MIRADOR LATINOAMERICANO

A cosmopoltica do Consenso de Washington e as indstrias culturais na Amrica Latina

Sebastio Guilherme Albano da Costa* Maria rica de Oliveira Lima**
RESUMO: O texto descreve as formaes discursivas na sociedade latino-americana desde o Consenso de Washington at nossos dias e suas implicaes nas indstrias culturais nacionais. Integram-se dois blocos de proposies. Um est adscrito categoria de cosmopoltica e os modelos de atuao poltica e econmica relacionados com instncias de produo e reproduo miditica e as sensibilidades contemporneas. O segundo norteado pela reflexo sobre o cinema e a virtualizao da Amrica Latina, reorganizao das instituies e identidades em face da emergncia de parmetros de reconhecimento em que os signos condicionados aos cronotopos nacionais se aclimataram aos padres cognitivos das novas mdias. PALAVRAS CHAVE: Cosmopoltica, Consenso de Washington, Mdia, Virtualizao da Amrica Latina. RESUMEN: En este texto se describen las formaciones discursivas de las sociedades latinoamericanas a partir del Consenso de Washington hasta los primeros aos del presente siglo y sus implicaciones en las industrias culturales. Integramos dos bloques de proposiciones. Uno adscrito a la categora de cosmopoltica y sus modelos de actuacin poltica y econmica en instancias de produccin y reproduccin meditica y sus vnculos con las sensibilidades contemporneas. El segundo, reflexiona sobre el cine y la virtua*

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Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes de la Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Brasil (sgac@ufrnet.br). Centro de Cincias Humanas, Letras e Artes de la Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Brasil (merical@yahoo.com.br). 91

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lizacin de Amrica Latina, la reorganizacin de instituciones e identidades vinculadas a los parmetros de reconocimiento de los signos nacionales, los cuales tuvieron que adaptarse a nuevos patrones. PALABRAS CLAVE: Cosmopoltica, Consenso de Washington, Medios, Virtualizacin de Latinoamrica. ABSTRACT: This text describes the rising of discursive forms in Latin American society since the Washington Consensus until today and their implications on the national cultural industries field. The first section is related to cosmopolitics category and tries to reveal economic and political models of actions and their connections with contemporary sensibilities. The second is focused on debates about the cinema and virtualization of Latin American, a reorganization of institutions and identities that surpass a former system of representation based on national cronotopos and seek to achieve new media cognitive patterns. KEY WORDS: Cosmopolitics, Washington Consensus, Media, Virtualization of Latin America.

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INTRODUO

intuito deste estudo apresentar um quadro das grandes formaes discursivas advindas na sociedade latino-americana a partir do que se convencionou denominar o Consenso de Washington at nossos dias e suas implicaes no mbito das indstrias culturais nacionais. Para esse fim, buscou-se integrar dois blocos de proposies que sero apresentados conjuntamente. O primeiro est embasado na categoria de cosmopoltica,1 um neologismo j registrado no debate norte-americano sobre os modelos de atuao poltica e econmica e seus vnculos com as sensibilidades contemporneas, mas aqui circunscrito a certos nveis de produ o e reproduo miditica. O segundo bloco ser norteado pela reflexo sobre a mdia e o que ser referido como a virtualizao da Amrica Latina, a saber, um processo de reorganizao das instituies e das identidades regionais em face da emergncia de parmetros de reconhecimento em que os signos e a verossimilhana condicionados aos cronotopos (histricos e geogrficos) locais, to caros aos modos de representao desde o sculo XIX, tiveram de se aclimatar aos padres cognitivos surgidos com as novas mdias. Tratar-se-o desde a imigrao fsica at a imigrao do gosto, bem como das novas estruturas de fomento e produo cultural at as modalidades de consumo e reproduo simblica. Isso posto, cumpre aclarar tambm que ao mencionar cosmopoltica faz-se aluso ao momento em que polticas nacionalistas foram implementadas em todos os quadrantes da Amrica Latina por suas elites a fim de que se constitussem os estados nacionais e participassem do concerto internacional, o que foi nomeado por Immanuel Wallerstein de sistema-mundo2 ou universalismo europeu,3 e arriscaramos ironizar referindo-nos a uma universalizao da nacio1

