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19 Setembro 2002 SEGUNDA VERSO DAS PROPOSTAS DE REVISO DA DECLARAO DE PRINCPIOS E ESTATUTOS Suplemento
Director Antnio Jos Seguro Director-adjunto Silvino Gomes da Silva Internet www.partido-socialista.pt/accao E-mail accao.socialista@partido-socialista.pt
CREDIBILIZAR AS INSTITUIES
No recomeo do novo ano parlamentar, Antnio Costa levou ao plenrio da Assembleia da Repblica as legitimas dvidas do PS sobre o empenho e a determinao deste Governo no combate ao crime econmico e financeiro, fraude e evaso fiscais e o chamado caso Moderna. F-lo num registo de grande conteno verbal que s atesta o sentido da responsabilidade poltica que estas situaes impem. Sem tirar quaisquer concluses antecipadas para no se cair na tentao de julgamentos na praa pblica, o PS exigiu a urgncia no apuramento da verdade. Desafiado pelo lder da bancada popular para um debate com Paulo Portas na televiso, Ferro Rodrigues aceitou o repto desde que o mesmo se realizasse na Assembleia da Repblica.
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SECRETRIO-GERAL EM ALVERCA
GOVERNO PS PORTUGAL GOVERNO MERCANTILIZA SADE os hospitais escapam lgica A CRESCER MENOS DO QUE A EUROPA Nementrevista ao Aco Socialista,mercantilista do Executivo deo direita. Afonso Candal alerta, em para o desinvestimento que Governo se prepara para fazer
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no Sistema Nacional de Sade, desferindo, a longo prazo, um duro golpe no princpio da igualdade na prestao de cuidados. O coordenador socialista da Comisso Parlamentar da Sade defende que a lgica da quantitativa da produtividade no deve sobrepor-se ptica de responsabilidade num sector em que esto em jogo vidas humanas. Quanto aos genricos, Candal adverte que o PS s dar o seu aval na Assembleia da Repblica a um diploma que salvaguarde a prescrio destes medicamentos, mediante a manuteno da relao de confiana entre mdico e doente e a preservao da indstria farmacutica nacional. Pgina 11
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ACTUALIDADE
19 de Setembro de 2002
A SEMANA REVISTA
Terminou segunda-feira a data-limite do processo de refiliao no PS. No final da reunio do Grupo Parlamentar do PS, Antnio Costa defendeu a ida urgente da ministra da Justia 1 Comisso da AR para dar explicaes sobre a Polcia Judiciria. Sob a presidncia de Ferro Rodrigues reuniu-se o Secretariado Nacional do PS. O secretrio-geral do Partido Socialista encerrou o encontro de autarcas de Vila Franca e Xira, em Alverca. Realizou-se mais uma reunio da COC de preparao da reunio do prximo Congresso Nacional do PS. Ferro Rodrigues reuniu-se com o Presidente da Repblica da Hungria durante a sua visita oficial a Portugal. Teve lugar a primeira reunio de trabalho do Gabinete de Estudos do PS. Reabertura dos trabalhos parlamentares da Assembleia da Repblica com o caso Moderna a centrar as atenes.
AS CRIANCINHAS
ANTOONIO COLAO Josefa, achas que construiro o aeroporto antes de acabarmos o transporte destas pobres criancinhas para a lista de espera?! Sei l Paulina, eles s vezes mentem com os dentes todos!
19 de Setembro de 2002
ACTUALIDADE
No actual contexto, e enquanto as dvidas no forem todas dissipadas, natural que se instale um clima de suspeio que em nada beneficia Paulo Portas nem a dignidade das instituies que no podem viver sem a transparncia que um regime democrtico exige.
Como se previa foi o caso Moderna que centrou as atenes na reabertura dos trabalhos parlamentares. No podia ser de outro modo, depois das sucessivas recusas do ministro Paulo Portas de prestar os necessrios esclarecimentos pblicos, para alm das graolas que nada adiantam, antes pelo contrrio, s confundem, no passando de meros sound bytes. O PS manteve e mantm sobre esta delicada matria um cuidado extremo na sua abordagem, tendo ido ao ponto de at hoje no se conhecer o teor da carta que o lder parlamentar socialista escreveu ao procurador-geral da Repblica solicitando-lhe a confirmao de notcias publicadas em jornais de referncia, sobre as ligao entre Paulo Portas e a Dinensino, de forma a no cair no erro de proceder a julgamentos sumrios sem direito a defesa como ento fazia o director do Independente. O Paulo Portas que do alto da sua tribuna apregoava uma moral e uma tica, o mesmo que hoje se refugia no silncio, nas evasivas, no dando uma nica justificao decente para uma realidade factual, recusando-se a comparecer na Assembleia da Repblica para, perante os legtimos representantes da nao, esclarecer ao povo portugus as dvidas que todos sentimos. A verdade que os factos vindos a lume indiciam actos da maior gravidade que no podem continuar sem explicaes. Sob o ponto de vista tico, realce-se a diferena entre aquilo que a esquerda e a direita. Desde sempre os socialistas pautaram a sua actuao pblica por um elevado grau de exigncia, nunca se escusando a dar explicaes, e ao mnimo sinal de qualquer situao menos clara, eram os visados os primeiros a tirarem as devidas concluses e a seguirem o
PS EM MOVIMENTO
FERRO EM ALVERCA
19 de Setembro de 2002
Oficinas Gerais de Material Aeronutico (OGMA), onde trabalham muitos habitantes do concelho. Esperamos que se saibam encontrar as solues que, no seu todo, no sejam penalizadoras para o concelho de Vila Franca de Xira, e esperamos que o Governo encontre solues que ultrapassem a crise sem recorrer a despedimentos, afirmou a autarca que se referiu tambm sade, segurana s acessibilidades como as trs questes prioritrias por resolver neste concelho ribeirinho do Tejo s portas de Lisboa.
