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MARCUS VINICIUS MARIANO DE SOUZA

NOVAS CENTRALIDADES NAS CIDADES MDIAS: ANLISE DO SUBCENTRO DO BAIRRO SANTA MNICA, UBERLNDIA (MG)

Uberlndia 2008

Marcus Vinicius Mariano de Souza

NOVAS CENTRALIDADES NAS CIDADES MDIAS: anlise do subcentro do bairro Santa Mnica, Uberlndia (MG)

Monografia apresentada ao Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlndia como requisito obteno do ttulo de Bacharel em Geografia. Orientador: Profa.Dra. Beatriz Ribeiro Soares (UFU).

Uberlndia 2008

Marcus Vinicius Mariano de Souza

NOVAS CENTRALIDADES NAS CIDADES MDIAS: ANLISE DO SUBCENTRO DO BAIRRO SANTA MNICA, UBERLNDIA (MG)

Profa.Dra. Beatriz Ribeiro Soares (Orientadora)

Prof. Msc. Jos Fernando Camacho (Faculdade Catlica)

Prof. Dr. Vitor Ribeiro Filho (UFU-IG)

Data: 31/01/2008 Resultado: Aprovado (100,00)

Aos meus pais, Carlinhos e Regina, pelo apoio incondicional.

AGRADECIMENTOS

Primeiramente a Deus, por sempre iluminar meus caminhos e por todas as graas concedidas para que eu pudesse alcanar meus objetivos; Aos meus pais, Carlinhos e Regina, pilares de minha vida, por todos os sacrifcios que fizeram para que eu me formasse no ensino superior, pelo amor e pelos ensinamentos, que fazem parte do meu carter. Amo muito vocs; minha irm Thais e toda minha famlia, que sempre estiveram do meu lado em todos os momentos, bons e ruins; Universidade Federal de Uberlndia, pela formao que recebi, no s acadmica, mas tambm de lies para a vida; minha orientadora, professora Beatriz Ribeiro Soares, minha me cientfica, por todos os ensinamentos, pela liberdade dada para a elaborao desta monografia, pelos conselhos e por ser mais do que uma professora. Boa parte de minha trajetria acadmica eu devo a voc. Muito obrigado; Ao PET-Geografia e aos amigos petianos, por tudo que aprendi durante 3 anos de participao neste grupo, pelos conhecimentos, pelas amizades, brigas, festas, tudo que faz parte de uma convivncia em grupo. Se hoje sou um gegrafo, devo muito a este grupo. Obrigado Andr, Artur, Camila, Cntia Godi, Cntia Queirz, Dayane, Felipe, Flvia, Francis, Getlio, Hlio, Lorenna, Ludimila, Mariana, Matteus, Miri, Ndia, Naiara, Patrcia, Silvio Barbosa, Thais, Thalita; Aos grandes amigos que fiz nesta caminhada e que com certeza permanecero por toda a vida: Alcio, Baltazar, Cntia Godi, Clarice, Flvia, Francis, Getlio, Hlio, Lorenna, Ludimila, Mariana, Matteus, Naiara, Patrcia, Priscilla Alves, Silvio Barbosa, Thalita. Ao professor Vitor Ribeiro Filho, pelas inmeras contribuies que deu a este trabalho e pela amizade; Aos professores do Instituto de Geografia, principalmente, Roberto Rosa e Adriano Rodrigues Santos, pelos ensinamentos e pela amizade;

Ao pessoal do LAPUR (Laboratrio de Planejamento Urbano e Regional), que me recebeu neste ano, companheiros do dia-a-dia de trabalho: Prof. Jlio, Kelly Bessa, Lidiane, Michelly, Kssia, Fernando. Ao amigo George Silva (Garrafinha), pela enorme contribuio que deu na confeco dos mapas desta monografia; Mizmar, por sempre ser prestativa e nos ajudar na hora do sufoco; Aos amigos da repblica, por conseguirem me aturar durante tanto tempo e por tudo que aprendi com vocs: Luco, Vincius (Jaj), Vincius (Mano Quietinho), verton (Z Minhoca), Robson, Wagner, Alison (Tio lis), Felipe (Via), Guilherme (Frango), Rmulo, Rangel (Bodo ou Tio Ted), Jean e Nouredine (franceses malucos); 47 Turma de Geografia; E a todos aqueles que de alguma forma contriburam para que este sonho se realizasse.

No sei de que modo o mundo me v; mas a mim mesmo pareo ter sido apenas um menino brincando na praia, entretendo-me com encontrar de quando em quando um seixo mais liso ou uma concha mais bela do que o ordinrio enquanto todo o vasto oceano da verdade jazia inexplorado diante de mim. ISAAC NEWTON, 1727

RESUMO

Este trabalho tem por objetivo compreender o processo de descentralizao das atividades tercirias nas cidades mdias e a formao de novas centralidades, a partir da anlise do subcentro do bairro Santa Mnica, na cidade de Uberlndia (MG). Para isto, foram realizados mapeamentos da atividade terciria no bairro Santa Mnica, anlises de dados estatsticos sobre a populao de Uberlndia e anlises de bibliografias sobre os temas espao urbano, cidades mdias, descentralizao, centralizao, ente outros. O trabalho est estruturado em trs captulos, sendo que o primeiro aborda as teorias sobre o espao urbano e os processos que ocorrem neste espao; o segundo captulo fala sobre a expanso urbana de Uberlndia no sculo XX e as modificaes intra-urbanas e o terceiro capitulo analisa a formao do subcentro comercial do bairro Santa Mnica, chegando concluso que este um subcentro descontnuo, com as atividades tercirias concentradas em algumas avenidas do bairro.

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 Expanso urbana de Uberlndia segundo Moura (2003)...........................46 FIGURA 2 Fotografia area do Campus Santa Mnica...............................................59 FIGURA 3 Fotografia area, destacando o Center Shopping, Centro Administrativo e Campus Santa Mnica ....................................................................................................61 FIGURA 4 Avenida Belarmino Cotta Pacheco, importante via comercial do bairro Santa Mnica ..................................................................................................................67 FIGURA 5 Avenida Segismundo Pereira, principal via comercial do bairro .............68 FIGURA 6 Vazios Urbanos no bairro Santa Mnica ..................................................69 FIGURA 7 Avenida Joo Naves de vila Servios Automotivos ...........................71 FIGURA 8 Avenida Joo Naves de vila Casas de materiais para construo .......71

LISTA DE MAPAS

MAPA 1 Mapa de Localizao do bairro Santa Mnica..............................................53 MAPA 2 Uberlndia (MG): Principais Avenidas do Bairro Santa Mnica.................55 MAPA 3 Uberlndia (MG): Diviso do Bairro Santa Mnica em Setores..................64 MAPA 4 Uberlndia (MG): Estabelecimentos de Comrcio e Servios no Bairro Santa Mnica ..................................................................................................................65 MAPA 5 Uberlndia (MG): Estabelecimentos de Comrcio e Servios no Bairro Santa Mnica Setor 1....................................................................................................72 MAPA 6 Uberlndia (MG): Estabelecimentos de Comrcio e Servios no Bairro Santa Mnica Setor 2...................................................................................................73 MAPA 7 Uberlndia (MG): Estabelecimentos de Comrcio e Servios no Bairro Santa Mnica Setor 3...................................................................................................74 MAPA 8 Uberlndia (MG): Lotes Vagos e Vazios Urbanos do Bairro Santa Mnica (2004 e 2007)..................................................................................................................75 MAPA 9 Uberlndia (MG): Materiais de Construo e Servios

Automotivos...................................................................................................................78 MAPA 10 Uberlndia (MG): Estabelecimentos Comerciais da Avenida Joo Naves de vila...............................................................................................................................79 MAPA 11 Uberlndia: Delimitao do subcentro do bairro Santa Mnica (2007).....80

LISTA DE QUADROS

QUADRO 1 Uberlndia: Linhas do Transporte Coletivo que passam pelo Bairro Santa Mnica (2007).................................................................................................................52

LISTA DE TABELAS

TABELA 1 Classificaes demogrficas das cidades mdias ....................................16 TABELA 2 Brasil: Evoluo da populao urbana, rural e total (1940-2000) ...........21 TABELA 3 Uberlndia: Evoluo Populacional (1950-2000) ...................................39 TABELA 4 Uberlndia: Taxas de crescimento populacional (1960-2000) ................40 TABELA 5 Uberlndia: Tipos de estabelecimentos nas principais avenidas do bairro Santa Mnica (2007) ......................................................................................................63 TABELA 6 Uberlndia: Tipos de estabelecimentos por setores do bairro Santa Mnica 2007 ................................................................................................................68

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

BDMG Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais BNH Banco Nacional de Habitao CEF Caixa Econmica Federal CEPAL Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe DAFU - Direction de lAmnagement Foncier e de lUrbanisme DATAR - Dlgacion lAmnagement du Territorie et lAction Rgionale DIT Diviso Internacional do Trabalho FAFIU Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Uberlndia FCP Fundao Casa Popular FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio FUNDAG Fundo Especial de Desenvolvimento Agrcola IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IPEA Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas MEC Ministrio da Educao ONU Organizao das Naes Unidas PADAP Programa de Assentamento Dirigido do Alto Paranaba PAIH Plano de Ao Imediata para Habitao PIB Produto Interno Bruto PCI Programa de Crdito Integrado PMU Prefeitura Municipal de Uberlndia PND Plano Nacional de Desenvolvimento PNDU Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano POLOCENTRO Programa de Desenvolvimento dos Cerrados PRODECER Programa de Cooperao Nipo-Brasileira de Desenvolvimento dos Cerrados

PUC Pontifcia Universidade Catlica RECIME Rede de Pesquisadores sobre Cidades Mdias UFU Universidade Federal de Uberlndia UIA Unio Internacional dos Arquitetos UNESP Universidade Estadual Paulista UnU Universidade de Uberlndia SFH Sistema Financeiro de Habitao

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................... 1

1 - O ESPAO URBANO: o processo de urbanizao no Brasil, o desenvolvimento das cidades mdias e as transformaes no espao intra-urbano......................................................................................................10 1.1 - As discusses sobre o conceito de cidade mdia..........................14 1.2 - O espao urbano e a organizao interna da cidade.....................21 1.3 Centro, Centralidade, Descentralizao: os processos

transformadores do espao intra-urbano................................................24

2 - AS TRANSFORMAES DO ESPAO URBANO DE UBERLNDIA NO SCULO XX .....................................................................................................33 2.1 - O processo de interiorizao do Brasil: a Marcha para o Oeste, a construo de Braslia e a ascenso de Uberlndia a centro regional...................................................................................................33 2.2 - A expanso urbana de Uberlndia no sculo XX...........................41

3 NOVAS CENTRALIDADES NAS CIDADES MDIAS: estudo do subcentro do Bairro Santa Mnica, Uberlndia (MG...................................................................................................................52 3.1) O Bairro Integrado Santa Mnica na atualidade.............................52 3.2) As origens do Bairro Santa Mnica.................................................56 3.3) Caracterizao do subcentro Santa Mnica....................................62 CONSIDERAES FINAIS..............................................................................82 REFERNCIAS.................................................................................................85 ANEXOS............................................................................................................90

INTRODUO
O sculo XX marca o perodo de fortalecimento da urbanizao da sociedade brasileira e mundial. Durante trs sculos o Brasil foi uma colnia de explorao de Portugal, abastecendo a metrpole com as riquezas desta terra tupiniquim. Vrios ciclos passaram-se na economia colonial, como o do pau-brasil, cana-de-acar, ouro, caf, todos eles ligados a uma economia baseada em produtos primrios, j que era este o papel que cabia s colnias na Diviso Internacional do Trabalho (DIT). As significativas mudanas na urbanizao brasileira esto intimamente ligadas ao desenvolvimento da industrializao no pas, principalmente aps a dcada de 1950. Algumas indstrias j existiam no pas, mas a partir do mandato presidencial de Juscelino Kubitschek, com seu Plano de Metas e o objetivo de desenvolver o Brasil 50 anos em 5 que a industrializao ganha fora. medida que o processo de industrializao ganhava corpo, a populao urbana do pas ia crescendo, visto que as indstrias instalaram-se nas cidades, abrindo oportunidades de emprego no setor secundrio e tambm no tercirio. O Brasil no deixava de ser um pas agrrio-exportador, mas passava a ocupar novos papis na DIT e, conseqentemente, trazia modificaes para seu territrio. Entre as modificaes est o fortalecimento das cidades como local de desenvolvimento da vida da sociedade. Na dcada de 1970 a populao urbana j era maior do que a rural no Brasil. Houve um aumento considervel na migrao ruralurbana, pois as cidades ofereciam melhores oportunidades de trabalho. Neste sentido, as grandes cidades como So Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte, que concentravam as indstrias do pas, receberam grandes contingentes populacionais.

As grandes cidades no estavam preparadas para receber grandes levas de migrantes. A infra-estrutura urbana era inadequada para garantir uma boa qualidade de vida a todos os moradores dos grandes centros urbanos. Assim, comeam a crescer as periferias nos grandes centros, ocupando reas ilegais como morros e vrzeas, sem nenhum planejamento, desprovidas de saneamento bsico, de sistemas de transportes, telecomunicaes, energia, dificultando a vida de seus moradores, o que acabaria por gerar vrios problemas sociais, entre eles a violncia. chegado um momento em que as reas metropolitanas, principalmente do Centro-Sul, atingem um inchao urbano, no sendo mais capazes de receber grandes levas de migrantes. Era preciso barrar esta migrao, evitando que ela chegasse s metrpoles. Para isso, era preciso dinamizar outros centros urbanos, para que fossem capazes de receber estes migrantes e oferecer uma qualidade de vida melhor do que nas metrpoles. Assim, as cidades mdias surgem como alternativa para o equilbrio do sistema urbano brasileiro. A partir da dcada de 1970 a urbanizao brasileira comea a seguir uma nova etapa, com o crescimento das cidades mdias. Polticas governamentais so formuladas para estimular o fortalecimento das cidades de porte mdio, entre estas medidas est a Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano (PNDU), presente no II Plano Nacional de Desenvolvimento (PND), de 1974. Um dos objetivos da PNDU era o desenvolvimento de plos secundrios e centros perifricos de mdio porte em todas as regies do pas. Ainda na dcada de 1970 importantes programas governamentais levaram modernizao da agricultura e a ampliao da fronteira agrcola do pas. Algumas cidades mdias passaram a ser importantes centros de ligao da produo do campo com os circuitos do capitalismo global. A partir da dcada de 1980 o Brasil passa por

um processo de desconcentrao industrial. As indstrias saem das reas metropolitanas e vo se localizar em centros dotados de infra-estrutura, capazes de dinamizarem a produo. Assim, as cidades mdias vo ampliando seus papis perante a rede urbana brasileira, tornando-se alvo de investimentos, inovaes e propagao de idias. Estas mudanas ocasionadas pelas cidades mdias no sistema urbano brasileiro e as constantes redefinies de seus papis na rede urbana tm sido alvo de inmeros estudos por parte de pesquisadores brasileiros, o que levou recente criao da Rede de Pesquisadores sobre Cidades Mdias (RECIME), que est criando uma metodologia de estudo para as cidades mdias, visando compreender estas redefinies de seus papis e entender como se configuram as estas cidades no atual momento. Destacamos pesquisadores como Maria Encarnao Beltro Sposito (UNESP-Presidente Prudente), Oswaldo Bueno Amorim Filho (PUC-MG), Beatriz Ribeiro Soares (UFU), que tm trabalhado com a temtica das cidades mdias h alguns anos, contribuindo para enriquecimento da pesquisa neste campo da Geografia Urbana. Alm das modificaes que as cidades mdias tiveram perante a rede urbana, tambm ocorreram mudanas significativas no espao intra-urbano. Tradicionalmente, as cidades possuam um centro nico, polarizador das atividades de comrcio, servios e do consumo no interior das cidades. Com o crescimento populacional das cidades, os novos habitantes passam a ocupar novas reas, expandindo o tecido urbano e criando a necessidade de outras reas comerciais, para atender esta populao. Alm disso, o desenvolvimento dos transportes pblicos e a invaso do automvel na sociedade moderna contribuem para a acessibilidade dos habitantes s novas reas da cidade. Assim, as reas centrais passam por um processo de descentralizao das atividades tercirias, ocasionando o surgimento de novas centralidades na malha urbana. Este um fenmeno que, inicialmente, ocorreu nas grandes metrpoles, mas que hoje j se faz