Pheng Cheah y Bruce Robbins [orgs.], Cosmopilitics. Thinking and Feeling beyond the Nation, Minneapolis, University of Minnesota Press, 1998. Immanuel Wallerstein, Modern World-System: Capitalism, Agriculture and the Origins of the European World-Economy in the Sixteenth Century, Nueva York, Academic Press, 1981. Immanuel Wallerstein, O Universalismo europeu. A retrica do poder, trad. de Beatriz Medina, So Paulo, Boitempo, 2007.
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nalidade. Convm recordar que o predicado cosmopolita anterior criao dos estados nacionais, portanto precede noo de nacionalismo, e em princpio encerra sentidos mais progressistas se observado da perspectiva dos direitos e dos deveres do cidado, isto , quando se lhe contempla o arco de enunciados que do conta das relaes em sociedades com alto grau de complexidade. Mas no plano das representaes miditicas a questo se torna um pouco mais intrincada. Remete-se ainda ao fato de tais programas nacionalistas, ao menos os que concernem representao (mimese) literria ou miditica e sua iluso de referncia do local, perderem sua feio pedaggica e estratgica, de induo de uma s identidade nacional, e afirmarem-se como globais a partir do ltimo quartel do sculo XX, devido talvez s diretrizes do Consenso de Washington. Concatena-se ainda cosmopoltica com as discusses atuais sobre a necessidade de formulao de marcos regulatrios para prticas sociais que vo alm dos limites nacionais, inclusive aquelas que concernem produo e recepo de contedo simblico. Consideram-se as representaes como prticas sociais e o regime de representaes atual, do qual ser aludido o projetado pelo cinema regional nos ltimos 20 anos, corresponde a um tipo de cultura que se pode considerar global. No que tange reflexo sobre a mdia e o termo de virtualizao da Amrica Latina, descrever-se- o crescente desempenho dos meios na validao dos sentidos que circundam as prticas sociais e sua inflexo na regio, onde o espao pblico burgus esboado no sculo XIX, embasado nos meios impressos e mormente no jornalismo, contou com uma comunidade interpretativa reduzida e engajada e, em contrapartida, o espao pblico multimiditico contemporneo j parece coadunar, em potncia, com o gosto e as habilidades intelectivas de parcelas mais amplas da populao. Seu escopo remonta emergncia da democracia partidria em mbito poltico no sculo XIX junto com o jornalismo de massa e, no sculo XX, aos fluxos econmicos transnacionais e s modalidades eletrnicas e digitais de poiesis e comunicao e sua codificao em plataformas determinadas para a veiculao imediata e a grandes audincias. O cerne dessa vrtebra do estudo tem origem na prpria denominao Amrica Latina, uma
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noo etrea que ganhou corpo a partir de seu registro nas atas da geopoltica do dezenove europeu e na atualidade parece desencarnar em razo de inmeros processos do que se habitou chamar desterritorializao: do capital, das pessoas em relao a seus lugares de origem e, principalmente, dos novos meios de informao e comunicao que atuam em uma ambincia virtual.4 COSMOPOLTICA A mundializao da ideia de multiculturalismo no plano das polticas pblicas apenas em aparncia chancela a frmula mais figurada que factual de compreenso do outro por via da miscigenao inventada pelos pensadores cosmopolitas, liberais e criollos do sculo XIX na Amrica Latina, leitores de Jean Jacques Rousseau, e radicalizada por seus epgonos ideologicamente mais complexos do sculo XX, tais como Jos Vasconcelos, Jos Carlos Maritegui, Fernando Ortiz e Gilberto Freyre. Entre ns o que foi tomado como uma poltica de nacionalizao progressista (miscigenao) e valorizao das raas, etnias e costumes locais, isto , uma poltica de identidades fortes mas hbridas, foi se resvalando a acepes associadas ao multiculturalismo, e no a polticas de identidades heteroglssicas, ou polticas heteroglssicas de identidade, consubstanciadas, talvez, na categoria de cosmopoltica. Com efeito, o multiculturalismo funciona como um eufemismo assptico baseado no gosto burgus pelo extico no campo do entretenimento e que, na economia poltica, revela uma nova diviso do trabalho e um novo tipo de segregao. De outro lado, mas no contraditoriamente, manifesta ainda o pendor convergncia superficial de valores no capitalismo que transforma as atividades sociais em propriedade.5 Dois exemplos da operacionalidade do multiculturalismo no esquema liberal contemporneo podem ser apontados no nosso continente. O primeiro corresponde inexistncia de uma clusula que aluda permisso da circulao
Jonathan Bignell, Postmodern Media Culture, Edinburg, Edinburg University Press, 2000. George Ydice, La globalizacin y la nueva divisin internacional de trabajo cultural, en Mnica Lacarrieu y Marcelo lvarez [comps.], La (indi) gestin cultural. Una cartografa de los procesos culturales contemporneos, Buenos Aires, Ciccus, 2002, p. 21.
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de pessoas no documento fundador do Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte (TLCAN) entre o Mxico, os Estados Unidos e o Canad, com vigncia a partir de 1994, sendo que h cerca de 12 milhes de mexicanos ilegais no pas vizinho. O outro se refere pouca circulao de produtos das indstrias culturais de outros pases nos Estados Unidos, notadamente de filmes para o cinema. Naquele mercado, mais de 90% das obras que estriam em cinemas so reali zadas l mesmo, ou ao menos os direitos so registrados por empresas nacionais. Desde logo no compartilhamos da ideia altissonante de que a poltica hoje a poltica da mdia, feita por e para a mdia.6 Mas tampouco nos furtamos ao fato de que, alcanada uma tal influncia, os meios colaboram para apresentar e orientar o espao pblico em que se encenam os contenciosos de interesse comum, seja no plano local ou global. Em todo caso, percebe-se que esses meios tm se desempenhado como instrumentos de prticas sociais sob condies jurdicas cujas premissas so a propriedade intelectual e o copyright, dois tropos espaciais propagados pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC) como uma rubrica cada vez mais requisitada na economia. Nesse sistema de contradies, em que convivem desterritorizao, propriedade e virtualizao, o entendimento de cosmopoltica na Amrica Latina est norteado pela
[...] transformao dos sistemas de comunicao mediante processos neoliberais (privatizao, desregulamentao, eliminao de servios proporcionados pelo Estado de bem-estar por razes polticas e econmicas) resulta em uma recomposio e ressignificao dos territrios e pblicos. A transnacionalizao e (neo) liberalizao das indstrias culturais impem (1) a necessidade de inserir-se em uma economia supracional e (2) reestruturaes que facilitem essa insero, respondendo a uma dialtica da uniformizao e da diferenciao.7