19 de Setembro de 2002
ACTUALIDADE
CREDIBILIZAR AS INSTITUIES
O presidente do Grupo Parlamentar do Partido Socialista proferiu na reabertura dos trabalhos parlamentares, que ontem teve lugar, uma interveno poltica centrada no caso Moderna e na crise directiva na Polcia Judiciria. Dada a relevncia desta alocuo de Antnio Costa face ao actual momento da vida pblica, o Aco Socialista publica-a na ntegra sem qualquer tratamento jornalstico a no ser a atribuio do ttulo e subttulos.
A reabertura dos trabalhos parlamentares ocorre num momento marcado por duas questes graves que ameaam a credibilidade das instituies e que a Assembleia da Repblica no pode ignorar. Por um lado, a crise directiva na Polcia Judiciria veio suscitar dvidas sobre o empenho e determinao deste Governo no combate ao crime econmico e financeiro, fraude e evaso fiscais; por outro lado, a recente divulgao opinio pblica de trechos do relatrio final da Polcia Judiciria sobre o caso Moderna suscita novas dvidas sobre o envolvimento do actual ministro de Estado e da Defesa Nacional neste escndalo. A democracia o regime da transparncia e convive mal com suspeies ou com dvidas sobre a idoneidade dos que a servem. A defesa das instituies democrticas exige-nos por isso frontalidade e urgncia no apuramento da verdade. A gravidade destas questes exige muita serenidade e responsabilidade. Recusamos a realizao de um inqurito parlamentar Polcia Judiciria e consideramos prematuro decidir da realizao de um inqurito parlamentar actuao do Governo neste caso. A senhora ministra da Justia deve ter a oportunidade de se explicar. Tem de faz-lo com urgncia e dissipar as dvidas, todas as dvidas, que adensa com o seu silncio. tambm urgente o cabal esclarecimento do envolvimento do senhor ministro de Estado no escndalo Moderna. Antes do incio desta sesso, fiz entrega ao senhor presidente, ao Governo e demais lideres parlamentares, de cpia integral do relatrio da Polcia Judiciria que me foi enviado pelo procurador-geral da Repblica, em resposta a solicitao que lhe dirigi. Com prudncia e responsabilidade, o Partido Socialista aguardou esta resposta oficial, para se pronunciar sobre esta questo. A leitura do relatrio configura um quadro novo, da maior gravidade, que no era possvel descortinar nas referncias esparsas publicadas na comunicao social. O relatrio confirma os factos j noticiados, de receitas ou despesas duvidosas e no justificadas. Indicia a utilizao de bens sociais para fins pessoais. Suscita diversas questes de natureza fiscal. Mas coloca, sobretudo, uma questo central e de fundo, expressa com muita clareza nas concluses da Polcia Judiciria: Conclumos nesta parte, que quer a Amostra quer a Boas Festas mais no representavam que extenses financeiras da Dinensino, concebidas pelo JBG para, utilizando terceiros, responsabilidade poltica, que afere da idoneidade e credibilidade para o exerccio de cargos polticos, e que a esta Assembleia cabe apurar quanto a quem exerce funes governativas. Nenhuma confuso pode existir entre estes dois tipos de responsabilidade. Pode haver ilcitos, at penais, que no desqualificam para o exerccio de cargos governativos. H comportamentos que, ainda que no sejam ilcitos, afectam a credibilidade para o exerccio de cargos polticos. Temos total confiana no sistema de justia para apurar eventuais responsabilidades cveis, fiscais ou penais. No podemos, nem devemos, renunciar ao exerccio das nossas prprias competncias. No caso concreto, alis, no tendo estes factos sido objecto de acusao, no so, consequentemente, objecto do julgamento que est em curso, pelo que no se coloca sequer a questo de saber se devemos aguardar pela sua concluso.
