A dialtica da globalizao e a supresso do pr-capitalismo

Paulo Balanco1
Resumo: Este trabalho analisa as relaes entre a globalizao e o pr-capitalismo apoiado no referencial terico marxista, do que decorre a vinculao da noo de globalizao s transformaes regulares da economia capitalista. Estas esto sintetizadas em uma base conceitual aqui denominada de dialtica da globalizao, correspondente a uma lei de desenvolvimento do capitalismo, permitindo, portanto, a extenso do conceito de globalizao para toda a histria desta sociedade. Deste modo, as leis de movimento e reproduo do capital impem um permanente processo de mudanas, as quais, efetivadas sob o princpio da desigualdade, resultaram, no final do sculo XX, na manuteno do subdesenvolvimento e na supresso do pr-capitalismo. Palavras-chave: capitalismo; globalizao; pr-capitalismo.

suppression of the pr-capitalism

Abstract: This article analyzes the relations among globalization and the precapitalism based in Marxist theory. Globalization notion is linked to the regular capitalisms transformations. These are framed in a conceptual base denominated globalization dialectics. Like this, the movement laws and reproduction of the capital impose a permanent process of changes, driven under the principle of the
1 Professor do Curso de Mestrado em Economia e da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade Federal da Bahia. Doutor em economia pela UNICAMP. E-mail: balanco@ufba.br. Agradeo os comentrios de contribuio a este texto oferecidos pelo professor Claus Germer (UFPR). Porm, desnecessrio afirmar que o contedo do artigo de minha exlusiva responsabilidade.

Globalization dialectics and the

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inequality, resulting, in the end of the century XX, in the maintenance of the underdevelopment and in the suppression of the pre-capitalism. Keywords: capitalism; globalization; pre-capitalism. JEL: P10, P16, P17

A reproduo do capitalismo, seja no plano nacional ou em sua amplitude internacional, somente acontece mediante um determinado princpio, ou lei econmica, conhecida entre os marxistas como lei do desenvolvimento desigual e combinado. No possvel a este sistema econmico operar mediante uma diretriz de desenvolvimento homogneo entre os espaos onde suas relaes penetram, do que resulta a produo simultnea de desenvolvimento e subdesenvolvimento. Marx, ao deduzir a lei geral da acumulao capitalista, ainda no Livro I de O Capital, mostra como essa economia, apresentando uma tendncia para o decrscimo da lucratividade, atua mediante movimentos cclicos indutores de sadas recuperadoras do lucro, tanto no plano interno quanto internacional, mas, ao mesmo tempo, produtoras da desigualdade.

Introduo

Nesse sentido, o desenvolvimento do capitalismo ocorreu como uma totalidade, composta de partes nacionais interconectadas, das quais algumas, por um lado, possuiam o status, stricto sensu, de naes, paises e Estados capitalistas, enquanto outras, por outro lado, podiam ser consideradas como espaos pr-capitalistas. Conseqentemente, a partir de determinado momento de sua histria, a humanidade passava a viver sob este novo modo de produo, embora parte considervel da mesma no se encontrasse em esferas nacionais, ou espaos geogrficos, estritamente capitalistas, mas, na verdade, sob controle destes. Essa desigualdade surge como conseqncia da tendncia inexorvel de penetrao das novas relaes de produo em todos os espaos do planeta. Contudo, a efetivao dessa tendncia aconteceu paulatina e diferenciadamente, no tempo e no espao, desde a cristalizao da Inglaterra como espao nacional capitalista pioneiro.

Entretanto, mesmo sendo possvel afirmar categoricamente que, como o fizeram Marx e Engels em O Manifesto Comunista, a partir de meados do sculo XIX se definira um mercado mundial capitalista, portanto, se constitura uma estrutura sistmica dotada de um centro e regies perifricas dispostas em uma escala hierrquica, a relao desenvolvimento-subdesenvolvimento permaneceu dentro de um quadro cujas naes continuaram caracterizadas como capitalistas e pr-capitalistas. Seria

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somente a partir de meados da dcada de 1970 que as relaes capitalistas ampliar-se-iam em intensidade suficiente para abolir o pr-capitalismo.

Transcorridas cerca de sete dcadas do sculo XX, o capitalismo transformara-se intensamente relativamente quele observado pelos olhos atentos de Marx quando da teorizao levada a efeito em O Capital. O prosseguimento do desenvolvimento capitalista nas dcadas finais do ltimo sculo, ao tempo em que se direcionava para o enfrentamento da crise estrutural de grande envergadura que atingiu o capitalismo ao final da expanso prolongada iniciada a partir da Segunda Guerra mundial, tambm exigiu a implantao de uma unicidade supressora de determinadas formas de diferenciao (Chesnais 2006). O esgotamento do perodo de acumulao dos anos dourados conduziu o capital a percorrer uma nova rota no sentido da recuperao das taxas de lucro e de acumulao que haviam recuado drasticamente. Abre-se, desta forma, um novo perodo na histria do capitalismo, marcado por grandes transformaes, entre as quais, destaca-se a introduo de novos mecanismos de integrao dos espaos econmicos nacionais ao mercado mundial, o que acabou por abolir os ltimos resqucios do prcapitalismo. Por essa razo, pode ser afirmado que a globalizao, em seu estgio mais recente, representa a inaugurao de uma poca na qual todos os espaos nacionais devem ser denominados pelo termo nao capitalista. Com isso, procura-se afirmar que o capitalismo concluiu um processo de expanso acompanhado da eliminao das relaes pr-capitalistas subsidirias. Esta afirmao, eleita como objeto de investigao, analisada mediante o emprego de um arcabouo terico-conceitual denominado dialtica da globalizao. Ento, aceitando-se a tese que vincula a globalizao s transformaes do capitalismo, procurar-se- deduzir as razes que confirmam a mudana da totalidade capitalista, de um conjunto constitudo por naes capitalistas e pr-capitalistas para um conjunto formado apenas por naes capitalistas, mas qualificadas como desenvolvidas e subdesenvolvidas. A aplicao particular das categorias do materialismo histrico ao estudo da sociedade capitalista condiciona a fixao dos pressupostos que permitem a elaborao da investigao aqui proposta, sobretudo no que concerne s suas leis de funcionamento e reproduo. Assim, podemos afirmar que o materialismo histrico pode ser empregado, considerando a utilizao do mtodo da abstrao, em dois planos no sentido do estudo do desvendamento do capitalismo em sua trajetria cambiante. Num primeiro momento, apresenta-se como teoria til para o entendi-mento do longo processo que desaguou na sociedade burguesa. Corresponde a um arcabouo conceitual que define o humano como
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Assim, alm desta introduo, tendo em vista a elaborao de uma primeira referncia terica, discute-se na segunda seo os fatores determinantes das transformaes histricas e a fixao do capitalismo. Na terceira seo elabora-se uma argumentao justificadora da relao entre a globalizao e as transformaes do capitalismo de acordo com a perspectiva da economia poltica formulada por Marx. Na quarta seo ser desenvolvida a tese da supresso do pr-capitalismo no final do sculo XX e a manuteno do subdesenvolvimento. Finalmente, na quinta seo, alguns comentrios so elaborados guisa de concluso.

