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Associao Pr-Gesto das guas da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul - AGEVAP

Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paraba do Sul - Resumo


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Caderno de Aes Bacia do Rio Dois Rios


Relatrio Contratual R-10
Elaborao: Fundao COPPETEC Laboratrio de Hidrologia e Estudos de Meio Ambiente

RIO

GRA NDE

NDICE
1. INTRODUO..............................................................................................................................................1 2. A BACIA HIDROGRFICA DO RIO DOIS RIOS ........................................................................................2 3. AES PARA MELHORIA QUALI-QUANTITATIVA DOS RECURSOS HDRICOS ................................5 A. REDUO DE CARGAS POLUIDORAS ....................................................................................................7 B. APROVEITAMENTO E RACIONALIZAO DE USO DOS RECURSOS HDRICOS.............................. 21 C. DRENAGEM URBANA E CONTROLE DE CHEIAS ................................................................................ 32 D. PLANEJAMENTO DE RECURSOS HDRICOS ....................................................................................... 47 E. PROJETOS PARA AMPLIAO DA BASE DE DADOS E INFORMAES ........................................ 61 F. PLANO DE PROTEO DE MANANCIAIS E SUSTENTABILIDADE NO USO DO SOLO................... 79 G. FERRAMENTAS DE CONSTRUO DA GESTO PARTICIPATIVA ..................................................... 93

1.

INTRODUO

Na elaborao do diagnstico da bacia foi realizada uma ampla radiografia da situao atual dos recursos hdricos e, a partir desse diagnstico, foram construdos cenrios prospectivos das tendncias de modificao da disponibilidade quali-quantitativa da gua na bacia. Os programas de aes relacionados ao planejamento e ao gerenciamento dos recursos hdricos, concebidos para serem implantados no horizonte de planejamento de at 20 anos, foram agrupados por sub-bacias ou trechos da bacia do rio Paraba do Sul, de acordo com o seguinte recorte temtico: Reduo de cargas poluidoras Aproveitamento e racionalizao de uso dos recursos hdricos; Drenagem e Controle de cheias; Planejamento de recursos hdricos; Projetos para ampliao da base de dados e informaes; Plano de proteo de mananciais e sustentabilidade no uso do solo; Ferramentas de construo da gesto participativa. Cumpre observar que os programas apresentados neste caderno referem-se bacia 2 hidrogrfica do rio Dois Rios que abrange uma rea de 3.200 km do territrio do estado do Rio de Janeiro.

2.

A BACIA HIDROGRFICA DO RIO DOIS RIOS

O rio Dois Rios formado pelo encontro das guas dos rios Negro e Grande, cujas bacias de drenagem fazem parte da Regio Serrana, percorrendo, desse ponto at a sua foz no Paraba do Sul, o percurso de aproximadamente 300 km. Sua bacia hidrogrfica tem uma rea de drenagem de 3.200 km2, que abrange cerca de 9 municpios fluminenses - Nova Friburgo, Cantagalo, Cordeiro, Duas Barras, Macuco, Bom Jardim, So Sebastio do Alto, Santa Maria Madalena e Trajano de Morais -,. onde habitam cerca de 220 mil pessoas. As caractersticas, associadas, de relevo e solos dessa sub-bacia configuram uma situao crtica de vulnerabilidade do meio fsico eroso, especialmente no curso superior, onde o relevo apresenta grau de dissecao muito forte e densidade de drenagem muito fina. As florestas remanescentes da bacia do rio Dois Rios ocupam cerca de 71.200 hectares no total, representando 22,5% de seu territrio. No entanto, no suficiente para proteger os solos dos processos erosivos intensos a que esto sujeitos. Esta bacia uma das que apresenta a maior cobertura florestal na bacia do Paraba do Sul, onde esto os mais expressivos remanescentes da Mata Atlntica. No curso superior da bacia do rio Grande, na sub-bacia do rio Bengalas, situa-se a cidade de Nova Friburgo, uma das maiores cidades da bacia do Paraba do Sul. O sistema de abastecimento desta cidade, que atende a uma populao de aproximadamente 150.000 hab., utiliza quatro mananciais trs a montante da cidade e um no rio Grande, a montante da confluncia deste com o rio Bengalas. Somente um dos mananciais - o rio Debossan - parece estar em melhores condies de proteo ambiental. Os outros dois de montante esto muito prximos cidade, em rea de alta vulnerabilidade eroso. E o ponto de captao do rio Grande tem, a montante, uma grande rea tambm apresentando alta vulnerabilidade eroso. A cidade de Nova Friburgo est sujeita a riscos de deslizamentos e inundaes, por ocupao inadequada de encostas e calhas de rios. Nesta cidade, as cargas de esgotos domsticos, sem tratamento, e os efluentes industriais so lanados na rede de drenagem urbana. Entre as 44 indstrias com maior potencial poluidor do trecho fluminense da bacia do Paraba do Sul, 5 esto no municpio de Nova Friburgo. Ao longo do seu curso, o rio Grande sofre ainda com os impactos da atividade agrcola, mais expressiva nos municpios de Nova Friburgo, Bom Jardim e Trajano de Moraes. Observa-se que, apesar de possuir cerca de 29% de cobertura florestal, a bacia do rio Grande encontra-se em uma condio de fragilidade ambiental desde seu curso superior, devido aos impactos da ocupao urbana sobre relevo e solos, com forte erodibilidade. A bacia do rio Negro apesar de ter uma extenso menor de terras com muito alta e alta vulnerabilidade eroso, grande parte dessas terras est na sub-bacia do rio Macuco, ocupando 30% de sua rea. Apesar do bom percentual de cobertura florestal, em cerca de 28%, esta no suficiente para a proteo das guas do rio Macuco, utilizado como manancial do sistema integrado de abastecimento das cidades de Cordeiro e Cantagalo. Alm desta sub-bacia, observam-se duas reas prioritrias proteo/recuperao, onde a vulnerabilidade eroso elevada as cabeceiras e as margens do rio Negro no curso superior e no curso inferior. Ressalta-se que a maior parte das terras com alta vulnerabilidade eroso est no municpio de So Sebastio do Alto, o mais desflorestado da Regio Serrana

(apenas 3% de cobertura florestal), apresentando escassez de gua para lavouras e outros usos em suas microbacias. A bacia de drenagem do rio Dois Rios, propriamente dita, aps a confluncia dos rios Negro e Grande, ocupa uma rea inferior a 200 km. Deve-se verificar a necessidade de proteo das margens do rio, com a recuperao da APP, tendo em vista a ausncia de florestas neste trecho e sua proximidade com o Paraba do Sul. As principais atividades relacionadas com o uso da gua na bacia so a Indstria Txtil, Metalurgia, Moda ntima, Minerao, Agricultura Familiar e Turismo Ecolgico e Rural. Finalmente, resumidamente, os principais problemas a serem solucionados atravs de aes estruturais e no-estruturais por meio do gerenciamento participativo dos recursos hdricos so: (i) Falta de saneamento bsico, uma vez que quase na totalidade dos municpios o esgoto domstico lanado diretamente nos corpos d'gua sem tratamento adequado; (ii) Lanamento de efluentes industriais; (iii) Efluentes de atividades econmicas diversas como, por exemplo, pequenas indstrias e postos de gasolina; (iv) Ocupao desordenada das margens dos rios; (v) Agricultura com utilizao intensiva de agrotxico.

3.

AES PARA MELHORIA RECURSOS HDRICOS

QUALI-QUANTITATIVA

DOS

Os programas referentes s aes de melhoria quali-quantitativa da bacia hidrogrfica do rio Dois Rios, orados em R$ 275 milhes (referidos a outubro de 2006) so apresentados em detalhe nas pginas seguintes e de forma resumida na tabela a seguir. Como antes referido eles foram agrupados em sete recortes temticos, quais sejam: A: Reduo de cargas poluidoras B: Aproveitamento e racionalizao de uso dos recursos hdricos C: Drenagem urbana e controle de cheias D: Planejamento de recursos hdricos E: Projetos para ampliao da base de dados e informaes F: Plano de proteo de mananciais e sustentabilidade no uso do solo G Ferramentas de construo da gesto participativa

importante ressaltar que os programas marcados em amarelo na tabela da pgina seguinte no correspondem exclusivamente bacia do rio Dois Rios, mas sim a toda bacia do rio Paraba do Sul.

Programas de Investimento
Programa
A Reduo de cargas poluidoras: A.1 Coleta e tratamento de esgotos domsticos (nvel secundrio) A.2 Incentivo ao tratamento de efluentes industriais A.3 Coleta e disposio de resduos slidos urbano A.4 Incentivo reduo e disposio adequada de resduos perigosos B Aproveitamento e racionalizao de uso dos recursos hdricos B.1 Melhoria do sistema de abastecimento de gua B.2 Incentivo a programas de racionalizao de uso da gua em processos industriais B.3 Incentivo a programas de racionalizao de uso da gua na agropecuria C Drenagem urbana e controle de cheias C.1 Monitoramento Hidrolgico e Sistemas de Previso e Alerta de Cheias C.2 Recuperao e Conservao de Faixas Marginais de Proteo C.3 Controle de eroso em reas urbanas C.4 Planos Diretores de Drenagem Urbana C.5 Intervenes para controle de inundaes D Planejamento de recursos hdricos D.1 Planejamento Local para Recuperao Ambiental rea de influncia da transposio das Vazes do rio Paraba do Sul para o Sistema Light D.2 Planejamento Local para Recuperao Ambiental - Sistema de canais e complexo lagunar da Baixada dos Goytacazes D.3 Planejamento Local para Recuperao Ambiental reas de conflito nos rios Piagui e Pirapitingui e nos ribeires da Serragem e Guaratinguet D.4 Subsdio ao Disciplinamento da Atividade Mineral D.5 Estudos Hidrogeolgicos D.6 Avaliao da Operao Hidrulica Integrada Gerao de Energia Eltrica no Sistema Paraba do Sul/Complexo Hidreltrico de Lajes/Rio Guandu/Canal de So Francisco E Projetos para ampliao da base de dados e informaes E.1 Desenvolvimento do Sistema de Monitoramento de Qualidade e Quantidade dos Recursos Hdricos E.2 Desenvolvimento de um Sistema Piloto de Monitoramento Biolgico na bacia do rio Paraba do Sul E.3 Desenvolvimento de um Sistema Piloto de Monitoramento de Eroso e Assoreamento em rios e reservatrios E.4 Desenvolvimento de um Sistema de Acompanhamento de Poluio por Cargas Acidentais em Rios e Reservatrios E.5 Desenvolvimento de um Sistema de Monitoramento da Poluio Difusa E.6 Elaborao de cadastro de resduos slidos industriais F Plano de proteo de mananciais e sustentabilidade no uso do solo F.1 Gerao de Mapas Cartogrficos e Temticos F.2 Recuperao e Proteo de reas de Preservao Permanente F.3 Integrao das Unidades de Conservao Proteo dos Recursos Hdricos F.4 Capacitao e Apoio para Monitoramento e Controle de Queimadas F.5 Incentivo Sustentabilidade no Uso da Terra F.6 Incentivo Produo Florestal Sustentada F.7 Apoio Tcnico e Institucional para Controle da Eroso em reas Rurais G Ferramentas de construo da gesto participativa G.1 Plano de Comunicao social e Tratamento da Informao Qualificada G.2 Programas de Educao Ambiental G.3 Programa de Mobilizao Participativa G.4 Curso de Capacitao Tcnica Total (no inclui os itens marcados em amarelo)

Custo (R$)
97.000.000 10.000.000 14.000.000 200.000 44.200.000 200.000 300.000 1.148.000 49.000 12.000.000 1.833.000 41.000.000 3.800.000 1.300.000 150.000 1.800.000 275.000 300.000 4.730.670 2.500.000 700.000 2.000.000 600.000 100.000 2.000.000 8.000.000 4.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 5.000.000 275.157.000

A.

REDUO DE CARGAS POLUIDORAS

Os programas apresentados neste item referem-se s aes e aos investimentos necessrios para a reduo das cargas de origem domstica e industrial que atualmente so lanadas na bacia sem condies adequadas de coleta, tratamento e disposio. Os programas contemplam as atividades necessrias para a realizao de intervenes estruturais, a curto e longo prazo.

A.1. Coleta e Tratamento de Esgotos Domsticos


Este programa foi dividido em 2 fases. A primeira referente aos estudos preliminares e a segunda fase s aes necessrias a implantao das obras. a) Fase 1: Levantamentos Topogrficos, Aerofotogramtricos, Estudos Ambientais (EIA-RIMA), Projetos Bsicos, Gerenciamento do Programa, Termos de Referncia e Editais de Licitao Objetivo

a.1)

Esta fase do Programa corresponde s aes no estruturais e tem por objetivo o planejamento dos investimentos em coleta, transporte, tratamento e disposio final dos efluentes domsticos, a serem implementados pelas Empresas ou Servios Pblicos de Saneamento Bsico, com um alcance de atendimento previsto at o ano 2020. Ser composta de uma gama de documentos que permitam a licitao, por parte destas concessionrias, para as obras de implantao ou ampliao dos sistemas de esgotamento sanitrio. a.2) Escopo bsico

Neste sentido, o enfoque principal desta fase refere-se preparao de diversos documentos, partindo da avaliao das condies atuais de saneamento at se chegar alternativa tima de projeto para cada localidade. A partir de ento devero ser desenvolvidas diversas atividades, descritas a seguir de maneira sucinta: Termo de Referncia Preparao do Termo de Referncia relativo elaborao dos levantamentos, estudos e projetos, que devero conter as definies dos servios a serem executados, os limites a serem respeitados, os critrios e parmetros a serem atendidos, as normas a serem obedecidas, alm da forma de apresentao dos trabalhos, escala dos desenhos, formatos padro para peas grficas e textos (memoriais descritivos e de clculo), e finalmente nmero de cpias dos mesmos. Levantamentos Aerofotogramtricos e Topogrficos Elaborao de Levantamentos Aerofotogramtricos atravs de vos nas escalas 1:6.000 ou 1:8.000, com cartografia digital, cobrindo as reas de projeto, a serem restitudos nas escalas 1:10.000 e 1:1.000, com curvas de nvel de metro em metro. Alm da aerofotogrametria, e
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complementando-a, esto previstos os servios de transporte de RN, lanamento de linha poligonal bsica, implantao de marcos de RN de concreto com tarugo metlico, nivelamento de eixo de logradouros de 20 em 20 metros e inclusive em pontos notveis, alm de levantamentos planialtimtricos cadastrais para reas especiais para a implantao de estaes elevatrias, estaes de tratamento, emissrios de recalque, travessias e faixas de servido. Projetos Bsicos O desenvolvimento dos trabalhos para a elaborao dos projetos ter como condicionantes os critrios, parmetros, normas e diretrizes de procedimentos deliberados por entidades competentes, governamentais ou privadas, disciplinadoras dos procedimentos relativos implantao de sistemas de esgotamento sanitrio. Os projetos de esgotos sanitrios devero abranger toda a rea urbanizada e mais as zonas de expanso, de modo que facilitem a sua ocupao pelas populaes previstas para o perodo de alcance do projeto. A distribuio espacial das populaes nas reas de projeto dever ser feita com base nos setores censitrios e com dados dos respectivos Planos Diretores, determinando-se as setorizaes em funo das densidades demogrficas atuais e futuras. A partir das bases topogrficas, devero ser definidas as divises de bacias e sub-bacias de contribuio, traados dos coletores, lanamento da rede coletora secundria, verificao da necessidade de estaes elevatrias e locais para a implantao das unidades de tratamento, com os respectivos dimensionamentos, baseados nos critrios, parmetros e normas apresentados no Termo de Referncia. Nos projetos de sistemas de esgotos, a definio de etapas de construo dever ser feita em funo da vida til das diversas unidades operacionais, da facilidade de ampliao e principalmente, do desenvolvimento esperado para a cidade. Como parte integrante do projeto bsico devero ser elaboradas as especificaes tcnicas e listas quantitativas de materiais, servios e equipamentos, alm do oramento relativo implantao do sistema por unidade operacional. Estudos Ambientais Devero ser elaborados os estudos ambientais (EIA/RIMA), com diagnstico, determinao das possveis aes impactantes e as correspondentes medidas mitigadoras a serem adotadas quando da implantao dos sistemas de esgotamento sanitrio.

Gerenciamento do Programa Tambm esto previstas as atividades de gerenciamento do programa, que visam fiscalizar, no s, o desenvolvimento dos projetos bsicos e o cumprimento dos respectivos cronogramas, mas tambm o desenvolvimento de todas as etapas necessrias at a contratao das obras. Editais de Licitao Elaborao dos respectivos Editais de Licitao de acordo com estabelecido na Lei 8666/95 e suas alteraes posteriores, ou atendendo legislao em vigor na poca da elaborao dos mesmos. a.3) Estimativa de Custos

A estimativa de custos relativa elaborao dos Levantamentos Topogrficos, Aerofotogramtricos, Estudos Ambientais (EIA-RIMA), Projetos Bsicos, Gerenciamento do Programa, Termos de Referncia e Editais de Licitao, est nas tabelas apresentadas a seguir, com seus valores discriminados para os sistemas de esgotamento sanitrio em funo do nvel de tratamento (primrio, secundrio e tercirio) para as sedes municipais e distritos da bacia hidrogrfica, em relao ao horizonte de planejamento at o ano de 2020. Os custos referentes aos sistemas, apresentados nas tabelas citadas, foram atualizados a partir da variao do INCC (ndice Nacional da Construo Civil) para o perodo de dezembro de 2002 a setembro de 2006, que corresponde a um fator de correo de 1,41. Informaes complementares so apresentadas no relatrio PGRH-RE-028-R0 - Intervenes Propostas para os Sistemas de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Rio Paraba do Sul. a.4) Prazo para a elaborao da Fase 1

A elaborao das atividades previstas nesta fase para as localidades consideradas dever anteceder a implantao da fase 2, subitem b deste Programa. b) b.1) Fase 2: Projetos Executivos, Gerenciamento do Programa, Implantao e Superviso das Obras e Campanha de comunicao Social Objetivo

Esta fase do Programa corresponde s aes estruturais e tem por objetivo precpuo a implantao ou ampliao dos Sistemas de Coleta e Tratamento dos esgotos sanitrios, acompanhada de uma campanha de comunicao e educao elucidativa, dirigida s populaes locais. A implantao ou ampliao destes sistemas faz parte das estratgias levantadas, visando desenvolvimento de programas efetivos destinados preservao da qualidade das guas bacial. Todas elas decorrem de pressupostos bsicos estabelecidos a partir da anlise diagnstico das condies sanitrias existentes das cidades pertencentes bacia do ao da do rio

Paraba do Sul, bem como das informaes colhidas nos servios autnomos, concessionrias, empresas municipais ou companhia estadual de saneamento, entidades responsveis pela manuteno e operao desses servios. b.2) Escopo Bsico

Neste sentido, o enfoque principal desta fase refere-se elaborao dos projetos executivos e implantao das obras e demais servios correlatos, partindo da alternativa tima concebida para as sedes e distritos municipais. A implantao das obras dever ser acompanhada de campanha de comunicao social dirigida s populaes locais, esclarecendo e orientando as mesmas. Assim sero desenvolvidas as seguintes atividades: Projetos Executivos Elaborao dos projetos executivos com detalhamento final dos projetos hidrulicos, desenvolvimento dos projetos estruturais, projetos eltricos e arquitetnicos, memoriais descritivos e de clculo. Devero ainda serem elaborados os manuais de operao referentes s unidades de tratamento propostas. Gerenciamento do Programa Para esta etapa dos estudos tambm foi considerado o acompanhamento destes trabalhos atravs do gerenciamento do programa, que visa fiscalizar, no s, o desenvolvimento dos projetos executivos e o cumprimento dos respectivos cronogramas, bem como o de todas as etapas necessrias at a efetiva entrega das obras. Implantao das Obras Com relao implantao dos sistemas, as obras devero ser executadas pelas empresas construtoras vencedoras do processo licitatrio. Estas empresas tambm sero responsveis pela elaborao dos cadastros como construdo das obras (as built). As obras podero ou no ser divididas em lotes, de acordo com a convenincia das concessionrias e das empresas supervisoras, quando da elaborao dos respectivos Editais de Licitao. As obras devero ser executadas de acordo com os projetos executivos, obedecendo boa tcnica, s especificaes de materiais, servios e equipamentos, e ao estabelecido pelas respectivas normas brasileiras da ABNT. Superviso de Obras Esto previstos tambm servios de superviso de obras que tero como finalidade: o acompanhamento; a fiscalizao; a verificao do cumprimento do cronograma fsico; a verificao e atestado das medies mensais; e o esclarecimento de quaisquer dvidas que porventura possam surgir durante o andamento das obras. Os servios de superviso devero ser feitos em conjunto pelas supervisoras e pelas concessionrias que iro operar os sistemas.

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Campanha de Comunicao Social O desenvolvimento dessas aes de comunicao e educao dever consistir em campanhas informativas atravs de rdio, outdoor, cartazes e palestras em espaos pblicos (clubes, escolas, etc.), com o uso de material educativo adequado aos objetivos do programa de esgotamento sanitrio. O uso de espao publicitrio em TV no foi considerado por apresentar um custo extremamente elevado. Uma campanha de cinco dias, com trs exibies por dia em dois canais de TV, incluindo o custo de produo, custaria em mdia R$ 580.000,00. Na fase de implantao dos sistemas, devem ser verificadas as possibilidades de utilizao de espaos gratuitos ou a custo subsidiado nas emissoras locais de TV. Esta atividade dever ser coordenada pela AGEVAP. b.3) Estimativa de Custos

A estimativa de custos relativa elaborao Projetos Executivos, Gerenciamento do Programa, Implantao e Superviso das Obras e Comunicao Social, est nas tabelas apresentadas a seguir, em funo do nvel de tratamento (primrio, secundrio e tercirio), com seus valores discriminados para os sistemas de esgotamento sanitrio das principais localidades da bacia hidrogrfica em relao ao horizonte de planejamento at o ano de 2020. Os custos referentes aos sistemas, apresentados nas tabelas citadas, foram atualizados a partir da variao do INCC (ndice Nacional da Construo Civil) para o perodo de dezembro de 2002 a setembro de 2006, que corresponde a um fator de correo de 1,41. Informaes complementares so apresentadas no relatrio PGRH-RE-028-R0 - Intervenes Propostas para os Sistemas de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Rio Paraba do Sul, disponvel no acervo bibliogrfico da AGEVAP. b.4) Prazo para a elaborao da Fase 2

A elaborao das atividades previstas na fase 2 para as localidades consideradas dever suceder a implantao da fase 1, subitem a deste Programa.

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ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO


SUB-BACIA 7 - BACIA DO RIO DOIS RIOS Tratamento Primrio - FASE 1
ATIVIDADES N Sistemas UF
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA Gerenciamento Fase 1 E. Lic./T. Ref. Total (R$)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Bom Jardim Banquete Barra Alegre So Jos do Ribeiro Cantagalo Euclidelndia Cordeiro Duas Barras Moner Estrada Nova Jaguaremb Macuco Nova Friburgo Conselheiro Paulino Campo do Coelho Amparo Riograndina Santa Maria Madalena Cambiasca Colnia So Sebastio do Alto Ipituna Valo do Barro Trajano de Morais Doutor Elias Visconde de Imb
Sub-total (R$)

RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ

123.521,00 15.638,00 10.600,00 10.600,00 123.793,00 18.873,00 180.493,00 47.221,00 43.573,00 10.600,00 16.727,00 51.425,00

66.704,00 17.618,00 14.500,00 14.500,00 81.694,00 14.500,00 90.571,00 46.140,00 43.018,00 14.500,00 18.682,00 31.138,00

25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 50.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00

11.673,00 3.083,00 1.625,00 2.077,00 14.296,00 2.279,00 15.850,00 8.074,00 7.528,00 1.625,00 3.269,00 5.449,00

50.828,00 35.612,00 28.000,00 33.302,00 50.849,00 36.660,00 56.942,00 42.650,00 42.061,00 28.000,00 35.981,00 43.289,00

277.726,00 96.951,00 79.725,00 85.479,00 295.632,00 97.312,00 393.856,00 169.085,00 161.180,00 79.725,00 99.659,00 156.301,00

Sistema Integrado de Esgotamento Sanitrio de Nova Friburgo e Conselheiro Paulino O tratamento previsto ou existente ser ou a nvel secundrio ou tercirio. 49.454,00 29.829,00 21.193,00 65.975,00 10.600,00 11.086,00 27.433,00 10.600,00 17.860,00 24.188,00 10.600,00 10.600,00 942.482,00 48.034,00 30.922,00 22.958,00 38.669,00 14.500,00 14.500,00 18.031,00 14.500,00 19.779,00 16.162,00 14.500,00 14.500,00 720.620,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 625.000,00 8.406,00 5.411,00 4.017,00 6.767,00 1.930,00 2.284,00 3.155,00 1.625,00 3.461,00 2.828,00 1.625,00 2.137,00 120.474,00 42.994,00 39.457,00 37.335,00 45.248,00 32.902,00 33.830,00 38.918,00 28.000,00 36.347,00 38.132,00 28.000,00 33.457,00 918.794,00 173.888,00 130.619,00 110.503,00 181.659,00 84.932,00 86.700,00 112.537,00 79.725,00 102.447,00 106.310,00 79.725,00 85.694,00 3.327.370,00

Obs.:

1 - No foram considerados nesta planilha os custos eferentes aos sistemas de sgotamento de N. Friburgo/C. Paulino, tendo em vista que para estes esto previstos tratamentos a nveis secundrio ou tercirio. 2 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mesmo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes. 3 - Nos sistemas onde o custo do sistema com tratamento primrio superior ao com tratamento secundrio, isto resulta do fato de ser possvel a construo de lagoas de estabilizao.

12

ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO


SUB-BACIA 7 - BACIA DO RIO DOIS RIOS Tratamento Primrio - FASE 2
ATIVIDADES N Sistemas UF
Proj. Executivo Gerenciamento Fase 2 Impl. Sistema Superviso Com. Social Total (R$)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Bom Jardim Banquete Barra Alegre So Jos do Ribeiro Cantagalo Euclidelndia Cordeiro Duas Barras Moner Estrada Nova Jaguaremb Macuco Nova Friburgo Conselheiro Paulino Campo do Coelho Amparo Riograndina Santa Maria Madalena Cambiasca Colnia So Sebastio do Alto Ipituna Valo do Barro Trajano de Morais Doutor Elias Visconde de Imb
Sub-total (R$)

RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ

33.352,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 40.847,00 14.500,00 45.285,00 23.070,00 21.509,00 14.500,00 14.500,00 15.569,00

35.020,00 9.249,00 4.875,00 6.234,00 42.890,00 6.839,00 47.550,00 24.224,00 22.584,00 4.875,00 9.808,00 16.347,00

3.335.238,00 880.904,00 200.000,00 593.714,00 4.084.739,00 651.315,00 4.528.598,00 2.307.001,00 2.150.923,00 200.000,00 934.113,00 1.556.914,00

83.380,00 22.022,00 12.000,00 14.842,00 102.118,00 16.282,00 113.214,00 57.675,00 53.773,00 12.000,00 23.352,00 38.922,00

85.347,00 11.154,00 10.500,00 10.500,00 88.521,00 13.439,00 157.263,00 32.226,00 27.016,00 10.500,00 10.976,00 34.924,00

3.572.337,00 937.829,00 241.875,00 639.790,00 4.359.115,00 702.375,00 4.891.910,00 2.444.196,00 2.275.805,00 241.875,00 992.749,00 1.662.676,00

Sistema Integrado de Esgotamento Sanitrio de Nova Friburgo e Conselheiro Paulino O tratamento previsto ou existente ser ou a nvel secundrio ou tercirio. 24.017,00 15.461,00 14.500,00 19.334,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 455.944,00 25.218,00 16.234,00 12.054,00 20.301,00 5.791,00 6.854,00 9.467,00 4.875,00 10.384,00 8.485,00 4.875,00 6.412,00 361.445,00 2.401.740,00 1.546.129,00 1.147.933,00 1.933.466,00 551.565,00 652.778,00 901.586,00 402.867,00 988.980,00 808.107,00 200.000,00 610.675,00 33.569.285,00 60.043,00 38.653,00 28.698,00 48.336,00 13.789,00 16.319,00 22.539,00 12.000,00 24.724,00 20.202,00 12.000,00 15.266,00 862.149,00 26.960,00 22.122,00 15.717,00 43.057,00 10.500,00 10.500,00 17.066,00 10.500,00 12.825,00 16.258,00 10.500,00 10.500,00 698.871,00 2.537.978,00 1.638.599,00 1.218.902,00 2.064.494,00 596.145,00 700.951,00 965.158,00 444.742,00 1.051.413,00 867.552,00 241.875,00 657.353,00 35.947.694,00

Obs.:

1 - No foram considerados nesta planilha os custos eferentes aos sistemas de sgotamento de N. Friburgo/C. Paulino, tendo em vista que para estes esto previstos tratamentos a nveis secundrio ou tercirio. 2 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mesmo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes. 3 - Nos sistemas onde o custo do sistema com tratamento primrio superior ao com tratamento secundrio, isto resulta do fato de ser possvel a construo de lagoas de estabilizao.