A mquina de argumentao moderna e liberal processa a heterodoxia em convergncia e, nesse caso, sua inverso resulta em um sofisma que apenas se desvela quando se percebe que a obteno dos lucros das empresas transna cionais, emblemas da globalizao desterritorializada, derivam da posse de
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Manuel Castells, Communication Power, Oxford, Oxford University Press, 2009, p. 320. Ydice, op. cit., pp. 21 y 22 (traduccin nuestra).
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direitos de propriedade onde antes era bem pblico e da denominao de bem pblico universal ao que antes era prprio dos estados-nacionais. Talvez essa seja uma nova forma de espacializao, o que David Harvey chama de espaos do capitalismo global.8 No h uma nota moral na assero anterior, seu perfil sentencioso corresponde apenas surpresa pela constatao de um dado. J em 2002, cerca de 12% do Produto Interno Bruto dos Estados Unidos provinha da criao de tal modalidade de patrimnio, a propriedade intelectual.9 Para aclarar o mbito em que uma cosmopoltica aplicada, cabe o comentrio de Bruce Robbins sobre o carter culturalista do termo,10 sem a inflexo pejorativa. Em tal situao, pode-se afirmar que as polticas culturais hoje no so prerrogativas apenas dos Estados, a despeito desses seguirem como poderosos reguladores de identidades, mas se manifestam cifradas em atitudes grupais politizadas em favor do reconhecimento de signos no identificados, ao menos da maneira em que nos ensinaram, com a nao projetada to somente pelo territrio, pelo vernculo e pela populao. As marcas da nacionalidade, que permanecem no idioma ou no sotaque, nos costumes representados etc., transitam agora cifrados em instncias que se dizem intangveis, como a sensibilidade, o gosto e as trocas simblicas que decorrem da imigrao fsica e do gosto, da recepo e da utilizao dos gadgets, dos produtos audiovisuais e de outras textualidades multimiditicas, principal-mente as que a tecnologia digital propicia, e nesse sentido aparecem na produo e no consumo de bens da cultura global. H mais de 20 anos, durante a transio argentina democracia, scar Landi j apontava em seu comentrio ao Plano Nacional de Cultura (1984-1989), que