presente nas cidades mdias. Entre estas novas centralidades esto os shoppings centers, os eixos comerciais, reas especializadas e os subcentros. Diante do pressuposto de que as cidades mdias esto passando, assim como as metrpoles, por um processo de descentralizao e de surgimento de novas centralidades, a presente pesquisa tem como objetivo geral compreender o processo de descentralizao das atividades tercirias nas cidades mdias e a formao de novas centralidades, a partir da anlise do subcentro do bairro Santa Mnica, na cidade de Uberlndia (MG). Alm disso, tambm existem os objetivos especficos de analisar o conceito de cidades mdias, buscando relacion-lo com o processo de descentralizao e centralizao; avaliar as transformaes ocorridas no espao urbano de Uberlndia no sculo XX, que levou criao de novas centralidades na cidade; entender os processos que levaram formao de um subcentro no bairro Santa Mnica bem como a configurao atual deste subcentro; propor a delimitao do subcentro comercial do Santa Mnica. O Plano Diretor de Uberlndia de 2006 traz como uma de suas diretrizes a consolidao e diversificao dos subcentros. Porm, este plano no indica o que o poder pblico municipal considera como subcentro, alm de no delimitar aqueles que ele diz existir. O Bairro Santa Mnica aparece no Plano Diretor como sendo uma das reas onde existe subcentro. Por isso, necessrio realizar estudos para compreender como se configura e quais as caractersticas destes subcentros, para que as polticas implementadas pelo poder pblico sejam baseadas em fatos concretos, evitando o desperdio dos recursos pblicos. A escolha do subcentro do bairro Santa Mnica devese ao vnculo afetivo do graduando com este bairro. Alm disso, faz partes de perspectivas de desenvolver futuramente um estudo mais abrangente sobre as novas

centralidades na cidade de Uberlndia, por fazer parte do grupo de pesquisadores da Recime, que est estudando esta cidade. Uberlndia (MG) possui 608.369 habitantes de acordo com estimativa da Contagem Populacional de 2007, realizada pelo IBGE. a terceira maior cidade do estado, atrs apenas de Belo Horizonte e Contagem. O municpio apresenta o terceiro maior Produto Interno Bruto (PIB) do estado, atrs novamente de Belo Horizonte e Contagem. O PIB per capita do municpio maior do que o do estado de Minas Gerais e do Brasil. Para o ano de 2003, a participao do setor de servios no PIB municipal era de 46,48%, sendo o mais importante. O setor industrial vem logo em seguida, com 38,70% (UNIVERSIDADE FEDERAL DE UBERLNDIA-UFU, 2006). O crescimento de Uberlndia esteve bastante ligado com a implantao de infraestruturas na cidade, com destaque principalmente para as rodovias, o que possibilitou a cidade tornar-se o maior plo atacadista da Amrica Latina. Alm disso, podemos citar outros fatores importantes, como a construo de Braslia, a modernizao da agricultura, a atuao das elites junto ao poder pblico e a instalao da UFU. Estes fizeram de Uberlndia uma cidade atrativa para vrios migrantes, o que fez com que a populao da cidade crescesse 301,91% entre 1970-2000. Este elevado crescimento populacional em perodo de tempo relativamente pequeno provocou profundas alteraes no espao urbano desta cidade, levando descentralizao das atividades tercirias, criando novas centralidades no interior da cidade. Entre estas novas centralidades est o subcentro do bairro Santa Mnica. Tal bairro, localizado no Setor Leste da cidade, o maior em tamanho populacional e em extenso territorial. A formao de um subcentro no Santa Mnica est relacionada com instalao da UFU neste bairro (Campus Santa Mnica), com a chegada do novo Centro Administrativo, na dcada de 1990 e com a acessibilidade que o bairro possui.

Para a realizao deste estudo, a pesquisa foi estruturada em trs etapas. A primeira delas constituiu-se de uma ampla reviso bibliogrfica sobre os temas abordados na pesquisa: urbanizao brasileira, cidades mdias, espao urbano, centralizao, descentralizao, novas centralidades, a fim de amparar as construes realizadas durante a pesquisa em uma base terica consistente. Tambm foi realizada uma pesquisa bibliogrfica a respeito da expanso urbana de Uberlndia, a fim de compreender como esta poderia levar formao de novas centralidades na cidade, principal objeto da pesquisa. Foram analisados dados secundrios, produzidos pelo IBGE, Prefeitura Municipal, UFU. Enfatizou-se a questo dos dados sobre as mudanas demogrficas ocorridas na cidade, o que foi importante para compreender todo o processo que levou descentralizao das atividades tercirias. Estes dados esto organizados em quadros e tabelas. A segunda etapa foi a realizao de trabalhos de campo no bairro Santa Mnica, a fim de delimitar seu subcentro e realizar o mapeamento da atividade comercial e de servios. Foi adotado o Bairro Integrado Santa Mnica como rea de estudo, criado pela Lei Municipal 5900, de 1993. Os trabalhos de campo foram realizados com auxlio de uma base cartogrfica do bairro, elaborada pela Prefeitura Municipal de Uberlndia. Tambm foram utilizadas ortofotos do bairro, do ano de 2004, para identificar os vazios urbanos. Antes dos trabalhos de campo que visavam o mapeamento do bairro foi realizado um trabalho de campo preparatrio, em outubro de 2007, para avaliar as reas que deveriam ser representadas nos mapeamentos. Neste trabalho de campo preparatrio foi possvel perceber que a atividade comercial do Santa Mnica est concentrada nas principais avenidas, que cortam o bairro no sentido oeste-leste. As ruas que cortam o bairro no sentido norte-sul tm uso preferencialmente residencial, com

atividades tercirias praticamente inexistentes. Por isso, estas ruas no foram includas nos mapeamentos. Alm disso, no mapeamento da Avenida Joo Naves de vila foi considerado apenas um dos seus lados, por ser o nico a fazer parte do bairro integrado Santa Mnica. Para a realizao dos trabalhos de campo foi elaborada uma tabela que agrupou a atividade terciria em 20 categorias para serem representadas nos mapas. Inicialmente, a idia era fazer o mapeamento por lotes, j que havia uma base cartogrfica com a diviso do bairro em lotes. Porm, no trabalho de campo preparatrio percebeu-se ser incompatvel o uso desta base, j que o que se apresentava na realidade era diferente do que estava na base cartogrfica. Por exemplo, foram encontrados lotes com mais de um tipo de uso, o que impossibilitava o mapeamento por lotes. Para contornar tal problema foi elaborada uma matriz de mapeamento, a partir da qual foram catalogados todos os usos do solo apresentados, independentemente dos lotes. Os trabalhos de campo foram realizados no ms de novembro de 2007, no perodo diurno, em horrio comercial, j que o principal objetivo era o mapeamento do comrcio e dos servios no bairro. Aps os trabalhos de campo e a confeco dos mapas foi realizada a terceira etapa da pesquisa, a anlise dos mapeamentos e a redao final do trabalho Esta monografia est estruturada em trs captulos. O primeiro deles aborda o processo de urbanizao do Brasil, principalmente no sculo XX. O processo de industrializao serviu para integrar o mercado interno brasileiro, antes fragmentado em ilhas de produo, alm de influenciar no processo de urbanizao. Ocorreram importantes mudanas no padro de distribuio da populao brasileira, que vai tornando-se mais urbana do que rural ao longo do sculo. O crescimento da populao urbana torna-se acentuado nos grandes centros urbanos, o que vai gerar um desequilbrio do sistema urbano e econmico do pas, at

atingir um estgio de inchao urbano. Era preciso desenvolver outros centros urbanos, para equilibrar este sistema; ento so aplicadas polticas governamentais para o desenvolvimento das cidades mdias. Diversos so os critrios adotados no Brasil e no mundo para se ter uma noo do que so as cidades mdias. Mas elas foram importantes na reestruturao do sistema urbano brasileiro e passaram/passam por redefinies nos seus papis na rede urbana e, conseqentemente, no seu espao intra-urbano. Neste captulo tambm realizado um estudo a respeito das teorias do espao urbano e tambm da organizao interna da cidade, alm dos processos que provocam modificaes no interior da cidade, como a centralizao, descentralizao e as novas centralidades. J o segundo captulo trata da expanso urbana de Uberlndia ao longo do sculo XX. A instalao da ferrovia ligando o Tringulo Mineiro ao estado de So Paulo foi fundamental para o desenvolvimento da regio. Para Uberlndia foi importante o desenvolvimento das rodovias, que garantia a articulao desta cidade com outras da regio, o que a fez crescer como centro atacadista. Outros fatores importantes no desenvolvimento econmico de Uberlndia foram a construo de Braslia e as polticas governamentais voltadas para a modernizao da agricultura. Assim, a cidade torna-se atrativa para investimentos e para migrantes de vrias partes do pas. A isto, associa-se um grande crescimento populacional e espacial de Uberlndia, em que foram importantes vrios agentes, entre eles o Estado e o Poder Pblico Municipal. No terceiro capitulo est a relao de como a expanso urbana de Uberlndia levou criao de novas centralidades na cidade, analisando a formao do subcentro do bairro Santa Mnica. Percebeu-se que este subcentro tem uma configurao diferenciada, apresentando algumas reas especficas para a comercializao de certos produtos, o que levou a proposio de classific-lo como subcentro descontnuo.

Por fim, nas consideraes finais so avaliadas as relaes entre a pesquisa terica e a pesquisa emprica, alm de serem levantados alguns apontamentos que podem nortear futuras pesquisas tanto no bairro Santa Mnica quanto em relao s novas centralidades nas cidades mdias.

1 O ESPAO URBANO: o processo de urbanizao no Brasil, o desenvolvimento das cidades mdias e as transformaes no espao intra-urbano.

A sociedade capitalista, ao longo do tempo, passou por diversas transformaes, nas mais diferentes esferas de sua vida. Muitas destas transformaes esto ligadas mudana na base material da sociedade, ou seja, mudana no padro tecnolgico. A Revoluo Industrial ocorrida nos sculos XVIII e XIX imprimiu profundas alteraes na sociedade humana, dentre elas a mudana de sua base econmica, de uma economia

agrcola para uma industrial, que intensificou, entre outras conseqncias, a urbanizao da sociedade. Esta mudana da base econmico-tecnolgica deu maior importncia s cidades, que passaram a ser o principal local de concentrao da populao, gerando um crescimento urbano que, segundo Clark (1982), uma caracterstica do

desenvolvimento das economias mais avanadas, tornando as cidades foco de estmulos sociais, culturais e intelectuais. No Brasil, este processo no foi diferente. Durante sculos ele foi um pas essencialmente agrcola, com a grande maioria da populao concentrada na zona rural. As cidades existentes no Brasil eram apenas mecanismos da metrpole portuguesa marcar presena na sua colnia (SANTOS, 1994). A urbanizao no Brasil comea a ganhar importncia ainda no sculo XVIII, segundo Santos (1994), com a ida dos senhores de engenho para suas casas nas cidades. No sculo XIX, esta urbanizao atinge uma maturidade e no sculo XX adquire as caractersticas que conhecemos hoje. Outro fator que colaborou para o crescimento da importncia das cidades foi o fim da estrutura de arquiplago1 existente no Brasil, em que havia diversas ilhas com produes especficas e voltadas ao mercado externo, inexistindo articulaes entre estas ilhas. O fim desta estrutura foi possvel graas expanso da cafeicultura em So Paulo, baseada no trabalho assalariado, que gerou algumas demandas, fazendo com que fosse possvel a troca de mercadorias entre as ilhas, iniciando a uma articulao regional no Brasil (BECKER; EGLER, 1998). As cidades passam a ser os locais onde estes produtos so encontrados, o que provoca o crescimento do consumo e de sua importncia estratgica para o fortalecimento desta integrao, j que estas se tornam locais de armazenamento, transporte e comercializao dos produtos (SINGER, 1977).

Cf. BECKER & EGLER (1998)

A constituio deste mercado interno de produtos, alm dos mercados de capital e mode-obra, aliados ao desenvolvimento do sistema de transportes (sobretudo ferrovirio) contriburam para o processo de industrializao (primeiramente com mais intensidade em So Paulo), modificando o padro econmico do pas e ativando um processo de urbanizao, a partir da segunda metade do sculo XX. Ao comparar a populao brasileira nas dcadas de 1940 e 1980 Milton Santos (1994) chega concluso de que neste perodo a populao total triplicou e populao urbana cresceu sete vezes e meia. A explicao para isto dada, segundo autor, pela afirmao do meio tcnico-cientfico-informacional, que pode ser definido como:

Esse meio tcnico-cientfico (melhor ser chamado de meio tcnicocientfico-informacional) marcado pela presena da cincia e da tcnica nos processos de remodelao do territrio essenciais s produes hegemnicas, que necessitam desse novo meio geogrfico para a sua realizao. A informao, em todas as suas formas, o motor fundamental do processo social e o territrio , tambm, equipado para facilitar a sua circulao. (SANTOS, 1994. p. 35).

Assim, as cidades comeam a ganhar mais importncia, medida que passa a concentrar populao e tambm se torna locus das trocas entre os produtos do campo e o consumidor, regulando, segundo Santos (1994), o que produzido na zona rural. At a dcada de 1970, a populao urbana brasileira estava localizada junto aos grandes centros. Neste momento, a rede urbana do pas era composta por duas metrpoles nacionais (Rio de Janeiro e So Paulo), alm de algumas metrpoles regionais (como Belm, Salvador, Belo Horizonte, Porto Alegre) e uma vasta rede de pequenas cidades sem funes complementares s metrpoles regionais, servindo apenas de ligao entre o urbano e o rural (ANDRADE; LODDER, 1979). Isso fazia com que as metrpoles alm de concentrarem as funes polticas tambm

centralizavam as atividades econmicas, ampliando as desigualdades econmicas entre as cidades. Esta concentrao de pessoas nas cidades no ocorreu apenas nas grandes metrpoles, mas cidades dos mais variados tamanhos tiveram um considervel aumento em suas populaes. Por exemplo, nas cidades com mais de 20 mil habitantes este aumento foi de 4,58 vezes entre 1950 e 1980. Estes pequenos ncleos urbanos tiveram crescimento da populao urbana maior do que a populao total e a populao urbana do pas. Alm destas, sobe de 33 para 85 o nmero de cidades com populao entre 200.000 e 500.000, no perodo de 1970 e 1991 (SANTOS, 1994). Porm, o crescimento populacional das cidades supracitadas est ligado, entre outros fatores, a polticas de ordenamento territorial que visavam desafogar as metrpoles, que eram reas de forte atrao para movimentos migratrios.
Esta centralizao de poder poltico-econmico fazia com que as metrpoles fossem reas de atrao de fluxos migratrios. Isto levava concentrao de populao nestas reas, causando o inchao urbano alm de outros problemas como desemprego, violncia. As cidades mdias, ento, foram vistas como uma ferramenta capaz de interromper os fluxos migratrios para as metrpoles. (SOUZA; RIBEIRO FILHO, 2007, p.3).

O desenvolvimento das cidades mdias foi visto, ento, como uma forma de frear o deslocamento de migrantes para as reas metropolitanas, j saturadas. Em 1974, o II Plano Nacional de Desenvolvimento (II PND), atravs da Poltica Nacional de Desenvolvimento Urbano, tinha, entre outros objetivos, estruturar o sistema urbano brasileiro e isso passava pela definio de plos secundrios. Para Amorim Filho e Serra (2001, p.19) era necessrio investir nas cidades mdias, para melhor equilibrar o sistema urbano brasileiro.
[...] a cidade mdia era cada vez mais necessria porque representava uma das alternativas de manuteno do sistema socioeconmico

vigente. O mau funcionamento (medido em termos de custos sociais), gerado pela concentrao exagerada de homens, de atividades e de capitais, tinha de ser corrigido de algum modo, porque o mercado no conseguiu alocar os fatores produtivos de forma espacialmente equilibrada: nesse caso, as cidades mdias representam vlvulas de desconcentrao que conseguem diminuir o mau funcionamento do sistema capitalista.