13

ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO


SUB-BACIA 7 - BACIA DO RIO DOIS RIOS Tratamento Secundrio - FASE 1
ATIVIDADES N Sistemas UF
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA Gerenciamento Fase 1 E. Lic./T. Ref. Total (R$)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Bom Jardim Banquete Barra Alegre So Jos do Ribeiro Cantagalo Euclidelndia Cordeiro Duas Barras Moner Estrada Nova Jaguaremb Macuco Nova Friburgo Conselheiro Paulino Campo do Coelho Amparo Riograndina Santa Maria Madalena Cambiasca Colnia So Sebastio do Alto Ipituna Valo do Barro Trajano de Morais Doutor Elias Visconde de Imb
Sub-total (R$)

RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ

123.521,00 15.638,00 10.600,00 10.600,00 123.793,00 18.873,00 180.493,00 47.221,00 43.573,00 10.600,00 16.727,00 51.425,00 1.037.035,00 49.454,00 29.829,00 21.193,00 65.975,00 10.600,00 11.086,00 27.433,00 10.600,00 17.860,00 24.188,00 10.600,00 10.600,00 1.979.517,00

81.723,00 19.761,00 14.500,00 14.500,00 101.739,00 15.235,00 120.273,00 52.559,00 48.948,00 14.500,00 20.974,00 37.332,00 908.498,00 54.753,00 34.999,00 25.861,00 46.647,00 14.500,00 14.573,00 21.285,00 14.500,00 22.226,00 19.019,00 14.500,00 14.500,00 1.747.905,00

25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 50.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 150.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 775.000,00

14.301,00 3.458,00 1.625,00 2.316,00 17.804,00 2.666,00 21.047,00 9.197,00 8.565,00 1.625,00 3.670,00 6.533,00 158.987,00 9.581,00 6.124,00 4.525,00 8.163,00 2.149,00 2.550,00 3.725,00 1.625,00 3.889,00 3.328,00 1.625,00 2.383,00 301.461,00

50.828,00 35.612,00 28.000,00 33.302,00 50.849,00 36.660,00 56.942,00 42.650,00 42.061,00 28.000,00 35.981,00 43.289,00 80.000,00 42.994,00 39.457,00 37.335,00 45.248,00 32.902,00 33.830,00 38.918,00 31.300,00 36.347,00 38.132,00 28.000,00 33.457,00 1.002.094,00

295.373,00 99.469,00 79.725,00 85.718,00 319.185,00 98.434,00 428.755,00 176.627,00 168.147,00 79.725,00 102.352,00 163.579,00 2.334.520,00 181.782,00 135.409,00 113.914,00 191.033,00 85.151,00 87.039,00 116.361,00 83.025,00 105.322,00 109.667,00 79.725,00 85.940,00 5.805.977,00

Sistema Integrado de Esgotamento Sanitrio de Nova Friburgo e Conselheiro Paulino

Obs.:

1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mesmo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes. 2 - Nos sistemas onde o custo do sistema com tratamento primrio superior ao com tratamento secundrio, isto resulta do fato de ser possvel a construo de lagoas de estabilizao.

14

ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO


SUB-BACIA 7 - BACIA DO RIO DOIS RIOS Tratamento Secundrio - FASE 2
ATIVIDADES N Sistemas UF
Proj. Executivo Gerenciamento Fase 2 Impl. Sistema Superviso Com. Social Total (R$)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Bom Jardim Banquete Barra Alegre So Jos do Ribeiro Cantagalo Euclidelndia Cordeiro Duas Barras Moner Estrada Nova Jaguaremb Macuco Nova Friburgo Conselheiro Paulino Campo do Coelho Amparo Riograndina Santa Maria Madalena Cambiasca Colnia So Sebastio do Alto Ipituna Valo do Barro Trajano de Morais Doutor Elias Visconde de Imb
Sub-total (R$)

RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ

40.861,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 50.869,00 14.500,00 60.136,00 26.279,00 24.474,00 14.500,00 14.500,00 18.666,00 454.249,00 27.376,00 17.499,00 14.500,00 23.323,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 14.500,00 961.232,00

42.905,00 10.374,00 4.875,00 6.948,00 53.413,00 7.998,00 63.144,00 27.594,00 25.698,00 4.875,00 11.012,00 19.599,00 476.962,00 28.746,00 18.375,00 13.577,00 24.490,00 6.447,00 7.651,00 11.175,00 4.875,00 11.669,00 9.985,00 4.875,00 7.150,00 904.412,00

4.086.190,00 988.058,00 200.000,00 661.726,00 5.086.955,00 761.781,00 6.013.675,00 2.627.973,00 2.447.423,00 200.000,00 1.048.728,00 1.866.622,00 45.424.934,00 2.737.663,00 1.749.951,00 1.293.060,00 2.332.389,00 614.021,00 728.664,00 1.064.286,00 446.227,00 1.111.346,00 950.976,00 200.000,00 680.937,00 85.323.585,00

102.154,00 24.701,00 12.000,00 16.543,00 127.173,00 19.044,00 150.341,00 65.699,00 61.185,00 12.000,00 26.218,00 46.665,00 1.135.623,00 68.441,00 43.748,00 32.326,00 58.309,00 15.350,00 18.216,00 26.607,00 12.000,00 27.783,00 23.774,00 12.000,00 17.023,00 2.154.923,00

85.347,00 11.154,00 10.500,00 10.500,00 88.521,00 13.439,00 157.263,00 32.226,00 27.016,00 10.500,00 10.976,00 34.924,00 1.177.880,00 26.960,00 22.122,00 15.717,00 43.057,00 10.500,00 10.500,00 17.066,00 10.500,00 12.825,00 16.258,00 10.500,00 10.500,00 1.876.751,00

4.357.457,00 1.048.787,00 241.875,00 710.217,00 5.406.931,00 816.762,00 6.444.559,00 2.779.771,00 2.585.796,00 241.875,00 1.111.434,00 1.986.476,00 48.669.648,00 2.889.186,00 1.851.695,00 1.369.180,00 2.481.568,00 660.818,00 779.531,00 1.133.634,00 488.102,00 1.178.123,00 1.015.493,00 241.875,00 730.110,00 91.220.903,00

Sistema Integrado de Esgotamento Sanitrio de Nova Friburgo e Conselheiro Paulino

Obs.:

1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mesmo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes. 2 - Nos sistemas onde o custo do sistema com tratamento primrio superior ao com tratamento secundrio, isto resulta do fato de ser possvel a construo de lagoas de estabilizao.

ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO


SUB-BACIA 7 - BACIA DO RIO DOIS RIOS Tratamento Tercirio - FASE 1
ATIVIDADES N Sistemas UF RJ RJ
L.Aero/Topog. Proj. Bsico EIA / RIMA Gerenciamento Fase 1 E. Lic./T. Ref. Total (R$)

1 2

Nova Friburgo Conselheiro Paulino


Sub-total (R$)

Sistema Integrado de Esgotamento Sanitrio de Nova Friburgo e Conselheiro Paulino 1.037.035,00 1.979.517,00 947.637,00 1.787.044,00 150.000,00 775.000,00 165.836,00 308.310,00 80.000,00 1.002.094,00 2.380.508,00 5.851.965,00

Obs.:

1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mesmo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes. 2 - Os totais das colunas correspondem a soma dos sistemas com tratamento tercirio e os demais com tratamento secundrio.

15

ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO


SUB-BACIA 7 - BACIA DO RIO DOIS RIOS Tratamento Tercirio - FASE 2
ATIVIDADES N Sistemas UF
Proj. Executivo Gerenciamento Fase 2 Impl. Sistema Superviso Com. Social Total (R$)

1 2

Nova Friburgo Conselheiro Paulino


Sub-total (R$)

RJ RJ

Sistema Integrado de Esgotamento Sanitrio de Nova Friburgo e Conselheiro Paulino 473.818,00 980.801,00 497.510,00 924.960,00 47.381.886,00 87.280.537,00 1.184.547,00 2.203.847,00 1.177.880,00 1.876.751,00 50.715.641,00 93.266.896,00

Obs.:

1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam, mesmo que parcialmente, rede coletora ou mesmo outras unidades operacionais que atendem a mais de 50% dos domiclios, e para estas foram consideradas apenas as ampliaes dos sistemas de esgotamento sanitrio existentes, para as demais implantaes. 2 - Os totais das colunas correspondem a soma dos sistemas com tratamento tercirio e os demais com tratamento secundrio.

16

A.2. Incentivo ao Tratamento de Efluentes Industriais


a) Objetivo

Incentivar as indstrias a melhorarem a qualidade da gua de seus efluentes. b) Escopo Bsico

Em que pese a carncia de dados e informaes e ainda as deficincias inerentes aos prprios processos empregados para a avaliao das cargas orgnicas industriais, que podem ter conduzido a resultados subestimados no PRH, o adequado tratamento dos efluentes industriais reveste-se de importncia por envolverem, quase sempre, outros inmeros parmetros poluentes como, para citar apenas os mais comuns, fenis, leos/graxas e metais. As caractersticas dos despejos industriais variam essencialmente com o tipo da indstria e com o processo industrial empregado. Assim, de toda convenincia que as indstrias, em especial aquelas cuja atividade as tornam potencialmente mais poluidoras, possam dispor de meios para melhorar o rendimento de suas estaes de tratamento de efluentes ou, na inexistncia dessas, implantar novas estaes. O Programa pretende promover, junto s industrias interessadas, um incentivo melhoria do tratamento de seus efluentes. As condies e formas de operacionalizao do Programa (convnios, parcerias, etc.), bem como os critrios de elegibilidade das indstrias sero definidos pelo CEIVAP e pelo comit da bacia do rio Dois Rios, em fase posterior. O incentivo ser voltado principalmente para estudos, projetos e mesmo reformulao ou implementao de estaes de tratamento de despejos industriais (ETDIs) que possibilitem a melhoria da qualidade do efluente lanado. c) Prazo

O prazo previsto para a realizao do Programa de 5 anos d) Custo

O valor estimado para o Programa de R$ 10,0 milhes

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A.3. Coleta e Disposio de Resduos Slidos Urbanos


a) Objetivo

Dotar os municpios da bacia de estrutura fsica e operacional capaz de possibilitar o adequado equacionamento da disposio dos resduos slidos urbanos, inclusive dos resduos dos servios de sade, a fim de possibilitar a reverso dos srios processos de degradao ambiental hoje verificados. b) Escopo Bsico

O relatrio do Diagnstico do Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paraba do Sul apresentou o diagnstico da situao atual no que se refere disposio final dos resduos slidos gerados na bacia do rio Paraba do Sul. As aes abrangidas por este Programa podem ser reunidas em dois grupos: Aes de natureza estrutural: reestruturao dos servios de coleta e limpeza urbana, construo das instalaes de disposio final (aterro sanitrio); e recuperao das reas degradadas correspondentes aos atuais "lixes"; Aes de natureza no estrutural: Fortalecimento institucional do rgo do Poder Pblico municipal responsvel pela destinao dos resduos slidos; levantamentos de campo topogrficos e geotcnicos; estudos, projetos e elaborao de documentao para as licitaes e, finalmente, gerenciamento da implementao das aes.

Os custos apresentados na tabela A.3.1 correspondem s aes de natureza estrutural e no estrutural. Esses ltimos foram reunidos em uma nica coluna, identificada como Servios Iniciais, na tentativa de se sintetizar os resultados obtidos. A tabela apresenta, tambm, o ndice IQR (ndice de Qualidade de Aterro de Resduos) para os municpios onde foi calculado. Esse ndice, variando de zero a dez, aponta a qualidade do aterro sanitrio: quanto maior o ndice, melhor a situao do aterro. A tabela apresenta, tambm, a estimativa da quantidade de resduos gerados em cada municpio de forma a possibilitar ao leitor menos identificado com a bacia, uma comparao relativa entre eles. Os estudos sobre resduos slidos levados a efeito no mbito do PQA/RJ envolveram levantamentos de campo nos 23 municpios fluminenses mais populosos da bacia. As populaes urbanas desses municpios respondem por cerca de 88,05% da populao de todos os 53 municpios fluminenses da bacia. Na bacia do rio Dois Rios foram selecionados os municpios constantes da Tabela A.3.1. Tabela A.3.1 Estimativa de custos para as aes em Resduos Slidos Urbanos (Custos em Reais)
Estado
RJ RJ

Municpios
Cordeiro Nova Friburgo
TOTAIS

Resduos
(t/dia)

ndice IQR
2,9 7 -

Servios Iniciais
511.561 1.392.730 1.904.291

Coleta
1.488.691 5.674.240 7.162.931

Aterro Sanitrio
1.186.932 3.083.088 4.270.020

Recuperao de reas
368.535 368.535 737.069

Total
3.555.718 10.518.593 14.074.311

8,9 91,1 100,0

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c)

Prazo

O prazo previsto para a implementao do Programa de 5 anos d) Custo

O custo estimado do Programa de R$ 14 milhes

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A.4. Incentivo Reduo e Disposio Adequada de Resduos Perigosos


a) Objetivo

Incentivar o parque industrial instalado na bacia a buscar, sempre que vivel, racionalizar a gerao de seus resduos slidos, quando perigosos ou no inertes, bem como promover sua adequada disposio. b) Escopo Bsico

A anlise dos dados integrantes do Diagnstico do Plano de Recursos Hdricos da Bacia do Rio Paraba do Sul mostra que so anualmente gerados na bacia do Paraba do Sul quase 7 milhes de toneladas de resduos slidos industriais dos quais, cerca de 362 mil toneladas so classificados como perigosos (classe I) e 4.282 mil toneladas classificados como resduos noinertes (classe II). Diante da magnitude dos nmeros observados, evidencia-se a clara necessidade de se promover junto s industrias um incentivo racionalizao na gerao de seus resduos. As condies e formas de operacionalizao do Programa (convnios, parcerias, etc.) bem como os critrios de elegibilidade das indstrias sero definidos posteriormente, de forma conjunta, pelo CEIVAP e pelo comit da bacia do rio Dois Rios. O incentivo ser voltado principalmente para estudos e projetos que visem: i) o tratamento dos resduos perigosos ou no inertes; ii) a implementao de instalaes adequadas para sua disposio; iii) a implementao de medidas de carter preventivo, como o aumento da eficincia dos processos produtivos mediante a gerao de menores quantidades de resduos. Essas medidas implicam, quase sempre, a aquisio de novas tecnologias, conhecidas como tecnologias limpas de produo. c) Prazo

O prazo previsto para a implementao do Programa de 5 anos d) Custo O valor disponibilizado para o Programa de R$ 200.000,00.

20

B.

APROVEITAMENTO E RECURSOS HDRICOS

RACIONALIZAO

DE

USO

DOS

Neste item, esto reunidos trs programas que visam melhorias nos sistemas de captao e uso da gua na bacia para abastecimento urbano, processos industriais e produo agropecuria, com investimentos em estruturas e capacitao institucional para captao, tratamento e distribuio de guas para abastecimento urbano e em estudos e projetos para racionalizar o uso da gua nas indstrias e, principalmente, nas lavouras irrigadas.

B.1. Melhoria dos Sistemas de Abastecimento de gua


Este programa foi dividido em 2 fases. A primeira referente aos estudos preliminares e a segunda fase s aes necessrias a implantao das obras. a) Fase 1: Levantamentos Topogrficos, Aerofotogra-Mtricos, EIA/RIMA, Projetos Bsicos, Gerenciamento do Programa, Termos de Referncia e Editais de Licitao Objetivo

a.1)

Esta fase do Programa corresponde s aes no estruturais e tem por objetivo dotar as empresas ou servios pblicos de saneamento bsico de uma gama de documentos que permitam a licitao, por parte destas concessionrias, para as obras de ampliao e/ou melhoria dos sistemas de abastecimento pblico de gua, visando atender s demandas esperadas at o ano 2020, como tambm de instrumentos que permitam maior conhecimento do sistema a ser operado, nmero e tipo de usurios aos quais os servios devem ser prestados, alm do controle operacional voltado para o combate de perdas. a.2) Escopo Bsico

Neste sentido, o enfoque principal desta fase refere-se preparao de diversos documentos, partindo da avaliao das condies atuais dos sistemas existentes de abastecimento de gua, at se chegar alternativa tima de projeto para cada localidade. A partir de ento devero ser desenvolvidas diversas atividades, descritas a seguir de maneira sucinta: Termo de Referncia Preparao do Termo de Referncia relativo elaborao dos levantamentos, estudos e projetos, que devero conter as definies dos servios a serem executados, os limites a serem respeitados, os critrios e parmetros a serem atendidos, as normas a serem obedecidas, alm da forma de apresentao dos trabalhos, escala dos desenhos, formatos padro para peas grficas e textos (memoriais descritivos e de clculo), e finalmente nmero de cpias dos mesmos.

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Levantamentos Aerofotogramtricos e Topogrficos Elaborao de Levantamentos Aerofotogramtricos atravs de vos nas escalas 1:6.000 ou 1:8.000, com cartografia digital, cobrindo as reas de projeto, a serem restitudos nas escalas 1:10.000 e 1:1.000, com curvas de nvel de metro em metro. Alm da aerofotogrametria, e complementando-a, esto previstos os servios de transporte de RN, lanamento de linha poligonal bsica, implantao de marcos de RN, de concreto com tarugo metlico, alm de levantamentos planialtimtricos cadastrais para reas especiais, que correspondem aos locais onde devero ser implantadas as captaes, adutoras, estaes elevatrias, estaes de tratamento, reservatrios, travessias, etc. Projetos Bsicos O desenvolvimento dos trabalhos para a elaborao dos projetos ter como condicionantes os critrios, parmetros, normas e diretrizes de procedimentos deliberados por entidades competentes, governamentais ou privadas, disciplinadoras dos procedimentos relativos implantao de sistemas de abastecimento de gua. Os projetos de abastecimento de gua devero abranger toda a rea urbanizada e mais as zonas de expanso, de modo que facilitem a sua ocupao pelas populaes previstas para o perodo de alcance do projeto. A distribuio espacial das populaes nas reas de projeto dever ser feita com base nos setores censitrios, determinando-se as setorizaes das densidades demogrficas. A partir das bases topogrficas, devero ser estudados os mananciais e as condies locais de captao e o tipo da mesma, a necessidade de unidades de recalque, o caminhamento das adutoras, o tratamento, definidas as reas de abastecimento, os locais para a implantao dos reservatrios de distribuio, traadas as redes principais, definido os ns e vazes dos mesmos, o lanamento da rede de distribuio secundria, com os respectivos dimensionamentos, baseados nos critrios, parmetros e normas definidas no Termo de Referncia, a verificao das presses estticas e dinmicas, a verificao da necessidade de implantao de boosters para a alimentao de zonas altas e o seu dimensionamento. Nos projetos de sistemas de abastecimento de gua, a definio de etapas de construo dever ser feita em funo da vida til das diversas unidades operacionais, facilidade de ampliao e, principalmente, do desenvolvimento esperado para a cidade. Como parte integrante do projeto bsico devero ser elaboradas as especificaes tcnicas e listas quantitativas de materiais, servios e equipamentos, alm do oramento relativo a ampliao ou implantao do sistema. Estudos Ambientais Devero ser elaborados os estudos ambientais (EIA/RIMA), com diagnstico, determinao das possveis aes impactantes e as correspondentes medidas mitigadoras a serem adotadas quando da execuo das obras dos sistemas de abastecimento de gua.

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Gerenciamento do Programa Tambm esto previstas as atividades de gerenciamento do programa, que visam fiscalizar, no s, o desenvolvimento dos projetos bsicos e o cumprimento dos respectivos cronogramas, mas tambm o desenvolvimento de todas as etapas necessrias at a contratao das obras. Cadastros de Equipamentos, Rede de Distribuio e Consumidores No caso do cadastro de equipamentos, dever ser realizado um inventrio tcnico que fornea todas as informaes relativas s diversas unidades operacionais, e devero ainda ser feitos croquis com informaes sobre as interligaes entre as mesmas. Para o cadastro de consumidores, dever ser elaborada uma rede de informaes capaz de fornecer dados sobre a localizao, tipo, nmero de economias, rea mdia construda, dimetro e demais dados relativos a cada ligao. O cadastro da rede de distribuio dever abranger a totalidade da malha existente, fornecendo informaes relativas ao dimetro, material, localizao em relao ao logradouro pblico, profundidade mdia, localizao de peas especiais como registros, hidrantes e demais informaes que se faam necessrias. Programa de Controle de Perdas Implantao de um programa de controle de perdas, atravs da instalao de macromedidores e estaes pitomtricas em locais estrategicamente estudados. Instalao de linha telefnica 195, para atender s reclamaes dos usurios e receber informaes destes a respeito da ocorrncia de possveis vazamentos na rede. As informaes coletadas devero alimentar um banco de dados capaz de fornecer diariamente relatrios diagnosticando as condies do sistema. Editais de Licitao Elaborao dos respectivos Editais de Licitao de acordo com estabelecido na Lei 8666 / 95 e suas alteraes posteriores, ou atendendo legislao em vigor na poca da elaborao dos mesmos. a.3) Estimativa de Custos

A estimativa de custos relativa elaborao dos Levantamentos Topogrficos, Aerofotogramtricos, Estudos Ambientais (EIA-RIMA), Projetos Bsicos, Gerenciamento do Programa, Termos de Referncia e Editais de Licitao, est apresentada nas tabelas seguintes, com seus valores discriminados para os sistemas de abastecimento de gua das principais localidades da bacia hidrogrfica em relao ao horizonte de planejamento at o ano de 2020. Os custos referentes aos sistemas, apresentados nas tabelas citadas, foram atualizados a partir da variao do INCC (ndice Nacional da Construo Civil) para o perodo de dezembro
23

de 2002 a setembro de 2006, que corresponde ao fator de correo de 1,41. Informaes complementares so apresentadas no relatrio PGRH-RE-028-R0 - Intervenes Propostas para os Sistemas de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Rio Paraba do Sul. a.4) Prazo para a elaborao da Fase 1

A elaborao das atividades previstas nesta fase para as localidades consideradas dever anteceder a implantao da fase 2, subitem b deste Programa. b) Fase 2: Projetos Executivos, Gerenciamento do Programa, Capacitao TcnicoOperacional dos Servios de Saneamento Bsico, Implantao e Superviso de Obras e Campanha de Comunicao Social Objetivo

b.1)

Esta fase do Programa corresponde s aes estruturais que tem por objetivo precpuo a ampliao e/ou melhoria dos Sistemas Pblicos de Abastecimento de gua, acompanhada de uma campanha de comunicao e educao elucidativa, dirigida s populaes locais. A ampliao e/ou melhoria destes sistemas faz parte das estratgias levantadas, visando ao desenvolvimento de programas efetivos destinados melhoria da qualidade da gua potvel servida populao. Todas elas decorrem de pressupostos bsicos estabelecidos a partir da anlise do diagnstico das condies dos sistemas existentes das cidades pertencentes bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, bem como das informaes colhidas nos servios autnomos, empresas municipais e na companhia estadual de saneamento, entidades responsveis pela manuteno e operao desses servios. Este programa tem ainda, como objetivo complementar, a modernizao institucional e capacitao tcnica das concessionrias dos servios de saneamento bsico mediante o aumento da eficincia tcnica-operacional, financeira e gerencial das prestadoras desses servios, visando aprimorar a gesto nos sistemas existentes de abastecimento de gua, suas ampliaes e/ou melhorias previstas e na implantao ou ampliao dos sistemas de esgotamento sanitrio. b.2) Escopo Bsico

Neste sentido, o enfoque principal desta fase refere-se elaborao dos projetos executivos e implantao das obras e demais servios correlatos, partindo da alternativa tima concebida para cada sede e distrito municipal. A implantao das obras dever ser acompanhada de campanha de comunicao social dirigida s populaes locais, esclarecendo e orientando as mesmas. Assim sero desenvolvidas as seguintes atividades:

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Projetos Executivos Elaborao dos projetos executivos com detalhamento final dos projetos hidrulicos, desenvolvimento dos projetos estruturais, projetos eltricos e arquitetnicos, memoriais descritivos e de clculo. Devero ainda serem elaborados os manuais de operao referentes s unidades de tratamento propostas. Gerenciamento do Programa Para esta etapa dos estudos tambm foi considerado o acompanhamento destes trabalhos atravs do gerenciamento do programa, que visa fiscalizar, no s, o desenvolvimento dos projetos executivos e o cumprimento dos respectivos cronogramas, mas, tambm, o desenvolvimento das etapas necessrias para a efetiva entrega das obras. Capacitao Tcnico-Operacional dos Servios de Saneamento Bsico Neste sentido, o enfoque principal deste programa refere-se melhoria tcnico-institucional das empresas ou servios concessionrios, partindo da avaliao das condies atuais de gesto e operao dos sistemas de saneamento alternativa tima para tal, em cada localidade. A partir de ento devero ser desenvolvidas atividades, descritas a seguir de maneira sucinta: Modernizao institucional A modernizao das concessionrias ocorrer atravs da reorganizao do setor por meio da criao de mecanismos institucionais, financeiros e de gesto, calcados no aumento da eficincia da prestao dos servios. Capacitao Tcnica Para a capacitao tcnica das empresas ou servios autnomos de saneamento devero ser realizados cursos, treinamentos e seminrios, destinados a dirigentes e operadores dos servios tais como: programas de intercmbio; programas de qualidade total; cursos especficos sobre manuteno e operao dos sistemas de tratamentos previstos e demais programas necessrios melhoria de seu quadro tcnico. Alm das atividades voltadas para a melhoria do quadro funcional, as empresas ou servios concessionrios devero ser equipados com ferramentas indispensveis aos planos de controle e gesto dos servios de saneamento. Implantao das Obras Com relao implantao dos sistemas, as obras devero ser executadas pelas empresas construtoras vencedoras do processo licitatrio. Estas empresas tambm sero responsveis pela elaborao dos cadastros como construdo das obras (as built). As obras podero ou no ser divididas em lotes, de acordo com a convenincia das concessionrias e das empresas supervisoras, quando da elaborao dos respectivos Editais de Licitao.
25

As obras devero ser executadas de acordo com os projetos executivos, obedecendo boa tcnica, s especificaes de materiais, servios e equipamentos, e ao estabelecido pelas respectivas normas brasileiras da ABNT. Superviso de Obras Esto previstos tambm os servios de superviso de obras que tero como atribuies: o acompanhamento; a fiscalizao; a verificao do cumprimento do cronograma fsico; a verificao e atestado das medies mensais; e o esclarecimento de quaisquer dvidas que porventura possam surgir durante o andamento das obras. Os servios de superviso devero ser feitos em conjunto pelas supervisoras e pelas concessionrias que iro operar os sistemas. Comunicao Social O desenvolvimento dessas aes de comunicao e educao dever consistir em campanhas informativas atravs de rdio, outdoor, cartazes e palestras em espaos pblicos (clubes, escolas, etc.), com o uso de material educativo adequado aos objetivos do programa de abastecimento de gua. O uso de espao publicitrio em TV no foi considerado por apresentar um custo extremamente elevado. Uma campanha de cinco dias, com trs exibies por dia em dois canais de TV, incluindo o custo de produo, custaria em mdia R$ 580.000,00. Na fase de implantao dos sistemas, devem ser verificadas as possibilidades de utilizao de espaos gratuitos ou a custo subsidiado nas emissoras locais de TV. Esta atividade dever ser coordenada pela AGEVAP e pelo comit da bacia do rio Dois Rios. b.3) Estimativa de Custos

A estimativa de custos relativa elaborao Projetos Executivos, Gerenciamento do Programa, Capacitao Tcnico-Operacional dos Servios de Saneamento Bsico, Implantao e Superviso das Obras e Comunicao Social, est apresentada nas tabela a seguir, com seus valores discriminados para os sistemas de abastecimento de gua das principais localidades da bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul, em relao ao horizonte de planejamento at o ano de 2020. Os custos referentes aos sistemas, apresentados nas tabelas citadas, foram atualizados a partir da variao do INCC (ndice Nacional da Construo Civil) para o perodo de dezembro de 2002 a setembro de 2006, que corresponde ao fator de correo de 1,41. Informaes complementares so apresentadas no relatrio PGRH-RE-028-R0 - Intervenes Propostas para os Sistemas de Abastecimento de gua e de Esgotamento Sanitrio da Bacia do Rio Paraba do Sul disponvel no acervo bibliogrfico da AGEVAP. b.4) Prazo para a elaborao da Fase 2

A elaborao das atividades previstas na fase 2 para as localidades consideradas dever suceder a implantao da fase 1, item a deste Programa.

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ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA


SUB-BACIA 7 - BACIA DO RIO DOIS RIOS FASE 1
ATIVIDADES N Sistemas
1 Bom Jardim 2 Banquete 3 Barra Alegre 4 So Jos do Ribeiro 5 Euclidelndia 5 Cantagalo 6 Cordeiro 7 Duas Barras 8 Moner 9 Estrada Nova 10 Jaguaremb 11 Macuco 12 Nova Friburgo 13 Conselheiro Paulino 14 Campo do Coelho 15 Amparo 16 Riograndina 17 Santa Maria Madalena 18 Cambiasca 19 Colnia 20 So Sebastio do Alto 21 Ipituna 22 Valo do Barro 23 Trajano de Morais 24 Doutor Elias 25 Visconde de Imb

UF

L.Aero/Topog. 115.719,00 14.651,00 10.600,00 10.600,00 17.681,00

Proj. Bsico 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00

EIA / RIMA 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00

Gerenciamento Cadastros / Cont. Fase 1 de Perdas 6.696,00 3.213,00 1.050,00 2.043,00 1.050,00 255.953,00 94.948,00 50.974,00 80.345,00 102.338,00

E. Lic./T. Ref. 50.828,00 35.612,00 28.000,00 33.302,00 36.660,00

Total (R$) 473.529,00 192.757,00 134.957,00 170.623,00 202.062,00

RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ

Sistema Integrado de Abastecimento de gua de Cordeiro e Cantagalo 263.969,00 44.239,00 40.821,00 10.600,00 15.671,00 48.177,00 19.333,00 19.333,00 25.582,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 50.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 1.050,00 2.112,00 8.954,00 1.050,00 3.437,00 2.340,00 523.564,00 154.103,00 148.271,00 48.312,00 97.495,00 160.623,00 62.360,00 42.650,00 42.061,00 28.000,00 35.981,00 43.289,00 920.276,00 287.437,00 290.689,00 132.295,00 196.917,00 298.762,00

Sistema Integrado de Abastecimento de gua de Nova Friburgo e Conselheiro Paulino 971.534,00 46.330,00 27.945,00 19.854,00 61.808,00 10.600,00 10.600,00 25.700,00 10.600,00 16.732,00 22.660,00 10.600,00 10.600,00 1.838.291,00 411.699,00 29.035,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 19.333,00 872.309,00 150.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00 750.000,00 144.094,00 10.162,00 6.129,00 1.050,00 3.155,00 1.877,00 2.278,00 5.637,00 1.309,00 3.670,00 1.050,00 1.050,00 2.110,00 216.566,00 1.607.891,00 157.591,00 124.452,00 107.350,00 181.825,00 78.049,00 83.487,00 119.916,00 69.507,00 100.079,00 113.530,00 51.438,00 81.256,00 4.593.297,00 87.153,00 42.994,00 39.457,00 37.335,00 45.248,00 32.902,00 33.830,00 38.918,00 31.300,00 36.347,00 38.132,00 28.000,00 33.457,00 963.816,00 3.372.371,00 311.112,00 242.316,00 209.922,00 336.369,00 167.761,00 174.528,00 234.504,00 157.049,00 201.161,00 219.705,00 135.421,00 171.756,00 9.234.279,00

Sub-total (R$)
Obs.:

1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam menos de 50% de seus domiclios ligados a rede de distribuio de gua, e para estes foi considerado a implantao do sistema de abastecimento de gua, para os demais apenas ampliao.

