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Curso de Direito Disciplina: Introduo ao Estudo do Direito II Prof.Ms. Nelson Joaquim

INTERPRETAO E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS 1. Consideraes iniciais A hermenutica Jurdica atual fortemente influenciada por valores e princpios constitucionais. Com o advento da Constituio de 1988 no h espao para uma interpretao jurdica separada da Constituio, em especial dos princpios constitucionais. Podemos falar ento de uma moderna hermenutica constitucional, constitucionais.1 Portanto, por um lado, temos os princpios constitucionais normativos, que se encontram na Constituio; por outro lado, temos os princpios de interpretao Constitucional, com forte influncia do ps-positivismo e da principiologia do Direito.2 As novas interpretaes constitucionais no significam abandono do mtodo tradicional da hermenutica: gramatical, histrica, sistemtica e teleolgica, como j tratamos nas aulas anteriores. Ao contrrio, estas espcies de interpretaes continuam desempenhando um papel importante na busca do sentido das normas e na soluo de casos concretos, mas nem sempre so suficientes. 3 Quanto aos princpios constitucionais, cabe assinala inicialmente que os princpios jurdicos, como se percebe, vm de longe e sempre desempenharam o seu papel. Em razo disso, os princpios constitucionais no pode ser tratados sem
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que

trata

da

interpretao

constitucional

dos

princpios

Palavra hermenutica deriva do grego hermeneuein, adquirindo vrios significados no curso da histria. (...) Na idade mdia a hermenutica ficava reduzida a uma concepo teolgica (Hermenutica teolgico-filosfico), mas na modernidade, com o domnio da razo, surge a hermenutica jurdica, entendida como arte ou tcnica. (Tribe, Laurence; Dorf, Michael. Hermenutica Constitucional, p. XIV)
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Barroso, Luiz Roberto. Interpretao e aplicao da constituio, p. 333. Idem, p. 347.

relao com os princpios gerais do direito. Alis, o termo princpio utilizado em vrios campos do conhecimento: Filosofia, teologia, Sociologia, Poltica, Fsica, Matemtica, Administrao, Direito.4 Porm, seja qual for o campo do saber, princpio diz respeito a estrutura de um sistema de idias, idia mestra, um pensamento chave, que baliza todas as demais idias, pensamentos. Um exemplo na rea jurdica: Princpio da dignidade da pessoa humana (art. 1, III CF). 2. Normas e princpios Vale destacar inicialmente, que j se encontra superada a distino que se fazia entre norma e princpio. Alm disso, modernamente as normas jurdicas so consideradas como gnero, do qual os princpios e as regras jurdicas so espcies jurdicas. A dogmtica jurdica moderna entende que tanto as normas jurdicas em geral, como as normas constitucionais, em particular, podem ser enquadradas em duas categorias: as normas- princpios e as normas disposio. As normasdispositivas, tambm chamada de regras jurdicas, tm eficcia restrita s situaes especficas s quais se dirigem. J as normas-princpios, ou simplesmente princpios, tm, normalmente, maior teor de abstrao e uma finalidade mais destacada dentro do sistema jurdico.5 3. Princpios positivos do Direito e princpios gerais do Direito. O sistema jurdico ou ordenamento jurdico jamais ser integrado exclusivamente de normas ou regras jurdicas,. Neles se encontram tambm os princpios jurdicos, que pode ser princpios positivos do Direito e princpios gerais do direito. Hoje, no pensamento jurdico contemporneo, existe unanimidade em se reconhecer aos princpios jurdicos o status conceitual e positivo de norma jurdica. Modernamente os princpios tm positividade, sendo normas que obrigam, tendo eficcia positiva e negativa sobre o comportamento ou atividades privados ou pblicos, bem como sobre a interpretao e aplicao das normas jurdicas. 3.1 Princpios positivos do Direito So princpios j positivados, uma vez que no podem ser valorado como falso ou verdadeiro, mas, sim, vlido ou invalido,
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Espndola, Ruy Samuel. Conceito de princpios constitucionais, p.46. Barroso, Luz Roberto. Interpretao e aplicao da constituio, p. 155.