dar origem a sadas financeiras da cooperativa e justificar pagamentos para a sua, do JBG, esfera privada, isto , entre a Dinensino e a sua prpria pessoa o JBG limita-se a colocar a Amostra e as Boas Festas, visando criar aparncias de uma circulao legtima do dinheiro. (cfr. Fls. 8342). No estamos pois perante meras operaes casusticas cuja explicao suscita dvidas. O que resulta do relatrio esta ideia central que as empresas geridas, pessoal e exclusivamente, pelo actual Ministro de Estado e da Defesa eram instrumento, elemento integrante, do esquema engendrado, para subtrair dinheiro da cooperativa Dinensino. Explica a Polcia Judiciria: Encontrando-se largamente dependente da boa vontade do JBG para libertar as verbas de financiamento, a Amostra encontrava-se tambm constrangida a corresponder s solicitaes do JBG no sentido de lhe serem disponibilizadas quantias para fins menos claros. (cfr.Fls.8317). O relatrio consubstancia pormenorizada e documentadamente estas concluses. As sociedades Amostra e Boas Festas so constitudas em Setembro e Outubro de 1997, a primeira com sede na Moderna, a segunda com sede no prprio escritrio do Jos Braga Gonalves. Ambas as sociedades so constitudas por scios de favor, a pedido do actual ministro, que, no sendo scio, assume em exclusivo a gerncia, que s abandona em Dezembro de 1998, meses depois de assumir a liderana do CDS-PP. Estas sociedades revelam-se negcios ruinosos. S vivem do financiamento desviado da Dinensino. Financiamento que prossegue, mesmo depois da cessao da actividade, em
mais de 15.000 contos! Em contrapartida, atravs da Amostra e das Boas Festas, so transferidos para o Jos Braga Gonalves largos milhares de contos. S entre Outubro de 97 e Maro de 98, 16.350 contos, por cheques emitidos pelo actual ministro de Estado e da Defesa Nacional. Segundo o relatrio da Polcia Judiciria, o JBG invocava falsamente a exigncia de honorrios, que o Dr. Paulo Portas pagava sem discutir (cfr.Fls.8341). Acrescenta a Judiciria : A inexistncia de justificativo para as transferncias de dinheiro da Dinensino para a Amostra e a circunstncia de o JOS BRAGA GONALVES ser o beneficirio de algumas das sadas de dinheiro da mesma Amostra, fazem admitir a existncia de um acordo visando tal circulao de dinheiro : o Jos Braga Gonalves apenas libertava o dinheiro da Dinensino se tivesse garantido que o mesmo tambm pudesse ser encaminhado para suportar as suas despesas pessoais. (cfr.Fls.8328).
Gente de bem
No nos arrogamos de superioridade moral, nem pretendemos dar lies de moral aos outros. Mas nosso dever recordar ao actual ministro de Estado e da Defesa Nacional as suas prprias lies de moral. No, no o acompanhamos, nos julgamentos sumrios, sem direito de defesa. Somos gente de bem e no nos anima o esprito de talio. Acompanha-mo-lo, sim, na exigncia da verdade, em nome da dignidade das instituies: No digno, nem prudente, manter sem explicao um conjunto de actos da maior gravidade. A dignidade no pode ficar em suspeita; (Paulo Portas dixit, cit. Expresso de 14.09.02). Sejamos muito claros. To ou mais preocupante que os actos praticados na gesto da Amostra e da Boas Festa o senhor ministro de Estado e da Defesa Nacional no ter a clara conscincia da sua gravidade, nem da premncia de dar pblico e cabal esclarecimento sobre estes factos, perante a Assembleia da Repblica. O tempo oportuno passou. Resta ao senhor ministro de Estado diligenciar com caracter urgente a sua comparncia nesta Assembleia, no plenrio, em comisso, na conferncia de lderes, para prestar todos os esclarecimentos que se impem. Manter o silncio s pode significar a confisso, nas suas prprias palavras, que O facto de (...) achar que no tem nada a dizer o sinal mais infeliz de quem tem algo a esconder (Paulo Portas, cit. Expresso 14.09.02).
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Responsabilidade poltica
No citei recortes de jornal, nem dei voz suspeio infundada. Citei, resumidamente, o relatrio final da investigao da Polcia Judiciria. Fi-lo porque, estou certo, a gravidade dos factos os surpreende tanto como eu prprio me surpreendi ao ler o relatrio. Num Estado de Direito, existe uma diferena fundamental entre a responsabilidade cvel, fiscal ou criminal, que se afere pela adequao de um dado comportamento Lei, e que s s autoridades judicirias cabe apurar, da
PS EM MOVIMENTO
PS/VORA DENUNCIA
19 de Setembro de 2002
SO BRS DE ALPORTEL
GUARDA
AVEIRO
CULTURA
19 de Setembro de 2002
PS EM MOVIMENTO
CASO MODERNA
tratados da mesma forma que Portugal na dcada de 80, quando aderiu Comunidade Econmica Europeia, sublinhou.
Ferro Rodrigues afirmou tambm que o alargamento da Unio Europeia representa um desafio para Portugal, mas recusou-se a
ESPAO ABERTO
19 de Setembro de 2002
ESPAO ABERTO
O espao do leitor. O seu espao.
19 de Setembro de 2002
ACTUALIDADE
entregue no Tribunal Constitucional at final do ano. O principal argumento para o pedido de inconstitucionalidade refere-se s implicaes que esta Lei tem na legislao que regula as relaes financeiras entre os governos da Repblica e regies autnomas. Esta norma diz respeito ao Oramento da Assembleia da Repblica e no aos oramentos regionais. Esse perigar da autonomia, da independncia da regio, que a Lei de Finanas garantiu e que a Lei de Estabilidade pe em causa, o ncleo da divergncia, disse Dioniso Sousa.
PARLAMENTO
ACTUALIDADE
EDUCAO
19 de Setembro de 2002
JUSTIA
branco. Receia-se que todas as acusaes que pairam sobre a PJ afectem o sentimento de segurana dos cidados, criando-se uma situao de desconfiana na corporao. Recorde-se que o semanrio O Independente noticiou recentemente a alegada existncia de escutas ilegais na Judiciria, suspeita que gerou um clima de crescente mal-estar e que motivou mudanas na direco nacional desta instituio. A situao s uma semana depois merecia do director da instituio um comunicado desmentindo a notcia. A bem da corporao, essa nota deveria ter vindo a pblico no dia seguinte.
