A aparente derrota da Smula 331/TST e a responsabilidade do poder pblico na terceirizao - Revista Jus Navigandi

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A aparente derrota da Smula 331/TST e a responsabilidade do poder pblico na terceirizao

Elaborado em 01/2011. Pgina 5 de 5

Ivani Contini Bramante

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1. Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes, Inocncio Martires Coelho, Paulo Gustavo Gonet Branco. So Paulo:Saraiva, 4 ed. 2009, p 1325-1343, passim. 2. Curso de Direito Constitucional. Gilmar Ferreira Mendes, Inocncio Martires Coelho, Paulo Gustavo Gonet Branco. So Paulo:Saraiva, 4 ed. 2009, p 1325-1343, passim. 3. in, Desafios do Neoconstiucionalismo Aplicao das normas constitucionais e a tenso entre a justia e a segurana. Neocontitucionalismo . Coord. Regina Quaresma, Maria Lcia de Paula Oliveira. Farlei Martins Riccio de Oliveira. Rio de Janeiro: Forense, 2009, p. 544. 4. Jos Joaquim Gomes Canotilho. Direito Constitucional e Teoria da Constituio.3 ed. Coimbra: Almedina, 1999, pp.126-1.128. 5. Desafios do Neoconstiucionalismo Aplicao das normas constitucionais e a tenso entre a justia e a segurana. Neocontitucionalismo . Coord. Regina Quaresma, Maria Lcia de Paula Oliveira. Farlei Martins Riccio de Oliveira. Rio de Janeiro: Forense, 2009, p.544. 6. Gilmar Ferreira Mendes e Ives Grandra da Silva Martins. Controle concentrado de constitucionalidade . So Paulo: Saraiva, 2005, p. 425. 7. Ob. Cit. p. 1336. 8. O Ministro Gilmar Mendes, na Rcl 2.126, para preservar a autoridade da deciso proferida na ADI 1.662 em deciso monocrtica, deferiu a liminar e suspendeu a ordem de sequestro no precatrio, sob o fundamento de que o alcance dos efeitos vinculantes da deciso da ADI no pode estar limitado sua parte dispositiva, eis que se devem considerar tambm os fundamentos determinantes, sem os quais a vinculatividade pouca contribuio prestaria proteo mais abrangente Constituio. 9. Veja-se o famoso julgado do STF a respeito do revogado artigo 224 do Cdigo Penal (atual artigo 217-A, criado pela Lei 12015/09, que instituiu o crime de "estupro de vulnervel") que prev o estupro e estabelece uma presuno absoluta e incondicional de violncia se a vtima menor de 14 anos. O STF afastou a incidncia da norma, porque no caso em que a vitima possua 12 anos de idade, sob o fundamento das circunstncias particulares no previstas pela norma, quais sejam: conjuno carnal com o consentimento da vitima e aparncia fsica e mental de pessoa mais velha (STF-HC 73.662-9, Rel. Min. Marco Aurlio. DJU 20.09.96) 10. Humberto vila. Teoria dos Princpios. Da definio a aplicao dos princpios jurdicos. 4 ed., 2 tir. So Paulo: Malheiros, 2005, pp.44-69. Ainda, Anna Paula de Barcellos. Ponderao, Racionalidade e Atividade jurisdicional. Rio de Janeiro: Renovar, 2005. Jos Carlos Vasconcellos dos Reis. Desafios do Neoconstitucionalismo A aplicao das normas constitucionais e a tenso entre justia e segurana jurdica. Neocontitucionalismo . Coord. Regina Quaresma, Maria Lcia de Paula Oliveira. Farlei Martins Riccio de Oliveira. Rio de Janeiro: Forense, 2009, pp.552-553.

