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A MAIS JOVEM POESIA CUBANA

Vma novela de Joao Medina


0 produto do trabalho e hoje dis ibuldo na razao inversa do trabalho: a maior parte cabe aqueles que nunca trabalhamn

CINEMA SUECO

o neo-capitalismo e a nova vaga

~t5-6

MAIAKOWSKI

Educac;ao popular e ABC

~Ilulero
d u P I
30~O
0

As contradi90es do neo-capitalismo

o neo-capitalismo e 0 novo modo de funcionamento do sistema capitalista cujos trac;os distintivos saD determinados nao so pela,s necessidades intrinsecas do capital como tambem pelos esforc;os do sistema para fazer face a progressao das forc;as anticapitalistas no mundo inteiro. Os seus trac;os essenciais podem resumir-se do modo seguinte: 1. 0 crescimento da ritmo da, inovac;ao tecnologica e a reduc;ao da durabilidade do capital fixo tornam necessaria 0 calculo, tiio exacto quanto possivel, da amortizac;ao e da usura moral do capital e uma planificac;ao a Longo prazo mais precis a dos custos de produc;ao, 0 que hoje e possivel grac;as aas rapidos progressos do calculo electronico e a sua aplicac;ao a previsao economica em geral (pesquisa operacional, etc,). 2. A terceira revoluc;ao industrial, tal como as 'que a precederam, traduz-se, por sua vez, num formidavel aumento da produtividade industrial, ou, por outros termos, numa nova e aguda contradic;ao entre uma capacidade de produc;ao aparentemente ilimitada e os limites da procura real, isto e, do mercado. Das dificuldades crescentes com que se debate a realizac;ao da mais-valia, resulta um aumento continuo dos custos de venda, e dai 0 desenvolvimento constante das tecnicas de marketing, do estudo

dos mercados, do calculo da elasticidade da procura, etc. (e das charlatanicf;,$ menos subtis da publicidade). 3. Como'a' necessidade de evitar, a todo 0 custo, a repetic;ao de uma crise do tipo da de 1929 se tornou uma questiio de vida ou de morte para 0 capitalismo nas condic;6es actuais da progressao das forc;as anticapitalistas no mundo inteiro, 0 Estado faz um apelo cada vez ma,ior as tecnicas anticiclicas assim como as tecnicas de criat;;ao do poder de compra e de redistribuic;ao de rendimentos. A garantia - directa ou indirecta - do lucro privado pelo Estado tornou-se uma das caracteristicas predominantes do capitalismo contemporaneo, podendo esta garantia ir desde a subvenc;ao a industria privada - segundo modalidades muito diversas - ate a nacionalizac;ao das perdas. 4. A combinac;ao destes diferentes factores traduz-se pela introduc;ao na economia capitalista das tecnicas de planificac;ao au, mais exactamente, das tecnicas de programac;ao indicativa, que nao saD mais do que 0 estabelecimento, pelos grupos patronais, de previs6es integradas da procura e da produc;ao (baseados na projecc;ao das tendencias actuciis rectificada pelos calculos de elasticidade da procura) e que contribuem para dar aos investimentos capitalistas uma estabilidade relativamente mais racional. Apesar de a maior parte destes planos conterem previs6es inteiramente erradas e nao terem conseguido evitar a aparic;ao, em larga escala, de capacidades excedentarias, nao se lhes pode contestar a utilidade do ponto de vista dos grandes monopolios. 0 Comissariado do Plano em Franc;a, 0 Gabinete de programac;ao na Belgica, e 0 organismo correspondente em Italia (e bem assim 0 recentemente constituido, sobre estes modelos, na Gra-Bretanha) ajudam certamente os empresarios a determinar as suas escolhas em materia de investimentos segundo criterios mais subtis que antigamente. Os patr6es reconhecem, a maior parte das vezes, 0 valor desta ajuda. E quando 0 nao reconhecem, e menos por temerem sinceramente que esta forma de programac;ao mine a livre empresa e 0 capi'talismo em geral, do que por raz6es de preferencia ou paixao politicas. Entretanto, se os sucessos que 0 neo-capitalismo obte'l?ede ha dez anos a, esta parte constituem seguramente um quadro brilhante,as suas contradic;6es internas que se vaG juntar, de certa maneira, as contradic;6es gerais

do modo de produc;fio capitalista - pois estas nfio sfio de modo algum eliminadas pelo neo-capitalismo-nfio se manifestam com menos evidencia. Em primeiro lugar, na medida em que 0 neo-capitalismo gera uma taxa de crescimento mais elevada que torna possivel uma mais rdpida amortizac;fio do capital fixo, tende a reduzir 0 exercito industrial de reserva e pode mesmo levar a uma situac;&o de quase pleno-empregg (que os chefes de empresa qualificarfio de sobre-emprego). Destr6i-se, assim, um dos mecanismos fundamentais que permit em 0 funcionamento do capital ismo. A partir do momenta em que Glesaparece 0 desemprego em grande escala, deixa de existir um factor institucional inerente ao processo econ6mico que possa impedir os sindicatos de tirar partido das condic;oes do mercado para obtq niveis de saldrio cada vez mais elevados. Ora, este aumento continuo dos saldrios estd em contradic;fio flagrante com a necessidade duma taxa de lucro elevada destinada a financiar as enormes despesas de capitais sobre que assenta toda a politica de crescimento neo-capitalista. Alssim se manifesta uma contradic;fio cada vez mais viva entre as necessidades da programac;fio neo-capitalista, e a liberdade de negociac;fio permitida aos sindicatos em materia de saldrios. Os capitalistas procuram resolver esta contradic;fio at raves de medidas de ordem econ6mica ou de ordem socio-politica (au atraves de ambas conjuntamente). A soluC;fio econ6mica consiste em modificar a pr6pria natureza dos investimentos, acabando com os investimentos extensivos au horizontais, ou seja, evitando a criaC;fio de instalac;oes e de empresas novas, e concentrando todos os esforc;os em investimentos intensivos ou verticais, is to e, na introduc;fio de aparelhagem que permite economizar mfio-de-obra. E isto que explica 0 consideravel desenvolvimento da automagao, a qual visa reconstituir 0 exercito industrial de reserva e na medida em que 0 aumento anual da produtividade ultrapassa 0 aumento anual da produC;fio. Nisto consiste 0 factor econ6mico que tende fazer da inovac;fio tecnol6gica um fen6meno permanente no ciclo Kondratieff de periodo ,longo que actualmente conhecemos. Nos Estados Unidos este metodo foi utilizado com exito durante os ultimos dez anos e traduziu-se pela cons-

