OPINIO

A FILOSOFIA E MODELO DE POLICIAMENTO COMUNITRIO (I)

- CONCRETIZAO E PERCEPO POR PARTE DA PJ
Doutorado em Direito pela Universidade de Pequim, Director da Polcia Judiciria

Wong Sio Chak

Cumprir a gesto e a filosofia policial de o servio em primeiro lugar e servir a populao actualmente a orientao principal na refor ma policial de muitos pases. Esta reforma no apenas traz mudanas profundas para a postura policial, mas tambm reformas substanciais no funcionamento, gesto e relaes entre a polcia e a populao, traz ainda transformaes fundamentais para os modelos de execuo da lei e da seg u rana. Trata-se de reflexes importantes sobre a sociedade e de pr em primeiro lugar o cidado no trabalho policial. Ao longo de muitos anos, a Polcia Judiciria, conforme as indicaes das lin has de aco gover nativa, tem promovido amplamente o servio de polcia c o m u n it r io, t e m a c o m p a n h a d o c o m a t e n o as necessid ades d a comu n id ade, tem resolvido problemas comunitrios, impulsionado a cooperao entre a polcia e a populao e melhorado as redes de segurana, obtendo bons resultados na execuo do trabalho. Aps vrios anos de procura e de prtica, tem-se formado, na Polcia Judiciria, um modelo de policiamento comunitrio comparativamente estvel. No decorrer deste processo de desenvolvimento, a d i re c o d a PJ fez e st udos e p e squ isa s com pr ud ncia , com ba se n a pr t ica , refe r ncia s e ref lexes, tendo-se obtido muitos feedback . Estas vo ser registadas, para constiturem uma memria e servirem de auto-estmulo.

simplesmente se chama a comunidade a dirigir o trabalho policial, em ingls community policing, cujo sentido juntar-se, unir-se para salvaguardar a segurana pblica. So postura, estratgia e modelos de funcionamento policial que tiveram origem nos anos 60 e 70 do sculo XX nos EUA e tiveram a sua ascenso na Inglaterra, foi aceite amplamente e promovido vulgarmente nos anos 80 e 90 pelos pases ocidentais mais desenvolvidos. Este pensamento e modelo de trabalho comearam a ser divulgados e postos em prtica nos anos 90 pelos rgos de segurana pblica da China continental atravs de diversas medidas de ordenamento da seg urana pblica na sociedade.1 De acordo com estas descries, claro que o policiamento comunitrio um modelo policial e tambm uma estratgia comunitria. Por consequncia, inevitvel que surja um modelo de funcionamento do policiamento comunitrio orientado pela postura e estratgia policial. Pela criao primria desta filosofia e pela experincia de outros pases, o policiamento comunitrio refere-se ao t rabalho de preveno criminal desenvolvido por iniciativa dos residentes de uma comunidade ou com ajuda de entidades policiais, na conduo, orientao e com o apoio da polcia, utilizando todos os recursos da comunidade e meios legais e reajustados mtodos personalizados de controlo e de gesto da comunidade no sentido de se criar uma rede de preveno e de combate que leve diminuio da criminalidade com o fim de manter a tranquilidade e a harmonia na sociedade. Na realidade, o policiamento comunitrio, como ideia, baseado nos seguintes conhecimentos:

I. POLICIAMENTO COMUNITRIO E SUA IDEIA DE BASE

Em confor midade com o signif icado inicial de policiamento comunitrio, este termo o que

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1. A raiz do crime est na sociedade; 2. Qualquer membro da comunidade poder ser vtima de um crime; 3. O t rabal ho d a polcia deve est ar atento e p r e o c u p a r- s e , c o m o p o n t o d e p a r t i d a , c o m o d e s e n vol v i m e n t o e n e c e s s i d a d e s r e a i s d o s membros d a comu n id ade, est a ndo i nclud as as condies necessrias para proteger a integridade e desenvolvimento da segurana pblica e da harmonia social entre os seus membros; 4. Salvaguardar a segurana pblica e harmonia da sociedade responsabilidade da polcia, mas tambm um poder e dever dos membros da comunidade; 5. A capacidade da polcia tem limites, mas aquela de toda a sociedade bem maior. A fora da populao um suplemento importante da fora policial e fundamental para a preveno criminal na comunidade. No nosso entender, o policiamento comunitrio deve incluir dois nveis de significado: o primeiro os problemas da comunidade devem servir de guia no trabalho policial, o trabalho policial deve ter por objectivo principal garantir a segurana da comunidade, o segundo o trabalho policial deve ser promovido pela fora policial e efectuado pela fora comunitria, no sentido de atingir a cooperao ent re as duas par tes e garantir, em conju nto, a segurana da comunidade. O primeiro indica o contedo pr incipal e objectivo f u ndament al do trabalho policial, o outro refere-se a novos modelos de trabalho policial e de segurana comunitria. Por isso, ao analisar a postura policial, o policiamento comu n it r io ref le ct e a pre ocupa o hu ma na e o humanismo da f ilosof ia policial moder na e tambm o espelho importante do trabalho policial democratizado e socializado para alm de um novo modelo de segurana pblica moderna. Po r i s s o, n o t r a b a l h o p ol ic i a l m o d e r n o necessrio encostar-se, depender, obedecer, servir-se da segurana e desenvolvimento da comunidade. Por isto, o trabalho policial deve ser promovido pela fora policial e feito pela fora comunitria, juntar as preocupaes sobre os assuntos que dizem respeito

