TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N.

02855/00 Objeto: Gesto de pessoal - Verificao do Cumprimento de Acrdo rgo/Entidade: Prefeitura de Ouro Velho Responsveis: Cludia Helena Queiros Dantas. Francisco das Chagas da Silva. Incio Amaro dos Santos Filho. Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATOS DE GESTO DE PESSOAL ADMISSO DE SERVIDORES CONCURSO PBLICO EXAME DA LEGALIDADE APRECIAO DO FEITO PARA FINS DE REGISTRO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 No cumprimento de deciso. Aplicao de nova multa. Determinao. Remessa. Comunicao. ACRDO AC2 TC 00546/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 02855/00, que trata, nesta oportunidade, da verificao do cumprimento do Acrdo AC2-TC-1518/06, pelo qual a 2 Cmara Deliberativa decidiu aplicar multa pessoal ao ex-Prefeito de Ouro Velho, Sr. Francisco das Chagas da Silva, no valor de R$ 1.500,00, por desobedincia e descumprimento das determinaes contidas no Acrdo AC2-TC-1316/04 e assinou novo prazo de 60 ao ento Prefeito de Ouro Velho, Sr. Incio Amaro dos Santos Filho para adotar as providncias necessrias ao saneamento das irregularidades constatadas na gesto de pessoal do municpio, sob pena de multa, em caso de descumprimento, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) JULGAR no cumprido o Acrdo AC2-TC-1518/2006; 2) APLICAR MULTA PESSOAL ao Sr. Incio Amaro dos Santos Filho, ex-Prefeito de Ouro Velho, no valor de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais), por desobedincia e descumprimento do Acrdo AC2-TC-1518/2006, conforme art. 56 da LOTCE/PB; 3) ASSINAR-LHE O PRAZO de 60 (sessenta) dias para o recolhimento da multa aos cofres do Fundo de Fiscalizao, Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva; 4) DETERMINAR que a Auditoria verifique, na anlise da prestao de contas do exerccio de 2012, se as falhas remanescentes ainda persistem; 5) REMETER os presentes autos Corregedoria para acompanhamento das multas aplicadas aos responsveis incertos nos autos;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 02855/00 6) COMUNICAR Prefeita de Ouro Velho acerca da presente deciso. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 19 de maro de 2013

Cons. Antonio Nominando Diniz Filho Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Representante do Ministrio Pblico

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 02855/00 RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 02855/00 trata, originariamente, de inspeo especial realizada no Municpio de Ouro Velho para anlise da legalidade do quadro de pessoal da Prefeitura, referente ao exerccio de 1998. A Auditoria, em seu relatrio inicial, constatou a existncia das seguintes irregularidades: a) existncia de servidores a mais do que o nmero legal de vagas; b) existncia de cargos no amparados por lei; c) pagamento de salrio inferior ao mnimo legal; e) no encaminhamento de processos de penso a este Tribunal; f) no pagamento do 13 salrio; g) no recolhimento de parcelas previdencirias; h) falhas na elaborao Lei n 171/93. Aps apresentao defesa por parte do ex-gestor, anlise da Auditoria e Parecer do Ministrio Pblico, o processo seguiu para julgamento. Na sesso do dia 21 de agosto de 2001, a 2 Cmara Deliberativa, atravs da Resoluo RC2-TC-0186/2001, resolveu assinar prazo de 60 dias para a ento Prefeita de Ouro Velho, Sr Claudia Helena Queiroz Dantas, adotar as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, sob pena de responsabilizao civil e pecuniria em caso de omisso. Notificada a ento ex-gestora, deixou escoar o prazo sem qualquer manifestao e/ou esclarecimento. Na sesso do dia 04 de junho de 2002, o Processo entrou novamente em pauta para verificao do cumprimento da Resoluo RC2-TC-0186/2001. Naquela oportunidade, a 2 Cmara Deliberativa, atravs do Acrdo AC2-TC-0662/2002, aplicou multa ex-gestora, Sr Claudia Helena Queiroz Dantas, no valor de R$ 1.624,60, por desobedincia e descumprimento das determinaes contidas na citada Resoluo e assinou novo prazo de 60 dias a ento Prefeita de Ouro Velho para adotar as providncias necessrias ao cumprimento integral da Resoluo RC2-TC-0186/2001, sob pena de nova multa, de igual valor, renovvel a cada 30 dias, em caso de descumprimento. Outra vez notificada, a Sr Claudia Helena Queiroz Dantas no apresentou quaisquer esclarecimentos sobre os fatos apontados. Na sesso do dia 03 de setembro de 2002, a 2 Cmara Deliberativa, atravs do Acrdo AC2-TC-0985/2002, aplicou nova multa a ex-gestora no valor de R$ 1.624,60, por desobedincia e descumprimento das determinaes contidas na Resoluo RC2-TC0186/2001 e no Acrdo AC2-TC-00662/2002 e concedeu novo prazo de 60 dias a Sr Claudia Helena Queiroz Dantas, para adotar as providncias necessrias ao cumprimento integral da Resoluo RC2-TC-0186/2001 e do Acrdo AC2-TC-0662/2002, sob pena de nova multa, de igual valor, renovvel a cada 30 dias, em caso de descumprimento.