tituic;fio duma massa estdvel cada vez mais numerosa de desempregados ,que nfio encontram trabalho mesmo nos periodos de crescim~nto econ6mico acelerado. Este metodo pode ser ainda mais eficazmente utilizado, se for acompanhadO de um aumento das exportac;oes de capitais para os vaises que conhecem niveis de saldrios mais baixos, 0 que equivale a uma pressao propositadamente exercida' . sabre os niveis de saldrios existentes ou, pelo menos con. -I tra 0 seu repetido aumento Nos Estados Unidos, 0 exito desta politica patronal \ pode avaliar-se pelo retardamento da progressfio dos saldrios reais no decurso dos ultimos dez anos (em relac;fio' ao rdpido aumento dos saldrios registado na Europa e no Japfio). Traduziu-se ainda numa lenta erosfio do poder sindical e na modificac;fio das relac;oes de forc;a entre 0 patronato e os sindicatos. Na Alemanha Ocidental, desde que a vaga ininterrupta de refugiados vindos da Alemanha Oriental comec;ou a extinguir-se, desaparecendo, assim, a reserva de mfio-de-obra que eles constituiam, os niveis de saldrios tem progredido mais rapidamente. Em consequencia desta inversfio de tendencia os saldrios reais, na Alemanha Ocidental, ultrapassaram 0 nivel atingido em todos os grandes paises industriais da Europa Ocidental e Central. 0 capitalismo reagiu imediatamente tal como 0 fizera nos Estados Unidos. A soluC;fio de ordem socio-politica consiste em exercer uma forte pressfio sobre os sindicatos, quer atraves de uma politic a de congelamento voluntdrio dos saldrios, quer limitando por lei as possibilidades de negociac;fio e 0 direito a greve (lei Taft-Hartley nos U.S.A., lei antigreves em Franc;a; pesadas multas previstas para 0 caso de greves-surpresa em numerosos paises da Europa Ocidental; tentativas para impor uma lei anti-greve na Belgica, etc.). Entretanto, quaisquer que sejam os sucessos a que estas tecnicas capitalistas possam aparentemente conduzir a curto prazo, tais metodos entram em contradic;fio, a longo prazo, com os objectivos principais do neo-capitalismo. Com efeito, a acumulac;fio considerdvel de capital fixo, financiada pelo aumento substancial da taxa do lucro, apenas pode provocar, por sua vez, um forte aumento da capacidade produtiva da sociedade (incluindo da sua aptidfio para produzir bens de consumo), dai resultando 0 conflito que, mais cedo ou mais tarde, nfio pode deixar de surgir

entre 0 desenvolvimento da capacidade produtiva, por um lado, e, por outro, a estagnat;iio relativa do nivel de emprego e do nivel de salarios, traduzindo-se esta, bem entendido, numa relativa estagnagiio do poder de compra que afecta" particularmente, os b"ens de consumo. Do mesmo modo, 0 metodo que consiste em estimular 0 crescimento por meio de uma inflagiio moderada, tal como as praticas deflacionistas destinadas a <dravar a inflagiio, conduzem, necessariamente, a longo prazo, a resultados contrarios ao fim em vista. A inflagiio larvada e uma das contradigoes fundamentais do neo-capitalismo e da politica do Welfare state em geral. Ela e uma consequencia da evolugiio natural do capitalismo (sistema dos pregos administrados em regime de capitalismo monopolista) e dos novos caracteres especificos da epoca (aumento consideravel (las despesas militares e das despesas improdutivas em geral). Por outro lado, as condigoes da expansiio geram subida de pregos. Entretanto, a longo prazo, esta inflagiio larvada enfraquece 0 poder de compra das principais divisas, desorganiza 0 regime de investimentos a longo prazo, estimula a especulat;iio de toda a ordem (ocupando a especulagiio fundiaria um lugar de privilegio na maior parte dos paises) emina, dum modo geral, 0 funcionamento do sistema (no caso dos Estados Unidos, 0 acrescimo conf),fnuo das exportagoes de capitais e, seguramente, uma das principais causas do deficit da balanga dos pagamentos). E qualquer tentativa que vise resolver real mente 0 problema da inflagiio por meio de medidas deflacionistas eficazes conduz a um estrangulamento do crescimento como tal e a estagnagiio, 0 que a Grii-Bretanha e, ate certo ponto, os Estados Unidos aprenderam a sua pr6pria custa. Estas contradigoes do neo-capitalismo niio siio ap-enas te6ricas (na medida em que mostram como 0 sistema capitalista continua a ser 0 que sempre foi). Conduzem igualmente conclusiio de que a actual taxa de crescique os paises do Mercado mento niio sera mantida; Comum conheceriio, por sua vez, recessoes. E estas conclusoes siio corroboradas pelo facto de 0 crescimento econ6mico dos paises subdesenvolvidos niio ter conseguido acompanhar 0 ritmo de crescimento dos paises industrializados; pelo facto de 0 comercio entre os pa,ises industrializados ter vindo a substituir-se de modo cada vez mais

acentuado ao comercio entre 0 mundo desenvolvido e 0 mundo subdesenvolvido; e ainda pelo facto de, por esta raziio, os paises subdesenvolvidos, poderem cada vez menos desempenhar 0 papel de valvula de seguranga do sistema capitalista no seu conjunto (*).

l~conomia

Criar um <meo-capitalismo na esfera de socio-economia, reflectido num 1I1'llpll,alismosclarecido na esfera da politica e na filosofia neo-liberal, eis como e 111111(\111 sintetizadas as conclus5es do COL6QUIO DE POLfTICA INDUSser 'I'l/,IAL-de onde, alias, sac retiradas aquelas express5es-, decorrido em Lisboa a 1111 de 16 de Fevereiro ultimo, e promovido pela Associac;ao Industrial PortuIJ I' Iuntil Ha,com a participac;ao de industriais,membros e tecnicos do governo, econo1111 e tecnicos privados, l.n,' Nao descurando as discuss5es - poucas - e as tomadas de posic;ao que 11I1:II'f1.m durante a primeira semana de comunicac;5es, pode dizer-se que 0 prinI 11111,) Interesse do coloquio esta no seu acto de abertura e no de encerramento: 0 tli 1'111'1;0 Secretario de Estado da Industria, e a publicac;ao das conclus5es. do Tanto mais interessantes quanto 0 Secretario da Industria se apresentou 1111'01 quia como porta-voz do Governo de que faz parte, fazendo a apresenta( II pi' via dos projectos em considerac;ao pelo governo, e as conclus5es pretendem 'I 11111 IIrepositorio de opin5es, que, embora nao completamente integraveis num I 11'llIllsem lacunas e contradic;5es, traduzem 0 espirito dos industriais portul'11I1If;pe1'feitamente conscientes da hora actual, como afirmou um dos partici1"lliI,OIl n Coloquio. Dessa comunidade de opini5es result a 0 que 0 proprio membro do governo
1lIIlliiOU

tivas determinantes e eXigencias, quer a escala nacional, qu 1', uc.lll Iff'/, IIl1d, escala internacional. A anunciada nova politica -economica quer propor-se a 1'apidf\ IHIII/ t 11111 zac;ao do pais, 0 lanc;amento das bases favonlveis a integrac;ao na n01l1II,111111 peia (leia-se tambem e, especialmente, mundial) e a diminuic;ao d 1\l.l'Il 11111 0 separa 0 pais dos restantes paises europeus (1). (Ja, alguns meses atni~, 0 11111 III,. Secretario de Estado da Industria falara na possibilidade de alcanc;a1',no !'till 1111 seculo, 0, actual nivel de desenvolvimento economico dos paises da Jr.U1'Ollll II, Mercado Comum). Para lanc;ar as bases desta politic a, preconiza-se uma nova politi II 1111111 trial (planeamento, global e regional, reconversao da produc;ao, con I1t,I'III'11 libertac;ao dos entraves proteccionistas pautais e corporativos, legislac;a 1I111,tl'll telistica), financeira, fiscal, e do trabalho (tendendo ao aumento glpido do fllIolll com vista a resolver os problemas da emigra<;ao e a alargar 0 mercado I"lnl'11I11 nao so na sua extensao territorial, como aquisitiva)_

a nova politica

economica,

que se pretende significar para alem do titulo? Uma politica economic a define-se a partir da fixac;ao de determinados 1111111'1. economicos e da proposic;ao dos meios (economicos, financeiros, poliIf S II, III) n cessarios para atingir aqueles objectivos. Ora, e desde logo claro que 0 ,'11111'1 11.0de politic a economica, se ha-de ganhar algum sentido, tern de fixar 0 111111\110 que opera. Esse terreno nao pode deixar de ser 0 sistema economico. m vista que este so pode funcionar como dado, eis 0 que pode contribuir I" ,III I' 1111111incompreensao de certas atitudes. Sendo dado 0 sistema capitalista, os II 1I1l\lIf'1,lv a que pode propor-se uma politic a e os meios que pode adiantar para a s IIII pl'or:;secuc;ao tern de respeitar a capacidade do sistema e tel' em conta as respec-

, A coerente prossecuc;ao duma tal politica implicara, desde logo, umn \,1'1111 formac;ao do papel do capital industrial que, sem a protecc;ao da legislac;ao do 1'111 dicionamento industrial, da protecc;ao pautal face a concorrencia estrangeim ( till organizac;ao corporativa e para-eorporativa, ficara obrigado a urn muito 111111 esforso de concentrasao e eficiencia (2) que the permit a suportar e vencer 0 d lit 1/ do capital internacional, 0 que so sera possivel, na maior parte das vezes, aSSo('1111 do-se a ele, ou sendo nele absorvido. Exige-se, como alguem afirmou, urn 1I0V" espirito de empresa assente na alta capacidade tecnica de produc;ao e . t. II Do lado do trabalho, a prossecuc;ao coerente dessa politic a levaria tamlll III a libertac;ao da asfixia sindical actual pois urn neo-capitalismo conseguido (I" podera ser, na sua logica, quando 0 operario estiv~r integrado na p1' 11111 empresa. Ao actual enquadramento em organizac;5es para-estatais, suceder-se-it 1111 enquadramento espontaneo, ao nivel da empresa. A produtividade e a ra 'jOlll1 lidade neo-capitalista assim 0 exigem. o papel do Estado alterar-se-ia tambem substancialmente: em vez de [n\'111 vir POl' via puramente injuntiva, como actualmente (condicionamento, organisl1Io

(l) A diferenc;a essencial entre 0 novo regime de politic a economic a \ " antigo reside, segundo 0 Secretario de Estado da Industria, numa mudanc;a mell cal 'de atitude (. ..): de proteccionista passa a liberal. de autarcita passa a 'P~ 1111 mente inserida na teia de trocas mundiais, de imobilista passa a prospectlvlIll (2) Eficiencia tecnocratizante a ser levada a cabo pela aplicac;ao SiHI I matica das tecnicas cientijicas a disciplina do trabalho, do individuo e do gruplill (Eng.o Rogerio Martins; sublinhado meu). 0 que se pretende e portanto substi\.\lll a constric;ao legal e administrativa a constric;ao cie~tifica.

1'01'1) ativos publicos, que muitas vezes nao SaD mais do que carteis legais r 1Ill'V ldos), 0 Estado passaria a actual' pOl' via .essencialmente economic.aJinancei:va, II (lit!. Langando as infraestruturas basicas da industria, dominando alguns sectoI'll have POl' urn forte sector publico (que alem do mais seria urn poderoso IIIHlrumento de urn planeamento menos indicativo), utilizando 0 fisco nao so 11I1I110 meio anti-ciclico, mas tambem como instrumento de desenvolvimento regio111t,I, tc., 0 Estado, em intima associagao com as forgas do capital, estaria em conrill . de garantir a estabilidade do sistema e contribuir para a sua eficiencia. Isso 1111,0 sta em contradigao com a filosofia neo-liberal, pois que urn dos trag os l'III'llct risticos desta e exactamente atribuir ao est ado a tarefa de garantir uma 11I1I'La Hberdade de concorrencia na economia, que esta tenderia sempre a IIIIllnar.

:If:compreensivel que as contra,.dig6es ao nivel da logica das palavras I 10 elllxlIlIl de tel' a sua base em contradig6es mais profundas ao nivel do l' a!. Mil,. III II maiores que sejam as forgas da economia da continuidade, a linha ini fULl! plIIl1 Coloquio, descontando os acentos relevando exclusivamente da ideologia, llOIhllill necessariamente POl'impor-se. A necessidade de sobrevivencia do sistema, 0 IIOVIIIl capitalismo portugues e 0 capitalismo internacional assim 0 exigem. Reconhecer esta necessidade, eis 0 que se exige para avaliar cln 1111 importancia e significado para a compreensao da economia portugu 81t algo mais_

Embora as hipoteses ate agora in.dicadas sejam (paregam ser) apenas de 11I1'11i economica, nao se deixou de vel' 'no Coloquio que se pass a para alem do 'U (lC\()Il( mico. As formas economico-sociais e as formas politicas nao SaD fungiveis. '1'111111)essa ideia encontra algum reflexo espresso nas conclus6es do Coloquio. m 1,Ilin H ste passo: 0 cr.escimento industrial Coo) pode ser urn contributo para uma 1III11HCormagao profunda da sociedade. So (} sera porem se houver uma aceitagao dill tmplicag6es socio-politicas desse desenvolvimento (sublinhado meu.) E conII IIIIi tambem na rubric a acima citada do capitalismo esclarecido na esfera da IIIJIII.I(;IlIl. Quais as implicag6es desta ideia? . l' evidente nao poder a nova politic a economica deixar de questionar IIIJlI1I1H valores POl' que se pauta 0 pais de algumas decadas a esta parte, ainda dos IIIII t nte enquadrar 0 problema numa eventual continuidade renovadora. Pois Ilvldnnt e que novo nao e sinonimo de renovado e nao pode renovar-se aquilo 11111110existe. Mais que em qualquer outro lado, a nova politica economicaJl 'p6e 1 .1 III'OVlt s limites da continuidade e da renovagao. o

jeudais da agricultura

A importancia destas quest6es nao deixou de suscitar reacg6es e aplausos 1111 prio Coloquio e posteriormente, especialmente na Assembleia Nacional (3). ill'(

Terminada - e'm vias de terminal' - a epoca dos ['urais, dos senllOlI' e 'da industria, tornando-se impossivel continual' a mflnl.lI de pe as estruturas em que assentam os elevados lucros, baseados em saI{\I'!o baixos, em gar anti a da 'obtengao de materias primas baratas (autoctenes ou d 01 gem africana), em reserva de mercados internos como autentica coutada, a (;11111 de rigorosas medidas proteccionistas e urn apertado regime de condicionaIllonlo industrial, terminada - em vias de terminal' - essa fase, chegou a hora de a 'hili guesia nacional buscar 0 aconchego de aliancas com os grandes grupos inlrorrlll donais. Esta a chegar ao fim 0 reinado dos rurais. E como nao se abdica d 1)(11 mente de posig6es de priviIegio e natural que alguns estrebuchem, como ali14, I I tern observado. Esta a comegar 0 reinado dos modernos capitalistas do mono polismo internacional. A sua meta e a Europa, a respeito da qual ja se falotl 110 risco de uma nova escravatura. A nossa meta e a Europa. Mas que Eur 1111 A Europa das grandes concentrag6es monopolistas, economic as e politicas, com till I governo central e varios vice-reis pelos quatro cantos db Imperio? o exemplo da America Latina pode bem servir de modelo, impede 11.( I embora, para se averiguarem as consequencias que desse imperio tern advindo pn.I'I os paises dominados dentro dele. A historia desse imperio relativamente rec JILl e POl' demais conhecida para que seja necessario resumi-la aqui. E se a histo'l'lli e a mestra da vida, ha que tirar dos seus ensinamentos a ligao adequada.

(3) Enquanto 0 Vice-Pr.esidente da Aissociagao Industrial Portuguesa IIllIllIl'le;ava0 discurso do Secretario de Estado da Industria como llotavel e 111111\1'(1(') na historia da industria em Portugal e lucida exposigao (esta ultima 11111'1111\'1\ feita na Assembleia Geral de uma poderosa empresa bancaria), na 11111)1 Nacional, ao lado de alguns apoios, certas vozes se levantaram susciia IIII,do nom adamente as implicag6es da nova politica economica na economia de I III1'1'111l.

I (omen/aria
objectivo da produQao capitalista e 0 lucro. Seja qual for 0 volume de IIII'I'OH alizados, 0 capitalista mantem viva a ambiQao de os aumentar ainda l' 111111 sua ansia parece nao conhecer fronteiras. Esta na sua natureza. . A , esta ansi;:Lde lucro que leva 0 capitalista a aumentar a dimensao da sua IlIlwo,'a, a fundi-Ia com outras do mesmo ramo, a absorve-Ias, a elimina-Ias. 1/11111( v m-se deste modo alguns dos obstaculos que poderiam impedir 0 caminho dl' 1II1\10resucros: reduz-se a concorrencia ate torna-la inocua e alarga-se a capal I Idl <It de produQao que leva a baixa dos custos e ao aumento do volume de Vlllltins. A concentraQao manteve, durante muito tempo, este cariz: fundiam-se 1I1111l1'()Sas mesmo ramo, 0 que ate certo ponto era benefico por"'permitir uma do IIlJtdnuiao dos custos de. produQao embora nem sempre 0 consumidor dela "lI11l( os frutos, dada a forte influencia ou mesmo 0 dominio que tais empresas ss 1111 Iwam a exercer sobre 0 mercado. Hoje, urn novo processo se desenvolve, nao so dentro de cada pais como I I'.'!f;nla mundial. Dentro de cada pais os gigantes economicos juntam-se a outros "I'ILIII: tornando-se assim ainda maiores; mas agora, em lugar de se ligarem a s 1'1111)1" do mesmo ramo de produQao, juntam-se a outras completamente difeas 11111.(':-; 0 que parece dar a indicaQao de que este novo processo nao e ditado POl' 1I1l111v tecnicos. Nao melhora as condi<:;6esde produtividade; nao aparece como s I'f'lIl\ )micamente justificavel. A que motivos obedece entao este novo tipo de concentraQao? Sao os seguintes os pont os em que M. de Vogue, presidente da mais antiga das , 111'1( dades francesas, a de Saint-Gobain, produtora de vidro, assentou a sua argu1Il1'l1laao para provar a <mecessidade de fazer votar aos accionistas a fusao com 11111 mpresa nao menos poderosa, a de Pont-a Mousson, que se dedica a siderurgia: nt POl' urn lade, diz ele, operando-se rapidas modificaQ6es da tecnica e Oill' tudo uma continua apariQao de produtos novos, uma empresa tern de IIIINoar-se ao no fabrico dum produto, mas na satisfaQao duma necessidade. Comn W(' ,ndam que nao convem que Saint-Gobin, produtora de vidro, continue a fabri1'111' unicamente vidro, porque 0 vidro pode amanha ser substituido nos seus II os actuais POl' muitos outros produtos. Quem poderia pensar - diz ele - ha IIlltnas dois anos, que recipientes ,em plastico substituiriam a garrafa de vidro 1111 ercado da embalagem e quem e capaz de prever 0 que sera utilizado, nos m 1lI'(')ximos dez anos, na vidraria das viaturas? E pr,eciso, pois, produzir desde ja t ml s os materiais que amanha serao susceptiveis de substituir 0 vidro. A segunda razao invocada pelo Presidente da Saint-Gobin para justificar I fusao com Pont-a-Mousson, e que a adopQao de novos processos de fabrico I'll. I:a agora os olhos da cara. Sendo assim, Se urn processo nao servir ou se tiver

