEVEDO
APDO: GTSS - GLOBAL TELECOMUNICATIONS SERVICES AND SYSTEMS LTDA
APDO: S O S LIMPEZAS E CONSERVAES LTDA ME
APDO: LIMAQ - LINHARES MAQUINAS LTDA
APDO: CONSERVICE CONSERVACAO E SERVICOS LTDA
APDO: LN RIO NOVO CONSTRICOES LTDA E OUTRO
APDO: SERMIL SERVIOS DE MANUTENO INDUSTRIAL E MECANICA LTDA
APDO: VITORIA GATE COMERCIO INTERNACIONAL LTDA
193

194
APTE: CONSELHO REGIONAL DE PSICOLOGIA - 5a REGIAO

ADVOGADO: CELIA REGINA DO NASCIMENTO DE PAULA
APDO: MARIA CRISTINA PELUZO TEIXEIRA
ADVOGADO: FLAVIA ALESSANDRA DE FREITAS
APDO: MAGDA CHAVES DA SILVA
APDO: CELIA REGINA DE O SOARES
ADVOGADO: MARIA DE LOURDES SOUZA LOPES
APDO: LUCYMARA DE LIMA NOVAES
DEF.PUB.: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
APDO: SANDRA REGINA DA SILVA SANTOS
DEF.PUB.: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
APDO: EURICO SADAO KUSAKA
APDO: LUCIMAR DAS GRAAS VIEIRA GONALVES
ADVOGADO: DIEGO MENDONCA MATOS
APDO: DORCA RODRIGUES GOMES
037 - Processo: 0004572-51.2010.4.02.5110
AC
(Processo Eletrnico)
194

195

APTE: CRQ - CONSELHO REGIONAL DE QUIMICA - 3a REGIAO
ADVOGADO: NILTON CABRAL SILVA
APDO: ROBERTO LOPES DE ARAUJO
APDO: CLAUDETE SILVA DE SANT'ANA
APDO: HILDEBRANDO CHAGAS
APDO: JORGE LUIZ MOREIRA DA SILVA
APDO: ERIO PINTO CARDIANO FILHO
ADVOGADO: SUELY BAPTISTA DOS SANTOS
ADVOGADO: LUCIANA RAPOSO RODRIGUES
ADVOGADO: FLAVIA ALESSANDRA DE FREITAS
APDO: MARCIO MURILO DA COSTA
APDO: ISABEL CRISTINA MONTEIRO DA SILVA
APDO: DARTAGNAN TRIGUEIRO RODRIGUES
195

196
RIO DE JANEIRO, 30 DE JANEIRO DE 2015.
DESEMBARGADOR(A) FEDERAL LUIZ ANTONIO SOARES

PRESIDENTE
BOLETIM: 2015000026
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. JUIZ(A) FEDERAL CONVOCADO(A) RICARLOS ALMAGRO
VITORIANO CUNHA
1 - 0108404-65.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108404-7) (PROCESSO ELETRNICO) OLAM BRASIL
LTDA. (ADVOGADO: SP185010 - KAREN DA SILVA REGES, RJ046590 - WALDEMAR DECCACHE.) x UNIAO
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.) x CIA. USINA DO OUTEIRO
(ADVOGADO: RJ066685 - RICARDO GOMES DE MENDONCA, RJ029213 - MARIA IVONE GOMES.). .
Despacho
Retifiquem-se os registros processuais, para que as futuras publicaes e intimaes da agravante
sejam realizadas em nome do Dr. WALDEMAR DECCACHE (OAB/RJ N. 46.590 - OAB/SP N 140.500-A),
conforme requerido na parte final da pea inicial deste recurso (fl. 18).
O pedido de atribuio de efeito suspensivo ser apreciado aps o contraditrio.
Solicitem-se as informaes ao Juzo a quo (CPC, art. 527, inc. IV).
Intime(m)-se o(s) agravado(s), na forma do art. 527, inc. V, do CPC.
Oua-se o Ministrio Pblico Federal.
Intime(m)-se.
(Assinado eletronicamente art. 1, 2, inc. III, alnea a, da Lei n 11.419/2006)
Relator
BOLETIM: 2015000027
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. JUIZ(A) FEDERAL CONVOCADO(A) RICARLOS ALMAGRO
VITORIANO CUNHA
1 - 0000519-55.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000519-3) (PROCESSO ELETRNICO) COMPANHIA
PETROPOLITANA DE TRNSITO E TRANSPORTES (ADVOGADO: RJ078820 - AGUINALDO AUGUSTO DE
MELLO JUNIOR, RJ079365 - ROGERIA MARIA CANEDO GUIMARAES.) x UNIAO FEDERAL/FAZENDA
NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.). .
Deciso
Vistos etc.
Neste agravo de instrumento, com pedido de atribuio de efeito suspensivo, interposto pela
COMPANHIA PETROPOLITANA DE TRNSITO E TRANSPORTES, objetiva-se reformar a deciso (cpia s fls.
15-16) proferida nos autos da execuo fiscal n 0000241-96.2014.4.02.5106 (2014.51.06.000241-1), por
meio da qual o douto Juzo a quo determinou "que se efetive o bloqueio, atravs do BACEN-JUD, de
196

197
eventuais contas bancrias do(s) executado(s) COMPANHIA PETROPOLITANA DE TRNSITO E

TRANSPORTES (CNPJ n 30.240.238/0001-55), limitando-se ao valor da dvida apontado fl. 48 (R$
256.245,52)".
A agravante argumenta, em resumo, que (i) o bloqueio on line das contas deve ser considerado como
medida excepcional; (ii) o interesse pblico deve ter supremacia sobre os demais; (iii) os valores
bloqueados so decorrentes de uso exclusivo para o trnsito, transporte pblico e transporte escolar; (iv) os
valores bloqueados podero acarretar na paralisao das atividades da CPTRANS; (v) a CPTRANS
apresentou bens penhora nos presentes autos; e (vi) finalmente, que a CPTRANS busca o saneamento da
empresa.
Por tais motivos, requer atribuio de efeito suspensivo ao presente recurso, para impedir a penhora
on line dos valores existentes em suas contas bancrias.
Isso posto, passo anlise do pedido de antecipao dos efeitos da tutela recursal.
A antecipao dos efeitos da tutela recursal - como se sabe - cabvel apenas em situaes
excepcionais, desde que presentes simultaneamente os seguintes requisitos: a verossimilhana do direito
invocado, consubstanciada na plausibilidade dos fundamentos do recurso, e o risco de dano grave e
irreparvel ao direito afirmado.
Na hiptese sub judice no vislumbro a presena de nenhum dos citados requisitos.
Com efeito, a eg. Segunda Seo do c. Superior Tribunal de Justia, no julgamento do Recurso
Especial Repetitivo n. 1.112.943/MA (Rel. Min. Nancy Andrighi, DJe de 23/11/2010), processado nos
moldes do art. 543-C do CPC, firmou entendimento no sentido de que "aps o advento da Lei n.
11.382/2006, o Juiz, ao decidir acerca da realizao da penhora on line, no pode mais exigir a prova, por
parte do credor, de exaurimento de vias extrajudiciais na busca de bens a serem penhorados". Confira-se:
PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ESPECIAL. EXECUO CIVIL. PENHORA. ART. 655-A DO CPC. SISTEMA
BACEN-JUD. ADVENTO DA LEI N. 11.382/2006. INCIDENTE DE PROCESSO REPETITIVO.
I - JULGAMENTO DAS QUESTES IDNTICAS QUE CARACTERIZAM A MULTIPLICIDADE. ORIENTAO
PENHORA ON LINE.
a) A penhora on line, antes da entrada em vigor da Lei n. 11.382/2006, configura-se como medida
excepcional, cuja efetivao est condicionada comprovao de que o credor tenha tomado todas as
diligncias no sentido de localizar bens livres e desembaraados de titularidade do devedor.
b) Aps o advento da Lei n. 11.382/2006, o Juiz, ao decidir acerca da realizao da penhora on line,
no pode mais exigir a prova, por parte do credor, de exaurimento de vias extrajudiciais na busca de bens a
serem penhorados.
II - JULGAMENTO DO RECURSO REPRESENTATIVO - Trata-se de ao monitria, ajuizada pela
recorrente, alegando, para tanto, titularizar determinado crdito documentado por contrato de adeso ao
Crdito Direto Caixa, produto oferecido pela instituio bancria para concesso de emprstimos. A
recorrida, citada por meio de edital, no apresentou embargos, nem ofereceu bens penhora, de modo que
o Juiz de Direito determinou a converso do mandado inicial em ttulo executivo, diante do que dispe o art.
1.102-C do CPC.
- O Juiz de Direito da 6 Vara Federal de So Luiz indeferiu o pedido de penhora on line, deciso que
foi mantida pelo TJ/MA ao julgar o agravo regimental em agravo de instrumento, sob o fundamento de que,
para a efetivao da penhora eletrnica, deve o credor comprovar que esgotou as tentativas para
localizao de outros bens do devedor.
- Na espcie, a deciso interlocutria de primeira instncia que indeferiu a medida constritiva pelo
sistema Bacen-Jud, deu-se em 29.05.2007 (fl. 57), ou seja, depois do advento da Lei n. 11.382/06, de 06
de dezembro de 2006, que alterou o CPC quando incluiu os depsitos e aplicaes em instituies
financeiras como bens preferenciais na ordem da penhora como se fossem dinheiro em espcie (art. 655, I)
e admitiu que a constrio se realizasse preferencialmente por meio eletrnico (art. 655-A).
RECURSO ESPECIAL PROVIDO
(REsp 1.112.943/MA, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, CORTE ESPECIAL, julgado em 15/09/2010, DJe
23/11/2010)
Quanto aos bens oferecidos penhora, a eg. Primeira Seo do STJ, ao julgar o REsp 1.337.790/PR,
tambm submetido ao rito do art. 543-C do CPC, ratificou o entendimento no sentido de que legtima a
recusa por parte da Fazenda Pblica, caso no seja observada a gradao, no havendo que se falar em
violao ao art. 620 do CPC, uma vez que a Fazenda Pblica pode recusar a substituio por quaisquer das
causas previstas no art. 656 do CPC ou nos arts. 11 e 15 da LEF. Verifique-se:
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. NOMEAO DE BENS PENHORA. PRECATRIO. DIREITO DE
RECUSA DA FAZENDA PBLICA. ORDEM LEGAL. SMULA 406/STJ. ADOO DOS MESMOS FUNDAMENTOS
DO RESP 1.090.898/SP (REPETITIVO), NO QUAL SE DISCUTIU A QUESTO DA SUBSTITUIO DE BENS
PENHORADOS. PRECEDENTES DO STJ.
1. Cinge-se a controvrsia principal a definir se a parte executada, ainda que no apresente elementos
concretos que justifiquem a incidncia do princpio da menor onerosidade (art. 620 do CPC), possui direito
subjetivo aceitao do bem por ela nomeado penhora em Execuo Fiscal, em desacordo com a ordem
estabelecida nos arts. 11 da Lei 6.830/1980 e 655 do CPC.
197

198
(...)
4. A Primeira Seo do STJ, em julgamento de recurso repetitivo, concluiu pela possibilidade de a
Fazenda Pblica recusar a substituio do bem penhorado por precatrio (REsp 1.090.898/SP, Rel. Ministro
Castro Meira, DJe 31.8.2009). No mencionado precedente, encontra-se como fundamento decisrio a
necessidade de preservar a ordem legal conforme institudo nos arts. 11 da Lei 6.830/1980 e 655 do CPC.
5. A mesma ratio decidendi tem lugar in casu, em que se discute a preservao da ordem legal no
instante da nomeao penhora.
6. Na esteira da Smula 406/STJ ("A Fazenda Pblica pode recusar a substituio do bem penhorado
por precatrio"), a Fazenda Pblica pode apresentar recusa ao oferecimento de precatrio penhora, alm
de afirmar a inexistncia de preponderncia, em abstrato, do princpio da menor onerosidade para o
devedor sobre o da efetividade da tutela executiva. Exige-se, para a superao da ordem legal prevista no
art. 655 do CPC, firme argumentao baseada em elementos do caso concreto. Precedentes do STJ.
7. Em suma: em princpio, nos termos do art. 9, III, da Lei 6.830/1980, cumpre ao executado
nomear bens penhora, observada a ordem legal. dele o nus de comprovar a imperiosa necessidade de
afast-la, e, para que essa providncia seja adotada, mostra-se insuficiente a mera invocao genrica do
art. 620 do CPC.
8. Diante dessa orientao, e partindo da premissa ftica delineada pelo Tribunal a quo, que atestou a
"ausncia de motivos para que (...) se inobservasse a ordem de preferncia dos artigos 11 da LEF e 655 do
CPC, notadamente por nem mesmo haver sido alegado pela executada impossibilidade de penhorar outros
bens (...)" - fl. 149, no se pode acolher a pretenso recursal.
9. Recurso Especial parcialmente provido apenas para afastar a multa do art. 538, pargrafo nico, do
CPC. Acrdo submetido ao regime do art. 543-C do CPC e da Resoluo 8/2008 do STJ.
(REsp 1.337.790/PR, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA SEO, julgado em 12/06/2013,
DJe 07/10/2013).
Por tais motivos, entendo que no h, no presente recurso, razes jurdicas slidas o bastante para
infirmar os fundamentos do decisum guerreado, o qual incorporo como razes de decidir:
A fls. 23/39 a parte Executada oferece bens penhora, que foram expressamente rejeitados a fls.
46/48 pela Exequente, tendo em vista a no observncia da ordem legal prevista no art. 11 da lei 6.830/80,
bem como a dificuldade de arrematao dos mesmos em hasta pblica.
Alm disso, conforme documentos de fls. 47/49, o parcelamento noticiado pelo Executado no foi
concludo, face o no pagamento da primeira parcela do acordado, sendo esta conditio sine qua non para a
efetivao deste.
Conforme decidiu por unanimidade a E. Corte Especial do Superior Tribunal de Justia ao julgar, em
15/09/2010, o REsp n 111.2943 (recurso representativo, cf. art. 543-C, do CPC), aps o advento da Lei
n. 11.382/2006, o Juiz, ao decidir acerca da realizao da penhora on line, no pode mais exigir a prova,
por parte do credor, de exaurimento de vias extrajudiciais na busca de bens a serem penhorados.
Assim, considerando que o dinheiro goza de preferncia na gradao legal, determino que se efetive o
bloqueio, atravs do BACEN-JUD, de eventuais contas bancrias do(s) executado(s) COMPANHIA
PETROPOLITANA DE TRNSITO E TRANSPORTES (CNPJ n 30.240.238/0001-55), limitando-se ao valor da
dvida apontado fl. 48 (R$ 256.245,52);
[...]
Ademais, esta Quarta Turma Especializada tem posicionamento consolidado no sentido de que a
reforma do decisum, por meio de agravo de instrumento, somente dever ocorrer quando o juiz der lei
interpretao teratolgica, fora da razoabilidade jurdica, ou quando o ato se apresentar flagrantemente
ilegal, ilegtimo ou abusivo, o que no o caso.
Nesse sentido, os seguintes precedentes:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. EXCEO PR-EXECUTIVIDADE. QUEBRA DE SIGILO
BANCRIO. DECADNCIA. MANUTENO DA DECISO AGRAVADA. CONSISTENTE INTERPRETAO
JURDICA.
[...]
5. Concluo que o ato judicial combatido merece ser mantido por seus prprios e jurdicos
fundamentos, eis que no abusivo, tampouco teratolgico ou contrrio lei, considerando que deu
hiptese consistente interpretao jurdica.
6. Este Eg. Tribunal firmou entendimento de que o agravo procede quando o juiz d lei interpretao
teratolgica, fora da razoabilidade jurdica, ou quando o ato se apresenta manifestamente abusivo (AG
2009.02.01.003198-3 - Relator Juiz Federal Convocado ALUSIO GONALVES DE CASTRO MENDES Primeira Turma Especializada - Data do Julgamento 18.08.2009; AG 2009.02.01.010437-8 - Relator
Desembargador Federal GUILHERME CALMON - Sexta Turma Especializada - Data do Julgamento
01.03.2010; AG 2008.02.01.004001-3 - Relatora Desembargadora Federal SALETE MACCALZ - Stima
Turma Especializada).
7. Recurso desprovido.
(AG 2012.02.01.018025-2, Desembargador Federal JOSE FERREIRA NEVES NETO, TRF2 - QUARTA
TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data: 15/05/2013.)
198

199
EXECUO FISCAL. AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. DISSOLUO IRREGULAR DA

EMPRESA. MANUTENO DE SCIO NO PLO PASSIVO. REDIRECIONAMENTO. SCIO-GERENTE.
POSSIBILIDADE. COMPROVAO DE DISSOLUO IRREGULAR. SMULA 435/STJ.
[...]
5. O ato judicial atacado devidamente fundamentado, no abusivo nem flagrantemente contrrio
lei, e deu hiptese razovel interpretao jurdica.
6. Entendimento desta Turma de que o agravo procede quando o juiz d lei interpretao
teratolgica, fora da razoabilidade jurdica, ou quando o ato se apresenta manifestamente abusivo, o que
no o caso.
7. Agravo Regimental desprovido.
(AG 2013.02.01.005309-0, Desembargador Federal THEOPHILO MIGUEL, TRF2 - QUARTA TURMA
ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data: 18/07/2013.)
TRIBUTRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA. PRECLUSO. ART. 473
DO CPC. ANLISE DA QUESTO DE FORMA RAZOVEL. DECISO NO TERATOLGICA. PRECEDENTES.
[...]
6. Esta Corte tem deliberado que apenas em casos de deciso teratolgica, com abuso de poder ou em
flagrante descompasso com a Constituio, a lei ou com a orientao consolidada de Tribunal Superior ou
deste tribunal justificaria sua reforma pelo rgo ad quem, em agravo de instrumento, sendo certo que o
pronunciamento judicial impugnado no se encontra inserido nessas excees. Precedentes.
7. Agravo de instrumento desprovido.
(AG 2012.02.01.020260-0, Desembargador Federal LUIZ ANTONIO SOARES, TRF2 - QUARTA TURMA
ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data: 29/04/2013.)
Diante do exposto, INDEFIRO o pleito antecipatrio.
Oficie-se ao Juzo a quo solicitando informaes (CPC, art. 527, inc. IV).
Intime(m)-se o(s) agravado(s), na forma do art. 527, inc. V, do CPC.
Oua-se o Ministrio Pblico Federal.
Intime(m)-se.
(Assinado eletronicamente art. 1, 2, inc. III, alnea a, da Lei n 11.419/2006)
Juiz Federal
Relator
BOLETIM:
Data do Expediente: 30/01/2015
PROC. : 2004.51.01.018994-7 AC CNJ:

0018994-68.2004.4.02.5101
ORIG: 200451010189947/RJ REG: 20.09.2013
APTE : CRISTIANE DA SILVA DIAS
ADV : CHRISTIANO MELLO RODRIGUES DA SILVA e
outros
APDO : Caixa Economica Federal - CEF
ADV : TUTECIO GOMES DE MELLO e outros
RELATOR: DES.FED. MARCUS ABRAHAM - 5a.TURMA
ESPECIALIZADA
RESP : CRISTIANE DA SILVA DIAS
Os
ATO ORDINATRIO
presentes autos encontram-se
199

200
nesta
Subsecretaria
com vista ao(s)
recorrido(s)
para
oferecimento
de
CONTRARRAZES ao(s) recurso(s) Especial
e/ou Extraordinrio interposto(s), (Res.
TRF2-RSP-2013/00030 de 31/05/2013).
Rio de Janeiro, 29 de janeiro de
2015.
PROC. : 2006.50.01.002188-5 APELREE CNJ:
0002188-93.2006.4.02.5001
ORIG: 200650010021885/ES REG: 08.04.2010
APTE : Instituto Nacional do Seguro Social INSS
PROC : FLAVIO TELES FILOGONIO
APDO : ANESIO OTTO FIEDLER e outros
ADV : THAIS PRATA DA SILVA e outros
RMTE : JUIZO DA 2A VARA FEDERAL CIVEL DE
VITORIA-ES
RELATOR: DES.FED. ALUISIO GONCALVES DE CASTRO
MENDES - 5a.TURMA ESPECIALIZADA
RESP : ANESIO OTTO FIEDLER
RESP : Instituto Nacional do Seguro Social
RE
: Instituto Nacional do Seguro Social
ATO ORDINATRIO
Os presentes autos encontram-se
nesta
Subsecretaria
com vista ao(s)
recorrido(s)
para
oferecimento
de
TRF2-RSP-2013/00030 de 31/05/2013).
2015.
PROC. : 2009.51.01.021309-1 APELREE CNJ:
0021309-93.2009.4.02.5101
ORIG: 200951010213091/RJ REG: 01.04.2014
APTE : JEFERSON JOSIAS GALDINO
ADV : RODOLFO DEROSSI CABREIRA e outros
APTE : UNIAO FEDERAL
APDO : OS MESMOS
RMTE : JUIZO FEDERAL DA 6A VARA-RJ
200

201

ESPECIALIZADA
RESP : JEFERSON JOSIAS GALDINO
RESP : UNIAO FEDERAL
TRF2-RSP-2013/00030 de 31/05/2013).
2015.
ATO ORDINATRIO
nesta
Subsecretaria
com vista ao(s)
recorrido(s)
para
oferecimento
de
PROC. : 2010.51.16.000830-2 APELREE CNJ:
0000830-97.2010.4.02.5116
ORIG: 201051160008302/RJ REG: 26.03.2012
APTE : PETROLEO BRASILEIRO S/A - PETROBRAS
ADV : NILTON ANTONIO DE ALMEIDA MAIA e
outros
APDO : VALDILEA DE FATIMA DOS SANTOS
FERNANDES
ADV : JOYCE RIOS LOBO e outros
RMTE : JUIZO DA 1A VARA FEDERAL DE MACAE-RJ
ESPECIALIZADA
RESP : PETROLEO BRASILEIRO S/A
ATO ORDINATRIO
nesta
Subsecretaria
com vista ao(s)
recorrido(s)
para
oferecimento
de
TRF2-RSP-2013/00030 de 31/05/2013).
2015.
PROC. : 2011.51.02.000246-0 AC CNJ:
0000246-38.2011.4.02.5102
ORIG: 201151020002460/RJ REG: 26.09.2012
APTE : EMANUEL DOS SANTOS BATISTA
ADV : MARIA DAS GRACAS CORREIA LIMA DE
ANDRADE
APDO : Caixa Economica Federal - CEF e outro
ADV : DANIEL BURKLE WARD e outros
ESPECIALIZADA
RESP : EMANUEL DOS SANTOS BATISTA
ATO ORDINATRIO
nesta
Subsecretaria
com vista ao(s)
recorrido(s)
para
oferecimento
de
TRF2-RSP-2013/00030 de 31/05/2013).
2015.
PROC. : 2014.02.01.004365-8 AG CNJ:
0004365-17.2014.4.02.0000
201

202
ORIG: 200551010221150/RJ REG: 27.03.2014
202

203
AGRTE : SANTA CASA DE MISERICORDIA NOSSA

SENHORA DE FATIMA E BENEFICENCIA
PORTUGUESA DE ARARAQUARA
ADV : DAGOBERTO JOSE STEINMEYER LIMA
AGRDO : AGENCIA NACIONAL DE SAUDE SUPLEMENTAR
- ANS
PROC : ELIANE DOS SANTOS LOPES
RELATOR: DES.FED. ALUISIO GONCALVES DE CASTRO
MENDES - 5a.TURMA ESPECIALIZADA
RESP : AGENCIA NACIONAL DE SAUDE SUPLEMENTAR
ATO ORDINATRIO
nesta
Subsecretaria
com vista ao(s)
recorrido(s)
para
oferecimento
de
TRF2-RSP-2013/00030 de 31/05/2013).
2015.

PROC. : 2011.51.01.007423-1 AC CNJ:

0007423-56.2011.4.02.5101
ORIG: 201151010074231/RJ REG: 11.09.2013
APTE : FIOCRUZ - FUNDACAO OSWALDO CRUZ
APDO : PAULO CESAR DE SOUZA CALDAS
ADV : ROGERIO ROCHA e outros
ESPECIALIZADA
ATO ORDINATRIO
Interpostos Embargos de Declarao em
face do v. acrdo, embargada para,
querendo, apresentar contrarrazes.
2015.
PROC. : 2012.51.01.006851-0 AC CNJ:
0006851-66.2012.4.02.5101
ORIG: 201251010068510/RJ REG: 09.04.2013
APTE : SINDICATO DOS TRABALHADORES EM
EDUCACAO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO
RIO DE JANEIRO - SINTUFRJ e outros
ADV : ANDRE ANDRADE VIZ e outros
APDO : UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
- UFRJ
PROC : SEM PROCURADOR
RELATOR: DES.FED. RICARDO PERLINGEIRO 5a.TURMA ESPECIALIZADA
face
ATO ORDINATRIO
do v. acrdo, embargada para,
203

204

2015.
PROC. : 2012.51.01.006854-5 AC CNJ:
0006854-21.2012.4.02.5101
ORIG: 201251010068545/RJ REG: 09.04.2013
- UFRJ
ATO ORDINATRIO
2015.
204

205
PROC. : 2012.51.01.007411-9 AC CNJ:

0007411-08.2012.4.02.5101
ORIG: 201251010074119/RJ REG: 30.04.2013
EDUCAO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO
ADV : ANDRE ANDRADE VIZ
- UFRJ
ATO ORDINATRIO
2015.
PROC. : 2012.51.01.009614-0 AC CNJ:
0009614-40.2012.4.02.5101
ORIG: 201251010096140/RJ REG: 29.08.2013
- UFRJ
ATO ORDINATRIO
2015.
PROC. : 2012.51.01.040503-3 AC CNJ:
0040503-74.2012.4.02.5101
ORIG: 201251010405033/RJ REG: 09.04.2013
- UFRJ
ATO ORDINATRIO
2015.
PROC. : 2012.51.01.045143-2 AC CNJ:
0045143-23.2012.4.02.5101
ORIG: 201251010451432/RJ REG: 18.07.2013
205

APTE
206
: SINDICATO DOS TRABALHADORES EM
206

207

- UFRJ
PROC : FERNANDO LINO VIEIRA
ATO ORDINATRIO
2015.
BOLETIM: 165686
N CNJ
: 0024087-51.2000.4.02.5101
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL MARCUS ABRAHAM
APELANTE
: MARIA MAGDALENA NUNES E OUTROS
ADVOGADO
: JEFFERSON RAMOS RIBEIRO E OUTROS
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: OS MESMOS
APELADO
PROCURADOR
: BRUNA SARMENTO DOS SANTOS
ORIGEM
: VIGSIMA
STIMA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200051010240870)
DE
JANEIRO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. APELAO CVEL. INEXISTNCIA DE IMPUGNAO
ESPECFICA DOS FUNDAMENTOS DA SENTENA. ART. 514, II DO CPC. DESCUMPRIMENTO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS MAJORADOS. REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E
OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. Sentena que julgou improcedente o pedido, uma vez que as provas acarreadas aos autos demonstram
que a complementao de penso por morte de ex-ferrovirio, pleiteada pelos Autores, j vinha sendo paga
pela Unio Federal.
2. Em seu apelo, contudo, os Autores no atacam referido fundamento, limitando-se a reiterar os termos da
inicial, afirmando, de forma genrica, que possuem direito complementao de aposentadoria.
3. A falta de impugnao dos fundamentos da sentena equivale ausncia da apresentao dos
fundamentos de fato e de direito, exigidos pelo inciso II do art. 514 do CPC, ensejando, assim, o no
conhecimento do recurso. Precedentes: STJ, AgRg no REsp 1129346/PR, Segunda Turma, Rel. Min. HERMAN
BENJAMIN, DJe 11/12/2009; TRF2, AC 2012.51.01.007951-8, Stima Turma Especializada, Rel. Des. Fed.
JOS ANTONIO LISBA NEIVA, E-DJF2R de 23/05/2013.
4. Quando a causa possui pequena expresso econmica ou quando for de valor inestimvel, possvel
afastar a fixao de honorrios nos limites percentuais estabelecidos no 3 do art. 20 do CPC. No entanto,
os honorrios devem ser arbitrados em valor suficiente para a remunerao do patrono da parte vencedora,
no sendo razovel que sejam fixados em valores irrisrios ou exorbitantes. Precedentes: STJ, AgRg no
AgRg no AREsp 215.208/CE, Primeira Turma, Rel. Min. NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, DJe 12/04/2013;
STJ, AgRg no REsp 1046798/RJ, Primeira Turma, Rel. Min. DENISE ARRUDA, DJe 11/03/2009). No caso dos
autos, o valor de R$ 500,00 fixados em favor dos trs Rus inadequado para remunerar o trabalho
realizado nos autos.
5. Considerando a simplicidade da causa, atento aos critrios previstos nas alneas a, b e c do 3 do
art. 20 do CPC, e exercendo o livre convencimento que faculta ao julgador,
entendo razovel a majorao da verba honorria, que fixo em R$ 2.550, 00 (dois mil quinhentos e
cinquenta reais), pro rata, nos termos da fundamentao.
6. Os embargos de declarao so via imprpria para o rejulgamento da causa, sendo que eventual reforma
do decisum deve ser buscada pela via recursal prpria.
207

208
7. Quanto ao requisito do prequestionamento - indispensvel admisso dos recursos especial e

extraordinrio -, a Corte Superior de Justia tem entendido ser suficiente o prequestionamento implcito,
presente quando se discute a matria litigiosa de maneira clara e objetiva, ainda que sem aluso expressa
aos dispositivos legais questionados.
8. No ocorrendo irregularidades no acrdo quando a matria que serviu de base oposio do recurso foi
devidamente apreciada, com fundamentos claros e ntidos, enfrentando as questes suscitadas ao longo da
instruo, tudo em perfeita consonncia com os ditames da legislao e jurisprudncia consolidada, no h
que se falar em omisso, obscuridade ou contradio.
9. Embargos desprovidos.
ACRDO
Vistos e relatados os presentes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Quinta Turma
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade,
negar provimento aos
embargos de declarao, na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente julgado.
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0018438-66.2004.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ROBERTSON DE ARAUJO WERNER
ADVOGADO
: NEWTON BATISTA TRANQUEIRA CALDAS E OUTROS
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELANTE
PROCURADOR
: CLAUDIA NOBREGA DE ANDRADE DE AMORIM
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL.
EMBARGOS DE DECLARAO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO CIVIL.
REAJUSTES DE 28,86% E 3,17%. PRESCRIO. BASE DE CLCULO. JUROS DE MORA. HONORRIOS.
REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE.
INEXISTNCIA.
1. Sentena que julgou parcialmente procedente o pedido para condenar os Rus a implementao dos
percentuais de 28,86% e de 3,17% s rubricas de vencimento bsico, GEFA e representao mensal,
integrantes da remunerao paga ao Autor, no perodo anterior mudana de seu cargo para Procurador
Federal, descontados os percentuais recebidos em virtude das Leis ns 8.622/93 e 8.627/93, bem como
eventual implementao administrativa daqueles ndices e parcelas prescritas.
2. O E. STJ firmou entendimento no sentido de que a edio da Medida Provisria n 2.225-45/00
representou renncia tcita do prazo prescricional para se pleitear o reajuste de 3,17%. Concluiu a Corte
Superior que, ajuizada a ao no prazo de cinco anos contados da publicao da referida medida provisria,
o servidor teria direito ao recebimento do reajuste em tela, com efeitos patrimoniais contados a partir de
janeiro de 1995, o que o caso dos autos. Precedente: STJ - Pet 8.624/MG Primeira Seo - Rel. Min.
HUMBERTO MARTINS DJe de 03-10-2012.
3. O Plenrio do Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento do RMS n 22.307/DF, reconheceu o
direito dos servidores pblicos civis da Unio ao aumento de 28,86% sobre seus vencimentos, consignando
que o referido reajuste configurou verdadeira reviso geral, razo pela qual foi estendido a todos os
servidores. E a forma correta para a incorporao do ndice de 28,86% a determinada pela Suprema
Corte, quando do julgamento dos embargos de declarao interpostos em face daquela deciso, ou seja,
procedendo-se compensao do percentual de reajuste.
4. Em vista da deciso proferida nos embargos de declarao, foi editada a Medida Provisria n 1.704/98,
que determinou a extenso da vantagem aos servidores pblicos civis da administrao direta, autrquica e
fundacional do Poder Executivo Federal, ressalvada a compensao com outros ndices percebidos por fora
da Lei n 8.627/93.
5. Assim, o reajuste de 28,86% tem natureza de ndice geral de reviso de vencimentos e soldos, pois
provocou uma reviso nos vencimentos de todo o funcionalismo pblico, no se restringindo correo de
eventuais distores de determinada categoria ou carreira.
6. O E. STJ firmou orientao no sentido de que o reajuste de 28,86% no deve incidir sobre a GEFA, uma
vez que esta gratificao tem por base de clculo o prprio vencimento bsico, o que configura dupla
208

209
incidncia. Tal raciocnio deve ser estendido verba de Representao Mensal. Precedentes: AgRg no AgRg
no REsp n 1.062.253/RS - Sexta Turma - Rel. Min. ROGERIO SCHIETTI CRUZ - DJe 11-10-2013; EDcl no
AgRg no AgRg no REsp n 824.558/RS - Sexta Turma - Rel. Min. ROGERIO SCHIETTI CRUZ - DJe 27-092013; AgRg no AgRg no REsp n 824.558/RS - Sexta Turma - Rel. Min. ALDERITA RAMOS DE OLIVEIRA
(Desembargadora Convocada do TJ/PE) - DJe 21-06-2013; AgRg no REsp n 1.055.432/RS - Quinta Turma Rel. Min. JORGE MUSSI - DJe 26-03-2013.
7. De acordo com o entendimento do E. STJ, o reajuste de 3,17% deve incidir sobre os vencimentos dos
servidores, que consistem na soma do vencimento bsico com as vantagens de natureza permanente.
Precedentes: AgRg no REsp 803.246/RS, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA, julgado em
07/10/2008, DJe 03/11/2008; AgRg no REsp 845.776/RS, Rel. Ministro HAMILTON CARVALHIDO, SEXTA
TURMA, julgado em 28/06/2007, DJ 10/09/2007, p. 323; REsp n 1.032.208/PR - Quinta Turma - Rel. Min.
ARNALDO ESTEVES LIMA - DJe 13-10-2009.
8. A sentena foi parcialmente modificada para determinar a incidncia da Lei n 11.960/09 ao caso, a partir
de sua vigncia, bem como para excluir da base de clculo do reajuste de 28,86% a GEFA e a
Representao Mensal, e afastar a prescrio das parcelas referentes ao reajuste de 3,17%.
11. No ocorrendo irregularidades no acrdo quando a matria que serviu de base oposio do recurso
foi devidamente apreciada, com fundamentos claros e ntidos, enfrentando as questes suscitadas ao longo
da instruo, tudo em perfeita consonncia com os ditames da legislao e jurisprudncia consolidada, no
h que se falar em omisso, obscuridade ou contradio.
ACRDO
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0012800-76.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELANTE
: BARBARA BESTY SANTIAGO
ADVOGADO
: SERGIO ALEXANDRE CUNHA CAMARGO
ADVOGADO
: RAFAEL MENDES DE CASTRO ALVES
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
ORIGEM
: VIGSIMA PRIMEIRA
VARA FEDERAL
DO
(200951010128002)
RIO
DE
JANEIRO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. ADMINISTRATIVO. SERVIDORA PBLICA APOSENTADA.
DIAGNSTICO DE DOENA GRAVE. APOSENTADORIA INTEGRAL. APELAO E REMESSA NECESSRIA NO
PROVIDAS. REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE.
INEXISTNCIA.
1. Sentena que condenou a R a restabelecer aposentadoria integral da Autora, e a pagar-lhe os atrasados
devidamente corrigidos.
2. Ato jurdico perfeito aquele j concretizado segundo a lei vigente ao tempo em que se aperfeioou, pois
j satisfez todos os requisitos para gerar a plenitude dos seus efeitos. Neste diapaso, a aposentadoria est
imune s alteraes legislativas em virtude do j consagrado princpio tempus regit actum.
3. De acordo com o que restou demonstrado nos autos, no resta dvida de que a Autora portadora de
neoplasia maligna (CID X - C50), doena grave dentre as previstas no referido diploma legal, de acordo com
laudo elaborado por Junta Mdica Oficial. Alm disso, restou comprovado que a Autora tambm portadora
de transtornos delirantes persistentes (CID X - F22). Portanto, verifica-se que a servidora implementou
209

210
todas as condies para perceber seus proventos de forma integral, ante o princpio do tempus regit actum.
Precedentes: TRF-2 - AC: 200951010197966 RJ 2009.51.01.019796-6, Relator: Desembargador Federal
JOSE ANTONIO LISBOA NEIVA, STIMA TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data: 06/07/12- Pgina:
296/297; TRF-2 - APELREEX: 200651010029291 RJ 2006.51.01.002929-1, Relator: Juiz Federal Convocado
RICARDO PERLINGEIRO, QUINTA TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data: 27/08/12 - Pgina: 205.
4. No demonstrada a repercusso lesiva da conduta da R, de se reconhecer que a situao, no caso
concreto, no extrapolou os limites do mero aborrecimento do cotidiano. Indenizao por dano moral
indevida
ACRDO
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0023963-53.2009.4.02.5101
RELATOR
PARTE AUTORA
: ATALIA LOPES PEREIRA
ADVOGADO
PARTE R
: UNIAO FEDERAL
REMETENTE
ORIGEM
: VIGSIMA
QUARTA
VARA
FEDERAL
DO
(200951010239638)
RIO
DE
JANEIRO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. GDPGPE. STF. REPERCUSSO GERAL. CONTRADIO.
OMISSO. OCORRNCIA.
1. A GDPGPE, prevista na Lei n 11.357/06, extensvel aos inativos e pensionistas, no percentual de 80
(oitenta) pontos por servidor, enquanto no adotadas as medidas para a avaliao de desempenho dos
servidores em atividade, configurando-se de carter genrico. Ademais, o pagamento da GDPGPE aos
inativos em percentual diferenciado (cinquenta pontos) viola o princpio constitucional da igualdade, diante
da apontada impossibilidade de avali-los.
2. Em recente julgamento, o E. STF reafirmou a jurisprudncia dominante sobre a matria, reconhecendo a
repercusso geral da questo constitucional suscitada nos autos do RE n 631.389/CE - Tribunal Pleno - Rel.
Min. MARCO AURLIO - julgado em 25-09-2013 - ACRDO ELETRNICO REPERCUSSO GERAL MRITO
DJe 03-06-2014.
3. No caso, a R no demonstrou ter adotado as providncias necessrias para efetivar as avaliaes de
desempenho dos servidores ativos, muito embora os critrios e procedimentos gerais tenham sido
regulamentados pelo Decreto n 7.133/10.
4. Dessa forma, a sentena encontra-se em perfeita sintonia com a jurisprudncia do C. STF, razo pela
qual deve ser mantida.
5. Embargos de declarao providos para, atribuindo-lhes efeitos modificativos, negar provimento
remessa necessria.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 a Regio, por unanimidade,
dar provimento aos
210

211

MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0024108-75.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: LIGIA CORTES LIMA
ADVOGADO
: JOSE LUIZ FERREIRA BOTELHO E OUTROS
ORIGEM
: VIGSIMA SEGUNDA VARA FEDERAL DO
(201051010241088)
EMBARGANTE
: LIGIA CORTES LIMA
EMBARGANTE
: UNIAO FEDERAL
EMBARGADO
: V. ACRDO DE FLS. 455/456.
RIO
DE
JANEIRO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. EMBARGOS EXECUO. CLCULO ELABORADO POR
CONTADOR JUDICIAL. CONCORDNCIA EXPRESSA. AUSNCIA DE IMPUGNAO OPORTUNA. PRECLUSO
LGICA. SUCUMBNCIA RECPROCA (ART. 21, DO CPC) NO CARACTERIZADA. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. FIXAO. PARGRAFO NICO DO ART. 21 C/C ART. 20 AMBOS DO CPC. REEXAME DO
JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. Acrdo que reformou parcialmente a sentena que julgou procedente, em parte, o pedido para fixar o
valor da condenao com base nos clculos efetuados pelo Contador Judicial, com a concordncia integral
da Embargante e parcial da Embargada.
2. Diante da concordncia expressa das partes, o Juzo homologou os clculos elaborados pela Contadoria
Judicial.
3. Inconformadas, a Embargante e a Embargada, mesmo aps concordarem com os clculos, recorreram da
r. sentena que homologou a referida conta judicial.
4. Com relao ao recurso adesivo da Embargada, no sentido de consignar expressamente que os clculos
estarem corretos, a data de atualizao da planilha da Contadoria foi fixada de acordo com da planilha que
deflagrou a execuo, ou seja, outubro de 2010, no sendo possvel, neste momento, se alterar tal data
como pretende a embargada. De toda sorte, esclarea-se que, por ocasio da requisio de pagamento do
valor ora homologado, o prprio sistema se encarregar de proceder atualizao automtica do valor na
data do efetivo envio.
5. Precluso lgica a prtica de ato incompatvel com aquele que deveria ter realizado em determinado
momento processual. Ou seja, consiste na impossibilidade de a parte praticar determinado ato ou postular
alguma providncia judicial decorrente da incompatibilidade com conduta anterior j manifestada.
6. Ainda que a manifestao de vontade no se refira ao direito de recorrer, a aceitao produz o efeito de
suprimir esse direito do aceitante. Se, depois da aquiescncia, o recurso for interposto, dever ser
inadmitido. Na hiptese dos autos, os Apelantes concordaram, expressamente, com os clculos elaborados
pela Contadoria Judicial. No podem, pois, agora, querer voltar atrs, pois configurado ato incompatvel com
o direito de recorrer.
7. Deve ser afastada parte da sentena que deixou de condenar a Embargada em honorrios advocatcios,
sobre o fundamento de sucumbncia recproca, termos do o artigo 21 do Cdigo de Processo Civil, pois a
sucumbncia da Embargante foi nfima em relao ao valor discutido, o que atrai a incidncia do pargrafo
nico do mesmo dispositivo legal.
8. Quanto condenao em honorrios, nos processos em que as partes litigam sob o plio da justia
gratuita, deve haver condenao em honorrios advocatcios sucumbenciais cuja cobrana, todavia, ficar
suspensa por at cinco anos, enquanto perdurarem as condies materiais que permitiram a concesso do
benefcio da gratuidade da justia (art. 11, 2, da Lei n 1.060/50).
9. Em relao alegao de que a Unio ops embargos execuo sem apresentar qualquer conta,
verifica-se dos autos que tal argumentao no procede conforme se v dos documentos acostados aos
autos.
10. Os embargos de declarao so via imprpria para o rejulgamento da causa, sendo que eventual
reforma do decisum deve ser buscada pela via recursal prpria.
211

212
13. Embargos de declarao de ambas as partes desprovidos.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, negar provimento aos embargos
de declarao, na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente julgado.
Rio de Janeiro,
(data do julgamento)
MARCUS ABRAHAM
Relator
EMBARGOS DE DECLARAO EM APELAO / REEXAME NECESSRIO 2011.51.05.000082-9

N CNJ
: 0000082-64.2011.4.02.5105
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: ALIANA GONCALVES CALDAS
ADVOGADO
: YURI TURBAE E OUTRO
REMETENTE
: JUIZO DA 1A VARA FEDERAL DE NOVA FRIBURGO-RJ
ORIGEM
: VARA NICA DE NOVA FRIBURGO (201151050000829)
EMBARGANTE
: ALIANA GONALVES CALDAS
EMBARGADO
: ACRDO DE FLS. 256/257
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. PREQUESTIONAMENTO. VCIO DE OMISSO.
INOCORRNCIA. PRETENSO EXCLUSIVA DE REDISCUTIR O JULGADO. IMPOSSIBILIDADE.
1- Trata-se de embargos de declarao opostos em face de acrdo que deu parcial provimento apelao
da Unio Federal e remessa necessria, para reconhecer a legalidade da reduo da penso por morte
concedida Autora.
2- Os embargos declaratrios tm cabimento restrito s hipteses versadas nos incisos I e II do art. 535 do
CPC. Justificam-se, pois, em havendo, no decisum reprochado, obscuridade, contradio ou omisso quanto
a ponto sobre o qual deveria ter havido pronunciamento do rgo julgador, contribuindo, dessa forma, ao
aperfeioamento da prestao jurisdicional. Porm, de gizar-se, no prestam rediscusso do julgado.
3- No caso, a pretexto de alegar omisso, a Embargante limita-se a impugnar os fundamentos empregados
pelo v. acrdo, com o intuito exclusivo de modificar a concluso alcanada pelo julgado, buscando para si
um resultado favorvel.
4- No entanto, o inconformismo da parte com o mrito do julgado reclama interposio dos recursos
prprios previstos na legislao processual, no se prestando os embargos de declarao para tal fim, tendo
em vista sua natureza exclusivamente integrativa. Precedente: STJ, EDcl no AgRg no REsp 1114639/ RS,
Sexta Turma, Rel. Min. ASSUSETE MAGALHES, DJe 20/08/2013.
5- Ressalte-se, ainda, que o rgo jurisdicional no est obrigado a tecer comentrios sobre todos os
pontos, teses e aspectos possveis, nem se ater aos fundamentos das partes, ou mesmo mencionar, um a
um, cada um dos dispositivos legais ou constitucionais ventilados. Deve, sim, apreciar aquelas questes
pertinentes e capazes de influenciar e fundamentar sua deciso. Precedente: STJ, EDcl no AgRg no REsp
1213855/RS, Sexta Turma, Rel. Min. OG FERNANDES, DJe 10/06/2013.
6- Mesmo os embargos de declarao manifestados com explcito intuito de prequestionamento exigem a
presena dos requisitos previstos no art. 535 do CPC, o que no ocorreu no presente caso.
7- Embargos de declarao no providos.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, negar provimento ao recurso, na
forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente julgado.
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator
212

213

N CNJ
: 0014353-90.2011.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: NEYDE MESQUITA ALBANO
ADVOGADO
: ANA LUISA DE SOUZA CORREIA DE MELO PALMISCIANO E OUTROS
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: DCIMA
PRIMEIRA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
EMBARGANTE
: (201151010143538)
EMBARGADO
: NEYDE MESQUITA ALBANO
ACRDO DE FLS. 19/20
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. VCIO DE OMISSO. INOCORRNCIA. PRETENSO
EXCLUSIVA DE REDISCUTIR O JULGADO. IMPOSSIBILIDADE.
1- Trata-se de embargos de declarao opostos em face de acrdo que negou provimento apelao,
mantendo a sentena que declarou prescrito o direito da Embargante de revisar o valor da sua penso.
2- Os embargos declaratrios tm cabimento restrito s hipteses versadas nos incisos I e II do art. 535 do
CPC. Justificam-se, pois, em havendo, no decisum reprochado, obscuridade, contradio ou omisso quanto
a ponto sobre o qual deveria ter havido pronunciamento do rgo julgador, contribuindo, dessa forma, ao
aperfeioamento da prestao jurisdicional. Porm, de gizar-se, no prestam rediscusso do julgado.
3- No caso, a pretexto de alegar omisso, a Embargante limita-se a reiterar os argumentos da apelao,
demonstrando assim o seu mero inconformismo com as concluses e fundamentos adotados pelo v.
acrdo.
4- No entanto, o inconformismo da parte com o mrito do julgado reclama interposio dos recursos
prprios previstos na legislao processual, no se prestando os embargos de declarao para tal fim, tendo
em vista sua natureza exclusivamente integrativa. Precedente: STJ, EDcl no AgRg no REsp 1114639/ RS,
Sexta Turma, Rel. Min. ASSUSETE MAGALHES, DJe 20/08/2013.
5- Embargos de declarao no providos.
ACRDO
Rio de Janeiro,
de fevereiro de 2015.
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0043208-45.2012.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ANDERSON DO AMARAL SANTOS
ADVOGADO
: NARCIZA MARIA SANTOS RAMOS
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: VIGSIMA PRIMEIRA VARA FEDERAL
DO
(201251010432085)
EMBARGANTE
: ANDERSON DO AMARAL SANTOS
EMBARGADO
RIO
DE
JANEIRO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. SERVIDOR PBLICO. REENQUADRAMENTO FUNCIONAL.
PRESCRIO DA PRETENSO. ASCENSO FUNCIONAL. INSTITUTO DECLARADO INCONSTITUCIONAL PELO
STF. DANO MORAL. NO CARACTERIZADO.
REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO,
CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. Acrdo que manteve a sentena que julgou improcedente o pedido que objetivava a incluso do Autor
na Carreira de Tecnologia Militar regida pelas Leis n 9.657/1998 e 11.355/2006, com efeitos retroativos a
12/12/1998, alm da transformao de Nvel Auxiliar para Nvel Intermedirio, com o pagamento das
diferenas desde 1 de abril de 2000, e compensao por danos morais no valor de 30 salrios mnimos.
2. O Juiz a quo decidiu que passados mais de 6 anos da data do ltimo ato administrativo impugnado, no
havendo notcia, nos autos, de qualquer causa de suspenso ou interrupo do prazo, impe-se o
reconhecimento da prescrio a incidir sobre o prprio fundo de direito.
213

214
3. A pretenso de reenquadramento funcional de servidor pblico, uma vez que se est diante de ato nico
de efeito concreto, desafia a ocorrncia prescrio de fundo de direito e no apenas das parcelas vencidas
antes do quinqunio relativo propositura da ao.
4. Uma vez que se objetiva a alterao da prpria relao jurdica fundamental que embasa a pretenso do
Autor e j decorridos mais de cinco anos entre a data do requerimento e aquela em teve origem o ato ou
fato gerador do direito (art. 1 do Decreto n 20.910/32), foroso concluir-se pela ocorrncia do fenmeno
extintivo a fulminar o intento da parte Autora.
5. A transposio do Nvel Auxiliar (NA) para o Nvel Intermedirio (NI) caracterizaria ascenso funcional,
instituto este julgado inconstitucional de acordo com a Ao Direita de Inconstitucionalidade n 785/2003,
do Supremo Tribunal Federal.
6. O dano moral representa um reflexo social de um ultraje que abala a imagem ou a honra do ofendido, ou
seja, a obrigao de reparao do dano moral decorre da ofensa intimidade, vida privada, honra e
imagem, em razo de conduta antijurdica. Partindo de tais premissas, percebe-se que inexiste prova nos
autos de que, a parte Autora tenha sofrido qualquer dano, e diante disso tenha acarretado aborrecimentos
verdadeiros e desnecessrios.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0017928-38.2013.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELANTE
: KENYA RIBEIRO PONCIANO
ADVOGADO
: JOSE JULIO MACEDO DE QUEIROZ E OUTROS
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
: VIGSIMA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (201351010179281)
EMBARGANTE
: KENYA RIBEIRO PONCIANO
EMBARGADO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. EMBARGOS EXECUO. CLCULO ELABORADO POR
CONTADOR JUDICIAL. REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E
1. Acrdo que reformou parcialmente a sentena que julgou procedente, em parte, o pedido para fixar o
valor da condenao com base nos clculos efetuados pelo Contador Judicial.
2. O Exequente apresentou um valor a ser executado, sem demonstrar como elaborou a planilha acostada
aos autos principais, e a Executada, ora Embargante, respaldada na ficha de evoluo da Servidora
encontrou um montante bem inferior e bem prximo ao encontrado pelo Contador Judicial.
3. Em funo da evoluo funcional na carreira da autora, s existem diferenas favorveis a titulo de
reajuste, mesmo que residual, at outubro de 1995; fato este que causou a diferena entre os valores
apresentados pelas partes. A referida reestruturao funcional instituiu uma nova tabela geral de cargos e
vencimentos, absorvendo os componentes remuneratrios at ento existentes.
214

215

ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0020828-38.2006.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: MARIA LUCIA FERREIRA
ADVOGADO
: PAULO ROBERTO REIS
ORIGEM
: SEXTA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200651010208288)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL.
EMBARGOS DE DECLARAO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR. CONTRATO
TEMPORRIO. ADICIONAL DE IRRADIAO IONIZANTE E GRATIFICAO DE RAIO X. RECONHECIMENTO
ADMINISTRATIVO. ASSDIO MORAL NO COMPROVADO. REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA.
OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. Hiptese na qual a Autora pleiteia o pagamento de gratificao de Raio X e de adicional de radiao, pelo
perodo trabalhado no Instituto Nacional do Cncer, por fora de contrato temporrio celebrado luz da Lei
n 8.745/03.
2. A Unio reconheceu serem devidos Autora o Adicional de Irradiao Ionizante e a Gratificao de Raios
X, na esfera administrativa, sendo certo que no efetuou o pagamento em virtude de incompatibilidade do
sistema de informtica.
3. Assim, correta a sentena que determinou o pagamento dos atrasados, caso a R ainda no o tenha feito,
tendo em vista que a Unio reconheceu os valores como devidos em 2006, e a sentena foi prolatada em
2011.
4. Quanto ao alegado assdio moral, a Autora no logrou xito em comprovar qualquer conduta ilcita da
R, em desrespeito ao disposto no art. 333, I do CPC. Dessa forma, no h que se falar em indenizao por
danos morais. Precedentes: AC 200451010160003, Desembargador Federal GUILHERME CALMON
NOGUEIRA DA GAMA, TRF2 - SEXTA TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data:03/12/10 - Pgina:249/250;
AC 200551010022395, Desembargador Federal FREDERICO GUEIROS, TRF2 - SEXTA TURMA
ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data:02/09/10 - Pgina:127/128.
5. No restou configurada a nulidade apontada, eis que a Autora emendou a inicial para adequar o rito
processual, recolhendo as custas e requerendo a citao da Unio Federal. Aps citada, a Unio ofereceu
contestao, apresentou documentos e interps recurso.
ACRDO
215

216
MARCUS ABRAHAM
Relator
EMBARGOS DE DECLARAO EM REMESSA EX OFFICIO EM AO CVEL 2007.51.52.000960-9

N CNJ
: 0000960-81.2007.4.02.5152
RELATOR
PARTE AUTORA
: FERNANDO MENDONCA DE OLIVEIRA
ADVOGADO
: AUREA ROCHA TRES
PARTE R
: UNIAO FEDERAL
REMETENTE
ORIGEM
EMBARGANTE
: FERNANDO MENDONCA DE OLIVEIRA
EMBARGADO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. ERRO MATERIAL. CORREO.
1. Cabveis os embargos de declarao apenas para sanar omisso, contradio e/ou obscuridade na deciso
atacada, ou, ainda, segundo construo pretoriana integrativa, erro material.
2. Corrigido o erro material para esclarecer que o documento acostado aos autos aponta pagamento de 11%
(onze por cento) do total de juros devidos, e no o pagamento do total de juros devidos.
3. Embargos de declarao providos. Erro material corrigido.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, dar provimento aos embargos de
declarao, na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente julgado.
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0017431-34.2007.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: VIRGILIA PINTO DE SOUZA - ESPOLIO
ADVOGADO
: JADIR ANUNCIACAO DE BRITO E OUTROS
REMETENTE
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL E ADMINISTRATIVO. PRPRIO NACIONAL. REVISO DO VALOR DA LOCAO. REAJUSTE
UNILATERAL. SENTENA EXTRA PETITA. NULIDADE.
1. Sentena que julgou parcialmente procedente o pedido autoral, invalidando o aumento do aluguel do
prprio nacional, no que excedesse ao limite de 30% (trinta por cento) da remunerao bruta da Autora.
2. A parte Autora no requereu em momento algum, que o valor do aluguel fosse limitado a 30% (trinta por
cento) da sua remunerao bruta. Requereu apenas que fosse julgado procedente o pedido para invalidar o
aumento do aluguel, e que fosse permitido que continuasse a efetuar o pagamento no mesmo valor
anteriormente cobrado.
3. Constatada a ocorrncia de julgamento extra petita, impe-se a decretao de nulidade do decisum para
que nova sentena seja proferida, nos termos do pedido inicial.
4. Configura-se o julgamento extra petita quando o juiz concede prestao jurisdicional diferente da que lhe
foi postulada e, constatado que o julgamento deu-se fora dos limites traados pela parte, fica ele sujeito
declarao de nulidade.
216

217
5. Precedentes: STJ, AgRg no REsp 1324968/SP, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, Segunda
Turma, julgado em 27/08/2013, DJe 04/09/2013; AgRg no REsp 1118668/SP, Rel. Ministro HAMILTON
CARVALHIDO, Primeira Turma, julgado em 24/08/2010, DJe 01/10/2010; TRF2, AC n 201151015127810/
RJ, Relatora Desembargadora Federal NIZETE LOBATO CARMO, Sexta Turma Especializada, E-DJF2R:
28/11/2014; AC n 200751050000887/RJ, Relatora Desembargadora Federal LANA REGUEIRA, Terceira
Turma Especializada, E-DJF2R: 05/08/2014.
6. Apelao e remessa necessria providas.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, dar provimento ao recurso e
remessa necessria, na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente julgado.
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0003094-06.2008.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: JUSINETE DOS SANTOS
ADVOGADO
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
: VIGSIMA PRIMEIRA
VARA FEDERAL
DO
(200851010030940)
RIO
DE
JANEIRO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. ADMINISTRATIVO. REINTEGRAO DO SERVIDOR.
REPROVAO EM ESTGIO PROBATRIO. SINDICNCIA. AMPLA DEFESA. ILEGALIDADE NO
COMPROVADA. REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E
1. Hiptese na qual a Autora pretende retornar para o cargo de Professora de Lngua Inglesa para 1 e 2
graus no Colgio Naval, do qual foi exonerada, em razo de reprovao no estgio probatrio, com o
pagamento de indenizao por danos morais e lucros cessantes. A sentena julgou o pedido improcedente,
o que foi mantido pelo acrdo embargado.
2. De acordo com os elementos trazidos aos autos, a Autora sofreu duas sindicncias e foi avaliada de forma
negativa pela Administrao, razo pela qual foi corretamente exonerada com fulcro no art. 34, I da Lei n
8.112/90.
3. desnecessria a instaurao de processo administrativo disciplinar, com todas as suas formalidades,
para a exonerao de servidor em estgio probatrio, desde que na sindicncia instaurada sejam
observados o contraditrio e a ampla defesa. Precedentes: STJ - AgRg no RMS 13.984/SP, Relatora Ministra
Laurita Vaz, 5 Turma, DJ 26/06/07; RMS 21.000/MT, Relator Ministro Felix Ficher, 5 Turma, DJ 24/04/07
e RMS 11340/PE, Relator Ministro Hamilton Carvalhido, 6 Turma, DJ 21/11/03.
ACRDO
MARCUS ABRAHAM
217

218
Relator
BOLETIM: 165688
N CNJ
: 0052238-76.1990.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: MANOEL LINO DE CARVALHO E OUTROS
ADVOGADO
: DANIELA PASSABOM GONZALEZ E OUTRO
APELADO
ADVOGADO
: LUIZ FERNANDO PADILHA E OUTROS
ORIGEM
EMBARGANTE
: MANOEL LINO DE CARVALHO E OUTROS
EMBARGADO
: V. ACRDO DE FL. 1.336.
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. FGTS. TAXA DE JUROS PROGRESSIVA. AUTORES QUE
TIVERAM CREDITADOS EM SUAS CONTAS FUNDIRIAS A TAXA DE JUROS DE 6%. CLCULO ELABORADO
POR CONTADOR JUDICIAL. AUSNCIA DE OBJETO A SER EXECUTADO. LITIGNCIA DE M-F.
INEXISTNCIA. AUSNCIA DE DOLO NA CONDUTA DA PARTE. REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA
VIA. OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. Acrdo que manteve a sentena que julgou extinto o cumprimento do ttulo executivo judicial, na forma
do art. 794, I do CPC, quanto aos Alvars de Levantamento j expedidos, e do art. 267, VI do CPC, quanto
aos demais Autores.
2. A Contadoria do Juzo concluiu que os Autores originrios sempre tiveram o credito, em suas contas
fundirias, da taxa progressiva de juros.
3. O Contador Judicial foi explcito ao apontar que os Autores, ora Apelantes, no possuam valores a
receber. Alm disso, no h nos autos qualquer demonstrativo da incorreo dos valores encontrado pela
Contadoria do Juzo.
4. No h mais objeto a ser executado e que a efetivao da deciso judicial transitada em julgado esgotouse com os alvars de Levantamento j expedidos.
5. Inexiste qualquer vcio na conta do Juzo, o clculo apresentado pela Contadoria Judicial d correta
aplicao ao ttulo executivo judicial, porquanto elaborado por rgo tcnico e imparcial, distante dos
interesses veiculados no processo.
6. Havendo controvrsia entre os valores apresentados pelas partes, deve o magistrado valer-se das
informaes e clculos elaborados pela Contadoria Oficial, por tratar-se de rgo auxiliar do Juzo, bem
como por ser dotado de imparcialidade e de f pblica.
7. Para condenao em litigncia de m-f, necessrio aferir se houve inteno ou qualquer propsito
doloso praticado pela parte que possa configurar ato atentatrio a dignidade da justiada, ausente o
requisito no h como ser imputada penalidade por litigncia de m-f.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator
218


N CNJ
: 0002402-80.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: LEO BONDER E OUTROS
ADVOGADO
: DANIELA RESENDE PASSABOM
APELANTE
ADVOGADO
: ANTONIO FREDERICO HELUY DANTAS E OUTROS
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
: DCIMA
STIMA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200351010024024)
EMBARGANTE
: CAIXA ECONOMICA FEDERAL CEF
EMBARGADO
: V. ACRDO DE FLS.1.126/1.127.
219
DE
JANEIRO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. FGTS. CLCULO ELABORADO POR CONTADOR JUDICIAL.
AES ENVOLVENDO O FGTS E TITULARES DE CONTAS VINCULADAS. ART. 9 DA MP N 2.164-41/2001.
INTRODUO DO ART. 29-C NA LEI N 8.036/1990. INCONSTITUCIONALIDADE. REEXAME DO JULGADO.
INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. A Executada ops embargos execuo alegando que no se tratava de obrigao de dar, mas de fazer,
o que ensejava a nulidade da citao, e, ainda, que houve excesso na execuo.
2. Havendo controvrsia entre os valores apresentados pelas partes, deve o magistrado valer-se das
informaes e clculos elaborados pela Contadoria Oficial, por tratar-se de rgo auxiliar do Juzo, bem
como por ser dotado de imparcialidade e de f pblica.
3. Verificada a controvrsia quanto ao montante devido, em sede de embargos execuo, cabe ao julgador
valer-se de quem apresenta-se habilitado para solucionar o problema, ou seja, remeter os autos ao
contador oficial. Ressalte-se que tal providncia, mesmo com o acrscimo do dbito, no agrava a situao
do Embargante/Embargado, visto que objetiva dar estrito cumprimento ao proferido na sentena de
cognio exequenda.
4. O refazimento da conta a maior pelo contador oficial, no se configura como adio condenao
imposta a qualquer das partes, mas mera obedincia ao comando em execuo, o que afasta a tese de
julgamento extra petita.
5. Para que tal presuno de veracidade pudesse ser afastada, necessrio seria que a parte que divergisse
apresentasse subsdios que, efetivamente, evidenciasse o desacerto dos clculos, o que no ocorreu no
presente caso.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0021187-51.2007.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: IGNACIO DE BARROS BARRETO SOBRINHO - ESPOLIO
219

ADVOGADO
APELADO
ADVOGADO
ORIGEM
EMBARGANTE
EMBARGADO
:
:
:
:
LUIZ RICARDO MONTEIRO COSTA E OUTROS

FINANCIADORA DE ESTUDOS E PROJETOS - FINEP
MARIANA LESSA REGO DE ALMEIDA E OUTROS
VIGSIMA PRIMEIRA VARA FEDERAL
DO RIO
(200751010211875)
: IGNACIO DE BARROS BARRETO SOBRINHO - ESPOLIO
: V. ACRDO DE FLS.127/128.
220
DE
JANEIRO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. EMBARGOS EXECUO. PAGAMENTO DE DVIDA.
PRESCRIO. PARALISAO DO PROCESSO. CAUSAS ALHEIAS VONTADE DO EXEQUENTE. AUSNCIA DE
PROVA DA INRCIA VOLUNTRIA DO CREDOR. REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO,
CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. Acrdo que manteve a sentena que acolheu parcialmente os embargos, com fulcro no art. 269, I, do
CPC, para determinar o prosseguimento da execuo com base nos clculos judiciais.
2. No h como o Embargante suscitar o decurso do tempo em seu favor, posto que a interrupo da
prescrio retroagiu data do ajuizamento da ao, quando no havia transcorrido trs anos do vencimento
de qualquer das sete notas promissrias emitidas pela Exequente como garantia do cumprimento das
obrigaes contradas no financiamento em questo.
3. Quanto suposta ocorrncia de prescrio intercorrente, o cerne da questo a paralisao do processo
no perodo de 16/08/1982 a 18/07/1989, sendo certo que isso ocorreu por causas alheias vontade da
Exequente. A decretao da prescrio intercorrente depende de prova de inrcia voluntria do interessado,
o que no o caso na presente demanda.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0015692-89.2008.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: GERALDO ANTHONY PIMENTEL FILHO
ADVOGADO
: LEONARDO RZEZINSKI E OUTROS
APELADO
ADVOGADO
: CARLOS EDUARDO LEITE SABOYA E OUTROS
ORIGEM
: VIGSIMA
SEXTA
VARA
FEDERAL
DO
(200851010156923)
EMBARGANTE
: GERALDO ANTHONY PIMENTEL FILHO
EMBARGADO
: V. ACRDO DE FL. 163.
RIO
DE
JANEIRO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. MULTA POR NO CUMPRIMENTO DE OBRIGAO
(ASTREINTES). DEPSITO EM CONTA FUNDIRIA. OBRIGAO CUMPRIDA. COMPROVAO POSTERIOR.
INEXISTNCIA.
1. Acrdo que manteve a sentena que julgou procedente o pedido extinguindo a execuo.
220

221
2. A Embargante foi regularmente intimada a dar efetividade ao julgado, no prazo de 60 (sessenta) dias,
sob pena de pagamento de multa diria no valor de R$ 100,00 (cem reais).
3. O Juzo a quo decidiu que a Embargante cumpriu o julgado, creditando na conta fundiria do Embargado
os valores devidos dentro do prazo estipulado para seu cumprimento, somente comprovante posteriormente
o cumprimento da obrigao.
4. Se a inteno das astreintes forar o cumprimento do julgado, de modo a evitar prejuzos ao
Exequente, no pode prevalecer sua cobrana em perodo posterior ao cumprimento da obrigao, embora
s tenha sido apresentado o comprovante do depsito na conta fundiria do Embargado em momento
posterior.
5. A teor do disposto no art. 461, 6, do CPC, podendo o magistrado, de ofcio ou a requerimento da parte,
reduzir o montante fixado ou at mesmo revogar a multa anteriormente fixada.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator
XII - MANDADO DE SEGURANA 2010.02.01.009265-2

N CNJ
: 0009265-82.2010.4.02.0000
RELATOR
IMPETRANTE
: RODRIGO LUIZ VANCINI
ADVOGADO
: CAMILA BRUNHARA BIAZATI E OUTRO
IMPETRADO
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA. IMPETRAO CONTRA DECISO DEFERITRIA DE
LIMINAR EM OUTRO MANDAMUS. JULGAMENTO DO PRIMITIVO MANDADO DE SEGURANA. PERDA DE
OBJETO.
1. A supervenincia de sentena de mrito no processo originrio afasta a discusso acerca da deciso
liminar que a precedeu, extinguindo a relao de interdependncia entre este mandamus e o primitivo.
2. A prolao de sentena de mrito no mandado de segurana primitivo conduz perda de objeto do
posterior writ impetrado perante esta E. Corte para atacar o deferimento da liminar no primeiro mandamus.
3. Na hiptese, resulta cristalina a falta de interesse de agir do Impetrante, porquanto a deciso proferida,
em carter liminar, no mais existe no mundo jurdico.
4. Precedentes: STJ, AgRg no RMS 46.608/AL, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado
em 02/12/2014, DJe 09/12/2014; RMS n. 23.637/AM Relator Ministro FELIX FISCHER DJe de
02.06.2008.
5. Mandado de segurana prejudicado. Art. 44, 1, inciso I, do Regimento Interno desta E. Corte.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 a Regio, por unanimidade, julgar prejudicado o mandado de
segurana, na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente julgado.
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator
221

222

N CNJ
: 0003966-56.2012.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: ANTONIO CARLOS PRUDENTE QUINTELA E OUTROS
ADVOGADO
: MARCELO DAVIDOVICH E OUTROS
AGRAVADO
ADVOGADO
: TUTECIO GOMES DE MELLO E OUTROS
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EMBARGOS DE DECLARAO. AUSNCIA DE VCIO NA
DECISO EMBARGADA. RECURSO QUE NO ATACA DIRETAMENTE OS FUNDAMENTOS DA DECISO
AGRAVADA.
1. Sentena que rejeitou os embargos de declarao por falta de amparo legal.
2. A inteno de rediscutir a matria e obter novo julgamento pelo Juzo no encontra nos embargos de
declarao a via processual adequada, j que cabvel tal recurso quando na deciso prolatada houver
obscuridade, contradio, ou omisso, conforme artigo 535, I e II, do Cdigo de Processo Civil ou, por
construo jurisprudencial, erro material, o que, in casu, no ocorreu.
3. Analisando a inicial do agravo de instrumento, verifica-se que os Agravantes sequer atacaram a
fundamentao do decisum agravado, que rejeitou os embargos de declarao por falta de amparo legal,
uma vez que, ausentes as hipteses ensejadoras previstas no art. 535 do CPC.
4. Agravo de instrumento desprovido.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator
BOLETIM: 165689
N CNJ
: 0001507-69.2010.4.02.5103
RELATOR
APELANTE
: CIA ACUCAREIRA USINA BARCELOS
ADVOGADO
: ARN DE SOUZA BASTOS JUNIOR e outros
APELADO
: AGENCIA NACIONAL DE AGUAS
PROCURADOR
: JOSE TADEU CARDOSO TINOCO
APELADO
: MICHEL ALEXANDRE FILHO
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: SEGUNDA VARA FEDERAL DE CAMPOS (201051030015070)
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. HONORRIOS. PRINCIPIO DA SUCUMBNCI A E DA
CAUSALIDADE.
1.Os honorrios so devidos por fora do princpio da sucumbncia, segundo o qual aquele que saiu vencido
na demanda deve pagar ao vencedor as despesas que antecipou e os honorrios advocatcios.
2. A responsabilizao pelo pagamento das despesas processuais tambm pode estar fundamentada no
princpio da causalidade, segundo o qual aquele que deu causa instaurao do processo deve responder
pelas despesas dele decorrentes.
3. Na hiptese, a ao foi julgada desfavoravelmente Impugnante, devendo esta responder pelos nus da
sucumbncia.
222

223
4. Os honorrios de advogado so devidos quando a atuao do litigante exigir, para a parte adversa,
providncia em defesa de seu interesse.
5. Embargos de declarao providos.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 a Regio, por unanimidade, dar provimento aos embargos de
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0063208-28.1996.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ALFREDO GOMES E OUTROS
ADVOGADO
: HECILDA MARTINS FADEL E OUTROS
APELADO
PROCURADOR
: OLYNTHO JOSE TITONELI ALVIM
ORIGEM
: VIGSIMA OITAVA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (9600632081)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR. ADICIONAL POR TEMPO
DE SERVIO. BASE DE CLCULO. VENCIMENTO-BASE. ART. 10 DA LEI N 4.345/64. LEGALIDADE.
INEXISTNCIA.
1. Hiptese na qual os Autores pleiteiam o pagamento do adicional por tempo de servio previsto no art. 10
da Lei n 4.345/64, utilizando-se como base de clculo os seus vencimentos, acrescidos das gratificaes
incorporveis.
2. Correta a sentena quanto extino do feito, sem resoluo do mrito, em relao aos Autores que
faleceram no curso da ao, tendo em vista que os herdeiros necessrios no promoveram a respectiva
habilitao.
3. Quanto ao Autor que faleceu antes do ajuizamento da ao originria, o feito deve ser extinto, sem
resoluo do mrito, com fulcro no art. 267, IV do CPC.
4. No mrito, de acordo com o disposto no art. 10 da Lei n 4.345/64, a gratificao adicional por tempo de
servio deve incidir sobre o vencimento do cargo efetivo.
5. O Decreto-Lei n 1.313/74 disps, em seu art. 9, que a Gratificao Adicional por Tempo de Servio a
que se refere artigo 10 da Lei n 4.345, de 26 de julho de 1964, calculada sobre o valor do vencimentobase do cargo efetivo do funcionrio, no incidindo o clculo sobre quaisquer acrscimo ou absores.
6. Sobre o tema, a jurisprudncia pacfica no sentido de que o adicional por tempo de servio incide
apenas sobre o vencimento-base. Precedentes: TRF-2 - AR n 200202010181550 - Relator Desembargador
Federal JOS ANTONIO NEIVA - TERCEIRA SEO ESPECIALIZADA - Fonte E-DJF2R - Data: 25/05/11 Pgina: 17/18; AgRg no RMS 30.028/MS, Rel. Ministro MARCO AURLIO BELLIZZE, QUINTA TURMA, julgado
em 25/09/2012, DJe 02/10/12.
7. Apelao parcialmente provida, apenas para extinguir o feito, sem resoluo do mrito, na forma do art.
267, IV do CPC, em relao ao Autor que faleceu antes do ajuizamento da demanda originria.
ACRDO
223

224
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0000497-55.2008.4.02.5104
RELATOR
PARTE AUTORA
: WANDERLA LUIS SCOPEL
ADVOGADO
: GUILHERME MIRANDA RIBEIRO E OUTROS
PARTE R
: UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE - UFF
PROCURADOR
: SERGIO LUIZ PINHEIRO SANT ANNA
REMETENTE
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. REMOO A PEDIDO. CNJUGE TAMBM SERVIDOR.
PEDIDO PROCEDENTE. REMESSA NECESSRIA NO PROVIDA. REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA
VIA. OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. Hiptese na qual o Autor, Professor de Fsica do Departamento de Cincia Exatas da Universidade Federal
Fluminense - UFF, lotado no Polo de Volta Redonda/RJ, pleiteia a remoo para o Departamento de Fsica da
Universidade Federal do Esprito Santo - UFES, com fulcro no art. 36 da Lei n 8.112/90, bem como dos
arts. 226 e 227 da CF.
2. A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal tem sinalizado para que se d preponderncia ao princpio
constitucional de proteo da famlia (art. 226 da Constituio Federal/88) nas situaes de impossibilidade
de conciliao entre o interesse da Administrao e o particular, para permitir a manuteno da unidade
familiar. Precedente: STF. MS 23058; Relator MINISTRO CARLOS BRITTO, DJE: 14/11/08.
3. Outros precedentes: TRF2. AG 200202010453317; Relator Desembargador Federal FERNANDO
MARQUES; QUARTA TURMA; DJU - Data: 18/11/03 - Pgina: 135; TRF1. AMS 200134000090437; Relator
JUIZ FEDERAL MANOEL JOS FERREIRA NUNES (CONV.); PRIMEIRA TURMA; DJ DATA:18/09/06 PAGINA:22.
4. No caso, a R no demonstrou motivo suficiente para que a Administrao Pblica rejeitasse o pedido de
remoo. Ademais, verifica-se que a medida liminar foi concedida em 2008, e o Autor encontra-se lotado,
desde ento, no Departamento de Fsica da UFES.
5. Considerando o disposto no art. 226 da Constituio Federal, as provas acostadas aos autos e demais
normas aplicveis ao caso, e para garantir a preservao da unidade familiar, deve ser mantida a r.
sentena.
ACRDO
MARCUS ABRAHAM
Relator
224

N CNJ
: 0002301-61.2008.4.02.5103
RELATOR
APELANTE
: COMPANHIA ENGENHO CENTRAL DE QUISSAMA
ADVOGADO
: JOSE ROBERTO DE ALBUQUERQUE SAMPAIO E OUTROS
APELADO
: INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS
PROCURADOR
: JOSE TADEU CARDOSO TINOCO
ORIGEM
EMBARGANTE
: COMPANHIA ENGENHO CENTRAL DE QUISSAMA
EMBARGADO
; V. ACRDO DE FLS. 204/205.
225
RECURSOS
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL.
EMBARGOS DE DECLARAO. EMBARGOS DE DEVEDOR. APELAO. IBAMA.
DEGRADAO AMBIENTAL. PROVOCAO DE INCNCIO EM MATA. AUTO DE INFRAO. NULIDADE NO
COMPROVADA. PRESUNO DE VERACIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO NO ELIDIDA. REEXAME DO
JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. Acrdo que manteve a sentena que julgou improcedente os pedidos da Embargante (art. 269, I do
CPC), que objetivava a declarao de nulidade do auto de infrao que deu base ao ttulo executivo que
instruiu a ao executiva, ou, em carter alternativo e secundrio, que fosse a exigibilidade da multa
suspensa, com base no artigo 60 da Lei n 9.605/98, mediante a aprovao de termo de compromisso, ou
fosse ainda a multa executada convertida em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade
do meio ambiente, nos moldes do 4 do artigo 72 da referida lei.
2. A Embargante foi autuada por provocar incndio em mata. Sendo que tal conduta configura a um s
tempo crime ambiental e infrao administrativa previstas 70 c/c art. 41, da Lei n 9.605/98 e 2, II, VII e
XI do Decreto n 3.179/99.
3. Da anlise dos documentos acostados aos autos, no possvel afastar a presuno de legalidade e
veracidade do auto de infrao atacado, ante a ausncia de prova capaz de elidi-la, sendo inconsistentes as
alegaes de nulidade do mesmo.
4. Os documentos acostados pelo IBAMA, referentes ao processo administrativo instaurado contra a
empresa autuada, reforam que a Apelada promoveu a queimada da mata, o que acarretou a autuao ora
questionada.
5. Os dispositivos constantes do Decreto n 3.179/99 no inovam na ordem jurdica, apenas regulamentam
as normas da Lei n 9.605/98, que dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas
e atividades lesivas ao meio ambiente, em face de expressa autorizao legislativa.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0000202-87.2009.4.02.5005
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: JANICE MUNIZ DE MELO
APELADO
: MARIA CRETO BINDA
225

ADVOGADO
ORIGEM
226
: VALERIA ANGELA COLOMBI

: 1 VARA JUSTIA FEDERAL COLATINA/ES (200950050002027)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. APELAO. EXECUO FISCAL. PREVIDNCIA SOCIAL.
PAGAMENTOS INDEVIDOS/FRAUDE. IMPOSSIBILIDADE DE INSCRIO EM DVIDA ATIVA POR AUSNCIA
DE LEI EXPRESSA. NO INCLUSO NO CONCEITO DE DVIDA ATIVA NO TRIBUTRIA. EXECUO FISCAL.
IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE AJUIZAMENTO DE AO PRPRIA. EXTINO DO PROCESSO SEM
JULGAMENTO DE MRITO.
1. Sentena que acolheu as alegaes da Executada, em exceo de pr-executividade, para declarar a
inexigibilidade do ttulo e a nulidade da execuo, nos termos do art. 618, inciso do Cdigo de Processo
Civil. Decidiu o Juzo a quo, que os benefcios previdencirios percebidos de boa-f pelo beneficirio no
podem ser objeto de cobrana pelo INSS, ainda que, a posteriori seja constatada a ilegalidade do ato de
concesso.
2. O processo, em primeiro grau, deveria ser extinto, sem resoluo do mrito, na forma do artigo 267,
inciso IV c/c artigo 1, da Lei n 6.830/80, em razo da inadequao da via eleita, vez que os dbitos
oriundos de pagamento indevido/fraude de benefcios previdencirios no possuem natureza tributria e no
admitem inscrio em dvida ativa.
3. O dbito oriundo do pagamento indevido de benefcio previdencirio no se enquadra no conceito de
dvida ativa no tributria (artigos 1, 2 e 3 da Lei n 6.830/80 e art. 39, 2, da Lei n 4.320/64), de
acordo com precedentes desta Corte e do STJ, devendo o INSS ajuizar a ao ordinria cabvel.
4. Segundo a assentada jurisprudncia do E. STJ, a execuo fiscal no o meio cabvel para a cobrana
judicial de dvida que tem origem em fraude relacionada concesso de benefcio previdencirio.
5. A questo j havia sido tratada pelo STJ, mas agora a tese foi firmada em julgamento de recurso
repetitivo (artigo 543-C do Cdigo de Processo Civil) e vai servir como orientao para magistrados de todo
o pas. Apenas decises contrrias a esse entendimento sero passveis de recurso Corte Superior.
6. Precedentes: STJ, REsp 1350804/PR, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, Primeira Seo, julgado
em 12/06/2013, DJe 28/06/2013; TRF2, AC n 201351010262524/RJ, Relator Desembargador Federal
REIS FRIEDE, Stima Turma Especializada, E-DJF2R: 18/11/2014; AC 200451015225103/RJ, Relator
Desembargador Federal LUIZ PAULO DA SILVA ARAUJO FILHO, Stima Turma Especializada, E-DJF2R:
02/09/2014.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0002072-82.2009.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: JOSE CARDOSO
ADVOGADO
APELADO
: INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
PROCURADOR
: EDMIR LEITE ROSETTI FILHO
ORIGEM
: 1 VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL DE VITRIA/ES
(200950010020729)
EMBARGANTE
: JOSE CARDOSO
EMBARGADO
: V. ACRDO DE FL. 93.
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. EMBARGOS EXECUO. INTIMAO POR EDITAL.
VALIDADE. FRUSTRAO DA INTIMAO PESSOAL POR CARTA NO ENDEREO DO EXECUTADO. REEXAME
DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. Acrdo que manteve a sentena que julgou improcedentes os pedidos formulados nos embargos
execuo fiscal (art. 269, I, do CPC).
226