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Novamente notificada, a responsvel apresentou documentos de fls. 624/626, que se refere ao recolhimento da multa aplicada a sua pessoa, atravs do Acrdo AC2-TC-0662/2002. Para verificao do cumprimento das decises contidas na Resoluo RC2-TC-0186/2001 e nos Acrdos AC2-TC-0662/2002 e 0985/2002, a Auditoria procedeu diligncia in loco e constatou que, apenas a falha que trata do no pagamento do 13 salrio havia sido cumprido, permanecendo as falhas anteriormente apontadas ainda sem soluo. Na sesso do dia 15 de julho de 2003, a 2 Cmara Deliberativa, atravs do Acrdo AC2TC-1037/2003, aplicou nova multa a ex-gestora no valor de R$ 1.624,60, por desobedincia e descumprimento das determinaes contidas na Resoluo RC2-TC-0186/2001, no Acrdo AC2-TC-0662/2002 e no Acrdo AC2-TC-0985/2002 e concedeu novo prazo de 60 dias a Sr Claudia Helena Queiroz Dantas, para adotar as providncias necessrias ao cumprimento integral da Resoluo RC2-TC-0186/2001, do Acrdo AC2-TC-0662/2002 e do Acrdo AC2TC-0985/2002, sob pena de nova multa, de igual valor, renovvel a cada 30 dias, em caso de descumprimento, determinou a anexao de cpia da presente deciso ao Processo TC 01904/03, prestao de contas anual do exerccio de 2002, para fins do disposto no item 5 do Parecer Normativo PN-TC 47/2001 e encaminhou cpia das decises proferidas nos presentes autos ao Ministrio Pblico Comum para as medidas cabveis. Houve nova notificao responsvel, entretanto o prazo concedido transcorreu sem qualquer manifestao por parte da administrao municipal de Ouro Velho. Na sesso do dia 28 de setembro de 2004, a 2 Cmara Deliberativa, atravs do Acrdo AC2-TC-1316/2004, aplicou nova multa a ex-gestora, Sr Claudia Helena Queiroz Dantas, no valor de R$ 1.624,60, por desobedincia e descumprimento das determinaes contidas na Resoluo RC2-TC-0186/2001, no Acrdo AC2-TC-0662/2002, no Acrdo AC2-TC0985/2002 e no Acrdo AC2-TC-1037/2003 e assinou novo prazo de 60 dias ao ento Prefeito de Ouro Velho, Sr. Francisco das Chagas da Silva para adotar as providncias necessrias ao cumprimento integral da Resoluo RC2-TC 0186/2001, sob pena de multa, em caso de descumprimento, determinou a anexao de cpia da presente deciso ao Processo TC 06728/04, prestao de contas anual do exerccio de 2003, para fins do disposto no item 5 do Parecer Normativo PN-TC 47/2001 e encaminhou cpia desta deciso Corregedoria deste Tribunal e ao Ministrio Pblico Comum para as providncias cabveis. Para verificao do cumprimento das decises, a Corregedoria procedeu diligncia in loco e constatou o seguinte: em relao s multas aplicadas, restou constatada falta de pagamento das mesmas, com exceo da multa aplicada atravs do Acrdo AC2-TC-0662/2002, que foi recolhida, poca, aos cofres municipais; no que tange as demais falhas houve cumprimento parcial da falha que trata da ausncia de pagamento de contribuies previdencirias e permanncia das demais irregularidades apontadas. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante emitiu Parecer de n 1089/2006, pugnando, em resumo, pela aplicao de multa prevista nos

