RSECE - Regulamento dos Sistemas Energticos de Climatizao em Edifcios

Ernesto F. Peixeiro Ramos H mais de dez anos, que sobejamente conhecido, o facto de o sector dos edifcios ser um grande consumidor de energia, representando cerca de 20% do nosso consumo de energia final. Este valor, bastante inferior ao consumido pelos nossos congneres europeus, no se deve ao nosso ameno clima, mas sim, s condies de conforto existentes, estarem ainda a um nvel baixo. Com o crescimento econmico, as populaes satisfaro as suas necessidades de conforto, e o consumo energtico resultante, situar-se- ao nvel dos pases desenvolvidos duas vezes mais, em termos percentuais. Por outro lado, as disposies comunitrias, no campo da utilizao racional de energia, e da reduo das emisses de dixido de carbono, consubstanciadas nas directivas 92/42/CEE e 93/76/CEE (1), apontam para a necessidade de uma regulamentao energtica, do sector dos edifcios. Tais factos so mais que suficientes, para justificarem o estabelecimento de um planeamento estratgico, que oriente a utilizao das instalaes de climatizao, nos edifcios, por forma a obter uma utilizao eficaz da energia. A iniciativa de tal efeito cabe, no s aos poderes pblicos, mas tambm aos profissionais do sector. Assim, em Setembro de 1992 apareceu o RQSECE(2), publicado no Dirio da Repblica, suspenso pela CE, tecnicamente em vigor at final de 1993, entregue comisso(3) para modificar, metido na gaveta durante anos e, finalmente, aparece em 1998 com a designao de RSECE. Assim que a primeira verso foi publicada, as crticas ao mtodo utilizado multiplicaram-se, destacando-se as seguintes: 1. Pretender economizar energia pela limitao de potncia, quando o lgico seria limitar o prprio consumo. A isto contestava-se, que como no so conhecidos valores de referncia, ento seria impossvel a regulamentao do consumo de energia. (4) Por outro lado, reconheciam-se algumas limitaes na estratgia de limitao da potncia, mas o que se pretendia era reduzir ou eliminar os casos de sobredimensionamento excessivo e, ao mesmo tempo impor algumas condies, na utilizao de certos equipamentos de efeito pernicioso em termos energticos, de rudo e de paisagem urbana. 2. As consequncias perniciosas da imposio do mtodo de verificao. Sendo sempre obrigatrio a entrega do mtodo de verificao e, encontrando-se disponveis, utilitrios informticos para a verificao do regulamento, muito mais baratos do que os utilitrios para clculo de cargas, ento a tendncia ser a utilizao da potncia mxima regulamentar, e assim, um mtodo de verificao, simplista, transforma-se no mtodo de clculo(5). 3. Indefinio, das responsabilidades dos tcnicos e das entidades fiscalizadoras, ao mtodo de verificao, e impossibilidade prtica das exigncias de certificao(5). Depois de 5 anos de espera, as expectativas eram grandes, sopravam ventos que a nova verso tinha tido em ateno muitas das crticas, mas imperava a dvida do resultado final. Aps a primeira leitura, veio a desiluso. No querendo acreditar, fomos ouvir outras opinies, as quais no diferiram muito da nossa. (6)O Eng. Carlos Lisboa empenhou-se em fazer uma anlise comparativa com a primeira verso. No seu entender, para alm de uma redaco bastante aperfeioada, verificaram-se importantes alteraes, nas exigncias tcnicas para os sistemas de climatizao, no mtodo de verificao, e nos aspectos relacionados com licenciamento, responsabilidades e sanes. Considera ainda, no se tratar de um regulamento perfeito, pelo que tece 11 comentrios, dos quais destacamos - falta de especificao das

qualificaes dos projectistas, rendimentos mnimos exigidos para as caldeiras demasiado baixos, eficincia energtica dos sistemas frigorficos demasiado baixa - e afirma ainda, que deveria ser exigido a apresentao dos clculos das cargas trmicas e do dimensionamento das centrais trmicas. Recorde-se que o objectivo, que o presente regulamento fixa a si prprio, o conforto trmico e a qualidade do ambiente no interior dos edifcios, em condies de eficincia energtica, garantindo ao mesmo tempo, a qualidade e segurana das instalaes, e o respeito pelo meio ambiente. Para tal, a estratgia montada, a limitao da potncia a instalar e, a imposio de alguns procedimentos tcnicos de boa arte, no que respeita utilizao racional de energia. A parcimnia que se pretende, ser lograda com esta estratgia? o que nos propomos verificar, analisando (I) o mbito