227
2. O Executado ops em embargos execuo objetivando a nulidade da citao por edital efetivada nos
autos da execuo fiscal ajuizada pelo Exequente, ao argumento de que no foram esgotadas as tentativas
para localizao pessoal da parte executada, razo pela qual houve irregularidade quando da citao por
edital.
3. O Juzo a quo decidiu que o E. STJ j se manifestou no sentido de que, no logrando xito na via postal
e sendo frustrada a localizao do executado por oficial de justia, fica o credor autorizado a utilizar-se da
citao por edital (STJ, AGA 719770/SP, Rel. Min. Denise Arruda, DJ 14/09/2006, p. 265).
4. O art. 8 da Lei n. 6.830/80 prev a adoo da citao por edital na hiptese de se restarem frustradas
as tentativas de citao postal e por oficial de justia. O recurso citao ficta inteiramente admitido
frente ao sistema constitucional para suprir a impossibilidade de localizao pessoal do executado.
5. A nulidade s pode ser decretada se restar demonstrado efetivo prejuzo defesa do executado, o que
inocorre quando h a regular oposio dos embargos do devedor.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0008216-63.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: NIVALDA BRAGA DA FONSECA E OUTRO
ADVOGADO
: GUSTAVO IALE ASSUNCAO DA SILVA E OUTRO
APELADO
: INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA INMETRO
PROCURADOR
: MARCOS VINICIUS GOMES DOS SANTOS
ORIGEM
: VIGSIMA
NONA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(200951010082166)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. ADMINISTRATIVO. INMETRO. ADESO AO PLANO DE
CARREIRA DA LEI N 11.355/06. TERMO DE OPO. ADICIONAL DE TITULAO. INCORPORAO.
IMPOSSIBILIDADE.
REEXAME DO JULGADO. INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E
1. Hiptese na qual as Autoras objetivam a declarao de nulidade do Termo de Opo ao plano de carreira
do INMETRO, com o pagamento das gratificaes de desempenho individuais GDACT e GQDI, no percentual
devido aos servidores ativos, bem como a aplicao do percentual de 27% de Adicional de Titulao sobre o
vencimento bsico, nos termos dos arts. 21 da Lei n 8.691/93 e 41 da Lei n 11.355/06. Pleiteiam, ainda,
o pagamento das parcelas vencidas e vincendas, descontados os valores j pagos pela Administrao.
2. O art. 64, 1 da Lei n 11.355/06 estipulou que os antigos integrantes do Plano de Carreira
estruturado pela Lei n 8.691/93 poderiam ingressar no Plano do INMETRO mediante opo irretratvel.
3. No caso, no restou comprovado qualquer vcio de consentimento na opo realizada pela Autoras,
quando aderiram ao novo Plano de Carreira, sendo certo que a mera alegao de que a nova tabela de
vencimentos bsicos projetava crescimento na carreira, em valores superiores aos da Lei n 8.691/93, no
caracteriza coao irresistvel.
227

228
4. A Lei n 11.355/06 criou o Plano de Carreiras e Cargos do INMETRO, e reduziu o percentual do Adicional
de Titulao, criado pela Lei n 8.691/93, sem que houvesse alterao no valor da remunerao dos
servidores, nos termos de seu art. 63.
5. Com o advento da Lei n 11.907/09, o Adicional de Titulao foi substitudo pela Retribuio por Titulao
- RT, que passou a ser remunerado em valor especfico para cada grau de especializao.
6. Na presente hiptese, tendo em vista que as Autoras assinaram Termo de Opo para ingressar no Plano
de Carreira do INMETRO, institudo pela Lei n 11.355/06, elas deixaram de integrar o Plano de Carreira
anterior, no fazendo jus ao recebimento do Adicional de Titulao no percentual previsto pela Lei n
8.691/93.
7. A competncia de fixar vencimentos e conceder aumentos gerais de salrios decorre de lei, sendo vedado
ao Judicirio, que no tem funo legislativa, majorar vencimentos a pretexto de isonomia (Smula n 339
do STF: no cabe ao poder judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de servidores
pblicos sob fundamento de isonomia).
ACRDO
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0503092-08.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: MRJ SERVIOS ADMINISTRATIVOS LTDA
ADVOGADO
: LUIS FELIPE KRIEGER MOURA BUENO E OUTROS
APELADO
: CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRACAO - CRA/RJ
ADVOGADO
: ALESSANDRA CHRISTINA DE MACEDO E OUTRO
ORIGEM
: OITAVA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (201051015030924)
EMBARGANTE
: CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRACAO - CRA/RJ
EMBARGADO
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. ERRO MATERIAL CORRIGIDO. ADMINISTRATIVO.
APELAO. EMBARGOS EXECUO. CONSELHO REGIONAL DE ADMINISTRAO. CRA/RJ. ATIVIDADES
DESENVOLVIDAS PELA EMPRESA. PREVISTAS NO 2 DA LEI 4.769/65. REGISTRO DE ATIVIDADE BSICA.
OBRITORIEDADE.
1. Erro material corrigido em relao ao dispositivo, que ia de encontro com o que constou da
fundamentao do voto condutor.
2. In casu, a sentena julgou extinto o processo com resoluo do mrito, sob o fundamento de que a
atividade da Embargante, se coaduna com aquelas desempenhadas pelo administrador, tais como as
elencadas no art. 2 da Lei 4.769/65, uma vez que consiste na prestao de servios administrativos para
terceiros.
3. O critrio que define a obrigatoriedade de registro de empresas nos conselhos de fiscalizao orienta-se
pela persecuo da atividade preponderante, ou pela natureza dos servios que a mesma presta a terceiros
(Lei n. 6.839/80).
4. Da leitura do objeto social da empresa, verifica-se que as atividades por ela desenvolvidas esto
inseridas no artigo 2 da Lei n 4.769/65, que regulamenta o exerccio da profisses de Administrador,
cabendo, portanto, o registro junto ao CRA/RJ.
228

229
5. In casu, temos uma sociedade empresria, integrando a administrao indireta de outras sociedades,
destinada a executar a prestao de servios administrativos. O objetivo social da empresa constitudo
da atividade preponderante por ela desenvolvida, existindo, no rol das atividades da empresa, o exerccio de
funes privativas de Administrador (prestao de servios admistrativos para terceiros), essa nica
modalidade por si s capaz de justificar a autuao do Conselho.
6. Se a Apelante no objetivasse o exerccio inerente da profisso privativa de Administrador ou de qualquer
outra, deveria ter especificado, de forma mais detalhada suas atividades empresariais no prprio contrato
social, de forma a no deixar dvidas quanto ao seu ramo de atuao.
7. No cabe ao Poder Judicirio dar interpretao diversa ao ramo de atividade pertence a Executada, se o
seu prprio contrato social explcito, quanto ao seu ramo de atividade.
8. Precendentes: STJ, EREsp 860.656/RS, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA SEO, julgado em
23/02/2011, DJe 26/04/2011; STJ, AgRg no AREsp 255.901/RJ, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 11/12/2012, DJe 04/02/2013.
9. O recurso de apelao restou desprovido e a sentena reformada.
10. Embargos de declarao providos. Erro material corrigido.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 a Regio, por unanimidade, dar provimento aos embargos de
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator

N CNJ
: 0009613-98.2011.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: JANETE MAGALHAES CARVALHO
ADVOGADO
: RONALDO PAVAN E OUTROS
APELADO
: UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPIRITO SANTO - UFES
PROCURADOR
: HELEN FREITAS DE SOUZA JUDICE
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. PAGAMENTO
INDEVIDO DE FUNO GRATIFICADA POR ERRO DA ADMINISTRAO. INEXISTNCIA DE DVIDA
PLAUSVEL SOBRE A INTERPRETAO, VALIDADE OU INCIDNCIA DA NORMA INFRINGIDA.
POSSIBILIDADE DE REPOSIO AO ERRIO DOS VALORES PAGOS A MAIOR, AINDA QUE TENHA HAVIDO
BOA-F. COMUNICAO PRVIA DO DESCONTO. NECESSIDADE. ART. 46 DA LEI N 8.112/90.
DECADNCIA. ART. 54 DA LEI N 9.784/99. INAPLICABILIDADE EM RELAO AOS ATOS NULOS.
PRESCRIO. INOCORRNCIA. ART. 1 DO DECRETO N 20.910/32. REEXAME DO JULGADO.
INADEQUAO DA VIA. OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE. INEXISTNCIA.
1. A hiptese de mandado de segurana impetrado contra ato do Diretor Geral do Departamento de
Recursos Humanos da Universidade Federal do Esprito Santo, objetivando a manuteno da integralidade
dos proventos de aposentadoria da Impetrante, sem que sejam efetuados descontos, com base na ON n
11/2010 ou qualquer outra orientao que viole o seu direito adquirido.
2. A Administrao Pblica constatou que era irregular a incluso da Gratificao Especfica do Magistrio
Superior - GEMAS e da Retribuio por Titulao - RT no pagamento da vantagem prevista no art. 192, I da
Lei n 8.112/90.
3. O art. 54 da Lei 9.784/99 prev o instituto da decadncia em relao anulao dos atos praticados pela
Administrao. Esta Corte, entretanto, tem adotado o entendimento de que a decadncia administrativa
somente se aplicaria em relao aos atos anulveis, e no aos nulos. Isto porque no se poderia admitir que
a Administrao fosse tolhida de seu dever de rever atos eivados de ilegalidade, conforme determina o art.
114 da Lei n 8.112/90, sob pena de ofensa aos princpios constitucionais da moralidade e da legalidade.
Sendo assim, no seria possvel o reconhecimento da decadncia, no presente caso, uma vez que os
pagamentos indevidos foram efetuados sem qualquer previso legal. Precedentes: TRF2 - AC
201151010004538, Desembargador Federal ALUISIO GONALVES DE CASTRO MENDES, TRF2 - QUINTA
TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data: 26/05/14; APELRE 201150010131431, Desembargador Federal
LUIZ PAULO DA SILVA ARAUJO FILHO, TRF2 - STIMA TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data:24/04/14.
229

230

ACRDO
MARCUS ABRAHAM
Relator
BOLETIM: 165691
N CNJ
: 0519913-92.2007.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: ANNA MARIA DA CRUZ
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EXECUO FISCAL. TAXA DE OCUPAO/MULTA. PRESCRIO.
RECONHECIMENTO DE OFCIO. ART. 40 DA LEI N 6.830/80. FEITO PARALISADO POR MAIS DE 5 (CINCO)
ANOS. PRESCRIO INTERCORRENTE. OCORRNCIA.
1. Sentena que declarou a prescrio de crdito no tributrio e declarou extinto o processo, com resoluo
do mrito. Artigo 40 da Lei n 6.830/80 c/c 269, IV do CPC.
2. O 4 do art. 40 da Lei n 6.830/80 disciplina a prescrio intercorrente nas execues fiscais, sendo
que seu reconhecimento, que pode ser de ofcio, est condicionado suspenso do curso da execuo, ao
arquivamento dos autos e oitiva da Fazenda Pblica.
3. Na hiptese, a contagem do prazo prescricional inicia-se logo aps o trmino do prazo mximo de
suspenso do feito ( 2 do art. 40 da LEF), nos termos da Smula n 314/STJ: Em execuo fiscal, no
sendo localizados bens penhorveis, suspende-se o processo por um ano, findo o qual se inicia o prazo de
prescrio quinquenal intercorrente.
4. Para a caracterizao da prescrio intercorrente, aps a suspenso do feito por um ano, basta a
paralisao do feito por mais de 5 (cinco) anos, contados da data do arquivamento sem baixa.
5. O Pedido de diligncia no tem o condo de suspender a execuo fiscal, impedindo a incidncia da
prescrio intercorrente, isso porque o Executado ficaria exposto a suportar execues estreis e perenes, j
que na vspera de se encerrar o prazo prescricional, a exequente poderia requerer qualquer diligncia, que
suspenderia o prazo, o que no se admite por ofensa ao princpio da eficincia e da segurana jurdica; alm
disso, os pedidos de diligncias poderiam se renovar, um aps o outro, e transformar o processo em algo
interminvel, o que no pode ser admitido.
6. O legislador ordinrio entendeu por bem no manter ad eternum o processo executivo, em prol do
princpio constitucional da segurana jurdica; portanto, o juiz, ouvida a Fazenda Pblica, deve decretar a
extino do processo executivo fiscal por fora da prescrio intercorrente.
7. Reconhecida a ocorrncia da prescrio intercorrente nos termos do art. 40, 4 da Lei n 6.830/80.
8. Precedentes: STJ, AgRg no AREsp 227.638/RS, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, Primeira Turma,
julgado em 05/03/2013, DJe 11/03/2013; STJ, AgRg no AREsp 126.542/RS, Rel. Ministro CASTRO MEIRA,
Segunda Turma, julgado em 21/02/2013, DJe 27/02/2013; STJ, AgRg no AREsp 112.800/PR Rel. Min.
HERMAN BENJAMIN DJe de 24-04-2012; TRF2, AC 198551017158005,
STJ, AgRg no AREsp 228.307/GO, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO, Primeira Turma, julgado em
01/10/2013, DJe 24/10/2013; Desembargador Federal ALUISIO GONCALVES DE CASTRO MENDES, Terceira
Turma Especializada, E-DJF2R: 02/07/2012.
230

231
9. Recurso desprovido.
ACRDO
Rio de Janeiro,
MARCUS ABRAHAM
Relator
BOLETIM: 2015000020
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. DESEMBARGADOR(A) FEDERAL MARCUS ABRAHAM
13 - Apelao Cvel/Reexame Necessrio - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
15 - 0112782-41.2013.4.02.5160 (2013.51.60.112782-5) (PROCESSO ELETRNICO) MUNICIPIO DE
SAO JOAO DE MERITI (PROCDOR: Procurador do Municpio do Rio de Janeiro.) x ESTADO DO RIO DE
JANEIRO (PROCDOR: Procurador do Estado do Rio de Janeiro.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO
DA UNIO.) x GABRIEL OLIVEIRA DE ABREU (DEF.PUB.: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO.). . CLASSE :
Apelao Cvel/Reexame Necessrio - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0112782-41.2013.4.02.5160 (2013.51.60.112782-5)
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL MARCUS ABRAHAM
RGO : 5 Turma Especializada
APELANTE
: MUNICIPIO DE SAO JOAO DE MERITI
PROCURADOR
: Procurador do Municpio do Rio de Janeiro
APELANTE
PROCURADOR
: Procurador do Estado do Rio de Janeiro
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
PROCURADOR
: ADVOGADO DA UNIO
APELADO
: GABRIEL OLIVEIRA DE ABREU
REPRESENTANTE : MARCIA CRISTINA OLIVEIRA DA SILVA
DEFENSOR PUBLICO: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
ORIGEM : 04 Vara Federal de So Joo de Meriti (01127824120134025160)
DESPACHO
Trata-se de recursos de Apelao interpostos pelo MUNICPIO DE SO JOO DE MERITI (fls. 391/405),
ESTADO DO RIO DE JANEIRO (fls. 407/412) e UNIO FEDERAL (fls. 414/434), em face da Sentena
proferida pelo Juzo da 04 Vara Federal de So Joo de Meriti (fls. 364/370) que julgou procedente o
pedido, "ratificando as antecipaes dos efeitos da tutela antes deferidas, para condenar os rus, de forma
solidria, a fornecer ao autor, de forma gratuita, mensal e continuadamente, a medicao prescrita em seu
favor (Voriconazol 200 mg), na dosagem e quantidade discriminada nas receitas mdicas a serem
apresentadas pela parte autora, enquanto perdurar o tratamento".
s fls. 504/506, junta-se o Ofcio n JFRJ-OFI-2014/14609, encaminhado pela 04 Vara Federal de
So Joo de Meriti, em que a Defensoria Pblica da Unio informa que o Autor no faz mais uso do
medicamento objeto da lide.
Desta feita, intimem-se as Partes para se manifestem se persiste o interesse no prosseguimento do
feito.
MARCUS ABRAHAM
Relator

43 - Agravo de Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
6 - 0100348-43.2014.4.02.0000 (2014.00.00.100348-5) (PROCESSO ELETRNICO) UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x AILTON ABRAAO FURTADO SANTOS PEREIRA E OUTRO. . RELATOR
:
DESEMBARGADOR FEDERAL ALUISIO MENDES
231

232
AGRAVANTE
:
UNIAO FEDERAL
ADVOGADO
:
ADVOGADO DA UNIO
AGRAVADO
:
AILTON ABRAAO FURTADO SANTOS PEREIRA e outro
ADVOGADO
:
ORIGEM
:
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento interposto pela Unio Federal em face de deciso, proferida pelo
MM. Juzo da 24 Vara Federal do Rio de Janeiro, que deferiu o pedido de liminar para determinar a
matrcula dos filhos da parte agravada no Colgio Militar do Rio de Janeiro.
Em consulta ao sistema processual APOLO da Justia Federal de Primeira Instncia da Seo Judiciria
do Rio de Janeiro, verifico que o MM. Juzo a quo prolatou sentena de mrito no processo em referncia
com base no artigo 269, inciso I, do Cdigo de Processo Civil.
A supervenincia da sentena proferida pelo Juzo a quo faz desaparecer o interesse processual no
recurso, na medida em que o comando sentencial, autnomo e definitivo, oriundo de cognio exauriente,
se sobrepe e substitui a deciso interlocutria recorrida.
Tendo em vista a supervenincia da sentena, resta prejudicado o recurso na forma do artigo 44, 1,
inciso I, do Regimento interno do TRF da 2 Regio, publicado em 29/01/2009 (9 edio).
Ante o exposto, JULGO PREJUDICADO o agravo de instrumento.
ALUISIO GONALVES DE CASTRO MENDES

7 - 0100439-36.2014.4.02.0000 (2014.00.00.100439-8) (PROCESSO ELETRNICO) FABRICIO LUZ
(ADVOGADO: RJ178425 - REGINA LUCIA CASTANHEIRA DE OLIVEIRA, RJ173883 - NEWTON AGRIPINO DE
OLIVEIRA FILHO.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
FABRICIO LUZ
ADVOGADO
:
NEWTON AGRIPINO DE OLIVEIRA FILHO, REGINA LUCIA CASTANHEIRA DE OLIVEIRA
AGRAVADO
:
UNIAO FEDERAL
ADVOGADO
:
ADVOGADO DA UNIO
ORIGEM
:
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento interposto por FABRICIO LUZ em face de deciso (fls. 58),
proferida pelo MM. Juzo da 1 Vara Federal do Rio de Janeiro.
232

233

8 - 0101419-80.2014.4.02.0000 (2014.00.00.101419-7) (PROCESSO ELETRNICO) WILSON NUNES
DE SOUZA E OUTRO (ADVOGADO: RJ096317 - GILBERTO PINTO DOMINGUES.) x EMGEA-EMPRESA
GESTORA DE ATIVOS (ADVOGADO: RJ063215 - LUIZ OCTAVIO BARBOSA LIMA PEDROSO.) x CLUDIO
MACRIO CONSTRUTORA LTDA. (ADVOGADO: RJ060241 - MAURO SERGIO SALOMAO JUNIOR.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
WILSON NUNES DE SOUZA E OUTRO
ADVOGADO
:
GILBERTO PINTO DOMINGUES
AGRAVADO
:
EMGEA-EMPRESA GESTORA DE ATIVOS E OUTRO
ADVOGADO
:
LUIZ OCTAVIO BARBOSA LIMA PEDROSO, MAURO SERGIO SALOMAO JUNIOR
ORIGEM
:
DESPACHO
Comunique-se, inicialmente, ao MM. Juzo que o processo dever seguir o seu trmite normal.
Portanto, no dever ser suspenso durante o processamento do presente agravo de instrumento.
parte agravada, para que se manifeste, nos termos do art. 527, V, do Cdigo de Processo Civil.
Aps, ao Ministrio Pblico Federal, para parecer, nos termos do inciso VI do referido artigo.
Ao final, voltem-me conclusos, para julgamento.
Publique-se. Intimem-se. Comunique-se.

9 - 0101738-48.2014.4.02.0000 (2014.00.00.101738-1) (PROCESSO ELETRNICO) CEF-CAIXA
ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ178822 - FERNANDA VALADARES DE OLIVEIRA.) x ROGRIO DA
MATTA MACHADO (ADVOGADO: RJ129107 - PATRICK GRANADOS DA MATA MACHADO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL
ADVOGADO
:
233

234
FERNANDA VALADARES DE OLIVEIRA

AGRAVADO
:
ROGRIO DA MATTA MACHADO
ADVOGADO
:
PATRICK GRANADOS DA MATA MACHADO
ORIGEM
:
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela CAIXA ECONMICA FEDERAL contra deciso
proferida pelo MM. Juzo da 7 Vara Federal, que, nos autos da ao de rito ordinrio n.
2014.51.01.120115-8, deferiu medida liminar para manter ROGRIO DA MATTA MACHADO na posse do
imvel objeto daquela lide.
do Rio de Janeiro, verifico que o MM. Juzo a quo prolatou sentena de mrito no processo em referncia,
com base no artigo 269, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, em sentido diverso da liminar concedida.

25 - 0101946-32.2014.4.02.0000 (2014.00.00.101946-8) (PROCESSO ELETRNICO) INSS-INSTITUTO
NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x RICARDO MACIEL DA COSTA
(ADVOGADO: RJ014954 - SERGIO FRANCISCO DE AGUIAR TOSTES, RJ070914 - RODRIGO DUNSHEE DE
ABRANCHES, RJ133874 - MIGUEL PACHA.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma Espec. III Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0101946-32.2014.4.02.0000 (2014.00.00.101946-8)
AGRAVANTE : INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
PROCURADOR : PROCURADOR FEDERAL
AGRAVADO : RICARDO MACIEL DA COSTA
ADVOGADO : SERGIO FRANCISCO DE AGUIAR TOSTES
ADVOGADO : MIGUEL PACHA
ADVOGADO : RODRIGO DUNSHEE DE ABRANCHES
ORIGEM : 04 Vara Federal do Rio de Janeiro (00070935420144025101)
Deciso
Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Instituto Nacional do Seguro Social - INSS em face
de deciso proferida pelo Juzo da 4 Vara Federal do Rio de Janeiro (fls. 31), que determinou, nos termos
do art. 475-O do CPC, o cumprimento do julgado que condenara o ora Agravante a notificar o Autor para
que este exera o direito de opo entre os cargos cumulados.
Em razes recursais, o INSS sustenta, em sntese, a impossibilidade da parte contrria promover a
execuo provisria do julgado que lhe foi favorvel, tendo em vista a vedao contida no art. 2-B da Lei
n 9.494/1997. Alega que o cumprimento do julgado em questo importar, por via reflexa, na nomeao e
posse do Exequente em cargo pblico e, consequentemente, sua incluso na folha de pagamento, razo
pela qual imprescindvel aguardar o trnsito em julgado da demanda.
Ocorre que, em consulta ao processo eletrnico originrio, verifica-se que o juzo a quo proferiu, em
12/01/2015, sentena extinguindo a execuo provisria, nos seguintes termos:
"Fls. 80/88: Tendo em vista a informao prestada pelo Exequente no sentido de que j exerceu o
direito de opo entre os cargos acumulados, nos moldes do art. 133, da Lei n 8.112/90, restando
234

235
satisfeita a obrigao de fazer, DECRETO A EXTINO DA PRESENTE EXECUO PROVISRIA, nos termos
do art. 794, inciso I do Cdigo de Processo Civil."
Assim, tendo em vista a extino da execuo provisria ante a satisfao da obrigao de fazer, resta
evidente a perda de objeto do presente recurso, que visava justamente impedir o prosseguimento da
referida execuo provisria.
Ressalte-se, por oportuno, que no houve qualquer prejuzo ao Agravante, uma vez que o Exequente
acabou por optar pelo cargo exercido no Municpio de Terespolis, abrindo mo do cargo de mdico perito
do INSS.
Em face do exposto, julgo prejudicado o presente agravo de instrumento e, por consequncia, negolhe seguimento nos termos do art. 557 do Cdigo de Processo Civil c/c art. 44, pargrafo 1, incisos I e II,
do Regimento Interno deste Tribunal.
Publique-se e intimem-se.
Preclusa esta deciso, d-se baixa na distribuio, com as cautelas de estilo.
MARCUS ABRAHAM
Relator

10 - 0102100-50.2014.4.02.0000 (2014.00.00.102100-1) (PROCESSO ELETRNICO) RENATO LEAO
PRAXEDES ARAUJO (ADVOGADO: RJ085013 - FABIO LUCIANO DE ALMEIDA E SILVA, RJ085636 ALEXANDRE MENEZES MELLO.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x UNIVERSIDADE
DO GRANDE RIO - UNIGRANRIO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
RENATO LEAO PRAXEDES ARAUJO
ADVOGADO
:
ALEXANDRE MENEZES MELLO, FABIO LUCIANO DE ALMEIDA E SILVA
AGRAVADO
:
UNIAO FEDERAL E OUTRO
ADVOGADO
:
ADVOGADO DA UNIO, SEM ADVOGADO
ORIGEM
:
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento interposto por RENATO LEAO PRAXEDES ARAUJO em face de
deciso que indeferiu medida liminar para suspender os efeitos da convocao do agravante para prestao
do servio militar mdico junto ao Exrcito Brasileiro.
235

236

11 - 0105847-08.2014.4.02.0000 (2014.00.00.105847-4) (PROCESSO ELETRNICO) TIAGO FIDELIS
DE ARAUJO (ADVOGADO: RJ173883 - NEWTON AGRIPINO DE OLIVEIRA FILHO.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
TIAGO FIDELIS DE ARAUJO
ADVOGADO
:
NEWTON AGRIPINO DE OLIVEIRA FILHO
AGRAVADO
:
UNIAO FEDERAL
ADVOGADO
:
ADVOGADO DA UNIO
ORIGEM
:
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento interposto por TIAGO FIDELIS DE ARAUJO em face de deciso que
indeferiu pedido de medida liminar que tinha por objeto a reintegrao do agravante ao servio ativo.

26 - 0106611-91.2014.4.02.0000 (2014.00.00.106611-2) (PROCESSO ELETRNICO) SRGIO
AUGUSTO PINHO DE OLIVEIRA (ADVOGADO: RJ130919 - MARCIO ALVIM DE ALMEIDA.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x JOO BATISTA FEROLDI (ADVOGADO: RJ055730 - FLAVIO FIGUEIRA
GALHAO.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0106611-91.2014.4.02.0000 (2014.00.00.106611-2)
AGRAVANTE : SRGIO AUGUSTO PINHO DE OLIVEIRA
ADVOGADO : MARCIO ALVIM DE ALMEIDA
AGRAVADO : UNIAO FEDERAL
PROCURADOR : ADVOGADO DA UNIO
AGRAVADO : JOO BATISTA FEROLDI
ADVOGADO : FLAVIO FIGUEIRA GALHAO
DECISO
236

237
Trata-se de Agravo de Instrumento interposto por SRGIO AUGUSTO PINHO DE OLIVEIRA em face de
deciso (fls. 31/33), proferida pelo Juzo da 23 Vara Federal do Rio de Janeiro/RJ, que rejeitou a
Impugnao ao laudo pericial, bem como indeferiu a realizao de nova percia na especialidade medicina do
trabalho requerida pelo Agravante, nos autos da ao ordinria n 2008.51.01.008418-3 proposta em face
da UNIO FEDERAL e JOO BATISTA FEROLDI.
Em razes recursais (fls. 01/30), a Parte Agravante sustenta, em sntese, que o Juzo a quo rejeitou a
impugnao ao laudo pericial "no que tange qualificao profissional do Perito de confiana do Juzo", no
entanto, no anulou a referida percia e tampouco se manifestou acerca dos demais fundamentos
apresentados na impugnao, violando o princpio da motivao das decises judiciais. Afirma que a
impugnao consistiu no fato de que a especialidade em psiquiatria no constava no cadastro do perito
junto ao CREMERJ, o que viola o Art. 115 do Cdigo de tica Mdica, que determina ser proibido anunciar a
especialidade para a qual o mdico no esteja registrado no Conselho Regional de Medicina. Ressalta que o
laudo pericial impugnado foi realizado em total desacordo com o Cdigo de tica Mdica e a Resoluo do
Conselho Federal de Medicina n 1.488/1998 e o Manual de Procedimentos para os Servios de Sade e,
portanto, no deve-se atribuir nenhuma validade ao mesmo. O Agravante alega, outrossim, que a percia
deve ser anulada, ante a "ausncia de abordagem luz da histria ocupacional decisiva em qualquer
diagnstico e/ou investigao de nexo causal", o que foi justificado pelo perito sob o argumento de que "as
condies ambientais, de riscos fsicos, qumicos e biolgicos no integram o exame psiquitrico". Requer a
concesso de efeito suspensivo ativo ao recurso.
Pea recursal acompanhada dos documentos de fls. 31/191.
o relatrio. Decido.
Das decises interlocutrias proferidas pelo Juzo a quo cabvel o recurso de Agravo, como regra, na
forma retida, admitindo-se, em hipteses excepcionais, o manejo do Agravo de Instrumento.
Dessa forma, o Agravo pela modalidade de instrumento somente admissvel quando a deciso
mostrar-se suscetvel de causar parte leso grave e de difcil reparao, nos casos de inadmisso da
apelao e nos relativos aos efeitos em que a mesma recebida (art. 522, caput, do CPC), bem como nos
casos especficos em que a prpria lei expressamente prev o seu cabimento.
Sobre o tema:
RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. CONVERSO DO AGRAVO DE INSTRUMENTO
EM RETIDO. ART. 527, II, DO CPC. NULIDADE DE PERCIA. INEXISTNCIA DE RISCO DE LESO GRAVE OU
DE DIFCIL REPARAO. AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO. RECURSO NO PROVIDO.
1. A regra no atual ordenamento processual a interposio do agravo na forma retida, sendo aquele
por instrumento uma exceo, ocorrendo to somente nas hipteses previstas em lei - nos termos do art.
522 do CPC.
(...)
5. "A mera possibilidade de anulao de atos processuais como decorrncia lgica de eventual
provimento, no futuro, do agravo retido inerente a prolao de sentena de mrito na pendncia de
agravo - seja ele retido, seja de instrumento - recebido no efeito meramente devolutivo. Este risco de perda
de atos processuais foi assumido pelo legislador como melhor ao conjunto do sistema processual do que a
necessidade de suspenso do processo quando houvesse impugnao de deciso interlocutria. Assim, o
mero risco, em tese, de perda de atos processuais no desautoriza a reteno do agravo determinada pelo
art. 527, II, do CPC, sendo, ao contrrio, inerente reforma processual" (RMS 34.432/PA, Rel. Ministra
MARIA ISABEL GALLOTTI, QUARTA TURMA, julgado em 15/03/2012, DJe 22/03/2012).
6. Recurso ordinrio a que se nega provimento.
(STJ, RMS n 32.418/PR, Rel. Ministro RAUL ARAJO, Rel. p/ Acrdo Ministro LUIS FELIPE SALOMO,
QUARTA TURMA, julgado em 04/06/2013, DJe 12/08/2013)
Nesse sentido, cito os seguintes precedentes desta Corte Regional: Sexta Turma Especializada, AG
2014.02.01.005726-8, Rel. Des. Fed. GUILHERME COUTO DE CASTRO, E-DJF2R 29/05/2014; Stima Turma
Especializada, AG 2014.02.01.000091-0, Rel. Des. Fed. LUIZ PAULO DA SILVA ARAUJO FILHO, E-DJF2R
28/01/2014; Stima Turma Especializada, AG 2014.02.01.000511-6, Rel. Des. Fed. REIS FRIEDE, E-DJF2R
28/01/2014.
No caso concreto, verifica-se que a matria tratada no se enquadra nas excees supracitadas.
Deveras, sopesando a contundncia dos argumentos expendidos pelo Agravante, bem assim os
fundamentos declinados pelo MM Juzo a quo na deciso agravada, no vislumbro configurada a presena de
risco de dano irreparvel ou de difcil reparao ao direito da parte, que justifique a interposio do Agravo
por instrumento, aplicando-se, portanto, hiptese, a disposio do art. 527, II, do CPC, devendo o
presente recurso ser convertido em Agravo Retido.
Ante o exposto, por no vislumbrar presentes os pressupostos exigidos para o cabimento do Agravo
pela modalidade de Instrumento, converto-o em Agravo Retido, nos moldes do artigo 527, inciso II, do CPC.
Oficie-se o Juzo a quo acerca desta deciso.
Oportunamente, d-se baixa na distribuio e arquive-se, na forma do Art. 6 da Resoluo n TRF2RSP-2014/00006.
237

238

MARCUS ABRAHAM
Relator

12 - 0106777-26.2014.4.02.0000 (2014.00.00.106777-3) (PROCESSO ELETRNICO) CARLOS
HENRIQUE FERREIRA DA SILVA (DEF.PUB.: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO.) x EMGEA-EMPRESA
GESTORA DE ATIVOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
CARLOS HENRIQUE FERREIRA DA SILVA
ADVOGADO
:
DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
AGRAVADO
:
EMGEA-EMPRESA GESTORA DE ATIVOS
ADVOGADO
:
SEM ADVOGADO
ORIGEM
:
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento interposto por CARLOS HENRIQUE FERREIRA DA SILVA, contra
deciso proferida pela MM. Juza da 29 Vara Federal do Rio de Janeiro (fl. 91) que, nos autos de embargos
de terceiro promovido pelo ora Agravante (processo n 2014.51.01.010857-6), determinou a concluso dos
autos para sentena, tendo em vista o descabimento de dilao probatria nessa modalidade de ao.

13 - 0108582-14.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108582-9) (PROCESSO ELETRNICO) MARIO PEREIRA
VELASCO FILHO (ADVOGADO: RJ182579 - SORAYA FONSECA SALOMAO, RJ130631 - FRANCISCO GABRIEL
PACHECO JUNIOR.) x CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.) x BANCO
SANTANDER (BRASIL) S.A. (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.) x BANCO MERCANTIL FINANCIAMENTO S/A
(ADVOGADO: SEM ADVOGADO.) x BANCO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL S.A. (ADVOGADO: SEM
ADVOGADO.) x BANCO ITAU BMG CONSIGNADO S.A (ADVOGADO: RJ019608 - CARLOS MARTINS DE
OLIVEIRA.) x BANCO PANAMERICANO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.) x BANCO DAYCOVAL S/A
(ADVOGADO: RJ030996 - CYNTHIA DE TOLEDO SANCHEZ.) x BANCO BRADESCO S/A (ADVOGADO:
238

239
RJ041673 - ROBERTO DE MATTOS RODRIGUES GAGO.) x BANCO BMG S.A (ADVOGADO: SP173477 - PAULO
ROBERTO VIGNA.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
MARIO PEREIRA VELASCO FILHO
ADVOGADO
:
FRANCISCO GABRIEL PACHECO JUNIOR, SORAYA FONSECA SALOMAO
AGRAVADO
:
BANCO SANTANDER (BRASIL) S.A. E OUTROS
ADVOGADO
:
SEM ADVOGADO
ORIGEM
:
03 Vara Federal de So Gonalo (01643162220144025117)
DESPACHO

14 - 0108866-22.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108866-1) (PROCESSO ELETRNICO) CAPES FUNDAO COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR E OUTRO (PROCDOR:
PROCURADOR FEDERAL.) x THAS CORDEIRO LIMOEIRO (ADVOGADO: RJ177717 - ALESSANDRO
VALENZUELA ESCANDARANE.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
CAPES - FUNDAO COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR E
OUTRO
ADVOGADO
:
PROCURADOR FEDERAL
AGRAVADO
:
THAS CORDEIRO LIMOEIRO
ADVOGADO
:
ALESSANDRO VALENZUELA ESCANDARANE
ORIGEM
:
DESPACHO
239

240


NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO CIENTIFICO E TECNOLOGICO - CNPQ E OUTRO (PROCDOR:
PROCURADOR FEDERAL.) x LUCAS FULCHIRON (ADVOGADO: RJ163905 - CLARISSA PRESTES CARNEIRO,
RJ177717 - ALESSANDRO VALENZUELA ESCANDARANE.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma
Espec. III - Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0000033-70.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000033-0)
AGRAVANTE : CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO CIENTIFICO E TECNOLOGICO - CNPQ
AGRAVANTE : CAPES - COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR
AGRAVADO : LUCAS FULCHIRON
ADVOGADO : ALESSANDRO VALENZUELA ESCANDARANE
ADVOGADO : CLARISSA PRESTES CARNEIRO
ORIGEM : 2 Vara Federal Cvel (01159397720144025001)
DESPACHO
Intime-se o Agravado, para os fins do art. 527, inc. V, do Cdigo de Processo Civil.
Decorrido o prazo, com ou sem resposta, sigam os autos ao Ministrio Pblico Federal (art. 527, inc.
VI).
Aps, voltem conclusos.
MARCUS ABRAHAM
Relator

17 - 0000038-92.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000038-9) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO
BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVAVEIS - IBAMA (PROCDOR:
PROCURADOR FEDERAL.) x dagmar ramalho antunes E OUTROS (ADVOGADO: ES005091 - DORIO ANTUNES
DE SOUZA.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0000038-92.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000038-9)
AGRAVANTE : INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS
RENOVAVEIS - IBAMA
AGRAVADO : DAGMAR RAMALHO ANTUNES
AGRAVADO : EDMAR PEREIRA
AGRAVADO : ELOZA HELENA SENA BRAGA
AGRAVADO : EUPDIO SEGADES DE OLIVEIRA
AGRAVADO : EVANILDO JOSE VOLPI
AGRAVADO : FBIO JOS OLIVEIRA
AGRAVADO : FLVIO JOS PEREIRA
AGRAVADO : FRANCISCO DAS CHAGAS FERREIRA CHAVES
AGRAVADO : GILBERTO FREIRE DE MATOS
AGRAVADO : HUDSON DA PENHA RIBEIRO
AGRAVADO : IVAN NUNES DE JESUS
AGRAVADO : JALDETE MARTA DALVI
AGRAVADO : JANDIRA DE FTIMA BORGES PEREIRA MODOLO
240

241
AGRAVADO : JENSERICO DOS SANTOS RAMOS

AGRAVADO : JUREMA VENANCIO DE CARVALHO
AGRAVADO : JOS VIRGLIO
ADVOGADO : DORIO ANTUNES DE SOUZA
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento interposto pelo INSTITUTO BRASILEIRO DOS RECURSOS
NATURAIS E RENOVVEIS - IBAMA em face da deciso interlocutria (fls. 66/67) proferida pelo Juzo da 02
Vara Federal Cvel de Vitria/ES, nos autos do processo n 95.0000509-3, proposto por EDMAR PEREIRA e
OUTROS.
Com efeito, o presente Agravo no foi instrudo com as procuraes outorgadas ao advogado da Parte
Agravada, descumprindo o que dispe o inciso I do Art. 525 do Cdigo de Processo Civil.
O descumprimento do disposto no Art. 525, inciso I, do CPC enseja o no conhecimento do recurso,
mesmo porque, o procedimento do Agravo de Instrumento no comporta instruo posterior. A negativa de
seguimento de rigor.
Nesse sentido:
AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. EXECUO PROVISRIA. NEGATIVA
DE PRESTAO JURISDICIONAL. ART. 535 DO CPC. NO OCORRNCIA. AGRAVO DE INSTRUMENTO.
PEA OBRIGATRIA. ARTIGO 525, INCISO I, DO CPC. AUSNCIA. NO CONHECIMENTO.
1. No h falar em negativa de prestao jurisdicional se o tribunal de origem motiva
adequadamente sua deciso, solucionando a controvrsia com a aplicao do direito que entende
cabvel hiptese, apenas no no sentido pretendido pela parte.
2. O agravo de instrumento, previsto no artigo 522 do Cdigo de Processo Civil, deve ser instrudo
com as peas obrigatrias, elencadas no artigo 525, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, sob pena de no
conhecimento do recurso.
(STJ, AgRg no AREsp 4190/MT 2011/0046658-6, Rel. Ministro RICARDO VILLAS BAS CUEVAS, T3 TERCEIRA TURMA, julgado em 20/03/2014, DJe 27/03/2014)
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. AUTOS DE AGRAVO DE INSTRUMENTO MANEJADO EM
FACE DE DELIBERAO UNIPESSOAL HOMOLOGATRIA DOS CLCULOS APRESENTADOS PELO
EXEQUENTE. DECISO MONOCRTICA NEGANDO SEGUIMENTO AO RECLAMO. INSURGNCIA DO
1. Ausncia de pea obrigatria do agravo de instrumento previsto no artigo 522 do CPC. A
jurisprudncia do STJ no sentido de que a falta de uma das peas obrigatrias enumeradas no inciso I do
artigo 525 do CPC (cpias da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes
outorgadas aos advogados do agravante e do agravado) impede o conhecimento do agravo de instrumento,
no se revelando cabida a converso do julgamento em diligncia para complementao do traslado ou
juntada posterior.
Inaplicabilidade da orientao jurisprudencial recentemente consagrada pela Corte Especial, no mbito
de recurso especial representativo da controvrsia, no sentido de que, "no agravo do artigo 522 do CPC,
2. Agravo regimental desprovido.
(STJ, AgRg no REsp 1354701/GO 2012/0244467-9, Rel. Ministro MARCO BUZZI, T4 - QUARTA TURMA,
julgado em 17/10/2013, DJe 30/10/2013) (destaquei)
Ante o exposto, nego seguimento ao presente Agravo de Instrumento, nos termos do Art. 557, caput,
do CPC, c/c o Art. 44, 1, inciso II, do Regimento Interno desta E. Corte.
MARCUS ABRAHAM
Relator
241

242

18 - 0000039-77.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000039-0) (PROCESSO ELETRNICO) ARENA COM E
DIST DE RAES; LIDIA CUNHA ROCHA e PABRLO BANDEIRA SILVA E OUTROS (ADVOGADO: RJ101175 GENTIL SPERANDIO PIMENTA NETO.) x CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ138017 CRISTINA CIDADE DA SILVA GUIMARAES WANIS.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma Espec. III Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0000039-77.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000039-0)
AGRAVANTE : ARENA COM E DIST DE RAES; LIDIA CUNHA ROCHA e PABRLO BANDEIRA SILVA
AGRAVANTE : LIDIA CUNHA ROCHA
AGRAVANTE : PABLO BANDEIRA SILVA
ADVOGADO : GENTIL SPERANDIO PIMENTA NETO
AGRAVADO : CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL
ADVOGADO : CRISTINA CIDADE DA SILVA GUIMARAES WANIS
ORIGEM : 01 Vara Federal de Mag (00000364320144025114)
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento interposto por ARENA COMRCIO E DISTRIBUIO DE RAES E
PRODUTOS AGRCOLAS LTDA, LIDIA CUNHA ROCHA e PABLO BANDEIRA SILVA em face da deciso
interlocutria (fls. 18/19) proferida pelo Juzo da Vara nica de Mag/RJ que determinou a utilizao do
sistema BACEN-JUD para fins de bloqueio do valor integral cobrado nos autos da Execuo de Ttulo
Extrajudicial n 2014.51.14.000036-4, proposta pela CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF.
Com efeito, o presente Agravo no foi instrudo com a cpia da procurao outorgada pela Agravante
ARENA COMRCIO E DISTRIBUIO DE RAES E PRODUTOS AGRCOLAS LTDA, descumprindo o que
dispe o inciso I do Art. 525 do Cdigo de Processo Civil.
O descumprimento do disposto no Art. 525, inciso I, do CPC enseja o no conhecimento do recurso,
mesmo porque, o procedimento do Agravo de Instrumento no comporta instruo posterior. A negativa de
seguimento de rigor.
Nesse sentido:
AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. EXECUO PROVISRIA. NEGATIVA
DE PRESTAO JURISDICIONAL. ART. 535 DO CPC. NO OCORRNCIA. AGRAVO DE INSTRUMENTO.
PEA OBRIGATRIA. ARTIGO 525, INCISO I, DO CPC. AUSNCIA. NO CONHECIMENTO.
1. No h falar em negativa de prestao jurisdicional se o tribunal de origem motiva
adequadamente sua deciso, solucionando a controvrsia com a aplicao do direito que entende
cabvel hiptese, apenas no no sentido pretendido pela parte.
2. O agravo de instrumento, previsto no artigo 522 do Cdigo de Processo Civil, deve ser instrudo
com as peas obrigatrias, elencadas no artigo 525, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, sob pena de no
conhecimento do recurso.
(STJ, AgRg no AREsp 4190/MT 2011/0046658-6, Rel. Ministro RICARDO VILLAS BAS CUEVAS, T3 TERCEIRA TURMA, julgado em 20/03/2014, DJe 27/03/2014)
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. AUTOS DE AGRAVO DE INSTRUMENTO MANEJADO EM
FACE DE DELIBERAO UNIPESSOAL HOMOLOGATRIA DOS CLCULOS APRESENTADOS PELO
EXEQUENTE. DECISO MONOCRTICA NEGANDO SEGUIMENTO AO RECLAMO. INSURGNCIA DO
1. Ausncia de pea obrigatria do agravo de instrumento previsto no artigo 522 do CPC. A
jurisprudncia do STJ no sentido de que a falta de uma das peas obrigatrias enumeradas no inciso I do
artigo 525 do CPC (cpias da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes
outorgadas aos advogados do agravante e do agravado) impede o conhecimento do agravo de instrumento,
no se revelando cabida a converso do julgamento em diligncia para complementao do traslado ou
juntada posterior.
Inaplicabilidade da orientao jurisprudencial recentemente consagrada pela Corte Especial, no mbito
de recurso especial representativo da controvrsia, no sentido de que, "no agravo do artigo 522 do CPC,
242

243
(STJ, AgRg no REsp 1354701/GO 2012/0244467-9, Rel. Ministro MARCO BUZZI, T4 - QUARTA TURMA,
julgado em 17/10/2013, DJe 30/10/2013) (destaquei)
Ante o exposto, nego seguimento ao presente Agravo de Instrumento, nos termos do Art. 557, caput,
do CPC, c/c o Art. 44, 1, inciso II, do Regimento Interno desta E. Corte.
MARCUS ABRAHAM
Relator

ECONOMICA FEDERAL E OUTRO (ADVOGADO: RJ178822 - FERNANDA VALADARES DE OLIVEIRA.) x
GUILLERMO VAZQUEZ SUAREZ (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL E OUTRO
ADVOGADO
:
FERNANDA VALADARES DE OLIVEIRA
AGRAVADO
:
GUILLERMO VAZQUEZ SUAREZ
ADVOGADO
:
SEM ADVOGADO
ORIGEM
:
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de efeito suspensivo, interposto pela CAIXA
ECONMICA FEDERAL - CEF contra deciso proferida nos autos da ao originria n
00110913020144025101, que, segundo ela, indeferiu o pedido de utilizao do Sistema INFOJUD a fim de
obter o endereo o endereo atualizado do executado.
Alega o agravante, em suma, que,: a) seu objetivo era obter, por meio do convnio INFOJUD, o
endereo atualizado da parte r, visando possibilitar a formao do tringulo processual; b) o Agravante
diligenciou SIM de todas as formas que estavam ao seu alcance, buscando informaes em seus cadastros,
o que resultou na indicao do mesmo endereo da inicial. Deste modo, no restou outra alternativa a
Autora/ Agravante do que requerer ao Juzo, que se utilize de ferramenta de fcil utilizao e disposta ao
Juzo, tendo em vista que tal consulta forneceria informaes sobre possveis endereos do devedor, como
ocorre comumente nos demais Juzos."; c) "a existncia do artigo 399 do CPC autoriza que a autora, no
pleno exerccio do seu mister, requeira que seja consultado Secretaria da Receita Federal para atravs do
convnio existente com a SRF conseguir a localizao de endereo do devedor, tendo em vista que a no
localizao do mesmo inviabiliza toda a cobrana judicial eis que secretaria do juzo".
Os documentos de fls. 12/57 instruem a exordial recursal.
o relato do necessrio. DECIDO.
Consoante disposto no artigo 525, caput, e inciso I, do Cdigo de Processo Civil, a petio de agravo
de instrumento ser instruda, obrigatoriamente, com cpias da deciso agravada, da certido da respectiva
intimao e das procuraes outorgadas aos advogados do agravante e do agravado.
Outrossim, firme o entendimento do Superior Tribunal de Justia no sentido de que a ausncia de
pea obrigatria na instruo do agravo de instrumento, nos termos do artigo 525, inciso I, do Cdigo de
Processo Civil, impede o conhecimento do recurso. Neste sentido, confira-se:
243

244
EMBARGOS DE DECLARAO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO. RECURSO

ESPECIAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISO AGRAVADA. CPIA. ARTIGO 525, I, DO CPC. INTERNET.
CERTIFICAO DE ORIGEM. AUSNCIA. NO PROVIMENTO.
1. A ausncia de pea obrigatria, nos termos do artigo 525, I, do Cdigo de Processo Civil, impede o
conhecimento do agravo de instrumento.
2. Necessria a certificao de origem, sem a qual no tm validade cpias retiradas da internet.
Precedentes.
3. Embargos de declarao recebidos como agravo regimental a que se
nega provimento.
(STJ, Quarta Turma, EDcl no AREsp n 243885/SC, Relatora Ministra MARIA ISABEL GALLOTTI,
publicado em 04/12/2012)
PROCESSUAL CIVIL. AUSNCIA DE PEA OBRIGATRIA DE AGRAVO MANEJADO NA ORIGEM. CPIA
DA CERTIDO DE INTIMAO DO ACRDO RECORRIDO DEFICIENTE. AUSNCIA DE ASSINATURA PELO
ESCRIVO.
1. A ausncia de pea tida por obrigatria, indicada no art. 525, I, do Cdigo de Processo Civil, leva
ao no conhecimento do agravo.
2. Ressalte-se o dever de vigilncia da parte no traslado das peas formadoras do recurso, por ser
nus do agravante zelar pela correta instruo do agravo ante a impossibilidade de corrigir eventuais
desacertos nesta instncia excepcional.
3. No se admite a juntada tardia de peas obrigatrias para a formao do agravo de instrumento,
nem a converso do julgamento em diligncia ou abertura de prazo para sanar eventual irregularidade.
(STJ, Segunda Turma, AgRg no AREsp n 48612/RS, Relator Ministro HUMBERTO MARTINS, publicado
em 19/10/2012)
EMBARGOS DE DIVERGNCIA - PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO DE INSTRUMENTO DO ART. 525 DO
CPC AUSNCIA DE PEA OBRIGATRIA: CPIA DA CADEIA DE SUBSTABELECIMENTOS - NO
CONHECIMENTO DO RECURSO.
1. A jurisprudncia desta Corte pacfica no sentido de que a ausncia das peas obrigatrias de que
trata o art. 525, I do CPC (dentre as quais se inclui a cpia da cadeia de substabelecimentos) importa em
no conhecimento do recurso.
2. Embargos de divergncia providos.
(STJ, Corte Especial, EREsp n 1056295/RJ, Relatora Ministra ELIANA CALMON, publicado em
25/08/2010)
Em relao s peas necessrias, porm, o entendimento do Superior Tribunal de Justia no sentido
de que a ausncia de peas facultativas no ato de interposio do agravo de instrumento, ou seja, aquelas
consideradas necessrias compreenso da controvrsia, mas que no se encontram listadas no rol do
artigo 525, inciso I, do Cdigo de Processo Civil, no enseja a inadmisso liminar do recurso, devendo ser
dada oportunidade ao agravante de complementao do instrumento. Vale conferir:
PROCESSUAL CIVIL. MEDIDA CAUTELAR. PEDIDO DE CONTRACAUTELA PARA REVOGAR EFEITO
SUSPENSIVO DEFERIDO NO TRIBUNAL DE ORIGEM. AUSNCIA DOS REQUISITOS LEGAIS. FUNDAMENTOS
DA DECISO AGRAVADA NO ATACADOS. SMULA 182/STJ.
1. Cuida-se de medida cautelar pleiteando a revogao de ato do Tribunal de origem que, nos autos de
Medida Cautelar ali interposta, concedeu efeito suspensivo a recurso especial da ora agravada. O pedido de
liminar foi indeferido pela deciso contra a qual ora se recorre.
2. A agravante dirige sua argumentao a questes referentes matria do processo principal, qual
seja, o direito de imitir-se na posse e instalar linha de transmisso de energia eltrica. Apesar do esforo
argumentativo, tais questes no influem no mrito da questo da presente medida cautelar, que o
cabimento do efeito suspensivo atribudo ao recurso especial.
3. Esta Corte admite que, em situaes excepcionais, em pleito cautelar, possa ser atribudo efeito
suspensivo ao recurso especial, desde que efetivamente tenham sido demonstrados os requisitos da
plausibilidade do direito alegado, da urgncia da prestao jurisdicional, bem como da viabilidade do prprio
recurso neste Tribunal, o que foi analisado pela instncia ordinria.
4. Com efeito, o recurso especial da ora agravada tem probabilidade de xito neste Tribunal,
porquanto a Corte Especial do STJ, no julgamento do REsp 1.102.467/RJ, julgado sob o regime do art. 543C do CPC e da Res. 8/2008-STJ, reviu a jurisprudncia que at ento era pacfica, e firmou o entendimento
no sentido de que a ausncia de peas facultativas no ato de interposio do agravo de instrumento, ou
seja, aquelas consideradas necessrias compreenso da controvrsia, no enseja a inadmisso liminar do
recurso, devendo ser dada oportunidade agravante de complementao do instrumento.
5. Verifica-se que no presente recurso a agravante descuidou-se de tentar afastar os pontos firmados
na deciso agravada, incidindo, na espcie, o bice imposto pelo enunciado 182 da Smula deste Tribunal.
Agravo regimental no conhecido.
(STJ, Segunda Turma, AgRg na MC n 19.861/RJ, Relator Ministro HUMBERTO MARTINS, publicado
em 25/09/2012)
244

245
AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO.

PEAS NO OBRIGATRIAS MAS CONSIDERADAS INDISPENSVEIS PARA JULGAMENTO DO RECURSO. NO
CONHECIMENTO. IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE PRVIA DILIGNCIA OU DETERMINAO PARA QUE
O RECORRENTE COMPLEMENTE A INSTRUO. INTELIGNCIA DO ART. 525. PRECEDENTE UNIFORMIZADOR
DA CORTE ESPECIAL DO STJ.
1. "A Corte, ao rever seu posicionamento - sob o regime do art. 543-C do CPC e Res. n. 8/2008-STJ -,
firmou o entendimento de que a ausncia de peas facultativas no ato de interposio do agravo de
instrumento, ou seja, aquelas consideradas necessrias compreenso da controvrsia (art. 525, II, do
CPC), no enseja a inadmisso liminar do recurso. Segundo se afirmou, deve ser oportunizada ao agravante
a complementao do instrumento". (REsp 1.102.467-RJ, Rel. Min. Massami Uyeda).
(STJ, Terceira Turma, AgRg no REsp n 1288627/SC, Relator Ministro PAULO DE TARSO
SANSEVERINO, publicado em 11/09/2012)
No caso em apreo, no se trata de ausncia de pea necessria, e, portanto, facultativa, mas sim de
pea obrigatria, qual seja: a cpia da deciso agravada, o que impede a aplicao dos precedentes acima,
no sentindo de intimar-se a parte para, querendo, complementar o agravo de instrumento.
Logo, no merece ser conhecido o recurso, por deficincia em sua instruo.
Ante o exposto, NEGO SEGUIMENTO ao agravo de instrumento, com fulcro no art. 557, caput, do
Cdigo de Processo Civil.

NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO CIENTIFICO E TECNOLOGICO - CNPQ E OUTRO x CARMEN PORTO LAGES
(ADVOGADO: RJ163905 - CLARISSA PRESTES CARNEIRO, RJ177717 - ALESSANDRO VALENZUELA
ESCANDARANE.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0000313-41.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000313-5)
AGRAVANTE : CONSELHO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO CIENTIFICO E TECNOLOGICO - CNPQ
AGRAVANTE : CAPES - COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR
AGRAVADO : CARMEN PORTO LAGES
ADVOGADO : ALESSANDRO VALENZUELA ESCANDARANE
ADVOGADO : CLARISSA PRESTES CARNEIRO
DESPACHO
VI).
MARCUS ABRAHAM
Relator

2 - 0000350-68.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000350-0) (PROCESSO ELETRNICO) AGENCIA
NACIONAL DE TELECOMUNICACOES - ANATEL (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x TELEMAR NORTE
LESTE S/A (ADVOGADO: RJ074802 - ANA TEREZA BASILIO.). . RELATOR
:
245

246
AGRAVANTE
:
AGENCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACOES - ANATEL
ADVOGADO
:
PROCURADOR FEDERAL
AGRAVADO
:
TELEMAR NORTE LESTE S/A
ADVOGADO
:
ANA TEREZA BASILIO
ORIGEM
:
01 Vara Federal de Execuo Fiscal do Rio de Janeiro (01265536920134025101)
DESPACHO

(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x ANTONIO DO PASSO CABRAL (ADVOGADO: RJ105258 - BRUNO
CALFAT.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
UNIAO FEDERAL
ADVOGADO
:
ADVOGADO DA UNIO
AGRAVADO
:
ANTONIO DO PASSO CABRAL
ADVOGADO
:
BRUNO CALFAT
ORIGEM
:
DESPACHO

246

247
4 - 0000434-69.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000434-6) (PROCESSO ELETRNICO) AGNCIA

NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS - ANP (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.)
x PETROGOLD DISTRIBUIDORA DE DERIVADOS DE PETROLEO LTDA (ADVOGADO: RJ128493 - LUCIANO
RAMOS VOLK, RJ002472 - VANUZA VIDAL SAMPAIO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS - ANP
ADVOGADO
:
PROCURADOR FEDERAL
AGRAVADO
:
PETROGOLD DISTRIBUIDORA DE DERIVADOS DE PETROLEO LTDA
ADVOGADO
:
VANUZA VIDAL SAMPAIO, LUCIANO RAMOS VOLK
ORIGEM
:
01 Vara Federal de Duque de Caxias (00035231420114025118)
DESPACHO

20 - 0000539-46.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000539-9) (PROCESSO ELETRNICO) CAIXA
ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ001798A - MARILDA AMORIM VIANNA.) x ONEIDA CARVALHO
ROCHA (ADVOGADO: RJ073445 - ROGERIO PORTELLA PAIM.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma
Espec. III - Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0000539-46.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000539-9)
AGRAVANTE : CAIXA ECONOMICA FEDERAL
ADVOGADO : MARILDA AMORIM VIANNA
AGRAVADO : ONEIDA CARVALHO ROCHA
ADVOGADO : ROGERIO PORTELLA PAIM
DESPACHO
Intime-se a Agravada, para os fins do art. 527, inc. V, do Cdigo de Processo Civil.
VI).
MARCUS ABRAHAM
Relator

247

248
21 - 0000570-66.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000570-3) (PROCESSO ELETRNICO) VALE S/A

(ADVOGADO: ES008545 - RODRIGO DE ALBUQUERQUE B. MENDONCA, ES008544 - RICARDO BERMUDES
MEDINA GUIMARES.) x COMPANHIA ESPIRITO SANTENSE DE SANEAMENTO - CESAN x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x AGENCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES - ANTT
(PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma Espec. III Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0000570-66.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000570-3)
AGRAVANTE : VALE S/A
ADVOGADO : RICARDO BERMUDES MEDINA GUIMARES
ADVOGADO : RODRIGO DE ALBUQUERQUE B. MENDONCA
AGRAVADO : COMPANHIA ESPIRITO SANTENSE DE SANEAMENTO - CESAN
AGRAVADO : AGENCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES - ANTT
DESPACHO
Intimem-se os Agravados, para os fins do art. 527, inc. V, do Cdigo de Processo Civil.
VI).
MARCUS ABRAHAM
Relator

22 - 0000622-62.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000622-7) (PROCESSO ELETRNICO) ELENITA
FRANCISCO (ADVOGADO: RJ134700 - JULIO CEZAR BEZERRA.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO
DA UNIO.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0000622-62.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000622-7)
AGRAVANTE : ELENITA FRANCISCO
ADVOGADO : JULIO CEZAR BEZERRA
AGRAVADO UNIAO FEDERAL
Despacho
Trata-se de agravo de instrumento interposto em face de deciso que indeferiu o pedido liminar para
realizao de cirurgia do colo do fmur, por no vislumbrar a presena dos requisitos autorizadores da
antecipao da tutela.
Em razes recursais, a Agravante sustenta, em sntese, a necessidade de imediata interveno
cirrgica a fim de reparar sua fratura no fmur, uma vez que tal fratura a impede de continuar com seu
tratamento oncolgico.
Observa-se, contudo, que alm das peas obrigatrias, o presente recurso s foi instrudo com cpia
de laudo mdico, emitido pelo INCA, indicando que a Autora est aguardando vaga para a realizao da
cirurgia prescrita, sem previso ainda de data.
Sendo assim, intime-se a Agravante para, no prazo de dez dias, apresentar documentos que
comprovem o alegado periculum in mora, por trata-se de pea essencial apreciao do presente recurso.
MARCUS ABRAHAM
Relator
248

249

23 - 0000626-02.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000626-4) (PROCESSO ELETRNICO) JURIMA
CALHEIROS CORRA DE FIGUEIREDO E OUTRO (ADVOGADO: RJ181997 - ANNY FABIANE LIMA DE JESUS.)
x NADIR SANTANA LESSA CARNEIRO (ADVOGADO: RJ027334 - REINALDO JOSE DE ALMEIDA.). . CLASSE :
Agravo de Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0000626-02.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000626-4)
AGRAVANTE : JURIMA CALHEIROS CORRA DE FIGUEIREDO
AGRAVANTE : VILMA DE FIGUEIREDO CARNEIRO
ADVOGADO : ANNY FABIANE LIMA DE JESUS
AGRAVADO : NADIR SANTANA LESSA CARNEIRO
ADVOGADO : REINALDO JOSE DE ALMEIDA
ORIGEM : 01 Vara Federal de Niteri (00042597520144025102)
DESPACHO
Intime-se a Agravada, para os fins do art. 527, inc. V, do Cdigo de Processo Civil.
VI).
MARCUS ABRAHAM
Relator

(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x GUSTAVO GOMES OLIVEIRA (ADVOGADO: ES017047 - DAVI
AMARAL HIBNER, ES016054 - RAFAEL DALVI ALVES.). . CLASSE : Agravo de Instrumento - Turma Espec.
III - Administrativo e Cvel
PROCESSO : 0000753-37.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000753-0)
AGRAVANTE : UNIAO FEDERAL
AGRAVADO : GUSTAVO GOMES OLIVEIRA
ADVOGADO : RAFAEL DALVI ALVES
ADVOGADO : DAVI AMARAL HIBNER
DESPACHO
VI).
MARCUS ABRAHAM
Relator

249

250

(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x IRACEMA FERREIRA (ADVOGADO: RJ086714 - SANDRA LOPES
TEIXEIRA.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
UNIAO FEDERAL
ADVOGADO
:
ADVOGADO DA UNIO
AGRAVADO
:
IRACEMA FERREIRA
ADVOGADO
:
SANDRA LOPES TEIXEIRA
ORIGEM
:
05 Vara Federal de So Joo de Meriti (01699571220144025110)
DESPACHO
BOLETIM:
SUBSECRETARIA DA 6A TURMA ESPECIALIZADA
PAUTA DE JULGAMENTOS DA 443 SESSO ORDINRIA
Determino a incluso dos processos abaixo relacionados na Pauta de Julgamentos
ORDINARIA do dia 9 de FEVEREIRO de 2015, SEGUNDA-FEIRA, s 13:00 horas, podendo,
entretanto, nessa mesma Sesso ou Sesses subseqentes, ser julgados os processos
adiados ou constantes de Pautas j publicadas.
00001
CNJ
RELATOR
APTE
ADV
APDO
2008.51.01.012834-4 AC RJ 628291
: 0012834-85.2008.4.02.5101 01.04.08.02 - Transporte Terrestre Concesso/Permisso/Autorizao
: DES.FED. GUILHERME COUTO DE CASTRO
: ALL - AMERICA LATINA LOGISTICA DO BRASIL S/A
: WALDEMAR DECCACHE e outros
: UNIAO FEDERAL
00002
CNJ
RELATOR
2014.51.01.010507-1 REOAC RJ 627737

: 0010507-60.2014.4.02.5101 01.14 - Licitaes - Administrativo
: DES.FED. GUILHERME COUTO DE CASTRO
250

PARTEA
ADV
PARTER
PROC
RMTE
Anotaes
00003
CNJ
RELATOR
PAUTA
AGRTE
AGRDO
ADV
AGRDO
ADV
00004
CNJ
RELATOR
PAUTA
AGRTE
ADV
AGRDO
ADV
00005
CNJ
251
: CLEIDE DE ALMEIDA
: JOSE CARLOS DA SILVA BRITO
: AGENCIA NACIONAL DO PETROLEO, GAS NATURAL E
: ALEX TAVARES DOS SANTOS
: DUPLO GRAU
2014.02.01.005626-4 AG RJ 242623
: 0005626-17.2014.4.02.0000 02.20.03 - Indenizao por dano moral
- Responsabilidade Civil - Dir
: DES. FED. GUILHERME CALMON NOGUEIRA DA GAMA
: J.F.CONV. CARMEN SILVIA LIMA DE ARRUDA
: JOSE MARIA DE MELLO PORTO - ESPOLIO
: BRUNO CALFAT e outros
: JORGE MONTEIRO
: NAPOLEAO TOME DE CARVALHO e outros
2013.02.01.009408-0 AG RJ 231431
: 0009408-66.2013.4.02.0000 01.04.04.05 - Tratamento MdicoHospitalar e/ou Fornecimento de Medi
: Caixa Economica Federal - CEF
: LETICIA MARQUES DO NASCIMENTO e outros
: ROSA CRISTINA MATTE BASTOS e outro
: LEONARDO RIBEIRO DA LUZ FERNANDES e outros
RELATOR
PAUTA
AGRTE
ADV
AGRDO
AGRDO
AGRDO
2014.02.01.008483-1 AG RJ 243948
: 0008483-36.2014.4.02.0000 01.07.09.02 - Poupana - Expurgos
Inflacionrios/Planos Econmicos : DES. FED. GUILHERME CALMON NOGUEIRA DA GAMA
: VINICIUS PEREIRA MARQUES e outros
: LILIA FERREIRA AUGUSTA NUNES
: LIVIA MARIA NUNES MONTEIRO
: LIDIANE NUNES MONTEIRO
ADV
: MARCUS ALEXANDRE SIQUEIRA MELO
00006
CNJ
2008.51.01.004215-2 AC RJ 628452
: 0004215-69.2008.4.02.5101 01.11.02.17 - Gratificaes de Atividade
- Sistema Remuneratrio e B
: LEODIR MIGUEL AUGUSTO DIEHL
: ANA LUISA DE SOUZA CORREIA DE MELO PALMISCIANO e outros
: UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO - UFRJ
: EPAMINONDAS MORAES DE SOUZA
RELATOR
PAUTA
APTE
ADV
APDO
PROC
251

00007
CNJ
RELATOR
PAUTA
APTE
ADV
APDO
ADV
RMTE
Anotaes
00008
CNJ
RELATORA
AGRTE
ADV
ADV
ADV
AGRDO
ADV
00009
CNJ
RELATORA
AGRTE
ADV
AGRDO
00010
CNJ
RELATORA
AGRTE
ADV
AGRDO
00011
CNJ
RELATORA
AGRTE
ADV
AGRDO
ADV
00012
CNJ
252
2007.51.02.007001-2 APELREEX RJ 626103

: 0007001-20.2007.4.02.5102 01.13.11 - Classificao e/ou Preterio
- Concurso Pblico/Edital : DES. FED. GUILHERME CALMON NOGUEIRA DA GAMA
: CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO - CRC/RJ
: MAURO ABDON GABRIEL e outros
: ROSELE MARIA COSTA JUSTE
: JOSE CICERO DA SILVA
: DUPLO GRAU JUST.GRAT.
2014.02.01.007736-0 AG RJ 243667
: 0007736-86.2014.4.02.0000 02.19.03.26 - Mtuo - Espcies de
contrato - Obrigaes - Civil
: DES.FED. NIZETE LOBATO CARMO
: FUNDACAO HABITACIONAL DO EXERCITO-FHE
: SEBASTIAO ZIMERMAN e outro
: SEBASTIAO ZIMERMAN
: JULIO ZIMERMAN
: AILTON BEZERRA DE OLIVEIRA FILHO
: SEM ADVOGADO
2014.02.01.007292-0 AG RJ 243539
: 0007292-53.2014.4.02.0000 01.02.01 - Dano Moral e/ou Material Responsabilidade Objetiva - Ad
: WILSON CARPI
: LUIS CESARIO DE M MARQUES
: UNIAO FEDERAL
2014.02.01.006640-3 AG ES 243191
: 0006640-36.2014.4.02.0000 01.07.03.01 - Desembarao Aduaneiro Importaes - Interveno no D
: VALORA COMRCIO INTERNACIONAL LTDA
: THYARA DESTEFANI STELZER
: UNIAO FEDERAL
2014.02.01.007085-6 AG RJ 243455
: 0007085-54.2014.4.02.0000 01.08.01.03 - Juros Progressivos FGTS/ Fundo de Garantia por Tempo
: ANTONIO DO NASCIMENTO e outros
: FERNANDO TRISTAO FERNANDES e outro
: MARCIO MIRANDA DE SOUZA e outros
1999.51.01.008901-3 AC RJ 628865
: 0008901-22.1999.4.02.5101 02.19.03.32 - Sistema Financeiro de
Habitao - Espcies de contrato
252

RELATORA
APTE
ADV
APDO
ADV
:
:
:
:
:
00013
CNJ
2003.51.01.009444-0 AC RJ 628868
: 0009444-83.2003.4.02.5101 02.19.03.32 - Sistema Financeiro de
Habitao - Espcies de contrato
: CLEIA DA SILVEIRA LOPES CAMARGOS
: ARALTON NASCIMENTO LIMA JUNIOR e outro
: DANIELLE DE CARVALHO POVOAS DA SILVA e outros
RELATORA
APTE
ADV
APDO
ADV
253
DES.FED. NIZETE LOBATO CARMO

CLEIA DA SILVEIRA LOPES CAMARGOS
ARALTON NASCIMENTO LIMA JUNIOR e outros
Caixa Economica Federal - CEF
LETICIA MARQUES DO NASCIMENTO e outros
RIO DE JANEIRO, 29 DE JANEIRO DE 2015.
DESEMBARGADOR FEDERAL GUILHERME COUTO DE CASTRO

PRESIDENTE EM SUBSTITUIO REGIMENTAL
BOLETIM: 165675
APELACAO CIVEL 1994.51.01.012896-3
N CNJ
: 0012896-19.1994.4.02.5101
RELATOR
: JUIZ FEDERAL CONVOCADO GUILHERME BOLLORINI PEREIRA, em
substituio DESEMBARGADORA FEDERAL NIZETE LOBATO CARMO
APELANTE
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: VIGSIMA PRIMEIRA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (9400128967)
EMENTA
DIREITO ADMINISTRATIVO E PROCESSO CIVIL. APELAO E REMESSA NECESSRIA. AO CIVIL PBLICA.
RESPONSABILIDADE CIVIL. CIDADE DOS MENINOS. CONTAMINAO POR ORGANOCLORADOS. NEXO
CAUSAL. AUSNCIA DE PROVA.
1. A sentena, acertadamente, julgou improcedente a pretenso indenizatria aforada pelo MPF, em favor
de ex-alunos do Abrigo Cristo Redentor, na Cidade dos Meninos, convencido da ausncia de prova do dano.
2. A Cidade dos Meninos, bairro do municpio de Duque de Caxias, neste Estado, marcado pela
implantao de um abrigo para crianas carentes e uma fbrica de pesticidas organoclorados para controle
de vrias doenas que assolaram o Brasil do sculo passado. Em 1949, foi instalado no bairro o Instituto de
Malariologia, rgo do Ministrio da Educao e Sade, que ali construiu a fbrica de inseticidas, desativada
progressivamente a partir de meados da dcada de 50, at seu fechamento definitivo em 1961.
3. O largo hiato temporal, pautado por incertezas, aliado escassez de elementos probatrios que deveriam
instruir a pretenso autoral, no permite prover o pedido indenizatrio. Sobre os anos que se seguiram ao
fechamento da fbrica de pesticidas, relatam os prprios moradores que foi sendo depredada com o tempo
e ao material armazenado foram dadas diversas destinaes, como matar piolhos, inseticida de casas e
quintais, pavimentao de estradas internas do bairro.
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4. Inexiste prova da contaminao dos menores, sequer adequadamente identificados, pelo contato com os
pesticidas da fbrica ou com o solo afetado. O p de broca era vendido em feiras livres, no se podendo
imputar UNIO a responsabilidade pela aquisio do produto ou por aqueles que se instalaram
voluntariamente no local aps o final da dcada de 80, cientes, pela ampla divulgao, da possibilidade de
contaminao. Precedentes.
5. A soluo adequada e justa no pode ignorar o princpio da legalidade e neste o sistema de
responsabilidade civil da Administrao Pblica, na dico do art. 37, 6, da Constituio, que no
consagra a responsabilidade objetiva pelo risco integral, mas sim, e somente, nos casos em que seus
agentes, tenham atuado na causao dos danos alegados pelos particulares. H que se cuidar, ademais, em
casos da espcie, para no transferir a funo jurisdicional em fonte de solidarismo social, salvo mediante
evidncias baseadas em fatos e provas convincentes do nexo lgico de causalidade adequada entre o agir
do Poder Pblico e os danos sade, concretamente experimentados.
6. Apelao e remessa necessria, tida por interposta, desprovidas.
ACRDO
Decide a Sexta Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, negar
provimento apelao e remessa necessria, nos termos do voto do Relator.
GUILHERME BOLLORINI PEREIRA

N CNJ
: 0013866-29.2013.4.02.0000
RELATOR
: DESEMBARGADORA FEDERAL NIZETE LOBATO CARMO
AGRAVANTE
: ALEXANDRE FUNARI NEGRAO
ADVOGADO
: VANUSA MURTA AGRELLI
AGRAVADO
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO CIVIL PBLICA. AMBIENTAL. CONSTRUO
IRREGULAR. IDENTIDADE DE PEDIDOS. CONEXO. CAUTELAR PREPARATRIA. JULGAMENTO CONJUNTO.
ANULATRIA DE AUTO DE INFRAO MUNICIPAL. AUSNCIA DE INTERESSE FEDERAL. REMESSA PARA
JUSTIA ESTADUAL.
1. As decises, idnticas nos quatro processos agravados, negaram a reunio das aes para julgamento
conjunto por conexo, em virtude de estarem os feitos em fases processuais distintas.
2. As duas aes civis pblicas, uma proposta pelo MP-RJ na Justia Estadual, a outra pelo MPF na Justia
Federal, tm identidade de objeto, causa de pedir e pedidos, sendo, portanto, conveniente sua reunio para
evitar o risco de decises conflitantes e prestigiar a celeridade processual.
3. No haveria problema na diferena entre as instrues probatrias das duas aes, uma vez que as
provas de uma podem ser utilizadas para outra, mas, de toda sorte, atualmente esto todas conclusas para
sentena e o STJ determinou a reunio, em Conflito de Competncia.
4. Determinada a conexo da ACPs, a cautelar preparatria de uma das aes deve ser reunida tambm por
fora de lei, art. 809 do CPC.
5. A ao anulatria do auto de infrao lavrado pelo MUNICPIO DE PARATY deve ser remetida Justia
Estadual. Ainda que se trate do mesmo imvel, no competncia da Justia Federal julgar questes
administrativas municipais que no sejam prejudiciais ou conexas s aes sobre as quais competente.
6. Agravos de instrumento n 2013.02.01.007312-9, 2013.02.01.007311-7 e 2013.02.01.013866-5
providos, para determinar o julgamento conjunto de suas aes originrias. Agravo de instrumento n
2013.02.01.007610-5 parcialmente provido, acolhendo o pedido sucessivo de declarao de incompetncia,
para que seja remetido o processo de origem Justia Estadual.
ACRDO
Decide a Sexta Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da Segunda Regio, por unanimidade, dar
provimento aos agravos de instrumento nos 2013.02.01.007312-9, 2013.02.01.007311-7 e
2013.02.01.013866-5 e dar parcial provimento ao agravo de instrumento n 2013.02.01.007610-5, na
forma do voto do Relator.
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255

N CNJ
: 0007311-93.2013.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
AGRAVADO
: MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ORIGEM
EMENTA
JUSTIA ESTADUAL.
ACRDO

N CNJ
: 0007310-11.2013.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
AGRAVADO
: MUNICIPIO DE PARATY
PROCURADOR
: SEM PROCURADOR
ORIGEM
EMENTA
JUSTIA ESTADUAL.
255

256
ACRDO

N CNJ
: 0007312-78.2013.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
: VANUSA MURTA AGRELLI E OUTRO
AGRAVADO
AGRAVADO
: MINISTERIO PUBLICO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
ORIGEM
EMENTA
JUSTIA ESTADUAL.
ACRDO
256

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BOLETIM: 165677
N CNJ
: 0534875-23.2007.4.02.5101
RELATOR
: JUZA FEDERAL CONVOCADA EDNA CARVALHO KLEENANN EM SUBST.
AO DES. FED. GUILHERME COUTO DE CASTRO
APELANTE
: CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA VETERINARIA DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO - CRMV/RJ
ADVOGADO
: MARTHA CHRISTINA MARIOTTI CLARO E OUTROS
APELADO
: KRAMER COMERCIAL LTDA
ADVOGADO
: JOAO AMAURY BELEM
ORIGEM
EMENTA
EXECUO FISCAL. CONSELHO DE FISCALIZAO PROFISSIONAL. CRMV/RJ. ANUIDADES. PRESCRIO.
As anuidades devidas aos conselhos de fiscalizao profissional constituem contribuio de interesse das
categorias profissionais, de natureza tributria, sujeitas a lanamento de ofcio. Incide, na espcie, o artigo
174, caput, do CTN, de modo que prescreve em cinco anos a pretenso de cobrar o crdito de anuidades.
Apurado o dbito ele j est constitudo. No havendo defesa em sede administrativa, a prescrio corre
desde o no pagamento da anuidade vencida. Apelao desprovida.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, em que so partes as acima indicadas, decide a 6 Turma
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, na forma do voto da relatora,
negar provimento apelao.
EDNA CARVALHO KLEENANN
Juza Federal Convocada- Relatora
BOLETIM: 2015000039
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. JUIZ(A) FEDERAL CONVOCADO(A) GUILHERME BOLLORINI
PEREIRA
1 - 0021973-85.2013.4.02.5101 (2013.51.01.021973-4) (PROCESSO ELETRNICO) ANA MARIA DE
OLIVEIRA FROES (ADVOGADO: RJ071926 - ALEXANDRE BRANDAO MARTINS FERREIRA, RJ146871 LUCIANA ALVES DE SOUZA.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . AGRAVANTE: ANA
MARIA DE OLIVEIRA FROES
AGRAVADO: UNIAO FEDERAL
DECISO
Ana Maria Froes apela_ da sentena_ que lhe negou indenizao de R$ 2 milhes por danos morais e o
pagamento de penso mensal, fundada em que a autora no comprovou o nexo causal entre a alegada
omisso de socorro dos funcionrios do Hospital Geral de Bonsucesso (HGB) e a morte de seu irmo.
Alega que a morte de seu irmo, logo aps sair de uma consulta no Hospital Geral de Bonsucesso,
"est ligada ao tipo de tratamento que recebia, [...] pois no crvel que algum aps uma visita ao
mdico, venha a falecer [...] se no em decorrncia da doena [renal]que sofria".
O Procurador Regional Luiz Simes no opinou._
DECIDO.
No conheo da apelao.
A autora/apelante alicera seu recurso com razes dissociadas da fundamentao da sentena, que
negou o pagamento de indenizao por danos e morais e penso mensal, nos seguintes termos (destaques
no original):
[...] alega a autora que seu irmo havia comparecido ao Hospital Federal de Bonsucesso para
efetuar a marcao de uma consulta e que, ao sair do hospital, sentiu-se mal na calada, tendo os
funcionrios da instituio se recusado a prestar-lhe socorro, o que culminou com a morte do paciente. Aduz
que dependia economicamente de seu falecido irmo e que vem passando por dificuldades aps seu bito.
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258
Aplica-se hiptese o art. 37, 6 da CF/88, que estabelece a responsabilidade objetiva da

Administrao pelos danos causados por seus agentes a terceiros.
Em caso de imputao objetiva da responsabilidade civil, basta, para a caracterizao do dever de
indenizar, a demonstrao do dano, moral ou material, e do nexo causal entre a conduta apontada e o
resultado danoso. Ou seja, necessria a comprovao do dano sofrido, da ao imputada ao agente e do
nexo causal entre ambos.
Pois bem. O dano apontado pela autora seria a morte de seu irmo, ocorrida em 9/4/2012,
prximo ao Hospital Federal de Bonsucesso.
Segundo a autora, o evento danoso teria resultado na omisso do Hospital Federal de Bonsucesso
quanto prestao de socorro ao falecido, mesmo aps acionado o nocosmio para tanto.
A UNIO, por sua vez, sustenta que o evento no se originou de qualquer erro mdico ou atitude
ilcita dos profissionais da rea de sade.
O atestado de bito do irmo da autora consigna que o mesmo faleceu em 9/4/2012, na Avenida
Roma n 148, em Bonsucesso, na cidade do Rio de Janeiro (fl. 16). A causa da morte foi Tamponamento
cardaco. Pericardite. Doena. O endereo do bito est situado prximo ao Hospital Federal de
Bonsucesso.
A autora colacionou duas matrias jornalsticas veiculadas na Internet, que noticiam a morte do
irmo da autora e veiculam a verso, sustentada por parentes da vtima, de que o Hospital Federal de
Bonsucesso teria se omitido quanto prestao de socorro ao mesmo.
Nenhum outro elemento probatrio trouxe a autora.
A UNIO, por sua vez, apresentou informaes s fls. 54/66, prestadas pelo setor administrativo
do Hospital, que afastam a ideia de negligncia ou omisso do Hospital quanto prestao de socorro
vtima.
Destaco, por oportuno, os seguintes trechos da documentao: Fls. 54/55 (informaes prestadas
pelo Servio de Disciplina Administrativa do HFB):
2. Em ateno solicitao referente ao processo n 00219738520134025101 21 VF/RJ, em
que a Unio figura como r, informamos que segundo informaes colhidas junto aos setores de entrada
desta Unidade de Servio de Emergncia (USE) para pedir ajuda, pois havia um senhor passando mal no
nibus da linha 905, prximo do hospital aproximadamente duzentos metros.
3. Essa pessoa foi informada que segundo as normas do hospital responsabilidade da SEMU ou
do Corpo de Bombeiro a remoo de pacientes fora da unidade, e que ele poderia ir at a ouvidoria para que
esse setor intercedesse junto ao Chefe de Equipe para que fosse autorizado que a equipe de enfermagem
fosse buscar o paciente.
4. Segundo informaes da recepcionista da USE, um senhor esteve naquela unidade informando
que uma pessoa estava passando mal no nibus, a recepcionista o instruiu a pedir para o motorista do
coletivo trazer a pessoa que estava passando mal at as dependncias do hospital, procedimento comum
nestas situaes.
5. Deve-se ainda ressaltar que um bombeiro da brigada do hospital foi at o ponto de nibus onde
se encontrava o senhor Jaime de Oliveira Froes, que o mesmo no estava no nibus e
constatou que o mesmo j no apresentava sinais vitais, ento entrou em contato com a polcia
militar, isolou a rea e realizou os procedimentos de cobertura do corpo.
6. Cabe reforar que o senhor Jaime no era atendido regularmente nesta unidade, tendo
comparecido em duas ocasies para marcar consultas na especialidade nefrologia, nos anos de 2009 e
2012, tendo faltado nas duas consultas.
Fls. 58/59 (memorando oriundo do Servio de Zeladoria Direo Geral do HFB):
Venho dar a conhecer a esta direo, fato ocorrido no dia 09/04/2012, nas redondezas do hospital:
Por volta de 13:30 h, recebi uma ligao de uma pessoa que se identificou apenas como
funcionria do hospital e disse que uma pessoa conhecida dela, passou por uma esquina prxima unidade
e viu que um senhor encontrava-se cado na calada, no sabendo dizer se estava vivou ou no. Enquanto
falava com esta pessoa ao telefone, o Dr. Fbio Neffa entrava em minha sala, j ciente da situao.
Como o fato ocorreu muito prximo unidade, fui at o local para averiguar o ocorrido, com
inteno de verificar se ainda estava vivo, pois neste caso, tentaria traz-lo para emergncia.
Como no tenho conhecimento tcnico para verificar os sinais vitais, solicitei que um bombeiro
fosse at o local fazer essa averiguao.
O bombeiro Willian Maia atendeu ao meu pedido e se deslocou ao local, constatando que j no
havia sinais vitais e tomou as providncias necessrias, conforme relato em anexo.
Foi-nos dito, pelo acompanhante deste senhor, que ele havia acabado de sair de hospital, aonde
veio marcar uma consulta.
Ainda segundo informaes deste acompanhante, ele deixou o senhor no nibus e retornou ao
hospital para solicitar que a emergncia fosse at o local e no foi atendido. E que em seguida, procurou a
Ouvidoria.
...
258

