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Plano Desenvolvimento Territorial Sustentvel

BAIXO SUL BAHIA - 2010

MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL - SDT PROGRAMA NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DE TERRITRIOS RURAIS PRONAT

PRESIDENTE DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. LUIZ INCIO LULA DA SILVA MINISTRIO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO GUILHERME CASSEL SECRETRIO DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL HUMBERTO OLIVEIRA

GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA JAQUES WAGNER SECRETRIO DE PLANEJAMENTO ESTADUAL ANTONIO ALBERTO VALENA

CONSELHO GESTOR TERRITORIAL - CGT COLEGIADO TERRITRIO BAIXO SUL DA BAHIA NCLEO EXECUTIVO TERRITRIO - NE CONSULTOR TERRITORIAL SRGIO COSTA (MDA/SDT) ARTICULADOR/A TERRITORIAL ANTONIA GERMANA DE JESUS SANTOS (CONVNIO ING) DOMINGOS BORGES (CONVNIO AACAF/MDA) SISTEMATIZAO ANDREZITO SOUZA - AACAF ANTONIA GERMANA SANTOS- ARTICULADORA ELIANE OLIVEIRA - STR DE PRESIDENTE TANCREDO NEVES/FETRAF GIVALDO PALMA- COOPGEAF LUANA CARVALHO- SASOP

COLABORADORES CLUDIO LASA SERGIO COSTA (MDA)

FORMATAO LUCIANA RIOS (SASOP) FOTOS ARQUIVO TERRITRIO ARQUIVO SASOP ARQUIVO LUCIANA RIOS

SUMRIO
1. APRESENTAO ......................................................................................8 2. O TERRITRIO BAIXO SUL ....................................................................10 3. DIAGNSTICO ........................................................................................16 Aspectos Histricos Aspectos Geoambientais Passivo Ambiental Gesto Ambiental Local Populao Organizao Social Reestruturao Agrria Aspectos Econmicos Servio Social e de Apoio Produo Infraestrutura Social e produtiva Cultura e Lazer Envolvimento institucional 4. VISO DE FUTURO .................................................................................84 5. VALORES E PRINCPIOS ..........................................................................84 6. OBJETIVOS ESTRATGICOS ...................................................................85 7.EIXOS .......................................................................................................87 Organizao Sustentvel da Produo Eixo Mulher Eixo Juventude Pesca e aqicultura Eixo Quilombola Eixo Cultura, Esporte e Lazer Eixo Turismo Eixo Educao Eixo Infraestrutura Eixo Sade 8. CONSIDERAES FINAIS .....................................................................128 9. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..........................................................129 ANEXOS ....................................................................................................135

1. APRESENTAO
O documento que se apresenta a sistematizao o trabalho de construo do desenvolvimento sustentvel do Territrio do Baixo Sul da Bahia, a partir da necessidade permanente de revisitar e manter em constante construo o Plano de Desenvolvimento do Territrio Baixo Sul da Bahia, revendo suas estratgias, diretrizes e reafirmando os compromissos com o desenvolvimento sustentvel da regio. Visa tambm responder a demanda pautada pelo governo Lula a partir do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio atravs da Secretaria do Desenvolvimento Territorial, em fomentar um balano da trajetria de Territorializao dos estados brasileiros a partir de cada um dos territrios e de seus agentes sociais. Possibilitando e afirmando no momento atual de transio a importncia da poltica territorial para o planejamento de cada regio, j construindo diretrizes e perspectivas para os prximos anos. A requalificao do Plano partiu da organizao das discusses realizadas nos eixos aglutinadores definidos pelo colegiado acmulos da caminhada dos agentes sociais que compem o colegiado e suas organizaes e do dilogo com as propostas formuladas para cada municpio que compe o territrio e pelos governos municipais, estadual e federal. Para tanto, alm do trabalho acumulado nos eixos e diferentes atividades do territrio ao longo de sua constituio foram consultados Planos Diretores Municipais disponibilizados, Plano Plurianual do Estado da Bahia, Programa Territrios da Cidadania e realizados diferentes encontros com a finalidade de requalificar o Plano com a participao de diferentes setores da sociedade civil e poder pblico. Desta forma a ampliao e requalificao do Plano Territorial de

Desenvolvimento Sustentvel - PTDS que se apresenta, pretende rever o que ficou estabelecido pelo Colegiado do Territrio Baixo Sul na primeira verso do Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel (PTDRS) em 2007. Reafirmando a importncia desta ferramenta para construo coletiva do Desenvolvimento Sustentvel da regio, devendo ser entendido como

referncia, para o planejamento de aes e investimentos que busquem o desenvolvimento sustentvel na regio, tanto pelo poder pblico nos diferentes nveis, como para as diversas organizaes e entidades que tenham ou venham a ter aes no Territrio Baixo Sul da Bahia. Esse plano , pois, processo e produto, deve refletir as vontades e anseios do territrios e de seus segmentos. a carta de intenes territorial, onde devem caber seus desejos e viso de futuro. Sistematizar programas e projetos e orden-los de forma que possam ser negociados nas diversas instncias pelo colegiado, suas representaes sociais e pblicas e de parceiros. Por fim, deve ser um instrumento sistematizado e organizado, colocado no papel de forma coletiva, aonde caber a capacidade e esforo coletivo de tir-lo do papel e concretizar suas propostas, programas e projetos.

2. O TERRITRIO BAIXO SUL

A proposta do MDA em planejar o desenvolvimento rural dos estados brasileiros a partir da territorializao das regies com caractersticas culturais, sociais, econmicas, agrcolas entre outras, mas principalmente, levando em considerao o sentimento de pertena ao local, a identidade territorial. Fomentou na regio do Baixo Sul a criao do Colegiado do Territrio Baixo Sul no ano de 2003 com a participao de 50 atores sociais de diferentes setores ligados a agricultura familiar do territrio. Inicialmente a SDT/MDA apresentou na sua proposta um mapa onde constava a diviso dos Territrios incluindo o Baixo Sul no Territrio Litoral Sul. Sendo questionado pelos representantes do Baixo Sul, fundamentando-se nas significativas diferenas histricas, culturais, sociais, econmicas, geoambientais e do modelo agrcola com a regio Sul. Diante desse contexto aps a realizao da I oficina no municpio de Itabuna, em setembro de 2003, ficou decidido que o territrio Baixo Sul se desvincularia do Sul reordenando-se proposta da SDT. Contudo os recursos seriam distribuidos entre os dois territrios, ficando o Baixo Sul classificado ainda como sub-territrio para aquele ano. No ano de 2004, ocorreu a primeira oficina do Territrio Baixo Sul no municpio de Valena, j como territrio homologado, com a seguinte composio de municpios: Tancredo Neves, Teolndia, Tapero, Nilo Peanha, Cairu, Camamu, Valena, Ituber, Igrapina, Wenceslau Guimares, Gandu, Pira do Norte, Jaguaripe, Aratupe e Mara, totalizando quinze municpios. Nessa oficina foi ento criado o Grupo Gestor Territorial - GGT para coordenar e decidir sobre as questes territoriais e o Ncleo Executivo - NE com o papel de executar e encaminhar as discusses e propostas elaboradas pelo Grupo Gestor do territrio e uma entidade referncia sendo eleita na poca a AACAF. Para a formao do Grupo Gestor, foram indicados, a princpio, cerca de 40 entidades e para o Ncleo Executivo 13 entidades sendo estas: COOAIBASUL, 1

representante das associaes, 1 representante das colnias de pescadores, AACAF, 1 representante do CMDRS, SASOP, IJ, CEPLAC, EBDA, CEFET, PUC, MST e a AMUBS. Sendo nos dois espaos garantida presena da Sociedade Civil e do Poder Pblico. Desta forma o Territrio do Baixo Sul ficou entre os seis primeiros territrios homologados no Estado da Bahia, com o encaminhamento de projetos especficos. Como prioridade de projetos para investimento em infraestrutura PROINF, encaminhados via MDA, o colegiado definiu como demanda a verticalizao da produo, especificamente na cadeia produtiva do guaran. Desta forma foi encaminhado um projeto de construo de uma fbrica para beneficiamento do guaran, sediada no municpio de Nilo Peanha, com o objetivo de atender a todos os agricultores com produo de guaran do territrio, devendo ser gerida tambm pelos proprios agricultores familiares e suas organizaes. Encontrando-se a mesma com dificuldades para funcionamento tanto pela dificuldade em garantir mecanismos de organizao nas diferentes etapas e gesto pelos agricultores familiares e suas organizao, inexperincia no setor e principalmente no ter sido planejada tecnicamente com projeto inadequado para o que estava proposto. Sendo desta forma inaugurada e at hoje ainda sem funcionamento, sendo necessrio projeto de readequao das instalaes e equipamentos. Posteriormente ainda com foco na estratgia de verticalizao da produo foi priorizado pelo colegiado a criao de um sistema de aproveitamento de Frutas. Sendo proposto para no PROINF uma central de Beneficiamento e Padronizao de Frutas a ser instalada em Ituber e quatro unidades de beneficiamento de frutas a serem instaladas nos municpios de Camamu, Valena, Presidente Tancredo Neves e Wenceslau Guimares. Ainda nesta lgica foram articulados projetos via emendas parlamentares, como; uma estrutura de apoio a comercializao, contendo uma cmara fria; uma loja de exposio dos produtos do Territrio; um restaurante para servir as culinrias da regio e um escritrio de negcio, a ser construdo em Ituber

e a construo de matadouro regional com o objetivo de abastecer aougues do Territrio a ser construdo em Valena. Voltadas para aquisio de equipamentos e maquinrios o Colegiado aprovou projeto para aquisio de caminho, veculo e motos para apoio a gesto territorial e assistncia tcnica. Mais recentemente na perspectiva da formao da juventude, prioridade estratgica do colegiado, foi aprovado um projeto para construo de centro de capacitao, em Ituber; e um projeto de construo de uma Escola Famlia Agrcola Agroecolgica, em Camamu, fomentada pela organizao de diferentes comunidades e associaes de agricultores e agricultoras familiares e parceiros, determinados a contribuir com uma educao do e para o campo no Baixo Sul. No campo da gesto dos empreendimentos foi criada a Cooperativa Gestora dos Empreendimentos da Agricultura Familiar do Territrio Baixo Sul (COOPGEAF), com os objetivos de: gerir e administrar os empreendimentos coletivos da Agricultura Familiar fomentados pelo Territrio, garantindo a plena representao dos seus cooperados. Com a incorporao do Territrio Baixo Sul em 2009 ao programa Territrios de Cidadania, surgiu a necessidade de reestruturao do colegiado territorial, a partir da perspectiva de pensar o desenvolvimento de forma integral ampliando sua abrangncia e incorporando novos setores e agentes sociais, envolvendo e discutindo o rural e o urbano. Sem perder de vista a identidade eminentemente rural do Territrio. Sendo reformulado de forma paritria pela sociedade civil e poder pblico, o Colegiado foi composto por 116 entidades, e o ncleo executivo tambm de forma paritria por 18 entidades, e criada mesa diretora formada por quatro entidades do NE, substituindo o papel da entidade referncia. Bem como a organizao de onze eixos de trabalho formados de acordo com o interesse na participao de cada entidade do colegiado e parceiros.

Entendendo-se que atravs do NE e dos eixos de trabalho pode-se melhor potencializar e dinamizar o andamento da articulao territorial, sendo que O NE organiza-se a partir de reunies mensais e os eixos de acordo com a dinmica especifica determinada pelos agentes sociais que os compe, com acompanhamento do NE. Alm da assessoria de consultor da SDT, dilogos constantes com a Coordenao Estadual dos Territrios da Bahia (CET) e articuladores territoriais. Desde a sua criao o colegiado vem se demonstrando como um importante espao olhares, poder de se dilogo, possibilitando como o planejamento legtimo participativo de a do desenvolvimento sustentvel da regio. Buscando levar em conta os diferentes constituindo e espao planejamento, construo do encaminhamentos e investimentos a partir do dilogo e concertao entre o pblico sociedade civil. Possibilitando desenvolvimento sob o olhar e protagonismo dos agricultores familiares, suas organizaes e parceiros que vem sendo a mola principal do Territrio Baixo Sul. Fomentando e discutindo no territrio alternativas de desenvolvimento, baseados nos princpios da incluso, respeito e convivncia ambiental e participao popular.

COMPOSIO ATUAL DO COLEGIADO TERRITRIO BAIXO SUL

PODER PBLICO SOCIEDADE CIVIL Cmara Municipal de Vereadores de Aratupe ASDECE Cmara Municipal de Vereadores de Ibirapitanga Projeto Ona Cmara Municipal de Vereadores de P.T Neves Associao Quilombola Boitaraca Cmara Municipal de Vereadores de W. Guimares AGROVIDA Cmara Municipal de Vereadores de Cairu Colnia de Pescadores de Cairu Cmara Municipal de Vereadores de Camamu COOAIBASUL Cmara Municipal de Vereadores de Gandu AACAF Cmara Municipal de Vereadores de Igrapiuna COOPATAN Cmara Municipal de Vereadores de Federao das Associaes Trabalhadores Ituber Rurais Cmara Municipal de Vereadores de Jaguaripe APLB Cmara Municipal de Vereadores de Mara Colnia de Pescadores de Tapero Cmara Municipal de Vereadores de Nilo Comunidade Quilombola de Boitaraca, Lamego, Peanha Ingazeira. Cmara Municipal de Vereadores de Pirai do Norte CCES Cmara Municipal de Vereadores de Tapero Instituto Jovem de Valena Cmara Municipal de Vereadores de Teolndia Instituto Mut Cmara Municipal de Vereadores de Valena AAFEBS Prefeitura de Aratupe IDES Prefeitura de Cairu Instituto Terragu .Prefeitura de Camamu FAZAG .Prefeitura de Gandu COOPROCAM Prefeitura de Ibirapitanga FACE Ativa Prefeitura de Igrapiuna guaBoa Prefeitura de Ituber CDL Valena Prefeitura de Jaguaripe COOPGEAF Prefeitura de Mara IDESV Prefeitura de Nilo Peanha IES Prefeitura de P. T Neves Fundao Ondazul

Prefeitura de Pirai do Norte Prefeitura de Tapero Prefeitura de Teolndia Prefeitura de Valena Prefeitura de W. Guimares SEBRAE Secretaria Estadual do Meio Ambiente SECULT SUAF UFRB UNEB ADAB AMUBS BAHIA PESCA Base Ambiental de Valena BB BNB CAIXA CAR CEPLAC CIPAR DIREC DIRES EBDA EMARC EMBRAPA IBAMA IBGE IFBA INCRA INSTITUTO BIOFABRICA

SINDPESCA Sindicato Rural de Cairu COOFAVA Colnia de Pescadores de Camamu MST Central das Associaes de Agricultura Familiar de Valena Associao Quilombola do Camamu SASOP Sindicato de T. Rurais Camamu Sindicato de T. Rurais Ituber Sindicato de T. Rurais Nilo Peanha Sindicato de T. Rurais Tapero Sindicato de T. Rurais Valena Sindicato de T. Rurais Tancredo Neves Sindicato de T. Rurais Valena Sindicato de T. Rurais W. Guimaraes Sindicato de T. Rurais Gandu Sindicato de T. Rurais Teolndia Sindicato de T. Rurais Jaguaripe Sindicato de T. Rurais Aratuipe Sindicato de T. Rurais Igrapina Sindicato de T. Rurais Cairu ASCOOB Valena Conselho da APA Caminho da Boa Esperana FEAMTA Central das Associaes de Tancredo Neves Associao Quilombola do Lamego Colnia de Pescadores de Nilo Peanha CDL Gandu Associao da Boa Esperana ABPESCA

COMPOSIO DO NCLEO EXECUTIVO DO TERRITRIO BAIXO SUL

PODER PBLICO CEPLAC EBDA AMUBS SOCIEDADE CIVIL AACAF SASOP

Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Valena Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Presidente Tancredo Neves Sindicato dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Camamu COOAIBASUL Instituto Jovem de Valena COOPGEAF Colnia Z-53 de Tapero

Prefeitura Wenceslau Guimares Prefeitura de Tapero Prefeitura de Camamu UNEB IFBaiano BNB

3. DIAGNSTICO

ASPECTOS HISTRICOS
Historicamente, a regio do Baixo Sul caracterizou-se como uma rea pioneira no processo de ocupao do Brasil, iniciado no sculo XVI. Atravs desses cinco sculos, a regio passou por mudanas nas suas dimenses econmica, social, cultural e ambiental, exemplo da dinmica e vitalidade extraordinria dos trpicos das permanentes formaes e transformaes no tempo. Os primeiros 50 anos de colonizao correspondem ao incio da transformao da mata em reas agriculturveis nas ilhas de Cairu, e nos principais pontos de penetrao continental, ciclo que foi interrompido na parte continental pela hostilidade dos ndios Aimors. Neste momento aumentaram as presses sobre as reas naturais das prprias ilhas, visto que a regio j na poca foi considerada como estratgica para o fornecimento de farinha de mandioca para Salvador e Recncavo. Aps a considerada pacificao dos ndios, a frente agrcola voltou com toda a fora para as reas continentais e suas terras mais frteis. Nessa poca Camamu foi considerado como maior porto de farinha da Colnia. Este ciclo s se interrompeu nos meados do sculo passado a partir da decadncia do sistema de transporte hidrovirio e a ascenso do transporte por rodovias que abriu novas frentes de abastecimento, para ento a Regio Metropolitana de Salvador em formao. Descrever a histria do Baixo Sul da Bahia implica em relatar parte da histria da Regio Sul do Estado da Bahia, abordar a estria da Sub-regio dos Tabuleiros Costeiros de Valena e um breve relato de cada um dos seus seis municpios, considerados atualmente como sendo parte do Baixo Sul Camamu, Ituber, Valena, Igrapina, Nilo Peanha e Tapero. As mudanas na estrutura econmica e social da Regio Sul da Bahia e, portanto, do Baixo Sul, observadas a partir de sua ocupao no Sculo XVI, basearam-se principalmente na explorao de suas potencialidades naturais.

Nesse

processo,

grandes

extenses

de

terra

foram

desmatadas

e,

posteriormente, ocupadas pela agricultura e pecuria. O extrativismo de madeiras nobres, a exemplo do pau-brasil, marcou o incio da colonizao da Regio Sul, promovendo, na primeira metade do Sculo XVI, o surgimento de entrepostos comerciais ao longo da costa. A cana-de-acar passou a ocupar lugar privilegiado na economia local, prevalecendo at o final do Sculo XVII, quando surgiram as primeiras povoaes em decorrncia da expanso dessa cultura. A partir desse momento, a Regio Sul tornou-se grande produtora de alimentos, como farinha de mandioca, milho, arroz e feijo, alm de derivados da atividade pesqueira. O Baixo Sul, contudo, caracterizou-se como uma rea pioneira no processo de ocupao da regio, pois as principais vias de penetrao para o interior tiveram como ponto de origem os municpios de Cairu e Valena. Aps as atividades de extrativismo do pau-brasil e explorao da cana-de-acar, Valena se constituiu em um ncleo de desenvolvimento regional que viria a se fortalecer a partir da segunda metade do Sculo XIX.

Alto do Amparo- Valena, Vista para as ilhas de Cairu

No Sculo XVI, mais precisamente em 1534, os Tabuleiros Costeiros de Valena compreendendo a Sub-regio de Jaguaripe at Ilhus, da qual faz parte o Baixo Sul, habitados ento pelos ndios tupiniquins passam a pertencer Capitania de So Jorge dos Ilhus, em conjunto com o Vale do

Jiquiria. Expulsos pelos ndios aimors de rea prxima a Ilhus, os donatrios da Capitania estabeleceram-se no ano de 1533 no arquiplago da atual Cairu, mas somente trs dcadas depois a paz com os ndios permitiu a colonizao do litoral entre Guaibim e a primeira cachoeira do Rio Una, articulando-se a regio, pela primeira vez, com o Recncavo e Salvador. A incorporao da varivel ambiental como uma nova referncia para o desenvolvimento regional modifica as bases de articulao da economia com o meio ambiente, as quais passam a se referenciar na conservao e no uso racional dos recursos naturais e dos ecossistemas, relevantes pela sua biodiversidade em termos de flora e fauna. Essa preocupao materializa-se nas reas de Proteo Ambiental (APAs) e Reservas existentes na regio.

ASPECTOS GEOAMBIENTAIS CLIMA

O Baixo Sul caracteriza-se por apresentar clima tropical com elevadas temperaturas e precipitaes, influenciadas pela proximidade do mar. As temperaturas mdias anuais variam entre 21 e 25C, sendo maiores e com menor amplitude trmica na faixa costeira. Os meses mais quentes esto entre janeiro a maro e os mais frios so julho e agosto. Os maiores ndices pluviomtricos verificam-se ao longo do litoral, com faixa de umidade que decresce no sentido leste oeste, caracterizando tipos climticos distintos como: mido, mido a submido e seco a submido. O regime pluviomtrico regular com chuvas abundantes distribudas durante o ano, com mdias anuais superiores a 1.750 mm. Os meses de maior pluviosidade esto entre maro a junho e os de menor pluviosidade entre agosto e outubro; no ocorrem meses propriamente secos no Baixo Sul. Por se tratar de uma rea com grande influncia da zona litornea, a umidade relativa mdia gira em torno de 80% a 90%, e a velocidade mdia dos ventos varia entre 1,29 m/s a 2,9 m/s dependendo dos meses do ano.

Tabela 1 - Clima SEI 1998. Municpios Ibirapitanga Cairu, Camamu, Igrapina , Ituber , Nilo Peanha, Presidente Tancredo Neves Tapero, Teolndia, Valena, Gandu Wenceslau Guimares Aratupe Pira do Norte Jaguaripe Tipos Climticos Quente e mido mido mido mido mido mido mido mido mido e mido a submido mido mido mido e mido a submido mido mido mido

SOLOS
Do ponto de vista pedolgico, tambm grande a variao de solos. Os tipos predominantes correspondem aos Latossolos Podzlicos, os quais, embora sejam profundos e tpicos de clima mido, so, na sua maioria, de baixa fertilidade natural, necessitando de correo. Observam-se Latossolo Variao Una lico, Podzlico Vermelho-Amarelo lico, Latossolo Vermelho-Amarelo lico, Solos Indiscriminado de Mangue (manguezal), Podzlico VermelhoAmarelo distrfico, Podzol Hidromrfico e Areias Quartzosas marinhas.

VEGETAO
A Regio do Baixo Sul pertence ao domnio da Mata Atlntica, denominao genrica que se aplica a diversas formaes e Mata se distintas. que a florestais Considera-se Atlntica fisionmica

floristicamente

originariamente

estendia na costa do litoral brasileiro desde o Rio Grande do Sul at o Rio Grande do Norte, ocupando 15% do territrio brasileiro. De acordo com o Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA (1992), cerca de 30% do Estado da Bahia era originariamente coberto por Mata Atlntica (Rede Mata Atlntica, http://www.rma.org.br/mataatlantica/index.html). Distribudo ao longo de mais de 23 de Latitude Sul, o bioma Mata Atlntica composto por uma srie de fitofisionomias diversificadas. De acordo com o artigo 3 do Decreto Federal 750/93, definem-se como Mata Atlntica: Floresta Ombrfila Densa, Floresta Ombrfila Mista, Floresta Ombrfila Aberta, Floresta Estacional Semidecidual, Floresta Estacional Decidual, Manguezais, Restingas, Campos de Altitude, Brejos Interioranos e Encraves Florestais do Nordeste. Tal diversificao ambiental possibilitou um complexo bitico altamente rico para o Baixo Sul.

Atualmente, a Mata Atlntica reconhecida internacionalmente como um dos conjuntos de ecossistemas de maior biodiversidade do mundo. Por exemplo, um levantamento florstico realizado no Parque Estadual da Serra do Conduru no Litoral Sul do Estado demonstrou existirem 454 espcies de rvores em apenas uma hectare. Apesar da grande importncia biolgica, o bioma Mata Atlntica est entre os mais ameaados do mundo. Considerando-se a destruio ocorrida nos ltimos dez anos, estima-se que existam apenas cerca de 7% dos remanescentes de Mata Atlntica em todo o pas, que ficaro ainda completamente reduzidos e restritos s unidades de conservao, caso as taxas de desmatamento no sejam revertidas. Todo o processo de destruio desse bioma est diretamente relacionado colonizao europia do territrio brasileiro e aos cinco sculos de ocupao humana baseada no extrativismo e uso predatrio dos recursos. No caso do Baixo Sul, o padro de ocupao e uso dos recursos naturais no foi diferente do verificado no resto da Mata Atlntica. Sendo uma das regies mais antigas de colonizao no Brasil, iniciada ainda no sculo XVI, historicamente relacionada ao abastecimento de alimentos para a cidade de Salvador. O desmatamento ocorrido no territrio est relacionado a uma forte presso pelo uso da terra e pode ser explicado por vrios fatores: explorao madeireira, extrativismo, ampliao da rea cultivada, crise da cacauicultura e incorporao de novas culturas agrcolas. A explorao madeireira, alm do tradicional uso do pau-brasil, esteve historicamente relacionada construo naval e civil na Microrregio. Com o agravamento da crise do cacau, os cultivos so substitudos e as terras vendidas, o que estimula a retirada da vegetao e a proliferao de serrarias, intensificando o desmatamento. A expanso da fronteira agrcola e a incorporao de novos cultivos como seringueira, cravo da ndia, pimenta-do-reino, guaran e dend, desde a dcada de 70 do sculo XX, com o programa de diversificao dos cultivos permanentes desenvolvido

pela Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (CEPLAC), tambm contriburam para acelerar o desmatamento. Mesmo com elevado nvel de desmatamento, a Mata Atlntica no Baixo Sul ainda apresenta importantes de regenerao. remanescentes As reas de florestais em diferentes estgios restinga, manguezais e cabruca (plantio de cacau em reas de sub-bosque, espcies da Microrregio. Apesar da importncia econmica e ambiental do Baixo Sul, estudos para caracterizao da Microrregio tornaram-se mais sistematizados somente a partir do final da dcada de 90, com publicaes da SEI (1997, 1998 e 1999), do Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel/PDRS para a Regio Sul (CAR, 1997), o Plano de Desenvolvimento Turstico Sustentvel/PDTS para a Baa de Camamu (EMBRATUR, 2001) e dos diagnsticos ambientais das reas de Proteo Ambiental APA do Pratigi (SUDETUR, CRA e IDES, s/data), APA das Ilhas de Tinhar e Boipeba (SEPLANTEC, CONDER, CRA, 1998) e da APA da Pennsula de Mara (Bahiatursa e Instituto Ecotema, 2002), o PTDRS Plano Territorial de Desenvolvimento Rural Sustentvel do Baixo sul 2007 existentes na Microrregio. As informaes apresentadas tm como principal fonte estes estudos citados. Como o Baixo Sul est no Domnio da Mata Atlntica, dentre as grandes formaes de cobertura vegetal podem ser citadas as Florestas Ombrfilas, restingas e mangues. A seguir, ser apresentada uma breve caracterizao das mesmas: sombreado da com Mata arbreas

Atlntica) podem ser considerados de fundamental importncia para a fauna

Florestas Ombrfilas As Florestas Ombrfilas apresentam cobertura vegetal densa, sempre verde, com rvores frondosas e estrutura pluriestratificada. O sub-bosque rico em trepadeiras, arbustos e ervas, enquanto o dossel superior alcana, em mdia, entre 20 e 30 metros 96 de altura. Nas reas do Baixo Sul, ha uma grande variedade de estgios de sucesso e de regenerao, alm de reas de transio entre a Floresta Ombrfila e a restinga, a Floresta Ombrfila e as reas cultivadas. Dentre os remanescentes florestais encontramse espcies lenhosas das famlias Myrtaceae, Sapotaceae, Euphorbiaceae, Bombacaceae, Leguminosae, Annonaceae, Apocynaceae, Bignoniaceae. O sub-bosque rico em Heliconiaceae, Piperaceae, Poaceae, Marantaceae, Rubiaceae e Acanthaceae. Ha ainda a presena de epfitas como Bromeliaceae e Orchidaceae. Restingas A restinga ocorre sobre formaes arenosas instveis, prximas s praias onde o solo no consegue reter muita umidade, nem nutrientes. Com uma grande riqueza, as restingas do Baixo Sul apresentam diversas fisionomias (herbcea, arbustiva e arbrea) e graus variados de regenerao. De uma maneira geral, as famlias representadas Arecaceae, na Microrregio so: Poaceae, Cyperaceae, Bromeliaceae, Convolvulaceae, Eriocaulaceae, Orchidaceae,

Poligonaceae, Melastomataceae, Xyridaceae, Nyctaginaceae, Portulacaceae, Fabaceae, Caesalpinaceae, Mimosaceae, Erythroxylacaceae, Malpighiaceae, Sapindaceae, Polygalaceae, Sterculiaceae, Cactaceae, Apocynaceae, Myrtaceae, Asclepiadaceae, Verbenaceae, Rubiaceae, Solanaceae, Labiate, Asteraceae, Scrophulariaceae, entre outras. Manguezais A presena de esturios e manguezais caracteriza microrregio o Baixo Sul como uma e extremamente frtil

fundamental na produo das cadeias trficas da fauna marinha associada, por

oferecer abrigo para reproduo, criao e alimentao de espcies. Os mangues apresentam ainda grande importncia econmica para a manuteno das comunidades pesqueiras do seu entorno. As espcies vegetais mais freqentes so o mangue vermelho (Rhyzophora mangle), mangue siriba (Avicennia schaueriana) e mangue branco (Laguncularia racemosa), apresentando altura de at 15 metros e composio variada.

RELEVO
Baixada Litornea As plancies marinhas, os complexos sistema flvio-lagunares e flviomarinhos e as colinas permitem um conjunto de paisagens de extraordinria beleza, incluindo remanescentes de Floresta Ombrfila, restingas, mangues e vegetao herbcea. A cobertura vegetal na baixada sofre influncia da ocupao humana desordenada, da policultura comercial, do cultivo de subsistncia e da utilizao das reas para desenvolvimento de atividade turstica. Nessa regio encontram-se a APA de Pratigi, parte da APA da Pennsula de Mara, a APA das Ilhas de Tinhar e Boipeba, a APA da Baa de Camamu e a Reserva Ecolgica do Juliana. Mares de Morros e Tabuleiros Estendem-se desde Valena at Camamu. Nos municpios de Valena, Tapero, Nilo Peanha e Ituber, a forte presena da policultura comercial e do cultivo de subsistncia teve impacto direto na Floresta Ombrfila Densa, restringindo os remanescentes florestais ao longo de alguns trechos de rios e ao topo dos morros. J no municpio de Camamu, o desmatamento da Floresta Ombrfila Densa originria se deu principalmente devido ao uso mltiplo da terra, com o extrativismo florestal e a policultura de cacau, mandioca, dend, seringueira, cravo da ndia, guaran e frutcolas.

Morrarias Interioranas Encontram-se principalmente nos Municpios de Teolndia e Presidente Tancredo Neves. A cobertura florestal original est restrita aos raros remanescentes de Floresta Estacional Semidecidual encontrados em alguns

topos de morros, substituda em grande parte pela policultura comercial, de subsistncia e pecuria. Serras e Planaltos Interiores Associados principalmente aos municpios de Ibirapitanga e Pira do Norte. A Floresta Ombrfila Densa Original encontra-se bastante alterada devido ao extrativismo e cacauicultura associados policultura comercial. Nas reas de desenvolvimento da cacauicultura, os remanescentes florestais apresentam-se em parte conservados devido necessidade de sombreamento do cacau. Nas reas de cabruca, as espcies do dossel so mantidas parcialmente e a vegetao de sub-bosque retirada para o plantio.

FAUNA NO BAIXO SUL

Com relao fauna, a Mata Atlntica apresenta alta porcentagem de espcies na biodiversidade mundial e altas taxas de endemismos, abrigando 261 espcies de mamferos, sendo 73 endmicas; 620 espcies de aves, sendo 160 endmicas; e 260 espcies de anfbios, sendo 120 restritos a esse bioma. No Baixo Sul, o conjunto formado pelos remanescentes florestais, reas de cabruca, mangues e restingas cria um mosaico de possibilidades para a fauna. Com relao aos mamferos, podem ser citados: tatus, raposas, lontras, iraras, sussuarana, gato maracaj, ourio preto, paca, cutia, cateto, macaco prego de peito amarelo, guig e micos. Entre os rpteis mais comuns esto os Colubridae, Viperidae, Teidae e Tropiduridae. J na avifauna encontramos vrias espcies das famlias Cathartidae, Coerebidae, Columbidae, Cuculidae, Emberizidae, Hirundinidade, Falconidae, Icteridae, Formicaridae, Pipridae, Fringilidae, Furnaridae, Picidae Psitacidae, Traupidae, Trochilidae,

Trogloditidae, Tyrannidae, entre outras. Com relao aos mangues, a avifauna associada composta geralmente por garas-branca-grande, gara-branca-pequena, gara cinza, maarico, periquito jandaia e papagaio, martim-pescador pequeno e grande, entre outras aves

ribeirinhas. A macrofauna bntica representada pelos caranguejos, aratus, siris, cracas, ostras e lambretas. Entre os peixes, a diversidade tambm bastante grande, podendo-se citar, por exemplo, a tainha, o carapicu, o carapeba, as arraias e o agulha, entre outros.

RECURSOS HDRICOS
Do ponto de vista hidrogrfico, o Baixo Sul encontra-se inserido na Regio e na Bacia Hidrogrfica do Recncavo Sul, estando limitado, ao norte, pela Bacia do Rio Jiquiri e, ao sul, pela Bacia do Rio de Contas. Entretanto, so as Subbacias Hidrogrficas dos Rios Una, Almas, Cachoeira Grande ou Mariana, Acarai e Mara que conformam e influenciam de modo mais direto o Baixo Sul. SUB-BACIAS HIDROGRFICAS DO BAIXO SUL Una Almas ou Jequi Cachoeira Grande / Mariana / Acara So exatamente estas sub-bacias que apresentam o maior rendimento em termos de produo hdrica, sendo predominante nesta rea o clima tropical chuvoso (com breve perodo de estiagem) e precipitaes pluviomtricas que

chegam a superar os 2000 mm (este gradiente de chuvas decresce de Leste para o Oeste e para o Norte, no Recncavo Sul). Os principais centros urbanos da Microrregio foram formados nas proximidades destes cursos dgua que, alm de apresentarem condies de navegabilidade consideradas como satisfatrias, aglutinam as principais culturas agrcolas do Baixo Sul ao longo de suas margens. O curso dgua de maior expresso o Rio Una, que tem grande significado econmico para a Valena, tanto em termos tursticos como na produo de

pescado (frtil em pitus, camares, robalo e tainha), sendo navegvel por canoas, escunas e lanchas. O Rio das Almas ou Jequi, com seus vrios afluentes, entre eles o Rio Gandu e Rio guas Comprida, de grande importncia para a regio de Nilo Peanha e apresenta condies de navegabilidade e pesca, sendo favorvel s embarcaes de pequeno calado e pesca. Em suas margens, encontram-se plantaes de cacau, banana, guaran e laranja. O Rio Cachoeira Grande percorre as terras dos municpios de Camamu e Ituber e, alm de apresentar condies de navegabilidade, tambm possui em suas margens plantaes de cacau e pastagens. Tabela 2 Principais rios dos municpios do Baixo Sul Municpios Cairu Camamu Gandu Igrapina Ituber Ibirapitanga Nilo Peanha Pira do Norte Pres. Tanc. Neves Tapero Teolndia Valena Riacho Gamboa Cachoeira Grande, Acara, Orij, Sorojo Almas Serinham, Igrapina, Pinar Cachoeira Grande, Serinham, Rio de Barro, Riacho Maribu, Santarem, Rio das Piabas, Cabat Oric, Cachoeira do Pau, Reves, Dois Irmo da Mata, Santo, Tanque, Oricozinho, Jacuba, Buris, Rio do Meio, Rio Pardo Jequi ou das Almas, do Brao, Santo, Santo Antnio Juliana, Rio do Peixe Riacho do Meio, Piau, Riacho Espanada, Rio Ipiranga Jequi ou das Almas, Camuruji, Engenho, Carij Preto, Jequi ou das Almas, Fonte de Prata, Rio dos Reis Una, Jiquiri, Pitanga, do Brao, Graciosa ou Engenho, Piau Rios

Fonte: Costa do Dend, BAHIATURSA, 1998; Anurio de Estatstica, SEI/SEPLANTEC, 2001

Afora o Baixo Sul por ter uma rea extremamente rica em recursos hdricos, h um conjunto de corpos dgua em condies variveis de navegabilidade, expressivos complexos de mangues e quedas dgua de grande poder de atrao turstica, o que denota um valor ambiental e significado econmico, sobretudo para as populaes ribeirinhas. Contudo, exatamente em sua faixa litornea, na Costa do Dend, que se apresenta uma maior disponibilidade de guas subterrneas. A anlise da demanda por recursos hdricos no Baixo Sul, segundo dados do Centro de Recursos Ambientais (CRA), indica que os principais usos, por ordem de importncia, so: abastecimento urbano e rural; irrigao e dessedentao de animais; lazer e turismo na faixa litornea; navegao na foz dos rios; abastecimento industrial; aqicultura e utilizao de mananciais como corpos receptores (CRA, 2002). Entre as demandas apresentadas, vale destacar quelas relacionadas com o abastecimento urbano que, apesar de apresentar um ritmo de crescimento demogrfico comparativamente inferior ao Estado da Bahia, tende a crescer em funo da intensificao da atividade turstica decorrente do PRODETUR-II e da economia da Microrregio: a pecuria, agricultura e a maricultura, particularmente a criao de camaro e peixe em cativeiro, com grande potencial de desenvolvimento. Neste conjunto, vale destacar o baixo ndice de utilizao da irrigao pelas atividades agrcolas permanentes e temporrias, como tambm os baixos ndices de domiclios ligados rede geral de abastecimento e gua. Os dados da Tabela 35 indicam que apenas 48,41% da populao do Baixo Sul tm acesso gua atravs da rede geral, percentual inferior ao do conjunto do Estado da Bahia, que de 69,51%. Em seguida aparece o percentual de 38,32% dos que se abastecem atravs de poo ou nascente. Dentre os municpios que apresentam os menores percentuais de acesso a gua, por meio da rede geral, vale destacar Pira do Norte e Teolndia. Estes municpios recorrem a poos ou nascentes como forma de abastecimento prioritrio, sendo que parcela considervel dos domiclios no possui nenhuma forma de canalizao da gua.

RECURSOS MINERAIS
No que se referem aos recursos minerais, ha registros da ocorrncia de rochas e minerais, sobre tudo na parte costeira da bacia sedimentar importantes pela sua aplicao industrial, sendo hoje os mais importantes o gesso, o petrleo e gs natural, em fase de incio de produo com impactos, sociais, econmicos e ambientais significantes sobre o territrio.

PASSIVO AMBIENTAL SANEAMENTO

Atualmente o abastecimento de gua atende a demanda urbana pelos SAAE municipais seu custo e eficincia esto cada vez mais comprometidos, pela poluio dos sistemas hidrogrficos que recebem in-natura os esgotos urbanos e rurais, lixo, chorume, agrotxicos e partculas de solo devido ao manejo agrcola inadequado. Analisando-se os dados fornecidos pelo IBGE pode-se perceber a inconsistncia da metodologia no podendo, portanto ser considerado como dado relevante a estudos mais conclusivos. O destino dos resduos slidos urbanos e rurais na sua totalidade inadequado sendo destinados a lixes a cu aberto, queima ou enterrado com graves conseqncias ao sistema, embora o poder pblico local venha tentando ha anos a construo e operacionalizao de unidades mais racionais de processamento dos resduos at o momento nada ocorreu que produzam resultados efetivos (ineficincia dos ditos aterros sanitrios).

DEGRADAO DO SISTEMA HIDROGRFICO

A supresso das matas ciliares, e da cobertura florestal, falta de tcnicas de manejo agroflorestal, plantio sem curva de nvel, arao morro abaixo, capina excessivas, poluio hdrica urbana, minerao e etc. vem rapidamente

provocando uma crise no sistema hidrogrfico da regio, com os principais impactos: Assoreamento dos rios e dos esturios. Morte de nascentes e riachos. Intermitncia e perda da qualidade da gua de riachos. Autos nveis de coliformes fecais e resduos de mineradoras, com reflexos graves na qualidade do pescado e da sade pblica.

GESTO AMBIENTAL LOCAL

A gesto ambiental da regio no existe de forma sistemtica, resumindo-se apenas a algumas poucas aes fiscalizatrias punitivas, no existe frum de discusso sobre a problemtica da agricultura familiar no contexto da preservao ambiental da Mata Atlntica, os CONDEMAS no so existentes em todos os municpios e quando existentes poucos so operacionais, entretanto mesmo assim esses sofrem de processo de descontinuidade, no sendo um instrumento permanente de discusso das questes ambientais. Existem ainda algumas ONGs que tratam as questes ambientais como foco das suas atividades, entretanto por estarem desarticuladas e no terem respaldo institucional apresentam apenas resultados pontuais sem impacto estruturante.

A pesca predatria, atravs do uso de explosivos ou redes de malha fina, vem contribuindo para a diminuio dos estoques pesqueiros no esturio, aliado a forte presso sobre os recursos costeiros, causando rpida degradao destes ecossistemas; Existem no territrio vrias APAs reas de Preservao Ambiental, sem no entanto haver entrosamento com as discusses territoriais. A criao de Unidades de Conservao (UCs) uma das estratgias ambientais mais adotadas mundialmente para promover a conservao da natureza. Segundo o Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC), a UC o espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo poder pblico, com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo. (vide Lei Federal 9985/00). Ainda segundo o SNUC, ha dois grandes grupos de UCs com caractersticas especficas. O primeiro deles formado pelas Unidades de Proteo Integral, que admitem apenas o uso indireto dos recursos naturais e incluem Parques, Reservas Biolgicas, Estaes Ecolgicas, Monumentos Naturais e Refgios da Vida Silvestre. O outro grupo formado pelas Unidades de Uso Sustentvel, que permitem o uso sustentvel de parte dos recursos naturais e incluem as reas de Proteo Ambiental, reas de Relevante Interesse Ecolgico, Florestas Nacionais e Reservas Extrativistas (RESEX), Reserva de Fauna, Reserva de Desenvolvimento Sustentvel e Reserva Particular de Patrimnio Natural (RPPN). Devido complexidade e importncia ambiental do Baixo Sul, era de se esperar a criao de vrias Unidades de Conservao, formando um complexo de estratgias de conservao. Na Microrregio, predomina a modalidade rea de Proteo Ambiental (APA) ou, segundo o SNUC, rea, em geral extensa, com certo grau de ocupao humana, dotada de atributos biticos, abiticos, estticos ou culturais, especialmente importantes para a qualidade de vida e o bem-estar das populaes humanas, que tem como objetivos bsicos proteger a diversidade biolgica, disciplinar o processo de ocupao e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais.

As UCs presentes no Baixo Sul, assim como as respectivas formas de criao, gesto, documentos disponveis, municpios e reas de abrangncia:

Tabela 3 - Unidades de conservao do Baixo Sul, 2002 Unidades de Conservao APA de Pratigi Criao Dec. Est.n 7.272 de 02/04/98 Gesto Co-gesto Municpios Nilo Peanha, IDES Ituber, Igrapina Cairu rea 32.000 hectares Documento s Plano de Gesto Diagnstico Ambiental Zoneamento Ambiental Plano de Manejo Plano de Manejo

APA de Decreto Estadual Tinhar/Boipeba n1.240 de 05/06/92 APA de Guaibim APA da Baa de Camamu APA de Candengo APA de Pancada Grande Decreto Estadual n 1164 de 11/05/92 Decreto Estadual de 28/04/02 Decreto Municipal de 08/09/90 Decreto Municipal n 1494de 13/05/93 Decreto Municipal n 1657de 29/04/97

Governo Estadual Governo Estadual Governo Estadual Governo Municipal Governo Municipal Governo Municipal Conselho Nacional

43.300 hectares 2.000 hectares 118.000 hectares 7.000 hectares 50 hectares

Valena Camamu, Mara, Itacar Valena Ituber Ituber

Plano de Manejo

Reserva Ecolgica Estadual do Juliana Reserva da Reconhecimento Biosfera da Mata pela UNESCO em 4 Atlntica fases, entre da Reserva da Rio Grande do Sul Reserva Decreto Municipal Ecolgica de n 541de Cachoeira do 27/06/97 Pau

Estados

290.000 km2

Plano de Gesto

Governo Municipal

Ibirapitanga

Apesar de ser uma das estratgias mais freqentes de conservao, a criao de UCs no garante que os recursos naturais, cnicos e culturais sero efetivamente conservados. A implantao dessas unidades depende da elaborao de diagnsticos scioambientais e respectivos zoneamentos, que

fundamentaro os Planos de Manejo ou Planos de Gesto, os quais, por sua vez, definiro as diretrizes para o estabelecimento de infra-estrutura fsica e indicaro recursos humanos e financeiros necessrios manuteno da UC. Somente com a implantao real das UCs, em conjunto com uma srie de medidas complementares destinadas aos recursos naturais e culturais, ser assegurado um meio ambiente adequado e conservado no Baixo Sul e podero ser alcanados os objetivos para os quais elas foram criadas. Veja-se, a esse respeito, o exemplo da APA do Pratigi que, mesmo com todas as dificuldades, foi considerada pelo CRA/SEPLANTEC como a APA melhor administrada entre as 26 APAs estaduais monitoradas pelo mesmo rgo, conforme o Relatrio de Atividades do CRA de 2001.

POPULAO
A populao do Territrio do Baixo Sul da Bahia de 359.593 habitantes, com 7.558 km e densidade demogrfica de 47,6 hab /km2 apresentando grau de urbanizao considerado que h um crescimento mdio das significa uma reduo gradativa da populao rural. reas urbanas todavia a zona rural apresenta uma taxa de crescimento negativa o que

ASPECTOS POPULACIONAIS Territrio 21 Baixo Sul Bahia MUNICPIO POPULAO TOTAL 8.590 15.366 35.160 30.329 13.347 26.592 16.467 12.530 9.835, 23.857 RURAL URBANA MULHERES HOMEM REA KM2

ARATUPE CAIRU CAMAMU GANDU IGRAPINA ITUBER JAGUARIPE NILO PEANHA PIRA DO NORTE PRESIDENTE TANCREDO NEVES

3.082 7.222 19.544 5.489 9.070 7.349 11.167 9.426 6.139 14.281

5.508 8.144 15.616 24.840 4.277 19.243 5.300 3.104 3.696 9.576

4. 217 7.528 17.263 15.229 6.298 13.199 8.017 6.0673 4.658, 11.635

4.373 7.838 17.897 15.100 7.049 13.393 8.450 6.463 5.177 12.222

181 460 920 243 527 417 898 399 187 417

TAPERO TEOLNDIA VALENA WENCESLAU GUIMARES IBIRAPITANGA TOTAL TERRITRIO

18.791 14.850 88.729 22.181

10.066 9.782 24.328 14.669

8.725 5.068 64.401 7.512

9.185 7.116 45.165 10.723

9.606 7.734 43.564 11.458

410 317 119261 562

22.610

16.447

6.163

11.075

11.535

447

359.234

168.061 191.173

231.981

284.983

125.646

Fonte: resultado IBGE 2007.

J o indicador Razo de Dependncia expressa a proporo entre as pessoas potencialmente inativas (crianas de 0-14 anos e idosos de 65 anos ou mais de idade) e as potencialmente ativas (com idades entre 15-60 anos) ou disponveis para atividades econmicas. No Brasil, em 1995, essa razo era de 61,0 crianas e idosos para 100 pessoas em vida ativa, passando para 50%, em 2005. No Baixo Sul esse indicador de 71%. No Baixo Sul os estabelecimentos rurais cujos responsveis so proprietrios da terra representam 95,5% do total, sendo considerado um ndice muito elevado, quando comparado com os demais territrios brasileiros, fato este talvez resultante da caracterstica da atividade agrcola que se concentra basicamente no plantio de lavouras permanentes (78% da VAP - Valor da produo animal e vegetal). Outro ndice que refora a importncia da agricultura no territrio o pessoal ocupado nos estabelecimentos, totalizando de 93.138 trabalhadores - com participao das mulheres em 34,3% - dos quais 74,4% residem nos estabelecimentos rurais. O menor IDH verificado no territrio no municpio de Wenceslau Guimares, com 0,575. Destacam-se os municpios de Valena e Gandu com o IDH 0,674. O estado da Bahia tem como ndice 0,688 e o pas 0,761.As transferncias do governo so extremamente importantes para os municpios do territrio, posto que famlias residentes em municpios com baixo IDH so beneficirios dos programas de assistncia do governo. .

Grfico 2 Relao entre o IDH da Bahia e os municpios do Baixo Sul segundo o SEI/IBGE 2002.

0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000

IDH

HI A at u p Ja gu e ar ip e Ca i Ca ru m am u Ga nd Go u ng Ig ogi ra pi n a Itu Ni Pr b lo er es P id Pi ea en ra n te ha Ta do nc No re do rte Ne ve Ta s pe Te ro o W l en nd ce i Va a sla len u Gu im a ar e s

i Ip

ra

Ar

ng ta pi

BA

Bahia e Municpios

Haja visto, o Territrio Baixo Sul apesar de ter uma grande diversificao de produtos agrcolas, associado a suas timas condies edafoclimticas sendo possuidor de solos com timas caractersticas fsicas - suportando em muitos casos manejos inadequados, alm de chuvas bem distribudas no decorrer do ano - tornando-o propcio no s para cultivos de culturas perenes como tambm para as de ciclo curto; entretanto a baixa fertilidade natural e sua topografia acidentada favorece uma predominncia pelas culturas perenes, apesar dos esforos da sociedade civil no intuito de revitalizar a cultura de produtos alimentares (a regio j foi fornecedor de produtos alimentcios de Salvador), junto aos agricultores familiares com bases agroecolgicas e voltada para a segurana alimentar alm de uma viso de mercado mais ampliada. Mesmo com todas as condies potencialmente favorveis, os indicadores do produto municipal de desenvolvimento econmico e social apresentam nmeros que se contrapem a tal situao. Outro aspecto que se pode observar a inexistncia de industrializao e da verticalizao da produo dos diversos produtos do territrio, o qual pode ser considerado um fator que inibe o desenvolvimento territorial. Alm do mais tem a inexistncia de estudos que visem estabelecer um mercado consumidor

mais amplo. Assim, a presena dos diversos segmentos da cadeia produtiva no local de produo da matria prima ser capaz, pelo menos, de promover um desenvolvimento territorial mais intenso.

Quadro 2 Classificao dos municpios do Baixo Sul, em relao ao total de municpios da Bahia (417), no tocante ao ndice de Desenvolvimento Social. SEI 2000. Tabela 5 IDS

MUNICPIOS ARATUPE JAGUARIPE CAIRU CAMAMU GANDU IGRAPINA ITUBER NILO PEANHA PIRA DO NORTE PRESIDENTE TANCREDO NEVES TAPERO TEOLNDIA VALENA IBIRAPITANGA WENCESLAU GUIMARES
Fonte: SEI, 2000

IDS 5.012,00 5.020,11 5.015,56 4.974,29 5.058,60 4.940,63 5.007,85 5.046,03 4.973,34 4.954,64 4.984,25 4.983,08 5.072,72 4.955.18 4.957,33

CLASSIF. 134 108 125 255 54 372 145 68 262 333 213 219 45 399 322

Quanto ao IDE e IDS os municpios tem comportamento semelhantes, sobressaindo-se os municpios de Valena (ranqueado na 27 e 45 colocaes respectivamente) e Gandu (na 95 e 54 respectivamente), aparecendo com os melhores desempenhos, num total de 417 municpios no Estado. Em contrapartida os municpios de Pira do Norte (na 407 colocao para o IDE) e Igrapina (na 372 colocao para o IDS) e Ibirapitanga (na colocao 399 para o IDS) so os destaques negativos no territrio (Vide Anexo). Tais nmeros reforam a idia da incapacidade da agricultura familiar desvincular-se de um circulo perverso que o de produzir culturas no alimentares (basicamente voltadas para exportao) com a entrega destas na mo dos atravessadores. Outro fator significante o numero de Comunidades quilombola no Territrio, algumas j certificadas e outras em processo de regularizao, resultado do trabalho estimulado pelo poder pblico e qualificado pelas comunidades quilombolas em parceria com as entidades da sociedade civil organizadas, embora tenha sido uma luta constantes dos atores em adquirir seus direitos. Entretanto se percebe o respeito pela classe por parte dos governos o que no suficiente na conquista da liberdade deste povo, pois falta um nmero significante de famlias em adquirirem suas terras, ou seja, a certificao.

COMUNIDADES QUILOMBOLAS COM CERTIFICAO Nmero de Ordem 104 11 110 05 Comunidade Populao N Famlias FUNASA Municpio Data - Publicao da Certificao Dirio Oficial da Unio 13/12/2006 13/06/2007 12/05/2006 07/02/2007

TORRINHAS GALEO VILA MONTE ALEGRE CAJAZEIRAS, PRATA E RUA DO FOGO SUB-TOTAL

750 1150 250 1500 3650 1404 360 900 396 760 390 375 390 610 740 356

150 230 27 302 709 234 215 208 66 152 78 75 78 122 148 89

CAIRU CAIRU CAIRU CAIRU

01 03 05 07 13 14 15 16 18 19

ACARAI BARROSO GARCIA JETIMANA PEDRA RASA PORTO DO CAMPO PRATIGI RONCO TAPIA PIMENTEIRA LAMEIRO

CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU

05/03/2008 05/03/2008 05/03/2008 13/03/2008 05/03/2008 05/03/2008 05/03/2008 05/03/2008 05/03/2008 10/04/2008 EM PROCESSO FALTA

ATA VARJO BULANDEIRA CONDURU JAQUEIRA OROJO PINARE SOROJO PONTE NOVA SUB-TOTAL 61 LARANJEIRAS BOA ESPERANA DEND ILHAS DAS FLORES MARTIM OSMEIRA PEDRA MOLE PONTA 7049 185 225 120 1537 37 56 30 IGRAPIUNA IGRAPIUNA IGRAPIUNA IGRAPIUNA IGRAPIUNA IGRAPIUNA IGRAPIUNA IGRAPIUNA 12/05/2006 EM PROCESSO FALTA ATA EM PROCESSO FALTA ATA GE GE GE GE GE 359 72 CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU CAMAMU EM PROCESSO FALTA ATA GE GE GE GE GE GE GE

RIO DE CARMUCIM RIO NOVO SALINA SUB-TOTAL 20 26 17 93 04 INGAZEIRA LAGOA SANTA BREJO GRANDE SO JOO DE SANTA BARBARA CGADOS SUB-TOTAL SUB-TOTAL 07 22 BOITARACA JATIMANE SUB-TOTAL 02 12 ALTO ALEGRE PAU DA LETRA CAROBA MONTE IPIRANGA 530 200 280 150 150 260 1040 6645 245 396 641 378 354 123 87 89 46 32 74 328 941 49 91 140 102 85

IGRAPIUNA IGRAPIUNA IGRAPIUNA

GE GE GE

ITUBER ITUBER ITUBERA ITUBER ITUBERA

08/06/2005 08/06/2005 07/06/2006 12/05/2006 13/03/2007

NILO PEANHA NILO PEANHA

19/04/2005 19/04/2005

PRESIDENTE TANCREDO NEVES PRESIDENTE TANCREDO NEVES PRESIDENTE TANCREDO PRESIDENTE

05/03/2008 05/03/2008 GE GE

TANCREDO NEVES ALTO DA PRATA SUB-TOTAL 06 08 09 GRACIOSA LAMEGO MIGUEL CHICO SUB-TOTAL 11 17 07 08 09 10 11 NOVO HORIZONTE SARAPUI VILA VELHA DO JEQUIRIA ARUEIRA BURACO AZUL JAQUIERA SAP GRANDE PAU QUE RONCA OROB SUB-TOTAL 30 NOVA ESPERANA BARRA DA LAMA 1600 350 WENCESLAU GUIMARES WENCESLAU 09/12/2008 GE 419 1151 450 535 1005 1990 1000 600 83 270 67 80 201 348 200 150 VALENA VALENA VALENA VALENA VALENA VALENA VALENA VALENA VALENA 13/03/2008 05/03/2008 05/05/2009 05/05/2009 05/05/2009 05/05/2009 05/05/2009 GE GE TAPERO TAPEROA TAPERO 05/03/2008 05/03/2008 05/03/2008 PRESIDENTE TANCREDO NEVES EM PROCESSO FALTA ATA

GUIMARES COO DARAMO NOVA ESPERANA PALMEIRAS RIACHO MUCUGE RIO PRETO WENCESLANDIA TOTAL 23.537 5.096 WENCESLAU GUIMARES WENCESLAU GUIMARES WENCESLAU GUIMARES WENCESLAU GUIMARES WENCESLAU GUIMARES WENCESLAU GUIMARES WENCESLAU GUIMARES GE GE GE GE GE GE GE

ORGANIZAO SOCIAL

A organizao social da regio reflete a sua formao histrica e atual estgio de desenvolvimento econmico. A maioria das organizaes se originam de atividades agropecurias. Sendo o turismo outra atividade em destaque, mobilizando grupos heterogneos, organizaes empresariais que ganham espao junto aos poderes pblicos. As organizaes de natureza e objetivos diversificados, principalmente de carter corporativo, enquadram-se no conjunto Sindicatos (patronais, de trabalhadores e trabalhadoras rurais e de educao), colnias, Cooperativas e Associaes, estas ltimas, sobretudo de pequenos produtores rurais. Apesar do expressivo nmero de organizao na regio, ainda incipiente seu envolvimento nos destinos comunitrios mais gerais. Muitos desses movimentos se restringem defesa dos espaos e interesses locais, ao desenvolvimento de aes especficas e implantao de servios e infraestrutura bsica, a exemplo das Associaes de Pequenos Agricultores e Colnias de Pescadores. significativa a ao de movimentos sociais organizados nos diferentes segmentos. As e ONGs, OCIPs, Entidades Rurais, filantrpicas esto e Sindicatos na de Trabalhadores Trabalhadoras presentes regio,

principalmente diante da intensa dinmica social de lutas pela terra e outras

bandeiras

como

meio

ambiente,

fortalecimento

das

organizaes,

contribuio para a construo e acesso a polticas pblicas, entre outros. Destaca-se tambm o trabalho de segmentos ligados a grupos religiosos, a exemplo da contribuio Igrejas Catlica atravs de suas vrias pastorais. Resgatando o processo histrico do processo de formao das organizaes, desde 1990, o Baixo-Sul sofreu influencias externas para sua mobilizao em trs grandes momentos: 1 momento - Inicialmente a regio dominada por um modelo poltico perverso, fez das associaes um trampolim poltico que servia apenas para a capitao de recursos junto a LBA e outras entidades congneres, as pessoas eram levadas a associar se apenas para ter o direito ao benefcio geralmente alimentao, cobertores, colches, filtros sem ao menos acontecer reunies ou qualquer nvel de informao sobre o processo associativo. 2 momento - partir de 1994 as associaes passaram a ser fomentadas em larga escala pela CAR Coordenao de Ao Regional como entidade capaz de captar recurso junto ao banco um mundial atravs do projeto dos PRODUZIR/FUMAC/PAC, propiciando empoderamento artificial

presidentes, mais uma vez sem prestigiar o crescimento do processo. 3 momento - recentemente uma nova investida agora dos Bancos oficiais criando associaes com o intuito de oferecer crdito atravs do PRONAF/FNDE talvez a mais desastrosa investida pois, alm de no promover a educao associativa ainda levou a um endividamento amplo e cruzado, cooperativo da regio, entre eles. Pouco comprometimento dos associados com a entidade. Fraca viso de sustentabilidade endgena. Fraca viso de planejamento e futuro. Super valorizao da imagem do Presidente. Processos de corrupo e favorecimento pessoal dos diretores. Sucesses de mandatos. Desrespeito aos estatutos. todos esses fatores favoreceram a uma srie de vcios no processo associativo e

Manuteno intencional da ignorncia copiando o modelo poltico local. Imediatismo e desconfiana. Fortalecimento do sentimento de dependncia do estado.

Entretanto algumas entidades foram criadas com o intuito realmente associativo e embora apresentem um modelo bastante frgil buscam aprimorar-se e apresentam parte dos vcios acima citados. Quanto ao processo cooperativo esse foi ainda mais cruel, uma vez que alm de serem iniciados atravs de um processo sempre exgeno, como carter meramente comercial, tendo como motivador a organizao para concorrncia com os atravessadores. Geralmente mais organizados e geis no tratar com o mercado, causando grande frustrao aos produtores. As Colnias de Pescadores tm desenvolvido aes significativas no

reconhecimento e valorizao da pesca no territrio, tendo como resultado diversas conquistas referentes a organizao dos pescadores e acesso a projetos e programas de governo. Foram fortalecidas no dilogo com a proposta territorial entidades como a AACAF- Agncia de Assessoria e Comercializao da Agricultura Familiar do Baixo Sul da Bahia, integrando associaes, cooperativas, sindicatos de trabalhadores e trabalhadoras Rurais, de diferentes municpios, articulando a organizao e comercializao da produo e a COOPGEAF Cooperativa Gestora dos Empreendimentos da Agricultura Familiar do Baixo Sul, criada com o objetivo de gerir os empreendimentos coletivos e comercializao no territrio.

REDES SOCIAIS DE COOPERAO

O territrio possui rede de cooperao bastante ampla, entretanto o comprometimento com a execuo de aes territoriais tem se restringido a algumas instituies, sendo algumas mais atuantes. Nos momentos de construo da abrangncia planejamento e avaliao do colegiado territorial foram trabalhadas diferentes ferramentas, como

diagramas de venn (abaixo) , como uma forma de mobilizar, mapear e avaliar a participao e proximidade das entidades na articulao territorial. Durante entrevistas com articuladores, dirigentes e entidades do colegiado, pode-se verificar certa mobilidade no grau de atuao e interao das entidades com o territrio e mobilizar ingresso de outras. Oficina realizada em novembro de 2004, em Valena-Ba.

DIAGRAMA DE VEEN

Na comparao entre os diagramas de Veen, podemos perceber maior participao das entidades do territrio, sobretudo no que se refere ao poder pblico, especificamente governo federal e estadual por meios de projetos e programas.

CEPLAC Prefeituras

EBDA

CAIXA

Associaes Cmaras de Vereadores STTRs AACAF

Bahia Pesca

B.Brasil

COOSIBASUL

SASOP UNEB COOPGEAF

Territrio

Governo Federal MDA/SDT

COOFAVA C.Pescadores

Governo Estadual SEPLAN P.ONA

BNB

COOPATAN

C.Quilombolas INST.BIOFABRICA

AMUBS F.ONDAZUL

CCES

IFBA EMBRAPA IBAMA SEBRAE DIRES IBGE

Igrejas CAR CDLs

INCRA

IDES

DIREC UFRB Universidades privadas

CONSTRUO DA GESTO SOCIAL

Quanto gesto social, o territrio constituiu diferentes estratgias de gesto tanto para seu funcionamento quanto na gesto dos empreendimentos. No que se refere gesto do processo territorial esse tem se dado de forma ampla pelo Colegiado e NE. Para a dinamizao do processo de articulao o territrio conta com 2 articuladores apoiados por convnios ING/Polo equipe de Sindical Litoral Sul e SDT/AACAF. Possibilitando estruturar

articulao, que potencializa a articulao possibilitando maior mobilizao dos atores sociais, integrao e articulao do colegiado e polticas pblicas. Quanto gesto dos empreendimentos, est sendo trabalhada de forma dinmica, ampliada e discutida com a base em modelo de gesto social coletivo, priorizando o envolvimento de diferentes atores. As discusses dos modelos de gesto esto em constante construo, sendo os moldes administrativos ainda incipientes e identificados diversos desafios para a gesto autnoma realizada com protagonismo dos atores e atrizes sociais da regio. Contudo tem se buscado alternativas para um maior controle, por parte das entidades do territrio, na conduo dos empreendimentos, que devero estar em consonncia e contribuindo com o objetivo de dinamizar as aes territoriais e apoiar a sustentabilidade das aes de gesto do processo territorial.

REESTRUTURAO AGRRIA
Durante o regime das seis-marias (1530 a 1822) desenvolveu-se no Pas, por imperativos econmicos e sociais, o sistema de posses, no amparado legalmente, inicialmente restrito pequena explorao agrcola, envolvendo populaes pobres. Com o fim do regime das sesmarias, em 1822, a partir do fim do perodo colonial, tal sistema passou a circunscrever grandes reas. A primeira Lei de Terras do Brasil, a Lei n 601, de 18 de setembro de 1850, estabeleceu o final do sistema de posses. Definiu-se que as terras devolutas do Imprio s poderiam ser adquiridas por compra e venda; a necessidade de revalidao das sesmarias que no atendessem s condies legais; as terras possudas por simples ttulo de posse mansa e pacfica fossem regularizadas. A proibio da aquisio de terras devolutas por outra forma que no fosse a compra, apenas serviu aos grandes proprietrios, dificultando o acesso da populao rural desprovida de recursos propriedade da terra. O Captulo III do Ttulo VII da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 1988, dedicado Poltica Agrcola e Fundiria e Reforma Agrria, mas as aes na rea agrria s puderam ser realizadas plenamente

com a aprovao da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, que regulamentou as disposies sobre Reforma Agrria contidas neste captulo; e a aprovao de legislaes complementares. No territrio Baixo Sul, mediante o histrico levantado nas atividades do colegiado que trataram desta temtica sobre concentrao fundiria no territrio, foi levantado que a ocupao das terras nesse territrio teve seu incio com o processo de grilagem por parte de alguns empresrios, apossando-se de terras devolutas que estavam sobre o domnio de ex-escravos fugidos e ou seus descendentes, durante quase um sculo. Dados de 2002 do INCRA indicam a existncia de 17.476 imveis rurais cadastrados no Baixo Sul. A grande maioria (71,40%) de minifndios, que se encontra na mo da agricultura familiar. As pequenas propriedades representam 23,16% e as propriedades mdias e grandes somam 5,44%. Por outro lado podemos observar que 67,22% do total dos imveis eram menores que um Mdulo Fiscal e, no entanto, ocupavam apenas 15,66% da rea total. No outro extremo, a grande propriedade representava 1,14% do total dos imveis, mas ocupava 30,44% da rea total, o que denota um quadro de extrema concentrao fundiria.

Tabela 6 - Imveis rurais, por classificao fundiria, nos municpios do Baixo Sul, 2002.

MUNICPIO CAIRU CAMAMU IGRAPINA ITUBER IBIRAPITANGA NILO PEANHA PIRA DO NORTE PRES. T. NEVES TAPERO TEOLNDIA WENCESLAU GUIMARES JAGUARIPE ARATUPE GANDU VALENA T. BAIXO SUL

MINIFNDIO 97 757 670 657 410 564 371 2069 1165 1015 1945 981 414 588 3654 15.357

PEQUENA 36 332 214 175 210 237 203 414 414 302 579 292 123 175 57 3.763

MDIA 14 94 29 31 76 44 34 78 58 35 115 58 24 35 13 738

GRANDE 5 25 13 19 45 17 4 6 11 4 21 11 4 6 3 194

TOTAL 152 1208 926 882 741 862 612 2567 1648 1356 2660 1342 565 804 3727 20.052

Fonte: Superintendncia Regional da Bahia - SR(05); Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA; Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA, 2002.