de aplicao do regulamento, (II)os parmetros de que depende o consumo de energia, (III) quem devero ser os projectistas e (IV) procedimentos complementares. I. Quanto ao mbito de aplicao, este regulamento s se aplica a instalaes com potncias iguais ou superiores a 25 KW. Os edifcios do sector domstico com potncias provveis de instalao, para aquecimento, de 40 a 80 W/m2, s se possurem reas superiores a 312 m2, no caso de maior potncia, ou 625 m2, na outra situao, que estaro abrangidos. Desde modo, continuaremos a assistir montagem de caldeiras murais de 20 KW, em apartamentos com necessidades inferiores a 5 KW. Consequentemente, excluem-se os mais de trs milhes de unidades de alojamento das famlias portuguesas, que possuem um potencial de consumo de energia primria, superior a trs milhes de toneladas equivalentes de petrleo. II. O consumo de energia nos edifcios, depende das necessidades trmicas, e se importante que a potncia no tenha um valor excessivo, muito mais importante a adaptao da potncia a essas necessidades. Em artigo recente no Ashrae Journal Super-Efficient Buildings: How Long Can You Go? d-se uma receita, que no resisto a transcrever aqui e que demonstra, que a questo da potncia, no passa de um dos cinco itens que contribuem para a eficincia energtica dos edifcios: 1. Minimizao das cargas trmicas Pressupe-se uma envolvente de elevada resistncia trmica, com coeficientes de transmisso trmica global, inferiores a 0.5 Wm-2K-1 para as paredes, e de 1.4 Wm-2K-1 para as janelas; pressupe ainda aparelhos e nveis de iluminao de forma a no ultrapassar cargas de 8 Wm-2. 2. Seleco adequada dos equipamentos A escolha dos equipamentos deve garantir, que as suas capacidades estejam muito prximas das cargas projectadas, e deve ser evitada a utilizao excessiva e mltipla dos coeficientes de segurana. 3. Utilizao de equipamentos de alto rendimento fundamental a utilizao de equipamentos de alto rendimento e grande adaptabilidade s variaes de carga, chillers com eficincias de 7, caldeiras com rendimentos instantneos superiores a 90%, e ventiladores centrfugos, de ps curvadas para trs, e circuladores com pontos de trabalho optimizados. 4. Posta em marcha e equilibrao correcta das instalaes atravs da correcta equilibrao, e do arranque das instalaes, que se acertam os caudais e as velocidades dos fluidos nos respectivos circuitos, a

difuso do ar nos locais, e a afinao e regulao dos aparelhos de comando e controlo da instalao. 5. Optimizao da conduo das instalaes muito importante assegurar, que as instalaes se comportem conforme o pretendido. aqui que a conduo e manuteno das instalaes afirmam o seu reinado, garantindo que a conservao de exergia seja totalmente realizada. Devido grande abundncia de exemplos, que pem a descoberto a falcia da limitao da energia pela limitao de potncia, permitam-nos apresentar apenas alguns dos mais ilustrativos. Uma caldeira convencional, quando comparada com uma caldeira de baixa temperatura, apresenta um rendimento instantneo semelhante, (2 ou 3% inferior), mas um rendimento mdio estacional(7) muito inferior menos 20%. A directiva 92/42/CEE, o decreto-lei n 136/94 que a transpe, e a portaria 337/96 que o regulamenta, so completamente enganadores, pois, para alm de no salientarem, a diferena de comportamento, dos diferentes tipos de caldeiras, nas condies reais de funcionamento, protegem as caldeiras convencionais, exigindo que as caldeiras de baixa temperatura, tenham um rendimento igual, quer a plena, quer a carga parcial; e pior ainda, exigem que as caldeiras de condensao, tenham um rendimento, a carga parcial superior em 6 %, ao rendimento a plena carga. Por outro lado, as caldeiras convencionais, podem ter rendimentos, a plena carga, inferiores entre 2 e 3 %, conforme a potncia, s de baixa temperatura, e entre 4 e 6 %, conforme a potncia, em relao s de condensao; a carga parcial, o rendimento mnimo exigido inferior entre 1.4 e 3 %, conforme a potncia, ao valor para plena carga. No se percebe como que com este procedimento, a directiva se concilia com a sua prpria filosofia de utilizao racional de energia. As opes, a nvel de projecto, so fundamentais para o comportamento da instalao em termos de eficincia energtica. Por exemplo, a escolha correcta de ventiladores e circuladores determinante no seu consumo, pois os seus pontos de funcionamento podem implicar diferenas de