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ESTIMATIVAS DE CUSTOS TOTAIS PARA OS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA


SUB-BACIA 7 - BACIA DO RIO DOIS RIOS FASE 2
ATIVIDADES N Sistemas UF
Proj. Executivo 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 Gerenciamento Fase 2 6.697,00 3.214,00 1.050,00 2.043,00 1.050,00 Impl. Sistema 956.649,00 459.098,00 150.000,00 291.892,00 150.000,00 Superviso 23.916,00 12.073,00 16.400,00 14.414,00 16.400,00 Capac. Inst. 60.514,00 22.500,00 22.500,00 22.500,00 62.843,00 Com. Social 85.347,00 11.154,00 10.600,00 10.600,00 13.439,00 Total (R$) 1.142.790,00 517.706,00 210.217,00 351.116,00 253.399,00

1 2 3 4 5 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

Bom Jardim Banquete Barra Alegre So Jos do Ribeiro Euclidelndia Cantagalo Cordeiro Duas Barras Moner Estrada Nova Jaguaremb Macuco Nova Friburgo Conselheiro Paulino Campo do Coelho Amparo Riograndina Santa Maria Madalena Cambiasca Colnia So Sebastio do Alto Ipituna Valo do Barro Trajano de Morais Doutor Elias Visconde de Imb
Sub-total (R$)

RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ

Sistema Integrado de Abastecimento de gua de Cordeiro e Cantagalo 9.667,00 9.667,00 12.792,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 1.050,00 2.113,00 8.954,00 1.050,00 3.437,00 2.341,00 150.000,00 301.855,00 1.279.146,00 150.000,00 491.069,00 334.370,00 16.400,00 14.275,00 31.978,00 16.400,00 12.277,00 13.819,00 73.964,00 35.157,00 44.718,00 22.500,00 22.500,00 26.411,00 157.263,00 32.226,00 27.016,00 10.600,00 10.976,00 34.924,00 408.344,00 395.293,00 1.404.604,00 210.217,00 549.926,00 421.532,00

Sistema Integrado de Abastecimento de gua de Nova Friburgo e Conselheiro Paulino 205.850,00 14.518,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 9.667,00 436.167,00 144.095,00 10.163,00 6.130,00 1.050,00 3.156,00 1.878,00 2.278,00 5.637,00 1.309,00 3.670,00 1.050,00 1.050,00 2.110,00 216.575,00 20.584.993,00 1.451.788,00 875.676,00 150.000,00 450.847,00 268.233,00 325.461,00 805.341,00 187.028,00 524.318,00 150.000,00 150.000,00 301.483,00 30.939.247,00 514.625,00 36.294,00 21.892,00 16.400,00 12.189,00 14.745,00 13.944,00 20.134,00 15.882,00 13.108,00 16.400,00 16.400,00 14.280,00 914.645,00 792.119,00 50.273,00 31.507,00 22.500,00 33.398,00 22.500,00 22.500,00 22.500,00 22.500,00 22.500,00 22.500,00 22.500,00 22.500,00 1.525.904,00 246.100,00 26.960,00 22.122,00 15.717,00 43.057,00 10.600,00 10.600,00 17.066,00 10.600,00 12.825,00 16.258,00 10.600,00 10.600,00 857.250,00 22.487.782,00 1.589.996,00 966.994,00 215.334,00 552.314,00 327.623,00 384.450,00 880.345,00 246.986,00 586.088,00 215.875,00 210.217,00 360.640,00 34.889.788,00

Obs.:

1 - De acordo com o Censo 2000, do IBGE, as localidades/sistemas grifadas apresentam menos de 50% de seus domiclios ligados a rede de distribuio de gua, e para estes foi considerado a implantao do sistema de abastecimento de gua, para os demais apenas ampliao.

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B.2. Incentivo a Programas de Racionalizao de Uso da gua em Processos Industriais


a) Objetivo

Promover junto s industrias um incentivo implementao de medidas que possibilitem uma racionalizao do uso d gua empregada em seus processos produtivos. b) Escopo Bsico

A ausncia de dados e informaes abrangentes e confiveis inviabiliza, todavia, a estruturao de um programa amplo e consistente para apoiar as indstrias na reformulao de seus processos fabris visando a racionalizao do uso dos recursos hdricos. Porm, diante da importncia que a racionalizao do uso da gua em geral e, em particular para a indstria, poder vir a representar no futuro, no se pode deixar de comear a investir em sua implementao. O Programa pretende que o CEIVAP e o comit da bacia do rio Dois Rios possam promover junto s industrias um incentivo racionalizao do uso de suas guas. As condies e formas de operacionalizao do Programa (convnios, parcerias, etc.), bem como os critrios de elegibilidade das indstrias, sero definidos posteriormente pela AGEVAP e pelo comit local. O Programa ser dirigido, preferencialmente, para o desenvolvimento de estudos, projetos e aplicao de tcnicas de re-uso da gua, para as indstrias localizadas na bacia do rio Paraba mineiro. c) Prazo

O prazo para implementao do Programa de 5 anos. d) Custo O valor disponibilizado para o Programa de R$ 200.000,00.

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B.3. Incentivo a Programas de Racionalizao de Uso da gua na Agropecuria


a) Objetivo

Incentivar estudos e projetos que promovam o uso racional da gua para irrigao e lanamento de efluentes agrcolas. b) Escopo Bsico

O setor agropecurio divide-se entre agricultura e pecuria. A agricultura conta na bacia do rio Paraba do Sul com uma rea irrigada de 123.734 h que correspondem a um uso de gua estimado em 49,73 m3/s para a captao e 30,28 m3/s para o consumo. A pecuria apresenta um rebanho de 3,3 milhes de cabeas, entre bovinos, eqinos, sunos, caprinos, ovinos e asininos. O uso de gua deste rebanho estimado em 3,45 m3/s para captao e 1,73 m3/s para consumo. As principais culturas praticadas na bacia do Paraba do Sul so o arroz e a cana-de-acar. Tambm so praticadas na bacia as culturas do milho, caf e olericultura. Finalmente, so plantadas em menor escala na bacia o feijo, as forrageiras, a batata e as frutas. Em relao ao uso quantitativo, destaca-se a cultura do arroz irrigado por inundao. Esse tipo de tecnologia demanda grande quantidade de gua, cerca de 2 l/s/ha, e apresenta baixa eficincia, em torno de 40% a 65%. Em relao ao uso qualitativo, deve-se salientar a poluio causada pelo lanamento de fertilizantes e defensivos agrcolas nos rios, que em alguns casos pode inviabilizar a captao de gua para abastecimento humano. Deve-se destacar tambm o lanamento de carga orgnica oriunda da criao de sunos confinados, cujo impacto na bacia deve ser melhor avaliado. Portanto, percebe-se que possvel reduzir o uso da gua do setor agropecurio em quantidade e em qualidade atravs de uma srie de iniciativas como modernizao das tcnicas de irrigao, substituio de culturas, controle e tratamento de efluentes, entre outras. Contudo, o no conhecimento em detalhes das prticas agropecurias da bacia como um todo e, em especial, da bacia do Dois Rios associados carncia de dados mais abrangentes e confiveis sobre o uso da gua neste setor, inviabilizam, no momento, a formulao de um programa de intervenes abrangente que vise racionalizar o uso dos recursos hdricos. Todavia, considerando que o setor agropecurio um grande consumidor de gua da bacia do rio Paraba do Sul e que a racionalizao do uso da gua um dos objetivos da nova Poltica Nacional de Recursos Hdricos, torna-se necessrio incentivar estudos e projetos com objetivo de avaliar melhor as potencialidades de reduo quantitativa e qualitativa do uso da gua deste setor. Nesse sentido, prope-se um programa de incentivo ao uso racional da gua no setor agropecurio da bacia do rio Dois Rios, cujas condies de financiamento, critrios de hierarquizao de projetos e formas de operacionalizao devero ser definidas pelo CEIVAP e pelo comit da bacia do rio Dois Rios, em fase posterior.

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c)

Prazo

O prazo para implementao do Programa de 5 anos. d) Custo

O valor estimado para o Programa de R$ 300.000,00

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C.

DRENAGEM URBANA E CONTROLE DE CHEIAS

Este item diz respeito ao conjunto dos programas que especificam aes destinadas preveno e ao controle das cheias que atingem os centros urbanos dos municpios da bacia do rio Paraba do Sul. Acarretando o transbordamento peridico dos cursos dgua, a inundao dos centros urbanos e gerando grandes prejuzos s populaes e administraes locais.

C.1. Monitoramento Hidrolgico e Sistemas de Previso e Alerta de Cheias


C.1.1 Monitoramento Hidrolgico
a) Objetivo

As recentes cheias ocorridas na bacia do Paraba do Sul, nos anos de 1997 e 2000, confirmaram a necessidade de se acompanhar, em tempo real, a evoluo de eventos pluviomtricos extraordinrios em diversos pontos da bacia, atualmente, carentes de monitoramento, melhorando com isso, a qualidade da previso atravs de modelagem hidrolgica, e proporcionando maior preciso e confiabilidade aos sistemas locais, regionais e integrados, de alerta de cheias. Os estudos envolvendo a utilizao de barragens para o controle de cheias desenvolvidos nas bacias dos rios Muria, Pomba, Bananal e Barra Mansa foram motivados pela necessidade de se controlar as inundaes em centros urbanos atravessados por esses cursos dgua. Se por um lado, os estudos revelaram resultados interessantes em relao ao amortecimento das cheias com o uso de barramentos, por outro, foram dificultados pela carncia de informaes pluviomtricas/fluviomtricas em pontos estratgicos das sub-bacias estudadas. Este fato certamente se repetir futuramente, com a extenso dos estudos s redes de drenagem urbana dos demais municpios da bacia. b) Escopo Bsico

Estas constataes permitiram a formulao de uma rede inicial de monitoramento automtico para as bacias de afluentes do rio Paraba do Sul, tabela C.1.1, nas quais o controle das cheias foi considerado prioritrio, seja para beneficiamento direto dos municpios por eles atravessados, quanto para reduo das cheias.

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Tabela C.1.1 Estaes Telemtricas Remotas Propostas para o Controle de Cheias


N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Local Municpio Itaperuna Itaperuna Bicuba S. Francisco do Glria Carangola Carangola Porcincula Porcincula Faz. Umbabas Muria Jussara Miradouro Ub Ub Usina Ituer Rio Pomba Sesmaria (foz) Resende Arape Bananal Barreiro de Baixo (foz) - Resende Brando Barra Mansa Brando (foz) Volta Redonda Tipo P,F P,F P,F F P F P,F P P,F,Q P P,F,Q P P,F,Q Rio Muria Glria Carangola Carangola Glria Glria Ub Pomba Sesmaria Barreiro de Baixo Barreiro de Baixo Rib. Brando Rib. Brando RJ MG MG RJ MG MG MG MG RJ SP RJ RJ RJ UF

c)

Prazo

O prazo para realizao deste programa de 24 meses, sendo 12 para o fornecimento e 12 para a fase de instalao e comissionamento das estaces. d) Custo

A tabela C.1.2 apresenta em detalhe o custo total estimado para implantao e execuo do projeto que totaliza US$ 199,768.00 (cento e noventa e nove mil setecentos e sessenta e oito dlares). Tabela C.1.2 Custos de Aquisio das Estaes Remotas
Tipo de Estao Estaes remotas do tipo PFQ Estaes remotas do tipo P Estaes remotas do tipo F Estaes remotas do tipo PF Subtotal Quantidade 3 4 2 4 13 Preo Unitrio (US$) 23.888,00 11.092,00 13.228,00 14.320,00 62.528,00 Preo Total (US$) 71.664,00 44.368,00 26.456,00 57.280,00 199.768,00

O montante, convertido a uma cotao de 1US$ = R$3,70, perfaz um total de aproximadamente R$ 740.000,00.

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C.1.2 Sistemas de Previso e Alerta de Cheias


a) Objetivo

A rede telemtrica fornecer o suporte necessrio ao desenvolvimento de um sistema de previso hidrolgica, permitindo a utilizao de modelos de simulao que se mostrem adequados para as previses de nveis e vazes nos pontos de controle (locais de restrio), basicamente localizados em correspondncia com os centros urbanos atravessados pelo rio Paraba e seus principais afluentes. A previso hidrolgica fundamentada na modelagem chuva-vazo-propagao, permitir, a partir dos registros de precipitaes localizadas, caracterizar as contribuies das sub-bacias incrementais e as possveis reas a serem inundadas. b) Escopo Bsico

O sistema de alerta de cheias consiste em um instrumento capaz de reduzir os impactos sobre a populao, decorrentes de inundaes em centros urbanos. Para tal, o sistema deve ser capaz de fornecer informaes sobre as vazes afluentes, sobre os tempos de viagem at as cidades e os nveis dgua e reas urbanas a serem atingidas pelas inundaes. O rgo responsvel pela Defesa Civil do Municpio poder, em tempo hbil, retirar a populao das reas de risco. A grandiosidade da bacia do rio Paraba do Sul e a distribuio espacial dos municpios mostram nitidamente a necessidade de se compartimentar o sistema de alerta em regies, de modo a atender de forma satisfatria s diversas pores da bacia submetidas a processos de inundao. Para a concepo do sistema de alerta deve-se levar em considerao os seguintes elementos: Definio das reas de abrangncia do sistema de alerta. Definio das estaes telemtricas integrantes do sistema de alerta. Definio dos nveis de ateno e alerta. Coleta, anlise, consistncia e armazenamento dos dados das estaes telemtricas. Modelagem para a previso hidrolgica. Previso de tempo diria. Elaborao de boletim dirio de alerta. Definio do intervalo de tempo das informaes a serem fornecidas aos rgos distritais e municipais. Transmisso das informaes para prefeituras, rgos de defesa, concessionrias de energia, comits de bacia, associaes de moradores, dentre outras.

c)

Prazo

O prazo para realizao deste programa de 12 meses.

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d)

Custo

Para a operao do sistema de alerta a equipe tcnica bsica compreende 3 engenheiros especializados em hidrologia, 1 meteorologista, 3 tcnicos de nvel mdio com conhecimento em informtica e 1 tcnico de nvel mdio com conhecimento em eletrnica. O sistema de alerta dever contar com as informaes de estaes telemtricas de diversas entidades tais como: a rede do CEIVAP aprovada no Projeto Preparatrio para o Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Paraba do Sul PPG, Furnas, Light, DAEE, etc. A integrao das informaes dever ser via Rede Virtual Privada VPN, ou seja, simulao de uma rede privada utilizando a internet, rede pblica. Os custos referentes operao do sistema de alerta na bacia do rio Paraba do Sul que perfazem um total de R$ 408.000,00 (quatrocentos e oito mil reais).

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C.2. Delimitao e Demarcao de Faixas Marginais de Proteo


a) Objetivo

A proteo dos cursos dgua e demais corpos hdricos deve ser compreendida, em um sentido amplo, como toda e qualquer medida que garanta a qualidade ambiental dos recursos hdricos. E, para este propsito, existem inmeros critrios tcnicos e normativos relacionados s diversas formas de uso do solo e das guas, circunscritos ou no a uma bacia hidrogrfica. b) Escopo Bsico

A discusso sobre os critrios de definio da FMP, a ser conduzida no mbito do CEIVAP e demais Comits da bacia, dever contar com os subsdios de estudos de caracterizao das reas inundveis de cada sub-bacia, tendo em vista que os limites definidos pela legislao para as faixas marginais so arbitrrios e podem no coincidir com as necessidades reais de cada curso dgua. O conhecimento obtido at o momento sobre a manifestao dos processos de cheias e de ocupao marginal em bacias de afluentes do rio Paraba do Sul, permite indicar algumas delas como prioritrias para a bacia do rio Dois Rios, visando delimitao de faixas marginais de proteo. Na tabela C.2.1 que se segue foram selecionadas as bacias a serem includas no programa. Tabela C.2.1 Delimitao e Demarcao da FMP - Cursos dgua Selecionados
Estado RJ RJ RJ Curso dgua Crrego Lavrinhas Macuco Bengala F.M.P.(km) 1,5 6,0 6,5 Municpio Cantagalo Cordeiro Nova Friburgo

Total

14,0

c)

Prazo

O prazo para realizao deste programa de 12 meses. d) Custo

A estimativa de custos para delimitao e demarcao da faixa marginal de proteo apresentada na tabela C.2.

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Tabela C.2 Delimitao e Demarcao de Faixas Marginais Estimativa de Custos


Descrio Caracterizao dos aspectos legais Delimitao em planta e demarcao da FMP Apoio institucional Total Custo/km (R$) 450,00 2.500,00 550,00 Custo Total (R$) 6.300,00 35.000,00 7.700,00 49.000,00

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C.3. Controle de Eroso em reas Urbanas


C.3.1 Recuperao e Conservao de Faixas Marginais de Proteo a) Objetivo

Este programa tem por objetivo a reduo dos processos de degradao dos corpos hdricos, em especial quanto s conseqncias da eroso das margens dos cursos d'gua que drenam reas urbanas. b) Escopo Bsico

As margens dos rios, lagos, lagoas, reservatrios, bem como o entorno das nascentes e olhos dgua, esto inseridas entre as reas de preservao permanente (APPs) definidas pelo artigo 2 do Cdigo Florestal (Lei 4.771/65), nas quais as florestas e demais formas de vegetao natural devem ser mantidas, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas. Essas faixas marginais dos corpos hdricos so, portanto, prioritrias para os investimentos em aes de controle de inundaes nas reas urbanas da bacia, no apenas por exigncia legal, mas por serem as reas mais diretamente relacionadas ao aporte de sedimentos e aos fatores antrpicos que afetam a drenagem de uma bacia hidrogrfica. O escopo deste programa foi concebido partindo-se da premissa de que a realizao de aes estruturais de recuperao da faixa marginal de proteo dos corpos hdricos depende fundamentalmente da realizao conjunta de aes no estruturais, integradas, especialmente aes de mobilizao social e capacitao institucional. Este programa tem interface e sobreposio parcial com o Programa de Proteo e Recuperao de reas de Preservao Permanente, previsto no Plano de Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso do Solo. Diferencia-se por ser restrito s APPs situadas em margens de rios de bacias selecionadas como prioritrias para controle de inundaes em reas urbanas. O programa dever envolver pelo menos as seguintes atividades: mapeamento detalhado e diagnstico das condies de cobertura vegetal e uso do solo na FMP ou na zona ripria (rea de influncia hidrodinmica dos cursos dgua, que no coincide necessariamente com as larguras de faixa marginal definidas na legislao); diagnstico das condies socioeconmicas da populao que reside em FMP ou entorno, tanto nos ncleos urbanos como nas reas rurais, at onde se considere relevante para os propsitos deste programa; discusso, no mbito dos Comits e demais espaos pblicos de interesse, a respeito dos critrios normativos para a delimitao da FMP, visando consenso para as caractersticas da bacia do Paraba do Sul e respeito e complementaridade s normas federais, no que for pertinente; pesquisa sobre espcies e mtodos para a recuperao de mata ciliar e sobre mtodos e tcnicas de intervenes hidrulicas e arquitetnicas mais apropriadas para as reas marginais sob risco de inundao;

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realizao de seminrios, workshops e cursos de capacitao institucional (principalmente das prefeituras) para planejamento e controle de ocupao e uso das reas marginais aos cursos dgua; atividades de educao ambiental junto s comunidades diretamente afetadas por inundaes, especialmente nas localidades a serem inicialmente atendidas por aes de proteo e conservao das faixas marginais; elaborao e execuo de projetos para implantao de aes estruturais nas faixas marginais de proteo, tais como recomposio da mata ciliar em alguns trechos, demarcao e isolamento de outros trechos para regenerao natural, instalao de equipamentos urbanos para lazer, bacias de deteno; identificao de fontes de recursos financeiros e meios institucionais para desenvolvimento do programa a longo prazo.

A seleo e hierarquizao das FMP a serem atendidas por este programa dever acompanhar o processo de deciso sobre a implantao das demais aes de preveno e controle de inundaes nas reas urbanas, especialmente os programas de delimitao e demarcao de faixas marginais de proteo e de elaborao de planos diretores de drenagem urbana. c) Prazos

Tendo em vista a situao generalizada de degradao e ocupao irregular de FMP na maioria das cidades da bacia, esse programa dever ser desenvolvido o mais rpido possvel e a longo prazo (20 anos), com a realizao de projetos-pilotos a curto prazo (3 anos). d) Custos

O custo total do programa a longo prazo para a regio que inclui a bacia do rio Dois Rios foi estimado em R$ 4.000.000,00 (quatro milhes de reais), incluindo a realizao de projetospilotos de recuperao em reas crticas e representativas da situao na regio, para que sirvam como parmetros de desenvolvimento e estimativa de custos do programa a longo prazo.

C.3.2 Controle de Eroso em reas Urbanas


a) Objetivos

Este programa tem como objetivos a recuperao de reas degradadas por eroso em reas urbanas e de expanso urbana e a melhoria das condies tcnicas e operacionais das prefeituras para o planejamento, o licenciamento e o controle da ocupao de encostas. b) Escopo Bsico

As reas urbanas na bacia vm se expandindo sobre encostas j degradadas pelo uso rural (muitas com ocorrncia de processos avanados de eroso, que produzem grandes quantidades de sedimentos) sem o devido planejamento e controle da ocupao. A abertura de ruas, loteamentos e os cortes feitos nas encostas para as edificaes agravam as condies ambientais, criando novas reas de risco. Somam-se a essas situaes as reas degradadas

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pela extrao de solo para aterros e construes (as saibreiras), que contribuem para aumento da carga de sedimentos nos rios e conseqente ocorrncia e agravamento das inundaes. Nessas circunstncias, que so comuns na bacia, intervenes estruturais sobre a drenagem (dragagens, canalizaes e mesmo a conservao das faixa marginais) apresentam pouca eficincia e durabilidade, na medida em que no atuam nas principais reas de produo de sedimentos. Portanto, em um contexto de planejamento urbano integrado gesto de bacias hidrogrficas, os problemas de eroso nas encostas e inundao de margens/leitos de rios no permetro urbano devem ser tratados de forma interdisciplinar. Sob esse enfoque, considera-se que os problemas de eroso em rea urbana devem ser tratados com aes estruturais e no-estruturais, integradas, que abordem as causas (aspectos relacionados ocupao inadequada s restries ambientais) e conseqncias (sedimentao dos corpos hdricos e riscos segurana social). Para tanto, o escopo deste programa dever contemplar os seguintes procedimentos bsicos: mapeamento geolgico-geotcnico; diagnstico ambiental e socioeconmico nas reas de interesse do programa; estudo e definio de normas municipais para ocupao de encostas; capacitao para tcnicos das prefeituras e demais interessados; estudos de mtodos e tcnicas de conteno de encostas e recuperao de reas degradadas, especficos para cada situao ambiental e socioeconmica identificada no mapeamento e diagnstico; elaborao e execuo de projetos especficos para recuperao de encostas e saibreiras, com apoio de planejamento local participativo e educao ambiental.

A seleo e hierarquizao das reas a serem atendidas por este programa devero acompanhar o processo de deciso sobre a implantao das demais aes de preveno e controle de inundaes nas reas urbanas. Como critrio norteador, recomenda-se que sejam realizadas aes estruturais para controle de eroso em encostas situadas em reas de maior comprometimento s condies de drenagem a jusante e em reas de maior risco aos moradores. De acordo com os diagnsticos realizados para a bacia do Paraba do Sul, as reas urbanas dessa regio apresentam situaes crticas de eroso, principalmente o distrito de Conselheiro Paulino (Nova Friburgo). A expanso urbana e as condies de degradao em sub-bacias afluentes podem trazer o agravamento dessas situaes. c) Prazos

O programa dever ser desenvolvido a longo prazo (20 anos), enfatizando especialmente aes preventivas de controle de eroso (atreladas aos critrios de planejamento urbano), a partir de uma fase inicial, de curto prazo (3 anos), na qual devem ser executadas algumas aes estruturais e no-estruturais demonstrativas (previstas no escopo) e devem ser estabelecidas as bases tcnicas, institucionais e financeiras para sua continuidade.

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d)

Custos

O custo total do programa foi estimado em R$ 8.000.000,00 (oito milhes de reais). Para a fase inicial (3 anos) devero ser aplicados 15 a 20% desse valor.

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C.4. Planos Diretores de Drenagem Urbana


a) Objetivo

Os Planos Diretores de Drenagem Urbana constituem instrumento fundamental, e nico, capaz de fornecer subsdios essenciais para o crescimento das cidades, impondo limites para a ocupao de reas, em processo de desenvolvimento, e futuras reas de expanso dos ncleos urbanos. Alm de propor medidas de mitigao para os problemas das inundaes nas reas urbanas j densamente ocupadas, cabe aos Planos de Drenagem, o planejamento das aes estruturais e no estruturais a serem implementadas nas reas de crescimento, assim como, nas reas rurais situadas a montante, cuja degradao, tem influncia direta tanto na deteriorao dos corpos hdricos no meio urbano, quanto na qualidade e quantidade dos recursos hdricos. c) Escopo Bsico

No que tange drenagem urbana, constata-se, hoje, na grande maioria dos casos, que as intervenes na rede de drenagem, projetadas para reduzir as inundaes nas reas urbanas, so de abrangncia localizada, sem uma viso global dos problemas da bacia (reas rurais e interfaces com outros municpios), apresentando, alm de custo muito elevado, eficincia e vida til limitadas. Por este motivo, os Planos Diretores de Drenagem Urbana Municipais e/ou Intermunicipais necessitam urgentemente serem concebidos e implementados, tendo em vista a necessidade de se disciplinar o processo de ocupao nas reas urbanas, processo este que continua evoluindo de forma totalmente descontrolada, impactando diretamente toda a estrutura de drenagem dos municpios. Especificamente na bacia do rio Paraba do Sul, foi possvel identificar, em diagnsticos realizados para os programas de investimentos (PQAs) relativos aos Estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais dos trechos paulista, mineiro e fluminense da bacia, estires urbanos de sub-bacias hidrogrficas em situao bastante mais crtica. Na quase totalidade dos casos, a reverso do quadro atual depender, fundamentalmente, de um conjunto de aes a serem implementadas, nos meios rural e urbano, de acordo com as prioridades de investimentos a serem definidas para cada sub-bacia nos Planos de Drenagem Urbana. Tendo em vista o reconhecimento pela Lei N 9.433 (Lei das guas) da bacia hidrogrfica como unidade espacial de planejamento, os Planos Diretores de Drenagem Urbana Municipais/Intermunicipais devero considerar, em seus escopos, aes que integrem os diversos aspectos relacionados s causas e conseqncias das inundaes. Para tal, os planos sero desenvolvidos em duas etapas, quais sejam: Diagnstico dos Problemas e Propostas de Aes/Intervenes. Diagnstico da Situao Atual

Na fase de diagnstico da situao atual, devero ser desenvolvidos os seguintes estudos: levantamentos de dados hidrometeorolgicos e de estudos hidrolgicos/hidrulicos j desenvolvidos para o(s) municpios(s) e/ou para as bacias hidrogrficas em foco; levantamento e anlise do processo de ocupao e uso do solo urbano, atravs de
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documentos municipais (planos urbansticos, zoneamentos, leis e decretos, etc.), fotos areas e mapas de uso do solo de diferentes perodos e outros dados existentes que possibilitem uma compreenso abrangente das tendncias de ocupao do espao; identificao das reas sujeitas a restries de uso, conforme a legislao pertinente Cdigo Florestal e Lei de Uso do Solo (federais) e outras normas de mbito estadual e municipal especialmente as reas de preservao permanente (APPs), que restringem a ocupao em margens de cursos dgua, nascentes, topos de morros, encostas acima de 25 de declividade, dentre outras; levantamento do uso do solo nas reas rurais e semi-urbanas e de informaes sobre a evoluo dos problemas na bacia ao longo dos anos, com nfase nos aspectos relacionados s condies de drenagem (desmatamentos e formas de uso que aceleram os processos erosivos); diagnstico das condies de drenagem da bacia nos estires rurais e urbanos, e identificao das principais fontes responsveis pelo aumento das inundaes nos centros urbanos, visando priorizao das medidas estruturais e no estruturais mais adequadas; levantamento das condies institucionais existentes para enfrentamento dos problemas relacionados s inundaes, identificando as falhas e as demandas para melhoria da capacidade operacional (capacitao tcnica, equipamentos, recursos financeiros, etc.);

Aes/Intervenes de Preveno e Controle das Inundaes. estudo e projetos bsicos de intervenes estruturais no meio urbano, necessrias correo dos problemas identificados, tais como: adequaes da seo de escoamento, ampliao de travessias, dragagens de manuteno anlise e delimitao de bacias de deteno; estudo e projetos bsicos de intervenes estruturais no meio rural voltadas para a reduo das inundaes no meio urbano, tais como a avaliao da construo de barragens de conteno de cheias a montante dos centros urbanos; outras aes estruturais, associadas s obras de natureza hidrulica, como, por exemplo, a recomposio da mata ciliar e estruturas mecnicas e biolgicas para controle de eroso a recuperao da cobertura vegetal, que tm papel importante na melhoria do desempenho dos corpos hdricos nos processos de cheia, aumentando a reteno e a infiltrao nas reas rurais e reduzindo as contribuies e o aporte de sedimentos para os corpos hdricos;

O delineamento de medidas no estruturais, tais como: o zoneamento das reas de expanso urbana, fixando limites e restries de uso, de acordo com critrios tcnicos e legais voltados para a proteo dos recursos hdricos e para a preveno de problemas com inundaes identificados na(s) bacia(s) hidrogrfica(s) em questo; a elaborao de mapas de riscos de eroso/inundao em reas urbanas e de expanso urbana, reunindo a anlise das caractersticas geolgico-geotcnicas com a identificao das reas inundveis. Os mapas com caracterizao das reas inundveis associadas a diferentes tempos de recorrncia, devero subsidiar aes preventivas e corretivas, auxiliar os servios de defesa civil e os processos decisrios do planejamento urbano, especialmente quanto fixao de limites e de critrios para aprovao de loteamentos, arruamentos, etc.

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a definio das taxas de impermeabilizao e vazes de sada dos lotes; a previso de monitoramento telemtrico hidrolgico (chuva e vazo), para as reas rurais e urbana.

Aes voltadas para a Gesto da Drenagem Urbana, que basicamente devero consistir de: criao de um banco de dados completo, contendo, alm de informaes hidrolgicas e de caractersticas fsicas da bacia, um cadastro de todo o sistema de drenagem j implementado ou projetado; elaborao de programas de educao ambiental para as comunidades das reas de risco, de mobilizao social e de capacitao tcnica dos rgos ligados rea ambiental e de recursos hdricos. Prazos e Custos

d)

Com base nos Programas Estaduais de Investimentos desenvolvidos no mbito do PQA, nos diagnsticos das cheias mais recentes observadas na bacia do rio Paraba do Sul, ocorridas nos anos de 1997 e 2000, e ainda, nos estudos posteriores voltados para a implementao da Gesto Integrada dos Recursos Hdricos da Bacia, foi possvel, identificar um conjunto de bacias de drenagem apresentando elevado nvel de criticidade em relao a problemas de inundaes de centros urbanos, e outras, aonde esses problemas parecem iminentes, em decorrncia do crescimento desordenado e acelerado das cidades ao longo de seus cursos dgua. Considerando-se que a correo desses problemas exigir, sobretudo, o planejamento de aes integradas a serem concebidas para as diversas sub-bacias hidrogrficas nos 3 Estados envolvidos, os Planos Diretores de Drenagem Urbana esto sendo includos no contexto das aes consideradas prioritrias. Os Planos Diretores de Drenagem foram relacionados na tabela C.4.1. Os prazos e custos para a realizao dos planos foram estimados em funo das reas urbanas dos municpios, utilizando-se o seguinte critrio: reas Urbanas (km2) At 10 de 10 at 20 de 20 at 50 de 50 at 150 Prazo de Execuo (meses) 6 8 10 12 Custo (R$) 400.000,00 600.000,00 750.000,00 900.000,00

Tabela C.4.1 Planos Diretores de Drenagem Urbana


Municpio rea Urbana (km2) Custo (R$)

Cordeiro Nova Friburgo TOTAL

8 83

564.000,00 1.269.000,00
1.833.000,00

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O valor total dos investimentos previstos para os Planos de Drenagem Urbana na meta de curto prazo de R$ 1.833.000,00. Uma vez concluda a etapa de diagnstico do Plano Diretor de Drenagem, o municpio poder se habilitar a receber recursos financeiros para a realizao de pequenas aes/intervenes emergenciais identificadas na rede de drenagem, que tenham notadamente, influncia sobre os processos das inundaes. A se enquadram desobstrues localizadas, pequenas adequaes de seo, dragagens de pequenos trechos, retirada de construes irregulares, dentre outras.

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C.5. Intervenes Para Controle de Inundaes


a) Objetivo

Este programa tem por objetivo assegurar a implementao das intervenes estruturais e no estruturais delineadas pelos Planos Diretores de Drenagem Urbana para a recuperao dos cursos dgua responsveis pela drenagem dos municpios. b) Escopo Bsico

Esto previstas as seguintes atividades no escopo deste programa: elaborao dos projetos executivos das obras. elaborao dos documentos bsicos de licitao, contendo: instrues aos proponentes; condies de contrato; termos de referncia, com a descrio das obras; especificaes tcnicas; planilhas de quantidades; cronogramas fsico-financeiros; minuta de contrato; plantas e desenhos gerenciamento e superviso das obras e elaborao do as built. programas de educao ambiental: As intervenes concebidas a partir dos Planos Diretores de Drenagem rede de drenagem dos centros urbanos dos municpios da bacia do rio Paraba do Sul devero ser implementadas com sucesso. No entanto, uma grande parte dos problemas que originaram a degradao dos cursos dgua, poder voltar a acontecer, em curto espao de tempo, comprometendo a vida til das obras implantadas, caso no seja desenvolvido, em paralelo, um trabalho de educao ambiental junto s populaes locais.

c)

Prazo

As intervenes previstas nas redes de drenagem dos municpios da bacia devero ser realizadas no horizonte de 20 anos. d) Custo

O componente Drenagem Urbana dos Programas de Investimentos executados no mbito do PQA procurou identificar as bacias com maior vulnerabilidade inundaes nos 3 Estados e estimar custos para a recuperao delas mediante intervenes estruturais e no estruturais nos permetros urbanos. Essa estimativa totalizou R$ 700 milhes, considerando-se os custos atualizados para setembro de 2006, deste total estima-se que cerca de R$ 41 milhes correspondem bacia do rio Dois Rios. Muito embora o delineamento dessas intervenes e os investimentos necessrios sua implementao sero definidos nos Planos Diretores de Drenagem Urbana, a estimativa mencionada constitui-se na avaliao mais adequada para a previso dos recursos a serem investidos em drenagem urbana no horizonte de 20 anos.

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D.

PLANEJAMENTO DE RECURSOS HDRICOS

Os programas reunidos neste item tm em comum a elaborao de estudos e procedimentos que dem subsdios ao processo de gerenciamento dos usos mltiplos da gua na bacia, envolvendo a realizao de levantamento e anlise de dados e das condies ambientais e sociais relativas cada tipo de uso da gua e conflitos especficos abordado em cada programa, no sentido de definir solues para problemas ambientais e os conflitos e garantir aproveitamento sustentado dos recursos hdricos na bacia.

D.1. Planejamento Local para Recuperao Ambiental rea de Influncia da Transposio das Vazes do Rio Paraba do Sul para o Sistema Light
a) Objetivo

Propor medidas para remediao de conflitos decorrentes da transposio das vazes da bacia do rio Paraba do Sul para o Complexo Hidreltrico de Lajes (Sistema Light), sobretudo em relao ao risco de inundaes, de comprometimento da sade pblica e do abastecimento pblico de gua, que sirvam de base para a negociao entre os atores envolvidos. Alm disso, propor medidas de remediao de impactos ambientais decorrentes de aproveitamentos hidrulicos e lanamentos de resduos e efluentes domsticos e industriais em toda a regio de influncia da transposio, desde das cabeceiras do rio Paraba do Sul, em territrio paulista, at a cidade de Trs Rios, em territrio fluminense. b) Escopo Bsico

No incio da dcada de 1950, perodo onde, em geral, as questes ambientais eram absolutamente irrelevantes no contexto das decises que determinavam sobre a viabilidade da implantao de grandes obras da engenharia, foi realizado um conjunto de intervenes com a finalidade de permitir a transferncia de uma expressiva parcela das guas do rio Paraba do Sul para atendimento ao sistema Light (produo de energia) e bacia do rio Guandu (abastecimento de gua). Em conseqncia, ao longo dos anos seguintes, alguns focos de conflitos relacionados ao uso das guas comearam a ganhar importncia ante o crescimento populacional dos centros urbanos. Dois desses focos que merecem destaque se referem s bacias dos rios Pira e Paraba do Sul. Em relao ao Pira, o subtrecho final, com 11 km de extenso, que se desenvolve da barragem de Santana at a sua foz no rio Paraba do Sul, passou por grandes transformaes, que vo desde um processo deflagrado de ocupao de sua calha secundria, com a construo de inmeras moradias, at a degradao acentuada do leito principal, por onde deveriam escoar livremente as vazes de tempo seco. A responsabilidade por esse quadro catico que se estabeleceu ao longo dos anos deve ser creditada regra de operao do reservatrio de Santana. Entretanto, cabe tambm Prefeitura de Barra do Pira parcela de responsabilidade em relao situao atual, uma vez que permitiu a ocupao desordenada da calha do rio Pira. A defluncia da barragem de Santana no perodo normal, segundo informaes da prpria Light, de 32 m3/s durante 15 minutos, em dias alternados. Esse volume extremamente reduzido no cumpre o papel de vazo ecolgica ou sanitria, sendo, portanto, incapaz de garantir a autolimpeza da calha no

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trecho de 11 km. Os esgotos domsticos ficam represados e refluem para as residncias na ocorrncia de vazes mais elevadas. No perodo das cheias a situao muito preocupante. Alm das expressivas contribuies de seu afluente, o rio Sacra-Famlia, as quais, isoladamente, so capazes de provocar inundaes no rio Pira, h sempre o risco iminente de operaes de vertimento na barragem de Santana devido a cheias no trecho de montante da bacia do Pira. No histrico da operao da barragem, existem registros de defluncias superiores a 300 m3/s que hoje, certamente, caracterizariam uma situao de calamidade pblica na bacia. Quanto ao rio Paraba do Sul, o trecho mais influenciado pela transposio para a bacia do rio Guandu estende-se desde os reservatrios situados nas cabeceiras, em territrio paulista, at a confluncia com os rios Paraibuna e Piabanha, nas proximidades da cidade fluminense de Trs Rios. Nele esto inseridas diversas cidades paulistas e fluminenses que utilizam as guas do Paraba para o abastecimento de suas populaes e de diversas indstrias. Alm disso, os corpos hdricos da bacia recebem os efluentes domsticos e industriais, muitos deles, sem tratamento adequado. Nos reservatrios e em alguns trechos de rios da bacia, a reduo de oxignio dissovido e a proliferao de algas e de macrfitas aquticas tm sido observados ao longo do tempo. Destaca-se que no trecho paulista da bacia, recentemente, houve a ocorrncia de vegetao aqutica do tipo capim capituva, que tem criado problemas em diversos locais, em particular, em pilares de ponte, com restrio da seo de escoamento, eroso e risco para a estabilidade da estrutura da ponte. Em alguns casos, a busca de soluo deste problema tambm afeta a operao dos reservatrios das usinas hidreltricas da bacia. Esse efeito tende a se alastrar para o trecho fluminenses do rio Paraba do Sul. Ressalta-se tambm que a partir de 1953, quando entrou em operao o sistema de transposio, as vazes defluentes da barragem de Santa Ceclia foram significativamente reduzidas, acarretando dificuldades para as captaes de gua existentes nas cidades de Barra do Pira, Paraba do Sul e Trs Rios. Em decorrncia do perodo crtico de estiagem (2000/2001), foi utilizada a defluncia de 71 m3/s por um longo perodo, o que levou as administraes municipais das cidades situadas no trecho a jusante de Santa Ceclia a manifestarem preocupao em relao ao abastecimento pblico. Os nveis dgua decorrentes da liberao da vazo de 71 m3/s, para jusante de Santa Ceclia, podem ser considerados limitantes para o funcionamento das captaes das cidades ribeirinhas, em relao ao afogamento das tubulaes de tomadas de gua. Certamente, vazes menores que 71 m3/s inviabilizaro diversas captaes de gua por insuficincia de submergncias compatveis com os equipamentos de bombeamento. Este fato foi confirmado durante o perodo de estiagem de 2003, mais crtico que o anterior, quando a vazo de jusante foi reduzida para 51 m3/s, resultando na implementao de medidas emergenciais em algumas cidades desse trecho. Enfim, pelo exposto, ficam evidenciados os graves problemas existentes na bacia do rio Paraba do sul, que se originam, sobretudo, pela m gesto ambiental e pelo esquema de operao do sistema de reservatrios. Os impactos ambientais e conflitos atuais decorrem, essencialmente, das profundas modificaes introduzidas na bacia, destinadas a beneficiar e viabilizar setores de inquestionvel importncia como os de energia, de abastecimento dgua e outros, associadas, em alguns casos, falta de tratamento adequado de efluentes domsticos e industriais. Entretanto, necessrio que sejam buscadas solues para esses impactos ambientais e conflitos que, em ltima instncia, comprometem a qualidade de vida de um grande nmero de pessoas.
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O escopo bsico dos estudos propostos descrito a seguir: Estudo de vazes mnimas para definio da vazo sanitria; Levantamentos topobatimtricos do estiro a jusante da barragem de Santana; Estudo das condies scio-econmicas e de sade das populaes residentes no trecho a jusante da barragem de Santana; Consolidao dos estudos de diagnstico e de impactos ambientais referentes ocorrncia de algas e macrfitas aquticas em rios e reservatrios, destacando-se o capim capituva no trecho paulista do Paraba do Sul; Proposio de aes para remediar o efeito do capim capituva em reas crticas; Estudo da operao hidrulica do reservatrio da barragem de Santana para garantia do amortecimento de cheias extremas; Estudos hidrolgicos e hidrulicos para verificao dos nveis dgua, no estiro a jusante da barragem, para diversos tempos de recorrncia; Estudo das restries ao abastecimento pblico devido reduo das vazes defluentes para jusante da barragem de Santa Ceclia, bem como no trecho paulista devido ocorrncia de capim capituva; Avaliao dos custos de relocao e/ou desapropriao de residncias localizadas em rea de risco cuja remediao no seja factvel; Avaliao de custos e benefcios de alternativas para soluo dos atuais conflitos; Proposio de medidas para remediao dos atuais conflitos; Discusso de todas as etapas do trabalho com os atores sociais e institucionais envolvidos direta e indiretamente nos conflitos. Prazo

c)

O prazo previsto para a realizao desse estudo de 24 meses. d) Custo

O custo estimado para realizao do estudo de R$ 3.800.000,00

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D.2. Planejamento Local para Recuperao Ambiental - Sistema de Canais e Complexo Lagunar da Baixada dos Goytacazes
a) Objetivo

Avaliao da situao atual do sistema de drenagem da Baixada dos Goytacazes para proposio de aes de recuperao, considerando os seus usos mltiplos e os impactos sobre o sistema lagunar da baixada. b) Escopo Bsico

O Departamento Nacional de Obras e Saneamento (DNOS) construiu um complexo sistema de canais na baixada campista com o objetivo de efetuar a drenagem da baixada para a ampliao das reas agrcolas, atravs do dessecamento de brejos e lagoas, conduzindo essas guas para o oceano atravs desse extenso sistema de canais. A partir do final da dcada de 1970 esses canais de drenagem passaram a ser utilizados mais intensivamente para a irrigao das lavouras de cana-de-acar. Com a extino do DNOS, em 1990, os conflitos por gua se intensificaram, em parte, pela falta de manuteno e de controle do sistema. Uma conseqncia da drenagem da baixada foi o dessecamento de muitas lagoas interiores e lagunas costeiras, de grande importncia para a atividade de pesca, comprometendo a organizao do trabalho, a subsistncia e a reproduo dos modos de vida de pescadores e suas famlias. H uma clara necessidade de se ter um conhecimento mais sistmico do funcionamento dessa rede de canais que oriente novas formas de gesto e quais intervenes devam ser implementadas. Na abordagem proposta, os canais de drenagem e o complexo lagunar so visto numa perspectiva mais ampla do que aquela estritamente voltada para as atividades produtivas relacionadas ao setor agroindustrial. Dessa forma, inserindo na anlise o componente scio-ambiental, ser possvel tornar o processo de gesto dos canais mais democrtico, evitando a repetio de erros do passado, quando os projetos implantados s atendiam aos interesses hegemnicos locais. O escopo bsico dos estudos propostos descrito a seguir: Coleta de dados e levantamentos topobatimtricos mais recentes dos canais principais e secundrios; Levantamentos topobatimtricos complementares essenciais aos estudos; Avaliao do funcionamento do sistema de drenagem e irrigao considerando a possibilidade de aumento das vazes aduzidas do rio Paraba do Sul; Avaliao da operao do sistema, em particular do manejo de comportas, e de interferncia de outras intervenes nos canais, e possveis conflitos, decorrentes dessas operaes, entre usurios do setor da agroindstria; Avaliao da operao do sistema e possveis impactos na atividade da pesca; Avaliao da operao do sistema e de seus impactos nos ecossistemas lacustres; Compatibilizao da operao do sistema para atendimento aos setores usurios e reduo de impactos sobre os ecossistemas lacustres; Discusso de todas as etapas do trabalho com os atores envolvidos direta e indiretamente com os canais e sistema lagunar da Baixada dos Goytacazes;

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Proposio de formas de organizao e de gesto dos canais, dentro dos princpios de participao e representao preconizados na Lei 9.433/97; Proposio de intervenes que melhorem as condies ambientais e de uso da gua na Baixada Campista.

c)

Prazo

O prazo previsto para a realizao desse estudo so 12 meses. d) Custo

O custo estimado para realizao do estudo de R$ 1.300.000,00

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D.3. Planejamento Local para Recuperao Ambiental reas de Conflito nos Rios Piagui e Pirapitingui e nos Ribeires da Serragem e Guaratinguet
a) Objetivo

Estudar medidas para melhorar a alocao dos recursos hdricos visando a remediao de conflitos pelo uso da gua. b) Escopo Bsico

Nas bacias dos rios Piagui e Pirapitingui e dos ribeires da Serragem e Guaratinguet, afluentes do rio Paraba do Sul no trecho paulista, vm ocorrendo situaes de conflito pelo uso da gua, decorrentes, em grande medida, na deficincia do sistema de gerenciamento dos seus usos mltiplos. O DAEE tem atuado como instncia mediadora, entretanto, os entendimentos mantidos com os atores envolvidos no tem revertido em solues de compromisso entre as partes interessadas. Na bacia do ribeiro Guaratinguet predomina o uso rural com destaque para o cultivo do arroz e, secundariamente, a piscicultura. De toda a rea da bacia, apenas 10% esto comprometidos com ocupao urbana. Os cultivos de arroz localizam-se nas vrzeas do mdio curso do ribeiro, enquanto o ncleo urbano de Guaratinguet localiza-se no baixo curso junto confluncia com o rio Paraba do Sul. Segundo informaes locais, os agricultores de arroz fazem uso intensivo de agrotxicos e fertilizantes. Esses produtos retornam ao ribeiro Guaratinguet durante a drenagem das plantaes de arroz, prejudicando seriamente o abastecimento de gua do municpio, uma vez que a captao da Estao de Tratamento de gua (ETA) do Servio Autnomo de gua e Esgoto de Guaratinguet (SAAEG) est localizada a jusante da rea agrcola. Tcnicos do SAAEG afirmaram que tiveram que interromper a captao de gua para abastecimento, em algumas ocasies, tamanho o grau de contaminao. De acordo com os depoimentos, os entendimentos mantidos com os agricultores resultaram em acordo para utilizao dos agrotxicos em consonncia com o receiturio agronmico e notificao prvia ao SAAEG da drenagem de suas plantaes para que fosse interrompida a captao nesse perodo. Entretanto, o acordo no tem funcionado, tendo em vista que parte das propriedades de arroz arrendada para novos agricultores que, sem o conhecimento do pacto, no avisam aos tcnicos do SAAEG o incio da drenagem das plantaes. Alm disso, os agricultores no seguem os receiturios agronmicos. Na bacia do rio Piagui tambm predomina o uso agrcola, com grandes reas de plantaes de arroz. A captao para irrigao dessas reas ocorre de uma barragem construda pelo DAEE na dcada de 1970. A partir desse local, foi construdo um sistema de irrigao que possibilita o escoamento da gua atravs das plantaes dos diversos agricultores da regio. De acordo com informaes dos tcnicos do SAAEG, h srios conflitos entre os agricultores, alguns deles, armados. As brigas pelo uso da gua ocorrem porque alguns agricultores desviam a gua para inundar suas plantaes, interrompendo o escoamento para os usurios de jusante. Alm disso, o sistema no foi dimensionado para atender a todos os agricultores ao mesmo tempo, o que mostra a necessidade de uma organizao entre os agricultores, visando a melhor distribuir a gua e, assim, evitar os conflitos. De outro lado, existem problemas de
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qualidade da gua em razo da utilizao indiscriminada de fertilizantes e pesticidas que retornam aos canais quando as plantaes so drenadas. Os usurios de jusante recebem essas guas contaminadas para irrigar suas plantaes, o que constitui outro motivo de conflito. No trecho inferior da bacia do rio Pirapitingui predomina o uso agrcola, com reas de plantao de arroz. Na poca de estiagem, quando as vazes so mais baixas, os usurios de montante desviam a gua dos canais para dentro de suas propriedades, utilizando sacos de areia. Com isso, os agricultores situados jusante ficam praticamente sem gua, o que acarreta conflitos. Todo ano ocorrem atritos srios na regio, atenuados ante a chegada das chuvas. O DAEE j reuniu os agricultores para tentar uma soluo negociada, mas no houve acordo que pusesse fim aos conflitos. Outro foco de conflitos ocorre na bacia do ribeiro da Serragem. No seu trecho inferior predomina o uso agrcola, com extensas reas de plantao de arroz. A montante desse trecho foi construda uma pequena barragem para atender demanda dos agricultores. A indstria Malteria do Vale instalou-se recentemente no municpio de Taubat e construiu uma barragem no ribeiro da Serragem com o objetivo de captar gua de boa qualidade para utilizao em seus processos industriais. Essa barragem situa-se a montante daquela utilizada pelos agricultores. Tanto a Malteria como os agricultores possuem outorga pelo uso da gua do ribeiro da Serragem, dada pelo DAEE. A Malteria tambm possui outorga de captao no rio Paraba do Sul, mas prefere captar do ribeiro da Serragem, pois sua gua de melhor qualidade. Segundo tcnicos do DAEE, os agricultores no utilizam a gua de forma racional, desperdiando parte dela na captao. Com isso, em certas pocas falta gua para a irrigao de suas plantaes, e eles atribuem essa falta captao da Malteria situada a montante. O conflito tem sido resolvido atravs de dilogo com o auxlio do DAEE. No entanto, em algumas ocasies, os agricultores chegaram a abrir a descarga de fundo da barragem da Malteria para atender s suas demandas. Em conseqncia, a Malteria precisou interromper sua produo por falta de gua. A remediao dos conflitos requer o gerenciamento dos recursos hdricos visando a melhor alocao possvel desses recursos, logicamente, priorizando o atendimento s necessidades de abastecimento humano, em relao aos demais usos, como preconizam as leis estadual e federal de recursos hdricos. O primeiro passo para o adequado gerenciamento dos recursos hdricos a regularizao dos usos por meio de outorgas de direito de uso. Nas situaes de conflito descritas acima muitos dos usos no esto sequer regularizados pelo rgo outorgante. Como o cadastro de usurios de recursos hdricos e a outorga so atribuies da rotina administrativa do DAEE, no foram previstas no escopo desse Programa. Admitiu-se, aqui, que todos os usurios relacionados aos conflitos apontados devero estar cadastrados e outorgados quando da realizao desse Programa. O pressuposto adotado de que os conflitos atuais decorrem da ausncia de um sistema de gerenciamento que otimize a alocao dos recursos hdricos entre os setores usurios, assim como, intensifique mecanismos de controle em relao ao uso de produtos fitossanitrios. O escopo bsico dos estudos propostos descrito a seguir:

Estimativa de demanda de gua por setor; Clculo das vazes disponveis;


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Estudo da operao do sistema de aduo para a irrigao; Estudo de balano hdrico; Proposio de regras de alocao de gua; Proposio de mecanismos de controle do uso de defensivos agrcolas e adoo de receiturio agronmico; Negociao com os setores envolvidos conduzida pelo CBH Paraba do Sul (Comit Paulista). Prazo

c)

O prazo previsto para realizao desse trabalho so 6 meses. d) Custo

O custo estimado para a realizao do estudo de R$ 150.000,00

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D.4. Subsdio ao Disciplinamento da Atividade Mineral


a) Objetivos

Fornecer subsdios ao planejamento e controle das atividades de minerao na bacia do rio Paraba do Sul, no sentido de reduzir os impactos da atividade sobre o meio ambiente em geral e, em especial, sobre a quantidade e a qualidade dos recursos hdricos. b) Escopo Bsico

A minerao , intrinsecamente, uma atividade de alto potencial poluidor, na medida em que promove alteraes drsticas nas condies topogrficas e de cobertura vegetal, atingindo diretamente os fluxos (infiltrao/escoamento) e a qualidade das guas, com impactos que podem ter longo alcance a partir do local minerado. Na bacia do rio Paraba do Sul, a atividade mineral mais expressiva a de extrao de matria-prima utilizada na construo (areia, argila, saibro). Os extratores de areia, em especial, so causadores dos maiores impactos da minerao sobre a quantidade e a qualidade dos recursos hdricos na bacia. O trecho paulista do rio Paraba do Sul parece apresentar uma das situaes mais crticas quanto minerao de areia na bacia, com graves impactos sobre as extensas vrzeas do rio naquele trecho, no s com relao aos ecossistemas aquticos, mas principalmente sobre a disponibilidade de gua para outros usos, onde se destaca o uso agrcola. De acordo com dados apresentados no PQA-SP, no ano de 1996 foram registrados 119 portos de areia em atividade, sendo 89 com extrao em cava, 32 com dragagem no rio e 6 com desmonte hidrulico. Na explorao em leito de rio ou em cava submersa, um dos danos a turbidez das guas causada pelos sedimentos finos (argila e silte), por combustveis e leos lubrificantes derramados ou lanados e pelos efluentes sanitrios das instalaes administrativas. O mtodo de desmonte hidrulico, realizado por jateamento com gua em encostas, provoca desmatamento, eroso, assoreamento de cursos dgua, perda de solo orgnico, entre outros impactos. O mtodo de extrao em cavas, o mais utilizado no trecho paulista da bacia, apresenta impactos evidentes - perda de solo, eroso do material de decapagem quando estocado de forma inadequada, eroso da frente da lavra e abandono de grandes cavas ao trmino da atividade. O processo de normatizao da atividade mineral, conduzido pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente, vem trazendo novo cenrio para a situao ambiental no trecho paulista. Aps a aprovao da resoluo SMA-SP N 42, de setembro de 1996, que disciplina o licenciamento ambiental da atividade mineral, a extrao de areia em leito de rio reduziu de forma acentuada no trecho paulista da bacia. Dentre as exigncias para o licenciamento, vale destacar: extrao somente no pacote de areia de assoreamento, sem alterar margens ou leito fluvial do curso d'gua; revegetar a rea do ptio ao trmino das operaes de lavra e/ou das licenas concedidas pela CETESB; reduo da rea de ptio de manobras/operao; nas reas de preservao permanente (faixa de 100m) no domnio do empreendimento; plantio de espcies arbreas nativas, obedecidos os critrios de sucesso ecolgica; as guas residurias provenientes dos silos classificadores devem sofrer decantao dos finos, antes de retornarem ao corpo d'gua. A resoluo SMA-SP N 28, de setembro de 1999, que dispe sobre o zoneamento ambiental para minerao de areia no trecho paulista entre Jacare e Pindamonhangaba, veio disciplinar

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as extraes em cava e no leito neste trecho. A CETESB vem conseguindo bons resultados no sentido de sensibilizar os mineradores quanto necessidade de recuperao das reas degradadas, exigindo a revegetao do entorno das lagoas de extrao, e as demais intervenes necessrias garantia da salubridade desses corpos hdricos, bem como sua adequao ao novo ecossistema formado. Alm de areia, a minerao de argila e saibro d origem a diversas reas de eroso e produo de sedimentos, em vrios locais da bacia. Outros tipos de minerao, menos relevantes, mas concentradas em determinados locais, causando impactos de maior ou menor intensidade (como a minerao de pedra ornamental, de granito e bauxita em alguns municpios), somam-se ao conjunto de problemas relacionados ao setor mineral e sua relao com a gesto dos recursos hdricos. Um primeiro aspecto que dever ser abordado neste programa, para atingir seus objetivos, diz respeito base de informao sobre a atividade mineral na bacia. O conhecimento reunido at o momento com os estudos de diagnstico ambiental realizados no mbito dos PQAs e deste Plano de Recursos Hdricos ainda so insuficientes para subsidiar um adequado disciplinamento da atividade, no contexto da gesto dos recursos hdricos da bacia como um todo. A partir de um conhecimento mais aprofundado de todos os aspectos que envolvem a atividade mineral na bacia, ser possvel definir e dimensionar aes de subsdio ao planejamento e controle da minerao e seus impactos sobre o ambiente. Nesse sentido, o desenvolvimento deste programa dever contemplar o seguinte escopo: a) Diagnstico: dever ser realizado um diagnstico detalhado da atividade de extrao mineral na bacia do rio Paraba do Sul, j implantadas (ativadas ou desativadas) ou em vias de implantao, identificando tipos, localizao, mtodos de extrao, impactos ambientais e sociais, medidas de controle ambiental utilizadas ou em plano, situao legal (registros, cadastros, licenciamentos, etc.) e outros aspectos que sejam relevantes para a caracterizao da atividade na bacia, especialmente quanto aos impactos sobre os recursos hdricos; Quantificao das Demandas de Uso da gua: para as diferentes modalidades de extrao devero ser quantificadas as demandas de gua requeridas pela atividade (bombeamento, deplecionamento dos lenis, evaporao, etc), com vistas caracterizao das interferncias com os demais usurios e de seu enquadramento como usurio dos recursos hdricos da bacia sujeito outorga/cobrana ou como uso insignificante. Situao Legal e Institucional: as atribuies sobre planejamento e controle da atividade mineral so confusas, como sobreposio de responsabilidades entre rgos estaduais, federais e municipais e precariedade geral em recursos humanos e operacionais para atuar de modo adequado; fundamental que se elabore um mapeamento institucional, identificando claramente as respectivas atribuies, suas interfaces e sobreposies, bem como as demandas por infra-estrutura e recursos; Legislao: toda a legislao pertinente ao setor, nas esferas federal, estadual e municipal, deve ser coleta e analisada, identificando-se, igualmente, as interfaces e discrepncias; com relao legislao ambiental, ressalta-se a importncia das normas relativas s reas de preservao permanente (APPs) exigidas pela Cdigo Florestal, em especial a Resoluo que dispe sobre a realizao de atividades de pesquisa e lavra mineral em APPs. Banco de Dados Georreferenciados: as informaes coletadas devem ser organizadas em banco de dados especfico sobre o setor mineral na bacia, com todos os dados necessrios identificao e qualificao da atividade mineral e seus impactos na bacia,

b)

c)

d)

e)

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f)

g)

h)

i)

j)

k)

instituies responsveis e normas pertinentes, com localizao das informaes em mapas; Pesquisa bsica: pesquisar mtodos e tcnicas de controle ambiental da atividade e de recuperao de reas degradadas pela minerao, aplicveis s caractersticas ambientais e da atividade mineral na bacia; Mobilizao e Capacitao: realizar seminrios, workshops e cursos com pessoal tcnico das administraes pblicas e de mineradoras, visando discutir problemas/solues relativos ao setor mineral e sua relao com a gesto de recursos hdricos, nivelar conhecimento tcnico e normativo e identificar prioridades para planejamento e controle; Zoneamento Ambiental: a partir das atividades anteriores, devem ser elaboradas propostas para zoneamento e para critrios de licenciamento em regies de concentrao da extrao mineral na bacia, considerando, entre os parmetros tcnicos e legais respectivos a cada tipo de minerao, as normas j existentes (p. ex., as citadas Resolues SMA-SP 28/99 e SMA-SP 42/96); Critrios e Indicadores: em consonncia com as definies para zoneamento, devem ser estudados critrios e indicadores para a sustentabilidade socioambiental da atividade mineral na bacia, como instrumentos de referncia para subsidiar processos de deciso sobre formas de controle ambiental da minerao na bacia; este estudo dever considerar critrios para o processo de outorga e cobrana pelo uso da gua na minerao; Elaborao de projetos: a equipe tcnica de elaborao deste programa dever dar apoio ao setor mineral na bacia, na elaborao de projetos voltados para o controle ambiental da atividade mineradora (incluindo a elaborao de normas municipais, zoneamentos, termos de referncia para licenciamento e manuais tcnicos), a partir dos resultados obtidos neste programa; Captao de Recursos: o apoio implantao de projetos dado pela equipe tcnica de elaborao deste programa dever incluir a identificao de fontes de financiamento para o setor mineral, especialmente para projetos ambientais, os meios e critrios de acesso aos recursos e as possibilidades de mobilizar outras fontes, alm das j existentes e em vigor na ocasio (entre essas, as possibilidades de recursos oriundos da cobrana pelo uso da gua). Prazo

c)

Estima-se que, em um prazo mdio de 3 anos, este programa poder dar as respostas necessrias caracterizao da atividade de minerao na bacia, dos impactos gerados sobre o meio ambiente em geral, em especial sobre os recursos hdricos regionais, incluindo-se a, a formulao de Termos de Ajuste de Conduta (TAC) para os mineradores. d) Custo

Estima-se a necessidade de recursos da ordem de R$ 1.800.000,00.