Em todo o pas as cidades mdias foram alvo de polticas que visavam dar este equilbrio no sistema urbano brasileiro. Na Regio Sudeste era preciso haver uma desconcentrao de atividades e populacional do Rio de Janeiro e So Paulo para centros perifricos de mdio porte; na Regio Sul as cidades com mais de 50 mil habitantes receberiam as maiores atenes; no Nordeste era preciso melhorar a infraestrutura de plos secundrios regionais; para o Norte e Centro-Oeste fazia-se necessrio dinamizar as capitais e outras cidades estrategicamente localizadas (STEINBERGER; BRUNA, 2001).

Estas aes governamentais explicam, em parte, o crescimento populacional de cidades de menor porte e o aumento do nmero de cidades mdias, como foi anteriormente citado. Porm, quando se fala em cidades mdias ainda fica a dvida do que realmente seriam estas cidades. Afinal, existe um conceito de cidades mdias? H uma classificao, um limiar, para definirmos quais so estas cidades? Estas so dvidas que se pretende responder a seguir.

1.1)

As discusses sobre o conceito de cidade mdia

Quando a expresso cidade mdia empregada, seja no cotidiano ou na academia, traz implcita a idia de classificao de cidades, pois j que existe a cidade mdia, tambm deve haver a pequena e a grande, alm de ser possvel uma mudana de classes, como uma cidade pequena passando para cidade mdia. Mas esta definio no

to simples como no exemplo supracitado. Apesar do uso do termo ser corrente na Geografia Urbana desde a dcada de 1970, quando as cidades mdias tiveram importante papel nas polticas de ordenamento territorial (no Brasil e em outros pases, como a Frana), ainda no h um consenso definitivo sobre esta categoria de cidade. Esta idia simplista de classificao de cidades ao se mencionar o termo cidade mdia est associada a uma classificao das cidades pelo seu tamanho populacional. Eis a uma das primeiras dificuldades para se elaborar um conceito definitivo, j que os limiares demogrficos mudam bastante, de um pas para outro, dentro de um mesmo pas ou com o passar dos anos. Em 1996, na Conferncia Habitat II, realizada em Istambul, Turquia, a ONU (Organizao das Naes Unidas) apresentou como cidades mdias aquelas compreendidas no intervalo de 100.000 e 3.000.000 de habitantes. J na Frana, diferentes rgos governamentais produziram diferentes classificaes: para o DATAR (Dlgacion lAmnagement du Territorie et lAction Rgionale) as cidades mdias so aquelas com populao entre 30.000 e 200.000 habitantes; j para o DAFU (Direction de lAmnagement Foncier e de lUrbanisme) estas cidades so aquelas cujo nmero de habitantes est entre 20.000 e 100.000 habitantes (MARQUES DA COSTA, 2002). No Brasil da dcada de 1970 as cidades mdias eram aquelas com populao entre 50.000 e 250.000 habitantes. Hoje, pra o IBGE, so aquelas cuja populao est entre 100.000 e 500.000 pessoas. A TABELA 1 apresenta os critrios demogrficos utilizados em alguns pases e por algumas instituies para a definio do que so cidades mdias. Mas o tamanho demogrfico tambm pode fornecer importantes informaes a respeito de uma cidade. Quanto maior a populao de uma cidade, maior o seu espao intra-urbano, maiores sero as distncias entre centro e periferias, mais complexa ser

esta organizao intra-urbana, com uma maior diviso social do espao, que pode implicar na diversidade de funes urbanas exercidas pela cidade (CORREA, 2007). Alm disso, os critrios demogrficos servem para dar uma rpida noo de quais cidades poderiam ser encaixadas nessa definio. Castello Branco (2007) diz que as linhas de abordagem para a investigao das cidades mdias so o tamanho populacional e a estruturao urbana. Para ela, o tamanho populacional permite apreender o papel que o centro urbano exerce na sua rede urbana, quando no existem informaes mais especficas. Por isso a autora considera como no recomendvel o uso de uma nica faixa populacional para os estudos de cidades mdias, pois isso pode aglutinar cidades com diferentes papis na rede urbana. Desta maneira, Castello Branco (2007) utiliza a centralidade interurbana, atravs da dinmica de fluxos, para buscar uma definio de cidades mdias no Brasil.

TABELA 1 CLASSIFICAES DEMOGRFICAS DAS CIDADES MDIAS PASES / INSTITUIES Alemanha Argentina Banco Mundial Brasil Dinamarca Espanha EUA Frana Grcia Itlia ONU Paquisto Portugal Irlanda Reino Unido TAMANHO DEMOGRFICO DAS CIDADES MDIAS (mil habitantes) 150.000 - 600.000 50.000 - 1.000.000 at 1.000.000 50.000 - 250.000 e 100.000 - 500.000 < 100.000 30.000 - 130.000 200.000 - 500.000 20.000 - 100.000 50.000 - 100.000 e 10.000 - 50.000 50.000 - 200.000 e 100.000 - 300.000 100.000 - 3.000.000 20.000 - 100.000 20.000 - 100.000 50.000 - 100.000 150.000 - 600.000

Sucia Unio Europia


Fonte: MARQUES DA COSTA, 2002 BELLET; LLOP, 2003

50.000 - 200.000 20.000 - 500.000

As cidades mdias constituem ns da rede urbana e servem a sua rea de influncia como pontos de prestao de servios em escala regional. Seu tamanho populacional e a rea de atuao variam segundo caractersticas geogrficas das regies onde esto inseridas (CASTELLO BRANCO, 2007, p. 90).

A questo sobre o tamanho populacional que ele ter diferentes significados de acordo com o sistema urbano em que a cidade est inserida. Cidades de diferentes tamanhos populacionais podem exercer papis semelhantes na rede urbana, dependendo de sua localizao.
Uma cidade mdia localizada numa regio despovoada no teria o mesmo papel que outra localizada numa regio densamente povoada. Ou seja, uma cidade com cerca de 20.000 habitantes localizada numa regio despovoada, pelas funes que desempenha, poder ser considerada uma cidade mdia e, pelo contrrio, uma cidade com trs vezes mais essa populao, se inserida numa regio fortemente urbanizada, pode desempenhar menos funes que cidades de dimenso inferior inseridas em contextos regionais, demogrficos e econmicos desfavorecidos (MARQUES DA COSTA, 2002. p. 113).

Alm do tamanho demogrfico, a temporalidade e a escala tambm podem ser apontadas como entraves elaborao do conceito de cidades mdias. Com relao temporalidade, se pensarmos no caso brasileiro, as funes que uma cidade de 100.000 habitantes exercia na dcada de 1940, em que o pas era essencialmente rural, so completamente diferentes das funes realizadas para uma cidade do mesmo tamanho populacional hoje. Com relao escala, usamos o exemplo de Corra (2007) para Aracaj, capital de Sergipe, que para a escala brasileira pode ser considerada uma cidade mdia, mas para a escala estadual ela representa um exemplo de macrocefalia urbana.

Tais dificuldades apontam outros caminhos para se chegar a uma definio do conceito de cidade mdia. Assim, a funcionalidade tem-se apresentado como um

caminho para se chegar a esta definio. A intermediao, a articulao das cidades pequenas e reas rurais com o consumo de bens e servios mais sofisticados, disponveis em espaos mais desenvolvidos, que deve caracterizar a cidade mdia. Para Sposito (2001) o que condiciona a cidade mdia so as relaes espaciais que ela estabelece com os espaos mais prximos e com os mais distantes. preciso, pois, observar as relaes que estas cidades mantm com sua rea de entorno, conforme analisa Bellet e Llop (2003, p.14):

La ciudad intermedia no puede definirse tan solo por el nmero de poblacin que esta acoge. Tan o ms importante es el papel y la funcin que a ciudad juega en su territorio ms o menos inmediato, la influencia y relacin que ejerce y mantiene en ste y los flujos y relaciones que genera hacia el exterior.

Isto levou alguns estudiosos, como Amorim Filho e Serra (2001), Bellet e Llop (2003) a definirem condies para que uma cidade possa ser considerada cidade mdia. Entre estes requisitos esto o de interagir com aglomeraes urbanas de diferentes hierarquias, seja superior ou inferior; ser um centro provedor de bens e servios para os habitantes de sua hinterlndia, inclusive das reas rurais; promover a interao social, econmica e cultural; descentralizar estruturas administrativas do governo, ente outras caractersticas. Estas referncias intermediao exercida pelas cidades mdias levaram formulao de outro conceito/noo, o de cidades intermedirias. Freqentemente estas duas noes so tratadas como similares, mas alguns autores frisam diferenas entre as cidades mdias e as intermedirias.

Alguns estudiosos, como os ligados UIA (Unio Internacional dos Arquitetos) ou a CEPAL (Comisso Econmica para Amrica Latina e Caribe), no fazem distino entre cidades mdias e intermedirias. Porm, outros pesquisadores como Gaspar (2000), Marques da Costa (2002), Bolay et al (2003) defendem que existem diferenas entre os dois conceitos em questo. Para estes autores as cidades mdias so definidas apenas pelo seu tamanho demogrfico; por outro lado, as cidades intermedirias so aquelas que fazem a articulao entre os diferentes nveis hierrquicos do sistema urbano, sendo que esta articulao ou intermediao se d no carter demogrfico, econmico, poltico, social e cultural.
[...] algunos autores utilizan las nociones de ciudad mediana, intermedia o secundaria como sinnimos, se trata en realidad de conceptos diferentes. La intermediacin se define basicamente a partir de las funciones cumplidas por la ciudad en diferentes escalas y/o sectores. La ciudad intermedia no debe confundirse con la ciudad mediana, definida esta ltima en funcin de su tamao (superfcie) y su nivel demogrfico (cantidad de poblacin). En la nocin de ciudad intermedia en cambio, no estamos hablando de la ciudad en si, de sus caractersticas internas exclusivamente, sino de la ciudad en relacin con su entorno (regional, nacional, internacional). (BOLAY et al, 2003. p.2) .(Grifos dos autores).

A dificuldade de se chegar a um consenso sobre o conceito de cidades mdias tambm est ligada ao fato que estas cidades tm sofrido redefinies nos seus papis dentro da rede urbana, a partir das modificaes da diviso territorial do trabalho. As cidades mdias ainda possuem relao direta com a rea sobre a qual ela capaz de exercer influncia. Entre os processos que tm provocado essa redefinio na rede urbana esto, segundo Sposito et al (2007), a concentrao e centralizao econmica, que leva concentrao e centralizao espacial. A sada dos parques industriais das reas metropolitanas e sua expanso para as cidades mdias uma conseqncia deste processo. O capital fixo vai para as cidades mdias, aumentando seus papis no sistema urbano, enquanto que as metrpoles centralizam o poder de deciso.

Alm destes fatores, a melhoria e diversificao do sistema de transportes e comunicao contriburam para estas redefinies. Isto leva a uma diminuio nos custos de produo e dos produtos finais, aumentando a oferta de produtos nas cidades mdias, alm de diminuir os gastos com deslocamentos, o que possibilita um aumento do poder de consumo das pequenas cidades, podendo se deslocar at as cidades mdias para esta tarefa (SPOSITO et al, 2007). Tambm so importantes nas redefinies dos papis das cidades mdias na rede urbana as novas formas de organizao espacial das atividades econmicas ligadas ao comrcio de bens e servios e o consumo de bens e servios ligados modernizao da agropecuria (SPOSITO et al, 2007). A definio das cidades mdias pela via da funcionalidade est muito ligada definio dos seus papis regionais e s suas articulaes. Elas ento so definidas pelo mercado regional e pela sua teia de relaes com espaos urbanos de mesma ou maior importncia (SPOSITO et al, 2007).
As relaes entre a cidade mdia e seu espao rural e regional deixam de ser suficientes para compreender o contexto em que ela se insere. Ampliaram-se suas relaes hierrquicas com as cidades maiores da mesma rede, sobretudo com as metrpoles que a articulam com a escala internacional; estabeleceram-se relaes de complementaridade com outras cidades de importncia semelhante; alteraram-se suas relaes com as cidades pequenas, pois esse processo veio acompanhado de modernizao da agricultura que gerou movimentos migratrios do campo para as cidades e das cidades pequenas para as cidades mdias e grandes (SPOSITO, 2007a, p.236-237).

Tal desenvolvimento das cidades mdias e sua importncia perante sua hinterlndia regional, leva diversificao e concentrao de atividades comerciais e de servios, atraindo os consumidores das reas rurais e tambm das cidades no entorno. Isso faz que existam diferenciaes no espao urbano, capazes de atender demanda interna e externa em busca do consumo e dos servios oferecidos pelas cidades mdias.

Essas diferenciaes ocorridas no espao urbano esto ligadas aos vrios agentes produtores do espao urbano, que iremos analisar em seguida.

1.2) O espao urbano e a organizao interna da cidade

A urbanizao da sociedade um processo que vem sendo cada vez mais ampliado no planeta. Hoje, pela primeira vez na histria da humanidade, a populao urbana mundial maior que a populao rural. Porm este fenmeno j acontece, em alguns pases, h mais tempo. No caso especfico do Brasil, desde a dcada de 1970 a populao urbana brasileira maior que a rural, sendo que hoje a taxa de urbanizao no pas maior que 80 %, segundo o IBGE (ver TABELA 2).

TABELA 2 BRASIL: EVOLUO DA POPULAO URBANA, RURAL E TOTAL (1940-2000) Censo 1940 1950 1960 1970 1980 1991 1996 2000 Populao Urbana N % 12.880.182 31,2 18.782.891 36,2 32.004.817 45,1 52.904.744 56,0 82.013.375 67,7 110.875.826 75,5 123.082.167 78,4 137.755.550 81,2 Populao Rural N % 28.356.133 68,8 33.161.506 63,8 38.987.526 54,9 41.603.839 44,0 39.137.198 32,3 36.041.633 24,5 33.997.406 21,6 31.835.145 18,8 Populao Total (habitantes) 41.236.315 51.944.397 70.992.343 94.508.583 121.150.573 146.917.459 157.079.573 169.590.693

Fonte: MONTEIRO, 2004. Org. SOUZA, M.V.M. (2007).

Juntamente com o crescimento das populaes urbanas existe um reflexo deste sobre o espao, que se apresenta pela expanso das cidades. Por isso, vrios foram os

estudiosos que se debruaram sobre as teorias da produo do espao urbano. Entre estes, se destacam os estruturalistas da Escola de Chicago, que pensavam a cidade como um organismo vivo, por isso a corrente de pensamento deles tambm chamada de ecologia urbana. Assim, apresentam-se aqui as teorias de alguns destes estudiosos, de acordo com Lima Filho (1975):

Hurd: teoria do crescimento axial. A cidade cresce do centro para a periferia, acompanhando o caminho das vias de transporte, configurando um sistema estelar, semelhante aos tentculos de um polvo. Com o tempo as reas situadas entre os eixos vo sendo ocupadas; Burgess: teoria das zonas concntricas. Para ele, a cidade formada em padres de mltiplos crculos; em cada um ocorre uma atividade especializada. So 5 zonas concntricas: zona central (ncleo comercial); zona de transio (unidades residenciais deterioradas, indstrias); zona residencial de classe baixa ou de trabalhadores independentes; zona de melhores residncias ou rea de classe mdia e zona de residncia da classe alta; Hoyt: teoria setorial. A cidade cresce por setores, ao longo dos principais eixos de transporte e estes setores possuem certo grau de homogeneidade no uso do solo ao longo destes eixos; Harris e Ullman: teoria dos mltiplos ncleos. Cidade polinucleada, com distribuio do comrcio varejista por estes ncleos, onde a acessibilidade maior.

Por vezes, algumas destas teorias no deram maior importncia a um elemento essencial na estruturao urbana: o homem. Os estruturalistas tentaram explicar a forma do espao urbano, estabelecendo modelos em que pensavam o centro como algo fixo e

desconsideravam os fluxos. No h teoria do espao sem uma teoria social geral (CASTELLS, 2000).