259
De acordo com os relatos da recepcionista Alessandra Silva de Jesus, Mat. 01063480 e do

maqueiro Carlos Roberto Fernandes de Assis, Mat. 01043666 (que seguem em anexo), este acompanhante
se dirigiu emergncia por volta das 11:30 h, informando que havia uma pessoa passando mal dentro do
nibus.
Segundo informaram, deram orientaes para que ele solicitasse ao motorista que parasse na
porta, para que pudssemos efetuar o socorro ou chamasse o Samu/bombeiros, tendo em vista ser esse o
procedimento padro no caso de pessoas que necessitam de socorro mdico na rua (fora de uma unidade
hospitalar).
O senhor perguntou onde poderia fazer uma reclamao a respeito e foi informado pelos referidos
funcionrios que poderia procurar a Ouvidoria.
...
Ainda segundo os referidos funcionrios, o senhor foi embora e no mais retornou, chegando mais
tarde, a informao de que o senhor que estava se sentindo mal havia falecido.
Verifiquei as imagens e, de fato, este senhor (acompanhante do falecido) entrou na emergncia s
11:44 h e saiu s 11:45 h.
Demorando, portanto, cerca de um minuto, sem maiores contestaes. O que deu a entender, que
agiria conforme as orientaes.
Ainda pelas imagens, o mesmo vai em direo Ouvidoria, ficando l por cerca de 8 minutos.
Fls. 62 (relatrio de ocorrncias da equipe de brigada de incndio do HFB):
Da discrio dos fatos: As 14h40min a Briga foi acionada para averiguao de homem
supostamente com mal sbito.
...
Ocorrncia:
Informo que aproximadamente s 13h40min a Senhora Ana Paula Administradora da zeladoria do
Hospital Federal de Bonsucesso, solicitou a Brigada do HFB que fosse feita averiguao de um homem
sentado na calada, do lado externo do Hospital, onde imediatamente os Bombeiros Lencio Lopes, Rodrigo
Mariniano e Willian Maria procederam ao local. Ao se depara-ia com a mesma, for realizada a verificao da
PA (Presso Arterial), Onde foi constatada que Sr. Jaime de Oliveira no apresentava sinais vitais. Logo em
seguida os bombeiros realizaram os procedimentos. Entretanto o bombeiro William Maia lder deste brigada
ligou para polcia militar solicitando uma viatura policial s 13h52min. Onde a mesma deu entrada na
Avenida Roma aproximadamente s 13h59min.
A Viatura 54-4944 comandada pelo CB Vaz assumiu ocorrncia s 14h40min, os Bombeiros Lencio
Lopes e Fabio Jos Fraga realizaram isolamento do local e a cobertura do corpo, dando termino a ocorrncia
e retornando ao seu posto de origem.
Nada mais trouxe a parte autora.
Dessa forma, no tendo a autora logrado comprovar o nexo de causalidade entre o dano
experimentado (bito de seu irmo) e a conduta dos agentes da Administrao, resta desautorizada a
condenao da UNIO reparao do alegado dano, seja com o pagamento de indenizao, seja com o
pagamento de penso. [...]
Como visto, toda a controvrsia limita-se suposta omisso de socorro dos funcionrios do Hospital
Federal de Bonsucesso, que teria culminado na morte do irmo da autora/apelante, aps passar mal nas
proximidades do nosocmio.
O apelo, porm, nada contrape fundamentao da sentena. A recorrente, inovando a causa de
pedir, limita-se a afirmar que a morte de seu irmo "est ligada ao tipo de tratamento que recebia, (...) pois
no crvel que algum aps uma visita ao mdico, venha a falecer (...) se no em decorrncia da doena
[renal]que sofria".
Observo, alis, uma clara contradio nas alegaes da autora/apelante.
Na inicial_ afirma que, na data do bito, seu irmo tinha comparecido no HGB "para marcar uma
consulta com o mdico cardiologista". J na apelao, aduz que a morte ocorreu "aps uma consulta
mdica".
De toda sorte, no foi atendido o pressuposto do art. 514, II, do CPC_, que exige concreta e direta
impugnao da sentena. O recurso, portanto, inepto. Nesse sentido a seguinte doutrina:
A fundamentao imprescindvel, para que o apelado e o prprio rgo ad quem fiquem sabendo
quais as razes efetivamente postas pelo apelante como base de sua pretenso a novo julgamento, mais
favorvel. Podem at no ser as mesmas alegadas no procedimento de primeiro grau; nada impede que o
recorrente, ainda quando pleiteie a reforma da sentena de mrito, use outra linha de argumentao
jurdica, qui sugerida pelo teor mesmo do julgamento, sem falar na possibilidade excepcional da
proposio de novas quaestiones facti (art. 517) (Jos Carlos Barbosa Moreira, in Comentrios ao Cdigo de
Processo Civil, 16 ed, Rio de Janeiro, Forense, 2012, p. 427).
As razes recursais esto dissociadas do fundamento da sentena, que restou, portanto, inatacada e,
em casos que tais, a orientao do Tribunal impe a negativa de seguimento ao recurso:
[...] requisito de admissibilidade da apelao que ela ataque a sentena proferida, em seus aspectos
formais ou materiais. Quando o apelo aborda aspectos inteiramente alheios inicial e ao contedo decidido,
259

260
sem combater os argumentos da sentena, evidente a inpcia da pea recursal. No caso, o recurso no s
no impugnou o fundamento da sentena de que o autor no comprovou o alegado desvio de funo, a
justificar o postulado recebimento das diferenas de remunerao, como ainda trouxe inadmissvel inovao
do pedido inicial, vedada pelo art. 264 do CPC, defendendo teses no sentido do direito ao reenquadramento
no Plano de Carreira dos Cargos de Tecnologia Militar e ao recebimento de indenizao por danos morais.
No se pode conhecer de recurso cujas razes se mostram dissociadas dos fundamentos da deciso
recorrida, ante a desobedincia ao requisito do artigo 514, inciso II, do CPC. Apelao no conhecida.
(TRF2, AC 201051010101771, Rel. Des. Fed. Guilherme Couto, 6 T. Esp., E-DJF2R 7/10/2014)
[...] Apelao ressente-se de requisito de regularidade formal, essencial a sua admissibilidade, qual
seja, a correta impugnao do decisum recorrido, com a apresentao dos fundamentos de fato e direito
relativos ao pedido de reforma da sentena (art. 514, II do CPC), ao que deixa de atacar as razes de
decidir, ao alegar, em suas razes, que ao determinar a retificao do valor da CDA, a sentena teria
afrontado os arts. 128, do CPC, 3 e 16, 2, da LEF, e 142 e 204, do CTN, e, tambm, que no mereceria
prevalecer porque declarou a inconstitucionalidade da Lei n. 11.000/04 e determinou a aplicao da Lei n.
6.994/82. 3. Apelao no conhecida (TRF2, AC 201351010381100, Rel. Des. Fed. Marcelo Pereira da Silva,
8 T. Esp., E-DJF2R 3/9/2014)_
Do quanto exposto, NEGO SEGUIMENTO apelao, na forma do art. 557, caput, do CPC_ e art. 44,
1, II, do Regimento Interno_.
Retire-se o processo da pauta de julgamentos de 02/02/2015.
Decorrido o prazo legal sem interposio de recurso, baixem os autos Vara de origem, com as
cautelas de praxe.
P.I.
Assinado eletronicamente (lei n 11.419/2006)
Juiz Federal
BOLETIM: 2015000042
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. JUIZ(A) FEDERAL CONVOCADO(A) EDNA CARVALHO
KLEEMANN
2 - 0009932-52.2014.4.02.5101 (2014.51.01.009932-0) (PROCESSO ELETRNICO) ANA CARLA DA
COSTA ALCANTARA (ADVOGADO: RJ162009 - BARBARA OLIVEIRA DOS SANTOS.) x CEF-CAIXA
ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ156516 - DELMAR REINALDO BOTH.). . Apelao Cvel - Turma
Espec.
III
Administrativo
e
Cvel
0009932-52.2014.4.02.5101 (2014.51.01.009932-0)
RELATOR
:
GUILHERME COUTO DE CASTRO
APELANTE
:
ANA CARLA DA COSTA ALCANTARA
ADVOGADO
:
BARBARA OLIVEIRA DOS SANTOS
APELADO
:
ADVOGADO
:
DELMAR REINALDO BOTH
DECISO
Trata-se de apelao cvel interposta por ANA CARLA DA COSTA ALCANTARA, contra sentena que
extinguiu o processo sem resoluo do mrito, j que a autora no atendeu s determinaes do juzo (fls.
35/40), sobrevindo a sentena extintiva, nos termos do artigo 267, IV do CPC (fls. 41).
O apelo de fls. 45/62, trata do mrito da questo: atualizao monetria sobre saldo de conta de FGTS
de titularidade da autora.
O Ministrio Pblico Federal se manifestou pela desnecessidade de sua interveno (fls. 101/102).
o relatrio. Decido.
260

261
A parte autora intentou a presente ao sem recolher as devidas custas processuais, requerendo a
gratuidade de justia.
O d. Juzo a quo proferiu despacho determinando a juntada da declarao de hipossuficincia (fls. 35),
mas o prazo decorreu em branco.
A parte autora, ento requereu a suspenso do feito e, mais uma vez, foi oportunizado o recolhimento
de custas, aps o qual o processo seria suspenso (fls. 38). Porm, mais uma vez o prazo fluiu em branco,
conforme certido de fls. 40, sobrevindo a sentena de extino.
Apesar de apresentar a guia de pagamento com valor de 0,5% por ocasio do apelo, e consignar que
usaria o prazo legal de 5 dias teis para apresentar o pagamento da outra metade do valor das custas, no
o fez.
Em concluso, a extino do processo est fundamentada na inrcia da parte em promover ato que lhe
competia e, conforme se depreende do relatrio, este ponto no foi, nem de longe, atacado pela recorrente.
As razes do apelo no atacam os termos da r. sentena, tornando o recurso invivel por descumprimento
do artigo 514, II, do CPC, haja vista que dissociado dos fundamentos da sentena recorrida, impondo-se o
no conhecimento.
ISTO POSTO: nego seguimento ao recurso, com fulcro no artigo 557 do CPC.
P. e I. Decorrido o prazo legal, devolvam-se os autos vara de origem, com as cautelas de praxe.
EDNA CARVALHO KLEEMANN
Juza Federal Convocada - Relatora
sbs

KLEEMANN
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.) x AMERICAN AIRLINES INC
(ADVOGADO: SP019383 - THOMAS BENES FELSBERG.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
AGRAVADO
:
AMERICAN AIRLINES INC
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de efeito suspensivo, interposto pela UNIO FEDERAL,
contra deciso de fls. 09/11, que deferiu, em parte, o requerimento de medida liminar para suspender
parcialmente os efeitos da pena de perdimento aplicada pela autoridade impetrada, bem como para
determinar autoridade impetrada que se abstenha, por ora, de promover a alienao dos bens
apreendidos.
Em 1 grau, tramita mandado de segurana impetrado pela agravada, com o objetivo de afastar a
pena de perdimento de bens aplicada, tendo em vista a ausncia de manifesto de carga.
Sustenta a agravante que a deciso agravada cria precedente jurisprudencial perigoso, tendo em vista
que todos os contribuintes importadores irregulares passaro a exigir do fisco semelhante tratamento. Aduz
que o fisco no dispe de capacidade de armazenagem infinita de mercadorias irregulares e, mesmo que
tivesse, inexiste lei que o obrigue a faz-lo. Assevera que a deciso agravada ofendeu o princpio
constitucional da legalidade estrita, na medida em que imps ao fisco o que a lei no determina. Ressalta
que a lei permite a alienao da mercadoria abandonada e com pena de perdimento, conforme os artigos
28, 29, 1, II, a e art. 30 do DL 1455/76. Abaliza que a agravada confessou a inobservncia da lei, no
apresentando o manifesto de carga, assim, sendo incontroversa a importao irregular e tendo o fisco
aplicado corretamente a lei, inexiste fumus boni iuris para a concesso de liminar. Aponta que a lei aplicvel
ao caso concreto clara ao exigir a apresentao de tal documento na alfndega. Ressalta que, sendo os
atos do fisco vinculados (no discricionariedade) e sendo a lei clara e objetiva, a pena de perdimento a
nico desfecho possvel ao presente caso. Salienta que o art. 105, IV do DL 37/66 impe tal sano
mercadoria irregularmente importada, sendo notrio que o agente fiscal no tem discricionariedade na
aplicao de tal medida.
o relatrio. DECIDO.
261

262
Verifica-se, no caso, que j houve a interposio do agravo de instrumento n 010856830.2014.4.02.0000 pela agravada American Airlines Inc., relativo a mesma deciso agravada, j tendo sido
julgado monocraticamente, nesta mesma data.
Em suma, o agravo j foi julgado e invivel seguir com a sua repetio.
luz de tal contexto, nos termos do art. 557, do CPC, JULGA-SE PREJUDICADO O PRESENTE AGRAVO.
Comunique-se, por via eletrnica, ao Juiz da causa.
P. I. e, oportunamente, remetam-se os autos Vara de origem.
Juza Federal Convocada
ims

KLEEMANN
7 - 0108339-70.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108339-0) (PROCESSO ELETRNICO) CELIA REGINA
MONTEIRO ANDRE (ADVOGADO: RJ133602 - CARLOS EMANUEL DO NASCIMENTO VIANA, RJ148198 - ALINE
DE SOUZA HALLAIS, RJ033895 - ANTONIO CARLOS MACEDO SILVA.) x FUNARTE-FUNDACAO NACIONAL DE
ARTES (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
CELIA REGINA MONTEIRO ANDRE
AGRAVADO
:
FUNARTE-FUNDACAO NACIONAL DE ARTES
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento, interposto por CLIA REGINA MONTEIRO ANDR, contra deciso
de fls. 10/11, que indeferiu o pedido de gratuidade de justia.
Sustenta a agravante que o MM. Juzo de 1 grau indeferiu o pedido de gratuidade de justia, por
entender que o valor constante em seu contracheque incompatvel com o pleito, no tendo fundamentado,
pormenorizadamente, os motivos do indeferimento. Aduz que a simples declarao da agravante de
encontrar-se sem recursos pecunirios suficientes para arcar com as despesas judiciais suficiente para a
concesso do benefcio da gratuidade da justia. Assevera que a deciso agravada demonstra flagrante
impedimento de acesso Justia, acesso esse garantido a todos que querem ter suas questes analisadas
por um sistema totalmente desprovido de interesses pessoais de ambas as partes. Alega que descabida a
alegao de que, por ter a agravante contratado banca particular de advocacia, deve ter o seu direito
justia gratuita cerceado. Afirma que fica defeso ao Juzo indeferir, de ofcio, o pedido regularmente
requerido, sem que antes sejam feitas as provas necessrias para tal fim.
o sucinto relatrio. DECIDO.
A deciso impugnada merece ser confirmada.
Este Tribunal tem estado atento s reiteradas vezes em que as partes afirmam a impossibilidade de
prover as custas do processo de modo evidentemente impreciso. O culto juiz tambm tem estado atento a
tal problema.
O MM. Juiz apontou que, considerando as alegaes da parte autora e a apresentao da declarao
de ajuste de IRRF, no se justifica a gratuidade requerida.
A deciso agravada est bem fundamentada e, no caso, a agravante possui renda superior a R$
8.000,00 por ms, conforme se pode observar no seu imposto de renda.
Dessa forma, nada autoriza a concesso da gratuidade, pelo menos por ora. Nada h que indique a
alegada miserabilidade econmica da agravante. Correta, portanto, a deciso agravada.
Caso a parte insista, sem esclarecimentos suficientes e cabais, a hiptese poder ensejar a remessa
de peas ao Ministrio Pblico, para aferir a veracidade da declarao.
Por outro lado, esta Corte tem deliberado que apenas em casos de deciso teratolgica, com abuso de
poder ou em flagrante descompasso com a Constituio, a lei ou com a orientao consolidada de Tribunal
Superior ou deste Tribunal justificaria a reforma pelo rgo ad quem, em agravo de instrumento, sendo
certo que o pronunciamento judicial impugnado no se encontra inserido nessas excees.
A respeito do tema, vale conferir os precedentes desta Corte: AG n 2003.02.01.008962-4, Terceira
Turma, Des. Fed. Tnia Heine, DJU de 17/05/2004, pg. 272; AG n 99.02.10697-8, Quinta Turma, Des.
Fed. Raldnio Bonifcio Costa, DJU de 01/06/2000; AG n 99.02.05560-4, Quarta Turma, Des. Fed. Rogrio
Carvalho, rel. para acrdo Des. Fed. Fernando Marques, DJU de 19/09/2002, pg. 303;
AG n
262

263
99.02.14432-2, Primeira Turma, Des. Fed. Ney Fonseca, DJU de 12/04/2001; AG n 2000.02.01.052372-4,
Segunda Turma, Des. Fed. Sergio Feltrin Correa, DJU de 20/03/2002, pg. 673; AG n 98.02.09097-2,
Terceira turma, Des. Fed. Arnaldo Lima, DJU de 17/11/1998; AGT 143582/RJ, 3 Turma Especializada, rel.
Juiz Federal Convocado Jos Neiva, DJU 15/03/2006, pg. 57.
luz de tal contexto, NEGA-SE SEGUIMENTO AO AGRAVO, nos termos do artigo 557 do CPC.
vie/ims

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3 - 0000285-73.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000285-4) (PROCESSO ELETRNICO) L. I. R.
COMERCIO VAREJISTA DE ELETRODOMESTICOS LTDA (ADVOGADO: RJ086235 - ELADIO MIRANDA LIMA,
RJ159485 - PABLO HERTZ BRUZZONE LEAL, RJ131436 - ALEXANDRE MIRANDA LIMA.) x INSTITUTO
NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA-INMETRO (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). .
RELATOR
:
AGRAVANTE
:
L. I. R. COMERCIO VAREJISTA DE ELETRODOMESTICOS LTDA
AGRAVADO
:
INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA-INMETRO
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de efeito suspensivo, interposto por L. I. R.
COMRCIO VAREJISTA DE ELETRODOMSTICOS LTDA, contra deciso (fls. 118/119) que indeferiu o pedido
de tutela antecipada, a qual objetivava a suspenso da exigibilidade da multa administrativa aplicada pelo
IPEM/ES, decorrente do processo administrativo n 2108/2013, sobrestando a possibilidade de ajuizamento
de ao de execuo fiscal e de inscrio no cadastro negativo de fornecedores da referida autarquia.
Sustenta a agravante que flagrante a ilegalidade da aplicao da multa, conforme simples
observao do termo nico de fiscalizao de produtos, uma vez que, alm de constatada a ausncia de
etiqueta ENCE em um nico televisor, apenas dois cordes conectores, incorporados aos condicionadores de
ar Split, ostentaram o selo de identificao de conformidade em desacordo com a ABNT NBR 14136.
Ressalta que a referida multa no considerou o total do universo fiscalizado, tornando-a, assim,
manifestamente desproporcional. Aduz que o entendimento do STJ corrobora a necessidade de se observar
o princpio da proporcionalidade em todos os atos administrativos, inclusive os atinentes a rgos
administrativos de fiscalizao. Alega que trata-se de verdadeiro caso de insignificncia, sem qualquer leso
considervel ou passvel de dano ao consumidor, razo pela qual a aplicao de multa torna-se
desnecessria e abusiva. Assevera que adotou procedimentos fundamentados apenas na capacidade
econmica da agravante. Abaliza que sua inscrio no cadastro de devedores, em decorrncia de uma multa
manifestamente nula, prejudica sobremaneira a atuao da agravante no mercado. Salienta que, a comear
pelo exorbitante valor aplicado a ttulo de multa e, ainda, por operar com os menores preos do mercado,
diminuindo sensivelmente a sua margem de lucro, o pagamento da exorbitante multa traria graves danos ao
caixa da empresa. Assevera que a constrio patrimonial dos bens da agravante seria um atentado
atividade empresarial por ela desenvolvida.
o relatrio. DECIDO.
No cabe, em princpio, ao Tribunal ad quem substituir a deciso inserida na rea de competncia do
Juiz que dirige o processo, a no ser que fique demonstrada ilegalidade ou situao outra com premente
necessidade de interveno.
A MM. Juza entendeu no estarem presentes os requisitos a ensejar a concesso da medida, haja
vista que a agravante no demonstrou o dano irreparvel ou de difcil reparao, ressaltando, ainda, que
no basta a alegao em abstrato de eventuais consequncias que poder vir a sofrer, caso no lhe seja
concedida a tutela pretendida.
O certo que a magistrada de 1 grau proferiu apreciao fundamentada e, assim, deve ser mantida a
deciso agravada, sem prejuzo de posterior reexame, pelo juiz da causa, j que tudo provisrio.
263

264
Assim, a deciso de 1 de grau no fecha a possibilidade de reexame. Quando do julgamento por

sentena, em primeiro grau, ou, atravs de recurso, quando da apreciao de eventual apelo, todos os
aspectos do tema sero analisados em definitivo. O agravo de instrumento, hoje, teve seu mbito reduzido:
a vontade do legislador concentrar o julgamento, evitando percalos e a transferncia, errnea, de fases
de apreciao probatria, antecipadamente, para o Tribunal, via agravo de instrumento.
AG n
vie/ims

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4 - 0000331-62.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000331-7) (PROCESSO ELETRNICO) ARIOVALDO
BATISTA DA SILVA JUNIOR (ADVOGADO: MG131892 - PEDRO HENRIQUE ALVISI, RJ127035 - VALTER
EDUARDO BONANNI NUNES.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
ARIOVALDO BATISTA DA SILVA JUNIOR
AGRAVADO
:
UNIAO FEDERAL
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de antecipao de tutela, interposto por ARIOVALDO
BATISTA DA SILVA JUNIOR, contra deciso (fls. 31/33) que indeferiu a liminar, a qual objetivava a liberao
do agravante da obrigatoriedade de apresentao para cumprimento de deveres militares relativos lei n
5.292/97.
Sustenta o agravante que foi dispensado do servio militar antes da vigncia da lei n. 12.336/2010,
no havendo plausibilidade jurdica para que a lei retroaja para desconstituir direito adquirido; que deve ser
respeitada sua vontade, que, nos termos do ordenamento jurdico vigente, apenas poderia servir na
condio de voluntrio; que a convocao realizada pelo exrcito configura iminente risco de violao aos
direitos do impetrante, contrariando frontalmente diversos dispositivos da Constituio Federal; que foi
negada vigncia a diversas leis federais, tais como a lei n 4.375/64 e a lei n 5.292/67; que a prestao do
servio militar na condio de mdico, no ano seguinte ao de sua graduao, no obrigatria, nos termos
da redao original do art. 4 da lei n 5.292/67, vigente ao tempo de sua dispensa do servio militar
inicial; que seu ingresso no curso de Medicina se deu no ano de 2008; que os fatos esto amplamente
comprovados nos autos, no que tange ilegalidade das convocaes e da efetiva prestao do servio
militar; que foi dispensado por ter sido includo no excesso de contingente no ano de 1999, 11 anos antes
da vigncia da lei 12.336, poca em que vigia a redao original do caput do art. 4 da lei 5.292, que previa
a possibilidade de convocao apenas para aqueles que obtiveram adiamento de incorporao; que o no
exerccio de seu direito no vigor da norma antiga no faz com que esse direito simplesmente desaparea
com o nascimento da norma nova; que a legislao datada de 1967, ao proteger o direito daquele que foi
dispensado do servio militar inicial, em plena ditadura militar, mais democrtica do que a atual, legislada
em tempos de suposto estado democrtico.
o relatrio. DECIDO.
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265

O entendimento do Superior Tribunal de Justia firme no sentido de ser indevida a nova convocao
de profissionais da rea de sade que tenham sido anteriormente dispensados do servio militar por excesso
de contingente ou pelo fato do municpio no ser contribuinte.
Porm, a matria do presente recurso j foi objeto de anlise pelo Eg. STJ no REsp n 1186513,
firmando posicionamento no sentido de que a nova lei se aplica queles que foram dispensados de
incorporao antes da sua vigncia. Confira-se (grifos meus):
EMENTA: ADMINISTRATIVO. SERVIO MILITAR OBRIGATRIO. DISPENSA POR EXCESSO DE
CONTINGENTE. ESTUDANTE. REA DE SADE. OBRIGATORIEDADE RESTRITA QUELES QUE OBTM
ADIAMENTO DE INCORPORAO. ART. 4, CAPUT, DA LEI 5.292/1967. 1.Os estudantes de Medicina,
Farmcia, Odontologia ou Veterinria dispensados por excesso de contingente no esto sujeitos
prestao do servio militar obrigatrio, sendo compulsrio to-somente queles que obtm o adiamento de
incorporao, conforme previsto no art. 4, caput, da Lei 5.292/1967. 2. A jurisprudncia do STJ se firmou
com base na interpretao da Lei 5.292/1967. As alteraes trazidas pela Lei 12.336 no se aplicam ao caso
em tela, pois passaram a viger somente a partir de 26 de outubro de 2010. 3. Recurso Especial no provido.
Acrdo sujeito ao regime do art. 543-C do CPC e do art. 8 da Resoluo STJ 8/2008. ..EMEN:
(STJ, 1 Seo, RESP 201000550610 - 1186513, DJE DATA:29/04/2011 DTPB:, Relator HERMAN
BENJAMIN)
EMENTA: PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. SERVIO MILITAR OBRIGATRIO.
DISPENSA POR EXCESSO DE CONTINGENTE. ESTUDANTE. REA DE SADE. LEIS 5.292/1967 e
12.336/2010. 1. Os estudantes de Medicina, Farmcia, Odontologia ou Veterinria dispensados por excesso
de contingente no esto sujeitos prestao do servio militar, compulsrio to somente queles que
obtm o adiamento de incorporao, conforme previsto no art. 4, caput, da Lei 5.292/1967. 2. As
alteraes trazidas pela Lei 12.336 passaram a viger a partir de 26 de outubro de 2010 e se aplicam aos
concluintes dos cursos nos IEs destinados formao de mdicos, farmacuticos, dentistas e veterinrios,
ou seja, queles que foram dispensados de incorporao antes da referida lei, mas convocados aps sua
vigncia, devem prestar o servio militar. 3. Embargos de Declarao acolhidos. ..EMEN:
(STJ, 1 Seo, EDRESP 201000550610 - 1186513, DJE DATA:14/02/2013 DTPB:, Relator HERMAN
BENJAMIN)
O ponto que a Lei n 12.336/10 modificou o art. 4 da Lei n 5.292/67, prevendo expressamente a
possibilidade de aqueles que obtiveram dispensa de incorporao serem convocados para prestar o servio
militar aps a concluso do curso de medicina, in verbis:
Art. 4 - Os concluintes dos cursos nos IEs destinados formao de mdicos, farmacuticos,
dentistas e veterinrios que no tenham prestado o servio militar inicial obrigatrio no momento da
convocao de sua classe, por adiamento ou dispensa de incorporao, devero prestar o servio militar no
ano seguinte ao da concluso do respectivo curso ou aps a realizao de programa de residncia mdica ou
ps-graduao, na forma estabelecida pelo caput e pela alnea a do pargrafo nico do art. 3o, obedecidas
as demais condies fixadas nesta Lei e em sua regulamentao.
E, no caso, o agravado foi convocado para apresentao no servio militar na vigncia da Lei n
12.336/10, razo pela qual, a princpio, legtima a convocao efetuada pelo Comando Militar.
O texto legal apenas poderia ser afastado se fosse inconstitucional, e obviamente no o . As diversas
turmas deste Tribunal tm assinalado a incidncia da nova lei s novas situaes e, de tal modo, nem
necessrio incluir o feito em pauta.
Se a nova lei adotou ou no a melhor soluo, isto matria alheia interferncia judicial.
vie/ims

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1 - 0000384-43.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000384-6) (PROCESSO ELETRNICO) SEBASTIO
EDELCIO FARDIN (ADVOGADO: ES000253B - MILTON MORAES.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO
DA UNIO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
265

266
SEBASTIO EDELCIO FARDIN

AGRAVADO
:
UNIAO FEDERAL
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de liminar, interposto por SEBASTIO EDELCIO
FARDIN, contra deciso (fls. 271/273) que indeferiu o pedido de antecipao de tutela, o qual objetivava o
pagamento de aposentadoria por invalidez, com proventos integrais.
Sustenta o agravante que, com exceo do Dr. Fernando Antnio Furieri, os demais mdicos foram
categricos em afirmar que o quadro de transtorno obsessivo compulsivo e depresso grave do agravante
iniciou aps um ms de sua remoo para a procuradoria do INSS em Colatina, apresentando nexo de
causalidade com este servio. Aduz que foram juntados aos autos 23 laudos mdicos, expedidos entre 2010
e 2014, atestando que a causa e a consequncia dos problemas de sade do agravante tm relao direta
com o seu trabalho. Argumenta que a invalidez permanente decorreu de molstia profissional, proveniente
das condies dos servios desempenhados na Procuradoria Federal especializada junto ao INSS. Abaliza
que, aps 5 meses de trabalho, comeou com sintomatologia de medo de andar s, sensao de desmaio,
mal estar no trabalho, sudorese abundante, irritabilidade em casa com familiares, alm de no conseguir
desligar-se do trabalho. Assevera que, estando comprovados a existncia de molstia profissional, que
incapacitou permanentemente o servidor, e o nexo de causalidade entre a enfermidade e as atividades
desempenhadas no exerccio do cargo pblico, a aposentadoria integral deve ser concedida, ainda que
ausente expressa especificao da molstia profissional em texto legal. Ressalta que o STJ pacificou o
entendimento de que no h como considerar taxativo o rol descrito no art. 186, 1 da Lei n. 8.112/90,
haja vista a impossibilidade de a norma alcanar todas as doenas consideradas pela medicina como graves,
contagiosas e incurveis.
o relatrio. DECIDO.
A deciso impugnada merece ser confirmada, sem prejuzo de posterior reexame, pelo Juiz da causa.
O MM. Juiz entendeu no ser possvel verificar, nesse primeiro momento, se a enfermidade que
motivou a aposentadoria por invalidez do agravante decorre efetivamente de sua atividade profissional, nos
termos do artigo 186, I da Lei n. 8112/90, uma vez que no se enquadra de plano como molstia grave,
nos termos do 1 do mesmo dispositivo.
Verificou, ainda, ser necessria a oitiva da parte contrria e o consequente exerccio do contraditrio,
alm da realizao de futura percia mdica, para fins de apurao do alegado.
O ponto que se a parte ora agravante vencer a demanda, ela ter sua situao, atual e pretrita,
recomposta, e h a presena do periculum in mora inverso, uma vez que a agravada ter problema em
reaver os valores pagos, caso seja julgado improcedente o pedido autoral.
O certo que a magistrada de 1 grau proferiu apreciao fundamentada e, assim, deve ser mantida a
deciso agravada, sem prejuzo de posterior reexame, pelo juiz da causa, j que tudo provisrio. Por outro
lado, a concesso do pedido do agravo gera a ameaa de irreversibilidade, afigurando-se prudente e
razovel aguardar a sentena.
Assim, a deciso de 1 de grau no fecha a possibilidade de reexame. Quando do julgamento por
sentena, em primeiro grau, ou, atravs de recurso, quando da apreciao de eventual apelo, todos os
aspectos do tema sero analisados em definitivo. O agravo de instrumento, hoje, teve seu mbito reduzido:
a vontade do legislador concentrar o julgamento, evitando percalos e a transferncia, errnea, de fases
de apreciao probatria, antecipadamente, para o Tribunal, via agravo de instrumento.
AG n
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KLEEMANN
ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ099589 - INGRID KUWADA OBERG FERRAZ PIMENTA DE SOUZA,
RJ060316 - NAOMI KUWADA OBERG FERRAZ.) x PERES E RISPOLI DISTRIBUIDORA DE COSMTICOS LTDA
E OUTROS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . RELATOR
:
AGRAVANTE
:
AGRAVADO
:
PERES E RISPOLI DISTRIBUIDORA DE COSMTICOS LTDA E OUTROS
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de efeito suspensivo, interposto pela CAIXA
ECONMICA FEDERAL, contra deciso de fls. 11/12, que indeferiu o pedido de consulta ao sistema
BACENJUD, a fim de localizar endereos atualizados dos executados.
Sustenta a agravante que o juiz deve requisitar informaes quando requeridas pelas partes, de
acordo com o art.399, I, do CPC. Ressalta a possibilidade de o sistema BACENJUD localizar endereos,
diante do art. 17 do Regulamento BACENJUD 2.0. Assevera que o indeferimento do pedido ocasiona o
cerceamento do direito da agravante em conseguir o endereo atualizado para efetivar a citao dos rus,
ora agravados, j que no foram localizados no endereo informado, frustrando a citao. Afirma que
devem ser privilegiados a efetividade do processo, o princpio da celeridade e o princpio da economia
processual. Ressalta que a deciso impugnada no cumpre com a funo social de dirimir os conflitos de
interesses, eis que impede a agravante de ter o efetivo prosseguimento do feito para obter a prestao
jurisdicional almejada, conforme preceitua a legislao processual.
o relatrio. DECIDO.
A deciso agravada merece ser confirmada.
nus do postulante apresentar a qualificao do ru, informando seu domiclio e residncia (art. 282,
II, CPC). Descabe ao Judicirio atuar como secretaria particular da parte, expedindo ofcios ou adotando
outras providncias para localizar o demandado.
Ressalte-se, de outro lado, que o convnio BACENJUD no instrumento sujeito ao alvedrio da parte.
Sua finalidade localizar recursos passveis de penhora, e no obter informaes cadastrais do ru. Isso o
deturpa e, pior, torna mais lenta a atividade jurisdicional.
Nesse sentido, vale conferir o recente aresto desta 6 Turma, entre tantos outros:
PROCESSO CIVIL. EXECUO POR TTULO EXTRAJUDICIAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. BACENJUD.
LOCALIZAO DE DEVEDOR. IMPOSSIBILIDADE. 1. A deciso recorrida, acertadamente, negou a pesquisa
de endereo da r atravs do BACENJUD, convencido o juzo de que a ferramenta eletrnica serve apenas
para localizar bens penhorveis, e no para obter informaes cadastrais, pois nus da parte autora
diligenciar o paradeiro do devedor. 2. O BACENJUD, que agiliza as ordens judiciais ao Sistema Financeiro
Nacional para a penhora on line, tem por nico escopo a constrio de valores para eventual pagamento da
dvida exequenda, podendo o credor, diretamente, obter informaes cadastrais do devedor nos bancos de
dados de diversas prestadoras de servios: DETRAN, Receita Federal etc. Precedentes. 3. O acesso
ferramenta eletrnica no se sujeita ao talante da parte, urgindo considerar-se a enorme sobrecarga da
atividade j desempenhada pessoalmente por juzes e serventurios especialmente designados. 4. A CAIXA
pode valer-se da citao por edital e depois, se for o caso, da via eletrnica para localizar e penhorar bens
do devedor. 5. Afasta-se a norma do art. 339, I, do CPC, pois no se cuida de requisio de documentos
para prova de alegaes, mas sim de comunicao de atos processuais. Precedentes. 6. Agravo de
instrumento desprovido. (Agravo de instrumento TRF-200287066 - unnime - rel. Des. Nizete Lobato Carmo
- Data Deciso: 22/01/2014 - E-DJF2R 31/01/2014)
Ademais, esta Corte tem deliberado que apenas em casos de deciso teratolgica, com abuso de poder
ou em flagrante descompasso com a Constituio, a lei ou com a orientao consolidada de Tribunal
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268
AG n
luz de tal contexto, NEGA-SE SEGUIMENTO AO AGRAVO DE INSTRUMENTO, nos termos do art. 557
do CPC.
fod/ims
BOLETIM: 2015000043
KLEEMANN
ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ133855 - ADRIANA RIBEIRO DOS SANTOS LIMA.) x EVARISTO DA
SILVA BACHINI (ADVOGADO: RJ170316 - LEONARDO MAZZINE BARBOSA DE OLIVEIRA.). . Apelao Cvel Turma
Espec.
III
Administrativo
e
Cvel
0000929-32.2012.4.02.5105 (2012.51.05.000929-1)
RELATOR
:
APELANTE
:
ADVOGADO
:
ADRIANA RIBEIRO DOS SANTOS LIMA
APELADO
:
EVARISTO DA SILVA BACHINI
ADVOGADO
:
LEONARDO MAZZINE BARBOSA DE OLIVEIRA
DESPACHO
Admito a correlao, nos termos do art. 77, 3 do Regimento Interno desta Corte, aprovado pelo
Plenrio, na sesso administrativa de 15/12/2008, e publicado no D.J. em 22/12/2008.
Remetam-se os autos ao Ministrio Pblico Federal para parecer.
Aps, voltem-me para incluso em pauta de julgamentos.

KLEEMANN
3 - 0032227-20.2013.4.02.5101 (2013.51.01.032227-2) (PROCESSO ELETRNICO) FUNDAO
NACIONAL DE SADE - FUNASA (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x JOSUE PEREIRA FRANCA DA
ROCHA (ADVOGADO: RJ148198 - ALINE DE SOUZA HALLAIS.). . Apelao Cvel - Turma Espec. III Administrativo
e
Cvel
0032227-20.2013.4.02.5101 (2013.51.01.032227-2)
RELATOR
:
268

269
APELANTE
:
FUNDAO NACIONAL DE SADE - FUNASA
ADVOGADO
:
PROCURADOR FEDERAL
APELADO
:
JOSUE PEREIRA FRANCA DA ROCHA
ADVOGADO
:
ALINE DE SOUZA HALLAIS
DESPACHO

KLEEMANN
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x FLAVIO DE CARLO SOUZA DA SILVA (ADVOGADO: RJ101490 SELMA GOMES DA SILVA CARDOSO.). . Apelao Cvel - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
0007920-65.2014.4.02.5101 (2014.51.01.007920-5)
RELATOR
:
APELANTE
:
UNIAO FEDERAL
ADVOGADO
:
ADVOGADO DA UNIO
APELADO
:
FLAVIO DE CARLO SOUZA DA SILVA
ADVOGADO
:
SELMA GOMES DA SILVA CARDOSO
DESPACHO
BOLETIM: 2015000044
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. JUIZ(A) FEDERAL CONVOCADO(A) CARMEN SILVIA LIMA
DE ARRUDA
269

270

(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x VANDERLEI PEREIRA (ADVOGADO: RJ132796 - JULIANO BIZZO
NETTO, RJ157097 - DAVI REIS MIRANDA FILHO.). . DESPACHO
Tendo em vista a petio retro, intime-se pessoalmente Vanderlei Pereira, apelado, para que traga aos
autos instrumento procuratrio que d conta da constituio de novo patrono.
CARMEN SILVIA LIMA DE ARRUDA
RELATORA

DE ARRUDA
2 - 0000710-03.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000710-4) (PROCESSO ELETRNICO) ISABELA
MARINHO LEAL (ADVOGADO: RJ160812 - DIEGO CARLOS DA COSTA NAZARETH.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . DESPACHO
Oficie-se ao Comando Militar do Leste, Exrcito Brasileiro, para que esclarea, no prazo de 48 horas a
contar do recebimento da presente, os motivos pelos quais a autora
ISABELA MARINHO LEAL, n de inscrio 34.132, deixou de ser incluida na convocao
da Reunio de Orientao, e Incorporao, prevista para o dia 01.02.2015, referente ao certame para
Cadastramento em Banco de Dados para o Servio Tcnico Temporrio em 2014/2015 para Cargos de Nvel
Superior (Estgio de Servio Tcnico-Oficiais).
RELATORA

DE ARRUDA
3 - 0000852-07.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000852-2) (PROCESSO ELETRNICO) ISABELA
MARINHO LEAL (ADVOGADO: RJ160812 - DIEGO CARLOS DA COSTA NAZARETH.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . DESPACHO
Oficie-se ao Comando Militar do Leste, Exrcito Brasileiro, para que esclarea, no prazo de 48 horas a
contar do recebimento da presente, os motivos pelos quais a autora ISABELA MARINHO LEAL, n de
inscrio 34.132, deixou de ser incluida na convocao da Reunio de Orientao, e Incorporao, prevista
para o dia 01.02.2015, referente ao certame para Cadastramento em Banco de Dados para o Servio
Tcnico Temporrio em 2014/2015 para Cargos de Nvel Superior (Estgio de Servio Tcnico-Oficiais).
RELATORA
BOLETIM:
ATO ORDINATRIO (ART. 542 CPC) Os presentes autos encontram-se nesta E. Subsecretaria
da 7 Turma Especializada, 6 andar, para Vista ao
Recorrido
para CONTRARRAZES ao(s)
270

Recurso(s) Especial e/ou Extraordinrio
interposto(s),
2013/00030
de 31/05/2013 - eDJF2R de 06/06/2013).
pelo
prazo legal.(Res.
271
TRF2-RSP-
PROC.
CNJ
ORIG
REG
APTE
ADV
APDO
PROC
RELATOR
RESP
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
2002.51.01.011532-3 AC
0011532-31.2002.4.02.5101
200251010115323/RJ
24.03.2010
FERNANDO DE OLIVEIRA ARAUJO E OUTROS
DIRCE GONCALVES DE LIMA BELTRAO E
OUTROS
BANCO CENTRAL DO BRASIL
LEONARDO SILVESTRE BORGES TEODORO
DES.FED. REIS FRIEDE - 7A.TURMA
ESPECIALIZADA
BANCO CENTRAL DO BRASIL
PROC.
CNJ
ORIG
REG
APTE
ADV
APTE
APDO
ADV
RMTE
RELATOR
RESP
RE
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
2006.51.01.005889-8 APELREE
0005889-53.2006.4.02.5101
200651010058898/RJ
06.03.2014
EDNEA CARNEIRO DE MOURA
ARNALDO MONTEIRO LUNA E OUTROS
UNIAO FEDERAL
VANDERLEA CORREA DE ALMEIDA
PATRICIA FERREIRA SAPORITO E OUTRO
JUIZO DA 2A VARA FEDERAL DE VOLTA
REDONDA-RJ
DES.FED. JOS ANTONIO NEIVA - 7A.TURMA
ESPECIALIZADA
PROC.
CNJ
ORIG
REG
APTE
ADV
APDO
PROC
RELATOR
RESP
RE
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
2009.51.01.002031-8 AC
0002031-09.2009.4.02.5101
200951010020318/RJ
04.09.2014
MARCIA DA CRUZ LEAL
TATIANA BATISTA DE SOUZA D'ASSUMPCAO
UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
- UFRJ
PEDRO HENRIQUES LEAL
ESPECIALIZADA
PROC.
CNJ
ORIG
REG
APTE
PROC
APTE
ADV
ASSTE
APDO
RELATOR
RE
PROC.
CNJ
ORIG
REG
APTE
ADV
APDO
ADV
RELATOR
RESP
:
2009.51.01.023443-4 AC
:
0023443-93.2009.4.02.5101
:
200951010234434/RJ
:
13.11.2013
:
MINISTERIO PUBLICO FEDERAL
:
CARLOS ALBERTO BERMOND NATAL
:
ALDECIR XAVIER DE MARINS
:
MARIA CLAUDIA NAPOLITANO E OUTROS
:
UNIAO FEDERAL
:
OS MESMOS
:
DES.FED. JOS ANTONIO NEIVA - 7A.TURMA
: UNIAO FEDERAL
:
2011.51.02.001442-5 AC
:
0001442-43.2011.4.02.5102
:
201151020014425/RJ
:
12.12.2012
:
:
LIGIA BONILHA E OUTROS
:
OLGA DE QUEIROZ RAMALHO
:
MAURICIO DA SILVA SIMAO
:
DES.FED. LUIZ PAULO DA SILVA ARAUJO
ESPECIALIZADA
:
ESPECIALIZADA
FILHO - 7A.TURMA
271

RE
PROC.
CNJ
ORIG
REG
APTE
ADV
APTE
PROC
APDO
RMTE
RELATOR
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
RESP
2012.51.01.044315-0 APELREE
0044315-27.2012.4.02.5101
201251010443150/RJ
10.09.2013
MABEL MARIA DE CASTRO NEVES TAVARES
ALICE SALES RANGEL DE CASTRO NEVES
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL PEDRO HENRIQUE LEAL
OS MESMOS
JUIZO FEDERAL DA 20A VARA-RJ
ESPECIALIZADA
INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
PROC.
CNJ
ORIG
REG
AGRTE
AGRDO
ADV
PARTE R
PROC
PARTE R
PROC
RELATOR
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
RESP
RE
:
:
PROC.
CNJ
ORIG
REG
AGRTE
ADV
AGRDO
PROC
RELATOR
:
:
:
:
:
:
:
:
:
RESP
2014.02.01.006054-1 AG
0006054-96.2014.4.02.0000
0007406916/RJ
02.06.2014
DANIEL VERSIANI CHIEZA E OUTROS
MUNICIPIO DE NOVA IGUACU
OSCAR BITTENCOURT NETO
ESPECIALIZADA
MUNICIPIO DE NOVA IGUACU
PROC.
CNJ
ORIG
REG
AGRTE
AGRDO
ADV
ADV
RELATOR
RESP
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
2014.02.01.006655-5 AG
0006655-05.2014.4.02.0000
201151010038482/RJ
30.06.2014
UNIAO FEDERAL ADV :
MARIO AUGUSTO DA SILVA MOREIRA
CID NEY ARAUJO DA CUNHA
MARIA LUCIA MOTTA DA COSTA
UNIAO FEDERAL
2014.02.01.002818-9 AG
0002818-39.2014.4.02.0000
201451011030492/RJ
25.02.2014
UNIAO FEDERAL
MARLENE COSTA DOS SANTOS
DEFENSORIA PUBLICA DA UNIAO
PROCURADOR GERAL DO ESTADO DO RIO DE
MUNICIPIO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR GERAL DO MUNICIPIO DO RIO
ESPECIALIZADA
272
TAVARES E OUTRO
INSS
FILHO - 7A.TURMA
JANEIRO
DE JANEIRO
FILHO - 7A.TURMA
FILHO - 7A.TURMA
ESPECIALIZADA
BOLETIM: 165683
N CNJ
: 0002121-46.2011.4.02.5101
RELATOR
: JUIZ FEDERAL CONVOCADO JOS ARTHUR DINIZ BORGES
272

APELANTE
ADVOGADO
APELADO
PROCURADOR
ORIGEM
:
:
:
:
:
273
OI S/A
ANA TEREZA BASILIO E OUTROS
AGENCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACOES - ANATEL
ALEXANDRA DA SILVA AMARAL
SEGUNDA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (201151010021214)
EMENTA
ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. CUMULAO DE PEDIDOS. PREJUDICIALIDADE PRESTAO
JURISDICIONAL EM TEMPO RAZOVEL. DESMEMBRAMENTO. NECESSIDADE.
1. Afastado o fundamento de atipicidade das sanes administrativas no qual se baseou o julgado recorrido,
fica ao crivo do Poder Judicirio a verificao da legitimidade de cada uma das sanes pecunirias impostas
pela ANATEL, considerando-se a legislao de regncia da matria em cotejo com as clusulas contratuais
de concesso do servio de telefonia firmado pelas partes. Observa-se que na sentena, entretanto, foi
realizada uma anlise genrica de todas as penalidades no que se refere ao princpio da legalidade, ao passo
que deve ser examinado o fato de a apelada ter ou no extrapolado o seu poder sancionador em cada PADO
listado na inicial, individualmente.
2. Entretanto, a demanda, como apresentada, dificulta sobremaneira a devida apreciao do conjunto
ftico-probatrio existente nos autos, em razo do enorme volume de provas a depender de apurao.
3. No bastasse a imensa quantidade de documentos colacionados pela apelante juntamente com sua
inicial, que perfazem nos autos, nada mais, nada menos, do que 9.580 pginas, o acmulo, no mesmo
processo, de 23 PADOS, cujas multas aplicadas por razes diversas a apelante pretende sejam anuladas ou
reduzidas, fatalmente causar tumulto no andamento processual acaso se verifique a necessidade de
produo de novas provas, pois a complementao instrutria relativa a um dos PADOS causar o
adiamento no julgamento de todos os outros, at sua realizao.
4. Notrio, por consequncia, o obstculo causado ao exerccio do direito de ampla defesa e do contraditrio
pelo apelado e, no menos, prestao da atividade jurisdicional em si, mormente porque a anlise da
impugnao de cada um dos 23 PADOS impede que seja entregue num tempo razovel.
5. Foroso, pois, o desmembramento do feito, instaurando-se um processo para cada PADO impugnado na
inicial, mormente porque referem-se a multas com base na prtica das mais diversas infraes, tendo por
liame to somente a questo referente suposta violao aos princpios da legalidade estrita, legalidade,
razoabilidade, proporcionalidade e dosimetria na aplicao das sanes pecunirias, conforme alegado pela
apelante na sua petio inicial.
6. Se, por um lado, o artigo 292 do CPC, inspirado no princpio da economia processual, permite a
cumulao objetiva de vrios pedidos num nico processo, observados os requisitos estabelecidos no seu
pargrafo primeiro, certo que tal faculdade conferida ao autor deve sujeitar-se, ainda, possibilidade de
exerccio da garantia constitucional referente celeridade processual, insculpida no artigo 5, inciso
LXXVIII, da Constituio Federal de 1988, trazida pela Emenda Constitucional n 45, de 2004. Prev, ainda,
o artigo 125, inciso II, do Cdigo de Processo Civil, o dever do juiz de zelar pela rpida soluo do litgio.
7. Desse modo, no basta a vontade do autor em cumular vrios pedidos (rectius: vrias aes) num nico
processo. Compete ao julgador esmerar-se sempre para que o instrumento estatal de soluo de litgios
atinja seus escopos, conduzindo o processo de forma eficiente, devendo, para tanto, analisar se a
cumulao pretendida constitui situao anmala capaz de comprometer a efetividade do processo e que,
fatalmente, causar entraves ao seu curso, obstaculizando o julgamento final da lide.
8. In casu, cabe a aplicao, por analogia, do comando normativo disposto no pargrafo nico do artigo 46
do Cdigo de Processo Civil, segundo o qual o juiz poder limitar o litisconsrcio facultativo quanto ao
nmero de litigantes, quando este comprometer a rpida soluo do litgio ou dificultar a defesa. [...].
Seguindo essa mesma linha de entendimento, vale citar o seguinte precedente do Superior Tribunal de
Justia: AgRg no REsp 953731/SP, Relator Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, DJe 19/12/2008).
9. Por conseguinte, deveria o MM. Juiz de Primeiro Grau ter determinado o desmembramento do feito em
relao a cada PADO impugnado, posto ser medida que se impe, ficando o Juzo de Origem prevento para
o julgamento de todos os processos da decorrentes (art. 253, II, do CPC).
10. Consigne-se, por fim, que resta prejudicada a apreciao de todas as demais questes aventadas pela
apelante, inclusive o pedido de reduo da verba honorria. Alm do que, tambm fica prejudicada a
apreciao do agravo retido, no qual se discute a necessidade de produo de prova pericial de censo
demogrfico por multa aplicada em dois dos PADOS atacados.
11. Apelo conhecido e parcialmente provido. Agravo retido prejudicado.
ACRDO
Vistos e relatados os presentes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Stima Turma
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, dar parcial provimento ao apelo e
julgar prejudicado o agravo retido, na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente
julgado.
Rio de Janeiro, 28 de janeiro de 2015. (data do julgamento).
JOS ARTHUR DINIZ BORGES
273

274

Relator

N CNJ
: 0000640-48.2011.4.02.5101
RELATOR
: JUIZ FEDERAL CONVOCADO JOS ARTHUR DINIZ BORGES
APELANTE
: OI S/A
ADVOGADO
: ANA TEREZA BASILIO E OUTROS
APELADO
: AGENCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACOES - ANATEL
PROCURADOR
: ALEXANDRA DA SILVA AMARAL
ORIGEM
: SEGUNDA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (201151010006407)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. AO CAUTELAR. SUBSTITUIO DE DEPSITO EM DINHEIRO POR FIANA
BANCRIA. AUSNCIA DE DIREITO SUBJETIVO. EXCEPCIONALIDADE NO DEMONSTRADA.
1. Consoante orientao do Superior Tribunal de Justia, inexiste direito subjetivo substituio da garantia
de depsito em dinheiro por carta de fiana bancria. Precedente: EREsp 1077039/RJ, PRIMEIRA SEO,
DJe 12/04/2011.
2. Ainda que se admita, excepcionalmente, a substituio do depsito judicial por fiana bancria com base
no princpio da menor onerosidade para o devedor, in casu, o pleito da autora no encontra amparo no art.
620, do Cdigo de Processo Civil. A uma, porque o referido dispositivo aplica-se, precipuamente, aos
processos de execuo, sendo certo que, na hiptese dos autos, a prpria recorrente props ao cautelar,
com pedido liminar no sentido da suspenso da exigibilidade do crdito mediante integral depsito em
dinheiro. A duas, porque no restou demonstrado o alegado "sufocamento financeiro" da empresa.
3. Os depsitos judiciais somente podem ser levantados aps sentena proferida no processo em que
realizados, ou, como neste caso, na ao principal, conforme o disposto no artigo 1, 3, I, da Lei n
9.703/98, que tambm se aplica aos crditos de natureza no tributria por fora do disposto no artigo 3,
caput, da Lei n 12.099/2009, e o levantamento apenas pode ser realizado pela parte vencedora na ao.
Precedentes.
4. De outro lado, a apelao interposta na ao ordinria (processo n 2011.51.01.002121-4), est sendo
julgada nesta mesma sesso. Naquele feito foi dado parcial provimento ao apelo para anular a sentena e
determinar autora, ora apelante, que promova o desmembramento do presente processo, em relao a
cada PADO impugnado, apresentando a documentao necessria para a formao de cada um deles em
juzo, mantendo-se a competncia da 2 Vara Federal do Rio de Janeiro para o julgamento de todos os
processos que da surgirem, bem como foi julgado prejudicado o agravo retido.
5. Nesse diapaso, dever a autora providenciar, nestes autos, a discriminao, em relao ao montante
total depositado, dos valores relativos s multas aplicadas nos PADOs listados na petio inicial,
informando-os ao Juzo, de modo a possibilitar que, com o julgamento em definitivo do processo que surgir
do desmembramento determinado na ao principal, se possa dar a devida destinao ao valor da multa
correspondente.
6. Apelo conhecido e parcialmente provido.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, dar parcial provimento ao
recurso, na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente julgado.
Relator

N CNJ
: 0000985-82.2009.4.02.5101
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL JOS ANTONIO NEIVA
APELANTE
: ELAINE MARINHO MOREIRA
PROCURADOR
APELADO
ADVOGADO
: LARISSA MARIA SILVA TAVARES E OUTROS
ORIGEM
: VIGSIMA
NONA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200951010009852)
DE
JANEIRO
274

EMBARGOS DE DECLARAO
RELATOR
EMBARGANTE
PROCURADOR
EMBARGADO
ADVOGADO
AC. EMBARGADO
:
:
:
:
:
:
275
JUIZ FEDERAL CONVOCADO JOS ARTHUR DINIZ BORGES

ELAINE MARINHO MOREIRA
LARISSA MARIA SILVA TAVARES E OUTROS
ACRDO DE FLS. 212/221
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. INEXISTNCIA. AO MONITRIA.
1. Inexiste omisso no acrdo embargado, eis que foram enfrentadas, fundamentadamente, todas as
questes relevantes para o deslinde da causa de forma clara. O acrdo embargado foi claro e expresso no
sentido de que a jurisprudncia tem considerado lcita a capitalizao de juros em contratos bancrios,
ressaltando no ser aplicvel a Smula n 121 do STF s instituies financeiras. Destacou-se, inclusive,
que a ADIN 2.316, que questiona a Medida Provisria 2.170-36/2001, encontra-se pendente de julgamento,
devendo-se prestigiar a presuno de constitucionalidade dos atos normativos.
2. Os embargos de declarao no se prestam para obteno de nova prestao jurisdicional, quando o
acrdo embargado decidiu fundamentadamente as questes suscitadas pelas partes, sem omisso no
julgado. Os fundamentos jurdicos embasadores do dispositivo do acrdo no precisam esgotar a matria
e decidir luz de toda a legislao, seja constitucional, seja infraconstitucional. (STJ, EDcl nos EDcl na AR
2.895/SP, ReI. Ministra Nancy Andrighl, 2 Seo, DJ 05.12.2005).
4. Deseja a embargante modificar o julgado, sendo a via inadequada.
ACRDO
Relator

N CNJ
: 0026339-46.2008.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: JOSE LUIZ DE ARAUJO JUNIOR
PROCURADOR
APELADO
ORIGEM
: DCIMA
SEGUNDA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200851010263399)
RELATOR
EMBARGANTE
PROCURADOR
EMBARGADO
AC. EMBARGADO
:
:
:
:
:
DE
JANEIRO

JOSE LUIZ DE ARAUJO JUNIOR
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. INEXISTNCIA. AO CIVIL PBLICA. IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA.
questes relevantes para o deslinde da causa de forma clara. O acrdo embargado foi claro e expresso
quanto aos pontos alegados, assinalando a legitimidade ativa ad causam do Parquet, bem como a conduta
do ru, que configurou ato de improbidade, considerando proporcionais as penalidades aplicadas.
275

276

4. Deseja o embargante modificar o julgado, sendo a via inadequada.
ACRDO
Relator
II - AO RESCISRIA 2011.02.01.001364-1
N CNJ
: 0001364-29.2011.4.02.0000
RELATOR
AUTOR
: UNIAO FEDERAL
REU
: JORGE BRAZ DE OLIVEIRA E OUTRO
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
LITISCONSORTE
: VICTOR DE SOUZA BREVES - ESPOLIO E OUTRO
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
RELATOR
EMBARGANTE
EMBARGANTE
EMBARGADO
ADVOGADO
AC. EMBARGADO
:
:
:
:
:
:

VICTOR DE SOUZA BREVES - ESPOLIO E OUTRO
UNIAO FEDERAL
JORGE BRAZ DE OLIVEIRA E OUTRO
SEM ADVOGADO
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. INEXISTNCIA. AO RESCISRIA. USUCAPIO. DOMNIO TIL.
questes relevantes para o deslinde da causa de forma clara. O acrdo embargado foi claro e expresso
quanto precluso da tese de nulidade de citao por edital defendida pela Defensoria Pblica. Ademais, o
acrdo somente reconheceu o usucapio do domnio til do imvel de acordo com o pedido da demanda
originria. Para registrar o julgado no cartrio do Registro de Imveis respectivo os autores da demanda
originria devero cumprir as exigncias do Decreto-lei n 2.398/1987, sendo desnecessria a meno a tal
exigncia no acrdo, que decorre de lei.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, negar provimento aos recursos,
na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente julgado.
Relator
276

277

N CNJ
: 0003100-67.2009.4.02.5104
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL LUIZ PAULO DA SILVA ARAUJO FILHO
APELANTE
: JULIO CESAR DOS SANTOS
ADVOGADO
: ALEXSSANDRO FRANCISCO MOREIRA
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
: SEGUNDA VARA FEDERAL DE VOLTA REDONDA (200951040031008)
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO. MANUTENO DO RESULTADO DA DECISO EMBARGADA.
1. O acrdo, ao apreciar o pedido de reparao civil por danos morais, omitiu-se quanto a uma das cinco
causas de pedir, qual seja: ausncia de tratamento mdico aps a desincorporao do embargante do
servio ativo do Exrcito.
2. Por um lado, no h notcias de continuidade da prestao de assistncia mdica pelo Exrcito aps a
desincorporao; em contrapartida, consta dos autos que o autor, mesmo enquanto na ativa, tambm vinha
sendo assistido em clnica conveniada ao SUS. Logo, os documentos juntados pelo prprio demandante
indicam que seu desligamento do servio ativo no implicou, necessariamente, privao de tratamento
mdico, j que dispunha de acompanhamento pela rede pblica, o que afasta a alegao de que foi deixado
"a merc de sua prpria sorte, sem renda, sem prestao mdica condigna a sua causa, sem terapia, sem
medicao".
3. Sanada a omisso apontada, julgado improcedente o pedido de reparao civil por danos morais,
mantendo-se a concluso do acrdo embargado.
4. Embargos de declarao parcialmente providos.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas: decidem os membros da 7
Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, dar parcial provimento ao
recurso, na forma do voto do Relator.
LUIZ PAULO DA SILVA ARAJO FILHO

N CNJ
: 0000336-46.2011.4.02.5005
RELATOR
: DES. FEDERAL LUIZ PAULO DA SILVA ARAJO FILHO
APELANTE
: INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DO
ESPIRITO SANTO - IFES
PROCURADOR
: LEONARDO QUEIROZ BRINGHENTI
APELANTE
: SINDICATO NACIONAL DOS SERVIDORES FEDERAIS DA EDUCAO
BSICA E PROFISSIONAL/SINASEFE - SEO SINDICAL COLATINA/ES
ADVOGADO
: ADRIANO DE QUEIROZ MORAES E OUTRO
APELADO
: OS MESMOS
REMETENTE
: JUZO DA 1 VARA FEDERAL DE COLATINA-ES
ORIGEM
: 1 VARA JUSTIA FEDERAL COLATINA/ES (2011.50.05.000336-1)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. VENCIMENTO BSICO COMPLEMENTAR. MAJORAO INDEVIDA. MANUTENO DOS
VALORES PAGOS. IMPOSSIBILIDADE. REPOSIO AO ERRIO. INEXISTNCIA DE RRNEA INTERPRETAO
DA LEI.
1. No se conhece do agravo retido sem requerimento expresso nesse sentido (art. 523, 1, do CPC).
2. Os substitudos do Sindicato Impetrante recebiam parcela denominada Vencimento Bsico Complementar
- VBC, nos moldes do art. 15, 2 e 3, da Lei n 11.091/2005, que deveria ser absorvida por ocasio de
cada estrutura ou reorganizao da carreira ou da tabela remuneratria, o que ocorreu a partir de 2006,
quando foi aplicada nova tabela de remunerao. O art. 13 da Lei n 11.784/2008, por sua vez, estabeleceu
exceo absoro do VBC, mas somente com relao s modificaes introduzidas pelos seus artigos 12 e
15 Lei n 11.091/2005, sem previso de qualquer efeito retroativo. Os gestores do IFES, em 2010,
voltaram a pagar o VBC em seu valor original, aplicando o art. 13 da Lei n 11.784/2008, por considerarem
277

278
injusta a situao dos servidores que recebiam o VBC, j que eles no tinham obtido melhoria salarial real
em razo da absoro da rubrica.
3. A Administrao pode e deve rever, a qualquer tempo, seus atos (verbete n 473 da Smula do STF),
no havendo ilegalidade no ato que determinou a reduo ou excluso do Vencimento Bsico Complementar
- VBC, conforme o caso, majorada indevidamente mediante aplicao retroativa do art. 13 da Lei n
11.784/2008, sem amparo legal.
4. A excluso de vantagem indevida ou a sua adequao ao valor correto no afronta direito adquirido, o
princpio da segurana jurdica, e nem o princpio da irredutibilidade de vencimentos (STF, 1 T. RE 418402;
Pleno, MS 23996).
5. De acordo com o STF, desnecessria a reposio ao errio de valores indevidamente recebidos pelos
servidores quando se verificar "i] presena de boa-f do servidor; ii] ausncia, por parte do servidor, de
influncia ou interferncia para a concesso da vantagem impugnada; iii] existncia de dvida plausvel
sobre a interpretao, validade ou incidncia da norma infringida, no momento da edio do ato que
autorizou o pagamento da vantagem impugnada; iv] interpretao razovel, embora errnea, da lei pela
Administrao" (STF, MS 25641, DJ 22/02/08).
6. Os substitudos do Impetrante no influenciaram nem interferiram para receber vantagens, atuando de
boa-f, mas os demais requisitos elencados pelo STF nos itens iii e iv no esto presentes, eis que no
houve dvida plausvel sobre a interpretao de lei e sua incidncia, mas aplicao indevida do art. 13 da
Lei n 11.784/2008 em razo de consideraes de ordem subjetiva de integrantes da Administrao, que
no consideram "justo" os efeitos da aplicao do art. 15, 3, da Lei n 11.091/2005.
7. Agravo retido do IFES no conhecido; apelao do Impetrante desprovida; apelao do IFES e remessa
providas.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas: decidem os membros da
Stima Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, no conhecer do
agravo retido interposto pelo IFES, negar provimento apelao do Impetrante e dar provimento
apelao do IFES e remessa necessria, na forma do voto do Relator.
BOLETIM: 165703
IV - APELAO CVEL 576248 2010.51.01.005016-7
N CNJ
: 0005016-14.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ALBERTO LEANDRO PEREIRA E OUTROS
ADVOGADO
: MARCELO CHALREO E OUTROS
APELADO
: UNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO - UFRRJ
PROCURADOR
: DANIEL SALVADO MORAES
ORIGEM
: 30 VARA FEDERAL/RJ (2010.51.01.005016-7)
EMENTA
EMBARGOS EXECUO. DIFERENAS DE ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. PRESCRIO.
1. No merece reforma a sentena que deu provimento aos embargos para extinguir a execuo, pois como
o ttulo executivo transitado em julgado considerou prescritas as parcelas anteriores ao quinqunio do
ajuizamento da ao, ocorrido em 29/04/2002, no so exigveis as diferenas de adicional de insalubridade
postuladas, relativas ao perodo de 1991 a abril de 1997.
2. Apelao dos embargados desprovida.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, decidem os Membros da Stima Turma Especializada do Tribunal
Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, negar provimento apelao dos embargados, nos termos
do voto do Relator.
278

279

N CNJ
: 0008423-63.2014.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
: DANIEL AYRES KALUME REIS E OUTROS
ADVOGADO
: LORENA DE CASTRO ABREU E SILVA
AGRAVADO
: LEONARDO CAVALCANTE DE SIQUEIRA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: DCIMA
PRIMEIRA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(200951010276714)
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. CONTRADIO. PREQUESTIONAMENTO. REEXAME DA MATRIA DECIDIDA.
1. No havendo efetivamente o alegado vcio de contradio, mas sim uma tentativa de usurpao do
recurso adequado para atacar as concluses do julgado, impe-se o no provimento dos embargos.
2. A alegao de existncia de contradio entre o acrdo e outro julgado deste Tribunal no se
caracteriza como hiptese de cabimento dos embargos de declarao, revelando mero descontentamento do
recorrente com o resultado do julgamento, que lhe foi desfavorvel.
3. No se prestam os embargos de declarao ao reexame da matria decidida, ainda que a ttulo de mero
prequestionamento.
4. Embargos de declarao desprovidos.
ACRDO
Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, negar provimento ao
IV - APELAO CVEL 506669 2006.51.01.021189-5

N CNJ
: 0021189-55.2006.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: CLAUDIA NOBREGA DE ANDRADE DE AMORIM
APELADO
: ALGEMIR SANTOS DE OLIVEIRA
ADVOGADO
: MELAINE CHANTAL MEDEIROS ROUGE E OUTROS
ORIGEM
: 14 VARA FEDERAL/RJ (2006.51.01.021189-5)
EMENTA
EMBARGOS EXECUO. 28,86%. PSS. BASE DE CLCULO. EXCLUSO DOS JUROS DA MORA.
1. O STJ, luz da sistemtica estabelecida no art. 543-C do CPC, assentou entendimento no sentido de que
os juros da mora no integram a base de clculo da contribuio do Plano de Seguridade do Servidor Pblico
(PSS), prevista no art. 16-A da Lei n 10.887, de 18/06/2004, em razo da sua natureza indenizatria (1
Seo, REsp 1239203/PR).
2. Apelao do INSS desprovida.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, decidem os Membros da Stima Turma Especializada do Tribunal
Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, negar provimento apelao do INSS, nos termos do voto
do Relator.

N CNJ
: 0001413-40.2004.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: MARINALVA ALBUQUERQUE DA SILVA
ADVOGADO
APELADO
279

ADVOGADO
ORIGEM
280
: LARISSA MARIA SILVA TAVARES E OUTROS

: QUARTA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200451010014138)
EMENTA
CIVIL. PROCESSUAL CIVIL. MONITRIA. CONTRATO DE CRDITO DIRETO CAIXA. DESISTNCIA PARCIAL
DA AO. FASE DE EXECUO. DESNECESSIDADE DE CONCORDNCIA DO EXECUTADO. PRECLUSO.
INOCORRNCIA.
Em que pese a redao do art. 569 do CPC, que enuncia que o credor tem a faculdade de desistir de toda a
execuo ou de apenas algumas medidas executivas, tem-se entendido que a desistncia da execuo pode
ser total ou parcial, vez que a cobrana tramita no interesse do exequente, ex vi do art. 612 do CPC.
No houve precluso em razo de a Caixa ter inicialmente formulado requerimento de desistncia sem
qualquer ressalva e, somente em momento posterior, pleitear o levantamento do valor bloqueado pelo
BACENJUD, vez que, nos termos do art. 158, pargrafo nico, do CPC, a desistncia somente produz efeitos
depois de homologada por sentena. Assim, esclarecido o mbito da desistncia antes do pronunciamento
judicial e considerando que a execuo se realiza em proveito do credor, para a satisfao de seu crdito,
no h que se falar em precluso.
Prescindvel, tambm, o consentimento da executada, nos termos do art. 569, caput e pargrafo nico, do
CPC, valendo esclarecer que, no caso, foram apresentados embargos monitrios (art. 1.102c do CPC), que
sequer foram conhecidos em razo de sua intempestividade.
Quanto aos valores bloqueados, somente aps a manifestao da Caixa dando devedora, por termo nos
autos, quitao da quantia paga, possvel o levantamento do montante depositado, nos exatos termos do
pargrafo nico do art. 709 do CPC.
ACRDO

N CNJ
: 0006244-58.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: DANIELLE DE CARVALHO POVOAS DA SILVA E OUTROS
APELADO
: MARIA DA GLORIA LESSA DE CARVALHO
ADVOGADO
: ULISSES FIALHO SIMAS
ORIGEM
: DCIMA
SEXTA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(200951010062441)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EXTINO DO PROCESSO SEM RESOLUO DO MRITO. R FALECIDA ANTES DA
PROPOSITURA DA AO. AUSNCIA DE INTIMAO PESSOAL. NO APLICAO.
1. Configurada a existncia de vcio insanvel, qual seja, o falecimento da r anteriormente ao ajuizamento
da ao, o processo deve ser extinto sem resoluo do mrito.
2. A intimao pessoal para que a parte d andamento ao feito em 48 horas, sob pena de extino, deve ser
feita apenas nas hipteses do art. 267, II e III, do CPC, conforme previsto, expressamente, no 1 do
referido artigo, o que no o caso dos autos.
ACRDO
280

N CNJ
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
ADVOGADO
APELADO
ADVOGADO
APELADO
ADVOGADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
281
0012021-24.2009.4.02.5101
DESEMBARGADOR FEDERAL LUIZ PAULO DA SILVA ARAUJO FILHO
ANTONIO EMILIO CAPORALI
JOAO BAPTISTA DA SILVA FILHO
SEM ADVOGADO
CELSO BAPTISTA DA SILVA
THIAGO FERREIRA CARDOSO NEVES
RUTE DE JESUS BARBOSA SILVA
THIAGO FERREIRA CARDOSO NEVES
VIGSIMA
NONA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(200951010120210)
EMENTA
CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. MONITRIA. CONTRATO DE ABERTURA DE CRDITO PARA FINANCIAMENTO
ESTUDANTIL-FIES. PRESCRIO. INOCORRNCIA. RELAO CREDITCIA COMPROVADA. DISCRIMINAO
DOS VALORES DEVIDOS.
Embora j tenha votado em sentido contrrio, o E. STJ pacificou o entendimento no sentido de que mesmo
diante do vencimento antecipado da dvida, subsiste inalterado o termo inicial do prazo de prescrio, no
caso, o dia do vencimento da ltima parcela (Resp n 1.292.777; Rel. Min. Mauro Campbell Marques).
O encerramento do contrato deu-se em 10/05/2009, tendo a presente ao sido ajuizada em 28/05/2009,
no tendo decorrido, portanto, o prazo de cinco anos, conforme disposto no art. 206, 5, I, do Cdigo
Civil, entre a data de vencimento da ltima parcela e a data do ajuizamento da ao.
Da mesma forma, no h falar em prescrio intercorrente, tendo em vista que as citaes dos rus
ocorreram em maro, novembro e dezembro de 2012, interrompendo a prescrio e retroagindo data da
propositura da ao, nos termos do disposto no art. 219, 1, do CPC.
Afastado o fundamento que embasou a improcedncia do pedido autoral, impe-se sejam conhecidas e
apreciadas as teses defensivas dos apelados, por fora do que dispe o art. 515, 2, do CPC.
A autora trouxe aos autos toda a documentao comprobatria da relao creditcia entre as partes, com
discriminao exata dos valores devidos e sua origem (contrato e seus termos aditivos, bem como a planilha
de evoluo contratual, na qual devidamente discriminadas as datas de vencimento das parcelas, com seus
respectivos valores; bem como as datas em que efetuados os pagamentos e o incio do inadimplemento).
Apelao provida.
ACRDO
Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, dar provimento ao

N CNJ
: 0508306-19.2006.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: BIANCA SILVA FERNANDEZ DE FIGUEIREDO
APELADO
: LUIZ CARLOS BAPTISTA DOS SANTOS
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
EMENTA
EMBARGOS DE DECLARAO. CONTRADIO.
1. Nos termos do art. 535 do CPC, o acolhimento dos embargos de declarao somente possvel se
efetivamente se verificar omisso, obscuridade ou contradio e, ainda, para corrigir eventual erro material,
constituindo-se, dessa forma, instrumento de aperfeioamento e integrao do julgado.
2. Verifica-se a existncia de contradio no acrdo, uma vez que, em que pese tenha deixado claro que a
anlise acerca da validade da CDA e adequao da via eleita prvia apreciao da prescrio, limitou-se
a negar provimento apelao, quando deveria ter dado provimento parcial ao apelo para, reformando a
sentena - que reconheceu a prescrio -, extinguir o processo sem resoluo do mrito, nos termos do art.
267, IV, do CPC.
3. Embargos de declarao parcialmente providos.
281

282
ACRDO
Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, dar parcial provimento ao
BOLETIM: 165704
N CNJ
: 0008734-54.2014.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: MUNICIPIO DE VITORIA
PROCURADOR
: LUIZ HENRIQUE ANTUNES ALOCHIO
AGRAVADO
: RODRIGO OCTAVIO ESPINDULA
ADVOGADO
: MARCO ANTONIO FERREIRA BARCELLOS E OUTROS
PARTE RE
: ESTADO DO ESPIRITO SANTO
PROCURADOR
: SEM PROCURADOR
PARTE RE
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo MUNICPIO DE VITRIA contra deciso (fls. 111/116)
que, no curso da ao ordinria proposta por RODRIGO OCTAVIO ESPNDULA em face da UNIO, do
ESTADO DO ESPRITO SANTO e do MUNICPIO DE VITRIA, deferiu o pedido de antecipao dos efeitos da
tutela para determinar que os demandados forneam VALVA ARTICA para o implante transcateter de
bioprtese valvar artica (TAVI).
Deciso de fls. 226/229 deferiu a suspenso da eficcia da deciso recorrida em relao ao municpio de
Vitria/ES.
fl. 233, o municpio de Vitria noticia o bito do agravado e requer a extino do presente recurso, por
perda superveniente do objeto.
Novamente noticiado o bito do agravado s fls. 238/241.
O Ministrio Pblico Federal, atravs de parecer da lavra do Procurador Regional da Repblica Luis Csar
Souza de Queiroz, opina pela perda do objeto do presente agravo do instrumento (fls. 243/244).
o relatrio.
O bito do recorrido no curso da ao ordinria na qual foi determinado, em sede de antecipao dos
efeitos da tutela, que os demandados fornecessem VALVA ARTICA para o implante transcateter de
bioprtese valvar artica (TAVI), necessrio ao tratamento do autor, enseja a perda do objeto do presente
recurso.
Ante o exposto, nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do art. 557, caput, do Cdigo de
Processo Civil, e do art. 44, 1, inc. I, do Regimento Interno desta Corte.
P.I.