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 02855/00 artigos 56, inciso VII e VIII, por descumprimento da deciso do Tribunal, revelando falta de apreo do ento gestor responsvel. Na sesso do dia 19 de dezembro de 2006, a 2 Cmara Deliberativa, atravs do Acrdo AC2-TC-1518/2006, aplicou multa pessoal ao ex-gestor de Ouro Velho, Sr. Francisco das Chagas da Silva, no valor de R$ 1.500,00, por desobedincia e descumprimento do Acrdo AC2-TC 1316/2004, conforme previsto no artigo 56 da Lei Orgnica deste Tribunal e assinou novo prazo de 60 dias ao ento Prefeito de Ouro Velho, Sr. Incio Amaro dos Santos Filho para adotar as providncias necessrias ao saneamento das irregularidades constatadas na gesto de pessoal, sob pena de multa, em caso de descumprimento. Para verificao do cumprimento das decises, a Corregedoria procedeu diligncia in loco e constatou que o Acrdo AC2-TC-1518/2006 no foi cumprido. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): A referida anlise tem como fundamento o disciplinado no art. 71, inciso III, da Constituio do Estado da Paraba, e o estabelecido no art. 1, inciso VI, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993, que atriburam ao Tribunal de Contas do Estado a responsabilidade pela apreciao da legalidade dos atos de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta. Do exame realizado, verifica-se que as falhas que tratam da existncia de servidores a mais do que o nmero legal de vagas; da existncia de cargos no amparados por lei; do pagamento de salrio inferior ao mnimo legal; do no encaminhamento de processos de penso a este Tribunal; do no recolhimento de parcelas previdencirias e das falhas na elaborao Lei n 171/93, ainda encontram-se pendentes, conforme relatrio da Corregedoria. Ante o exposto, proponho que a 2 CMARA DELIBERATIVA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO

ESTADO DA PARABA:
1) JULGUE no cumprido o Acrdo AC2-TC 1518/2006; 2) APLIQUE MULTA PESSOAL ao Sr. Incio Amaro dos Santos Filho, ex-Prefeito de Ouro Velho no valor de R$ 2.500,00 (dois mil e quinhentos reais) por desobedincia e descumprimento do Acrdo AC2-TC 1518/2006, conforme art. 56 da LOTCE/PB; 3) ASSINE-LHE O PRAZO de 60 (sessenta) dias para o recolhimento da multa aos cofres do Fundo de Fiscalizao, Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva; 4) DETERMINE que a Auditoria verifique, na anlise da prestao de conta do exerccio de 2012, se as falhas remanescentes ainda persistem; 5) REMETA os presentes autos Corregedoria para acompanhamento das multas aplicadas aos responsveis;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 02855/00 6) COMUNIQUE Prefeita de Ouro Velho acerca da presente deciso. a proposta. Joo Pessoa, 19 de maro de 2013
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator