Participao e Controle Social/Metodologias de Construo de Planos de SAN Autor: Irio Luz Conti

Mdulo 3 - Aula 7

participao e o controle social so condies essenciais para se garantir o pleno funcionamento do SISAN, alm de serem um dos meios de se efetivar a democracia. A participao dos movimentos sociais, das entidades da sociedade civil e das pessoas envolvidas com a temtica de SAN so fundamentais para a garantia desse direito. O Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional PLANSAN o principal instrumento de planejamento da Politica Nacional de SAN, ou seja, o planejamento da ao pblica nesse campo , tendo como objetivo assegurar o Direito Humano Alimentao Adequada, alm de estimular a integrao dos esforos entre governo e sociedade civil para promover a Segurana Alimentar e Nutricional no pas. Ento caros alunos, dando continuidade aos nossos estudos, iremos abordar a importncia da sociedade civil na participao e controle social na construo e implementao do SISAN e PLANSAN. E iremos discutir tambm metodologias para construo do Plano de SAN no intuito de contribuir com os municpios no processo de adeso ao SISAN.

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OBJETIVO

TPICO

PARTICIPAO E CONTROLE SOCIAL NA CONSTRUO E IMPLEMENTAO DO SISAN

Compreender diferentes formas de participao e controle social na construo e implementao do SISAN.

essalta-se que quando da elaborao dos textos a seguir, o Plano Nacional de SAN, assim como a IV Conferncia Nacional de SAN, ainda no haviam sido realizadas. A IV Conferncia Nacional de SAN efetivou-se em novembro/2011 e o Plano Nacional de SAN foi lanado em agosto do mesmo ano. Participao e Controle Social Introduo Os autores que se dedicam ao estudo dos movimentos sociais nas ltimas dcadas, apontam algumas diferenas no significado da participao nos anos 1990. De maneira geral concordam que o questionamento participao institucional em dcadas anteriores deu lugar, a partir dos anos 1990, a uma nova postura na relao com o Estado. As reivindicaes populares, da dcada de 1970, deram origem concretizao de direitos e processos constitucionais que no s viabilizaram novas formas de participao, como alteraram a prpria concepo do que se compreende como esfera pblica. Como resultado, a Constituio de 1988 trouxe uma concepo universalista dos direitos sociais. Alm disso, foram inscritos na Constituio importantes mecanismos de participao social: plebiscito e referendo popular, audincia pblica, tribuna popular e a determinao de criao de conselhos responsveis para traar as diretrizes de diferentes polticas pblicas com a participao da sociedade nos diferentes nveis federativos (federal, Estadual e Municipal), bem como para fiscalizar a execuo dessas polticas (Paoli e Telles, 1997). Segundo Teixeira (2003), esse processo promoveu um aprofundamento da democracia institucional, exigindo o respeito no s s instituies formais como partidos, eleies etc, como a construo desses novos canais de interlocuo com o Estado.

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 Neste sentido, consideram-se essas instncias de democracia participativa criadas na interseco entre o Estado e a Sociedade e a participao institucionalizada como inovaes democrticas que modificaram as formas padres tradicionais de formulao e implementao das polticas pblicas. As polticas pblicas, portanto, so os instrumentos pelo qual o Estado viabiliza solues, atravs da implantao de programas, projetos e aes, para resolver os problemas que afetam a populao, garantindo o acesso aos direitos conquistados na forma de lei. A descentralizao poltico-administrativa garantida na Constituio de 1988 estabeleceu competncias especficas para as diferentes instncias (Unio, Estados e Municpios), cabendo aos municpios o dever de executar os servios pblicos por meio das diferentes secretarias, responsveis tanto pelas atividades-meio, como o planejamento e as finanas, como tambm pelas atividades-fim, que so as polticas urbanas e sociais. _______________________________________________________________________ Christiane, sociloga, mestre em sade pblica pela FSP/USP, coordenadora da rea de segurana alimentar e nutricional do Instituto Plis e membro da coordenao do Frum Brasileiro de Soberania e Segurana Alimentar e Nutricional (FBSSAN) e do CONSEA Nacional. A7 T1

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 Dado o conjunto de diferentes interesses envolvidos nas polticas pblicas importante garantir o seu controle e monitoramento pela sociedade. O controle social diz respeito tanto elaborao quanto execuo dessas polticas. Na esfera municipal, as principais normas de planejamento pblico so a Lei Orgnica do Municpio (LOM), o Plano Diretor, o Plano Plurianual (PPA), os Planos Setoriais, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei de Oramento Anual (LOA). Os conselhos visam garantir a representao dos interesses dos diferentes segmentos, exigindo que os espaos de gesto das polticas pblicas sejam alargados e ampliados pela incluso e participao dos atores sociais. Devem combater as formas tradicionais de se fazer poltica no Brasil associadas ao favorecimento ilcito, ao clientelismo e corrupo.

