SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO BACHARELADO EM ADMINISTRAO ANDERSON DAMASCENO LIMA

DESENVOLVIMENTO ECONMICO LOCAL

Juazeiro-BA 2012

ANDERSON DAMASCENO LIMA

DESENVOLVIMENTO ECONMICO LOCAL

Trabalho de Produo Textual apresentado Universidade Norte do Paran - UNOPAR, como requisito parcial para a obteno de mdia bimestral nas disciplinas integradas ao 1 semestre do curso de Administrao.

Juazeiro-BA 2012

SUMRIO 1 INTRODUO...........................................................................................................3 2 planejamento estratgico para o desenvolvimento econmico local .......................4 3 CONCLUSO.............................................................................................................8 REFERNCIAS..........................................................................................................10

1 INTRODUO O presente trabalho tem objetivo principal aprofundar os conhecimentos adquiridos com as disciplinas do primeiro semestre do curso de graduao em administrao. A partir desse, o trabalho se concentra no estudo do texto da professora Claudete de Castro Silva Vitte, que trata da Gesto de Desenvolvimento Local. Nesse contexto ser esclarecido o que reestruturao capitalista e a crise dos Estados nacionais. Quais so as polticas brasileiras para o desenvolvimento local? Para tanto, realizaram-se uma pesquisa de campo na Assessoria de Planejamento e Desenvolvimento Econmico do Municpio de Juazeiro-BA, utilizando como instrumento de coleta de dados entrevista realizada com Sr Carlos Jos Neiva Almeida (titular da pasta). Com base na pesquisa realizada sero elencadas as aes empregadas para a promoo do desenvolvimento econmico local no municpio, bem como dados das principais pessoas envolvidas nesse processo. Nessa perspectiva, pretende-se identificar a vocao econmica municipal, as oportunidades e potencialidades de negcios advindas da implantao do plano de desenvolvimento econmico. Concomitantemente a isso, identificaram-se as principais barreiras envolvidas na implementao do plano de desenvolvimento. Ser apresentado posteriormente, um quadro com opinies da professora Claudete de Castro Silva Vitte contrapondo as opinies de outros autores. A partir da faz-se uma anlise sobre a necessidade de buscar diferentes pontos de vista e definir onde est a verdade.

2 PLANEJAMENTO ESTRATGICO PARA O DESENVOLVIMENTO ECONMICO LOCAL A reestruturao capitalista e a crise dos Estados nacionais que ocorreram na dcada de 1970 foi um processo de desenvolvimento iniciado por pases do psguerra que tinham um modelo econmico centrado nos grandes grupos e estruturado de cima para baixo englobando as funes universais administrativas pelos Estados nacionais. Mudanas ocorridas no processo de produo industrial e a tentativa de descentralizao do poder provocaram fragilizao do Estado nacional, momento de tenso em que os gestores pblicos tiveram que desenvolver estratgias para reverter esse quadro de crise enfrentado. Os Estados passaram a dividir as responsabilidades e funes de gesto com os municpios. A partir desse momento, passou-se a levar em considerao as peculiaridades e aspectos local e regional, para assim, construir uma administrao mais precisa e atuante, com mais perspectiva de crescimento dentro de uma identidade territorial. o local que tem a principal funo de planejar e executar as polticas pblicas de desenvolvimento. Dessa forma, as polticas brasileiras para o desenvolvimento local tm os municpios como principais responsveis pelo seu crescimento econmico. na administrao pblica municipal que so desenvolvidas as polticas, estratgias e alianas para a transformao no cotidiano das pessoas, reduzindo as desigualdades sociais, promovendo a ascenso social das classes trabalhadoras e a garantia dos direitos bsicos para todos. Entretanto, para que essas aes sejam desenvolvidas se faz necessrio o envolvimento de instituies, grupos e indivduos, dentre esses esto as cooperativas, as agncias de desenvolvimento, associaes industriais e comerciais, entidades empresariais, sindicatos, governos locais e de outras instncias de poder. (VITTE, 2011)

2.1 O DESENVOLVIMENTO ECONMICO DE JUAZEIRO A cidade de Juazeiro, situada no norte da Bahia, est inserida na chamada Regio Administrativa Integrada de Desenvolvimento/ RIDE/ CODEVASF1- do polo Juazeiro-BA e Petrolina-PE que abrange ainda as cidades de Casa Nova, Cura e Sobradinho, no estado da Bahia e Lagoa Grande, Oroc e Santa Maria da Boa Vista, no estado de Pernambuco.
A RIDE tem como objetivo articular e harmonizar as aes administrativas da Unio, dos estados e dos municpios para a promoo de projetos que visem dinamizao econmica e proviso de infra-estruturas necessrias ao desenvolvimento em escala regional. Enquanto institucionalidade
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Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba.