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David Harvey, Spaces of Global Capitalism: Towards a Theory of Uneven Geographical Development, Londres, Verso, 2006. Enrique Snchez Ruiz, La industria cinematogrfica del TLCAN: del mercado libre a las polticas pblicas, en Nstor Garca Canclini, Ana Rosas Mantecn, Enrique Snchez Ruiz [coords.], Situacin actual y perspectivas de la industria cinematogrfica en Mxico y en el extranjero, Guadalajara, Universidad de Guadalajara/Instituto Mexicano de Cinematografa, 2006, p. 21. Bruce Robbins, Feeling Global. Internationalism in Distress, Nueva York/Londres, New York University Press, 1999.
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O estado est distante de ser um desejado centro irradiador de sentido cotidianidade, ao trabalho e criao artstica e cientfica e, parafraseando o mesmo documento, exorta instaurao de uma nova ordem da comunicao e da informao, que talvez tenha a mesma importncia relativa que os debates e decises sobre o sistema educativo de fins do sculo passado. 11 Em meados do decnio de 1980 j se advertia uma nova sensibilidade que fazia convergir a ordem econmica hegemnica, as limitaes polticas e os deslocamentos dos paradigmas culturais. Portanto, hoje se consideram agentes de cosmopolticas a esses grupos ou comunidades interpretativas12 porquanto compem novas esferas pblicas cuja espacialidade e as marcas referenciais navegam em imagi nrios transnacionais e em ambientes virtuais que suscitam experincias de cunho intercultural. De qualquer maneira, quando observamos as caractersticas de interveno de grande parte dos latino-americanos nesses meios o iderio composto pelas polticas nacionalistas e que resultou em ensaios, romances, filmes, msica, teatro e artes plsticas com acentuada cor local, ou ao menos em um determinado sistema de representaes regionais, no parece ter sido de todo aplacado pela entrada de novos atores e novas racionalidades ao drama da histria. Sobrevivem figuras de contestao junto a certo miserabilismo populista,13 mesmo nas esferas discursivas que permitem, alm da representao, uma simulao digital das identidades e uma narratividade interativa e em tempo real. Essas atividades so realizadas em uma chave de entretenimento que de algum modo dissimula a raiz econmica de suas propostas intelectivas e est ticas, a ponto de no percebermos que estamos consumindo um produto, o

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scar Landi, Campo cultural y democratizacin en Argentina, en Nstor Garca Canclini, Polticas culturales en Amrica Latina, Mxico, Grijalbo, 1987, pp. 147-163 (traduccin nuestra). Janice A. Radway, Reading the Romance. Women, Patriarchy, and Popular Literature, Chapel Hill/Londres, The University of North Caroline Press, 1991. Claude Grignon y Jean Claude Passeron, Lo culto y lo popular. Miserabilismo y populismo en sociologa y en literatura, trad. de Mara Sonderguer, Buenos Aires, Nueva Visin, 1991.
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resultado de uma produo14 seja quando se usa a rede, por exemplo, apenas como dispositivo de comunicao ou informao ou quando se lhe utiliza como meio de pesquisa ou de suporte para realizao artstica. Mary Douglas e Baron Isherwood anotavam j h mais de 30 anos em O mundo dos bens, 1979, que o consumo torna a cultura visvel e estvel.15 Mesmo assim, na Amrica Latina as instncias de produo de sentido e validao social que as novas comunidades ativam mediante o consumo consubstanciam uma espcie de projeto poltico inconsciente,16 de vez que muitas dessas expresses tendem a ser alternativas (pirataria, trabalho informal, vindicao de direitos sociais) e parecem ir de encontro razo mercadolgica da sociedade da informao, malgrado no haja temas impertinentes para os meios, cujos parmetros discursivos, mais ainda ao abrigo dos postulados do Consenso de Washington, naturalizam sem delongas quase toda dissidncia. Campeiam na rede sites de associaes polticas sem que, at agora, haja uma pronta resposta social para seus argumentos, salvo no teatro virtual de aes, onde comunidades se conectam para intercambiar experincias, entre outras excees. Certamente hiperblicas, as conjeturas contemporneas acerca dos atributos que os meios de comunicao possuem, sejam tradicionais ou novos, e sua ingerncia na caracterizao das identidades e das subjetividades na chamada sociedade da informao uma tendncia que medrou primeiro como teoria sobre o influxo da tcnica sobre o sujeito na sociedade de massas (Innis; McLuhan; Baudrillard)17 e tem uma precedncia extensa que sem muito esforo nos levaria primeiro arte retrica da Idade Mdia e talvez at aos sofistas. A limitao das