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D.5. Estudos Hidrogeolgicos na Bacia do Rio Dois Rios


a) Objetivo

Dotar os Estados e a sociedade de subsdios e informaes essenciais para a proteo e gerenciamento do uso das guas subterrneas na bacia do rio Paraba do Sul, promovendo assim o uso racional e integrado desses recursos. b) Escopo Bsico

As bases de dados disponveis e o grau de conhecimento hidrogeolgico no se apresentam sob o mesmo nvel de detalhamento nos trs Estados (SP, RJ e MG). Face crescente importncia do aproveitamento dos recursos hdricos subterrneos, a consecuo do programa compreende as seguintes etapas: execuo do mapeamento hidrogeolgico da bacia na escala de 1:100.000, identificando as ocorrncias e o potencial hdrico dos aqferos com relao qualidade e quantidade. Alm da carta hidrogeolgica da bacia, esto previstas cartas temticas (mapas de densidade de fraturas e drenagens, de qualidade das guas e vulnerabilidade dos aqferos, por exemplo); execuo do cadastramento de poos tubulares, georreferenciado, agregando caractersticas construtivas e geolgicas dos poos (perfis litolgicos e estratigrafia), parmetros hidrodinmicos, aqferos captados e caractersticas fsicas, qumicas, e bacteriolgicas das guas. Nesta etapa dever ser adquirido um "software" que permita, atravs de modelagem, realizar simulaes quanto ao comportamento dos aqferos e aos efeitos da poluio e/ou aumento de captaes (superexplotao).; avaliao da recarga dos aqferos e balanos hdricos; proposio de um sistema de monitoramento, controle e proteo da quantidade e qualidade dos recursos hdricos subterrneos .

c)

Prazo

O prazo previsto para implantao do programa de 5 (cinco) anos. d) Estimativa de Custos

O custo total estimado para implementao do Programa, envolvendo mapeamento hidrogeolgico em escala 1:100.000, cadastro de poos tubulares, avaliao de reas de recarga dos aqferos, realizao de balano hdrico e proposio de um sistema de monitoramento, controle e proteo da quantidade e qualidade dos recursos hdricos subterrneos, de R$ 275.000,00.

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D.6. Avaliao da Operao Hidrulica Integrada Gerao de Energia Eltrica no Sistema Paraba do Sul/Complexo Hidreltrico de Lajes/Rio Guandu / Canal de So Francisco
a) Objetivo

Avaliar os atuais condicionantes envolvidos na operao dos reservatrios situados na cabeceira do rio Paraba do Sul, na derivao de parte relevante de suas guas para a vertente Atlntica da serra do Mar, atravs da estao elevatria localizada em Santa Ceclia, no municpio de Barra do Pira (RJ), e nas demais estruturas hidrulicas integrantes do Complexo Hidreltrico de Lajes, pertencente a Light, que viabilizam essa transposio, incluindo a operao da Usina Hidreltrica de Pereira Passos para o atendimento dos requisitos de ponta de energia para Regio Metropolitana do Rio de Janeiro e sua relao com a concesso de outorgas de direito de uso da gua para os demais usurios situados na bacia do rio Guandu/canal de So Francisco. b) Escopo Bsico

As regras de operao estabelecidas consideram um conjunto de restries que observam metas de descargas mnimas e mximas, bombeamento mnimo, curvas de operao e respectivas faixas de tolerncia, matrizes de prioridade de deplecionamento e replecionamento em relao s curvas de operao, faixas de prioridade para equilbrio dos volumes armazenados nos reservatrios e curva limite para reduo da afluncia objetivo na barragem de Santa Ceclia. A execuo satisfatria da regra de operao que estabelece, em condies normais, o atendimento da vazo mnima de 90 m3/s para jusante no simples, uma vez que o reservatrio de Santa Ceclia muito pequeno, com capacidade de regularizao das vazes por somente algumas horas. A operao desse reservatrio crtica diante da necessidade de maximizar o bombeamento sem violar a defluncia mnima de 90 m3/s. Essa situao, associada a novas regras operacionais, motivou, tambm, a edio do Decreto n 81.436/78, que veio reduzir a restrio mnima para jusante a 71 m3/s. A origem desse valor resulta das simulaes realizadas na poca com sries histricas de vazes mdias mensais que indicaram que somente com a demanda de 231 m3/s era possvel haver o atendimento em 100% do tempo. O valor de 71 m3/s decorre, assim, da subtrao de 231 m3/s dos 160 m3/s desviados para o Complexo de Lajes. Convm destacar que, em conseqncia de restries ambientais, o reservatrio de Santa Branca teve seu volume mnimo limitado a 30% do volume til, embora tenha sido originalmente projetado para o esvaziamento anual completo, reduzindo a vazo regularizada em Santa Ceclia. O que se observa, atravs de informaes do Operador Nacional do Sistema (ONS), a dificuldade para o atendimento de algumas restries hidrulicas de usos mltiplos. Alguns pontos, que podem estar relacionados a essa dificuldade operativa se referem aos possveis usos consultivos no cadastrados na bacia, a mudana da cobertura vegetal e sua influncia no regime hidrolgico e o assoreamento dos reservatrios, influenciando as curvas de armazenamento, uma das informaes bsicas para o atendimento das regras de operao dos reservatrios.

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A outra face desse conflito se relaciona com a operao do Complexo Hidreltrico de Lajes e sua relao com as concesses de outorgas de direito de uso da gua para os demais usurios da bacia do rio Guandu/canal de So Francisco. E a terceira face, se refere s questes ambientais e de disponibilidade hdrica nos municpios situados a jusante do Complexo Hidreltrico de Lajes e da barragem de Santa Ceclia. Do exposto, depreende-se a necessidade de se realizar um estudo abrangente, de forma integrada com a ANA, ANEEL, ONS, CEIVAP, LIGHT, Comit Paulista (CBH-PS), Comit do Guandu e os rgos estaduais e municipais relacionados com o gerenciamento dos recursos hdricos, abordando todos os pontos desse conflito, sobre a simulao da operao hidrulica integrada gerao de energia eltrica, em base diria e horria, no sistema Paraba do Sul/Complexo Hidreltrico de Lajes/Rio Guandu/Canal de So Francisco, visando avaliar a viabilidade de se alterar as regras de operao dos reservatrios e das demais estruturas hidrulicas envolvidas nessa questo. O escopo bsico desses estudos e das aes necessrias para seu desenvolvimento dever abranger os seguintes pontos: Coleta e anlise dos dados e informaes disponveis; Avaliao das curvas de armazenamento dos reservatrios (se necessrio, as concessionrias de energia eltrica realizaro os levantamentos necessrios para definio dessas curvas); Anlise das sries de precipitao pluviomtrica e de vazes disponveis; Anlise dos cadastramentos realizados e dos registros de outorgas concedidas; Anlise e seleo dos modelos de simulao da operao hidrulica; Estabelecimento de alternativas de usos mltiplos a serem considerados nas simulaes; Anlise dos resultados e definio das possveis alteraes das regras de operao contidas na legislao pertinente; c) Prazo

O prazo previsto para realizao desse programa de 12 meses. d) Custo

O custo estimado para o desenvolvimento desse programa estimado em R$ 300.000,00. Deve ser ressaltado que possveis custos para realizao de levantamentos topobatimtricos necessrios para definio de curvas de armazenamento dos reservatrios no esto includos no custo apresentado para o programa.

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E.

PROJETOS PARA AMPLIAO DA BASE DE DADOS E INFORMAES

O status atual de conhecimento bsico na bacia precrio ou inexistente em diversos aspectos importantes para o desenvolvimento de projetos voltados para a gesto dos recursos hdricos na bacia, desde a prpria base de dados hidrolgicos at os nveis de comprometimento qualidade/disponibilidade da gua causados pela poluio pontual e difusa. Os programas apresentados neste item visam melhor suprimento de dados e informaes sobre vrios temas de interesse ao Plano de Recursos Hdricos da bacia.

E.1. Desenvolvimento do Sistema de Monitoramento de Qualidade e Quantidade dos Recursos Hdricos


a) Objetivo

O objetivo principal dotar a bacia do rio Paraba do Sul de uma rede bsica de estaes hidromtricas e de qualidade da gua, de acordo com as caractersticas morfolgicas e hidrolgicas da regio, visando a quantificao e o conhecimento da qualidade das disponibilidades hdricas mediante a implementao de um sistema de aquisio de dados em tempo real, adequado s necessidades do planejamento e gesto dos recursos hdricos. O objetivo especfico dar continuidade, para um horizonte de 20 anos, ao projeto de ampliao da rede telemtrica proposta pelo Laboratrio de Hidrologia e Estudos do Meio Ambiente da COPPE e, ainda, a interligao desta ampliao com o conjunto de estaes remotas propostas no Programa Monitoramento Hidrolgico e Sistemas de Previso e Alerta de Cheias. b) Escopo Bsico

O projeto, consubstanciado no relatrio Projeto de Concepo da Rede Telemtrica de Monitoramento da Quantidade e Qualidade da gua na Bacia do Rio Paraba do Sul - PPG-RE027-R0 julho de 2000, props a implantao de 19 estaes remotas novas sendo 14 do tipo pluviomtrica, fluviomtrica com qualidade dgua (PFQ) e 5 do tipo pluviomtrica, fluviomtrica, qualidade dgua mais TOC e equipamentos para a coleta automtica de amostras de gua (PFQc). Alm dessas 19 estaes novas, seriam implantados sistemas de telemetria e sensores de qualidade de gua em duas outras estaes j existentes, ambas localizadas no rio Guandu. Tendo em vista a ainda no implementao da rede antes mencionada e dada a importncia do monitoramento da quantidade e qualidade da gua para a efetiva gesto dos recursos hdricos, o Comit Paulista do Rio Paraba do Sul (CBH-SP) juntamente com a CETESB e o DAEE passaram a buscar meios de instalar e operar uma rede telemtrica na parte paulista da bacia em parceria com o INPE. A razo do convnio com o INPE justificou-se pelo fato desta instituio ter adquirido, com recursos do MCT, h aproximadamente dois anos, 7 estaes automticas que poderiam ser instaladas e operadas pelo seu Centro de Previso do Tempo e Estudos Climticos (CPTEC). Os dados das estaes seriam transmitidos via satlite para a estao central do CPTEC, em Cachoeira Paulista e, de l, retransmitidos para a CETESB em Taubat, onde seriam disponibilizados via internet. Paralelamente, foi realizada uma reunio em So Paulo entre a Superintendncia de Informaes Hidrolgicas da Agncia Nacional de guas (ANA) e a Diretoria de Engenharia e
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Hidrologia da CETESB, tendo a ANA informado da possibilidade de ampliao desta rede de monitoramento com mais 5 estaes telemtricas de controle de qualidade. Foram assim estudadas novas localizaes, cuja escolha definitiva depender do tipo de equipamento a ser instalado pela ANA, tendo em vista suas particularidades. Resumindo, a rede telemtrica proposta pelo Laboratrio de Hidrologia e Estudos do Meio Ambiente da COPPE previu a possibilidade de interligao e ampliao de at 100 estaes remotas, dividida em 2 etapas. A primeira etapa teve por objetivo o monitoramento do estiro do rio Paraba do Sul e principais afluentes e o rio Guandu. A relao final das estaes remotas, apresentada na tabela E.1.1, inclui as previstas pela COPPE, as conveniadas do CBH-SP/CETESB/INPE e os novos locais definidos pela ANA. Tabela E.1.1 Estaes Telemtricas Remotas Propostas na 1a Etapa
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Cdigo ANA Local (municpio) ou Posto fluviomtrico SAAE (Santa Branca) Kaiser (Jacare) Votorantin (Jacare) SABESP (So Jos dos Campos) Petrobrs (So Jos dos Campos) SABESP (Trememb) SABESP (Pindamonhangaba) Golden Qumica (Potim) BASF (Guaratinguet) MAXION (Cruzeiro) Ponte Queluz (Queluz) A definir pela ANA Itatiaia Volta Redonda Montante Santa Ceclia Chapu DUvas Juiz de Fora Jusante Santa F Moura Brasil Trs Rios Cataguases Santo Antnio de Pdua Patrocnio do Muria Cardoso Moreira Dois Rios Campos Fazenda Ilha dos Mineiros ETA Guandu Rio Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraba do Sul Paraibuna Paraibuna Paraibuna Piabanha Paraba do Sul Pomba Pomba Muria Muria Dois Rios Paraba do Sul Guandu Guandu UF SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP SP RJ RJ RJ MG MG MG RJ RJ MG RJ MG RJ RJ RJ RJ RJ Fonte CBH-SP/INPE CBH-SP/INPE ANA ANA CBH-SP/INPE ANA CBH-SP/INPE ANA CBH-SP/INPE CBH-SP/INPE CBH-SP/INPE ANA LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE LabHid/COPPE

58242000 58305000 58318000 58470000 58480500 58620000 58440000 58385100 58770000 58790000 58920000 58960000 58874000 58874000

Os sensores previstos para as remotas do CBH-SP/INPE so os seguintes: altura de chuva, nvel dgua, pH, condutividade, oxignio dissolvido, temperatura, turbidez, salinidade e profundidade da sonda. Os equipamentos e sensores previstos no projeto desenvolvido pelo LabHid/COPPE so, em princpio, os mesmos a serem adotados pela ANA e esto listados na tabela E.1.2.

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Tabela E.1.2 Relao dos Sensores e Equipamentos das Estaes Remotas Propostos pelo LabHid/COPPE
Sensores: altura de chuva e nvel dgua . pH, condutividade, oxignio dissolvido, temperatura, turbidez, potencial REDOX Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados: . Datalogger . sistema de proteo contra descargas eltricas . sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar) . sistema de transmisso de dados . sistema de proteo contra vandalismo Sensores: altura de chuva e nvel dgua . pH, condutividade, oxignio dissolvido, temperatura, turbidez, potencial REDOX Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados: . Datalogger . sistema de proteo contra descargas eltricas . sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar) . sistema de transmisso de dados . sistema de proteo contra vandalismo Equipamentos de Anlise: . TOC . Amostradores automtico e manual

PFQ

PFQc

O objetivo da segunda etapa a ampliao da rede prevista na primeira etapa para o monitoramento das sub-bacias dos principais afluentes do rio Paraba do Sul, visando a sua compartimentao. Porm, neste conjunto sero inseridas as estaes remotas previstas no Programa Monitoramento Hidrolgico e Sistemas de Previso e Alerta de Cheias. Aquele programa aborda a carncia de informaes pluviomtricas e fluviomtricas em pontos estratgicos da bacia do rio Paraba do Sul e a necessidade do acompanhamento da evoluo de eventos atravs de uma rede de estaes automticas, melhorando com isso, a qualidade da previso de cheias atravs de modelagem hidrolgica, e proporcionando maior preciso e confiabilidade aos sistemas de alerta. Como o objetivo desta rede o monitoramento com vistas previso e alerta de cheias, foram previstos trs tipos de estaes remotas, a saber: pluviomtrica (P); fluviomtrica (F) e PF (pluvio-fluviomtrica). Nos locais situados em foz de cursos dgua a remota passaria a monitorar tambm a qualidade dgua (PFQ). As estaes telemtricas remotas propostas so listadas na tabela E.1.3 e os sensores e equipamentos previstos so apresentados na tabela E.1.4.

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Tabela E.1.3 Estaes Telemtricas Remotas Propostas para o Horizonte de Curto Prazo na 2a Etapa
No 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Cdigo ANA Posto Fluviomtrico ou Local Municpio Sesmaria na foz Resende Arape Bananal Barreiro de Baixo na foz Resende Brando Barra Mansa Brando na foz Volta Redonda Usina Ituer Ub Ub Fazenda Umbabas Bicuba Jussara Carangola Porcincula Itaperuna Rio UF Tipo PFQ P PFQ P PFQ P PF P PF F PF F PF

58710000 58910000 58916000 58917000 58930000 58934000 58940000

Sesmaria RJ Barreiro de Baixo SP Barreiro de Baixo RJ Ribeiro Brando RJ Ribeiro Brando RJ Pomba MG Ub MG Glria MG Glria MG Glria MG Carangola MG Carangola RJ Muria RJ

Tabela E.1.4 Relao dos Sensores e Equipamentos das Estaes Remotas Propostos para o Horizonte de Curto Prazo na 2a Etapa
Sensores: altura de chuva Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados: . Datalogger . sistema de proteo contra descargas eltricas . sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar) . sistema de transmisso de dados . sistema de proteo contra vandalismo Sensores: altura de chuva e nvel dgua Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados: . Datalogger . sistema de proteo contra descargas eltricas . sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar) . sistema de transmisso de dados . sistema de proteo contra vandalismo Sensores: altura de chuva e nvel dgua . pH, condutividade, oxignio dissolvido, temperatura, turbidez, potencial REDOX Equipamentos de armazenamento e transmisso de dados: . Datalogger . sistema de proteo contra descargas eltricas . sistema de alimentao de energia (baterias e painel solar) . sistema de transmisso de dados . sistema de proteo contra vandalismo

PF

PFQ

Para a expanso da rede para o horizonte de longo prazo foram consideradas as estaes relacionadas nas tabelas E.1.1 e E.1.3 e selecionados novos locais, priorizando, de acordo com o objetivo da segunda etapa, o monitoramento das sub-bacias dos principais afluentes. A tabela E.1.5 lista o conjunto das novas estaes remotas.

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Tabela E.1.5 Estaes Telemtricas Remotas Propostas para o Horizonte de Longo Prazo na 2a Etapa
No 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 Cdigo ANA 58040200 58068000 58128200 58142200 58177000 58220000 58270000 58425000 58516500 58549500 58560000 58573000 58590000 58610000 58648001 58670002 58720000 58735000 58736000 58765001 58850000 58870000 Posto Fluviomtrico ou Local Municpio So Luiz do Paraitinga Fazenda Palmeiras - FAP Usina Jaguari Jusante Buquirinha 2 Fazenda Modelo 2D-007 Fazenda Santa Clara Pirapetinga - foz Turvo Bananal - foz Moreli Fazenda Santo Antnio Rio Preto Valena Pentagna Afonso Arinos Estevo Pinto Rio Calado - foz Paquequer Rio Angu - foz Fazenda da Barra (Pirapetinga) Tabuleiro Astolfo Dutra Barra do Xopot Usina Maurcio Pimentel Barra do Rio Negro Ribeiro das Areias foz Rio Paraitinga Paraibuna Jaguari Buquira Una Bocaina Pirapetinga Turvo Bananal Preto do Peixe Preto das Flores Bonito Preto Cgado Rio Calado Paquequer Angu Pirapetinga Formoso Pomba Xopot Novo Grande Negro Rib. das Areias UF SP SP SP SP SP SP RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ RJ MG RJ RJ MG MG MG MG MG MG RJ RJ RJ Tipo PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ PFQ

As estaes telemtricas remotas listadas na tabela E.1.5 estaro aptas a transmitir os dados para a estao central e sero estabelecidas campanhas de descargas lquidas e slidas, totalizando 36 medies por estao, anualmente. O escopo bsico engloba as atividades de aquisio, implantao, aferio, manuteno e operao das estaes remotas que devero ser realizadas consoantes com as seguintes metas: Meta 1 - Projeto Executivo da Rede Telemtrica Dever ser verificada a adequabilidade dos locais selecionados e elaborado o projeto executivo das mesmas. Meta 2 - Fornecimento dos Equipamentos Consiste no fornecimento dos equipamentos nos locais da tabela E.1.5. Meta 3 - Instalao das Estaes Remotas A implantao das estaes remotas consiste na instalao dos equipamentos de aquisio automtica de dados, com base no projeto executivo da estao e no manual de instalao. Meta 4 - Operao e Monitoramento das Estaes Remotas

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A operao das estaes remotas ser executada por uma equipe de hidrometria. Meta 5 - Elaborao de Relatrios da Etapa 4 Os trabalhos desenvolvidos na Etapa 4 devero ser consubstanciados em relatrios mensais. Meta 6 - Treinamento em Instalaes e Operaes Telemtricas A etapa deve abranger desde a fase de controle de recebimento dos equipamentos at o teste final de funcionamento dos mesmos. c) Prazo

O prazo para realizao deste programa de 24 meses, sendo 12 para o fornecimento e 12 para a fase inicial de operao. d) Custo

A tabela E.1.6 apresenta em detalhe o custo total estimado para implantao e execuo do projeto que totaliza R$ 4.730.670,00 (quatro milhes setecentos e trinta mil seiscentos e setenta reais). Considerando-se que os equipamentos sero importados o valor obtido decorreu de uma taxa de cmbio de US$ 1,00 = R$ 3,70. Tabela E.1.6 Rede Telemtrica de Longo Prazo da 2a Etapa Atividades Custos (R$)

Equipamentos (transporte, armazenagem, desembarao e seguro) 2.815.966,00 Infra-estrutura Projeto executivo da rede telemtrica Instalao das estaes remotas e comissionamento Operao e manuteno da rede telemtrica por 12 meses Manuteno preventiva e corretiva dos equipamentos Material de consumo Total 162.000,00 27.000,00 143.100,00 1.458.000,00 97.000,00 27.600,00 4.730.670,00

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E.2. Desenvolvimento de um Sistema Piloto de Monitoramento Biolgico na Bacia do Rio Paraba do Sul
a) Objetivo

O objetivo principal deste programa consiste em desenvolver um sistema piloto de monitoramento biolgico que permita: investigar a presena de deformaes morfolgicas na fauna fluvial causadas por substncias txicas; avaliar os nveis de acumulao de metais pesados e hidrocarbonetos aromticos polinucleares (HAPs) na fauna fluvial; correlacionar os nveis de acumulao de substncias txicas com os usos dgua na bacia; possibilitar o acompanhamento e avaliao da melhoria da qualidade da gua ocasionada pela execuo de intervenes que minimizem o lanamento de cargas poluidoras; Escopo Bsico

b)

O rio Paraba do Sul, em funo do intenso processo de desenvolvimento industrial em sua bacia, apresenta, em alguns de seus trechos, grande comprometimento em relao qualidade das guas. Considerando toda a bacia do Paraba do Sul, as reas mais crticas em relao a despejos industriais slidos e lquidos localizam-se entre as cidades de Jacare e Guaratinguet, no trecho paulista, e entre Resende e Volta Redonda, no trecho fluminense, causadas por indstrias de grande porte e com poluentes importantes, como fenis, cianetos, sulfetos, metais pesados (cromo, zinco, cobre, chumbo, cdmio, mercrio) e solventes orgnicos. Com relao ao mercrio, chumbo, cobre, mangans, zinco e cromo, a bacia apresenta poucos valores acima dos limites mximos definidos pelo enquadramento das guas em classes de uso, conforme os padres de qualidade da resoluo CONAMA n 20. Alguns valores mais altos podem ser encontrados a jusante de algumas indstrias ou cidades ribeirinhas. J com relao ao ferro, a situao se torna pior. Encontra-se um nmero elevado de medies acima do limite mximo permitido pelo enquadramento, principalmente nos afluentes do rio Paraba do Sul. Finalmente, em relao ao alumnio, a situao crtica. Segundo os dados de qualidade de gua dos rgos estaduais responsveis pelo monitoramento, cerca de 99% das medies encontram-se acima do mximo permitido pelo enquadramento. Deve-se ainda considerar a situao do parmetro benzo(a)pireno, que faz parte do grupo dos Hidrocarbonetos Aromticos Polinucleares. Os valores mdios deste parmetro situam-se acima do limite definido pela resoluo CONAMA n 20. Entre eles, as maiores violaes ocorrem no trecho entre Volta Redonda e Barra do Pira, onde se localiza a Companhia Siderrgica Nacional (CSN). Contudo, a CSN tem implementado, nos ltimos anos, intervenes com objetivo de minimizar os lanamentos deste poluente, o que j foi comprovado por medies realizadas pela prpria empresa.

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Portanto, evidencia-se a importncia da avaliao do efeito do acmulo destes poluentes na fauna fluvial, com destaque para o ferro e o alumnio. E conseqentemente, demonstra-se a importncia do desenvolvimento de um sistema piloto de monitoramento biolgico para a bacia do rio Paraba do Sul. Com o desenvolvimento deste sistema, disponibiliza-se tambm uma ferramenta valiosa para analisar a melhoria na qualidade das guas propiciada pela execuo de intervenes que minimizem o lanamento de cargas poluidoras das indstrias e cidades. c) Prazo

O prazo para implementao do Programa de 5 anos. d) Custo

O valor disponibilizado para o Programa de R$ 2,5 milhes.

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E.3. Desenvolvimento de um Sistema Piloto de Monitoramento de Eroso e Assoreamento em Rios e Reservatrios


a) Objetivo

Este programa tem por objetivo desenvolver um sistema de monitoramento da eroso e do assoreamento para o rio Paraba do Sul e de seus principais afluentes, ao longo de trechos selecionados em seus estires paulista, fluminense e mineiro. O sistema ser utilizado para o gerenciamento executivo desses trechos, a partir de uma anlise da resposta quantitativa do regime fluvial, (nveis dgua, vazes lquidas e slidas), s modificaes produzidas pelas grandes intervenes na bacia, dentre as quais, destacam-se, os aproveitamentos hidreltricos, grandes desmatamentos (ciclos do caf e da cana), a atividade de minerao de areia, alm daquelas impostas pelos diversos usurios de cada trecho. b) Escopo Bsico

Este programa foi concebido a partir da observao dos diversos aspectos que compem o atual cenrio de problemas que afetam a qualidade e a disponibilidade de recursos hdricos na bacia do rio Paraba do Sul, quais sejam: a alta vulnerabilidade eroso do ambiente fsico e antrpico na maior parte da bacia, especialmente nas regies de relevo acidentado e reduzido nvel de cobertura florestal, sujeitas a problemas de natureza geotcnica; o crescimento urbano desordenado responsvel pelo agravamento dos problemas de eroso, associados sobretudo execuo irregular de obras que acabam por deflagrar ou agravar os movimentos de massa e voorocas; a grande quantidade de sedimentos carreados para os cursos dgua, acarretando o assoreamento e a reduo das profundidades e, portanto, agravando os problemas com as inundaes e de deteriorao da qualidade das guas; as obras hidrulicas e intervenes j implantadas ou planejadas para a bacia, tais como, usinas hidreltricas, estaes de bombeamento, desvios e barragens de elevao de nvel, dentre outras, que causam impactos significativos, alterando profundamente o regime hidrossedimentolgico dos rios; a escassez de estudos sobre os processos de eroso/sedimentao e de dados e sries histricas consistentes sobre as condies hidrossedimentolgicas da bacia.