I'lllm<lll,I 111 de ser substituido POl' urn processo mais recente antes d srI pesado encargo que so uma socredade com urn capital e urn v lum Ut IIIHI III, I consideravel podera suportar. POl' mais inteligente que pareQa esta argumentaQao, ela nci 1 I'OVH filii , objectivo da fusao seja de ordem tecnica, que vise um melhor fabrlt;o 1111 111 iabrico mais barato. Pelo contrario, alargada a dominios tao difer nt. H, I IIdlill nistraQao da empresa corre 0 risco de perder muita da sua eficacia. POl' m, 0 empresario nao hesita, nesta nova fase, em promover l 1'01'1111 e II de grandes grupos com urn potencial de produQao enorme e absorvend ,(lnlllll varios porque sabe que, alargada deste modo a potencialidade do ~I'LIJ)()ilii f domina, mais efectiva influencia podera exercer sobre os orgaos do Esta n, I dill a vida economica uma orientaQao que va de encontro aos seus int r ,. t tIi ,dominio e de poder. Este processo de concentraQao nao deve (como se escreve na r v1sl.l\ 1':111 -nomie ,et Politique, n.O 186-187, p. 29) isolar-se do processo que se des nvnlvil escala de todo 0 mundo capitalista. A estrategia dos grupos capitali tH, 1I11 poderosos situa-se, efectivamente, cada vez mais a este nivel. A queda ( 1111 teiras fiscais e de restriQ6es quantitativas, a livre circulaQao de pessoas, t:l 11111 e mercadorias inscrevem-se nos objectivos destes colossos com vista a f 1'11111 II de uma nova estrutura economic a internacional. Ocupam tais colossos urn 1111 cada vez mais importante na produQao e nas trocas da sociedade capitall flI,ll lit , tal modo que cada vez sac precis as menos empresas para urn mesmo VOlllillt dl negocios. R. LattE~sadiantou, para os proximos 20 anos, numeros qu pmll II par,ecer fantasistas mas que denotam, no entanto, uma tendencia inegavel 1)111'1 concentraQao a escala mundial (1). Dum modo g,eral, pode dizer-se que esta nova fase se processa, pOI' 111 lado, at raves da transnacionalizaQao dos trusts mais poderosos e, POl' outr 1111 atraves do cres,cente cosmopolitismo dos grupos financeiros em seguida a hill\' nacionalizaQao dos seus capitais. Para ilustrar 0 primeiro dos aspectos referidos, tomemos dois dos vI'I III I ,exemplos citados no numero referido da revista Economie et Politique. Entre os trusts antigos de envergadura internacional, cuja estrategia 1111 dial se afirma cada vez mais, pode citar-se a Michelin, que ocupa 0 3. lugal' III mundo da venda de pneus depois das duas americanas, a Goodyear e a FircslOtIi Segundo as estimativas da imprensa financeira, 0 volume de negocios que r I II'. fora de FranQa e largamente superior ao que realiza em FranQa. Atraves da suas filiais inglesas, alemas, italianas, belgas, holandesll~ ,espanholas, 0 seu ramo pneumatico cobriria mais de 25% do mercado italinlll 21 % do ingles, 10% doalemao ocidental, 20.% do belga e dos Paises Baixos. Con!.I" laria urn terQo da produQao do Mercado Comum, 25% da produQao da EUl'o\l Ocidental e 5 a 7% da produQao mundial.

A ,N. P. A. (Societe Nationale de Petrole d'Aquitaine) efectuou no estran1.11'0 " gnificativa progressao dos investimentos: 27 milh6es em 1962, 51 em 1963, II I ,\Ill 1964, 133 em 1965, 191 em 1966 e 219 em 1967. No conjunto dos investi"II'"I.()~, a. sua sua parte passou em sete anos de 10 a 39%. A S,N.A.P.A, tern lit IIIll.' d prospecgao na Espanha, Mar do Norte, Argelia, Tunisia, Libia, Irao, 1ll'ILrnbique, anada, Estados-Unidos, Australia, Nova ZeHindia e Malasia, Possui C I I ILLd produgao na Argelia, Libia, Estados-Unidos e principalmente no Canada. Par outro lado, os banqueiros Rothschild sac apenas urn dos muitos casos 11111 I) d riam apontar-se a evidenciar uma crescente internacionalizagao dos capiI lode. direcgao dos grupos financeiros. s Rothschild de Paris e os Rothschild de Londres estreitaram os lagos Ipll' )1) uniam: em 1967 criaram uma filial comum nos Estados-Unidos, a New ('11111'1. ecurities Corporation; em 1968, uma outra em Zurique chamada Rothschild ,no mesmo ano, Evelyn de Rothschild, de N,M. Rothschild and Sons, de 1,,111(11'dava entrada no Banco Rothschild de Paris, enquanto Guy de Rothschild, s, 1II'IInlel do banco parisiense, se associava ao banco londrino, nte Enfim, em 1969 foi criado em Londres 0 Rothschild Intercontinental 1I1\111t L."" presidido POI' D. de Rothschild s6cio do Banco Rothschild de Lon1I1"H,No conselho figuram Guy de Rothschild, 0 Banco Lambert, de Bruxelas, assaI II,do do Rothschild de Franga, a Cie Financiere de Edmond de Rothschild (Paris) IIlnda os presidenres do banco britanico Westeminster Bank, L.t" e de tres Imll(;o' americanos: First City National Bank of Houston, National City Bank of ('I, v, land e Leotle First National Bank. E os exemplos poderiam multiplicar-se. Os paises e ate os continentes sao ,,"d,os cada vez mais pequenas do mundo capitalista. Aumentar para dominar, 1"11"'(; ser a nova palavra de ordem no mundo ocidental. Este movimento tern as suas repercuss6es no plano ideol6gico e politico. I) I It! 610gos que fazem 0 jogo dos monop6lios mundiais saudam a entrada da 1IIIIlHtnidade que eles chamam a era planetaria e apresentam, como fen6meno no I,'nllvrsivel, a aceleragao inevitavel da planetizagao. E, entrada na era plane1111'i1tdizem eles - a humanidade deve tender para urn governo planetario (2). Estara para pr6ximo urn Estado capitalista mundial? Os ide610gos dos IIlids poderosos grupos financeiros esforgam-se POI' propalar esta utopia, mas a 1IIIIIIdadedeixa a nu 0 jogo de interesses que move este processo. Verifica-se, "llll:l,lvamente, uma tendencia para 0 monop6lio mundial, para urn superimpeI i1LIIHmo, mas nao se confunda esta tendencia com a realizagao de urn tal grau Iii rnonopolizagao que est a bem Longe de ser efectivo. Alias, a desigualdade de desenvolvimento nao s6 dentro de cada pais como 1111 pais para pais e inegavel, como inegavel e a acesa luta a que arrasta todo este IlI'O' sso de concentragao.
I /\,

Depois de tel' procedido ao estudo da quantidade, condig6es r SttlI.HII'1I do auxilio aos paises em vias de desenvolvimento, tal como esse auxili 1.1111dll praticado ate aqui, a comissao presidida por PEARSON elaborou urn r'lnl.l'II'11I cujas conclus6es deram lugar as recomendag6es que se transcrevem:

(1) Para urn rapido desenvolvimento internacional e indispensav I 1111111 expansao vigorosa do comercio internacional, devendo os paises em vias d UII (III volvimento abrir-se a concorrencia externa. (2) Os paises desenvolvidos deveriam suprimir as taxas de imporl.H 'Illl I os impostos indirectos excessivos que incidem sobre os produtos de baSI <ill. sac exclusivamente fornecidos pelos paises em vias de desenvolvimento. E prod III assegurar nos mercados dos paises desenvolvidos uma parte crescente d S 1l"11 dutos agrfcolas dos paises em vias de desenvolvimento, mesmo que sejam 1(1II ticos aos que aqueles paises produzem. (3) Deveriam ser fornecidos meios financeiros aos paises que deles cern, por deficiencia das suas receitas de exportagao. (4) atingem os volvimento, paises em ras mutuas,
'ILl'"

Deveriam ser suprimidas nos anos 70 as restrig6es quantitativa lilli' produtos manufacturados provenientes dos paises em vias de d H(II Deveriam aumentar bastante as trocas comerciais entre os div rHO vias de deSienvolvimento, gragas, em parte, a concess6es adml!H\

(5) Deve ser mais firmemente sustentado 0 desenvolvimento dos ban 'W regionais, que devem facilitar para os paises em vias de desenvolvimento 0 cr dUo a exportagao, (6) As organizag6es internacionais devem estudar 0 modo de os m io de pagamentos internacionais facilitarem as trocas comerciais entre os paises 1\ I vias de desenvolvimento e auxiliarem 0 estabelecimento de mutuas concess II, em materia de tarifas aduaneiras para uma grande variedade de produtos.

Illlillic

(2) L. Armand e M. Drancourt, et Politique, n,O 1861~7.

in Le Paris europeenne,

pug. 20, citados em Eeo-

(7) E necessarIO conceder um auxflio financeiro para a constituigao de rll.ot;!tSde generos agricolas com 0 fim de enfrenta,r os anos deficitarios e estaII lIi1ar os pregos.

(15) 0 objectivo fixado pelas Nag5es Unidas -1 p r ntc) In Ill'wllll" nacional bruto fornecido pelos paises mais ricos - deveria s r atln "l<lo, II 111111 tardar, em 1975. 0 auxflio publico ou governamental, sob a forma d 111"1'1 t,IIIIII ou subveng5es com fraco juro, deveria atingir 0,7 POl' cento do pr dul.o 11I~('11lI1I1I bruto dos paises ricos, daqui ate 1975 e, 0 mais tardar, em 1980,
(16) A ajuda alimental' deveria ser substituida POl' outras J'C) 1'11111/ II, auxflio de forma que os paises em vias de' desenvolvimento assegur III Pili I mesmos a sua produgao alimentar.

(8) Os paises em vias de desenvolvimento devem facilitar os investimentos Hl.rangeiros e garantir a sua estabilidade e uma simplificagao das formalidades ndministrativas.

(9) Os investimentos estrangeiros nos pafses em vias de desenvolvimento IInv riam contribuir para a formagao profissional da mao-de-obra e para a expan: II industrial.

Faee aos investimentos estrangeiros; os paises em vms de desenvolvi111 nto deveriam evitar uma protecga'O aduaneira e excessivas diminuig5es da 1\1\ rga fiscaL
(10)

(17) 0 desagravamento do debito constitui uma forma legitima d lIllKlllII Para prevenir no futuro as crises provocadas pelo endividamento, e pr' 1. 0 1/ Iii os paises autores de donativos assegurem e liberalizem as condig5es do s u IMlxlllil

(11) As organizag5es internacionais e os governos credores deveriam estaIH 1 cer um sistema de alarme que permitiria que os paises pobres nao viessem 11, ncontrar-se com dividas esmagadoras. (12) 0 auxilio estrangeiro privado nao exclui 0 auxilio publico. Imp5e-se auxilio oficial para financiar a construgao de estradas, escolas e hospitais noma preliminar dos investimentos privados.
11111

(18) Os paises doadores e os paises beneficiarios do auxilio d V(IIII,II partir deste ano, simplificar as formalidades processuais, e decidir que os 1'11111111 de auxilio devem intervir par periodos de, pelo menos, tres anos.