comunidade, utilizar com ef iccia os recursos comunitrios, fomentar a cooperao entre as duas partes e salvaguardar em conjunto a segurana da comunidade, como pressupostos, para que a fora da polcia possa juntar-se eficazmente com aquela da comunidade. Por isso, os servios policiais devem virar o trabalho policial para a sociedade e democratiz-lo. Com base nas ideias expostas, ao executar a lei, a polcia deve cumprir os princpios concretos de pr a segurana comunitria como objectivo de trabalho, a preveno criminal ser o ponto chave, a cooperao entre a polcia e a populao ser o meio de trabalho e finalmente pr em prtica o humanismo no trabalho policial moderno. Mesmo que a Polcia Judiciria seja uma entidade de polcia criminal da RAEM, cujo trabalho chave a investigao criminal dos crimes ocorridos combate a poster ior i, a ideia , est r atg ia e mtodos de trabalho do policiamento comunitrio so igualmente importantes. Porque, dar importncia s exigncias de segurana vindas da populao, melhorar a rede de informaes, intensificar respostas rpidas so pressupostos importantes e garantias necessrias para descobrir, o mais cedo possvel, o crime, para o desmantelamento com eficcia do crime e para o castigo com sucesso; executar a lei com iniciativa, reforar o controlo da segurana comunitria, recolher oportunamente informaes sobre crime, divulgar com exactido os conhecimentos contra o crime, so meios eficazes na preveno criminal, na poupana de recursos de execuo e no aumento do investimento na luta ao crime. Alm disso, a teoria do policiamento comunitrio e a prtica permanentes deste sistema em muitos pases demonstram que o trabalho pode ser realizado com mais eficcia somente popularizando e pondo em prtica esta postura, estratgia e mtodos de trabalho do policiamento comunitrio.

II. SOBRE O SERVIO DE POLCIA C O M U N I T R I O E P R E V E N O CRIMINAL

Uma vez que o policiamento comunitrio o trabalho de preveno criminal desenvolvido por

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iniciativa dos residentes ou com a ajuda das entidades policiais, na conduo, orientao e com o apoio da polcia, utilizando todos os recursos da comunidade e meios legais e reajustando os mtodos de controlo e de gesto da comunidade no sentido de se criar uma rede de preveno e de combate que leve diminuio da criminalidade com o fim de manter a tranquilidade e a harmonia na sociedade, o objectivo fundamental de incentivar o policiamento comunitrio garantir a segurana da comunidade, e a concretizao deste objectivo necessita, de facto, do desenvolvimento, a nvel global, do trabalho de preveno criminal. A preveno criminal a motivao de todos os factores activos na sociedade, o uso de todos os meios e a adopo de medidas preventivas da sociedade e da especialidade para restringir e eliminar causas e condies que criam o crime no sentido de atingir o objectivo de prevenir, reprimir e diminuir o crime. Por is so, como mo delo de f u ncion a me nt o policial, o efeito do servio de polcia comunitrio exactamente igual ao de preveno criminal, que o meio principal para concretizar o servio de polcia comunitrio, assim como o seu contedo nuclear. Por outro lado, o servio de polcia comunitrio o modelo mais importante do trabalho policial na poca contempornea. De acordo com as teorias criminalsticas mais conhecidas e as experincias de execuo da lei em vrios pases, a preveno criminal no pode ser considerada s uma cura paliativa, pode ser def initiva: por um lado, mediante diversos tipos de t rabal ho de nat u reza preventiva, de modo a evitar, reprimir e reduzir a criminalidade, podendo assim limitar, com maior eficcia, prejuzos para a sociedade, causados pela prtica criminal, com a inteno de promover a estabilidade e harmonia social; por out ro lado, devido diminuio da actividade cr iminal, podem-se poupar recu rsos n a e xe c u o d a le i , u t i l i z a n d o - o s n a r e a d a i nve s t ig a o, d e fo r m a a a u m e nt a r a t a x a d e resoluo e a eficincia para liquidar casos criminais m a i s c o m pl ic a d o s e g a r a nt i r a e s t a bi l id a d e e harmonia social.