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11. Humberto vila fundamenta que as regras " podem ter suas condies de aplicabilidade preenchidas, e, ainda assim, no ser aplicvel, pela considerao a razes excepcionais que superem a prpria razo que sustenta a aplicao normal da regra", denominada de " aptido para cancelamento ( defeasibility) das regras", ob. cit, p. 69. 12. Humberto vila, ob. cit. p. 69 13. Jos Carlos Vasconcellos dos Reis, ob. cit. p. 553. 14. Jos Carlos Vasconcellos dos Reis, ob. cit. p. 553. 15. Anna Paula Barcellos. Ponderao, Racionalidade, e Ativismo Jurisdicional , ob. cit, p. 220 e ss. 16. Na ADI 1.662 foi argida a inconstitucionalidade da equiparao entre "no incluso de verba no oramento para pagamento de precatrio" com "preterio pela inobservncia na ordem de pagamento" e o STF entendeu que o sequestro de verba publica s possvel diante da inobservncia da ordem cronolgica apontada. Vrias reclamaes constitucionais se seguiram, embora as legislaes postas em confronto fossem de diferentes entes da federao, estaduais e municipais. Na Recl 1923-RG, embora no existisse ato normativo arrimando a deciso a reclamao foi provida, porque aplicado a transcendncia dos efeitos vinculantes. Na Recl 2.126-SP ( Min. Gilmar Mendes) e na Rcl 1.987-DF a questo foi retomada no sentido de que uma norma declarada invlida significa " uma exegese da norma aplicvel segundo a dico fixada pela Corte, e no o texto em sentido estrito", com o que discordou o Ministro Seplveda Pertence, secundado pelo Ministro Marco Aurlio, pois, a ADI 1.662 cuidava de um instrumento normativo editado por Tribunal Trabalhista anteriormente a Recl 1.987-DF, e ainda, invocava outro fundamento constitucional reconfigurado pela EC n. 30. Desta feita, restou sinalizado que a transcendncia dos motivos determinantes, a outros casos concretos que no guardam exata identidade com a tese central do controle concentrado de constitucionalidade, agride a sensibilidade do julgador, como se este pudesse reconhecer a vinculatividade a uma deciso editada sob distinta moldura constitucional no tema especifico .Comentrios dos julgados na obra de Vanice Regina Lirio do Vale (Org). Ativismo jurisdicional e o Supremo Tribunal Federal. Curitiba: Juru, 2009, p 47-54. 17. Lus Roberto Barroso expe, no "Post Scriptum" 5 edio de Interpretao e Aplicao da Constituio, algumas reflexes importantes sobre essa possibilidade cogitada no texto. Veja-se, ainda, especificamente sobre o tema, Ana Paula de Barcellos. Ponderao, Racionalidade e Atividade Jurisdicional, Rio de Janeiro: Renovar, 2005, pp. 229-234. 18. Lnio Luiz Streck, Jurisdio Constitucional e Hermenutica: Uma Nova Crtica ao Direito, 2Ed., Rio de Janeiro: Forense, 2004, p. 840. 19. in, Jurisdio Constitucional e Hermenutica, ob. cit., p. 778. 20. Comentrios sobre a ADI 1232 e respectivas Reclamaes Constitucionais, os julgados mencionados acham, alentadamente, na obra de Fernanda Penteado Balera. O beneficio da prestao continuada para pessoas com deficincia no SFT . In Jurisprudncia Constitucional: Como decide o STF?. Diogo R. Coutinho e Adriana M. Vojvodic (Org.). So Paulo: Malheiros, 2009. pp.500-513. 21. Comentrios de julgado citado vem na obra de Ana Paula vila. "Razoabilidade, Proteo do Direito Fundamental Sade e Antecipao de Tutela contra a Fazenda Pblica". In: Ajuris, n 86. Porto Alegre, 2003, pp. 361 e ss. 22. Gilmar Ferreira Mendes, O Comeo da Histria: a Nova Interpretao Constitucional e o Papel dos Princpios no Direito Brasileiro, In Luiz Roberto Barroso (Org). A nova interpretao constitucional: Ponderao, Direitos Fundamentais e Relaes Privadas. Rio de Janeiro: Renovar, 2003, p. 333-334. 23. Gilmar Ferreira Mendes, O Comeo da Histria: a Nova Interpretao Constitucional e o Papel dos Princpios no Direito Brasileiro, In Luiz Roberto Barroso (Org). A nova interpretao constitucional: Ponderao, Direitos Fundamentais e Relaes Privadas. Rio de Janeiro: Renovar, 2003, p. 333-334.

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Ivani Contini Bramante Desembargadora do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio. Mestre e Doutora pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Especialista em Relaes Coletivas de Trabalho pela Organizao Internacional do Trabalho. Professora de Direito Coletivo do Trabalho e Direito Previdencirio do Curso de Graduao do Faculdade de Direito de So Bernardo do Campo. Coordenadora do Curso de Ps Graduao em Direito das Relaes do Trabalho da Faculdade de Direito de So Bernardo do Campo. Ex- Procuradora do Ministrio Pblico do Trabalho.
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Como citar este texto: NBR 6023:2002 ABNT BRAMANTE, Ivani Contini. A aparente derrota da Smula 331/TST e a responsabilidade do poder pblico na terceirizao. Jus Navigandi, Teresina, ano 16, n. 2784, 14 fev. 2011. Disponvel em: <http://jus.uol.com.br/revista/texto/18479>. Acesso em: 22 fev. 2011. Assuntos relacionados: Terceirizao | Empregador | Contratos administrativos | Direito do Trabalho | Direito Administrativo

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