N CNJ
: 0023652-62.2009.4.02.5101
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL REIS FRIEDE
APELANTE
: CENIR PICULO SIQUEIRA E OUTRO
ADVOGADO
: MAURICIO ROSA DA SILVA JUNIOR
PARTE RE
: SILK-BLUE SERIGRAFICA DO RIO DE JANEIRO LTDA-ME
ADVOGADO
: MAURICIO ROSA DA SILVA JUNIOR
APELADO
ADVOGADO
: LUIZ ANTONIO AZAMOR RODRIGUES E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA
STIMA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
282

283
(200951010236522)
DECISO
Trata-se de Apelao Cvel interposta pela Parte R em face da sentena de fls. 201/208 que julgou
improcedente os embargos monitrios.
Objetiva a Parte Autora - CEF o pagamento da dvida que em 15/07/2009, alcanava o valor de R$
118.525,28 ou, na hiptese de no encontrar a parte executada, requer o arresto de bens de seu
patrimnio, independentemente da expedio de novo mandado, ou, no caso de no serem ofertados bens,
que seja deferida a penhora atravs do BACENJUD.
Alega, como causa de pedir, em sntese, que a Executada no cumpriu com suas obrigaes oriundas do
contrato de emprstimo/financiamento de pessoa jurdica, totalizando uma dvida na quantia de R$
118.525,28.
Irresignada, a Parte Autora interps o presente Recurso de Apelao s fls. 218/222, pugnando pela
reforma integral do referido Decisum.
Contrarrazes apresentadas pela CEF s fls. 226/229.
o relatrio.
Inicialmente, releva notar que a finalidade do procedimento monitrio no s a formao de um ttulo
executivo, mas, sim, a consecuo do direito afirmado como lesado, vale dizer, o cumprimento da obrigao
inadimplida voluntariamente e representada pela prova escrita exigida pela lei (CPC, art. 1.102a).
Com efeito, o procedimento monitrio, em que pese de cognio sumria, identicamente exige que a
obrigao cuja satisfao por ele se pretende alcanar apresente-se (a) certa, no que tange aos sujeitos e
natureza da obrigao; (b) lquida, vale dizer, que seja inequvoca, prescindindo de recurso a elementos
extraordinrios para a cincia do quantum debeatur; bem como (c) exigvel, o que se consubstancia na
caracterizao do inadimplemento do devedor, sujeito passivo da obrigao.
Observe-se, assim, que, a apresentao do contrato, na qualidade de prova escrita, desde que
acompanhado de demonstrao discriminada da origem e evoluo do dbito, com indicao dos valores
creditados, encargos e periodicidade, viabiliza o manejo do procedimento monitrio.
A "prova escrita" todo e qualquer documento que autorize o Juiz a entender que h direito cobrana de
determinada dvida (REsp n 437.638/RS, Quarta Turma, Relator o Ministro Barros Monteiro, DJ de
28/10/02; no mesmo sentido: REsp n 489.884/MG, Terceira Turma, Relator o Ministro Castro Filho, DJ de
3/11/03), que revele razoavelmente a existncia da obrigao. Destarte, cabvel a ao monitria quando
os documentos acostados petio inicial permitem, em juzo de cognio sumria, aferir a probabilidade
da existncia do dbito reclamado pela autora.
Para que o documento injuncional sirva ao processamento da ao monitria preciso que dele se extraia a
identificao do crdito alegado pelo autor, mas no que se revista da executoriedade, tpica do ttulo
executivo. Havendo prova escrita capaz de revelar a existncia da obrigao, cabvel o ajuizamento da
ao monitria (J decidiu a Corte que no possvel afastar o cabimento da ao monitria, sob o
argumento de que no existe liquidez e certeza da obrigao e, ainda, que os demonstrativos de dbito,
mesmo unilaterais, servem para o ajuizamento da ao monitria - REsp n 188.375/MG, DJ de 18/10/99.
No mesmo sentido: RESP 200101639244, CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO, STJ - TERCEIRA TURMA,
DJ DATA:24/02/2003 PG:00224).
No mais, no h qualquer ilegalidade na sistemtica de juros adotada. A Smula n 596 do STF autoriza a
fixao de juros remuneratrios em contratos bancrios acima de 12% ao ano, e a capitalizao encontra
respaldo na MP 1.963-17, de 30.03.2000 (atualmente reeditada sob o n 2.170-36/2001), conforme h
muito reiterado pelo STJ.
Como, no caso concreto, o contrato foi firmado entre as partes no ano de 2008 (fl. 16), ou seja, aps a
vigncia da referida medida provisria, no h bice capitalizao de juros.
E a despeito de a jurisprudncia admitir a incidncia das disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor
aos contratos bancrios, sua aplicao, em relao limitao da taxa de juros, depender da plena
demonstrao da abusividade em relao s taxas utilizadas no mercado, o que no ocorreu na hiptese.
Nesse sentido, importante julgado do STJ:
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E BANCRIO. RECURSO ESPECIAL. AO REVISIONAL DE CLUSULAS DE
CONTRATO BANCRIO. INCIDENTE DE PROCESSO REPETITIVO. JUROS REMUNERATRIOS. CONFIGURAO
DA MORA. JUROS MORATRIOS. INSCRIO/MANUTENO EM CADASTRO DE INADIMPLENTES.
DISPOSIES DE OFCIO. DELIMITAO DO JULGAMENTO Constatada a multiplicidade de recursos com
fundamento em idntica questo de direito, foi instaurado o incidente de processo repetitivo referente aos
contratos bancrios subordinados ao Cdigo de Defesa do Consumidor, nos termos da ADI n. 2.591-1.
Exceto: cdulas de crdito rural, industrial, bancria e comercial; contratos celebrados por cooperativas de
crdito; contratos regidos pelo Sistema Financeiro de Habitao, bem como os de crdito consignado. Para
os efeitos do 7 do art. 543-C do CPC, a questo de direito idntica, alm de estar selecionada na deciso
que instaurou o incidente de processo repetitivo, deve ter sido expressamente debatida no acrdo
recorrido e nas razes do recurso especial, preenchendo todos os requisitos de admissibilidade. Neste
julgamento, os requisitos especficos do incidente foram verificados quanto s seguintes questes: i) juros
283

284
remuneratrios; ii) configurao da mora; iii) juros moratrios; iv) inscrio/manuteno em cadastro de
inadimplentes e v) disposies de ofcio. I - JULGAMENTO DAS QUESTES IDNTICAS QUE CARACTERIZAM
A MULTIPLICIDADE.
ORIENTAO 1 - JUROS REMUNERATRIOS a) As instituies financeiras no se sujeitam limitao dos
juros remuneratrios estipulada na Lei de Usura (Decreto 22.626/33), Smula 596/STF; b) A estipulao de
juros remuneratrios superiores a 12% ao ano, por si s, no indica abusividade; c) So inaplicveis aos
juros remuneratrios dos contratos de mtuo bancrio as disposies do art. 591 c/c o art. 406 do CC/02;
d) admitida a reviso das taxas de juros remuneratrios em situaes excepcionais, desde que
caracterizada a relao de consumo e que a abusividade (capaz de colocar o consumidor em desvantagem
exagerada art. 51, 1, do CDC) fique cabalmente demonstrada, ante s peculiaridades do julgamento em
concreto. ORIENTAO 3 - JUROS MORATRIOS Nos contratos bancrios, no-regidos por legislao
especfica, os juros moratrios podero ser convencionados at o limite de 1% ao ms. (original sem grifo.
STJ; 2 Seo; Resp n 1.061.530-RS; Rel.: Min. Nancy Andrighi; DJe 10/03/2009)
Da anlise do contrato sub judice, verifica-se que, na hiptese de inadimplncia, foi prevista ainda a
incidncia da comisso de permanncia (clusula 13 fl. 14), a ser apurada da seguinte forma:
No caso de impontualidade na satisfao do pagamento de qualquer dbito, inclusive na hiptese do
vencimento antecipado da dvida, o dbito apurado na forma deste contrato, ficar sujeito comisso de
permanncia, cuja taxa mensal ser obtida pela composio da taxa de CDI Certificado de Depsito
Interbancrio, divulgada pelo Banco Central do Brasil no dia 15 (quinze) de cada ms, a ser aplicada
durante o ms subseqente, acrescida da taxa de rentabilidade de 10% (dez por cento) ao ms.
A cobrana da comisso de permanncia, saliento, plenamente possvel (vide STJ, EARESP n. 390313/SC,
Terceira Turma, Rel. Ministro Humberto Gomes de Barros, DJ 27.06.2005, p. 363). Com efeito, o referido
encargo, cuja estipulao encontra respaldo em norma do Sistema Financeiro, editada com lastro nos
artigos 4 e incisos e 9 da Lei n. 4.595/64, tem por escopo a remunerao dos servios do
estabelecimento creditcio pela cobrana de ttulos descontados ou caucionados, ou em cobrana simples, a
partir de seu vencimento, devendo ser mantido sempre que pactuado. No fosse assim, ver-se-ia o
contratante altamente favorecido, com sua condenao a solver apenas os juros moratrios, quando, ao fim
e ao cabo, foi quem terminou por descumprir o pactuado.
Por corolrio direto, a comisso de permanncia de cobrana legal apenas a partir da data em que deveria
ter sido adimplida a dvida, quando se opera a mora. At tal data, as instituies financeiras percebem
remunerao atravs dos juros e das taxas que cobram.
Impende destacar que a apurao do encargo citado, com adoo da taxa de juros praticada como
parmetro para ps-fixao do valor da comisso de permanncia, no caracteriza ilegalidade e, sequer,
unilateralidade.
No mais, acerca da matria, o c. Superior Tribunal de Justia editou as Smulas n. 30, 294 e 296, que do
seguinte teor:
Smula 30: A comisso de permanncia e a correo monetria so inacumulveis.
"Smula 294: No potestativa a clusula contratual que prev a comisso de permanncia, calculada pela
taxa mdia de mercado apurada pelo Banco Central do Brasil, limitada taxa do contrato".
Smula 296: Os juros remuneratrios, no cumulveis com a comisso de permanncia, so devidos no
perodo de inadimplncia taxa mdia de mercado estipulada pela Banco Central do Brasil, limitada ao
percentual contratado.
Nesse sentido:
CIVIL. AO MONITRIA. CONTRATO BANCRIO. LIMITE E CAPITALIZAO DE JUROS. COMISSO DE
PERMANNCIA. PRECEDENTES. CRDITO. DUPLICATAS. BORDER DE DESCONTO. 1. O entendimento
combinado da Smula 121 do STF e do Decreto 22.626/33, art. 4, admitindo a capitalizao anual de
juros, afasta a prtica em perodo inferior. Precedentes: IAIn n 2001.71.00.004856-0/RS; DJU:
08/09/2004; Relator Desembargador Federal Luiz Carlos de Castro Lugon. 2. As taxas de juros cobradas
pelas instituies financeiras so divulgadas pelo Banco Central do Brasil. A Lei n 4.595/64, autorizou o
Conselho Monetrio Nacional a formular a poltica da moeda e do crdito no pas, e permitiu ao Banco
Central fixar os juros e taxas a serem exigidos pelos estabelecimentos financeiros em suas operaes de
crdito. 3. Para os Contrato de Limite de Crdito para Operaes de Desconto, na hiptese de inadimplncia,
foi prevista a incidncia de encargo especfico (clusula dcima primeira), a ser apurado da seguinte forma:
a) taxa de juros do(s) border(s) de Desconto, acrescida de 20% desta, calculada proporcionalmente aos
dias de atraso, durante os primeiros 60 (sessenta) dias de atraso; b) composio pelo ndice utilizado para a
atualizao da poupana, acrescido da taxa de juros do(s) Border(s) de Desconto, incidente sobre o dbito
j atualizado na forma da alnea 'a', a partir de 61 (sessenta e um) dias de atraso. 4. Apelao desprovida.
(Original sem grifo. AC 00006208620084047209 AC - APELAO CVEL Relator(a) CARLOS EDUARDO
THOMPSON FLORES LENZ Sigla do rgo TRF4 rgo julgador TERCEIRA TURMA Fonte D.E. 22/04/2010)
Assim, depreende-se do texto do enunciado acima citado que tal comisso incide desde a data do
inadimplemento at o efetivo pagamento da dvida, no sendo acumulvel com outros encargos. Confira-se
ainda:
284

285
(...) Na fase de inadimplemento, ser admitida a incidncia da comisso de permanncia, a qual, segundo
a Smula 294 do STJ, no considerada potestativa desde que calculada pela taxa mdia de mercado
apurada pelo Banco Central do Brasil, limitada taxa do contrato, no podendo ser acumulada com os juros
de mora, correo monetria, taxa de rentabilidade ou qualquer outro tipo de encargo. Deve ser mantida a
sentena que julgou parcialmente procedentes os embargos monitrios para excluir a aplicao cumulativa
dos referidos encargos com a comisso de permanncia (...) (TRF 1 R., 6 T., AC n 200343000011744,
Rel. Rodrigo Navarro de Oliveira, DJ de 16/08/2010)
(...) A comisso de permanncia foi instituda poca em que inexistia disposio legislativa quanto
correo monetria, como modo de garantir ao mutuante a recomposio da perda do poder aquisitivo
sofrida pela moeda objeto de contratao. Por isso, possui inequivocamente a mesma natureza jurdica da
correo monetria, por ser tambm mecanismo engendrado para impedir a corroso do valor do padro
monetrio ante a inflao, fazendo que o objeto do contrato de mtuo seja restitudo na mesma quantidade
e qualidade. Assim, acarretaria problema caso houvesse a cobrana cumulada dos institutos com mesma
natureza, mas nomenclaturas diversas, por tal razo o Superior Tribunal de Justia acabou por pacificar a
matria, atravs da Smula n 30, a qual dispe que: A comisso de permanncia e a correo monetria
so inacumulveis. No entanto, verifica-se a existncia de burla lei, quando o contrato prev a sujeio
do ru comisso de permanncia acrescida da taxa de rentabilidade. 5. A Smula 294 do STJ pacificou o
entendimento no seguinte sentido: No potestativa a clusula contratual que prev a comisso de
permanncia, calculada pela taxa mdia de mercado apurada pelo Banco Central do Brasil, limitada taxa
do contrato.' 6. Precedentes desta Corte e dos TRFs da 1 e 4 Regies. 7.Sentena reformada em parte,
para determinar que, no perodo de inadimplncia, seja mantida a aplicao da comisso de permanncia
com base somente na taxa de CDI, excluindo-se a aplicao da taxa de rentabilidade e a cumulao com
qualquer outro encargo. (TRF 2 R., 6 T., AC n 373302, Rel. Guilherme Calmon Nogueira da Gama, DJ de
06/08/2010)
(...) Por outro lado, no h qualquer bice cobrana da comisso de permanncia da data do
inadimplemento, desde que no cumulada com qualquer outro fator moratrio. (...) (TRF 2 R., 8 T., AC
n 471844, Rel. Poul Erik Dyrlund, DJ de 29/04/2010)
A comisso de permanncia, desde que no cumulada com a correo monetria, com os juros
remuneratrios e moratrios, nem com a multa contratual, pode ser cobrada durante todo o perodo de
inadimplemento contratual, taxa mdia dos juros de mercado apurada pelo Banco Central, limitada ao
percentual fixado no contrato, at o efetivo pagamento da dvida (STJ, ADRESP - AGRAVO REGIMENTAL
NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL - 1185072, 4 Turma, rel. Min. MARIA ISABEL
GALLOTTI, Dje 08/10/2010).
"(...) Com o vencimento do mtuo bancrio, o devedor responder exclusivamente pela comisso de
permanncia (assim entendida como juros remuneratrios taxa mdia de mercado, no podendo
ultrapassar o percentual contratado para o perodo de normalidade, acrescidos de juros de mora e de multa
contratual) sem cumulao com correo monetria (Recursos Especiais repetitivos n. 1.063.343/RS e
1.058.114/RS). Smula n. 472/STJ. 3. insuscetvel de exame na via do recurso especial questo
relacionada com a possibilidade de incidncia de capitalizao de juros em contrato bancrio quando haja
necessidade de reexame do respectivo instrumento contratual. Aplicao das Smulas n. 5 e 7 do STJ. 4.
Recurso desprovido". (STJ, 3 Turma, AGARESP 201101177806, Ministro JOO OTVIO DE NORONHA, DJE
de 19/08/2013)
"(...) A eg. Segunda Seo pacificou a orientao no sentido de permitir a cobrana da comisso de
permanncia, no perodo de inadimplemento contratual, taxa mdia do mercado apurada pelo Banco
Central do Brasil e limitada taxa do contrato, desde que no esteja cumulada com correo monetria
(Smula 30/STJ), com juros remuneratrios (Smula 296/STJ), com juros moratrios nem com multa
contratual. 3. Agravo regimental de fls. 314/333 no conhecido e agravo regimental de fls. 334/341
desprovido." (STJ, 4 Turma, AGRESP 200801112890, Ministro RAUL ARAJO, DJE de 01/07/2013)
"CIVIL. AO MONITRIA. EMBARGOS AO MANDADO. CONTRATO BANCRIO. INADIMPLEMENTO.
COMISSO DE PERMANNCIA. INCIDNCIA. I - Trata-se de apelao, interposta pela autora, contra a
sentena, proferida nos presentes autos da ao monitria, ajuizada pela ora recorrente, em face dos rus,
na qual a MM. Juza de primeiro grau julgou procedente, em parte, o pedido, formulado nos correspondentes
embargos monitrios, restando constitudo o ttulo executivo judicial em favor da parte autora, no valor de
R$ 10.292,41 (dez mil, duzentos e noventa e dois reais e quarenta e um centavos), a ser corrigido
monetariamente e com juros de mora de 0,5% (meio por cento) ao ms, a partir da citao, at 10 de
janeiro de 2003 (art. 1.062 do Cdigo Civil de 1916) e, a contar da, do ndice de 1% (um por cento) ao
ms, com fulcro no art. 406 do atual Cdigo Civil c/c art. 161, 1, do CTN. Custas ex lege e honorrios
advocatcios compensados, a teor da sucumbncia recproca (art. 21 do CPC). II Acerca do clculo da
evoluo da dvida, verifica-se que h previso contratual no sentido de que o saldo devedor ser apurado,
mensalmente, a partir da taxa da contratao e at a efetiva liquidao a quantia mutuada, mediante a
aplicao da Taxa de Juros de Longo Prazo - TJLP, divulgada pelo Banco Central do Brasil - BACEN com
acrscimos decorrentes da Taxa de Rentabilidade de 4,00000% (QUATRO POR CENTO) ao ano. (item 5 do
contrato) III - A propsito do tema, o Supremo Tribunal Federal firmou orientao, consubstanciada no
285

286
enunciado da Smula n 596, no sentido de que as disposies do Dec. 22.626/33 no se aplicam s taxas
de juros e aos outros encargos cobrados nas operaes realizadas por instituies pblicas ou privadas, que
integram o Sistema Financeiro Nacional. IV - No que concerne limitao constitucional da taxa de juros
em 12% ao ano, a Suprema Corte tinha entendimento firme no sentido de que o 3 do art. 192 da
Constituio Federal, no perodo de sua vigncia, dependia de normatividade ulterior para integrar-lhe a
eficcia. Vale observar que o dispositivo foi revogado pela Emenda n 40/2003. V - Restou, outrossim,
pactuado que: (item 9.1.) No caso de impontualidade na satisfao de qualquer obrigao, inclusive na
hiptese do vencimento antecipado da dvida, o dbito apurado na forma deste contrato, ficar sujeito
Comisso de Permanncia de 4% a.m. (quatro por cento ao ms), e Juros de Mora de 1% a.m. (um por
cento ao ms). VI - A comisso de permanncia, desde que no cumulada com a correo monetria, com
os juros remuneratrios e moratrios, nem com a multa contratual, pode ser cobrada durante todo o
perodo de inadimplemento contratual, taxa mdia dos juros de mercado apurada pelo Banco Central,
limitada ao percentual fixado no contrato, at o efetivo pagamento da dvida (STJ, ADRESP - AGRAVO
REGIMENTAL NOS EMBARGOS DE DECLARAO NO RECURSO ESPECIAL - 1185072, 4 Turma, rel. Min.
MARIA ISABEL GALLOTTI, Dje 08/10/2010). VII - Como, na composio do ttulo executivo judicial,
constitudo em favor da CEF, no valor de R$ 10.292,41 (dez mil, duzentos e noventa e dois reais e quarenta
e um centavos), j foi computada a comisso de permanncia, desde o inadimplemento at junho de 2002,
deve ser reformada, em parte, a r. sentena, apenas para fazer incidir sobre o referido montante a
comisso de permanncia no limite mximo de 4% (quatro por cento) a.m., desde julho/2002 at o efetivo
pagamento da dvida. VIII - Pela fundamentao acima, no h violao das seguintes normas: art. 5, incs.
II, XXXV, XXXVI e LV, e art. 192, 3, todos da Constituio Federal/88; art. 4 e 5 da Lei de Introduo
ao Cdigo Civil Brasileiro; arts. 126, 333, 1,102 e seguintes, do Cdigo de Processo Civil; Decreto n
22.626/33 e Lei n 4.595/64. IX - Apelao conhecida e, em parte, provida." TRF2, 7 Turma Especializada,
AC 200251050007574, Desembargador Federal Jos Antonio Lisboa Neiva, E-DJF2R - Data::10/12/2010)
A jurisprudncia frtil, pois, em aceitar a possibilidade de a taxa de comisso de permanncia ser aplicvel
em todo o perodo de inadimplemento.
No que se refere aplicao da Tabela Price, ou Sistema de Amortizao Francs, como tambm
conhecida esta tabela, consiste no mtodo de calcular as prestaes devidas em um financiamento,
dividindo-as em duas parcelas: uma de amortizao e outra de juros. O que no significa, por si s, que a
aplicao de juros sobre juros ou a prtica do anatocismo seja uma decorrncia lgica da incidncia da
Tabela Price.
Neste sentido, cite-se a jurisprudncia:
ADMINISTRATIVO. CONTRATO DE CRDITO EDUCATIVO. FINANCIAMENTO ESTUDANTIL (FIES). REVISO
CONTRATUAL. Inexiste qualquer ilegalidade em clusula de contrato de financiamento estudantil, a qual
prev a incidncia da Tabela Price. Ela no importa, por si s, em composio vedada, ou anatocismo
contrrio lei. No h ilegalidade, tampouco, na taxa de juros contratuais de 9% ao ano, que a apelante
alega excessiva, mas que , sabidamente, bem abaixo das taxas normais do mercado atual. Eventual
alterao da renda mensal da Autora - causada por desemprego -, no impe direito reviso do contrato
nem renegociao do dbito. No ocorreu quebra da base objetiva do contrato, e a ponderao de
desemprego e outras dificuldades deve ser feita com a instituio financeira, diretamente, por interesse de
ambos. O Judicirio no pode criar regras suas, fazendo cortesia com o chapu alheio, e criando custo
aleatrio, que revertido para todos os novos financiamentos. Apelao desprovida. (Original sem grifo. AC
200951010097418, Desembargador Federal GUILHERME COUTO, TRF2 - SEXTA TURMA ESPECIALIZADA, EDJF2R - Data::28/02/2012 - Pgina::267.)
ADMINISTRATIVO. FUNDO DE FINANCIAMENTO AO ESTUDANTE DE ENSINO SUPERIOR (FIES). TABELA
PRICE. CAPITALIZAO MENSAL. ANTECIPAO DE TUTELA. AUSNCIA DE VEROSSIMILHANA E DE
FUNDADO RECEIO DE DANO IRREPARVEL OU DE DIFCIL REPARAO. 1. Quanto aplicao do Cdigo de
Defesa do Consumidor hiptese dos autos, o entendimento que vem prevalecendo o de que na relao
travada com o estudante que adere ao programa do crdito educativo, no se identifica relao de
consumo, porque o objeto do contrato um programa de governo, em benefcio do estudante, sem
conotao de servio bancrio, nos termos do art. 3o, 2o, do CDC (STJ, REsp 793977/RS, Min. Eliana
Calmon, DJ 20.04.2007). 2. A Smula 121 do STF e a Lei de Usura somente vedam a incidncia do
anatocismo e no da Tabela Price. O Sistema de Amortizao Francs, como tambm conhecida esta
tabela, consiste no mtodo de calcular as prestaes devidas em um financiamento, dividindo-as em duas
parcelas: uma de amortizao e outra de juros. O que no significa, por si s, que a aplicao de juros
sobre juros ou a prtica de anatocismo seja uma decorrncia lgica da incidncia da Tabela Price. (...)
(Original sem grifo. AG 201102010130300, Desembargador Federal EUGENIO ROSA DE ARAUJO, TRF2 STIMA TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data::30/01/2012 - Pgina::178.)
ADMINISTRATIVO - CONTRATO BANCRIO - CRDITO EDUCATIVO - ENSINO SUPERIOR REVISO TABELA PRICE - JUROS REMUNERATRIOS - CAPITALIZAO DOS JUROS ANATOCISMO INEXISTNCIA
SENTENA MANTIDA.
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1 - No h base para se pretender a reduo dos juros, uma vez que estabelecidos com base na legislao
vigente acerca da matria. Constituem-se em valores muito inferiores aos praticados pelo mercado
financeiro, atendendo funo social do financiamento.
2 - Em relao ao FIES, os juros so convencionados em uma taxa efetiva de 9% ao ano, no havendo
prejuzo ao muturio se o seu clculo fracionrio se opera com capitalizao mensal, conquanto que a taxa
mensal aplicada no resulte em taxa efetiva superior a de sua aplicao no capitalizada.
3 - O Sistema de amortizao Francs, mais conhecido como Tabela Price, calcula as prestaes, desde o
seu incio, de forma que sejam constantes os valores a serem pagos. No h a ilegalidade referida no art. 4
do Decreto n. 22.626/33 com a sua utilizao.
4- No estando devidamente comprovada a prtica do anatocismo, no se pode substituir a Tabela Price,
sistema de amortizao da dvida, livremente pelas partes, por outra, escolha posterior to-somente de
uma delas.
5 Precedentes: AC n 2006.50.01.008824-4/RJ Relator D. F. Poul Erik Dyrlund - DJU :02/03/2009; TRF4 -AC - 2007.71.15.001677-2/RS - Relator D.F. Srgio Renato Tejada Garcia D.E. 15/12/2008; AC n
2005.71.00.012133-4/RS - Rel. D. F. Carlos Eduardo Thompson Flores Lenz, DJU 22.11.2006. 6 Apelao
improvida. Sentena mantida. (Original sem grifo. TRF 2a Regio, AC 369536/RJ, Proc. n.
2005.51.01.004170-5, SEXTA TURMA ESPECIALIZADA, Rel. Des. Fed. FREDERICO GUEIROS, DJU
20/10/2009, p. 144).
AO MONITRIA. FINANCIAMENTO AO ESTUDANTE DE ENSINO SUPERIOR (FIES). TABELA PRICE.
CAPITALIZAO MENSAL. Recurso no qual o estudante questiona os critrios de contrato de financiamento
estudantil. Inexiste, porm, qualquer ilegalidade na incidncia da Tabela Price, expressamente pactuada,
que no importa, por si s, anatocismo. Tambm legtima a capitalizao mensal dos juros, prevista no
pacto, em consonncia com a Resoluo n 2.647/99 do BACEN, editada com base na MP n 1.865-4/99 e
reeditada sucessivamente, at a converso na Lei n 10.260/2001. Alm disso, o contrato foi firmado na
vigncia da MP n 2.170-36/2001, que expressamente permite a capitalizao por perodo inferior a um ano
nas operaes realizadas por instituies financeiras. Apelao desprovida. Sentena mantida. (Original
sem grifo. AC 201051010033716 AC - APELAO CIVEL 507305 Relator(a) Desembargadora Federal
MARIA ALICE PAIM LYARD Sigla do rgo TRF2 rgo julgador SEXTA TURMA ESPECIALIZADA Fonte EDJF2R - Data::21/03/2011 - Pgina::245)
No obstante todas as premissas fixadas acima, o laudo pericial elaborado por expert de confiana do Juzo
e no impugnado pela Parte Apelante (fls. 176 e 190) concluiu que: 1) os juros no foram capitalizados; 2)
a comisso de permanncia no foi cumulada com outros encargos; 3) a taxa aplicada foi a variao da taxa
de poupana no perodo.
Ademais, no se pode conceber que a indignao principal da Parte R cinja-se ao fato de que no teria
recebido cpia do contrato. Ora, compulsando os autos percebe-se que o instrumento teve todas as suas
folhas assinadas e rubricadas. Parece pouco crvel que os Rus, maiores, capazes e donos de uma serigrafia,
no tenham entendido as consequncias de seu inadimplemento.
Dessa forma, verifica-se que o contrato em comento foi expresso de uma manifestao de vontade dos
prprios Rus, e no unilateralmente.
Entendimento em contrrio seria privilegi-los pela prpria torpeza, alm de no se compatibilizar com o
postulado da boa f objetiva ou, mais especificamente, da proibio do comportamento contraditrio (nemo
potesto venire contra factum proprium).
Como destacado em sede doutrinria, uma das funes da boa f objetiva , justamente, impedir o
exerccio de direitos em contrariedade recproca lealdade e confiana que deve imperar nas relaes
jurdicas; trata-se da aplicao da boa f em seu sentido negativo ou proibitivo: vedando comportamentos
que, embora legais ou contratualmente autorizados, no se conforme aos standards impostos pela clusula
geral. Aqui, a doutrina utiliza freqentemente a expresso exerccio inadmissvel de direitos, referindo-se ao
exerccio aparentemente lcito, mas vedado por contrariar a boa f (ANDERSON SCHREIBER, A Proibio do
Comportamento Contraditrio, Renovar, 2005, p. 147/148).
Portanto, no cabe ao julgador mudar as regras que regem o ajuste. A parte escolheu contratar, e deve
honrar suas escolhas. Ademais, a simples referncia ao CDC e ao fato de se tratar de contrato de adeso
no abala tais concluses, nem demonstra a necessidade de afastar o pacto.
Ressalte-se que o Judicirio no est obrigado a analisar todas as argumentaes suscitadas pela parte,
mas apenas a indicar os fundamentos suficientes exposio de suas razes de decidir, dando cumprimento
ao art. 93, IX da Carta Magna.
O Eg. STJ j entendeu no haver necessidade de citao do dispositivo legal para que se considere prquestionada a matria. O pr-questionamento existe se, no julgamento, tiver havido formao de juzo
acerca da matria sobre a qual se pretende recorrer.
Por todo o exposto, e considerando o determinado na Lei n 9.756, de 17.12.98, que dispe sobre o
processamento de recursos no mbito dos tribunais, - e levando-se, ainda, em conta a nova redao por ela
dada ao art. 557, caput, do Cdigo de Processo Civil, nego provimento Apelao.
Publiquem-se e Intimem-se.
287

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Reis Friede
Relator

N CNJ
: 0005889-53.2006.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: EDNEA CARNEIRO DE MOURA
ADVOGADO
: ARNALDO MONTEIRO LUNA E OUTROS
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: VANDERLEA CORREA DE ALMEIDA
ADVOGADO
: PATRICIA FERREIRA SAPORITO E OUTRO
REMETENTE
ORIGEM
DECISO
Fls. 666/671: Nada a prover.
Cumpra-se o despacho de fl. 665.
JOS ANTONIO LISBA NEIVA
Relator
BOLETIM: 2015000045
6 - 0009823-77.2010.4.02.5101 (2010.51.01.009823-1) (PROCESSO ELETRNICO) VERA LUCIA
AGOSTINHO TAISSUN (ADVOGADO: RJ163561 - ALINE DO NASCIMENTO E SILVA.) x CEF-CAIXA
ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ100272 - ANDRE PIRES GODINHO, RJ075478 - TUTECIO GOMES DE
MELLO, RJ130740 - MAURICIO DE CHATEAUBRIAND LUSTOSA BORGES PEREIRA, RJ000821 - AURIVAL
JORGE PARDAUIL SILVA.). . EMENTA
PROCESSO CIVIL E ADMINISTRATIVO. AO DE REVISO. CONTRATO DE MTUO REGIDO PELO
SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO. PLANO DE EQUIVALNCIA SALARIAL - PES. TAXA REFERENCIAL
TR. COMPROMETIMENTO DE RENDA. FORMA DE AMORTIZAO. TAXA DE JUROS. AUSNCIA DE PERCIA.
NUS DA PARTE AUTORA. ARTIGO 333, INCISO I, DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. CDIGO DE DEFESA
DO CONSUMIDOR (LEI N 8.078/1990).
I - Trata-se pretenso relativa reviso de contrato de mtuo pactuado entre as partes, sob as
normas do Sistema Financeiro de Habitao, ao fundamento, dentre outros, de descumprimento na
aplicao do Plano de Equivalncia Salarial PES/Price, do comprometimento de renda e dos juros.
II - Ocorre que, em aes relativas a financiamento de imveis atravs do Sistema Financeiro de
Habitao, cujo objeto a discusso acerca do descumprimento do Plano de Equivalncia Salarial, a
realizao de percia contbil mostra-se imprescindvel para o deslinde da controvrsia.
III - Dessa forma, no tendo sido produzida a prova pericial no caso em tela, conclui-se que restou
prejudicada a possibilidade de comprovao da tese de descumprimento do Plano de Equivalncia Salarial
(PES), do comprometimento de renda e na aplicao de juros. Nota-se que foi dada a oportunidade das
partes produzirem provas, na qual tanto a parte autora, quanto a parte r restaram silentes. O fato que a
inrcia da parte autora acarretou a perda da prova pericial e comprometeu no somente a percia tcnica,
como tambm a comprovao do fato constitutivo de seu direito, nus que lhe cabia, nos termos do artigo
333, I, do CPC.
IV - Embora o E. Superior Tribunal de Justia tenha reconhecido a incidncia do Cdigo de Defesa do
Consumidor s relaes contratuais bancrias, tal entendimento no socorre alegaes genricas, sem a
devida comprovao da existncia de abusividade, ou da onerosidade excessiva do contrato, bem como da
violao do princpio da boa-f e da vontade do contratante. A inverso do nus, prevista no inciso VIII do
artigo 6 da Lei n 8.078/90, no automtica, devendo o muturio demonstrar a verossimilhana das suas
alegaes e a sua hipossuficincia, esta analisada sob o critrio do Magistrado. Em sendo assim, a incidncia
de tais regras no desonera a parte autora do nus de comprovar suas alegaes, especialmente quando
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apontada a ocorrncia de nulidades ou violao dos princpios que regem os contratos desta natureza, o que
no ocorreu no caso concreto.
V improcedente o pedido fundado em teses j rejeitadas pelos Tribunais (atualizao do saldo
devedor pela taxa referencial - TR, amortizao e juros), conforme vrios precedentes sobre a matria.
VI Apelao conhecida e desprovida.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, conhecer e negar provimento ao
Relator
T215533/ASM

1 - 0000134-20.2012.4.02.5107 (2012.51.07.000134-0) (PROCESSO ELETRNICO) MANOEL MESSIAS
COSTA DE SOUZA (ADVOGADO: RJ101021 - JULIO CESAR LEMOS DOS SANTOS.) x CEF-CAIXA ECONOMICA
FEDERAL (ADVOGADO: RJ138017 - CRISTINA CIDADE DA SILVA GUIMARAES WANIS.). . EMENTA
PROCESSO CIVIL. AO DE CONSIGNAO EM PAGAMENTO. CONTRATO DE MTUO HABITACIONAL.
SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAO. LITISPENDNCIA CONFIGURADA. ANTERIOR AJUIZAMENTO DE
AO DE REVISO CONTRATUAL COM PEDIDO DE DEPSITO JUDICIAL.
I - Trata-se de ao de consignao em pagamento ajuizada em face da Caixa Econmica Federal,
objetivando o depsito mensal de prestaes vincendas e incontroversas no valor de R$ 200,00 (duzentos
reais), com a consequente quitao pelo devedor e extino da obrigao pelo Judicirio.
II - A ao de consignao em pagamento tem por objeto a declarao positiva ou negativa da
extino da obrigao (CPC, art. 897). A natureza declaratria da sentena que acolhe o pedido, nesta
modalidade especial de pagamento, significa que, no ocorrendo a pronta aceitao da oferta pelo credor,
caber ao Juiz verificar se o valor , ou no, suficiente. O mecanismo da consignatria muito simples, se a
oferta correta, injusta a recusa. Caso contrrio, o pedido improcedente.
III - Portanto, se faz necessrio saber qual o valor devido e em razo disso, muitas vezes, se torna
imprescindvel analisar as clusulas do contrato e a sua legalidade.
IV - vista disto, a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia no sentido de que na ao de
consignao em pagamento possvel a discusso do dbito, inclusive com o exame das clusulas
contratuais.
V No caso concreto, verifica-se que, anteriormente presente ao, o apelante j ajuizou ao de
reviso contratual, tambm em face da Caixa Econmica Federal, na qual houve pedido de antecipao de
tutela, inaudita altera pars, para que fosse deferido o depsito de valores incontroversos das parcelas do
mtuo habitacional, bem como que a r se abstivesse de incluir o nome do autor no cadastro restritivo de
crdito. No mrito, foi postulada a anulao e/ou reviso de diversas clusulas do contrato celebrado com a
r, alegando situao de desequilbrio, bem como da onerosidade excessiva do certame.
VI - Nos termos do Cdigo de Processo Civil, reputam-se idnticas duas aes quando houver
identidade entre as partes, a causa de pedir e o pedido (arts. 301, 2).
VII - No caso em tela, resta clara a litispendncia. Isso porque, na presente ao de consignao em
pagamento, a parte autora requer o depsito mensal das prestaes vincendas incontroversas relativas ao
contrato de financiamento n 8.4148.7000060-7, referente ao imvel situado na Rua Mirtes Leal de
Carvalho, S/N, Casa 30, Manilha, Itabora / RJ. Enquanto, nos autos do Processo n 000046109.2005.4.02.5107 (2005.51.07.000461-0), ajuizado pela ora apelante em face, tambm, da CEF,
postulado, alm da reviso do aludido contrato, o depsito judicial das prestaes mensais consideradas
incontroversas das parcelas do mtuo habitacional do imvel em referncia, que, inclusive, foi julgado
improcedente, conforme informao obtida no Sistema Informatizado da Justia Federal.
VIII Apelao conhecida e desprovida.
ACRDO
289

290
Relator
T215533/ASM

5 - 0005210-43.2012.4.02.5101 (2012.51.01.005210-0) (PROCESSO ELETRNICO) ROBERTO
ANTONIO PEREIRA OTSUKA (ADVOGADO: RJ116636 - LEONARDO DE CARVALHO BARBOZA, RJ158076 NELSON MENDES DA SILVA.) x BNDES - BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO SOCIAL
(ADVOGADO: RJ099297 - MARIA CAROLINA PINA CORREIA DE MELO, RJ129593 - CRISTIANO CALDAS
PINTO.). . EMENTA
CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. CONCURSO PBLICO. PERDA AUDITIVA UNILATERAL.
DEFICINCIA FSICA NO RECONHECIDA PELO DECRETO N 3.298/99.
I Trata-se de ao de conhecimento, sob o rito ordinrio, no qual se objetiva a nomeao e posse em
cargo de Tcnico Administrativo do BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico Social. Verificase que autor foi aprovado, na condio de portador de deficincia, no concurso pblico do Edital n 01/2010,
o qual previa que somente seriam consideradas como portadoras de deficincia aquelas que se
enquadrassem nas categorias constantes do artigo 4 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999,
alterado pelo Decreto n 5.296, de 02 de dezembro de 2004.
II - Por sua vez, os laudos mdicos atestam que o apelante portador de perda auditiva sensorineural
de grau severo e profundo na orelha direita e audio normal na orelha esquerda, o que torna legtima a sua
inaptido para o ingresso em cota de deficiente fsico, em razo de no se enquadrar como deficiente fsico
auditivo para admisso por cotas, conforme exigncia legal vigente (art. 4, II, do Decreto n 3.289/99).
III O artigo 4, inciso II, do Decreto n 3.298/99, com redao dada pelo Decreto n 5.296/2004,
considera como portador de deficincia auditiva aquele possui surdez bilateral. Portanto, a perda auditiva
unilateral no condio apta a qualificar o candidato a concorrer s vagas destinadas aos portadores de
deficincia.
IV - Apelao conhecida e desprovida.
ACRDO
Relator
T215533/ASM

7 - 0046432-88.2012.4.02.5101 (2012.51.01.046432-3) (PROCESSO ELETRNICO) ORDEM DOS
ADVOGADOS DO BRASIL - SECAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (ADVOGADO: RJ147553 - GUILHERME
PERES DE OLIVEIRA, RJ101557 - ALEXANDRE DE SOUZA COUTINHO, RJ129497 - MARCELO GIUBERTI
DAVID, RJ145560 - GUSTAVO NOGUEIRA SOBREIRA DE MOURA, RJ157264 - ERLAN DOS ANJOS OLIVEIRA
290

291
DA SILVA.) x SIMONE MOREIRA DE SOUZA (ADVOGADO: RJ175174 - PAULO MOREIRA DE SOUZA.). .

EMENTA
EMBARGOS EXECUO. TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL. ANUIDADES. ORDEM DOS
ADVOGADOS DO BRASIL. DEFENSORIA PBLICA.
I - Trata-se de embargos execuo de ttulo executivo extrajudicial, onde se objetiva o pagamento
do valor de R$ 2.812,16, dbito relativo s anuidades da OAB no perodo de 2005 a 2009.
II - O ajuizamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n 4636, objetivando a declarao de
inconstitucionalidade da norma prevista na Lei Complementar n 80/1994, que dispensa o registro
profissional na Ordem dos Advogados do Brasil para exercer as atividades do cargo, no acarreta a
suspenso do feito, nos termos artigo 265, inciso IV, alnea a, do Cdigo de Processo Civil.
III Nos termos do 6 do art. 4 da Lei Complementar n 80/94, a capacidade postulatria do
Defensor Pblico decorre exclusivamente de sua nomeao e posse no cargo pblico, razo pela qual no se
pode exigir outros requisitos para o exerccio da funo como, por exemplo, a inscrio nos quadros da
Ordem dos Advogados do Brasil.
IV - notrio que o fato gerador do pagamento de anuidades no est vinculado ao exerccio da
profisso, mas sim a regular inscrio do profissional nos quadros da OAB.
V No caso concreto, verifica-se que a embargante requereu o cancelamento de sua inscrio junto
Ordem dos Advogados do Brasil em 1994, ou seja, antes mesmo da constituio do dbito ora executado
(2005 a 2009), sendo certo, ainda, que foi dada oportunidade OAB para especificar provas, mas esta
restou inerte, no impugnando a prova juntada aos autos, bem como deixando de demonstrar que no
houve o cancelamento da inscrio ou que houve posterior reinscrio da Embargante nos quadros da OAB.
VI Apelao conhecida e desprovida.
ACRDO
Relator
T215533/ASM

ADVOGADOS DO BRASIL - SECAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (ADVOGADO: RJ157264 - ERLAN DOS
ANJOS OLIVEIRA DA SILVA, RJ147553 - GUILHERME PERES DE OLIVEIRA.) x JOS CARLOS DUQUE PINHO
(ADVOGADO: RJ129598 - FERNANDA DUARTE RODRIGUES DUQUE PINHO.). . EMENTA
EMBARGOS EXECUO. TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL. ANUIDADES. ORDEM DOS
ADVOGADOS DO BRASIL. RECUSA AO PEDIDO DE CANCELAMENTO. IRREGULARIDADE.
I - O artigo 11 da Lei n 8.906/94 no subordina o pedido de cancelamento de inscrio na Ordem dos
Advogados do Brasil a nenhuma providncia por parte do interessado, sendo certo, ainda, que o artigo 46
da Lei em referncia alm de estabelecer a competncia da OAB para fixar e cobrar de seus inscritos
contribuies, preos de servios e multas, tambm dispe que a certido passada pela diretoria do
Conselho competente, relativa aos aludidos crditos, constitui ttulo executivo extrajudicial. Dessa forma,
pode ser exigido em execuo disciplinada pela Cdigo de Processo Civil.
II - Portanto, a Ordem dos Advogados do Brasil no pode condicionar o cancelamento da inscrio ao
pagamento das anuidades em atraso, sob pena de violar norma constitucional que outorga s pessoas livres
vontade associativa (CF, art. 5, inciso XX).
III Apelao conhecida e desprovida.
ACRDO
291

292
Relator
T215533/ASM

NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x ALBERTINA DA PENHA DE SOUZA
(ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. DVIDA ATIVA NO TRIBUTRIA. RESPONSABILIDADE CIVIL
DECORRENTE DE ERRO ADMINISTRATIVO/FRAUDE. RECEBIMENTO INDEVIDO DE BENEFCIO
PREVIDENCIRIO. AUSNCIA DE TTULO EXECUTIVO. RITO DA AO CONDENATRIA.
I - O conceito de dvida ativa no tributria, a que se refere a Lei de Execues Fiscais, envolve apenas
os crditos dotados de liquidez e certeza. O crdito oriundo de responsabilidade civil, decorrente de suposto
equvoco administrativo ou de ato ilcito para sua concesso, necessitam de ao condenatria para a
formao do ttulo executivo.
II - In casu, correta a extino do processo com base no artigo 267, inciso VI, do CPC, por ausncia de
condio da ao (interesse processual).
III - Qualquer discusso quanto a ser ou no devida a restituio dos valores apontados pelo INSS na
CDA, com base no art. 115, inciso II, da Lei n 8.213/91, fica relegada ao ajuizamento da devida ao de
rito ordinrio, notadamente porque a prpria constituio da dvida ora cobrada exige ampla dilao
probatria, incompatvel com o procedimento de inscrio e com o rito da execuo fiscal, inexistindo, por
certo, necessidade de observncia ao disposto no art. 97 da Constituio Federal de 1988 (Reserva de
Plenrio), eis que ausente, no presente julgado, declarao de inconstitucionalidade em relao ao referido
dispositivo legal.
IV - Apelao conhecida e desprovida.
ACRDO
Relator
T215533/ASM

ADVOGADOS DO BRASIL - SEO DO ESPRITO SANTO (ADVOGADO: ES005285 - FRANCISCO CARLOS PIO
DE OLIVEIRA, ES013791 - MICHEL ANGELO DE JESUS GOMES, ES014224 - Raphaela Dias Miguel.) x
LEONARDO JOSE SALLES DE SA (ADVOGADO: ES019346 - BRUNO DE OLIVEIRA S.). . EMENTA
EMBARGOS EXECUO. TTULO EXECUTIVO
ADVOGADOS DO BRASIL. DEFENSORIA PBLICA.
EXTRAJUDICIAL.
ANUIDADES.
ORDEM
DOS
292

293
I - Trata-se de embargos execuo de ttulo executivo extrajudicial relativo anuidade da OAB do

exerccio de 2012, conforme se extrai da impugnao da OAB.
II - Nos termos do 6 do art. 4 da Lei Complementar n 80/94, a capacidade postulatria do
Defensor Pblico decorre exclusivamente de sua nomeao e posse no cargo pblico, razo pela qual no se
pode exigir outros requisitos para o exerccio da funo como, por exemplo, a inscrio nos quadros da
Ordem dos Advogados do Brasil.
III - notrio que o fato gerador do pagamento de anuidades no est vinculado ao exerccio da
profisso, mas sim a regular inscrio do profissional nos quadros da OAB.
IV No caso concreto, verifica-se que o embargante requereu o cancelamento de sua inscrio junto
Ordem dos Advogados do Brasil em 2010, ou seja, antes mesmo da constituio do dbito ora executado
(exerccio de 2012), razo pela qual deve ser mantida a sentena que considerou inexistente a obrigao de
pagar os valores constantes na certido da dvida n 022086 e, por conseguinte, extinguiu o processo de
execuo.
V Apelao conhecida e desprovida.
ACRDO
Relator
T215533/ASM

9 - 0102914-62.2014.4.02.0000 (2014.00.00.102914-0) (PROCESSO ELETRNICO) (Embargos de
declarao) 2014.6000.042215-8 ELCMAR COMERCIAL LTDA - ME (ADVOGADO: ES005462 - SERGIO
CARLOS DE SOUZA, ES007933 - RODRIGO CARLOS DE SOUZA, ES009503 - MARIANA MARTINS BARROS,
ES007076 - CHRISCIANA OLIVEIRA MELLO, ES007708 - FABRICIANO LEITE DE ALMEIDA.) x UNIAO
FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda Nacional.). . EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAO EM AGRAVO DE
INSTRUMENTO. TAXA DE OCUPAO. LEGALIDADE DA COBRANA. MULTA DE TRANSFERNCIA.
DESCABIMENTO. CONTRADIO. INOCORRNCIA.
1. Inexiste qualquer vcio no acrdo recorrido, cabendo destacar que a existncia de contradio se
observa quando existentes no acrdo proposies inconciliveis entre si, sendo certo que no se verifica
sua ocorrncia no julgado atacado.
2. A recorrente afirma que este juzo, a contrario sensu, afastou a suspenso de exigibilidade da taxa
de ocupao, ao passo que suspendeu a exigibilidade da multa de transferncia, o que, neste caso, no tem
lgica, em indiscutvel contrariedade interna.
3. Independentemente de no constar averbao no RGI, plenamente possvel a cobrana da taxa de
ocupao, uma vez que o registro da demarcao do domnio em livro prprio na Secretaria de Patrimnio
da Unio, por si s, tem fora de escritura pblica, conforme art. 2, caput, da Lei n 9.636/98.
4. Sob a alegao de contradio, a parte recorrente deseja, na verdade, manifestar sua discordncia
com o resultado do julgamento, sendo esta a via inadequada, haja vista que os embargos de declarao no
se prestam rediscusso do mrito da causa, mas apenas e to somente a integrar ou aclarar o julgado,
seja por meio da supresso de eventual omisso, obscuridade ou contradio. Precedentes.
ACRDO
293

294

Relator

declarao) 2014.6000.053897-0 UFRJ-UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (PROCDOR:
PROCURADOR FEDERAL.) x LUIZA DE SOUSA LOMBA (ADVOGADO: RJ170715 - RAFAEL BARROS BUECHEM,
RJ119687 - MARIELY FURTADO BARROS.). . EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. APROVAO NO
ENEM. CANDIDATA COM IDADE INFERIOR A 18 ANOS. VIOLAO AOS ARTIGOS 205. 208, INCISO V; E
227, TODOS DA CF/88. INOCORRNCIA. OMISSO NO CONFIGURADA. MERO INCONFORMISMO.
1. Inexiste qualquer vcio no acrdo recorrido, sendo certo sublinhar que omisso haveria caso no
ocorresse a apreciao das questes de fato e de direito relevantes para o deslinde da causa.
2. A alegao genrica de violao aos artigos 205; 208, inciso V; e 227, todos da Constituio
Federal/88, no retira a aplicabilidade das normas infraconstitucionais que estabelecem parmetros
especficos para o ingresso no Ensino Superior.
3. No est o julgador compelido a refutar todos os argumentos exarados pelas partes, mormente se
resultam implicitamente repelidos por incompatibilidade com os fundamentos contidos na deciso
hostilizada, tidos por suficientes para soluo da controvrsia. Precedentes.
4. A concluso do ensino mdio requisito essencial para o ingresso no Ensino Superior, conforme art.
44, II, da Lei de Diretrizes e Bases da Educao. Por outro lado, a Portaria n 144/2012 do MEC previu a
possibilidade de certificao de concluso do Ensino Mdio, com base no ENEM, para aqueles que no
concluram o Ensino Mdio em idade apropriada, desde que preenchidos os requisitos previstos em seu art.
2, dentre eles a exigncia etria.
5. A recorrente deseja, to somente, manifestar sua discordncia com o resultado do julgamento,
sendo esta a via inadequada, uma vez que, consoante pacfica orientao jurisprudencial, os embargos
declaratrios no se prestam ao reexame do mrito da causa. Precedentes.
acrdo, sendo desnecessria a indicao de dispositivo legal ou constitucional.
ACRDO
Relator

declarao) 2015.6000.000018-0 ISAURA DIONZIO DA SILVA (DEF.PUB.: DEFENSORIA PBLICA DA
UNIO.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(PROCDOR: Procurador do Estado do Rio de Janeiro.) x MUNICIPIO DE SAO JOAO DE MERITI (PROCDOR:
PROCURADOR DO MUNICPIO DE SO JOO DE MERITI - RJ.). . EMENTA
294

295
CONSTITUCIONAL. EMBARGOS DE DECLARAO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. TRATAMENTO

ONCOLGICO. OBSERVNCIA DA FILA ADMINISTRATIVAMENTE ORGANIZADA. OMISSO NO
CONFIGURADA. MERO INCONFORMISMO.
1. Inexiste qualquer vcio no acrdo recorrido, sendo certo sublinhar que omisso haveria caso no
ocorresse a apreciao das questes de fato e de direito relevantes para o deslinde da causa .
2. preocupante a atuao do Judicirio, que intervm indevidamente na Administrao, sem o devido
conhecimento sobre as prioridades, as enfermidades e a urgncia de todos aqueles que aguardam
ansiosamente a realizao do mesmo procedimento cirrgico.
3 . A embargante deseja, na verdade, manifestar sua discordncia com o resultado do julgamento,
sendo esta a via inadequada, haja vista que os embargos de declarao no se prestam rediscusso do
mrito da causa, mas to somente a integrar ou aclarar o julgado, seja por meio da supresso de eventual
omisso, obscuridade ou contradio.
acrdo, sendo desnecessria a indicao de dispositivo legal ou constitucional. Precedentes.
ACRDO
Relator

12 - 0107044-95.2014.4.02.0000 (2014.00.00.107044-9) (PROCESSO ELETRNICO) TRACOMAL
NORTE GRANITOS LTDA (ADVOGADO: ES011402 - VANESSA SANTA BARBARA RODRIGUES COUTINHO,
ES010671 - IZAIAS BABILONE.) x INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (PROCDOR:
PROCURADOR FEDERAL.). . EMENTA
ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. INSS. AO REGRESSIVA. ACIDENTE DE TRABALHO.
IMPRESCRITIBILIDADE DA PRETENSO DE RESSARCIMENTO. ART. 37, 5, DA CONSTITUIO FEDERAL.
1. O Plenrio do Egrgio Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento do Mandado de Segurana
n 26.210-DF, j se posicionou pela imprescritibilidade das aes de ressarcimento movidas pela Fazenda,
reconhecendo a aplicao do art. 37, 5, da Constituio Federal. Em seu voto, o Relator Ministro Ricardo
Lewandowski destacou que a imprescritibilidade incide no apenas para aes movidas contra agentes
pblicos, mas sobre qualquer hiptese de ressarcimento ao errio vinculado prtica de ato ilcito. Dessa
forma, em ateno posio firmada pela Suprema Corte, deve-se afastar a alegao de prescrio no caso
concreto.
2. Mesmo que no se acolha a orientao no sentindo da imprescritibilidade da ao, ad
argumentandum tantum, melhor xito no teria a parte agravante. Isso porque o Superior Tribunal de
Justia firmou entendimento no sentido da aplicao do prazo quinquenal previsto no Decreto-Lei n
20.910/32, em observncia ao princpio da isonomia, s aes de regresso ajuizadas pelo INSS em face do
empregador. Precedentes: AgRg no REsp 1365905/SC, PRIMEIRA TURMA, DJe 25/11/2014; AgRg no AREsp
523.412/RS, SEGUNDA TURMA, DJe 26/09/2014; AgRg no REsp 1423088/PR, SEGUNDA TURMA, DJe
19/05/2014.
3. Agravo de instrumento conhecido e desprovido.
ACRDO
295

296

Relator

declarao) 2015.6000.002845-9 FUNDAO HABITACIONAL DO EXRCITO -FHE (ADVOGADO: RJ140243 LORENA DE CASTRO ABREU E SILVA, RJ140279 - DANIEL AYRES KALUME REIS.) x RENATO PEREIRA
RIBEIRO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO EM AGRAVO INTERNO. EXECUO DE TTULO
EXTRAJUDICIAL. CONTRATO DE EMPRSTIMO. DESCONTO EM FOLHA CONTRATUALMENTE PREVISTO E NO
COMPROVADO. IMPENHORABILIDADE DO SALRIO. CONTRADIO NO CONFIGURADA. MERO
INCONFORMISMO. PREQUESTIONAMENTO.
1. O julgado examinou de forma integral a controvrsia trazida, seguindo a orientao pacfica desta
Eg. Corte no sentido da necessidade de demonstrao, pelo exequente, da implementao prvia do
desconto em folha de pagamento do executado, o que, no entanto, no restou configurado in casu
2. Consoante pacfica orientao do STJ, no est o julgador compelido a refutar todos os argumentos
exarados pelas partes, mormente se resultam implicitamente repelidos por incompatibilidade com os
fundamentos contidos na deciso hostilizada, tidos por suficientes para soluo da controvrsia, razo pela
qual no merece prosperar a alegao de omisso em relao suposta ofensa aos dispositivos legais
apontados.
3. O embargante deseja, na verdade, manifestar sua discordncia com o resultado do julgamento,
omisso, obscuridade ou contradio. Precedentes.
ACRDO

Relator

declarao) 2015.6000.002855-6 FUNDACAO HABITACIONAL DO EXERCITO-FHE (ADVOGADO: RJ140279 DANIEL AYRES KALUME REIS, RJ140243 - LORENA DE CASTRO ABREU E SILVA, DF017292 - DURMAR
FERREIRA MARTINS, DF021127 - DANIELLE DE MOURA CAVALCANTE, DF024378 - ADRIANO DE ALMEIDA
COSTA.) x ROBSON LIESNER DE LIMA (ADVOGADO: RJ093021 - ELIZABETH MOURA ANTUNES.). . EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO EM AGRAVO INTERNO. EXECUO DE TTULO
EXTRAJUDICIAL. CONTRATO DE EMPRSTIMO. DESCONTO EM FOLHA CONTRATUALMENTE PREVISTO E NO
296

297
COMPROVADO. IMPENHORABILIDADE DO SALRIO. CONTRADIO NO CONFIGURADA. MERO

INCONFORMISMO. PREQUESTIONAMENTO.
1. O julgado examinou de forma integral a controvrsia trazida, seguindo a orientao pacfica desta
Eg. Corte no sentido da necessidade de demonstrao, pelo exequente, da implementao prvia do
desconto em folha de pagamento do executado, o que, no entanto, no restou configurado in casu
2. Consoante pacfica orientao do STJ, no est o julgador compelido a refutar todos os argumentos
exarados pelas partes, mormente se resultam implicitamente repelidos por incompatibilidade com os
fundamentos contidos na deciso hostilizada, tidos por suficientes para soluo da controvrsia, razo pela
qual no merece prosperar a alegao de omisso em relao suposta ofensa aos dispositivos legais
apontados.
3. O embargante deseja, na verdade, manifestar sua discordncia com o resultado do julgamento,
omisso, obscuridade ou contradio. Precedentes.
ACRDO

Relator

declarao) 2015.6000.002532-8 ALMIR TAVARES MOTTA (ADVOGADO: RJ170637 - DIOGO FEILO GARCIA,
RJ163032 - ISIS BATISTA COIMBRA, RJ134614 - THEREZA RAQUEL BATISTA ROALE ANTUNES.) x CEFCAIXA ECONOMICA FEDERAL E OUTRO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EMBARGOS DE DECLARAO. PREVIDNCIA
PRIVADA. COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA. FUNCEF. ILEGITIMIDADE PASSIVA DA CEF.
INCOMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL.
1. Inexiste qualquer vcio no acrdo embargado, sendo certo sublinhar que omisso haveria caso no
ocorresse a apreciao das questes de fato e de direito relevantes para o deslinde da causa.
2. O fato de a Caixa Econmica Federal ser instituidora e mantenedora da FUNCEF - Fundao dos
Economirios Federais, entidade fechada de previdncia privada, dotada de personalidade jurdica de direito
privado, insuficiente para legitim-la a figurar no plo passivo de demanda em que se discute a reviso de
complementao de aposentadoria, j que esta ltima possui autonomia financeira e patrimonial, sendo
completamente independente daquela, podendo e devendo honrar com suas obrigaes contratuais.
3. Verifica-se que, na verdade, a embargante deseja, to somente, manifestar sua discordncia com o
resultado do julgamento, sendo esta a via inadequada. Precedentes.
ACRDO
297

298

Relator

16 - 0108081-60.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108081-9) (PROCESSO ELETRNICO) (Agravo interno)
2015.6000.000136-4 INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA-INMETRO
(PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x PLANETA TEXTIL LTDA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
ADMINISTRATIVO E PROCESSO CIVIL. AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO
FISCAL. REDIRECIONAMENTO PARA O SCIO-GERENTE. SCIO QUE NO INTEGRAVA A GERNCIA
EPOCA DA DISSOLUO IRREGULAR DA SOCIEDADE. IMPOSSIBILIDADE.
1. O redirecionamento da execuo fiscal aos scios-gerentes admitido quando h indcios de
dissoluo irregular da empresa executada (verbete n 435 do STJ), mesmo em se tratando de cobrana de
multas de natureza administrativa, s quais inaplicvel o CTN.
2. O Superior Tribunal de Justia pacificou entendimento no sentido de que no cabvel o
redirecionamento da execuo fiscal em relao ao scio que no exercia a administrao da empresa ao
tempo da dissoluo irregular da sociedade, ainda que estivesse na gerncia ao tempo do fato gerador do
crdito, tendo em vista que a responsabilidade pessoal do administrador no decorre da simples falta de
pagamento, mas da prpria dissoluo irregular, que no pode ser imputada quele que j no era gerente
quando de sua ocorrncia. Precedentes.
3. No caso dos autos, o documento da Junta Comercial datado de 11 de junho de 2007 prev apenas
Rames Mattar Junior como scio-gerente, o que impede a incluso da Sra. Sandra no polo passivo da
execuo fiscal.
ACRDO
7 Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, negar provimento ao
Relator

2015.6000.001626-4
DNPM-DEPARTAMENTO
NACIONAL
DE
PRODUCAO
MINERAL
(PROCDOR:
PROCURADOR FEDERAL.) x VALDECIR PEREIRA RAIS (ADVOGADO: ES011514 - ODILON MARTINS
SILVEIRA.). . EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO.
EXECUO FISCAL. REQUERIMENTO DE INDISPONIBILIDADE DE BENS DO EXECUTADO. INDEFERIMENTO.
DBITO DE NATUREZA ADMINISTRATIVA E NO TRIBUTRIA. INAPLICABILIDADE DO ART. 185-A DO CTN.
1. Trata-se de agravo interno visando reconsiderao do decisum que negou seguimento ao agravo
de instrumento, com a manuteno da deciso judicial de primeira instncia que indeferiu o requerimento
de indisponibilidade de bens do executado, com fulcro art. 185-A do CTN.
2. Conforme se depreende da Certido de Dvida Ativa, os dbitos objeto da presente execuo fiscal
so referentes Taxa Anual por Hectare - TAH, sendo, portanto, inaplicvel o CTN ao caso concreto, dado
que a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia assente no sentido de que as normas previstas no
Cdigo Tributrio Nacional aplicam-se, to somente, aos crditos referentes s obrigaes tributrias.
298

299

ACRDO
Relator

2015.6000.003656-7 INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS
RENOVAVEIS - IBAMA (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x ADILSON GONALVES (ADVOGADO: SEM
ADVOGADO.). . EMENTA
FISCAL. PENHORA. BUSCA DE BENS ATRAVS DO INFOJUD. AUSNCIA DE ESGOTAMENTO DOS MEIOS DE
BUSCA.
de instrumento, com a manuteno da deciso judicial de primeira instncia que indeferiu a busca de bens
do executado atravs do INFOJUD.
2. A jurisprudncia firme no sentido de que nus da parte exequente localizar bens do devedor a
fim de satisfazer a sua pretenso e indic-los ao Juzo.
3. A interveno judicial mediante a expedio de ofcios e consulta ao sistema INFOJUD somente se
justifica em carter excepcional, quando e esgotados todos os meios disponveis no sentido de localizar bens
do executado passveis de penhora.
4. Houve apenas a tentativa frustrada de bloqueio via BACENJUD e de leilo de veculo pertencente ao
executado, sendo certo que o ora agravante no comprovou que, efetivamente, diligenciou, por exemplo,
junto aos cartrios de registros de imveis no intuito de encontrar bens do devedor que pudessem satisfazer
o crdito em questo, no se configurando, portanto, o esgotamento de diligncias apto a possibilitar a
utilizao do sistema INFOJUD.
ACRDO
Relator
(55654)
299

300

2015.6000.001779-1 FUNDAO HABITACIONAL DO EXRCITO -FHE (ADVOGADO: DF015978 - ERIK
FRANKLIN BEZERRA, RJ149859 - JULIANA ASSUMPCAO TERGOLINO, DF027163 - HUGO LEONARDO
CALLENDER, DF012641 - LUIZ ZENIRO DE SOUZA.) x VINICIUS PEREIRA PORTELA (ADVOGADO: SEM
ADVOGADO.). . EMENTA
DE TTULO EXTRAJUDICIAL. CONTRATO DE EMPRSTIMO. DESCONTO EM FOLHA CONTRATUALMENTE
PREVISTO E NO COMPROVADO. IMPENHORABILIDADE DO SALRIO.
de instrumento, com a manuteno da deciso judicial de primeira instncia que indeferiu o pedido de
consignao em folha de pagamento na razo de 30% dos vencimentos do executado.
2. Ainda que o contrato firmado entre a recorrente e o agravado autorize a consignao em folha de
pagamento para o resgate das prestaes acordadas, caberia a ela (agravante), no entanto, providenciar,
junto entidade a que o recorrido estava vinculado quando da formalizao do ajuste, a efetivao do
desconto contratualmente previsto, fato este no comprovado nos presentes autos, ou ento demonstrar
que a cessao deu-se de forma unilateral.
3. Embora tenha o agravado autorizado a consignao em folha de pagamento na celebrao do
contrato de emprstimo, isto se deu na fase e para efeitos extrajudiciais, e respeitados os limites legais de
consignao. J agora, o desconto requerido pela agravante se d para fins de execuo judicial, e consiste,
pois, em penhora de salrio, o que vedado pelo art. 649, IV do CPC.
ACRDO
Relator

2015.6000.004661-9 ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - SECAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(ADVOGADO: RJ112310 - LUIZ GUSTAVO ANTONIO SILVA BICHARA, RJ171078 - THIAGO GOMES MORANI,
RJ184303 - SHEILA MAFRA DA SILVEIRA DUARTE, RJ129497 - MARCELO GIUBERTI DAVID, RJ157264 ERLAN DOS ANJOS OLIVEIRA DA SILVA.) x PROCESSE FACIL APLICATIVOS E SOFTWARES LTDA - EPP
AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. STIO ELETRNICO QUE ELABORA PETIES
GRATUITAS. JUIZADOS ESPECIAIS. PRESCINDIBILIDADE DE ADVOGADOS. CAPTAO DE CLIENTELA.
MERCANTILIZAO DA ADVOCACIA. ATIVIDADE PRIVATIVA DE ADVOGADO. INEXISTNCIA. DECISO NO
TERATOLGICA
de instrumento, com a manuteno da deciso judicial de primeira instncia, que indeferiu o requerimento
de antecipao de tutela formulado no sentido de que a r se abstivesse de oferecer e executar servios de
elaborao de peties, como tambm os de anncio, de publicidade ou de divulgao de oferta de servios
jurdicos atravs de seu stio e pela Rede Social Facebook ou qualquer outra forma de angariao ou
captao de clientela
2. A Lei 9.099/95 clara ao mencionar em seu art. 9 que, nas causas de valor at vinte salrios
mnimos, as partes comparecero pessoalmente, podendo ser assistidas por advogado. Ou seja, nessas
300

301
causas, na qual se inclui a presente controvrsia, a presena de advogado no obrigatria, mas sim uma
faculdade das partes.
3. A disponibilizao de peties para instruir pedido nos Juizados Especiais no configura afronta ao
Cdigo de tica e Disciplina da OAB, na medida em que tal servio no privativo de advogado, sendo certo
que, ao que tudo indica, o servio no remunerado, razo pela qual descabe cogitar a alegada
"mercantilizao da advocacia".
4. Um dos principais objetivos que motivou a criao dos Juizados Especiais foi justamente possibilitar
um amplo acesso Justia aos cidados, nas causas de pequeno valor e baixa complexidade,
independentemente da atuao de advogados. Em algumas hipteses, a onerao provocada a partir da
contratao de um profissional poderia desestimular a parte a perseguir seu direito diante do acanhado
valor da causa. A princpio, a ideia no mercantilizar a profisso, tampouco a captao ilcita de clientes,
mas sim que os cidados possam, por si mesmos, buscar suas pretenses. E este o esprito que ensejou a
instalao dos JEC's.
5. Ademais, in casu, inexiste risco de dano irreparvel ou de difcil reparao que justifique a
antecipao dos efeitos da providncia jurisdicional postulada", notadamente sem a oitiva da parte
contrria.
ACRDO
Relator

2015.6000.004909-0 AUTO POSTO CORDOVIL LTDA (ADVOGADO: RJ084284 - RENATO ALVES SILVA,
RJ066407 - FLAVIO HENRIQUE DE MORAES MATTOS, RJ164782 - CARLOS ALVES QUISSAK, RJ180039 THIAGO SILVA DE CASTRO TOSTES, RJ085144 - NERALDINO VALENTIM DA SILVA.) x AGNCIA NACIONAL
DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS - ANP (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). . EMENTA
AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. AUSNCIA DE PEA OBRIGATRIA. ART. 525, I,
DO CPC. AGRAVO ASSINADO ELETRONICAMENTE POR ADVOGADO SEM PROCURAO NOS AUTOS.
de instrumento, pela ausncia de procurao outorgada advogada que assinou o agravo.
2. A cpia da procurao consta no rol das peas obrigatrias, acarretando sua ausncia fundamento
para o no conhecimento do agravo de instrumento por falta de regularidade formal, requisito extrnseco de
admissibilidade recursal. Precedentes.
3. No se admite a converso do julgamento em diligncia para complementao do agravo, com
posterior juntada de pea obrigatria, no se aplicando o entendimento pacificado pela Corte Especial do
Superior Tribunal de Justia por ocasio do julgamento do RESP 1102467/RJ, aplicvel apenas s peas
necessrias (art. 525, II, do CPC). Precedentes.
ACRDO
301

302
Relator
BOLETIM: 2015000046
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. JUIZ(A) FEDERAL CONVOCADO(A) JOSE ARTHUR DINIZ
BORGES
2 - 0106197-93.2014.4.02.0000 (2014.00.00.106197-7) (PROCESSO ELETRNICO) JORGE MARCIO
DA SILVA (ADVOGADO: RJ134047 - GISELA QUESADA SIMAS SANTOS, RJ084764 - LUIZ GONZAGA NUNES
MACHADO JUNIOR.) x UFRJ-UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (PROCDOR: PROCURADOR
FEDERAL.). . AGRAVANTE: JORGE MARCIO DA SILVA
AGRAVADO: UFRJ-UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
RELATOR: REIS FRIEDE
7 Turma Especializada
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento, com pedido de atribuio de efeito suspensivo, interposto por
Jorge Marcio da Silva, em face de Deciso Interlocutria proferida pelo MM. Juzo da 32 Vara Federal do Rio
de Janeiro, que indeferiu o pedido liminar.
Pretende o Agravante o reconhecimento do direito de permanecer no imvel que ocupa at o
julgamento final dos Embargos de Reteno por Benfeitorias, com a consequente suspenso da execuo da
sentena prolatada no processo de reintegrao de posse movido pela UFRJ.
Em suas razes recursais, assevera, em sntese, que, consoante, o art. 745, IV, do CPC, os Embargos
de Reteno por Benfeitorias conferem efeito suspensivo execuo. Aduz, ainda, que no tem condies
imediatas de prover outra moradia.
o Relatrio. Decido.
O compulsar dos autos revela que foi julgado procedente o pedido de reintegrao na posse de rea
sob administrao da UFRJ, tendo sido a sentena confirmada por este Eg. Tribunal, que negou provimento
Apelao da parte r.
Foi determinada a expedio do competente mandado de reintegrao de posse, eis que o Recurso
Especial pendente de julgamento no possui efeito suspensivo.
A presente discusso cinge-se possibilidade de suspenso da execuo provisria da sentena, que
determinou a reintegrao da UFRJ na posse do imvel localizado na Rua Pedro Calmon, n 07, Casa 02,
Cidade Universitria, Ilha do Fundo, Rio de Janeiro/RJ, em razo da oposio de embargos de reteno de
benfeitoria.
Com efeito, o caso em tela de ocupao irregular da Agravante, j que, nos autos da ao de
reintegrao de posse ajuizada pela UFRJ, foi proferida sentena que reconheceu o esbulho possessrio.
O Superior Tribunal de Justia perfilha entendimento segundo o qual, em sendo caso de ocupao
irregular de rea pblica, no pode ser reconhecida posse, mas sim mera deteno, sendo plenamente
cabvel a ao possessria para fazer desocupar de bem pblico quem o detinha de forma irregular.
Sobre o tema, confira-se:
PROCESSO CIVIL - ADMINISTRATIVO - AO DE REINTEGRAO DE POSSE - IMVEL FUNCIONAL OCUPAO IRREGULAR - INEXISTNCIA DE POSSE - DIREITO DE RETENO E INDENIZAO NO
CONFIGURADO - EMBARGOS DE DECLARAO - EFEITO INFRINGENTE - VEDAO. 1. Embargos de
declarao com ntida pretenso infringente. Acrdo que decidiu motivadamente a deciso tomada. 2.
Posse o direito reconhecido a quem se comporta como proprietrio. Posse e propriedade, portanto, so
institutos que caminham juntos, no havendo de se reconhecer a posse a quem, por proibio legal, no
possa ser proprietrio ou no possa gozar de qualquer dos poderes inerentes propriedade. 3. A ocupao
de rea pblica, quando irregular, no pode ser reconhecida como posse, mas como mera deteno. 4. Se o
direito de reteno ou de indenizao pelas acesses realizadas depende da configurao da posse, no se
302

303
pode, ante a considerao da inexistncia desta, admitir o surgimento daqueles direitos, do que resulta na
inexistncia do dever de se indenizar as benfeitorias teis e necessrias. 5. Recurso no provido.
(RESP 200601174298, ELIANA CALMON, STJ - SEGUNDA TURMA, DJE DATA:24/11/2008)
Destarte, em se apresentando a ocupao irregular de bem pblico como mera deteno, e no como
posse, no h que se reconhecer os pretendidos efeitos possessrios, dentre eles, a aventada possibilidade
de indenizao por eventuais acesses e benfeitorias realizadas no local, salvo se comprovada a boa-f.
Outrossim, ante a natureza executiva da ao possessria, os embargos de reteno somente so
cabveis em execuo fundada em ttulo extrajudicial, o que no o caso.
Neste contexto, cumpre concluir que o direito de reteno por benfeitorias deve ser pleiteado j na
resposta ao pedido inicial da ao possessria, sob pena de precluso.
propsito, trago colao os seguintes arestos do Colendo Superior Tribunal de Justia, in verbis:
"(...)
O prazo para oposio dos embargos de reteno deve ser contado a partir da juntada aos autos do
mandado devidamente cumprido. A cincia prvia pela parte no tem o condo de sobrepujar segurana
jurdica imposta pela regra processual, que deve prevalecer. Todavia, tendo em vista a natureza da ao
possessria, o direito de reteno por benfeitorias deve ser pleiteado j na resposta ao pedido inicial, sob
pena de precluso. Recurso especial provido."
(RESP 200200402794, CASTRO FILHO, STJ - TERCEIRA TURMA, DJ DATA:04/12/2006 PG:00294)
PROCESSUAL CIVIL. REINTEGRAO DE POSSE PROCEDENTE. EMBARGOS DE RETENO POR
BENFEITORIAS. DISCUSSO NO REALIZADA NA FASE COGNITIVA. PRECLUSO. "Tratando-se de ao
possessria, dada a sua natureza executiva, o direito indenizao e reteno por benfeitorias deve ser
discutido previamente na fase de conhecimento" (REsp 549.711/PR, relatado pelo eminente Ministro Barros
Monteiro, DJ 05/04/2004). Recurso especial no conhecido.
(RESP 200400141327, CESAR ASFOR ROCHA, STJ - QUARTA TURMA, DJ DATA:06/11/2006 PG:00329
RSTJ VOL.:00204 PG:00336)
No mesmo sentido o entendimento desta Egrgia Corte Regional:
PROCESSUAL CIVIL. REINTEGRAO DE POSSE. SENTENA. EMBARGOS DE RETENO.
INADEQUAO DA VIA. 1. Tratando-se de ao possessria, o direito indenizao e reteno por
benfeitorias deve ser alegado em contestao, ante a sua natureza executiva. 2. Os embargos de reteno
somente so cabveis em execuo fundada em ttulo extrajudicial, no sendo a via adequada para se
postular o direito de reteno por benfeitorias. 3. Recurso conhecido e desprovido.
(AC 200651010171745, Desembargadora Federal CLAUDIA MARIA BASTOS NEIVA, TRF2 - SEXTA
TURMA ESPECIALIZADA, DJU - Data::27/10/2009 - Pgina::136.)
PROCESSUAL CIVIL. SENTENA EM AO POSSESSRIA. TRNSITO EM JULGADO. EMBARGOS
EXECUO. RETENO. ACESSO E BENFEITORIAS. INADEQUAO DA VIA ELEITA. APELAO
IMPROVIDA. 1 - O direito de reteno apenas pode ser aduzido em sede de contestao da respectiva ao
de reintegrao de posse, revelando-se inadequada sua arguio em sede de embargos de reteno ou
embargos execuo. 2 - Os embargos no so a via prpria para alegar direito de reteno por
benfeitorias preexistentes sentena proferida em processo de reintegrao, j transitada em julgado, e
que tem executividade imediata, incompatvel com posterior arguio de direito de reteno. 3 - Hiptese
em que a embargante-apelante sequer identificou as benfeitorias necessrias e seu valor. 4 - Apelao a
que
se
nega
provimento.
(AC 200451010245434, Desembargadora Federal NIZETE ANTONIA LOBATO RODRIGUES, TRF2 - QUINTA
TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data::16/02/2011 - Pgina::296.)
APELAO. DIREITO ADMINISTRATIVO E CIVIL. EMBARGOS DE RETENO POR BENFEITORIAS. APS
O TRNSITO EM JULGADO DA AO POSSESSRIA. INADMISSIBILIDADE. NO COMPROVAO DAS
DESPESAS E AUSNCIA DE BOA F APS A CITAO NA AO POSSESSRIA. IMPROVIMENTO. 1.Trata-se
de ao de embargos de reteno por benfeitorias supostamente realizadas no imvel pblico anteriormente
ocupado pelos embargantes, sendo que nos autos da ao de reintegrao de posse ajuizada pela Unio
houve julgamento de procedncia do pedido com a determinao de reintegrao da Unio (ora embargada)
na posse (fl. 48, dos autos em apenso). Cuidava-se de imvel funcional ocupado por funcionrio pblico
que, ao se aposentar, foi notificado para desocup-lo, o que no ocorreu, da o ajuizamento da ao
possessria 2. No h sentido na postulao de reteno do imvel para fins de obteno de indenizao por
benfeitorias teis e necessrias, porquanto j houve retirada dos embargantes do imvel que, inclusive,
atualmente ocupado por terceira pessoa 3. Se o demandado tem benfeitorias a indenizar, e pretende
exercer, se cabvel, o direito de reteno, h de faz-lo no curso da ao por meio da contestao, e nunca
por via de 'embargos de reteno', aps a sentena, porque tais embargos pressupem, logicamente, a
existncia de uma execuo de sentena, nos moldes da condenao entrega de coisa certa. 4. A
pretenso indenizatria dos apelantes no mereceria acolhida, porquanto no houve indicao de meios
hbeis e pertinentes eventual demonstrao da realizao de benfeitorias teis e necessrias no perodo
da ocupao no imvel pblico. Ademais, desde o momento em que houve a citao dos apelantes na ao
possessria, deixou de existir posse de boa f, a impedir qualquer reconhecimento do direito indenizao
por benfeitorias. 5. Apelao improvida.
303

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(AC 200451010207019, Desembargador Federal GUILHERME CALMON NOGUEIRA DA GAMA, TRF2 SEXTA TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data::13/12/2010 - Pgina::388/389.)
Destarte, em anlise perfunctria, caracterstica deste momento processual, no verifico a existncia
de argumentos suficientes a recomendar a modificao do entendimento externado pelo Douto Juzo de
primeiro grau.
Some-se a isto que, em sede de agravo de instrumento, as decises monocrticas proferidas pelos
juzes singulares somente devem ser reformadas quando houver manifesto abuso de poder, eivadas de
ilegalidade ou se revestirem de cunho teratolgico, sendo certo que a deciso recorrida, no se enquadra
nessas excees.
Confiram-se as reiteradas decises desta Egrgia Corte nesta direo:
TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. IMPORTAO DE VECULO.
NECESSIDADE DE PROVA PERICIAL. TUTELA ANTECIPADA DEFERIDA PARCIALMENTE. SUSPENSO DA PENA
DE PERDIMENTO.
I - Esta Egrgia Corte tem decidido reiteradamente que, em sede de agravo de instrumento, as
decises monocrticas proferidas pelos juzes singulares somente devem ser reformadas quando houver
manifesto abuso de poder, eivadas de ilegalidade ou se revestirem de cunho teratolgico, sendo certo que a
deciso recorrida no se enquadra nessas excees.
II - Agravo de Instrumento improvido.
(AG 200902010156615, Desembargadora Federal LANA REGUEIRA, TRF2 - QUARTA TURMA
ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data::06/08/2012 - Pgina::150.)
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISO QUE NEGA
SEGUIMENTO. AGENTE DA POLCIA FEDERAL. REINTEGRAO. DITAMES DO DESPACHO MINISTERIAL N
312/2003. CUMPRIMENTO. AUSNCIA DE FATOS NOVOS. DECISO AGRAVADA DEVE SER PRESTIGIADA.
(...) 3 Esta Eg. Corte tem decidido que em sede de agravo de instrumento, as decises monocrticas
proferidas pelos juzes de primeiro grau somente devem ser reformadas quando houver manifesto abuso de
poder ou se revestirem de cunho teratolgico, sendo certo que a deciso recorrida no se enquadra nessas
excees. A respeito do tema, vale conferir os precedentes desta Corte: AG n 2003.02.01.008962-4,
Terceira Turma, Des. Fed. Tnia Heine, DJU de 17/05/2004, pg. 272; AG n 99.02.10697-8, Quinta Turma,
Des. Fed. Raldnio Bonifcio Costa, DJU de 01/06/2000; AG 99.02.05560-4, Quarta Turma, Des. Fed.
Rogrio Carvalho, rel. para acrdo Des. Fed. Fernando Marques, DJU de 19/09/2002, pg. 303; AG n
Segunda Turma, Des. Fed. Srgio Feltrin Correa, DJU de 20/03/2002, pg.673; AG n 98.02.09097-2;
Terceira Turma, Des. Fed. Arnaldo Lima, DJU 17/11/1998.
4 - Agravo interno conhecido e desprovido.
(AG 200802010125985, Desembargador Federal JOSE ANTONIO LISBOA NEIVA, TRF2 - SEXTA TURMA
ESPECIALIZADA, DJU - Data::04/12/2008 - Pgina::94.)
Por todos os motivos elencados, INDEFIRO o pedido de atribuio de efeito suspensivo ao recurso.
Considerando a faculdade conferida pelo art. 527, IV, do CPC, deixo de requisitar informaes ao Juzo
a quo, em face da desnecessidade das mesmas, ante a plena suficincia motivadora consignada em suas
razes de decidir.
Oficie-se, no entanto, ao Juzo a quo, encaminhando-se cpia da presente deciso.
Intime-se a parte Agravada, nos termos do artigo 527, inciso V, do CPC.
Aps, ao MPF.
REIS FRIEDE
RELATOR

BORGES
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x JOS HENRIQUE DE CASTRO ANTUNES (ADVOGADO: RJ085636 ALEXANDRE MENEZES MELLO, RJ085013 - FABIO LUCIANO DE ALMEIDA E SILVA.). . DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela UNIO FEDERAL, com requerimento de atribuio
de efeito suspensivo, visando reforma do decisum (fls. 08/19) proferido pelo MM. Juiz da 8 Vara Federal
do Rio de Janeiro, nos autos do mandado de segurana n 2014.51.01.155200-9, que deferiu a liminar
vindicada "para determinar que o autor seja liberado da prestao do Servio Militar, bem como qualquer
304

305
servio a ser prestado s Foras Armadas, com a consequente emisso de certificado de quitao quanto s
obrigaes militares, at ulterior deliberao deste Juzo" (fl. 19).
Sustenta, em apertada sntese, a possibilidade de nova convocao aps o advento da Lei n
12.336/2010, em conformidade com o que restou decidido pelo STJ nos embargos de declarao do REsp n
1.186.513/RS, de relatoria do Ministro Herman Benjamin.
Deciso que concedeu o efeito suspensivo requerido s fls. 26/31. Contrarrazes s fls. 39/83.
o breve relatrio. Decido.
Pela anlise de fls. 136/148 dos autos originrios, verifica-se que a ao, na qual foi proferida a
deciso interlocutria que ensejou o presente agravo, j foi julgada em primeira instncia.
Portanto, houve perda de objeto do agravo de instrumento, pois a supervenincia da sentena
proferida pelo Juzo a quo fez desaparecer o interesse processual no presente recurso, na medida em que o
comando sentencial, autnomo e definitivo, oriundo de cognio exauriente, se sobrepe e substitui a
deciso interlocutria.
Sobre o tema, vale conferir:
"AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL CONTRA
DECISO DE ANTECIPAO DE TUTELA. SUPERVENINCIA DE SENTENA. PERDA DE OBJETO.
1. A jurisprudncia desta Corte superior firmou entendimento no sentido de que resta prejudicado,
pela perda de objeto, o recurso especial interposto contra acrdo que examinou agravo de instrumento de
deciso que defere ou indefere liminar ou antecipao de tutela, quando se verifica a prolao da sentena
de mrito.
Precedentes.
2. No pode ser conhecido o recurso especial contra deciso interlocutria na parte em que a ofensa a
dispositivos legais refere-se ao mrito da causa principal. Precedentes 3. Agravo regimental a que se nega
provimento."
(AgRg no REsp 640.128/RS, Rel. Ministra ALDERITA RAMOS DE OLIVEIRA (DESEMBARGADORA
CONVOCADA DO TJ/PE), SEXTA TURMA, julgado em 18/04/2013, DJe 29/04/2013)
"PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO EM RECURSO ESPECIAL. REINTEGRAO DE
POSSE. LIMINAR DEFERIDA. AGRAVO DE INSTRUMENTO. CONFIRMAO POR SENTENA DE MRITO.
RECURSO ESPECIAL. PERDA SUPERVENIENTE DO OBJETO. DECISO MANTIDA.
1. A prolao de sentena de mrito na ao originria conduz superveniente perda de objeto do
recurso interposto contra o deferimento do pedido de liminar.
2. O interesse em recorrer, tal como ocorre com o interesse de agir, deve ser mensurado luz do
benefcio prtico proporcionado parte recorrente, sendo certo, ademais, que a sentena proferida com
base em cognio exauriente confere tratamento definitivo controvrsia, fazendo cessar a eficcia da
liminar e da antecipao dos efeitos da tutela deferidas initio litis ou incidentalmente.
3. Agravo regimental a que se nega provimento."
(AgRg no AREsp 140.206/SP, Rel. Ministro ANTONIO CARLOS FERREIRA, QUARTA TURMA, julgado em
05/03/2013, DJe 12/03/2013)
"SERVIO MILITAR. GRADUAO EM MEDICINA. LEIS 4.375/64 E 5.292/67. DECRETO 57.654/66.
DISPENSA DE INCORPORAO POR EXCESSO DE CONTINGENTE. RECONVOCAO. PROLAO DE
SENTENA EM PRIMEIRA INSTNCIA. PERDA DE OBJETO. 1. Controvrsia acerca da possibilidade de nova
convocao para o servio militar obrigatrio, a despeito de dispensa anterior por excesso de contingente.
2. Sentena proferida pelo Juzo a quo. Perda de objeto do recurso, eis que a supervenincia da sentena
proferida em Primeira Instncia fez desaparecer o interesse processual neste recurso. 3.Precedentes (STJ,
5 Turma, AgRg na MC 16500, Rel. Min. LAURITA VAZ, DJe 21.11.2011; TRF2R, 6 Turma Especializada, AG
200802010074655, Rel.Des.Fed. GUILHERME CALMON NOGUEIRA DA GAMA, E-DJF2R 10.5.2011, e 8
Turma Especializada, AG 200602010121247, Rel.Des.Fed. RALDENIO BONIFACIO COSTA, E-DJF2R
29.4.2011).
4.Agravo
Interno
prejudicado."
(TRF2, AG 201202010012975, Juiz Federal Convocado RICARDO PERLINGEIRO, QUINTA TURMA
ESPECIALIZADA, E-DJF2R 30/07/2012.)
Isto posto,
Nego seguimento ao agravo de instrumento, nos termos do disposto no art. 557, caput, do Cdigo de
Processo Civil.
Feitas as anotaes de estilo, baixem os autos Vara de origem para arquivamento.
P.I.
Relator
(T212000)
305