vigente ou no, eficaz ou ineficaz, analisados como parte do sistema de normas positivas. 3.2 Princpios gerais do Direito So princpios ainda no positivados, mas que podem ser formulados ou reformulados pela jurisprudncia. Eles so usados pela jurisprudncia para fundamentar decises. Alis, estes princpios so descobertos no ordenamento jurdico, pelo interprete e aplicador da norma jurdica, mas pode se transformar em princpios jurdicos positivados.6 Estes princpios apresentam-se como uma teoria geral do direito, por envolver conceitos gerais, que pode ter o seu estudo destacado da dogmtica jurdica constitucional. Assim, os princpios gerais do Direito diferem dos princpios positivos do direito. Confirmando, neste caso, a normatividade dos princpios jurdicos, basta observarem o art. 4 da LINDB, que contempla ambos os princpios: princpios positivos do Direito, e os princpios gerais de Direito. Os primeiros, identificando-se com lei, e os segundos, como princpios jurdicos implcito na ordem jurdica. Enfim, a tendncia atual, chamada de ps-positivismo, considera os princpios como normas jurdicas vinculantes, dotadas de efetividade jurdica, como qualquer outra norma ou regra jurdica da ordem jurdica. Trata-se de normasprincpio que esto inscritas na Constituio, ou seja, positivadas no texto constitucional. Consideram-se, assim, as normas jurdicas como gnero, enquanto os princpios e as regras jurdicas so espcies jurdicas. Vale lembrar que foi no Direito Constitucional que essa tendncia ganhou prestgio na relao entre interpretao e princpios constitucionais. 4. A Constituio e princpio da supremacia da Constituio A Constituio a lei suprema do Estado, sendo o fundamento de validade de toda a ordem jurdica, conferindo unidade ao sistema jurdico Toda interpretao constitucional se assenta no pressuposto da superioridade jurdica da Constituio sobre os demais atos normativos no mbito do Estado. Por fora da supremacia constitucional, nenhum ato jurdico, nenhuma manifestao de vontade

Espndola, Ruy Samuel. Conceito de princpios constitucionais, p. 52.

pode subsistir validamente se for incompatvel com a Lei Fundamental, ou seja, a CONSTITUIO.7 A supremacia da Constituio misso atribuda ao Pode Judicirio na sua defesa, tendo um papel de destaque no sistema geral de freios e limites, como forma de conter o poder. Esta supremacia manifesta-se igualmente, em relao aos atos internacionais que devem produzir efeitos em territrio nacional.8 O advento da Constituio de 1988 trouxe profundas reflexes e transformaes em relao aos princpios e interpretao constitucional, inaugurando-se uma nova Hermenutica Constitucional. Por outro lado, no Direito Constitucional, que a teoria dos princpios jurdicos ampliou o seu raio de influncia, ganhando mais vigor, latitude e profundidade. Alis, como diz Luiz Roberto Barroso, o ponto de partida do interprete so os princpios constitucionais, que so o conjunto de normas que espelham a ideologia da Constituio, seus postulados bsicos e seus fins.9 Prossegue o autor: A atividade de interpretao da Constituio deve comear pela identificao do princpio maior que rege o tema a ser apreciado, descendo do mais genrico ao mais especfico, at chegar formulao da regra concreta que vai reger a espcie.10A propsito, o princpio constitucional da dignidade da pessoa humana o paradigma dos direitos da personalidade e de todo ordenamento jurdico. 5. Princpios constitucionais positivos Os princpios constitucionais positivos, considerando a hierarquia das normas, so os mais relevantes e contm os valores que esto presentes em cada interpretao e aplicao das regras e princpios.
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Segundo Jos Afonso da Silva,

os princpios constitucionais positivos, no so homogneos, apresenta, natureza variada, razo pela qual no fcil estabelecer um conceito ou definio precisa.

Barroso, Lus Roberto. Interpretao e aplicao da constituio, p. 165. Idem, p. 166. Barroso, Lus Roberto. Interpretao e aplicao da constituio, p. 155 Idem, p. 155 Mores, Maria Celina Bodin de. Princpios do direito civil contemporneo (apresentao)

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A partir da, , com base em Gomes Canotilho, podemos resumir que os princpios constitucionais so basicamente de duas categorias: os princpios polticoconstitucionais e os princpios jurdico-constitucionais.12 a) Princpios poltico-constitucionais Constituem-se de decises polticas fundamentais positivadas. Manifestam-se como princpios constitucionais fundamentais, positivados em normas-princpio que traduzem as opes polticas fundamentais conformadoras da Constituio. So os princpios fundamentais dos arts. 1 e 4 da Constituio, que trata dos princpios constitucionais de organizao. Como, por exemplo, os princpios definidores da forma de Estado, princpios definidores da estrutura do Estado, da separao dos poderes, do regime poltico, da forma de governo e da organizao poltica em geral,. Princpio da cidadania, da dignidade da pessoa humana, da soberania, da representao poltica, participao popular. Princpio da independncia nacional, respeito dos direitos fundamentais da pessoa humana, da autodeterminao dos povos, da no-interveno, da igualdade dos Estados etc.. b) Princpios jurdicos constitucionais So princpios constitucionais gerais informadores da ordem jurdica nacional. Decorrem de certas normas constitucionais e desdobramento dos princpios fundamentais, como o princpio da supremacia da constituio, princpio da legalidade (art. 5 II CF), princpio da isonomia (art. 5 Caput), princpio da autonomia individual, princpios da declarao dos direitos, do acesso a justia, da irretroatividade da lei, da proteo da famlia, da propriedade, do ensino e da cultura, da autonomia municipal, princpios das garantias fundamentais etc.. So princpios constitucionais cuja finalidade estabelecer direitos e garantias constitucionais. Neste sentido, existem tambm princpios de carter programtico, que estabelece certos valores a serem observados. Exemplo: livre iniciativa; funo social da propriedade, justia social. Alis, vale lembrar, a distino entre princpios constitucionais fundamentais e princpios gerais do Direito Constitucional. Os primeiros integram destacam-se como normas fundamentais, normas-princpio, norma-sntese, normamatriz, que contm decises polticas fundamentais. Por outro lado, o princpio geral do Direito Constitucional a maior parte concentra-se no art. 5 da Constituio,
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Silva, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional positivo,, p. 93.