A nvel terico e prtico, para a preveno cr iminal, preciso cr iar um sistema racional e eficiente e p-lo em funcionamento, isto quer dizer, os rgos policiais devem utilizar diversos meios para mobilizar todas as foras e recursos na rea de ligao e funcionamento para a preveno criminal a fim de mostrar adequadamente o efeito e eficcia do trabalho preventivo. Das teorias e medidas conhecidas tomadas na preveno criminal, o tratamento sinttico uma das medidas globalmente adoptadas, na qual, a preveno d a cr iao de u m ambiente favorvel prt ica criminal toma uma posio importante, bem como a participao popular e a preveno social capturaram a ateno comum. A adopo do tratamento sistemtico como medida anti-criminalidade, tem por base os seguintes: a prtica criminal um fenmeno complicado que contraria a ordem social, sendo um resultado em que se renem diversos factores sociais, os meios para a sua prtica diversif icam-se bastante. Por isso, a criminologia contempornea considera que a preveno do fenmeno criminal que rene os vrios factores referidos deve comear pela sociedade, ou seja, de um ponto de vista de tratamento e preveno sistemticos para evitar a prtica criminal. Para alm disso, perante a diversificao dos meios utilizados para cometer crimes, necessrio tomar medidas e estratgias mais geis. A partir de dcada 80 do sculo passado, nasceram e se formaram, na China continental, medidas sistemticas contra o crime e um modelo de trabalho a favor da segurana da sociedade, de facto, o conceito destas medidas igual ao servio de polcia comunitrio. Prevenir a criao de um ambiente favorvel prtica criminal significa considerar o estudo dos motivos e condies que geram o crime como ponto de partida. Relativamente questo da preveno criminal, deve-se melhorar o ambiente para que esta se torne mais difcil, ou simplesmente criar um ambiente no qual quase impossvel cometer um crime, com o fim de cortar o mal pela raiz ou pelo menos reduzir as probabilidades de acontecimentos

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cr i m i nais, de for ma a at i ng i r os object ivos d a preveno, que so limitar ou eliminar a prtica criminal. Por exemplo, podemos sensibilizar os habitantes de determinada comunidade acerca da seg u rana pblica, instalao de equipamentos adequ a dos nas residncias e mel hor a mento do servio de segurana nos edifcios. Para alm disso, devemos ainda mobilizar as foras comunitrias de modo a reforar o controlo e superviso da segurana nos aspectos gerais, sensibilizando os habitantes acerca da preveno e represso da criminalidade, bem como sobre a i mpor t ncia do apoio ent re vizin hos. At ravs da implementao deste tipo de medidas, criam-se factores favorveis para um ambiente comunitrio no qual se pode evitar ou reduzir a criminalidade. A par ticipao popular o factor mais i m p o r t a n t e n a t e o r i a d a p r e ve n o c r i m i n a l , sendo uma medida ef icaz conf irmada atravs da exper incia . Est a teor ia i nd ica que o t r abal ho preventivo necessita da participao dos cidados, uma vez que cada um de ns pode ser vtima de um acto cr iminal, a preveno deste acto um trabalho tanto da polcia, como uma atribuio de todos ns. Para alm disso, como se costuma dizer a capacidade da polcia tem limites, mas aquela da sociedade bem maior, a populao uma fora complementar da polcia, isto quer dizer, as foras essenciais para a preveno criminal esto na comunidade ou nas mos da populao. Por isso, os rgos policiais devem utilizar diversos meios para promover a colaborao da comunidade, encorajando os cidados a participarem activamente em vrios tipos de trabalho para esta finalidade. Quer o tratamento sistemtico da segurana n a s o c ie d a d e e a p r e ve n o d a e x i s t n c i a d e circunstncias favorveis prtica criminal, quer a participao popular na preveno deste tipo de fenmenos, demonstram, de facto, um novo modelo de execuo da lei em relao segurana. Contudo, o ponto essencial deste modelo salienta a importncia da cooperao entre a polcia e a populao, mostrando ainda que a proteco dos interesses comuns o nosso