Nos termos da lei, nomeadamente no normativo do Cdigo de Processo Penal (CPP) relativo aos meios de obteno de prova estabelece os casos em que podem ser ordenadas ou autorizadas as escutas telefnicas. As cautelas nesta matria prendem-se com a necessidade de assegurar o direito proteco da privacidade e do sigilo da correspondncia e de outros meios de comunicao privada, que s admite excepes no mbito da investigao criminal. Assim, o artigo 187 do CPP fixa que a intercepo e a gravao de conversaes ou comunicaes telefnicas s podem ser
ordenadas ou autorizadas por despacho do juiz de instruo criminal, definindo ainda o elenco de crimes em que esta obteno de prova permitida. A deciso do juiz ter em conta a existncia de razes poderosas que levem a crer que a diligncia se revelar de grande interesse para a descoberta da verdade ou para a prova. Mas, mesmo na presena destas premissas, certas formalidades posteriores s gravaes tero de ser igualmente cumpridas, sendo apenas os dados relevantes os que sero transcritos, e os no relevantes destrudos.
MARY RODRIGUES
19 de Setembro de 2002
ENTREVISTA
AFONSO CANDAL
consultas sero menores do que as das cirurgias, percebemos como so menos atractivas para certos apetites. Para alm do plano formal, considera que a soluo encontrada pelo Executivo para pr fim s listas de espera garante a igualdade dos cidados? O problema principal coloca-se a prazo. Mesmo admitindo que neste processo de resoluo das listas de espera seja garantida a igualdade entre cidados (o que no para j certo), o facto que o desinvestimento no SNS ter como consequncia a desmotivao e a possvel sada de profissionais competentes do sector pblico para o privado. Ser, no entanto, para esse SNS diminudo que sero encaminhadas as situaes mais graves, de maior risco e os doentes mais idosos. Aqui sim teremos um problema gravssimo de desigualdade visto para os mais doentes e com menos possibilidades financeiras ficarem destinados os servios mais debilitados. realista, como disse o ministro, afirmar que o problema das listas de espera est resolvido em dois anos? Mesmo no exacto teor da afirmao do ministro, no. O ministro afirmou que as listas de espera para cirurgias existentes hoje estaro resolvidas em dois anos, ou seja, no considera as novas situaes de espera ao longo desses dois anos. Ora se o SNS hoje gera listas de espera, o desinvestimento que o ministro se prepara para pr em marcha em nada melhorar a situao. Por isso que (como o anterior Governo fez) um programa deste tipo deve comear por maximizar as prestaes do SNS e at refor-las por forma a que a capacidade de resposta seja plena e imediata. As listas de espera no so o problema, mas antes uma consequncia. Resolver o problema apostar no SNS, sem prejuzo de se continuar o esforo de recuperao das situaes pendentes. Do ponto de vista estritamente oramental, estas medidas no iro obrigar a novos oramentos rectificativos uma vez que vo provocar um aumento do dfice? O ministro j disse que no (a verba prevista para
ACTUALIDADE
CRISE NO IRAQUE
19 de Setembro de 2002
CONFLITO EUA-IRAQUE
CDIGO DE TRABALHO
para ultrapassar questes que so necessariamente complexas, acrescentando que devem ser respeitados os direitos de uns e de outros. Trabalhadores conscientes dos seus direitos e o respeito destes direitos algo essencial para o bem-estar e dinamismo das empresas, vincou. Se as empresas no forem vistas como lugares de conjugao entre aquilo que o contributo da gesto e dos scios e aquilo que o contributo dos trabalhadores no ser possvel, sustentou Sampaio, no estado actual das coisas, uma produtividade acrescida. A propsito Jorge Sampaio perguntou porque que empresas de capital estrangeiro instaladas em Portugal tm ndices de
produtividade semelhantes ao resto da Europa, salientando depois o que chamou bom desempenho dos trabalhadores portugueses emigrantes. Na sua interveno, o Presidente da Repblica defendeu uma viragem para redobrar a autoconfiana dos portugueses, capaz de garantir um desenvolvimento mais capaz e efectivo. Preconizou, por outro lado, a necessidade de se investir mais na educao e formao, remetendo para segundo plano as acessibilidades. Em boa hora, fizemos estradas, mas doentio falar de exemplos como o da Irlanda, onde as estradas vo ser feitas agora, depois de se terem construdo escolas, disse.
19 de Setembro de 2002
O MILITANTE
ANBAL LAMY
PREFERNCIAS
Poltico nacional Mrio Soares Poltico estrangeiro Willy Brandt Livro Os Lusadas Escritor Ea de Queiroz Filme A Estrada Perdida, de David Lynch Msica Requiem, de Mozart Msico Peter Hammil
ideias e projectos. O partido renascer mais forte do prximo Congresso. Este militante afirma, por outro lado, que a liderana de Ferro Rodrigues trouxe inovao, discusso e combatividade, para alm de um ponto extremamente positivo que o relanar do debate ideolgico, que sempre bem-vindo Relativamente reviso da Declarao de Princpios, considera que um passo louvvel, de forma a actualizar o PS numa ptica de realimentar o seu espao de interveno, designadamente levando o partido a entender, ao nvel dos seus princpios fundamentais, que o mundo mudou desde 1986. Por isso, acrescenta, necessrio que as reivindicaes socialistas sejam alargadas com as novas realidades que vm de um mundo globalizado em termos de comrcio, informao, economia, ambiente, recursos, que cria permanentemente novas injustias e novas oportunidades, precisando de um controlo tico, tcnico e poltico. O camarada Anbal Lamy sustenta ainda que o PS deve fazer uma oposio mais antecipativa e prospectiva, obrigando o Governo a sair das aces de curto prazo e a trabalhar uma estratgia de fundo para o Pas, que decididamente no tem.