306

BORGES
3 - 0108232-26.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108232-4) (PROCESSO ELETRNICO) FUNDAO
BENOS DO SENHOR - FBS (ADVOGADO: RJ046391 - GILBERTO DA GRACA COUTO FILHO, DF015889 KILDARE ARAUJO MEIRA, RJ146162 - DAFNA RODIN CUNHA, SP124401 - IARA LUCAS DE S COVAC,
DF018375 - DANIEL CAVALCANTE SILVA.) x FIOCRUZ - FUNDACAO OSWALDO CRUZ (PROCDOR:
PROCURADOR FEDERAL.). . AGRAVANTE: FUNDAO BENOS DO SENHOR - FBS
AGRAVADO: FIOCRUZ - FUNDACAO OSWALDO CRUZ
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento, com pedido de antecipao da tutela recursal, interposto por
Fundao Benos do Senhor- FBS, em face de Deciso Interlocutria proferida pelo MM Juzo da 19 Vara
Federal do Rio de Janeiro, que indeferiu a medida liminar pretendida.
Na origem cuida-se de Mandado de Segurana impetrado pela ora Agravante em que se objetiva
concesso de medida liminar, a fim de que a Autoridade Impetrada seja compelida a suspender o ato que
excluiu a Impetrante da licitao n 25387.000073/2014-49, dando-se prosseguimento aos trmites de
certificao e contratao.
Alega que, em 24/10/2014 foram realizados os procedimentos referentes ao Prego n 1102014, que
tem por objeto a prestao de suporte s atividades do Instituto de Tecnologia em Frmacos, unidade
tcnico-cientfica da Fundao Oswaldo Cruz, tendo sido habilitada por ter oferecido o melhor lance.
Assevera que, em 02/12/2014, por meio de comunicao eletrnica, foi sumariamente excluda do
certame em razo de recomendao emitida pelo Ministrio Pblico Estadual, que julgou irregulares suas
contas.
Afirma que, sua excluso do processo licitatrio, vencido legitimamente, atenta contra os princpios do
contraditrio e da ampla defesa e que a discusso acerca da prestao de contas da entidade deve ocorrer
no mbito do parquet estadual. Por fim, aduz que a comunicao emitida pelo MP tem natureza de mera
recomendao, tendo sido, inclusive, alvo de recurso.
o Relatrio. Decido.
Por ser tutela de urgncia, a anlise do cabimento da referida antecipao dos efeitos da tutela baseiase em cognio sumria da matria trazida a exame, desde que observados os requisitos constantes do
artigo 273, do Cdigo de Processo Civil, entre eles, e especialmente, a existncia de prova inequvoca
quanto verossimilhana da alegao e ao risco de dano irreparvel ou de difcil reparao.
dizer que a concesso de referido pleito condiciona-se inequvoca demonstrao da presena de
todos os requisitos elencados no dispositivo supramencionado, sob pena de se transformar tal instituto
excepcional em regra geral, comprometendo-se a necessria preservao dos princpios do contraditrio e
da ampla defesa, bem como do devido processo legal, encartados no artigo 5, incisos LIV e LV, da
CRFB/88.
A Parte Agravante participou de procedimento licitatrio consubstanciado no Prego n 1102014, cujo
objeto seria a Contratao de prestao de servios de suporte tcnico administrativo em reas de
produo, pesquisa, desenvolvimento e fabricao de medicamentos, de carter contnuo, para o Instituto
de Tecnologia em Frmacos- Farmanguinhos/FIOCRUZ.
No obstante ter sido vencedora da licitao, foi excluda do procedimento licitatrio em virtude de
recomendao emitida pelo 3 Promotoria de Justia de Fundaes do Ministrio Pblico Estadual, que
recomendou sua no contratao em razo da mesma ter tido suas contas declaradas desaprovadas por
aquele rgo e alertou que o desrespeito poderia caracterizar improbidade administrativa.
Nesse sentido, conforme se infere dos documentos acostados s fls. 87/88, as contas da Agravante
relativas aos exerccios financeiros de 2000 a 2011, foram consideradas desaprovadas.
cedio que o procedimento licitatrio pode ser revogado por razes de convenincia e oportunidade
da Administrao Pblica, nos termos do art. 49, da Lei 8.666/93, in verbis:
"Art. 49. A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a
licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por
provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
1o A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar,
ressalvado o disposto no pargrafo nico do art. 59 desta Lei.
2o A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato, ressalvado o disposto no pargrafo
nico do art. 59 desta Lei.
3o No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa.
306

307
4o O disposto neste artigo e seus pargrafos aplica-se aos atos do procedimento de dispensa e de
inexigibilidade de licitao."
Acresa-se ainda, que o prprio Edital prev, no item 14.1 que "A autoridade competente para
determinar a contratao poder revogar a licitao em face de razes de interesse pblico, derivadas de
fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo
anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de qualquer pessoa, mediante ato escrito e
fundamentado" (fl. 112).
Portanto, se a Administrao pode at mesmo revogar ou deixar de contratar, por bvio, pode excluir
participante do processo licitatrio, havendo razes de interesse pblico que o justifiquem.
A licitao, por possuir ndole administrativa, goza de presuno de legitimidade, atributo este prprio
dessa categoria de atos jurdicos, de maneira que, para eventual reconhecimento da ilegalidade do ato
administrativo, necessrio que se esteja diante de prova robusta do direito invocado, o que penso no ser
o caso.
Dessa forma, nesse momento de anlise em juzo plausibilidade, o ato da Administrao Pblica deve
ser prestigiado e, no intuito de obter melhores elementos para subsidiar o convencimento da questo sob
exame, entendo necessrio oportunizar a oitiva da parte contrria, bem assim a submisso dos autos
instruo probatria.
Frise-se que o douto magistrado de primeiro grau, enquanto presidente do processo, e por estar mais
prximo da realidade versada nos autos, detm melhores condies para avaliar a presena, ou no, dos
requisitos autorizadores da antecipao de tutela. Em outros termos, a concesso de medidas liminares ou
de ndole antecipatria deve, em princpio, ser deixada ao prudente arbtrio do juiz, no cabendo a esta
Corte, por isso mesmo, se imiscuir em tal seara, salvo em hipteses excepcionais, que se revelarem muito
peculiares.
Assim que esta Egrgia Corte tem decidido reiteradamente que, em sede de agravo de instrumento,
as decises monocrticas proferidas pelos juzes singulares somente devem ser reformadas quando houver
deciso recorrida, no se enquadra nessas excees.
Corroborando este entendimento, colacionam-se os seguintes acrdos assim ementados:
EMBARGOS DE DECLARAO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO REEXAME DO JULGADO
INADEQUAO DA VIA OMISSO, CONTRADIO E OBSCURIDADE INEXISTNCIA INSCRIO NO
CADIN ANTECIPAO DE TUTELA INDEFERIMENTO AUSNCIA DOS REQUISITOS NECESSRIOS
PODER GERAL DE CAUTELA DO JUIZ. 1- A tutela antecipada reservada s hipteses em que, presentes os
pressupostos da prova inequvoca e da verossimilhana das alegaes, a antecipao se subsuma a
qualquer dos requisitos inseridos nos incisos I e II do art. 273 do CPC. 2- A concesso ou denegao de
providncias liminares prerrogativa inerente ao poder geral de cautela do Juiz. (...) 8- Precedentes: STF,
RE N97.558-6/GO, Rel. Min. Oscar Correa; STJ, RESP. 302179/RJ Rel. Min. Jos Delgado; EDcl no AgRg
no Resp 852437 / RS Relator Ministro Jos Delgado; EARESP 249398/RS Rel. Min. Nancy Andrighi; EDcl
no AgRg no Ag 548505 / RJ Relator Ministro Massami Uyeda; EDcl no AgRg no REsp 813758 / PR
Relatora Ministra Nancy Andrighi ; Resp. n 184590/RJ, Min. Nilson Naves, DJ de 17/12/99. 9- Embargos
improvidos. (sem grifos no original). (EMBARGOS DE DECLARAO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO
153765, Proc.: 200702010030829, Desembargador Federal FREDERICO GUEIROS, TRF2 - SEXTA TURMA
ESPECIALIZADA, DJU Data::17/01/2008 Pgina::325/331.)
PROCESSO CIVIL ANTECIPAO DE TUTELA - DENEGAO LIVRE CONVENCIMENTO DO JUIZ
INEXISTNCIA DE ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER. I Se o Juiz entende, no exame preliminar da
questo, que existe ou que inexiste prova inequvoca que o convena da verossimilhana da alegao
autoral, ou que haja ou no fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao, ou que se caracterize
ou no hiptese de abuso de direito de defesa, ou ainda, afirme o eventual risco de irreversibilidade do
decisum; se o Juiz Monocrtico, por fim, forma sua convico, no h porqu o Tribunal tenha de rever,
necessria e obrigatoriamente, a Deciso Interlocutria de primeiro grau, impondo-lhe entendimento
diverso; salvo se, a toda evidncia, restar excepcionalmente, caracterizado o eventual julgamento em
flagrante oposio a questo j plena e inequivocamente pacificada no mbito do STJ ou do STF. II Ressalvado, portanto, situaes muito peculiares, o deferimento ou o indeferimento de Tutela Antecipada
depende do livre convencimento do magistrado, at porque a sentena confirmatria ou denegatria da
Deciso Incidental epigrafada ser, em ltima anlise, de sua lavra, com a expressa consignao
fundamentada de seu pensamento jurdico a respeito do tema. III Desta feita, no h qualquer razo para
que este Tribunal tenha de substitu-lo, para determinar, ao reverso, a concesso ou a denegao de Tutela
Sumria de Conhecimento que seu livre convencimento venha a deferir ou indeferir. IV - Agravo de
Instrumento improvido. (sem grifos no original). (AGV 200702010061309, Desembargador Federal REIS
FRIEDE, TRF2 - STIMA TURMA ESPECIALIZADA, DJU - Data::17/12/2007 - Pgina::504.)
Desta forma, no vislumbro a presena da relevncia da fundamentao exposta pelo Agravante.
Assim, por todos os motivos elencados, INDEFIRO o pedido de antecipao dos efeitos da tutela
recursal, para manter a r. deciso agravada, at o julgamento final do presente recurso.
307

308
Ressalte-se, entretanto, que, oportunamente, a presente deciso poder ser revista pelo Colegiado
desta E. Turma, - com maiores elementos, aps a oitiva da Agravada -, quando do julgamento do mrito do
recurso.
a quo, em face da desnecessidade da mesma, ante a plena suficincia motivadora consignada em suas
razes de decidir.
Oficie-se, entretanto, ao Juzo a quo, encaminhando a cpia da presente deciso.
Intime-se a Parte Agravada, para contrarrazes.
Aps, ao MPF.
REIS FRIEDE
RELATOR

BORGES
1 - 0000544-68.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000544-2) (PROCESSO ELETRNICO) VIVIANE DOS
SANTOS (ADVOGADO: RJ096267 - RENATA FERNANDA PINHEIRO DA CRUZ, RJ118869 - RENATA MELLO
LOBO, RJ120121 - KARLA HELENA HENRIQUE PEREIRA, RJ096415 - GUARACY M BASTOS.) x CEF-CAIXA
ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ097626 - BRUNO VAZ DE CARVALHO, RJ116896 - ANDRE LUIZ
VIVIANI DE ABREU, RJ083136 - ALDIR GOMES SELLES, RJ135011 - CARLA DE CASTRO AMORIM MAURIN
KRSULOVIC.) x LETICIA PORTUGAL BARBOSA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). .
AGRAVANTE: VIVIANE DOS SANTOS
AGRAVADO: CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento, com pedido de efeito suspensivo, interposto por Viviane dos
Santos, contra deciso interlocutria proferida pelo Juzo da 29 Vara Federal do Rio de Janeiro que
indeferiu o pedido de designao de nova audincia para oitiva de seu depoimento pessoal.
Em suas razes recursais, a Parte Autora assevera, em sntese, que a deciso agravada viola o devido
processo legal, eis que no fora intimada pessoalmente acerca da realizao da Audincia de Instruo e
Julgamento, bem como cerceia o seu direito de defesa, pois impede seu depoimento pessoal sobre os fatos
alegados. Aduz, ainda, que no compareceu audincia designada em virtude de estar exercendo sua
atividade laborativa.
o Relatrio. Decido.
O recurso de Agravo de Instrumento no dotado de efeito suspensivo imediato, dependendo, a sua
atribuio, de requerimento da parte interessada em obstar o cumprimento da deciso agravada.
Alm disso, a atribuio de efeito suspensivo ao recurso de Agravo de Instrumento pressupe a
presena concomitante de dois requisitos, quais sejam: a relevncia da fundamentao, consubstanciada na
plausibilidade do direito deduzido, e a possibilidade de ocorrncia de leso grave e de difcil reparao,
consoante dispe o artigo 558 do CPC, in verbis:
"Art. 558. O relator poder, a requerimento do agravante, nos casos de priso civil, adjudicao,
remio de bens, levantamento de dinheiro sem cauo idnea e em outros casos dos quais possa resultar
leso grave e de difcil reparao, sendo relevante a fundamentao, suspender o cumprimento da deciso
at o pronunciamento definitivo da turma ou cmara." (Redao dada pela Lei n 9.139, de 30.11.1995)
In casu, no vislumbro a existncia dos requisitos autorizadores da atribuio do efeito suspensivo
pretendido. Vejamos.
O fato de inexistir nos autos intimao pessoal da Parte Autora acerca da designao da Audincia de
Instruo e Julgamento em que seria colhido seu depoimento pessoal no suficiente para ensejar a
realizao de nova audincia se o motivo da falta no revela justa causa para a ausncia e quando o
patrono da Parte depoente tenha sido devidamente intimado para o ato atravs de publicao em Dirio
Oficial.
Neste sentido, mutatis mutandi, trago colao os seguintes julgados:
PROCESSUAL CIVIL. APELAO. DEPOIMENTO PESSOAL. AUSNCIA DE INTIMAO PESSOAL DO
DEPOENTE. PREJUZO NO DEMONSTRADO. NULIDADE NO RECONHECIDA. - Consoante o disposto no
artigo 343 do CPC: Quando o juiz no o determinar de ofcio, compete a cada parte requerer o depoimento
pessoal da outra, a fim de interrog-la na audincia de instruo e julgamento. 1o A parte ser intimada
pessoalmente, constando do mandado que se presumiro confessados os fatos contra ela alegados, caso
no comparea ou, comparecendo, se recuse a depor. (...). De acordo com essa norma, o depoimento
pessoal prova que interessa ao juiz e parte contrria e a intimao pessoal importante justamente
308

309
porque, se a parte no comparecer, presumir-se-o confessados os fatos contra ela alegados. - Na espcie,
a ao foi julgada improcedente, por ausncia de provas do quanto aduzido na inicial, todavia, em nenhum
momento h referncia presuno de confisso do autor quanto aos fatos contra ele alegados, em razo
de ele no ter comparecido audincia. - Em princpio, haveria nulidade na ausncia de intimao
pessoal do autor da data designada para a audincia. No entanto, dado que seu patrono foi intimado para o
ato e no compareceu e nem o levou, ficou demonstrado o total desinteresse na produo da prova, que
realmente no tem importncia do ponto de vista do depoente, de acordo com a letra da lei, bem como
vista de que no lhe foi aplicada a citada presuno de confisso, claro est que no ficou provado o
prejuzo ao apelante, em razo da ausncia de sua intimao. De acordo com a jurisprudncia ptria, a
declarao de nulidade de um ato tem que ser fundamentada na existncia de prejuzo s partes, o que no
ocorreu no presente pleito. - Apelao desprovida. (TRF3, 4 Turma, AC 00004411920064036121,
DESEMBARGADOR FEDERAL ANDRE NABARRETE, e-DJF3 Judicial 1 DATA:30/05/2014)
PROCESSO CIVIL. AO DE RECONHECIMENTO E DISSOLUO DE SOCIEDADE CUMULADA COM
PARTILHA DE BENS. NEGATIVA DE PRESTAO JURISDICIONAL. INOCORRNCIA. AUDINCIA DE
INSTRUO E JULGAMENTO. INTIMAO PESSOAL DAS PARTES. DISPENSA. INTIMAO DO ADVOGADO.
PODERES ESPECIAIS. APRESENTAO DE MEMORIAIS. ORDEM. AUSNCIA DE PREVISO LEGAL.
NULIDADE. PREJUZO INEXISTENTE. INTERVENO DO MINISTRIO PBLICO NO SEGUNDO
GRAU. AUSNCIA DE MANIFESTAO NO PRIMEIRO GRAU. IRREGULARIDADE SANVEL. NUS DA PROVA.
ART. 333-I, CPC. ENUNCIADO N. 7 DA SMULA/STJ. RECURSO DESACOLHIDO. I - Inocorre negativa de
prestao jurisdicional quando examinadas todas as questes controvertidas. II - Intimado pessoalmente o
patrono dos rus, que possua poderes especiais inclusive para receber intimaes, da designao
de audincia de instruo e julgamento, inocorre nulidade pela ausncia de intimao pessoal da parte. III No h no art. 454, 3, CPC, imposio para que a parte autora necessariamente apresente seu memorial
em primeiro lugar. Ademais, a decretao de nulidade, no sistema processual brasileiro, deve atender
demonstrao de prejuzo, o que no ocorreu, na espcie. IV - A interveno do Ministrio Pblico em
segundo grau de jurisdio, sem argir nulidade nem prejuzo, supre a falta de interveno do Parquet na
primeira instncia, no acarretando a nulidade do processo. V - Assentado pelas instncias ordinrias que a
autora se desincumbiu do seu nus probandi inocorre violao do art. 333-I, CPC. Entender diversamente
encontra bice no enunciado n. 7 da smula/STJ. (STJ, 4 Turma, RESP 200200665380, SLVIO DE
FIGUEIREDO TEIXEIRA, DJ DATA:25/02/2004 PG:00180)
Destarte, em anlise perfunctria, caracterstica deste momento processual, no verifico a existncia
de argumentos suficientes a recomendar a modificao do entendimento externado pelo Douto Juzo de
primeiro grau.
Some-se a isto que, em sede de agravo de instrumento, as decises monocrticas proferidas pelos
juzes singulares somente devem ser reformadas quando houver manifesto abuso de poder, eivadas de
ilegalidade ou se revestirem de cunho teratolgico, sendo certo que a deciso recorrida, no se enquadra
nessas excees.
Confiram-se as reiteradas decises desta Egrgia Corte nesta direo:
"TRIBUTRIO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. IMPORTAO DE VECULO.
NECESSIDADE DE PROVA PERICIAL. TUTELA ANTECIPADA DEFERIDA PARCIALMENTE. SUSPENSO DA PENA
DE PERDIMENTO.
I - Esta Egrgia Corte tem decidido reiteradamente que, em sede de agravo de instrumento, as
decises monocrticas proferidas pelos juzes singulares somente devem ser reformadas quando houver
deciso recorrida no se enquadra nessas excees.
II - Agravo de Instrumento improvido."
(AG 200902010156615, Desembargadora Federal LANA REGUEIRA, TRF2 - QUARTA TURMA
ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data::06/08/2012 - Pgina::150.)
"PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DECISO QUE NEGA
SEGUIMENTO. AGENTE DA POLCIA FEDERAL. REINTEGRAO. DITAMES DO DESPACHO MINISTERIAL N
312/2003. CUMPRIMENTO. AUSNCIA DE FATOS NOVOS. DECISO AGRAVADA DEVE SER PRESTIGIADA.
(...) 3 Esta Eg. Corte tem decidido que em sede de agravo de instrumento, as decises monocrticas
proferidas pelos juzes de primeiro grau somente devem ser reformadas quando houver manifesto abuso de
poder ou se revestirem de cunho teratolgico, sendo certo que a deciso recorrida no se enquadra nessas
excees.A respeito do tema, vale conferir os precedentes desta Corte: AG n 2003.02.01.008962-4,
Terceira Turma, Des. Fed. Tnia Heine, DJU de 17/05/2004, pg. 272; AG n 99.02.10697-8, Quinta Turma,
Des. Fed. Raldnio Bonifcio Costa, DJU de 01/06/2000; AG 99.02.05560-4, Quarta Turma, Des. Fed.
Rogrio Carvalho, rel. para acrdo Des. Fed. Fernando Marques, DJU de 19/09/2002, pg. 303; AG n
Segunda Turma, Des. Fed. Srgio Feltrin Correa, DJU de 20/03/2002, pg.673; AG n 98.02.09097-2;
Terceira Turma, Des. Fed. Arnaldo Lima, DJU 17/11/1998.
4 - Agravo interno conhecido e desprovido."
309

310
(AG 200802010125985, Desembargador Federal JOSE ANTONIO LISBOA NEIVA, TRF2 - SEXTA TURMA
ESPECIALIZADA, DJU - Data::04/12/2008 - Pgina::94.)
Assim, por todos os motivos elencados, INDEFIRO o pedido de atribuio de efeito suspensivo ao
presente Recurso, mantendo a r. deciso agravada at o julgamento do mrito do Agravo.
razes de decidir.
Aps, ao MPF.
REIS FRIEDE
RELATOR
BOLETIM: 2015000047
CARVALHO EFFGEN.) x SAULO ALVES RODRIGUES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
EXECUO FISCAL. EXTINO SEM JULGAMENTO DE MRITO. CONSELHO DE FISCALIZAO
PROFISSIONAL. ADIN N 1.717. ANUIDADE. LEI N 6.994/82 REVOGADA PELA LEI N 8.906/94.
ENUNCIADO N 57 - TRF-2 REGIO. LEI N 5.905/73, ART. 15, XI. ERRO NO LANAMENTO. VCIO
INSANVEL.
1. A r. sentena recorrida julgou extinta a execuo fiscal, sem resoluo do mrito.
2. Afastada a alegao de nulidade da sentena por violao ao art. 128 do Cdigo de Processo Civil,
porquanto a questo relativa validade do ttulo executivo constitui matria de ordem pblica e, por isso,
deve ser conhecida a qualquer tempo, inclusive de ofcio, nos termos do 3 do art. 267 do CPC.
3. O fundamento legal da CDA genrico, apontando a Lei n 5.905/1973 que criou os Conselhos
Federal e Regionais de Enfermagem. Tal indicao no cumpre a funo de descrever o crdito em
cobrana.
4. A tese formulada pelo COREN/RJ consiste na aplicabilidade da Lei n 6.994/82 e na
constitucionalidade da Lei n 11.000/04 e do art. 15, XI, da Lei n 5.905/73, de modo a legitimar a
execuo referente a parcelamento de anuidade em valores fixados pela entidade por meio de resolues
internas.
5. O art. 87 da Lei n 8.906/94 (estatuto da OAB) expressamente revogou a Lei 6.994/82. Ainda que
se diga que a Lei n 8.906/94 visa disciplinar especificamente a Ordem dos Advogados do Brasil, certo que
esta contm comandos genricos aplicveis legislao ordinria, em especial dispositivos que revogaram
expressamente a norma anterior, os quais devem ser observados.
6. Tambm a Lei n 9.649/98, em seu art. 66, revogou as disposies da Lei n 6.994/82. Embora
aquela norma tenha sido declarada inconstitucional no seu artigo 58 e pargrafos (ADIn n 1.717 de
28/03/2003), que tratam da fixao de anuidades, no h que se falar em repristinao da Lei n 6.994/82
na hiptese, pois tal norma j havia sido expressamente revogada pela Lei n 8.906/94, que no foi
declarada inconstitucional, motivo pelo qual inexistiria "direito adquirido" conformao do valor cobrado
aos limites estabelecidos na Lei n 6.994/82.
7. A Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.717, j citada alhures, acabou por mitigar os privilgios
outorgados aos conselhos profissionais, ao reconhecer que a contribuio a eles destinada tem carter
tributrio, devendo, portanto, estar adstrita ao princpio da legalidade tributria (art. 150, I, CRFB).
8. Em 2004 foi editada a Lei n 11.000, que conferiu aos Conselhos Profissionais (artigo 2) a
prerrogativa de fixarem as anuidades a si devidas. No julgamento do processo n 2008.51.01.000963-0, os
membros deste Tribunal Regional Federal acolheram parcialmente a arguio de inconstitucionalidade da
expresso "fixar" constante do caput do art. 2 da Lei n 11.000/04 e da integralidade do 1 do mesmo
artigo, vislumbrando que tais dispositivos incorriam no mesmo vcio de inconstitucionalidade detectado pelo
Supremo Tribunal Federal em relao ao artigo 58 da Lei 9.649/98. Enunciado n 57 - TRF-2 Regio.
9. A legislao que rege o Conselho em comento (Lei n 5.905/73), em seu art. 15, XI, tambm lhe
atribui competncia para fixar o valor da anuidade, incorrendo no entendimento consolidado quanto
inconstitucionalidade da expresso fixar. Dispensada a submisso da arguio de inconstitucionalidade
quanto ao dispositivo acima, por fora do pargrafo nico do artigo 481 do Cdigo de Processo Civil.
310

311
10. Com o advento da Lei n 12.514, em 28 de outubro de 2011, entidades como a apelante passaram
a adotar os critrios nela estabelecidos para a cobrana dos seus crditos. No julgamento do REsp n
1.404.796/SP, sob o regime do art. 543-C do CPC, o Superior Tribunal de Justia concluiu que a legislao
em comento incidiria apenas sobre os executivos fiscais ajuizados aps sua entrada em vigor.
11. Diante da ausncia de lei em sentido estrito para as cobranas das anuidades vencidas at 2011
deve ser reconhecida a nulidade absoluta do ttulo executivo que embasa a execuo, o que impe a
extino da demanda. Invivel a emenda ou substituio da CDA, visto que a aplicao de fundamentao
legal equivocada decorre de vcio no prprio lanamento que dependeria de reviso.
12. Apelo conhecido e desprovido.
ACRDO
Vistos e relatados os presentes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Stima
Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, negar provimento ao
(assinado eletronicamente - art. 1, 2, inc. III, alnea a, da Lei n 11.419/2006)
Relator

CARVALHO EFFGEN, RJ156131 - OTTO GUILHERME MATOS ALMEIDA DO AMARAL, RJ133099 - GRAZIELA
ERNESTO DE OLIVEIRA DA SILVA, RJ159773 - FABIA SUZANA ABREU DOS SANTOS SOUZA.) x DENISE
MARIA DE OLIVEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
INSANVEL.
cobrana.
internas.
311

312
ACRDO
Relator

REGIONAL DE ENFERMAGEM DO RIO DE JANEIRO - COREN-RJ (ADVOGADO: RJ135319 - KELLY BARBARA
SANTOS BOMFIM, RJ159773 - FABIA SUZANA ABREU DOS SANTOS SOUZA, RJ130500 - CAROLINA
CARVALHO EFFGEN, RJ160102 - JUSSARA FILARDI DA SILVA, RJ126196 - JOSE LUIZ BAPTISTA DE LIMA
JUNIOR, RJ156131 - OTTO GUILHERME MATOS ALMEIDA DO AMARAL, RJ133099 - GRAZIELA ERNESTO DE
OLIVEIRA DA SILVA.) x MARCIA ARAUJO DA SILVA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
INSANVEL.
cobrana.
execuo das anuidades em valores fixados pela entidade por meio de resolues internas.
312

313
ACRDO
Relator

OLIVEIRA DA SILVA.) x CARMEN LUCIA ANDRADE DOS S SEVERINO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). .
EMENTA
INSANVEL.
313

314
cobrana.
internas.
ACRDO
Relator

314

315
OLIVEIRA DA SILVA.) x PAULA GOMES PEREIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
INSANVEL.
cobrana.
ACRDO
Relator
315

316

OLIVEIRA DA SILVA.) x ALINE FERREIRA DO NASCIMENTO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
INSANVEL.
cobrana.
internas.
ACRDO
316

317
Relator

OLIVEIRA DA SILVA.) x SIMONE DA SILVA FRANCO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
INSANVEL.
cobrana.
execuo das anuidades e referente a parcelamento de anuidade em valores fixados pela entidade por meio
de resolues internas.
317

318
ACRDO
Relator

OLIVEIRA DA SILVA.) x JAQUELAINE ALVES DE OLIVEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
INSANVEL.
cobrana.
internas.
318

319

ACRDO
Relator

SANTOS BOMFIM, RJ130500 - CAROLINA CARVALHO EFFGEN, RJ159773 - FABIA SUZANA ABREU DOS
SANTOS SOUZA.) x MARIA LUCIA MARQUES DE AZEVEDO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
INSANVEL.
cobrana.
319

320
ACRDO
Relator

SANTOS BOMFIM, RJ130500 - CAROLINA CARVALHO EFFGEN, RJ159773 - FABIA SUZANA ABREU DOS
SANTOS SOUZA.) x MARCELA PIRES BRAGA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . EMENTA
INSANVEL.
cobrana.
execuo da anuidade em valores fixados pela entidade por meio de resolues internas.
320

321
ACRDO
Relator

23 - Remessa Ex Offcio - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
11 - 0126395-32.2014.4.02.5116 (2014.51.16.126395-9) (PROCESSO ELETRNICO) HANNA TAVARES
BARBOSA (ADVOGADO: RJ131710 - FELIPE AUGUSTO DE GOES DOS SANTOS MELO.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . EMENTA
ADMINISTRATIVO. REMESSA NECESSRIA. REGISTRO PROFISSIONAL. CURSO TCNICO DE NVEL
MDIO EM SEGURANA DO TRABALHO. EXIGNCIA DE DIPLOMA PARA REGISTRO. ANOTAO DE
REGISTRO PROVISRIO NA CARTEIRA DO TRABALHO E PREVIDNCIA SOCIAL CTPS PELO MINISTRIO
DO TRABALHO E EMPREGO MTE. RENOVAO DO REGISTRO PROVISRIO. POSSIBILIDADE.
I - sabido que a profisso de Tcnico de Segurana do Trabalho no tem rgo de classe e, em
razo disso, seu o registro profissional feito atravs de anotao na Carteira do Trabalho e Previdncia
Social CTPS pelo Ministrio do Trabalho e Emprego MTE.
321

322
II - No caso em concreto, a impetrante instruiu a demanda com a cpia do Histrico Escolar e do

requerimento do diploma, que, a princpio, no so documentos hbeis para comprovar a concluso do
curso de Tcnico de Nvel Mdico em Segurana do Trabalho. No entanto, comprova a concluso do aludido
curso atravs da anotao feita pelo MTE em sua CTPS, no sentido de que obteve o registro provisrio como
Tcnica de Nvel Mdio em Segurana do Trabalho sob o n 0033436RJ, em 21/05/2013, conforme Processo
na SRTE/RJ n 46670.001074/2013-02, e com a validade de um ano, ou seja, at 21/05/2014.
III - No razovel que a impetrante se veja impedida de exercer sua profisso em razo da
burocracia no registro do respectivo diploma, sendo certo que resta inconteste a concluso do curso tcnico,
reunindo habilitao necessria para o seu registro profissional.
IV - A negativa de seu registro, to somente pela ausncia de apresentao do diploma, extrapola os
limites da interpretao que deve ser conferida garantia constitucional insculpida no art. 5, XIII, da CF.
Conquanto o exerccio da profisso demande que a concluso do curso seja comprovada pelo respectivo
Diploma, a ser expedido pela Secretaria Estadual de Segurana, no pode a Impetrante ser prejudicada pela
demora na expedio daquele, uma vez que mesma alheia a sua vontade, sendo razovel, portanto, a
renovao do registro provisrio vindicada nestes autos.
V - Portanto, afigura-se desarrazoado que a falta de emisso do diploma da impetrante em tempo
hbil possa ter o condo de inviabilizar o seu registro profissional, ainda que provisoriamente, sendo
descabida a responsabilizao da impetrante por situao a que no deu causa.
VI - Remessa necessria conhecida e desprovida.
ACRDO
Especializada do Tribunal Regional Federal da 2a Regio, por unanimidade, conhecer e negar provimento
remessa necessria, na forma do Relatrio e do Voto, que ficam fazendo parte do presente julgado.
Relator
T215533/ASM

12 - 0107625-13.2014.4.02.0000 (2014.00.00.107625-7) (PROCESSO ELETRNICO) PLANO DE
SADE ANA COSTA LTDA (ADVOGADO: SP017513 - DAGOBERTO JOSE STEINMEYER LIMA, SP111960 AUREANE RODRIGUES DA SILVA PINESE, SP202035 - ANA LCIA CARLOMAGNO MOLINARI, SP183032 ARQUIMEDES TINTORI NETO, SP154645 - SIMONE PARRE.) x AGENCIA NACIONAL DE SAUDE
SUPLEMENTAR - ANS (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). . EMENTA
ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. MULTA APLICADA PELA ANS. REPARAO
ESPONTNEA NO CARACTERIZADA. TERMO DE COMPROMISSO DE AJUSTE DE CONDUTA. AUSNCIA DE
DIREITO SUBJETIVO. DECISO NO TERATOLGICA.
1. A teor do disposto no art. 11 da RN 48/2003, so dois os requisitos concomitantes para o
arquivamento da investigao: (i) a integralidade da reparao e (ii) o limite temporal previsto no 1. Em
suma: para fins de caracterizao da reparao voluntria caberia recorrente demonstrar que procedeu
adequao do percentual de reajuste, bem como devoluo dos valores cobrados a maior, at a data de
requisio de informaes ou deflagrao da ao fiscalizatria. No entanto, conforme atesta a prpria
agravante, a alegada reparao espontnea teria ocorrido apenas nas prestaes do plano de sade
vencidas em setembro de 2004, sendo certo que, para fins de atendimento ao disposto no art. 11, 1, da
RN 48/2003, o reembolso deveria ter sido efetuado at 22/07/2014.
2. A celebrao de termo de ajustamento de conduta, com base no art. 29, 1, da Lei n 9.656/99,
encontra-se inserida no mbito da discricionariedade administrativa, inexistindo, portanto, direito subjetivo
para o Administrado. Precedentes.
3. O retardamento da tramitao do processo administrativo se deu, essencialmente, em virtude da
apreciao do pedido de celebrao de Termo de Ajustamento de Conduta formulado pela ora agravante,
bem como da suspenso determinada em razo da pendncia de processo judicial. No se observa,
portanto, em sede de cognio sumria, a paralisao injustificada do processo administrativo apta a
322

323
ensejar a suspenso da exigibilidade da multa a partir da alegada violao ao princpio da durao razovel
do processo.
5. Agravo de instrumento conhecido e desprovido.
ACRDO
Relator

2015.6000.000021-0 INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, QUALIDADE E TECNOLOGIA-INMETRO
(PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x PADARIA E MERCEARIA DUAS ESTRELAS LTDA E OUTRO
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO INTERNO EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. CITAO
EDITALCIA. IMPOSSIBILIDADE. AUSNCIA DE ESGOTAMENTO DAS DILIGNCIAS PARA LOCALIZAO DO
DEVEDOR.
1. A citao ficta somente admissvel aps esgotados todos os meios legais para se localizar o
devedor, sob pena de violao do devido processo legal.
2. Na hiptese dos presentes autos, apesar das tentativas frustradas de citao, o agravante no
demonstrou o esgotamento dos meios para localizar a parte executada. Como exemplo, poderiam ser
consultados os convnios existentes na Justia Federal ou mesmo cadastros de empresas concessionrias de
servios pblicos no sentido de buscar um novo endereo, com posterior renovao da diligncia citatria.
ACRDO
Rio de Janeiro, 28 de janeiro de 2015 (data do julgamento)
Relator
BOLETIM: 2015000048
BORGES
323

324

1
0000522-10.2015.4.02.0000
(2015.00.00.000522-3)
(PROCESSO
ELETRNICO)
UFFUNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE
(PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x GISELI DA SILVA
QUINTANILHA (ADVOGADO: RJ123159 - MARIA FERNANDA MIRANDA LYRA, RJ151827 - GUSTAVO SANTOS
DINIZ, RJ145364 - GUSTAVO SEABRA SANTOS, RJ166999 - LEONARDO BARCELLOS LOPES.). .
AGRAVANTE: UFF-UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE
AGRAVADO: GISELI DA SILVA QUINTANILHA
DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento interposto pela Universidade Federal Fluminense- UFF, com pedido
de antecipao da tutela recursal, em face de Deciso Interlocutria proferida pelo MM Juzo da 4 Vara
Federal de Niteri, que deferiu o pedido liminar, para suspender o Concurso para rea de conhecimento
Neurologia Semiologia, na Classe de Professor Adjunto Nvel 1, constante do Edital n 245/2013 da UFF,
at ulterior deciso. Estabeleceu ainda, que esta deciso abrange a cessao de quais novos atos
administrativos, e a suspenso dos j praticados, tendentes a que os aprovados atuem como professores.
A Agravante pretende cassar a suspenso do Concurso para rea de conhecimento Neurologia
Semiologia. Alega que a interpretao que deve ser dada ao dispositivo do Edital n 245/2013, que trata da
formao dos candidatos deve ser abrangente, no sentido de possibilitar tanto aos candidatos que tivessem
ttulo de Mestre e Doutor, como somente aos que tivessem ttulo de Doutor, o direito de participar do
certame.
o Relatrio. Decido.
Inicialmente, impende consignar que o edital ato vinculante para a Administrao, configurando-se
em disposies s quais os candidatos inscritos se submetem. Uma vez publicado e iniciado o concurso, a
regra a no possibilidade de disposio em contrrio no tocante s normas previamente estabelecidas,
desde que no ocorra violao aos princpios, valores e dispositivos constitucionais, diante da qual possvel o
controle judicial.
Nesse sentido:
ADMINISTRATIVO - CONCURSO PBLICO - AUXILIAR DE SECRETARIA II - ILEGITIMIDADE PASSIVA
AD CAUSAM DE AUTORIDADE COATORA APONTADA NA EXORDIAL - PROVA DE TTULOS - EXIGNCIA DE
EXPERINCIA PROFISSIONAL NO CARGO ESPECFICO PARA O QUAL SE INSCREVEU A IMPETRANTE APRESENTAO DE TTULOS - DESCONSIDERAO - DOCUMENTAO SEM VALOR PARA O CARGO DESATENDIMENTO S NORMAS DO EDITAL - INEXISTNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO. I- O mandado
de segurana deve ser impetrado apontando como autoridade coatora, o agente pblico que praticou ou
deixou de praticar o ato impugnado. Com isso, condio sine qua non, a demonstrao do ato inquinado
como lesivo a direito lquido e certo e a respectiva autoridade responsvel pelo desmando. A identificao
tem de ser explcita, de forma clara, propiciando a correlao entre o ato impugnado e a autoridade que o
praticou ou absteve-se de pratic-lo. II- In casu, o Diretor-Geral do Instituto Mineiro de Administrao
Municipal parte ilegtima para figurar como autoridade coatora em mandado de segurana impetrado por
candidato aprovado em concurso pblico, requerendo a nomeao em cargo Auxiliar de Secretaria. Tal
prerrogativa nus exclusivo do Secretrio de Recursos Humanos e Administrao do Estado de Minas
Gerais. III- Estatui o brocardo jurdico: "o edital a lei do concurso". Desta forma, estabelece-se um vnculo
entre a Administrao e os candidatos, igualmente ao descrito na Lei de Licitaes Pblicas, j que o escopo
principal do certame propiciar a toda coletividade igualdade de condies no ingresso ao servio pblico.
Pactuam-se, assim, normas preexistentes entre os dois sujeitos da relao editalcia. De um lado, a
Administrao. De outro, os candidatos. Com isso, defeso a qualquer candidato vindicar direito alusivo
quebra das condutas lineares, universais e imparciais adotadas no certame. IV- No caso dos autos, para a
comprovao de exerccio do cargo de Auxiliar de Secretaria - cargo para o qual se inscreveu a ora
recorrente no certame -, foram juntadas certides, as quais registram um total de 1520 dias de exerccio
efetivo. Correta, portanto, foi a atribuio dos pontos, vez que o exerccio do cargo de professora PA1 no
abarca experincia no cargo especfico ao qual concorre, nos termos do exigido pelo Edital. V - Recurso
desprovido.
(ROMS 200301627689 ROMS - RECURSO ORDINARIO EM MANDADO DE SEGURANA 17054
Relator(a) GILSON DIPP Sigla do rgo STJ rgo julgador QUINTA TURMA Fonte DJ DATA:10/05/2004
PG:00308)
No caso concreto, a ora Agravada prestou concurso para o cargo de Mdica Neurologista- Semiologia,
que exige Graduao em Medicina, assim como Mestrado em Neurologia e Doutorado tambm em
Neurologia, diferentemente da especialidade Neurofisiologia, que prev a formao de Graduao em
Medicina e Doutorado em Neurologia, em conforme os termos do Edital n 245/2013, in verbis:
UNIDADES DE ENSINO DE NITERI CLASSE A: ADJUNTO A - REGIME: 20 H
1- Faculdade de Medicina
Departamento de Cirurgia Geral e Especializada
324

325
rea de Conhecimento: CIRURGIA CARDACA (uma vaga). Provas escrita e didtica, no perodo de
24/03/2014 a 28/03/2014. Formao dos Candidatos: Graduao em Medicina. Mestrado em Medicina rea de Concentrao Cirurgia. Doutorado em Medicina - rea de concentrao Cirurgia Cardaca.
Departamento de Medicina Clnica
rea de conhecimento: NEUROLOGIA - SEMIOLOGIA (uma vaga). Provas escrita e didtica, no perodo
de 24/03/2014 a 28/03/2014. Formao dos Candidatos: Graduao em Medicina. Mestrado em Neurologia.
Doutorado em Neurologia.
rea de Conhecimento: NEUROFISIOLOGIA (uma vaga). Provas escrita e didtica, no perodo de
10/03/2014 a 14/03/2014. Formao dos Candidatos: Graduao em MEDICINA. Doutorado em
NEUROLOGIA.
Verifica-se ainda, que estabelece o comprovante de inscrio no concurso que, o candidato que no
possuir a qualificao exigida no quadro anexo especfico para a rea de conhecimento, ser desclassificado
nos termos do caput do artigo 10 da Portaria n 450, de 06/11/2002.
No obstante tal disposio, apesar de a primeira colocada no certame, Sra. Camila Castelo Branco
Pupe, no possuir Mestrado em Neurologia (fl. 266 dos autos principais), o resultado do concurso foi
homologado, sendo reconhecida a habilitao da candidata.
Merece ser observado ainda, que tanto o Parecer n 500/2014 proferido pela AGU UFF, s fls.
160/171 (dos autos principais), quanto a manifestao do Conselho de Ensino e Pesquisa da UFF, s fls.
172/173 (dos autos principais), foram favorveis nulidade do concurso pblico que trata o Edital n
245/2013, rea de Conhecimento Neurologia Semiologia do Departamento de Medicina Clinica da
Faculdade de Medicina da UFF Concurso.
Assim, por todos os motivos elencados, INDEFIRO o pedido de antecipao da tutela recursal, para
manter a r. deciso agravada, at o julgamento final do presente recurso.
Ressalte-se, entretanto, que, oportunamente, a presente deciso poder ser revista pelo Colegiado
desta E. Turma, - com maiores elementos, aps a oitiva da Agravada -, quando do julgamento do mrito do
recurso.
razes de decidir.
Aps, ao MPF.
REIS FRIEDE
RELATOR

BORGES
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x SINDICATO DOS SERVIDORES PUBLCOS FEDERAIS NO ESPIRITO
SANTO - SINDSEP/ES (ADVOGADO: ES007962 - ANA IZABEL VIANA GONSALVES.). . DECISO
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela UNIO FEDERAL visando reforma do decisum
proferido pela MM. Juza da 2 Vara Federal de Vitria, nos autos do processo n 98.0000458-1, que
determinou, para fins de correo monetria, a incidncia da TR at maro de 2013, data de concluso do
julgamento das ADI's n 4425 e 4357, com a incidncia, aps esta data, do IPCA-E (fls. 18/19).
Sustenta a agravante, em apertada sntese, que "a deciso agravada ao estabelecer ndice de correo
monetria diverso daquele fixado pelo artigo 1-F da Lei 9.494/97 (com redao dada pelo art. 5 da Lei n
11.960/2009), nos termos do decidido pela Corte no julgamento de mrito das ADIs 4.357 e 4.425,
descumpriu as referidas medidas cautelares" (fl. 05).
o breve relatrio. Decido.
De fato, o Supremo Tribunal Federal, no julgamento da ADIn 4357/DF, Relator Ministro Ayres Britto
(acrdo ainda no publicado), declarou a inconstitucionalidade da expresso ndice oficial de remunerao
bsica da caderneta de poupana constante no pargrafo 12 do artigo 100 da Constituio Federal de
1988, eis que tal critrio, por no medir a inflao acumulada do perodo, no pode ser usado para a
correo monetria das dvidas da Fazenda Pblica. Considerou inconstitucional tambm a expresso
independentemente de sua natureza do aludido dispositivo constitucional quando se cuidar de dbitos de
natureza tributria. Sendo assim, a Suprema Corte declarou parcialmente inconstitucional, por
325

326
arrastamento, o art. 5 da Lei n. 11.960/2009, que deu a redao atual ao art. 1-F da Lei n. 9.494/97,
visto que, na prtica, repetiu o comando normativo inserto no 12 do art. 100 da CRFB/88.
Ocorre que, recentemente, o STF se posicionou no sentido de que deve ser aplicado o art. 5 da Lei n
11.960/2009, que prev a correo monetria e os juros de acordo com os ndices oficiais de remunerao
bsica da caderneta de poupana, at que a Corte Suprema se manifeste sobre o pedido de modulao dos
efeitos da inconstitucionalidade declarada nas ADIs ns 4.357 e 4.425, conforme decidido nas Reclamaes
ns 17.251 (relator Min. Dias Toffoli), 16.745 e 17.281 (relator Min. Teori Zavascki), orientao que vem
sendo adotada pela Stima Turma Especializada (EDAC 201251010444130, acrdo de minha relatoria, DJe
12/06/2014)."
Na esteira da orientao adotada pelo STF, esta colenda Stima Turma Especializada tem decidido pela
incidncia da correo monetria em conformidade com a previso contida no art. 5 da Lei n
11.960/2009, at a apreciao do pedido de modulao de efeitos pela Suprema Corte. Nesse sentido:
"RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO. CIRURGIA. ERRO MDICO NO COMPROVADO.
DESCUMPRIMENTO DO DEVER DE INFORMAR. DANO MORAL CARACTERIZADO. 1. Postula a autora
reparao por danos morais por ter sido extrado o ovrio direito em lugar do esquerdo em histerectomia
realizada em hospital da Marinha, vindo a tomar conhecimento do ocorrido apenas sete meses depois,
quando realizou exame de rotina. (...) 5. No que tange os critrios de correo monetria e juros, deve
prevalecer o posicionamento do E. STF no sentido de ser aplicado o art. 5 da Lei n 11.960/2009, que deu
nova redao ao art. 1-F da Lei n 9.494/1997 at que a Corte Suprema se manifeste sobre o pedido de
modulao dos efeitos da inconstitucionalidade declarada nas ADIs n ]s 4.357 e 4.425, conforme decidido
nas Reclamaes ns 17.251, 16.745 e 17.281. A correo monetria do quantum indenizatrio incide desde
a data do arbitramento (verbete n 362 da Smula do STJ). 6. Remessa necessria e apelao parcialmente
providas."
(APELRE 200651010000707, Juiz Federal Convocado ALEXANDRE LIBONATI DE ABREU, STIMA TURMA
"ADMINISTRATIVO. LETRAS HIPOTECRIAS. EXECUO PROVISRIA. EXPURGO DE MAIO DE 1990.
CORREO MONETRIA. TR. JUROS REMUNERATRIOS. TERMO AD QUEM. 1. No acrdo em execuo
provisria a CEF foi condenada a pagar os valores que deixaram de ser creditados na aplicao da apelante
em letras hipotecrias, em maio de 1990, aplicando-se a atualizao da correo monetria de 44,80% e
juros remuneratrios desde o vencimento de cada parcela, bem como a incidncia de juros de mora de 1%
ao ms, a contar da citao. 2. O acrdo em execuo provisria no determinou o critrio de correo
monetria do valor devido agravante, delegando ao Juzo da execuo a tarefa de faz-lo. 3. J nos
clculos homologados foram utilizados os mesmos indexadores indicados no Manual de Orientao de
Procedimentos para os Clculos na Justia Federal para a correo monetria das aes condenatrias em
geral (item 4.2.1.1), na verso vigente poca em que foram realizados, que prev a aplicao da TR a
partir de julho de 2009, com base no artigo 1-F da Lei n 9.494/97, com a redao dada pela Lei n
11.960/09. 4. Recentemente, o STF se posicionou no sentido de que deve ser aplicado o art. 5 da Lei n
11.960/2009, que prev a correo monetria e os juros de acordo com os ndices oficiais de remunerao
bsica da caderneta de poupana, at que aquela Corte se manifeste sobre o pedido de modulao dos
efeitos da inconstitucionalidade declarada nas ADIs ns 4.357 e 4.425, conforme decidido nas Reclamaes
ns 17.251 (relator Min. Dias Toffoli), 16.745 e 17.281 (relator Min. Teori Zavascki). (...) 10. Recurso
conhecido e desprovido."
(AG 201402010049570, Desembargador Federal JOS ANTONIO LISBA NEIVA, STIMA TURMA
"ADMINISTRATIVO. INOBSERVNCIA S NORMAS DO EDITAL. NULIDADE DO CONCURSO. CORREO
MONETRIA E JUROS. SELIC E LEI 11.960/09. CUSTAS E HONORRIOS ADVOCATCIOS. NUS DA PARTE
VENCIDA. 1. Inicialmente, devem ser indeferidas as preliminares suscitadas pela UFF em contestao.
certo que o fato de os autores somente terem ajuizado ao aps o ato de posse do candidato aprovado no
conduz ausncia de qualquer pressuposto de constituio ou de desenvolvimento vlido e regular do
processo. Ademais o pedido de anulao de concurso do qual os autores participaram no vedado pelo
ordenamento jurdico, inexistindo a impossibilidade jurdica do pedido. (...) 4. At a vigncia da Lei
11.960/09, deve ser aplicada a taxa SELIC, que engloba a correo monetria e os juros. Aps, deve
prevalecer o posicionamento do E. STF, no sentido de ser aplicado o art. 5 da Lei n 11.960/2009, que deu
nova redao ao art. 1-F da Lei n 9.494/97, para correo monetria e juros, at que a Corte Suprema se
manifeste sobre o pedido de modulao dos efeitos da inconstitucionalidade declarada nas ADIs ns 4.357 e
4425, conforme decidido nas Reclamaes ns 17.251 (relator Min. Dias Toffoli), 16.745 e 17.281 (relator
Min. Teori Zavascki). 5. No que tange condenao ao ressarcimento das custas, o fato de as autarquias
serem isentas de as recolher, nos termos do art. 4, I, da Lei n 9.289/96, no as isenta de ressarci-las,
tendo em vista que se trata de um nus da parte vencida. 6. Quanto aos honorrios advocatcios, no se
apresentam exorbitantes e obedecem aos critrios do art. 20, 4, do CPC, vez que fixados em cerca de R$
3.000,00 (trs mil reais), que correspondem, aproximadamente, a 10% do valor da causa, principalmente
se considerarmos que so dois autores e que a UFF no a nica r. 7. Apelao de RENAN AGUIAR
desprovida. Apelao da UFF e remessa necessria parcialmente providas."
326

327
(TRF2, APELRE 200951020012460, Desembargador Federal LUIZ PAULO DA SILVA ARAUJO FILHO,
STIMA TURMA ESPECIALIZADA, E-DJF2R 28/04/2014.)
Isto posto,
Concedo o efeito suspensivo requerido. Intime-se o agravado para fins do disposto no art. 527, V, do
CPC.
Aps, retornem os autos conclusos.
P.I.
Relator
(T211908)
BOLETIM: 165666
N CNJ
: 0004389-44.1995.4.02.5001
RELATOR
: DESEMBARGADORA FEDERAL VERA LCIA LIMA
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: SAUL FERNANDES DE CARVALHO E OUTROS
ADVOGADO
: MARCELO MATEDI ALVES E OUTROS
REMETENTE
ORIGEM
EMENTA
PROCESSO CIVIL ADMINISTRATIVO ADICIONAL DE INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE LEI N
7.923/89, ART. 2, 2 E INCISO XXV DO 3 - NO ABSORO PELA REMUNERAO DOS SERVIDORES
PBLICOS SITUAO DE INSALUBIRDADE COMPROVADA POR LAUDO PERICIAL - CABIMENTO EM
RELAO AO 1 AUTOR COISA JULGADA NA JUSTIA DO TRABALHO EM RELAO AOS OUTROS AUTORES
- EXTINO DO FEITO SEM JULGAMENTO DO MRITO AUTORES BENEFICIRIOS DA JUSTIA GRATUITA CONDENAO EM HONORRIOS SUSPENSA (art. 12 da LEI 1060/50).
- Cinge-se a controvrsia verificao do direito dos 1 e 2 autores a receber os adicionais de
insalubridade e do direito do 3 autor de receber o adicional de periculosidade.
- Consoante inciso XXV do 3 do art. 2 da lei n 7.923/89, os adicionais de insalubridade e periculosidade
no foram absorvidos pela remunerao dos servidores.
- Laudo pericial fls. 206/212 que comprova a situao de insalubridade dos autores Saul Fernandes de
Carvalho e Rmulo Rocha Pimentel, bem como a situao de periculosidade de Portiu Martins de Souza.
- Inexistncia de coisa julgada material na Justia do Trabalho em relao aos autores Rmulo Rocha
Pimentel e Portiu Martins de Souza, tendo em vista que, em que pese haver identidade de pedidos, a causa
de pedir distinta daquela na presente ao, eis que a primeira fundamenta-se na CLT e esta, na Lei
8.112/90.
- Remessa necessria e recurso da Unio a que se nega provimento. Recurso dos autores Rmulo Rocha
Pimentel e Portiu Martins de Souza provido para condenar a Unio no pagamento de adicional de
insalubridade, correspondente a 20%, ao servidor Rmulo Rocha Pimentel e de periculosidade, no montante
de 30%, ao servidor Portiu Martins de Souza, desde a entrada em vigora da Lei n 8.112/90, com os
devidos acrscimos legais. Condeno a Unio em custas e honorrios advocatcios no montante de 5% sobre
o valor da condenao.
ACRDO
Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas:
Decide a Oitava Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, negar
provimento remessa necessria e ao recurso da Unio e dar provimento ao recurso dos 2 e 3 autores,
nos termos do relatrio e voto constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente
julgado.
Desembargadora Federal VERA LUCIA LIMA
Relatora
327

328

N CNJ
: 0012025-72.2013.4.02.9999
RELATOR
APELANTE
: HELIO CARVALHO DE OLIVEIRA
ADVOGADO
: ENOCK VIEIRA GUIMARES E OUTRO
APELADO
ORIGEM
: 1A. VARA ESTADUAL - IBATIBA/ES (00005306620078080064)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. INOCORRNCIA DAS HIPTESES ELENCADAS NOS
INCISOS I E II, DO ARTIGO 535, DO CPC E/OU ERRO MATERIAL. EXECUO FISCAL. ILEGITIMIDADE
PASSIVA. EXTINO. REQUERIMENTO DA EXEQUENTE. PRINCPIO DA CAUSALIDADE. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. CABIMENTO. PREQUESTIONAMENTO. EMBARGOS DECLARATRIOS REJEITADOS.
-Os embargos de declarao possuem o seu alcance precisamente definido no artigo 535, incisos I e II, do
Cdigo de Processo Civil, sendo necessria, para seu acolhimento, a presena dos vcios ali elencados, quais
sejam: omisso, contradio e/ou obscuridade ou, ainda, para sanar erro material.
-Todos os fundamentos que se apresentaram nucleares para deciso da causa foram devidamente
apreciados, inexistindo omisses capazes de comprometer a integridade do julgado.
-Na hiptese dos autos, a matria que serviu de base oposio do recurso foi devidamente apreciada, com
fundamentos claros e ntidos, enfrentando as questes suscitadas e relevantes ao deslinde da controvrsia,
no havendo, pois, falar-se em obscuridade no julgado.
-Na hiptese, inocorrem os mencionados vcios, valendo ressaltar que, na realidade, ao alegar a existncia
de omisso e obscuridade, pretende a parte embargante, inconformada, o reexame em substncia da
matria j julgada, o que incompatvel com a via estreita do presente recurso.
-O Magistrado no est obrigado a rebater um a um, bastando decidir a causa com a observncia das
questes relevantes e imprescindveis soluo do conflito. Nesse sentido: REsp 927.216/RS, Segunda
Turma, Relatora Ministra Eliana Calmon, DJ de 13.8.2007; e REsp 855.073/SC, Primeira Turma, Relator
Ministro Teori Albino Zavascki, DJ de 28.6.2007.
-Mesmo quando opostos com a finalidade de prequestionamento, afigura-se necessria a inequvoca
ocorrncia dos vcios enumerados no art. 535 do CPC, para conhecimento dos embargos de declarao.
- Embargos declaratrios rejeitados.
ACRDO
Decide a Oitava Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, rejeitar
os embargos declaratrios, nos termos do relatrio e voto constantes dos autos, que ficam fazendo parte
integrante do presente julgado.
Relatora

N CNJ
: 0003661-10.2008.4.02.5110
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: DANIEL AYRES KALUME REIS E OUTROS
APELADO
: VALMIR TERTULIANO DA SILVA
ADVOGADO
: CRISTIANE DE ALBUQUERQUE
ORIGEM
: 1A VARA FEDERAL DE EXECUCAO FISCAL
(200851100036610)
DE
SAO
JOAO
DE
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. DESCUMPRIMENTO DE DILIGNCIA DETERMINADA PELO JUZO. EXTINO DO FEITO.
HIPTESE PREVISTA NO INCISO III, DO ART. 267, DO CPC. ABANDONO DA CAUSA. INTIMAO PESSOAL.
INEXISTNCIA.
- Na hiptese, muito embora a Magistrada de piso tenha julgado extinto o feito, sem exame do mrito, com
fulcro no art. 267, inciso VI, do CPC, constata-se que restou configurada a inrcia da parte autora em
cumprir determinao do Juzo, circunstncia que justifica a extino do feito, mas com base no art. 267,
inciso III, do CPC (abandono da causa).
328

329
- Nos casos em que se configura o abandono da causa, a extino do processo, sem resoluo de mrito,
pressupe a sua intimao pessoal (CPC, art. 267,1), o que no ocorreu nos presentes autos, impondose, assim, a anulao do decisum hostilizado.
- Recurso de apelao provido para anular a sentena.
ACRDO
Decide a Oitava Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, dar
provimento ao recurso, nos termos do relatrio e voto constantes dos autos, que ficam fazendo parte
Relatora

N CNJ
: 0016481-88.2008.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: BRUNO VAZ DE CARVALHO E OUTROS
APELADO
: CAIXA SEGURADORA S/A
ADVOGADO
: RENATO JOSE LAGUN E OUTROS
APELADO
: MARLENE NEA BRAGA MONTEIRO - ESPOLIO
ADVOGADO
: HELSON WAILLANT CANELLAS
APELADO
: EMPRESA GESTORA DE ATIVOS - EMGEA
ADVOGADO
: BRUNO VAZ DE CARVALHO E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA
PRIMEIRA
VARA
FEDERAL
DO
(200851010164816)
RIO
DE
JANEIRO
EMENTA
ADMINISTRATIVO. SFH. SEGURO HABITACIONAL. INVALIDEZ PERMANENTE DO MUTURIO. QUITAO DO
SALDO DEVEDOR. LEGITIMIDADE PASSIVA DA CAIXA. LITISCONSRCIO NECESSRIO COM A
SEGURADORA. DESNECESSIDADE. LAUDO PERICIAL DE RGO PREVIDENCIRIO. DESNECESSIDADE.
- Cinge-se a controvrsia, preliminarmente, verificao da legitimidade passiva ad causam e, no mrito, o
exame do direito da autora de utilizao do prmio de seguro referente ao contrato de mtuo hipotecrio n
102118000348-6, para quitao do saldo devedor, em razo de incapacidade definitiva, decorrente de
cegueira em ambos os olhos, mormente no que diz respeito prova da invalidez.
- Consoante jurisprudncia do STJ, a CEF tem legitimidade para constar no polo passivo da ao em que se
pleiteia cobertura securitria de saldo devedor prevista em contrato de mtuo habitacional, em razo de
invalidez permanente.
- No que diz respeito prova da invalidez permanente, o entendimento jurisprudencial sinaliza que a
concesso da aposentadoria por invalidez pelo rgo previdencirio oficial no poderia ser tomada como
nica prova legtima porque o laudo emitido por percia mdica do rgo previdencirio uma das formas
de que pode se utilizar o muturio para demonstrar a sua invalidez permanente, no sendo possvel vincular
o deferimento da cobertura securitria a laudo emitido por rgo da Previdncia Social, at porque h casos
em que o segurado no mais vinculado a qualquer regime de Previdncia Social, no podendo, por isto,
ficar margem do beneficio relativo cobertura securitria.
- recurso de apelao desprovido.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0027779-43.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ELOISA MARIA CRAMER DOLABELLA
329

ADVOGADO
APELADO
ORIGEM
330
: DENISE PIRES DE MOURA PASSOS E OUTRO

: UNIAO FEDERAL
: 2 VARA JUSTIA FEDERAL PETROPOLIS/RJ (200951010277792)
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. PENSO ESPECIAL DE EX-COMBATENTE. PARTICIPAO EM MISSES DE VIGILNCIA
NO LITORAL. NO CONFIGURADA.
- Cinge-se controvrsia verificao do direito da autora percepo de penso especial de excombatente da IIGM, por morte de seu companheiro Luiz Guilherme Bastos Pereira das Neves.
- Consoante jurisprudncia do STJ, a penso especial de ex-combatente devida quando o militar prova ter
efetivamente participado das operaes blicas da IIGM ou de misses de vigilncia no litoral brasileiro no
perodo da guerra.
- A autora no logrou provar que seu companheiro tenha efetivamente participado das operaes blicas da
IIGM ou de misses de vigilncia no litoral brasileiro no perodo da guerra.
- O simples fato de ter sido militar no perodo da guerra no enseja o direito penso especial de excombatente.
- Apelao a que se nega provimento.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0084259-97.1993.4.02.5102
RELATOR
PARTE AUTORA
: DENIR BELLAS BRAGANA
ADVOGADO
: LUCIANO RODRIGUES DA SILVA
PARTE R
PROCURADOR
: ADRIANA REIS DE PAULA
REMETENTE
ORIGEM
: 1A. VARA FEDERAL - NITEROI/RJ (9300842595)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. REEMBOLSO DE DESPESAS MDICAS. INSS. JUROS E CORREO MONETRIA DE
ACORDO COM OS CRITRIOS ESTABELECIDOS NA LEI 11.960/09. REMESSA PARCIALMENTE PROVIDA.
- O Colendo Superior Tribunal de Justia possui entendimento pacificado no sentido de que "A correo
monetria incide sobre valores pagos em atraso quer administrativa ou judicialmente." (AgRg no Ag
1119585/RJ, Rel. Ministro CELSO LIMONGI (DES. CONV. DO TJ/SP), SEXTA TURMA, julgado, DJe
21/06/2010)
- A Corte Especial do Superior Tribunal de Justia, ao apreciar o REsp 1.205.946/SP, Min. Benedito
Gonalves, julgado em 20/10/2011, DJe 02.02.2012, sob o regime do art. 543-C do CPC, afirmou o
entendimento segundo o qual as disposies do art. 5 da Lei 11.960/09, sobre juros e correo monetria,
tm sua aplicao sujeita ao princpio tempus regit actum, a significar que: (a) so aplicveis para clculo
de juros e correo monetria incidentes em relao ao perodo de tempo a partir de sua vigncia, inclusive
aos processos em curso; e (b) relativamente ao perodo anterior, tais acessrios devem ser apurados
segundo as normas ento vigentes.
- Juros de mora mantidos no percentual de 1% (um por cento) ao ms a partir da citao, determinando
apenas que o referido percentual incida at o advento da Lei 11.960/09, quando ento, os juros e a
correo monetria observaro os critrios nela determinados (STJ, Terceira Seo, REsp 1.086.944/SP,
Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, DJe 04.05.2009 e AgRg no REsp 1229709, Rel. Min. CASTRO
MEIRA, DJe 02/06/2011; EREsp 1.207.197/RS, DJe de 2/8/2011).
- Remessa necessria parcialmente provida para, to somente, fixar os juros de mora e a correo
monetria de acordo com a Lei 11.960/2009, a partir da sua edio, de acordo com a fundamentao supra,
mantendo-se, no mais, a sentena.
ACRDO
330

331
parcial provimento remessa, nos termos do relatrio e voto constantes dos autos, que ficam fazendo parte
Relatora

N CNJ
: 0000767-79.2008.4.02.5104
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: MAURICIO DE CHATEAUBRIAND LUSTOSA BORGES PEREIRA E OUTROS
APELADO
: AMARO GONCALVES DA SILVA SANTOS FILHO
ADVOGADO
: ILSON CHERUBIM E OUTROS
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. HONORRIOS. PROCEDNCIA PARCIAL DO PEDIDO AUTORAL. PRINCPIO DA
SUCUMBNCIA. FIXAO DE HONORRIOS. CAUSA QUE NO ENVOLVE MAIORES COMPLEXIDADES.
- No h falar, no caso, em aplicao da sucumbncia recproca do artigo 21 do CPC, uma vez que, decaindo
a autora de parte mnima do pedido, impe-se a condenao do ru em honorrios advocatcios, com fulcro
no pargrafo nico, do artigo 21 do CPC.
- A imposio dos nus processuais, no Direito Brasileiro, pauta-se pelo princpio da sucumbncia, norteado
pelo princpio da causalidade, segundo o qual aquele que deu causa instaurao do processo deve arcar
com as despesas dele decorrentes. Precedentes do STJ: AgRg no Ag 798.313/PE, Rel. Ministro TEORI
ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em 15/03/2007, DJ 12/04/2007; EREsp 490605/SC, Rel.
Ministro ANTNIO DE PDUA RIBEIRO, CORTE ESPECIAL, julgado em 04/08/2004, DJ 20/09/2004; REsp
557045 / SC, Ministro JOS DELGADO, DJ 13.10.2003; REsp 439573/SC, Rel. Ministro HUMBERTO GOMES
DE BARROS, PRIMEIRA TURMA, julgado em 04/09/2003; REsp 472375/RS, Rel. Ministro RUY ROSADO DE
AGUIAR, QUARTA TURMA, julgado em 18/03/2003, DJ 22/04/2003.
-No tocante ao quantum, conforme estabelece o 3, do artigo 20, da Lei Adjetiva Civil, os honorrios sero
fixados pelo juiz, entre o mnimo de dez por cento (10%) e o mximo de vinte por cento (20%) sobre o
valor da condenao, que levar em conta, primordialmente, fatores fticos da causa, quais sejam, o grau
de zelo profissional, o lugar da prestao do servio, a natureza da causa, o trabalho realizado pelo
advogado e o tempo exigido para o seu servio.
-Na hiptese, tratando-se de causa de pequena complexidade, cuja matria encontra-se sedimentada pela
jurisprudncia dos Tribunais Superiores, afigura-se razovel a fixao da verba sucumbencial em 10% (dez
por cento) sobre o valor da condenao, nos termos do art. 20,3, do CPC.
- Recurso parcialmente provido.
ACRDO
parcial provimento ao recurso, nos termos do relatrio e voto constantes dos autos, que ficam fazendo parte
Relatora

N CNJ
: 0540225-31.2003.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: GERCINO SOARES ROCHA
ADVOGADO
: NATALIA ALMEIDA OLIVEIRA E OUTRO
ORIGEM
: PRIMEIRA
VARA
FEDERAL
DE
EXECUO
(200351015402252)
FISCAL
RJ
EMENTA
331

332
EXECUO FISCAL. COBRANA DE TAXA DE OCUPAO DE IMVEL DA UNIO. EXTINO DO FEITO POR
NULIDADE DA CDA (FALTA DO ENDEREO DO IMVEL TRIBUTADO) - REQUISITO NO PREVISTO NO ART.
202 DO CTN E 5 E 6 DO ART. 2 DA LEI N. 6.830/80 - APELAO PROVIDA.
- A questo em debate cinge-se a perquirir sobre a nulidade da certido de dvida ativa e consequente
extino da execuo fiscal, quando ausente a identificao do imvel que deu origem cobrana da taxa
de ocupao.
- Na espcie, a certido de dvida ativa, que aparelhou a execuo, preenche os requisitos exigidos pelo art.
2, 5, da Lei n. 6.830/80, seno vejamos: nela esto especificados o nome do devedor, o fundamento
legal da dvida, a quantia principal e os encargos, inclusive a disposio legal acerca da atualizao, bem
como o nmero do processo administrativo que originou o dbito. Dessa forma, a CDA tem elementos
suficientes para eventual resistncia execuo.
- Nesse passo, a ausncia de endereo do imvel sobre o qual se est cobrando a taxa de ocupao, por si
s, no macula o ttulo executivo extrajudicial em anlise. A identificao do imvel pretendida pelo
executado pode ser conseguida no processo administrativo que originou o dbito, cujo nmero est
devidamente informado na CDA, possibilitando a ampla defesa do executado.
- Neste contexto, luz dos 5 e 6, do art. 2o, da Lei 6.830/80, a identificao do imvel no constitui
requisito essencial da certido de dvida ativa, que instrui execuo fiscal para a cobrana de taxa de
ocupao.
- Recurso provido.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0017144-71.2007.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ELIANE DE OLIVEIRA FARAH
ADVOGADO
: GUSTAVO ANJO DI LEGO E OUTRO
APELADO
ADVOGADO
: MARCIO LUIZ DE CAMPOS MATHIAS E OUTROS
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. MONITRIA. CONTRATO BANCRIO. GRATUIDADE DE JUSTIA
INDEFERIDA. ILIQUIDEZ E INCERTEZA DO TTULO. NO COMPROVAO. SMULA 247 DO STJ.
- O indeferimento do pedido de gratuidade de justia alicerou-se no fundamento de que, no caso, inexiste
nos autos prova apta a demonstrar a impossibilidade de a apelante arcar com os nus e demais despesas
processuais, na medida em que os documentos acostados no comprovam a sua hipossuficincia.
- No obstante a Constituio da Repblica assegure o amplo acesso justia, a gratuidade exceo
dentro do sistema judicirio ptrio e o benefcio deve ser deferido somente queles que so efetivamente
necessitados, na acepo legal, atendendo-se, destarte, ao princpio da isonomia.
- Entre os requisitos processuais da ao monitria figura-se a prova escrita capaz de demonstrar a certeza,
liquidez e exigibilidade da obrigao cuja satisfao por ela se pretenda alcanar, o que inclui, por certo, a
evoluo da dvida atualizada. Saliente-se que para efeitos de execuo, h que se considerar o valor
efetivamente devido e firmado no documento trazido aos autos como prova escrita, para que no importe
em enriquecimento ilcito para uma das partes.
- No caso, verifica-se que a inicial foi instruda com a cpia do aludido contrato (fls. 08/12), bem como com
o demonstrativo e evoluo da dvida (fls. 13/24), restando, pois, comprovada a viabilidade da utilizao do
rito monitrio.
- Caberia ao ru apontar os vcios constantes no ttulo em sede de embargos monitria e no apenas
alegar genericamente ausncia de liquidez e certeza do ttulo, como ocorreu na espcie.
- Pedido de repetio de indbito prejudicado, na medida em que o apelante deixou de comprovar, em suas
razes recursais, que os valores cobrados pela apelada no so devidos.
- Recurso de apelao desprovido.
ACRDO
332

333
Relatora

N CNJ
: 0009172-79.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: SANDRA REGINA VERSIANI CHIEZA E OUTROS
APELADO
: AUGUSTO CESAR CONSULTORIA DE IMOVEIS LTDA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
APELADO
: IVAN DOS SANTOS MIRA
ADVOGADO
: JACINTHO SILVA DE CASTRO E OUTRO
APELADO
: ANTONIO CARLOS GUIMARAES MAIA CASTRO
ADVOGADO
: ALEXANDRE FREIRE POMPEU
ORIGEM
: SEGUNDA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200951010091726)
EMENTA
DIREITO CIVIL. MONITRIA. CEF. CONTRATO DE CRDITO ROTATIVO. PRESCRIO. OCORRNCIA.
- Na hiptese, verifica-se a inadimplncia no cumprimento do referido contrato deu-se a partir de maro de
1997 (fl. 21), na vigncia, portanto, do antigo Cdigo Civil de 1916, tendo a sua prescrio regulada pelo
art.177 daquele diploma legal e fixada em vinte anos.
- Quando entrou em vigor o novo Cdigo Civil, em 11 de janeiro de 2003, ainda no havia transcorrido mais
da metade do tempo fixado no Cdigo anterior, razo pela qual, a partir daquela data (11 de janeiro de
2003), o prazo para a cobrana da dvida em questo passou a ser o de cinco anos, previsto no 5 do
inciso I do art. 206 do Cdigo Civil atual, e a sua contagem foi reiniciada.
- Considerando a fluncia da prescrio quinquenal a partir de 11/01/2003, o termo final do prazo
prescricional ocorreu em 11/01/2008, sendo certo que, tendo sido a presente ao monitria somente
ajuizada em abril de 2009, a mesma se encontra prescrita, afigurando-se desinfluente, in casu, o alegado
protesto ocorrido em 01/04/1996.
- Recurso da CEF desprovido.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0004898-52.2005.4.02.5153
RELATOR
APELANTE
: CENTRO FEDERAL DE EDUCACAO TECNOLOGICA DE CAMPOS DOS
GOYTACAZES - CEFET
PROCURADOR
: CARLOS HENRIQUE N. GONDIM
APELADO
: VALTER LUIS FERNANDES DE SALES
ADVOGADO
: PAULO GUILHERME LUNA VENANCIO E OUTRO
REMETENTE
: JUIZO DA 1A VARA FEDERAL DE CAMPOS DOS GOYTACAZES-RJ
ORIGEM
EMENTA
INCISOS I E II, DO ARTIGO 535, DO CPC E/OU ERRO MATERIAL. SERVIDOR PBLICO. ADICIONAL DE
INSALUBRIDADE. INCIDENTE SOBRE VENCIMENTOS BSICOS. PAGAMENTO DE ATRASADOS.
PREQUESTIONAMENTO. EMBARGOS DECLARATRIOS REJEITADOS.
333

334
de omisso, pretende a parte embargante, inconformada, o reexame em substncia da matria j julgada, o
que incompatvel com a via estreita do presente recurso.
-Somente em carter excepcional, os embargos declaratrios podero ter efeitos infringentes, isto ,
quando a alterao do julgado advier da existncia dos vcios de omisso, contradio, obscuridade e/ou
erro material.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0016729-45.1994.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: ARCO IRIS INDUSTRIA E COMERCIO DE PISCINAS LTDA
ADVOGADO
: ARNALDO VIEIRA LIMA E OUTRO
ORIGEM
EMENTA
INCISOS I E II, DO ARTIGO 535, DO CPC E/OU ERRO MATERIAL. EXECUO FISCAL. CRDITO DE
NATUREZA NO TRIBUTRIA. PRESCRIO INTERCORRENTE. ART. 40, 4 DA LEI N 6.830/80. EXTINO
DA EXECUO SEM PRVIA INTIMAO. AUSNCIA DE PREJUZO. INEXISTNCIA DE CAUSA INTERRUPTIVA
OU SUSPENSIVA DO PRAZO PRESCRICIONAL. MANUTENO DA SENTENA. POSSIBILIDADE. EMBARGOS
DECLARATRIOS REJEITADOS.
erro material.
ACRDO
334

335

Relatora

N CNJ
: 0045774-31.1993.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
APELADO
: PAES MENDONA S/A
ADVOGADO
: NILO TORRES RAMOS E OUTROS
ORIGEM
: PRIMEIRA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL - RJ (9300457748)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. EXECUO FISCAL. DVIDA DE NATUREZA NO TRIBUTRIA. MULTA POR INFRAO AO
ART. 11 DA LEI DELEGADA N 04/62. ADESO A PROGRAMA DE PARCELAMENTO DO DBITO. RENNCIA
PRESCRIO. PRESCRIO INTERCORRENTE QUE SE AFASTA. RECURSO PROVIDO.
- Diante da nova sistemtica implementada pelo atual pargrafo 4 do artigo 40 da LEF (Lei 6.830/1980),
acrescentado pela Lei 11.051/2004 (artigo 6), norma processual de aplicao imediata, restou prevista a
possibilidade da decretao da prescrio intercorrente de ofcio.
- Registre-se que, a ausncia de intimao da Unio/Fazenda Nacional para se manifestar antes do decreto
prescricional ( 4), no acarreta qualquer prejuzo exequente, tendo em vista que poder alegar causas
impeditivas da prescrio por ocasio da apelao, como se verifica no caso presente.
- Com o recurso de apelao, a Unio/Fazenda Nacional apresentou documentos (fls.79/79v) informando
que houve adeso ao programa de parcelamento previsto na Lei 11.941/09.
- O parcelamento do dbito importa em confisso da dvida de forma irretratvel e irrevogvel.
- Destarte, a prescrio intercorrente, na hiptese em questo, no restou configurada, vez que em se
tratando de cobrana de multa administrativa, a adeso do executado ao programa de recuperao fiscal
importou em confisso irretratvel do dbito e renncia prescrio, nos termos do disposto no art. 161 do
Cdigo Civil de 1916 e no art. 191 do atual Cdigo Civil (A renncia da prescrio pode ser expressa ou
tcita, e s valer, sendo feita, sem prejuzo de terceiro, depois que a prescrio se consumar; tcita a
renncia quando se presume de fatos do interessado, incompatveis com a prescrio).
- Deve ser afastada a prescrio intercorrente reconhecida pelo Juzo singular, para que seja dado
prosseguimento execuo fiscal.
- Recurso provido.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0520508-28.2006.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: CONSELHO REGIONAL DE ECONOMIA 1 REGIAO - CORECON/RJ
ADVOGADO
: PAULO ROBERTO PIRES FERREIRA E OUTROS
APELADO
: CASH FACTORING LTDA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: DECIMA PRIMEIRA VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL-RJ
(200651015205083)
EMENTA
PROCESSO CIVIL. PRESCRIO. RECONHECIMENTO. APELAO CVEL. RAZES DISSOCIADAS.
335

336
- Trata-se de recurso de apelao interposto contra sentena que, nos autos de execuo fiscal movida pelo
Conselho Regional de Economia da 1 Regio - CORECON/RJ, reconheceu, de ofcio, a prescrio do crdito,
julgando extinto o processo, com resoluo do mrito, com base no artigo 269, IV, do CPC, c/c o artigo 40,
4, da Lei n. 6.830/80.
- No caso, o exequente, ora apelante, em suas razes recursais, no impugnou, ainda que de forma
superficial, o fundamento da sentena relativo ao reconhecimento da prescrio intercorrente. Ao revs,
fundamentou seu recurso com base na possibilidade de fixar os valores das anuidades, com parmetro nas
Leis 1.411/51 e 6.021/74.
- Destarte, no restou preenchido, nesta medida, requisito essencial ao conhecimento do presente recurso,
de acordo com o disposto no artigo 514, inciso II, do Cdigo de Processo Civil (fundamentos de fato e de
direito).
- Recurso no conhecido.
ACRDO
Decide a Oitava Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, no
conhecer do recurso, nos termos do relatrio e voto constantes dos autos, que ficam fazendo parte
Rio de Janeiro, 28 de fevereiro de 2015 (data do julgamento)
Relatora

N CNJ
: 0001850-46.2011.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: ANDREY RECH DE LARA
PROCURADOR
APELADO
PROCURADOR
: HELEN FREITAS DE SOUZA JUDICE
ORIGEM
EMENTA
ADMINISTRATIVO. AO ORDINRIA. ENSINO SUPERIOR. SISTEMA DE RESERVA DE VAGAS. COTAS.
AUTONOMIA UNIVERSITRIA. NO PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS PREVISTOS NO EDITAL.
COMPROVAO DA RENDA FAMILIAR.
- Cinge-se a controvrsia ao exame da possibilidade do reconhecimento do direito de o autor ser includo no
quadro de candidatos optantes pelo sistema de cotas classificados no vestibular UFES/2011, no curso de
Histria, procedendo, por conseguinte, sua reclassificao no certame, e a subsequente matrcula no
referido curso.
- A reserva de vagas no processo seletivo das instituies de ensino superior, com a adoo de sistema de
cotas, para estudantes oriundos de escolas pblicas, insere-se no mbito da autonomia didtico cientfica e
administrativa de que gozam as universidades, que lhe foi conferida pela Constituio Federal, em seu art.
207.
- No caso, o autor participou do concurso vestibular 2011/UFES, regulado pelo Edital n 03/2010-SIS/UFES
que, no item 3, estabelece os requisitos que os candidatos devem preencher para a incluso no Sistema de
Reservas de Vagas, em conformidade com os ditames previstos nas Resolues ns 23 e 25, ambas de
2009, do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso da UFES.
- O edital a lei do concurso, estabelecendo vnculo entre a Administrao Pblica e os candidatos. A
publicao do edital torna explcitas quais so as regras que nortearo o relacionamento entre a
Administrao os candidatos. Da a necessria observncia bilateral.
- Os requisitos previstos no Edital n 03/2010-SIS/UFES, para incluso no sistema de cotas, so
cumulativos, a saber, ter cursado, no mnimo, quatro sries do ensino fundamental e todo o ensino mdio
ou curso equivalente em escola pblica do Brasil; e possuir renda familiar de at 07 (sete) salrios mnimos
mensais na data da inscrio no PS-UFES.
- No caso, o autor no comprovou ter preenchido o ltimo requisito, no padecendo, portanto, de
ilegalidade o ato que indeferiu o seu cadastro junto ao Sistema de Reserva de Vagas, em virtude da no
apresentao de documento essencial ao ingresso do aluno no Ensino Superior, por via do sistema de cotas,
ou seja, o comprovante de rendimento familiar inferior a 7 salrios mnimos, pois em consonncia com as
normas editalcias.
- A previso contida na alnea VI, no sentido de que a Secretaria de Incluso Social poder exigir
documentos complementares que considerar necessrios, a qualquer momento, durante o processo de
cadastramento, trata de mera liberalidade da Administrao. Cabe ao aluno o encargo de apresentar todas
336