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Harvey, op. cit. Mary Douglas, Baron Isherwood, The World of Goods. Towards an Antrhropology of Consuption, Londres/Nueva York, Routledge, 1996, p. 38. Frederic Jameson, Notes on Globalization as a Philosophical Issue, en Fredric Jameson, Masao Miyoshi [eds.], The Cultures of Globalization, Durhan, North Carolina, Duke University Press, 1998, pp. 38-75. Harold Innis, The Bias of Communication, Toronto, University of Toronto Press, 1999; Marshal McLuhan, Understanding the Media: The extensions of Man, Massachussets, MIT, 1994; Jean Baudrillard, Xerox and Infinity, trad. de Agitac, Londres, Touchepas, 1988.
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trocas humanas ao que logra ser informado nos parmetros da tcnica tem algo de determinista, bem como o tem a submisso do intercmbio simblico ao mercado capitalista e da experincia do poder s relaes de classe. Ao mesmo tempo, nenhuma dessas simplificaes de todo impertinente, como j o demonstrou o estudo de Benedict Anderson Comunidades imaginadas cuja tese central sobre a inveno das naes, ao menos em sua verso difundida pelo discurso da imprensa, pode ser contestada. Evita-se portanto aqui uma reflexo unilateral que neste caso equivaleria a consignar, por exemplo, a cosmopoltica economia poltica dos meios antes que a uma administrao progressista de valores locais e nacionais e de negociao entre esses e uma ordem global. Para contornar essa propenso sentenciosa que extrai verdades ao que se observa mediante uma lente epistemolgica determinada, trataremos de levantar uma srie de questes sobre o desempenho dos meios nos processos sociais que permearam e permeiam o debate pblico e enfatizaremos uma discusso a partir de sua atuao em uma dinmica multidimensional, no como estrutura autnoma de criao de signos que ditem as relaes sociais sob o pretexto de represent-las, e sim que indiquem a interdependncia entre os fatores que compem a sociedade. A finalidade enfeixar e refletir sobre dados relativos ao advento dos valores que propiciaram uma cultura ou civilizao das mdias e sua manifestao no que se tem convencionado chamar de sociabilidades contemporneas.18 MDIA E VIRTUALIZAO DA AMRICA LATINA certo que h uma influncia crescente dos meios como legitimadores dos vnculos sociais, notadamente no que concerne figurao de uma nao tangvel, configurao de identidades nacionais durante todo o Oitocentos at meados do sculo passado e composio de identidades culturais na contemporanei18

Maurice Agulhon, Penitents et franc-maons de lancienne Provence: essai sur la sociabilit mridionale, Pars, Fayard, 1968; Franois-Xavier Guerra, A nao moderna: nova legitimidade e velhas identidades, en Istvan Jancs [org.], Formao do Estado e da nao, So Paulo, Hucitec, 2003; Marco Morel, As tranformaes dos espaos pblicos. Imprensa, atores polticos e sociabilidades na Cidade Imperial (1820-1840), So Paulo, Hucitec, 2003.
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dade. Noes como poltica, sociedade, espao pblico, constituio e Estado nacional, novidades que ascenderam com a Revoluo francesa e penetraram no vocabulrio utilizado para o debate sobre as relaes humanas em comunidade, mantm proximidade com o avano das tcnicas de registro e emisso de contedos, algo sugerido na expresso capitalismo impresso cunhada por Benedict Anderson para o papel da imprensa na legitimao do formato social. Articulados como mensagens em um discurso que dilui sua proposio especfica, esses conceitos se projetam at a atualidade e compem parte dos pilares em que est sustentada nossa percepo da realidade social, apresentando-se naturalizados e, como diz Roland Barthes, despolitizados.19 A renovao contnua dos modos de elaborao e de circulao das inter subjetividades levou a que os suportes tcnicos que realizam a tarefa didtica de ensinar a civilidade adquirissem o estatuto de processadores de enunciados econmicos, polticos e culturais e ganhassem ampla ascendncia social, em substituio s instituies do Estado. Assim, a dependncia da cidadania contempornea ao manejo das ferramentas tcnicas da comunicao mediada e ao acesso a seus contedos desestabiliza o paradigma anterior em que boa parte das decises de ordem civilizadora, do instituto dos parmetros do gosto coletivo (as iconografias nacionalistas) s organizaes corporativas (sindicatos) e mesmo incluso ao mundo do saber e do trabalho (contedos escolares, inscries nos centros de ensino, busca por emprego), parecia estar em mos do Estado. Esse perfil era ainda mais acentuado no caso da Amrica Latina, em que o Estado surgiu antes que a nao e forjou-se a si mesmo, fora mais de posies autoritrias do que de fomento a instituies modernas slidas, o mito de Estado forte. Tal como os jornais do sculo XIX comearam de pronto a utilizar peas novas no vocabulrio, como vimos (constituio, ptria, nao etc.), dissemi nando a reflexo sobre esses temas, hoje tpicos polticos e econmicos tais como a globalizao, o multiculturalismo, a tolerncia com as chamadas diferenas, a ecologia, os direitos humanos etc., povoam a imaginao dos publicitrios,
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Roland Barthes, Mitologias, trad. de Rita Buongermino y Pedro de Souza, Rio de Janeiro, Bertrand, 1993.
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dos produtores de contudo dos jornais, dos programas de televiso, dos filmes de cinema e dos sites da Internet. Essa convergncia de narrativas possibilitada pelas estruturas discursivas das plataformas miditicas, que operam sob protocolos comuns em qualquer parte do planeta, no obstante a possvel heterogeneidade dos contedos. Esse esforo pelo consenso da imaginao alcanado por intermdio de um padro tcnico de comunicao e informao no um dado recente. Temos dedicado muita ateno s querelas entre Google (a empresa cujo lema No seja mau e hoje a maior corporao de mdia do mundo) e o governo chins sobre o controle ao acesso de determinados temas no programa de buscas. O bloqueio inicial a consultas relacionadas com Taiwan, com os eventos da Praa de Tianamen ou com o Dalai Lama, todos sensveis ao regime poltico daquele pas, e a atual exortao renegociao dos termos do contrato, explicitam a existncia de atores econmicos (e polticos) globais que no so propriamente enquadrados no formato do Estado nacional. Convm repisar sobre o fato de que esse tipo de investidas no novo. Por exemplo, George Ydice20 alerta para as opinies recentes do Banco Mundial (BM) e a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) nas polticas sobre o audiovisual na Amrica Latina. Se recuarmos mais chegamos s aes do Escritrio para Assuntos Interamericanos, entre 1940 e 1946, em mos de Nelson Rockfeller, que cumpriu papel semelhante. Essa orientao homogeneidade pode haver surgido em 1918 com a promulgao da lei Webb-Pomerene pelo Congresso norte-americano, que proibia os trusts de mdia dentro dos Estados Unidos, mas os fomentava em outros pases.21 Essas mobilizaes, de uma maneira ou de outra, do conta de um estado de coisas em que a tcnica de registro, transmisso e recepo de contedos (saberes, informao, dados numricos etc.) naturalizada, importando a partir de ento a ordem de relao entre formatos de segundo grau, como os progra20 21