O espao um produto material em relao com outros elementos materiais entre outros, os homens, que entram tambm em relaes sociais determinadas, que do ao espao (bem como aos outros elementos da combinao) uma forma, uma funo, uma significao social. Portanto, ele no uma pura ocasio de desdobramento da estrutura social, mas a expresso concreta de cada conjunto histrico, no qual uma sociedade se especifica (CASTELLS, 2000, p. 181-182, grifos do autor).

Desta maneira, Corra (1989) definiu o espao urbano com as seguintes caractersticas: fragmentado, articulado, reflexo da sociedade, condicionante social, simblico e campo de lutas. Ele fragmentado e articulado porque cada uma das partes em que ele dividido mantm relaes espaciais umas com as outras, atravs dos fluxos de pessoas e veculos. Como um reflexo da sociedade, ele tambm desigual, alm de ser mutvel, j que a sociedade dinmica. Alm disso, as formas espaciais interferem na reproduo das condies de produo e nas relaes de produo, por isso o espao urbano tambm condicionante social. simblico porque possui representatividade no imaginrio social, dotado de subjetividades, alm de ser palco para as manifestaes sociais, por isso campo de lutas. A cidade, ento, passou e passa por vrias modificaes na sua forma espacial, mas tambm nas suas relaes de produo, principalmente aps a consolidao do modo capitalista de produo, que visa sempre acumulao de capital. Entre estas modificaes est a descentralizao e a (re)centralizao das atividades de comrcio e servios.
[...] a cidade pode ser considerada como espao de produo, circulao e consumo, portanto, inserida na lgica capitalista, que suscita a necessidade de concentrar equipamentos, atividades e servios de modo que as relaes econmicas e sociais possam conquistar maior dinamicidade (SILVA, 2003, p.23).

Adiante, segue abordagem sobre o centro, descentralizao e centralidades, para melhor compreender a organizao do espao intra-urbano.

1.3) Centro,

Centralidade,

Descentralizao:

os

processos

transformadores do espao intra-urbano.


Tradicionalmente, as atividades de comrcio e servios em uma cidade estiveram localizadas em uma rea chamada de centro. Esta localizao deve-se concentrao, em muitos casos, do aparelho do Estado neste centro, o que provoca o deslocamento de pessoas para a referida localidade. Como afirma Villaa (2001), nenhuma rea centro, torna-se ou deixa-se de ser centro. Para Villaa (2001) o homem tem uma grande necessidade de aglomerar-se, visando poupar desgaste fsico e mental no seu trabalho. Um dos fatores que contribuem para este desgaste o deslocamento espacial. Como nem todos podem aglomerar-se no mesmo ponto, algum, ento, tem de se afastar. Neste processo de aglomerar e ao mesmo tempo afastar (tendo por base um ponto em que todos gostariam de estar) surge o centro da aglomerao. Villaa (2001, p. 239) afirma que:

O centro surge ento a partir da necessidade de afastamentos indesejados mas obrigatrios. Ele, como todas as localizaes da aglomerao, surge em funo de uma disputa: a disputa pelo controle (no necessariamente minimizao) do tempo e energia gastos com os deslocamentos humanos.

Para Corra (2005) a emergncia da rea central est ligada conexo das cidades com o mundo exterior, principalmente aps a Revoluo Industrial. Esta rea tornou-se o foco dos transportes, inter e intra-urbanos, o que lhe garantiu maior acessibilidade no espao urbano. Com isto, houve um aumento do valor da terra urbana da rea central, fazendo com que apenas atividades que conseguissem transformar

acessibilidade em lucros pudessem se manter nesta rea. Entre as atividades capazes de conseguir este feito est o comrcio varejista. Segundo Beaujeu-Garnier (1997, p. 215)

necessrio admitir que a localizao do comrcio em meio urbano obedece a certo nmero de regras. Os lugares de convergncia dos meios de comunicao e os eixos de grande circulao so especialmente favorecidos.

O comrcio procura esta posio mais central para beneficiar-se desta infraestrutura existente. Porm esta organizao no definitiva, ela est merc das mudanas ocorridas pelo desenvolvimento do capitalismo nas cidades, pois segundo Sposito (1991, p.4)

a cidade vai ser redefinida, ela no mais apenas a paisagem construda, que cresce rapidamente e precisa ser reordenada, planejada, utilizada racionalmente, mas deve ser entendida no contexto da dinmica do processo de desenvolvimento do modo capitalista de produo, e nesta perspectiva entendida como espao de produo, consumo e reproduo da fora de trabalho.

O modo capitalista de produo impe uma dinamicidade sociedade e como o espao urbano tambm um reflexo da sociedade, ele tambm se torna dinmico. Desta maneira, a rea central vai sofrer algumas transformaes, ficando, muitas vezes, saturada de atividades e obrigando a sada de certos estabelecimentos para outras reas da cidade. O centro tornou-se local para o desenvolvimento de atividades de gesto, de escritrios especializados, ao passo que o comrcio varejista vai procurar outras reas dispersas pela cidade para se desenvolver (CORRA, 1989). A este processo Corra (2005) denomina de descentralizao. Entre os fatores que contribuem para a sada de atividades da rea Central est o aumento nos preos de impostos, aluguis e valor da terra; os congestionamentos e altos custos nos transportes e comunicao; a falta de espao para expanso; restries legais e a perda de amenidades. Alm destes, existem fatores que, ao contrrio, atraem

atividades para novas reas fora do centro, como terras no-ocupadas a baixos preos e impostos; infra-estrutura implantada; facilidade de transportes; qualidades do stio, como a topografia e drenagem; amenidades fsicas e sociais (CORRA, 2005). A descentralizao est associada ao crescimento da cidade, tanto populacional quanto espacial. O desenvolvimento dos transportes, como automveis, caminhes e nibus tambm contriburam para este processo, pois aumentam a acessibilidade a estas novas reas.

A descentralizao aparece como um processo espacial associado s deseconomias de aglomerao da rea Central, ao crescimento demogrfico e espacial da cidade, inserindo-se no processo de acumulao de capital. De certa forma repete o fenmeno da centralizao tornando a organizao espacial da cidade mais complexa, com o aparecimento de subcentros comerciais e reas industriais no-centrais (CORRA, 2005, p.129).

Tal processo faz com que o a rea central deixe de monopolizar a localizao das atividades tercirias, dividindo-as com as demais reas descentralizadas. Alm disso, ela torna o espao urbano mais complexo, gera economias de transporte e tempo para os consumidores, que podem reverter estas economias para o consumo. Assim, surgem novas reas atrativas para o desenvolvimento do comrcio varejista e dos servios, reas estas que passam a exercer um papel de centralidade no espao urbano.

No processo de expanso do espao urbano, a populao em crescimento tende a localizar-se cada vez mais distante da rea Central da cidade. A populao assim distribuda em uma rea bastante extensa tem necessidade de uma srie de servios, o que resulta numa redistribuio do equipamento tercirio (DUARTE, 1974, p.55).

Os estudos clssicos a respeito da centralidade focaram principalmente a escala inter-urbana, como nos trabalhos de Walter Christaller, sobre a teoria dos lugares centrais. Os lugares centrais so dotados de infra-estruturas dos mais variados tipos,

fazendo com que a populao ao redor desta rea busque as benesses oferecidas por ela (ABLAS, 1982). Mas a centralidade tambm pode ser analisada a partir da escala intraurbana, como o caso deste presente estudo. A centralidade interurbana articula as diferentes esferas do capitalismo, em que prevalecem as relaes verticais, com as ordens partindo dos centros mais importantes dentro de uma hierarquia. J na centralidade intra-urbana prevalecem as relaes horizontais, de cooperao capitalista no plano interno da cidade. At meados da dcada de 1970, na maioria das cidades brasileiras existia apenas um centro, concentrador das atividades de comrcio e servios. Com o crescimento populacional, houve uma expanso das reas centrais, afastando a populao para outras reas da cidade. Assim, surgem novas reas de comrcio e servios na cidade, j que h um aumento das distncias ao centro principal (SPOSITO, 1991). Atividades centrais passam a ocupar espao fora dos centros principais, criando novas centralidades na cidade.

Os consumidores que precisam visitar o mercado preferem uma localizao que permita um mnimo de deslocamento e, se uma gama de localizao alternativa est disponvel, ele ir preferir aquela que minimize o seu esforo. Compras menos freqentes podem ser adiadas a fim de ser aproveitada uma nica viagem para uma gama maior delas (ABLAS, 1982, p.97).

A centralidade est relacionada acessibilidade do consumidor a reas de concentrao de das atividades tercirias. Assim, importante considerar que a centralidade no apenas uma questo de localizao, de estruturas fixas, mas tambm se configura a partir dos fluxos e das articulaes entre as localizaes do espao urbano. E como a cidade dinmica, essa centralidades podem mudar no decorrer do tempo, na medida em que os fluxos passam a interligar outros fixos. Essas centralidades so expressas de diferentes formas espaciais, como subcentros, eixos comerciais,

shopping centers. Para Tourinho (2006) no existem novas centralidades e sim novas reas de centralidade.

No deveriam chamar-se de novas centralidades, uma vez que no h velhas centralidades. Por tratar-se da centralidade de uma noo existente sobre um fato fsico, o correto seria realmente chamar de novo ou velho ao fato propriamente dito e no a noo que sobre ele se tem. O que existem so, assim, novas reas de centralidade e novos sistemas de produzir centralidade perante uma sistemtica tradicional de produo de centralidade associada a uma determinada forma fsica de cidade que era depositria dessa centralidade, o Centro da Cidade (TOURINHO, 2006, p. 287).

Porm, vlido o uso do termo novas centralidades j que so diferentes os papis exercidos pelo centro e pelas novas reas de comrcio e servios. No centro, a centralidade superlativa, pois apresenta tudo aquilo que o inconsciente coletivo de uma sociedade considera como central (TOURINHO, 2006). Hoje, os centros das cidades grandes tm se tornado reas para o comrcio popular, com muitos ambulantes, mas tambm local de concentrao dos servios de gesto e negcios, ao passo que nas novas centralidades por vezes concentram-se atividades especializadas para uma determinada classe, no apenas reproduzindo o que oferecido pela rea central, por isso podem ser chamadas de novas centralidades. O aparecimento de novas centralidades est relacionado, tambm, aos interesses dos incorporadores imobilirios e proprietrios fundirios. A construo de grandes equipamentos, como shopping centers, aumenta os fluxos para outras reas da cidade, valorizando-as, o que vai otimizar o preo de novas localizaes produzidas (SPOSITO, 1999). Entre as novas centralidades, o subcentro considerado uma rplica do centro principal, j que atende apenas a uma parte da cidade, ao passo que o centro atende cidade toda (VILLAA, 2001). O surgimento dos subcentros est ligado ao crescimento de ncleos urbanos fora das reas centrais, com alta densidade habitacional e que

passaram a ser reas de convergncia do transporte coletivo. Tambm chamados de centros funcionais por Duarte (1974), os subcentros caracterizam-se pela presena de estabelecimentos tercirios que exercem algum poder de atrao, o que est ligado ao tipo de consumo realizado.

O conceito de centro funcional implica na presena de determinados tipos de atividades tercirias que, reunidas em um local, exeram forte poder de atrao. Existem bens e servios dos quais a populao necessita cotidianamente e que provem apenas o prprio local, sendo pois de alcance limitado. Estes bens e servios, embora estejam, tambm, presentes nos centros funcionais, no servem, por si mesmo, para caracteriz-los. So os que comumente denominamos de comrcio de bairros: venda de produtos alimentcios, armarinhos, lojas de ferragens e outros (DUARTE, 1974, p.59).

Com relao ao tipo consumo realizado no comrcio, Duarte (1974) define quatro tipos: comrcio de consumo cotidiano; comrcio de consumo freqente; comrcio de consumo pouco freqente e comrcio de consumo raro. O comrcio de consumo cotidiano define aquilo que a autora classifica como comrcio de bairro, j que ele est distribudo por toda a malha urbana, pois baseado em estabelecimentos cujos produtos a populao tem necessidade diria de consumo, como padarias, aougues, mercearias e outros. J o comrcio de consumo raro tende a aparecer em reas especializadas, em que a populao vai se deslocar para consumir, visto que no sempre e nem todos que precisam destes produtos, como por exemplo, mquinas agrcolas, material cirrgico, instrumentos musicais, entre outros. Para a autora, o que caracteriza os subcentros a presena de lojas especializadas na venda de produtos de consumo freqente e pouco freqente, o que garante poder de atrao ao subcentro. Mas as lojas de consumo cotidiano e raro tambm pode aparecer no subcentro.

Alm desta relao com o tipo de consumo, Duarte (1974) enumera alguns elementos que devem coexistir em um mesmo local para que ele possa ser considerado subcentro (ou centro funcional). So eles:

1) Atividade comercial mltipla e especializada; 2) Servios financeiros; como bancos, agncias de financiamentos e investimentos; 3) Servios profissionais superiores; como consultrios mdicos, escritrios de advocacia, contabilidade; 4) Servio cultural e recreativo; 5) Transporte e comunicao, o que garante facilidade de acesso.

A simples aglomerao de estabelecimentos comerciais em um determinado ponto da cidade no implica na existncia de um subcentro. necessrio que haja essa diversificao de atividades, com um conjunto de funes integradas, permitindo a realizao de vrios tipos de negcios sem necessidade de grandes deslocamentos, o que vai aumentar cada vez mais o poder de atrao do subcentro perante o espao urbano em que se encontra. Os eixos comerciais comearam a aparecer na dcada de 1970 nas reas metropolitanas e na dcada de 1980 nas cidades mdias. Vias de grande circulao de veculos passaram a receber atividades centrais, criando uma nova centralidade. Sposito (1991) chama este processo de desdobramento da rea central2, por estes eixos no serem contnuos aos centros ou subcentros, apresentando especializao de atividades e de pblico alvo. H um desdobramento da centralidade [...] como se o centro se

Cf. CORDEIRO, Helena Kohn (1980).

multiplicasse, desdobrando-se especializadamente em outros eixos da estrutura urbana (SPOSITO, 1991, p. 11). Outra forma de localizao de atividades tradicionalmente centrais so os Shooping Centers. No Brasil, o primeiro shopping center inaugurado foi o Iguatemi, de So Paulo, em 1966. Mas o boom destes estabelecimentos no Brasil foi na dcada de 1980. Por definio, o shopping center um empreendimento imobilirio de iniciativa privada que rene, em um ou mais edifcios contguos, lojas alugadas para comrcio varejista ou servios (PINTAUDI, 1992, p. 15-16). Para Sposito (1991) estes

estabelecimentos criam novas centralidades por reunirem lojas voltadas ao comrcio e servios, assim como o centro. Alm disto, para a autora, a instalao de um shopping center atrai outras atividades comerciais e de servios para suas adjacncias, podendo at levar criao de um subcentro. Mas a diferena entre os subcentros e as empresas localizadas nos shoppings reside no fato de no primeiro ser o prprio comerciante que toma as decises relativas ao empreendimento. J no segundo as decises esto a cabo do promotor imobilirio, desde a localizao do estabelecimento ao horrio de funcionamento das lojas (VILLAA, 2001). Como afirma Villaa (2001, p.304) o shopping representa pois a penetrao do capital imobilirio na esfera do capital mercantil e a sujeio do comrcio varejista e dos servios ao capital imobilirio e atravs deste ao financeiro. A seguir, segue a anlise das transformaes ocorridas no espao urbano de Uberlndia, sobretudo ao longo do sculo XX e de como estas mudanas influenciaram na configurao de novas centralidades no interior desta cidade.

2 - As transformaes do espao urbano de Uberlndia no sculo XX


2.1) O processo de interiorizao do Brasil: a Marcha para o Oeste, a construo de Braslia e a ascenso de Uberlndia a centro regional.
Para pensarmos as transformaes ocorridas no espao urbano de Uberlndia ao longo do sculo XX necessrio retrocedermos ao sculo XVIII, quando iniciada a ocupao do interior brasileiro, com a ascenso e decadncia de vrios ciclos econmicos e a posterior aplicao, j no sculo XX, de polticas governamentais que estimularam a ocupao do Oeste. Por oeste entende-se, de acordo com Guimares e Leme (1997), a regio que compreende os estados de Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, o Distrito Federal, Tocantins, Rondnia e tambm a regio do Tringulo Mineiro, fundamental na conexo do Centro-Oeste com o Sudeste-Sul. A primeira atividade que levou a uma ocupao deste interior brasileiro foi a minerao, porm numa proporo menor do que atividade que ocorria em Minas Gerais (entende-se aqui por Minas Gerais como a regio de tradicional explorao aurfera, nos arredores de Ouro Preto). Esta atividade espalhou-se por Mato Grosso e Gois, criando diversos ncleos populacionais, desarticulados (GUIMARES; LEME, 1997). Posteriormente, o processo de ocupao pela minerao foi expandido graas associao com a pecuria, que fixou o povoamento. Segundo Guimares e Leme (1997, p.29) a minerao promoveu o surgimento dos primeiros povoamentos, vilas e cidades, impulsionados pelos prprios requerimentos da atividade mineradora, enquanto a pecuria foi um auxiliar na fixao desta populao. Isto se deve ao fato de haver diferenas nos tipos de povoamento ocasionados pela minerao e pela pecuria, pois

as reas mineradoras geralmente se desenvolvem sem contigidade com outras j povoadas, pois fatores geolgicos determinam a localizao dos novos ncleos. As reas de pecuria, ao contrrio, vo se espraiando por contigidade a partir dos ncleos irradiadores, com uma atividade econmica complementar, mantendo continuidade geogrfica com eles. (LOURENO, 2005, p.113).

Porm, j no final do sculo XVIII, a minerao na regio entrou em decadncia, empobrecendo a populao e obrigando esta a procurar oportunidades em outras localidades, o que diminuiu o nmero dos aglomerados urbanos. Aqueles que se mantiveram na regio passaram a praticar a lavoura de subsistncia e a pecuria extensiva, que no exigia grandes contingentes de mo-de-obra. Fato semelhante e com maior intensidade ocorreu a partir de 1760 em Minas Gerais, pela fuga dos geralistas, que buscavam terras cultivveis no oeste mineiro, j que estas no mais existiam no entorno de Vila Rica (posteriormente Ouro Preto). Passado este perodo de crise, Gois tentava articular-se com a economia do Sudeste e para isto tinha de submeter-se intermediao do Tringulo Mineiro (que j contava com alguns povoados importantes, como Uberaba e Desemboque3, que se ligavam aos mercados do sudeste). A ligao da Cidade de Gois (Gois Velho), capital do estado at ento, com o mercado do Sudeste, acontecia pela rota salineira, que tinha como um dos pontos de passagem o Tringulo Mineiro, que funcionava como entreposto comercial, o que encarecia os produtos que iam direo de Gois. Este papel de intermedirio assumido pelo Tringulo Mineiro cumpriu mais destaque sobre as adjacncias goianas aps a instalao da infra-estrutura de transporte, como as ferrovias e rodovias, que trataremos a seguir. Com o caf, ps-se fim a antiga estrutura desarticulada do mercado interno brasileiro. Esta cultura necessitava de uma ampla disponibilidade de terras, por isso foi incorporando novas reas, sobretudo pela expanso da ferrovia, que alcanou, inclusive,

Um dos primeiros povoamentos do Tringulo Mineiro (1760), hoje distrito de Sacramento MG.

o Tringulo Mineiro, em 1889 (Companhia Mogiana, com terminais em Uberaba e Araguari). Este foi um fator de grande importncia na dinamizao da economia triangulina, que passou a exercer maior influncia sobre Gois, principalmente no sul deste estado, conforme afirmam Guimares e Leme (1997, p.33):
ao mesmo tempo em que influenciou significativamente o desenvolvimento de fluxos inter-regionais, a ferrovia acentuou o predomnio do Tringulo sobre a economia goiana. Seja pela prpria existncia do terminal ferrovirio, por si s um fator de extrema relevncia, seja pelo aparato de beneficiamento de produtos agrcolas, como o arroz, uma atividade na qual o Tringulo tornou-se importante, seja ainda pelo papel de financiador da produo agropecuria, a cujos emprstimos recorriam os produtos goianos, o fato que o capital industrial, financeiro e mercantil sediado nas cidades do Tringulo subordinaram a atividade econmica de Gois.

A chegada da ferrovia e a conseqente intermediao de produtos realizada no Tringulo Mineiro deram uma nova dinmica s cidades desta regio, principalmente para Uberaba e Araguari. Nestas cidades desenvolveram-se, graas chegada dos terminais da ferrovia, servios ligados comercializao, armazenagem e distribuio dos produtos que transitavam pelos trilhos da ferrovia. Porm, aps a expanso dos trilhos para o sul de Gois (a partir de 1913), estas cidades, principalmente Araguari, comeam a sofrer um processo de estagnao. Uberabinha4, que at ento no havia experimentado o mesmo ritmo de crescimento de Uberaba e Araguari, passa condio de importante atacadista na regio com o advento da implantao de outra infraestrutura importante: as rodovias. O desenvolvimento das rodovias na regio teve como primeiro impulso a construo da Ponte Afonso Pena, em 1909, localizada sobre o Rio Paranaba entre os municpios de Itumbiara (GO) e Centralina (MG). A construo das rodovias vem substituir os antigos caminhos dos mascates e boiadeiros (CAMACHO, 2004).

Passou a chamar-se Uberlndia a partir de 19 de Outubro de 1929.

A entrada de Uberlndia neste cenrio de desenvolvimento rodovirio d-se, efetivamente, com a criao da Companhia Mineira de Auto-Viao Intermunicipal, em 1912. De acordo com Camacho (2004, p.50) esse empreendimento foi gradualmente consolidando um capital comercial que, atravs da rodovia, estabelecia um trip ferrovia-rodovia-ponte, transformando a cidade no terceiro centro de comrcio da regio. Neste contexto, uma figura que tem papel fundamental na articulao de Uberlndia com outras cidades, pela rodovia, o motorista ou chauffer. Ele o responsvel pelo intercmbio regional de produtos, sendo o intermedirio entre os atacadistas e os povoados da regio, tanto para a venda dos produtos quanto para o pagamento destes. Podemos comprovar isto na afirmao de Camacho (2004, p. 51):
a confiana entre os atacadistas e os chauffers permitiu que estes estabelecessem uma rede de fluxos financeiros que convergem com os lucros auferidos ao ncleo urbano. Alm de ampliarem a atividade do capital comercial, estes chauffers ainda abasteciam a cidade de matrias-primas elementares que dinamizavam atividades industriais diversas.

Esta crescente articulao com as cidades e povoados da regio faz com que o agente atacadista assuma o papel principal na diviso territorial do trabalho na regio (CAMACHO, 2004). O crescimento da importncia do comrcio em Uberlndia tambm deve-se ao fato da industrializao no ter conseguido desenvolver-se com eficcia na cidade, atuando basicamente no setor de beneficiamento de matrias-primas, como o arroz. Algumas causas para o no-desenvolvimento da indstria neste momento a deteriorao da malha viria, fruto do fim do apoio governamental Companhia de Auto Viao, o que dificulta as ligaes com outras regies, alm da insuficincia na produo de energia. Outros fatores contriburam para o aceleramento do processo de ocupao do interior brasileiro, entre eles a construo de Braslia e os projetos de modernizao da

agropecuria. Estes fatores tambm contriburam para crescimento do comrcio atacadista em Uberlndia e, conseqentemente, para sua consolidao como centro regional. A idia de transferir a capital do pas para o Planalto Central j vigorava desde o sculo XIX e passou a fazer parte da Constituio de 1891. Entre as principais razes para esta mudana est a segurana da capital nacional, j que os militares defendiam que a localizao da capital no interior lhe traria mais segurana. Tambm se associa a construo de Braslia a uma nfase no desenvolvimento do Brasil Central, em que ela desempenharia um papel de irradiao do progresso (VESENTINI, 1986). A necessidade de se interiorizar a capital ocorria pelos seguintes fatores:

a integrao mais efetiva do espao nacional; a ocupao do interior do pas mediante uma marcha para Oeste; o estabelecimento de uma diviso territorial (administrativa) mais racional do Pas; a construo de uma rede de transportes densa e eficaz, para facilitar a interiorizao da economia e da populao; a preocupao com as fronteiras do Pas; e, o grande tema, que praticamente incorpora e norteia os demais, o de se estabelecer metodicamente um conceito de segurana nacional. (VESENTINI, 1986, p.70).

Assim, com a construo de Braslia, o novo surto de ampliao da malha rodoviria e a necessidade de se interligar o centro econmico-industrial brasileiro (So Paulo) ao novo centro poltico foram fatores que colaboraram para a consolidao de Uberlndia como n geo-poltico-econmico entre o centro de concentrao industrial do sudeste e suas periferias (CAMACHO, 2004.p. 58). O Tringulo Mineiro foi beneficiado com esta grande obra na medida em que foi dotado de infra-estruturas, como no caso da energia e dos transportes. Tambm merece destaque a instalao em Uberlndia, no ano de 1960, do servio de microondas, que intermediava o sistema RioBraslia, dinamizando os servios de telecomunicaes da cidade. Outra importante obra foi a modernizao dos aeroportos de Uberlndia e Uberaba, que foram equipados para

receberem avies de grande porte, integrando-se s grandes cidades e nova capital (GUIMARES, 1990). Alm da construo da nova capital, os programas de modernizao da agropecuria tambm deram sua importante contribuio no processo de ocupao do interior brasileiro, como foi supracitado. As reas de cerrado foram incorporadas ao processo produtivo e isto tambm trouxe conseqncias no crescimento da importncia do papel de Uberlndia na dinmica regional. Este processo de modernizao agropecuria tem incio no ps-Segunda Guerra Mundial, com a chamada Revoluo Verde, que visava aumentar a produo e a produtividade agrcola mundial, pela aplicao de desenvolvimento tecnolgico, melhoramento gentico e outros. No Brasil estes efeitos passaram a ser sentidos, sobretudo, aps a dcada de 1960, devido s idias de modernizao do pas durante o governo Juscelino Kubitscheck (1955-1960). Neste sentido o papel do Estado de fundamental importncia para a ampliao das reas incorporadas ao processo produtivo. Com o esgotamento das terras produtivas nas regies Sul e Sudeste era necessrio incorporar novas reas ao processo produtivo da agropecuria e a alternativa encontrada para tal problema foi a criao de uma fronteira de expanso rumo ao Norte, passando pelas reas de cerrado. O cerrado, at ento pouco aproveitado economicamente, passa a ser alvo da expanso da fronteira agrcola, atravs da aplicao de programas incentivaram a ocupao de terras nestas reas. Entre estes programas podemos citar o PCI (Programa de Crdito Integrado e Incorporao dos Cerrados), PADAP (Programa de Assentamento Dirigido do Alto Paranaba), POLOCENTRO (Programa de Desenvolvimento dos Cerrados) e o PRODECER (Programa de Cooperao Nipo-Brasileira de Desenvolvimento dos Cerrados).

Tais programas contriburam para a capitalizao da agricultura do cerrado, incrementando a produo, aumentando a produtividade e colocando os produtos desta rea no mercado consumidor, com maior competitividade (GOBBI, 2004). importante saber que estes programas atenderam principalmente s grandes e mdias propriedades, aumentando a desigual distribuio de renda no setor agrcola e no deixando as pequenas propriedades em iguais condies de competio no mercado consumidor, o que levou a sada de pessoas do campo. Antes disso, necessrio colocar que este processo de modernizao passa a ser sentido em Uberlndia aps 1960, principalmente atravs da mecanizao, com o aumento do nmero de tratores no municpio, alm do crescimento do consumo de fertilizantes, indicando um processo de passagem da agricultura tradicional para a moderna (PESSOA, 1982). Aqui mais uma vez v-se a mo do Estado, incentivando o uso de insumos modernos atravs de programas como o FUNDAG (Fundo Especial de Desenvolvimento Agrcola). Com a implantao de novas tcnicas e tecnologias no campo comea haver uma reduo do pessoal ocupado nas atividades primrias e migrao de pessoas do campo para a cidade. De acordo com Pessoa (1982, p.89) no perodo de 1950-1975 h uma acelerao do processo da migrao campo-cidade, face urbanizao e incio da industrializao em Uberlndia. Conseqentemente, o nmero de habitantes da zona rural diminui muito. Na tabela a seguir podemos ver a evoluo quantitativa da populao de Uberlndia.

TABELA 3 UBERLNDIA: EVOLUO POPULACIONAL (1950-2000) Censos 1950 1960 1970 Populao Total 54.984 87.678 124.706 Populao Urbana 35.799 71.113 111.480 Populao Rural 19.185 16.565 13.226

1980 1991 2000

240.967 367.061 501.214

231.583 358.165 488.982

9.384 8.896 12.232

Fonte: IBGE; PESSOA (1982). Org. SOUZA, M.V.M. (2007).

TABELA 4 UBERLNDIA: TAXAS DE CRESCIMENTO POPULACIONAL (1960-2000) Anos 1960 1970 1980 1991 2000 Fonte: IBGE; PESSOA (1982). Org. SOUZA, M.V.M. (2007). Populao Total Populao Urbana Populao Rural Habitantes % Habitantes % Habitantes % 32.964 59,46 35.314 98,64 -2.620 -13,65 37.028 42,23 40.367 56,76 -3.339 -20,15 116.264 93,22 120.103 107,73 -3.942 -29,80 126.094 52,32 126.582 54,65 -488 -5,20 134.153 36,54 130.817 36,52 3.336 37,5

Observando as Tabelas 3 e 4 percebe-se que a populao total de Uberlndia passou por um crescimento absoluto e relativo de 1950 a 2000. O perodo entre 19701980 destaca-se por ser perodo com o maior crescimento relativo da populao, da ordem de 93,22%. Nesta mesma dcada, ocorre o maior crescimento relativo da populao urbana (107,73%) e tambm o perodo de maior decrscimo relativo na populao rural (-29,80%). Isso acontece justamente pelo fato da modernizao da agricultura, que estava se consolidando e industrializao e urbanizao de Uberlndia, atraindo migrantes das zonas rurais. Em Uberlndia, na dcada de 1980, segundo Juliano e Leme (2002), a taxa de crescimento da populao urbana de Uberlndia foi de 7,47%, enquanto a da populao rural foi de -3,54%. Assim, Uberlndia passa a receber outros investimentos e a ocupar uma posio de centralidade na rede urbana regional, como afirma Oliveira et al (2006, p.8):

Desta maneira, Uberlndia beneficiada no s por este processo de modernizao do campo, mas tambm pela implementao de infraestruturas, tais como as rodovias, que aumentaram a articulao

interna na rede urbana do Tringulo Mineiro e possibilitaram a conectividade com outras regies do pas. Graas a estes e outros fatores Uberlndia passa a apresentar um intenso movimento agroexportador, consolidando sua posio de centralidade na rede urbana.

A centralidade de Uberlndia na rede urbana ocasionou tambm o crescimento do setor de servios na cidade. Juliano e Leme (2002), analisando os dados do IPEA (Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas), concluem que o PIB (Produto Interno Bruto) de Uberlndia cresceu 404,3% e o PIB do sub-setor servios cresceu 664,4%, no perodo de 1970 a 1996. No setor de servios podemos destacar o crescimento da educao superior. Com este aumento do xodo rural e o conseqente crescimento da populao urbana necessrio que haja uma expanso espacial na cidade de Uberlndia para que ela seja capaz de absorver este contingente populacional que est chegando, vindo no somente da rea rural do municpio como tambm de outros municpios da regio, de outras regies de Minas Gerais e de outros estados. Esta expanso espacial ser tratada a seguir.

2.2)

A expanso urbana de Uberlndia no sculo XX


As alteraes ocorridas na estrutura populacional de Uberlndia, com o grande

crescimento desta, surtiram efeitos tambm na configurao urbana desta cidade, j que este crescimento populacional deu-se, sobretudo, na rea urbana, conforme observamos na Tabela 2. Por conseguinte, tambm houve uma expanso desta rea urbana, j que era preciso criar locais onde este novo contingente populacional pudesse habitar.