objectivo prioritrio. No entanto, a sua concretizao depende do servio de polcia comunitrio. Ao longo de vrios anos, a Polcia Judiciria tem seguido os conceitos e as ideias mencionadas anterior mente, procedendo, nos aspectos gerais, a u ma sr ie de t rabal hos no ser vio de polcia comu nitr io de modo a ter a seg u rana da comunidade como alvo final, sublinhar a preveno como trabalho prioritrio, melhorar as relaes entre a polcia e a populao, assim como lutar por ganhar o entendimento, o apoio e a participao activa de todos os cidados, tendo obtido um efeito positivo.

III. O PAPEL DO SERVI O DE POLCIA COMUNITRIO E AQUELE DAS ASSOCIAES

A preveno criminal o objectivo e contedo pr i ncipal d a est ratg ia policial, por t a nto, a mobilizao das foras comunitrias e a utilizao de recursos sociais so o pressuposto para concretizar esta estratgia. No entanto, o uso adequado das foras comunitrias e recursos sociais dependem do sucesso no trabalho de polcia comunitrio no qual preciso obter a participao e apoio activo das associaes. Para atingir esta finalidade, necessria a criao, por parte das autoridades policiais, de uma srie de mecanismos, com a inteno de sensibilizar as referidas associaes para que tomem parte e ajudem a concretizar este objectivo, para que se obtenha uma estreita ligao entre o trabalho de preveno criminal, o policiamento e as associaes. A preveno cr iminal re ne todas as actividades que juntam as foras sociais ou utilizam diversos meios para prevenir, reprimir ou reduzir a criminalidade, mediante a eliminao ou restrio dos motivos ou circunstncias que podem levar a este fenmeno. Como do conhecimento comum, a criminalidade tem origem na prpria sociedade, influencia a comunidade onde se manifesta, por isso as autoridades policiais so responsveis pela sua preveno, restrio e represso. No entanto, como a capacidade da polcia tem limites, mas aquela de toda a sociedade bem maior, a populao tambm tem

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uma certa responsabilidade para garantir a segurana. A lm d isso, v ist o que a s fora s d a popu la o esto espalhadas nas diversas camadas sociais, s a utilizao sistemtica destas consegue revelar, investigar ou reprimir a existncia da criminalidade, cor tando pela raiz todos os factores sociais que levam prtica criminal, para que o trabalho de preveno se torne mais eficiente e completo. Por estas razes, a participao das associaes uma garantia fundamental para a preveno criminal, pelo facto de os diversos tipos de associao representam interesses comuns. Por um lado, os membros destas so provenientes de vrias camadas sociais, os seus conhecimentos e domnios de questes comunitrias permitem-lhes de tomar uma parte importante no trabalho de preveno; por outro lado, atravs das associaes, consegue-se mobilizar, quando for possvel, as foras e a iniciativa das diversas camadas para participar ou colaborar neste trabalho. Como j foi dito neste artigo, o conceito de ser vio de polcia comu nitr io considera que o trabalho policial moderno deve depender da segurana comunitria e servir para o desenvolvimento social; as autoridades policiais devem mobilizar todas as foras populares e reunir a capacidade das duas partes. Para atingir este objectivo, os rgos policiais devem criar mecanismos e condies favorveis de modo a melhorar os conhecimentos de todos os cidados sobre as estratgias do servio de polcia comunitrio e seu modelo de trabalho, mobilizando a iniciativa e dinmica das associaes para que estas possam desempenhar o seu papel. Como do conhecimento de todos, Macau uma comunidade de associaes tpica, as associaes so componentes importantes de Macau, a cultura associativa apresenta-se como uma das caractersticas principais no seio da cultura de Macau. Por factores histricos e culturais, todas as actividades populares de Macau contam com a participao de associaes, de algum modo, a elaborao, implementao e divulgao das polticas do gover no depende do apoio e colaborao destas associaes. Por este motivo, no processo de promoo de estratgias em