um fundamento scio-histrico prprio da atividade material praticada para a garantia da sobrevivncia, a qual est sempre sujeita mudana. Em um segundo momento, constatado o modo de produo capitalista como uma sociedade concreta decorrente dessa mudana, utilizase o mtodo da Economia Poltica para caracterizar internamente o capitalismo como um processo e um sistema governado por determinadas leis econmicas formatadoras de sua endogeneidade.

Admitindo-se determinados cortes histricos, cada organizao econmico-social passvel de identificao ao longo da histria pode ser interpretada mediante a aplicao do conceito de Modo de Produo (MP). O MP con-centra todos os elementos constitutivos da sociedade, ao tempo em que a produo, isto , a economia, pode ser considerada como sua base in-fra-estrutural. De acordo com Preobrazhensky (1979: 52),

1. As premissas do desenvolvimento histrico e a totalidade capitalista

(...) O mtodo do materialismo histrico essencialmente um mtodo de pesquisa altamente abstrato pois, no complexo indivisvel do orga-nismo social - onde as relaes diretas do processo de produo se misturam muito estreita-mente ao que se convencionou chamar, na terminologia marxista, de superestrutura - o marxismo comea a anlise a partir do centro evolutivo de todas as modificaes e de todo o movimento, quer dizer, a partir da economia, separando-a de todo o resto, num momento determinado do estudo, pela fora da abstrao.

Torna-se possvel, ento, estabelecer uma classificao de vrios modos de produo, identificando-se as distines entre os mesmos e, por con-seguinte, traar a trajetria da evoluo histrica e, ao mesmo tempo, introduzir a noo de continuidade histrica. A rigor, o MP no deve ser visto como uma expresso esttica, j que a atividade produti-

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va possui uma propenso para a transformao permanente, o que lhe confere um contedo dinmico em face da tendncia das foras produti-vas a evoluir. Em certo sentido, pode-se dizer que so estas que tem a iniciativa no processo de transformao e, ao evolurem, ou simplesmente se modificarem, exigem a necessidade de novas relaes de produo, as quais estaro plenamente constitudas a ritmos e prazos previamente indefinidos. As relaes de produo, assim transformadas, determinam uma nova base econmica (infra-estrutura) e, por conseguinte, em ltima instncia, um novo MP. Segundo Eric Hobsbawm (1977: 22), verificamos que (...) A teoria geral do mate-rialismo histrico requer apenas a existncia de uma sucesso de modos de produo, e no a exis-tncia de modos especficos, nem que haja uma ordem pr-determinada para esta sucesso. (...). Assim, no plano da histrica concreta, ao examinar-se a histria realizada, conclui-se que diferentes sociedades humanas, no que concerne s formas e os meios de produzir, esto interligadas entre si por meio de um pro-cesso de transformao no qual se destaca uma determinada sucesso de umas por ou-tras. Quer dizer, a histria nos indica uma determinada linha de evoluo com MP particulares sucedendo outros que se apresentam como seus precursores.

Em vista dessa dialtica da transformao das relaes de produo, um MP particular surge geneticamente ainda quando o MP precedente permanece existindo. Assim, novas relaes de produo no surgem unilate-ralmente ou de forma exterior, mas, somente dentro de um MP que esteja em funcionamento. (Marx 1987).

Por outro lado, para os propsitos deste estudo, deve ser esclarecido que as concluses de Marx no foram derivadas da observao (...) de um pas considerado isoladamente, mas de uma seqncia de estruturas sociais universalizadas (escravido, medievalismo, capitalismo) (Trotsky 1977, Vol. 3: 1009). Entretanto, pode ser constatado que vrios autores inverteram o ponto de partida metodolgico, por conseguinte, confundindo o significado do MP com o conceito de nao/pas. Assim, se a hu-manidade ingressara na or-dem capitalista tendo como porta de entrada alguns pases que se apre-sentaram como seus pionei-ros, os demais deveriam obrigatoriamente seguir o mesmo caminho. Enxer-gava-se uma lei de ferro independentemente dos fatos que apontavam que o novo MP j se disseminara e predomi-nava sobre o con-junto dos seres humanos a partir de determinada poca.

Nesse sentido, para fazer jus s palavras de Marx, a formao social capitalista deve ser caracterizada como um sistema, reunindo o conjunto das naes em seu interior, mesmo que nem todas elas possam ser consideradas stricto sensu pases capitalistas. Esse procedimento evita
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o risco de vincular o conceito de MP s localizaes geogrficas ocupadas pelos seres humanos. Explicando melhor, quer-se dizer que, uma vez que os traos capitalistas fundamentais tenham se concretizado em um determinado nmero de pases at certa poca, a partir da qualquer outro pas que experimentasse as novas relaes de produo em seu prprio seio tomaria conhecimento de fundamentos j historicamente constitudos. Nesta situao, no se trata da reproduo da construo histrica do MP em novos espaos nacionais, mas, sim, da insero histrica de um pas em um MP j em funcionamento com todas as manifestaes previsveis relativas a um processo que tendia universalizao.