Ydice, op. cit., p. 20. Tob Miller y Richard Maxwell, Film and Globalization, en Olivier Boyd-Barret [ed.], Communications Media. Globalization and Empire, Eastleigh, Londres, John Libbey Publishing, 2006, p. 35.
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mas, os contedo, o tipo de mensagens etc. Essa sinalizao de homogeneidade cultural, como se a cultura fosse apenas cultura das mdias, resultou em diagnsticos peremptrios sobre o papel do Estado ou do Estado nacional na conduo nas prticas associativas mais determinantes para as relaes sociais contemporneas. Nstor Garca Canclini atesta que as polticas culturais dos estados nacionais na Amrica Latina no devem custodiar o patrimnio tradicional (artes plsticas, teatro, msica, dana etc.), mas formular uma gesto clara para a indstria cultural que em sua opinio, parafraseando James Clifford, enfatizaria polticas ps-identitrias. Para Jess Martn-Barbero, as novas mdias carecem de um status semelhante ao conferido aos servios pblicos, tais como a sade e a educao. Para o antroplogo Gustavo Lins Ribeiro, A estrutura dos sentimentos contempornea [...] frequentemente baseada nos meios de comunicao [...] (traduo nossa).22 As polticas voltadas para a ordenao dos meios de comunicao tradicionais, em especial no que tange televiso, demonstram o mito do Estado forte na Amrica Latina e a irrelevncia das leis voltadas para sua normatizao, o que talvez se reflita no diletantismo das instituies regionais em face do avano das corporaes miditicas e a ausncia de legislao atualizada. A despeito de as leis sempre destinarem aos meios como rdio e tv o estatuto de concesses pblicas, seu desenvolvimento esteve antes em mos de homens de negcios que do Estado, seguindo um padro norte-americano de gesto, como atestam os inmeros vnculos entre a Associao Interamericana de Radiodifuso (AIR, fundada em 1945) e a NBC e a CBS, afora sua inspirao nas diretrizes do Escritrio de Assuntos Interamericanos. Othon Jambeiro detalha que a criao do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) em 1939 pelo regime do Estado Novo consolidou a censura programao radiofnica, televisiva e mesmo cinematogrfica e ao contedo dos jornais ao mesmo tempo em que institua a obrigao de transmitir uma ideologia nacionalista dedicada construo de um capitalismo urbano-industrial [...] voltado
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Gustavo Lins Ribeiro, Pos-Imperialism. A Latin-American Cosmopolitics, Braslia, Universidade de Braslia, 2005, p. 10.
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para sua prpria cultura e seus valores tradicionais. Em que pese essa roupagem autoritria e estatizante, os meios de comunicao de massa tm sempre sido predominantemente controlados e operados por interesses privados. Sua sustentao financeira tem, portanto, se originado da venda de anncios e patrocnio.23 Com efeito, na Amrica Latina h um extenso rol de homens de negcios como fundadores das redes de televiso locais, como o cubano Goar Mestre e o mexicano Emilio Azcrraga. Ambos tornaram-se grandes empresrios de mdia, o primeiro na Argentina e em outros pases da Amrica do Sul, e o segundo com a fundao da Televisa, no rdio em 1923, e na tv em 1951, e hoje com interesses na rea de telefonia. O caso da Rede Globo foi mais ou menos assim:
O percurso da Rede Globo comeou nos anos 50, quando no governo de Juscelino Kubitschek concedido um canal ao grupo Roberto Marinho. Suas empresas congregavam o jornal O Globo, em circulao desde 1925, a Rio Grfica Editora (produtora e distribuidora de revistas em quadrinhos, fotonovelas etc.) e a Rdio Globo, fundada em 1944. Mas somente mais tarde que o canal de tv ativado; em 1962 a emissora se associa ao grupo americanos Time-Life, que tinha interesse em estrategicamente ocupar espao nos meios de comunicao da Amrica Latina. O canal 4 (rj) comeou a operar em 1965 e no ano seguinte a emissora penetra em So Paulo com a compra da tv Paulista. No entanto, a partir de 1969, num processo conjunto de consolidao empresarial, ampliao da rede e conquista de audincia, que a Globo vai firmar sua posio no espao audiovisual brasileiro. Com a implantao do sistema de telecomunicaes da Embratel, sua rede televisiva se amplia passando a cobrir parcelas significativas do territrio nacional [...]. Em 1983 a Globo passa a utilizar o satlite Intelsat aumentando a confiabilidade de sua cobertura nacional.24