dedicado aos direitos e deveres individuais e coletivos, que confirma a equiparao doutrinria entre direitos e garantias fundamentais e princpios. Exemplo: princpio da legalidade (art. 5. II), princpio da isonomia (art. 5 caput). So princpios jurdicos constitucionais positivados. 6. Princpio da dignidade da pessoa humana O respeito a dignidade da pessoa humana, fundamento do imperativo categrico Kantiano de ordem moral, tornou-se uma ordem jurdica no Brasil com o advento da Constituio Federal de 1988. A Constituio democrtica brasileira positivou no art. 1, III, a dignidade da pessoa humana como um dos princpios fundamentais da Repblica. Este princpio constitucional da dignidade da pessoa humana, tem o objetivo de garantir o respeito e a proteo da dignidade humana, tendo carter normativo, contendo valores tico-jurdicos. Trata-se de um modelo ou paradigma, que alcana todos os setores da ordem jurdica. No Brasil, este princpio tem sido fundamento de decises importantes, excluindo o legalismo, com a deciso do Superior Tribunal de Justia, que autoriza l levantamento do FGTS por me de pessoa portadora do vrus da AID, para ajud-la no tratamento da doena. Outro caso o reconhecimento da unio homoafetiva como entidade familiar, considerou-se tambm o princpio da dignidade da pessoa humana. Contudo existem dificuldades ,que se enfrenta do ponto de hermenutico, para aplicao do princpio constitucional da dignidade da pessoa humana.13 Tratase de um princpio ainda em elaborao doutrinria, que busca uma consistncia jurdica. Enfim alm dos princpios tradicionais como, por exemplo, os princpios da igualdade e liberdade, esto se consolidando os princpio da dignidade humana, princpio da razoabilidade e princpio proporcionalidade. 7. Princpio da razoabilidade e da proporcionalidade. Existem dois princpios como meio de interpretao e aplicao da lei, que despontaram no Brasil nos ltimos anos: Princpio da razoabilidade e princpio da proporcionalidade. Alguns autores entendem que estes princpios tm o mesmo contedo e finalidade. O primeiro no direito da common Law, ou seja, no direito anglo-americano, enquanto o segundo no direito da Europa Ocidental. Estes
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Mores, Maria Celina Bodin de. Princpios do Direito Civil Contemporneo., p. 16;

princpios no esto positivados, mas servem de meio de interpretao e aplicao da lei. O princpio da proporcionalidade pressupe a relao de causalidade. Aplica-se apenas a situaes em que h uma relao de causalidade entre dois elementos, um meio e um fim concreto. No h uma previso expressa do princpio da proporcionalidade na Constituio. No direito tributrio aplica-se o princpio da proporcionalidade, no caso da obrigatoriedade de proporo entre o valor da taxa e o servio pblico prestado. No direito eleitoral falasse no princpio da proporcionalidade entre o nmero de candidatos e o nmero de vagas como condio para avaliao da representatividade.14 A idia de proporo est presente em todo Direito, sem limites ou critrios. J o princpio da razoabilidade no exige uma relao entre meio e fim. A interpretao com base no princpio da razoabilidade indica que a interpretao deve ser feita de acordo com aquilo que, para o senso comum, seria aceitvel perante a lei.15 Vale ressaltar que o princpio da razoabilidade atua na interpretao das regras gerais com decorrncia do princpio da justia. O princpio da razoabilidade um mecanismo para controlar Por fim, a concepo dos ps-positivistas e a principiologia do Direito esto influenciado a formao de uma moderna hermenutica constitucional. BIBLIOGRAFIA vila, Humberto. Teoria dos princpios. So Paulo: Saraiva, 2009 Barroso, Lus Roberto. Interpretao e aplicao da Constituio. Fundamento de uma dogmtica constitucional transformadora. So Paulo: Saraiva 2009. ___________________ O direito constitucional e a efetividade de suas normas limites e possibilidades da Constituio brasileira. Rio de Janeiro: Renovar,2003. Espndola, Ruy Samuel. Conceito de princpios constitucionais: elementos tericos para uma formulao dogmtica constitucionalmente adequada. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 1999. Franca, R. Limongi. Hermenutica jurdica. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2011.
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vila, Humberto. Teoria dos princpios, p.163. Idem, p. 156.

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Mores, Maria Celina Bodin de. Princpios do direito civil contemporneo. Rio de Janeiro: Renovar, 2006. Maximiliano, Carlos. Hermenutica e aplicao do direito. Rio de janeiro: Forense, 2003. BIBLIOGRAFIA

GONALVES, Carlos Roberto. Direito civil brasileiro. So Paulo: Saraiva, 2012.

NADER, Paulo. Introduo ao estudo do direito. Rio de Janeiro: Forense, 2011. Silva, Jos Afonso. Curso de Direito positivo. So Paulo: Malheiros Editores Ltda. 2009.