O escopo bsico dos trabalhos consistir de modelaes hidrodinmica e sedimentolgica do rio Paraba do Sul e seus principais afluentes, com a finalidade de estabelecer vazes e nveis de gua crticos na ocorrncia de eventos extremos mnimos, em funo das operaes e desvios promovidos pelas obras hidrulicas implantadas na bacia ou mesmo nas estiagens naturais mais prolongadas, em sees de interesse para o monitoramento da qualidade das guas. Inclui-se ainda a caracterizao dos perfis de linha dgua em regime de enchente, visando o zoneamento de plancies de inundao, principalmente, nas bacias do prprio rio Paraba do Sul, dos rios Pomba e Muria, em cujas bacias esto sendo estudados novos aproveitamentos hidreltricos.

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As modelaes devero incorporar as regras operativas das obras hidrulicas implantadas ou planejadas para a bacia, representadas pelas usinas hidreltricas, estaes de bombeamento, desvios e barragens de elevao de nvel. Os estudos sedimentolgicos tero a finalidade de caracterizar o estado atual de equilbrio morfolgico e de prever as modificaes da morfologia do leito fluvial, considerando as interaes entre as descargas lquidas e slidas. Os trechos alvos sero delimitados pelas cabeceiras dos reservatrios, pelos estires de jusante sob influncia direta da operao de barragens e pelos pontos de confluncia dos cursos dgua com altas concentraes de descargas slidas. As condies de vulnerabilidade eroso das sub-bacias afluentes ao rio Paraba do Sul nos trechos alvos sero avaliadas de modo qualitativo, a partir de anlise interdisciplinar dos fatores ambientais e antrpicos (relevo, solos, clima, vegetao, ocupao urbana, uso e manejo das terras), atravs de interpretao de mapas, imagens de satlite e fotos areas, levantamentos de campos e gerao de mapas em sistemas de informao geogrfica. Sero aplicados modelos matemticos de simulao, diferenciados para as propagaes de hidrogramas em rios e reservatrios e para as anlises de eroso e assoreamento. As propagaes de vazes sero feitas a partir de modelao hidrodinmica capaz de simular o escoamento no-permanente e unidimensional atravs de uma rede de canais abertos. As simulaes de eroso e assoreamento em rios e reservatrios ser feita com base no modelo HEC-6. Trata-se de um modelo numrico unidimensional com fundo mvel, destinado simulao do escoamento em canais com previso de modificaes nas sees fluviais e nos perfis de linha dgua resultante da eroso e do assoreamento atravs de longos perodos de tempo. O modelo analisa efeitos de dragagens, minerao de areia, depsitos em reservatrios e/ou em trechos de rio sujeitos a assoreamento e outros problemas ligados ao processo hidrossedimentolgico do rio. Nos trechos fluviais onde for possvel a adoo da hiptese de escoamento permanente, sero feitas as simulaes dos perfis de escoamento mediante a aplicao do modelo HEC-2. Essa hiptese poder ocorrer em trechos curtos, sem interferncia mtua de confluncias, podendo ter grande utilidade nas aplicaes para zoneamento de plancies de inundao. O trecho de interesse do rio Paraba do Sul ser dividido em segmentos, com limites de montante e jusante determinados em funo das obras hidrulicas, das peculiaridades da morfologia fluvial (corredeiras e confluncias), das condies de vulnerabilidade eroso das sub-bacias afluentes e das condies de contorno. As condies de contorno a montante sero determinadas pelas vazes defluentes da UHE Funil ou de qualquer outra obra hidrulica definida para a segmentao dos trechos. As condies de contorno a jusante sero definidas pelas estaes fluviomtricas, soleiras vertentes e, em ltima instncia, pelos nveis de gua fixados no estiro sob influncia das mars. O desenvolvimento do programa dever compreender as seguintes atividades principais, encadeadas: a) Inventrio e coleta de dados cartogrficos disponveis para os trechos fluviais de interesse, abrangendo os mapas em escala 1:50.000, restituies aerofotogramtricas e ortofotocartas.

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b)

c)

d) e) f) g) h) i)

j) k) l) m) n)

Inventrio e coleta dos dados fluviomtricos disponveis, atravs do sistema MSDHD do DNAEE, contendo registros de cotas mdias dirias, curvas de calibragem, resumos de medies de descargas lquidas e sries de vazes. Identificao preliminar das principais obras hidrulicas existentes na bacia e contato com as entidades proprietrias para obteno das regras operativas e dados cadastrais bsicos (plantas e cortes tpicos, curvas de descargas, curvas cota-rea-volume). Mapeamento de vulnerabilidade eroso, por sub-bacia, na escala de 1:50.000. Fixao de critrios e especificaes para a uniformizao das referncias planialtimtricas identificadas no trecho. Elaborao de especificaes para levantamentos topobatimtricos e campanhas de, definindo tipo, localizao e freqncia das medies. Levantamentos de sees topobatimtricas nos segmentos de rios a serem simulados. medies de descargas slidas, com coleta de amostras para caracterizao granulomtrica e determinao de concentraes. Consolidao do elenco de obras hidrulicas implantadas e planejadas para a bacia, com definio das respectivas regras operativas e curvas de descargas das estruturas de extravaso. Definio dos segmentos fluviais a serem simulados e respectivas condies de contorno a jusante e montante. Calibrao e verificao do modelo hidrodinmico, com reviso dos limites dos segmentos fluviais, caso necessrio. Determinao de limites crticos mximos e mnimos para as variveis hidrulicas e hidrolgicas nas sees fluviais de interesse para as anlises de qualidade da gua. Zoneamento das plancies de inundao nas reas urbanas e rurais de interesse, definindo faixas padro de passagem de enchentes. Aplicao do modelo HEC-6 para o prognstico de assoreamento ou eroses em trechos fluviais.

c)

Prazo

O programa dever ser desenvolvido em um prazo de 2 (dois) anos. d) Custo

O custo estimado para elaborao deste programa de R$ 700.000,00

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E.4. Desenvolvimento de um Sistema de Monitoramento e Preveno de Poluio por Cargas Acidentais em Rios e Reservatrios
a) Objetivo

Implantar na bacia do rio Paraba do Sul um sistema de gerenciamento e alerta de acidentes capaz de avaliar, por meio de modelagem matemtica, a propagao de lanamentos acidentais de poluentes solveis ao longo dos principais rios e reservatrios, permitindo que o CEIVAP e sua Agncia, a Agncia Nacional de guas (ANA) e os rgos ambientais estaduais e municipais possam coordenar, de forma integrada com a Defesa Civil, operaes diversas de preveno e investigao de acidentes que afetem a qualidade da gua, de modo a proteger a populao e minimizar os prejuzos, seja pela interrupo temporria de captao de gua para abastecimento das cidades e indstrias, seja pelo risco elevado de deteriorao dos ecossistemas existentes. b) Escopo Bsico

A bacia do rio Paraba do Sul apresenta alto grau de desenvolvimento econmico, com a presena de grandes concentraes humanas que utilizam suas guas para abastecimento pblico, diluio de efluentes domsticos e industriais, gerao de energia eltrica, irrigao, pesca, etc. Esses diferentes usos, sem um planejamento integrado, associados implantao de um sistema virio que interliga os centros urbanos dos Estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Minas Gerais, contriburam, ao longo dos anos, para reduzir a disponibilidade hdrica, degradar a qualidade da gua na bacia e propiciar a ocorrncia de acidentes com cargas poluentes txicas nas indstrias e, tambm, nas estradas que cruzam a bacia, algumas delas dispostas bem prximas s calhas fluviais. Nesse sentido, torna-se necessrio a implantao de um sistema de monitoramento, acompanhamento e preveno de lanamentos de poluentes solveis, apoiado por um sistema computacional de modelagem de qualidade da gua, visando avaliar e prevenir os impactos atuais dos lanamentos de efluentes nos principais rios da bacia, associando tais impactos s fontes domsticas e industriais, em condies normais e acidentais, e, tambm, para simular as conseqncias de intervenes futuras no sentido de reduzir a magnitude dos lanamento. Alm disso, esse sistema, poder ser usado para gerar informaes sobre qualidade da gua em qualquer local do rio Paraba do Sul e de seus principais afluentes com vistas concesso de outorga de direito de uso, contribuindo, tambm, para a gesto dos recursos hdricos da bacia. Nos ltimos anos foram registrados, ao longo da bacia, vrios casos de lanamentos acidentais de poluentes por indstrias ou atravs do sistema virio, ocasionando grandes transtornos para a populao. Destacam-se, entre eles, o rompimento da barragem da lagoa de lama txica da Companhia Paraibuna de Metais, ocorrido em maio de 1992 e o acidente rodovirio de outubro de 1984, quando um caminho despejou mais de 30.000 litros de cido sulfrico no rio Piabanha, em Pedro do Rio (RJ). O primeiro acidente deixou cerca de meio milho de pessoas sem abastecimento dgua, obrigando a prefeitura de Campos (RJ) a fechar escolas, hospitais e hotis. O segundo, alm de impedir o abastecimento de gua por mais de 48 horas, contaminou as guas do rio Piabanha, dizimando milhares de peixes. Recentemente, julho de 2002, ocorreu outro acidente no rio Paraba do Sul, que afetou o abastecimento de gua da cidade de Volta Redonda (RJ). Convm registrar que durante este ltimo acidente, aps vistoria realizada pela ANA a treze usurios, no trecho compreendido

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entre as ETAs de Barra Mansa e Volta Redonda, no foi possvel detectar o local, nem a origem do derramamento de leo, devido ao tempo decorrido entre o aparecimento da mancha poluente e a ao de vistoria. Este fato, associado aos demais acidentes ocorridos na bacia, assim como a grande importncia da bacia do rio Paraba do Sul e seus afluentes para o abastecimento de gua das cidades ribeirinhas e de grande parte da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, demonstra a necessidade de se implantar um sistema de alerta de acidentes, cujo escopo bsico dos estudos e das aes necessrias para seu desenvolvimento dever abranger os seguintes pontos: Planejamento e instalao de rede de estaes de monitoramento da qualidade da gua, contando, inclusive, com algumas estaes providas de dispositivos com alarme biolgico. Este programa est apresentado no item E.1 e, portanto, no ser includo nos custos do presente programa. Desenvolvimento, calibrao, testes e operao do sistema computacional de modelagem da qualidade da gua, com interfaces amigveis, capaz de simular a propagao da mancha de poluio ao longo dos principais rios e reservatrios da bacia, em condies normais e acidentais. O desenvolvimento, calibrao, testes e operao desse sistema computacional envolver diversas atividades, tais como: (a) coleta, anlise, atualizao e complementao de dados; (b) campanhas de campo, em alguns casos usando traadores fluorescentes, visando a determinao de tempos de trnsito, dos coeficientes de disperso, definio de sees de controle, levantamento de sees transversais e medio de vazes, a serem realizadas, pelo menos, na poca de estiagem e durante o perodo de cheias; (c) desenvolvimento dos subsistemas de dados, grficos, anlises, divulgao e implantao dos modelos hidrodinmicos, de disperso e de simulao da qualidade da gua; (d) estabelecimento da topologia da bacia, envolvendo o levantamento do perfil longitudinal do rio Paraba do Sul e seus principais afluentes com localizao dos postos fluviomtricos e de medio da qualidade da gua, definio das cargas domsticas e industriais remanescentes e das respectivas vazes efluentes, definio dos coeficientes de reaerao e de decaimento de alguns parmetros e etc; (e) modelagem das condies atuais e futuras de qualidade da gua; (f) realizao da calibrao e testes dos modelos envolvidos; (g) integrao final, correspondendo ao desenvolvimento de interfaces amigveis integrando os subsistemas desenvolvidos; (h) implantao, testes e treinamento dos operadores do sistema. Elaborao de plano de emergncia, abrangendo comunicao e divulgao das informaes e detalhamento e definio de responsabilidades das aes efetivas de controle e fiscalizao da poluio e de proteo da populao e dos usurios de gua da bacia, envolvendo diversos rgos e instituies afins; Definio de uma rede de laboratrios de anlise de qualidade da gua; Planejamento e operao do Centro de Operao do Sistema de Alerta.

c)

Prazo

O prazo previsto para realizao desse programa de 24 meses. d) Custo

O custo estimado para o desenvolvimento e implantao desse sistema estimado em R$ 2.000.000,00.


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E.5. Desenvolvimento de um Sistema de Monitoramento da Poluio Difusa


a) Objetivo

Este programa visa o estabelecimento de uma metodologia de avaliao continuada da poluio difusa, como instrumento para controle da qualidade dos recursos hdricos da bacia em reas de intenso uso agrcola, a partir da aplicao de um modelo de monitoramento na bacia do rio Grande, situada na regio serrana (RJ). b) Escopo Bsico

Os estudos realizados indicam que a agricultura praticada na bacia do rio Paraba do Sul, embora de menor expresso em relao pecuria e outras atividades produtivas, se concentra em determinadas regies e, especialmente nas reas de culturas temporrias, faz-se intenso uso de fertilizantes e defensivos agrcolas. Considerando a vulnerabilidade eroso que a maioria das terras apresenta, o comprometimento qualidade das guas pela poluio difusa pode ser extremamente crtico nessas regies de uso agrcola mais intenso. A Regio Serrana (RJ) destaca-se, nesse aspecto, pelo conjunto de fatores de potencial impacto negativo da atividade agrcola relevo acidentado, chuvas intensas, alta vulnerabilidade do meio fsico eroso, agricultura temporria (olercolas), sem prticas de conservao de solo (curva de nvel, terraceamento, etc.), prximas aos cursos dgua e em encostas ngremes, com intenso uso de fertilizantes e agrotxicos (alguns de alta toxicidade). Ressalta-se que, na bacia do rio Grande, h importantes pontos de captao de gua para abastecimento urbano de Nova Friburgo e Bom Jardim a jusante das principais reas olercolas, propiciando condies para sua contaminao. Esses municpios esto entre os de maior expresso da atividade agrcola na regio, justificando a escolha da bacia do rio Grande para o desenvolvimento deste estudo. A metodologia proposta se baseia na utilizao do modelo AGNPS - Agricultural Non-Point Source Pollution, voltado para avaliao de processos erosivos, carga de sedimentos e poluio por fertilizantes e agrotxicos. Este modelo capaz de simular os efeitos do carreamento de sedimentos e de poluentes difusos provocado por eventos de chuvas intensas sobre a bacia. Alguns de seus parmetros fsicos so obtidos a partir da descrio geomorfolgica da bacia e de sua cobertura, analisadas atravs da interpretao de mapas, fotos e imagens de satlite, com o auxlio de um sistema de informaes geogrficas. Outros parmetros so calibrados a partir de campanhas de campo que medem a chuva, a descarga slida e a qualidade da gua, no prprio curso dgua, procurando relacionar essas variveis. De posse dessa ferramenta, possvel diagnosticar a situao da poluio difusa na bacia e, em fase posterior, acompanhar o comportamento dos poluentes para diferentes situaes. Dessa forma, o escopo bsico do trabalho se constituir das seguintes etapas:

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1)

Implantao do Modelo

Esta etapa compreende a coleta de dados bsicos e sua preparao para entrada no modelo AGNPS. As tarefas envolvidas nesta etapa devero compreender: Visita de reconhecimento: No incio da execuo do programa, dever ser feita uma visita de reconhecimento regio; Aquisio de dados bsicos: Inclui o levantamento de estudos correlatos para a regio, alm de mapas analgicos e digitais, imagens e fotos areas recentes, informaes cadastrais e de uso do solo e dados disponveis relativos contaminao por fertilizantes e agrotxicos em solo, gua e sedimentos; Anlise e tratamento dos dados de sensoriamento remoto: Compreende o tratamento de imagens de satlite com um sistema de informaes geogrficas e a interpretao de coberturas fotogrficas areas, que servir de base para a identificao de feies de uso do solo na imagem; Levantamentos de campo: Nesta fase sero dirimidas as dvidas na identificao das feies de solo, alm de coletadas informaes referentes a uso de fertilizantes, agrotxicos, prticas agrcolas, manejo de reservatrios e outras informaes pertinentes; Estimativa de parmetros fsicos para o modelo AGNPS: Os mapas digitais de uso do solo e outros, analisados com a utilizao de um sistema de informaes geogrficas, sero correlacionados com parmetros fsicos de uso do modelo AGNPS; Planejamento e implantao da rede de observaes hidrolgicas complementar: Como a regio no dispe de pluvigrafos em operao, ser necessrio planejar e instalar uma rede de pluvigrafos e pluvimetros. Sero tambm escolhidos locais representativos para medio de descarga lquida e slida e coleta de amostras para anlise de qualidade da gua; Campanha de campo para calibrao do modelo: Consiste na operao da rede hidrolgica complementar, monitorando-se a chuva, a descarga slida, a vazo e a qualidade da gua em alguns eventos chuvosos crticos, considerados representativos do comportamento da bacia.

2)

Anlise dos Dados

Nesta etapa, os dados disponveis sero reunidos e analisados. Os dados hidrolgicos sero consistidos e sero preparados os arquivos digitais para uso do AGNPS. 3) Calibrao do Modelo

Esta tarefa consiste em ajustar parmetros do modelo AGNPS, a partir da comparao dos resultados da campanha de campo (descarga slida, vazo e qualidade da gua) com resultados obtidos pela simulao com o modelo, de maneira que as simulaes reproduzam o mais fielmente possvel o comportamento verificado na bacia. 4) Diagnstico da Poluio Difusa

O diagnstico compreende a descrio da situao atual (incluindo as prticas agrcolas adotadas, fontes poluentes e as condicionantes fsicas como uso do solo, geomorfologia e outras) e da resposta do meio fsico a essas prticas, indicando as perdas de solo, os locais de

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origem e deposio de sedimentos, os sedimentos e poluentes transportados e a poluio decorrente nos cursos dgua. 5) Avaliao de Intervenes

A quinta etapa corresponde avaliao de possveis intervenes na situao atual, analisando-se o efeito de modificaes nas condies vigentes de uso do solo, de prticas agrcolas e outras. A partir da simulao de cenrios alternativos situao do diagnstico, podem-se estabelecer prticas preferenciais e orientaes de ocupao do solo. 6) Avaliao Continuada

Esta etapa se constitui na estruturao da ferramenta de acompanhamento sistemtico, organizando para os gestores da bacia e/ou para as prefeituras dos municpios de Nova Friburgo e Bom Jardim toda a metodologia de avaliao descrita e preparando documentao de orientao, para que continuem o monitoramento e a avaliao da poluio difusa. Os resultados obtidos nesta simulao podero ser utilizados como suporte s aes de planejamento direcionadas ao uso agrcola na bacia, tanto para as instituies que atuam na regio (EMATER, EMBRAPA, etc.) como para o desenvolvimento de outros estudos e programas do Plano de Recursos Hdricos da bacia, especialmente o programa proposto no item 5.6.5 (Incentivo Sustentabilidade no Uso da Terra). c) Prazo

O prazo previsto para realizao deste programa de 2 (dois) anos. d) Custo

Estima-se um custo total de R$ 600.000,00.

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E.6. Elaborao de Cadastro de Resduos Slidos Industriais


a) Objetivo

Obteno de um cadastro da gerao e disposio dos resduos slidos industriais para as partes mineira e fluminense da bacia semelhante ao cadastro integrante do Certificado de Aprovao de Destinao de Resduos Industriais (CADRIS), produzido pela CETESB e relativo ao parque industrial paulista. b) Escopo Bsico

Na parte paulista da bacia o grave problema de disposio de resduos classes I (perigosos) e classe II (no inertes) encontra-se praticamente equacionado em funo das eficientes aes de comando e controle exercidas pela CETESB. Essas aes so grandemente apoiadas na exigncia do Certificado de Aprovao de Destinao de Resduos Industriais (CADRIS), documento que toda indstria deve obter e que indica, para cada um de seus resduos, entre outras informaes relevantes, sua caracterizao, quantidade, destinao e, ainda, a forma de disposio e processamento. Na parte fluminense o problema dos resduos classe I (resduos perigosos) est, tambm, razoavelmente equacionado, pois, em decorrncia dos controles existentes, as grandes indstrias os vm tratando de forma prioritria. O mesmo j no acontece com os resduos classe II (resduos no inertes), onde a elevada quantidade de resduos produzida, em especial a escria, dificulta sua disposio adequada ou mesmo a incinerao. Assim, apesar de a legislao proibir, quantidade expressiva dos resduos produzidos so destinados a aterros urbanos, muitos deles lixes municipais, tornando imperiosa e necessria uma soluo. Em Minas Gerais o quadro tambm no bom. Os resduos industriais, classe I e II, decorrem, primordialmente, da operao das indstrias de pequeno e mdio porte, grande parte delas localizadas nas sub-bacias dos rios Paraibuna, Pomba e Muria. A disposio dos resduos slidos industriais de responsabilidade exclusiva de seus geradores, no cabendo ao Poder Pblico ou mesmo ao CEIVAP financiar a implementao de instalaes de disposio que possam receber resduos de distintas indstrias, atividade essa normalmente exercida pela iniciativa privada. Diante do atual quadro, torna-se premente criar condies que possibilitem iniciativa privada avaliar a viabilidade da construo de instalaes de centrais de resduos capazes de atender s pequenas e mdias empresas industriais. E a primeira dessas condies o adequado conhecimento da exata amplitude do problema. Dessa forma o Programa prev a realizao de um cadastro industrial para que sejam inventariados os diferentes resduos slidos gerados, com sua caracterizao, quantidades e, ainda, os atuais locais das disposies. A elaborao do cadastro envolver a obteno, no mnimo, das seguintes informaes:

Razo social da indstria Atividade econmica, de acordo com a classificao CNAE Endereo completo da indstria Resduos gerados (perfeita caracterizao dos resduos, classes, quantidades)
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c)

Forma de estocagem dos resduos antes de sua destinao final Destino final atualmente dado aos resduos gerados Prazo

O prazo previsto para a realizao do cadastro de 6 meses d) Custo

O custo estimado para a realizao do cadastro de R$ 100.000,00.

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F.

PLANO DE PROTEO DE MANANCIAIS E SUSTENTABILIDADE NO USO DO SOLO

Os programas concebidos neste Plano de Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso do Solo resultam do conhecimento acumulado com o estudo dos problemas ambientais da bacia do rio Paraba do Sul e especialmente com a elaborao dos subprogramas de controle de eroso dos PQAs, dos projetos-pilotos de controle de eroso do Projeto Inicial (PPG) e do estudo sobre critrios e diretrizes para reas com restries de uso, realizado como parte dos documentos do Plano de Recursos Hdricos para a Fase Inicial da Cobrana na Bacia do Rio Paraba do Sul (PGRH-010 Volume 8). Todos os programas propostos neste Plano tm como meta principal a melhoria da qualidade e da disponibilidade de gua na bacia, atravs de aes voltadas para a proteo dos mananciais e a sustentabilidade no uso do solo da bacia como um todo. No entanto, na condio de plano de bacia, as diretrizes aqui colocadas no encerram todas as aes e recursos necessrios e desejveis para atingir condies ideais de proteo dos mananciais e de uso sustentvel do solo na bacia. Atingir tais condies demanda, no s projetos e recursos, mas, principalmente, maior participao e engajamento dos diversos atores da bacia relacionados ao tema, na discusso de critrios e meios de realizao das aes necessrias. Nesse sentido, os programas apresentados a seguir foram concebidos com enfoque principal em atividades de apoio mobilizao social e capacitao institucional para o desenvolvimento do Plano a longo prazo, a partir de uma fase inicial de curto prazo (1 a 3 anos), na qual devem ser estabelecidas as bases para sua continuidade. Como melhor estratgia, o Plano deve ser implantado integralmente, com a execuo de todos os programas no mesmo perodo. No foram definidos locais especficos de interveno. Em toda a bacia so expressivos os problemas de escassez de florestas e de reas degradadas por eroso, com causas e conseqncias diversas, complexas e interrelacionadas. A seleo e hierarquizao das reas para implantao de aes, ao longo do desenvolvimento do Plano, dever ser discutida e conduzida pelo CEIVAP, Comits e Consrcios de Sub-Bacias, com o suporte das atividades desenvolvidas no curto prazo dos programas. Destaca-se que, j na fase de curto prazo, todos os programas contemplam atividades que atendem bacia como um todo (tais como pesquisas bsicas, mobilizao social e capacitao institucional). Somente para a execuo de projetos de interveno (reflorestamentos principalmente) devero ser selecionadas reas prioritrias. Em princpio, como diretriz para esta seleo, deve ser consultado o item 3.3 do Diagnstico deste Plano de Recursos Hdricos e o documento PGRH-010 Volume 8, que apresentam uma avaliao de criticidade ambiental, por sub-bacia, considerando principalmente as condies de vulnerabilidade eroso e percentual de cobertura florestal. Na etapa de curto prazo, a partir do segundo ano, sugere-se implantar alguns projetos demonstrativos (projetos pilotos), para os quais definiu-se um valor de referncia em cada programa do Plano. No entanto, os recursos necessrios para expandir os programas para o longo prazo e realizar novos projetos em diversas regies da bacia devero ser estimados e alavancados a partir da realizao dos prprios programas, no curto prazo. Na figura 3.3.6.1 encontra-se uma sntese da concepo do Plano. Ressalta-se ainda que este Plano de Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso do Solo est previsto para toda a bacia do rio Paraba do Sul, nos respectivos Cadernos de cada trecho/sub-bacias, e recomenda-se que sua execuo seja coordenada pela AGEVAP.

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F.1. Gerao de Mapas Cartogrficos e Temticos


a) Objetivos

Este programa foi concebido visando suprir os demais programas com as bases cartogrficas e temticas necessrias, principalmente os programas deste Plano de Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso do Solo. b) Escopo Bsico

Um dos maiores entraves para o desenvolvimento de diagnsticos e planos de ao a falta de bases cartogrficas e mapas temticos atualizados e em escala adequada, especialmente em grandes reas, como a bacia do rio Paraba do Sul. Normalmente, recursos e prazos para elaborar diagnsticos e planos so insuficientes para que se possa reunir e preparar uma base cartogrfica em condies satisfatrias aos objetivos e metas que se deseja atingir. A produo de base cartogrfica (digitalizao e edio de cartas) pode consumir mais de 50% das horas de elaborao de um projeto e, muitas vezes, esforos e custos adicionais desnecessrios so despendidos por falta de conhecimento do que j existe de bases adequadas, porm no facilmente disponveis. Tendo em vista as dimenses da bacia e as diversas esferas poltico-administrativas existentes (federal, estaduais e municipais) com atribuies diretas ou indiretas de produo e uso de mapas, justifica-se que a tarefa de suprimento adequado em informaes e bases cartogrficas e temticas para o desenvolvimento das aes de estudo e planejamento se constitua em um programa permanente na bacia do rio Paraba do Sul. Considera-se, portanto, fundamental a realizao deste programa de gerao de mapas, a longo prazo, especialmente visando suprir a grande demanda por mapas atualizados e em escala de detalhe para o desenvolvimento dos programas que compem este Plano de Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso do Solo, alm de gerar produtos teis a outros programas, projetos e estudos na bacia. Em linhas gerais, o escopo deste programa dever consistir de: Formao e Atualizao de Banco de Dados - devero ser identificados e obtidos todos os mapas cartogrficos e temticos j existentes, de interesse para o Plano. Tendo em vista o escopo dos demais programas, os mapas de cobertura florestal e uso da terra sero prioritrios. Os produtos obtidos e produzidos para a bacia devero ser catalogados em banco de dados, informando coordenadas, escala, data de publicao, legenda temtica, rea de abrangncia, fontes (fotos areas, imagens.) e mtodos utilizados na gerao dos mapas, forma disponvel (digital ou papel), instituio responsvel e demais informaes que sejam pertinentes para a identificao completa dos produtos. Armazenamento dos Dados - O material e o banco de dados devero ser armazenados prioritariamente na AGEVAP, que dever dispor de local adequado para instalao de equipamentos (mapotecas, arquivos, armrios, mesas, pranchetas, computadores, impressoras, plotters, etc.). O custo para implantao dessa infra-estrutura est previsto no programa homlogo inserido no Caderno 2, relativo regio da bacia onde est situada a AGEVAP.

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Produo de Catlogo e Reproduo dos Mapas o banco de dados cartogrficos da bacia dever ser consolidado em documento impresso e em formato digital para distribuio s equipes dos demais programas e para os usurios em geral na bacia, com a listagem completa dos produtos obtidos e gerados ao longo do programa, devidamente identificados. Devero ser produzidas cpias dos mapas para uso das equipes dos demais programas deste Plano, de acordo com as demandas especficas. Definio e Dimensionamento de Novos Mapas Temticos - regularmente, devero ser definidos e dimensionados os mapas temticos a serem produzidos, alm dos j existentes, visando atender prioritariamente s necessidades dos demais programas deste Plano; Execuo de Novos Produtos - de acordo com as demandas para desenvolvimento de estudos/projetos e os recursos disponveis, devero ser produzidos novos produtos cartogrficos para a bacia, envolvendo levantamentos aerofotogramtricos, restituio e mapeamentos temticos especficos. Ressalta-se que, no que tange gerao de novas bases cartogrficas, este programa dever dar prioridade s reas rurais da bacia. Para as reas urbanas, est previsto levantamento aerofotogramtrico com restituio digital em escalas de 1:10.000 e de 1:2.000, entre as aes prioritrias do Plano de Drenagem Urbana e Controle de Cheias. c) Prazos

Em princpio, este programa deve ser desenvolvido a longo prazo (horizonte de 20 anos), com uma fase inicial de curto prazo (3 anos) para aquisio e organizao dos mapas disponveis e produo das bases e informaes essenciais para incio dos demais programas. d) Custos

Considerando-se as necessidades de bases cartogrficas e temticas projetadas para o desenvolvimento dos demais programas, estima-se para a bacia do rio Dois Rios e outros em torno uma demanda de recursos da ordem de R$ 2.000.000,00 (dois milhes de reais), prevendo a aplicao de 20% deste valor na fase inicial (3 anos) do programa.