rendimento superiores a 10%. E no nos podemos deixar enganar pelas pequenas potncias destes consumidores, porque normalmente funcionam muitas horas por ano. Se tomarmos como exemplo, um ventilador de uma instalao de caudal de ar constante, que possua um motor com o consumo de 1KWh/h, se trabalhar 12 horas por dia, consumir 4380 KWH/ano, onde um desperdcio de 10% representa 438 KWh/ano. A conduo das instalaes preponderante, pois mesmo com uma potncia instalada regulamentar, e uma caldeira de baixa temperatura com bom rendimento estacional, o consumo de energia pode ser bastante diferente, conforme o valor seleccionado para a temperatura interior. Por exemplo, baixar a temperatura interior de 20C para 18 C, representa uma economia, no consumo de energia, varivel com a temperatura exterior, de 10 a 25%. Tambm muito importante para o consumo de energia, a manuteno dos sistemas de climatizao fundamental, para ter as instalaes sempre capazes de, a 100%, corresponderem s solicitaes energticas que se lhes apresentam. Se o tratamento de guas trabalha deficientemente e no previne as incrustaes nas superfcies de permuta, no caso das caldeiras, estas consumiro mais combustvel, no caso das torres de arrefecimento, a presso de condensao sobe e os chillers consumiro mais energia elctrica. Iguais resultados se obtm quando se permite a acumulao de p e sujidade, nas alhetas das unidades de condensao.

III. Os prejuzos resultantes, da falta de definio de especialidade adequada, so evidentes. Engenheiros ou engenheiros tcnicos, que no possuem as sensibilidades necessrias, mas sabem preencher um formulrio, a nica coisa que obrigatria, podem ser projectistas luz deste regulamento. Os projectos de instalaes de climatizao, para os edifcios, s devero ser realizados por aqueles que, possuam para alm dos conhecimentos especficos de engenharia - nas reas da psicometria, do funcionamento termodinmico dos ciclos frigorficos, das tecnologias dos materiais e das solues tecnolgicas, para a execuo de cada um dos processos dos sistemas de aquecimento, ventilao, refrigerao e distribuio de ar - conhecimentos slidos das normas e legislao aplicveis. claro, que estes conhecimentos no se possuem logo que se sai da escola, por isso necessrio entrar, e permanecer no sector, pelo menos dois ou mais anos, desempenhando tarefas supervisionadas por um profissional de engenharia snior. Tais profissionais, no nosso mercado, s podem ser engenheiros ou engenheiros tcnicos, que tiveram formao acadmica, a nvel da engenharia mecnica; excepo apenas para alguns profissionais - contam-se pelos dedos - que tiveram formao acadmica a nvel de outras especialidades e que se dedicaram ao sector de AVAC. Quando falamos em engenharia mecnica, no englobamos o ramo de produo. evidente que, qualquer profissional de engenharia, de qualquer especialidade, pode dedicar-se ao sector e tornar-se num ptimo projectista de AVAC, requerer apenas tempo, estudo e dedicao. Esta uma dificuldade, que parece ter obstado, na opinio de um membro da comisso(3), definio da especialidade dos projectistas. Isto no representa qualquer dificuldade, at porque actualmente existe uma associao que j rene mais de metade dos engenheiros e engenheiros tcnicos do sector a EFRIARC, e por isso, est em boas condies para liderar o processo de certificao dos projectistas. Esta certificao, a bem da qualidade, no poder ser do tipo definitivo, como hbito no nosso pas, mas por perodos de 5 anos, mediante a apresentao do currculo e um exame, (com consulta), com componentes cientfica, tcnica, normativa e legislativa. A dispensa do segundo exame poder existir, se o candidato conseguir um determinado nmero de crditos a definir, e que podero ser obtidos pela frequncia de cursos, seminrios e conferncias, e publicao de artigos tcnicos. IV. Quanto aos procedimentos complementares, sabemos que no basta o lanamento de um regulamento para que ele seja cumprido, necessrio fazer acompanh-lo de um conjunto de aces que assegurem o seu xito . Em primeiro lugar, h que assegurar que exista a capacidade de fiscalizao do seu cumprimento. De modo nenhum, pode ser esquecido, que o importante so os objectivos do regulamento, e no a questo de alguns itens se enquadrarem, ou no, nas competncias legais existentes, porque se estas prejudicam os objectivos, so elas que tm que ser modificadas. Depois, h que promover a sua divulgao