A propsito, para precisar o sistema capitalista de produo, seria necessrio reconhecer que, atingidos determinados limites, as leis que o governam passaram a determinar a vida do conjunto dos pases/naes como um todo. Por conseguinte, no resta dvida que, completada a primeira metade do sculo XIX, embora grande nmero de pases ainda permanecesse sob fundamentos pr-capitalistas, todas as suas transformaes estruturais, da para frente, seriam determinadas pelas relaes capitalistas de produo tendo como fonte irradiadora aquelas naes que se apresentavam como as novas potncias mundiais, ou os centros do sistema. Vale lembrar da Inglaterra como primeira nao central na era do capital e sua ao imperialista, alm fronteiras, em busca de novos mercados e fontes de matrias-primas visando a reproduo ampliada interna de seu capital.

Como uma formao social plena-mente presente e dominante entre os seres humanos, o capitalismo opera, depois de cumpridas certas condies, como uma totalidade e no como um somat-rio de diversos pases. Todavia, sob o pressuposto de que o capitalismo somente poderia ser caracterizado como uma economia mundializada quando um resultado quanti-tativo estivesse cumprido, isto , quando um determinado nmero de pases adentrasse integralmente ao universo burgus, ento
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Se o marxismo conceituara, j na segunda metade do sculo XIX, o capitalismo como um MP de abrangncia mundial, a vertiginosa expanso da sociedade burguesa at o final daquele sculo o obrigaria a caracterizlo sob outras condies. E, partindo-se dos fatos, isto implicaria que, ao iniciar-se o sculo XX, tornara-se indispensvel incorporar ao marxismo o reconhecimento de que a formao social capitalista atingira uma determinada plenitude. Em outras palavras, alcanara a cristalizao plena de suas formas sociais determinantes, exprimidas como, a saber, a propriedade privada dos meios de produo, o trabalho livre assalariado, o dinheiro e as relaes de troca de valores-mercadorias, a inovao tecnolgica e a concorrncia como regularidades sintetizadas na forma de uma lei geral e um mercado mundial.

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seria foroso admitir que nas primeiras dcadas do sculo XX o mercado mundial capitalista ainda inexistiria. Mas, o que prevalece a totalidade, e no a soma das partes. Portanto, naquela altura um grande nmero de pases ainda permanecia como colnias das grandes potncias e vrios outros que haviam adquirido independncia poltica formal engatinhavam internamente no meio burgus, o que no impedia que a economia mundial capitalista estivesse j estruturada.

A deduo terica efetuada por Marx para apreender o movimento econmico interno da reproduo capitalista corresponde aplicao de um mtodo da economia poltica apoiado na dialtica abstrato/concreto (Germer 2000). Acontece que, bem entendido, avaliando-se que o capitalismo deva ser interpretado metodologicamente como um MP equivalente a um sistema estabelecido de acordo com o movimento histrico acima descrito, deduz-se que uma de suas marcas fundamentais a desigualdade entre as vrias unidades nacionais que o compe. Desigualdade combinada, permeada pela heterogeneidade e pela hierarquizao entre foras nacionais dominantes e dominadas e por uma escala entre centros e periferias. Mesmo assim, so corpos de uma mesma estrutura, j que todos esto obrigatoriamente inter-relacionados dentro do mecanismo da lei do valor operando internacionalmente, isto , no plano de um mercado mundial. Mesmo constando-se a enorme diferena entre o grau de desenvolvimento econmico entre os vrios pases, sem sombra de dvidas, trata-se, em termos lgicos, j desde o final do sculo XIX, de um sistema completo. Mas, em outras palavras, sob outra perspectiva, apresenta-se como um sistema historicamente inacabado, que se reproduz dentro de si mesmo preservando essa desigualdade indispensvel enquanto se desenvolve espacialmente. Dessa forma, a histria mostrava com nitidez que a evoluo experimentada pelos pases capitalistas pioneiros havia sido colocada de ponta-cabea, podendo-se, portanto, concluir que a trajetria seguida pelos pases avanados no poderia ser reproduzida pelos atrasados como a imagem de seu prprio futuro. E, ainda mais, com o imperialismo surgia um bloqueio de dimenses quase intransponveis para uma ampla modernizao e industrializao nos chamados pases subdesenvolvidos (Mandel 1995: 22). Para entender este processo, faz-se necessrio debruar-se sobre as transformaes permanentes exigidas pelo mecanismo de reproduo do capitalismo, as quais tm dois sentidos precisos: por um lado, decor-

2. A reproduo capitalista e a globalizao

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rem da ao das leis de funcionamento e reproduo do sistema. Por outro lado, resulta em permanente ampliao da ao das relaes capitalistas atravs do planeta, ou do mercado mundial. Este, ao tempo em que estabelecido pela lei do valor em sua ao internacional, tambm est sujeito a mudanas constantes, as quais, entre outros resultados, dizem respeito incorporao continuada de regies.

Na era do capital a humanidade passaria a experimentar uma evoluo historicamente indita. Inequivocamente, no lugar da coexistncia de sociedades particulares distintas cujas relaes de produo mantinhamse espacialmente restritas, o que denotava certa atomizao, ou a conformao de diferentes tipos de sociedades presentes em um mesmo lapso de tempo, surge uma tendncia universalizao de relaes de produo especficas e historicamente determinadas (Balanco 1999).