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F.2. Recuperao e Proteo de reas de Preservao Permanente


a) Objetivos

Este programa visa subsidiar iniciativas de proteo dos recursos hdricos, com base nos instrumentos normativos federais voltados para a proteo das reas de preservao permanente (APP), em especial aquelas situadas em torno de nascentes e nas margens dos cursos dgua, com nfase em APP das reas rurais. Para as reas urbanas, est previsto, no Plano de Drenagem Urbana e Controle de Cheias, um programa semelhante de recuperao de faixas marginais dos corpos hdricos, que dever ser desenvolvido de modo integrado a este programa. b) Escopo Bsico

rea de preservao permanente (APP) definida pelo Cdigo Florestal (Lei 4771/65), como rea protegida nos termos dos arts. 2 e 3 desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem estar das populaes humanas. Os referidos artigos do Cdigo Florestal e as Resolues CONAMA 302 e 303/02 definem onde e com que critrios so consideradas APP margens de rios, lagos, lagoas e reservatrios, nascentes, topos de morros, encostas, etc. Conforme diagnstico realizado, as condies de cobertura florestal da bacia do rio Paraba do Sul esto muito aqum do necessrio para uma adequada proteo das guas da bacia. A manuteno das florestas remanescentes e a recuperao das florestas nas APP mais crticas para a qualidade dos recursos hdricos devem fazer parte das diretrizes e metas do processo de implantao da Poltica de Recursos Hdricos na bacia. No entanto, so reconhecidamente grandes as dificuldades de ordem tcnica, legal, institucional, cultural e econmica para a efetiva proteo das APP e, justamente por isso, o escopo deste programa foi elaborado com nfase em aes de suporte mobilizao social e poltico-institucional voltadas para a identificao e viabilizao dos meios que possam garantir a realizao de aes estruturais de recuperao e proteo de APPs. Assim, o escopo deste programa dever contemplar atividades de: Pesquisa Bsica - Existem grandes lacunas na pesquisa bsica no pas para subsidiar processos de deciso na rea ambiental. Uma delas refere-se s espcies vegetais e aos mtodos mais adequados para a recuperao de APPs, especialmente para mata ciliar. Neste programa, devem ser iniciados alguns estudos nessa linha, partindo-se dos conhecimentos cientficos e prticos que j existem para as condies ambientais da bacia, como primeiro passo para iniciar um processo que dever ser contnuo, integrando as instituies que atuam em pesquisa e extenso neste tema. Diagnstico das reas Prioritrias - avaliao das condies de meio fsico, cobertura vegetal e uso do solo em bacias e locais prioritrios para o desenvolvimento de aes de recuperao e proteo de APP. Devem ser identificadas as condies socioeconmicas da populao que reside nessas reas, visando subsidiar processos de deciso quanto a alternativas de moradia e sustento, incluindo a possibilidade de permanncia na APP, dentro de prerrogativas legais; Mobilizao e Capacitao - realizao de workshops e cursos de capacitao para tcnicos de prefeituras, rgos ambientais e ONGs, contemplando os aspectos de ordem

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legal, tcnica e social relacionados ao tema. Este processo dever, especialmente, criar bases para programas de educao ambiental a serem planejados e desenvolvidos em escala piloto no escopo deste programa; Produo de Mudas - levantamento das condies atuais de produo de essncias nativas na bacia, verificando espcies, quantidades produzidas, infra-estrutura, recursos disponveis, etc., para o planejamento da ampliao da capacidade atual, tanto em termos de quantidade como de diversidade. Esta atividade deve ser realizada com consulta s equipes dos demais programas que prevem aes de plantio de espcies florestais; Captao de Recursos - identificao de fontes de recursos financeiros para realizao das aes de recuperao de APP a longo prazo; Elaborao de Projetos - estudo de alternativas, seleo e planejamento detalhado de aes para recuperao e proteo de APP, incluindo projetos para ampliao e/ou instalao de viveiros, aes estruturais (preparao de terreno, plantios, etc.) e aes no estruturais, tais como educao ambiental com as comunidades envolvidas e apoio institucional para atividades econmicas autorizadas por lei.

A hierarquizao das reas para a realizao de diagnstico e implantao de projetos de recuperao, ao longo do desenvolvimento do programa, dever ser discutida e conduzida pelo CEIVAP e Consrcio/Comit das Sub-Bacias, com apoio das atividades de pesquisa e mobilizao previstas no programa e conforme a disponibilidade de recursos. Como base tcnica para a seleo de reas prioritrias, devem ser consultados os estudos das condies de criticidade ambiental, apresentados no diagnstico deste Plano de Recursos Hdricos Resumo e no documento PGRH-010, Volume 8. c) Prazos

Este programa, tal como os demais deste Plano, dever ser desenvolvido a longo prazo (horizonte de 20 anos), a partir de uma fase inicial de curto prazo (3 anos), onde devero ser estabelecidas as bases para sua continuidade. d) Custo

Estima-se um valor de R$ 8.000.000,00 (oito milhes de reais) para a recuperao de APPs em reas mais crticas, a longo prazo, com a aplicao de 20% deste valor na fase inicial (de 3 anos) definidora das bases de continuidade do programa.

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F.3. Integrao das Unidades de Conservao Proteo dos Recursos Hdricos


a) Objetivos

Este programa visa promover uma maior integrao das UCs existentes com as demandas de proteo dos recursos hdricos na bacia, bem como avaliar a necessidade de criao de novas UCs para atendimento a essas demandas. b) Escopo Bsico

Unidades de Conservao tm grande importncia na proteo dos recursos hdricos, especialmente na bacia do Paraba do Sul, tendo em vista que a maior parte das UCs existentes localiza-se em regies montanhosas, nas cabeceiras de importantes rios da bacia. Verifica-se que, alm de importantes Parques Nacionais e Estaduais, entre as UCs existentes na bacia do Paraba do Sul, h um grande nmero de APAs reas de Proteo Ambiental que tm por objetivo restringir os usos em determinadas reas, sem proibir a ocupao e a utilizao dos recursos naturais. As APAs geralmente so criadas em reas onde a ocupao e o uso do solo j causaram danos ambientais, mas alguns atributos do meio ambiente precisam ser resguardados em benefcio dos prprios habitantes e usurios. Neste programa, a situao das UCs existentes na regio da bacia do rio Dois Rios e outros dever ser alvo de um estudo detalhado, que identifique as caractersticas peculiares de cada UC em relao aos recursos hdricos que protegem, as demandas institucionais para gerenciamento, fiscalizao e controle, bem como as possibilidades de expanso de seus limites nos casos em que a necessidade de proteo de mananciais indicar. Destaca-se nessa regio a existncia dos Parques Estaduais do Desengano e dos Trs Picos. Para os propsitos deste Plano de Proteo de Mananciais e Sustentabilidade no Uso do Solo, a identificao e a avaliao das condies ambientais e sociais das UCs e seu entorno tm grande importncia, como base para estudos de alternativas de uso sustentvel e medidas de proteo dos recursos hdricos, em reas prximas a uma infra-estrutura de conservao. Boa parte dos projetos a serem desenvolvidos nos demais programas deste Plano pode ser direcionada para essas reas de entorno, no sentido de otimizar a aplicao dos recursos em aes diversificadas e integradas e de auxiliar os rgos gestores das UCs na definio dos limites e das normas especficas de regulamentao da ocupao e uso dos recursos na zona de amortecimento e nos corredores ecolgicos. Algumas UCs podero ser pontos de apoio e referncia para iniciativas de recomposio florestal de APP e Reserva Legal em propriedades rurais do entorno. A criao de novas UCs para a proteo dos remanescentes florestais da bacia outro aspecto importante deste programa. Supe-se que aproximadamente 50% das florestas remanescentes na bacia do Paraba do Sul no fazem parte de Unidades de Conservao. Em reas prioritrias para a proteo de mananciais, devem ser avaliadas as possibilidades de novas UCs, especialmente da categoria de Reservas Particulares de Patrimnio Natural (RPPN), bem como as prioridades para a consolidao da Reserva da Biosfera da Mata Atlntica. O desenvolvimento deste programa dever contemplar atividades de mobilizao social, capacitao, educao ambiental e apoio tcnico e institucional para elaborao e execuo de

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planos de manejo e de projetos de pesquisa, infra-estrutura, proteo e uso sustentvel nas UCs e seus entornos. A hierarquizao das UCs para apoio implantao de projetos, ao longo do desenvolvimento do programa, dever ser discutida e conduzida pelos Comits, com suporte dos estudos e atividades de mobilizao desenvolvidas no programa e conforme a disponibilidade de recursos. Destaca-se que o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC) (Lei Federal 9.985, de 18/07/2000) traz uma questo de interesse especial para este programa. Os artigos 47 e 48 do SNUC definem que rgos ou empresas, pblicos ou privados, responsveis por abastecimento de gua e energia eltrica, que sejam beneficirios da proteo proporcionada por uma unidade de conservao, devem contribuir financeiramente para a proteo e implementao da unidade. c) Prazos

Este programa, tal como os demais deste Plano, dever ser desenvolvido a longo prazo (horizonte de 20 anos), a partir de uma fase inicial de curto prazo (2 anos), onde devero ser estabelecidas as bases para sua continuidade. d) Custo

Para longo prazo, definiu-se um valor de R$4.000.000,00 (quatro milhes de reais) para apoiar os rgos gestores na melhoria da infra-estrutura das UCs, tais como veculos para fiscalizao, instalaes para visitao pblica e para pesquisa, alm da previso de recursos para a criao de novas UCs e o desenvolvimento contnuo de atividades de mobilizao, capacitao, diagnstico socioambiental e educao ambiental. Na fase inicial do programa, de curto prazo, devero ser aplicados cerca de 15% desse valor, especialmente em planos de manejo, em formao e fortalecimento de Conselhos Gestores e no estabelecimento das bases de continuidade do programa.

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F.4. Capacitao e Apoio para Monitoramento e Controle de Queimadas


a) Objetivos

Este programa visa contribuir para a melhoria das condies de monitoramento e controle de queimadas na bacia, especialmente nas reas prximas aos locais de plantio dos projetos a serem realizados a partir deste Plano. b) Escopo Bsico

As queimadas ocorrem em toda a bacia do Paraba do Sul com acentuada freqncia, o que contribui para a degradao dos solos, aumentando os processos erosivos e colocando em risco os poucos remanescentes florestais da bacia. O escopo deste programa est calcado em um enfoque preventivo, atuando em duas vertentes de suporte ao trabalho das instituies responsveis pelo controle das queimadas; a) a produo de dados para monitoramento e b) a mobilizao social para diminuir as ocorrncias e controlar pequenos focos. Esto previstas as seguintes atividades neste programa: mapeamento e classificao das ocorrncias de queimadas, identificando reas mais sensveis e riscos, intensidade e causas mais provveis dos eventos; identificao das demandas e fontes de recursos para aquisio de equipamentos nos rgos de preveno e controle de queimadas; realizao de eventos diversos na bacia (seminrios, palestras em escolas, campanhas na mdia e nas estradas, etc.), especialmente nos perodos secos do ano; formao de agentes locais para educao ambiental nas escolas e comunidades e para dar apoio ao trabalho preventivo e de combate a pequenos focos de incndio;

As atividades de mobilizao e de formao de agentes locais devero ser mais intensas nas reas selecionadas para os demais programas deste Plano que envolvem aes de plantio e principalmente nas regies prximas s Unidades de Conservao e remanescentes florestais da bacia. c) Prazos

Este programa dever ser desenvolvido ao longo de 10 anos, a partir de uma fase inicial de curto prazo (1 ano), onde devero ser estabelecidas as bases para sua continuidade. d) Custo

Estima-se um valor total de R$5.000.000,00 (cinco milhes de reais) para a realizao deste programa, incluindo recursos para aquisio de equipamentos de apoio ao dos agentes locais.

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F.5. Incentivo Sustentabilidade no Uso da Terra


a) Objetivo

Este programa tem por objetivo apoiar iniciativas de desenvolvimento econmico que estejam de acordo com princpios e critrios de sustentabilidade no uso dos recursos naturais e culturais, especialmente aquelas que contribuam para a reduo dos impactos negativos sobre a qualidade dos recursos hdricos. Espera-se principalmente que este programa possa contribuir para a melhoria das condies tcnicas e econmicas dos produtores rurais, no sentido de modificar ou adotar formas mais adequadas de uso e manejo do solo em reas crticas para a proteo dos recursos hdricos. b) Escopo Bsico

A degradao das terras da bacia deve-se, em parte, falta de condies tcnicas e econmicas dos produtores rurais para modificar ou adotar formas mais adequadas de uso e manejo do solo e dos recursos naturais em geral. A constante perda de produtividade reduz a capacidade financeira dos produtores para arcar com os custos de investimento em prticas de conservao de solo e com os riscos de adotar alternativas de uso e manejo pouco conhecidas ou experimentadas, cujo retorno econmico incerto. Este programa prev um conjunto de atividades voltadas para conhecimento bsico, mobilizao social e capacitao institucional para a elaborao e execuo de projetos de desenvolvimento sustentvel, que contribuam para reduzir os impactos das formas atuais de uso dos recursos e garantir meios de sobrevivncia populao nas reas rurais. Entre os critrios de seleo das reas para execuo dos projetos, dever-se- levar em conta as prioridades para proteo de recursos hdricos na bacia. Para que este programa se desenvolva a mdio e longo prazos, as seguintes atividades devem ser continuamente realizadas: a) levantamentos de capacidade de uso das terras e pesquisa de alternativas tcnicas de uso sustentado dos recursos naturais e culturais, tais como o uso de sistemas agroflorestais, produo de plantas ornamentais, ecoturismo, etc.); identificao de reas prioritrias e mobilizao social para elaborao de projetos; identificao das possibilidades de financiamento a iniciativas de uso sustentvel e apoio institucional e tcnico para a captao de recursos; capacitao dos rgos de extenso rural e outras instituies de interesse;

b) c) d)

Destaca-se que a comunicao tcnica fundamental para o processo de gesto participativa. Os atores envolvidos devem inclusive contribuir na elaborao de material informativo, com sugestes e crticas aos aspectos pertinentes s suas reas de atuao e conhecimento (mesmo que informal). Devero ser produzidas cartilhas e manuais para os produtores rurais, com dados, mapas, ilustraes e textos sintticos e claros, contendo resultados dos estudos realizados. Para as reas selecionadas, devero ser realizados mapeamento de capacidade de uso das terras, diagnstico socioambiental participativo e apoio aos produtores na elaborao e implantao de projetos que visem adequar as formas de uso s condies de capacidade de

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uso das terras, em especial quelas que contribuam para a proteo dos recursos hdricos e seu uso racional. A hierarquizao das reas para diagnstico e implantao de projetos, ao longo do desenvolvimento do programa, dever ser discutida e conduzida pelos Comits, com suporte das atividades de pesquisa e mobilizao previstas no programa e conforme a disponibilidade de recursos. c) Prazos

Este programa dever ser desenvolvido ao longo de 20 anos, a partir de uma fase inicial de curto prazo (3 anos), onde devero ser estabelecidas as bases para sua continuidade. d) Custo

Estima-se um valor total de R$5.000.000,00 (cinco milhes de reais) para atender s atividades de mapeamento de capacidade de uso das terras e as demais atividades necessrias de suporte aos produtores rurais nos empreendimentos voltados para a sustentabilidade no uso da terra, incluindo apoio na obteno de recursos financeiros para execuo dos projetos. Desse total, cerca de 10% devero ser aplicados na fase inicial do programa.

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F.6. Incentivo Produo Florestal Sustentada


a) Objetivo

Este programa foi concebido com o objetivo de incentivar a vocao natural da maior parte das terras da bacia cobertura florestal formando as bases para a elaborao de projetos de produo florestal sustentada, que consiste no aproveitamento econmico da floresta em p (sem corte raso). b) Escopo Bsico

Este programa dever concentrar-se no desenvolvimento de mtodos de produo florestal sustentada em reas destinadas Reserva Legal das propriedades rurais. Reserva Legal definida pelo Cdigo Florestal nos seguintes termos - rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas. Na reserva legal permitido o uso sustentado da floresta e proibido o corte raso. De acordo com os critrios definidos na Lei, para a regio onde se insere a bacia do rio Paraba do Sul, devem ser destinados 20% da propriedade rural (rea pblica ou particular) para Reserva Legal, excludas desse percentual as reas de preservao permanente. Estimase nessa regio um dficit de cobertura florestal superior a 20.000 hectares, para atingir os 20%. Nesse contexto, este programa dever contribuir para o desenvolvimento de uma cultura florestal na bacia, que reconhea valor econmico e social nos produtos e servios fornecidos pela floresta em p, dentre os quais a funo hidrolgica das florestas deve ser considerada prioritria e parte integrante dos critrios de seleo de reas para projetos especficos. Para que este programa se desenvolva a mdio e longo prazos, as seguintes atividades devem ser continuamente realizadas: a) pesquisas bsicas para identificao e desenvolvimento de alternativas tcnicas de manejo florestal sustentado, considerando potencialidades ambientais, econmicas e sociais; identificao de reas prioritrias e mobilizao social para elaborao de projetos. identificao das possibilidades de financiamento a iniciativas de manejo florestal sustentado e apoio institucional e tcnico para a captao de recursos; capacitao dos rgos de extenso rural e outras instituies de interesse;

b) c) d)

Na pesquisa bsica, devem ser estudadas espcies e mtodos, iniciativas locais de produo florestal sustentada e demandas locais e regionais de produtos madeireiros e no madeireiros. No campo da pesquisa de alternativas, insere-se o tema 'florestas sociais' - uma vertente promissora em todo o mundo, cada vez mais estudada e experienciada. Devero ser consideradas experincias de manejo florestal social (ou comunitrio) desenvolvidas ou em desenvolvimento no pas (em reas de mata atlntica especialmente) que visem atender mutuamente s necessidades de conservao ambiental e de sustento das comunidades,

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principalmente no suprimento de lenha e de frutos comestveis. Tais iniciativas tm grande potencial para o provimento dos servios ambientais das florestas, especialmente o controle de eroso, a fixao de carbono e a proteo de recursos hdricos. Para as reas selecionadas, devero ser realizados mapeamentos, diagnstico socioambiental participativo e apoio aos produtores na elaborao e implantao de projetos de manejo florestal sustentado. A hierarquizao das reas para diagnstico e implantao de projetos, ao longo do desenvolvimento do programa, dever ser discutida e conduzida pelos Comits, com suporte das atividades de pesquisa e mobilizao previstas no programa e conforme a disponibilidade de recursos. c) Prazos

Este programa, tal como os demais deste Plano, dever ser desenvolvido a longo prazo (horizonte de 20 anos), a partir de uma fase inicial de curto prazo (3 anos), onde devero ser estabelecidas as bases para sua continuidade. d) Custo

Estima-se um valor de R$5.000.000,00 (cinco milhes de reais) a serem aplicados a longo prazo em atividades de diagnstico socioambiental, mobilizao e as demais atividades necessrias de suporte aos produtores rurais para elaborao de projetos de produo florestal sustentada e captao de recursos para sua execuo, a longo prazo. Para a fase inicial do programa devero ser aplicados cerca de 15% desse valor, concentrados nas atividades de pesquisas e mobilizao.

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F.7. Apoio Tcnico e Institucional para Controle pa Eroso Em reas Rurais


a) Objetivo

Este programa tem por objetivo dar suporte tcnico e institucional a proprietrios rurais para o tratamento de situaes mais crticas de eroso. Contempla tambm apoio recuperao de algumas estradas no pavimentadas que percorrem margens de rios, principalmente as estradas mais regularmente utilizadas para transporte de produtos agropecurios. b) Escopo Bsico

Os processos intensos de eroso, na forma de ravinas e voorocas, ocorrem em grande quantidade na bacia, representando fontes significativas de produo de sedimentos que vm prejudicando a qualidade dos recursos hdricos, h muitas dcadas. Somente na bacia do rio Dois Rios existem mais de 125.000 hectares de terras em situao crtica de vulnerabilidade eroso. Somando-se as outras sub-bacias desse trecho (Paquequer, Ribeiro das Areias e Calado), este valor atinge cerca de 170.000 ha. Neste programa, esto previstas as seguintes atividades: mapeamento e diagnstico detalhado das situaes mais crticas de eroso em reas rurais (ravinas e voorocas) e em estradas no pavimentadas (taludes e leito desprotegidos); levantamento de mtodos e tcnicas mais adequados para as situaes identificadas na bacia; realizao de atividades de mobilizao e capacitao; identificao de fontes de recursos financeiros e apoio para a captao; identificao de demandas e meios para a melhoria da capacidade institucional; apoio a produtores rurais e instituies para a elaborao e execuo de projetos de recuperao de reas degradas por eroso.

c)

Prazos

Este programa, tal como os demais deste Plano, dever ser desenvolvido a longo prazo (horizonte de 20 anos), a partir de uma fase inicial de curto prazo (2 anos), na qual devero ser estabelecidas as bases para sua continuidade. d) Custo

Estima-se um valor total de R$5.000.000,00 (cinco milhes de reais) a serem aplicados a longo prazo em atividades necessrias de suporte a produtores rurais, DER e prefeituras para elaborao de projetos de recuperao de reas degradadas por eroso e para captao de recursos para sua execuo. Cerca de 10% desse valor devem ser aplicados na fase inicial do programa, especialmente no conhecimento detalhado do problema e na mobilizao de produtores rurais e demais atores envolvidos.

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G.

FERRAMENTAS DE CONSTRUO DA GESTO PARTICIPATIVA

So inmeros os desafios para a mudana nas prticas de gesto no Brasil, de tradio setorial no aproveitamento e proteo das guas e centralizada no mbito das esferas federal e estadual. De fato, as atividades relativas ao aproveitamento, conservao, proteo e recuperao das guas foram, quase sempre, confinadas a nichos tcnicos, tendo como principal conseqncia ausncia de mecanismos de compreenso e apropriao por parte do pblico no-especializado, no entanto diretamente envolvido ou interessado pela gesto das guas. Um dos maiores desafios do processo atual de implementao de novas polticas de gesto de recursos hdricos, federal e estaduais, a construo de uma gesto efetivamente descentralizada e participativa, o que requer aes de sensibilizao, informao e capacitao de novos atores (municpios, usurios, organizaes civis, sociedade civil em geral) para questes poltico-institucionais e atividades tcnicas em torno da gesto das guas. Na verdade, trata-se de um caminho de mo dupla, onde, de um lado, a agenda dos comits de bacia determina as questes em torno das quais a gesto participativa deve ser construda (instrumentos de gesto, aspectos legais, polticos e institucionais, problemas das guas, etc.); de outro lado, faz-se absolutamente necessrio que essas questes sejam adequadas realidade local/regional, suas demandas prioritrias e os seus nveis de sensibilizao, informao e mobilizao. Portanto, o processo de construo de uma gesto participativa pressupe o desenvolvimento e aplicao de instrumentos que sejam capazes de apreender, tratar, adaptar e socializar todas as questes estratgicas do comit em grande parte de natureza essencialmente tcnica , de forma apropriada e atraente, para os novos atores potencialmente participantes do processo de tomada de deciso, seja no mbito dos comits de bacia, audincias pblicas ou seminrios de discusso. Vrios so os conceitos e estratgias de ao, por vezes bem desenvolvidos e aprofundados, a servio de iniciativas que buscam estimular e fortalecer a conscincia ambiental, o exerccio da cidadania e formas participativas de gesto do meio ambiente e das guas, dentre os quais podemos citar: a educao ambiental, a mobilizao social, a capacitao, a comunicao social-institucional e o tratamento da informao qualificada. O universo de atuao de programas concebidos sob esses conceitos bastante abrangente, comportando, s vezes, espaos importantes de sobreposio como o caso notadamente da educao ambiental e da mobilizao social. Entende-se por educao a formao integral do homem para viver em sociedade. Como cada sociedade passa por mudanas de tempo e de espao, no se pode pensar numa nica educao. A educao passa pelo saber (conhecimento), saber fazer (desenvolvimento e aprimoramento de habilidades e competncias) e saber ser (compromisso com valores, desenvolvimento de atitudes). Ela se transmite a cada instante por diferentes meios e instrumentos para todos em todas as idades, por tanto no se restringe a educao escolar/formal. A educao pode ter como finalidade manter o status quo ou transformar e reconstruir a realidade. A educao ambiental tem, tambm, esse carter amplo de transmitir conhecimento, trabalhar conceitos e desenvolver habilidades e atitudes voltadas para as questes de preservao, conservao, recuperao do meio ambiente fsico e social. Na sua origem, d indicao de estar voltada para a transformao/reconstruo da realidade e pressupe, portanto, uma mudana no status quo. A educao ambiental pode ser identificada com o mtodo Paulo Freire de alfabetizao que est voltado para a cidadania. J

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a mobilizao pode ser definida como um conjunto de aes que buscam levar o indivduo a agir coletivamente, seja na identificao e na discusso de um problema seja na busca de solues. As aes de mobilizao pretendem resultados a curto prazo, diferentemente das aes de educao ambiental das quais esperam-se resultados a mdio e longo prazo. Atravs da mobilizao se espera aumentar o poder de um determinado grupo no processo decisrio. Por isso est implcita, na mobilizao, uma ao poltica. Dessa forma, determinados programas de mobilizao poderiam ser programas de educao ambiental, na concepo acima ou no esprito da Lei de educao ambiental1. Por outro lado, boa parte das aes que poderiam ser intituladas de educao ambiental concebida e aplicada como programas de mobilizao2. Alm dessa parcial sobreposio no mbito de conceitos e aplicao, as diferentes ferramentas aqui identificadas a servio da gesto participativa educao ambiental, mobilizao, comunicao e capacitao , mesmo comportando programas especficos, esto, s vezes, intimamente interligados. Por exemplo: a comunicao, por exemplo, permeia todos eles da concepo aplicao; programas de capacitao podem ser especialmente concebidos no escopo de programas de educao ambiental e mobilizao social; ou ainda, a implementao de uma determinada atividade do comit pode combinar duas ou todas as ferramentas disponveis para o envolvimento de uma vasta gama de atores interessados pela questo3. Diante das inmeras possibilidades de estruturao, combinao e interfaces dessas ferramentas ou mecanismos a servio da gesto participativa, optou-se aqui por uma abordagem livre, sistmica e flexvel onde o conjunto deve estar estreitamente articulado com a agenda do CEIVAP e em harmonia com as demandas locais e a agenda dos outros organismos de bacia (comits de sub-bacia, consrcios intermunicipais, associao de usurios, etc.) Dessa forma, so privilegiadas as atividades que requerem o envolvimento dos atores da bacia do rio Paraba do Sul, valendo-se dos conceitos e estratgias de ao prprios a cada uma das ferramentas. Ou seja, a educao ambiental, a mobilizao, comunicao e capacitao no mbito do CEIVAP devem constituir-se, no seu conjunto, em atividades-meio para alcanar os objetivos de integrao e participao de todos os envolvidos e interessados na gesto das guas da bacia. Todas essas atividades, portanto, devero ser totalmente aderentes agenda do CEIVAP. Para a formatao das propostas de cada um desses programas e a conseqente definio dos seus objetivos, abrangncia e contedo mnimo , imprescindvel considerar o importante capital acumulado pelo CEIVAP junto aos atores da bacia, ao longo dos anos, dentre os quais se destacam4:
1 Lei federal n 9795/99, relativa Poltica Nacional de Educao Ambiental. 2 Ver os conceitos abrangentes de mobilizao social de, por exemplo, J.B. TORO, N.M. DUARTE WERNECK, Mobilizao social: um modo de construir a democracia e a participao. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente/Secretaria de Recursos Hdricos, ABEAS, UNICEF, 1997. O Programa de Mobilizao Participativa do CEIVAP, aplicado na bacia do rio Paraba do Sul, um bom exemplo: Projeto Preparatrio para o Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Paraba do Sul, Programa de Mobilizao Participativa e Estratgias de Aplicao. Laboratrio de Hidrologia e Estudos do Meio Ambiente/COPPE/UFRJ: Relatrio PPGRE-023-RO, fevereiro de 2000. 3 Um exemplo concreto so os Programas de Mobilizao e Comunicao Social para Implantao da Cobrana pelo Uso da gua (CEIVAP, 2001-2002), e para a Regularizao dos Usos dos Recursos Hdricos da Bacia do Paraba do Sul (ANA/CEIVAP/CECNA/CMCN/Vale Verde, setembro a dezembro de 2002). 4 O documento CEIVAP, Relatrio Gerencial 2000, apresenta uma descrio de cada atividade indicada.

