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GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE SEMA

PlanodeAoparaPrevenoe ControledoDesmatamentoe QueimadasdoEstadodoMatoGrosso PPCDQ/MT2009


Cuiab, outubro de 2009

GOVERNODOESTADODOMATOGROSSO
Governador: BlairoBorgesMaggi ViceGovernador: SilvaldaCunhaBarbosa SecretariadeEstadodeJustiaeSeguranaPblica: DigenesGomesCuradoFilho SecretariadeEstadodaCasaCivil: EumarRobertoNovacki SecretariadeEstadodaCasaMilitar: AlexanderTorresMaia SecretariadeEstadodePlanejamentoeCoordenaoGeral: YnesJesusdeMagalhes SecretariadeEstadodeFazenda: derdeMoraesDias SecretariadeEstadodaAuditoriaGeral: JoseGonalvesBotelhodoPrado SecretariadeEstadodeDesenvolvimentoRuralSeder: NeldoEgonWeirich SecretariadeEstadodeIndstria,ComrcioMinaseEnergia: PedroJamilNadaf SecretariadeEstadodeTrabalho,Emprego,CidadaniaeAssistnciaSocial: TerezinhadeSouzaMaggi SecretariadeEstadodeDesenvolvimentodoTurismo: YuriAlexeiVieiraJorge SecretariadeEstadodeInfraEstruturaSinfra: VilceuFranciscoMarchetti SecretariadeEstadodeEducao: SguasMoraesSousa SecretariadeEstadodeAdministrao: GeraldoAparecidoDeVittoJnior

SecretariadeEstadodeSade: AugustinhoMoro SecretariadeEstadodeComunicaoSocial: EumarRobertoNovacki ProcuradoriaGeraldoEstado: DorgivalVerasdeCarvalho SecretariadeEstadodeMeioAmbiente: LuisHenriqueChavesDaldegan SecretariadeEstadodeEsporteseLazer: JosJoaquimdeSouzaFilho SecretariadeEstadodeCultura: PauloPitalugaCostaESilva SecretariadeEstadodeCinciaeTecnologia: FranciscoTarqunioDaltro SecretariaExtraordinriadeProjetosEstratgicosMTRegional: JoseAparecidodosSantos SecretariaExtraordinriadeApoiosPolticasEducacionais: FlviaMariadeBarrosNogueira

SECRETARIADEESTADODOMEIOAMBIENTE
SecretriodeEstadodoMeioAmbiente: LuisHenriqueChavesDaldegan SecretrioAdjuntodeMudanasClimticas: AfrnioCezarMigliari SecretrioAdjuntodeQualidadeAmbiental: SalatielAlvesdeArajo OuvidoriaSetorialdoMeioAmbiente: DanielCoutoValle GabinetedoSecretrioExecutivo: MoacirCoutoFilho

GabinetedeDireo: IsabelMaiaEaSantos SuperintendnciadeRecursosHdricos: LuizHenriqueMagalhesNoquelli SuperintendnciadeMonitoramentodeIndicadoresAmbientais: ElaineCorsini SuperintendnciadeInfraEstrutura,Minerao,IndstriaeServios: LlianFerreiradosSantosFaria SuperintendnciadeBiodiversidade: ElianiFacchin SuperintendnciadeDefesaCivil: AgnaldoPereiradeSouza SuperintendnciadeEducaoAmbiental: VniaMrciaM.GuedesCsar SuperintendnciadeGestoFlorestal: AlexSandroAntonioMarega SuperintendnciadeFiscalizao: GleyAlvesdeAlmeidaCastro SuperintendnciadeProcedimentosAdministrativoseAutosdeInfrao: JnioGonaloMacieldeMoraes ESSE PLANO FOI DESENVOLVIDO COM APOIO DO PROJETO PNUD/BRA/08/003 PLANOS ESTADUAIS DE PREVENO E CONTROLE DOS DESMATAMENTOS NA AMAZNIA BRASILEIRAE CADASTRAMENTOAMBIENTALRURALMUNICIPAL. ACORDODECOOPERAO: GOVERNOSDEESTADOSAMAZNICOS GOVERNOBRASILEIRO(MMA/SECEX/DPCD) GOVERNODOREINODANORUEGA PNUD CONSULTORIADISPOSTAAOPPCDQ/MT: GuilhermeC.Abdala(CoordenaoGeral) AndrStella(Superviso)

Contedo
Apresentao ................................................................................................................................. 6 1. Introduo .............................................................................................................................. 7 2. Diagnsticoresumoexecutivo ............................................................................................ 9 o Aspectos Gerais .................................................................................................................. 9 Recursos Hdricos .................................................................................................................... 10 Populao e Condies Sociais ................................................................................................ 11 Uso da terra e produo agropecuria ...................................................................................... 12 o Desmatamento e reas de Risco....................................................................................... 14 Dados recentes e municpios crticos ....................................................................................... 18 Florestas ameaadas e tipos de ameaas .................................................................................. 21 o Aspectos de Gesto ........................................................................................................... 24 Zoneamento Scio-Econmico-Ecolgico .............................................................................. 24 Regularizao de Terras - Problema histrico ......................................................................... 26 Gesto Florestal ....................................................................................................................... 27 Monitoramento......................................................................................................................... 29 Unidades de Conservao ........................................................................................................ 30 Terras Indgenas ....................................................................................................................... 31 Fiscalizao .............................................................................................................................. 31 Responsabilizao .................................................................................................................... 33 3. Metas do PPCDQ/MT .......................................................................................................... 34 Desmatamento Ilegal Zero ....................................................................................................... 34 Projeo quantitativa ................................................................................................................ 35 4. Prazo .................................................................................................................................... 37 5. Objetivos .............................................................................................................................. 38 6. Princpios e Diretrizes Gerais .............................................................................................. 38 7. Programas / Objetivos / Indicadores/ Participantes ............................................................. 42 8. Referncias ........................................................................................................................... 68

APRESENTAO

O presente documento compe o Plano de Ao de Preveno e Controle do Desmatamento e Queimadas no Estado do Mato Grosso PPCDQ/MT, verso 2009, elaborado pelo Governo do Estado por meio de parceria firmada com o Ministrio do Meio Ambiente (MMA/SECEX/DPCD). Vinculado ao Projeto PNUD/BRA/08/003 - Planos Estaduais de Preveno e Controle dos Desmatamentos na Amaznia Brasileira e Cadastramento Ambiental Rural Municipal, o PPCDQ/MT deriva do entendimento sobre a necessidade dos estados amaznicos construrem seus prprios planos de preveno e combate ao desmatamento, como extensores naturais do Plano Federal, o PPCDAM, que teve sua segunda verso lanada em julho do presente ano. O PPCDQ/MT teve seu processo de elaborao centralizado na Secretaria de Estado de Meio Ambiente SEMA que, sob as orientaes da Casa Civil do Governo do Mato Grosso, articulou diferentes entidades governamentais e no governamentais, incluindo o setor privado, em discusses para elaborao do Plano. Seguindo o modelo do Plano Federal, as aes do PPCDQ/MT foram divididas em Eixos Temticos. Diferente daquele, que composto por trs Eixos, o PPCDQ/MT apresenta um quarto Eixo Temtico, o de Governana e Gesto Executiva, que busca garantir e nortear a execuo e gerenciamento, compartilhado e transparente, das aes propostas. Para cada ao, responsveis e parceiros so especificados, assim como indicadores de resultado, os quais so de interesse para aes de monitoramento e controle social, tambm previstas do Plano. Uma meta geral quantitativa para a diminuio do desmatamento no Estado apresentada, numa dimenso mais audaciosa que a proposta pelo Plano Nacional de Mudanas Climticas (PNMC). A partir da meta geral quantitativa de diminuio da taxa de desmatamento (em km2), apresentam-se estimativas de reduo de emisses de carbono (em toneladas de CO2 equivalente), que tambm so projetadas em termos financeiros. Uma estimativa dos recursos financeiros existentes no mbito do Estado (PPA/MT e parcerias) apresentada, assim como dos recursos adicionais entendidos como necessrios para suporte s aes do Plano.

1. INTRODUO
O Estado do Mato Grosso o terceiro maior estado brasileiro, o qual teve seu processo de expanso econmica iniciado de forma mais expressiva a partir de sua diviso territorial e administrativa, que ocorreu no ano de 1977. Apesar de ainda ocupar a 14 posio no ranking do PIB nacional, nos ltimos 20 anos, o PIB mato-grossense foi o que exibiu o maior aumento nominal, prximo a 300% de crescimento, o que significa atualmente, a preos de mercado, um montante aproximado de produo de bens e servios maior que U$ 20 bilhes anuais. No obstante, esse crescimento econmico reflete um perfil de ocupao do solo fortemente vinculado ao desmatamento. At meados de 2007, cerca de 175 mil Km de florestas e 150 mil Km2 de cerrados foram desmatados em Mato Grosso, o que representa aproximadamente 35% e 42% das respectivas reas originais. Apesar da expressiva diminuio do desmatamento nos ltimos 5 anos, o Mato Grosso ainda encabea o ranking dos estados campees do desmatamento, sendo responsvel por mais de 30% de todo o desmatamento registrado na Amaznia brasileira. Por outro lado, se for considerado que nos ltimos cinco anos o PIB do Mato Grosso cresceu duas vezes mais que o PIB do Centro-Oeste e trs vezes mais que o PIB brasileiro, uma questo emerge: o crescimento econmico no necessita necessariamente estar vinculado a altas taxas de desmatamento, pois, como constatado, nesse mesmo perodo (ltimos 5 anos) onde o crescimento do PIB mato-grossense se aproximou de 7,5%, a taxa de desmatamento no Estado diminuiu cerca de 60%. Essa situao pode estar indicando a possibilidade do Estado poder continuar crescendo ao mesmo tempo em que inicia o caminho da sustentabilidade ambiental e socioeconmica. Porm, a economia mato-grossense conhecida por sua especializao na produo de bens primrios, de origem agropecuria, voltados exportao. Sobre as implicaes sociais e ambientais desse modelo, naturalmente, muitas reflexes e questionamentos so feitos, ou seja, um enfoque restrito sobre crescimento econmico pode estar distante de uma abordagem alinhada aos preceitos do desenvolvimento socioeconmico sustentvel, que necessariamente contemplariam objetivos mltiplos, como: nvel de emprego de mo-de-obra, eqidade na distribuio de renda, atenuao ou eliminao da pobreza absoluta, satisfao das necessidades bsicas, preservao ou conservao do meio ambiente1. Essa primeira verso do PPCDQ/MT, construda com base num processo de escuta diferentes segmentos da sociedade, mesmo com foco claro sobre questes de desmatamento e queimadas, apresenta enfoque abrangente, que perpassa de maneira veemente por questes de sustentabilidade de atividades produtivas rurais. Vale lembrar que esse tipo de olhar faz-se inexorvel quando o assunto permeia questes de sustentabilidade ambiental, econmica e bem estar social. Ou seja, no se pode mais falar em controle do desmatamento na Amaznia sem se discutir a sustentabilidade, ou seja, a viabilidade no mdio e longo prazo das atividades produtivas, incluindo todo o contexto, social, econmico e ambiental de suas respectivas regies de insero. O PPCDQ/MT representa um conjunto de aes a serem articuladas no sentido de prevenir e controlar o desmatamento e queimadas no Estado. Como um Plano guardachuva, o PPCDQ/MT rene vrias aes j em andamento, em sua maioria vinculadas rgos de governo, assim como projeta uma nova srie de atividades, cuja gesto e execuo
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Pereira, B.D. (2009). H desenvolvimento econmico no Mato Grosso ? (artigo disponvel em: http://www.cofecon.org.br/corecon-mt, acesso em setembro de 2009).

dever ser compartilhada por meio do envolvimento do poder pblico, sociedade civil organizada e segmentos produtivos e empresariais. Esse tipo de integrao e articulao de aes envolvendo diferentes segmentos sociais (governamentais e no-governamentais) em prol de um objetivo comum, que seria o desenvolvimento sustentvel de grandes regies no Estado, conforma um grande desafio, onde destacam-se questes como: - a abrangncia: muitas das propostas transcendem os simples projetos pilotos ou iniciativas nucleares, abarcando reas com projees macro-regionais, e/ou com capilaridade que permeia desde o macro at o micro social (ex. iniciativas de comunicao ambiental); - um plano de estado: o PPCDQ/MT projeta-se no sentido de ultrapassar as expectativas de gesto de vrios governos, resguardando, lgico, a necessidade de avaliaes e atualizaes peridicas; - a co-execuo e a co-gesto: no existem modelos ou exemplos claros de sucesso na execuo e articulao para a co-gesto (governo-sociedade-empresariado) sobre uma boa parte dos temas em questo, principalmente sobre aqueles em que se prope gerir e monitorar recursos governamentais e privados de forma conjugada2; - o controle versus o fomento: a agenda verde, que abrange as iniciativas pr fomento de atividades sustentveis (Eixo Temtico III), tidas como de efetividade nica e indispensveis para preveno do desmatamento no longo prazo, revelam-se paradoxalmente dependentes de bons sistemas de controle e inibio de atividades ilegais, ainda prevalecentes no contexto do desmatamento em toda a Amaznia. Considerando essas e outras questes, o PPCDQ/MT delineia-se com base na priorizao de enfoques, que foram trabalhados durante os exerccios participativos de sua elaborao, de onde destacam-se: - a intensificao e compartilhamento dos esforos de ordenamento territorial e regularizao fundiria; - o refinamento do conhecimento e monitoramento da cobertura florestal do estado; - a consolidao do Sistema Estadual de Unidades de Conservao; - a regularizao efetiva de Terras Indgenas e Quilombolas; - a intensificao dos programas de desenvolvimento sustentvel para indgenas, quilombolas, assentamentos e colnias agrcolas; - a informatizao ampla, definitiva e transparente da gesto ambiental e florestal do Estado; - o fortalecimento e organizao dos assentamentos da reforma agrria; - a intensificao e compartilhamento social da fiscalizao ambiental; - o aprimoramento dos processos de responsabilizao administrativa, civil e penal por crimes ambientais ; - o estabelecimento de instrumentos de pagamento por servios ambientais (PSA); - a ampliao e compartilhamento da extenso rural, florestal e ambiental; - o incentivo e fortalecimento de cadeias produtivas sustentveis; - a consolidao de centros regionais interinstitucionais de gesto florestal, rural e ambiental (descentralizados).
a prpria experincia do Plano Federal (PPCDAM), em execuo desde 2004, carece de iniciativas de articulao governo-sociedade-empresariado.
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2. DIAGNSTICORESUMOEXECUTIVO o AspectosGerais
Vegetao
O Mato Grosso apresenta relevo pouco acidentado, grandes chapadas com altitudes mdias entre 400 e 800m e reas de plancie pantaneira. De acordo com o Zoneamento Socioeconmico-Ecolgico, o Estado de Mato Grosso conta com quatro reas de Relevncia Ecolgica, pores do territrio que ainda guardam a homogeneidade de seus sistemas naturais principais: o Domnio Morfoclimtico dos Cerrados, o Domnio Morfoclimtico Equatorial Amaznico, o Complexo do Pantanal e a Faixa de Contato entre o Domnio Amaznico e o Domnio dos Cerrados. Conforme o mapa de biomas do IBGE: Floresta, Cerrado e Pantanal, ocupam, respectivamente, 48.361.891,19 (53%), 35.974.575,30 (40%) e 6.082.212,30 (7%) hectares do Estado (Coutinho, 2005). No obstante, considerando que a espacialidade desses biomas determina diferenciaes normativas, a delimitao mais precisa dos mesmos ainda objeto de interesse de toda a sociedade.

Figura1.MapacomosgrandesecossistemasdoEstadodeMatoGrosso.

RecursosHdricos
O territrio do Estado do Mato Grosso (MT) insere-se, ao nvel nacional, em trs unidades hidrogrficas principais: a Regio Hidrogrfica do Paraguai; a Regio Hidrogrfica Amaznica; e a regio Tocantins-Araguaia (SRHU/MMA, 2008). Estas bacias esto separadas pelas reas elevadas da Chapada dos Guimares e da Chapada dos Parecis. As reas das bacias, bem como a ocupao superficial, no Estado do Mato Grosso so apresentadas abaixo. Tabela 1: rea e ocupao superficial das bacias hidrogrficas do Estado do Mato Grosso(SRHU/MMA, 2008).
Regio Hidrogrfica Paraguai Amaznica Tocantins-Araguaia rea (km2) 176.800 592.382 132.238 Ocupao Estadual (%) 19,6 65,7 14,7

O Conselho Estadual de Recursos Hdricos (CEHIDRO) de Mato Grosso divide o territrio mato-grossense em 27 Unidades de Planejamento e Gerenciamento UPGs. A diviso em UPG obedece as Regies Hidrogrficas definidas pelo Plano Nacional de Recursos Hdricos PNRH, que divide o pas em 12 regies, sendo parte de trs destas regies esto em territrio mato-grossense (Regio 1 Amaznica, Regio 2 TocantinsAraguaia e regio 12 Paraguai).

Figura2.RegiesHidrogrficaseUnidadesdePlanejamentoeGerenciamentodo EstadodoMatoGrosso(SEMA/MT,2006).

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PopulaoeCondiesSociais
O Mato Grosso experimentou, nas ltimas quatro dcadas, um acelerado crescimento demogrfico, elevando a populao de 600 mil habitantes, em 1970, para aproximadamente 2,75 milhes de pessoas, em 2004 (IBGE). Portanto, em um perodo de 25 anos, a populao mato-grossense cresceu 4,5 vezes. Mato Grosso o Estado com a maior expanso demogrfica do Centro-Oeste, regio de fronteira com forte movimento migratrio; no perodo analisado, a populao de Mato Grosso cresceu 4,5% ao ano, bastante superior brasileira, que foi de 2,7% ao ano nestas mesmas dcadas, apesar de uma sensvel diminuio do ritmo de crescimento de 1991 a 2000 (2,3% ao ano). Em 1970, com cerca de 610 mil habitantes, Mato Grosso participava com 13,2% da populao do Centro-Oeste e em 2004, de acordo com estimativas do IBGE, o Estado j representava, aproximadamente, 21,5% dos habitantes da Regio. Como toda rea de fronteira, a migrao foi a principal responsvel pelo intenso crescimento da populao de Mato Grosso nas ltimas dcadas. Apesar do acelerado crescimento da populao do Estado, o PIB per capita de Mato Grosso cresceu em mdia 4,7% ao ano, entre 1985 e 2004, ritmo superior ao do Centro-Oeste (1,6% ao ano) e muito acima do registrado pelo Brasil (0,6% ao ano); desta forma, o aumento anual do PIB per capita no perodo foi quase oito vezes superior ao brasileiro e cerca de trs vezes acima da regio.

Figura 3. Crescimento anual do PIB per capita: Brasil, Centro-Oeste e Unidades da Federao (1985-2004)(fonte: IBGE). O crescimento do PIB per capita de Mato Grosso acompanhado de uma grande concentrao de renda, agravando-se nas ltimas dcadas. Em 1991, o ndice de Gini do Estado era de 0,598, inferior ao do Brasil; mas em 2000 esse mesmo ndice era de 0,630, e supera o registrado para o Pas. Por outro lado, Mato Grosso tinha em 1991 a menor renda domiciliar per capita entra as unidades da Federao que compe a Regio Centro-Oeste, e a melhora da renda leva o Estado a se situar em segundo lugar, no ano 2000, atrs apenas do Distrito Federal.