O Estado moderno (capitalista, liberal, burgus) urdiu teias de sentidos coletivos a fim de sustentar seus postulados que, por sua vez, ganham autonomia e se replicam em novas prticas significativas e sociabilidades. A funo da mdia nos primrdios dessa universalizao da forma Estado (capi23

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Othon Jambeiro, A tv no Brasil no sculo XX, Salvador, Universidade Federal da Bahia, 2001, pp. 22-44. . Histria e produo, So Paulo, Brasiliense, Renato Ortiz, Slvia Borelli y Jos Ramos, Telenovela. 1991, p. 80.
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talista, liberal, burgus) parece ter sido sua representao mediante bases retricas em que a verossimilhana remetia tanto a uma sublimao da realidade fsica como evocava recursos histricos de uma tradio representativa determinada, estabilizada no que se conhece como a tradio ocidental, muito embora esses esquemas polticos e estticos tenham permeado sociedades to dspares como a ndia. Arjun Appadurai inclusive formulou uma srie de dimenses em que os povos no ocidentais absorvem os supostos estmulos da modernidade, tais como ethnoscapes, financescapes, mediascapes e ideoscapes.25 Os meios, orientados por diretrizes capitalistas, operaram um processo de internacionalizao j anunciado por Marx e Engels em 1848, quando disseram que a expanso de mercados inerente s prticas capitalistas. Sob essas condies, pode-se dizer que o Estado moderno tanto cultivou como se tornou objeto de representao, aluso, evocao direta ou indireta dessas textualidades. Nesse processo de mitificao necessria para naturalizar essa tradio representativa e seus suportes discursivos, criou-se a impresso de indiferenciao das classes (outro fator integrante desse sistema) e na atualidade divulga a mxima de tolerncia racial, dos direitos humanos, do multiculturalismo etc., para que sua informao abarque o maior nmero de pessoas. Pode-se concluir que se ao princpio o Estado ainda se representasse na mdia, na atualidade a mdia que se representa no Estado. Na histria universal a Amrica Latina sempre foi objeto de miradas utpicas, basta consultar o repertrio que, entre os mais proeminentes do sculo XX, esto La invencin de Amrica, publicado em 1958 pelo mexicano Edmundo OGorman, e Viso do paraso publicado em 1959 por Srgio Buarque de Holanda. Devido a nossa experincia de colonizao, migraes, extermnio, trfico de escravos etc., podamos nos assemelhar aos territrios que James Clifford disse existir apenas na fico.26 As elites que construram os estados nacionais mantinham uma atitude reflexiva em relao s instituies europeias,
25