5 legalmente constituda, a RIDE tem prioridade no recebimento de recursos pblicos destinados a investimentos que estejam de acordo com os interesses consensuados entre os entes. Esses recursos devem contemplar demandas por equipamentos e servios pblicos, fomentar arranjos produtivos locais, propiciar o ordenamento territorial e assim promover o seu desenvolvimento integrado. (BRASIL, 2012)

Dentre as aes empregadas para a promoo do desenvolvimento econmico, especificamente em Juazeiro, est a construo do Ju Shopping com 190 lojas, a Casa Valduga (implantao do projeto em parceria com empresrio local) e obras do PACII saneamento, calamento, construo de quadras, praas, creches, regularizao fundirias, unidades de sade, cines teatro, unidades habitacionais. Incentivos Fiscais concedidos pelo Governo da Bahia DESENVOLVE Programa de Desenvolvimento Industrial e de Integrao Econmica Lei 7.980/ 2001 e Decreto 8.205/ 2002.

2.1.1 A vocao econmica, potencialidades de Juazeiro e as principais barreiras para o desenvolvimento local A vocao econmica de Juazeiro est predominantemente voltada para o comrcio e a agricultura. Na indstria o municpio conta com 712 estabelecimentos industriais e 6154 estabelecimentos comerciais. Possui como matriz econmica a agricultura irrigada, alcanando um PIB 2de 1 bilho e 745 milhes de reais. Em termos socioeconmicos pode-se afirmar que Juazeiro sofreu uma transformao radical com a implatao de permetros irrigados acompanhados pela CODEVASF aproveitando a disponibilidade hdrica do Rio So Francisco alm da mo de obra local e da rea de influencia. Hoje o municpio referencia nacional na agricultura de irrigao e por conta disso, realiza a cada dois anos a maior feira irrigada da Amrica Latina FENAGRI Feira Nacional da Agricultura Irrigada, que agrega toda a cadeia produtiva do setor atraindo pesquisadores, tcnicos, investidores, empresrios nacionais e internacionais. A 6 superintendncia da CODEVASF sediada no municpio e administra os seguintes projetos irrigveis: Mandacaru, Manioba, Cura, Touro e Salitre. A produo de cebola, tomate, banana, manga, coco, melancia, melo, abobora e uva, advindas desses projetos abastecem o Mercado do Produtor (CEASA) da cidade, maior entreposto comercial do norte e nordeste, 4 maior do Brasil. Nele tambm so comercializados produtos de outras regies da Bahia e Brasil como a batata inglesa, batata doce, ma, pra, morango, laranja, abacate, abacaxi, caqui, ameixa, nectarina alm de cereais e especiarias. A fruticultura irrigada vem crescendo sempre em nossa regio, na mesma se encontra a maior empresa agroindstria de cana-de-acar a usina AGROVALE, do estado da Bahia. A regio tambm um bero de novas vincolas, produzindo vinhos jovens e nobres, tudo isso fruto de um trabalho com planejamento.
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Dados obtidos em entrevista com o titular da Assessoria de Planejamento e Desenvolvimento Econmico.

A agricultura irrigada hoje pra regio uma evoluo no Vale do So Francisco produzindo nos seus permetros irrigados. O clima tropical em nossa regio semi-rido nordestino, vem gerando emprego e renda pra regio local e regional. Possue solos frteis e produtivos com um clima favorvel uma boa produo o ano todo. O vale do So Francisco conhecido nacionalmente e internacionalmente devido as suas boas frutas importadas e exportadas por suas empresas de comercializao. Dentre as principais barreiras envolvidas na implementao do plano de desenvolvimento local esto: A infraestrutura urbana adequada (a recuperao das vias ligadas aos bairros da cidade, saneamento bsico, calamento e etc.) a implementao da BR 235 que liga juazeiro ao estado de Sergipe, a volta da navegao do Rio So Francisco e recuperao da ferrovia.

2.1.1.1 Principais pessoas envolvidas no processo de desenvolvimento econmico de Juazeiro a) Prefeito - Isaac Cavalcante de Carvalho: Isaac Carvalho estudou todo ensino mdio e fundamental no Colgio Piloto, no Mandacaru. Logo depois, veio morar na cidade onde concluiu os estudos formando-se em tcnico agrcola pela Escola Agrotcnica de Juazeiro, em tcnico contbil pelo Colgio Dr. Edson Ribeiro e em administrao de empresas pela AIEC - Associao Internacional de Educao Continuada da Faculdade de Administrao de Braslia FAAB. b) Assessoria de Planejamento e Desenvolvimento Econmico Carlos Jos Neiva Almeida: Empresrio formado em Agronomia pela Universidade do Estado da Bahia UNEB, onde atuou como militante do Movimento Estudantil no diretrio acadmico da universidade. PsGraduado em Marketing pela Universidade Federal de Pernambuco. Foi membro da diretoria da Associao Comercial de Juazeiro (ACIAJ) e vice-presidente da Cmara dos Diretores