torno do servio de polcia comunitrio, a Polcia Judiciria tem vindo a dar importncia ao papel das associaes, tambm tem reforado constantemente a ligao e comunicao com todo o tipo de associao comunitria com vista a ganhar o entendimento, compreenso, apoio e ajuda dada por esta ao trabalho de execuo da lei desenvolvido pela PJ. Ao mesmo tempo, espera-se que, atravs do estabelecimento de uma srie de mecanismos, se possam estimular todas as associaes a prestar ateno e dominar os problemas comunitrios (incluindo as questes criminais e as de estabilidade social), bem como a informar oportunamente, junto da polcia, sobre aqueles problemas, lutando pela par ticipao e coordenao activa por parte de todos os sectores sociais tanto no trabalho de execuo da lei como na resoluo conjunta de problemas comunitrios. Por um lado, a Polcia Judiciria d importncia a resolver, oportuna e efectivamente, a criminalidade que pe em causa a segurana comunitria e a tranquilidade dos cidados, por forma a aumentar a confiana e sentido de segurana do pblico na polcia, por outro lado, atravs da publicao oportuna de informaes criminais e mensagens concernentes resoluo de crimes, bem como todo o tipo de promoo e meios educativos como transmisso de conscincia sobre a segurana e importncia da cooperao entre polcia e populao, a PJ espera lutar pela participao activa do pblico na preveno criminal. A preveno criminal um trabalho sistemtico, o seu conceito fundamental que a fora policial coordena a fora social no sentido de construir um sistema social de preveno criminal tridimensional, trata-se do f undamento e pressuposto para uma preveno criminal bem sucedida. Em muitos pases, a experincia na prtica da execuo da lei indica que a integrao da fora popular num sistema social sistemtico um mtodo com xito, tambm um modelo de trabalho inevitvel das estratgias do policiamento comunitrio. O servio de polcia comunitrio desenvolvido pela PJ ao longo dos ltimos anos comprova que no pressuposto do respeito da lei, apresentou-se

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com sucesso uma srie de estratgias e modelos de trabalho policial todos efectuados de acordo com as necessidades dos cidados, dependentes dos cidados, em servio ao pblico, com a fora social coordenada pelas associaes. Ao longo desta duradoura cooperao e ligao com todas as associaes, descobrimos que muitas destas caminham para a modernidade. Demonstrando sempre um alto sentido de responsabilidade, um certo atrevimento em assumir as responsabilidades, tendo t a mbm u m entend i mento prof u ndo dos assuntos sociais e questes em torno da segurana. Estas prestam ateno aos assuntos sociais, segurana e trabalho policial, assim como participam no servio de policiamento comunitrio dedicando activamente seja as suas foras seja os recursos, com vista a prestar ajuda Polcia na rea da preveno e combate criminal. O servio de polcia comunitrio um conceito, u ma e st r at g ia e modelo de se r v io, qu a nto preveno criminal contedo importante no mbito da execuo da lei. As associaes desempenham um papel importante nestes dois mbitos, para a polcia, so um elo crucial que pode pr em jogo as funes importantes das associaes no desenrolar do ser vio de polcia comu nitr io, preveno e combate criminal.

No nosso entender, no desenrolar do trabalho, os rgos policiais devem exercer as funes de orientao, direco, guia e instruo. Antes do mais, os rgos policiais tm que orientar e dirigir o trabalho policial. Por um lado, seja a maneira de desenvolver o servio comunitrio, seja a quantidade de fora que a populao investe no apoio polcia, sempre atribuio desta ltima todo o trabalho concernente salvaguarda da ordem social e segurana pblica, como a preveno e combate criminal, etc. A fora popular um mero elemento complementar e adicional fora policial. A explorao e aproveitamento integral da fora popular tem por objectivo tornar o trabalho policial na execuo da lei mais completo, inteiro e eficiente, mais ainda, pode-se apontar precisamente para as questes, responder directamente a pedidos da populao, tambm possvel concretizar o conceito importante de gesto e execuo da lei moderna com o objectivo de melhor servir a populao. Por outro lado, os rgos policiais devem orientar e dirigir o servio de polcia comunitrio, ou seja, devem criar activamente mecanismos e condies convenientes por forma a criar positivamente uma boa atmosfera de cooperao entre polcia e populao, devem tambm convencer activamente os cidados lutando pelo seu apoio e colaborao neste servio. Devemse dirigir os cidados e associaes comunitrias a desenvolver o trabalho em vez de ficar numa espera passiva da sua ateno e participao. A seguir, os rgos policiais tm que guiar e instruir a populao a tomar parte no servio de polcia comunitrio. Devido ao facto de os rgos policiais no poderem forar os cidados a ajudar a Polcia no trabalho de execuo da lei, devem gui-los a melhor entender e compreender os rgos policiais e o seu trabalho, por forma a fazer com que estes conheam melhor e reconheam a importncia das estratgias do policiamento comunitrio e seu modelo operativo, procurando assim movimentar a iniciativa do pblico em participar neste tipo de trabalho e explorar a sua mobilidade. Assim as foras populares podem participar plenamente atravs de