337
as informaes e documentos essenciais ao seu cadastramento, conforme a exigncia dos comandos

normativos pertinentes espcie, podendo a Administrao, sua convenincia e oportunidade, solicitar a
apresentao de documentos complementares apenas no sentido de corroborar as informaes prestadas
pelo estudante.
- Nesse contexto, no h de ser atribuda SIS a responsabilidade de incitar o aluno a apresentar a
documentao bsica necessria anlise do seu pedido de cadastramento, por se tratar de nus deste
ltimo, exclusivamente.
- Recurso desprovido.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0000460-79.2004.4.02.5003
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: MATEUS VASCONCELOS
ADVOGADO
: EDUARDO SANTOS SARLO E OUTROS
APELADO
: PAVICON PAVIMENTACAO E CONSTRUCOES LTDA
ADVOGADO
: PAULO CEZAR ALVES DE OLIVEIRA
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO EXTRAJUDICIAL.
NO LOCALIZAO DE BENS PENHORVEIS.
SUSPENSO. ART. 791, INCISO III, DO CPC. EXTINO PREMATURA DO FEITO.
- No encontrado bens passveis de penhora, deve ser aplicado o disposto no art. 791, inciso III, do Cdigo
de Processo Civil, que determina a suspenso da execuo, e no sua extino, de modo a resguardar o
direito do credor, conferindo-lhe prazo razovel para obteno de elementos suficientes ao andamento do
feito executivo, evitando-se, assim, que o devedor inadimplente se beneficie do decurso do tempo,
locupletando-se em detrimento do credor.
- Nesse passo, no sendo a hiptese vertente de prescrio do dbito, a execuo suspensa com base no
art. 791, inciso III, do CPC no pode ser extinta por negligncia da exequente, nem por abandono da causa
(arts. 267, II e III, CPC). O processo deve ser suspenso sine die, arquivando-o provisoriamente, espera
que o credor encontre bens penhorveis. Vencido o prazo prescricional, a sim ser permitido ao devedor
requerer a declarao de prescrio e a consequente extino da execuo forada.
- Recurso provido.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0012425-16.2011.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: LETICIA RODRIGUES JUNQUEIRA
ADVOGADO
APELADO
PROCURADOR
: APOLINARIO ATAYDE BLASCO PENA
ORIGEM
337

338
EMENTA
INCISOS I E II, DO ARTIGO 535, DO CPC E/OU ERRO MATERIAL. UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO
SANTO (UFES). INCLUSO EM SISTEMA DE COTAS SOCIAIS. CERTIFICADO DO ENSINO MDIO NA
MODALIDADE EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS (EJA). ENSINO FUNDAMENTAL CURSADO
INTEGRALMENTE NA REDE PBLICA. OBRIGATORIEDADE. PERDA DE UMA CHANCE. INDENIZAO.
INOVAO. IMPOSSIBILIDADE. PREQUESTIONAMENTO. EMBARGOS DECLARATRIOS REJEITADOS.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0001204-72.2012.4.02.5107
RELATOR
APELANTE
PROCURADOR
: MARIO LUIS LIMA BREJAO
APELADO
: BRASILAR COM/ E IND/ LTDA EPP
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
EMENTA
INCISOS I E II, DO ARTIGO 535, DO CPC E/OU ERRO MATERIAL. EXECUO FISCAL. MULTA
ADMINISTRATIVA. NATUREZA NO- TRIBUTRIA. PRESCRIO QUINQUENAL. TERMO INICIAL. TRMINO
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO. PRESCRIO CONFIGURADA. EMBARGOS DECLARATRIOS REJEITADOS.
ACRDO
338

339
Relatora

N CNJ
: 0004521-74.2009.4.02.5110
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: JOSE VALDEVINO DE SOUZA
ADVOGADO
: JULIANO BIZZO NETTO
REMETENTE
: JUIZO DA 3A VARA FEDERAL DE SAO JOAO DE MERITI-RJ
ORIGEM
: TERCEIRA VARA FEDERAL DE SO JOO DE MERITI (200951100045213)
EMENTA
INCISOS I E II, DO ARTIGO 535, DO CPC E/OU ERRO MATERIAL. APOSENTADO. GRATIFICAO DE
DESEMPENHO DE ATIVIDADE TCNICO ADMINISTRATIVA (GDATA), GRATIFICAO DE DESEMPENHO DE
ATIVIDADE TCNICO ADMINISTRATIVA E DE SUPORTE (GDPGTAS) E GRATIFICAO DE DESEMPENHO
DO PLANO GERAL DE CARGOS DO PODER EXECUTIVO (GDPDPE). Gratificao Especfica de Atividades
Auxiliares do Plano Geral de Cargos do Poder Executivo - GEAAPGPE. EXTENSO AOS INATIVOS E
PENSIONISTAS NOS MESMOS CRITRIOS AOS FIXADOS PARA OS SERVIDORES ATIVOS. POSSIBILIDADE
JURDICA DO PEDIDO. PRESCRIO. NO CONFIGURAO. PREQUESTIONAMENTO. EMBARGOS
DECLARATRIOS REJEITADOS.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0003624-82.2009.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
APELADO
: JOAO VITOR MATACHON VIANA REP/ P/ JORGE DO NASCIMENTO VIANA
ADVOGADO
: DIOGO MORAES DE MELLO E OUTRO
ORIGEM
EMENTA
339

340

INCISOS I E II, DO ARTIGO 535, DO CPC E/OU ERRO MATERIAL. TAXA DE OCUPAO. BENS DA UNIO.
ART. 20 DA CONSTITUIO FEDERAL COM NOVA REDAO DADA PELA EC 46/2005. INTERPRETAO
SISTEMTICA. ILHAS COSTEIRAS COM SEDE DE MUNICPIO. TERRENOS DE MARINHA MANTIDOS NO
PATRIMNIO FEDERAL. VALIDADE DA COBRANA DA TAXA DE OCUPAO. PREQUESTIONAMENTO.
EMBARGOS DECLARATRIOS REJEITADOS.
-Na hiptese dos autos, a matria que serviu de base oposio do recurso foi devidamente apreciada, com
fundamentos claros e ntidos, enfrentando as questes suscitadas e relevantes ao deslinde da controvrsia,
no havendo, pois, falar-se em obscuridade no julgado.
de omisso e obscuridade, pretende a parte embargante, inconformada, o reexame em substncia da
matria j julgada, o que incompatvel com a via estreita do presente recurso.
erro material.
ACRDO
Relatora
BOLETIM: 165702
N CNJ
: 0002044-37.2011.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: JOSE LUIS PEREZ GARCIA
ADVOGADO
: ALEXANDRE DE MENDONCA LIMA TOLIPAN
APELADO
: CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA DO RIO DE JANEIRO - CREMERJ
ADVOGADO
: KATIA CHRISTINA OLIVEIRA E SILVA E OUTROS
ORIGEM
: TRIGSIMA SEGUNDA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO
(201151010020441)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. REVALIDAO DE DIPLOMA ESTRANGEIRO.
CURSO DE MEDICINA. VALIDAO
AUTOMTICA DE DIPLOMAS. INEXISTNCIA DE PREVISO LEGAL.
- Cinge-se a controvrsia acerca da possibilidade do autor obter seu registro junto ao Conselho Regional de
Medicina do Estado do Rio de Janeiro, sem qualquer exigncia de revalidao de seu diploma, obtido na
Colmbia.
- A Constituio Federal de 1988, em seu art. 5, caput, garante o direito de igualdade entre brasileiros e
estrangeiros residentes no Pas. Por conseguinte, garantido aos estrangeiros, assim como aos brasileiros,
a liberdade do exerccio do ofcio ou profisso, desde que sejam atendidas as qualificaes profissionais que
a lei estabelecer, como previsto no prprio Texto Constitucional em seu art. 5, inciso XIII, in verbis:
livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei
estabelecer.
340

341
- Sobre a matria em comento, o Eg. Superior Tribunal de Justia j se manifestou no sentido de que o
reconhecimento de diploma obtido no exterior est submetido ao regime jurdico vigente poca da sua
expedio, em respeito ao direito adquirido e ao ato jurdico perfeito. (AgRg no REsp 1284273/RS, Rel.
Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em 19/04/2012, DJe 04/05/2012).
- No caso vertente, o autor, ora apelante, graduou-se em medicina na Colmbia, em 30/01/1998 (fl. 57),
quando vigente o Decreto 80.419/77, que no confere direito validao automtica de diplomas obtido no
exterior. O referido regramento no previa mecanismo de adoo automtica de diplomas emitidos pelos
pases signatrios, mencionando, apenas, que todos os Estados Contratantes se empenhariam em adotar
as medidas necessrias para tornar efetivo, para efeito de exerccio de profisso, o reconhecimento dos
diplomas, ttulos os graus de educao superior emitidos pelas autoridades competentes de outro dos
Estados Contratantes, o que, a meu ver, no exclui a aplicao de procedimentos visando a revalidao,
como previsto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional.
- Nesse contexto, no cabe, no caso vertente, o reconhecimento automtico do diploma, sendo, pois,
imprescindvel anterior procedimento administrativo de revalidao, nos termos do art. 48, 2, da Lei
9.394/96.Precedentes do Eg. STJ.
ACRDO
Relatora

N CNJ
: 0490403-29.2010.4.02.5101
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELO PEREIRA DA SILVA
APELANTE
PROCURADOR
: GUILHERME MANUEL DA SILVA
APELADO
: SERVIO SOCIAL DAS ESTRADAS DE FERRO - SESEF
ADVOGADO
: MARIA DO CARMO VALENTE E OUTROS
REMETENTE
ORIGEM
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO EM APELAO CVEL. AUSNCIA DE OMISSO OU
CONTRADIO. EFEITOS MODIFICATIVOS. PREQUESTIONAMENTO.
1. Consoante j assentou a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (vide 2 T., EmbDeclaRExt n.
160.381/SP, unnime, DJU de 04.08.95, p. 22.497) e a doutrina em unssono, os embargos declaratrios
no se prestam reforma da deciso embargada, sendo absolutamente excepcionais as hipteses em que
cabvel emprestar-lhes efeitos infringentes.
2. No caso dos autos, embora apontadas omisso e contradio no julgado, apresenta-se indisfarvel a
pretenso da parte embargante de, atravs dos presentes embargos, obter a reforma do decisum, finalidade
para a qual a via eleita se mostra inadequada, devendo, se assim o desejar, manejar recurso prprio.
3. Embargos de declarao conhecidos, mas desprovidos.
ACRDO
Vistos e relatados estes autos, em que so partes as acima indicadas:
Acordam os membros da 8 Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por
unanimidade, em negar provimento aos embargos de declarao, na forma do voto do Relator.
Rio de Janeiro, ___ de __________ de 2015
MARCELO PEREIRA DA SILVA

N CNJ
: 0022608-76.2007.4.02.5101
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL GUILHERME DIEFENTHAELER
JUIZ FEDERAL CONVOCADO VIGDOR TEITEL
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
341

APELADO
ADVOGADO
REMETENTE
ORIGEM
:
:
:
:
ROGERIO JORGE JAME

RONALDO EDUARDO CRAMER VEIGA
JUIZO FEDERAL DA 21A VARA-RJ
VIGSIMA PRIMEIRA
VARA FEDERAL
(200751010226088)
DO
RIO
342
DE
JANEIRO
EMENTA
ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAO. OMISSO RECONHECIDA. SERVIDOR PBLICO CIVIL.
REMOO. INAPLICABILIDADE DA TEORIA DO FATO CONSUMADO. OFENSA COISA JULGADA.
INEXISTNCA. PARCIAL PROVIMENTO.
1. Trata-se de novo julgamento dos Embargos de Declarao opostos contra o Acrdo que deu provimento
Remessa Necessria e Apelao, reformando a sentena e julgando improcedente o pedido, em
decorrncia da deciso exarada pelo Superior Tribunal de Justia, que deu provimento ao Recurso Especial
interposto pelo Embargante, anulando o Acrdo proferido em sede de Embargos Declaratrios, para fins de
apreciao das matrias omitidas teoria do fato consumado e ofensa coisa julgada.
2. O Autor obteve a remoo por conta de deciso liminar posteriormente cassada, eis que desacolhido o
direito pleiteado pelo servidor nesta demanda; assim, inaplicvel a teoria do fato consumado, pois, alm de
carente de suporte legal, a mesma no se presta a chancelar ilegalidades que se perpetuem no tempo,
mormente em razo da morosidade do Poder Judicirio do desempenho de sua funo. Tal teoria apenas
aplicvel nos casos em que o decurso do tempo cria uma situao ftica consolidada, irreversvel, ou quando
a prpria reverso do provimento judicial, inicialmente concedido, acarrete para a parte uma situao ainda
mais desfavorvel do que aquela em que se encontrava antes da sua concesso, o que, efetivamente, no
o caso em tela.
3. No se configura a prevalncia do princpio constitucional assegurado famlia em detrimento dos
Princpios da Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Isonomia e Supremacia do Direito Pblico sobre o
particular. O Autor no pode exigir que suas convenincias pessoais se sobreponham ao interesse pblico.
Ademais, a via judicial no pode ser usada para quebrar os critrios administrativos de remoo, os quais
devem ser norteados pela isonomia e racionalidade.
4. Quanto coisa julgada, repise-se o entendimento j esboado no Voto-Vista, no sentido de definir que
no houve deferimento das pretenses destinadas a atribuir o pretendido efeito retroativo nomeao, uma
vez que estes temas no foram objeto do Recurso Especial n 654.266-RJ, julgado nos autos da Ao
Ordinria n 95.0041224-1. Ademais, esta tese j foi amplamente debatida no Agravo de Instrumento n
2008.02.01.015254-0, no qual houve o reconhecimento de que a deciso daquele REsp restringiu-se
anlise da constitucionalidade e legalidade do exame psicotcnico, garantindo ao Autor apenas o direito de
realizar novo exame, nada mencionando sobre qualquer reposio dos prejuzos e sobre o respectivo
reconhecimento de direitos e vantagens do servidor por ter sido nomeado e empossado a destempo.
5. Embargos Declaratrios parcialmente providos, para sanar omisso e obscuridade contida na Deciso que
julgou a Remessa Necessria e a Apelao, acrescendo-lhe a fundamentao esboada, restando,
entretanto, inalterado o resultado do julgamento.
ACRDO
Decide a Oitava Turma Especializada do Egrgio Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade,
em dar parcial provimento aos Embargos de Declarao, nos termos do voto do Relator, constante dos
autos e que fica fazendo parte integrante do presente julgado.
Rio de Janeiro,
de
de 2015.
VIGDOR TEITEL,
Juiz Federal Convocado.
\nss

N CNJ
: 0490559-80.2011.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: ROSILENE ALVES RIBEIRO STRECKER
ADVOGADO
: WALQUIRIA ELIZIARIO CAETANO ROCHA
ORIGEM
JUIZ FEDERAL FIRLY NASCIMENTO FILHO
EMENTA
342

343
ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. SERVIDOR PBLICO CIVIL. LICENA/REMOO.

SUPERVENIENTE DEMISSO DO CARGO. PERDA DE OBJETO. PROCESSO EXTINTO. ART. 267, INCISO VI,
DO CPC. APELAO PREJUDICADA.
1. O presente Mandado de Segurana foi impetrado pela Apelada, servidora pblica federal, visando ao
reconhecimento judicial do seu direito licena para acompanhamento de cnjuge, bem como a sua
remoo definitiva para o Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Sudeste de Minas Gerais
Campus So Joo Del Rey.
2. No curso da demanda, houve a demisso da Apelada/Impetrante por abandono de cargo, com base no
que restou apurado no Processo Administrativo Disciplinar n 67540.005159/2012-26, no qual foi
assegurado o Contraditrio e a Ampla Defesa servidora; tal sano foi confirmada por meio da Portaria n
2.210/MD, de 1 de setembro de 2014, assinada pelo Ministro de Estado da Defesa, e publicada no Dirio
Oficial da Unio n 168, de 02 de setembro de 2014.
3. Diante da demisso da Impetrante do cargo no qual pretendia obter a licena/remoo atravs deste
Mandado de Segurana, impe-se o reconhecimento da perda de objeto deste mandamus, devendo a ao
ser extinta, nos termos do art. 267, VI, do CPC, dada a ausncia de interesse processual superveniente.
4. Processo extinto e Apelao da Unio prejudicada.
ACRDO
em julgar extinta a ao e prejudicado o recurso, nos termos do voto do Relator, constante dos autos e que
fica fazendo parte integrante do presente julgado.
Rio de Janeiro,
de
de 2015.
VIGDOR TEITEL,
\nss

N CNJ
: 0001963-20.2013.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ADRIELSON OTACILIO LOPES ROCHA
ADVOGADO
: MARCELO DA SILVA TROVAO
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: DCIMA
STIMA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
(201351010019630)
JUIZ FEDERAL EUGENIO ROSA DE ARAUJO
JANEIRO
EMENTA
ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. MILITAR. PEDIDO DE PARTICIPAO EM CURSO DE
ESPECIALIZAO DE CABO. PARECER DESFAVORVEL DA CPP. INEXISTNCIA DE DIREITO LQUIDO E
CERTO. APELAO DESPROVIDA.
1. Pretende o Impetrante, com o presente mandamus, sua incluso na listagem do Curso de Especializao
de Cabo (C-Espc/2013).
2. As Foras Armadas tm como pilar de sua estrutura a hierarquia e a disciplina, conforme previsto no art.
142 da Constituio Federal. Regulamentando o dispositivo constitucional, foi editada a Lei 6.880/80
(Estatuto dos Militares) que, por sua vez, foi regulamentada, dentre outros, pelo Decreto 4.034/2001, o
Regulamento de Promoes e Praas da Marinha, no qual se pautou a autoridade militar para negar a
incluso do Impetrante no Curso de Especializao de Cabo.
3. Das provas dos autos, verifica-se que a no incluso do Impetrante na turma do Curso de Especializao
de Cabo (C-Espc/2013) se deu pelo fato de o mesmo no ter logrado parecer favorvel da Comisso de
Promoes de Praas, requisito exigido para tanto.
4. Em que pesem os argumentos apresentados pelo Impetrante, a questo posta em juzo no demonstra
nenhum ato ilegal ou abusivo que necessite ser cassado ou proibido.
5. No cabe ao Judicirio questionar critrios estabelecidos pelos Comandos Militares para seleo e
indicao de militares para seus Cursos, eis que impedido de adentrar na esfera do mrito administrativo.
ACRDO
em negar provimento ao recurso, nos termos do voto do Relator, constante dos autos e que fica fazendo
parte integrante do presente julgado.
343

Rio de Janeiro,
de
VIGDOR TEITEL,
/cgt
344
de 2015.

N CNJ
: 0100487-95.2012.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: WALDECY RIBEIRO MEIRELES
ADVOGADO
: MARCELO MATEDI ALVES E OUTRO
ORIGEM
JUIZ FEDERAL ALEXANDRE MIGUEL
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR. NDICE DE 28,86%. EMBARGOS EXECUO.
DEMANDA PRINCIPAL PROPOSTA ANTES DA INSERO DO ART. 1-F DA LEI N 9.494/97. JUROS DE
MORA. ALTERAES INTRODUZIDAS PELA MEDIDA PROVISRIA 2.180-35/2001 E PELA LEI 11.960/09.
APLICAO IMEDIATA AOS PROCESSOS EM CURSO. TEMPUS REGIT ACTUM.
DESPROVIMENTO DO
RECURSO.
1. Os juros de mora so consectrios legais da condenao principal e possuem natureza eminentemente
processual, razo pela qual as alteraes do art. 1-F da Lei 9.494/97, introduzidas pela Medida Provisria
2.180-35/2001 e pela Lei 11.960/09, tm aplicao imediata aos processos em curso, com base no Princpio
Tempus Regit Actum.
2. Nessa esteira, em se tratando de condenaes impostas Fazenda Pblica para pagamento de verbas de
natureza remuneratria a servidores pblicos, os juros de mora devem corresponder a 1% (um por cento)
ao ms at 26.08.2001 (Artigo 3 do Decreto-Lei n 2.322/1987) e 6% (seis por cento) ao ano, de
27.08.2001 at 29.06.2009 (Artigo 1-F, da Lei n 9.494/1997, introduzido pela Medida Provisria n
2.180-35/2001), a partir de quando devem ser observados os ndices oficiais de remunerao bsica e juros
aplicados s cadernetas de poupana, conforme Artigo 1-F, da Lei n 9.494/1997, com a redao que lhe
foi dada pela Lei n 11.960/2009. Precedentes.
3. Clculos da Contadoria Judicial realizados em consonncia com o entendimento acima, no havendo o
que se reformar em relao ao quantum debeatur.
4. Apelao no provida.
ACRDO
Rio de Janeiro,
de
de 2015.
VIGDOR TEITEL,
/mpc

N CNJ
: 0003713-40.2012.4.02.5118
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
: NAOMI KUWADA OBERG FERRAZ E OUTROS
APELADO
: BERTHE BOUZAN
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 2 VARA JUSTIA FEDERAL DUQUE DE CAXIAS/RJ (201251180037134)
JUZA FEDERAL SUBSTITUTA RICA FARIA ARAS BALLA
EMENTA
PROCESSUAL CIVIL. AO MONITRIA. DESCUMPRIMENTO DE DILIGNCIA DETERMINADA PELO JUZO.
EXTINO SEM RESOLUO DE MRITO. APELAO CONHECIDA E DESPROVIDA.
344

345
1. Verifica-se que a Autora foi intimada pessoalmente para, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, dar
prosseguimento ao feito, sob pena de extino. Entretanto, a parte interessada quedou-se inerte.
2. Ante a inrcia da Exequente, o Juiz a quo extinguiu o processo sem resoluo do mrito, com fulcro no
artigo 267, inciso III c/c 1, do CPC.
3. A extino do processo, com base no abandono da causa, pressupe a falta de interesse processual da
Requerente, que restou configurada quando no fomentou o regular andamento da presente ao.
4. H de se ressaltar que, nos casos de inrcia da parte Autora, a extino processual deve ser precedida de
intimao pessoal, em obedincia ao artigo 267, 1, do CPC, o que foi devidamente cumprido pelo Juzo de
primeira instncia. Portanto, mostra-se adequada a extino do feito, sem resoluo do mrito, com base no
artigo 267, inciso VI, do CPC.
ACRDO
em conhecer e negar provimento ao recurso, nos termos do voto do Relator, constante dos autos e que fica
fazendo parte integrante do presente julgado.
Rio de Janeiro,
de
de 2015.
VIGDOR TEITEL
/lct/

N CNJ
: 0001897-20.2011.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: V R DONADIA TRANSPORTES LTDA ME E OUTROS
ADVOGADO
: MAGALY CRISTIANE HAASE E OUTROS
APELADO
ADVOGADO
: GILMAR ZUMAK PASSOS E OUTROS
ORIGEM
: 7CI VARA JUSTIA FEDERAL VITORIA/ES (201150010018973)
EMENTA
CIVIL E PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. CONTRATO BANCRIO. INVERSO DO NUS DA
PROVA. DESCABIMENTO. ALEGAO DE JUROS EXORBITANTES E PRTICAS ABUSIVAS. FALTA DE PROVAS.
HONORRIOS. DECAIMENTO EM PARTE MNIMA. DESPROVIMENTO DO RECURSO.
1. Embora seja reconhecida a aplicabilidade do Cdigo de Defesa do Consumidor aos contratos bancrios,
tal fato no implica, necessariamente em inverso do nus da prova, vez que a teor do art. 6, VIII, esta
s dever ser aplicada se caracterizadas, a critrio do magistrado, a verossimilhana das alegaes e a
hipossuficincia do consumidor.
2. A inexistncia de elementos nos autos que possam conduzir concluso de juros excessivos e prticas
abusivas, tornando inacolhvel o pleito, sob este aspecto, ante a vigncia, no ordenamento jurdico
brasileiro, do princpio do livre convencimento do juiz, do qual decorrem, no s a essencialidade, mas
tambm a vinculao do magistrado ao elemento probatrio (quod non est in actis non est in mundo), o que
impe o nus de comprovar o fato alegado a quem aproveita o seu reconhecimento, consoante disposto no
art. 333, inciso I, do Cdigo de Processo Civil.
3. Litigante que decai da parte mnima do pedido, devendo responder pelas custas e honorrios, na forma
prevista no pargrafo nico do artigo 21 do Cdigo de Processo Civil.
4. Apelao no provida.
ACRDO
Rio de Janeiro,
de
de 2015.
VIGDOR TEITEL,
/mpc
345

N CNJ
RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
ADVOGADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
:
346
0000551-11.2010.4.02.5117
DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELO PEREIRA DA SILVA
EDNA FERREIRA DOS SANTOS
AURELIO MORAES PELEGRINO
LIGIA BONILHA E OUTROS
1 VARA JUSTIA FEDERAL SAO GONCALO/RJ (201051170005516)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. RESPONSABILIDADE CIVIL. CONTRATO BANCRIO. SAQUE INDEVIDO EM CONTA
POUPANA. AUSNCIA DE VEROSSIMILHANA. INVERSO DO NUS DA PROVA INAPLICVEL.
INDENIZAO POR DANOS MATERIAL E MORAL INDEVIDA.
1. A regra da inverso do nus da prova prevista no inciso VIII do art. 6 do Cdigo de Defesa do
Consumidor tem aplicao, na hiptese de saque indevido em conta poupana, quando se convena o
magistrado da verossimilhana da alegao, o que no ocorre quando os elementos dos autos apontam para
a forte possibilidade de os saques questionados haverem se realizado atravs da utilizao do carto
magntico e da senha cadastrada pelo prprio cliente.
2. Descabe a condenao da CEF ao pagamento de indenizao por danos material e moral fundada em
mera negativa da autoria da realizao dos saques em conta poupana, no sendo evidenciada a prtica de
conduta inadequada por parte da instituio bancria.
3. Apelao da Autora desprovida.
ACRDO
unanimidade, em negar provimento apelao da Autora, na forma do voto do Relator.

N CNJ
: 0000109-36.2010.4.02.5120
RELATOR
APELANTE
: NELIO PENONI E OUTRO
ADVOGADO
: JOSE VERISSIMO FILHO E OUTRO
APELADO
ADVOGADO
: CARMELIA DE MATTOS GONCALVES CRUZ E OUTROS
ORIGEM
: 1 VARA JUSTIA FEDERAL NOVA IGUACU/RJ (201051200001090)
EMENTA
RESPONSABILIDADE CIVIL. CONTRATO BANCRIO. CHEQUE ADULTERADO. VALORES NO DEBITADOS DA
CONTA CORRENTE. INEXISTNCIA DE DANO. REPARAO POR DANO MORAL INDEVIDA.
1. Os contratos bancrios em geral submetem-se disciplina do Cdigo de Defesa do Consumidor, conforme
dispe o artigo 3, 2, da Lei n 8.078/90, e consoante o teor da Smula 297, do Superior Tribunal de
Justia (O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel s instituies financeiras).
2. No restou configurada a ocorrncia de dano aos autores, na medida em que o cheque adulterado no foi
compensado, no tendo, igualmente, a parte interessada comprovado a existncia de abalo que extrapole
os limites do mero aborrecimento, no havendo, de conseguinte, que se cogitar em reparao por dano
moral ou material.
3. Apelao dos Autores desprovida.
ACRDO
unanimidade, em negar provimento apelao dos Autores, na forma do voto do Relator.

N CNJ
: 0000273-60.2007.4.02.5102
346

RELATOR
APELANTE
ADVOGADO
APELADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
347

LUIZ CESAR ALMEIDA DA SILVA
MARCOS DA PAZ PERDIGAO E OUTRO
UNIAO FEDERAL
1A. VARA FEDERAL - NITEROI/RJ (200751020002730)
EMENTA
DIREITO PROCESSUAL CIVIL. APELAO CVEL. EXTINO SEM RESOLUO DE MRITO. PENSO
ESTATUTRIA. FILHO. INVALIDEZ. ARTIGO 217, II, "a", LEI N 8.112/1990. SERVIDORA DA EXTINTA LBA.
MP N 813/1995 E LEI N 9.649/1998. RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO ATRIBUDA UNIO
FEDERAL E, NA DATA DO BITO DA INSTITUIDORA, AO INSS. LEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM DO
INSS E NO DA UNIO FEDERAL. ARTIGO 515, 3, CPC. INAPLICABILIDADE. RECURSO DO AUTOR
DESPROVIDO. SENTENA MANTIDA.
1. Penso estatutria cuja concesso deve ser regida pela legislao vigente poca do bito do instituidor
- in casu, a Lei n 8.112/1990, cujo Artigo 217, II, "a" designa, como beneficirio de penso temporria, o
filho invlido, "enquanto durar a invalidez.
2. Instituidora da penso que era servidora da LBA, extinta pelo Artigo 19, da Medida Provisria n
813/1995, posteriormente convertida na Lei n 9.649/1998, aps inmeras reedies.
3. Responsabilidade pelo pagamento dos aposentados e pensionistas que, originariamente atribuda Unio
Federal (Ministrio da Previdncia e Assistncia Social), conforme o Artigo 41, II, da MP n 813/1995, foi
subsequentemente transferida ao INSS, por fora do disposto no Artigo 42, II, da Lei n 9.649/1998,
vigente na data do bito da instituidora (20.06.2005), a caracterizar a legitimidade passiva ad causam do
INSS - e no da Unio Federal - para figurar no presente feito.
4. Apelao do Autor desprovida, com manuteno da sentena atacada.
ACRDO
unanimidade, em negar provimento apelao do Autor, na forma do voto do Relator.
Rio de Janeiro, ___ de __________ de 2014.

N CNJ
: 0013376-69.2009.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: ELISABETE TEIXEIRA
ADVOGADO
: ANDREIA AVELAR CLEMENTE E OUTROS
APELANTE
: UNIAO FEDERAL
APELADO
: OS MESMOS
ORIGEM
: DCIMA
QUINTA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
(200951010133769)
JANEIRO
EMENTA
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. APELAES CVEIS. NULIDADE NA SENTENA.
INOCORRNCIA. EX-SERVIDORA DA IMPRENSA NACIONAL. GRATIFICAO POR PRODUO SUPLEMENTAR
(GPS). FORMA DE CLCULO. PRESCRIO. INOCORRNCIA. PORTARIA N 133/1996. ANULAO. DEVIDO
PROCESSO LEGAL. DESNECESSIDADE. LEGALIDADE. DECADNCIA. DESCABIMENTO. DIREITO ADQUIRIDO
FORMA DE CLCULO ERRNEA/ILEGAL. INEXISTNCIA. PORTARIA N 576/2000. VCIO DE
COMPETNCIA. INEXISTNCIA. GPEDIN. TERMO DE OPO NO FIRMADO. DESCABIMENTO. HONORRIOS
ADVOCATCIOS. ARTIGO 20, 3, CPC. APELAO DA AUTORA DESPROVIDA E APELAO DA UNIO
PROVIDA, COM REFORMA PARCIAL DA SENTENA.
1. Conforme se verifica mediante simples leitura do decisum atacado, o r. julgador de piso se pronunciou
sobre todos os pedidos formulados na exordial, tanto os principais quanto os subsidirios, sendo certo que a
mera circunstncia de ter o julgador adotado entendimento desfavorvel parte no caracteriza omisso
quanto atividade jurisdicional.
2. Pedidos na exordial que evidenciam a pretenso de recebimento de parcelas de trato sucessivo em
critrios especficos, razo pela qual no se configura a prescrio de fundo de direito in casu.
3. Gratificao de Produo Suplementar (GPS), instituda pela Lei n 4.491/1964, com vistas a retribuir o
servio extraordinrio que excedesse a produo mnima obrigatria dos servidores da Imprensa Nacional e
incorporada aos proventos de aposentadoria, na forma do Artigo 1, da Lei n 5.4623/1968, com parte fixa
(relativa a produo mnima) e parte varivel (fixado na mdia mensal da produo suplementar do
347

348
servidor, calculada no binio anterior aposentadoria e, por fora da Lei n 8.895/1994, com base no
excesso de produo obrigatria at o limite mximo da mdia da rea grfica).
4. Regulamentao da forma de clculo da GPS pela Portaria n 133/1996 aditada nos proventos de
aposentadoria da Apelante que, posteriormente, revelou-se incorreta, por discrepar das determinaes
legais.
5. Anulao da Portaria n 133/1996 que se revela legal, em consonncia com entendimento unnime, no
mbito desta Eg. Corte, no sentido de que "no se verifica a necessidade de instaurao de prvio
procedimento administrativo, com respeito aos princpios do contraditrio e da ampla defesa, pois tal
exigncia tem por pressuposto a existncia de acusao e acusado ou a necessidade de esclarecimentos
sobre situao de fato individual, no sendo necessria quando, no exerccio do poder-dever de autotutela,
a Administrao, do confronto entre o ato administrativo e a lei com base na qual editado, verifica a
ilegitimidade daquele e o retifica, situao que a ocorrente na hiptese dos autos" (TRF-2 Regio, 8
T.E., AC 200851100047266, Relator Des. POUL ERIK DYR,UND, E-DJF2R 16/9/2010, p. 301).
6. No h que se falar em decadncia da Administrao rever seus atos, quando anterior portaria (Portaria
n 133/1996) foi anulada menos de cinco anos depois, pela Portaria n 576/2000. A Administrao pode e
deve anular seus atos ilegais, porque deles no se originam direitos (Enunciado 473 da Smula do STF).
7. Vcio de competncia na edio da Portaria n 576/2000 que no se constata, j que a competncia do
Secretrio de Administrao da Casa Civil da Presidncia da Repblica para editar a Portaria
supramencionada funda-se em delegao expressa do Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, nos
termos do que determina o nico, do Artigo 1, da Portaria n 24, de 23.05.2000, que aprovou o
regimento interno da Casa Civil, cuja estrutura bsica a Imprensa Nacional se integrou em junho de 2000.
8. Inexiste direito adquirido percepo da Gratificao por Produo Suplementar, calculada na forma
preconizada anteriormente expedio da Portaria n 576/2000, porquanto os clculos eram com base em
portaria ilegal, anulada legitimamente. No se pode alegar irredutibilidade de vencimentos com base em
uma situao de ilicitude.
9. O Artigo 32 da Medida Provisria n 216/2004, convertida na Lei 11.090/2005, concedeu prazo de 60
dias para que os servidores do quadro da Imprensa Nacional pudessem optar pela Gratificao Especfica de
Publicao e Divulgao da Imprensa Nacional (GEPDIN), reaberto por 90 dias pela Lei 11.357/2006. No
formalizada a opo pela Apelante, em qualquer dos prazos mencionados, descabe utilizar-se da presente
ao para tal fim.
10. Sucumbncia total da Autora quanto aos pedidos formulados na exordial, inclusive os subsidirios, que
enseja a majorao da condenao desta ltima ao pagamento de honorrios advocatcios para o patamar
de 10% (dez por cento) sobre o valor da causa, na forma do Artigo 20, 3 e 4, CPC.
11. Apelao da Autora desprovida e apelao da Unio federal provida, com reforma parcial da sentena
atacada, apenas no que tange condenao em honorrios advocatcios.
ACRDO
unanimidade, em negar provimento apelao da Autora e dar provimento apelao da Unio Federal, na

N CNJ
: 0000688-09.2008.4.02.5102
RELATOR
APELANTE
: ELIZABETH MERCEDES DO AMARAL LIMA
ADVOGADO
: NEWTON BATISTA TRANQUEIRA CALDAS E OUTROS
APELADO
PROCURADOR
: LUCIANA SARAIVA SCHIAVONI MILLER
ORIGEM
EMENTA
DIREITO ADMINISTRATIVO. EMBARGOS EXECUO. REAJUSTE DE 3,17%. TTULO JUDICIAL
PROVENIENTE DE AO COLETIVA. EXTINO DA EXECUO INDIVIDUAL MANTIDA POR AUSNCIA DE
LIQUIDAO DA SENTENA GENRICA DE QUE TRATAM OS ARTIGOS 97 E 98 DO CDC.
1. Impertinente a apreciao do fundamento de mrito discutido no recurso, quando se verifica no
preenchida condio especfica da ao executiva individual, matria de ordem pblica, cognoscvel de
ofcio, relacionada no liquidao do julgado coletivo que se pretende individualmente executar.
348

349
2. Merece ser extinta a execuo individual quando inexistir prvia liquidao da sentena condenatria
genrica proferida nos autos da ao coletiva, conforme dispem o Artigo 97 e seu nico e o 1, do
Artigo 98, ambos do CDC.
3. Em sede de processo coletivo, em que a sentena condenatria necessariamente genrica (Artigo 95 do
CDC), no possvel prescindir, para que a execuo possa se iniciar, da apurao de um valor lquido e
exigvel, realizada atravs de um processo de liquidao, com induvidoso respeito ao contraditrio e ampla
defesa, em que ao ente pblico executado seja permitido contribuir de forma efetiva, no sendo razovel
transferir para o mbito dos embargos execuo a possibilidade de impugnao dos critrios de clculo
unilateralmente adotados pela parte exequente como forma de evitar esta liquidao em evidente subverso
das normas que disciplinam o processo coletivo.
4. Apelao da Exequente conhecida para, de ofcio, extinguir o processo de execuo individual sem
resoluo do mrito, julgando prejudicado o exame do mrito do recurso.
ACRDO
unanimidade, em conhecer da apelao da Exequente para, de ofcio, extinguir o processo de execuo
individual sem resoluo de mrito, julgando prejudicada a apreciao do mrito do recurso, na forma do
voto do Relator.

N CNJ
: 0016353-97.2010.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: MARIA ANGELICA DE ALMEIDA SANTOS
ADVOGADO
: MONICA BARBOZA PINHEIRO
APELADO
: UNIAO FEDERAL
ORIGEM
: TRIGSIMA SEGUNDA VARA FEDERAL DO RIO DE
(201051010163533)
JANEIRO
EMENTA
ADMINISTRATIVO.. PENSO. MILITAR. NETA. NASCIMENTO POSTERIOR AO BITO DO INSTITUIDOR.
REVERSO DE PENSO DA VIVA DO INSTITUIDOR, AV DA REQUERENTE. NO CABIMENTO.
I - Embora os netos rfos de pai e me estejam elencados, no Decreto 3695/1939, entre os membros da
famlia aptos a herdar a penso militar, no se pode descurar que, para fazer jus ao benefcio necessrio
possuir tal condio na data do bito do instituidor do benefcio, o que no ocorreu na hiptese dos autos,
tendo em vista que o bito do militar ocorreu em 1943 e a parte Autora nasceu em 1954. Ainda que vencido
tal bice, h que se ter em conta que o artigo 16 do mencionado Decreto no prev a hiptese de reverso
de penso da viva do instituidor para neta em qualquer condio.
II - Apelao desprovida.
ACRDO
unanimidade, em NEGAR PROVIMENTO ao recurso de apelao, na forma do voto do Relator.

N CNJ
: 0009091-62.2011.4.02.5101
RELATOR
APELANTE
: TERESA CRISTINA GOMES ROMAY
ADVOGADO
: CLAUDIA MARIA DOS SANTOS MEDEIROS FORTUNATO
APELADO
ADVOGADO
: VINICIUS PEREIRA MARQUES E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
(201151010090911)
JANEIRO
349

350
EMENTA
RESPONSABILIDADE CIVIL. CONTRATO BANCRIO. CHEQUE ADULTERADO. VALORES NO DEBITADOS DA
CONTA CORRENTE. INEXISTNCIA DE ATO ILCITO E DE DANO. REPARAO POR DANO MORAL INDEVIDA.
1. Os contratos bancrios em geral submetem-se disciplina do Cdigo de Defesa do Consumidor, conforme
dispe o artigo 3, 2, da Lei n 8.078/90, e consoante o teor da Smula 297, do Superior Tribunal de
Justia (O Cdigo de Defesa do Consumidor aplicvel s instituies financeiras).
2. No restou configurada a ocorrncia de ato ilcito ou defeito do servio executado pela CEF, bem como de
dano autora, na medida em que o cheque adulterado no foi compensado, evidenciando-se, ainda, na
hiptese dos autos, que a instituio bancria foi diligente ao contactar a correntista antes de proceder
compensao do cheque. De igual modo, a Apelante no comprovou a existncia de abalo que extrapole os
limites do mero aborrecimento, no havendo, de conseguinte, que se cogitar em reparao por dano moral.
3. Apelao da Autora desprovida.
ACRDO
unanimidade, em negar provimento apelao da Autora, na forma do voto do Relator.

N CNJ
: 0013716-48.2013.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
: RENATA COSTA SILVA BRANDAO E OUTROS
AGRAVADO
: ODONTOCLIN - ODONTOLOGIA CLINICA INTEGRADA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
ORIGEM
: 02 VARA JUSTIA FEDERAL NITEROI/RJ (201051020031613)
JUZA FEDERAL MARIANA RODRIGUES KELLY E SOUSA
EMENTA
AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. EXPEDIO DE OFCIOS PARA LOCALIZAR ENDEREO DO
RU. NO CONFIGURADA HIPTESE DE RECUSA DA ADMINISTRAO. DILIGNCIAS NO ESGOTADAS.
NUS DA PARTE AUTORA. RECURSO DESPROVIDO.
1. Trata-se de Agravo de Instrumento visando a reforma de deciso que indeferiu o pedido de expedio de
ofcios s concessionrias de servio pblico para obter o endereo atualizado da parte r.
2. Nos termos do art. 282, II, do CPC incumbe ao Autor fornecer o endereo atualizado para citao da
parte r, no sendo lcito transferir tal nus ao Judicirio com base em simples alegao de que j
diligenciou de todas as maneiras que estavam ao seu alcance para identificar endereo diverso do fornecido
pelo Ru no momento da avena contratual.
3. certo que o Poder Judicirio pode determinar aos rgos conveniados que prestem informaes
relevantes ao processo. Entretanto, seu uso somente autorizado se a parte autora demonstrar que no
conseguiu, por meios prprios, xito na localizao da parte r, o que no restou configurado no presente
caso.
ACRDO
Rio de Janeiro,
de
de 2015.
VIGDOR TEITEL,
Juiz Federal Convocado Relator.
/lsz/

N CNJ
: 0002244-10.2012.4.02.5101
RELATOR
350

APELANTE
ADVOGADO
APELADO
ADVOGADO
APELADO
ADVOGADO
ADVOGADO
ORIGEM
:
:
:
:
:
:
:
:
PRODENT - ASSISTENCIA ODONTOLOGICA LTDA

TAYLISE CATARINA ROGERIO SEIXAS E OUTROS
CASA DA MOEDA DO BRASIL
MARCIO LUIS GONCALVES DIAS E OUTROS
PRIMAVIDA ODONTOLOGIA DE GRUPO LTDA
JULIO CESAR CHAVES COCOLICHIO E OUTROS
ANTONIO CECILIO MOREIRA PIRES
DCIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
(201251010022442)
RIO
351
DE
JANEIRO
EMENTA
APELAO CVEL. MANDADO DE SEGURANA. LICITAO. PREGO. APRESENTAO DE DOCUMENTOS.
FATO CONTROVERSO. AUSNCIA DE DIREITO LQUIDO E CERTO.
1- Na hiptese em que a parte impetrante alega apresentado a documentao necessria no Prego
eletrnico n 0133/2011, promovido pela Casa da Moeda do Brasil, que visava a contratao de servios
odontolgicos para atendimento no Estado do Rio de Janeiro, e, em contrapartida, a Comisso de Licitaes
da Casa da Moeda informa que houve o descumprimento do item 2.2 e do item 4.1 do edital, constata-se
que as alegaes deduzidas na inicial no foram comprovadas materialmente, de modo a possibilitar o
exame do caso, no havendo como realizar instruo probatria, por ser incompatvel com o rito do
mandamus, eis que a violao a direito lquido e certo deve ser demonstrada de plano, mediante prova prconstituda, sendo vedada a dilao probatria.
2- Deve ser afastada a litigncia de m-f com base no art. 17, inciso II do CPC, eis que no restou
efetivamente demonstrado que a impetrante pretendeu induzir o juzo para alterar o resultado da lide.
3- Apelo parcialmente provido. Agravo retido no conhecido (art. 523, 1 do CPC).
ACRDO
unanimidade, em no conhecer o agravo de instrumento convertido em retido e dar parcial provimento ao

N CNJ
: 0006192-63.2014.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: TRANSPORTADORA ANDRADE LTDA
ADVOGADO
: SAMANTHA BRAGA PEREIRA E OUTRO
AGRAVADO
: AGENCIA
NACIONAL
DO
PETROLEO,
GAS
NATURAL
E
PROCURADOR
: SEM PROCURADOR
ORIGEM
: DCIMA
PRIMEIRA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(201451010063349)
EMENTA
ADMINISTRATIVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. TUTELA ANTECIPADA. ANP. AUTO DE INFRAO.
DISTRIBUIO DE COMBUSTVEIS. IRREGULARIDADES. DILAO PROBATRIA. MULTA. SOLIDARIEDADE.
1. Existindo provas divergentes acerca da matria discutida nos autos (irregularidade na forma de coleta da
amostra de combustvel, cujo aspecto apresentou resultado reprovado, com base na Portaria ANP n
29/99), aferindo-se que a questo merece dilao probatria, no h que se falar em deferimento da
antecipao de tutela, tendo em vista a ausncia de prova inequvoca que leve verossimilhana das
alegaes em relao nulidade do auto de infrao lavrado pela ANP, considerando-se, ainda, que o ato
administrativo em comento dotado de presuno de legitimidade e veracidade.
2. Quanto imposio da multa, no h que se falar em "duplicidade de sanes", visto que, no obstante o
art. 18 da Lei n 9.847/99 estabelea a solidariedade dos fornecedores e transportadores de petrleo, gs
natural, seus derivados e biocombustveis, tal fato no enseja diviso do valor da multa imposta, mas sim
imposio de uma multa para cada agente econmico, mormente no caso em que nem a transportadora,
nem a distribuidora lograram xito em demonstrar no processo administrativo a responsabilidade da outra.
3. Agravo de Instrumento desprovido.
ACRDO
351

352

unanimidade, em negar provimento ao recurso, na forma do voto do Relator.

N CNJ
: 0018496-31.2013.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
ADVOGADO
: ADRIANA RIBEIRO DOS SANTOS LIMA E OUTROS
AGRAVADO
: BASTO CIDADE JARDIM COM/ LTDA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
AGRAVADO
: CONSTANA RODRIGUES DOS SANTOS FERNANDES BASTO LIMA
ADVOGADO
: SEM ADVOGADO
AGRAVADO
: MARCIA DA SILVA PORTO
ADVOGADO
: CARLOS ALBERTO CAUDURO DAMIANI E OUTROS
ORIGEM
: DCIMA
OITAVA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
DE
JANEIRO
(201151010168020)
JUIZ FEDERAL FLAVIO OLIVEIRA LUCAS
EMENTA
AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. AO MONITRIA. CONSULTA AO SISTEMA SERPRO
PARA LOCALIZAO DE DEVEDOR. IMPOSSIBILIDADE. INCUMBNCIA DO AUTOR. ESGOTAMENTO DE
DILIGNCIAS. RECURSO DESPROVIDO.
1. Trata-se de Agravo de Instrumento visando reforma de deciso que indeferiu o requerimento para
consultar o sistema SERPRO a fim de localizar o atual endereo da parte executada.
2. Nos termos do art. 282, II, do CPC incumbe ao Autor fornecer o endereo atualizado para citao da
parte r, no sendo lcito transferir tal nus ao Judicirio com base na mera alegao de que, aps realizada
a diligncia no endereo da executada, a mesma no foi encontrada, conforme atestam as certides
negativas acostadas aos autos.
3. certo que o Poder Judicirio pode determinar aos rgos conveniados que prestem informaes
relevantes ao processo. Entretanto, seu uso somente autorizado se o credor demonstrar que no
conseguiu, por meios prprios, xito na localizao do devedor, o que no restou configurado no presente
caso.
4. Agravo de Instrumento desprovido.
ACRDO
Rio de Janeiro,
de
de 2015.
VIGDOR TEITEL,
Juiz Federal Convocado Relator.
/lsz/

N CNJ
: 0001915-04.2014.4.02.0000
RELATOR
AGRAVANTE
: UNIAO FEDERAL
AGRAVADO
: EDSON HENRIQUE PEREIRA
ADVOGADO
: THIAGO DE SOUZA PIMENTA E OUTROS
ORIGEM
: 1 VARA JUSTIA FEDERAL COLATINA/ES (201150050000610)
EMENTA
352

353
ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DECLARATRIOS EM AGRAVO DE INSTRUMENTO QUE JULGA CONFLITO DE

COMPETNCIA. AUSNCIA DE CONTRADIO OU OMISSO NO JULGADO.
I - No padece dos vcios da contradio ou da omisso o acrdo que, ao dirimir conflito de competncia
suscitado pela UNIO, acompanha o entendimento consagrado em recurso repetitivo, noticiado no
Informativo STJ 531, no sentido da competncia absoluta da Justia Estadual para processar e julgar a
execuo fiscal quando o executado no for sede de vara federal, deixando de adotar a tese da
incompetncia relativa, defendida pela parte embargante.
II - O inconformismo do embargante com a soluo do julgado no desafia embargos declaratrios, que
no se prestam, via de regra, para a sua modificao.
III - Embargos declaratrios desprovidos.
ACRDO
unanimidade, em negar provimento ao recurso, na forma do voto do Relator.
Rio de Janeiro, ___ de __________ de 2015 (data do julgamento).

N CNJ
: 0000743-11.2004.4.02.5001
RELATOR
APELANTE
: JUVENCIO DE JESUS COSTA
ADVOGADO
: NELSON TAVARES DOS SANTOS FILHO E OUTROS
APELADO
ADVOGADO
: ISAAC PANDOLFI E OUTROS
ORIGEM
EMENTA
APELAO CVEL. AO MONITRIA. CONTRATO BANCRIO. EXTRATOS. PROVA ESCRITA. COMISSO DE
PERMANNCIA. INCIDNCIA. LIMITES.
1. No h que ser homologado pedido de desistncia da ao formulado aps a prolao de sentena de
mrito. Precedentes do STJ.
2. A parte Autora instruiu a inicial com (i) os contratos celebrados com a parte R, (ii) extratos
comprovando a existncia de saldo negativo em conta corrente, bem como o crdito referente a
emprstimos concedidos e (iii) planilhas de evoluo individualizada de cada dvida, restando, assim,
suficientemente comprovada, por prova escrita, a existncia de relao jurdica entre as partes, bem como
do dbito objeto da ao monitria.
3. O Superior Tribunal de Justia, adotada a sistemtica prevista no art.543-C do CPC, julgou o RESp n
1.058.114/RS, da Relatoria da Min. NANCY ANDRIGHI, Relator p/Acrdo Min. JOO OTVIO DE NORONHA,
DJe 16.11.2010 e fixou vrias diretrizes para os contratos bancrios, dentre elas as de que Nos contratos
bancrios sujeitos ao Cdigo de Defesa do Consumidor, vlida a clusula que institui comisso de
permanncia para viger aps o vencimento da dvida e A importncia cobrada a ttulo de comisso de
permanncia no poder ultrapassar a soma dos encargos remuneratrios e moratrios previstos no
contrato, ou seja: a) juros remuneratrios taxa mdia de mercado, no podendo ultrapassar o percentual
contratado para o perodo de normalidade da operao; b) juros moratrios at o limite de 12% ao ano; e
c) multa contratual limitada a 2% do valor da prestao, nos termos do art. 52, 1, do CDC. luz de tal
entendimento, vlida a cobrana de comisso de permanncia composta apenas pela taxa de CDI, pois a
mesma sequer alcana o patamar de juros remuneratrios pactuados para o perodo de normalidade
contratual e, portanto, est em perfeita consonncia com os limites assentados pelo Superior Tribunal de
Justia.
ACRDO
unanimidade, em NEGAR PROVIMENTO ao recurso, na forma do voto do Relator.
353

354
BOLETIM: 2015000029
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. JUIZ(A) FEDERAL CONVOCADO(A) VIGDOR TEITEL
31 - 0101632-86.2014.4.02.0000 (2014.00.00.101632-7) (PROCESSO ELETRNICO) RAZES
INDSTRIA E COMRCIO DE EMBALAGENS E SERVIOS LTDA. (ADVOGADO: RJ154835 - LUIZ FELIPE DA
CONCEICAO RODRIGUES, RJ129148 - MONICA PEREIRA LUCAS DE SOUZA.) x CEF-CAIXA ECONOMICA
FEDERAL (ADVOGADO: RJ113167 - CESAR EDUARDO FUETA DE OLIVEIRA.). . RELATOR: DESEMBARGADOR
FEDERAL GUILHERME DIEFENTHAELER
AGRAVANTE: RAZES INDSTRIA E COMRCIO DE EMBALAGENS E SERVIOS LTDA.
AGRAVADO: CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL
JUZO ORIGEM: 02 Vara Federal de Duque de Caxias (00006876320144025118) DESPACHO
Fls. 42: Defiro Agravante o prazo de 10 (dez) dias, a fim de cumprir a determinao de fl. 40.
VIGDOR TEITEL
(assinado eletronicamente - art. 1, 2, inc. III, alnea a, da Lei 11.419/2006)
/aor/

19 - 0102684-20.2014.4.02.0000 (2014.00.00.102684-9) (PROCESSO ELETRNICO) LUIZ CARLOS
MARTINS (ADVOGADO: ES007453 - RENATO DEL SILVA AUGUSTO.) x CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL
(ADVOGADO: RJ106445 - GERSON DE CARVALHO FRAGOZO.). . RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL
AGRAVANTE: LUIZ CARLOS MARTINS
ADVOGADO : RENATO DEL SILVA AUGUSTO
AGRAVADO : CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL
ADVOGADO : GERSON DE CARVALHO FRAGOZO
Deciso
Relatrio
Trata-se de agravo de instrumento interposto por Luiz Carlos Martins contra a deciso de fls. 289/290
dos autos do Processo n 2014.50.01.106441-4 proferida pelo MM. Juzo da 5 Vara Federal Cvel da Seo
Judiciria do Esprito Santo que indeferiu o pedido de tutela antecipada para determinar o imediato
cancelamento de leilo extrajudicial, bem como a suspenso da liquidao extrajudicial do imvel.
Em suas razes recursais, alega a Agravante, em suma, "a dvida oriunda do contrato firmado com
CEF existe, contudo, conforme se comprovar aps o exerccio do contraditrio, patente a irregularidade
na notificao extrajudicial realizada exclusivamente por edital para purgao da mora e consequentemente
a alienao do imvel junto a terceiros." (fl. 08).
s fls. 128/133, parecer do Ministrio Pblico Federal manifestando-se pela confirmao da deciso
agravada.
o breve relatrio.
Fundamentao
Conforme consulta ao Sistema Gerenciador de Dados da Primeira Instncia, constata-se que foi
proferida sentena, nos autos do processo principal, com o seguinte dispositivo:
"Ante o exposto, julgo PARCIALMENTE PROCEDENTE a pretenso autoral para tornar sem efeito o
procedimento de alienao fiduciria implementado pela CEF em face da parte-Autora, devido nulidade da
notificao para a purgao da mora contratual, devendo ser cancelados os respectivos registros no CRGI
competente.
Tendo em vista a verossimilhana de parte da argumentao apresentada, analisada, inclusive, em
grau exauriente neste comando judicial, e o perigo de dano de difcil reparao, diante dos eventuais riscos
posse do Requerente derivados da eventual consolidao da propriedade do imvel financiado, determino
a suspenso imediata de todos os atos vinculados ao procedimento extrajudicial em tela.
354

355
Levando-se em conta a incontroversa condio de inadimplncia do Autor_ e buscando evitar qualquer

futura nova controvrsia acerca do tema ora debatido, mostra-se prudente considerar a data de
cientificao do teor da presente sentena como o marco inicial do prazo para a purgao da mora
contratual_.
vista da sucumbncia recproca, deixo de condenar as partes em honorrios advocatcios.
As custas processuais devero ser rateadas entre os litigantes, em igual proporo, sendo que, no que
se refere ao Autor, a cobrana ficar suspensa, nos termos do art. 12 da Lei n 1.060/50.
Oficie-se ao relator do agravo de instrumento noticiado nos presentes autos (fl. 292), informando-o a
respeito do contedo deste comando judicial.
Publique-se. Registre-se. Intimem-se.
Aps o trnsito em julgado, nada sendo requerido, d-se baixa e arquivem-se os autos."
Por conseguinte, diante da prolao da sentena nos autos principais, resta evidenciada a inutilidade
de qualquer discusso acerca da deciso agravada.
Dispositivo
Em face do exposto, NEGO SEGUIMENTO ao presente Recurso de Agravo de Instrumento por perda de
objeto, nos termos do caput do art. 557 do Cdigo de Processo Civil.
Preclusa a presente deciso, retornem os autos Vara de origem para as providncias cabveis.
P.I.

10 - 0105144-77.2014.4.02.0000 (2014.00.00.105144-3) (PROCESSO ELETRNICO) YAGO SALAZAR
DE ALBUQUERQUE (ADVOGADO: RJ183239 - ELAYNE DOS SANTOS CARDOSO COSTA.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x UNIVERSIDADE ESTCIO DE S (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). .
AGRAVANTE: YAGO SALAZAR DE ALBUQUERQUE
ADVOGADO: ELAYNE DOS SANTOS CARDOSO COSTA
AGRAVADO: UNIO FEDERAL
PROCURADOR: ADVOGADO DA UNIO
AGRAVADO: UNIVERSIDADE ESTCIO DE S
ORIGINRIO: 01 VF DE SO PEDRO DA ALDEIA/RJ (2014.51.08.146379-8)
DECISO
Cuida-se de petio apresentada pelo ora agravante (fls. 76/77), diante de deciso proferida por essa
Relatoria fl. 75, que negou seguimento ao presente recurso de agravo de instrumento eletrnico, em
razo da intempestividade na protocolizao do mesmo.
No petitrio, o agravante informa que sua patrona "na data de 18/09/2014 teve problemas tcnicos ao
tentar encaminhar o presente recurso de agravo de instrumento", e que "o sistema do TJF 2 Regio no
disponibilizou a ferramenta para anexar a petio, constando to somente duas opes: 'enviar peties
intercorrentes e instalar petio web', todavia, para que pudesse enviar a petio deveria abrir a ferramenta
'cadastro de petio inicial' o que no aconteceu", e que no dia "19/09/2014, a patrona do autor entrou em
contato com o setor de informtica do TRF2, sendo-lhe informado que havia outros advogados com esse
tipo de problemas, mas que em 48 h o problema estaria sanado, as informaes foram passadas pelo
serventurio: Alex", narrando que "somente no dia 22/09/2014 o sistema voltou ao normal para a patrona
do autor, momento em que deu continuidade a juntada de documentaes complementares ao deslinde da
demanda", requerendo o recebimento do presente agravo de instrumento.
fl. 105, consta informao oriunda do Ncleo de Suporte aos Sistemas Processuais das Seccionais,
declarando que "em relao ao cadastro da usuria Elayne dos Santos Cardoso, este realmente teve
problemas com relao a migrao dos servios do APOLO da 1 instncia para 2 instncia, omitindo o
servio de Cadastro de Petio Inicial, conforme a mesma cita s fls. 76/77".
Eis o relato do necessrio. Passo a decidir.
Em que pese as alegaes ventiladas pelo recorrente no tenham sido carreadas aos autos eletrnicos
na petio inicial do presente recurso de agravo de instrumento, no tendo como esta relatoria presumir os
fatos acontecidos, posteriormente narrados na petio de fls. 76/77, merece destaque a informao do
rgo responsvel pelos processos eletrnicos, no mbito desta Eg. Corte Regional Federal, conforme se
infere a partir de fl. 105.
Neste contexto, tendo em vista que a informatizao dos processos judiciais tema recente, e que por
isso, precisa de um pouco mais de tempo para que efetivamente se incorpore prtica do Poder Judicirio
355

356
no mbito das Sees Judicirias sob a jurisdio desta Corte, e sem perder de vista as garantias
salvaguardadas pela carta Magna de 1988 inerentes ao devido processo legal, ao contraditrio e ampla
defesa, reconsidero a deciso de fl. 75, passando a apreciar o pedido de antecipao dos efeitos da tutela
recursal vindicado nos autos do presente agravo de instrumento eletrnico.
Trata-se de agravo de instrumento interposto por YAGO SALAZAR DE ALBUQUERQUE, com pedido de
antecipao dos efeitos da tutela recursal, alvejando, alvejando deciso que, nos autos de ao de rito
ordinrio, indeferiu o pedido de antecipao dos efeitos da tutela formulado na pea exordial.
A hiptese de ao de obrigao de fazer cumulada com pedido liminar, ajuizada pelo ora agravante,
em face da UNIVERSIDADE ESTCIO DE S e do MINISTRIO DA EDUCAO, representado pela UNIO
FEDERAL, objetivando, em sntese, a concesso de liminar, inaudita altera pars, "ordenando que os rus
(...) procedam a imediata renovao da matrcula do autor no Curso de Graduao em Direito, bem como o
restabelecimento da bolsa de estudo no patamar de 100% ainda no 2 semestre do corrente ano,
reativando a matrcula de n 2013.01.86454-4, concedendo-lhe abono de faltas e todo o material de
aprendizagem, ou seja, reposio de aulas para que possa acompanhar os alunos de classe, bem como,
provas que tiver perdido, requer ainda em sede liminar a excluso de seu nome dos cadastros restritivos de
crdito SPC e SERASA, sob pena de multa diria", assim como, "seja ao final da ao convertido em
definitivo a liminar concedida", pleiteando, ainda, a condenao dos rus em indenizao por danos morais,
"no patamar de 61 salrios mnimos nacional", consoante narrado na petio inicial (cpia s fls. 19/44).
Por meio do presente recurso de agravo de instrumento, o recorrente sustenta que "interps Ao de
obrigao de fazer cumulado com pedido de liminar, com fulcro no (Artigo 109, inciso VIII, da CF/88), em
face de UNIVERSIDADE ESTCIO DE S e UNIO FEDERAL, visando obter a Tutela Jurisdicional do Estado
em carter Liminar para que fosse reestabelecido sua bolsa de estudos do agravante cancelada no patamar
de 100%, bem como, sua rematrcula no curso de Direito em que se encontrava cursando j tendo, inclusive
concludo 2 (dois) perodos referente ao ano letivo de 2013, ressaltas e que o cancelamento de bolsa de
estudos foi arbitrrio, haja vista, que agravante obteve o benefcio atravs de seus prprios mritos no
concurso do PROUNI", narrando que "foi aprovado no concurso PROUNI processo seletivo 1 semestre de
2013 conforme comprova o Termo de concesso de Bolsa, da empresa 1 agravada (Universidade Estcio
de S), juntado aos autos, sendo o referido termo assinado pelas partes na data de 04/03/2013. (FL.51).
Na mesma data supramencionada, a empresa 1 agravada emitiu declarao de confirmao de matrcula
junto instituio, confirmando que o agravante Yago Salazar de Albuquerque, encontrava-se devidamente
matriculado e cursando o 1 perodo do Curso de Direito, documento datado em 04/03/2013. (fl.55). No
obstante o agravante firmou junto empresa 1 agravada, Contrato de prestaes de servios educacionais
datado em 04/03/2014. Cumpre mencionar ainda que na poca da assinatura do referido contrato, o
agravante era menor de idade, sendo assim se fez necessria a assinatura de sua representante legal,
(me) Sra. Flavia Patricia Salazar Camara, conforme qualificada no aludido documento.(fl.41) Cabe salientar
ainda que o agravante estava matriculado na universidade de ensino com matricula de n 2013.01.86454-4,
e cursou 2 (dois) perodos sendo 1 e 2 semestre de 2013, obtendo inclusive timas notas, demonstrando
interesse e muita dedicao obtendo sua CR nota 7,24 como comprova cpia do histrico escolar, juntado
aos autos, sendo sua modalidade de estudo presencial. (fls.41, 56 e 70). Nobre julgador, no dia
23/10/2013, a empresa 1 agravada enviou ao agravante Comunicado n 067/20123 Superviso de
Bolsa ProUni sob argumento que seu pai: Wemerson Pinheiro silva de Albuquerque era possuidor de alguns
automveis, dentre eles: HONDA\CG 150 TITAN ANO 2008; VW\GOL 1.0 ANO 2009; VW\FOX 1.0 ANO
2011\2012; que sua me possua um auto MOTO HONDA C-100 BIZ, ANO 2005, informou ainda que as
informaes foram prestadas pelo 2 agravada (Ministrio da Educao) e que tal inspeo visa a
preservao dos objetivos do programa. (fl.57). Todavia, o agravante teve sua bolsa que era de 100%
cancelada pela 1 agravada, instituio de ensino UNESA no ms novembro de 2013, NO permitindo que o
agravante estudasse mais, ou seja, colocou o agravante para fora da sala de aula mais precisamente
falando. (doc. anexo). Por conta disso, a 1 agravada solicitou ao agravante que comparecesse a sede da
empresa para justificar todo o contido no referido comunicado de n 607/2013, haja vista, que seu no
comparecimento ensejaria o cancelamento definitivo da bolsa de estudo. Prontamente a Representante
Legal do agravante na poca compareceu juntamente com o demandante a sede da empresa 1 agravada,
com a finalidade de comprovar que tudo no passava de um equivoco, e que os referidos automveis foram
adquiridos em datas distintas, um de cada vez, e no pertenciam mais a seu pai, alm do mais, o mesmo
no mais convivia com a famlia. Excelncia a RL do agravante, comprovou na empresa da 1 agravada,
atravs de requerimento interno digital feito pelo SIA (Sistema de Informaes Acadmicas da Faculdade),
bem como, juntou cpias dos documentos dos veculos supramencionados visando provar que estes j
haviam sido vendidos a muito tempo a terceiros, e que os compradores no haviam transferido a
propriedade para os nomes devidos, no se sabendo ao certo o porque, o que explica toda a confuso e
mau entendido da 1 agravada UNESA (Universidade Estcio de S). (fl.67). Excelncia, o requerimento
interposto pelo sistema integrado na empresa 1 agravada no tocante aos bens deu origem ao
cancelamento da bolsa de estudo do agravante, foi aceito e deferido pela 1 agravada. (fl.66). No dia
16/12/2013 o agravante compareceu a sede da 1 agravada, onde foi renovada a bolsa de 100% do
agravante para o 2 semestre do ano letivo de 2013, conforme comprova Protocolo de atualizao de bolsa
356

357
do PROUNI - 2 semestre 2013 em anexo aos autos.(fl.66). Nobre julgador, o agravante achava que o
problema do cancelamento da bolsa de estudos j havia sido resolvido e quando tentou abrir uma conta
bancria, recebeu a informao de que seu nome estava negativado no SPC/SERASA, pela 1 agravada,
onde passou um constrangimento dentro da loja, o que o levou novamente a sede da 1 agravada,
Instituio de Ensino UNESA, para obter informaes, tendo em vista no ter que pagar nenhum valor a
instituio, pois teria bolsa de 100%. (fl.67,68 e 69). Ao chegar sede da empresa 1 agravada, o
agravante foi informado de que seu nome havia sido negativado no dia 18/12/2014, por falta de pagamento
de um boleto com vencimento no ms de dezembro de 2014, no valor de R$ 861,15 (oitocentos e sessenta
e um reais e quinze centavos), valor integral da mensalidade, o que causou grande estranheza no agravante
haja vista que o problema de cancelamento da bolsa de estudos j havia sido solucionado conforme descrito
no item 10 dessa exordial, ou seja, no dia 16\12\2014, a bolsa foi renovada pela prpria 1 agravada que
negativou o agravante indevidamente. (doc. anexo) Excelncia segundo informaes da 1 Universidade
Estcio de S o boleto foi gerado por abandono do agravante aos estudos fato que nunca ocorreu, haja
vista, a vasta juntada de documentos comprobatrios que instruem a exordial, ou seja, a 1 agravada 1
agravada utiliza de argumentos infundados, para tentar justificar de forma absurda, a retirada de um direito
do agravante, adquirido por mrito do concurso, e, alm disso, como se no bastasse ainda negativa o
agravante nos rgos de proteo ao crdito SPC\SERASA, onde agravou ainda mais a vida do demandante
que alm de NO poder estudar, agora no pode comprar a crdito na praa, sendo-lhe imputado uma
dvida que no existe. (doc. anexo)"tecendo consideraes a respeito i"do Parecer do MEC sobre o caso",
fazendo meno aos documentos adunados no processo eletrnico de origem defendendo a ocorrncia de
"ilegalidades", por parte dos agravados, mencionando o artigo 6, 1, da Lei n. 9.870/99, a MP n. 189067/99, a Lei n. 8.170/91, bem como ao artigo 1.092, do Cdigo Civil Brasileiro, e ao artigo 84, 3, do
Cdigo de Defesa do Consumidor, requerendo, alm da antecipao dos efeitos da tutela recursal, o
provimento do presente recurso de agravo de instrumento, a fim de que "seja concedida a liminar, inaudita
altera parte, ordenando que os agravados UNIVERSIDADE ESTCIO DE S e UNIO, procedam a imediata
renovao da matrcula do autor no Curso de Graduao em Direito, bem como, o restabelecimento da bolsa
de estudo no patamar de 100% ainda no 2 semestre do corrente ano, reativando a matricula de n
2013.01.86454-4, concedendo-lhe ainda abono de faltas e todo o material de aprendizagem, ou seja,
reposio de aulas para que possa acompanhar os alunos de classe, bem como, provas que tiver perdido;
requer ainda em sede de liminar a excluso de seu nome nos cadastros restritivos de crditos SPC e
SERASA, sob pena de multa diria".
Sem embargo dos fundamentos esposados ao longo das razes recursais, o Douto Magistrado de
primeiro grau, enquanto presidente do processo, e por estar mais prximo da realidade versada nos autos,
detm melhores condies para avaliar a presena, ou no, dos requisitos autorizadores da antecipao de
tutela. Em outros termos, a concesso de medidas liminares ou de ndole antecipatria deve, em princpio,
ser deixada ao prudente arbtrio do juiz, no cabendo a esta Corte, por isso mesmo, se imiscuir em tal
seara, salvo em hipteses excepcionais, que se revelarem muito peculiares (cf. AG n. 164742, Quinta
Turma Especializada, Rel. Des. Fed. VERA LCIA LIMA, DJ de 02.12.2008; AG n. 135487, Oitava Turma
Especializada, Rel. Des. Fed. POUL ERIK DYRLUND, DJ de 07.06.2005 e AG 146766, Primeira Turma
Especializada, Rel. Des. Fed. ABEL GOMES, DJ de 03.02.2009).
In casu, verifico que a deciso agravada, de fls. 15/16, proferida pelo Juzo de primeiro grau,
encontra-se fundamentada, merecendo transcrio nas linhas abaixo, in verbis:
Trata-se de ao proposta pelo rito ordinrio, em que a parte autora pretende, em sede de
antecipao de tutela, a renovao da sua matrcula acadmica, no curso de Direito, com o
restabelecimento da bolsa de estudos PROUNI, no patamar de 100% (cem por cento), ainda no 2 Semestre
do corrente ano.
Alega que foi aprovado no Processo Seletivo 1 Semestre de 2013, para concesso de bolsa de
estudo, no patamar de 100%, tendo cursado o 1 e 2 semestres do referido ano.
Ocorre que, segundo relata, teve a sua bolsa cancelada pela 1 R, em novembro de 2103, e o seu
nome negativado junto aos rgos de proteo ao crdito, em razo do inadimplemento da mensalidade do
ms de dezembro de 2013, no valor de R$ 861,15 (oitocentos e sessenta e um reais e quinze centavos).
Defiro o pedido de gratuidade de justia.
O art. 273 do CPC impe, como requisitos para a concesso da tutela antecipada, a existncia de
prova inequvoca que convena o juiz da verossimilhana da alegao, cumulado com o fundado receio de
dano irreparvel ou de difcil reparao ou, ainda, abuso de direito de defesa pelo ru, e, ademais, como
pressuposto negativo, o perigo de irreversibilidade da medida.
No caso concreto, em que pese a argumentao desenvolvida pela parte autora, no se vislumbra,
diante dos documentos carreados aos autos, a presena dos requisitos autorizadores da medida pleiteada,
em especial a verossimilhana das alegaes.
Da leitura dos autos, infere-se que o autor foi selecionado para preencher uma das vagas
disponibilizadas para o curso de Direito da Universidade Estcio de S, com bolsa integral, tendo cursado os
dois semestres do ano de 2013, como afirma.
357

358
O ato que excluiu o aluno do PROUNI goza de presuno de veracidade, legalidade e legitimidade, que
s pode ser afastado em caso de prova robusta em sentido contrrio. Nesse sentido, trago colao o
seguinte julgado:
Processual Civil Agravo de Instrumento Prouni Avaliao da condio socioeconmica do
requerente Discricionariedade da Instituio de ensino 1. Agravo de Instrumento contra deciso que
indeferiu a antecipao dos efeitos da tutela. 2. . O PROUNI se destina a beneficiar alunos oriundos de
camada socioeconmica hipossuficiente. 3. A legislao de regncia conferiu s instituies de ensino a
anlise e o julgamento do perfil socioeconmico dos candidatos, no se configurando ilegal ou abusivo o ato
da administrao que exclui candidato cujos dados no demonstram sua incapacidade financeira para arcar
com as despesas de cursar uma faculdade. 4. Agravo de Instrumento a que se nega provimento. (AG
201002010104046, Desembargador Federal RALDNIO BONIFACIO COSTA, TRF2 - OITAVA TURMA
ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data:: 11/03/2011 - Pgina::261.)
mngua de elementos, nos autos, que revelem o motivo de tal reprovao, no h como determinar,
sem ouvir a parte contrria, o restabelecimento da bolsa de estudos e consequente matrcula do autor no
curso de graduao em Direito.
Isto posto, indefiro a antecipao dos efeitos da tutela pretendida.
Ao Distribuidor, para retificar o polo passivo do presente feito, incluindo a Unio Federal e excluindo o
Ministrio da Educao e Cultura, bem como corrigindo o nome do 1 Ru apenas para UNIVERSIDADE
ESTCIO DE S.
Aps, citem-se os rus, para apresentarem resposta no prazo legal, devendo, ainda, a 1 r, juntar
aos autos a cpia integral do processo administrativo referente excluso do autor do PROUNI.
Em seguida, venham-me conclusos."
Logo, diante das razes de decidir ventiladas na deciso agravada, em consonncia com o exame
superficial compatvel com este momento processual, diante da estreita via cognitiva caracterstica do
recurso de agravo de instrumento, inobstante as alegaes ventiladas pelo recorrente, no verifico, ao
menos neste primeiro instante, a existncia de elementos suficientes a formar convencimento que enseje a
concesso do efeito pretendido pela parte agravante. Desta forma, em princpio, no vislumbro razes a
recomendar a modificao, neste momento, do entendimento externado pelo Douto Juzo de primeiro grau.
Assim, por ora, e sem prejuzo de exame mais detido da matria quando do julgamento do recurso
pelo colegiado, reconsidero a deciso de fl. 75, e INDEFIRO O PEDIDO DE ANTECIPAO DOS EFEITOS DA
TUTELA RECURSAL, at ulterior apreciao do agravo pela Colenda Oitava Turma Especializada deste
Tribunal.
Intime-se o agravado para responder, nos termos do art. 527, inciso V, do CPC.
Aps, ao MPF, retornando-me em seguida conclusos para julgamento.
P.I.
Desembargadora Federal VERA LCIA LIMA
Relatora

NACIONAL DO SEGURO SOCIAL (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x ITA UNIBANCO S/A (ADVOGADO:
SP176785 - RIO UMBERTO SAIANI FILHO, SP127352 - MARCOS CEZAR NAJJARIAN BATISTA, SP112255 PIERRE MOREAU.). . RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELO PEREIRA DA SILVA
AGRAVANTE : INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
AGRAVADO : ITA UNIBANCO S/A
ADVOGADO : RIO UMBERTO SAIANI FILHO
ADVOGADO : PIERRE MOREAU
ADVOGADO : MARCOS CEZAR NAJJARIAN BATISTA
Deciso
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de atribuio de efeito suspensivo, interposto pelo
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS contra a deciso proferida pelo MM. Juzo da 1 Vara Federal de
Niteri/RJ (cpia s fls. 68/76), que, por considerar no haver urgncia e no ser o caso "de continuar a
compactuar com a ilicitude perpetrada pela Unio", suspendeu o andamento do processo "at o provimento
do cargo vago de juiz substituto, ou designado um colega para assumir suas funes; ou ainda
regulamentada a retribuio por acumulao de acervo".
Alegou o Agravante, em sntese, que a suspenso do processo por prazo indeterminado deixaria o ente
pblico sem alternativa, tendo que suportar o prejuzo causado pelo Ru aos cofres da Previdncia, alm de
favorecer o empregador descumpridor de suas obrigaes, por postergar a reparao do dano, sendo certo
358

359
que os argumentos utilizados pelo julgador no se coadunariam com as hipteses previstas no art. 265 do
CPC.
s fls. 97/99, manifestou-se o Ministrio Pblico Federal pelo conhecimento e desprovimento do
recurso interposto pelo INSS e pela manuteno da deciso agravada.
o relatrio. Passo a decidir.
Ocorre que, conforme se verifica no ofcio N JFRJ-OFI-2015/00082 (fl. 101), houve por bem o MM.
Juzo a quo reconsiderar a deciso agravada. Confira-se o dispositivo da deciso, colhida do Sistema
Gerenciador de Dados Informatizados:
"Em prol da racionalidade do sistema, RESSALVO meu entendimento pessoal, ADOTO a jurisprudncia
majoritria do TRF da 2 Regio, RECONSIDERO minha deciso anterior e REASSUMO a presidncia do feito.
Comunique-se ao E. Relator do AI interposto.
INDEFIRO os quesitos de nmeros 7, 8 e 9 de fl. 240 do ITA UNIBANCO, uma vez que a invalidez do
segurado fato incontroverso que no pode ser sindicada neste processo, mormente porque o mesmo
sequer parte.
A percia deferida deve no se limitar a examinar as condies de sade atual do Sr. WALDINEI
AUGUSTO DA SILVEIRA. Sobretudo deve articul-la com o seu antigo ambiente de trabalho no banco,
especificamente quanto a segurana e higiene a que estave submetido. Para tanto deve examinar os
documentos que se encontram nos autos, em especial os de fls. 23/56 (laudo produzido pelo INSS), as
provas trazidas pelo ITAU UNIBANCO emprestadas da reclamatria que tramitou na 4 Vara do Trabalho de
Niteri (fls. 127/206), em especial a prova pericial, alm de outros documentos, como o de fl. 246, juntado
posteriormente pelo INSS.
Intimem-se as partes, bem com o perito para marcar dia e hora com antecedncia mnima de 40
(quarenta) dias para a realizao do exame com a presena do segurado aposentado.
Aps, intime-se o segurado e as partes, devendo estas se ocuparem de comunicar aos seus
assistentes tcnicos."
Diante do exposto, evidenciada a inutilidade de qualquer discusso acerca do cabimento ou no da
determinao contida na deciso agravada, NEGO SEGUIMENTO ao presente agravo, nos termos do caput
do art. 557 do CPC.
P.I.
Preclusa a presente deciso, retornem os autos Vara de origem para as providncias cabveis.