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o Programa Curso d'gua de Educao Ambiental (1998-2000), desenvolvido junto comunidade escolar para sensibilizao e capacitao sobre a gua e seus problemas numa perspectiva de gesto de bacias hidrogrficas instituda pela nova lei das guas; o Programa de Mobilizao Participativa (1999-2000) envolvendo municpios, usurios e organizaes civis em torno da nova organizao poltica e institucional de gesto, seus princpios e instrumentos de gesto; o Programa de Capacitao CEIVAP/SRH/ANA (2000-2002) promovendo cursos de Introduo Gesto de Recursos Hdricos em vrios municpios da bacia, para um pblico-alvo especfico; o trabalho de comunicao institucional do CEIVAP, a partir de 1999, atravs da mobilizao da imprensa e da produo e distribuio dirigida do informativo Pelas guas do Paraba, com o intuito de divulgar o comit, seus objetivos e suas principais aes; o atendimento ao pblico em geral e especializado, prestado pelo Escritrio Tcnico do CEIVAP desde 1999, fortemente intensificada nos ltimos anos, para disponibilizao de informao a partir de demandas individuais de um pblico heterogneo interessado pelos diferentes aspectos de gesto das guas. importante ressaltar que as propostas que seguem indicam somente a estruturao de cada programa (conceitos bsicos, objetivos, abrangncia e contedo mnimo). Elas devem ser detalhadas, quando de sua implantao, de acordo com as atividades mais estratgicas da agenda do CEIVAP e envolvendo as diferentes instncias desse organismo (Escritrio Tcnico ou Agncia de Bacia, Cmaras Tcnicas e plenrio).

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G.1. Plano de Comunicao Social e Tratamento da Informao Qualificada


Dentre os diversos instrumentos de construo da gesto participativa, a comunicao mais urgente e necessria ao CEIVAP, inclusive para a aplicao dos demais programas aqui propostos. Ela deve constituir o principal investimento do conjunto. A AGEVAP, atravs da sua assessoria de comunicao, vem desenvolvendo atividades de comunicao social e institucional desde 1999, intensificadas substancialmente nos ltimos anos por conta da dinmica da agenda CEIVAP (cobrana, agncia, cadastramento-outorga, etc.). Prope-se a ampliao dessas atividades com reforos em recursos humanos, financeiros e logsticos e o desenvolvimento de novas frentes ainda embrionrias ou pouco desenvolvidas, notadamente o tratamento da informao qualificada que dever adequar a linguagem e contedo do importante acervo tcnico aos diferentes atores da bacia. a) Objetivos5 Desenvolver amplo programa de comunicao social e campanha de marketing institucional do CEIVAP e do comit da bacia do Dois Rios, no mbito da bacia do rio Paraba do Sul, objetivando consolidar a imagem institucional do Comit e dar visibilidade s suas aes; Tornar o CEIVAP e o comit do Dois Rios reconhecido como instncia maior da gesto participativa na bacia do rio Paraba do Sul, frum de debate e decises sobre as questes da bacia; Consolidar o conceito de bacia como unidade de gesto e planejamento, de forma que os municpios da bacia do rio Dois Rios, se vejam como integrantes da grande bacia do Paraba do Sul; Contribuir construo da gesto descentralizada, integrada e participativa, segundo princpios e dispositivos da Lei 9433/97, mediante disponibilizao de informaes, em linguagem e contedo adequados, aos diferentes atores envolvidos no processo decisrio.

I) Comunicao social A proposta que segue dever ser detalhada pelo CEIVAP, em particular a Assessoria de Comunicao da AGEVAP e o comit da bacia do Dois Rios e compreende quatro vertentes principais: Comunicao institucional interna Tem como principal objetivo criar e manter a dinmica de comunicao e facilitao entre as diferentes instncias do CEIVAP e do comit da bacia do Dois Rios: Presidncia, Secretaria e Agncia de Bacia, membros das Cmaras Tcnicas e membros do Plenrio dos comits. Esta atividade j faz parte do cotidiano dos comits e compreende duas aes principais: i) convocatria para as reunies, preparao e distribuio de documentos tcnicos para
5 As propostas que seguem foram baseadas no Plano de Comunicao Social, desenvolvido pela Assessoria de Comunicao do ETAC-CEIVAP (verso 3, 2002), com proposies de modificao e ampliao.

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subsidiar os membros no processo decisrio, distribuio das atas das reunies; ii) montagem, atualizao e distribuio peridica da agenda de reunies de trabalho e eventos promovidos pelos comits ou com seu apoio e participao; produo de comunicados/informes sobre as atividades desenvolvidas, em forma de Resenha ou release.

Comunicao institucional externa Trata-se da comunicao entre o CEIVAP, o comit da bacia do Dois Rios e as instituies de interesse da bacia. O pblico-alvo dessa comunicao especfico, mas abrangente: prefeituras, organismos das sub-bacias, rgos gestores de recursos hdricos dos governos federal e estaduais (SP,RJ,MG), poder legislativo (Senado, Congresso Nacional, Assemblias Legislativas e Cmaras de Vereadores), empresas pblicas e privadas usurias da bacia, entidades da sociedade civil organizada, instituies de ensino e pesquisa de interesse da bacia, lideranas locais devidamente identificadas nas reas das sub-bacias. Para dar mais amplitude s atividades atuais de se fazer conhecer e buscar a participao integrada dos diversos atores da bacia - objetivos principais da comunicao institucional externa do CEIVAP e do Comit da bacia do Dois Rios - ser necessrio mais recursos humanos, financeiros e logsticos AGEVAP e para o escritrio tcnico do comit do Dois Rios. Basicamente so propostas trs maneiras de estabelecer a comunicao entre o CEIVAP, o comit do Dois Rios e o pblico externo: Distribuio dirigida - via mala-direta e nos eventos de mobilizao e educao ambiental, de iniciativa local, realizados na bacia - do boletim informativo Pelas guas do Paraba, cuja circulao dever passar a ser bimestral; Realizao de palestras sobre a gesto participativa na bacia do Dois Rios, em municpios da bacia, atendendo a demanda crescente de setores organizados; Produo de boletim eletrnico do CEIVAP e do comit do Dois Rios, para ser distribudo mensalmente atravs da mala-direta eletrnica do Comit e via redes de informao na Internet; atualizao permanente da home-page do CEIVAP6. As duas primeiras atividades necessitam de recursos para intensificar e dar maior abrangncia a essas aes. O atual Plano de Comunicao Social do CEIVAP indica, detalhadamente, as aes necessrias para essa ampliao, dentre as quais podemos citar: a criao e produo de conjunto de peas grficas e udio-visuais, alm de material didtico, para trabalhar a imagem do CEIVAP e do comit do Dois Rios e divulgar suas aes. Esse material servir tambm para difundir informaes, para o pblico em geral, sobre a bacia do Paraba do Sul e, em particular, da bacia do rio Dois Rios sobre o sistema de gesto participativa dos recursos hdricos em implementao na bacia.

6 www.ceivap.org.br

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Comunicao de massa Enquanto a comunicao institucional dirigida a um pblico especfico, que abrange instituies de interesse da bacia, visando estabelecer uma relao direta do CEIVAP, do comit do Dois Rios com essas instituies, a comunicao de massa atinge a populao em geral, atravs dos veculos da mdia escrita, falada, televisiva e eletrnica. A comunicao de massa se realiza por dois meios para atingir diferentes fins: i) a chamada mdia espontnea, que consiste na publicao/transmisso espontnea, na imprensa, de matrias jornalsticas com a finalidade de informar e formar a opinio pblica; e ii) a publicidade, que usa tcnicas de marketing para convencer, persuadir o pblico-alvo, com o intuito de conseguir sua adeso determinada causa, programa ou proposta. A criao e produo de peas publicitrias requerem a contratao de uma agncia de publicidade; e sua veiculao implica em pagamento pelo espao para publicao da mensagem publicitria em jornal, e pelo tempo de transmisso em rdio e TV. J a veiculao de matrias na mdia espontnea tem custo zero, precisando apenas de uma assessoria de imprensa bem estruturada, que consiga manter um canal aberto com a editoria e a redao dos meios de comunicao. Prope-se como uma estratgia do Plano de Comunicao Social a mobilizao da imprensa para divulgao na mdia de todas as aes do Comit, e para publicao de matrias informativas sobre a bacia do Paraba do Sul nos meios de comunicao com circulao/transmisso na rea da bacia. A relao CEIVAP/ Comit do Dois Rios - Imprensa deve ser mantida atravs de: i) produo e distribuio de press release e/ou aviso de pauta, regularmente, para os veculos de comunicao locais, regionais e nacionais; ii) disponibilizao de informao atualizada sobre a bacia do Paraba do Sul e do Dois Rios, atendendo a grande demanda dos jornalistas; e iii) atendimento do crescente nmero de entrevistas para jornais, rdios e televiso. Para dar maior amplitude ao trabalho de assessoria de imprensa, seria necessria a contratao de pelo menos mais um profissional especializado. O lanamento de campanha publicitria institucional, atravs de um plano de marketing eficiente, deve estar atrelado implementao de aes deliberadas pelo CEIVAP/ Comit do Dois Rios e requer recursos financeiros conseqentes. No processo de implantao da cobrana pelo uso da gua na bacia do Paraba do Sul/ Dois Rios, por exemplo, caberia uma campanha publicitria para informar a sociedade em geral, o que no foi feito por falta de recursos financeiros. Todas essas atividades da comunicao social-institucional exigiro importante esforo de atualizao e ampliao da rede bsica de informao do CEIVAP/ Comit do Dois Rios, estruturada atravs do banco de dados disponvel atualmente, onde se inclui o cadastro dos veculos de comunicao e das assessorias de comunicao das instituies de interesse da bacia, e ainda o cadastro dos jornais eletrnicos e dos portais afins, na Internet. Dever ainda ser atualizado e ampliado o cadastro de nomes de interesse da bacia, dos setores pblico, usurio e da organizao civil, que dever ser sistematizado em um banco de dados inteligente, objeto da seo c) adiante.

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Atendimento ao pblico/disponibilizao de informaes Existe atualmente uma demanda espontnea crescente por informaes acerca da bacia do Rio Paraba do Sul/ Dois Rios e da gesto das guas em geral, oriunda de um pblico bastante heterogneo (estudantes, professores, pesquisadores, tcnicos, ambientalistas e outros). Contando com um acervo considervel de documentos sobre o tema, o CEIVAP/Comit do Dois Rios, atravs da AGEVAP tem atendido a essas demandas, disponibilizando informaes para o pblico em geral e especializado. Entretanto, faz-se necessrio maior estruturao do Centro de Documentao, - parcialmente inventariado e informatizado -, mediante contratao de profissional especializado, para dar continuidade a esse trabalho de tratamento tcnico do acervo, agilizando e facilitando a consulta pblica. II) Tratamento da informao qualificada Trata-se do elemento do Programa de Comunicao que exigir maiores esforos, recursos e criatividade. A Bacia do rio Paraba do Sul possui um dos maiores acervos tcnicos do Brasil, em termos de diagnstico e propostas de interveno para a proteo, conservao e recuperao das suas guas. Todavia, esse vasto material carece de adaptao e tratamento de sua linguagem e contedo para tornar-se acessvel a grande parte dos atores da bacia. Para que a gesto seja efetivamente participativa, indispensvel o desenvolvimento de mecanismos de socializao dos diferentes objetos tcnicos do processo de tomada de deciso, o que impe a sua adequao aos diferentes perfis do pblico-alvo. So propostos duas atividades distintas: Tratamento sistemtico da informao tcnica: Trata-se da adequao de toda produo tcnica constituindo objeto de processo decisrio no mbito do CEIVAP/Comit do Dois Rios, disponibilizada sob a forma de resumos, esquemas e documentos explicativos. , portanto, uma atividade voltada primeiramente para o pblico interno (membros das Cmaras Tcnicas e do Plenrio, freqentadores do CEIVAP/Comit do Dois Rios), mas certamente de muita utilidade para outros fins. Tratamento especfico da informao qualificada: Voltado para os Programas de mobilizao, educao ambiental e capacitao, esta atividade consiste em traduzir as principais questes tcnicas para que elas sejam devidamente apropriadas por determinado pblico-alvo externo. Dever ter formato mais atrativo e de contedo claro, direto e suficientemente aprofundado para o pblico a que se destina, utilizando-se de toda a variedade de impressos e audio-visuais (flderes, cartilhas e vdeos temticos, etc.). III) Criao de um banco de dados inteligente Apesar desta atividade estar inserida no item a) Comunicao social, optou-se pelo seu destaque dada sua relativa simplicidade de concepo e manuteno e sua grande utilidade em qualquer fase de desenvolvimento de programas de comunicao, mobilizao, capacitao e educao ambiental. Trata-se de uma proposio do Programa de Mobilizao Participativa 1999-2000, todavia nunca implementada no mbito da Secretaria Executiva do CEIVAP. O objetivo do banco de dados , de um lado, permitir uma rpida identificao dos atores locais/regionais envolvidos ou interessados pela gesto das guas (prefeituras, servios de gua e esgoto, indstrias, irrigantes, organizaes civis, escolas, agncias pblicas federais e estaduais, organismos de
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bacia, etc.). De outro lado, busca-se facilitar o manuseio das informaes cadastrais gerando sadas por Estado, por sub-bacia, por unidade hidrogrfica de atuao, por categoria do pblico-alvo, etc. A concepo e estruturao desse banco de dados, em formato Access, devero ser cuidadosamente refletidas de modo a servir aos diferentes programas e atividades do CEIVAP/Comit do Dois Rios, seja a comunicao institucional, a assessoria de imprensa, o programa de mobilizao, o programa de educao ambiental, os cursos de capacitao, etc. O banco de dados inteligente poder tambm servir para o cadastramento de projetos e aes de mbito local em torno da conservao, proteo e recuperao das guas. Finalmente, cabe ressaltar que a utilidade desse tipo de ferramenta depende ainda de sua adequada manuteno, pois exige atualizao sistemtica e freqente dos dados que o alimentam. b) Prazo

O Plano de Comunicao social e Tratamento da Informao Qualificada deve constituir-se em atividade contnua ao longo dos cinco anos de aplicao do Plano de Recursos Hdricos. c) Custo

Ser disponibilizado um montante de R$225.000,00 para a aplicao deste programa ao longo de cinco anos.

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G.2. Programas de Educao Ambiental


So propostos dois programas simultneos e complementares de educao ambiental no mbito do CEIVAP: Programa Curso dgua de Educao Ambiental, voltado para a gesto das guas, em geral, e para a gesto da bacia do rio Paraba do Sul, em particular. Trata-se de proposta de retomada do Programa Curso dgua-Escola, aplicado pelo CEIVAP entre 1999 e 2000, e a expanso do seu pblico-alvo e contedo programtico para a comunidade; Programas de educao ambiental de mbito local/regional, propostos por diferentes atores locais ao CEIVAP, para atuao em parceria, podendo ser especficos ou mais abrangentes no universo do tema gua e meio ambiente, em funo dos objetivos e estratgias de ao dos proponentes (ONGs, universidades, escolas, indstrias, etc.). Devero ter um controle de qualidade Curso dgua-CEIVAP. Dessa forma, o CEIVAP/Comit do Dois Rios aplicar o seu programa de educao ambiental com a viso sistmica de gesto integrada da bacia hidrogrfica, em toda a bacia do rio Paraba do Sul e, ao mesmo tempo, atuar em parceria com iniciativas locais de abrangncia territorial e conceitual mais especfica ou delimitada. Haver complementaridades em termos de espao geogrfico de atuao, pblico-alvo e contedo programtico.

G.2.1 Programa Curso Dgua


a) Definio Bsica e Objetivos

O Programa Curso dgua Escola dever manter a estrutura bsica do Projeto Curso dgua aplicado no mbito do CEIVAP, entre 1999 e 20007. Seu objetivo principal promover a capacitao em Educao Ambiental voltada para a gesto das guas para professores e alunos do segundo ciclo do Ensino Fundamental em escolas municipais da bacia do rio Paraba do Sul. O Programa buscar desenvolver prticas pedaggicas que estimulem agentes multiplicadores, professores e alunos a abordar as questes relativas gesto integrada dos recursos hdricos, integrando o conceito da bacia hidrogrfica como unidade territorial de gesto e os pressupostos do Desenvolvimento Sustentvel. O Programa contribuir para o fortalecimento do CEIVAP/Comit do Dois Rios. O Programa Curso dgua Comunidade buscar sensibilizar, de um lado, a prpria comunidade escolar, as famlias dos alunos e a comunidade do entorno das escolas e, de outro, a sociedade civil mais ampla para aes de proteo e recuperao da bacia do Paraba do Sul, desencadeando um processo de mudana de comportamento, atravs de aes educativas e divulgao de informaes. O Programa abordar questes relativas gesto integrada dos recursos hdricos segundo premissas da Lei federal 9.433/97 e leis estaduais (So Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro) e dever ser aderente s principais atividades do CEIVAP/Comit do Dois Rios. Ele buscar ainda estimular a mobilizao pblica para o tema gua e a implantao de projetos voltados para a gesto das guas, nas comunidades e escolas participantes8.

7 Ver relatrio final de implementao do Programa Curso dgua - CEIVAP (2000) e os livros do aluno e do professor elaborados no mbito desse programa. 8 O Programa Curso dgua - Comunidade , em grande parte, baseado em: CEIVAP, Programa Curso dgua, Educao Ambiental
para a sustentabilidade da Bacia do Rio Paraba do Sul. Documento de circulao restrita elaborado em parceria com a COPPE/SESARH-RJ para fins de financiamento junto FAPERJ, janeiro de 2002.

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b)

Pblico-Alvo

O Programa Curso dgua Escola ser dirigido professores e alunos de escolas municipais da Bacia do rio Dois Rios do segundo ciclo do Ensino Fundamental (5 a 8 sries). O Programa Curso dgua Comunidade tem como pblico-alvo a comunidade do entorno escolar bem como organizaes da sociedade civil dos municpios participantes do Programa Curso dgua-Escola e dos municpios vizinhos. c) Metodologia

A metodologia do Curso dgua Escola j foi desenvolvida e amplamente testada em 42 escolas de 9 municpios da bacia do Paraba do Sul. A definio dos municpios a serem atendidos caber ao CEIVAP, sendo que, para estarem aptos a participar do Programa, os municpios devero atender a critrios especficos relativos disponibilizao e apoio de coordenadores locais, professores e alunos. A nica novidade a ser introduzida, j proposta anteriormente pela equipe responsvel pelo Programa Curso dgua-CEIVAP9, seria a sua concepo espacial que deveria contemplar as diferentes Unidades Hidrogrficas de Atuao UHAs da Bacia do Paraba do Sul. Definidas originalmente no escopo do Programa de Mobilizao Participativa a partir do conceito de bacia scio-ambiental10, as UHAs resultam da combinao de critrios hidrolgicos com caractersticas socio-polticas, econmicas e ambientais de uma regio, e correspondem a reas hidrogrficas de gesto com identidades mais ou menos afirmadas. As unidades assim determinadas tanto podem ser uma sub-bacia quanto um conjunto de sub-bacias ou mesmo um trecho de bacia com problemas comuns relacionados s guas. O Programa Curso dgua Comunidade dever ser estruturado nos moldes do Programa de Mobilizao Participativa: escolhe-se um municpio-base em cada UHA onde sero aplicadas as diferentes atividades do Programa e para onde devero convergir o pblico-alvo de toda a unidade hidrogrfica. O municpio-base do Curso dgua Comunidade dever ser um municpio participante do Programa Curso dgua Escola. A metodologia do Curso dgua Comunidade se basear na proposta CEIVAP, todavia no implementada11, e compreender as seguintes etapas: i) ii) iii) iv) Aes preparatrias (detalhamento e planejamento do Programa); Mobilizao institucional (identificao e mobilizao dos parceiros locais, planejamento e preparao das atividades); Realizao de Cursos de Educao Ambiental em Gesto de Recursos Hdricos (formao de Agentes Multiplicadores locais e regionais); Semana Letiva Especial (realizao de eventos de mobilizao em grande escala para a populao), combinada com o Projeto Pedaggico em Apoio Gesto de Recursos Hdricos (atividades de aplicao prtica dos conceitos de gesto das guas no contexto comunitrio, atravs das escolas); e Avaliao global (seminrios municipais e regionais de avaliao do Programa).

v)

9 Projeto Preparatrio para o Gerenciamento dos Recursos Hdricos do Paraba do Sul, Termo de Referncia: Programa Curso

dgua. Relatrio PPG-RE-034-RO, julho de 2000.


10 A noo de bacia scio-ambientalf oi desenvolvida por A. HJORT-AF-ORNS, L. STRMQUIST, Jordfrstring och

miljskerhet , in: G. JERVAS (ed), Hllbar utveckling - En orealistisk drm? Rapport pour Frsvarets Forskningsanstalt (Foa), 1996, e proposta por K. Kemper, Institutions for water resource management, pp. 64-65, in: The World Bank, Brazil: Managing Pollution Problems. The brown Environmental Agenda. Volume II. World Bank: Report n 16635-BR, 1998. 11 CEIVAP, Programa Curso dgua, Educao Ambiental para a sustentabilidade (), op. cit.

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d)

Programas de Educao Ambiental de mbito Local/ Regional

Trata-se de uma carteira de projetos passveis de parceria financeira e institucional com o CEIVAP, mediante o cumprimento de uma srie de exigncias a serem definidas pela Agncia de bacia / Cmara Tcnica de Educao Ambiental que se traduzir na emisso de uma chancela Curso dgua-CEIVAP. Por serem constitudos a partir da demanda local e estarem sujeitos s exigncias da chancela Curso dgua-CEIVAP, no cabe aqui nenhuma definio quanto aos objetivos, pblico-alvo ou metodologia a serem utilizados nesse tipo de programa de educao ambiental. Pode-se simplesmente afirmar que, apesar das possibilidades de grande variao temtica e espacial, os programas devero estar relacionados ao tema gua, direta ou indiretamente, e apresentar algum tipo de aderncia agenda do CEIVAP. e) Prazo

Os Programas Curso dgua, Escola e Comunidade, devero ser atividades contnuas do CEIVAP, devendo, portanto, ser desenvolvidas ao longo dos cinco anos de aplicao do Plano de Recursos Hdricos. Quanto aos programas de educao ambiental de mbito local/regional, as suas possibilidades de financiamento e parceria devero estar abertas ao longo da implementao do Plano de Recursos Hdricos do CEIVAP.

f)

Custo

Ser disponibilizado o montante de R$200.000,00 reais, no perodo de 5 anos, para alavancar parcerias para o desenvolvimento e aplicao do Programa Curso dgua e outros tipos de educao ambiental, pelo CEIVAP.

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G.3. Programa de Mobilizao Participativa


Trata-se da retomada e ampliao do Programa de Mobilizao Participativa, desenvolvido entre 1999 e 2000. O pblico-alvo e a metodologia so praticamente os mesmos, mas o escopo bsico dever ser profundamente alterado. a) Definio Bsica e Objetivos

O objetivo maior que norteia o Programa de Mobilizao Participativa o estmulo ao organizada dos atores locais em torno da proteo, conservao e recuperao ambiental da bacia do Paraba do Sul, conforme agenda estratgica do CEIVAP e interesses dos demais organismos da bacia do rio Paraba do Sul. Tal objetivo compreende, portanto, o fortalecimento do CEIVAP nas suas atividades de planejamento e gesto das guas, a quem cabe conciliar e integrar as diversas iniciativas em andamento em toda a extenso da bacia do rio Paraba do Sul. Um processo de mobilizao passa por dois momentos. O primeiro o despertar do desejo e da conscincia da necessidade de uma atitude de mudana. O segundo o da transformao desse desejo e dessa conscincia em disposio para a ao e na prpria ao12. Enquanto o Programa de Mobilizao aplicado entre 1999 e 2000 dedicou-se essencialmente ao primeiro momento o conhecimento e a discusso dos problemas da bacia do rio Paraba do Sul este Programa agora deve buscar atingir a segunda fase, ou seja, levar os indivduos a agirem coletivamente na busca de solues aos problemas comuns relacionados s guas da bacia. tambm proposto outra mudana fundamental: ao contrrio do Programa original que se restringiu basicamente s questes polticas e institucionais do novo sistema de gesto, no contexto da bacia do rio Paraba do Sul, o Programa de Mobilizao agora concebido dever estar estreitamente associado agenda do CEIVAP e, muitas vezes, ter como objeto questes essencialmente tcnicas: metodologia, critrios e valores de cobrana pelo uso da gua; sistemas de cadastramento e outorga de direitos de uso; elaborao e discusso de planos de recursos hdricos; tcnicas de re-enquadramento dos corpos dgua em classes de uso; desenvolvimento de sistemas de informao, etc. O Programa ora proposto dever se valer das recomendaes e lies tiradas da mobilizao anterior, notadamente no que concerne a comunicao, ponto nevrlgico de todas os eventos realizados. De um lado, muitas informaes no puderam ser assimiladas pela pouca ou nenhuma adequao da linguagem de alguns palestrantes ao pblico participante; de outro, a absoluta falta de material informativo (resumos executivos, flderes, cartilhas, etc.), em linguagem simples e adequada ao pblico-alvo, comprometeu igualmente o processo de mobilizao. Portanto, absolutamente indispensvel que o Programa de Mobilizao tenha desdobramentos imediatos no Programa de Comunicao do CEIVAP, notadamente o tratamento da informao qualificada que consiste na adequao da linguagem e contedo dos inmeros e abundantes relatrios tcnicos para tomadores de deciso, formadores de opinio, tcnicos de prefeituras e de regionais de rgos gestores, usurios pblicos e privados, organizaes civis, etc.
12 J.B. TORO, N.M.D. WERNECK, Mobilizao social: um modo de construir a democracia e a participao. Braslia: Ministrio do Meio Ambiente, Recursos Hdricos e Amaznia Legal / Secretaria de Recursos Hdricos, ABEAS, UNICEF, 1997, p. 63.

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b)

Pblico-Alvo

Tal qual, o Programa original so privilegiados aqui membros em potencial do CEIVAP e dos demais organismos da bacia do Paraba (comits, consrcios e associaes de usurios das sub-bacias), os tomadores de deciso em potencial que precisam ser informados e capacitados de maneira mais aprofundada para questes essencialmente tcnicas da gesto das guas: prefeituras, servios de gua e esgoto, indstrias, usurios em geral e organizaes civis de maior expressividade da bacia, etc. c) Metodologia

Ser fundamentalmente baseada na metodologia elaborada para o Programa anterior, valendose do que j foi construdo em termos de mobilizao. Podemos resumi-la em duas etapas distintas, no necessariamente consecutivas: uma primeira fase define unidades hidrogrficas de atuao, identifica lideranas locais e estrutura parcerias para, juntos, conceber e elaborar estratgias de mobilizao do pblico-alvo da sub-bacia em questo; As unidades hidrogrficas de atuao (UHA) j foram definidas e mostraram-se ser perfeitamente adequadas para o Programa. Para cada UHA, dever ser escolhido um ou mais municpios-base para aplicao do programa que poder ser distinto do adotado anteriormente. Da mesma forma, o Programa anterior permitiu identificar lideranas locais que devero ser imediatamente integradas ao novo Programa. importante notar que, nos ltimos dois anos, a bacia do Paraba do Sul deu um grande salto de qualidade em termos de mobilizao e organizao para a gesto, o que facilitar essa etapa do trabalho. As atividades de mobilizao devero ser concebidas segundo as demandas prioritrias locais/regionais, no mbito dos temas estratgicos do CEIVAP. Nas UHAs j organizadas regionalmente para a gesto das guas (comits de sub-bacia, consrcios intermunicipais ou associao de usurios, etc.), a mobilizao dever ser desenvolvida preferencialmente em parceria, ou, pelo menos, em harmonia com os interesses dos organismos regionais. a segunda fase aplica, em cada unidade hidrogrfica selecionada, as estratgias definidas conjuntamente com os atores locais, de forma a atingir os objetivos do programa de mobilizao. Ao contrrio da mobilizao anterior que definia um programa nico para todo o pblico-alvo de cada UHA, prope-se nessa fase que a programao seja mais flexvel para atender demandas especficas de parte do pblico-alvo como, por exemplo: discusso sobre outorga e cobrana com o setor industrial ou agrcola; plano de bacias ou tcnicas de enquadramento com organizaes civis, etc. Prope-se quatro tipos de eventos para a aplicao do Programa: i) reunies tcnicas para sensibilizao de lideranas locais e estruturao da rede de parceria local; ii) seminrios regionais como eventos de maior porte para informao geral do pblico-alvo mais abrangente; iii) workshops temticos para discusso aprofundada de um determinado tema com pblico especfico; e iv) cursos de capacitao para aprofundar conhecimentos tcnicos e competncias para determinado assunto de gesto das guas.

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c)

Prazo

O Programa de Mobilizao Participativa, pela sua estreita aderncia agenda do CEIVAP, dever ser uma atividade contnua ao longo dos cinco anos de aplicao do Plano de Recursos Hdricos. d) Custo

Ser disponibilizado o montante de R$100.000,00 para a aplicao do Programa de Mobilizao Participativa.

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G.4. Curso de Capacitao Tcnica


Voltados para o desempenho de atividades tcnicas, habilidades e competncias relacionadas gesto das guas, os cursos de capacitao do CEIVAP devero ser concebidos com extrema flexibilidade, de modo a atender s demandas especficas de variado pblico-alvo, j sensibilizado e mobilizado para o tema gua ou exercendo atividades profissionais na rea de guas. Trata-se, portanto, de programas de aprofundamento de qualquer tema, ou vrios deles (aspectos polticos, institucionais, legais e principalmente tcnicos) que devem ser concebidos para habilitar um pblico-alvo especfico (tcnicos municipais, rgos gestores com atuao na bacia, empresas de saneamento bsico, usurios industriais, irrigantes, organizaes civis de interesse difuso, etc.) a participar do processo de gesto da bacia, dentro de sua instituio. Das aes de capacitao, esperam-se resultados a mdio prazo. Podero ser cursos rpidos ou mais longos, estruturados sistematicamente em parcerias com os principais interessados, e podero ter perfis estritamente tcnicos (por exemplo, curso para opreradores de Estao de Tratamento de Esgoto). a) Prazo

Os cursos de capacitao podero ser estruturados ao longo dos cinco anos de aplicao do Plano de Recursos Hdricos. b) Custo

Ser disponibilizado o montante de R$ 100.000,00 para o desenvolvimento de cursos de capacitao pelo CEIVAP, na bacia do rio Dois Rios.

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