Importante

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De outro lado, o reconhecimento legal no garante por si s legitimidade aos conselhos. Para serem reconhecidos como interlocutores devem ser capazes de apresentar propostas, construir alianas e realizar negociaes. No lado do governo, espera-se de seus representantes a habilidade de superar os limites da cultura corporativa e tecnocrtica ainda vigente nas estruturas do Estado. Nesse sentido, importa destacar a importncia de se garantir um trabalho sistemtico de formao e capacitao dos conselheiros. Alm de conhecerem as atribuies do papel de representante, os mecanismos de funcionamento dos conselhos preciso que conheam as polticas pblicas especficas e as leis que as regulamentam. Importa destacar que o conselho deve trabalhar a partir de um diagnstico da realidade local e que as propostas apresentadas devem procurar estabelecer relaes com os dados identificados bem como relacionlos com as metas abrangentes do Plano Diretor Municipal, com a Lei Orgnica e com o Oramento Pblico.

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 No cotidiano do trabalho do conselho imprescindvel garantir uma periodicidade sistemtica s reunies, conhecer com clareza o regimento interno, as regras de eleio dos conselheiros, da escolha do presidente, do tempo de mandato, do calendrio de atividades, da organizao de comisses especficas que subsidiam a tomada de decises. Por fim, importante destacar a relevncia da convocao das conferncias. Em geral so convocadas pelo poder executivo, por meio de um decreto ou ainda por meio de uma portaria. Cada instncia responsvel por regulamentar e financiar a sua conferncia. Elas respondem necessidade de todos os setores da sociedade, envolvidos com o assunto, de inclurem as suas propostas e reivindicaes na formulao das prioridades das polticas. Para isso preciso que gestores pblicos, trabalhadores, pesquisadores, ongs, movimentos sociais, sindicatos e demais setores participem em condies semelhantes. Marcos Legais referentes ao CONSEA: A7 T1

- O Decreto n 6.272/ 2007 dispe sobre o Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional. Constitui-se como um rgo de assessoria ao Presidente da Repblica, com carter consultivo, com as seguintes atribuies: Propor ao Poder Executivo Federal, a partir das deliberaes da Conferncia Nacional de Segurana Alimentar de Nutricional, as diretrizes e prioridades da Poltica e do Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, incluindo-se os requisitos oramentrios para sua consecuo; Articular, acompanhar e monitorar, em regime de colaborao com os demais integrantes do Sisan, a implementao e a convergncia das aes inerentes Poltica e ao Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional; Definir, em regime de colaborao com a Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional, os critrios e procedimentos de adeso ao SISAN; Instituir mecanismos permanentes de articulao com rgos e entidades congneres de segurana alimentar e nutricional nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, com a finalidade de promover o dilogo e a convergncia das aes que integram o SISAN.

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Ateno
O Consea composto por 2/3 de representantes da sociedade civil e 1/3 de representantes governamentais, bem como de observadores, incluindo representantes dos conselhos de mbito federal afins, de organismos internacionais e do Ministrio Pblico Federal. Importa destacar que o Consea no tem carter deliberativo. Pela Losan, este papel deliberativo dado Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional (CAISAN) a quem cabe executar a Poltica e o Plano Nacional de SAN.

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-O Decreto 7.272 Institui as diretrizes da Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional PNSAN e os parmetros para a elaborao do Plano Nacional de SAN. Captulo VI - Da paticipao social na PNSAN Art. 17. A Unio e os demais entes federados, que aderirem ao SISAN, devero assegurar, inclusive com aporte de recursos financeiros, as condies necessrias para a participao social na PNSAN, por meio das conferncias, dos conselhos de segurana alimentar e nutricional, ou de instncias similares de controle social no caso dos Municpios. 1o Para assegurar a participao social, o CONSEA, alm de observar o disposto no Decreto no 6.272, de 2007, e no art. 7o, inciso II, deste Decreto, dever: I - observar os critrios de intersetorialidade, organizao e mobilizao dos movimentos sociais em cada realidade, no que se refere definio de seus representantes;

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II - estabelecer mecanismos de participao da populao, especialmente dos grupos includos nos programas e aes de segurana alimentar e nutricional, nos conselhos e conferncias; e III - manter articulao permanente com as cmaras intersetoriais e com outros conselhos relativos s aes associadas PNSAN. 2o Os conselhos de segurana alimentar e nutricional dos Estados, Distrito Federal e Municpios, que aderirem ao SISAN, devero assumir formato e atribuies similares ao do CONSEA. 3o O CONSEA disciplinar os mecanismos e instrumentos de articulao com os conselhos estaduais, distrital e municipais de segurana alimentar e nutricional.

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Situao dos Conseas

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Como vimos anteriormente, a participao social nas polticas de SAN assumiu, no Brasil, a forma de Conseas que devero se tornar um dos principais espaos de coordenao intersetorial dos Sistemas de SAN nas trs esferas de governo. Entre as atribuies estabelecidas para o Consea Nacional pela Losan esto a proposio de diretrizes e prioridades da Poltica e do Plano Nacional de SAN a partir das deliberaes da Conferncia Nacional de SAN e a articulao, acompanhamento e monitoramento da implementao das aes inerentes Poltica e ao Plano de SAN. Vale dizer, o Consea cumpre um duplo papel ao formular propostas de polticas e promover a coordenao entre setores, ao lado do exerccio do papel mais tradicional de monitoramento e controle social. Estas atribuies so extensivas aos Conseas estaduais e municipais quanto Poltica e Planos dos mbitos de atuao correspondentes. Porm, o mapeamento realizado pela pesquisa Subsdios para a Implantao de Sistemas Descentralizados de Segurana Alimentar e Nutricional em regies metropolitanas, realizada pela Secretaria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional do MDS, em 2008, demonstrou que grande parte dos conselhos investigados parece estar longe do cumprimento destas duas atribuies essenciais. Ainda que os relatrios locais tenham destacado o potencial dos Conseas para contribuir na mobilizao e ampliao dos atores e segmentos envolvidos e no reconhecimento do tema da SAN, eles reforaram a baixa capacidade de interferncia nos processos de deciso, bem como no monitoramento dos programas, projetos e aes. Foram ainda apontados como entraves para uma atuao mais efetiva: a falta de articulao entre os Conseas estaduais e municipais; a dificuldade de acesso s informaes; a ausncia de estrutura e condies de trabalho adequadas e a vinculao a uma secretaria especfica, como um fator limitante articulao intersetorial. Seguindo a necessidade de esclarecer as diferentes atribuies das trs esferas de governo, tambm a atuao dos Conseas deveria se diferenciar segundo o mbito de atuao correspondente. de esperar que no Consea nacional seja maior o peso dos componentes de construo de propostas de aes integradas e monitoramento em mbito nacional e internacional, enquanto que os Conseas estaduais e distrital e, principalmente, os municipais estariam mais prximos da execuo dos programas e, portanto, mais demandados no tocante a aspectos de implementao. Para uma maior compreenso da atual situao dos Conseas recomendamos a leitura do trecho relativo ao diagnstico dos Conseas no documento apresentado pelo MDS na oficina nacional realizada no dia 01 de setembro de 2010, em Braslia, que faz um mapeamento dos conselhos estaduais de SAN no que se refere a : vinculao institucional; composio; instrumento legal de criao e situao da presidncia.