Temos, portanto, no Manifesto, a descrio de uma primeira noo de desenvolvimento do capitalismo, particularidade que distinguiria notavelmente este MP das sociedades precedentes, a qual, identificada com o fenmeno da globalizao, deveria ser admitida como uma lei:

Aqui podemos inserir o conceito de globalizao. De certa forma, este conceito, embora passasse a ser utilizado recentemente para a interpretao das mudanas experimentadas pelo capitalismo, j se encontrava presente, mediante um determinando significado, desde os primrdios da investigao respeito da natureza do capitalismo empreendida pelo marxismo. Por exemplo, h no Manifesto Comunista, obra editada por Marx e Engels em 1848, a caracterizao do capitalismo como uma economia que apresenta uma lgica expansionista. Desta forma, aceitandose a globalizao como equivalente a essa vocao do capitalismo, em vez de associ-la a uma determinada etapa do seu desenvolvimento, tornar-se-ia lcito denomin-la como um pressuposto necessrio vigncia de seu mecanismo reprodutivo, definindo assim uma tendncia endgena do capital mundializao. Por essa razo, acredita-se haver segurana suficiente para a afirmao da tese que associa a globalizao ao capitalismo como um fenmeno presente desde seus primrdios (Balanco 1999; Sweezy 1997).

(...) A grande indstria criou o mercado mundial, preparado pela descoberta da Amrica. O mercado mundial promoveu um desenvolvimento incomensurvel do comrcio, da navegao e das comunicaes. Esse desenvolvimento, por sua vez, voltou a impulsionar a expanso da indstria. E na mesma medida em que a indstria, comrcio, navegao e estradas de ferro se expandiam, desenvolvia-se a burguesia, os capitais se multiplicavam e, com isso, todas as classes oriundas da Idade Mdia passavam a um segundo plano. (...). A burguesia no pode existir sem revolucionar constantemente os instrumentos de produo, portanto as relaes de produo, e por

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conseguinte todas as relaes sociais. (...). A necessidade de mercados sempre crescentes para seus produtos impele a burguesia a conquistar todo o globo terrestre. Ela precisa estabelecerse, explorar e criar vnculos em todos os lugares. Pela explorao do mercado mundial, a burguesia imprime um carter cosmopolita produo e ao consumo em todos os pases. (...) As indstrias nacionais tradicionais foram, e ainda so, a cada dia destrudas. So substitudas por novas indstrias, cuja introduo se tornou essencial para todas as naes civilizadas. Essas indstrias no utilizam mais matrias-primas locais, mas matrias primas provenientes das regies mais distantes, e seus produtos no se destinam apenas ao mercado nacional, mas tambm a todos os cantos da terra. (...) (Marx & Engels 1998:9,11)

O prosseguimento da anlise a respeito da relao entre a globalizao e o mercado mundial exige, porm, outro tratamento metodolgico. Trata-se da abordagem econmica particularizada da economia burguesa, a qual remete apreenso de seu mecanismo reprodutivo endgeno. Assim, no plano da teoria, a investigao da propenso mudana do capitalismo no sentido da globalizao demanda o emprego de um arcabouo constitudo de categorias econmicas historicamente especficas, evidentemente, aquelas sintetizadas por Karl Marx em O Capital. 2

Esta base terica nos permite afirmar que as modificaes concretas, que efetivam a histria do capitalismo, coincidem com transformaes no mbito do mercado mundial. Decorre disso, ento, que as diferentes facetas reveladas pela globalizao ao longo do tempo representam novos estgios, ou novos quadros qualitativos do capitalismo, provocados pelas relaes causais entre as categorias econmicas na forma de leis particulares deste sistema. Pode-se afirmar, dessa maneira, que h uma inequvoca relao entre as transformaes do capitalismo e a atuao das leis gerais de movimento do capital. Dentre outras, Marx localiza uma lei fundamental, que sanciona a relao entre lucro e acumulao. Trata-se da lei da tendncia decrescente da taxa de lucro, cujo comportamento exibe a dinmica da acumulao e, por conseguinte, orienta as trajetrias de evoluo do sistema que resultaro nas metamorfoses que caracterizam os diferentes estgios atingidos pela globalizao (Marx 1985-86, vol. IV:183).

Por sua vez, as flutuaes da taxa geral de lucro e a constituio do movimento cclico dessa economia dependem de alguns fatores, tais como a ao da lei geral da acumulao capitalista (as alteraes na composio orgnica do capital e a modificao na distribuio do capi2 A respeito da alocao destas categorias na estrutura terica de anlise da reproduo capitalista, ver Marx ( 1985-86), especialmente vols. IV e V. Ver ainda Moseley (1998) e Mandel (1985).

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Acerca da teoria da taxa de lucro de Marx, devemos nos referir a algumas questes basilares: em primeiro lugar, ao processo de distribuio intra-setorial, inter-setorial e internacional do excedente. Em segundo lugar, ao deste mecanismo posta pelo progresso tecnolgico mediante o mecanismo da concorrncia. Em terceiro lugar, ao movimento unificador da distribuio da mais-valia e da concorrncia, colocado em ao pelos capitais individuais visando a realizao de lucros extraordinrios (Borges Neto 2004; Moseley 1998).

tal fixo e do capital circulante), o comportamento da taxa de mais-valia, o desenvolvimento da taxa de acumulao e o intercambio entre os departamentos de bens de produo e o departamento bens de consumo (Mandel 1985: cap. 1).

Enquanto a busca pelos superlucros desencadeia o movimento do capital por todo o mercado mundial, tambm a manifestao da fase descendente do ciclo econmico coloca em ao semelhante iniciativa. A fuga uma situao de contrao da taxa de lucro e da acumulao consubstanciam as aes tpicas de contra-tendncia. Entre estas se localiza, sobretudo, a reduo do valor da fora de trabalho e a contrao da participao relativa dos gastos com capital varivel no montante do capital global. Por essa razo, a expanso geogrfico-espacial do capitalismo est intimamente ligada s possibilidades, onde quer que seja, de implementao de medidas relacionadas mais-valia relativa e maisvalia absoluta.

Desde meados do sculo XIX at meados da dcada de 1970, a globalizao apresentou particularidades intrnsecas busca de determinados resultados da taxa de lucro. Uma argumentao bastante plausvel, apresentada por Ernest Mandel (1985), d conta de trs momentos da histria do capitalismo em que a procura por lucros extraordinrios resultou em transformaes na formatao e na abrangncia das relaes capitalistas no espao do planeta e do mercado mundial.

3. Desigualdade combinada, supresso do prcapitalismo e o novo mercado mundial

Preliminarmente, no sculo XIX, essa iniciativa esteve relacionada ao desenvolvimento regional europeu, visto que as regies agrcolas do velho continente surgiam, naquela poca, como as mais adequadas para a introduo imediata das relaes capitalistas, o que acabou acontecendo sob os auspcios do capitalismo concorrencial. O segundo momento corresponde criao do sistema colonial pelas potncias europias, ainda no sculo XIX, mas ainda ocorre no perodo do chamado imperialismo clssico. J o terceiro momento aconteceu no sculo
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XX, quando a perseguio aos lucros extraordinrios passa a ser orientada pela tecnologia, sendo efetivada em regies e ramos industriais tecnologicamente menos desenvolvidos, os quais podem se referir indiferentemente a paises avanados ou atrasados (Mandel 1985: cap. 3).

Simultaneamente, o movimento voltado para a expanso/recuperao da taxa de lucro, ao tempo em que produz a expanso do capitalismo, inevitavelmente cria e reproduz a desigualdade, a qual deve ser interpretada como um princpio fundamental deste sistema. Aditivamente, a desigualdade tambm pode ser interpretada por subdesenvolvimento ou atraso. Aqui, caracterizamos o subdesenvolvimento como fenmeno do espectro capitalista strictu sensu, o que remete a uma resultante inerente natureza dessa economia. Isto quer dizer que a reproduo do capitalismo necessariamente dual, portanto, dialtica, porque ao tempo em produz desenvolvimento tambm cria o subdesenvolvimento. Nessa linha, o subdesenvolvimento deve ser entendido em termos absolutos e relativos, pois, medida, por exemplo, que um pas capitalista subdesenvolvido alcana nveis de desenvolvimento mais elevados em temos absolutos, continua apresentando internamente diferentes nveis de desigualdade ou de subdesenvolvimento relativo. O raciocnio se aplica relao entre naes que passaram a compartilhar o mercado mundial como esferas capitalistas propriamente ditas. Todavia, por outro lado, quando nos referimos ao atraso, posiciona-se os pases ainda pr-capitalistas relativamente ao universo capitalista dominante como regularidade no contexto do mercado mundial. Dessa forma, um pas pr-capitalista comparado s esferas capitalistas, considerado como uma regio atrasada. Ento, o expansionismo, mediante a lgica capitalista, no pode ocorrer via a efetivao de uma homogeneizao dos padres materiais de existncia das populaes localizadas nas naes componentes da economia mundial. Pelo contrrio, a transformao aqui denominada dialtica da globalizao no poderia ocorrer sem a presena da desigualdade como ponto de partida e de chegada.

Independentemente da relao espao-tempo, h sempre um determinado quadro de subdesenvolvimento, latente ou em reproduo, sempre na iminncia de reordenamentos e reorganizaes. Periodicamente, essa marca indelvel da globalizao, a desigualdade, experimenta modificaes qualitativas, resultando em mudanas substantivas no perfil da economia mundial. Continuamente, por um largo perodo de tempo, ocorreu regularmente a integrao de regies atrasadas (prcapitalistas) ao mercado mundial, enquanto outras j desenvolvidas ingressavam numa era de decadncia.

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Em sntese, a economia capitalista, vista como totalidade, portanto, tomada em uma abrangncia para alm do estado-nao, governada pela lei do desenvolvimento desigual e combinado:
(...) a desigualdade do ritmo, que a lei mais geral do processus histrico, evidencia-se com maior vigor e com-plexidade nos destinos dos pases atrasados. Sob o chicote das necessidades externas, a vida retardatria v-se na contingncia de avanar aos saltos. Desta lei universal da desi-gualdade dos ritmos decorre outra lei que, por falta de de-nominao apropriada, chamaremos de lei do desenvolvimento combinado, que significa aproximao das diversas etapas, combinao das fa-ses diferenciadas, amlgama das formas arcaicas com as mais modernas. Sem esta lei, tomada, bem en-tendido, em todo o seu conjunto material, impossvel com-preender a histria (...) de todos os pases chamados civilizao em segunda, terceira ou d-cima linha (Trotsky 1977:25. Grifos no original).

Ao final do sculo XIX o capitalismo conclura um primeiro estgio estrutural logicamente adequado sua reproduo. Concomitantemente, no plano prtico, ocorre o entrelaamento indispensvel - numa dimenso distinta daquela verificada na fase do capitalismo concorrencial entre o capital industrial, o capital bancrio e o capital comercial, viabilizando ordinariamente a centralizao do capital como procedimento de maximizao da lucratividade. Surgem unidades produtivas em grande escala, controladas por grupos econmicos, exprimindo o requisito da fuso das categorias funcionais do capital tambm na esfera da propriedade. A reproduo ampliada passa a ser garantida mediante um processo no qual a concorrncia atomizada clssica substituda pelo monoplio. Tem-se aqui a gnese e o desenvolvimento das grandes empresas transnacionais e um impulso para a utilizao do Estado no sentido da viabilizao da acumulao interna. A partir da conformao deste cenrio, os pases centrais cristalizam sua dependncia do espao econmico internacional para a reproduo do seu capital nacional.

Evidentemente, como j se frisou aqui, seria incorreto traar um paralelo entre o desenvolvimento histrico dos pases pioneiros do capitalismo, como, por exemplo, a Inglaterra, e o daqueles que surgiram na esteira do amadurecimento do capitalismo nas metrpoles. Nestas, as formas sociais e a criao de uma burguesia poderosa foi possvel durante um processo particular que demandou sculos. De outro lado, as colnias e semi-colnias ingressaram na civilizao capitalista mediante a conduo das metrpoles, mas, se difcil encontrar analogia no desenvolvimento entre esses tipos distintos de pases, ao mesmo tempo, no menos verdadeiro afirmar que existe uma profunda conexo

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interna entre am-bos. No incio do sculo XX, Trotsky (s/d: 66-67) afirmaria o seguinte:
(...) para esses pedantes, a histria de uma na-o capitalista repete a histria de outra com algumas divergncias mais ou menos importantes. Hoje so incapazes de enxergar o processo unificado de desenvolvimento do mundo capitalista, que en-gole todos os pases que encontra no seu caminho, que cria, das exigncias nacionais e gerais do capitalismo, um amlgama cuja natureza no pode ser entendida mediante a aplicao de clichs, mas unicamente atravs da anlise materialista. (...)

Com a consolidao do capitalismo como um sistema de abrangncia mundial, sociedades atrasadas, integradas a este universo, experimentam o impacto do contato com as mais avanadas e, como conseqncia, a mudana nas primeiras adquirem uma caracterstica do atraso. Assim, a compreenso do desenvolvimento das sociedades atrasadas exige como ponto de partida analtico a relao recproca entre estes dois tipos de sociedade. Destarte, segundo Knei-Paz (1985), da ao da sociedade avanada sobre a atrasada resultam conseqncias traumticas para esta ltima. Novas formas de produo econmica fragilizam sua tradicional hierarquia social e desagregam hbitos e costumes tradicionais. Podemos afirmar que tal resultado pode ocorrer tanto nos espaos coloniais, assim como naqueles pases que j tenham conquistado formalmente sua independncia poltica.

Mas, em que pese a impossibilidade das naes atrasadas reproduzirem o caminho percorrido pelas avanadas, as primeiras, por se desenvolverem a posteriori dos pioneiros, deparam-se com determinadas vantagens quando perseguem o objetivo final. So os saltos, que abreviam ou superam vrias etapas, reduzindo o longo processo de desenvolvimento, com isso evitando o tempo histrico exigido para sua fixao. A reduo do tempo de desenvolvimento, na verdade, expressa um processo diferente e uma maneira particular de desenvolvimento das sociedades atrasadas. O resultado a construo prtica de um modelo heterogneo; este materializado por uma integrao entre as formas da sociedade avanada, face a ruptura com as formas arcaicas, e a formas antigas, que seguem existindo em escala aprecivel. Conforma-se uma desigualdade latente, ou o produto histrico da atuao da lei do desenvolvimento desigual e combinado. Dado o processo da desigualdade combinada, saltar etapas significa a criao de uma linha de desenvolvimento capitalista no linear, representando, por sua vez, o abandono de algumas formas de produo e a rejeio de certas formas sociais. Determinados agrupamentos sociais
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presentes nos pases desenvolvidos no so constitudos, enquanto outros, caractersticos de experincias de desenvolvimento mais recentes, so cristalizados. Ao mesmo tempo em que ocorrncias principais da sociedade tradicional perduram, resistem ou seguem dominando, surge um quadro global singular: (...) absolutismo poltico, privilgios da aristocracia, uma vasta populao camponesa, ao lado de uma indstria avanada, de uma urbanizao, de uma classe operria, sem que de resto exista uma classe mdia com alguma importncia econmica ou poltica. (...) (Knei-Paz 1985: 179).

Este modelo aplica-se adequadamente ao desenvolvimento do capitalismo entre os sculos XIX e XX. Ao longo deste perodo a economia mundial fundamentou-se nas relaes capitalistas como sua base econmica determinante, embora, dentro da totalidade das naes, tomadas individualmente, estivessem presentes, em diferentes momentos e magnitudes, como j afirmado, pases pr-capitalistas ou semi-capitalistas. Mas, medida que o tempo transcorria, as transformaes da globalizao tendiam a provocar a universalizao das relaes econmicas burguesas por todo o espao do planeta. Portanto, seria perfeitamente lcito considerar-se, pressupondo-se a continuidade do capitalismo, o advento de uma situao na qual pr-capitalismo deveria desaparecer. Em vista disso, considera-se que a expanso do capitalismo e a simultnea reduo do pr-capitalismo exigem a presena de um processo de integrao. Pode-se questionar o menor ou maior grau de autonomia que um pas poder desfrutar dentro deste ambiente, mas esta no pode ser confundida com uma atitude autrquica, infensa influncia da lei do valor atuando no mercado mundial. Muito embora a integrao logicamente se apresente como uma prcondio para o desenvolvimento do capitalismo, sua efetivao no ocorre de forma espontnea, mas, antes de tudo, como conseqncia da iniciativa deliberada das naes e capitais dominantes mediante o emprego de mtodos extra-econmicos na maior parte das vezes.

O desaparecimento gradativo do pr-capitalismo durante o sculo XX desenvolveu-se em dois perodos distintos, com resultados tambm diferentes. Assim, adotando-se critrios de periodizao para classificar este processo, afirma-se que entre o inicio do sculo passado e a dcada de 1970 as relaes pr-capitalistas foram substantivamente reduzidas, mas no totalmente eliminadas. Todavia, com as profundas transformaes implementadas nas ltimas duas dcadas do sculo XX, quando a globalizao adquire feies novas, o aprofundamento da integrao do conjunto das naes ao mercado mundial colocaria um ponto final da coexistncia entre capitalismo e pr-capitalismo.