I V. O P O LI CI A M EN TO C O M U N I T R I O E O PA P E L D A POLCIA
Me s mo q u e d e a c ord o c om o c onc eit o d e policiamento comunitrio, no trabalho policial a fora policial deva impulsionar a fora comunitria para que as duas se combinem em promover com ef icincia o t rabalho policial e au ment ar a sua eficcia, ou seja, a fora comunitria desempenhe um papel importante ao lado do trabalho da execuo da lei que salvaguarda a segurana comunitria, contudo, o aumento da fora comunitria no implica a diminuio da fora policial porque os cor pos policiais devem exercer a sua funo importante no trabalho de policiamento comunitrio.

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associaes comunitrias. Do mesmo modo, os rgos policiais devem tambm elaborar ou publicar guias ou sugestes para que a populao possa perceber a importncia dos assuntos relativos sociedade e s questes ligadas segurana, possa oferecer-se para apoiar e ajudar activamente a polcia no trabalho de execuo da lei, fazendo com que o trabalho policial consiga o efeito de meio esforo, duplo resultado, bem como seja possvel alcanar o objectivo de policiamento comunitrio. Mais uma vez, os rgos policiais tm que levar as foras da sociedade a tomar parte no servio de polcia comunitrio. Para isso, por um lado, no mbito da opinio pblica, relativamente propaganda do policiamento comunitrio, os rgos policiais devem manifestar o seu suporte forte aos cidados e associaes, com vista a criar uma fora de opinio pblica que trabalhe pelos cidados e uma boa atmosfera em que a Polcia e a Populao so uma famlia. Por outro lado, no mbito dos materiais, os rgos policiais e as repar ties do gover no relacionadas devem, quanto ao servio de polcia comunitrio ou resoluo de questes comunitrias, aumentar o apoio seja a nvel de capitais como material, estimul-las assim, por este meio, para que estas organizem, por iniciativa prpria, equipas ou grupos voluntrios para prestarem servio de ajuda educacional e de Outreach, no sentido de poder prestar ateno, comunicar ou auxiliar na resoluo de problemas que afectam directamente a ordem e harmonia social tais como delinquncia juvenil, violncia domstica, crimes ligados a estupefacientes, prostituio etc.. Assim ser possvel, recorrendo s v a n t a g e n s e c o n ve n i n c i a s c o m u n i t r i a s , complementar os limites ou insuficincias existentes no t rabal ho desenvolv ido pelas repa r t ies do governo e rgos policiais que, por sua parte, durante

a elaborao das polticas, devem prestar apoio e ajuda s foras populares. Ao longo dos ltimos anos, a Polcia Judiciria esteve completamente consciente da importncia do servio de polcia comunitrio, entendeu as funes complementares das foras populares em relao polcia, tambm percebeu bem o papel dirigente que os rgos policiais desempenham no processo de desenvolvimento do servio de polcia comunitrio, que mobilizar e recorrer s foras populares. Num certo sentido, no limite das nossas possibilidades, tanto legais como objectivas, ir adoptar-se uma srie de medidas por forma a promover todos os tipos de servio de polcia comunitrio. Claro que devido aos limites das condies objectivas, especialmente os limites a nvel de competncia legal e de capitais, muitos projectos do servio de polcia comunitrio esto a aguardar para serem concretizados e desenvolvidos, tambm necessrio aprofundar aquilo que j foi feito. Estamos convicto de que com o desen rolar e implementao de todos os tipos de servio de polcia comunitrio, com o esforo investido pela Polcia Judiciria em cultivar as foras populares e impulsionamento constante da comunidade a tomar parte no servio, o trabalho policial na preveno e combate criminal ir tornar-se sem dvida mais efectivo. Do mesmo modo, medida que os cidados tm aumentado a conscincia de segurana, est a alargar-se a fora auxiliar prestada polcia, o que resulta em custos da prtica criminal cada vez maiores, assim, a taxa criminal e os riscos relativos segurana pblica reduzem-se, no sendo difcil concret i za r u ma socied a de mais ha r mon iosa e estvel. O policiamento comunitrio trar sem dvida polcia (inclusive ao Governo) e comunidade ganhos para todos.

Notas:
1. Li Jianhe, Consideraes sobre Questes mais Discutidas no Estudo da Cincia de Polcia Comparativa, in rede de polcia.

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