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Diretrizes e estratgias relativas ao papel dos Conseas

No mbito da pesquisa citada anteriormente, foram sistematizadas algumas propostas, elaboradas e debatidas, inicialmente, em oficinas nas quinze regies metropolitanas estudadas e, posteriormente, em uma oficina final realizada em Braslia. No que se refere aos papis das instncias de participao social foram apresentadas as seguintes diretrizes e estratgias: Diretriz 1: Fortalecer a representao do governo nos diferentes conselhos municipais (SAN,Assistncia Social, Sade, Alimentao Escolar, Desenvolvimento Rural, Criana e Adolescente etc) Estratgia: Indicar integrantes dos espaos intersecretariais como representantes nos conselhos. Diretriz 2: Exigir que o Executivo cumpra seu papel de produzir e tornar pblicas informaes sobreas aes relacionadas SAN (especialmente cobertura, efetividade das aes de combate insegurana alimentar e nutricional e destinao e aplicao de recursos financeiros), visando criar condies para a avaliao das mesmas pelas instncias de participao social nas trs esferas de governo Estratgias: Responsabilizar os conselheiros do governo pela facilitao do acesso s informaes multisetoriais e territorializadas Acionar o MP para que o Executivo cumpra este papel Diretriz 3: Impulsionar o monitoramento da realizao progressiva do DHAA a fim de reorientar as iniciativas relacionadas a SAN Estratgia: Criar instrumentos e mecanismos de exigibilidade do DHAA para fazer cumprir a poltica e o plano nacional de SAN.

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Diretriz 4: Intervir na elaborao do PPA e da LOA, visando fortalecer o compromisso dos governos com a SAN e facilitar o monitoramento de seu cumprimento pelas instncias de participao social Estratgia: Promover cursos de capacitao aos Conselheiros. Introduzir dotaes especficas e/ou complementar as existentes relacionadas SAN. Diretriz 5: Fortalecer a efetividade dos Conselhos de SAN Estratgia: Transformar as deliberaes das Conferncias em propostas de ao concretas, identificando resultados a serem alcanados a curto, mdio e longo prazo, e monitorar sua implementao pelo Executivo. Estratgias especficas para o Consea Nacional: Atribuir maior peso construo de propostas de aes integradas e monitoramento em mbito nacional e internacional. Criar mecanismos de avaliao dos programas, projetos e aes relacionados SAN que sirvam de referncia para os Conseas estaduais e municipais. Elaborar metodologia de apurao do oramento da SAN. Priorizar a atuao articulada junto aos Conseas estaduais, colaborando no seu fortalecimento e na definio mais clara do papel das esferas estaduais na implementao da Poltica de SAN e na construo do Sisan. Estratgias para os Conselhos Estaduais: Priorizar a atuao articulada junto aos Conseas Municipais, colaborando no seu fortalecimento e no enfrentamento de desafios que extrapolam a esfera municipal, como os arranjos metropolitanos. Estratgias para os Conselhos Municipais: Pactuar uma referncia comum para o monitoramento dos programas, projetos e aes de SAN desenvolvidas no municpio (incluindo iniciativas federais, estaduais e municipais). A partir dessa referncia pactuada, acompanhar a execuo oramentria das iniciativas. Investir na formao e capacitao em SAN, principalmente para gestores e tcnicos de programas pblicos e conselheiros de SAN, prevendo recursos pblicos para tanto.
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Importante

Desafios atuais para a implantao do SISAN no mbito da Participao Social, Monitoramento e Avaliao: Garantir a participao social na formulao dos marcos regulatrios, principalmente os propostos pelos convnios SISAN estaduais; Desencadear processos estaduais preparatrios para a IV Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional; Assegurar condies para a realizao do controle social dos programas e aes de Segurana Alimentar e Nutricional; Definir e pactuar indicadores de Segurana Alimentar e Nutricional em mbito Estadual.
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OBJETIVO

TPICO

METODOLOGIAS DE CONSTRUO DE PLANOS DE SAN

Discutir os processos de elaborao dos Planos de SAN nas esferas de governo e sociedade civil, contribuindo para que os municpios possam aderir ao SISAN.