(19) Os paises em vias de desenvolvimento devem ser menos obri 'fl(lo: 1111 que no pass ado a fazer aquisig5es nos paises doadores. Os paises doador H <IllYI' riam permitir que os fundos concedidos fossem utilizados em aquisig5es J:\()1111 II paises em vias de desenvolvimento. (13) 0 acrescimo do auxilio deve ser incontestavelmente destinado a ajudar OH paises pobres no sentido de um desenvolvimento eficaz. Para os anos 70, I.l'ata-se de aumentar pelos menos 6 por cento a media anual do produto nacional IJl'uto. Os paises que atingirem este nivel estarao em condig5es de assumir a Independencia financeira no fim do seculo.

(20) A assistencia tecnica desenvolveu-se nos anos 60 a um ritmo SUIlOI'lIIi a 10 POl' cento. Crescimento rapido que frequentemente adaptou mal os HI II objectivos e metodos nos paises em vias de desenvolvimento, sobretudo na I~~ II cultura e na educagao,e que nao foi suficientemente integrada na assi'1. 11111/1 financeira.
(21) Aos organismos nacionais e internacionais de assistencia tecnica <IllYI' ser dada a possibilidade de progredirem, com 0 auxflio dos paises doadOl"Of,\ das instituig5es privadas. ,

(14) No futuro, 0 acrescimo do auxflio deve ser estritamente limitado a !'lns economicos e ao desenvolvimento dos paises auxiliados. Em troca, os paises IJ bres deverao poder contar com a seguranga de um auxflio financeiro certo !lor parte dos paises rieos.

terais, a coordenar internacional. (22) 0 planeamento familiar deve estar ao alcance de todos. As crianQas Ijlll nao sac desejadas nao devem nascer. Os pafses do adores, tal como os 1111 ::; auxiliados, devem sublinhar a importancia do controlo de nascimentos. H (23) Um Comissario das NaQ6es Unidas para a populaQao poderia auxiliar IIII' 'tamente 0 controlo dos programas demograficos nas divers as instituiQ6es dl Ii NaQ6es Unidas. (24) 0 Banco Mundial deveria, de acordo com a OrganizaQao Mundial da 1\11 , lanQar um programa de mobilizaQao dos meios de investigaQao neste 1 llilln nio. ENSINO E INVESTIGAQAO (25) Devem ser concedidos meios mais vast os 11investigaQao no dominio da Iltlll()l'L(:ao, 11 experimentaQao de novos metodos de ensino nos paises em vias e tI" (I,senvolvimento, a fim de aumentar a sua capacidade de absorQao do des enVIII lmento cientifico e tecnico. v (26) Os paises ricos devem auxiliar a fundaQao de centros internacionais I'lll-(ionaispara a investigaQao e 0 desenvolvimento em domini os como a agricul1111'1\ tropical, 0 desenvolvimento tecnico, a educaQao e a planificaQao urbana, Estas

:fr seu trabalho, a fim de criar um sistema

'0 )' tll,O(10 1\llxtlili

(27) As organizaQ6es internacionais devem estar em condiQ6es de melhor III~urar a direcQao do auxilio externo e fazer do auxilio ao desenvolvimento um I 1'0t"(:0 verdadeiramente internacional.
II

(28) N, parte do auxilio multilateral


till

deve ser elevada do seu nivel actual

1.0 pOl' cento do total do auxilio publico para 20 POl' cento em 1975. A Asso-

"lil';ao Internacional do Desenvolvimento (AID) e 0 Banco Mundial deveriam 1l)I'nar-se os canais essenciais do sistema de auxilio multilateral. (29) A AID deve prever um acrescimo
III\l'fl

1975, isto e, 1,5 mil milh6es de d6lares contra 400 milh6es actuais.

"IIH

regionais de desenvolvimento Illportantes.


(30)

deveriam

de contribuiQ6es quadruplicado Os banigualmente dispor de fundos mais

recomendaQ6es, dirigidas quer aos paises rieGs qU)' (\<, '1)11 11 levar a um aumento do auxilio, 11simplificaQao da uu pro: 1.111I I e da sua aplicaQao, no sentido dum desenvolvimento eficaz (ponto 13) do, Illd II em vias de desenvolvimento. Em que consiste a eficacia de tal des nv lvlllil 11111 e a que fins ha-de servir, eis quest6es a que s6 uma leitura global das 30 l' (lIIlIHI daQ6es podera dar resposta. POl' alguma razao, as primeiras recomendaQ6es do relat6rio se I' f 1'( 111 1111 comercio internacional e aos inv,estimentos estrangeiros, sintetizando-se 11 <ltlill afirmaQ6es: os paises em vias de desenvolvimento nao devem Opal' quaL lIlll I obstaculos 11 liberdade de comercio (ponto 1) e aos investimentos estral 11( 11'11 , antes os devendo facilitar e garantir-lhes estabilidade (ponto 8). Compr ndl I' se 0 problema dos paises em vias de desenvolvimento e 0 da confrang'mllll'll penuria de acumulaQao de capital, 0 problema tera de resolver-se abrimlo II portas ao capital privado estrangeiro. Mas este auxilio privado estrangoiro I II I atraido onde possa realizar os seus fins: obter lucros. Para isso, exige gaml1l. II , nao s6 de rentabilidade mas, tambem, contra certos acidentes muito susc pI, VII de acontecer nesses paises: nacionalizaQ6es, impossibilidade de exportae;~10 <III lucros, e outras porventura mais graves. Essa seguranQa tera de garanl.j In II governo do pais auxiliado. If: certo que, alem do capital estrangeiro privado, acentua-se nas ro '0)111111 daQ6es a necessidade do auxilio dos pr6prios governos dos paises ricos (ponl,o I' 1 ou directamente, ou atraves de organizaQ6es internacionais (ponto 27 e '(\~(.I , Mas apressa-se a afirmar que esse auxilio oficial deve servir para financial' a 0111 truQao de estradas, escolas e hospitais como preliminar dos investimentos 111'1 vados (ponto 12). QueI' dizer: os governos dos paises em vias de desenvolv mento devem endividar-se para a formaQao das infraestruturas econ6micas funlill menblis, nao rentaveis POI' si, indispensaveis para criar as necessarias condie; (\ II plena rentabilidade do capital privado estrangeiro! I Como, porem, se tem levantlado, inexplic(welmente, algumas obje emocionais a tais auxilios, 0 relat6rio acentua a necessidade de despersonal:t.1 I o auxilio, fazendo intervir, como intermediaria, as organizaQ6esinternaci0l11\II cujo prestigio podera obviar, com mais exito, a tais inconvenientes. Enfim, a realizaQao das recomendaQ6es permitiria aumentar 0 ritmo (It crescimento do Produto N'acional Bruto, de tal modo que, dentro de triO!.II, anos (!), os paises hoje pobres estariam em condiQ6es de assumir a independ nl III financeira (ponto 13) (1),.
pobres, pretendem