26

Arjun Appadurai, Modernity at Large. Cultural dimensions of globalization, Minneapolis, Minnesota University Press, 1996, p. 37. James Clifford, The Predicament of Culture. Twentieth-Century Ethnography, Literature, and Art, Cambridge/Massachusetts/Londres, Harvard University Press, 1988, p. 98.
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emulando com rgua e compasso pases como a Frana e mais recentemente os Estados Unidos. Chegou-se a adotar oficialmente as teorias positivistas e outras cincias que ao mesmo tempo em que defenestravam a escravido faziam uma srie de associaes deletrias entre raa, clima e modernidade. No sculo XX, as guerras civis, os regimes militares e outros desvios ainda orientaram nossa histria que, sem poder assimil-los de todo, confrontou-se com novas sries de tcnicas e valores que decidem a sensibilidade contempornea. Denominamos essa transio como um perodo de virtualizao da Amrica Latina. Nosso intuito aqui para finalizar apontar um declnio dos modelos e dos motivos mais slidos e j consagrados de representao da identidade nacional na Amrica Latina. A inconstncia e a volatilidade das instituies polticas e econmicas, em relao aos padres ocidentais, e o apego terra e s tradies, grandes topoi locais, esto em processo de reorganizao em seus desempenhos como figuras descritivas da regio. De fato, so inmeros os elementos que ao menos em aparncia esto em processo de desterritorializao ou de virtualizao. Um dado importante a esse respeito foi o fenmeno das migraes e imigraes. O histrico regional motivou que parte da populao latino-americana optasse pela sada de seus pases, especialmente rumo Espanha, aos Estados Unidos e ao Japo. De acordo com Marta Nubia Bello,27 que reproduz cifras at conservadoras e relativas a 2005, h mais de 650 mil latino-americanos na Espanha, sendo que os equatorianos e os colombianos representam a maior parte. Nos Estados Unidos, estimam-se 12 milhes de mexicanos ilegais. No Japo, cerca de 300 mil brasileiros buscam o sonho oriental. no plano das representaes suscitadas pelas indstrias culturais que podemos medir o pulso desse processo. A Internet est crivada de stios dos movimentos sociais mais destacados da regio, tais como as pginas da Assam bleia Popular dos Povos de Oaxaca (asambleapopulardelospueblosdeoaxaca. blogspot.com), bem como a que nos enlaa com o Exrcito Zapatista de Libertao
27

Nubia Bello, Migracin, redes sociales y ciudadana. Aportes para la definicin de polticas migratorias en Colombia, Ecuador y Espaa, en Jess-Martn Barbero, Guillermo Sunkel, Nubia Bello, Nina Pacari y Jos Manuel Vera, Amrica Latina. Otras visiones desde la cultura, Bogot, Convenio Andrs Bello, 2005, pp. 69-92.
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Nacional (www.enlacezapatista.ezln.org.mx) e os www.cacerolazos.com argentinos, ou de reflexo esttica de cunho nacionalista como os sites de curta-metragens para a web, como www.tech-mex.mx.org, www.solocortos.com e www.tuminuto.com, do Mxico, ou www.videometraje.com.ar, da Argentina. Nos suportes standards como o cinema de longa-metragem, por exemplo, a herana dos Nuevos Cines Latinoamericanos foi enjeitada tanto do regime de produo como de representao dos filmes. Segundo Fredric Jameson the free movement of American movies in the world spells the death knell of national cinema everywhere, perhaps of all national cinemas as distinct species.28 Essa situao teve ressonncia em quase todos os planos do sistema cinematogrfico regional. Na Amrica Latina as medidas tomadas pelos primeiros governos democrticos ao incio do decnio de 1990 foram a eliminao dos rgos estatais que estavam encarregados de apoiar as produes nacionais, tais como Embrafilme no Brasil (1990), e Pelculas Nacionales e COTSA (1992), de distribuio e exibio no Mxico. Na Argentina foram esses setores os mais atingidos, e as companhias estrangeiras controlam 70% do setor. Para a produo houve a necessria promoo de canais para parcerias internacionais, como o programa Ibermedia, que fomenta co-produes entre pases da Amrica Latina e da pennsula Ibrica, o Sundance Institute e o Hubert Bals Project, com o apoio do Festival de Rotterdam. Criaram-se vrias produtoras independentes na regio, como a argentina Patgonik (produziu Nueve Reinas, 2000, e Kamchatka, 2002), a mexicana Altavista (Amores perros, 2000) e a brasileira Videofilms (Cidade de Deus, 2002 e Madame 0Sat, 2002). Na distribuio ocorre uma concentrao de multinacionais como Buenas Vista International, Sony Pictures, Miramar Films e 20th Century Fox. importante comentar que essa reacomodao de foras no sistema cinematogrfico da regio, segundo Deborah Shaw, faz com que hoje there are more Latin American films than ever before on secreens in big cities in Europe, the United States [...] There has never been such visibility for films

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Jameson, op. cit., p. 65.

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from the region.29 No obstante, o quadro da representao modificou-se sensivelmente. A direo de arte, a fotografia, a montagem e os gneros delatam a qualificao de Tamara Folicov30 a Nueve Reinas (2000) de Fabin Bielinsky, e que consigna a impresso do espectador ao final de El secreto de tus ojos (2009) de Juan Jos Campanela e vencedor do Oscar de melhor filme estrangeiro em 2010: filme norte-americano falado em espanhol. Recibido: 30 de octubre, 2010. Aceptado: 3 de febrero, 2011.

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