Metodologias de Construo de Planos de SAN

Desde de 2006, quando foi promulgada a Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional (LOSAN), vivemos um contexto bom em relao institucionalizao da SAN no Brasil. Este processo de institucionalizao recebeu dois impulsos importantes em 2010: a incluso do direito humano alimentao adequada no artigo 6 da Constituio e a promulgao do Decreto 7.272/2010, da Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional (PNSAN), que regulamenta a LOSAN. Entre seus pontos relevantes, este Decreto explicita que a PNSAN requer um Plano Nacional de SAN. Igualmente define que todos os estados e municpios que aderirem ao Sistema Nacional de SAN (SISAN) precisam adotar planos de SAN. Nesta aula vamos aprofundar este tema relevante e atual para o contexto da SAN, que trata dos Planos de SAN. A IV Conferncia Nacional de SAN (IV CNSAN) que aconteceu em novembro de 2011, teve como lema: Alimentao Adequada e Saudvel: Direito de Todos. Ela possui trs eixos estratgicos: Eixo 1 Avanos, ameaas e perspectivas para a efetivao do direito humano alimentao adequada. Eixo 2 Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional. Eixo 3 Sistema e Poltica Nacional de SAN. A maioria das conferncias municipais, territoriais, regionais e nacionais adotaram o mesmo lema e os mesmos eixos temticos. Portanto, estes trs eixos foro amplamente discutidos em todas as conferncias de SAN. Como na aula anterior j aprofundamos o tema do SISAN, nesta semana vamos nos dedicar ao estudo e debate sobre os Planos de SAN.

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 Cabe considerar que desde o inicio deste ano a Cmara Interministerial de SAN (CAISAN) est coordenando um processo de elaborao do Plano Nacional de SAN. Iniciou com debates internos na CAISAN, com o apoio de um grupo de consultores que reuniram diferentes acmulos de debates em SAN ocorridos nos ltimos anos. Na plenria do CONSEA, realizada em maio, foi apresentado um primeiro esboo de Plano Nacional de SAN. Na oportunidade os conselheiros do CONSEA debateram e deram suas contribuies a este processo. Em julho, a CAISAN realizou um seminrio nacional que contou com conselheiros do CONSEA e outras lideranas sociais e membros de diferentes rgos governamentais, especificamente para discutir a proposta de Plano de SAN. Na sequncia, foram incorporados diversos elementos desses debates ocorridos e, no dia 03 de agosto, na plenria do CONSEA, ser novamente discutida a proposta do Plano. Depois desta plenria a CAISAN ter mais alguns dias para incorporar elementos e contribuies dos debates para, finalmente, at 25 de agosto ter uma verso definitiva do Plano Nacional de SAN para ser promulgado pelo Governo. _______________________________________________________________________ Irio Luiz Conti - Mestre em Sociologia pela UFRGS, especialista em Direitos Humanos e licenciado em Filosofia e Teologia. presidente da FIAN Internacional, conselheiro do CONSEA Nacional e do CONSEA RS, professor na RedeSAN/FAURGS, no IFIBE e no PLAGEDER/UFRGS.

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 O processo de discusso e elaborao do Plano Nacional de SAN est ocorrendo ao longo deste ano em todas as esferas de governo e na sociedade. E ter mais um momento forte que ser a IV Conferncia Nacional de SAN, que se realizar em novembro prximo. Deste modo, ainda no temos documentos oficiais com Planos nacional, estaduais e municipais de SAN. Vivemos em meio ao processo de construo dos mesmos. E, por isso, nada melhor que aproveitarmos as elaboraes feitas pela Subcomisso de Metodologia e Contedos da IV CNSAN, do CONSEA. Assim, boa parte do Texto Referencial desta semana, que reproduzimos na ntegra a seguir, um fragmento do Documento de Referncia para a IV CNSAN, localizado nas pginas 13 a 15, item 4, com o ttulo: Planos Nacional, Estaduais e Municipais de Segurana Alimentar e Nutricional. Recomendamos que vocs no se contentem com este fragmento de texto e busquem o Documento de Referncia da IV CNSAN por inteiro, que pode ser acessado na pgina do CONSEA Fragmento do Documento de Referncia do CONSEA. Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional A instncia responsvel pela elaborao do Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional a Cmara Interministerial de Segurana Alimentar e Nutricional (Caisan), a partir das deliberaes do Consea Nacional. Com o Decreto n 7.272 de 25 de agosto de 2010, o processo de elaborao do primeiro Plano Nacional de SAN foi iniciado, j que o mesmo estabelece o prazo de 12 meses para sua concluso, a partir da data da assinatura. O Plano Nacional a principal forma de operacionalizar o princpio dos direitos humanos nas polticas pblicas. Apesar de ser um instrumento de planejamento, gesto e execuo da Poltica Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional, no se limita a um conjunto de aes e programas. Do ponto de vista tcnico, o Plano tem o papel de estabelecer metas concretas para as aes e programas de segurana alimentar e nutricional, com o objetivo de materializar as diretrizes da Poltica Nacional de SAN, em um determinado perodo de tempo. Do ponto de vista poltico, o instrumento de realizao do Direito Humano Alimentao Adequada. O Plano dever ser formulado numa perspectiva intersetorial e participativa. ________ Fragmento do Documento de Referncia da IV Conferncia Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional. Braslia: CONSEA, 2011, p. 13 a 15. Disponvel em: <http:// www4.planalto.gov.br/consea/conferencia/documentos >. Acesso em: 27 de julho de 2011.