do Banco Mundial deveria convidar, no corrente ana dl1 1970, as NaQ6es Unidas e outras instituiQ6es internacionais, bilaterais e multila-

0 presidente

(l ) Note-se: independencia financeirae nao independencia econ6mica POI: aquela s6 podera resultar 11 custa da total perda desta. '

Cinertla
Ponlm, 0 aumento da taxa de crescimento do PNB poderia ser totalmente neutralizado pelo aumento da populagao, a manterem-se as altas taxas de natalidade dos paises em vias de desenvolvimento. Ha que evitar isso, portanto. Como? Pelo planeamento familiar, maneira eufemistica de dizer a restrigao da natalidade (ponto 22 e segsJ. Alias, nao ha ainda muito tempo, 0 presidente do Banco Mundial, MacNamara, ex-secretario da Defesa Americana e ex-estratega da guerra do Vietnam, afirmava que a solugao dos problemas economicos do Terceiro Mundo assentava nas restrig6es da natalidade (2). Poderia pensar-se que a diminuigao da natalidade estaria em contradigao com urn escopo fundamental do capitalismo internacional: obter mere ados para os seus artigos de consumo. Simplesmente, nao deve esquecer-se que ffiassa:; sem rendimentos nao tern poder aquisitivo e que, do ponto de vista dos monop6lios internacionais, mais vale urn mere ado menos amplo, mas com capacidade aquisitiva, do que a existencia de mass as enormes de subalimentados, propensos a interrogarem-se sobre as causas da sua miseria e a actuarem de acordo com as conclus6es a que chegam. ~ o relatorio PEARSON nao e, pois, mais do que urn dos muitos produtos de uma consabida ideologia: a de que a relagao entre paises ricos e paises pohre., se reduz a uma relagao entre paises atrasados e paises avangados ou entre paises desenvolvidos e paises subdesenvolvidos, e que tudo se resolveria em ajudar os atrasados a alcangar os da frente (3). Nesta corrida, recusa-se porem reconhecer que a razao da pobreza de uns esta na riqueza dos outros e que a verdadeira relagao e a de dominio. A urn nivel internacional, como ao nivel nacional, a fungao de dominio do capital nao se altera. A caridade dos auxilios, quando nao seja pur a demagogia, tende apenas a evitar ou retardar os conflitos que necessariamente bjio-de surgir. E, POI'isso mesmo, a alternativa inserta no titulo destas linhas perde a sua base.

JACQUJG.' C()I /111'1


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pUllli 11I11I tI

(2) Seria interessante analisar ate que ponto maltusianismo de MacNamara, como presidente do Banco Mundial, obedece as mesmas raz6es que justificaram 0 maltusianismo vietnamiano do mesmo MacNamara, como secretario americano da Defesa e director da Ford. (3) Note-se que dos trinta pontos das recomendag6es nem um so se refere, POI' incidental que seja, a necessidade de transformag6es ou reform as estruturais nos paises subdesenvolvidos.

Dissemos 0 ana passado que as Jornadas de Poitiers S(1 IIIIV"IIII urn dos grandes acontecimentos do ana cinematogrlifico em Fnt/1 'II sonoros apresentados em 1970 confirmaram essa ideia. Houve ainda este ana um esforgo suplementar: doi dIu grados, para alem das jornadas prbpriamente ditas, aos gran 1(. mudo, ai se revendo filmes como Os proscritos, de V. Sjostr 111, 1I11 I III de Arne, de M. Stiller, e descobrindo obras totalmente ineditas (III 1"'111 As narrativas do alferes Stahl de Brunius (1927) ou IlA filha d 1\1111111 II 'de Alf Klercker (1918). Quanto aos oito dias consagrados ao falado, permitirlUl1 III It revisao dos filmes mais antigos, mas sobretudo uma revelagao cJo .Il1V1'1 sueco, inedito ou pouco conhecido no estranjeiro. Quanto aos antigos, Arne Mattson (<<0pao do amon ('(111111 nao era um autor de primeiro plano, enquanto que Alf Sjob 1'1'. lplIl1 I I Iris e 0 coragao do tenente e Nada mais que uma mae (194f)) ('1I1111 principais precursores de Bergman e da jovem geragao, embon, 1I I II cores, segundo Strindberg, Pai, tenha desiludido muito. Quani I uM " igualmente segundo Strindberg, apesar de um eel'to envelhecim nt.o, II 111 serva muito encanto. Urn dia inteiro foi consagrado aos melhores filmes de InJ.\1I1111 III Os organizadores das Jornadas de Poitiers viram-se obrigados H <II tllli sess6es para satisfazer todo 0 publico desejoso de rever 0 S I II( Itll Sorrisos de uma noite de Verao (1955), 0 7. selo (1956) e Os mOl'lllljl1 tres (1959). 0 sucesso desta revisao foi absolutamente triunfal BIII'IJIIIlIl consagrado como urn dos maiores auto res actuais. Outra revisao (que para muitos foi revelagao): os desenh S 1111 111 pioneiro Victor Bergdahl que, desde 0 mudo, tinha ja tudo inventaoo, Pili I Cohl e os Americanos. Sao pequenas comedias burlescas, muito curt.a. 1:1 II tos), cheias de espirito e de gags. Peter Weiss, hoje connecido como homem de teatro, rodou (1111 " curta metragem sobre as ocupag6es dos jovens, na Suecia, durant n, PII