Logistas (CDL) de Juazeiro. Fundador do Partido Verde (PV) em Juazeiro e do Movimento Sociedade Alternativa (MSA). Atualmente vice-presidente do PSDB neste municpio. c) Secretaria de Gesto Estratgica - Flvio Luiz Ribeiro Silva: Engenheiro civil pela Universidade Federal da Bahia (UFBA) e administrador de empresas pela Faculdade So Judas Tadeu de So Paulo. Trabalhou como gerente geral na Hoerbiger do Brasil, atuou como coordenador de obras de coletor de tronco de esgoto na Sabesp e foi secretrio de planejamento de Juazeiro entre 1988 e 1992. Em 2009 assumiu a Secretaria de Infraestrutura, Habitao e Servios Pblicos (SEIHASP) e no mesmo . 2.1.1.1.1 Diferentes pontos de vista Com relao s diferentes opines o que se pode entender que no existe verdade absoluta, ou seja, h relatividade ao discutir o mesmo assunto. Os estudiosos buscam perceber outras formas inovadoras que justifiquem seus conceitos diante do momento vivenciado. Cabe ao expectador dessas informaes selecionar com criticidade aquilo que seja significativo para o seu crescimento intelectual e moral, sabendo que o indivduo se identifica com determinado ponto de vista, mas, precisa estar ciente da existncia de outros aspectos que so ou foram relevantes em determinado contexto social e histrico. ano passou a Assessor de obras e Projetos Estruturantes no governo Isaac Carvalho.

Opinio da autora O desenvolvimento est vinculado noo de modelo territorial, h as particularizaes e singularidades dos lugares sendo que as polticas pblicas e as prticas de gesto deveriam construir e executar projeto de felicidade coletiva.

Opinio divergente 1 Modelo de Estado keynesiano em que a nfase est na ao local em atividades vinculadas produo.

Opinio divergente 2 Evoluo das polticas urbanas e local passou-se a observar que fatores antes considerados secundrios ao crescimento e com forte diferenciao local eram importantes, pois, quando estimulados, permitiam melhorar a produtividade e possibilitavam uma melhor distribuio de renda.

3 CONCLUSO O trabalho realizado que teve como principal objetivo aprofundar os conhecimentos adquiridos com as disciplinas do primeiro semestre do curso de graduao em administrao possibilitou o estudo do texto Gesto de Desenvolvimento Local da professora Claudete de Castro Silva Vitte e o conhecimento das questes ligadas ao desenvolvimento econmico do municpio de Juazeiro. Foi possvel esclarecer questes relacionadas ao que reestruturao capitalista e a crise dos Estados nacionais e quais so as polticas brasileiras para o desenvolvimento local. Para a obteno de dados concernentes as questes da economia local realizou-se uma pesquisa de campo com entrevista concedida pelo Sr Carlos Jos Neiva Almeida responsvel pela Assessoria de Planejamento e Desenvolvimento Econmico do Municpio de Juazeiro-BA. Diante disso, foi identificado que a vocao econmica do municpio est predominantemente voltada para o comrcio e a agricultura, surgiram diversas empresas e mais projetos de irrigao aps a implantao do plano de desenvolvimento econmico. As principais barreiras envolvidas na implementao do plano de

desenvolvimento local so comuns as de pases em desenvolvimento, infraestrutura urbana adequada, reestruturao dos acessos para transporte de produtos atravs de navegao, ferrovias e estradas. Durante a pesquisa tiveram-se dificuldades de encontrar informaes que s foram esclarecidas aps entrevista direta com uns dos responsveis pelas questes econmicas do municpio. No desenvolvimento deste trabalho pude aprender mais sobre a realidade e a importncia de saber a respeito do desenvolvimento econmico local. Tudo isso

trouxe para mim a certeza de como fazemos parte desse sistema de organizaes que possibilita um crescimento de uma cidade, estado, pas e do mundo. Portanto, todo o processo estudado foi de grande valia para o meu crescimento intelectual e profissional.

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REFERNCIAS

BRASIL, Ministrio da Integrao Nacional. Plano de Ao Integrada e Sustentvel para a Ride Petrolina - Juazeiro. Acesso em 20/04/2012. Disponvel em http://www.mi.gov.br/docs/orgaoscolegiados/coaride_peba/plano_acao.pdf

VITTE, Claudete Castro Silva. Gesto de Desenvolvimento Econmico Local: Algumas consideraes. Acesso em 21/12/2011. Disponvel na ntegra em http: //www.scielo.br/pdf/inter/v8n13/a09v8n13.pdf