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De acordo com o Decreto 7.272/2010, o Plano Nacional dever:

I. Conter anlise da situao nacional de segurana alimentar e nutricional. II. Ter vigncia de quatro anos correspondente ao Plano Plurianual (PPA). III. Consolidar os programas e as aes relacionados s diretrizes da Poltica Nacional e indicar as prioridades, metas e requisitos oramentrios para a sua execuo. IV. Explicitar as responsabilidades dos rgos e entidades da Unio integrantes do Sisan e os mecanismos de integrao e coordenao daquele Sistema com os sistemas setoriais de polticas pblicas. V. Incorporar estratgias territoriais e intersetoriais e vises articuladas das demandas das populaes, com ateno para as especificidades dos diversos grupos populacionais em situao de vulnerabilidade e de insegurana alimentar e nutricional, respeitando a diversidade social, cultural, ambiental, etnoracial e a equidade de gnero. VI. Definir seus mecanismos de monitoramento e avaliao. VII. Ser revisado a cada dois anos com base nas orientaes da Caisan e do Consea. Como a 4 CNSAN ocorrer logo aps a finalizao da aprovao do primeiro Plano Nacional, ser o momento de ampla divulgao para conhecimento e apropriao de seu contedo, visando o acompanhamento e avaliao da sua execuo para qualificar propostas de aprimoramento quando da sua reviso.

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 Planos Estaduais, do Distrito Federal e Municipais de Segurana Alimentar e Nutricional Os Planos Estadual, Distrital e Municipal de SAN cumprem um papel muito importante no sentido de materializar o enfoque do Direito Humano Alimentao Adequada nas polticas pblicas locais. Alm disso, o compromisso de elaborar o plano um dos requisitos exigidos para que estados, municpios e o Distrito Federal formalizem o Termo de Adeso ao Sisan. Nesse sentido, a Conferncia o momento poltico adequado para a sensibilizao e mobilizao do governo e da sociedade civil em relao ao Plano Estadual, Distrital ou Municipal. O prazo para elaborao destes Planos ser de um ano, a partir da assinatura do Termo de Adeso ao Sisan. Os entes federados so responsveis pela elaborao do seu respectivo plano, por meio de suas cmaras ou instncias governamentais de gesto intersetorial de segurana alimentar e nutricional (congneres Caisan no nvel federal). A elaborao dos planos deve ocorrer em parceria com os conselhos estadual, distrital ou municipal de SAN. A elaborao dos Planos Estadual, Municipal e Distrital dever seguir as proposies das respectivas conferncias e as diretrizes estabelecidas para a Poltica Nacional. importante que os Planos Estadual, Municipal e Distrital considerem que o primeiro Plano Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional dever conter polticas, programas e aes relacionados, entre outros, aos seguintes temas (Decreto 7.272, Art. 22): I. Oferta de alimentos aos estudantes, trabalhadores e pessoas em situao de vulnerabilidade alimentar. II. Transferncia de renda. III. Educao para segurana alimentar e nutricional. IV. Apoio a pessoas com necessidades alimentares especiais. V. Fortalecimento da agricultura familiar e da produo urbana e periurbana de alimentos. VI. Aquisio governamental de alimentos provenientes da agricultura familiar para o abastecimento e formao de estoques. VII. Mecanismos de garantia de preos mnimos para os produtos da agricultura familiar e da sociobiodiversidade. VIII. Acesso terra. IX. Conservao, manejo e uso sustentvel da agrobiodiversidade.

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X. Alimentao e nutrio para a sade. XI. Vigilncia sanitria. XII. Acesso gua de qualidade para consumo e produo. XIII. Assistncia humanitria internacional e cooperao Sul-Sul em segurana alimentar e nutricional. XIV. Segurana alimentar e nutricional de povos indgenas, quilombolas e demais povos comunidades tradicionais.

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