Assim, analisar-se- aqui a expanso urbana de Uberlndia no sculo XX, em virtude dos diversos fatores que propiciaram este acontecimento, relatados no item anterior. Primeiramente, remete-se idia de Milton Santos (1979) de que o espao uma acumulao desigual de tempos, ou seja, que o espao vivenciado no presente um mosaico formado por elementos do passado e do presente (e do futuro, por que no?), com funes adaptadas realidade momentnea. Pensando sobre esta perspectiva Corra (1989, p. 11) afirma que o espao urbano capitalista um produto social resultado de aes acumuladas atravs do tempo e engendradas por agentes que produzem e consomem o espao. Para este autor, os agentes produtores do espao so: a) os proprietrios dos meios de produo, sobretudo os grandes industriais; b) os proprietrios fundirios; c) os promotores imobilirios; d) o Estado; e) os grupos sociais excludos. Veremos que durante a expanso urbana de Uberlndia no sculo XX todos estes agentes tiveram papel importante neste processo, com alguns se destacando mais que os outros em determinados perodos. Porm, destaca-se a importncia de um destes agentes, como ser visto adiante: o Estado. As primeiras modificaes na estrutura urbana uberlandense iniciaram-se a partir da dcada de 1920. Os principais agentes responsveis por este crescimento foram os grandes industriais e os proprietrios fundirios. J existiam algumas indstrias na cidade, que foram expandindo e aumentando o nmero de funcionrios. Estas indstrias, entre elas a Companhia Mogiana e a Fbrica de Tecidos passaram a construir casas para seus funcionrios. Desta forma, graas s vilas operrias, reas agrcolas foram incorporadas ao tecido urbano, ampliando-o. De acordo com Soares (1988, p. 39) com o crescimento da cidade, as chcaras, localizadas na zona rural, foram sendo incorporadas ao espao urbano, formando-se novos bairros. Assim surgiram a Vila Martins, a Vila Osvaldo e a Vila Carneiro.

A partir da, outro agente passa a ter importncia fundamental na produo do espao urbano em Uberlndia: os promotores imobilirios. Surge a a figura de Tubal Vilela, proprietrio da Empresa Uberlandense de Imveis, que, em 16 anos, a partir de 1936, ela vendeu mais de 30.000 lotes e construiu aproximadamente 1000 casas residenciais, aumentando consideravelmente a rea suburbana da cidade (SOARES, 1988, p. 39). Porm, a empresa imobiliria no atua sozinha, ela est em parceria com o Poder Pblico Municipal e com o Estado. Esta atuao conjunta de empresrios e Estado fez com que algumas reas fossem privilegiadas perante outras, alm de privilegiar tambm as classes capazes de consumir este espao produzido, j que estes agentes tambm seriam os principais causadores da segregao espacial urbana, visto que dotariam o solo urbano de novos valores, os quais nem toda populao teria condies de pagar (MOURA, 2003, p. 73). Nesta relao, a empresa imobiliria tem o papel de abrir novos lotes, vendendoos a prestao, tanto para a elite quanto para os trabalhadores e realizando a especulao imobiliria, em funo da valorizao de algumas reas. O Estado (e o Poder Pblico Municipal) responsvel por dotar estas reas de equipamentos pblicos e servios. Para um bom entendimento do papel do Poder Pblico Municipal frente aos privilgios gerados a partir das relaes com as empresas imobilirias importante verificar-se a afirmao a seguir:
Ao Poder Pblico coube, desde a fundao do arraial, o papel de gerar condies para a expanso da cidade. Sua atuao, entretanto, privilegiou a classe dominante, seja por doaes de terreno, por provimento de infra-estrutura, ou por iseno de impostos para cada novo investimento. Este comportamento resultou na produo de um espao urbano multifacetado, com reas urbanizadas entremeadas de espaos vazios, facilitando o processo de estratificao social e incentivando a especulao imobiliria. (SOARES, 1988, p. 43).

J a partir da dcada de 1940 o espao urbano de Uberlndia passa por novas transformaes, geradas pela expanso da industrializao; a diversificao do comrcio

e dos servios; a intensificao do capitalismo no campo; o incio da construo de Braslia; o fortalecimento da malha rodoviria, entre outros fatores (SOARES, 1988; MOURA, 2003). Neste perodo h um crescimento do nmero de bairros e vilas sem um planejamento adequado e inicia-se tambm em Uberlndia o processo de verticalizao. Porm a partir da dcada de 1950 que a ao efetiva do Estado comea a ter importncia em Uberlndia, atravs da Fundao Casa Popular (FCP). Esta fundao, criada em 1946, construiu 130 casas em Uberlndia na dcada de 1950. O primeiro conjunto habitacional construdo pela FCP nesta cidade foi entregue em 1954, onde hoje se localiza o bairro Patrimnio. A rea era distante do centro de Uberlndia, mas foi construda com o objetivo de expandir o tecido urbano, reservando reas no ocupadas para a especulao imobiliria. Ainda em 1950, tambm ocorreram algumas modificaes na rea central da cidade, com a pavimentao das ruas e melhorias de infra-estrutura. Alm disso, as empresas imobilirias continuavam a atuar, com a construo dos seguintes bairros, de acordo com Moura (2003): Dona Zulmira (1954), Pampulha (1953), parte do Saraiva (1953) e Bom Jesus (1953). Esta expanso trazia uma preocupao para as elites e para o Poder Pblico, pois estes queriam passar a imagem de que Uberlndia era uma cidade limpa, higinica, prspera, com o objetivo de atrair capital e investimentos para a implantao de um parque industrial, que levaria ao fortalecimento do comrcio (SOARES, 1988). Gerusa Moura (2003, p. 51) traduziu bem esta vontade que Uberlndia tinha de crescer, ao dizer que

Uberlndia sonhou em ser grande e importante! Em destacar-se como centro comercial na regio do Triangulo Mineiro e, tambm, em ser uma cidade com significativa importncia nacional. Ela sonhou em

impor-se a Minas Gerais e tambm ao Brasil, com seu nome glorioso de uma cidade grande, bela e majestosa.

A concretizao do objetivo de construir um parque industrial na cidade comea a acontecer no incio da dcada de 1960. Como o governo estadual, naquele momento, era contrrio criao de um parque industrial em Uberlndia, a acumulao das riquezas provenientes das atividades agropecurias e comerciais da cidade permitiu a implantao de tal parque, que foi denominado Cidade Industrial (SOARES, 1988). Desta maneira, Uberlndia criava mais um atrativo para a migrao de pessoas oriundas das cidades vizinhas, aumentando a sua populao urbana, j que tambm a populao rural da regio comeava a diminuir devido ao incio da mecanizao do campo. Assim, com maior nmero de pessoas morando na cidade, preciso criar condies para abrigar estes novos habitantes. A presso criada por novas moradias levou ao surgimento de favelas em Uberlndia Os trabalhadores rurais que deixaram suas terras para viverem na cidade comumente no tm condies financeiras para a aquisio da terra urbana, o que leva ocupao ilegal de terras. De acordo com Bessa e Soares (1988, p. 97),
a favela significa a espacializao da inacessibilidade, por parte de uma frao considervel da populao urbana, moradia a ao espao urbano e, ao mesmo tempo, expressa a afirmao da necessidade inquestionvel de morar.

Nesta dcada j eram conhecidas em Uberlndia a Favela das Tabocas e a Favela do Contorno, prximas ao bairro Bom Jesus e entre a antiga ferrovia da Fepasa e a BR050. (BESSA; SOARES, 1998). Nas dcadas posteriores (1970 e 1980) as favelas continuaram a surgir em Uberlndia, at que comeassem a serem erradicadas por programas municipais de habitao, no final da dcada de 1980. Contudo, as imobilirias tentaram aproveitar-se da demanda sedenta por moradia e passou a lotear vrias reas da cidade, de forma desordenada e com o mnimo de infra-

estrutura. Entre os loteamentos criados pelas imobilirias esto os bairros Pacaembu (1966), Jardim Braslia (1966), Maravilha (1966), Santa Mnica5 (1964), Roosevelt (1969), Jaragu (1964), Jardim Califrnia (1966), Marta Helena (1967). Alm destes, tambm os bairros Ldice e Vigilato Pereira, que foram destinados s camadas de alta renda, devido sua proximidade ao centro. Esta evoluo pode ser acompanhada na FIGURA 1, elaborada por Moura (2003).

Ser mais bem detalhado no capitulo seguinte.

A cidade expandia-se de forma rpida e desordenada, pois no havia uma poltica de estruturao do espao urbano, os loteamentos eram implementados de acordo com os interesses das empresas imobilirias. Assim, vrios loteamentos foram abertos em locais distantes, aumentando, cada vez mais, as reas perifricas, que devido distncia da central, no eram dotadas de infra-estrutura bsica, como transporte, servios e equipamentos pblicos, o que dificultava ainda mais a vida da populao, que j passava por tantas privaes (MOURA, 2003, p. 86).

O Estado tambm continuou colaborando para a expanso urbana de Uberlndia. Em 1964 so criados o Banco Nacional de Habitao (BNH) e o Sistema Financeiro de Habitao (SFH), com o intuito de organizar a poltica habitacional, facilitando a aquisio de moradias para as populaes de baixa renda. Atravs do BNH foram construdos quatro conjuntos habitacionais em Uberlndia, o que no resolveu o dficit habitacional do municpio. A Caixa Econmica Federal (CEF) tambm contribuiu neste sentido, com financiamentos para aquisio da casa prpria, porm construdas pelo sistema de mutiro. A dcada de 1970 marcada por um perodo de grande desenvolvimento em Uberlndia, sobretudo graas ao governador do estado, Rondon Pacheco, originrio da prpria cidade. Entre as mudanas ocorridas, est o impulso dado industrializao com a instalao, em 1971, do Distrito Industrial de Uberlndia, atravs da Companhia de Distritos Industriais. Com esta implantao, diversos estmulos e incentivos fiscais foram oferecidos com o intuito de atrair mais empresas para a cidade. Entre estes incentivos esto a iseno de impostos municipais por 10 anos, terraplanagem inicial gratuita, assessoria econmica e tcnica, financiamentos a longo prazo pelo Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais (BDMG), entre outros (SOARES, 1988). Assim, vrias empresas nacionais e internacionais foram atradas, gerando um maior nmero de empregos e, conseqentemente, uma maior migrao para a cidade, afetando a estrutura urbana.

Mas tambm a dcada de 1970 marcada pela acentuada migrao rural-urbana, graas a modernizao do campo, que j foi detalhada neste captulo. Entre as dcadas de 1970 e 1980 a populao urbana de Uberlndia cresceu de 111.480 habitantes para 231.538, o que representa um crescimento de 107,73% no perodo mencionado. J a populao rural passou por um decrscimo neste mesmo perodo, saindo de 13.226 habitantes na dcada de 1970 para 9.384 na de 1980, o que representa um crescimento de -29,80%. Este decrscimo na populao rural no explica, por si s, o grande crescimento da populao urbana. Para tal, deve-se tambm considerar a migrao urbana - urbana, influenciada, sobretudo, pela criao da Universidade Federal de Uberlndia.

Outro fato, no menos importante para o entendimento do movimento migratrio urbano urbano ocorrido em Uberlndia, foi a criao da Universidade Federal, na dcada de 70 que, com seus 29 cursos, atende toda a regio, alm de parte de So Paulo, Mato Grosso e Gois. Este fato produziu em grande fluxo populacional para a cidade com significativas mudanas culturais nos seus hbitos. (SOARES, 1988, p. 76-77).

Com a criao da Universidade, significativas mudanas ocorreram na estrutura urbana uberlandense, principalmente nos bairros em que se instalaram os campi desta, Santa Mnica e Umuarama, cujos campi so homnimos aos bairros. Tais bairros foram sendo dotados de servios e equipamentos pblicos para atender demanda de estudantes vindos de outras cidades, principalmente com relao moradia, j que estes preferiam morar prximos universidade (MOURA, 2003). Esta questo ser analisada no terceiro captulo deste estudo, enfocando apenas na rea de entorno do Campus Santa Mnica. Segundo Moura (2003) outros bairros no entorno dos campi tambm se beneficiaram com a instalao da UFU, entre eles o Saraiva e Tibery no entorno do campus Santa Mnica.

Com relao construo de moradias e criao de outros bairros, continuou presente nesta dcada a figura do BNH / SFH. A atuao destes rgos foi importante na expanso da periferia, com a construo dos bairros Luizote de Freitas, Segismundo Pereira e Santa Luzia. A dcada seguinte, 1980, entrou para a histria brasileira como a Dcada Perdida, graas grande crise econmica enfrentada pelo pas neste momento. Inicialmente, Uberlndia apresentou um crescimento econmico, beneficiada pelo processo de desconcentrao industrial, marca deste perodo. Grandes indstrias instalaram-se na cidade, destacando-se a Souza Cruz, que construiu na cidade uma das maiores fbricas da empresa. De acordo com Soares (1988), em 1986 existiam quase 1000 empresas industriais na cidade. Mas os efeitos da Dcada Perdida comearam a afetar a poltica habitacional, com a extino do BNH em 1986. A CEF passa ento a financiar a abertura de novos loteamentos na cidade, porm a construo ficava a cargo dos futuros moradores, no sistema de autoconstruo. Por este sistema surgiram os bairros Laranjeiras, Cana, Tocantins, Nossa Senhora das Graas, Maravilha e Santo Incio (MOURA, 2003). J na dcada de 1990, a situao da poltica habitacional brasileira era de crise. Aps anos de ditadura um presidente era eleito pelo voto popular, Fernando Collor de Melo. O novo presidente criou um plano emergencial para tentar solucionar a crise habitacional vivida no pas. Tal programa era o PAIH (Plano de Ao Imediata para a Habitao). O objetivo deste programa era construir cerca de 245 mil moradias num prazo de 180 dias, com recursos provenientes do FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Servio). Em Uberlndia foram construdos pelo PAIH os conjuntos habitacionais Santa Mnica II (atual Morumbi), Parque Granada, So Jorge, Guarani, Mansour, Paineiras, Aurora, Seringueiras e Laranjeiras, sendo que o Parque Granada foi o

primeiro conjunto habitacional brasileiro a ser entregue pelo presidente Collor. Os governos seguintes ainda lanaram outros programas habitacionais, como o Habitar Brasil e o Morar Municpio, no governo de Itamar Franco. Mas o Estado no era o nico agente a contribuir na expanso do espao urbano de Uberlndia. O Poder Pblico Municipal tambm teve o seu papel, com a instituio de seus programas habitacionais, como o Casa Fcil e o Pr-Lar. Porm, o problema habitacional ainda no foi resolvido na cidade, em vista do surgimento de conjuntos habitacionais por meio de invases, como o caso dos bairros Prosperidade, Joana DArc, So Francisco, Celebridade. Todavia, a dcada de 1990 tambm foi marcada pelo surgimento de novas formas de morar em Uberlndia: os condomnios horizontais fechados. As populaes que habitam estes condomnios o fazem por buscarem maior segurana e qualidade de vida, j que os condomnios oferecem, supostamente, estas benesses. Este um fenmeno que se estendeu para a dcada de 2000, com a construo de vrios condomnios fechados, como o Gvea Hill, Jardins Barcelona, Jardins Roma e outros. Enfim, percebemos que as transformaes ocorridas no espao urbano uberlandense no sculo XX foram muito significativas, com a construo de vrios conjuntos habitacionais, tendo o Estado como grande agente propulsor desta urbanizao de Uberlndia, mas que tambm contou e, ainda conta, com outros agentes participativos neste processo, como os promotores imobilirios, o Poder Pblico Municipal, os proprietrios de terra, j que este um processo que no se findou com a virada do sculo, mas que continua a acontecer, diversificando cada vez mais a composio do espao urbano desta cidade. Entre as modificaes ocorridas neste espao urbano esto as novas formas de organizao espacial das atividades de comrcio de bens e servios. Com as mudanas

na diviso territorial do trabalho e os novos papis assumidos pelas cidades mdias nas redes urbanas, o espao intra-urbano acaba sendo afetado, principalmente na localizao das atividades de consumo. Assim, ser abordada no prximo captulo a constituio de uma nova centralidade na cidade de Uberlndia, com a formao do subcentro do bairro Santa Mnica.