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Ao se aproximar o final do sculo XIX a complexidade do mercado mundial j era relativamente profunda, de tal forma que a concorrncia entre naes pelos espaos econmicos se tornara acirrada o suficiente para provocar uma recesso de grande envergadura que perpassaria a maioria dos pases, capitalistas ou no. Desse modo, uma das particularidades dinmicas mais notveis do capitalismo, a instabilidade inerente s crises de superproduo, instalara-se definitivamente no mercado mundial. A contrao da taxa de lucro imps, entre o inicio do sculo XX e o fim da Segunda Guerra, a entrada do capitalismo em um determinado perodo de globalizao. Como elementos marcantes desta fase aparecem a elevao da composio orgnica do capital e suas contrapartes, a saber, a afirmao da grande empresa transnacional e o surgimento de novas formas de concorrncia confirmadoras do monoplio. Nas relaes entre naes e entre capitais emerge um novo imperialismo, em que a presena dominante do monoplio impulsiona o processo da centralizao, com o capital financeiro e a exportao de capitais desempenhando papis decisivos, segundo uma nova conceituao elaborada pelos marxistas (Hilferding 1985; Bukharin 1986; Lnin 1979 & Luxemburgo 1985). Particularmente, este foi um perodo em que as empresas industriais e bancrias movimentaram capitais em grande monta dos pases centrais para os pases perifricos visando o estabelecimento da produo em face das vantagens que esta situao oferecia relativamente efetivao de lucros mais elevados. Em vista disso, ocorre a acelerao da industrializao da periferia, configurando uma nova diviso internacional do trabalho, ao mesmo tempo impulsionando a destruio das relaes pr-capitalistas internas. Nesta altura o sistema colonial, at ento prevalecente sob conduo das grandes potncias, praticamente deixa de existir como fundamento estruturante do mercado mundial.

Uma etapa decisiva da globalizao compreende o perodo entre as dcadas de 40 e 70 do sculo XX. Ao final da Segunda Guerra inicia-se uma nova onda longa do capitalismo, sendo que sua fase expansionista atravessaria as trs dcadas seguintes. Alm da prosperidade de longo-prazo, particularmente no centro do sistema, outros eventos e mudanas de grande expresso acontecem nesta fase, entre as quais podemos destacar a implantao da macroestrutura de Breton Woods e a transferncia definitiva da hegemonia no mundo capitalista das mos da Inglaterra para as dos EUA. Contudo, essa golden-age no apagou a marca caracterstica do mercado mundial, qual seja, a desigualdade, o subdesenvolvimento e o atraso. Em virtude do aprofundamento da integrao dos pases atrasados ao mercado mundial, uma das principais mudanas observadas diz respeiRevista de Economia, v. 34, n. especial, p. 183-203, 2008. Editora UFPR

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to a aquisio por parte dos pases capitalistas subdesenvolvidos e atrasados do estatuto de, tambm, produtores de bens acabados a preos de monoplio. Ainda por volta dos anos 70 o mercado mundial confirmava um cenrio de relaes econmicas capitalistas marcadas pela desigualdade, subdesenvolvimento e atraso, mas, ainda, composto, mesmo que limitadamente, por um conjunto de naes capitalistas e prcapitalistas. Apesar da portentosa propagao das relaes capitalistas pelos quatro cantos do planeta durante os primeiros 70 anos do sculo XX, permaneciam resqucios significativos do pr-capitalismo no interior da economia internacional enquanto totalidade. O ponto de inflexo que levaria a supresso do pr-capitalismo est relacionando ao esgotamento da fase expansiva da onda longa iniciada aps o fim da Segunda Guerra. O fim da prosperidade, por seu lado, est baseado na ao da lei da queda tendencial da taxa de lucro, que, nos anos 70, confirmava drasticamente sua funcionalidade na operacionalizao da trajetria cclica da economia burguesa. A reduo da taxa geral de lucro inicia uma nova fase, marcada por crises recorrentes, acompanhadas por acirramento da instabilidade e com forte presena de estagnao, inflao e desemprego 3 (Dumnil & Lvy 2003b). As atitudes colocadas em prtica desde ento com a finalidade de reverso da taxa de lucro aconteceram com a introduo de grandes transformaes na estrutura de funcionamento do capitalismo contemporneo. Estas podem ser sintetizadas, em linhas gerais, como medidas voltadas para a desvalorizao do trabalho mediante amplos processos de reestruturao produtiva, inovao tecnolgica e financeira, desregulamentao e aprofundamento da integrao econmica dos pases ao ncleo orgnico do sistema. Alm dos resultados deletrios que produziu, a crise iniciada nos anos 1970 abriu caminhos em direo oposta. Determinado nmero de paises asiticos, at ento mergulhados no atraso pr-capitalista, viu surgir uma nova industrializao. Portanto, aps cerca de trs dcadas de polticas econmicas que principalizavam o pleno-emprego, esta grave crise levou o capitalismo a reconstruir o exrcito de reserva de trabalhadores nos pases centrais e, simultaneamente, a lanar mo deste mesmo exrcito historicamente constitudo desde longa data nos pases atrasados.

As novas formas de integrao econmica que surgem na esteira dessas mudanas introduzem nova caracterstica globalizao, denotando uma nova combinao de livre-comrcio com as vantagens das desigualdades acentuadas entre os pases. Em termos pragmticos, surgiram as chamadas estratgias de mercado associadas s estratgias de racionalizao da produo, resultando no afloramento de novas
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formas de gesto e modos de organizao dos grupos empresariais, assim como novos mecanismos da distribuio espacial da produo (Chesnais, 1996:129). Nesse sentido, pode ser afirmado que o mercado mundial reorganizado sob novas condies. Surgem novos concorrentes em regies onde antes o imperialismo exercia plena dominao. Um exemplo fortemente ilustrativo desse novo cenrio diz respeito aos papis agora exercidos por dois novos atores de grande relevo, a China e a ndia, no contexto da reproduo capitalista mundial. Estes so reintegrados na esfera da valorizao planetria capitalista, porm, esse processo ocorre em ruptura com as relaes polticas vigentes poca do imperialismo clssico. No novo capitalismo esses dois grandes pases foram elevados categoria de ncleos de acumulao de primeira linha, funo que os induzem a atuarem como re-colonizadores em virtude, entre outras manifestaes, da entrada dos mesmos na disputa por matrias-primas. (Chesnais 2007). Deste modo, o capitalismo passa a atuar em todos os espaos do planeta mediante a aplicao de um novo paradigma tecnolgico, em boa medida relacionado nova importncia qualitativa do trabalho na reproduo do capital. Simultaneamente, tambm introduz mudanas significativas do papel do Estado na economia como pea integrante do novo padro popularizado doutrinria e ideologicamente de globalizao, ou, em termos conceituais mais formais, como dinmica neoliberal (Dumnil & Lvy 2003a). Para Chesnais (2007:50-51, grifos no original), nessa dinmica