J. C. CASTELO BRANCO
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OPINIO
A CIMEIRA DE JOANESBURGO
19 de Setembro de 2002
O propsito da Cimeira de Joanesburgo no era, porm, tratar apenas de ambiente, mas de desenvolvimento sustentvel, nas suas trs dimenses, econmica, social e ambiental. A tenso entre elas vai aumentar drasticamente nos prximos anos por fora da exploso demogrfica e da globalizao econmica em curso, que aumentam a presso sobre os recursos ambientais. E os contrastes entre a riqueza e a pobreza ao nvel mundial atingiram o nvel da iniquidade. No meio da muita confuso existente, necessrio dizer que o problema central que est em causa : como vencer o atraso econmico e social nos pases em desenvolvimento sem pr em causa o equilbrio ecolgico mundial. pobreza ao nvel mundial atingiram o nvel da iniquidade. No meio da muita confuso existente, necessrio dizer que o problema central que est em causa : como vencer o atraso econmico e social nos pases em desenvolvimento sem pr em causa o equilbrio ecolgico mundial. Para impedir que este problema assuma propores mais catastrficas das que j tem, tornaram-se inadiveis certas opes polticas de fundo quanto ao planeta que queremos ser. Deste ponto de vista, quatro planetas possveis estiveram em confronto em Joanesburgo, com defensores e opositores bem identificados: - um planeta que prolonga as tendncias actuais de aumento da pobreza relativa e da degradao ambiental; - outro, em que a degradao ambiental aumenta perante a necessidade de acelerar o crescimento econmico e o combate pobreza; - outro, em que o crescimento econmico e o combate pobreza so travados por preocupaes ambientais; - e, finalmente, um planeta em que se procura combinar crescimento econmico e combate pobreza com reequilbrio ambiental. Escusado ser dizer que este quarto planeta, certamente mais atraente, muito mais difcil de pr em prtica, quer em termos tcnicos, quer, sobretudo, polticos. Foi a estratgia e a coligao de foras para o concretizar que comeou a abrir caminho em Joanesburgo, ainda que deparando com muitas oposies. Esta estratgia para o desenvolvimento sustentvel requer: - da parte dos pases em desenvolvimento uma crescente integrao na economia mundial, acompanhada por programas de reforo da capacidade nacional ao nvel econmico, tecnolgico e educacional, de controlo ecolgico, de combate pobreza e de melhoria das condies de trabalho que tm frequentemente como pr-requisito uma governao democrtica e o respeito pelos direitos humanos; - da parte dos pases desenvolvidos, uma abertura dos seus mercados s exportaes dos pases em desenvolvimento, a correlativa reconverso para outras reas de actividade, o reforo da cooperao para o desenvolvimento em termos financeiros e tecnolgicos e a mudana para padres de consumo e produo sustentveis do ponto de vista ambiental. Esta estratgia exige pois um New Deal ao nvel global. Mas tem pela frente muitos opositores: os pases que no querem abrir os seus mercados (como alguns europeus e os EUA); os que resistem em aumentar e melhorar a sua ajuda directa ao desenvolvimento (idem); as empresas que persistem em comportamentos insustentveis do ponto de vista ambiental ou social; os sindicatos que resistem a gerir a mudana em prol de mais e melhor emprego; os detentores de direitos tecnolgicos que bloqueiam a difuso de melhores solues para a sade ou o ambiente; certas elites corrompidas nos pases em desenvolvimento que desviam a ajuda financeira para outros fins, etc. Um novo campo de foras poder, porm, emergir pelo efeito conjugado das decises adoptadas em Joanesburgo, conjugadas com: - os objectivos do Milnio para o desenvolvimento, definidos pela Assembleia Geral das Naes Unidas, em 2000; - o consenso de Monterrey, que definiu, em 2002, um compromisso para o reforo dos instrumentos financeiros de apoio ao desenvolvimento; - a nova ronda de negociaes sobre o comrcio internacional, lanada em 2001 em Doha, com o compromisso de atender mais aos pases em desenvolvimento; - e, sobretudo, uma nova dinmica de actores, onde sobressai uma melhor coordenao de algumas posies europeias, um maior protagonismo dos pases em desenvolvimento organizados no G-77 e a emergncia de novos actores, particularmente activos e eficazes, como certas ONGs e, mais recentemente, algumas grandes empresas alinhando por padres de maior responsabilidade ambiental e social. Mas esta estratgia de desenvolvimento do planeta em condies sustentveis depara-se hoje com uma enorme lacuna: a da fragilidade da governao do planeta ao nvel global, quando tudo o mais est crescentemente globalizado. positivo que tenham sado de Joanesburgo centenas de parcerias pblicas e privadas em torno de projectos concretos; que os pases e os poderes locais se tenham comprometido a implementar estratgias integradas para o desenvolvimento sustentvel; que os grandes blocos regionais tenham declarado refor-las; e que as grandes agncias internacionais tenham prometido melhorar a sua colaborao. Mesmo que esta dinmica de governao a vrios nveis se reforce, ela no chega para gerir as mudanas econmicas, sociais e ambientais que so hoje globais. o sistema multilateral internacional criado no ps-guerra, com base na ONU e nas instituies de Bretton Woods, que tem de ser profundamente reformado. Face a quem procura desvaloriz-lo, como a administrao Bush, ou a quem procura manter o statu quo, so hoje crescentes as vozes dos que reclamam a criao de uma instncia de coordenao com mais fora e legitimidade polticas, como o j proposto Conselho de Segurana Econmica e Social. Este problema ficou posto a nu em Joanesburgo, e s-lo- ainda mais pelo processo poltico aqui lanado para os prximos anos. A estratgia de desenvolvimento sustentvel requer uma governao global. Estes so temas que devem ser necessariamente cruzados com o actual debate sobre a segurana a nvel mundial.
