ESTADO-MAIOR

Mem. Circ. n. 11.866.2/02-EMPM Belo Horizonte, 19 de agosto de 2.002. Todas as Unidades.

Assunto: Infraes disciplinares de pequeno potencial ou consideradas menores.

Quando um prdio permanece muito tempo com uma janela quebrada e esta no reparada, as pessoas acabam acostumando-se com aquela situao e aquele dano concede uma autorizao ainda que inconsciente para que sejam cometidos novos atos de vandalismo contra o prdio. Essa assertiva pode ser transportada para a administrao pblica nos seus variados servios e setores. No entanto, oportuno frisar, particularmente no mbito da Polcia Militar, as questes relacionadas s transgresses disciplinares. As ocorrncias de delitos militares ou transgresses mais graves, na maioria das vezes, so precedidas do cometimento de pequenas infraes e deslizes ordem hierrquica-disciplinar que, se no forem coibidos no momento oportuno, geram principalmente impunidade e um sentimento de permissividade. Nessa perspectiva, h possibilidades de se caminhar para uma subcultura na qual o erro passa a ser normal, no havendo percepo de determinadas transgresses ordem constituda. Nesse diapaso, o negcio e a misso da Polcia Militar, a produo de segurana pblica, a qualidade do servio e, por conseguinte, a credibilidade da Instituio junto comunidade ficaro prejudicados. Assim, visando melhorar a qualidade na prestao de servios, devese cumprir integralmente as normas, particularmente as relativas hierarquia e disciplina, combatendo-se todos os tipos de deslizes e transgresses disciplinares, inclusive as consideradas menores e mais simples ou de pequeno potencial como: transitar na rua sem a cobertura; usar adereos, culos exticos, luvas; chegar atrasado; ficar alheio ao trabalho, lendo revistas e jornais em bancas; escorar em viatura; no fazer ou no retribuir continncia; dobrar a manga da gandola; fumar em locais no apropriados,

inclusive no interior de viaturas; apresentar-se para o servio sem se barbear, dentre outras. Como se v, embora passveis de enquadramentos, conforme estabelece o recm-promulgado Cdigo de tica e Disciplina dos Militares CEDM Lei n 14.310, de 19Jun02 determinadas infraes e comportamentos no vm, por vezes, merecendo a necessria preveno, ateno, tratamento e medidas corretivas disciplinares. H uma perigosa omisso e tolerncia velada. Essa permissividade nas pequenas transgresses acaba gerando o cometimento de infraes mais graves e at crimes. Acredita-se que essa constatao de evidente e fcil percepo por todos os militares, mormente aqueles que exercem funes de comando, em quaisquer nveis. O CEDM instituiu uma nova realidade jurdica-administrativa-disciplinar na Polcia Militar. Como de se observar, o novo diploma legal representa um instituto evoludo, cujo esprito valorizar a tica, alm da prpria disciplina, buscando inserir princpios, de forma a que cada militar tenha conduta moral e profissional irrepreensveis, seja em relao ao pblico interno, seja em relao sociedade. Prova disso que o CEDM dedicou um Captulo inteiro para dispor sobre tica. importante, alis, transcrever aqui o contido no caput do artigo 9, ipsis litteris: Art. 9o A honra, o sentimento do dever militar e a correo de atitudes impem conduta moral e profissional irrepreensveis a todo integrante das IMEs, o qual deve observar os seguintes princpios de tica militar: (g.n.) O militar deve, no s no desempenho de suas atividades pblicas, como em outras, conduzir-se de modo impecvel, evitando-se o cometimento de transgresses, mesmo as consideradas menores, os maus costumes e os maus hbitos que possam influir negativamente na comunidade e na Instituio. Saliente-se, finalmente, que o militar, integrante da Polcia Militar de Minas Gerais, um cidado qualificado e dele no se espera comportamento reprovvel, mesmo que pequenos, pois, reprovvel reprovvel. Sob esse enfoque, assim aborda Ricardo Balestreri, representante da Anistia Internacional no Brasil: O policial emblematiza o Estado, em seu contato mais imediato com a populao. Sendo a autoridade mais comumente encontrada tem, portanto, a misso de ser uma espcie de porta voz popular do conjunto de autoridades das diversas reas do poder. Alm disso, porta a singular permisso para o uso da fora e das armas, no mbito da lei, o que lhe confere natural e destacada autoridade para a construo social ou para sua devastao. O impacto sobre a vida de indivduos e comunidades, exercido por um policial qualificado, pois, sempre um impacto extremado e simbolicamente referencial para o bem ou para o mal-estar da sociedade. .

Corroborando essa assertiva, tem-se que o militar, luz de paradigmas educacionais mais abrangentes, um pleno e legtimo educador. Essa dimenso inabdicvel e reveste de profunda nobreza a funo policial, quando conscientemente explicitada atravs de comportamentos e atitudes sensatas e corretas. Nesse propsito, pois, o militar deve ser sempre um irradiador de exemplos positivos. O militar que realmente tiver profundo sentimento de sua responsabilidade deve ser o primeiro a buscar a correo de atitudes em toda e qualquer situao. O julgamento de seu comportamento vir, preliminarmente, de fora, da comunidade, a qual serve e seu avaliador imediato. Nesse contexto, vista dessas consideraes, exorto a todos os militares da Corporao, especialmente os Chefes e Comandantes, em quaisquer nveis de gerncia, observar e difundir o contido neste Memorando, reiterando a necessidade e a importncia de se buscar os aspectos ticos, a correo de atitudes, corrigir e prevenir deslizes e o cometimento de transgresses disciplinares, inclusive aquelas consideradas menores.

(a) JAIME PIMENTEL DE SOUZA, CORONEL PM CHEFE DO ESTADO-MAIOR