(...) O regime internacional da mundializao do capital reforou em todos os cantos os direitos da propriedade e os mecanismos da apropriao fundada na explorao do trabalho ou nas punes de rendas. A transio acelerada ao capitalismo na China reforou o processo no plano global. A posio social e o poder poltico de todas as oligarquias foram reforados pela mutao ordenada do aparelho do Partido Comunista Chins. Em setores precisos que denominamos hoje de as grandes economias do sul, bancos e servios financeiros, agro-indstria, minas e metais de base, constata-se uma acentuao da centralizao e da concentrao do capital anloga quela dos paises do norte. Nos quatro-cantos onde a formao de oligarquias modernas se deu conjuntamente com fortes processos endgenos de acumulao financeirizada e de valorizao de vantagens comparativas conforme a necessidade das economias centrais vantagens naturais para os produtos de base e/ou explorao de mo de obra industrial bem barata estas foram integradas ao funcionamento do regime internacional da mundializao (...) (...) A necessidade para o capital americano de se opor aos efeitos da baixa tendencial da taxa de lucro foi to mais forte que os acionistas e os mercados das bolsas encontraram possibilidades de impor suas exigncias em matria de nveis e de repartio de lucros. Essa baixa
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exigia instituies que permitissem uma equalizao rpida da taxa de lucro. O neoliberalismo as criou. As transferncias de investimentos das atividades com perda de rentabilidade para aquelas cuja rentabilidade aumentava, produziu efeitos mais importantes sobre a taxa de lucro no plano transnacional que no plano domstico. Esta a explicao do carter massivo dos IEDs e da terceirizao internacional dos Estados Unidos para a sia, a China e a ndia em primeiro plano. Assim fazendo, os Estados Unidos facilitaram a via aos pases que esto se transformando em seus grandes rivais, notadamente a China que teria necessitado, sem dvida, de vinte anos para realizar o salto adiante industrial, atravs de seus prprios meios (...)

Como pode ser visto, estes procedimentos no poderiam ser efetivados com a permanncia dos resqucios pr-capitalistas dentro da economia internacional. As novas exigncias da integrao econmica, entendidas como pr-requisitos fundamentais para a recuperao da lucratividade, impuseram uma nova formatao da diviso internacional do trabalho. Nesta, as funes da maioria esmagadora dos pases devem estar assentadas em relaes capitalistas stricto sensu. Portanto, ao findar o sculo XX, a universalizao do atual modo de produo, que antes abarcava um conjunto de pases capitalistas e pr-capitalistas, compreendia um conjunto de pases, mais do que nunca mantidos sob a regra da desigualdade, os quais devem agora ser denominados genericamente pases capitalistas, mas sob os adjetivos desenvolvidos e subdesenvolvidos. Esta a marca indelvel posta pela globalizao nesta ltima fase ainda em curso.

A agressividade do capital no ltimo quarto de sculo, procurando recompor as taxas de lucro deprimidas como conseqncia do fim do perodo de acumulao prolongado inaugurado no fim da Segunda Guerra, veio acompanhada de um amplo e profundo processo de transformao da economia capitalista mundial. Lanando mo do desenvolvimento analtico aqui efetivado, denominou-se este perodo como uma etapa particular da globalizao experimentada pelo capitalismo ao longo de sua histria.

4. Concluses

Foi exatamente neste perodo, decorrente do processo acima mencionado, que as poderosas foras do capital levaram a efeito a concluso do processo de integrao das regies pr-capitalistas remanescentes ao mercado mundial e diretamente ao mecanismo reprodutor deste sistema em condies estritas. Porm, antes da ecloso da crise dos anos 1970, o capitalismo havia percorrido uma trilha de desenvolvimento na qual a penetrao nas regies atrasadas (pr-capitalistas) tambm se

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processara como reprodutibilidade.

comportamento

regular

prprio

da

sua

Afirmou-se aqui tambm que as transformaes capitalistas podem ser equiparadas globalizao, que no outra coisa seno a concretizao da tendncia e da necessidade do capitalismo expanso geogrfica de suas relaes fundamentais. Assim, tanto em condies caracterizadas pela prosperidade, quanto nos perodos em que experimenta situaes recessivas, o capitalismo continua a se expandir e a modificar sua prpria totalidade. Portanto, nada mais ordinrio que a supresso definitiva do pr-capitalismo, ocorrendo no ltimo quarto do sculo XX, tenha sido produzido em condies sobejamente difceis para manter seu mecanismo reprodutivo operando num ambiente em que a crise tende a se perpetuar. Nesse sentido, se admitirmos que a globalizao, de per se, pode ser equiparada a uma lei estrutural do capitalismo, portanto, tambm acionada para a viabilizao dos elementos contrariantes da queda da taxa de lucro, poder-se-ia caracterizar o atual processo de mudanas, na qual est presente a incorporao ampla das regies antes prcapitalistas ao mercado mundial, como uma reao equivalente quelas ocorridas em perodos passados como movimentos de contra-tendncia.

Por fim, necessrio afirmar que este mesmo processo no pode ser consolidado sem que o capitalismo preserve um de seus fundamentos estruturais mais importantes, qual seja, a desigualdade. Assim sendo, enquanto esse sistema elimina os espaos pr-capitalistas, concomitantemente mantm e aprofunda o subdesenvolvimento. Somente diante de tal resultado seria possvel afirmar que a homogeneizao, representada pela disseminao generalizada das relaes sociais burguesas, tem como contrapartida uma totalidade heterognea, a qual devemos denominar de capitalismo desenvolvido e capitalismo subdesenvolvido.

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