3 NOVAS CENTRALIDADES NAS CIDADES MDIAS: estudo do subcentro do Bairro Santa Mnica, Uberlndia (MG)
3.1) O Bairro Integrado Santa Mnica na atualidade O bairro Santa Mnica est localizado no setor Leste da cidade de Uberlndia, possuindo limites fsicos com os bairros Tibery, Saraiva, Lagoinha, Carajs, Pampulha, e Segismundo Pereira. (MAPA 1). Ele o maior bairro da cidade, com uma rea de 5.734.732 metros quadrados. O bairro est distante aproximadamente 6 quilmetros da rea central, possuindo um sistema virio que o articula facilmente rea central. Transitam pelas vias do bairro 9 (nove) linhas do transporte pblico coletivo, como pode ser visto no quadro 01. As principais vias do bairro so as avenidas Joo Naves de vila, que liga o centro da cidade sada para a BR-050 (Uberlndia - So Paulo) e a Avenida Segismundo Pereira, que corta o bairro no sentido oeste-leste, sendo a principal sada para a BR-365, que liga Uberlndia ao Norte de Minas Gerais.

QUADRO 1 UBERLNDIA: LINHAS DO TRANPORTE COLETIVO QUE PASSAM PELO BAIRRO SANTA MNICA (2007) Linha A-105 A-116 B-910 I-231 I-232 T-101 T-103 T-131 T-132 Origem Terminal Central Terminal Central Centro Terminal Umuarama Terminal Umuarama Terminal Central Terminal Central Terminal Central Terminal Central Destino Bairro Santa Mnica Bairro Santa Mnica Bairro Santa Mnica Terminal Santa Luzia Terminal Santa Luzia Bairro Morumbi Bairro Morumbi Terminal Santa Luzia Terminal Santa Luzia

Fonte: Pesquisa Direta/out./ 2007. Org. SOUZA, M.V.M.

Por outro lado, destacam-se tambm outras avenidas que cruzam o bairro no sentido oeste-leste, onde est concentrado o comrcio e os servios do Santa Mnica, com a formao do subcentro estudado neste trabalho. So as Avenidas Ubiratan Honrio de Castro, Salomo Abraho, Ortzio Borges, Belarmino Cotta Pacheco, Ana Godoy de Souza e Dr. Laerte Gonalves. (MAPA 2). Alm de ser o maior bairro em extenso territorial, o Santa Mnica tambm o maior em tamanho populacional, com 27.824 habitantes, o que corresponde a aproximadamente 5,55% da populao de Uberlndia no ano 2000, segundo o Censo Demogrfico do IBGE. Desse total, 48,61% so homens e 51,39% so mulheres. A populao de crianas e jovens do bairro (0 a 19 anos) corresponde a 34,43% do total, enquanto que os adultos (acima de 20 anos) so 65,57% da populao do Santa Mnica. Ainda segundo o IBGE, o Santa Mnica possui 8.215 domiclios, sendo que destes, 6.974 so casas, que abrigam 88,6% dos moradores; 1.202 so apartamentos, que abrigam 11,17% da populao e 39 so cmodos, com apenas 0,23% dos moradores do bairro. Os domiclios com quatro moradores so os mais freqentes, com 27,44% do total. Alm disso, 60,02% dos domiclios so prprios, 31,93% so alugados e 7,96% so cedidos. Com relao infra-estrutura, o Santa Mnica possui 99,91% de seus domiclios com abastecimento de gua pela rede geral. A rede de esgotamento sanitrio atende 98,75% dos domiclios e a coleta de lixo ocorre em 99,98% destes. Para entender a atual configurao do bairro Santa Mnica e a formao do seu subcentro necessrio retornar no tempo para verificar as origens deste bairro, os equipamentos nele instalados que possibilitaram a formao de um subcentro comercial.

3.2) As origens do Bairro Santa Mnica

As origens do bairro Santa Mnica esto intimamente ligadas histria da criao da Universidade Federal de Uberlndia (UFU). A cidade de Uberlndia experimentou um grande crescimento populacional e espacial no decorrer do sculo XX, graas aos interesses da elite local em colocar a cidade em evidncia no cenrio nacional. Com os ideais positivistas de ordem e progresso a cidade consegue destacarse no mbito regional, catalisando toda a produo de mercadorias da regio, inserindose no mercado nacional pela acumulao e reproduo do capital nela instalado (MACHADO, 2003). Porm, alm de ser o destaque na economia regional, Uberlndia queria ser um centro cultural e, para tal, era necessria, entre outras coisas, a criao de universidades. Mais uma vez a elite empreendedora local vai ter papel fundamental na modernizao de Uberlndia, com a criao de faculdades isoladas.

As faculdades isoladas foram gestadas dentro de um projeto desenvolvimentista das classes dominantes locais, compostos por pequenos grupos detentores de grande poder poltico e econmico na cidade (GOMES, 2003, p. 17).

Em 1957 inaugurada a primeira escola de ensino superior em Uberlndia, o Conservatrio Musical, com a Faculdade de Artes. Posteriormente, foi criada a Faculdade de Direito (1959), com o primeiro curso reconhecido pelo Ministrio da Educao (MEC); a Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras de Uberlndia (FAFIU), em 1959, com vrios cursos6; em 1961 foi inaugurada a Faculdade Federal de Engenharia e em 1963 a Faculdade de Cincias Econmicas. Em 1969, atravs do Decreto-Lei nmero 762, foi criada a Universidade de Uberlndia (UnU), que integrava

Pedagogia, Letras, Histria, Geografia, Estudos Sociais, Matemtica, Cincias Biolgicas, Qumica e Psicologia.
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as faculdades acima mencionadas. Outras faculdades tambm foram criadas em Uberlndia, como a de Medicina (1968), Odontologia (1970), Medicina Veterinria (1971) e Educao Fsica (1972), que mais tarde foram integradas UnU. Desde seu nascimento, a UnU j pensava na federalizao. Alis, era interesse do governo militar criar universidades no interior do pas, para no concentrar estudantes nos grandes centros, evitando revoltas. Ento, em 1978 criada a Universidade Federal de Uberlndia7, pela integrao das faculdades isoladas. J que a UFU estava criada oficialmente era preciso cri-la fisicamente, ou seja, integrar as faculdades isoladas em um espao reconhecido como sendo a UFU. A doao de terrenos foi fundamental neste aspecto, o que explica o fato de hoje esta universidade estar fragmentada em trs campi, em diferentes reas da cidade. Em 1963, a Urbanizadora Segismundo Pereira, de propriedade de Raul Pereira de Rezende, prefeito de Uberlndia na dcada de 1960, comea a lotear, em pleno cerrado, o bairro Santa Mnica, com 12.000 lotes aprovados pela prefeitura (OLIVEIRA, 1999). A Faculdade Federal de Engenharia instalou-se no bairro, aps realizar uma troca de terreno com a Parquia de Nossa Senhora Aparecida, conseguindo um prdio onde funcionaria o Colgio dos Padres Salesianos. Este prdio o atual Bloco 1Q do Campus Santa Mnica, antigamente conhecido como Mineiro. A participao dos proprietrios de terra foi fundamental na formao da universidade. O governo federal havia declarado que cabia ao povo uberlandense a doao de terras para a construo da universidade. Essa boa ao ficou por conta das imobilirias, que concederam lotes para a construo dos campi. A Urbanizadora Segismundo Pereira doou terras na rea do Santa Mnica e a Imobiliria Bom Jardim no bairro Umuarama. Os proprietrios imobilirios tinham claros interesses em trazer a

Para saber mais sobre a criao da UFU, consulte CAETANO; DIB (1988).

universidade para prximo de seus terrenos, pois isso valorizaria suas propriedades e atrairia futuros moradores (PRIETO, 2005). O depoimento de Antonio Prada Prieto, exsecretrio municipal, deixa claro as intenes dos proprietrios imobilirios na construo da universidade:

Se analisarmos a histria de Uberlndia, o seu crescimento foi sempre em funo do interesse imobilirio. Por que a Engenharia est na Santa Mnica? Tecnicamente seria o melhor lugar? No, inclusive houve estudos, na poca, no tenho como fazer referncia, mas eu tenho notcia de que houve estudos de uma comisso tcnica, por exemplo, do MEC que dizia o seguinte: que todo campus universitrio teria que ser no sentido oposto ao crescimento geogrfico da cidade. Ento, pelo estudo da poca, o ideal para a Universidade seria, por exemplo, a Tubalina, Caraba, qualquer coisa assim. A cidade crescia para o lado oposto. Mas no vamos julgar a validade disso. O fato que na poca precisava-se instalar uma Faculdade de Engenharia. Ento os donos do loteamento aqui no Santa Mnica naturalmente viram a oportunidade de fazer em crescimento populacional, o assentamento demogrfico da sua rea de loteamento. E assim deve ter sido o raciocnio que precedeu a doao (CAETANO; DIB, 1988, p. 332).

Em 1971, a Universidade recebe da Prefeitura Municipal a doao das glebas do Lagoinha (onde hoje est o Camaru) e do Glria (Fazenda Experimental do Glria). Era inteno da Universidade construir a cidade universitria no Glria, mas no havia recursos para tal. A Prefeitura havia declarado que os terrenos do Santa Mnica contguos Faculdade Federal de Engenharia eram de utilidade pblica e poderiam ser desapropriados mediante pagamento. Como no havia recursos, nem do Governo Federal, para construir o Campus do Glria, em 1976 o Conselho Universitrio decidiu criar dois pr-campi, um na rea da Escola de Medicina (Umuarama) e outro na rea da Faculdade Federal de Engenharia (Santa Mnica). Em 1979, o Conselho Universitrio decide como poltica de espao fsico consolidar os campi Santa Mnica e Umuarama. Com a consolidao do campus Santa Mnica, o bairro acaba sendo valorizado e torna-se atrativo para a expanso urbana. Hoje, o campus est completamente inserindo no bairro, ocupando uma rea de 280.119,89 metros quadrados (FIGURA 1). Em 21 de

dezembro de 1993 aprovada a Lei Municipal 5900 que cria o Bairro Integrado Santa Mnica. Este bairro passou a integrar os seguintes loteamentos: Fbio Felice (de 1953), Santa Mnica Setor A (1963), Setor B e C (1966), Santos Dumont (1964), Jardim Finotti (1970), Progresso (1972), Jardim Parque do Sbia (1979) e Conjunto Universitrio (1983).

Figura 1 Fotografia area do Campus Santa Mnica Fonte: PMU, 2004. Na dcada de 1990, o bairro Santa Mnica j estava bastante ocupado, com os moradores atrados, sobretudo, pela presena da UFU. Porm outros dois empreendimentos tiveram grande importncia na consolidao deste bairro e, consequentemente, na formao do seu subcentro: a construo do Center Shopping e

do Centro Administrativo, com este abrigando toda a mquina administrativa municipal (FIGURA 2).

[...] o bairro Santa Mnica o prprio reflexo das dimenses do poder poltico e da reproduo do capital, porque ocorre a revalorizao do espao que concentra um campus da Universidade Federal de Uberlndia, o Hipermercado Carrefour, o Center Shopping (na verdade o aglomerado Center Shopping-Carrefour) e o novo Centro Administrativo de Uberlndia (MARQUEZ, 1993, p.27).

O Center Shopping foi inaugurado em 27 de Abril de 1992, com uma rea construda de 23.000 m e 80 lojas. Hoje, aps duas ampliaes, ele possui uma rea total de 79.000 m e 217 lojas. Fazem parte do Complexo do Center Shopping, alm do shopping propriamente dito, um centro de convenes (Center Convention), com capacidade para receber 4.000 visitantes e 15 eventos simultneos e um hotel (Plaza Shopping). O nmero de empregos gerados, diretos e indiretos, de aproximadamente 5.000. Todo este complexo fez Uberlndia tornar-se referncia no ramo de turismo de negcios, sendo que ela a 9 cidade que mais sedia eventos internacionais no Brasil. Toda esta pujana faz com que o Center Shopping esteja entre as 20 maiores empresas do setor de comrcio no Estado de Minas Gerais. J est prevista para 2008 a terceira expanso do complexo, aumentando em 50% sua rea (CORREIO DE UBERLNDIA, 2007). No ano posterior inaugurao do Center Shopping, em 31 de Agosto de 1993 inaugurado o novo Centro Administrativo Municipal, ocupando uma rea de 27.000 m, justamente localizado entre o Center Shopping e o bairro Santa Mnica. Este complexo administrativo abriga a Cmara Municipal, a Prefeitura Municipal e os rgos da Administrao Direta, transferindo toda a mquina administrativa que anteriormente estava localizada no centro da cidade, na Praa Clarimundo Carneiro.

Figura 2 Fotografia area, destacando o Center Shopping, Centro Administrativo e Campus Santa Mnica. Fonte: PMU, 2004.

Assim, aps os anos iniciais da dcada de 1990, o bairro Santa Mnica comea a apresentar uma nova dinmica, graas aos equipamentos nele instalados ou nos seus arredores: UFU, Center Shopping e Centro Administrativo. O bairro, at ento essencialmente residencial, comea a ter uma diversificao no seu comrcio, j que passa a ser destino de toda a cidade (por causa da mquina administrativa) e tambm da regio (graas ao shopping), sem falar na influncia da UFU em ambos os casos. Shoppings e grandes empreendimentos so favorveis formao de subcentros, o que acabou acontecendo no bairro Santa Mnica.

Os subcentros caracterizam-se, ento, pela presena de empreendimentos que motivam os investimentos dos setores pblico e privado, definindo diferentes usos de solo e atraindo fluxos de pessoas para o consumo. Dos empreendimentos que originam subcentros, podem-se destacar a criao de shopping centers, os novos loteamentos, os hospitais as universidades ou faculdades e os postos de sade, entre outros (FRANA, 2007, p. 152).

A seguir, segue a anlise da configurao do subcentro do bairro Santa Mnica, a partir da elaborao de mapas, quadros e tabelas, resultantes dos trabalhos de campo desenvolvidos durante a pesquisa.

3.3) Caracterizao do subcentro Santa Mnica

Para a anlise do subcentro Santa Mnica foi necessria a elaborao de alguns mapas da distribuio dos estabelecimentos de comrcio e servios no bairro. Como ele o maior bairro de Uberlndia, com mais de cinco milhes de metros quadrados, foi necessrio dividi-lo em trs setores, para que o mapa fosse compatvel com a escala adotada, de 1:6.000. Essa diviso levou em considerao a distribuio e concentrao dos estabelecimentos de atividades tercirias. Assim, o Santa Mnica ficou dividido em: Baixo Santa Mnica (Setor 1), rea prxima UFU e ao Centro Administrativo; Mdio Santa Mnica (Setor 2), rea intermediria do bairro e Alto Santa Mnica (Setor 3), rea mais perifrica do bairro, prximas s sadas para as rodovias, j citadas anteriormente. A denominao Baixo, Mdio e Alto compatvel com as cotas altimtricas do bairro (MAPA 3). A classificao da estrutura comercial do Santa Mnica como um subcentro compatvel com as caractersticas necessrias a este tipo de centralidade, segundo a proposio de Duarte (1974). Para a autora, para uma rea ser considerada subcentro

comercial necessria a coexistncia de atividade comercial mltipla e especializada, servios financeiros, profissionais superiores, culturais, recreativos, transporte e comunicao. A pesquisa de campo mostrou que o bairro Santa Mnica apresenta todos estes requisitos, por isso considera-se que ele seja um subcentro comercial na cidade de Uberlndia, evidncia do processo de descentralizao das atividades tercirias. No Mapa 4 possvel observar a distribuio dos estabelecimentos tercirios pelo bairro. Conforme foi explicado na introduo, foram mapeadas apenas as principais avenidas do bairro, visto que os trabalhos de campo realizados mostraram que os estabelecimentos do setor tercirio estavam preferencialmente nelas localizados. Existem diferenciaes entre estas avenidas, com algumas com uso comercial bastante acentuado, conforme pode ser observado na Tabela 5.