entre os candidatos sua aplicao e fiscalizao. Tudo isto ter que ser feito com um esprito de grande abertura, promovendo debates e discusses pblicas, que permitam a todos os futuros intervenientes, expressarem e esclarecerem as suas dvidas e preocupaes. Ao mesmo tempo, o regulamento dever ser modificado, aperfeioando-se e adaptando-se realidade existente. Para que esta dinmica tenha xito, dever ser constituda uma nova comisso de acompanhamento e reformulao do regulamento. Esta comisso presidida pelo director geral da energia, dever conter, para alm dos representantes dos sectores governamentais energia, indstria, construo, ambiente e outros relacionados com a energia nos edifcios, representantes das associaes de projectistas, fabricantes, instaladores, consumidores e utilizadores, relacionadas com a energia nos edifcios. Um instrumento capaz de estimular a aplicao quer, no s do RSECE, mas tambm do RCCTE(8), a certificao energtica de edifcios. Esta certificao faz parte de um conjunto

de programas de aco, definidos na directiva 93/76/CEE, e a ser feita atravs da emisso de um certificado de qualidade ao edifcio, como reconhecimento do cumprimento das normas e regulamentos, e de eficcia energtica, constitui um benefcio precioso para construtores, projectistas e utilizadores. Para os construtores e projectistas, a distino de qualidade o reconhecimento de um bom trabalho e um prmio ao seu esforo; para os promotores, oferece-lhe um elemento diferenciador prestigiante, um novo argumento de venda; e para os utilizadores, a certeza do equilbrio optimizado ente nvel de conforto e consumo de energia. Terminamos, resumindo que o presente regulamento no pode atingir o seu objectivo, pois tal como atrs se provou, para limitar o consumo de energia, necessrio muito mais do que a mera limitao da potncia. necessrio, estender o regulamento s instalaes, cuja potncia seja igual ou superior a 4 KW, e tambm s instalaes de produo de gua quente sanitria, estabelecendo um grau de exigncia, de acordo com a complexidade das instalaes; necessrio premiar a introduo de tecnologias inovadoras, do ponto de vista da URE(8), e penalizar as tecnologias convencionais esbanjadoras de energia; necessrio certificar os projectistas e as empresas de instalao e manuteno; necessrio estabelecer a avaliao peridica dos objectivos, e por fim, tambm necessrio uma campanha que consciencialize e mobilize os utilizadores dos edifcios para o objectivo almejado. Notas ( ) 92/42/CEE
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Rendimentos mnimos para as novas caldeiras de gua quente, alimentadas por combustveis lquidos e gasosos com potncias nominais entre 4 e 400 KW. 93/76/CEE Limitao das emisses de dixido de carbono mediante o melhoramento da eficincia energtica. 2 ( ) RQSECE - Regulamento da Qualidade dos Sistemas Energticos de Climatizao em Edifcios. (3) Trata-se da Subcomisso do Regulamento das Condies Trmicas em Edifcios, da Comisso de Reviso e Instituio de Regulamentos Tcnicos, que funciona no Conselho Superior de Obras Pblicas e Transportes, presidida pelo Conselheiro Eng. Jos Maria Myre Dres e foi criada por Despacho do Ministrio das Obras Pblicas Transportes e Comunicaes (Desp. MOPTC 33/91). 4 ( )Eduardo de Oliveira Fernandes, Avaliao dos Regulamentos de Qualidade Trmica de Edifcios em Portugal, 3 Encontro Luso-Espanhol sobre Conservao e Gesto de Energia em Edifcios, Lisboa, 24/25 de Outubro de 1994. 5 ( )L.F. Roriz, Regulamentao dos Sistemas de Climatizao em Portugal Proj. Manuten. Sistemas AVAC (Lisboa, 1994) 6 ( )Carlos Lisboa, RSECE, anlise comparativa com o RQSECE, (http://www.efriarc.pt) (7)O rendimento instantneo a relao, entre a potncia til e a potncia nominal, sendo esta obtida pelo produto, do caudal de combustvel pelo seu poder calorfico inferior. O rendimento estacional representa, a relao entre as necessidades calorficas e a energia realmente gasta para as suprir, durante a temporada de aquecimento. Por outras palavras, enquanto o rendimento instantneo representa uma relao de potncias, o rendimento estacional representa uma relao de energias, que resultam da integrao no tempo dessas potncias, sendo por isso, do ponto de vista do consumo de energia, muito mais importante do que o rendimento instantneo. 8 ( )RCCTE Regulamento das Caractersticas de Comportamento Trmico dos Edifcios (9)URE Utilizao Racional de Energia.