11 - 0107022-37.2014.4.02.0000 (2014.00.00.107022-0) (PROCESSO ELETRNICO) GENY FERREIRA
DA FONSECA (DEF.PUB.: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO DA
UNIO.) x ESTADO DO RIO DE JANEIRO (PROCDOR: Procurador do Estado do Rio de Janeiro.) x MUNICIPIO
DO RIO DE JANEIRO (PROCDOR: Procurador do Municpio do Rio de Janeiro.). . AGRAVANTE: GENY
FERREIRA DA FONSECA
REPRESENTANTE: CLAUDIA FERREIRA DA FONSECA
DEFENSOR PBLICO: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
AGRAVADO: UNIO FEDERAL
AGRAVADO: ESTADO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR: PROCURADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
AGRAVADO: MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO
PROCURADOR: PROCURADOR DO MUNICPIO DO RIO D EJANEIRO
ORIGINRIO: 23A VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (2014.51.01.159103-9)
DECISO
Diante da manifestao carreada pela parte recorrente fl. 82, e dos documentos adunados s fls.
83/84, no sentido de que a ora agravante "j obteve transferncia administrativa voluntria para o INTO
(SUS)", tendo sido externado "no mais persistir interesse no presente recurso", pode ser constatada, de
fato, a perda do objeto do presente recurso, restando prejudicado o seu julgamento.
Assim sendo, JULGO PREJUDICADO o presente agravo de instrumento, por perda do objeto, na forma
do artigo 44, 1, inciso I, do Regimento Interno desta Egrgia Corte.
Publique-se.
Oportunamente, d-se baixa na distribuio e remetam-se os autos ao Juzo de origem.
359

360

Relatora

(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x LA MARINA ERLACHER BRITO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). .
RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELO PEREIRA DA SILVA
AGRAVADO : LA MARINA ERLACHER BRITO
Deciso
Trata-se de Embargos de Declarao opostos pela UNIO FEDERAL, s fls. 93, contra o provimento de
fl. 90, exarado por este Relator no sentido de determinar a intimao da parte Agravada para o
oferecimento de contrarrazes e a posterior remessa dos autos ao Ministrio Pblico Federal .
Em suas razes recursais, a parte Embargante apontou
a existncia de omisso no referido
provimento, que no teria se manifestado acerca do requerimento de atribuio de efeito suspensivo ao
recurso.
s fls. 94 foi certificado o decurso do prazo para apresentao de contrarrazes, bem como no ter
sido promovida a intimao do Ministrio Pblico Federal, tendo em vista a oposio dos embargos de
declarao.
o breve relatrio. Passo a decidir.
Tendo a parte Embargante se desincumbido do nus de apontar um dos vcios do art. 535 do CPC, no
caso, a omisso, o recurso deve ser conhecido. Alm disso, como foi expressamente requerida a concesso
de efeito suspensivo ao agravo, impende reconhecer a existncia do vcio apontado e examinar se, de fato,
a hiptese rene os requisitos necessrios atribuio de efeito suspensivo ativo ao agravo de instrumento.
Com a interposio do presente recurso, a Agravante, ora Embargante, objetiva que a execuo do
acrdo do TCU, promovida nos autos principais, continue a ser processada perante o MM. Juzo da 5 Vara
Federal Cvel de Vitria/ES, consoante o rito estabelecido pelo CPC.
Observe-se que a deciso proferida pelo Tribunal de Contas da Unio da qual resulte imputao de
dbito ou multa independe de inscrio em dvida ativa para ser executada, porquanto a sua natureza de
ttulo executivo extrajudicial deriva da prpria Carta Poltica (3 do art.71 da CRFB/88).
Ocorre que o fato de dispensar a inscrio no faz com que tais valores percam a sua natureza de
dvida ativa da Unio, cobradas segundo o procedimento estabelecido pela Lei n 6.830/80 e atravs de
execuo de titulo extrajudicial processada e julgada por Juzo da Execuo Fiscal, razo pela qual no
merece reparos a deciso ora agravada.
Corroborando o acima exposto, colaciono os julgados a seguir:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. COMPETNCIA. VARA ESPECIALIZADA. EXECUO
FISCAL. DECISO. TCU. 1. Trata-se de Agravo de Instrumento interposto pela UNIO FEDERAL em face da
IZABEL AQUINO DE OLIVEIRA, objetivando cassar deciso do Juzo da 7 Vara Federal de Execuo Fiscal,
da Seo Judiciria do Rio de Janeiro, considerando-se absolutamente incompetente para processar e julgar
a ao principal. 2. A Lei 6.830 abrange os crditos da Fazenda Pblica, tributrios ou no. Apesar das
execues do Tribunal de Contas da Unio independerem de qualquer formalidade, como o registro, devem
ser consideradas dvida ativa da Unio, cobradas segundo a imposio decorrente daquele Diploma
Legislativo. 3. A Vara de Execuo Fiscal possui, portanto, competncia absoluta para processar e julgar o
feito. 4. Recurso conhecido e provido. (TRF, 2 Reg., 8 T., AG - 192397, Rel. Des. Fed. POUL ERIK
DYRLUND, DJ 14.02.2011 - p. 372/373)
CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO. ACRDO DO TCU. TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL.
DVIDA ATIVA. COMPETNCIA DA VARA DE EXECUO FISCAL. 1. De acordo com o entendimento da
Turma, independente de no estarem inscritos em CDA, os ttulos executivos extrajudiciais fundados em
acrdos proferidos pelo Tribunal de Contas da Unio constituem dvida ativa no tributria, em
conformidade com o disposto no 2, art. 39, da Lei n 4.320/64 c/c artigo 1 da Lei n 6.822/80, pelo que
devem ser cobrados pelo rito da Lei n 6.830/80, sujeitando-se competncia das varas especializadas em
execuo fiscal. 2. Conflito conhecido para declarar a competncia do Juzo suscitante. (TRF da 2 Regio,
6 Turma, CC n 200902010169774/RJ, Rel. Des Federal Guilherme Couto, DJU de 11/12/2009)
CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO FISCAL. ACRDO DO TCU. 1. Consoante o entendimento
predominante neste Tribunal, os ttulos executivos extrajudiciais, baseados em acrdos condenatrios
proferidos pelo TCU, que se enquadram no conceito de dvida ativa no tributria, de acordo com o artigo
39, 2 da Lei n 4.320/1964 c/c artigo 1 da Lei n 6.822/80, devem ser cobrados atravs de execuo
360

361
fiscal, em obedincia ao disposto no artigo 2 da Lei n 6.830/80, independentemente de estarem

materializados atravs de CDA. 2. Conflito conhecido para declarar a competncia do juzo suscitante.
(TRF da 2 Regio, 7 Turma, CC n 2007.02.01.015096-3/RJ, Rel. Juiz Federal Luiz Paulo S. Araujo
Filho, no afast. do Relator - DJU de 17/04/2008 )
PROCESSUAL CIVIL - CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA - EXECUO FISCAL - ACRDO DO
TCU - DVIDA ATIVA - AO FISCAL - VARA ESPECIALIZADA.
I - Embora no compreendidos como dvida tributria, certo que os dbitos apurados pelo TCU,
qualificam-se legalmente como dvida ativa (Dec. N 960/38, art. 1, DL n 199/67, art. 50; Lei 6.822/80,
art. 1; Lei 6.830/80, art. 2, 1), cuja cobrana executiva no refoge ao conceito da ao fiscal, referida
pela Constituio (art. 126) para efeito de competncia.
II - Conflito de competncia no conhecido, mantendo-se a competncia do Juzo Federal da 3 Vara
de Execuo Fiscal de Vitria-ES - o suscitante - para processar e julgar o feito.
(TRF 2 Regio - 6 Turma. CC 2007.02.01.002030-7. Rel. Des. Benedito Gonalves. DJU de
20.06.2007)
CONFLITO DE COMPETNCIA. EXECUO FISCAL. ACRDO DO TCU. 1. Consoante o entendimento
predominante neste Tribunal, os ttulos executivos extrajudiciais, baseados em acrdos condenatrios
proferidos pelo TCU, que se enquadram no conceito de dvida ativa no tributria, de acordo com o artigo
39, 2 da Lei n 4.320/1964 c/c artigo 1 da Lei n 6.822/80, devem ser cobrados atravs de execuo
fiscal, em obedincia ao disposto no artigo 2 da Lei n 6.830/80, independentemente de estarem
materializados atravs de CDA. 2. Conflito improcedente. (Data da Deciso 07/04/2010. CC
200902010169725. CC - CONFLITO DE COMPETENCIA - 9237. Desembargadora Federal SALETE
MACCALOZ).
Por conseguinte, no resta configurada a verossimilhana das alegaes a ensejar a concesso do
efeito suspensivo postulado.
Do exposto, DOU PROVIMENTO aos embargos de declarao para, sanando a omisso apontada,
indeferir o pedido de atribuio de efeito suspensivo ao recurso.
Oficie-se ao juzo a quo, informando-o acerca do contedo da presente deciso.
Em seguida, encaminhem-se os autos ao Ministrio Pblico Federal.
Aps, voltem conclusos. P. I.

(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.) x FELIPE DEL SOCORRO SOUZA ROBLETO (ADVOGADO: ES000269B MARIA DE FATIMA MONTEIRO.). . RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELO PEREIRA DA SILVA
AGRAVADO : FELIPE DEL SOCORRO SOUZA ROBLETO
ADVOGADO : MARIA DE FATIMA MONTEIRO
Deciso
Relatrio
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela Unio Federal contra a deciso proferida, nos autos
do Mandado de Segurana n 2013.50.01.007697-4 pelo MM. Juzo da 3 Vara Federal Cvel da Seo
Judiciria do Esprito Santo, que deferiu o pedido liminar, para "determinar que a autoridade coatora se
abstenha de convocar o impetrante para se apresentar no 1 RM, na Cidade do Rio de Janeiro em
08.01.2015".
Em suas razes recursais, sustenta a parte recorrente, em suma, que "a nova Lei n 12.336/2010,
dentre outras modificaes, assegura na nova redao dada ao artigo 30, 6 da Lei n 4.375/64, que
mesmo aqueles que tiverem sido dispensados da incorporao, ao conclurem os cursos em Instituies de
Ensino Superior, destinados formao de mdicos, farmacuticos, dentistas e veterinrios, podero ser
convocados para a prestao do servio militar, sem nenhum bice legal, operacional ou documental" (fl.
13).
o relatrio.
Fundamentao
Conforme relatado, verifica-se que a parte agravante insurge-se contra deciso que deferiu o pedido
liminar para que houvesse a liberao do impetrante em relao convocao para prestar servio militar.
361

362
Observe-se que a Lei n 12.336, de 26 de outubro de 2010, alterou o art. 4 da Lei n 5292/67, o
qual passou a dispor da seguinte forma:
Art. 4o Os concluintes dos cursos nos IEs destinados formao de mdicos, farmacuticos, dentistas
e veterinrios que no tenham prestado o servio militar inicial obrigatrio no momento da convocao de
sua classe, por adiamento ou dispensa de incorporao, devero prestar o servio militar no ano seguinte ao
da concluso do respectivo curso ou aps a realizao de programa de residncia mdica ou ps-graduao,
na forma estabelecida pelo caput e pela alnea 'a' do pargrafo nico do art. 3o, obedecidas as demais
condies fixadas nesta Lei e em sua regulamentao.
Complementando a alterao em comento, o novo diploma legal acrescentou o 6 ao art. 30 e o 3
ao art. 75, ambos da Lei n 4375/64, in verbis:
Art. 30. (...)
6o Aqueles que tiverem sido dispensados da incorporao e conclurem os cursos em IEs destinados
formao de mdicos, farmacuticos, dentistas e veterinrios podero ser convocados para a prestao do
servio militar.
Art. 75. (...)
3o Para os concluintes de curso de ensino superior de Medicina, Farmcia, Odontologia e Veterinria,
o Certificado de Dispensa de Incorporao de que trata a alnea 'd' do caput deste artigo dever ser
revalidado pela regio militar respectiva, ratificando a dispensa, ou recolhido, no caso de incorporao, a
depender da necessidade das Foras Armadas, nos termos da legislao em vigor.
Neste diapaso, considerando-se que o impetrante foi convocado em 08/01/2015 (fl. 26) para fins de
incorporao ao Exrcito, no h como afastar a aplicao da nova legislao acima descrita, a qual se
encontrava plenamente em vigor quela poca.
Note-se que o 2, revogado pela Lei 12.336/2010, do artigo 4 da Lei n 5.292/67 estabelecia que
os concluintes do curso de medicina ficariam sujeitos a prestao do Servio Militar ", ao passo que o caput
do referido artigo deixava claro que somente os mdicos que, como estudantes, tivessem obtido adiamento
de incorporao at o trmino do curso estariam obrigados a esta prestao.
Todavia, com a edio da Lei n 12.336/2010, permitiu-se, de forma expressa, a convocao, para
prestao do servio militar obrigatrio, dos Mdicos, Farmacuticos, Dentistas e Veterinrios (MFDV) que
possuam Certificado de Dispensa de Incorporao, inexistindo distino quanto data da dispensa.
Recentemente, a Primeira Seo do Eg. Superior Tribunal de Justia, em julgamento de recurso
repetitivo (REsp 1.186.513), complementado pela deciso em embargos de declarao, pacificou o
entendimento acerca da matria, como se observa dos arestos:
ADMINISTRATIVO. SERVIO MILITAR OBRIGATRIO. DISPENSA POR EXCESSO DE CONTINGENTE.
ESTUDANTE. REA DE SADE. OBRIGATORIEDADE RESTRITA QUELES QUE OBTM ADIAMENTO DE
INCORPORAO. ART. 4, CAPUT, DA LEI 5.292/1967.
1.Os estudantes de Medicina, Farmcia, Odontologia ou Veterinria dispensados por excesso de
contingente no esto sujeitos prestao do servio militar obrigatrio, sendo compulsrio to-somente
queles que obtm o adiamento de incorporao, conforme previsto no art. 4, caput, da Lei 5.292/1967.
2. A jurisprudncia do STJ se firmou com base na interpretao da Lei 5.292/1967. As alteraes
trazidas pela Lei 12.336 no se aplicam ao caso em tela, pois passaram a viger somente a partir de 26 de
outubro de 2010.
3. Recurso Especial no provido. Acrdo sujeito ao regime do art. 543-C do CPC e do art. 8 da
Resoluo STJ 8/2008.
(REsp 1186513 RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA SEO, julgado em 14/03/2011, DJe
29/04/2011)
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. SERVIO MILITAR OBRIGATRIO. DISPENSA POR
EXCESSO DE CONTINGENTE. ESTUDANTE. REA DE SADE. LEIS 5.292/1967 e 12.336/2010.
1. Os estudantes de Medicina, Farmcia, Odontologia ou Veterinria dispensados por excesso de
contingente no esto sujeitos prestao do servio militar, compulsrio to somente queles que obtm o
adiamento de incorporao, conforme previsto no art. 4, caput, da Lei 5.292/1967.
2. As alteraes trazidas pela Lei 12.336 passaram a viger a partir de 26 de outubro de 2010 e se
aplicam aos concluintes dos cursos nos IEs destinados formao de mdicos, farmacuticos, dentistas e
veterinrios, ou seja, queles que foram dispensados de incorporao antes da referida lei, mas convocados
aps sua vigncia, devem prestar o servio militar.
3. Embargos de Declarao acolhidos.
(EDcl no REsp 1186513 RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA SEO, julgado em
12/12/2012, DJe 14/02/2013)
Com efeito, em que pese o impetrante ter obtido, em 15 de maio de 2008 (fl. 26), o Certificado de
Dispensa da Incorporao, havendo previso legal expressa para a convocao ora impugnada neste feito, a
qual ocorreu aps a entrada em vigor da Lei n 12.336/2010, no se pode concluir pela ilegalidade do ato
impugnado.
Dispositivo
362

363
Ante o exposto, nos termos do art. 557, 1-A, do CPC, DOU PROVIMENTO ao agravo de instrumento,
para revogar a deciso proferida pelo Juzo a quo s fls. 19/24 dos autos principais (cpia s fls. 26/31).
P.I. Preclusa a deciso, remetam-se os autos 1 Instncia, observando-se as providncias cabveis.

12 - 0107563-70.2014.4.02.0000 (2014.00.00.107563-0) (PROCESSO ELETRNICO) DIEGO ROCHA
REBELO (ADVOGADO: MG090636 - GUILHERME FELICORI DE CARVALHO.) x MARY ANE GONALVES LANA
(ADVOGADO: MG073320 - RENATO LUIS MARQUES PESSOA, RJ101132 - FELIPE AUGUSTO ROLIM JORGE,
RJ176236 - LEONAM MARCEL PAUFERRO YOUNG, MG073152 - ANDRE SOARES COZZI.) x ANP - AGENCIA
NACIONAL DE PETROLEO, GAS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). .
AGRAVANTE: DIEGO ROCHA REBELO
ADVOGADO: GUILHERME FELICORI DE CARVALHO
AGRAVADO: MARY ANE GONALVES LANA
ADVOGADO: RENATO LUIS MARQUES PESSOA
ADVOGADO: ANDRE SOARES COZZI
ADVOGADO: LEONAM MARCEL PAUFERRO YOUNG
ADVOGADO: FELIPE AUGUSTO ROLIM JORGE
AGRAVADO: AGENCIA NACIONAL DE PETROLEO, GAS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS - ANP
ORIGEM: 5A VARA FEDERAL DE SO JOO D EMERITI/RJ (2014.51.01.004575-0)
DECISO
Cuida-se de pedido de reconsiderao apresentado pela parte agravante, diante da deciso proferida
s fls. 52/58, que indeferiu o pedido de antecipao dos efeitos da tutela recursal.
A segunda agravada, AGNCIA NACIONAL DE PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS - ANP,
fl. 61, reitera " o contido em sua petio de fls. 33/36", petitrio j apreciado por esta Relatoria quando
proferiu a deciso de fls. 52/58.
No obstante o petitrio apresentado pela ANP, ora segunda recorrida, a mesma no trouxe
argumento que recomende a mudana no decisum proferido anteriormente por esta Relatora, em sede de
antecipao dos efeitos da tutela recursal, a qual restou indeferida.
Consoante asseverado na deciso de fls. 52/58, que, perfunctoriamente, analisou a questo da
atribuio de efeito suspensivo s apelaes interpostas perante o processo originrio, deve ser repisado
que a alegao de "perda superveniente de interesse e objeto" tema afeto aos recursos de apelao cvel,
manejados diante do writ, no sendo possvel no mbito recursal inerente ao presente recurso de agravo de
instrumento, a anlise a respeito de tal questo.
Por tais motivos, INDEFIRO o pedido de reconsiderao, mantendo a referida deciso por seus prprios
fundamentos.
Publique-se.
Cumpra-se, a Subsecretaria, a parte final da deciso de fls. 52/58, com a remessa dos autos ao
Ministrio Pblico Federal, para que, se assim entender necessrio, apresente judicioso parecer a respeito
do caso concreto.
Relatora

ECONOMICA FEDERAL E OUTRO (ADVOGADO: RJ100272 - ANDRE PIRES GODINHO.) x ALFREDO BENEDITO
DA SILVA JUNIOR E OUTRO (ADVOGADO: RJ185475 - ANDRE LUIZ DE PAIVA VAZ, RJ117934 - ANA PAULA
VASCONCELLOS VAZ.). . Agravo de Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
AGRAVANTE: CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL
AGRAVANTE: EMGEA-EMPRESA GESTORA DE ATIVOS
363

364
ADVOGADO : ANDRE PIRES GODINHO

AGRAVADO : ALFREDO BENEDITO DA SILVA JUNIOR
AGRAVADO : KTIA GUIMARES FERREIRA DA SILVA
ADVOGADO : ANA PAULA VASCONCELLOS VAZ
ADVOGADO : ANDRE LUIZ DE PAIVA VAZ
Despacho
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de efeito suspensivo,
interposto pela Caixa Econmica Federal, contra a deciso proferida pelo MM. Juzo da 6 Vara Federal
da Seo Judiciria do Rio de Janeiro (cpia fl. 100), nos autos do Processo n. 2006.51.01.005117-0, que
aplicou multa diria como pena do no cumprimento do despacho de fl. 451, que determinou a
comprovao do cumprimento do julgado:
"Ante a reiterada ausncia de manifestao da CEF em dar cumprimento ao julgado, cumpra a CEF o
despacho de fl. 451, sob o prazo improrrogvel de 5 cinco dias, sob pena de aplicao de multa diria de
R$500,00 (mil reais)."
Alegou o Agravante que "a multa imposta a parte r incua incompatvel com a obrigao, eis que os
valores envolvidos envolvem valores modestos; alm de gerar enriquecimento sem causa e ferir os
princpios jurdicos da razoabilidade e proporcionalidade" (fl. 4).
Considerando que o fundamento do pedido de revogao da multa ou de sua fixao em patamares
razoveis envolve o valor estipulado pela vara de origem e, tendo em vista que h um conflito no valor
redigido na deciso de fl. 100, requisitem-se informaes ao Juzo a quo acerca do real valor da multa e
com a vinda das quais, apreciarei o pedido de efeito suspensivo.
Intime-se a parte agravada, para os fins do art. 527, V, do CPC.

ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: ES009540 - LUCIANO PEREIRA CHAGAS.) x FABYOLA FREGONA
(ADVOGADO: ES015419 - NDIA LORENZONI MENELLI.) x PREMAX ENGENHARIA LTDA. E OUTROS
(ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . AGRAVANTE: CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF
ADVOGADO: LUCIANO PEREIRA CHAGAS
AGRAVADO: FABYOLA FREGONA
ADVOGADO: NDIA LORENZONI MENELLI
AGRAVADO: PREMAX ENGENHARIA LTDA
AGRAVADO: VINICIUS DE SOUZA ZACCHER CHARPINEL
AGRAVADO: BRUNO ZACCHE DE SOUZA CHARPINEL
ORIGINRIO: VARA FEDERAL DE LINHARES/ES (2014.50.04.000169-1)
DECISO
s fls. 228/233, que indeferiu o pedido de efeito suspensivo ao presente agravo de instrumento.
Em que pese a fundamentao lanada pela CAIXA ECONMICA FEDERAL (fls. 236/237), algumas
consideraes devem ser feitas.
Primeiramente, deve ser destacado que na deciso agravada (fls. 215/218), o Juzo a quo deferiu a
gratuidade de justia requerida pela parte autora, ora primeira agravada, determinou a citao da
agravante, fixou a legitimidade da mesma, e excluiu a "empresa PREMAX do polo passivo".
Destarte, o objeto do presente feito est delimitado a tais comandos, depreendendo-se da pea
recursal da agravante, que a ora recorrente se insurge contra a excluso da empresa mencionada do plo
passivo da demanda originria, assim como da fixao da legitimidade da referida empresa pblica federal
recorrente "para o caso em tela".
Saliente-se que os julgados carreados s fls. 238/242 e 243/247, no parecem ter alterado tal aspecto
da deciso agravada.
Neste contexto, cumpre asseverar que a parte recorrente no trouxe aos autos argumento que
recomende a mudana no decisum proferido anteriormente, no sentido de que o Egrgio Superior Tribunal
de Justia parece fazer a distino de responsabilidade da ora agravante em duas hipteses, externando
posicionamento no sentido de que 'a questo da legitimidade passiva da CEF, na condio de agente
financeiro, em ao de indenizao por vcio de construo, merece distino, a depender do tipo de
financiamento e das obrigaes a seu cargo, podendo ser distinguidos, a grosso modo, dois gneros de
364

365
atuao no mbito do Sistema Financeiro da Habitao, isso a par de sua ao como agente financeiro em
mtuos concedidos fora do SFH (1) meramente como agente financeiro em sentido estrito, assim como as
demais instituies financeiras pblicas e privadas (2) ou como agente executor de polticas federais para a
promoo de moradia para pessoas de baixa ou baixssima renda', o que sinaliza para o enfoque dado pelo
Magistrado de primeiro grau conforme destacado no decisum agravado".
fundamentos.
Publique-se.
do caso concreto.
Relatora

24 - 0108142-18.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108142-3) (PROCESSO ELETRNICO) PAULO
DELANDRE FERREIRA DOS SANTOS (ADVOGADO: RJ085013 - FABIO LUCIANO DE ALMEIDA E SILVA,
RJ085636 - ALEXANDRE MENEZES MELLO.) x UNIO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). .
AGRAVANTE : PAULO DELANDRE FERREIRA DOS SANTOS
ADVOGADO : ALEXANDRE MENEZES MELLO
ADVOGADO : FABIO LUCIANO DE ALMEIDA E SILVA
AGRAVADO : UNIO FEDERAL
Deciso
Relatrio
Trata-se de agravo de instrumento interposto por PAULO DELANDRE FERREIRA DOS SANTOS contra a
deciso proferida, nos autos do Mandado de Segurana n 2014.51.01.166333-6 pelo MM. Juzo da 7 Vara
Federal do Rio de Janeiro, que indeferiu o pedido liminar pleiteado para "que seja o Impetrante liberado da
futura incorporao e dos conseqentes servios perante o Comandante do Comando Militar do Leste, bem
como, definitivamente liberado de qualquer servio a ser prestado ao exrcito do Brasil at ulterior
deliberao deste conceituado Juz".
Em suas razes recursais, sustenta a parte recorrente, em suma, que "verifica-se que o seu direito
lquido e certo est sendo ferido gravemente, uma vez que j fora dispensado do servio militar ao
completar 18 anos de idade, tendo o seu direito lquido e certo j consolidado. Como cedio a nova lei
jamais poder retroagir para causar prejuzo, principalmente desfazer um ato jurdico perfeito firmado
anteriormente a sua vigncia" (fl. 05).
o relatrio.
Fundamentao
Conforme relatado, verifica-se que a parte agravante insurge-se contra deciso que indeferiu o pedido
liminar para que houvesse a liberao do impetrante em relao convocao para prestar servio militar.
Observe-se que a Lei n 12.336, de 26 de outubro de 2010, alterou o art. 4 da Lei n 5292/67, o
qual passou a dispor da seguinte forma:
Art. 4o Os concluintes dos cursos nos IEs destinados formao de mdicos, farmacuticos, dentistas
e veterinrios que no tenham prestado o servio militar inicial obrigatrio no momento da convocao de
sua classe, por adiamento ou dispensa de incorporao, devero prestar o servio militar no ano seguinte ao
da concluso do respectivo curso ou aps a realizao de programa de residncia mdica ou ps-graduao,
na forma estabelecida pelo caput e pela alnea 'a' do pargrafo nico do art. 3o, obedecidas as demais
condies fixadas nesta Lei e em sua regulamentao.
Complementando a alterao em comento, o novo diploma legal acrescentou o 6 ao art. 30 e o 3
ao art. 75, ambos da Lei n 4375/64, in verbis:
Art. 30. (...)
6o Aqueles que tiverem sido dispensados da incorporao e conclurem os cursos em IEs destinados
formao de mdicos, farmacuticos, dentistas e veterinrios podero ser convocados para a prestao do
servio militar.
Art. 75. (...)
3o Para os concluintes de curso de ensino superior de Medicina, Farmcia, Odontologia e Veterinria,
o Certificado de Dispensa de Incorporao de que trata a alnea 'd' do caput deste artigo dever ser
365

366
revalidado pela regio militar respectiva, ratificando a dispensa, ou recolhido, no caso de incorporao, a
depender da necessidade das Foras Armadas, nos termos da legislao em vigor.
Neste diapaso, considerando-se que o impetrante foi convocado em 30/10/2014 (fl. 43) para fins de
incorporao ao Exrcito, no h como afastar a aplicao da nova legislao acima descrita, a qual se
encontrava plenamente em vigor quela poca.
Note-se que o 2, revogado pela Lei 12.336/2010, do artigo 4 da Lei n 5.292/67 estabelecia que
os concluintes do curso de medicina ficariam sujeitos a prestao do Servio Militar", ao passo que o caput
do referido artigo deixava claro que somente os mdicos que, como estudantes, tivessem obtido adiamento
de incorporao at o trmino do curso estariam obrigados a esta prestao.
Todavia, com a edio da Lei n 12.336/2010, permitiu-se, de forma expressa, a convocao, para
prestao do servio militar obrigatrio, dos Mdicos, Farmacuticos, Dentistas e Veterinrios (MFDV) que
possuam Certificado de Dispensa de Incorporao, inexistindo distino quanto data da dispensa.
Recentemente, a Primeira Seo do Eg. Superior Tribunal de Justia, em julgamento de recurso
repetitivo (REsp 1.186.513), complementado pela deciso em embargos de declarao, pacificou o
entendimento acerca da matria, como se observa dos arestos:
ADMINISTRATIVO. SERVIO MILITAR OBRIGATRIO. DISPENSA POR EXCESSO DE CONTINGENTE.
ESTUDANTE. REA DE SADE. OBRIGATORIEDADE RESTRITA QUELES QUE OBTM ADIAMENTO DE
INCORPORAO. ART. 4, CAPUT, DA LEI 5.292/1967.
1.Os estudantes de Medicina, Farmcia, Odontologia ou Veterinria dispensados por excesso de
contingente no esto sujeitos prestao do servio militar obrigatrio, sendo compulsrio to-somente
queles que obtm o adiamento de incorporao, conforme previsto no art. 4, caput, da Lei 5.292/1967.
2. A jurisprudncia do STJ se firmou com base na interpretao da Lei 5.292/1967. As alteraes
trazidas pela Lei 12.336 no se aplicam ao caso em tela, pois passaram a viger somente a partir de 26 de
outubro de 2010.
3. Recurso Especial no provido. Acrdo sujeito ao regime do art. 543-C do CPC e do art. 8 da
Resoluo STJ 8/2008.
(REsp 1186513 RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA SEO, julgado em 14/03/2011, DJe
29/04/2011)
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO. SERVIO MILITAR OBRIGATRIO. DISPENSA POR
EXCESSO DE CONTINGENTE. ESTUDANTE. REA DE SADE. LEIS 5.292/1967 e 12.336/2010.
1. Os estudantes de Medicina, Farmcia, Odontologia ou Veterinria dispensados por excesso de
contingente no esto sujeitos prestao do servio militar, compulsrio to somente queles que obtm o
adiamento de incorporao, conforme previsto no art. 4, caput, da Lei 5.292/1967.
2. As alteraes trazidas pela Lei 12.336 passaram a viger a partir de 26 de outubro de 2010 e se
aplicam aos concluintes dos cursos nos IEs destinados formao de mdicos, farmacuticos, dentistas e
veterinrios, ou seja, queles que foram dispensados de incorporao antes da referida lei, mas convocados
aps sua vigncia, devem prestar o servio militaR.
3. Embargos de Declarao acolhidos.
(EDcl no REsp 1186513 RS, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA SEO, julgado em
12/12/2012, DJe 14/02/2013)
Com efeito, em que pese o impetrante ter obtido, em 31 de outubro de 1999 (fl. 57), o Certificado de
Dispensa da Incorporao, havendo previso legal expressa para a convocao ora impugnada neste feito, a
qual ocorreu aps a entrada em vigor da Lei n 12.336/2010, no se pode concluir pela ilegalidade do ato
impugnado.
Por fim, cumpre destacar que, conforme entendimento adotado por esta Corte, apenas em casos de
deciso teratolgica, com abuso de poder ou em flagrante descompasso com a Constituio, a lei ou com a
orientao consolidada de Tribunal Superior ou deste tribunal seria justificvel sua reforma pelo rgo ad
quem, em agravo de instrumento, sendo certo que o pronunciamento judicial impugnado no se encontra
inserido nessas excees.
Ante o exposto, NEGO PROVIMENTO ao agravo de instrumento para manter a deciso proferida pelo
Juzo a quo s fls. 54/57 dos autos principais (cpia s fls. 57/60).
P.I. Preclusa a deciso, remetam-se os autos 1 Instncia, observando-se as providncias cabveis.

ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: ES009540 - LUCIANO PEREIRA CHAGAS, RJ075478 - TUTECIO GOMES
366

367
DE MELLO, ES010404 - ALEX WERNER ROLKE.) x SIMONE MACHADO DIAS (ADVOGADO: ES015016 TIAGO MACHADO DIAS.) x PREMAX ENGENHARIA LTDA. (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . AGRAVANTE:
ADVOGADO: LUCIANO PEREIRA CHAGAS
ADVOGADO: ALEX WERNER ROLKE
AGRAVADO: SIMONE MACHADO DIAS
ADVOGADO: TIAGO MACHADO DIAS
AGRAVADO: PREMAX ENGENHARIA LTDA
ORIGINRIO: VARA FEDERAL DE LINHARES/ES (2014.50.04.000177-0)
DECISO
s fls. 408/414, que indeferiu o pedido de efeito suspensivo ao presente agravo de instrumento.
Em que pese a fundamentao lanada pela CAIXA ECONMICA FEDERAL (fls. 419/421), algumas
consideraes devem ser feitas.
Primeiramente, deve ser destacado que na deciso proferida por esta Relatora, foi acentuado que "a
deciso que apreciou o pedido de antecipao de tutela, tendo determinado originariamente ' parte r que
promova a substituio da construtora e reinicie as obras, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de multa
diria de R$ 1.000,00 (um mil reais)', inicialmente proferida pelo Juzo a quo, corresponde ao objeto do
agravo de instrumento n. 2014.02.01.006063-2, razo pela qual, diante do princpio da unirrecorribilidade,
deve ser naqueles autos debatida", e que a deciso agravada, objeto do presente recurso de agravo de
instrumento eletrnico, "apenas excluiu 'a empresa PREMAX do polo passivo', e fixou 'a legitimidade da CEF
para o caso em tela', tendo destacado que 'diversamente dos demais financiamentos imobilirios, nos
contratos do programa Minha Casa, Minha Vida' a CEF assume obrigaes contratuais explcitas no tocante
construo dos imveis (clusula dcima do contrato)'", tendo sido concludo, desta forma, que " presente
recurso de agravo de instrumento eletrnico cinge-se ao tema da excluso da PREMAX do plo passivo do
feito principal".
Destarte, o objeto do presente feito est delimitado a tais comandos, depreendendo-se da pea
recursal da agravante, que a ora recorrente se insurge contra a excluso da empresa mencionada do plo
passivo da demanda originria, assim como da fixao da legitimidade da referida empresa pblica federal
recorrente "para o caso em tela".
Saliente-se que os julgados carreados s fls. 422/426 e 427/431, no parecem ter alterado tal aspecto
da deciso agravada.
Neste contexto, cumpre asseverar que a parte recorrente no trouxe aos autos argumento que
recomende a mudana no decisum proferido anteriormente, no sentido de que o Egrgio Superior Tribunal
de Justia parece fazer a distino de responsabilidade da ora agravante em duas hipteses, externando
posicionamento no sentido de que 'a questo da legitimidade passiva da CEF, na condio de agente
financeiro, em ao de indenizao por vcio de construo, merece distino, a depender do tipo de
financiamento e das obrigaes a seu cargo, podendo ser distinguidos, a grosso modo, dois gneros de
atuao no mbito do Sistema Financeiro da Habitao, isso a par de sua ao como agente financeiro em
mtuos concedidos fora do SFH (1) meramente como agente financeiro em sentido estrito, assim como as
demais instituies financeiras pblicas e privadas (2) ou como agente executor de polticas federais para a
promoo de moradia para pessoas de baixa ou baixssima renda', o que sinaliza para o enfoque dado pelo
Magistrado de primeiro grau conforme destacado no decisum agravado".
fundamentos.
Publique-se.
do caso concreto.
Relatora

25 - 0108214-05.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108214-2) (PROCESSO ELETRNICO) JOO FABIO
MARQUES LIMA (DEF.PUB.: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO
DA UNIO.). . Agravo de Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
RELATOR
:
367

368

AGRAVANTE
:
JOO FABIO MARQUES LIMA
ADVOGADO
:
DEFENSORIA PBLICA DA UNIO
AGRAVADO
:
UNIAO FEDERAL
ADVOGADO
:
ADVOGADO DA UNIO
ORIGEM
Despacho
Intime-se o Agravado para apresentar resposta no prazo de 10 (dez) dias (art. 527, inciso V, do CPC).
Decorrido o prazo legal, abra-se vista ao Ministrio Pblico Federal para manifestao.
Aps, voltem os autos conclusos.

26 - 0108480-89.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108480-1) (PROCESSO ELETRNICO) TUCUM
INFORMTICA LTDA (ADVOGADO: ES009125 - WAGNER MITIAN MEDEIROS, RJ124170 - LETICIA HADDAD
DA COSTA XAVIER, RJ139057 - ANA CAROLINA BUAIZ PENA.) x UNIAO FEDERAL (PROCDOR: ADVOGADO
DA UNIO.). . RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELO PEREIRA DA SILVA
AGRAVANTE : TUCUM INFORMTICA LTDA
ADVOGADO : WAGNER MITIAN MEDEIROS
ADVOGADO : ANA CAROLINA BUAIZ PENA
ADVOGADO : LETICIA HADDAD DA COSTA XAVIER
Deciso
Trata-se de agravo de instrumento, com pedido de concesso de efeito suspensivo, interposto por
TUCUM INFORMTICA LTDA contra a deciso proferida pelo MM. Juzo da 6 Vara Federal/RJ (cpia s fls.
11), que declinou da competncia para o processamento do feito, nos seguintes termos:
"Tendo em vista o teor do art. 3. da Lei 10.259/2001, compete ao Juizado Especial Federal Cvel
processar, conciliar e julgar causa at o valor de 60 salrios mnimos. Considerando o valor atribudo
presente causa, bem como o contedo econmico da mesma, declino da competncia para conhecer e julgar
a causa em favor de um dos Juizados Especiais Cveis da Seo Judiciria do Rio de Janeiro.
SEDJE para distribuio."
Insurgiu-se a Agravante, aduzindo que o prprio art. 3, da Lei 10.259/2001 traria vedao expressa
ao tipo de pleito buscado, ou seja, a anulao de ato administrativo federal na rea de licitao e contratos,
que imporia sano Agravante, na medida em que aos Juizados Especiais Federais somente seria
permitida a anulao dos atos administrativos federais que possuem natureza previdenciria ou tributria
(lanamento fiscal).
Observe-se que o artigo 3, da Lei n 10.259/2001, que instituiu os Juizados Cveis e Criminais no
mbito da Justia Federal, estabelece que a competncia desses Juizados tem natureza absoluta e que
compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia
Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas sentenas.
Na hiptese, em que pese tenha sido atribudo causa o valor de R$1.000,00 (mil reais), impende
considerar o objeto da demanda principal que, como suscitado pela Agravante, envolve, nos termos do item
"d" do pedido, "a nulidade do ato administrativo que aplicou a Requerente a pena de Impedimento em
Licitar e Contratar com a Unio, pelo prazo de 2 (dois) anos, bem como a nulidade do ato que aplicou
multa" (fls. 56), em decorrncia de fornecimento de itens contratados em desconformidade com as
especificaes editalcias e com a respectiva proposta comercial nos termos da ata de registro de preos.
368

369
Delineados os contornos da pretenso deduzida, constata-se a existncia de vedao legal ao seu

exame pelo Juizado Especial Federal. que o inciso III do 1 do art.3 da Lei n 10.259/2001 exclui da
competncia dos Juizados as causas para a anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo
o de natureza previdenciria e o de lanamento fiscal.
Feita tal considerao, descortina-se que a natureza da pretenso deduzida na ao principal, que
envolve cancelamento de ato administrativo federal e discusso acerca do cumprimento de contrato
administrativo, suficiente para afastar a competncia dos Juizados Especiais para o seu julgamento,
estando presente, pois, o fumus boni iuris.
Igualmente presente o periculum in mora, tendo em vista que o deslocamento da demanda para o
Juizado Especial enseja prejuzo de ordem processual.
Sendo assim, revela-se adequada e razovel a atribuio de efeito suspensivo ao presente recurso.
Do exposto, DEFIRO o pedido de atribuio de efeito suspensivo, suspendendo os efeitos da deciso
agravada at o julgamento final do presente agravo de instrumento.
Oficie-se ao juzo a quo, informando-o acerca do contedo da presente deciso.
Intime-se a parte agravada para resposta, nos termos do art. 527, V, do CPC.
Em seguida, encaminhem-se os autos ao Ministrio Pblico Federal.
P.I.

15 - 0108585-66.2014.4.02.0000 (2014.00.00.108585-4) (PROCESSO ELETRNICO) ESTADO DO
ESPRITO SANTO (PROCDOR: PROCURADOR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO.) x PETROBRAS-PETROLEO
BRASILEIRO S/A (ADVOGADO: RJ062929 - HELIO SIQUEIRA JUNIOR, RJ147152 - GILMAR CARVALHO
PEREIRA JUNIOR.) x ANP - AGENCIA NACIONAL DE PETROLEO, GAS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS
(PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). . AGRAVANTE: ESTADO DO ESPRITO SANTO
PROCURADOR: PROCURADOR DO ESTADO DO ESPRITO SANTO
AGRAVADO: PETROLEO BRASILEIRO S/A - PETROBRAS
ADVOGADO: GILMAR CARVALHO PEREIRA JUNIOR
ADVOGADO: HELIO SIQUEIRA JUNIOR
PARTE R: AGENCIA NACIONAL DE PETROLEO, GAS NATURAL E BIOCOMBUSTIVEIS - ANP
DESPACHO
Do que se afere a partir dos julgados proferidos nos autos dos recursos de agravo de instrumento n.
0101145-19.2014.4.02.0000 e n. 0103914-97.2014.4.02.0000, tendo sido revogada a liminar
anteriormente deferida no processo originrio n. 0005535-47.2014.4.02.5101 (Medida Cautelar), que
consiste no mesmo feito originrio do presente recurso de agravo de instrumento, intime-se a parte
agravante para que se manifeste, no prazo de 10 (dez) dias, se ainda persiste interesse no prosseguimento
do presente feito.
Relatora

27 - 0000162-75.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000162-0) (PROCESSO ELETRNICO) ISADORA
BARCELOS HEREDIA NAH (DEF.PUB.: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO.) x COLEGIO PEDRO II (PROCDOR:
PROCURADOR FEDERAL.) x INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL, CULTURAL E ASSISTENCIAL
NACIONAL IDECAN (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL GUILHERME
DIEFENTHAELER
AGRAVANTE: ISADORA BARCELOS HEREDIA NAH
369

370
AGRAVADO: COLEGIO PEDRO II E OUTRO

JUZO ORIGEM: 30 Vara Federal do Rio de Janeiro (01837937920144025101) - JUIZ FEDERAL
MARCELO DA FONSECA GUERREIRO
DESPACHO
Oficie-se ao MM. Juiz Federal solicitando-lhe informaes.
Aps, intime-se a parte agravada nos termos do art. 527, V do CPC.
Decorrido o prazo para manifestao, ao Ministrio Pblico Federal.
Intimem-se.
VIGDOR TEITEL
/kas/aor

1 - 0000185-21.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000185-0) (PROCESSO ELETRNICO) ADRIANO
MOREIRA PEREIRA (ADVOGADO: RJ141882 - ADRIANO MOREIRA PEREIRA.) x CEF-CAIXA ECONOMICA
FEDERAL (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . AGRAVANTE: ADRIANO MOREIRA PEREIRA
ADVOGADO: ADRIANO MOREIRA PEREIRA
AGRAVADO: CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF
ORIG.: 02 VARA FEDERAL DE SO PEDRO DA ALDEIA/RJ (2014.51.58.001562-0)
DECISO
Cuida-se de agravo interno apresentado pelo ora agravante, fl. 56, diante da deciso de fls. 53/54,
na qual esta Relatora, declarando a incompetncia deste Tribunal para conhecimento e julgamento do
presente recurso, determinou a remessa dos autos Turma Recursal/RJ, rgo que detm competncia
para apreciar decises oriundas de feitos submetidos competncia do Juizado Especial Federal.
A agravante se insurge do comando final que determina a remessa do feito ao juzo de origem.
Nestes termos, assiste razo parte agravante, uma vez que, conforme determinado anteriormente,
os autos devem ser remetidos Turma Recursal/RJ, devendo ser desconsiderada a parte final que
determina a remessa do feito ao juzo de origem.
Logo, diante da apresentao do presente recurso de agravo interno, reconsidero a parte dispositiva
da deciso de fls. 53/54, tornando sem efeito a determinao de remessa dos autos eletrnicos ao Juzo de
origem, devendo constar o seguinte dispositivo na mencionada deciso:
"Nestes termos, DECLARO A INCOMPETNCIA deste Tribunal para o conhecimento e julgamento do
presente recurso e determino a remessa dos autos Turma Recursal/RJ, a quem cabe apreci-la.
Publique-se.
Decorrido in albis o prazo legal, d-se baixa na distribuio, remetendo-se os autos Turma
Recursal/RJ."
Publique-se.
Relatora

2 - 0000495-27.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000495-4) (PROCESSO ELETRNICO) CAPUANO
FRETAMENTO E TURISMO LTDA EPP (ADVOGADO: SP080348 - JOSE LUIS POLEZI.) x D.G.R. TRANSPORTE
E TURISMO LTDA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.) x FURNAS CENTRAIS ELTRICAS S.A (ADVOGADO: SEM
ADVOGADO.). . AGRAVANTE: CAPUANO FRETAMENTO E TURISMO LTDA EPP
ADVOGADO: JOSE LUIS POLEZI
AGRAVADO: D.G.R. TRANSPORTE E TURISMO LTDA
AGRAVADO: FURNAS CENTRAIS ELTRICAS S.A
TERCEIRO INTERESSADO: D.GO.R. TRANSPORTE E TURISMO LTDA
370

371
DECISO
Cuida-se de agravo de instrumento, interposto por CAPUANO FRETAMENTO E TURISMO LTDA EPP, com
pedido de atribuio de efeito suspensivo ativo, alvejando deciso que, nos autos de mandado de
segurana, indeferiu o pedido de liminar vindicado pela ora agravante.
Do que se afere a partir dos documentos adunados aos autos eletrnicos, a hiptese de mandado de
segurana impetrado pela ora recorrente contra ato praticado pelo DIRETOR GERAL DE FURNAS CENTRAIS
ELTRICAS S.A., objetivando o deferimento de "medida liminar para que determine suspenso do certame,
alm de autorizar a impetrante seja considerada inabilitada a empresa DGR Transporte e Turismo LTDA e
possa a impetrante, classificada em segundo lugar, participar da prxima fase do procedimento licitatrio",
assim como, ao final, "julgar procedente esta ao mandamental e conceder a segurana pretendida,
afastando o ato coator da impetrada de habilitao fraudulenta da empresa DGR Transportes LTDA no
Prego Eletrnico PE.CSCM.A.0062.2014, nos mesmos termos da tutela antecipada, ou seja, afinal sendo a
impetrante segunda colocada dar prosseguimento a prxima fase do processo licitatrio com a contratao",
formulando pedido alternativo, de que "caso a impetrada Furnas tenha assinado contrato, para que a
segurana atinja o mrito do cancelamento da adjudicao e contratos se ocorrido a contratao da
empresa impetrada - D.G.R. Transportes e Turismo LTDA", nos termos lanados na pea inicial (cpia s fls.
09/22).
Por meio do presente recurso a agravante aduz, em apertadas linhas, breves comentrios a respeito
do mandado de segurana, da moralidade pblica, defendendo que a primeira agravada teria apresentado
"falsa declarao", afirmando que a mesma "junta certido da ANTT, com 20 (vinte) veculos quando declara
em seu balano 10 (dez) veculos", argumentando haver "fraude em processo licitatrio devidamente
comprovado nos autos pela prpria empresa agravada (DGR Transportes)", alegando que a deciso
agravada " deveras teratolgica", discorrendo sobre o decisum ora sob censura, fazendo uma comparao
entre o balano apresentado pela empresa primeira agravada dos veculos cadastrados e suas respectivas
placas, para participar do certame em comento, e o Certificado de Registro para Fretamento - ANTT,
apresentado pela mesma empresa mencionada autarquia que realiza o controle dos transportes terrestres,
apontando que no primeiro documento, apresentado pela primeira agravada, constam dez veculos, ao
passo que o certificado oriundo da ANTT indica que so vinte veculos, sustentando que "a empresa DGR
Transportes quis levar em erro a Instituio Pblica e a interpretao do Pregoeiro", requerendo, alm da
concesso de "efeito suspensivo ativo liminar", a fim de que "aguarde o Juzo 'a quo' o julgamento deste
recurso, para dar prosseguimento a coleta de informaes", o provimento do presente recurso de agravo de
instrumento, "reformando definitivamente a deciso ora agravada com a suspenso temporria do processo
licitatrio trazido no Edital de Prego Eletrnico promovido por Furnas sob o n PE.CSCM.A.00062.2014,
(...), at sentena definitiva".
Trata-se de ao por meio da qual objetiva a Impetrante, liminarmente, ordem que determine
suspenso do certame, alm de autorizar a impetrante seja aceita considerada inabilitada a empresa DGR
TRANSPORTE E TURISMO LTDA e possa a Impetrante em classificada em segunda lugar participar da
prxima fase do procedimento licitatrio (fl. 13).
Alega, como causa de pedir, que a vencedora do Prego PE.CSCM.A.0063.2014 foi privilegiada no
certame licitatrio e que apresentou falsa documentao, em razo de apresentar em seu balano 10 (dez)
veculos, quando possuiria 20 (vinte) veculos, conforme certido da ANTT (fl. 03). Afirma, ainda, que no
foram apresentados pela vencedora documentos exigidos no edital (fl. 07).
Furnas Centrais Eltricas S/A se manifesta sobre a liminar requerida, s fls. 272/279, em que afirma:
a) que a DGR Transporte e Turismo LTDA ME se enquadraria na condio de microempresa ou de empresa
de pequeno porte (fl. 276); b) que a referida empresa apresentou o balano contbil relativo ao exerccio de
2013, o que atenderia ao edital (fl. 276); c) que a comprovao de boa situao financeira da D.G.R se deu
por anlise de sua documentao, aferindo-se o patrimnio lquido mnimo (fl. 276). Afirma, ainda, a perda
do objeto, por j ter sido celebrado o contrato (fls. 277/278).
o relatrio.
371

372
Inicialmente, afasto a alegao de falta de interesse de agir, por perda do objeto, pois h o pedido de
cancelamento da adjudicao e dos contratos celebrados com a empresa D.G.R. transporte e Turismo Ltda.
(fl. 14). Logo, a efetiva celebrao do contrato refora o interesse de agir da Impetrante e no o contrrio.
A concesso de medida liminar em Mandado de Segurana exige que o requerimento esteja revestido
de plausibilidade jurdica e que haja fundado receio de que o ato impugnado possa tornar ineficaz o
provimento jurisdicional final pleiteado (art. 7o, III, da Lei n. 12.016/2009).
Do acervo probatrio at ento juntado aos autos, no constato existir prova cabal da irregularidade
da documentao apresentada pela empresa vencedora do processo licitatrio.
Com efeito, no h provas suficientes de que os veculos no discriminados no balano analtico da
DGR rebaixam os ndices econmicos aqum dos limites previstos no Edital. A demonstrao de tal fato
requer maior prova documental ou at mesmo prova pericial, incompatvel com a ao mandamental
deduzida em Juzo.
Alm disto, entendo que a no apresentao da relao completa de veculos caracteriza, ao menos
nesse momento, mera irregularidade que no prejudica a habilitao da DGR ou resultado do certame.
Outrossim, a Certido Negativa de Dbitos Tributrios e da Dvida Ativa do Estado de So Paulo (fl.
112) suficiente para fins de demonstrao da regularidade fiscal da DGR perante a Fazenda Estadual, j
que demonstra a inexistncia de dbitos inscritos em dvida ativa.
Houve, igualmente, a apresentao da Inscrio Municipal e da Declarao de observncia do inciso
XXIII do art. 7 da CF/88, sendo que o fato de a declarao no estar autenticada configura, no entender
deste Juzo e neste momento processual, mera irregularidade que no macula a habilitao da DGR e nem o
resultado da licitao.
Neste sentido, de se destacar que, alm dos princpios da legaldiade, impessoalidade e vinculao ao
instrumento convocatrio (art. 3 da Lei n 8.666/93), os procedimentos licitatrios tambm so regidos
pelo princpio da proporcionalidade, da razoabilidade, os quais impem a manuteno dos atos praticados
quando tenham alcanado sua finalidade precpua, evitando a exigncia de medidas desnecessrias e
excessivamente onerosas bem como reaes desproporcionais e desarrazoadas, tal como a inabilitao de
um licitante pela ausncia de autenticao de uma nica declarao.
No caso, a empresa declarou expressamente que no emprega menores de dezoito anos em condies
imprprias e nem possui empregados em condies degradantes ou condies foradas (fl. 122), estando
vinculada a tal declarao, sob as penas da lei.
A ausncia de reconhecimento da firma no exclui a validade da declarao e nem exime a
responsabilidade da sociedade empresria.
Por outro lado, friso existir periculum in mora inverso, decorrente da obstruo do prego e do
contrato de prestao de servio de transporte, sem a existncia de razes suficientes para tanto. Deve-se
destacar que a licitao e o contrato impugnados so essenciais para o desempenho das atividades da
FURNAS e para a coletividade que se beneficia de seus servios.
Portanto, caso fosse deferida, neste momento, a liminar pleiteada, haveria perigo de dano irreparvel
ou de difcil reparao.
Isto posto, indefiro a liminar requerida.
Aguarde-se o prazo de resposta.
Aps, abra-se vista ao MPF, conforme determinado fl. 262.
Cumpridas as determinaes anteriores, venham os autos conclusos para sentena."
Por outro lado, compete acentuar que, segundo entendimento desta Egrgia Corte, apenas em casos
de deciso teratolgica, com abuso de poder ou em flagrante descompasso com a Constituio, a Lei ou
com a orientao consolidada de Tribunal Superior ou deste Tribunal, seria justificvel sua reforma pelo
rgo ad quem, em agravo de instrumento (AG 2010.02.01.017607-0, Sexta Turma Especializada, Rel. Des.
Fed. GUILHERME COUTO, E/DJF2R 14/02/2011; AG 2010.02.01.007779-1 Stima Turma Especializada, Rel.
Des. Fed. Jos Antnio Lisboa Neiva, E-DJF2R 01/02/2011).
luz do explanado, em consonncia com o exame superficial compatvel com este momento
processual, diante da estreita via cognitiva caracterstica do recurso de agravo de instrumento, inobstante
as alegaes ventiladas pela recorrente, no verifico, ao menos neste primeiro instante, a existncia de
elementos suficientes a formar convencimento que enseje a concesso do efeito pretendido pela parte
agravante. Desta forma, em princpio, no vislumbro razes a recomendar a modificao do entendimento
externado pelo Douto Juzo de primeiro grau, revelando-se prudente a manuteno do decisum agravado.
Assim, por ora, diante dos documentos constantes dos autos, e sem prejuzo de exame mais detido da
matria quando do julgamento do recurso pelo colegiado, ad cautelam, INDEFIRO O PEDIDO DE
ATRIBUIO DE EFEITO SUSPENSIVO ATIVO, at ulterior apreciao do agravo pela Colenda Oitava Turma
Especializada deste Tribunal.
P.I.
372

373
Relatora

3 - 0000585-35.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000585-5) (PROCESSO ELETRNICO) REFINARIA DE
PETROLEOS DE MANGUINHOS S/A (ADVOGADO: RJ144245 - LUANA CAETANO CABRAL, RJ136517 - JORGE
BERDASCO MARTINEZ.) x UNIAO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL (PROCDOR: Procurador da Fazenda
Nacional.). . AGRAVANTE: REFINARIA DE PETROLEOS DE MANGUINHOS S/A
ADVOGADO: JORGE BERDASCO MARTINEZ
ADVOGADO: LUANA CAETANO CABRAL
AGRAVADO: UNIAO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL
PROCURADOR: PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL
ORIGEM: 03A VARA FEDERAL DE EXECUO FISCAL DO RIO DE JANEIRO (2007.51.01.515620-9)
DECISO
Cuida-se de agravo de instrumento, interposto por REFINARIA DE PETRLEO DE MANGUINHOS S.A.,
com pedido de antecipao dos efeitos da tutela recursal, alvejando deciso que, nos autos de ao judicial,
esclareceu que "a execuo fiscal deve prosseguir", uma vez que "as execues fiscais no so suspensas
com o deferimento da recuperao judicial, a no ser que estejam sob parcelamento, o que no ocorre no
caso em tela".
Do que se afere a partir dos documentos que instruem o presente recurso eletrnico, a hiptese de
execuo fiscal ajuizada pela UNIO FEDERAL/FAZENDA NACIONAL em face da ora agravante, objetivando o
pagamento do valor equivalente a R$ 2.320.104,48, conforme inscrio em dvida ativa n. 7060700998758, oriundo do processo administrativo n. 04967600947/2007-32 (fl. 73).
Por meio do presente recurso, a agravante sustenta, em apertadas linhas, que "aps citada nos autos
da Execuo Fiscal n 2007.51.01.515620-9, a Agravante ofertou em garantia o domnio til do seu imvel
sede, porm, a Procuradoria da Fazenda Nacional no aceitou o bem ofertado sob a justificativa de se tratar
de um direito real sobre um bem da Unio Federal, de forma que a Agravada no detm atribuio para
interferir nos atos negociais firmados entre a Agravante e a Unio. O Juzo a quo aceitou a justificativa da
Procuradoria e determinou a penhora de bens outros da Agravante, porm, ante a inexistncia destes foi
interposto Agravo de Instrumento, de forma que o imvel foi aceito em garantia execuo n
2007.51.01.515620-9, o que permitiu a oposio de Embargos Execuo Fiscal. A agravante aderiu ao
parcelamento institudo pela Lei 11.941/09 e com o deferimento do parcelamento foi pleiteado junto ao
juzo de piso a liberao do gravame de seu imvel sede, eis que o valor de avaliao muito superior ao
executado, o que caracteriza excesso de penhora, porm, tal pleito no foi deferido. No obstante os
esforos envidados pela Agravante em honrar com suas obrigaes, as peculiaridades de sua atividade
mercantil culminada com a poltica de controle de preo de combustvel praticada pelo Governo Federal
resultaram no pedido de recuperao judicial, a qual tramita perante a 1 Vara Cvel da Comarca de
Araucria, Estado do Paran, sob o n. 0000466-44.2013.8.16.0025 e, consequentemente, no no
cumprimento do parcelamento institudo pela Lei 11.941/09. Ciente da resciso do aludido parcelamento a
Agravada peticionou requerendo a penhora de bens da Agravante. Ante a situao posta a Agravante veio
aos autos informar que, primeiro, estava impossibilitada de ofertar bens penhora em razo de estar em
Recuperao Judicial. Segundo e por via de consequncia, seus bens e/ou direitos no poderiam ser
penhorados. De forma surpreendente e pautando-se em premissas equivocadas, a r. deciso agravada
recusou de pronto as razes da ora Agravante, sob o equivocado argumento de que a pretenso da
Agravante seria o de suspender a execuo fiscal em cotejo, quando, em verdade, o que se pretende ,
apenas, o respeito ao previsto pela Lei 11.101/05, para que nenhum ato constritivo seja praticado seno por
ordem do juzo falimentar", argumentando sobre "a inobservncia aos princpios regentes. art. 47 da Lei
11.101/05 e ao juzo universal. impossibilidade de penhora de bens individuais e sem anuncia do juzo
falimentar", sobre a "impossibilidade de penhora de bens individuais e sem a anuncia do juzo falimentar".
No despacho de fl. 38, esta Relatora requereu que a agravante trouxesse a cpia da petio que
"ensejou a deciso ora agravada", ao que a parte recorrente apresentou a petio de fls. 40/41, juntando a
documentao de fls. 42/309.
Sem embargo dos fundamentos esposados ao longo das razes recursais, a Douta Magistrada de
primeiro grau, enquanto presidente do processo, e por estar mais prxima da realidade versada nos autos,
detm melhores condies para avaliar o conjunto ftico e probatrio que lastreiam a presente demanda, ao
menos neste momento processual.
In casu, verifico que a deciso agravada, de fl. 31, encontra-se fundamentada, merecendo transcrio
nas linhas seguintes, in verbis:
Conforme manifestao da Fazenda Nacional, a execuo fiscal deve prosseguir, pois de acordo com o
art. 6, 7, da Lei n 11.101/05, as execues fiscais no so suspensas com o deferimento da
373

374
recuperao judicial, a no ser que estejam sob parcelamento, o que no ocorre no caso em tela (Art. 6 A decretao da falncia ou o deferimento do processamento da recuperao judicial suspende o curso da
prescrio e de todas as aes e execues em face do devedor, inclusive aquelas dos credores particulares
do scio solidrio. 7 - As execues de natureza fiscal no so suspensas pelo deferimento da
recuperao judicial, ressalvada a concesso de parcelamento nos termos do Cdigo Tributrio Nacional e
da legislao ordinria especfica.).
Deste modo, prossiga-se na execuo fiscal, atravs da expedio de mandado de reavaliao do
imvel penhorado nesta execuo, bem como a expedio de mandado de intimao ao Cartrio do RGI
competente, para que o mesmo fornea a certido de nus reais do referido imvel."
Diante deste contexto, em consonncia com o exame superficial compatvel com este momento
processual, e luz dos elementos que permeiam os autos, no verifico, ao menos neste primeiro instante, a
existncia de argumentos suficientes a formar convencimento que enseje a concesso do efeito pretendido
pela parte agravante. Desta forma, em princpio, no vislumbro razes a recomendar a modificao do
entendimento externado pelo Douto Juzo de primeiro grau, adotando, por ora, os fundamentos ventilados
no referido decisum como razes de decidir.
Assim, por ora, sem prejuzo de exame mais detido da matria quando do julgamento do recurso pelo
colegiado, INDEFIRO O PEDIDO DE ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA RECURSAL, at ulterior
apreciao do agravo pela colenda Oitava Turma Especializada deste Tribunal.
Intime-se a parte agravada para responder, nos termos do art. 527, inciso V, do CPC.
Aps, ao MPF, a fim de que, se assim entender necessrio, se manifeste sobre o feito, retornando-me
em seguida conclusos para julgamento.
P.I.
Relatora

16 - 0000591-42.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000591-0) (PROCESSO ELETRNICO) COMISSAO DE
VALORES MOBILIARIOS (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.) x PAULO MOREIRA DE MATTOS (ADVOGADO:
SEM ADVOGADO.). . RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL MARCELO PEREIRA DA SILVA
AGRAVANTE : COMISSAO DE VALORES MOBILIARIOS
AGRAVADO : PAULO MOREIRA DE MATTOS
Deciso
Relatrio
Trata-se de agravo de instrumento interposto pela COMISSO DE VALORES IMOBILIRIOS - CVM
contra deciso proferida pelo M.M. Juzo da 4 Vara Federal de Execuo Fiscal do Rio de Janeiro, que, nos
autos da ao de rito ordinrio n 2009.51.01.504212-2, indeferiu a consulta ao sistema INFOJUD.
Alegou a agravante, em sntese, que "No h outra opo para o exequente que no seja buscar
informaes sobre bens do executado junto Secretaria da Receita Federal do Brasil e, quanto a isto, no
h que falar em custo do uso da ferramenta INFOJUD, no caso em apreo, porquanto trata-se de ferramenta
concebida para ser utilizada pelo Poder Judicirio em cumprimento ao disposto no art. 198, 1, I, do
Cdigo Tributrio Nacional." (fl. 05).
Fundamentao
Analisando a instruo recursal do presente processo e a narrativa dos fatos, verifica-se que a
Agravante deixou de instruir o Agravo de Instrumento com um dos documentos obrigatrios, na medida em
que, conforme se observa s fls. 16/20, a cpia da deciso acostada aos autos no se refere quela que
indeferiu o pedido de consulta junto ao sistema INFOJUD, mas sim deciso que negou provimento aos
embargos de declarao opostos em face da deciso de fl. 129 dos autos originrios.
Sobre tal questo, trago a lio de THEOTNIO NEGRO em seu Cdigo de Processo e Legislao
Processual em vigor, 38 ed., So Paulo: Saraiva, 2006, nota 6 ao artigo 525, p. 645:
374

375
"O agravo de instrumento deve ser instrudo com as peas obrigatrias e tambm com as necessrias
ao exato conhecimento das questes discutidas. A falta de qualquer delas autoriza o relator a negar
seguimento ao agravo ou turma julgadora o no conhecimento dele".
O entendimento acima exposto encontra-se em consonncia com a jurisprudncia do Colendo STJ e
deste Tribunal, conforme demonstram os seguintes arestos:
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. ART. 522 DO CPC. AUSNCIA DA DECISO
AGRAVADA. PEA OBRIGATRIA. ART. 525, I, DO CPC. NORMA COGENTE. NO-CONHECIMENTO DO
RECURSO. I - O art. 525, I, do CPC dispe que: "A petio de agravo de instrumento ser instruda: I obrigatoriamente, com cpias da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes
outorgadas aos advogados do agravante e do agravado" (grifou-se). II - Na hiptese em tela a pea faltante
, nada mais nada menos, do que a deciso proferida pelo Juiz Singular que ensejou a interposio do
recurso de agravo de instrumento, sendo de rigor a sua juntada a fim de que o Julgador possa, conhecendo
os seus fundamentos, averiguar se o agravante corretamente procedeu refutao daqueles alicerces,
atendendo ao Princpio da Dialeticidade. III - Mais especificamente no caso em estudo, o prprio Tribunal de
origem atestou haver nos autos certido dando conta da "existncia de deciso nos autos principais, s fls.
305/307, que homologou clculo elaborado pela contadoria judicial, para expedio de precatrio
complementar". Dessa constatao se infere que, no mnimo, de trs laudas a deciso agravada se comps,
havendo ali, sem dvida, fundamentos adotados pelo Juiz Singular que somente poderiam ser revelados ao
Julgador do agravo de instrumento por meio da prpria deciso. Assim, em atendimento ao preceito legal, a
falta da juntada da deciso agravada impe o no-conhecimento do agravo de instrumento interposto, visto
implicar, inegavelmente, em prejuzo compreenso da controvrsia. IV - Recurso especial provido. (STJ,
1 T., RESP 948399, Rel. Min. FRANCISCO FALCO, DJ 17.09.2007, p. 228)
AGRAVO DE INSTRUMENTO. PROCESSUAL CIVIL. FALTA DE PEAS. ARTIGO 525 DO CPC.
INAPLICABILIDADE DO PRINCPIO DA FUNGIBILIDADE -Trata-se de Agravo Interno interposto em face da
deciso de fls. 32, que negou seguimento ao Agravo de Instrumento, por falta de peas. -O Agravo de
Instrumento no foi devidamente instrudo, eis que no foi colacionada ao mesmo, a cpia integral da
deciso agravada, pea obrigatria, consoante mandamento insculpido no artigo 525, inciso I, do CPC. -De
qualquer sorte, na hiptese como cedio, a deciso impugnada no se identifica como interlocutria, e sim
sentena (STJ, mutatis Resp 1079372, DJ 15/12/08), restado inaplicvel o princpio da fungibilidade. -A
meu juzo, d.m.v., da parte recorrente, considero que subsistem ntegros os fundamentos da deciso
guerreada, o que desgua no desprovimento do recurso. -Recurso desprovido. (TRF 2 Reg., 8 T. E., AG
185350, Rel. Des. Fed. POUL ERIK DYRLUND, E-DJF2R 04.05.2012, P. 295/296)
Desta feita, tendo em vista que a parte agravante deixou de acostar aos autos documento hbil ao
exato conhecimento da matria debatida (cpia da deciso agravada), cuja ausncia inviabiliza a correta
apreciao da controvrsia, no h como ser verificado se lhe assiste ou no razo no mrito da questo em
tela.
Diante de tal circunstncia, no merece ser conhecido o recurso, por deficincia na instruo.
Dispositivo
Do exposto, com base no artigo 557, caput do Cdigo de Processo Civil, NEGO SEGUIMENTO ao
agravo de instrumento, ante a sua manifesta inadmissibilidade.
Decorrido o prazo para interposio de recurso, remetam-se os autos Primeira Instncia, para as
providncias cabveis.
P. I.

ADVOGADOS DO BRASIL - SECAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (ADVOGADO: RJ157264 - ERLAN DOS
ANJOS OLIVEIRA DA SILVA, RJ129497 - MARCELO GIUBERTI DAVID, RJ145560 - GUSTAVO NOGUEIRA
SOBREIRA DE MOURA.) x MARLENE DE PAIVA FRAZAO OLIVEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . Agravo
de Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
RELATOR
:
AGRAVANTE
:
ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - SECAO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
375

376
ADVOGADO
:
ERLAN DOS ANJOS OLIVEIRA DA SILVA, GUSTAVO NOGUEIRA SOBREIRA DE MOURA, MARCELO
GIUBERTI DAVID
AGRAVADO
:
MARLENE DE PAIVA FRAZAO OLIVEIRA
ADVOGADO
:
SEM ADVOGADO
ORIGEM
Despacho

28 - 0000655-52.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000655-0) (PROCESSO ELETRNICO) KATINELE
SOARES MARCELINO (ADVOGADO: RJ148509 - ANDERSON MACHADO OLIVEIRA.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL GUILHERME DIEFENTHAELER
AGRAVANTE: KATINELE SOARES MARCELINO
JUZO ORIGEM: 02 Vara Federal de Duque de Caxias (01703466820144025151) - JUZA FEDERAL
SUBSTITUTA RICA FARIA ARAS BALLA
DESPACHO
Intimem-se.
VIGDOR TEITEL
/iri/aor

29 - 0000660-74.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000660-4) (PROCESSO ELETRNICO) INSTITUTO
FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DO ESPRITO SANTO - IFES (PROCDOR: PROCURADOR
FEDERAL.) x WALDIR VIEIRA CONCEIO NETO (DEF.PUB.: DEFENSORIA PBLICA DA UNIO.). . RELATOR:
DESEMBARGADOR FEDERAL GUILHERME DIEFENTHAELER
AGRAVANTE: INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAO, CINCIA E TECNOLOGIA DO ESPRITO SANTO IFES
AGRAVADO: WALDIR VIEIRA CONCEIO NETO
JUZO ORIGEM: 3 Vara Federal Cvel (01000938320154025001) - JUIZ FEDERAL RODRIGO REIFF
BOTELHO
DESPACHO
Intimem-se.
VIGDOR TEITEL
376

377

/iri/aor

4 - 0000695-34.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000695-1) (PROCESSO ELETRNICO) FUNDAO DE
ASSISTNCIA E PREVIDNCIA SOCIAL DO BNDES - FAPES (ADVOGADO: RJ079733 - RENATO MARCHENA
DO PRADO PACCA.) x MARIA DO CU MOURA E OUTROS (ADVOGADO: RJ074759 - MANOEL MESSIAS
PEIXINHO.). . AGRAVANTE: FUNDAO DE ASSISTNCIA E PREVIDNCIA SOCIAL DO BNDES - FAPES
ADVOGADO: RENATO MARCHENA DO PRADO PACCA
AGRAVADO: MARIA DO CU MOURA
AGRAVADO: MARIA EIDA DE MENEZES MARTINEZ
AGRAVADO: MARIA MARGARETH DE SOUZA MOURA
AGRAVADO: MARIA SALETE COSTA
AGRAVADO: MARIA TERESINHA JORDAO
ADVOGADO: MANOEL MESSIAS PEIXINHO
TERCEIRO INTERESSADO: BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO SOCIAL - BNDES
ADVOGADO: DECIO FLAVIO GONCALVES TORRES FREIRE
DECISO
Cuida-se de agravo de instrumento, interposto por FUNDAO DE ASSISTNCIA E PREVIDNCIA
SOCIAL DO BNDES - FAPES, com pedido de atribuio de efeito suspensivo, alvejando deciso que, nos
autos de ao de rito ordinrio, manifestou-se no sentido de que "a matria em debate - extenso a
aposentados de valores originariamente pagos pelas empresas que compem o Sistema BNDES aos seus
funcionrios ativos, no tem o condo de afetar a esfera jurdica dos patrocinadores, in casu, do BNDES",
sob o fundamento de que em relao ao BNDES a questo envolve "apenas cunho financeiro, tendo, ao
final, aps julgar "extinto o processo sem resoluo do mrito, em relao ao BNDES por ilegitimidade
passiva", determinado a remessa dos autos Justia Estadual, com a devoluo dos autos "ao Juzo da 17
Vara Cvel da Comarca do Rio de Janeiro".
A hiptese de ao declaratria combinada com condenatria ajuizada pela APA-ASSOCIAO DOS
EMPREGADOS E EMPREGADOS APOSENTADOS DOS PATROCINADORES E/OU PARTICIPANTES DA FAPES,
representando os cinco associados elencados fl. 17, em face da FUNDAO DE ASSISTNCIA E
PREVIDNCIA SOCIAL DO BNDES - FAPES, objetivando, em sntese, declarar o direito dos autores
incorporao, na complementao de aposentadoria, referente ao pagamento dos valores correspondentes
participao nos lucros, a que tiverem direito os empregados ativos do BNDES nos anos de 1996 a 2008 e
seguintes, exceto o de 1998, de conformidade com a paridade contratual prevista no art. 38 do
Regulamento em vigor e dos regulamentos vigentes opo dos autores, desde a data de criao da
paridade, nos termos lanados na petio exordial (fls. 17/31), inicialmente ajuizada junto a Juzo de
Direito de Vara Cvel da Comarca do Rio de Janeiro.
Do que se afere dos autos, aps pedido formulado pelo BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
ECONMICO E SOCIAL BNDES, "em razo do pedido de assistncia", houve a remessa dos autos Justia
Federal, a fim de se analisar a existncia de interesse jurdico, nos termos da Smula 150, do Colendo STJ
(Compete Justia Federal decidir sobre a existncia de interesse jurdico que justifique a presena, no
processo, da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas).
Por meio do presente recurso, aduz a parte recorrente que os Agravados, todos aposentados,
participantes do Plano Bsico de Benefcios administrado pela Fundao Agravante, ingressaram com ao,
perante a Justia Estadual, postulando a Participao nos Resultados, paga pelo interessado BNDES,
apenas aos respectivos funcionrios ativos. Devidamente citada, a Fundao Agravante apresentou a
contestao de fls. 259/290, refutando peremptoriamente o mrito, sendo que, em sede preliminar, dentre
outras questes, aventou que o BNDES, empresa pblica federal, deveria integrar o polo passivo da
demanda, na qualidade de litisconsorte necessrio. BNDES, voluntariamente, manifestou interesse jurdico
na lide, apresentando a contestao de fls. 450/469, e o Juzo Estadual deferiu, em audincia, o ingresso da
referida empresa pblica federal, conforme ata de fls. 257/258. Aps a distribuio do feito, o Juzo da 22
Vara Federal prolatou a r. deciso de fls. 525/530, ora agravada, indeferindo o ingresso do BNDES no feito,
entendendo que a mencionada empresa no deveria integrar a lide, posto que apenas o interesse econmico
no justificaria a interveno no feito, determinando a devoluo dos autos 17 Vara Cvel da Comarca da
Capital/RJ", defendendo que "a) o interesse jurdico do BNDES de clareza solar, no s pela natureza do
direito discutido, mas tambm por ter a aludida empresa concedido as supostas vantagens aos participantes
ativos, pleiteadas pelos Autores, ora Agravados; b) o ingresso do BNDES no feito extrapola o mero interesse
econmico; e c) ausente o custeio prvio para pagamento das verbas pleiteadas, cuja obrigao incide
377

378
tambm sobre o BNDES, na qualidade de patrocinador do Plano Bsico de Benefcios", discorrendo a

respeito do "interesse jurdico dos patrocinadores", "do interesse jurdico, e no meramente econmico
manifestado em concreto pelo patrocinador", "da necessidade de custeio prvio", fazendo meno ao artigo
202, da Magna Carta de 1988 e ao artigo 6, da Lei Complementar n. 108/2001 e aos artigos 1 e 18, 3,
da Lei Complementar n. 109/2001, alm de tecer breves comentrios sobre "recente precedente do STJ e
novo enfoque acerca do custeio" e sobre "inaplicabilidade da antiga jurisprudncia sobre previdncia
complementar", requerendo, alm da atribuio de efeito suspensivo, "para determinar a suspenso do
comando de 1 grau que ordenou a remessa dos autos Justia Estadual, at o julgamento do mrito do
presente Agravo de Instrumento", o provimento do presente recurso de agravo de instrumento, a fim de
que "o interesse jurdico manifestado em concreto pelo BNDES, no feito seja reconhecido".
Sem embargo dos fundamentos esposados ao longo das razes recursais, o Douto Julgador de
detm melhores condies para avaliar o conjunto ftico e probatrio que lastreiam a presente demanda, ao
menos neste momento processual.
In casu, verifico que a deciso agravada, de fls. 594/599, encontra-se fundamentada, merecendo
transcrio nas linhas seguintes, in verbis:
Verifica-se que os autos foram ajuizados originariamente perante o Juzo da 17 Vara Cvel da
Comarca da Capital do Estado do Rio de Janeiro, o qual declinara de sua competncia para uma das Varas
Federais (fls.257/258), em razo do pedido de assistncia por parte do BNDES.
Trata-se de ao ordinria movida por AFBNDES - ASSOCIAO DOS FUNCIONRIOS DO BNDES em
face do BANCO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO ECONOMICO E SOCIAL e da FUNDAO DE
ASSISTENCIA E PREVIDENCIA SOCIAL DO BNDES - FAPES, objetivando, em suma, provimento jurisdicional
que lhe assegure o reajustamento e o pagamento dos benefcios devidos aos assistidos da Entidade de
Previdncia Privada, dos valores acrescidos participao sobre lucros e resultados pagos aos empregados
ativos do BNDES, no desde 1996 a 2008, exceto o de 1998,
Como causa de pedir, afirma que a FAPES estaria desobedecendo ao artigo 38 do Regulamento de
Benefcio da FAPES, que impe a paridade entre ativos e inativos, o que redundaria em valores
substancialmente inferiores percebidos pelos inativos em comparao aos empregados ativos.
Pondera que o Acordo Coletivo de Trabalho, pactuado a bel interesse do BNDES - empregador e
patrocinador da FAPES e da prpria FAPES, retira as possibilidades jurdicas dos assistidos da Entidade de
Previdncia Privada da FAPES de receberem a importncia decorrente do reajustamento salarial indireto a
ttulo de Gratificao Salarial Extraordinria, agora denominada de verba percebida a ttulo de PLR Participao Sobre Lucros e Resultados.
Eis o relato do necessrio. DECIDO.
No caso sub examine, almeja a autora a condenao dos Rus a promoverem a incorporao
aposentadoria dos associados das importncias correspondentes participao nos lucros pagas aos
empregados ativos do BNDES, bem como dos demais reflexos que lhe so peculiares, como Gratificao
Salarial Extraordinria, ora incorporada Participao nos Lucros Remuneratria, gizados no artigo 38 do
Plano de Benefcios da Fape.
Pois bem.
A matria em debate - extenso a aposentados de valores originariamente pagos pelas empresas que
compem o Sistema BNDES aos seus funcionrios ativos, no tem o condo de afetar a esfera jurdica dos
patrocinadores, in casu, do BNDES, porquanto envolve questo apenas de cunho financeiro.
No ponto, convm acrescer que eventual necessidade de aporte de recursos por parte do BNDES para
o equilbrio das reservas atuariais do fundo de penso em questo representa mero interesse econmico
que no justifica seu ingresso no feito, seja como litisconsorte necessrio ou como assistente litisconsorcial.
Sobre a existncia de mero interesse econmico do banco patrocinador nas demandas ajuizadas
contra entidade de previdncia complementar, pacfico o entendimento do Egrgio Superior Tribunal de
Justia, verbis:
AGRAVO REGIMENTAL. PREVIDNCIA PRIVADA. FAPES. LITISCONSRCIO PASSIVO NECESSRIO COM
O BNDES. AFASTAMENTO. RECURSO ESPECIAL. FALTA DE PREQUESTIONAMENTO. SMULA 211/STJ. I No h litisconsrcio necessrio entre a entidade de previdncia complementar e o patrocinador, mas mero
interesse econmico, haja vista que cada um dotado de personalidade jurdica prpria e patrimnio
distintos. Precedentes. II [...] V- Agravo Regimental improvido. (STJ 3 T., AGRESP 200601242728, Rel.
Min. Sidnei Beneti, DJ de 09/06/2010.)
..EMEN: AGRAVO REGIMENTAL. PREVIDNCIA PRIVADA. FAPES. LITISCONSRCIO PASSIVO
NECESSRIO COM O BNDES. AFASTAMENTO. RECURSO ESPECIAL. FALTA DE PREQUESTIONAMENTO.
SMULA 211/STJ. I - No h litisconsrcio necessrio entre a entidade de previdncia complementar e o
patrocinador, mas mero interesse econmico, haja vista que cada um dotado de personalidade jurdica
prpria e patrimnio distintos. Precedentes. II - A interveno do Ministrio Pblico desnecessria, uma
vez que no h interesse pblico, evidenciado pela natureza da lide ou qualidade de parte. III - No
obstante a oposio de embargos de declarao, a questo relativa aplicao da Smula STJ/150
378

379
hiptese no foi objeto de deliberao no Tribunal de origem, ressentindo-se o especial, no ponto, do

indispensvel prequestionamento (Smula STJ/211). IV - Agravo Regimental improvido. ..EMEN:(AGRESP
200601242728, SIDNEI BENETI, STJ - TERCEIRA TURMA, DJE DATA:09/06/2010 ..DTPB:.)
Corroboram este entendimento a ementa citada a seguir:
PROCESSO CIVIL. AGRAVO INTERNO. PREVIDNCIA PRIVADA. FAPES. BNDES. LITISCONSRCIO
PASSIVO NECESSRIO. INEXISTNCIA. COMPETENCIA DA JUSTA ESTADUAL. 1. Apa-Fapes/BNDES props
ao ordinria, inicialmente na Justia Estadual, objetivando a condenao da Fapes na incorporao,
aposentadoria dos associados, de importncias correspondentes participao nos lucros pagas aos
empregados ativos do BNDES, com o consequente pagamento das diferenas apuradas. O magistrado a
quo, corretamente indeferiu o ingresso do BNDES na lide, pois a suplementao da aposentadoria dos
associados Apa-Fapes paga pela Fapes, entidade de previdncia privada, sem interferir na esfera jurdica
do banco. 2. Agravaram da deciso tanto a Fapes quanto o prprio banco, em recursos autnomos, ora
apensados, aos quais foi negado seguimento. A Fapes, porm, ops agravo interno tanto no seu recurso,
quanto no presente, do BNDES, em afronta ao princpio da unirrecorribilidade. Precedente do STJ. 3.
Compete ao recorrente demonstrar, para xito do agravo interno, a ausncia dos pressupostos de aplicao
do art. 557, caput ou 1-A, do Cdigo de Processo Civil, conforme o caso. Somente vista de eventual
equvoco do julgador admite-se o provimento do recurso. 4. STJ j proclamou reiteradas vezes a orientao
de que No h litisconsrcio necessrio entre entidade de previdncia complementar e banco patrocinador,
mas mero interesse econmico, pois cada qual tem personalidade jurdica e patrimnio distintos. A
competncia, portanto, para processar e julgar o presente feito da Justia Estadual, visto que na causa
no se apresenta qualquer das pessoas elencadas no art. 109 da Constituio. 5. O agravante no
apresentou qualquer argumento legal apto a abalar a deciso hostilizada, que se encontra devidamente
fundamentada quanto ausncia de interesse jurdico do BNDES na demanda acerca da complementao da
aposentadoria, sendo insuficiente o mero interesse econmico para ingressar na qualidade de assistente.
Precedentes do STJ e deste TRF. 6. Agravo interno do BNDES desprovido e da FAPES/BNDES no conhecido.
(AG 201202010172097, Desembargadora Federal NIZETE LOBATO CARMO, TRF2 - SEXTA TURMA
ESPECIALIZADA, E-DJF2R - Data::25/06/2013.) - Grifei.
Sendo assim, no sendo hiptese de interveno do BNDES no processo, vista do seu interesse
meramente econmico, foroso reconhecer a sua ilegitimidade passiva no presente feito, pelo que se afigura
afastada a possibilidade dessa contenda ser processada perante a Justia Federal.
De outro giro, expresso da jurisprudncia dominante de nossas Cortes, os verbetes sumulares ns
150, 224 e 254 do STJ:
Sumula 150: Compete Justia Federal decidir sobre a existncia de interesse jurdico que justifique a
presena, no processo, da Unio, suas autarquias ou empresas pblicas.
Sumula 224: Excludo do feito o ente federal, cuja presena levara o Juiz Estadual da competncia,
deve o Juiz Federal restituir os autos e no suscitar o conflito.
Sumula 254: A deciso do Juzo Federal que exclui da relao processual ente federal no pode ser
reexaminada no Juzo Estadual.
Por todo o exposto, JULGO EXTINTO O PROCESSO, SEM RESOLUO DO MRITO, em relao ao
BNDES por ilegitimidade passiva, com apoio no art. 267, VI, do CPC, e, por conseguinte, face ausncia de
quaisquer dos entes previstos no art. 109, I, da CRFB/88.
SEDCP, para excluso do BNDES do polo passivo dessa lide.
Com o trnsito em julgado, devolvam-se ao Juzo da 17 Vara Cvel da Comarca da Capital do Estado
do Rio de Janeiro."
Por outro lado, deve ser ressaltado que o Colendo Superior Tribunal de Justia, quando instado a se
pronunciar a respeito da matria em testilha vem adotando entendimento no sentido da "inexistncia de
litisconsrcio passivo necessrio entre o fundo de previdncia complementar e a instituio que o patrocina,
tendo em vista a personalidade jurdica prpria e a autonomia patrimonial do ente previdencirio,
justificando-se, portanto, apenas a sua legitimidade para responder pela demanda" (AREsp 452115/RJ, Rel.
Min. SIDNEI BENETTI, DJe de 14/02/2014), tendo sido externado, em outro julgado sobre o tema, que "no
h litisconsrcio passivo necessrio entre o fundo de previdncia complementar e a instituio
patrocinadora, mas apenas interesse econmico, pois possuem personalidade jurdica prpria e patrimnios
distintos" (Pet 009256/RJ, Rel. Min. PAULO DE TARSO SANSEVERINO, DJe de 21/09/2012).
Ademais, compete acentuar que, segundo entendimento desta Egrgia Corte, apenas em casos de
deciso teratolgica, com abuso de poder ou em flagrante descompasso com a Constituio, a Lei ou com a
orientao consolidada de Tribunal Superior ou deste Tribunal, seria justificvel sua reforma pelo rgo ad
quem, em agravo de instrumento (AG 2010.02.01.017607-0, Sexta Turma Especializada, Rel. Des. Fed.
GUILHERME COUTO, E/DJF2R 14/02/2011; AG 2010.02.01.007779-1 Stima Turma Especializada, Rel. Des.
Fed. Jos Antnio Lisboa Neiva, E-DJF2R 01/02/2011).
Diante do explanado, em consonncia com o exame superficial compatvel com o campo cognitivo do
agravo de instrumento, inobstante as consideraes ventiladas pela recorrente, no verifico, ao menos
neste primeiro instante, a existncia de elementos suficientes a formar convencimento que enseje a
379