TABELA 5 TIPOS DE ESTABELECIMENTOS NAS PRINCIPAIS AVENIDAS DO BAIRRO SANTA MNICA 2007 Comrcio e Servios n % 52 20,00 263 61,02 15 10,94 99 37,35 18 29 13 45 126 112 168 22 11,84 20,71 31,70 49,45 36,84 36,60 69,42 37,93

Avenida Ana Godoy de Souza Belarmino Cotta Pacheco Csar Finotti Dr. Laerte Vieira Gonalves Dr. Misael Rodrigues de Castro Francisco Ribeiro Francisco Vicente Ferreira Joo Naves de vila Ortzio Borges Salomo Abraho Segismundo Pereira Ubiratan Honrio de Castro

Residncias n % 171 65,76 143 33,17 97 75,78 135 50,94 103 77 23 17 185 161 56 21 67,76 55,00 56,09 18,68 54,09 52,61 23,14 36,20

Lotes Vagos n % 37 14,23 25 5,80 17 13,28 31 11,69 31 34 5 29 31 33 18 15 20,40 24,29 12,21 31,86 9,06 10,79 7,43 25,84

Total 260 431 128 265 152 140 41 91 342 306 242 58

Fonte: Pesquisa de Campo/out./2007 Org: SOUZA,M.V.M.

A tabela anterior mostra a distribuio dos tipos de uso das avenidas, dividido em trs usos: residencial, comrcio e servios, lotes vagos. No tipo comrcio e servios esto includas todas as categorias de estabelecimentos presentes na Tabela de Categorias, que serviu de base para os mapeamentos (ver Anexo I). Pela tabela acima possvel perceber que as avenidas Belarmino Cotta Pacheco (FIGURA 3) e Segismundo Pereira (FIGURA 4) se destacam no uso comercial, pois nelas os estabelecimentos de comrcio e servios correspondem, respectivamente, a 61,02% e 69,42% do total. Merece destaque tambm a Avenida Joo Naves de vila, visto que nela os estabelecimentos comerciais tambm predominam, com 49,45% do total da avenida. J a Avenida Csar Finotti aquela entre as pesquisadas que apresenta o menor percentual de estabelecimentos comerciais, apenas 10,94% das unidades nela presentes.

Figura 3: Avenida Belarmino Cotta Pacheco, importante via comercial do bairro Santa Mnica. Autor: SOUZA, M.V.M., dez/2007.

Figura 4 - Avenida Segismundo Pereira, principal via comercial do bairro. Autor: SOUZA, M.V.M., dez/2007.

interessante

tambm

realizar

esta

anlise

pela

distribuio

dos

estabelecimentos comerciais nos setores, conforme consta na Tabela 6.

TABELA 6 UBERLNDIA: TIPOS DE ESTABELECIMENTOS POR SETORES DO BAIRRO SANTA MNICA 2007. Comrcio e Servios n % 335 379 248 41,87 41,37 33,46

Setor Baixo Santa Mnica (S.1) Mdio Santa Mnica (S.2) Alto Santa Mnica (S.3)

Residncias n % 393 446 350 49,13 48,68 47,24

Lotes Vagos n % 72 91 143 9,00 9,93 19,30

Fonte: Pesquisa de Campo/out./2007 Org: SOUZA,M.V.M.

Analisando por setores percebe-se que o uso residencial prevalece em todos eles, porm nunca ultrapassa os 50%. Os estabelecimentos de comrcio e servios esto presentes em maior nmero nos setores 1 e 2, com 41,87% e 41,37% respectivamente. O setor 3 apresenta o menor nmero de estabelecimentos comerciais, com 33,46% no setor. Por outro lado, aquele que apresenta o maior nmero de lotes vagos (FIGURA 5), com 19,30% das unidades mapeadas. Nos mapas 5, 6 e 7 possvel perceber a distribuio dos estabelecimentos comerciais e de servios em cada setor.

Figura 5: Vazios Urbanos no Bairro Santa Mnica Autor: SOUZA, M.V.M., dez/2007.

No MAPA 8 percebe-se que os vazios urbanos esto mais concentrados no setor 3. A especulao imobiliria um processo que ocorre com muita freqncia em Uberlndia. Segundo Soares (1988), na dcada de 1960 havia em Uberlndia trs lotes vagos para cada lote ocupado. No setor 3 tem surgido alguns equipamentos importantes, que esto valorizando os terrenos desta rea, como o Centro de Desenvolvimento de

Negcios (CDN), o Supermercado Bretas e o Hospital Maternidade Madrecor. A presena desses vazios urbanos explica o fato dos estabelecimentos comerciais no estarem presentes com tanta fora neste setor. Tais equipamentos e as reas noocupadas fazem com que esta seja uma rea que ainda pode desenvolver um setor comercial mais forte. Tambm merece destaque a Avenida Joo Naves de vila. Ela um eixo comercial, sendo uma das principais vias de trfego de Uberlndia, interligando o centro da cidade sada para a BR-050. Um dos lados desta avenida faz parte do bairro Santa Mnica, sendo que o uso comercial o que mais prevalece, com 49,45%. De todas as avenidas pesquisadas ela aquela que apresenta o menor uso residencial, com apenas 18,68% das suas unidades, o que se deve ao fato de ela ser um eixo comercial. Como nos mapa a representao pontual, pode parecer que o comrcio pouco expressivo nesta avenida, mas acontece que os estabelecimentos nela presentes so de grandes propores, muitas vezes com uma quadra toda sendo ocupado por um nico estabelecimento. Nesta avenida foi possvel analisar que h uma concentrao em dois tipos de estabelecimentos comerciais, especialmente nos setores 1 e 2: servios automotivos (FIGURA 6) e casas de materiais para construo (FIGURA 7), como pode ser observado no MAPA 10, o que a configura como uma via especializada nestes tipos de atividades. Por outro lado, ela a avenida que possui o maior ndice de lotes vagos ente as pesquisadas, com 31,86% das unidades da avenida. Estes lotes vagos esto concentrados no setor 3, em que vrias quadras inteiras que margeiam a Joo Naves esto desprovidas de qualquer tipo de uso (ver MAPA 7).

Figura 6: Avenida Joo Naves de vila Servios Automotivos Autor: SOUZA, M.V.M., dez/2007.

Figura 7: Avenida Joo Naves de vila Casas de Materiais para Construo Autor: SOUZA, M.V.M., dez/2007

Os Servios Automotivos e de Materiais de Construo so destaque no bairro como um todo. No setor 1 h uma concentrao de Servios Automotivos na Avenida Belarmino Cotta Pacheco e de casas de Materiais para Construo na Avenida Ortzio Borges. No setor 2, estes dois tipos de estabelecimentos aparecem em destaque na Avenida Segismundo Pereira. J no setor 3 eles esto mais dispersos, mas h uma ligeira concentrao dos Servios Automotivos na Avenida Segismundo Pereira. (MAPA 9). Os estabelecimentos da categoria Servios Alimentcios aparecem em grande nmero em todo o bairro. Porm, enquadram-se como comrcio de consumo cotidiano, o que no exerce atratividade para pessoas de outros bairros, diferentemente dos Servios Automotivos e Materiais de Construo, que so mais especializados. Desta maneira, este trabalho decidiu propor a delimitao do subcentro do bairro Santa Mnica. Para isto, foram utilizados os conceitos de atividades centrais e nocentrais propostos por Murphy e Vance (1954) e tambm os tipos de consumo propostos por Duarte (1974), j discutidos no primeiro captulo. De acordo com Murphy e Vance (1954) as atividades centrais so: comrcio varejista e prestao de servios para o consumidor final, escritrios e sede de empresas, rgo pblicos, entidades sociais. J as no-centrais seriam as residncias, lotes vagos, comrcio e servios presentes no mbito de todo o espao urbano (supermercados, panificadoras, lanchonetes, salo de beleza, postos de gasolinas, escolas). Estas atividades no-centrais localizam-se por todo o espao urbano, alm de serem alvo de um consumo cotidiano, o que no faz com que elas exeram atratividade a outros espaos da cidade a no ser sua vizinhana. Assim, a proposta de delimitao do subcentro do bairro Santa Mnica levou em considerao a concentrao de atividades centrais, excluindo reas em que havia predomnio das atividades no-

centrais. A proposta da delimitao do subcentro do bairro Santa Mnica encontra-se no MAPA 11. A partir desta delimitao possvel fazer algumas anlises. O ncleo comercial do bairro, caracterizado por seu subcentro, encontra-se distribudo pelos setores 1 e 2, conforme diviso bairro proposta neste trabalho. Percebe-se que este subcentro est concentrado principalmente em quatro avenidas destes dois setores: Segismundo Pereira, Belarmino Cotta Pacheco, Ortzio Borges e Salomo Abraho. Um pequeno trecho da avenida Dr. Misael de Castro foi includo neste subcentro, pela concentrao de atividades tercirias ao redor do prdio do Ministrio do Trabalho, importante atividade central localizada nesta avenida. Por estas caractersticas apresentadas o autor decidiu chamar o subcentro do bairro Santa Mnica de subcentro descontnuo. Isto se deve ao fato das atividades tercirias estarem concentradas ao longo das avenidas e por haver um hiato de residncias entre elas, j que nas ruas praticamente no existe comrcio, como j foi anteriormente explicado. Nestas avenidas h uma grande movimentao de pessoas, devido busca dos servios oferecidos nestes grandes equipamentos. Assim, no h uma continuidade fsica do comrcio entre uma avenida e outra, por isso o nome descontnuo. O bairro Santa Mnica, cuja origem est bastante ligada criao da Universidade Federal de Uberlndia, hoje se encontra bem estruturado, com tima infraestrutura e com um comrcio bastante diversificado. A chegada do Centro Administrativo na dcada de 1990 fez com que este bairro passasse a ser freqentado por toda a cidade, crescendo sua importncia perante o espao urbano. Universidade e Prefeitura contriburam muito na diversificao das atividades comerciais, j que o ncleo comercial do bairro se inicia no espao entre estas duas instituies. O bairro

ainda passa por um processo de crescimento, com a instalao de outros importantes equipamentos, como o Hospital Madrecor, na dcada de 2000, o que pode levar a um desenvolvimento maior da estrutura comercial do bairro, j que ainda existem grandes reas de vazios urbanos, que podem vir a ser ocupadas por residncias, aumentando a populao do bairro e com a necessidade de consumir, levando expanso da estrutura comercial varejista no bairro Santa Mnica.

CONSIDERAES FINAIS

A organizao do espao urbano bastante complexa, pois integra ao mesmo tempo elementos do passado, presente e futuro, j que o espao uma acumulao desigual dos tempos, como dizia Milton Santos. A urbanizao brasileira ganhou fora ao longo do sculo XX e esteve bastante associada s mudanas na cadeia produtiva brasileira, com o incio da industrializao. Durante o sculo XX ocorreram vrias mudanas na estrutura demogrfica brasileira, que tiveram grandes conseqncias no espao urbano. O crescimento populacional acentuado no incio do sculo, migraes internas, xodo rural, levaram a um aumento da populao das cidades e crescimento dos grandes centros urbanos. O inchao destes grandes centros acarretou na formulao de polticas que visassem o crescimento de centros intermedirios. Analisando o conceito de cidades mdias verificou-se que ainda no existe um consenso sobre esta definio, com vrios fatores sendo levados em considerao e com diferentes metodologias espalhadas pelo mundo. Mas estas cidades tiveram importncia fundamental na busca de um equilbrio ao sistema urbano brasileiro e passaram pelas transformaes ocorridas nas metrpoles, claro em escalas diferentes. Processos como a centralizao, descentralizao e surgimento de novas centralidades tambm ocorreram nas cidades mdias, aumentando a complexidade do espao urbano. As novas centralidades nas cidades mdias mostram a importncia destas perante o sistema urbano em que se inserem, com uma especializao cada vez maior do espao urbano. Nas cidades pequenas, ao contrrio, o centro ainda o corao da cidade e o surgimento de novas centralidades ainda praticamente inexistente, pois incompatvel com a pouca complexidade que estas possuem perante a rede urbana.

Em Uberlndia, muitos fatores propiciaram a ocorrncia destes processos no seu espao urbano. A cidade, com posio estratgica privilegiada, foi pioneira na expanso do rodoviarismo no Brasil Central, tornando-se importante centro de distribuio atacadista. A modernizao da agricultura nas reas de cerrado, a construo de Braslia tambm foram importantes para o crescimento da cidade. O aumento populacional de Uberlndia no sculo XX foi bastante acentuado e levou, conseqentemente, a uma expanso da malha urbana. Vrios foram os agentes responsveis pela expanso urbana de Uberlndia, entre eles o Poder Pblico Municipal e Federal e os incorporadores imobilirios. O aumento populacional de Uberlndia, aliado ao seu crescimento espacial levou necessidade de criar reas comerciais prximas populao, que passava a se localizar cada vez mais distante do centro. Assim, ocorreu o processo de descentralizao das atividades tercirias pelo espao urbano, criando novas centralidades. O bairro Santa Mnica foi bastante beneficiado com este processo, atraindo para si uma importante infra-estrutura comercial, graas presena de equipamentos como a Universidade Federal de Uberlndia e o Centro Administrativo Municipal. Assim, formou-se um subcentro comercial no bairro, caracterizado como descontnuo, por concentrar o comrcio ao longo das principais vias, sem haver uma integrao do comrcio entre elas. Ainda possvel haver a expanso deste subcentro comercial, pois o bairro continua recebendo importantes equipamentos e por haver uma rea de expanso bastante expressiva, j que os vazios urbanos, fruto da especulao imobiliria, ainda so bastantes presentes na paisagem do Santa Mnica. A delimitao do subcentro comercial do Santa Mnica se faz importante para ajudar nas diretrizes do Plano Diretor

Municipal, que visa dinamizar os subcentros comerciais, entre eles o do Santa Mnica, mas que ainda no foram definidos espacialmente pelo Poder Pblico Municipal. Outros estudos importantes podem ser realizados a partir das anlises levantadas sobre o subcentro Santa Mnica. Qual a rea influncia deste subcentro? De onde vem os seus consumidores, apenas de Uberlndia? Quais os agentes responsveis pela especulao imobiliria no bairro? Quais as perspectivas de ocupao dos vazios urbanos? Estas so questes que ficam deste trabalho e que podero ser respondidas por estudos posteriores, por aqueles que se interessam pelos processos de transformao do espao urbano.

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ANEXOS

Anexo1MatrizdeMapeamento

NOME DA AVENIDA
R R 1 9 R 8 12 15

1 2 3 4 5 6 7 8 9

12 13 14 15 16 17 18 19 20

1a20Nmerodaquadra,deacordo,definidopelo autor. Quadrculas:correspondemaouso(residncia,comrcio, lotevago),emambososladosdarua.

Anexo2TabeladeCategorias CDIGO CATEGORIA TIPODEESTABELECIMENTO

SetorAlimentcio

Bares,restaurantes,supermercados,mercearias, padarias,aougues,sorveterias,sacolo,etc.

EmpresasdeMateriais Tintas,madeiras,pisoseazulejos,ferragista,pedras, paraConstruo marmoraria,etc. ServiosAutomotivos Oficinasmecnicas,autoeltricas,lavajato,auto peas,somautomotivos,alarmes,motos, concessionria,etc. Transportadoras Distribuidorasemgeral:gua,gs,alimentos,bebidas; comrcioatacadista. Bancos,seguradoras,lotricas.

4 5

Transportes Distribuidorase Atacadistas ServiosFinanceiros

6 7

InstituiesPblicase Escola,Igreja,rgosdaPrefeitura,Associao, Equipamentos GovernoFederaleEstadual,Correios,etc. Urbanos ServiosdeSadee Esttica ServiosGrficos Consultoria Clnicasmdicas,odontolgicas,drogarias,salode beleza,cabeleireiro,ticas,etc. Grficas,Copiadoras,Papelarias,Fotografias. Advogados,engenheiros,escritriosdecontabilidade, consultoriaempresarial,etc. Lojasderoupas,calados,bijuterias,etc.

9 10

11

Roupas,Caladose Acessrios. LazereDiverso Serviosvoltados Educao ProdutosAgrcolase Veterinrios

12 13 14

Lanhouse,games,quadrasesportivas,etc. EscolasdeLnguas,deInformtica,AutoEscola,etc.

PetShop,MquinaseImplementosagrcolas

15

Incorporadoras Imobilirias Serviosde Informtica LotesVagos PrdiosVagos Outros estabelecimentos Hotis Residncias

Imobilirias

16

Peas,Revenda,Cartuchos,consertos,etc.

17 18 19

Prdioscomerciaisparaaluguelouemconstruo Lojasdemveis,assistnciatcnica,1,99,etc.

20 R

Hotis