* Membro da delegao da Internacional Socialista Cimeira Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel, vicepresidente do Comit para a Economia, a Coeso Social e o Ambiente
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19 de Setembro de 2002
OPINIO
Verdadeiramente, a subida eleitoral dos extremistas xenfobos de ultradireita e a sua entrada para os governos, faz baixar a credibilidade dos partidos democratas-cristos e conservadores. E, quantas mais vezes o modelo ameaa repetir-se (mesmo agora na Sucia, o partido que mais cresceu foi o Partido Liberal que triplicou os seus resultados para 13,3%, com um discurso xenfobo contra imigrantes), mais o voto tende a deslocarse para a esquerda, dando a vitria aos socialistas e sociais-democratas. Embalada na vertigem das viragens em Itlia, Portugal, Dinamarca, Frana e Holanda, a direita europeia despistou-se este fim de semana na Sucia. Como bem disse Gran Persson, primeiroministro social-democrata reeleito desde domingo, aps conquistar 40 por cento do eleitorado sueco, h que ver esta vitria como um encorajamento para a esquerda europeia. Apresentando-se s eleies com um notvel patrimnio econmico e social que foi desenvolvendo desde a sua primeira eleio em 1996, Persson prepara-se para liderar um Governo de esquerda monocolor social-democrata. Prefigura-se de novo uma aliana parlamentar com o Partido de Esquerda (8,3 por cento) e os Verdes (4,5 por cento), perfazendo uma confortvel maioria de 53 por cento contra os estreitos 44 por centoque somam os quatro partidos do centro-direita suecos. No diria que esta vitria prenuncia o fim do ciclo de poder das direitas europeias que comeou com a subida ao Governo do populista Haider, em coligao com o conservador Schussel, em Janeiro de 2000 na ustria. Nem sequer que esta dinmica conservadora, que arrasta partidos de tradio democrtica para conbios com a extrema-direita, tenha tido como ltimo episdio o actual Governo holands. Mas alguma coisa se pode concluir desde j. Os eleitorados europeus no se confortam com exemplos deste tipo. Verdadeiramente, a subida eleitoral dos extremistas xenfobos de ultradireita e a sua entrada para os governos, faz baixar a credibilidade dos partidos democratascristos e conservadores. E, quantas mais vezes o modelo ameaa repetir-se (mesmo agora na Sucia, o partido que mais cresceu foi o Partido Liberal que triplicou os seus resultados para 13,3%, com um discurso xenfobo contra imigrantes), mais o voto tende a deslocar-se para a esquerda, dando a vitria aos socialistas e sociais-democratas. No por acaso que tal se verifica na ustria, com eleies marcadas para Dezembro, onde os socialistas j atingem os 35 por cento e os verdes roam os 14 por cento; nem estranho a tudo isso um discurso radical, quasi xenfobo do CSU bvaro, pela boca do candidato Stoiber, em desespero perante a performance e as sondagens j largamente favorveis ao actual chanceler Schreder,
LUS MARINHO
Sejamos claros: o PP de Paulo Portas o fenmeno mais nefasto que ocorreu na democracia portuguesa e, nossa medida, o correspondente aos partidos populistas que crescem por toda a Europa. A sua entrada no Governo, que se espera rpida e higinica, a maior viragem direita que a sociedade portuguesa sentiu desde 1974 e uma viragem com novos contornos.