380
concesso do efeito pretendido pela parte agravante. Desta forma, em princpio, no vislumbro razes a
recomendar a modificao do entendimento externado pelo Douto Juzo de primeiro grau.
Assim, por ora, diante das peculiaridades do caso concreto, e sem prejuzo de exame mais detido da
matria quando do julgamento do recurso pelo colegiado, INDEFIRO O PEDIDO DE EFEITO SUSPENSIVO,
at ulterior apreciao do agravo pela colenda Oitava Turma Especializada deste Tribunal.
Intimem-se os agravados para responderem, nos termos do art. 527, inciso V, do CPC.
P.I.
Relatora

ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ115055 - FELIPE ARTIMOS DE OLIVEIRA.) x sindicato dos
trabalhadores nas indstria de alimentao e afins de niteri (ADVOGADO: RJ050145 - MARIA
AUXILIADORA G. DE SOUZA.). . AGRAVANTE: CAIXA ECONOMICA FEDERAL - CEF
ADVOGADO: FELIPE ARTIMOS DE OLIVEIRA
AGRAVADO: SINDICATO DOS TRABALHADORES NAS INDSTRIA DE ALIMENTAO E AFINS DE
NITERI
ADVOGADO: MARIA AUXILIADORA G. DE SOUZA
ORIGEM: 3A VARA FEDERAL DE NITERI/RJ (2010.51.02.000501-8)
DESPACHO
Considerando as peculiaridades do caso concreto, intime-se a parte agravada para, com a urgncia
que o caso requer, responder ao presente recurso de agravo de instrumento, nos termos do artigo 527,
inciso V, do CPC.
Ato contnuo, solicitem-se informaes ao Nobre Julgador de primeira instncia, com a brevidade que
a hiptese em tela enseja, nos termos do artigo 527, inciso IV, do CPC
Aps, voltem-me conclusos para apreciao do pedido de efeito suspensivo ativo.
Relatora

18 - 0000794-04.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000794-3) (PROCESSO ELETRNICO) AGNCIA
NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS - ANP (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.)
x CHAMA VIVA DISTRIBUIDORA DE GS LTDA ME (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . Agravo de
Instrumento - Turma Espec. III - Administrativo e Cvel
RELATOR
:
AGRAVANTE
:
AGNCIA NACIONAL DO PETRLEO, GS NATURAL E BIOCOMBUSTVEIS - ANP
ADVOGADO
:
PROCURADOR FEDERAL
AGRAVADO
:
CHAMA VIVA DISTRIBUIDORA DE GS LTDA ME
ADVOGADO
:
SEM ADVOGADO
ORIGEM
4 Vara Federal de Execuo Fiscal (00112525920084025001)
Despacho
380

381

6 - 0000795-86.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000795-5) (PROCESSO ELETRNICO) CENTRAL DALLA
BERNARDINA - EIRELI (ADVOGADO: ES010357 - ALEXANDRE CAIADO R. DALLA BERNARDINA, ES019331 SUIANE CRISTINA BARBOSA LELLIS DE AGUIAR, ES017775 - MARINA CRISPI CABRAL.) x CEF-CAIXA
ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . AGRAVANTE: CENTRAL DALLA BERNARDINA EIRELI
ADVOGADO: ALEXANDRE CAIADO R. DALLA BERNARDINA
ADVOGADO: MARINA CRISPI CABRAL
ADVOGADO: SUIANE CRISTINA BARBOSA LELLIS DE AGUIAR
ORIGINRIO: 04A VARA FEDERAL DE VITRIA/ES (2014.50.01.010880-0)
DESPACHO
Considerando o posicionamento adotado pela Corte do Colendo Superior Tribunal de Justia, desde o
julgamento do RESP 1.102.467/RJ, de relatoria do Ministro MASSAMI UYEDA, no qual foi externado
entendimento em relao ausncia de peas facultativas no ato da interposio do agravo de instrumento
(art. 525, II, do CPC), intime-se a agravante para que, no prazo de 10 (dez) dias, traga aos autos cpia da
petio inicial do processo originrio.
Aps, voltem-me conclusos para apreciao do pedido de antecipao dos efeitos da tutela recursal.
Relatora

7 - 0000808-85.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000808-0) (PROCESSO ELETRNICO) AMAURI DO
ESPRITO SANTO DOS SANTOS (ADVOGADO: RJ114216 - SANDRO LIMA GUIMARAES.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . AGRAVANTE: AMAURI DO ESPRITO SANTO DOS SANTOS
ADVOGADO: SANDRO LIMA GUIMARAES
ORIGEM: 20A VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (2014.51.01.161744-2)
DECISO
Cuida-se de agravo de instrumento, interposto por AMAURI DO ESPRITO SANTO DOS SANTOS, com
pedido de atribuio de efeito suspensivo, alvejando deciso que, nos autos de ao de reintegrao de
posse, deferiu a medida liminar pleiteada para determinar a reintegrao da Unio na posse do Prprio
Nacional situado Rua Cinquenta e Quatro, n. 548, Vila Militar dos Suboficiais e Sargentos, Galeo, Ilha do
Governador, nesta cidade".
Do que se afere a partir dos elementos adunados aos autos eletrnicos, a hiptese de ao de
reintegrao de posse com pedido liminar, cumulada com indenizao por perdas e danos, ajuizada pela
UNIO FEDERAL, em face do ora agravante.
Por meio do presente recurso, aduz a parte recorrente que contestou e fez uso de usucapio contra a
demanda", fazendo meno s "formalidades contidas em sua prpria instruo normativa, intitulada ICA Instruo do Comando da Aeronutica", defendendo que "a Unio no citou todos os residentes do imvel",
referindo-se "dignidade da pessoa humana", e que no foi "notificado - ICA, item 7.3.1; (b) no foi
notificado quanto a 'resciso do termo de locao e responsabilidade (...), (c) no foram cumpridas as
formalidades contidas no item 8.1 da ICA; (d) no cumpriu, tambm, nenhum dos procedimentos contidos
nos anexos da mesma ICA", alegando, tambm, que "a rea no pertence ao patrimnio da Unio", e que
na rea em que reside o agravante "aps estudos aprofundados, foi atestado no pertencer a ningum, no
tendo (ou existido) qualquer proprietrio declarado", discorrendo sobre a localidade, e que a "rea em
questo no resguarda qualquer resqucio de rea militar, j que no apresenta as formalidades de uma
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rea militar", fazendo meno Lei n. 11.481/2007, e Lei Estadual n. 423/95, argumentando haver a
presena do "periculum in mora e do fumu boni iuris", tecendo breves comentrios a respeito de posse
mansa e pacfica, boa-f, ilegitimidade ativa ad causam, e "da negativa de prestao jurisdicional ofensa aos
artigos 5, LIV e LV da Constituio Federal/88", e da "negativa de prestao jurisdicional contrariedade ao
art. 93, IX, da Constituio Federal/88", requerendo, alm da atribuio de efeito suspensivo, "para
suspender os efeitos da deciso agravada", o provimento do presente recurso de agravo de instrumento.
In casu, verifico que a deciso agravada, de fls. 41/45, encontra-se bem fundamentada, merecendo
transcrio nas linhas seguintes, in verbis:
Trata-se de ao de reintegrao de posse, com pedido de liminar, ajuizada pela UNIO em face de
AMAURI DO ESPRITO SANTO DOS SANTOS, objetivando a reintegrao na posse do imvel pblico situado
na Rua Cinquenta e Quatro, n. 548, Vila Militar dos Suboficiais e Sargentos, Galeo, Ilha do Governador.
Como causa de pedir, alega, em sntese, que a parte r ocupa o imvel de propriedade da Unio desde
setembro de 1999, conforme se verifica pela leitura do Termo de Permisso de Uso n. 0202/99, acostado
fl. 18.
Aduz, entretanto, que, dentre os requisitos para utilizao do bem, havia a permanncia do militar no
servio ativo do Comando da Aeronutica, sendo que sobreveio a transferncia do demandado para a
reserva remunerada, conforme ato publicado no Boletim Interno Ostensivo n. 10, de 07/03/2014, da
Segunda Fora Area (II FAE).
Narra, assim, que a Prefeitura de Aeronutica do Galeo notificou o demandado para desocupar o
imvel pblico na data de 17/06/2014.
Assevera, contudo, que o ru, embora ciente de que cessou a permisso de uso, permanece ocupando
irregularmente o imvel, pelo que restaria caracterizado o esbulho possessrio.
Narra, ainda, que a desocupao do bem se faz urgente, tendo em vista que a Unio se v
impossibilitada de prover moradia a centenas de militares do servio ativo que aguardam a disponibilizao
de residncia funcional.
Juntou documentos s fls. 14/20.
o relatrio. Passo a fundamentar e decidir.
cedio que os Prprios Nacionais so bens de domnio pblico e podem ser usados para residncia de
servidores, enquanto na atividade, quando presente o interesse da Administrao Pblica e sob o critrio da
convenincia e oportunidade.
A utilizao de imveis da Unio para residncia de funcionrios regulada pelo Decreto-lei n
9.760/46, que dispe sobre a locao destes bens (art. 87), e pela Lei n 5.285/67, que dispe sobre a
ocupao de prprios da Unio por Servidores Pblicos Federais. Esta lei enuncia que aps a aposentadoria
do servidor, deve o imvel funcional ser desocupado num perodo de 30 (trinta) a 90 (noventa) dias, in
verbis:
Art. 1 Fica assegurado a todos os servidores pblicos, federais ou autrquicos, em caso de
aposentadoria ou disponibilidade, bem como, na hiptese de sua morte, ao cnjuge sobrevivente ou seus
filhos em dependncia econmica, o direito de continuar a ocupao de prprio da Unio, autarquias e
demais entidades paraestatais, que detinham em razo do exerccio da funo a critrio da autoridade
competente, por prazo mnimo de 30 dias e mximo de 90.
Assim, cessados os motivos que legitimaram a ocupao do imvel funcional, com a transferncia para
reserva remunerada do ru em 07/03/2014 (fl. 19), a sua permanncia no mesmo caracteriza o esbulho
possessrio a justificar a reintegrao da Unio na posse do bem, sendo cabvel, assim, a retomada do
mesmo atravs da ao possessria, tendo em vista o princpio da indisponibilidade do bem pblico.
Outrossim, o documento de fl. 16 comprova que o ru foi devidamente notificado para desocupao do
imvel na data de 09/06/2014.
No mesmo sentido ora explicitado, manifesta-se a jurisprudncia do Tribunal Regional Federal da 2
Regio:
AGRAVO DE INSTRUMENTO. REINTEGRAO DE POSSE EM PRPRIO NACIONAL RESIDENCIAL.
OCUPAO IRREGULAR. VIOLAO DO DIREITO MORADIA NO CONFIGURADA. RECURSO DESPROVIDO.
- Cuida-se de agravo de instrumento, com pedido de atribuio de efeito suspensivo ativo, alvejando
deciso que, nos autos de ao de reintegrao de posse, deferiu a liminar, para que a Unio Federal seja
reintegrada na posse do imvel objeto dos presentes autos", deferindo"o prazo de 30 (trinta) dias para a
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desocupao voluntria do imvel pela ocupante". - Consoante entendimento desta Egrgia Corte, somente
em casos de deciso teratolgica, com abuso de poder ou em flagrante descompasso com a Constituio, a
Lei ou com orientao consolidada de Tribunal Superior ou deste Tribunal, seria justificvel sua reforma pelo
rgo ad quem, em agravo de instrumento.
Precedentes desta Corte. - Conforme bem salientado pelo juzo a quo, "desde a data em que
extinguiu-se a unio estvel que mantinha com o militar, que j no ocupa o imvel por deciso judicial, j
no lhe era dado morar no local", (...)"No h que se cogitar de violao do direito moradia, sob pena de
privilegiar o interesse de um particular em detrimento do interesse pblico, principalmente se
considerarmos que a funo primordial desses imveis permitir a ocupao de militares prximos sua
rea de atuao, proporcionando melhores condies para o exerccio da funo militar" (AG
201202010157072, Desembargador Federal MARCUS ABRAHAM, TRF2 - QUINTA TURMA ESPECIALIZADA, EDJF2R - Data::20/08/2013). - Recurso desprovido.
(TRF-2 - AG: 201402010014117 , Relator: Desembargadora Federal VERA LUCIA LIMA, Data de
Julgamento: 02/07/2014, OITAVA TURMA ESPECIALIZADA, Data de Publicao: 14/07/2014)
AGRAVO DE INSTRUMENTO - PEDIDO DE REINTEGRAO DE POSSE EM PRPRIO NACIONAL
RESIDENCIAL - LEGITIMIDADE DA UNIO - MILITAR DA RESERVA REMUNERADA- OCUPAO
IRREGULARCARACTERIZAO DE ESBULHO POSSESSRIO - VIOLAO DO DIREITO MORADIA NO
CONFIGURADA. 1 - Cuida-se de agravo de instrumento interposto objetivando a reforma de deciso que
deferiu o pedido liminar requerido pela Unio, determinando que o Agravante desocupasse prprio nacional
residencial, no prazo mximo de noventa dias. 2 - Os documentos juntados aos autos demonstram ser a
Unio Federal legtima possuidora do imvel em questo. Alm disso, a Unio detm a posse indireta do
bem, o que por si s j lhe confere legitimidade para empregar os instrumentos necessrios defesa da sua
posse. Precedente: TRF1, AC 200433000265579, Sexta Turma, Rel. Des. Fed. DANIEL PAES RIBEIRO, EDJF1 DE 28/03/2011. 3 - O fundamento para o Agravante ocupar o imvel funcional reside justamente no
vnculo que ele mantinha com a Administrao castrense. A partir do momento que tal vnculo foi desfeito, o
que se deu com a transferncia do Agravante para a reserva remunerada em 04.03.2011 (fls. 25), deixou
de subsistir o pressuposto ftico que legitimava a ocupao daquele bem, sendo lcito a Unio pedir a
devoluo do imvel, inexistindo em tal conduta qualquer desvio de finalidade ou abuso de poder.
Precedentes: TR2, AC199651010019976, Sexta Turma Especializada, Re. Des. Fed. GUILHERME COUTO DE
CASTRO, DJU 18/11/2009; TR2, REO 199551010255102, Quinta Turma Especializada, Rel. Des. Fed.
ALUISIO GONALVES DE CASTRO MENDES, E-DJF2R 05/12/2012. 4 - Conforme atesta a lista de espera
acostada s fls. 40/61, existem inmeros militares na ativa aguardando a oportunidade de residir em um
prprio nacional residencial. Essa espera, muitas vezes longa, agravada por situaes como a presente,
em que aquele que no mais detm o direito de morar no bem, nega-se a desocup-lo. 5 - No h que se
cogitar de violao do direito moradia, sob pena de privilegiar o interesse de um particular em detrimento
do interesse pblico, principalmente se considerarmos que a funo primordial desses imveis permitir a
ocupao de militares prximos sua rea de atuao, proporcionando melhores condies para o exerccio
da funo militar. 6 - Agravo desprovido.
(TRF-2 - AG - AGRAVO DE INSTRUMENTO 220209, Relator: Desembargador Federal MARCUS
ABRAHAM, Data de Julgamento: 06/08/2013, QUINTA TURMA ESPECIALIZADA, Data de Publicao:
20/08/2013)
AGRAVO DE INSTRUMENTO. IMVEL FUNCIONAL DA UNIO FEDERAL. MILITAR EXCLUDO DO
SERVIO ATIVO. DESERO NOS TERMOS DO ART. 187 DO CDIGO PENAL MILITAR. OCUPAO
IRREGULAR. ESBULHO POSSESSRIO. SENTENA DE REINTEGRAO DE POSSE PROCEDENTE. RECURSO
DE APELAO RECEBIDO APENAS NO EFEITO DEVOLUTIVO 1 - Excludo o militar do servio ativo do
Exrcito por motivo de desero, sua permanncia no imvel funcional irregular, o que caracteriza esbulho
possessrio. Reintegrar a Unio Federal na posse do imvel cuja Permisso de Uso foi revogada medida
que se impe. 2 - Ausncia de pressupostos autorizadores para atribuir efeito suspensivo apelao
interposta pelos ora agravantes, razo pela qual deve ser mantida a deciso agravada que atribuiu apenas
efeito devolutivo ao recurso interposto. 3 - Agravo de Instrumento a que se nega provimento.
(TRF-2 - AG: 201302010041013 , Relator: Desembargador Federal ALEXANDRE LIBONATI DE ABREU,
Data de Julgamento: 17/07/2013, OITAVA TURMA ESPECIALIZADA, Data de Publicao: 02/08/2013)
Diante do exposto, por reputar devidamente provada a ocupao irregular do imvel, o que configura
o esbulho possessrio, DEFIRO A MEDIDA LIMINAR pleiteada para determinar a reintegrao da Unio na
posse do Prprio Nacional situado Rua Cinquenta e Quatro, n. 548, Vila Militar dos Suboficiais e Sargentos,
Galeo, Ilha do Governador, nesta cidade.
Cite-se e expea-se Mandado de Intimao e Desocupao, para dar cumprimento da liminar
concedida, a fim de que o ru desocupe o imvel,
no prazo mximo de 90 (noventa) dias, a contar da sua intimao.
Com vistas a melhor efetivao da diligncia, expirados os 90 (noventa) dias sem a desocupao
voluntria pelo ru, deve observar o Sr. Oficial de Justia para quem for distribudo o Mandado de Intimao
e Desocupao, prazo suficiente para o cumprimento da medida, contactando a Unio, atravs da Advocacia
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Geral da Unio, com a necessria antecedncia, a fim de que esta possa providenciar os meios
eventualmente necessrios sua consecuo.
Na hiptese de o imvel guarnecer mveis ou utenslios do ru, determino que o Oficial de Justia
proceda ao inventrio detalhado de todos os bens, ficando a Unio como depositria dos referidos bens e
responsvel por recolh-lo ao Depsito Pblico."
Diante do explanado, em consonncia com o exame superficial compatvel com este momento
processual, luz da jurisprudncia que vem se formando sobre o tema, inobstante as ponderaes tecidas
pelo recorrente, no verifico, ao menos neste primeiro instante, a existncia de argumentos suficientes a
formar convencimento que enseje a concesso do efeito pretendido pela parte agravante. Desta forma, em
princpio, no vislumbro razes a recomendar a modificao do entendimento externado pelo Douto Juzo de
primeiro grau.
Assim, por ora, e sem prejuzo de exame mais detido da matria quando do julgamento do recurso
pelo colegiado, INDEFIRO O PEDIDO DE ATRIBUIO DE EFEITO SUSPENSIVO, at ulterior apreciao do
agravo pela colenda Oitava Turma Especializada deste Tribunal.
Intime-se a parte agravada para responder, nos termos do art. 527, inciso V, do CPC.
P.I.
Relatora

8 - 0000853-89.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000853-4) (PROCESSO ELETRNICO) MARCELO DE
JESUS TORRES (ADVOGADO: RJ059663 - ELIEL SANTOS JACINTHO.) x CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL E
OUTRO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . AGRAVANTE: MARCELO DE JESUS TORRES
ADVOGADO: ELIEL SANTOS JACINTHO
ADVOGADO: MARCIO FABIANO NASCIMENTO
ADVOGADO: REGINA RODRIGUES L L P N DE SOUZA
AGRAVADO: EMPRESA GESTORA DE ATIVOS - EMGEA
DECISO
Cuida-se de agravo de instrumento, interposto por MARCELO DE JESUS TORRES, com pedido de
atribuio de efeito suspensivo, alvejando deciso que, nos autos de ao de rito ordinrio, indeferiu o
pedido de antecipao dos efeitos da tutela vindicada na petio inicial.
A hiptese de ao anulatria de consolidao de propriedade com pedido de antecipao dos efeitos
da tutela, , ajuizada pelo ora agravante em face de CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF e de EMPRESA
GESTORA DE ATIVOS - EMGEA, objetivando, em sntese, a antecipao dos efeitos da tutela para que "seja
concedido ao autor a manuteno possessria, at o trnsito em julgado da presente lide", e que "a r seja
compelida a no proceder ao cancelamento do ttulo de propriedade e/ou quaisquer alteraes nos registros
da matrcula do imvel do autor, at o trnsito em julgado da presente", bem como "seja determinado que
a r se abstenha de promover quaisquer atos de restrio de crdito contra o autor, tais como, inscrio de
seu nome no CADIN, SERASA, SPC e etc", requerendo, tambm, "declarao, por sentena, da nulidade da
consolidao levada a cabo pela r, com fundamento na Lei n. 9.514/97, declarando a nulidade de todos os
atos subsequentes, em especial o registro da dita consolidao e posterior venda do bem, devolvendo as
partes ao status quo ante, tendo em vista o descumprimento do art. 27 7 da Lei 9514/97", e a
confirmao de "todo o pedido preliminar de antecipao de tutela", alm de ter formulado pedido
alternativo, pleiteando "a devoluo dos valores pagos desde a assinatura do contrato primitivo em
30.06.2006, de uma s vez, com a devida atualizao de correo monetria", nos termos ventilados na
petio inicial, cuja cpia instrui o presente recurso.
Por meio do presente recurso, aduz o recorrente, em apertadas linhas, que "ajuizou ao ordinria
anulatria de consolidao de propriedade e sustao de leilo com pedido de antecipao dos efeitos da
tutela de carter preparatrio com o requerimento de antecipao de tutela, ante a ameaa de leso
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irreparvel, visto que j tinha ocorrido a consolidao de propriedade pelo banco-ru. Destarte,
vislumbrando o carter emergencial, visto o irremedivel perecimento do direito do Agravante, requereu-se
aludida antecipao dos efeitos da tutela, com fito de anular os efeitos da consolidao de propriedade e
eventuais alienaes, fundamentada em sua total incompatibilidade com nossa lei maior (Constituio
Federal) e outrossim, na absurda irregularidade procedimental, uma vez que no fora, sequer, seguido o
rito prescrito na consolidao de propriedade, bem como o procedimento no Dec.-Lei 70/66, haja vista que
o devedor no fora pessoalmente citado para purgao da mora, conforme discrimina a imperiosa regra do
art. 31 1 do diploma retro-mencionado, requerendo para demonstrao da verossimilhana da alegao, a
inverso do nus da prova com fundamento no Cdigo de Defesa do Consumidor art. 6,VIII da lei
8.078/90", argumentando que "por Instrumento Particular de Compra e Venda de Unidade Isolda e Mtuo
com obrigaes e Alienao Fiduciria Carta de Crdito Individual FGTS com Utilizao do FGTS do (s),
datado de 30/06/2006, o Autor adquiriu o imvel residencial situado na Rua Candido Bencio, n. 1600 apto
704 bl. 03 Praa Seca Rio de Janeiro/RJ. Pactuou-se que a aquisio do imvel dar-se-ia, em
30.06.2006 (contrato primitivo), no valor de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais), tendo pago atravs de
recursos prprios, a importncia de R$ 23.700,00 (vinte e trs mil setecentos reais) e R$ 5.298,67 (cinco
mil duzentos e noventa e oito reais e sessenta e sete centavos) atravs da utilizao do FGTS. A diferena,
R$ 51.000,00 (cinquenta e um mil reais), foi atravs de financiamento concedido pelo Ru, que deveria ser
paga em 240 prestaes de R$ 623,67 (seiscentos e vinte e trs reais e sessenta e sete centavos), com
primeiro vencimento em 30.07.06. No obstante a existncia de um contrato auto regulamentado, o
interesse e principalmente o direito das partes, o banco-ru conduziu-se em total ofensa ao princpio pacta
sunt servanda, pois numa conduta margem de seus deveres contratuais, j no 01 ms deixou de enviar a
boleta para pagamento No mesmo de agosto de 2006, o Agravante dirige-se a agncia 1024 da CEF, e
questiona o no envio dos boletos e faz questo de verificar o endereo de email, sendo informado que o
email que constava no sistema, estava correto. A atendente Aida Correa lhe informa, que mesmo que no
receba os boletos, o Autor, ora Agravante teria que dar um jeito de pagar as prestaes em atraso. Em abril
de 2007 o Agravante foi forado a efetuar uma Incorporao do valor das prestaes em atraso para no
perder o imvel. Ainda sendo atendido pela funcionria Aida, o Agravante solicita a esta que no somente
proceda a Incorporao em como solicita que a data do vencimento das prestaes e o CEP seja alterado,
mostrando para a funcionria que o CEP estava errado. A funcionaria alega, que ir abrir um protocolo para
solicitar a Incorporao e alterao da data do vencimento, mas que o CEP estava correto. O problema, no
entanto persistia, e o Agravante perdia muitas vezes 2 dias, 1 dia, de trabalho tentando soluo junto a
agncia. J em 2008, passados 2 anos do incio de todo esse infortnio, o Agravante ainda sofria com o no
envio do boleto, com a no alterao da data do vencimento, e com as infinitas idas e vindas at a agencia
da R. Cada vez que o Agravante precisava pagar a prestao, tinha que dirigir-se at a agencia da CEF e
perdia um dia de trabalho. Em maro de 2008, o Agravante foi surpreendido com a informao de que no
havia nenhuma solicitao do sistema para correo do CEP e to pouco para alterao da data do
vencimento dos boletos. O Agravante passou a sofrer represlias no trabalho, por todo ms faltar um dia
para ir at a Agncia da CEF e por medo de perder seu emprego, parou de ir retirar o boleto para
pagamento. Em 15.09.08, o Agravante efetuou o pagamento de R$ 5.727,36 (-) referente o pagamento das
prestaes de 19 a 26, tendo que pagar, juros, correo, multa, taxas cartorrias, emolumentos, etc. Em
03/11/98 o Agravante entrou em contato com o SAC e informou que no havia recebido o boleto de numero
28 e que tambm no conseguia retir-lo no site da CEF, mesmo estando com o pagamento em dia. Qual
no foi a surpresa do Agravante, quando em abril de 2009, recebe em sua casa os boletos de nmero 028,
029 e 030 que haviam sido enviados para o bairro Sitio Morro Grande em So Paulo eEm funo do CEP
estar errado!!! Mesmo assim, o Agravante foi at a agncia para pagar as prestaes e foi impedido, sob a
alegao de que havia atraso de mais de 90 dias. Desesperado, o Agravante ingressou com um pedido de
reviso junto a ouvidoria da CEF Protocolo nmero 1330965 em 07.05.90. O pedido foi negado. Em junho
de 2011 mais uma vez, o Agravante dirigiu-se a uma agncia da CEF e protocolou um pedido de acordo,
mas est a presente data, aguardando resposta... Em agosto de 2011, o Agravante aps esgotadas todas as
possibilidades administrativas, ingressou com ao ordinria para tentar solucionar seu problema", tecendo
comentrios a respeito "da manuteno do agravante na posse do imvel 'sub judice'", "do procedimento de
consolidao da propriedade", do "princpio do devido processo legal", alm de sustentar a presena "do
fumus boni juris e do periculum in mora", requerendo a concesso de efeito suspensivo, "para determinar
que o agravado se abstenha de cometer qualquer ato executrio contra o agravante, mantendo o mesmo na
posse do imvel, objeto da lide", assim como o provimento do presente recurso de agravo de instrumento.
Inicialmente, compete salientar, consoante afirmado pelo prprio Juzo de primeiro grau, que "para o
eventual reconhecimento dos vcios no procedimento de consolidao de propriedade alegados, parece-me
necessrio maior aprofundamento probatrio, at o momento inexistente", razo pela qual, ao que tudo
indica, a anlise a respeito de diversos temas trazidos pelo ora recorrente, depende de dilao probatria,
constatao esta que, ao menos por ora, neste plano de cognio superficial, justifica a manuteno da
deciso agravada.
385

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encontra-se fundamentada, merecendo transcrio nas linhas abaixo, do seguinte trecho in verbis:
Trata-se de ao movida por MARCELO DE JESUS TORRES em favor da CAIXA ECONOMICA FEDERAL,
objetivando provimento jurisdicional que lhe assegure, em sede de antecipao de tutela, a declarao de
nulidade de consolidao de propriedade.
Como causa de pedir, afirma a demandante, em breves palavras, que a consolidao da propriedade
em nome da empresa r estaria em desacordo com o estatudo pelo artigo 27, 7 da lei 9514/97, uma vez
que no houve a comunicao pessoal do autor, nem observncia ao dever legal de restituio do valor que
havia pago at a consolidao da propriedade.
Considerando que esses autos foram remetidos a este Juzo em razo do pedido de distribuio por
dependncia em relao ao feito n 0012222-45.2011.4.02.5101 e vista do teor da certido exarada a fls.
56, importa reconhecer a conexo dos feitos, a fim de se evitar decises conflitantes.
Em face do exposto, defiro a distribuio por dependncia ao processo sob o nmero 001222245.2011.4.02.5101.
No que tange ao pedido de antecipao dos efeitos da tutela, para o eventual reconhecimento dos
vcios no procedimento de consolidao de propriedade alegados, parece-me necessrio maior
aprofundamento probatrio, at o momento inexistente, o que se revela de todo invivel nesta fase de
cognio sumria.
Da porque este Juzo no se encontra convencido da verossimilhana da alegao.
Forte nesses argumentos, INDEFIRO O PEDIDO DE ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA, at
ulterior deliberao.
Intimem-se.
Cite-se."
processual, diante da estreita via cognitiva caracterstica do recurso de agravo de instrumento, no verifico,
ao menos neste primeiro instante, a existncia de elementos suficientes a formar convencimento que enseje
a concesso do efeito pretendido pela parte agravante. Desta forma, em princpio, no vislumbro razes a
recomendar a modificao do entendimento externado pelo Douto Juzo de primeiro grau, revelando-se
prudente a manuteno do decisum agravado.
Assim, por ora, diante dos elementos constantes dos autos, e sem prejuzo de exame mais detido da
matria quando do julgamento do recurso pelo colegiado, INDEFIRO O PEDIDO DE ATRIBUIO DE EFEITO
SUSPENSIVO, at ulterior apreciao do agravo pela Colenda Oitava Turma Especializada deste Tribunal.
Intimem-se a agravada para responder, nos termos do art. 527, inciso V, do CPC.
P.I.
Relatora

30 - 0000857-29.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000857-1) (PROCESSO ELETRNICO) GERALDO
FRANCISCO DE FARIAS (ADVOGADO: RJ112256 - CARLOS JOSE MARIANO DA SILVA.) x CEF-CAIXA
ECONOMICA FEDERAL E OUTRO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL
GUILHERME DIEFENTHAELER
AGRAVANTE: GERALDO FRANCISCO DE FARIAS
AGRAVADO: CEF-CAIXA ECONOMICA FEDERAL E OUTRO
JUZO ORIGEM: 22 Vara Federal do Rio de Janeiro (00091467120154025101) DECISO
Trata-se de Agravo de Instrumento, com pedido de antecipao da tutela recursal, interposto por
GERALDO FRANCISCO DE FARIAS em face da CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF e Outro objetivando
reformar a deciso de fls. 146/147, proferida pelo Juzo da 22 Vara Federal da Seo Judiciria do Rio de
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Janeiro nos autos da Ao Ordinria n 0009146-71.2015.4.02.5101 (2015.51.01.009146-5), que indeferiu

o pedido de antecipao de tutela para que seja obstada a realizao de leilo para venda de imvel
financiado junto CEF, marcado para o dia 30.01.2015.
Sustenta a Agravante, em sntese, que a parte agravada pretende promover o leilo extrajudicial do
imvel sem que tenha sido cumpridos os requisitos do Decreto-Lei 70/66, o que torna a expropriao
irregular; que "As Agravadas infringiram a norma, do DL 70/66, ao NO EFETUAR A NOTIFICAO PESSOAL
DO AGRAVANTE, por intermdio do Cartrio de Ttulos e Documentos, conforme previso do Artigo 31, 1
do referido dispositivo legal e mesmo a notificao pessoal para cincia do leilo designado, valendo
ressaltar que o mesmo SEMPRE RESIDIU NO ENDEREO DO IMVEL FINANCIADO"; que tentou negociar
com a CEF Caixa Econmica Federal o valor inadimplido, porm no obteve sucesso.
o relato do necessrio.
A deciso objurgada foi proferida nos seguintes termos:
(...) para o deferimento da tutela jurisdicional liminar, impe-se a demonstrao, de plano, da
plausibilidade jurdica da tese deduzida na exordial e, da mesma forma, do perigo decorrente da demora
mnima no processamento, at que os autos estejam aptos a merecer sentena.
Dito isto, diante do expresso reconhecimento do Autor, no sentido de ter deixado de efetuar o
pagamento das parcelas do financiamento imobilirio e do entendimento pacificado acerca da
constitucionalidade do Decreto-Lei n 70/66, no se vislumbra a presena do fumus boni iuris imprescindvel
ao deferimento do pleito de antecipao dos efeitos da tutela.
Por outro lado, vlido acentuar que o prprio exame do mrito parece recomendar maior
aprofundamento fticoprobatrio, invivel nesta fase de cognio sumria, em ordem a se apurar a aptido
das alegaes do autor para desconstituir o ttulo executivo extrajudicial que lastreia a execuo em
comento.
Da porque, a meu sentir, e com ainda maior razo, revela-se conveniente a formao de regular
contraditrio, aps o que este Juzo dispor de mais e melhores elementos para firmar convico acerca da
questo ora tratada.
Do exposto, INDEFIRO O PEDIDO DE ANTECIPAO DE TUTELA, at ulterior delibera (...)
A concesso de efeito suspensivo ou a antecipao da pretenso recursal, conforme o caso, pressupe
a demonstrao, por parte do recorrente, de dois requisitos cumulativos, a saber: relevncia da
fundamentao recursal e perigo de leso grave e de difcil reparao (art. 558, caput, do Cdigo de
Processo Civil).
Esta Corte tem deliberado que apenas em casos de deciso teratolgica, fora da razoabilidade jurdica,
ou quando o ato se apresenta flagrantemente ilegal, ilegtimo e abusivo, justificaria a reforma pelo rgo ad
quem, em agravo de instrumento. E, nesse contexto, a ilegalidade da deciso deve ficar clara e inequvoca,
pois, do contrrio, tudo deve ser resolvido ao final, no bojo da sentena e pode ser examinado pelo Tribunal
competente, em grau de recurso.
Nesse sentido, veja-se o precedente:
O deferimento do efeito suspensivo ativo ao agravo de instrumento, na forma do art. 558 do CPC,
no deve ser prodigalizado, devendo ser mantida a deciso de primeiro grau sempre que no haja
desrespeito lei e no seja teratolgica.
(TRF 2 Regio, 3 Turma Especializada, AG 201002010142746, rel. Juza Federal Convocada Sandra
Chalu, in E-DJF2R - Data: 06/04/2011 - Pgina: 244)
Feitas tais consideraes, em que pesem os argumentos expendidos pelo Agravante, verifico que a ele
no assiste razo. Isto porque, alm de a deciso combatida no poder ser caracterizada como teratolgica,
irrazovel, ilegal ou abusiva, a cognio sumria realizada neste momento processual no indica a
existncia de plausibilidade jurdica na tese defendida pela parte Agravante.
Em anlise dos autos, verifica-se que o Autor ora Agravante encontra-se em dbito com a Agravada
desde 05/12/1995 (fls. 103), tendo ingressado com a demanda originria somente em 2015, o que revela a
inadimplncia do muturio, impondo-se, assim, a manuteno da deciso recorrida.
Ante o exposto, ausentes os requisitos necessrios antecipao dos efeitos da tutela recursal,
INDEFIRO o pedido do Agravante para suspender os atos expropriatrios do bem objeto da demanda.
Oficie-se requisitando informaes.
Aps, ao MPF.
VIGDOR TEITEL,
/aor/

387

388

9 - 0000863-36.2015.4.02.0000 (2015.00.00.000863-7) (PROCESSO ELETRNICO) FRANCISCO
TIVERON ROSATTO DE SOUSA (ADVOGADO: RJ187148 - DALILA PINHEIRO DE SOUSA.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . AGRAVANTE: FRANCISCO TIVERON ROSATTO DE SOUSA
REPRESENTANTE: DIOGO PINHEIRO DE SOUSA
REPRESENTANTE: GABRIELLA BONIN ROSATTO
ADVOGADO: DALILA PINHEIRO DE SOUSA
DECISO
Cuida-se de agravo de instrumento, interposto por FRANCISCO TIVERON ROSATTO DE SOUSA,
representado por DIOGO PINHEIRO DE SOUSA e por GABRIELLA BONIN ROSATTO, com pedido de
antecipao dos efeitos da tutela recursal, alvejando deciso que, nos autos de mandado de segurana,
indeferiu o pedido de liminar vindicado pelo ora agravante.
Do que se afere a partir dos documentos adunados aos autos eletrnicos, a hiptese de mandado de
segurana impetrado pelo ora recorrente, representado pelos seus genitores, contra ato praticado pelo
SUPERINTENDENTE DA DELEGACIA DA POLCIA FEDERAL - SETOR DE PASSAPORTE, e contra a UNIO
FEDERAL, objetivando "seja concedida liminarmente a presente segurana para que os requeridos renovem
o passaporte do menor (...), no prazo mximo de 12(doze) horas", nos termos lanados na pea inicial
(cpia s fls. 17/24).
Por meio do presente recurso o agravante aduz, em apertadas linhas, que " filho de DIOGO
PINHEIRO DE SOUSA E GABRIELLA BONIN ROSATTO, seus representantes legais na presente demanda. O
genitor, DIOGO PINHEIRO DE SOUSA, possui ofcio de jogador de futebol, e realizou contrato de trabalho
com o Clube Mosta FC em 09/01/2015, conforme se infere do Contrato de Trabalho em anexo. Em funo
da peculiaridade da profisso o genitor teve de se deslocar Malta sem a famlia para negociar o
fechamento de seu contrato de trabalho e, para tanto, deixou com sua esposa toda a documentao para
renovao do passaporte do menor, devidamente assinados e preenchidos. A despeito do acima informado,
na data agendada para renovao do passaporte do menor, 12/01/2015, conforme havia procedido em
2013, a genitora foi surpreendida com a informao de que a Policia Federal no mais aceitava o
reconhecimento de firma por semelhana para tal procedimento, sendo necessrio que o genitor retornasse
ao pas caso tivesse interesse em renovar o passaporte do menor para levar sua famlia consigo. Indignado,
porm sem opo, o genitor,depois de muita negociao conseguiu a liberao do clube durante apenas o
perodo de 26 a 28 de janeiro do presente ano, para vir ao Brasil tirar o passaporte do menor e retornar
com sua famlia ao seu local de trabalho, Malta, com passagens agendadas para o dia 28/01/2015. Desta
feita o genitor se deslocou at o Brasil, aqui chegando na manh do dia 26/01/2015, e logo se direcionou ao
Departamento de Polcia Federal localizado no aeroporto Galeo, Ilha do Governador,por volta das 9:00h da
manh, para tirar o passaporte de emergncia do menor, tendo em vista que seu retorno ter de ocorrer
impreterivelmente no dia 28/01/2015, conforme exgua liberao de seu clube,inclusive com as passagens
j marcadas para este dia", alegando que teria cumprido "todas as exigncias contidas no site da PF, bem
como as constantes da Lei 5978/2006, o passaporte de emergncia do menor foi negado, sendo-lhe dado 6
(seis) dias para entrega do documento, com data para retirada em 03/02/2015", e que "no entanto
aguardar at a data estipulada para ter o documento do menor significa rasgar seu contrato de trabalho
conseguido com muito custo no Mosta FC. O clube fora incisivo quando afirmou que s lhe concederia at o
dia 28 para retornar Malta. No mais, a remarcao das passagens gerar um transtorno financeiro sem
igual para os requerentes, pondo em risco a prpria subsistncia familiar, porque a despeito das falsas
impresses sobre o deslumbrante ofcio de jogador, o genitor recebe a mdica quantia de 1.000,00 (um
mil euros)", tecendo breves comentrios a respeito da deciso agravada, sustentando que "a no liberao
do passaporte do menor implica diretamente na relao de trabalho do genitor", narrando que a "a me
encontra-se grvida de 2 (dois) meses e no pode carregar peso por longo perodo, no podendo viajar
sozinha com a criana que pesa aproximadamente 12 kg numa viagem de durao aproximada de 15 horas
mais as conexes", fazendo meno ao artigo 13, do Decreto n. 5.978/06, alm de defender que no cabe
discricionariedade no ato administrativo em tela, e "abuso de autoridade que negou o direito a emisso do
passaporte de emergncia ao menor, dando-lhe um prazo de 6 (seis) dias para esta emisso", adunando
aos autos eletrnicos, julgado que determinou a emisso de passaporte brasileiro de emergncia, em razo
de se "dar continuidade ao tratamento mdico do filho menor", de pessoa com a necessidade de retorno ao
exterior, requerendo, ao final, a antecipao dos efeitos da tutela recursal, "para que os requeridos renovem
e emitam o passaporte do menor (...), no prazo mximo de 12 (doze) horas", assim como o provimento do
presente recurso de agravo de instrumento.
Sem embargo dos fundamentos esposados ao longo das razes recursais, a Douta Magistrada de
primeiro grau, enquanto presidente do processo, e por estar mais prxima da realidade versada nos autos,
388

389
FRANCISCO TIVERON ROSATTO DE SOUSA, menor representado por seus pais, impetrou mandado de
segurana em face do SUPERINTENDENTE DA POLCIA FEDERAL /UNIO FEDERAL pretendendo que seu
passaporte seja deferido e entregue em at doze horas.
Para tanto, alega seu genitor que tem passagem marcada para o dia 28/01/2015, a fim de cumprir
contrato de trabalho no exterior.
A Autoridade Coatora negou a urgncia, tendo em vista no se tratar de caso previsto na lei.
o enxuto relatrio. Decido.
O Impetrante alega que a Lei 5978/06 lhe garante o direito ao passaporte de emergncia, j que
requereu com base na necessidade de trabalho.
Na verdade, a lei se refere necessidade de trabalho do prprio Requerente e no de seus
dependentes. Ressalte-se que, quando a lei quis estender o benefcio aos parentes , o fez, conforme se
verifica em caso de sade, que ofertou ao cnjuge e aos seus dependentes at o segundo grau o direito do
documento de emergncia.
Certo que, embora o Impetrante insista na tese de que possui viagem marcada no juntou cpia de
bilhete para o dia 28/01/2015, como afirma ser seu impretervel retorno.
No mais, por tudo que li, o Sr. Diogo , pai do Impetrante, no est impedido de viajar, razo pela
qual no corre qualquer risco quanto ao seu emprego.O fato da criana no poder acompanha-lo na dita
viagem (que no est comprovada nos autos) no razo suficiente para considerar o ato da Autoridade
policial ilegal, em princpio.
Pelo exposto, em anlise perfunctria dos fatos, compatvel com o momento processual em que no
foi sequer ouvida a Impetrada, no vejo qualquer ato ilegal a ser reparado pelo Poder Judicirio, razo pela
qual indefiro a liminar pleiteada.
Assim, por ausente a urgncia e a verossimilhana da alegao, indefiro a tutela requerida.
Notifique-se Autoridade Coatora para que apresente informaes, caso seja de seu interesse.
Intime-se o responsvel pela defesa da pessoa jurdica qual vincula-se a Autoridade coatora, para
que apresente defesa, caso seja de seu interesse.
P.I."
Por outro lado, consoante frisado pela Magistrada de primeira instncia, parece ser prudente a
realizao da oitiva da parte impetrada, a fim de que seja examinado o ato da autoridade administrativa ora
impugnado.
processual, diante da estreita via cognitiva caracterstica do recurso de agravo de instrumento, inobstante
as alegaes ventiladas pelo recorrente, no verifico, ao menos neste primeiro instante, a existncia de
elementos suficientes a formar convencimento que enseje a concesso do efeito pretendido pela parte
agravante. Desta forma, em princpio, no vislumbro razes a recomendar a modificao do entendimento
externado pelo Douto Juzo de primeiro grau.
Assim, por ora, diante da presuno de legalidade dos atos administrativos, e sem prejuzo de exame
mais detido da matria quando do julgamento do recurso pelo colegiado, ad cautelam, INDEFIRO O PEDIDO
DE ANTECIPAO DOS EFEITOS DA TUTELA RECURSAL, at ulterior apreciao do agravo pela Colenda
Oitava Turma Especializada deste Tribunal.
P.I.
Relatora
BOLETIM: 2015000030
389

390

CARVALHO EFFGEN.) x ROBSON DE AMORIM GOMES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
EXECUO FISCAL. CONSELHO REGIONAL DE ENFERMAGEM DO RIO DE JANEIRO. ANUIDADE.
NATUREZA JURDICA DE TRIBUTO. PRINCPIO DA RESERVA LEGAL. IMPOSSIBILIDADE DE INSTITUIO OU
MAJORAO MEDIANTE RESOLUO. RECURSO DESPROVIDO.
-As contribuies devidas pelas categorias profissionais aos respectivos Conselhos, exceo da OAB,
so espcies do gnero tributo, consoante a disciplina do caput do art. 149 da Constituio Federal de 1988,
e devem obedincia ao princpio da reserva legal, inscrito no art. 150, I, da Carta Magna.
-Hiptese em que devido o reconhecimento da nulidade da CDA que tem amparo em simples
Resoluo para a fixao/majorao do valor da anuidade cobrada pelo Conselho Regional de Enfermagem
do Estado do Rio de Janeiro.
-Apelo desprovido.
ACRDO
Decide a Oitava Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade,
negar provimento ao recurso, nos termos do relatrio e voto constantes dos autos, que ficam fazendo parte
Rio de Janeiro, 28 de Janeiro de 2015 (data do julgamento).

Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ159773 - FABIA SUZANA ABREU DOS SANTOS SOUZA, RJ126196 - JOSE LUIZ
BAPTISTA DE LIMA JUNIOR.) x JOAO LUIS CARVALHO VIANA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora
390

391

CARVALHO EFFGEN, RJ133099 - GRAZIELA ERNESTO DE OLIVEIRA DA SILVA, RJ159773 - FABIA SUZANA
ABREU DOS SANTOS SOUZA, RJ126196 - JOSE LUIZ BAPTISTA DE LIMA JUNIOR.) x NEUZA MARIA DE
CAMPOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Rio de Janeiro,28 de Janeiro de 2015 (data do julgamento).

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x DENISE PAIVA XAVIER (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
391

392
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x LOURDES DE FATIMA ALVES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x QUELI EVANGELIO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
392

393
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x CATARINA DE FATIMA DA SILVA ALVES ARAUJO LIMA (ADVOGADO: SEM
ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x REGINA HELENA DE LIMA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
EXECUO FISCAL. CONSELHO DE FISCALIZAO PROFISSIONAL. ANUIDADES. NATUREZA
TRIBUTRIA. PRESCRIO. ART. 174 DO CTN.
- As anuidades so espcie do gnero contribuies de interesse das categorias profissionais ou
econmicas, cuja natureza jurdica tributria e seu crdito se sujeita a lanamento de ofcio (CF, art.
149).
393

394
- O prazo prescricional a ser observado aquele previsto no caput do art. 174 do CTN, segundo o qual
"a ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em cinco anos, contados da data da sua constituio
definitiva".
- O no pagamento do tributo no vencimento importa em mora do devedor, restando constitudo
definitivamente o crdito tributrio a partir do vencimento.
- No caso vertente, como entre a data do vencimento das anuidades cobradas e o ajuizamento da
demanda executria houve o transcurso de mais de cinco anos, deve-se reconhecer o fato de que o crdito
tributrio cobrado nos autos restou fulminado pela ocorrncia da prescrio.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x ROSANGELA BARROS SIQUEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x MARIA CORDEIRO DOS ANJOS DE SOUZA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E
NTA
394

395

-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x ROSENI CONRADO DA SILVA RIBEIRO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T
A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x OLINDETE BATISTA DOS SANTOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
395

396

149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x EDENISE DA SILVA CARNEIRO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
396

397
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x VALERIA DE CARVALHO BARROS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x ELIZANGELA CASTRO RIBEIRO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora
397

398

CARVALHO EFFGEN.) x ANA CLAUDIA DE MORAES PEREIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x MARTHA MACENA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
398

399

Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ156131 - OTTO GUILHERME MATOS ALMEIDA DO AMARAL, RJ133099 - GRAZIELA
ERNESTO DE OLIVEIRA DA SILVA, RJ159773 - FABIA SUZANA ABREU DOS SANTOS SOUZA.) x MARILIA
SERAFIM MENEZES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x SERGIO MARCOS DA COSTA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
399

400
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x ELISANGELA RODRIGUES DA SILVA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x JORGE CLAUDIO FERREIRA DA SILVA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T
A
400

401

-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x MARILZA DOS SANTOS MENDONA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. CONSELHO DE FISCALIZAO PROFISSIONAL. CUSTAS
PROCESSUAIS. OBRIGATORIEDADE DO RECOLHIMENTO. PARGRAFO NICO DO ART. 4. DA LEI
9.289/86. ADI 1717/DF. NO APLICAO DO ART. 39 DA LEI N. 6.830/80. INADEQUAO DO ART. 27 DO
CPC. INTIMAO PESSOAL DO EXEQUENTE PARA RECOLHER AS CUSTAS PROCESSUAIS. AUSNCIA DE
MANIFESTAO. EXECUO EXTINTA.
-Cinge-se a controvrsia obrigatoriedade do recolhimento de custas por parte dos Conselhos de
Fiscalizao de Atividades Profissionais.
- As entidades fiscalizadoras de exerccio profissional, muito embora ostentem a natureza de
autarquia, no esto isentas do pagamento de custas processuais, uma vez que o artigo 4, pargrafo
nico, da Lei 9.289/96, excluiu expressamente as referidas entidades da iseno de custas.
O Eg. Superior Tribunal de Justia j se manifestou sobre a questo posta nos autos, na sesso de
10.10.2012, ao julgar o REsp 1.338.247/RS, de relatoria do Ministro Herman Benjamin, submetido ao rito
previsto no art. 543-C do CPC, pacificando o entendimento de que "o benefcio da iseno do preparo,
conferido aos entes pblicos previstos no art. 4, caput, da Lei 9.289/1996, inaplicvel aos Conselhos de
Fiscalizao Profissional".
- O prprio Pretrio Excelso, no julgamento do AgR na Reclamao n 6819/DF, Rel. Min. Carmem
Lcia, em sesso plenria de 23.06.2010, esclareceu que a questo da iseno de custas no foi analisada
no julgamento da ADI n 1.717/DF, de modo que a natureza de pessoa de direito pblico do recorrente em
nada altera a previso do pargrafo nico, do artigo 4, da Lei 9.289/96.
- O no recolhimento das custas enseja o cancelamento da distribuio, de acordo com o artigo 257 do
CPC ("Ser cancelada a distribuio do feito que, em 30 (trinta) dias, no for preparado no cartrio em que
deu entrada").
- O disposto no art. 27 do CPC no se aplica ao Conselho Profissional que, por estar obrigado a
recolher custas processuais, deve antecipar o seu pagamento.
- Como, na espcie, o exequente foi intimado pessoalmente para promover o recolhimento das custas,
impe-se a manuteno da sentena que determinou o cancelamento da distribuio da execuo fiscal e a
declarou extinta, com base no artigo 257 c/c o artigo 267, IV, do CPC.
ACRDO
401

402

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x ROSILENE ALVES BESSA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x LUCIMAR LIMA DOS SANTOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
149).
402

403
definitiva".
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x PATRICIA TEODORO DOS SANTOS GUARIZE (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M
ENTA
149).
definitiva".
ACRDO
Relatora
403

404

CARVALHO EFFGEN.) x EDSON DIAS RODRIGUES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x DANIELE RAMOS PORTO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
149).
definitiva".
ACRDO
404

405
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x FLORINDA PINTO MOURA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x MARILDA DE SOUZA MONTEIRO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
405

406
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x MARIA DE LOURDES PEREIRA BASTOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T
A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ159773 - FABIA SUZANA ABREU DOS SANTOS SOUZA.) x MARILDA RAMOS
SAPIENZA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
406

407

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x MELISSA DE ALMEIDA MONTEIRO LARANJEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E
MENTA
149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x ROSANA CECILIANO DA SILVA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
149).
definitiva".
407

408

ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ135319 - KELLY BARBARA SANTOS BOMFIM.) x MIRIAM DA CRUZ (ADVOGADO: SEM
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x EVANILDA LUSITANO CASTRO CUNHA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T
A
408

409
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ159773 - FABIA SUZANA ABREU DOS SANTOS SOUZA.) x FRANCISCO GOMES
(ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x APARECIDA FERREIRA FONSECA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
409

410
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x GLORIA DA SILVA OLIVEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ126196 - JOSE LUIZ BAPTISTA DE LIMA JUNIOR.) x SIMONE CARNEIRO DA COSTA
410

411

-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ126196 - JOSE LUIZ BAPTISTA DE LIMA JUNIOR.) x EDISA LIMA SANTOS RAMOS
CASTELLAR (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

411

412

CARVALHO EFFGEN.) x VANIA DE SOUZA LADEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ135319 - KELLY BARBARA SANTOS BOMFIM.) x JULIO CESAR DOS SANTOS
BRASILIO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ135319 - KELLY BARBARA SANTOS BOMFIM.) x OSMAR ROSA (ADVOGADO: SEM
412

413

-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ135319 - KELLY BARBARA SANTOS BOMFIM.) x EDNA DAS NEVES ROCHA
(ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . I
EMENTA
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

413

414

CARVALHO EFFGEN.) x GENESIO DA SILVA PACHECO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

SANTOS BOMFIM, RJ133099 - GRAZIELA ERNESTO DE OLIVEIRA DA SILVA, RJ159773 - FABIA SUZANA
ABREU DOS SANTOS SOUZA, RJ130500 - CAROLINA CARVALHO EFFGEN.) x CARLOS HENRIQUE DOS
SANTOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
414

415

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x ZAHYRA DE OLIVEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
deu entrada").
ACRDO
Relatora

415

416
CARVALHO EFFGEN.) x ELIZABETH RODRIGUES PEREIRA REBELLO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E

NTA
149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x KATIA DE SOUZA SANTOS DE ASSIS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
deu entrada").
416

417
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x ABISAI ISRAEL FERNANDES LEITE (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x LUIS CLAUSIO COSTA MANHAES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
417

418
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x KATIA CRISTINA DA SILVA MARTINS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
deu entrada").
ACRDO
418

419

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x KTIA THEODORO VICENTE (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x LAUDECY DE JESUS MARTINS N. TAVARES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E
NTA
-Apelo desprovido.
419

420
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x DARQUE DA SILVA LOPES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x NEUZA MARIA NEVES DE AZEVEDO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
420

421

149).
definitiva".
ACRDO
Relatora

OLIVEIRA DA SILVA.) x MIRSA MARIA FRANA MARTINS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora
421

422

CARVALHO EFFGEN, RJ135319 - KELLY BARBARA SANTOS BOMFIM.) x MARCOS MALVINO DE LIMA
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

SANTOS BOMFIM, RJ156131 - OTTO GUILHERME MATOS ALMEIDA DO AMARAL, RJ160102 - JUSSARA
FILARDI DA SILVA, RJ159773 - FABIA SUZANA ABREU DOS SANTOS SOUZA, RJ133099 - GRAZIELA
ERNESTO DE OLIVEIRA DA SILVA, RJ130500 - CAROLINA CARVALHO EFFGEN, RJ126196 - JOSE LUIZ
BAPTISTA DE LIMA JUNIOR.) x MALUIR MARINHO TEIXEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
422

423
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x CELIA CRISTINA DOS SANTOS DOMINGOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E
NTA
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x PAULO SERGIO FELIX PAULINO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
423

424
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x SHARLENE LEAL LIMA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x MARIA DE FTIMA SILVA ARES DOS SANTOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M
ENTA
424

425
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x DYEMERSON DA SILVA QUEIROZ PORTO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N
TA
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x LUCIANA MOREIRA GUIMARES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
425

426
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x MARIA LUCIA DA FONSECA DO NASCIMENTO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M
ENTA
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x JOSE GONALVES FILHO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
426

427
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

REGIONAL DE ENFERMAGEM DO RIO DE JANEIRO - COREN-RJ (ADVOGADO: RJ159773 - FABIA SUZANA
ABREU DOS SANTOS SOUZA.) x ZELMA RAIMUNDA LIMA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x ARLENE MARIA DE FRANA OLIVEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T
A
427

428
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x SONIA DE SOUZA SILVA MATTOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora

OLIVEIRA DA SILVA.) x CELIA SIMOES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
428

429

-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x LUIS FERNANDO DA SILVA OLIVEIRA (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora
429

430

OLIVEIRA DA SILVA.) x LUSINETE CRTES DE CARVALHO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN.) x MARIA DAS GRAAS BELMOND DE MORAES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M
ENTA
-Apelo desprovido.
ACRDO
430

431


Relatora

OLIVEIRA DA SILVA.) x GLORIA MARIA NASCIMENTO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
-Apelo desprovido.
ACRDO

Relatora

CARVALHO EFFGEN, RJ156131 - OTTO GUILHERME MATOS ALMEIDA DO AMARAL, RJ126196 - JOSE LUIZ
BAPTISTA DE LIMA JUNIOR, RJ160102 - JUSSARA FILARDI DA SILVA, RJ133099 - GRAZIELA ERNESTO DE
431

432
OLIVEIRA DA SILVA.) x VALERIA ALENCAR ALVES DOS SANTOS (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N
TA
-Apelo desprovido.
ACRDO
Relatora
BOLETIM: 2015000031
1 - 0042852-50.2012.4.02.5101 (2012.51.01.042852-5) (PROCESSO ELETRNICO) MARIA HELENA
BENITES DE QUEIROZ (ADVOGADO: RJ155434 - WELINGTON DUTRA SANTOS.) x UNIAO FEDERAL
(PROCDOR: ADVOGADO DA UNIO.). . EMENTA
ADMINISTRATIVO. MILITAR DO ANTIGO DISTRITO FEDERAL. EXTENSO DE REAJUSTE CONCEDIDO
AOS MILITARES DO ATUAL DISTRITO FEDERAL PELO DECRETO 28.371/07. IMPOSSIBILIDADE.PEDIDO DE
GRATUIDADE DE JUSTIA EM SEDE DE APELAO.
I - A igualdade de vantagens instituda pelo artigo 65 da Lei n 10.486/02 no tem o condo de
estender todo e qualquer benefcio criado por outras normas aos militares do antigo Distrito Federal,
porquanto a inteno da norma no foi de dispensar tratamento isonmico entre os militares do atual e do
antigo Distrito Federal.
II - Os integrantes da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do antigo Distrito Federal gozam
apenas das vantagens que, expressamente, esto dispostas na Lei 10.486/02 e elastecer quaisquer verbas
remuneratrias previstas em outros diplomas legais, com base no princpio da isonomia, encontra obstculo
na Smula 339 do STF.
III - Os militares do antigo Distrito Federal recebem outras vantagens em carter privativo, como a
Gratificao Especial de Funo Militar - GEFM (instituda pela Medida Provisria 302/2006, convertida na
Lei 11.356/2006
- art. 24) e a Gratificao de Incentivo Funo Militar - GFM (instituda pela Medida
Provisria 441/2008, convertida na Lei 11.907/2007 - art. 71), que caracteriza a ausncia de vnculo com os
militares do atual Distrito Federal.
IV - Em que pese no se desconhea que o benefcio da gratuidade de justia pode ser concedido em
qualquer momento processual, para tal imprescindvel a apresentao da declarao de pobreza firmada
pelo Requerente, sendo certo que eventual concesso em Segunda Instncia no teria o condo de afastar a
sucumbncia fixada pela sentena recorrida, porque os efeitos da concesso so ex nunc, ou seja, no
retroagem.
V Recurso de apelao desprovido.
ACRDO
Vistos e relatados estes autos, em que so partes as acima indicadas: Acordam os membros da 8
Turma Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por unanimidade, em negar provimento ao
432

433


ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ099589 - INGRID KUWADA OBERG FERRAZ PIMENTA DE SOUZA.) x
TELMA REGINA DA SILVA MAGALHES (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO MONITRIA. LOCALIZAO DE BENS.
INFOJUD. NECESSIDADE DE ESGOTAMENTO DE DILIGNCIAS. RECURSO DESPROVIDO.
- Cuida-se de agravo de instrumento alvejando deciso que, nos autos de ao judicial, indeferiu o
pedido da exequente de "pesquisa no sistema INFOJUD com fim de obter informaes acerca dos bens dos
rus".
- O Superior Tribunal de Justia firmou entendimento no sentido de que a solicitao de informaes
junto Receita Federal deve ser permitida apenas em carter excepcional, quando esgotados os meios
disponveis para localizao de bens do devedor.
- Na hiptese, a parte agravante no parece ter demonstrado o esgotamento das diligncias cabveis
para localizao de bens da parte devedora nem a existncia de dificuldades na obteno dos dados
solicitados por meio extrajudicial, circunstncia esta que recomenda a manuteno da deciso prolatada
pelo Magistrado de primeiro grau.
- Precedentes do STJ e do TRF da 2 Regio.
ACRDO
Relatora

ECONOMICA FEDERAL (ADVOGADO: RJ099589 - INGRID KUWADA OBERG FERRAZ PIMENTA DE SOUZA.) x
LEO GOMES MARMORARIA E OUTRO (ADVOGADO: SEM ADVOGADO.). . E M E N T A
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FUNDADA EM TTULO EXECUTIVO
EXTRAJUDICIAL. LOCALIZAO DE BENS. INFOJUD. NECESSIDADE DE ESGOTAMENTO DE DILIGNCIAS.
RECURSO DESPROVIDO.
- Cuida-se de agravo de instrumento, com pedido de atribuio de efeito suspensivo, alvejando
deciso que, nos autos de ao de execuo fundada em ttulo executivo extrajudicial, indeferiu o pedido da
exequente no sentido de que "seja deferida a requisio Secretaria da Receita Federal, pelo sistema
INFOJUD, das 03 ltimas declaraes de bens e direitos dos executados, a fim de se verificar a existncia de
bens passveis de constrio judicial".
- O Superior Tribunal de Justia firmou entendimento no sentido de que a solicitao de informaes
junto Receita Federal deve ser permitida apenas em carter excepcional, quando esgotados os meios
disponveis para localizao de bens do devedor.
- Na hiptese, a parte agravante no parece ter demonstrado o esgotamento das diligncias cabveis
para localizao de bens da parte devedora nem a existncia de dificuldades na obteno dos dados
433

434
solicitados por meio extrajudicial, circunstncia esta que recomenda a manuteno da deciso prolatada
pelo Magistrado de primeiro grau.
- Precedentes do STJ e do TRF da 2 Regio.
ACRDO
Relatora
Subsecretaria das Sees - 1a Seo Especializada
BOLETIM:
SUBSECRETARIA DO TRIBUNAL PLENO, RGO ESPECIAL E SEES ESPECIALIZADAS
SEO DE PROCEDIMENTOS DIVERSOS - PRIMEIRA SEO ESPECIALIZADA
DATA DO EXPEDIENTE
:
30/01/2015
PROC.
ORIG
REG
AUTOR
ADV
REU
PROC
RELATOR
:
:
:
:
:
:
:
:
2009.02.01.006293-1 AR
200751018088872/RJ
17.04.2009
ERENI ANVERSA ROSA
MARCO AURELIO MOREIRA DE VASCONCELLOS e outros
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS
GIUSEPPINA PANZA BRUNO
DES.FED. ANDR FONTES - 1a.SEO ESPECIALIZADA
DESPACHO
Tendo em vista fl. 214 a certificao do trnsito em julgado do acrdo proferido pela 2 turma do
Superior Tribunal de Justia (fl. 210), que no conheceu do agravo regimental interposto pela autora da
deciso de fls. 185-187, mantendo a deciso monocrtica de fls. 151-152. que negou seguimento ao
Recurso Especial de fls. 135-141:
I- Oficie-se 39 Vara Federal do Rio de Janeiro a fim de dar conhecimento ao juzo do decisum. Instrua-se
o ofcio com cpia deste despacho, das decises de fls. 131-132, 151-152, 185-187, 203 e da certido de fl.
214.
II - Aps, d-se baixa na distribuio e arquive-se.
III- Publique-se.
ANDR FONTES
Desembargador do TRF 2 Regio
BOLETIM: 165705
XXXVII - EMBARGOS INFRIGENTES E DE NUL. 2003.50.01.008080-3
N CNJ
: 0008080-85.2003.4.02.5001
RELATOR
: JUZA FEDERAL CONVOCADA SIMONE SCHREIBER
EMBARGANTE
: JANETE PEIXOTO MIRANDA
ADVOGADO
: FRANCISCO ANTONIO CARDOSO FERREIRA E OUTROS
ADVOGADO
: IARA QUEIROZ
EMBARGADO
434

PARTE AUTORA
ADVOGADO
ORIGEM
435
: ROZIMIRA PESSOTTI SIQUEIRA

: FRANCISCO ANTONIO CARDOSO FERREIRA E OUTROS
: 1 VARA FEDERAL CRIMINAL DE VITRIA/ES (200350010080803)
EMENTA
EMBARGOS INFRINGENTES E DE NULIDADE DE EMBARGOS DE DECLARAO COM EFEITOS INFRINGENTES.
CABIMENTO. INDEPENDNCIA DAS ESFERAS CVEL E ADMINISTRATIVA. CONDENAO E ABSOLVIO DAS
CORRS BASEADAS EM CONJUNTOS PROBATRIOS DISTINTOS. INAPLICABILIDADE DO ART. 580 DO CPP.
RECURSO DESPROVIDO.
1 So cabveis os presentes embargos infringentes e de nulidade, nos termos do pargrafo nico do art.
609 do Cdigo de Processo Penal. O acrdo que julgou improcedente a apelao criminal da r e manteve
a condenao foi unnime. Todavia, ao opor embargos de declarao pretendendo efeitos infringentes e
tendo sido estes conhecidos e, no mrito, desprovidos por maioria, esta deciso integrou o primeiro acrdo
proferido, constituindo-se em deciso de segunda instncia no unnime desfavorvel ao ru.
2 H que ser respeitada a independncia entre as esferas administrativas, cvel e criminal. A deciso cvel
que julgou desproporcional a pena de demisso imposta servidora em procedimento administrativo no
tem o condo de desconstituir deciso proferida, de forma unnime, em mbito criminal que manteve a
condenao da acusada pela prtica do delito do art. 313-A do CPP. No h que se falar em reverso do
mrito j julgado em procedimento instaurado na via penal, uma vez que as decises no se comunicam.
Descabida a modificao de julgado aps a realizao de instruo penal independente e incomunicvel com
a esfera cvel, ainda mais quando tal deciso ainda no definitiva.
3 - O acrdo embargado analisou de forma exauriente as provas encartadas nos autos e baseou
condenao e absolvio das corrs em conjuntos probatrios distintos, no havendo que se falar em
aplicao do art. 580 do CPP.
4 Recurso desprovido.
ACRDO
Acordam os membros da 1 Seo Especializada do Tribunal Regional Federal da 2 Regio, por maioria, em
NEGAR PROVIMENTO aos embargos infringentes e de nulidade, na forma do voto da Relatora, vencido o
Desembargador Federal Antonio Ivan Athi.
Rio de Janeiro, 27 de novembro de 2014. (data do julgamento)
SIMONE SCHREIBER
DESEMBARGADORA FEDERAL
BOLETIM: 165707
II - AO RESCISRIA 2010.02.01.015826-2
N CNJ
: 0015826-25.2010.4.02.0000
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL ANTONIO IVAN ATHI
AUTOR
: DAYSE MARIA LOBATO DA MOTTA
ADVOGADOS
: PAULO ANDRE DE MELLO E OUTROS
RU
PROCURADOR
: CELENIR RODRIGUES ESTERMNIO SAGULO
ORIGEM
: TRIGSIMA
QUINTA
VARA
FEDERAL
DO
RIO
(200351015079714)
DE
JANEIRO
DESPACHO
Tendo em vista as certides de fl. 247, arquivem-se os autos.
P.I.
Rio de Janeiro, 27/ 01 / 2015.
ANTONIO IVAN ATHI
Desembargador Federal Relator
XX - REVISO CRIMINAL 2011.02.01.017688-8

N CNJ
: 0017688-94.2011.4.02.0000
435

RELATOR
REQUERENTE
ADVOGADO
REQUERIDO
ORIGEM
:
:
:
:
:
436
DESEMBARGADOR FEDERAL ANTONIO IVAN ATHI

ALTAIR DE OLIVEIRA FILHO
FABIO TARDELI PEREIRA DE ALMEIDA
QUINTA VARA FEDERAL CRIMINAL DO RIO DE JANEIRO (9300369547)
DESPACHO
D-se cincia do resultado final ao Juzo Federal da ao penal originria.
Aps, arquivem-se, com baixa na distribuio.
ANTONIO IVAN ATHI
Desembargador Federal Relator
XI - INQURITO POLICIAL 730 2013.02.01.010903-3

N CNJ
: 0010903-48.2013.4.02.0000
RELATOR
: DESEMBARGADOR FEDERAL PAULO ESPIRITO SANTO
AUTOR
REU
: APURAR RESPONSABILIDADE
ORIGEM
: TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL (201302010109033)
D E C I S O
Trata-se de Inqurito Policial instaurado com o objetivo de apurar possvel ocorrncia dos delitos previstos
no art. 2, da Lei n 8.176/91 e art. 55, da Lei n 9.605/98 praticados, em tese, pelos representantes legais
da empresa GUA GRACIOSA LTDA.
Considerando que um dos investigados, Luiz Cndido Duro, no mais Deputado Estadual da Assembleia
Legislativa do Esprito Santo, no subsiste a competncia deste eg. Tribunal Regional Federal para processar
e julgar o feito, uma vez que os 1 e 2, do art. 84, do CPP foram declarados inconstitucionais pelo
Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de constitucionalidade.
Diante do exposto, DECLINO DA COMPETNCIA desta C. Corte para a Seo Judiciria do Esprito Santo,
acompanhando a bem lanada manifestao do Parquet Federal de fls. 161/162.
DESEMBARGADOR FEDERAL PAULO ESPIRITO SANTO
Relator
BOLETIM: 2015000005
64 - Ao Rescisria - Seo Espec. I - Penal, Previdencirio e Propriedade Industrial
1 - 0107991-52.2014.4.02.0000 (2014.00.00.107991-0) (PROCESSO ELETRNICO) LUIZ FERNANDO
DE SOUZA E OUTROS (ADVOGADO: MG067249 - MARCELO TORRES MOTTA.) x INSS-INSTITUTO NACIONAL
DO SEGURO SOCIAL (PROCDOR: PROCURADOR FEDERAL.). . RELATOR : DESEMBARGADOR FEDERAL
AUTOR
: LUIZ FERNANDO DE SOUZA
AUTOR
: MANOEL VIEIRA DA SILVA
AUTOR
: MANUEL MESSIAS DE SOUSA
ADVOGADO : MARCELO TORRES MOTTA
RU
: INSS-INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL
DESPACHO
Defiro a dilao requerida s fls. 225.
Decorrido o prazo, retornem conclusos.
436

437
BOLETIM: 2015000001
ABAIXO RELACIONADOS PROFERIDOS PELO MM. DESEMBARGADOR(A) FEDERAL LETCIA DE SANTIS
MENDES DE FARIAS MELLO
135 - Mandado de Segurana - Seo Espec. II - Tributrio
1 - 0107602-67.2014.4.02.0000 (2014.00.00.107602-6) (PROCESSO ELETRNICO) SCHAHIN
ENGENHARIA S.A. (ADVOGADO: SP098709 - PAULO GUILHERME MENDONA LOPES.) x EXMA. DES.
FEDERAL CLAUDIA NEIVA. . RELATOR
:
DESEMBARGADORA FEDERAL LETICIA MELLO
AGRAVANTE
:
SCHAHIN ENGENHARIA S.A.
ADVOGADO
:
PAULO GUILHERME MENDONA LOPES
AGRAVADO
:
EXMA. DES. FEDERAL CLAUDIA NEIVA
ADVOGADO
:
ORIGEM
:
DECISO
Trata-se de mandado de segurana impetrado por Schahin Engenharia S/A contra deciso, proferida
pela Des. Fed. Claudia Neiva, que indeferiu a antecipao dos efeitos da tutela recursal em agravo de
instrumento.
No referido recurso, a Impetrante pretende obter a reforma da deciso proferida pelo Juzo da 19
Vara Federal, que indeferiu o pedido de liminar no Mandado de Segurana n 2004.51.02.003092-4, por
meio do qual a Impetrante objetiva a sua permanncia no regime do Repetro at o julgamento definitivo do
processo.
Na deciso apontada como ilegal, S. Exa., Desembargadora Federal Cludia Neiva, considerou ausente
a relevncia da fundamentao da ento Agravante (ora Impetrante), tendo em vista que (i) esta teria
deixado de apresentar a declarao do garantidor registrada no Cartrio de Registro de Ttulos e
Documentos, documento que seria indispensvel para a prorrogao do prazo de vigncia do Repetro e (ii) a
legislao que rege o aludido regime no contemplaria a possibilidade de apresentao de documentos fora
do prazo.
Em suas razes, a Impetrante alega, em sntese, que: (i) a deciso administrativa impugnada no
mandado de segurana originrio violaria os princpios da razoabilidade, da proporcionalidade e da
eficincia; (ii) a no prorrogao do Repetro seria prejudicial ao interesse pblico, pois alm de levar
Impetrante falncia, privaria a Petrobrs de recursos tecnolgicos (navio sonda de posicionamento
dinmico) indispensveis para alcanar a autosuficincia em produo de petrleo; (iii) a deciso que
indeferiu a liminar no mandado de segurana originrio no estaria devidamente fundamentada, pois no
teria apreciado estas questes; (iv) ao no antecipar a tutela recursal no agravo de instrumento, a deciso
impugnada neste mandado de segurana teria incorrido nos mesmos vcios das decises anteriores.
Em primeiro lugar, observo que a deciso judicial impugnada no presente mandado de segurana
encontra-se devidamente fundamentada, conforme se nota do seguinte trecho:
"No visualizo a relevncia da fundamentao a ensejar a sua reforma, em juzo
superficial.
Como se verifica pelas decises das autoridades fiscais (fls. 62, 67/69 e 87/108), a agravante deixou
de apresentar a Declarao do Garantidor registrada no Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos ou
Carta de Fiana e o Resumo do Contrato de Afretamento, como exigido no art. 24 da IN RFB 1.415/13, o
que seria necessrio para a concesso da prorrogao do prazo de vigncia do Regime.
437

438
Ressalte-se que o Regime Especial de Admisso Temporria - Repetro um benefcio ao contribuinte,

na medida em que suspende a incidncia dos gravames aduaneiros, incumbindo ao beneficirio seguir os
procedimentos e exigncias previstas na referida IN RFB 1.415/13.
Tratando-se de prorrogao de prazo, o respectivo pedido deve ser instrudo, ainda na vigncia do
regime, com toda a documentao exigida na citada IN RFB 1.415/13, no havendo, ao que tudo indica,
possibilidade de apresentao dos documentos necessrios fora do prazo de vigncia do regime.
O pargrafo nico do art. 32 da IN RFB 1.415/13 claro no sentido de que:
"Art. 32. (...)
Pargrafo nico: No sero conhecidos os pedidos ou requerimentos referidos no caput que no sejam
instrudos at o trmino do perodo de vigncia do regime com todos os documentos obrigatrios
estabelecidos nesta Instruo Normativa."
No caso em tela, o pedido de prorrogao foi protocolizado no ltimo dia do prazo, como mencionado
no Despacho Decisrio de fls. 67/69, sendo certo que eventual concesso de prazo para o cumprimento das
exigncias, por parte da autoridade administrativa, no teria o condo de prolongar o prazo do regime j
concedido.
Dessa forma, no vislumbrando, a princpio, ilegalidade no ato da autoridade administrativa, que no
concedeu a prorrogao do Repetro, indefiro a antecipao da tutela recursal."
fato incontroverso que a Impetrante no cumpriu os requisitos formais para a prorrogao do
Repetro previstos no art. 24 da IN RFB n 1.415/13, pois deixou de apresentar Declarao do Garantidor
registrada no Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos ou Carta de Fiana e o Resumo do Contrato de
Afretamento.
Ao recorrer da deciso administrativa que indeferiu o pedido de prorrogao, a Impetrante apresentou
os documentos exigidos. No entanto, nesse momento, j havia transcorrido o prazo para prorrogao, no
sendo possvel a complementao extempornea da documentao, por expressa vedao do art. 32 da IN
RFB n 1.415/13.
Em um juzo de cognio sumrio, entendo que no merece acolhimento a alegao da impetrante de
que o ato impugnado violou os princpios da razoabilidade, da proporcionalidade e da eficincia. Isso porque
os documentos exigidos de fato so necessrios para garantir a Fazenda Nacional em relao aos tributos
cuja exigibilidade foi suspensa pelo Repetro. Por outro lado, admitir a complementao extempornea da
documentao importaria em tratamento desigual face aos demais contribuintes sujeitos ao Repetro.
A presena de interesse pblico no Repetro, por sua vez, no justifica, por si s, que as exigncias e
prazos do regime sejam desconsiderados. O interesse pblico inerente a todos os benefcios fiscais
concedidos, o que no afasta a necessidade de que sejam observadas as regras que disciplinam estes
benefcios, em observncia ao princpio da legalidade.
Ante o exposto, INDEFIRO A MEDIDA LIMINAR pleiteada.
D-se imediata cincia da presente deciso autoridade apontada como coatora, notificando-a para
que preste informaes, nos termos do art. 7, I da Lei n 12.016/2009.
Cientifique-se a Unio Federal, nos termos do art. 7, II da Lei n 12.016/2009, para que, querendo,
ingresse no feito.
Aps, oua-se o MPF.
Em seguida, voltem-me, conclusos.
Relatora
BOLETIM: 165692
AO RESCISRIA
N CNJ
RELATOR
AUTOR
ADVOGADO
REU
ADVOGADO
:
:
:
:
:
:
2011.02.01.003742-6
0003742-55.2011.4.02.0000
DESEMBARGADOR FEDERAL RICARDO PERLINGEIRO
CARLOS HENRIQUE GRANJA DA MOTTA
FLORIANO ARTHUR VASCONCELOS DE MIRANDA E OUTROS
SEM ADVOGADO
438

REU
ADVOGADO
ORIGEM
439
: CLAUDIA CRISTINA DE ARAUJO MELLO DA MOTTA

: SEM ADVOGADO
DESPACHO
Fls. 384/385: abra-se vista CEF.
RICARDO PERLINGEIRO
Subsecretaria do Tribunal Pleno e Sees Especializadas
BOLETIM:
SUBSECRETARIA DO TRIBUNAL
ESPECIALIZADAS
SEO DE PROCEDIMENTOS DIVERSOS
DATA DO EXPEDIENTE
PROC.
ORIG
REG
REQTE
REQDO
RELATOR
:
:
:
:
:
:
PLENO,
:
RGO
ESPECIAL
SEES
30/01/2015
2005.02.01.008477-5 PET
200502010084775/RJ
17.08.2005
APURAR RESPONSABILIDADE
DES.FED. MARIA HELENA CISNE - Tribunal Pleno
D E S P A C H O:
D-se baixa na distribuio e arquive-se.
Rio, 28/01/15.
MARCELLO GRANADO
PROC.
ORIG
REG
AUTOR
INDIC.
RELATOR
:
:
:
:
:
:
2005.02.01.008475-1 INQ
200502010084751/RJ
17.08.2005
APURAR RESPONSABILIDADE
DES.FED. MARIA HELENA CISNE - Tribunal Pleno
D E S P A C H O:
D-se baixa na distribuio e arquive-se.
Rio, 28/01/15.
MARCELLO GRANADO
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Caderno 03022015 Trf2 Jud

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CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

Data de Publicao: quarta-feira, 04 de fevereiro de 2015

IV - APELAO / REEXAME NECESSRIO 1992.51.01.081768-1

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 1995.51.01.014632-5

IV - APELACAO CIVEL 1995.51.01.014632-5

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 1996.51.01.044953-3

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 1999.51.01.019709-0

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 1999.51.01.019709-0

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

P or fi m, o v e rb et e n 283 d a S mu l a do Su p r e m o T ri bu n al Fed e ral , tam b m det e r mi n a a

IV - APELACAO CIVEL 1999.51.01.057224-1

IV - APELACAO CIVEL 1999.51.01.078022-6

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

UNIAO FEDERAL / FAZENDA NACIONAL

IV - APELACAO CIVEL 2000.50.01.000776-0

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 2000.50.01.000776-0

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

DESEMBARGADOR FEDERAL VICE-PRESIDENTE

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 2000.51.01.032494-8

IV - APELACAO CIVEL 2001.51.01.006261-2

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

POUL ERIK DYRLUND

XII - APELACAO EM MANDADO DE SEGURANCA 2001.51.01.020991-0

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

No pressuposto suficiente para a interposio do recurso especial a mera inconformidade do recorrente, e

IV - APELACAO CIVEL 2001.51.01.525725-5

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

Ante o exposto, INADMITO o recurso extraordinrio.

IV - APELACAO CIVEL 2002.51.01.023082-3

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 2003.51.01.008826-9

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 2003.51.01.019218-8

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

in clu si v e n o t o can t e a ev en tu ai s qu e st e s c on t ratu ai s p o r el a l ev an ta da s e qu an t o

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

in f ra c on stitu ci on al (A I 54 1 26 5 AgR , R e l ato r(a) : Mi n . CAR L OS V E L L OS O , S egu n da Tu r ma ,

IV - APELACAO CIVEL 2003.51.01.019218-8

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

2. N o h qu e s e f ala r em n u li dad e d a s en t en a d e sd e q u e , c o m o sa bid o , o j u i z n o

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

fti c o- pr o bat ri o c o n stan t e d o s au t o s, o qu e v ed ad o e m s ed e d e r e cu rs o es p e ci al , a t eo r

XII - APELACAO EM MANDADO DE SEGURANCA 2003.51.01.020455-5

IV - APELACAO CIVEL 2003.51.01.023366-0

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 2003.51.01.026647-0

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 2003.51.01.027372-3

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

IV - APELACAO CIVEL 2003.51.03.000610-6

XII - APELACAO EM MANDADO DE SEGURANCA 2004.51.01.023395-0

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

: QUINTA VARA FEDERAL DO RIO DE JANEIRO (200451010233950)

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

XII - APELACAO EM MANDADO DE SEGURANCA 2004.51.01.023395-0

CADERNO JUDICIAL TRF - Data de Disponibilizao: tera-feira, 03 de fevereiro de 2015

XII - APELACAO EM MANDADO DE SEGURANCA 2004.51.01.023395-0