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Usodaterraeproduoagropecuria
A base de sustentao econmica de Mato Grosso esteve historicamente assentada na agropecuria desenvolvida em grandes propriedades. Na ltimas trs dcadas, o Estado vem apresentando um crescimento considerado extraordinrio no setor agropecurio, pela expanso da rea cultivada, produo e produtividade. Este desempenho resultado de uma sensvel transformao a base tcnica, antes apoiada em sistemas tradicionais, que foi alterada para sistemas de produo amparados pela tecnologia. Esse processo de modernizao da agropecuria mato-grossense nas ltimas dcadas foi acompanhado da concentrao da estrutura fundiria para formao de grandes fazendas de gros e pecuria (Governo do Estado de Mato Grosso, 2006). De acordo com o recadastramento realizado em 1992 pela Secretaria de Planejamento e Secretaria de Agricultura e Assuntos Fundirios, 12,2% dos imveis grandes ocupavam 76,8% da rea do Estado, enquanto 71,2% dos imveis pequenos (at 100 hectares) ocupavam apenas 8,7%. A expanso da fronteira agrcola com a concentrao fundiria provocou um aumento dos conflitos pela terra em reas de pequena produo e principalmente, em espaos ocupados por populaes tradicionais. Por outro lado, devido a limitaes formais e burocrticas de Mato Grosso, surgem tambm vrios problemas decorrentes da falta de titulao e registro de propriedade de terras, em especial porque as reas de fronteira foram, durante muito tempo, ocupadas por posseiros sem ttulo e com condies precrias de produo. Tabela 2: Uso do solo agrcola e pecurio em reas de florestas e cerrados de MT, 2006.(MICOL et al., 2008).

A rea plantada de soja em Mato Grosso cresceu de 15 para 29 mil Km2 entre 1990 e 2000, um incremento mdio de 6,5% ao ano (Governo do Estado de Mato Grosso, 2006). O ritmo de crescimento teve uma forte acelerao entre 2000 e 2005, atingindo uma mdia de 16% ao ano, elevando a rea plantada para 61 mil Km2. Em 2006 a rea plantada recuou em 5%, passando para 58 mil Km2. Paralelamente, o rebanho bovino passou de 9 para cerca de 27 milhes de cabeas entre 1990 e 2005, mantendo um ritmo de crescimento mdio de aproximadamente 7,5% ao ano ao longo de todo o perodo. Em 2006, tambm houve uma ligeira reduo para 26 milhes de cabeas. Observando essas oscilaes, percebe-se que as contribuies respectivas da pecuria e da agricultura para o desmatamento variam com o tempo. A alta dos preos da soja de 2001 para 2004, por exemplo, teve um incremento de 31 para 52 mil Km2 da rea plantada, o equivalente a um crescimento de 69% em trs anos (IBGE 2006). Durante o mesmo perodo, a converso direta de florestas em campos agrcolas representou 16% do desmatamento em reas florestais do Estado, com um pico de 23% no ano de 2003 (Morton et al. 2006). Alm dessa converso direta de florestas e cerrados, nota-se tambm a converso de reas de pastagens em campos agrcolas no centro-norte do Estado, junto ao deslocamento da pecuria para novas fronteiras no extremo norte e noroeste, contribuindo na expanso das reas abertas nessas regies (Micol et al., 2008). Atualmente, a pecuria bovina em Mato Grosso segue em sua grande maioria o modelo de produo extensiva. Esse modelo se caracteriza por uma alimentao do gado baseada essencialmente nas pastagens (baixo emprego de suplementao alimentar) e pelo baixo

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nvel de lotao por hectare (variando entre as regies produtoras de 0,3 a 1,4 cabeas de gado por hectare, com uma mdia de cerca de 1 cabea por hectare de pasto) (Micol et al.,2008). Seguindo esse modelo de produo, as possibilidades de ganhos de produtividade so limitadas e o crescimento da atividade pecuria implica na ampliao da rea de pastagens. De fato, Micol et al. (2008) mostram que a rea total desmatada em regies de pecuria tem aumentado de forma proporcional ao crescimento do rebanho bovino. Por exemplo, nos 16 municpios do Territrio Portal da Amaznia, na regio de Alta Floresta, o rebanho bovino passou de 3,5 para 4,7 milhes de cabeas entre 2002 e 2005, um crescimento mdio de 10,3% ao ano; no mesmo perodo, a rea total desmatada passou de 2,7 para 3,3 milhes de hectares, um crescimento mdio de 7,2% ao ano. Ou seja, 70% do crescimento do rebanho resultaram da ampliao da rea de pastagens e apenas 30% resultaram do aumento da produtividade.

Figura 4. rea plantada de soja e efetivo rebanho bovino em MT, 1990-2006 (MICOL et al., 2008).

Figura 5. Rebanho bovino e rea total desmatada no Territrio Portal da Amaznia (MICOL et al., 2008).

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DesmatamentoereasdeRisco

Juntos, os estados do Par, Mato Grosso e Rondnia, respondem por aproximadamente 80% do histrico do desmatamento na Amaznia. As estimativas mostram um acmulo, de 1988 a 2008, de aproximadamente 135 mil km2 de reas desmatadas somente no Mato Grosso, o que significa que apesar do decrscimo nas taxas de desmatamento dos ltimos anos, em intensidade maior que em outros estados, o MT o campeo dos estados brasileiros em desmatamento acumulado, com uma proporo de aproximadamente 36% sobre o total desmatado na Amaznia.

Figura6.Taxadedesmatamento(emkm2)nosEstadosdaAmazniaentre1978e2002(INPE,2003). Por causa dessa situao, pode-se dizer que o MT carrega uma espcie de passivo de imagem sobre o desmatamento. Cenrios futuros desoladores chegaram a ser trabalhados por alguns especialistas, como por exemplo o estudo da UFMG que previu para num cenrio extremo, onde mantinham-se as tendncias das taxas de 2003-2004, que em 2020 restariam menos de 23% da cobertura florestal existente originalmente no estado e em 2033 essa parcela cairia para 10% (Ferreira et al. 2008). Esse estudo sugere ainda que os territrios indgenas e as unidades de conservao, que em 2005 continham 28% do total de florestas remanescentes, passariam a responder por 73% do total em 2020 ou seja, praticamente toda a rea de floresta situada fora dessas reas protegidas teria sido desmatada. Isso refora a importncia, segundo os autores, da preservao de remanescentes florestais, da criao e implementao de novas unidades de conservao e territrios indgenas. Porm, sabe-se que o desmatamento um fenmeno de natureza complexa, que no pode ser atribudo a um nico fator. Sabe-se que a explorao seletiva e predatria de madeiras nobres funciona como uma espcie de cabea-de-ponte do desflorestamento. Milhares de quilmetros de estradas clandestinas so abertos na mata, viabilizando a

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expanso das migraes e da grilagem de terras pblicas, assim como de projetos de colonizao e de pecuria extensiva. Tambm h evidncias de que a agricultura intensiva especialmente a ligada ao agronegcio da soja , mais capitalizada, tem ampliado a sua participao na converso da cobertura vegetal nativa, no apenas na regio de cerrado, mas tambm em reas de floresta, alm de empurrar outras frentes de expanso sobre a regio amaznica. No Estado do Mato Grosso, os hotspots do desmatamento concentraram-se principalmente ao longo das rodovias Cuiab-Santarm (BR-163) e BR-158, nas regies central/norte e nordeste, respectivamente. Na Cuiab-Santarm, os principais focos do desmatamento ocorreram na regio de Sinop, onde a expanso da cultura de gros e da atividade pecuria est motivando a derrubada de florestas. A expanso da agricultura tambm pde ser observada na regio localizada a leste do Parque Indgena do Xingu, ao longo das rodovias BR-158 e BR-080, uma regio antes considerada apta pecuria de corte e que agora est sendo convertida em uma rea de expanso da agricultura de gros. As regies de Novo Mundo e Guarant do Norte, por sua vez, tambm apresentaram desmatamento recente intenso. Contudo, diferentemente da regio de produo agrcola, o desmatamento nessas reas pode ter sido influenciado pelo estabelecimento de novos projetos de assentamento e de colonizao na regio, uma vez que a topografia local no permite a mecanizao (Alencar et al., 2004).

Figura7.DistribuiogeogrficaeintensidadedodesmatamentonoMTentre2000e2001. Oshotspots(reasvermelhas)indicamasreascomaltaconcentraodefragmentosde florestadesmatados(Alencaretal.,2004). A partir dessas anlises de hotspots de desmatamento, rgos de controle e ONGs partiram para elaborar seus prprios cenrios de tendncias de desmatamentos, no sentido de tentarem antecipar aes de controle. Dois trabalhos merecem destaque nesse sentido, os quais, apesar de no apropriados de maneira ideal, mostram caminhos potenciais a serem seguidos nos prximos anos. O primeiro foi desenvolvido pelo IBAMA, o qual cruzou 8 parmetros para indicar reas prioritrias para o combate ao desmatamento no MT a partir de 2007. O outro foi desenvolvido pela parceria ICV-IMAZON que trabalhou com uma relao bidimensional, que cruzava taxa de desmatamentos recentes e remanescentes florestais no protegidos. Uma srie temporal de mapas de risco est sendo construda por meio dessa metodologia desde 2006, sendo que at para 2009 j existe um referencial de risco,

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porm, informaes das referidas ONGs dizem que essas informaes, apesar de validadas, esto subtilizadas, tanto pela SEMA-MT como pelo IBAMA.

Figura8.EvoluododesmatamentonoMatoGrossocomindicaodomomentodeincio doatualgovernodoEstado.

Figura9.Modelode8parmetrosdesenvolvidopeloIBAMAparaindicaodereasprioritriasde combateem2007(fonte:IBAMA/DIPRO)

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Figura10.ModelodesenvolvidopeloICVIMAZONparadefiniodereasderiscodedesmatamento noMT(fonte:ICVIMAZON,2008).

Figura11.AplicaodomodelodeprojeoderiscodedesmatamentopeloICVIMAZONparaos anosde20072008(fonte:ICVIMAZON,2008).

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Dadosrecentesemunicpioscrticos3
O desmatamento em reas florestais no estado de Mato Grosso atingiu 3.350 quilmetros quadrados no perodo de Agosto de 2007 a Julho de 2008 segundo o sistema PRODES, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), um incremento de 30% com relao aos 12 meses anteriores. Essa retomada do desmatamento ocorreu aps vrios anos de queda sucessiva, de um patamar superior a 10 mil quilmetros quadrados anuais em 2003/04 a um patamar prximo a 2.500 quilmetros quadrados anuais em 2005/06 e 2006/07.
12.000

Desmatamento (em Km)

10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 2004 2005 2006 2007 2008

Figura12.EvoluododesmatamentoemreasflorestaisdeMatoGrosso,20042008(Fonte: PRODES/INPE). Todos os dez municpios que mais desmataram durante o perodo tiveram reas desmatadas superiores ou iguais a 100 quilmetros quadrados. Entre eles, quatro municpios desmataram mais de 150 quilmetros quadrados: Feliz Natal, So Flix do Araguaia, Gacha do Norte e Marcelndia.

Feliz Natal So Flix do Araguaia Gacha do Norte Marcelndia Nova Ubirat Nova Bandeirantes Colniza Juara Brasnorte Vila Rica 50 100 150 200 250 300 2007/08 2006/07

Desmatamento (em Km)

Figura13.MunicpiosquemaisdesmataramemMatoGrossoentreAgosto/07eJulho/08(Fonte: PRODES/INPE). No entanto, informaes mais recentes indicam um retorno tendncia de reduo do desmatamento em Mato Grosso no segundo semestre de 2008. Segundo dados do SAD, do
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Base: relatrio ICV (Transparncia Florestal) em fase de reviso final.

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Imazon, no perodo de agosto de 2008 a janeiro de 2009 o desmatamento detectado nas reas florestais de Mato Grosso foi de 197 quilmetros quadrados, uma reduo de 89% em relao ao perodo de agosto de 2007 a janeiro de 2008 (1.741 quilmetros quadrados). Ao desmatamento devem se somar as reas de degradao florestal, que passaram a ser reportadas pelo SAD a partir de Setembro de 2008. Entre aquele ms e janeiro de 2009, foram registrados 346 quilmetros quadrados de degradao florestal no estado.

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Agosto 2007 - Julho 2008 Agosto 2008 - Janeiro 2009

Desmatamento (em Km)


4

500 400 300 200 100 -

Figura14.EvoluododesmatamentoemreasflorestaisdeMatoGrossoentreagosto/07e janeiro/09(Fonte:SAD/Imazon). No final de 2007 e incio de 2008, o Governo Federal lanou medidas destinadas fortalecer o monitoramento e controle do desmatamento ilegal em 36 municpios considerados crticos para o desmatamento na Amaznia4. Desses municpios, 19 esto localizados em Mato Grosso, os quais registraram reduo do desmatamento no perodo de janeiro a dezembro de 2008 com relao ao ano anterior. Os municpios que apresentaram maior reduo foram Brasnorte (-96%), Marcelndia (-94%), Juna (-90%), Alta Floresta (-87%) e Vila Rica (-84%). O municpio que apresentou uma reduo menor foi So Flix do Araguaia (18%). Os demais municpios crticos de Mato Grosso tiveram 44% a 80% de reduo do desmatamento em 2008 com relao a 2007.

Decreto Federal n6321 de 21 de dezembro de 2007: Dispe sobre aes relativas preveno, monitoramento e controle de desmatamento no Bioma Amaznia, e Portaria MMA n28, de 24 de janeiro de 2008: Dispe sobre os municpios situados no Bioma Amaznia onde incidiro aes prioritrias de preveno, monitoramento e controle do desmatamento ilegal.

19


Desmatamento nos 19 municpios crticos de Mato Grosso, 2007-2008 350
Desmatamento (em Km)

Desmatamento nos demais municpios de Mato Grosso, 2007-2008


350 300 250 200 150 100 50 -

300 250 200 150 100 50 -

Janeiro a Dezembro de 2007 Janeiro a Dezembro de 2008

Janeiro a Dezembro de 2007 Janeiro a Dezembro de 2008

Figura15.DesmatamentomensalemreasflorestaisdosmunicpiosdeMatoGrosso,20072008 (Fonte:SAD/Imazon).

Figura16.EvoluododesmatamentonosmunicpioscrticosdeMatoGrosso,20072008(Fonte: SAD/Imazon)

20

Tabela 3. Evoluo do desmatamento nos municpios de Mato Grosso, 2007-2008 (Fonte: SAD/ Imazon).
Desmatamento detectado pelo SAD (em km) Municpios Janeiro - Dezembro Janeiro - Dezembro 2007 2008 27 48 92 51 10 21 67 40 38 179 69 19 55 20 18 33 62 133 68 1.050 957 2.006 4 15 4 27 4 6 21 23 4 10 30 5 17 4 4 9 20 108 11 325 231 557 Variao -87% -69% -96% -48% -60% -71% -68% -44% -90% -94% -57% -72% -68% -80% -77% -72% -68% -18% -84% -69% -76% -72%

Alta Floresta Aripuan Brasnorte Colniza Confresa Cotriguau Gacha do Norte Juara Juna Marcelndia Nova Bandeirantes Nova Maring Nova Ubirat Paranata Peixoto de Azevedo Porto dos Gachos Querncia So Flix do Araguaia Vila Rica Subtotal municpios crticos Subtotal demais municpios Total rea florestal de Mato Grosso

Florestasameaadasetiposdeameaas
A anlise da distribuio geogrfica do desmatamento em relao aos tipos de floresta existentes na regio tem um importante papel na indicao dos tipos florestais mais ameaados por essa dinmica. Na Amaznia, dos Estados campees do desmatamento, o Mato Grosso aquele que apresenta a maior parte de sua rea coberta por vegetao no florestal (cerrado tpico) ou por frgeis florestas de transio que ocorrem entre o cerrado e a floresta densa e aberta da Amaznia. E so justamente as florestas de transio que esto sendo as mais atingidas pelo desmatamento no Estado. Esse tipo de floresta, que ocupava originalmente 41% das terras mato-grossenses, representa hoje um dos tipos florestais mais ameaados da Amaznia. O nvel de ameaa pde ser medido pela proporo do desmatamento na regio que atingiu as formaes vegetais do Estado at o ano de 2001. Cerca de 57% do desmatamento ocorreu em rea coberta pelas florestas de transio. A perda sucessiva desse tipo de floresta preocupante no somente pelo valor ecolgico intrnseco que apresenta e que ainda pouco conhecido, mas tambm devido a sua estrutura aberta, que a torna mais susceptvel ao fogo. Pouco se conhece sobre os efeitos ecolgicos da ocorrncia sucessiva de incndios florestais e da fragmentao na estrutura e na

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biodiversidade dessas florestas. O contnuo descaso com essas florestas de transio poder induzir, no futuro, um processo de savanizao da Amaznia (Alencar et al., 2004).

Figura17.Distribuiododesmatamentoportipodeflorestaatoanode 2001noEstadodoMatoGrosso(Alencaretal.2004). O avano do desmatamento sobre a floresta de transio pode ser conseqncia de uma interpretao errada (proposital ou no) do Cdigo Florestal por parte dos produtores e mesmo de fiscais do governo. O erro de interpretao surge em relao reserva legal a ser mantida por tipo de bioma. Alguns proprietrios no Mato Grosso esto caracterizando parte da floresta amaznica, na regio de transio com o cerrado, como um cerrado. Nesse caso, o limite de reserva legal estabelecido por lei para uma floresta amaznica, que de 80%, cai para 35% da rea da propriedade, percentual este determinado para o bioma cerrado. Nesse caso, 15 % podem ainda ser compensados em outro lugar. Essa falta de definio clara da rea abrangida pela vegetao de transio pode ter sido um dos principais responsveis pelos grandes fragmentos de floresta desmatados no Estado do Mato Grosso. Alm dos problemas de interpretao, h ainda, no Mato Grosso, muita dificuldade de respeitar o estabelecido o Cdigo Florestal. Por exemplo, se toda a rea florestada do Estado fosse considerada como uma nica propriedade rural sobre qual se aplicasse o Cdigo florestal, no que tange frao da propriedade destinada reserva legal, o resultado indicaria que qualquer novo desmatamento que fosse feito em florestas abertas ou de transio seria ilegal. Atualmente, para as reas de floresta aberta, s restam 62% da sua rea original, excludas as reas protegidas. Isso indica que, no contexto regional, os limites de desmatamento permitidos por lei j foram alcanados e esto ultrapassados em 18%. A floresta de transio encontra-se na mesma situao.

Por meio de novas tecnologias de sensoriamento remoto, tratamento e interpretao de imagens, o INPE, que apresenta tradicionalmente o desmatamento de corte raso por meio do PRODES, discute novas metodologias que acompanham de alguma forma a degradao progressiva, esta que chama cada vez mais ateno dos olhares conservacionistas. Hoje, quando os sistemas do INPE identificam um alerta de desmatamento, eles podem estar se referindo a cinco tipos de situaes: corte raso, degradao leve, moderada ou alta, ou no desmatamento. Em geral, essa ltima situao de no desmatamento, identificada equivocadamente por um alerta, ocorre em 14,2% dos casos, sendo pois que, aproximadamente 86% dos alertas emitidos referem-se

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a algum tipo de degradao real da floresta. No caso do Mato Grosso, as propores entre corte raso e florestas degradadas mostram valores discrepantes, que chamam ateno pela tendncia de crescimento nos ltimos anos.

Figura18.Ilustraodadegradaoprogressiva(fonte:INPE,2008). A relao da degradao parece tornar-se ainda mais clara quando so observados os ndices de focos de calor ou queimadas no Estado que, apesar de ter sido ultrapassado no ltimos anos pelo Par em questo de desmatamento, ainda apresenta-se como campeo de queimadas. A relao entre o desmatamento (corte raso), a degradao, a explorao madeireira e o incndio florestal ntima e deve ser considerada em qualquer ao de controle e ordenamento da fronteira na regio.

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Figura19.DistribuioporEstadodosfocosdecalorobservadosnosanosde 2006/2007e2007/2008pelossatlitesAQUAeTERRA(INPE,2008).

AspectosdeGesto

ZoneamentoScioEconmicoEcolgico
A elaborao do ZSEE compreendeu uma seqncia de etapas de trabalho, tendo-se como marco inicial a definio dos pressupostos do zoneamento e como marco final a elaborao da Minuta de Projeto de Lei do Zoneamento. Conceitualmente, o ZSEE constitui instrumento tcnico e poltico direcionado ao ordenamento do espao geogrfico do Estado e ao disciplinamento do uso de seus recursos naturais, visando o desenvolvimento sustentvel, traduzido pela sustentabilidade ecolgica (estabilidade do ambiente e dos recursos naturais), sustentabilidade econmica (internalizao dos benefcios econmicos e rentabilidade ao longo do tempo) e sustentabilidade social (equidade de custos e benefcios distribudos entre os diversos atores sociais). Como instrumento tcnico, o ZSEE requereu no processo de sua elaborao, o conhecimento atualizado da realidade do Estado, possibilitado pelo Diagnstico Socioeconmico Ecolgico, que forneceu as bases para a identificao de unidades territoriais que compem o Estado e a caracterizao das similaridades e distines das potencialidades

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naturais, econmicas e sociais existentes nelas, conformando unidades s quais foram denominadas Unidades Scio-Econmicas Ecolgicas USEE. Essas unidades territoriais foram delimitadas e caracterizadas no contexto das Regies de Planejamento RP, posteriormente avaliadas em sua sustentabilidade quanto a Eficincia Econmica, Condies e Qualidade de Vida e Qualidade do Ambiente Natural.

Figura20.CategoriasdoZSEEMT(SEPLAN,2009). Uma vez definidas as categorias, foi promovido no mbito de cada Regio de Planejamento o enquadramento das unidades territoriais de acordo com a problemtica dominante, comum a elas, originando-se as Zonas de Interveno. Apesar da problemtica dominante a existncia de particularidades internas motivou, na seqncia, a diviso das zonas em subzonas. Na seqncia, para cada zona foram indicadas diretrizes especficas de uso de acordo com sua problemtica dominante. As subzonas, por sua vez, foram contempladas com

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diretrizes especficas de acordo com suas particularidades, compatibilizadas com a categoria de uso da zona qual estavam vinculadas. Assim, o ZSEE do Estado de Mato Grosso constitudo por Zonas e Subzonas de interveno agrupadas em Categorias e Subcategorias de uso. Categorias e subcategorias de uso Categoria 1: reas com Estrutura Produtiva Consolidada ou a Consolidar compreende as reas que se encontram em processo de consolidao das atividades produtivas ou j consolidadas, que concentram a poro mais dinmica da economia estadual, para as quais so recomendadas aes e intervenes para a manuteno e/ou intensificao das atividades existentes, tendo em vista a sustentabilidade ambiental e econmica. Categoria 2: reas que Requerem Readequao dos Sistemas de Manejo, compreende reas de ocupao antiga ou em processo de consolidao, para as quais so necessrias aes de recuperao ambiental, ou alterao do uso do solo, ou reordenao de estrutura produtiva, ou adequao do sistema de manejo, ou readequao para conservao e/ou recuperao de recursos hdricos, em face dos problemas de degradao emergente dos componentes ambientais ou da importncia estratgica para o desenvolvimento sustentvel do Estado. Categoria 3: reas que Requerem Manejos Especficos, compreende as reas que pelas caractersticas ambientais: elevado potencial bitico, especificidade ecolgica e paisagstica e elevada fragilidade requerem manejos especficos, para garantir a manuteno de suas caractersticas e a explorao racional e adequada de sua base de recursos naturais, tendo em vista compatibilizar a proteo do ambiente natural com a sustentabilidade das atividades econmicas. Categoria 4: reas Protegidas compreende as reas legalmente institudas at a data da publicao desta lei, relativas s Terras Indgenas e Unidades de Conservao, as quais regem-se pelas respectivas normas de criao e demais dispositivos legais pertinentes, e as Unidades de Conservao propostas para implantao, que obedecem relevncia ecolgica tratada no mbito do ZSEE-MT.

RegularizaodeTerrasProblemahistrico5
No perodo da colonizao do pas, quando os primeiros bandeirantes chegaram em Mato Grosso, a forma de titulao de terras era por meio de sesmarias, extensas reas de terra em que as demarcaes eram frgeis, por falta de tecnologia na poca. Os limites das reas eram delimitados por rvores, pedras, angicos, toco queimados, entre outras formas. As igrejas registravam os ttulos de propriedades das sesmarias. H muitos documentos de registros das sesmarias no Intermat, existindo ainda necessidade de pessoas que possam traduzir o que seja uma lgua, uma braa, j que os documentos, embora escritos em portugus, esto com ortografia em desuso. Por essa e outras situaes emerge a inexatido fundiria do MT, motivo de muita preocupao devido a grilagens de terra, imenso permetro fronteirio, disputas de terras e a dificuldade gerada aos municpios em acessar programas do governo federal por no terem as terras devidamente regularizadas. A insegurana sobre a propriedade da terra tem sido um grande obstculo para o desenvolvimento social, econmico e ambiental do Estado. Ao invs de garantir a

1.

Texto base: Jusbrasil (2009). Intermat e Incra firmam convnio para levantar realidade fundiria de MT. Disposto on line em: http://www.jusbrasil.com.br/politica/1179392/intermat-e-incra-firmam-convenio-paralevantar-realidade-fundiaria-de-mt.

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realizao de investimentos sustentveis, essa situao induz conflitos, invases, corrupo, ilcitos ambientais aos quais se associam inmeros outros tipos de ilcitos, apropriao e expropriao indevida de espaos e recursos naturais.

GestoFlorestal6
As dificuldades para se criar um conjunto de medidas que promovam o uso sustentvel dos recursos florestais do estado, comeam pela simples verificao das dimenses geogrficas do estado, que possui superfcie de 903.357,91 km2, limitando-se ao norte com os Estados do Par e Amazonas, ao sul com Mato Grosso do Sul, a leste com Gois e Tocantins e a oeste com Rondnia e Bolvia, possuindo em seu territrio trs grandes biomas: o Pantanal, o Cerrado e a Floresta Amaznica. Buscando solues para estes problemas, o Estado vem implementado, desde 1999, um sistema inovador de controle e monitoramento dos desmatamentos em propriedades rurais, batizado primeiramente como Sistema de Licenciamento Ambiental em Propriedades rurais SLAPR, onde foram incorporadas a tecnologia de sensoriamento remoto e a proposta de integrao das atividades de monitoramento, licenciamento e fiscalizao sobre os desmatamentos. Mas apesar destas inovaes terem sido colocadas em prtica, o Estado ainda tem enfrentado grandes problemas principalmente no que diz respeito ao atendimento da crescente demanda para licenciamento das propriedades rurais e anlise dos Planos de Manejo Florestal Sustentvel - PMFS. Pois desde que o estado iniciou estes servios at agora no tem conseguido dar o fluxo e a celeridade necessria para o atendimento de forma eficaz das necessidades dos pblicos interessados. Anlise do Licenciamento Ambiental das Propriedades Rurais O ltimo ano em que a SEMA emitiu um nmero expressivo de LAUs foi em 2004, nesse ano a SEMA emitiu um total de 1561 licenas ambientais. Os resultados dos anos seguintes foram muitos inferiores.

Figura 21. Emisso de LAUs pela SEMA.

Nesse ritmo de licenciamento exercido pela SEMA, o Mato Grosso demoraria aproximadamente 440 anos para licenciar todos seus imveis rurais. Em 2008, o nmero e a
6

Texto base: relatrio interno da SGF/SEMA de 2009.

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rea total de propriedades cadastradas no SIMLAM cresceu, porm ainda esto muito aqum do necessrio para permitir um controle efetivo do desmatamento e das atividades florestais. Considerando a meta ambiciosa do governo de estado de dobrar a rea cadastrada no SIMLAM at 2010, sero necessrias medidas muito fortes para a regularizao ambiental de propriedades rurais. Para essas licenas emitidas em 2008, o tempo mdio de tramitao entre o incio do processo e a aprovao final da LAU foi de 574 dias. Esse tempo mdio foi excepcionalmente longo, e maior que o prazo mdio para as licenas liberadas em 2007 (328 dias). Neste ltimo ano foram implantados novos procedimentos de anlise dos processos bem como novas tecnologias como o importador de shape, que permite o lanamento automtico das informaes georreferenciadas do imvel pelo proprietrio e possui alerta automtico para falhas documentais nos processos. Isso, de acordo com a SGF, est possibilitando uma tramitao mais rpida dos processos, em at 60 dias entre a entrada no protocolo e a liberao das licenas. Com isso, espera-se uma reduo do tempo mdio de tramitao dos processos em 2009. A SGF tem como meta analisar e concluir novos processos em 90 dias, e analisar 5.000 processos por ano. Em termos de Planos de Manejo Florestal (PMF), que delimitam reas onde poder se proceder ao manejo sustentvel dos produtos florestais (geralmente, a madeira), foram autorizados 671 projetos com uma rea total de 559 mil hectares desde que a SEMA-MT assumiu essa atribuio (que antes era do IBAMA), em janeiro de 2006. Durante o ano de 2008, o nmero e a rea total de PMF autorizados mais que dobrou. So necessrias aes de incentivo bem como de monitoramento e controle e de capacitao para poder incrementar a quantidade de rea de floresta manejada legalmente no estado e a qualidade desses manejos. Quadro.Indicadoresderesultadosdolicenciamento(Fonte:ICV)
Nmero de propriedades cadastradas no SIMLAM
Propriedades com LAU Dezembro de 2007 6.564 Propriedades em licenciamento 1.856

Dezembro de 2008 0 2.000

7.002 4.000 6.000

2.782 8.000 10.000 12.000

Nmero de propriedades

rea total acumulada das autorizaes emitidas


reas de Explorao Florestal Autorizaes de Desmatamento Planos de Manejo Florestal
224 110 132 1.544 1.546

559

Dezembro de 2007 Dezembro de 2008

1.000 rea (milhares de hectares)

2.000

28

Tempo mdio de tramitao das licenas emitidas


Licenas emitidas em 2007 Licenas emitidas em 2008 0 100 200 300 400 500 328 574 600 700

Nmero de dias

Percentual da rea de posses e propriedades rurais cadastradas no SIMLAM

28,1%

19,7 milhes de hectares


71,9%

No cadastradas Cadastradas

50,5 milhes de hectares

rea total passvel de licenciamento: 70,3 milhes de hectares

Figura22.reacadastradanoSIMLAM(propriedadeslicenciadas ouemlicenciamento,dez/08)(fonte,ICV).

Monitoramento
O componente de monitoramento na gesto florestal consiste na deteco e no mapeamento da ocorrncia de desmatamentos, queimadas, explorao madeireira e da recuperao de reas degradadas, nas reas cadastradas ou no no sistema de licenciamento. Os dados do monitoramento servem de base para o planejamento das aes de fiscalizao e responsabilizao das infraes. No monitoramento do desmatamento, necessrio mapear anualmente todas as reas que sofreram corte raso e converso da vegetao nativa para atividades agropecurias, bem como detectar novos desmatamentos em tempo quase-real (periodicidade mensal). Alm disso, tambm importante mapear a degradao das florestas, que pode indicar a ocorrncia de explorao madeireira ilegal ou outras atividades precursoras do desmatamento. O monitoramento das queimadas, uma forma de degradao florestal intensa, tambm necessrio no mbito da gesto florestal. Para isso, so teis os dados de focos de calor que, apesar de pouco precisos em termos de localizao, tm disponibilidade diria. Alm disso, tambm precisa mapear anualmente as reas queimadas, o que pode ser utilizado diretamente na emisso de autos de infrao pela fiscalizao. O monitoramento da explorao madeireira fundamental para o controle das atividades florestais. Esse monitoramento consiste em mapear periodicamente (por exemplo, anualmente) as reas de explorao madeireira, o que permite identificar ocorrncias de explorao ilegal, como tambm em monitorar os planos de manejo florestal aprovados, o que permite conferir a execuo desses planos e a qualidade do manejo realizado. Alm desse monitoramento das diferentes formas de degradao da cobertura florestal, tambm necessrio monitorar a efetiva recuperao dos passivos ambientais (sejam de

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reservas legais ou de reas de preservao permanente), que uma exigncia para a regularizao ambiental das propriedades rurais. Trata-se do monitoramento dos Projetos de Recuperao de reas Degradadas (PRAD) que so objeto dos Termos de Ajustamento de Conduta (TAC) firmados no momento do licenciamento. Indicadores de resultados do monitoramento O mapeamento das queimadas monitoramento do desmatamento ainda o monitoramento da recuperao de avanos realizados, ainda existe uma requer importantes investimentos. foi uma importante inovao em 2008, porm o est incompleto e tem atraso de dois anos, enquanto reas degradadas ainda incipiente. Apesar dos fragilidade no componente de monitoramento, que

A principal inovao de 2008 em termos de monitoramento da cobertura florestal foi a realizao do mapeamento das queimadas, que teve um importante papel no desempenho da fiscalizao de queimadas nesse ano. Porm, ainda falta disponibilizar esses dados ao pblico. Em termos de desmatamento e degradao florestal, as informaes atualmente disponveis so oriundas dos sistemas de monitoramento do INPE e do Imazon e s abrangem a rea florestal do estado, deixando a rea de cerrado sem monitoramento. O monitoramento de PRADs iniciou em abril de 2008 e representa uma importante inovao na gesto florestal do estado. Em 2008 foram avaliados 518 PRADs, o que permitiu reduzir em 327 o nmero de PRADs acumulados a serem monitorados. No entanto, esse nmero de PRADs avaliados em 2008 representa apenas 29% do total de 1.765 PRAD registrados7, e somente 13 projetos foram vistoriados in loco. Alm disso, somente foram avaliados PRADs de rea de Preservao Permanente portanto, a recuperao ou a compensao de passivos de reserva legal ainda no comeou a ser monitorada. Atualmente, uma proporo mnima das reas degradadas do estado est sendo efetivamente recuperada, mesmo em propriedades com licena ambiental, o que uma falha grave no sistema de gesto florestal estadual. fundamental fortalecer o monitoramento dos PRADs e implementar tambm o monitoramento dos termos de compromisso de compensao (dos passivos de reservas legais).

UnidadesdeConservao
No territrio mato-grossense esto localizadas sete (07) unidades de conservao federais, 40 estaduais, inmeras municipais e 16 reservas privadas, Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN, que juntas representam 6,16% da rea do Estado. De modo geral, o estgio de implementao das unidades de conservao muito incipiente, com raros Planos de Manejo/Gesto realizados e implantados, sem planos para regularizao fundiria, poucas reas com pessoal alocado e infra-estrutura mnima e bsica implantada. A gesto das unidades de conservao localizadas no Bioma Cerrado, em territrio mato-grossense est comprometida e que h necessidade premente de um esforo poltico e tcnico para sanar tais problemas em curto prazo sob pena da regio do Cerrado matogrossense no ter assegurada a proteo de sua biodiversidade e dos recursos naturais. Desmatamento em UCs Um estudo realizado pelo ICV em 2006 sobre os desmatamentos em UCs do Estado do MT conclui: At 2005, cerca de 10% do territrio total das Unidades de Conservao do Estado havia sido desmatado, bem como 15% das reas do entorno dessas Unidades, num raio de 10 km. Os 10% de reas desmatadas no interior das UCs representam um dado ainda expressivo, visto tratar-se de reas protegidas por lei. Nas Terras Indgenas foram registrados apenas 3% de desmatamento. Tambm preocupam os 15% de desmatamento constatados
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Um levantamento realizado pela Sub-Procuradoria Geral do Estado registrou 1.765 PRAD existentes at o final de 2008. Porm, muitos processos de anos anteriores a 2005 podem no ter sido abrangidos nesse levantamento.

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nas reas de entorno, considerando ainda que, em muitos casos, o entorno de uma UC localiza-se no interior de uma outra rea protegida (UC ou TI), reduzindo desta forma a presso do desmatamento. Deve tambm ser dada especial ateno s iniciativas que visam promover o desenvolvimento integrado e sustentvel dos territrios localizados no entorno das UCs, efetivando-os, na prtica, como Zonas de Amortecimento legais e funcionais.

TerrasIndgenas
Atualmente existe em Mato Grosso um total de 78 terras indgenas (ISA, 2009), com algumas reas em estudo.A populao indgena no Estado estimada em 29.739 pessoas. Vale ressaltar, entretanto, que no h uma metodologia nica para a contagem de indivduos nas diversas terras indgenas do Estado (como o censo do IBGE, por exemplo) e que o dado global gerado por diversas organizaes (FUNAI, FUNASA, secretarias municipais, e ONGs). Segundo dados do PIB Socioambiental do ISA (2009), do total de Terras Indgenas no Estado (78), 67% (52) encontram-se homologadas, e o restante (23%) encontra-se em alguma etapa do processo de regularizao fundiria: uso restrito (1); reservada (3); em identificao (12); identificadas (5); e declaradas (5). Desmatamento em Terras Indgenas A anlise realizada a partir de dados da srie histrica do desmatamento, produzidas pelo INPE/PRODES, revelam que o desmatamento acumulado no perodo entre 1997 e 2008, em 39 terras indgenas monitoradas, compreendeu 2.747 km2, ou 0,16% do territrio analisado. Os dados indicam, que o desmatamento mdio no perodo correspondeu a 70 km2, com taxas maiores no perodo inicial (at 2000), com tendncia decrescente nos anos seguintes e um pequeno repique entre 2007 e 2008. Apesar da anlise dos dados do INPE/PRODES indicar que, em nmero absoluto, o desmatamento, ou corte raso de florestas, foi pequeno no perodo analisado, no se pode avaliar o desmatamento seletivo, ou garimpagem de madeira. O corte seletivo de madeira em terras indgenas em Mato Grosso considerado uma ameaa conservao das florestas em terras indgenas e necessita maior ateno e monitoramento.

Fiscalizao8
Em 2008, a SEMA-MT aumentou fortemente seu esforo de fiscalizao florestal, especialmente em termos de desmatamentos e queimadas ilegais. Foram aplicados nesse ano 504 autos de infrao por desmatamento ilegal, cobrindo uma rea de 225 mil hectares, com um valor de multas de R$ 221 milhes. O aumento com relao ao ano anterior foi de 64% no nmero de autos, 60% na rea e 227% no valor das multas por desmatamento ilegal. Em termos de queimadas, foram aplicados 423 autos de infrao no ano de 2008, cobrindo 312 mil hectares, com um valor de multas de cerca de R$ 963 milhes. O aumento com relao ao ano anterior foi de 404% no nmero de autos, 725% na rea e 823% no valor das multas aplicadas. Tambm foram aplicados 667 autos de infrao por falta de licena ambiental, com um valor de multas de cerca de R$ 67 milhes, e foram distribudas 667 notificaes por falta de licena ambiental (um aumento de 292% com relao a 2007). Alm disso, foram emitidos 121 termos de embargo de propriedades, cobrindo uma rea de 27 mil hectares. Quanto fiscalizao de produtos florestais, resultou na emisso de 511 termos de apreenso (126% a mais que em 2007), para um volume total de 34 mil metros cbicos de madeira ilegal (2% a menos que em 2007). A consolidao desses resultados favorveis da
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Texto base: relatrio ICV Transparncia Florestal, em fase de finalizao.

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fiscalizao florestal da SEMA-MT depende da continuidade do crescimento no oramento do setor e do investimento no fortalecimento da estrutura conforme mencionado acima. Quanto ao Ibama, em 2008 emitiu 448 autos por desmatamento ilegal, cobrindo uma rea de cerca de 159 mil hectares, com um valor total de multas de R$ 467 milhes. O nmero de autos cresceu 16% com relao ao ano anterior, porm a rea autuada e o valor total das multas ficaram menores. Isso se deve ao fato de que os dados de 2007 incluem quatro autos de infrao aplicados pelo Ibama ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) por uma rea total de 151 mil hectares e um valor total de R$ 176 milhes. Para queimadas ilegais, o Ibama emitiu 87 autos de infrao em 2008, por uma rea de 35 mil hectares e com um valor total de multas de cerca de R$ 72 milhes. Esse nmero de autos por queimadas ilegais foi 22% menos que no ano anterior, enquanto a rea autuada foi 36% menor e o valor total das multas aplicadas 8% maior. Quadro.IndicadoresderesultadosdafiscalizaodaSEMAMTedoIBAMAMT.
Nmero de autos de infrao (AI) e termos emitidos pela fiscalizao florestal da SEMA-MT
AI por desmatamento ilegal AI por queimada ilegal AI por falta de licena ambiental Notificaes para licenciamento ambiental Termos de embargo Termos de apreenso 0 200
N.A. 121 226 511 N.D. 169 84 307

2007
504

2008

423 667 663

400

600

800

Nmero de autos ou termos

Valor dos autos de infrao (AI) emitidos pela fiscalizao florestal da SEMA-MT
AI por desmatamento ilegal AI por queimada ilegal AI por falta de licena ambiental 0
67,8 104,3 N.D. 66,8

2007

2008

221,3 962,9

200

400

600

800

1.000

1.200

Valor dos autos (milhes de R$)

Nmero de autos de infrao (AI) emitidos pelo Ibama - MT 2007


AI por desmatamento ilegal AI por queimada ilegal 0
112 387

2008
448

87

100

200

300

400

500

Nmero de autos

32

Valor dos autos de infrao (AI) emitidos pelo Ibama - MT 2007


AI por desmatamento ilegal AI por queimada ilegal 0
66,5 71,9

2008
514,0 467,2

100

200

300

400

500

600

Valor dos autos (milhes de R$)

Responsabilizao
A responsabilizao o processo jurdico que visa execuo das sanes aplicadas aos infratores, incluindo o pagamento das multas, a recuperao dos danos ambientais causados e, quando for o caso, as penas criminais. A responsabilizao administrativa tem origem na lavratura de autos de infrao pelas equipes de fiscalizao. Os processos instaurados devem passar pela anlise jurdica do rgo ambiental. A deciso administrativa que resulta dessa anlise pode confirmar as sanes, modific-las, suspend-las (quando o proprietrio firma um termo de ajustamento de conduta no mbito do licenciamento ambiental), ou ainda cancel-las (quando no so vlidas). Na sequncia, os processos podem passar por at duas instncias de recursos, o Conselho Estadual do Meio Ambiente (Consema) e o Pleno do Consema, at que as multas possam ser executadas e arrecadadas pelo estado. A produtividade da anlise jurdica progrediu em 2008, no entanto os resultados finais da responsabilizao administrativa ainda so preocupantes. Em 2008 a SEMA analisou 2.162 processos, o que representa um aumento de 151% em relao ao ano de 2007 (861 processos). As informaes detalhadas sobre as decises administrativas que resultaram dessas anlises no esto disponveis. O valor total das multas que foram aplicadas em decises administrativas em 2008 foi de R$ 190 milhes. Esse valor baixo se comparado ao valor total de multas aplicadas pela fiscalizao em 2008 (1.297 milhes) ou em 2007 (R$ 523 milhes). No fim, um valor muito baixo de multas efetivamente arrecadado. Em 2008, esse valor foi de R$ 3,4 milhes. Portanto, nesse ano o fator entre o valor de multas aplicadas na fiscalizao e o valor de multas arrecadado foi de 384 para um. Mesmo comparando o valor das multas aplicadas pela fiscalizao em 2007 com o valor das multas arrecadadas em 2008, obtm-se um fator de 154 para um. Portanto a eficcia da responsabilizao administrativa muito baixa, o que representa atualmente a principal fragilidade na gesto florestal em Mato Grosso, e precisa ser remediada. Quadro.IndicadoresderesultadosdaresponsabilizaonaSEMAMT
Nmero de processos administrativos analisados pela SUPAAI
Total de processos analisados (decises administrativas) 0 500
861

2007

2008

2.162

1.000

1.500

2.000

2.500

Nmero de processos

33

Valor de multas aplicadas e arrecadadas pela SEMA-MT 2007


Multas aplicadas pela fiscalizao da SEMA-MT Multas aplicadas nas decises administrativas da SEMA-MT Multas arrecadadas pelo setor de arrecadao da SEMA-MT 0
N.D. 190,8 2,1 3,4 523 1.297

2008

500

1.000

1.500

Valor das multas (R$ milhes)

3. MetasdoPPCDQ/MT
DesmatamentoIlegalZero
O PPCDQ/MT, alinhado proposta da segunda fase do PPCDAM, propem tolerncia zero em relao ilicitude que envolve a questo dos desmatamentos na Amaznia, ou seja, projeta-se a diminuio do desmatamento ilegal nveis mnimos para os prximos anos. Alm de entender o quo importante para o negcio regularizado a extino da negcio irregular, a proposta do desmatamento ilegal zero, busca se alinhar tambm ao foco dos mercados cada vez mais exigentes em relao responsabilidade socioambiental da cadeia de fornecedores. Porm, considerando que o desmatamento ilegal responde, e sempre respondeu, por quase a totalidade do desmatamento na Amaznia os percentuais estimativos sempre orbitam na ordem de 90% do desmatamento total, em qualquer dos estados brasileiros - a transformao do desmatamento ilegal em desmatamento legal (figura abaixo) implica numa demanda sem precedentes do esforo regulatrio de reas de comando (licenciamento) e controle (monitoramento e fiscalizao) pelo poder pblico, os quais devero envolver, inexoravelmente, outros segmentos da sociedade. Tendo em vista os avanos tcnicos e normativos do MT no mbito da gesto fundiria, florestal e ambiental georreferenciadas, condio inequvoca para um controle efetivo do desmatamento ilegal, projeta-se por meio da implementao das aes integradas e compartilhadas de comando e controle do PPCDQ/MT uma perspectiva de 3 anos para a inverso dos percentuais de legalidade e ilegalidade do desmatamento no Estado (cenrio de tolerncia zero).

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Figura24.Relaoesperadaentredesmatamentoilegalelegalna perspectivadodesmatamentoilegalzero(tolernciazero,oumnima)

Projeoquantitativa9
A adoo pelos estados Amaznicos do regime de metas proposto no mbito do Plano Nacional de Mudanas Climticas (PNMC) uma medida necessria para a estruturao de uma estratgia nacional integrada entre governos federal e estaduais para reduo de desmatamento na Amaznia e consequentemente reduo de emisses de CO2 e para a consolidao de um regime nacional de REDD. tambm importante para dimensionar os esforos e investimentos necessrios para o alcance de resultados mensurveis que reforaro a adoo de uma posio mais ousada e contempornea do Brasil em prol de um regime internacional de incentivos positivos que remunerem de forma adequada e justa os esforos efetivos pela reduo de emisses de CO2 oriundas de desmatamento e degradao de florestas tropicais.

Exerccio de Metas desenvolvido em conjunto com o IPAM Instituto de Pesquisa Ambiental da Amaznia..

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PPCDQ/MT 2009,proposiodemetas(km2)
14000 11814 12000 10405

desm96/08

10000

LinhadeBaseMT

8000 6543 6000 6963 6466 5271

7703 7892 7145 6369 4441 4333 3259 1500 2000 1500 1500 2576 2576 1494 870 1494 870 4441

PNMC/MT

PPCDQ/MT

4000

2000

2678

96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Figura25.DinmicadedesmatamentoepropostadeMetaPNMCvs.PPCDQ/MT. A Figura 25 acima reflete quatro informaes bsicas: 1. Em vermelho a Linha de Base proposta para definio da meta feita com base no mtodo estabelecido pelo Governo Federal para o clculo das redues de desmatamento em toda Amaznia (captao de recursos via Fundo Amaznia) que corresponde mdia do desmatamento entre 1996 e 2005 (7657 km2), revista a cada cinco anos a partir de 2005; 2. Em azul a taxa de desmatamento verificada pelo INPE entre 1996 e 2005 cujo total foi 76,5mil km2, o que corresponde em termos de emisses de CO2e a 2,8 GtCO2e10; 3. A linha verde corresponde aplicao para o Mato Grosso do mtodo definido para o estabelecimento da meta revisada do PNMC 2005-2020: 1 perodo (2006-2010), a mdia de desmatamento de 42% em relao linha de base original; 2 perodo (20112015), a mdia de desmatamento de 42% sobre o 1 perodo; 3 perodo (2016-2020) mdia de 42% em relao ao 2 preo. Total de desmatamento seria de 42,5 mil km2, o correspondente a 1,55 GtCO2e. 4. Proposta de meta para o PPCDQ/MT (linha roxa), considerando o resultado verificado entre 2006 e 2008 e a perspectiva para 2009: 1 perodo (2006-2010), reduo de 64% em relao linha de base original; 2 perodo (2011-2015), reduo de mais 75% em relao linha de base (revisada), e; 3 perodo (2016-2020), reduo de mais 80% em relao linha de base (revisada).

De acordo com o mtodo definido pelo PNMC para o clculo de emisses (um hectare de floresta corresponde a 100 toneladas de Carbono ou 366 toneladas de CO2 equivalente.

10

36

Em resumo, o PPCDQ/MT prope para os prximos 10 anos, uma reduo da taxa de desmatamento de 89% em relao linha de base atual (mdia dos ltimos 10 anos). Assim como, outros resultados derivados dessa proposta seriam: 1. desmatamento total mximo de mais 15 mil km2 (aproximados) entre 2009 e 2020. Manuteno de um estoque florestal de 300mil km2, correspondente a 10% da floresta amaznica remanescente e a 60% da sua cobertura florestal original, o que equivale ao total de Floresta Amaznica remanescente nos Estados do Amap, Acre, Maranho e Tocantins.11 2. a taxa mdia sugerida para o PPCDQ/MT 25% inferior proposta feita pelo PNMC. Tabela. Desempenho do PPCDQ/MT versus PNMC aplicado ao MT

Desm.06/20km2 Linhadebase PNMCMT PPCDQ/MT 90.094 42.555 25.620

Desm.evitadokm2 0 47.539 64.474

Emissoevitada(tCO2) 1.739.920.394 2.359.739.135

3. Reduo total de desmatamento em relao linha de base (com as revises peridicas) da ordem de 64,5 mil km2 o que corresponde a uma emisso evitada de 2,4GtCO2, ou seja, aproximadamente 52% de toda reduo proposta pelo PNMC para toda Amaznia. 4. O potencial de captao de recursos via REDD no MT fica da ordem de US$ 11,7 bilhes, considerando um preo mnimo de US$5.00 a tonelada de CO2e evitada. 5. O potencial adicional de captao do PPCDQ/MT em relao ao PNMC da ordem de US$ 3,1 bilhes; 6. Para os prximos 3 anos (2010, 2011 e 2012), que implica em reduo do desmatamento da ordem de 15.250 km2 , o potencial de captao de recursos via REDD fica da ordem de US$ 2,8 bilhes.

4. Prazo
O perodo de vigncia dessa primeira verso do PPCDMT fica estipulado em 3 anos, sendo seu incio previsto para 2010 e trmino - quando disposto para reviso - em 2012. Isso contempla trs ciclos completos de monitoramento do desmatamento conforme estipulado na metodologia do INPE. Recomenda-se que o detalhamento dos programas e projetos a serem definidos levem em considerao esse tempo, o qual dever servir de base tambm para aferio e monitoramento, tanto de indicadores de processo, como de resultado. Vale destacar que muitas aes a serem dispostas tendem a ultrapassar, em termos de execuo e resultados efetivos, esse perodo, porm, considerando que as etapas de
A meta corresponde a um total de desmatamento potencialmente legal, portanto, no significa que se trata de uma cota de desmatamento ilegal aceitvel. Todo desmatamento ilegal dever ser objeto das sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao. O estado deve desenvolver um estudo mais detalhado a partir da aprovao do ZEE para indicar as regies onde o desmatamento previsto na meta passvel de autorizao considerando-se a legislao florestal aplicvel. O desmatamento ilegal alm de ser punido severamente prejudicar os proprietrios de terras que por lei ainda teriam direito de desmatar, pois ao ser esgotada a cota prevista na meta proposta pelo pleno do estado, o poder pblico poder negar novas autorizaes de desmatamento.
11

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avaliao e reviso so consideradas partes indispensveis no ciclo de uma boa poltica pblica, faz-se indispensvel que coordenadores e parceiros tenham, no final de um ciclo de 3 anos, oportunidade de optarem sobre realinhamentos de programas, caso considerados necessrios.

5. Objetivos
O PPCDMT ter como objetivos gerais: a) b) c) d) e) eliminao do desmatamento ilegal e a forte reduo nas emisses de CO2 e outros GEEs associados ao desmatamento e queimada de vegetao nativa; gerao de emprego e renda e fortalecimento da equidade social, associados conservao de florestas e melhor utilizao de reas j desmatadas; fortalecimento do sistema estadual de gesto florestal, com governana e transparncia, em consonncia com as diretrizes do SISNAMA; aumento da competitividade de produtos do setor agropecurio e florestal de Mato Grosso, em mercados nacionais e internacionais; e envolvimento do Estado de Mato Grosso em novos mecanismos de cooperao internacional no mbito das convenes das Naes Unidas sobre mudanas climticas (UNFCCC) e conservao da biodiversidade (CDB), articulado com a poltica do governo brasileiro no mbito das referidas convenes.

6. PrincpioseDiretrizesGerais

O desenho e implementao do Plano sero norteados pelos seguintes princpios e diretrizes gerais: a) Integrao dos instrumentos de monitoramento e controle com incentivos positivos a prticas sustentveis e medidas de ordenamento fundirio, sob a tica do desenvolvimento sustentvel; b) Gesto compartilhada e participativa, envolvendo parcerias entre as trs esferas de governo (federal, estadual e municipal), organizaes da sociedade civil e o setor privado; c) Compartilhamento entre sociedade e populaes rurais dos custos de manuteno dos servios ambientais associados conservao das florestas e outras formas de vegetao nativa.

Subgrupos e Linhas Estratgicas (componentes)


As aes propostas para o PPCDMT sero agrupadas em quatro grandes linhas de ao, denominadas Subgrupos, os quais espelham-se inicialmente nos trs agrupamentos propostos originalmente pelo PPCDAM12 (que seriam: I- Ordenamento Territorial, II-

Plano de Preveno e Controle do Desmatamento da Amaznia, lanado pelo Governo Federal em 2004. Disposto on line em: http://www.planalto.gov.br/casacivil/desmat.pdf.

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Monitoramento e Controle e, III - Fomento a Atividades Sustentveis), aos quais adiciona-se um novo subgrupo denominado IV - Governana e Gesto Executiva. Os Subgrupos do PPCDMT norteiam-se por referencias e objetivos especficos, sendo seus Programas agrupados, por afinidade, em Componentes. Cada Programa dever prever um conjunto de Atividades/Projetos para alcance de seus objetivos. O arranjo estrutural do PPCDMT fica definido da seguinte forma:
Subgrupo Componente 1 Programa 1 Atividade/Projeto 1 Atividade/Projeto 2 Atividade/Projeto 1 Atividade/Projeto 2 Atividade/projeto 1 Atividade/Projeto 2 Atividade/Projeto X... ....

Programa 2

Componente X...

Programa 1

Programa X

Subgrupo I - Ordenamento Territorial Referncia: Instrumentos de ordenamento territorial com enfoque para poltica fundiria, unidades de conservao e estratgias de desenvolvimento local sustentvel. Objetivos Especficos: a. Aprimorar os instrumentos legais, tcnicos e executivos, visando garantir o ordenamento territorial em bases sustentveis; b. Implementar aes de ordenamento territorial que apiem e subsidiem iniciativas de desenvolvimento local sustentvel; c. Promover o combate grilagem e outras formas de apropriao indevida de terras pblicas e promover aes de regularizao fundiria; d. Implementar programas efetivos de regularizao e ordenamento de assentamentos rurais; e. Promover a ampliao e consolidao de Unidades de Conservao e Terras Indgenas. Componentes: 1. Zoneamento Integrado Foco: integrao e alinhamento de trabalhos de ordenamento territorial, com ateno especial ao Zoneamento Scio-Ecolgico-Econmico e iniciativas paralelas de ordenamento territorial de abrangncia regional (micro-bacias), municipal (Agendas 21) ou local (Planos Diretores); 2. Regularizao Fundiria e Ambiental Foco: articulao de iniciativas de regularizao fundiria de terras de forma a potencializar, concomitantemente, aes de proteo ambiental e da capacidade produtiva das terras. Investidura em documentao cartogrfica e cartorial e organizao de iniciativas para implementao efetiva do MT Legal. A regularizao fundiria e ambiental de assentamentos agrcolas. 3. Consolidao do Sistema de reas Protegidas Foco: regularizao, fortalecimento e criao de UCs, fortalecimento de TIs e Quilombolas, incluindo iniciativas em suas zonas de amortecimento. Estudos e iniciativas pr consolidao de corredores ecolgicos.

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Subgrupo II Monitoramento e Controle Referncia: Instrumentos de monitoramento, licenciamento, fiscalizao e responsabilizao por desmatamento, queimadas e explorao madeireira ilegal. Objetivos Especficos: a. Reduzir o desmatamento ilegal e outros ilcitos ambientais em reas crticas, efetivando a presena do Estado por meio de aes de monitoramento, licenciamento e fiscalizao, contemplando as necessidades de fortalecimento de parcerias entre a Unio, estados e municpios, e de participao ativa da sociedade; b. Aperfeioar e intensificar a adoo de instrumentos preventivos de desmatamentos e queimadas, ampliando o espectro restrito de instrumentos puramente combativos; c. Aprimorar a sistematizao e disseminao de informaes atualizadas oriundas do monitoramento do desmatamento, das queimadas e da explorao madeireira, como subsdio para aes de licenciamento e fiscalizao, e a participao da sociedade no seu acompanhamento; d. Contribuir para o aperfeioamento de procedimentos de responsabilizao por desmatamentos e queimadas ilegais, superando entraves identificados em termos legais e operacionais. e. Fortalecer a cultura da atuao integrada na preveno e combate aos desmatamentos e queimadas. Componentes: 1. Monitoramento de Indicadores Ambientais e de Gesto Florestal Foco: acompanhamento e cruzamento sistematizado de informaes relacionadas dinmica da cobertura vegetal, incndios e queimadas e das atividades de gesto ambiental e florestal praticadas por diferentes rgos no MT. Organizao de sistemas para compartilhamento de dados e divulgao pblica de informaes. 2. Preveno e controle de queimadas Foco: operacionalizao do Plano Estadual de Preveno e Combate Incndios e Queimadas. 3. Aprimoramento da fiscalizao ambiental Foco: informatizao, compartilhamento de informaes e integrao de operaes fiscalizao. 4. Responsabilizao efetiva por desmatamentos ilegais Foco: promoo de alinhamento, legitimidade e efetividade para os processos de autuao e execuo de infratores.

Subgrupo III Fomento a Atividades Sustentveis Referncia: Instrumentos econmicos (crdito rural, incentivos fiscais e mercados alternativos), de assistncia tcnica e extenso rural e instrumentos para avanos na pesquisa cientfica e tecnolgica. Objetivos Especficos: a. Promover a capacitao em larga escala em tcnicas de manejo florestal, sistemas agroflorestais e agricultura e pecuria sustentveis; b. Viabilizar financiamento e incentivos econmicos para a promoo de projetos e empreendimentos sustentveis, nas reas florestal (manejo e reflorestamento), agroflorestal, agricultura ecolgica, agropecuria e recuperao de reas degradadas, beneficiando grandes e pequenos produtores rurais; c. Desenvolvimento de empreendimentos produtivos fundamentados no uso

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sustentvel dos recursos naturais das regies, com nfase especial na estruturao de redes de comercializao; d. Viabilizar o desenvolvimento e divulgar tecnologias e procedimentos de interesse para a conservao e uso sustentvel dos recursos naturais; e. Estabelecer mecanismo eficiente e transparente para permitir sociedade ter acesso utilizao sustentvel dos recursos florestais nas florestas nacionais, estaduais e municipais; f. Incentivar a consolidao da agricultura familiar em reas crticas relacionadas fronteira do desmatamento, com nfase especial aos assentamentos rurais. Componentes: 1. Pagamento por Servios Ambientais (PSA) Foco: apoio a iniciativas piloto, no mbito municipal e regional, e organizao de arranjos normativos e financeiros no mbito federal e internacional para iniciativas relacionadas pagamento por servios ambientais. 2. Crdito Sustentvel e Instrumentos Econmicos Foco: gesto e monitoramento de operaes financeiras de apoio creditcio com vis de sustentabilidade ambiental, social e econmica. 3. Fortalecimento e Aprimoramento da Extenso Rural e da Extenso Florestal Foco: reorganizao da extenso rural e florestal por meio de parcerias regionais e municipais e criao de centros demonstrativos de produo sustentvel e inovao tecnolgica. 4. Cadeias Produtivas Sustentveis, Alternativas Tecnolgicas e de Negcios Foco: gesto de aes para negcios sustentveis de cunho agrcola, florestal e extrativista, focados em ganhos de produtividade (produo/rea) e que facilitem a manuteno de sistemas de controle de origem e certificao. 5. Assentamentos Sustentveis Foco: aes diretivas para induo de sustentabilidade ecolgica e econmica em assentamentos.

Subgrupo IV Governana e Gesto Executiva Referncia: Instrumentos de monitoramento das aes do Plano, voltadas para auxlio ao gerenciamento e tomadas de deciso, e comunicao dos objetivos e aes do Plano, tanto no mbito interno (entidades responsveis e parceiros), como externo (sociedade). Objetivos Especficos: a. Viabilizar o gerenciamento e acompanhamento em tempo real das aes multissetoriais programadas; b. Organizar sistema de gesto compartilhada das aes do Plano, com envolvimento de agentes descentralizados situados em consrcios municipais; c. Identificar de forma antecipada problemas de execuo e agilizar tomadas de deciso relacionadas cobrana por efetividade e realinhamento de aes; d. Organizar instrumentos para divulgao, esclarecimento e formao de conscincia ambiental sobre a importncia do controle de desmatamento e queimadas, uso sustentvel de recursos naturais e agropecuria sustentvel. e. Dinamizar o processo de aprimoramento normativo da gesto ambiental do MT. Componentes: 1. Central de Gerenciamento e Sala de Situao Foco: estruturao de locus instrumentalizado para monitoramento e disponibilizao das informaes das aes do Plano em perodo integral, coordenado por comisso interinstitucional com atribuies especificamente designadas para esse fim. 2. Articulao Interinstitucional-Regional Foco: organizao de grupos interinstitucionais regionais para participao e

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gerenciamento descentralizado nas aes do Plano; 3. Comunicao e Educao Ambiental Foco: articulao de aes de comunicao, com vis informativo ou educativo, direcionadas para o pblico interno do Plano - agentes e beneficirios - e pblico externo - nacional e internacional. 4. Aprimoramento Normativo Foco: articulao de processos de formulao, complementao e reviso normativa relacionados gesto fundiria, ambiental e florestal, assim como de instrumentos vinculados crdito agrcola e incentivos econmicos

7. Programas/Objetivos/Indicadores/Participantes
A estruturao preliminar dos Programas do PPCDMT, construda a partir de reunies interinstitucionais (principais) e do workshop realizado na Chapada dos Guimares em fevereiro de 2009, foi validada e complementada em sete oficinas participativas, realizadas segundo eixos temticos (4) ou segmentos da sociedade (3). A partir da validao dos Programas nas oficinas, estruturou-se de forma participativa e por meio de novas consultas aos rgos gestores, seus respectivos detalhamentos numa composio de informaes (matricial) que incluiu as seguintes referncias: Produto esperado Metas Ao 1 Programa X Responsvel e parceiros Investimentos previstos Produto esperado Metas Ao X Responsvel e parceiros Investimentos previstos

As metas de cada Ao esto definidas na matriz de dimensionamento, que inclui estimativas de recursos existentes (PPA ou outras fontes) ou a pleitear (dotao extra). Esse dimensionamento oramentrio foi desenvolvido por gestores de oramento e finanas de diferentes entidades do Estado e dever ser refinado pela comisso executiva

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PLANODEPREVENOECONTROLEDODESMATAMENTOEQUEIMADASDOMATOGROSSOPPCDQ/MT2009 ListagemdeProgramasporEixosTemticosIeII(outubro/09) EixoTemtico I RegularizaoeOrdenamentoFundirio Componente1


Componentes Programas Ao Responsveise parceirospotenciais
SEPLAN;SEMA;SECOM; MTRegional;SEDUC, STRR,ONGs MovimentosSociais, MPE;FAMATO;SENAR

Indicadores deresultado
Ndecampanhas realizadas;Nde municpiosou consrcioscom campanhas; Ndepessoase entidadesenvolvidas Ndeprogramas desenvolvidosem sinergiacomoZSEE; Ndepolticassetoriais elaboradas Ndereuniesda CEZSEE NdeAtualizaes Ndeestudosrealizados Nderealocaes realizadas Ndeadequaes realizadas Ndeiniciativas conjuntas

A. CampanhadeesclarecimentodoZSEE:produodematerialde divulgaoerealizarcampanhasnombitomunicipalsobreZSEE.

1. ZoneamentoIntegrado (integraoealinhamento detrabalhosde ordenamentoterritorial)

1.1.ZSEEdivulgao, programassetoriaise estudosp/flexibilizao deRL

B. B.Elaboraodepolticassetoriais:elaborardeforma participativanombitoestadualeaplicaoporcategoriase subcategoriasdeuso,conformeZSEE. C. C.SistemadeacompanhamentodoZSEE:acompanhara implementaodoZSEEpormeiodoCEZSEE(ComissoEstadual doZSEE). D. D.SistemadeInformaodoZSEE:manutenoeatualizaodo sistemadeinformaodoZSEE. E. Estudosdeapoioadequao:promoverarealocaode atividadesemdiscordnciacomoZSEEecriaodecritriospara estabelecimentodeestgiosdetransiovisandoaadequao dasatividadesaoZSEE.

SEPLAN,SEMA, Prefeituras,ONGs,STTR, MovimentosSociais SEPLAN;ONGs,STTR, MovimentosSociais GovernodoEstado

GovernodoEstado

1.2.Alinhamento estratgicode programase instrumentosque

A. AlinhamentodeiniciativasrelacionadasaoPERH:estabelecer articulaoentreoPERHeoPPCDMTemconsonnciacomoZSEE

SEMA;ANA;SEDUC; Prefeituras,MT Regional,Universidades; MMA;SEPLAN;CEHIDRO

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EixoTemtico I RegularizaoeOrdenamentoFundirio Componente1


Componentes Programas
envolvemordenamento territorial

Ao
B. AlinhamentodeiniciativasrelacionadasaZoneamentos Municipais:promoveraproximaocominiciativasemcursoou programadasdeelaboraodePlanosDiretoresMunicipaisna perspectivadozoneamentomunicipal C. Alinhamento deiniciativasrelacionadasaAgenda21locais: promoveraproximaocominiciativasemcursoouprogramadas naelaboraodeAgendas21LocaisnasperspectivasdoZSEEedo PPCDMT(ex.mobilizaes,educao,formaoefortalecimento deconselhos) D. Critriosparazoneamentosmunicipais:definircritriosparaa elaboraodoszoneamentosmunicipaisalinhadosaoZSEE

Responsveise parceirospotenciais
MinistriodasCidades; SEDUC;Prefeituras, SEPLAN,Movimentos Sociais,ONGs,MT Regional,STRRs; CEZSEE MMA;SEDUC; Prefeituras,ONGs

Indicadores deresultado
Ndeiniciativas conjuntasentreoentre planosdiretores municipaise zoneamentosmunicipais Ndeiniciativas conjuntasentreoentre asAgendas21Locaiseo ZSEE/PPCDMT Ncritriosparaa elaboraodos zoneamentosmunicipais Ndeplanose programasrevisados

CEZEE GovernodoEstadoe representaesdas entidadesparticipantes doMT+20

E. AlinhamentodoMT+20comoZSEE:realizarrevisodoMT+20 luzdoZSEE

EixoTemticoI RegularizaoeOrdenamentoFundirio Componente2


Componentes
2. RegularizaoFundiriae Ambiental (articulararegularizao fundiriadeformaa potencializar, concomitantemente,aes deproteoambientaleda

Programas

Ao
A. Basesdigitaisdeinformaesfundirias:apoiaraforatarefapara adigitalizaodebasesdeinformaesfundiriaereas protegidasexistentesnoINCRAMT,INTERMATeSEMA B. Basecartogrfica:consolidaraelaboraodanovabase cartogrfica1:100.000juntoaoIBGEeSEPLAN,ExercitoBrasileiro

Responsveiseparceiros

Indicadores deresultado
%debasescartogrficas existentesnoINCRA, INTERMATeSEMA digitalizados %dereacomimagens desatlitedealta definio georreferenciadas

INTERMAT,INCRA,SEMA,

2.1.Bases cartogrficasdigitais

DSG/Exrcito,SEMA, SEPLANeSINFRA,

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EixoTemticoI RegularizaoeOrdenamentoFundirio Componente2


Componentes
capacidadeprodutivadas terras)

Programas

Ao
C. Mapadetipologiadevegetaoprimria:garantiraexecuodo mapeamentodavegetaoprimrianaescala1:250.000em conjuntocomIBGE,SEMA,SEPLAN

Responsveiseparceiros
IBGE,SEMA,SEPLAN MJCorregedorias, INTERMAT,INCRA MinistrioPblico, TribunaldeJustia SEMA;FAMATO,SECOM; Prefeituras,CMDRS MSTTRs,Rdios Comunitrias,MT Regional SEMA,MMA,ONGs, Prefeituras,Quilombolas, STTR,ATEs SEMA,FAMATO,SEDER, FIEMT,Associaes, FETAGRI,Quilombolas, ONGs,MSTTRs ONGs,SEMA, Quilombolas,MSTTRs

Indicadores deresultado
Mapaconcludo Ndecartrioscom varredurasrealizadas confrontandomatrculas deimveiseprojees georreferenciadas Ndecampanhasde divulgao, esclarecimentoe mobilizaorealizadas Ndemunicpioscom CAR Ndetcnicos capacitadosparaa elaboraodePRAD alinhadosaoMTLegal Ndeprojetosde compensaode passivosamb.realizados Ndeprocedimentos organizados Ndearranjos institucionais organizados No.deassentamentose pequenaspropriedades comregularizao fundiriarealizada

2.2.Transparncia cartorial

A. Varreduracartorial:organizarforastarefaparaprocedimentosde varreduraemcartriosdemunicpiosprioritriosrelacionadasao ordenamentodematrculasdeimveiserespectivasprojees espaciaisgeorreferenciadas

A. CampanhasMTLegalrealizarcampanhasdedivulgao, esclarecimentoemobilizao B. CARcriararranjosinstitucionaislocaisenvolvendoosrgos competentesnastrsesferasdegovernovisandoarealizaodo CadastroAmbientalRural. C. EquipestcnicasprMTLegal:consolidararranjosinstitucionais, viabilizaralogsticaecapacitartcnicosdeequipeslocaisdaSEMA, EMPAER,INDEA,MTRegional,OMMAeoutrosrgos competentesparaaanliseeacompanhamentodeprojetosde PRADeCAR. D. EstudosdecompensaodeRL:desenvolverestudostcnicospara proposiodecompensaesdepassivosdeRL. E. CAReManejoFlorestal:organizarprocedimentoseconsolidar arranjosinstitucionaisquepossibilitemqueaatividadesdePlano deManejoFlorestalSustentvelpossamseriniciadasapso cadastramentodapropriedaderural. 2.4.Regularizao ambientalde Assentamentose Pequenas A. Foratarefaparaassentamentosepequenaproduo (regularizao)organizarforatarefainterinstitucionalpara organizaodeTACs,fundamentadosnaregularizaofundiria (incluindolegitimaodepossedeassentamentosanterioresa31

2.3.Implementao doMTLegal

SEMA,FIEMT,ONGs

INTERMAT,SEMA,INCRA, Funai,Fundao Palmares,Movimentos Sociais,Movimentos

45

EixoTemticoI RegularizaoeOrdenamentoFundirio Componente2


Componentes Programas
Propriedades

Ao
dedezembrode2002)ePRADs,queviabilizemaliberaode crditoparaassentamentos,colniasagrcolas,pequenas propriedades,terrasquilombolaseterrasindgenasemsituao crtica. B. Estudosparalicenciamentodeassentamentosviabilizarestudose elaboraodepeastcnicasnecessriasparaolicenciamento ambientaldeassentamentos,terrasquilombolaseindgenas organizadospreferencialmentedeformaparticipativa(com acompanhamentodosassentados)eacompanhadadeassistncia tcnicadiferenciada,adequadaedequalidade

Responsveiseparceiros
Sindicais

Indicadores deresultado
viabilizandoaliberao decrdito

INTERMAT,SEMA,INCRA, EMPAER,Empresas Privadas,ONGs Prefeituras

%deassentamentos licenciados

EixoTemticoI RegularizaoeOrdenamentoFundirio Componente3


Componentes Programas Ao
A. NovasUCs:realizarestudosparacriaodenovasUCsdeacordo oZSEEeoutrosinstrumentoslegais,priorizandoecossistemas noprotegidoslegalmente. A. AdequaodecategoriasdasUCs:realizaradequaodas categoriasdasUCsestaduaisemunicipaisnoprevistasno SNUC,SEUCeSMUC. B. GeorreferenciamentodeUCs:realizargeorreferenciamento, demarcaoesinalizaodasUCsestaduaisemunicipais. C. RegularizaodefundiriadeUCs:realizarprocessosde desapropriaoeindenizaodepropriedadeslocalizadasem UCs. A. PlanosdeManejodeUCs:Elaborar,revisareimplementar planodemanejoparaUCsestaduaisemunicipais.

Responsveiseparceiros
SEMA,SEPLAN,CasaCivil, Proprietrios,INTERMATe Prefeituras

Indicadoresde resultado
Nmerodehadereas protegidasatravsde UCscriadas NumerodeUCs readequadas NmerodeUCs georeferenciadas, demarcadase sinalizadas Numerodeha desapropriadose indenizados Numerodeplanosde manejoselaborados revisadoseem

3.1.CriaodeUCs

3 ConsolidaodoSistemade reasProtegidas (regularizao, 3.2.Implantaode fortalecimentoecriaode UCs UCs,fortalecimentodeTIse Quilombolas,incluindozonas deamortecimento)

SEMA,PrefeituraseMPE

SEMA,INTERMAT, Prefeituras,INCRA SEMA,INTERMAT, Prefeituras,INCRA SEMA,Prefeituras, Proprietrios,ONGse Universidades

3.3.GestodeUCs

46

EixoTemticoI RegularizaoeOrdenamentoFundirio Componente3


Componentes Programas Ao Responsveiseparceiros Indicadoresde resultado
implementao B. Capacitaocontinuada:implantarsistemadecapacitao continuadaemgestodeUCs C. Incentivarefomentaratividadessustentveisnoentornode UCs:integraraspopulaesdoentornosaesdaUC, minimizandoaspresseseameaaseproporcionandomelhoria daqualidadedevidadaspopulaeslocais. D. RealizarmonitoramentoeproteodasUCs:contribuirparaa conservaodabiodiversidadeeserviosambientaiscontidos nointeriordasUCs A. Grupodedebateearticulao:criarumGrupodeTrabalhoque aprofundeodebatesobreaPolticaNacionaleEstadualde GestodasTerrasIndgenaseQuilombolas. B. ForatarefapararegularizaodeTIseTQs:organizarfora tarefaparaoenfrentamentodesituaescrticasemTIseTerras Quilombolas,includoproposiodeaespararegularizao fundiria,regularizaoecontroledeatividadesdeexplorao derecursosnaturaisefortalecimentodeinstrumentosdegesto C. EntornodeTIseTQs:organizarprojetosdeconscientizaodas populaesdoentornodasTerrasIndgenaseTerras Quilombolas,incentivarefomentaratividadessustentveisno entornodeTIeTQ A. ImplantaodeCorredoresEcolgicos:promoverestudos tcnicos,mobilizaessociaiseinstitucionaisepara estabelecimentodecorredoresecolgicos,mosaicosereservas dabiosfera. SEMA,Prefeituras, Proprietrios,ONGse Universidades SEMA,Prefeituras, Proprietrios,ONGse Universidades SEMA,Prefeituras,IBAMA, Proprietrios,ONGse Universidades FUNAI,organizaes indgenas,organizaes quilombolas,SEMAe IBAMA FUNAI,SEMA,INCRA, Quilombolas,IBAMA, MinistrioPblicoe EntidadeIndigenista FUNAI,organizaes indgenas,SEMAeIBAMA, Prefeituras SEMA,ONGs,IBAMA, Prefeituras,STTR, MovimentosSociais, FAMATO,MMA,ICMBio, FUNAIeFIEMT Numerode capacitaesrealizadas Nmerodeatividades sustentveis desenvolvidas Reduodenmerode ilcitosnointeriore entornodasUCs Relatriodeavaliao dapolticaNacionale Estadualdegestodas TerrasIndgenase Quilombolas Planodeao elaborado

3.4.TerrasIndgenase Quilombolas

No.deatividades sustentveis desenvolvidas Ndecorredores ecolgicos,mosaicose reservasdabiosfera estabelecidos.

3.5.Corredores Ecolgicos,Mosaicose ReservasdaBiosfera

47

EixoTemtico II MonitoramentoeControle Componente1


Componentes Programas Ao
A. Monitoramentododesmatamentoetransformaodacobertura vegetal:desenvolvereimplementaroacompanhamento sistematizadodedesmatamentos,degradao,queimadas, exploraoflorestal,regeneraoerecuperaodereasda coberturavegetal B. Cooperaotcnicaparaomonitoramentododesmatamento: promoveracooperaotcnicaparaofortalecimentodos instrumentosdemonitoramentodadinmicadacobertura vegetalnaSEMA,incluindoacapacitaoderecursoshumanos emnovastcnicaseacriaodemecanismosdetrocasde informaes. C. MonitoramentodasRemoeseEmissesdeGasesdoEfeito Estufa.

Responsveise parceiros
SEMA,INPE, ONGs,Universidades SEMA,INPE, ONGs,Universidades ,rgos Internacionais, instituies financeiras SEMA,INPE, Universidades,MCT, MMA,ONGs SEMA,ANA,DNPM, Universidades

Indicadoresderesultado
Monitoramentodacobertura vegetalimplantadoeem operao Ndetcnicoscapacitadose ndemecanismosde intercmbiodeinformaes estabelecidos MonitoramentodeEmisses GasesdeEfeitoEstufa implantadoeemoperao MonitoramentoImplantadoe emOperao

1. 1.1.Monitoramentoda MonitoramentoAmbiental dinmicadacobertura eIndicadoresdeGesto vegetal Florestal (acompanhamentoe sistematizaode informaesrelacionadas dinmicadacobertura vegetal,incndios,e queimadasedasatividades degestoambiental praticadaspordiferentes rgosnoMT)

D. MonitoramentodaQualidadeeQuantidadedegua

1.2.Monitoramentode Incndiosequeimadas

A. A.SistematizaodoMonitoramentodasQueimadas:sistematizar aidentificaodosfocosdecaloreaquantificaodereas queimadas,subsidiandoasaesdefiscalizaoeoinventriode emissesdeGEE. B. MonitoramentodaqualidadedoaredosAgravosdeSade relacionadospoluioatmosfrica:monitoraraqualidadedoar eestatsticasdesadeemreascrticas(municpiosvulnerveis)

SEMA;DefesaCivil; GEPCI/MT,INPE

SEMA,SES Prefeituras,INPE, MMA,MS

Sistemadeidentificaoe quantificaodequeimadas implementadoeemoperao Sistemademonitoramentoda qualidadedoar implementadocomdados relacionadosaosagravosde sade

48

EixoTemtico II MonitoramentoeControle Componente1


Componentes Programas Ao
A. PostosdeVigilnciaComunitriainstalaodepostosde vigilnciaemtornodecomunidadesindgenas(PIV),unidadesde conservaoeterrasquilombolaseoutras,equipadoscom veculosterrestres,areos,fluviaisesistemasdeinternete comunicao,comosuporteaomonitoramentodequeimadas, desmatamentosefiscalizao. 1.3.Sistemasde VigilnciaParceira B. AgentesAmbientaisComunitriosformaoecapacitaode AgentesAmbientaisComunitrioseGuardasParque,vinculados TIS,TQseUCS,comhabilitaoparaatuaonomonitoramentoe combatequeimadasemonitoramentododesmatamento,, incluindocapacitaoemSIG(SistemasdeInformaes Geogrficas). A. ReestruturaodoSistemaIntegradodeMonitoramentoe LicenciamentoAmbiental:paramonitoramentoecruzamentode informaesambientais. B. CapacitaoparaoSIMLAM:capacitaodocorpotcnicodo rgoambientalnaestruturao,desenvolvimentoemanuteno dosistema. A. ConstruodosIndicadoresAmbientais 1.5.Indicadores Ambientais

Responsveise parceiros
MC,MMA,FUNAI, SEDUC,SEMA, IBAMA,ASSOC. INDIGENAS, Quilombolas. MMA,SEMA, FUNAI,INPE, Universidades, PoliciaFederal, associaes indgenase comunitrias, SEPPIR,SEDUC, CorpodeBombeiros SEMA;SEFAZ, SEPLAN,CEPROMAT

Indicadoresderesultado

No.depostosdevigilncia parceirainstaladose operando

No.deAgentesAmbientais formados

1.4.SIMLAM2 (gerenciamentoe compartilhamentode informaes)

Sistemareestruturadoeem operao,viabilizandoo gerenciamentoeo compartilhamentode informaes Ndetcnicoscapacitados

SEMA,SEFAZ, SEPLAN,CEPROMAT

SEMA,SEPLAN,

IndicadoresAmbientais definidos Indicadoresambientais divulgadosanualmente Revisesanuaisdos indicadoresambientais

B. AcompanhamentoeDivulgaodosIndicadoresAmbientais C. RevisodosIndicadoresAmbientais

SEMA,SEPLAN, SEMA,SEPLAN,

49

EixoTemtico II MonitoramentoeControle Componente1


Componentes Programas Ao Responsveise parceiros
ComissoExecutiva, SEMA,SEPLAN,MPE

Indicadoresderesultado
Sistemadecompartilhamento edivulgaopblicade informaes,indicadores ambientaisedegesto, implementado

A. MontagemdoSistemaTransparnciaorganizareprogramar sistemaparacompartilhamentodeinformaesentrergosede 1.6.Compartilhamento divulgaopblicadasinformaesindicadoresambientaisede eTransparncia gestocomnfasenadivulgaotambmdasaesdoPlano avanosedesempenhosegundoindicadoresprevistos. FoiindicadaanecessidadedeseincluirumnovoPROGRAMApara 1.7.Licenciamento tratardaquestodolicenciamentoambiental,incluindotodasas Ambiental etapasenecessidades(estruturao,capacitao,).Asugestoque seprocureaSuperintendnciadeGestoFlorestalparaajudarema construirasaes.

SEMA,SEPLAN,

EixoTemtico II MonitoramentoeControle Componentes2e3


Componentes
2. Preveno,econtrolee combatesqueimadaseaos IncndiosFlorestais (operacionalizaodoplano estadualdeprevenoe combateincndiose queimadas)

Programas

Objetivos/Foco

Responsveise parceiros

Indicadoresderesultado
Infraestruturaslocadas; construdaseadquiridas; equipamentosemateriais adquiridoselocados;viaturas eaeronaveslocadose adquiridas;Recursos Humanoscontratados (Brigadistas). MateriaisdeEducao AmbientaleDivulgao confeccionadosedistribudos; AeseCursosRealizados; Nmerodepessoas capacitadas;

2.1.Planode PrevenoeControle eCombates Queimadaseaos IncndiosFlorestais emMatoGrosso

A. Infraestrutura(Queimadas):garantirainfraestruturaparaa implementaodoPlanoEstadualdePreveno,Controlee CombatesQueimadaseaosIncndiosFlorestaisemMato Grosso.

SEMA;Comitde GestodoFogo; Prefeituras;Fundo Amaznia

B. Educao(Queimadas):garantiraesdeEducaoAmbiental (formalenoformal)comcampanhasdeesclarecimento, sensibilizaoemobilizaosocial.

SEMA;CASA MILITAR;SEDUC; SEJUSP;IBAMA; Prefeituras; Instituiesde Ensinoe niversidades; SociedadeCivil

50

EixoTemtico II MonitoramentoeControle Componentes2e3


Componentes

Programas

Objetivos/Foco

Responsveise parceiros
SEMA;CASA MILITAR;SEDUC; SEJUSP;FUNAI; Prefeituras; INTERMAT; SociedadeCivil Organizada,SES (COMITDEGESTO DOFOGO) CEMAT, PREFEITURAS SEMA;CASA MILITAR;SEDUC; SEJUSP;SINFRA; DNIT;Sociedade CivilOrganizada. SEMA;CASA MILITAR;SEDUC; SEJUSP;SINFRA; DNIT;Prefeituras; SociedadeCivil Organizada SEMA;CASA MILITAR;SES; SEJUSP;Prefeituras; SociedadeCivil Organizada. SEMA;SEJUSP, PolciaAmbiental

Indicadoresderesultado

C. Capacitao(Queimadas):capacitaodasInstituiesenvolvidas eformaodeBrigadistas.(verargumentos).

NmerodeInstituies capacitadas;Nmerode tcnicosformados;Nmero debrigadistasformados; NmerodeBrigadas Estruturadas

D. Controle(Queimadas):efetivarocontrolepormeiode autorizaodequeimascontroladas,identificaodereasde riscoemanutenodedomniopblicoeprivado.

NmerodeOperaesde fiscalizaointegrada NmerodeInstituies capacitadas;Nmerode tcnicosformados;Nmero debrigadistasformados NmerodeQueimadas autorizadas; Nmerodefocosdecalor; Nmerodereasderisco identificadas; Quantidadedereas protegidas(ha). NmerodeAesdebense patrimniosrecuperados; NmerodeComunidadese Pessoasatendidadas.

E. DescentralizaodeBases:implementaradescentralizaode BasesOperacionaisdecombateaosincndios.

F. Assistnciapsqueimadas:Reconstruodecenrios deterioradoseAssistnciaaPopulaoAtingida.

3.1.Informatizaoe comunicaoem temporeal

A. Informatizarafiscalizaoambiental:implantarsistemaintegrado deregistrodedenncias,indicativosdedesmatamento, operaes,autuaes,notificaes,embargosemultas.

Sistemaintegradode informatizaodafiscalizao ambientalimplementado

51

EixoTemtico II MonitoramentoeControle Componentes2e3


Componentes
3. Aprimoramentoda fiscalizaoambiental (informatizao, compartilhamentode informaeseintegraode operaes)

Programas

Objetivos/Foco

Responsveise parceiros

Indicadoresderesultado
Sistemaderastreamentoe comunicaoimplementado emviaturasdefiscalizao Nmerodeconsultasao sistema Sistemadeconsultae compartilhamentode informaesemtemporeal implementado Ndeoperaesde fiscalizaointegrada realizadas Ndegrupos interinstitucionais descentralizados implementadosemregionais administrativas Ndebarreirasinteligentese permanentesimplementadas nosPostosFiscaisEstaduais Nmerodeoperaesde fiscalizaointegrada Nmeroacessodebasede dados Volumedeequipamentose produtosdeinfrao ambientalapreendidos

B. Informaesemtemporeal:montarsistemaparaconsultae compartilhamentodeinformaesemtemporeal(basededados SEMA/IBAMA/Polcias/INDEA),incluindoequipamentosonboard paracompartilhamentodeinformaesemtemporeal.

SEMA;IBAMA; Indea;Polcia Ambiental;Polcia Rodoviria

A. OperaesdeFiscalizao:Organizareexecutaroperaesde fiscalizaointegradacomfocosobreilcitosassociados: ambientais,trabalhistas,fundirios,rodoviriosefiscais.

SEMA,SEFAZ, IBAMA,PF,PRF, EMPAER; Prefeituras,INDEA, Exrcito,INCRAe INTERMAT SEMA,MTRegional, EMPAER,Prefeituras, INDEA,INTERMAT, PolciaAmbiental SEMA,SEFAZ,Polcia Ambiental SEMA,IBAMA INCRA;INTERMAT; INDEA;SEFAZ, INFOSEG SEMA;IBAMA; PolciaAmbientale Rodoviria;Indea.

B. GruposInterinstitucionaisDescentralizados:organizareestruturar gruposinterinstitucionaisdescentralizadosaseremcompostosno mbitodeRegionaisAdministrativas(CentrosFuncionais InterinstitucionaisEixoTemticoIV,Componente2). 3.2.Operaes Integradas C. BarreirasInteligentes:organizarbarreirasinteligentese permanentesnosPostosFiscaisEstaduais,fundamentadasno fluxodeinformaesemtemporealecapacitaodefiscais. D. Operaesdefiscalizao:Organizareexecutaroperaesde fiscalizaoambientalintegrada. E. Acessoinformaesestratgicas:organizarsistemaparaos agentesdefiscalizaoteremacessobasededadosdoINCRA, INTERMAT,INDEA,SEFAZ,INFOSEGeReceitaFederal. F. Logsticapararemooeapreenso:criarlogsticadecoleta, transporteedepsitodeprodutosemaquinriosapreendidos.

52

EixoTemtico II MonitoramentoeControle Componentes2e3


Componentes Programas
3.3.Notificao estratgica 3.4.Capacitaoe interaotcnico jurdicodosrgos defiscalizao.

Objetivos/Foco
A. CampanhasdeNotificao:organizaoeexecuodecampanhas denotificao,orientadasemtermosespaciaisecronolgicos,em funodasituaodeadequaoaoMTLegaleaoZSEE. A. Capacitaoeintercmbiotcnico:montarprogramade capacitao/integraoemlegislaoambientalparaagentesde fiscalizaoeoperadoresdodireitonaSEMA/IBAMA.

Responsveise parceiros
SEMA,IBAMA, PolciaAmbiental SEMA;IBAMA;MPE; MPF;PGE;Polcia Ambiental

Indicadoresderesultado
Ndecampanhasde notificaoexecutadas. Ndetcnicoseoperadores dodireitocapacitados

EixoTemtico II MonitoramentoeControle Componente4


Componentes Programas Objetivos/Foco
A. Alinhamentodosprocedimentosdemonitoramentoefiscalizao: compadronizaoderespectivainterpretaonombitodoforo administrativo. B. ReestruturaodoSistemaProcessual:reestruturarosistema processual(fluxo)dasautuaesregistroseletrnicos, cronologiaetransparncia C. Ampliaodeatividadesfiscalizatriasepunitivas: ampliar/potencializarousodosembargosdeatividades econmicasnasaesdefiscalizao. D. Monitoramentodasreasembargadasecampanhasde esclarecimento:monitorareorganizarcampanhasde esclarecimentosobrereasembargadasenotificaodecadeia deprodutoreseintermediriosqueseutilizamdessasreas. A. Debateamplosobrearesponsabilizao:promoverampla discussosobrearesponsabilizaodedanosambientaisnas esferasadministrativas,civilepenal.

Responsveise parceiros
SEMA,PGE,IBAMA, Procuradoria

Indicadoresderesultado
Procedimentopadronizadode monitoramentoefiscalizao implementado Publicaodepadronizaes normativas Reestruturaodosistema processualdasautuaes executada Procedimentosdeembargo ambientalimplementados pelaSEMAePGE NmerodeEmbargos Ndecampanhasde esclarecimentoede notificaesdeprodutorese intermediriosdesenvolvidos Encaminhamentosdos eventossobreasquestes debatidas

4. Responsabilizaoefetiva 4.1.Fortalecimento daresponsabilizao pordesmatamentose administrativa queimadasilegais (alinhamento,legitimidadee efetividadeparaosprocessos deautuaoeexecuode infratores) 4.2.Efetivaoda responsabilizao civilepenal

SEMA,PGE,MPEe Universidades

SEMA,PGE

SEMA,SEFAZ,MPE PGE,MPEe Universidades,MPF, SEMA,IBAMA

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B. RecursosparaaPGE:dotaraPGEcomrecursosparaanlise/ execuodemultasnocumpridas. C. CriaodeForaJurdicaEspecializada:criarForaJurdica Especializada,envolvendoperitos,procuradoresejuzes especializados(capacitados),paraatuaoemregionais especficasemmomentosestratgicos. D. ForatarefaparaTACseTCCs:Priorizaodeexecuesde termosdeajustamentodecondutasnocumpridaseTCC (TermosdeCompromissodeCompensao)paraReservaLegal.

PGE,MPEe Universidades,SEMA PGE,MPEe Universidades PGE,MPE, Universidades,SEMA

Nmerodeexecues ForaJurdicaEspecializada implantadaeematuaoem regionaisestratgicas Nmerodeexecuesde TACseTCCs

54

EixoTemtico III FomentoaAtividadesSustentveis Componente1


Componentes Programas Ao
A. InstrumentoNormativoEstadualdesenvolverinstrumentoestadual paraviabilizaropagamentoporserviosambientais(PSA),nosentido depromoveraconservaodosbiomasmatogrossensesemreade florestaspublicas(TIs,UCs,Terrasarecadadasenodestinadase florestasestaduais)epropriedadesepossesprivadas,formandoum ConselhoGestorparitriocomtodosossegmentos(governamental, produtivo,sociedadecivil).

Responsveise parceiros
SEMA,PNUD, AssembliaLeg, CMDRS,MP Estadual,setores declasses(OSC)e MMA SEMA.SEPLAN, ONGs, Universidades, PNUD,Prefeituras, CMDRS,SEDUC, Secretarias Municipais,MT Regional, Cooperativase Associaes SEMA,SEPLAN, ONGs,SECITEC, Universidades, PNUD MMA,MCT,SEMA; ONGs,OEMAs, CMDRS, Associaes, STTRs, movimentossociais AMM,MTRegional /Consrcios

Indicadoresde resultado
Instrumentolegalpara PSAimplementadono Estado ReuniesTrimestrais doConselhoGestor Volumederepasses derecursoseaes executadas

1. PagamentoporServios Ambientais(PSA) (apoioainiciativas,no mbitomunicipale regional,eorganizaode arranjosnormativose financeirosnombito federaleinternacional)

1.1.REDDreduode emissespor desmatamentoe degradaoevitadas

B. ProjetosdeREDD:desenvolverprojetosdeREDD,comcontabilizao deemissesevitadas,emescalamunicipal,envolvendoiniciativasde: manutenovoluntriadeparcelasflorestadas,recuperaodereas, extrativismoeproduonomadeireira,manejoagroflorestal, recuperaodepastagensdegradadas,nousodefogo,entreoutros.

Neabrangncia territorialdeprojetos pilotodeREDDno Estado

C. PesquisasdeREDDePagamentoporServiosAmbientais(PSA): realizarpesquisasinlocusobreiniciativasREDDePSAe disseminaodainformao.

Disseminaodos resultadosdas pesquisas Mecanismode discussocomo governofederalsobre compromissosemetas compartilhadasde reduodeemisses estabelecido Monitoramentoin loco Mecanismocontbil nicodasreduesde

D. PactoFederativodeREDDpromoverdiscussonombitofederal, estadual,municipalecomunitrioderelaesecompromissosinter estaduaisparacumprimentocompartilhadodemetasdereduode emisses.

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EixoTemtico III FomentoaAtividadesSustentveis Componente1


Componentes Programas Ao Responsveise parceiros Indicadoresde resultado
emissesdeprojetos deREDDnombito estadualcriadoeem implementao Iniciativapara pagamentopor produodegua implementado Nmerode microbaciascom pagamentode produodegua

1.2.Produtoresde gua

A. Produodeguadesenvolveriniciativa(microbacia)para pagamentoporservioambientaldemanutenoe recuperaodemananciaishdricosnombitodaSubcategoria 2.3doZSEE.

SEMA;ANA;ONGs; Prefeituras; CMDRS,STTRs, Associaes, Comitsdebacias, CEHIDRO;EMPAER

EixoTemtico III FomentoaAtividadesSustentveis Componente2


Componentes Programas Ao
A. CrditoSustentvel:negociarcomagnciasdefomentoa criao,fortalecimentoouampliaodelinhasdecrdito especiaisparainiciativassustentveisnombitodoZSEE.

Responsveise parceiros
SEMA,SEDER,SEFAZ, Bancos,Cooperativas, EmpresasdeATERede pesquisa.

Indicadoresde resultado
Ndelinhasdecrdito especiaispara iniciativassustentveis disponveiseprojetos aprovados. Ndetcnicos capacitadospara acessarlinhasde fomentoespeciais parainiciativas sustentveis Programade incentivoscadeia compradorade

2. CrditoSustentvele InstrumentosEconmicos (Gestoemonitoramento 2.1.Incentivosfiscaispr deoperaesfinanceirasde sustentabildiade apoiocreditciocomvisde sustentabilidadeambiental, socialeeconmica)

B. TcnicosdeCrditoSustentvel:capacitartcnicosparaacesso linhasdefomentoespeciaiseimplementao,relacionadas iniciativasdesustentveiseadequaodepropriedadesrurais. C. CadeiasProdutivasCertificadasorganizareimplementar programadeincentivoscadeiacompradoradefornecedores regularizadosouemprocessoderegularizao.

SEMA,SEDER,ONGs, Universidades,INCRA SEMA,SEDER,SEFAZ, INDEA,Cooperativas, CONAB,MTRegional,

56

EixoTemtico III FomentoaAtividadesSustentveis Componente2


Componentes Programas Ao Responsveise parceiros
Consrcios,Prefeituras, ANVISA,SES,Empresas Ancoras,Organizaes ComunitriaProduo Prefeituras,Sociedade CivilOrganizada, CONDEMA D. FundosMunicipaisdeMeioAmbientecriareimplementar fundosmunicipaisdemeioambientequedestine%demultas aosmunicpios,acompanhadopelasociedadecivilorganizada

Indicadoresde resultado
fornecedores regularizados implementado Nmerodeempresas inseridasnoprograma Volumedorepasse dosrecursosdofundo Ndecomunidades beneficiadaspelo Fundo Nmerodeprojetose produtosemexecuo efinalizados,gerados pelofundo Instrumento normativoelaboradoe implementado Instrumento normativoal elaboradoe implementado %dovolumede repassedoICMS ecolgicoaplicadoem produosustentvel %dovalordoICMS Ecolgicorepassado aosmunicpiosque soaplicadosem projetos socioambientaisnas UCseTIs

2.2.ICMSEcolgico

A. ICMSCAR:articularinstrumentonormativoparaintroduodo CAR(%dereascadastradasnomunicpio)comocoeficientede contabilizaodeICMSmunicipal. B. ICMSCoberturaFlorestal:articularinstrumentonormativopara introduodendicesdereduododesmatamentoou percentualdeflorestaforadeUCseTIscomocoeficientesde contabilizaodeICMSmunicipal. C. ICMSProduoSustentvel:devoluodoICMSEcolgicoem formadeincentivoproduosustentvel D. ICMSEcolgico:articularaconsolidao,implantaoe ampliaodoICMSEcolgico,condicionadoaoaumentodo percentualpararepasseamunicpiosqueseenquadremem outroscritriosdeconservaoambiental,taiscomoCAR, coberturaflorestalnativa,rearecuperadaeproduo sustentvel,desdequemantenhaopercentualatualmente destinadoaondiceUC/TI(5%).

SEMA,AssembliaLeg., ONGs,SEFAZ SEMA,AssembliaLeg., ONGs,SEFAZ,Prefeituras SEMA,AssembliaLeg., ONGs,Movimentos Sociais

57

EixoTemticoIII FomentoaAtividadesSustentveis Componente3


Componentes Programas Ao
A. ParceriasparaaExtensoorganizarparceriasparaofortalecimento doserviodeassistnciatcnicaeextensoruralnosmunicpiosdo MT,viaconsrciodemunicpios,considerandosempreas particularidadesregionais(vocaoprodutivaeestruturamunicipal) B. CapacitaodeExtensionistaseMultiplicadorescapacitartcnicos extensionistasemultiplicadoresematividadessustentveis, mantenedoresdaflorestaemp,manejosustentveldeflorestas,ou relacionadasaoaumentodeprodutividadeagropecuria (produo/rea) C. TcnicosdeCrditoSustentvelcapacitartcnicosextensionistase multiplicadoresparaacessoalinhasespeciaisdecrditorelacionadas produoecomercializaosustentvel,produtosalternativos, manejoflorestal,adequaolegaldepropriedadeserecuperaode passivos D. Extensoespecializada:desenvolversistemadeextensorurale florestalespecializada,direcionadaparapblicosdeagricultores familiares,comunidadesindgenas,quilombolas,eambientesespeciais emtornodasUnidadesdeConservao.

Responsveiseparceiros
EMPAER,MTRegional, ConsrciosePrefeituras, SindicatosdasEmpresasde AssistnciaTcnica SIMPRES,Cooperativas, ATER,INCRA,Universidades EMPAER,FIEMT,SECITEC, FAMATO,ONGs, EMBRAPA,Universidade; SENAR;MDA/SRA; SEDER/INDEA;Associaes deClasse(AMEF). EMPAER,FIEMT,SECITEC, FAMATO,ONGs,Embrapa, AgentesFinanceirose Universidades,SEMA TERRITRIOS,SENARE SENAC,movimentos sociais,Universidades EMPAER,UNIVERSIDADES, EMBRAPA,SEDER, COMUNIDADES INDGENAS,MMAEFUNAI; FETAGRI,SEMA,ICMBio

Indicadoresderesultado
SistemasdeATEReATES municipaisfortalecidospor meiodeparcerias envolvendoosconsrciosde municpiosdoMTRegional

3. Fortalecimentoe Aprimoramentoda ExtensoRurale daExtenso Florestal (promovera reestruturaoda extensorurale 3.1.ExtensoRural florestalpormeio compartilhada deparcerias regionaise municipaise criaodecentros demonstrativosde produo sustentvele inovao tecnolgica)

Ndetcnicoscapacitados ematividadesprodutivas sustentveis

Ndetcnicoscapacitados paraacessoalinhasespeciais decrditoparaatividades produtivassustentveise manejoflorestalsustentvel

No.deextensionistas especializadosformados Ndeprojetosexecutados. Quantidadesdereas recuperadas,atendendoo objetivodosprojetos fomentados. Relaodosprojetos executadoscomrelao reduodereas desmatadas.

E. Projetossustentveisimplementados:capacitaodosagentes beneficiriosdosprojetospelossistemasdeextensonosmunicpios deMTdeacordocomosconsrciosmunicipais.

PrefeiturasMunicipais, Empaer,Fiemt,Secitec, Famato,ONGS,Embrapa, AgentesFinanceiros, UniversidadeseSEMA

58

EixoTemticoIII FomentoaAtividadesSustentveis Componente3


Componentes Programas Ao Responsveiseparceiros Indicadoresderesultado
Capacitaodosagentes envolvidoscomprojetosde minimizaodo desmatamento.(ver argumentos) A. Pesquisadesistemassustentveisdesenvolverpesquisasnaslinhas ecolgica,social,economiadomeioambiente,agropecuria,florestal eextrativistaparaavaliaodesistemasprodutivosecomerciais sustentveis. SECITEC,SEMA,IMEA, SEPLAC,Universidades, SEDER,EMBRAPA,Empaer, eFundaes,cooperativas eassociaes SECITEC,SEMA, Universidades,SEDER, EMBRAPA,SEPLAC, EMPAER Ndeprojetosdepesquisa deavaliaodesistemas produtivosecomerciais sustentveisrealizados Ndeprojetosdepesquisa deprospecode biodiversidaderealizados Nmerose/ounovos produtosdeaproveitamento comercialalcanadosdas pesquisas. SistemasdeATERmunicipais fortalecidospormeiode parceriasenvolvendoos consrciosdemunicpiosdo MTRegional Novastecnologiasaplicadas paracadeiasprodutivas florestais Ndetcnicoscapacitados, atuanteseenvolvidosem atividadesprodutivas sustentveis Quantidadesdeunidades demonstrativas,com sistemasprodutivos sustentveis.

B. Prospecosobreusosdabiodiversidaderealizarpesquisasbuscando aidentificaoeexploraosustentveldenovosprodutosda biodiversidade

3.2.Pesquisae Unidades Demonstrativas

C. Identificaodecadeiasprodutivas:cogestonarealizaode pesquisasparaodesenvolvimentotecnolgicoaplicadaacadeia produtivautilizandosedeespciesflorestaisnativas.

SECITEC,SEMA,IMEA, SEDER,Universidades, EMBRAPA,SEPLAC, EMPAER

D. UnidadesDemonstrativas:implantarefortalecercentros experimentaiseunidadesdemonstrativasdesistemasprodutivos sustentveisvinculadosagricultura,pecuria,manejoflorestale extrativismo.Ex.:integraolavourapecuria;sistemaVoisin, confinamentosustentvel,alternativasdeproduo,transformaoe comercializao,agroecologia,diversificaoeverticalizaoda produo,entreoutros

SECITEC,FIEMT,EMBRAPA, FAMATO,ONGs, Universidades,EMPAER

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EixoTemticoIII FomentoaAtividadesSustentveis Componente3


Componentes Programas Ao Responsveiseparceiros
SECITEC,EMPAER,SEMA IMEA,ONGs, Universidades,EMBRAPA

Indicadoresderesultado
Ndetcnicoscapacitados atuanteseenvolvidospara acessoalinhasdecrdito paraatividadesprodutivas sustentveis Quantidadedepesquisas executadas.

E. Modelosderecuperaodereas:desenvolverpesquisaseimplantar unidadesexperimentaisedemonstrativasdesistemasderecuperao dereas,comnfaseviabilidadeeconmicadosprocessos.

EixoTemtico III FomentoaAtividadesSustentveis Componente4


Componentes Programas Ao
A. ControledeProdutoreseFornecedores:organizarinstrumentospara controledelistadeprodutoresefornecedoresdesistemasprodutivos florestaiseagropecurios. B. CertificaodeCadeiasprodutivas:definirsistemasdecertificao(es) deprodutores,intermedirioseconsumidoresresponsveis/ regularizados/emregularizao A. BaseNormativaFlorestalEstadual:aprimorarbaselegislativados sistemasprodutivosdebaseflorestalmadeirveisenomadeirveise deManejoFlorestalComunitrio,incluindosistemasdecertificaese controledeorigem. B. FazendeiroFlorestaleManejoComunitrio:fomentariniciativaspara formaodaculturadoFazendeiroFlorestal,utilizaosustentvelde RLseManejoFlorestalComunitrio C. DemonstraesFlorestaisSustentveis:implantarunidades demonstrativasdesistemasprodutivosoudecomercializao vinculadosaomanejoflorestalsustentvel.

Responsveise parceiros
SEMA,SEFAZ,INDEA, FIEMT,MAPA,ONGse Universidades, FAMATOeFETAGRI SEMA,SEFAZ, FAMATO,FIEMT, MMA,MDA,FETAGRI, Cooperativas,CONAB, Prefeituras,INDEA SEMA,PGE, Assemblia,FIEMT, IBAMA,FAMATO, SEDER,MSTTR FIEMT,ONGs, FAMATO,SEDER, MSTTR,FIEMT,ONGs, FAMATO,SEDER, MSTTR FIEMT,SEDER,ONGs. MDA,MINISTRIO PBLICOESTADUAL, UNIVERDIDADES,

Indicadoresderesultado
Sistemadecontrolede fornecedoresdesistemas produtivosflorestaise agropecuriosimplementado Ndesistemasdecertificaode produtores,intermediriose consumidoresimplementados N.denormasrevisadase criadasepercentualde processoslicenciados.. NdeCampanhasFazendeiro FlorestaleManejoFlorestal Comunitriorealizadas N.deprodutoresrurais aderidoscampanha Ndeunidadesdemonstrativas desistemasprodutivosoude comercializaosustentveis implementadas

4. CadeiasProdutivas Sustentveis, Alternativas Tecnolgicasede Negcios (gestodeaespara negciossustentveis decunhoagrcola, florestaleextrativista, focadosemganhosde produtividade (produo/rea)eque facilitema manutenode sistemasdecontrole deorigeme certificao)

4.1.Cadeias Produtivas Responsveis

4.2.Manejo Florestal Sustentvel

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EixoTemtico III FomentoaAtividadesSustentveis Componente4


Componentes

Programas

Ao

Responsveise parceiros
SEBRAE FUNAI,MMA,MT Regional,SUPIND, Prefeituras,CGPIMA, CGDC,Organizaes Indgenas,SEMA, ICMBio SEDER,EMPAER, EMBRAPA,ONGse MovimentosSociais; Universidades SICME,FIEMT,SDER, movimentossociais, ONGs,SEBRAE, CONAB,MTRegional, SEPLAN,SEMA FIEMT,SEDER, SECITEC,SICME, ONGs,SEBRAEe SENAI FIEMT,SEDER, SECITEC,SEBRAE, ONGs,INSTITUTOS AMBIENTAIS,MMA, SEMA,SENAR,MPE, Sindicatodas IndustriasMadeireiras MTRegional,SEMA, SEDER,SICME,AL, COM,SEBRAEe CONAB

Indicadoresderesultado

D. AgnciaFlorestal:criaodeumaagnciademanejodeprodutosda florestaenegciossustentveis,comafunodearticularefacilitaro acessosPolticasPblicaseapoiaraelaboraodeProjetos,com enfaseasTerrasIndgenaseUnidadesdeConservaodeUso Sustentvel. E. FomentoFlorestalEstadual:fortalecereampliariniciativasdefomento florestalnoMT,como:MTFloresta,MTRevegetareMTBancode SementesdeNativas F. CadeiasProdutivasFlorestaisNomadeireirasidentificar,estabelecer econsolidarcadeiasprodutivasdosprodutosflorestaisno madeireirosemdiferentesregiesdoestado. G. Capacitaesflorestaisespecializadas(Treinamentoequalificao): capacitaragentesenvolvidosnasetapasdeexplorao,transportee industrializaodamadeira.Capacitaragentesparaagesto, produo,beneficiamentoecomercializaodeprodutosdafloresta; envolvendorepresentantesdeassociaes,lideranas,agentes ambientaiseparceirosinstitucionais. H. Modelosdeaproveitamentoderesduos:elaborarprojetos demonstrativosdeaproveitamentodosresduosdamadeiraeoutros subprodutosflorestaisbemcomoaregulamentaodalegislao pertinente

Agnciacriada Ndeprojetosaprovadose implementados Ndeiniciativasdefomento florestalcriadase implementadasoufortalecidas. Ndecadeiasdeprodutos florestaisnomadeireiros estabelecidas

Ndeagentescapacitados

Ndeprojetosdemonstrativos deaproveitamentoderesduos damadeiraimplementados Ndenormasregulamentadoras Polticaestadualdosprodutosda sociobiodiversidadeelaboradae implementada

continuao...

I. PolticaEstadualdeProdutosNoMadeireiros:elaborareimplementar polticaestadualparaprodutosdasociobiodiversidadenomadeireira

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EixoTemtico III FomentoaAtividadesSustentveis Componente4


Componentes Programas Ao
A. PecuriaSustentvel:Implantar,fortaleceredivulgarunidades demonstrativasousistemasprodutivosecomerciaissustentveis vinculadospecuria.Ex.:integraolavourapecuria;sistema agrossilvopastoril;sistemaVoisin,confinamentosustentvel, recuperaodepassivosdeAPPeRL,boiverdeeetc. B. AgriculturaSustentvel:implantar,fortaleceredivulgarunidades demonstrativasousistemasprodutivossustentveisvinculados agricultura.Ex.:integraolavourapecuria;sistema agrossilvopastoril,sistemasderecuperaodereas,conservaode solos,verticalizaodesistemasprodutivos,recuperaodepassivos deAPPeRL,etc. C. TcnicosparaaAgriculturaFamiliar:capacitartcnicosextensionistase multiplicadoresparaacessoalinhasespeciaisdecrditorelacionadas agriculturaepecuriasustentveis,priorizandoaAgriculturaFamiliar D. ConselhodeAgroecologia:fortaleceroConselhoEstadualde Agroecologia A. Produtosalternativosimplantar,fortaleceredivulgarunidades demonstrativasousistemasprodutivosecomerciaissustentveis vinculadosaoextrativismo,sistemasdeproduodiversificados, turismoeagroecologia.Ex:SAFs,meliponrios,produtosnativosdos3 biomasdeMT,artesanatoregional,biojias,produtosorgnicos,entre outros B. TcnicosparaProdutosAlternativoscapacitartcnicosextensionistas emultiplicadoresparaacessoalinhasespeciaisdecrditorelacionadas aprodutosenegciosalternativossustentveis,incluindo especializaesparaabordagensdepblicosdiferenciados:indgenas, quilombolas,agricultoresfamiliaresearteses.

Responsveise parceiros
FAMATO,FIEMT, SEDER,ONGs, FETRAGRI, MovimentosSociais, ACRIMAT,EMBRAPA, EMPAER,INDEA FAMATO,FIEMT, SEDER,APROSOJA, ONGs,FETRAGRI, MovimentosSociais, EMPAER,EMBRAPA, INDEA EMPAER,FIEMT, FAMATO,ONGs,, FETRAGRI, MovimentosSociais, Instituies Financeiras SEDER,SEMAeMT Regional SEDER,ONGs, SEBRAE,Movimentos Sociais,SEDTUR, EMPAER,FETAGRI, Universidades SEDER,ONGs,SEBRAE, FUNAI,Universidades, Movimentossociaise EscolasAgrcolas, EMPAER,FETAGRI

Indicadoresderesultado
Ndeunidadesdemonstrativas ousistemasprodutivose comerciaissustentveis vinculadospecuria implementados Ndeunidadesdemonstrativas ousistemasprodutivose comerciaissustentveis vinculadosagricultura implementadosedivulgados Ndetcnicoscapacitadospara acessoslinhasdecrdito relacionadasagriculturae pecuriasustentveis Ndeaesincrementadasjunto aoConselho Ndeunidadesdemonstrativas ousistemasprodutivose comerciaissustentveis vinculadosaoextrativismo, sistemasdiversificadosde produoeagroecologia implementadosedivulgados Ndetcnicoscapacitadospara acessoslinhasdecrdito relacionadasaprodutose negciosalternativos sustentveis

4. CadeiasProdutivas Sustentveis, Alternativas Tecnolgicasede Negcios (gestodeaespara negciossustentveis 4.3.Agriculturae decunhoagrcola, florestaleextrativista, Pecuria focadosemganhosde Sustentveis produtividade (produo/rea)eque facilitema manutenode sistemasdecontrole deorigeme certificao)

4.4.Produtose negcios alternativos sustentveis

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EixoTemtico III FomentoaAtividadesSustentveis Componente4


Componentes Programas Ao Responsveise parceiros
SEDTUR,ONGs,SEPPIR SecretariaEspecial dePolticapara Promooda IgualdadeRacial, FUNDAO PALMARES,Secretaria deCultura;MT Regional SEDTUR,ONGs, SecretariadeCultura, SEMA,MTUR MTUR,SEDTUR,ABNT, Institutode Hospitalidade,Trade turstico,SENAI, SEBRAE,MTRegional SEMA,SEDTUR, SEPLAN,MTUR,trade turstico,ONGs, ICMBio,SEBRAE MTUR,SEDTUR, SEPLAN,trade turstico,EMBRATUR, comitprcopa, SEBRAE

Indicadoresderesultado

A. Identificaoedivulgaodeatrativos:identificar,classificaredifundir atrativosculturaisenaturaisdoEstadoesubregies,incluindo manifestaesdaspopulaestradicionaisparaodesenvolvimentode atividadessustentveisdeturismoculturaleecoturismo.

Ndenovosatrativos identificados,equalificadose divulgados Campanhadevalorizaoeapoio dasmanifestaesdas populaestradicionais implementada

4.5.Turismo Sustentvel

B. Ecoturismo eEtnoturismo:implementare/ouapoiaro desenvolvimentodeatividadesdeecoturismoatravsdaimplantao ouincrementodeinfraestruturaeserviosdeapoio,voltadoparao aproveitamentodosatrativosnaturaiseculturais.Apoioefomento estruturaoeconsolidaodoecoturismoemUCs,TIseTQs C. Certificaoequalificaodosetor:apoiaracertificaodos empreendimentostursticos,incluindocadeiasprodutivasinterligando projetossustentveis. D. Turismoemreasprotegidas:apoioestruturaoeconsolidaodo ecoturismoemUCs,TIseTQs

Ndeatividadesdeecoturismo implementadas

Ndeempresascertificadas n.deUCs,TIseTQscom projetosimplementadase abertosparausopblico Destinostursticosintegrados roteirosnacionaise internacionais

E. Inseroemmercadosnacionaiseinternacionais:inserodos produtostursticosdoestadonosroteirosnacionaiseinternacionais (AmricadoSul)

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EixoTemtico III FomentoaAtividadesSustentveis Componente5


Componentes Programas Ao Responsveis eparceiros
SEDER,INCRA,SEMA, FETAGRI, MOVIMENTOS SOCIAIS,INTERMAT, ConsrciosMunicipais, AMM,Ongs, PrefeiturasMunicipais. SEDER,INCRA,SEMA, FETAGRI,SEDUC,SES, MOVIMENTOS SOCIAIS,MTRegional Consorcios,Prefeituras eEmpaer,CONAB, SENAR SEDER,INCRA, FETAGRI,Movimentos Sociais,ONGs, Universidadese SEBRAE,SENAR SEDER,INCRA,SEMA, FETAGRI,movimentos sociais,INTERMAT, ConsrciosMunicipais, AMM,Ongs, PrefeiturasMunicipais.

Indicadoresderesultado
Ndeprojetosde sustentabilidadeprodutivae comercialimplantadosem assentamentos,colnias agrcolasequilombolasnoMT Ndeassentamentoscobertos porcampanhasdeATES Ndeprodutosdebase agroecolgicacomercializados (diversidade) Ndetcnicoscapacitadospara assessoriaespecialem assentamentos,incluindopara acessoslinhasdecrditos relacionadasproduofamiliar sustentvel Numerodeprojetosregionais implantadosvoltados comercializaodeprodutos

A. ElaboraodeProjetosSustentveis:apoiarefomentaraelaborao participativadeprojetosdesustentabilidade,produtivaecomercial, emassentamentos,colniasagrcolaseterrasquilombolasnoMT 5. Assentamentos Sustentveis (aesdiretivaspara induode sustentabilidade ecolgicaeeconmica emassentamentose colniasagrcolas) 5.1.Organizao produtiva, comercialede sade ambiental

B. AtuaodaATESorganizarcampanhasdeassistnciatcnicasociale ambiental(ATES)paraassentamentos,comnfasenamelhoriada qualidadedevida,capacidadeprodutivaequalidadeambientaldos assentamentos:focointegradodeproduo,sadeeeducao

C. TcnicosparaaAgriculturaFamiliar:capacitartcnicosextensionistase multiplicadoresparaassessoriaespecialaassentamentosincluindo populaestradicionaisequilombolaseoacessoalinhasespeciaisde crditorelacionadasproduofamiliarsustentvelprodutos convencionaisealternativos.

D. CentraldeComercializao:desenvolverprojetosregionaisparaa comercializaodasproduesdeassentamentos,colniase quilombolas,implantarbalcodaCentraldeComercializaoCEASA

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EixoTemtico IV GovernanaeGestoExecutiva Componentes1e2


Componentes Programas Ao
A. ComissoExecutiva:formargrupoexecutivointer institucionalparagerenciamentodasaesdoPlano, comrepresentaodasentidadesexecutoras B. Elaboraoderegimento:desenvolverinstrumento normativoparaoperacionalizaodoplanoe funcionamentodaComissoExecutivaedoGrupode ControleSocial

Responsveiseparceiros
CasaCivil,SEMAe representaesdos diferentessegmentos executoresdoPlano (governo,sociedadecivile segmentoempresarial) ComissoExecutiva CasaCivil,SEMAediferentes segmentosexecutoresdo Plano,almde representantesdasociedade quenoparticipam diretamentedaexecuodo Plano MTRegional,SEDER,SEMA, CCMT,AMM,Prefeituras, Movimentossociais, Federaes ConsrciosIntermunicipais, IBAMA,COMDEMA(Conselho MunicipaldeMeio Ambiente),Instituiesde EnsinoePesquisa,ONGs MTRegional,SEDER,SEMA, CCMT,AMM,Prefeituras, Movimentossociais,STTRse FETAGRI ConsrciosIntermunicipais, IBAMA,COMDEMA(Conselho MunicipaldeMeio

Indicadoresderesultado
Comissoexecutiva implementadaeem funcionamento ndicedeparticipao ndicederepresentatividade Ndereuniesrealizadas Regimentoexecutivoelaborado Normasdeimplementaodo planoestabelecidas Grupodeacompanhamento formado Grupodeacompanhamento instrumentalizadocomsistema deacompanhamentodasaes ndicedeparticipaoe representatividade Ndereuniesrealizadas Ndenovoscentrosde integraodergos implementadasnombitodos consrciosdemunicpios Ndeaesexecutadasde formaarticuladanombitodos consrciosdemunicpios

1. Sistemadegerenciamento edecontrolesocialdo Plano (Locusinstrumentalizado paramonitoramentoe disponibilizaodas informaesdasaesdo Planoemperodointegral eapoiotomadade deciso)

1.1.Comisso Executiva

C. GrupodeAcompanhamentoeAvaliao:formare instrumentalizargrupodeacompanhamentoe avaliaodoPlanocomparticipaodasociedade

2. Articulao InterinstitucionalRegional (organizaodegrupos 2.1.CentrosFuncionais interinstitucionais Interinstitucionais regionaisparao descentralizados gerenciamento descentralizadodasaes doPlano)

A. CentrosdeArticulaoRegionalampliara estruturaodeCentrosFuncionaisInterinstitucionais deintegraodergosnombitodosconsrciose municpios:(Empaer+SEMA+Sec.Agric+Conselho DesenvolvimentodoMunicpio+MTRegional+INDEA +INTERMAT+SEDER+Movimentossociais+FETAGRIe outros) B. CentrosInstrumentalizados:instrumentalizaroscentros dearticulaoregional(recursoshumanos, equipamentosemateriais)paraogerenciamentode aesecompartilhamentodeinformaescoma ComissoExecutiva,parceiros,sociedadecivile instituiesdeensinoepesquisa

NdeCentrosdeArticulao Regionalinstrumentalizados

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Ambiente),Instituiesde EnsinoePesquisa,ONGs

EixoTemtico IV GovernanaeGestoExecutiva Componente3


Componentes Programas Ao
A. PlanodeComunicao:elaborarplanodecomunicao doPPCDQMTbaseadonosistemadeinformaes, seguindoasnormasdaComissoExecutiva. 3.1.Organizaode sistemas informativos 3. ComunicaoeEducao Ambiental (articulaodeaesde comunicao,comvis informativooueducativo, direcionadasparaopblico internodoPlanoagentese beneficiriosepblico externonacionale internacional) B. ImplementaroPlanodeComunicao:emarticulao comosveculosdecomunicao C. Comunicaocomunitria:criarefortalecera comunicaocomunitriaeossistemas educomunicativosemgeral(rdioscomunitrias, jornais,peridicos,panfletosetc)quedivulgemas aes,cronogramaseoramentosdasaesdoplano A. Formaodemultiplicadores:implantarncleosde formaoemeducaoambientalformalenoformal B. AmpliaodaRededeEducaoAmbiental:ampliara estruturaodeRedesdeEducaoAmbiental vinculadasprojetossustentveisconduzidosdeforma multiinstitucional C. Ampliaodagradecurricular:inserirnagrade curricularoensinobsicodaproduoorgnicae agroecolgicaecriarcomitdeeducaodocampo (MT), D. CIEAs:implantarasCIEAsmunicipais E. Conselhosmunicipais:articularacriaodosConselhos MunicipaisdeMeioAmbiente

Responsveiseparceiros
ComissoExecutiva+SECOM

Indicadoresderesultado
Planodecomunicao elaborado Ndeveculosdecomunicao articulados Ndeinformaese/ou notciasveiculadas InstrumentosdeComunicao Comunitriacriadose/ou fortalecidos Ndeprogramasinformativos publicadossobreoPlano Ndencleosdeformaoem educaoambiental implantadosjuntos prefeituraseconsrcios municipais Ndeprojetosdeeducao ambientalimplementadosem redes numerodeescolascomgrade curricularatualizada

ComissoExecutivaeparceiros deexecuo

STTRSociedadecivil prefeituraemovimentos sociais SEMA,SEDUC,MTRegional, Prefeituras,ONGs,SES, INCRA,Empaere Universidade SEMA,SEDUC,Prefeituras, MTRegional,ONGs,SES, INCRA,Empaer Seduc,Sema,Prefeituras, universidadesfederaise estaduais,SES,INCRA, EmpaereSEDER Prefeituras,consrcios intermunicipaiseSEMA Prefeituras,consrcios intermunicipais,SEMAeMT

3.2.Redede Educadores Ambientais

NmerodeCIEAsimplantadas NdeCONDEMAScriados

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Regional A. Revisesecomplementaesnormativas:organizar agendaeexecutararevisoecomplementaode instrumentosnormativosrelacionados desmatamentos,queimadas,gestoflorestal,recursos hdricos,biodiversidade,regularizaofundiria, aproveitamentoecomercializaodeprodutose subprodutosflorestais,sistemasdecomunicao, educaoambientalentreoutros. B. Estudosjurdicoflorestais:realizarestudosparaavaliar aefetividadedapolticaflorestal,estadualefederal. C. Estudosderegularizaodeprodutores:realizar estudosparaavaliarapossibilidadedevinculaoda emissodeGuiadeTransporteAnimal(GTA)enota fiscaldoprodutorregularizaoambiental,aexemplo daGuiaFlorestal A. Descentralizaodagesto:promovera descentralizaodagestoambientalparamunicpios estratgicos,criandoumacoordenaodeservios ligadosaoPlano

PGE,MPE,SEMA,Assemblia, OAB,ONGs CONSEMA,CONDEMA, CEDRS,CmaraMunicipal

Nderevisesdeinstrumentos normativosregulamentados; Ndenovosinstrumentos normativosregulamentados.

4. AprimoramentoNormativo 4.1. Aprimoramento EstadualeMunicipal (complementao,revisoe normativo monitoramentode instrumentosnormativos relacionadosgesto ambiental,fundiriae florestal,relacionadas jurisdiesdoestadoede municpiosdescentralizao)

SEMA,FIEMT,OAB, Universidades,PGE,MPE SEDER,SEFAZ,SEMA, FAMATO,ACRIMAT, APROSOJA,FIEMT, UNIVERSIDADES PGE,MPE,SEMA,Assemblia, Prefeituras,AMM Consorcios,INCRA,FUNAI, CasaCivil,MTRegional

Estudosrealizadoseresultados divulgados Critriosparavinculara emissodeGTAeNotaFiscal doProdutorregularizao ambientaldefinidos Ndemunicpioscomgesto ambientalfortalecidae descentralizada Ndeaesdoplano executadasdeforma descentralizadas

4.2. Descentralizaoda gestoambiental

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8. Referncias
ANDERSON, L.O. Classificao e monitoramento da cobertura vegetal d Estado do Mato Grosso utilizando dados multitemporaisdosensorMODIS.So Josdos Campos, 2004.247p.Dissertao(MestradoemSensoriamentoRemoto) InstitutodePesquisasEspaciaisINPE. ALENCAR, A. et. al., Desmatamento na Amaznia: indo alm da Emergncia Crnica. Belm: Instituto de Pesquisa AmbientaldaAmaznia(IPAM).2004. COUTINHO, A.C. Dinmica das Queimadas no Estado do Mato Grosso e Suas Relaes com as Atividades Antrpicas e a EconomiaLocal.TesedeDoutoradodoDepartamentodeCinciasAmbientais,USP,2005. EMBRAPA MONITORAMENTO POR SATLITE. Brasil visto em relevo. Campinas, S.P., 2005. Disponvel em: <http://www.relevobr.cnpm.embrapa.br/>.Acessoem:20mar.2009. FERREIRA,D.etal.(2008).Mato,grossoatquando?CinciaHoje,vol.42:248,p:2631. FUNAI/AERFundaoNacionaldondio.MatoGrossoIndgena:Resumodasituaofundiria.CuiabMT,nov.2004. GovernodoEstadodeMatoGrosso.PlanoMT+20.2006. IBGE. Base de informaes municipais. 3. ed. Rio de Janeiro: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, Instituto BrasileirodeGeografiaeEstatsticaIBGE,2002. IBGE.ContasNacionais.IBGE.RiodeJaneiro.2006. IBGE.ManualTcnicodavegetaobrasileira.RiodeJaneiro,n.1,1992,92p. IMAZON.IdentificaodereasparaaProduoFlorestalSustentvelnoNoroestedoEstadodoMatoGrosso.2008. MORENO, G.; HIGA, T.C.S. Geografia de Mato Grosso: territrio, sociedade, ambiente. CuiabMT: Entrelinha, 2005, 295 p. INPE. Monitoramento da Cobertura Florestal da Amaznia por Satlites sistemas PRODES, DETER, DEGRAD e queimadas20072008.Disponvelonline:http://www.obt.inpe.br/prodes/Relatorio_Prodes2008.pdf.2008. ISAInstitutoSocioambiental.PovosIndgenasnoBrasil:19851986.SoPaulo:ISA,1996. ____.Terrasindgenas&UnidadesdeConservao:odesafiodassobreposies.SoPaulo:ISA,2004. LEITE, I. O problema ambiental e fundirio no Estado de Mato Grosso. Disposto on line em: http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/4155/OproblemaambientalefundiarionoEstadodeMatoGrosso.2008. MARGULIS,S.CausasdoDesmatamentodaAmazniaBrasileira,1edio,BancoMundial,100p.Braslia.2003. MICOL, Laurent. Andrade, Joo. Brner, Jan. Reduo das Emisses do Desmatamento e da Degradao (REDD): potencialdeaplicaoemMatoGrosso.InstitutoCentrodeVida(ICV).2008. MORTON, D., DEFRIES, R., SHIMABUKURO, Y., ANDERSON, L., ARAI, E., ESPIRITOSANTO, F., FREITAS, R., MORISETTE, J. Cropland expansion changes deforestation dynamics in the southern Brazilian Amazon, PNAS, vol. 103, no. 39, 14637 146141.2006 SEPLANMT. Anurio estatstico 2001: Estado de Mato Grosso. Cuiab , Mato Grosso: Secretaria de Estado de PlanejamentoeCoordenaoGeral,2002.648p. SNCHEZ, R.O. Zoneamento Agroecolgico do Estado de Mato Grosso: ordenamento ecolgicopaisagstico do meio naturalerural.Cuiab,MatoGrosso:FundaodePesquisasCndidoRondon,1992.160p. SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO SRHU/ MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE MMA. Programa de Estruturao Institucional da Consolidao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: Produto 4 Consolidao dos EstudossobreRecursosHdricosnoEstadodeMatoGrosso.Cuiab,MatoGrosso:2008,257p.

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SECRETARIA DE RECURSOS HDRICOS E AMBIENTE URBANO SRHU/MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE MMA. Programa de Estruturao Institucional da Consolidao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: Produto 1 Consolidao da EtapadeDiagnsticodosEstudossobreRecursosHdricosnoEstadodeMatoGrosso.Cuiab,MatoGrosso:2007,173p. Secretaria Estadual do Meio Ambiente SEMAMT (2006) Diviso Hidrogrfica do Estado de Mato Grosso. (disponvel emhttp://www.sema.mt.gov.br/cehidro/divisaohidrografica.html,acessoem02/03/2009). SEPLANMTZoneamentoScioEconmicoEcolgicoZSEE:DiagnsticoScioEconmicoEcolgicodoEstadodeMato GrossoeAssistnciaTcnicanaFormulaoda2Aproximao.MemriaTcnicadeRecursosHdricosDisponibilidade Hdrica.Parte2:SistematizaodasInformaesTemticas.DSEERHMT001.CNEC,2000. SEPLANMT. Anurio estatstico 2001: Estado de Mato Grosso. Cuiab , Mato Grosso: Secretaria de Estado de PlanejamentoeCoordenaoGeral,2002.648p. SEPLANMT. Anurio Estatstico de 2007. Disponvel em: http://www.anuario.seplan.mt.gov.br/2007/pdf/cap._12.pdf. Acessoemdezembrode2007.

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