Parece uma lei natural do PS quando perde: discutir se de esquerda, de centro-esquerda ou de centro. Enquanto o fazemos e nos autoflagelamos em discusses em que todos tm razo, nomeadamente por que h uma tendncia para cada um discutir coisas diferentes, quase que nos esquecemos do que se passa nossa volta. E o que se passa , entre outras coisas, que o ciclo poltico que se iniciou na Europa com as eleies austracas demonstra que a direita democrtica est disposta a coligar-se com partidos populistas, demaggicos e xenfobos, sem que tal implique uma indignao e um distanciamento da parte dos eleitores ditos de centro. Foi assim na ustria, de forma particularmente assustadora em Itlia, onde o equivalente funcional da direita democrtica a ps-fascista Aliana Nacional, na medida em que os restantes parceiros da coligao so bastante piores, e foi assim tambm entre ns. Este contexto diz-nos duas coisas. Primeiro, que o centro um ponto no espao, com pouca ou nenhuma dimenso poltica. H eleitorado central para ganhar eleies, mas este no se situa necessariamente numa bissectriz traada entre a esquerda e a direita. Segundo, que este eleitorado, tendencialmente flutuante e decisivo para ganhar eleies, no se coibiu de dar vitrias a coligaes compostas por partidos que se situam claramente fora do espao da democracia liberal. Tal constatao coloca um problema s esquerdas, mas coloca essencialmente um problema aos democratas. Um problema que se faz sentir com diversas intensidades por toda a Europa, mas que nos toca tambm a ns. Sejamos claros: o PP de Paulo Portas o fenmeno mais nefasto que ocorreu na democracia portuguesa e, nossa medida, o correspondente aos partidos populistas que crescem por toda a Europa. A sua entrada no Governo, que se espera rpida e higinica, a maior viragem direita que a sociedade portuguesa sentiu desde 1974 e uma viragem com novos contornos. Uma viragem tanto mais perigosa quanto se esconde por detrs de uma mscara de virtude. Com um lder sempre de dedo em riste e fato de Estado, mas envolvido numa grande trapalhada que se julga isento de explicar politicamente. Com um lder que grita histrica e ameaadoramente pelo trabalho geral, insultando os milhes de portugueses que trabalham muito e que, em lugar de carros de luxo, recebem salrios baixos. Com a virtude do ministro do Trabalho que bate no peito afirmando o seu catolicismo e as virtudes do personalismo e depois quer fazer recuar a legislao do trabalho para o sculo XIX, no que uma afronta clara dignidade humana dos trabalhadores. Mas, tambm, uma viragem contaminada pela doena da demagogia. Uma demagogia que, mais uma vez, parece ter infectado com particular intensidade o ministro do Trabalho. Primeiro com as alteraes demaggicas, cosmticas e persecutrias no rendimento mnimo garantido, depois com uma lei de bases da segurana social desnecessria, trapalhona e apressada e agora, na rentre, com uma retrica que nem nos momentos mais alucinantes de campanha eleitoral aceitvel. Que dizer de um ministro de um Governo de um pas democrtico e civilizado que diz que com o dinheiro que poupar no
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EUROPA
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ELISA DAMIO
MARIA CARRILHO
tecnolgica, disse a eurodeputada. Fazer da Unio Europeia, no espao de uma dcada, a economia baseada no conhecimento mais competitiva e dinmica do mundo, passa inevitavelmente pelo aproveitamento das potencialidades das cincias da vida e da biotecnologia.
Da que Elisa Damio considere fundamental que haja uma proteco europeia indstria que faz investigao, que se promova a mobilidade dos investigadores no espao comunitrio e, sobretudo, que se criem as condies para eles desenvolverem o seu trabalho em funo dos ambiciosos objectivos traados, impedindo assim que os Estados Unidos cacem os crebros mais brilhantes. Segundo afirma, o desenvolvimento nas cincias da vida e biotecnolgicas prende-se tambm com a necessidade que a Unio Europeia tem de recuperar o atraso em relao aos Estados Unidos que, alm de serem predadores da inteligncia europeia, lanam produtos no mercado sem os devidos testes, revelando um enorme desprezo pelos consumidores. Este documento de trabalho contou com colaboraes diversas, de que se destacam os representantes da indstria de carcter cientfico e tecnolgico, dos consumidores, do professor Santos Oliveira, da Universidade Nova de Lisboa, e de Tito Damio na pesquisa documental.
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EUROPA
melhor, nomeado, agindo em nome e no interesse dos governos dos pases mais fortes, enquanto a esquerda aposta numa Europa democrtica, onde a Comisso age em representao de todos e no interesse comum, cabendo o protagonismo presidencial no a uma figura, mas a uma nao ou Estado, grande ou pequeno, que periodicamente exerce a Presidncia da Unio. Temos assistido a vrias arremetidas da Direita para impor os seus pontos de vista Conveno. Isto no estar a viciar o debate e os resultados finais da Conveno? So, para j, meros bales de ensaio. Numa Europa a 25 ou a 27, ou at a 28 com a Turquia, no se pode ter a pretenso de prescindir da dialctica esquerda / direita democrticas. na sntese de posies e nas aproximaes sucessivas que est a chave do xito europeu. Mas, quanto questo em concreto,
dificilmente podem impor algo, quando a verdade que a prpria direita europeia no tem plataforma comum. Ainda h dias reuniram numa das fabulosas vivendas de Berlusconi, na Sardenha, para constatarem o seu desacordo! difcil por exemplo, conciliar as posies comunitrias tradicionais belgas com as posies presidencialistas espanholas. Ficaram de se encontrar no Estoril, este Outono, para limarem as arestas! Espero que Duro Barroso no deixe ficar nenhuma que possa espetar Portugal Quanto a viciar os resultados finais, preciso no esquecer que a Conveno formada por gente com experincia e curriculum europeu suficiente para no se deixar impressionar. Seguimos o nosso caminho. Existe um debate socialista escala europeia sobre o futuro da Europa?
PRESIDENTE DA REPBLICA
AUTARQUIAS
VILA FRANCA
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condies indispensveis ao seu bom funcionamento e ao cumprimento das normas de higiene e salubridade. Os trabalhos englobam ainda a reparao das
SINTRA
PENICHE
AMADORA
BARREIRO
explicou que o futuro Trata-se um local estratgico situado junto ao centro comercial da Cidade Sol, precisamente o stio mais problemtico da freguesia. As instalaes provisrias da GNR funcionaro aqui at que o quartel definitivo seja construdo. O Gabinete de Estudos, Planeamento e Instalao do Ministrio da Administrao
Interna vai lanar este ms um concurso pblico para a realizao das obras, estando o incio dos trabalhos previsto para o final de Outubro. O posto funcionar com 25 a 30 soldados. O edil do Barreiro Emdio Xavier garante que a aquisio das habitaes j est assegurada, acrescentando: No ser por a que a instalao do posto da GNR no ser concretizada.
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OPINIO
O efeito de desencorajamento da procura gerada pelo incremento da taxa foi efectivamente superior ao que seria economicamente justificvel. O que acontece que o clima depressivo criado pelo actual Governo contribuiu para que muitas portuguesas e muitos portugueses reduzissem algumas despesas de consumo e adiassem despesas significativas de investimento, nomeadamente em bens duradouros. 1. A forma como o Governo est a conduzir o processo de execuo oramental suscita-nos srias preocupaes. Algumas das receitas de carcter fiscal patinam ou no correspondem ao previsto no prprio Oramento dito Rectificativo. Vejamos determinados pontos essenciais. O aumento da taxa mxima de IVA de 17 para 19 por cento no teve o efeito que o Governo esperaria. As verbas registadas so inferiores s oramentadas. Na Lei de alterao oramental de 2002, previa-se nesta altura um crescimento de10,1 por cento no IVA e est apenas em 6,1por cento o incremento verificado. O efeito de desencorajamento da procura gerada pelo incremento da taxa foi efectivamente superior ao que seria economicamente justificvel. O que acontece que o clima depressivo criado pelo actual Governo contribuiu para que muitas portuguesas e muitos portugueses reduzissem algumas despesas de consumo e adiassem despesas significativas de investimento, nomeadamente em bens duradouros. Por razes idnticas, na rea do imposto automvel, desceu a cobrana significativamente, relativamente ao previsto na Alterao Oramental. Aqui previa-se um aumento de receitas de 4,5 por cento nesta altura e verificou-se uma reduo de 0,4 por cento. Da mesma forma, a cobrana em IRC desceu muito, relativamente ao previsto. 2. Os nveis de confiana dos cidados e das empresas baixaram significativamente, para nveis desconhecidos desde h muito. No caso dos cidados, desde1986 (1. ano da participao de Portugal na Unio Europeia) que no se verificavam nveis to baixos. No devemos generalizar a crise oramental ao tecido econmico, o que tem sido a atitude do Governo. preciso restabelecer uma situao de equilbrio nas finanas pblicas, mas no seguindo a estratgia econmica deste Governo que pe em causa o prprio processo e o ritmo de desenvolvimento econmico. 3. Desprezada pelo Governo a procura interna, a aposta no aumento da externa. E aqui, a situao e as perspectivas no so entusiasmantes. O arranque da economia
A EXECUO ORAMENTAL
americana e a situao alem no so de molde a animar-nos muito. Preocupa-nos o eventual incumprimento do objectivo estabelecido para o dfice do sector pblico administrativo. E especialmente que se confirme a perspectiva governamental de reduzir o investimento no PIDDAC, para chegar ao objectivo proposto. No plano social, a poltica econmica e financeira seguida j leva ao aumento do desemprego, que na regio de Lisboa e Vale do Tejo atingiu a taxa mais elevada nos ltimos quatro anos (6,2 por cento), tornando-o pela primeira vez na regio com maior desemprego do Pas. Tambm no Norte, de sublinhar o crescimento da taxa de desemprego e, segundo o INE, citado pelo DN, assistiu-se a uma deteriorao da generalidade dos indicadores do consumo privado e do investimento. 4. Em concluso, a execuo oramental preocupante, a estratgia econmica incompetente, a degradao social est no horizonte. Estaremos atentos, porque importa ter uma situao financeira equilibrada, mas no custa do sacrifcio do desenvolvimento econmico nacional.
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POR FIM...
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A SEMANA PREVISTA
O lder do Grupo Parlamentar do PS, Antnio Costa, estar presente na Seco de Benfica num plenrio de militantes sobre a Anlise da situao poltica. A tendncia Joo Soares promove no domingo em Alpiara mais um encontro, desta vez alargado, j que foram convidados o presidente do PS, Almeida Santos, e os deputados eleitos pelo crculo de Santarm. Promovido pela Seco do Desenvolvimento Sustentvel do Partido Socialista, tem lugar no dia 25 um jantar-debate sobre A Declarao de Princpios e o Projecto do PS para Portugal, inserido na iniciativa ciclo de debates do Loreto. Realiza-se a 2 sesso plenria de Setembro do Parlamento Europeu, cujo tema fulcral a 1 leitura do oramento comunitrio para 2003 e durante o qual tambm se votar o relatrio da eurodeputada socialista Helena Torres Marques sobre a aplicao do IVA s agncias de viagens. O primeiro-ministro vai Assembleia da Repblica explicar, para que se perceba sem quaisquer ambiguidades, qual a posio do Governo portugus no eventual conflito EUA/Iraque. A Assembleia na Repblica vota no dia 20 o seu novo regimento. Pelo terceiro ano consecutivo realiza-se, no prximo dia 22, em vrias localidades a iniciativa O Dia Europeu sem Carros.
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