AGRICULTURA FAMILIAR: 1510 GRANDE PRODUTOR: 45 MDIO PRODUTOR: 76 PEQUENO PRODUTOR: 210 MINI PRODUTOR: 410

Tabela 7 - Imveis rurais e rea ocupada, por classificao fundiria, no Baixo Sul, 1999

CLASSIFICAO
FUNDIRIA

N. DE IMVEIS 8.988 3.571 660 152 13.371

PART. (%) 67,22 26,71 4,94 1,14 100,00

REA OCUPADA
H

PART. (%) 15,66 30,92 22,98 30,44 100,00

MINIFNDIO PEQUENA PROPRIEDADE MDIA PROPRIEDADE GRANDE PROPRIEDADE TOTAL

64.067 126.540 94.041 124.548 409.196

Fonte: Superintendncia Regional da Bahia - SR(05); Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA; Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA

No que se refere rea ocupada, os minifndios tm maior expresso em Teolndia, Valena, Presidente Tancredo Neves e Ibirapitanga. As grandes propriedades predominam em Igrapina, Ituber e Cairu; as pequenas tm maior significado em Teolndia, Pira do Norte e Tapero. O Baixo Sul tem experimentado a implantao de vrios Projetos de Assentamento de Reforma Agrria (PAs), sobretudo nos anos 90. A forte presena do Movimento dos Sem Terra (MST), e movimento sindical articulado pelo Plo de Unidade Camponesa (PUC) em toda a Regio Sul do Estado da Bahia. Em Camamu, encontra-se o mais antigo projeto de assentamento do territrio, o Projeto de Assentamento Rpido em 1981; de Camamu alm PAR Camamu, vrios desapropriado atualmente desse, existem

assentamentos de Projetos de reforma agrria em diversos municpios como: Tapero, Valena, Gandu, Wenceslau Guimares, Ituber, Nilo Peanha e Igrapina. Conta ainda com a execuo do Programa Credito Fundirio adquirindo 05 (cinco) reas de assentamentos sendo 03 reas em Camamu, 01 em Ituber, e 01 em Valena. Existe ainda dados significativos com relao a rea devolutas e improdutivas no territrio do Baixo Sul somando totais de 443.512 hectares de terras devolutas e 198 imveis grandes improdutivos que somam 145.540 hectares,

entretanto preciso atentar que essas reas concentram remanescentes de mata atlntica, tendo portanto grande importncia ambiental.

ASPECTOS ECONMICOS PRODUO AGRCOLA

Agricultura A aptido agrcola das terras do Baixo para Sul regular natural; para foco como e para de na a silvicultura; restrita e sem aptido pastagem regular aptido soberania culturas

alimentares

com alimentar,

mandioca, feijo, milho e banana da terra e etc. As manchas de solos mais frteis so ocupadas pela cacauicultura; os de menor fertilidade, pela pecuria, guaran, seringueira, dend, coco da Bahia, cravo da ndia, piaava, frutas tropicais. Observa-se que as produtividades em geral so bastante precrias, tendo em vista manejos agrcolas no apropriados s especificidades de uma agricultura sustentvel nos trpicos e especificamente nas condies climticas e ecolgicas da regio da Mata Atlntica. Em relao aos recursos florestais, a regio apresenta uma heterogeneidade que guarda muito da cobertura vegetal natural, concentrando extensas reas de floresta pereniflia, conhecida como Mata Atlntica, com seus biomas associados, manguezais e restingas, representando um dos maiores exemplos de biodiversidade do planeta. As plantaes de cacau so as maiores responsveis pela permanncia da cobertura arbrea que preserva ainda muitas espcies originais da Mata Atlntica, principalmente, porque mais de 400 mil hectares desses cacauais

esto implantados pelo sistema tradicional denominado cabruca, que mantm uma parcela do estrato arbreo da floresta original como sombreamento do mesmo, formando uma floresta produtiva e constituindo um exemplo de prtica agrcola sustentvel, posto que os cacauais oferecem proteo contra a eroso do solo e conseqentes alteraes no regime hidrolgico, por ocuparem muitas vezes reas fortemente declivosas e, portanto, sujeitas a esse problema.

SISTEMAS PRODUTIVOS AGRCOLAS

Sistemas essencialmente diversificados, combinando lavouras permanentes com lavouras temporrias (em alguns casos), produo animal, extrativismo e atividades no agrcolas. Cultivos Temporrios: feijes (caupi, fava, mangal, and), hortalias, batatadoce, plantas medicinais, mandioca, abbora, inhambu, inhame, quissare, jil, quiabo, melancia, pimentas, milho (malagueta, doce, de cheiro), abacaxi. Cultivos Permanentes: caju, manga, coco, dend, piaava, cravo-da-ndia, pimenta-do-reino, pimenta-da-jamaica, mangosto, rambutam, mamo, canela, cacau, cupuau, guaran, jaca, abacate, caj, cajarana, siriguela, jambo, citrus, sapoti, aa, pupunha, banana ( prata, da terra, po), acerola, pitanga, carambola, atas (graviola, ata de lima), fruta po, jenipapo, seringa, urucum, noz moscada e flores tropicais.

Produo Animal: Bovinos/bubalinos de trabalho, galinha caipira, apicultura e piscicultura. Extrativismo: Pesca artesanal, piaava, castanha de caju, mangaba e em alguns casos o dend pode ser considerado tambm como extrativismo. Produo no Agrcola: Artesanato (artefatos com a piaava, dend, barro, aproveitamento de madeira, materiais no reciclveis, sementes e cascas), Agroindstria Familiar (polpa de frutas, farinha, azeite de dend, doces e defumados). Entretanto preciso aprofundar-se a discusso acerca do modelo de crdito disposio dos agricultores familiares, tendo em vista que naturalmente o poli cultivo tem sido a pratica corriqueira dos mesmos, entretanto o modelo disposio nos agentes financeiros limitador desta prtica e o PRONAF Agroecologia e floresta carecem de mais elementos que possibilitem a sua implementao de forma efetiva. Ademais o despreparo das equipes tcnicas no trato da proposta agroecologica frente ao crdito cria barreiras atualmente instransponveis para a afirmao do novo modelo tecnolgico.

PRODUO PESQUEIRA
MUNICPIO CAIRU COMUNIDADE BOIPEBA SO SEBASTIO CANAVIEIRAS TORRINHAS TAPUIAS GALEO GAMBOA SEDE GARAPU MORRO DE SO PAULO BARRA DOS CARVALHOS BARROQUINHA SO FRANCISCO SEDE GRACIOSA CAMURUJI SEDE JACAR JORDO SEDE RIO DO CAMPO BARRA DOS CARVALHOS ILHA DA BARRETA TIMBUCA ILHA DA PESCARIA CONTRATO BARRA DO SERIANHEM COMUNIDADES COM AES COLNIA DE PESCADORES Z-55 DE CAIRU ASCRIPAM - ASSOCIAO DE CRIADORES, PESCADORES E AMIGOS DE TAPUIAS E CIRCUNVIZINHANAS. APROPESCA - ASSOCIAO DOS PRODUTORES E PESCADORES DE CANAVIEIRAS, TAPUIAS, TORRINHAS E ALVES.

NILO PEANHA

TAPERO

ASSOCIAO DE PESCADORES DE BARRA DOS CARVALHOS. ASSOCIAO DE MORADORES DE SO FRANCISCO. APAMAR - ASSOCIAO DOS PEQUENOS AQICULTORES E MARICULTORES DE BARRA DOS CARVALHOS. COLNIA DE PESCADORES Z-53 DE TAPERO

ITUBER

ASSOCIAO DAS MARISQUEIRAS DE ITUBER

IGRAPIUNA

Participao dos Pescadores e Marisqueiras na composio dos municpios.

Tabela 11 - Demonstrativo da participao dos pescadores e marisqueiras na composio dos municpios.

Municpio

Populao Estimada do Municpio

N. de Pescadores

N. de Marisqueiras

Pessoas relacionadas a Pesca e Mariscagem Valor Absolut o 3.058 756 % 26,80 5,05 3,93 6,73 6,54

Valor Absoluto Cairu Igrapina Ituber Nilo Peanha Tapero Totais 11.410 14.960 24.133 11.213 14.960 76.676 661

Valor Absolut o 590 121

5,79 180 1,21 208 0,86 151 1,35 226 1,51 1.426 1.186 221 75 179

5,17 0,81 949 0,74 755 0,67 979 1,48 6.497

Fonte: Censo Demogrfico IBGE -2000 e Cadastro da RESEX - 2003.

Podemos observar no quadro acima um destaque para o municpio de Cairu, no que se refere ao nmero de pessoas envolvidas na atividade pesqueira com 1.251 pessoas trabalhando diretamente representando 10,96% da sua populao, quando levamos em conta todos os familiares, encontramos 3.058 pessoas que dependem direta e indiretamente da pesca e da mariscagem o que representa que 26,80% da sua populao dependente dessa atividade, em segundo lugar vem Nilo Peanha com 6,73%, Tapero com 6,54% Igrapina com 5,05% e Ituber com a menor participao 3,93%. 2.Situao do quadro educacional dos Pescadores e Marisqueiros levantados.

O processo de desenvolvimento das comunidades passa por intervenes que necessitam de uma compreenso maior por parte dos moradores da comunidade assim primordial que seja levantado o nvel de instruo nessas comunidades.

Tabela 12 - Situao do quadro educacional dos Pescadores e Marisqueiros levantados, quanto a leitura. N. de Pescadores que Sabem Ler Cairu 661 431 Igrapina 180 161 Ituber 208 123 N.Peanha 151 118 Tapero 226 163 TOTAIS 1.426 852 Fonte: Levantamento da RESEX. Municpio N. de Pescadores % N. de Marisqueiras 590 121 179 75 221 1.186 N. de Marisqueiras que Sabem Ler 418 89 135 51 158 852 %

65,21 89,07 59,20 78,10 72,14 59,70

70,90 73,95 75,16 68,20 71,53 71,80

Durante as discusses nos espaos do territrio foram apontados as principais preocupaes com relao as prticas consideradas prejudiciais, tendo destaques as seguintes: Pesca de arrasto motorizado dentro do esturio. Pesca com explosivos. Utilizao de redes com malhas inferiores ao permitido (mariquita). Utilizao de produtos qumicos para captura de moluscos. Captura de fmeas de siri, caranguejo. Sobre-pesca. Uso de gaiolas de malha mida para captura de siri. Uso de redes para captura de caranguejo. Corte dos manguezais.

A manuteno de tais prticas certamente levar ao esgotamento dos recursos naturais e ao desemprego milhares de famlias. Ainda foi colocado pelas comunidades a inexistncia de rgo fiscalizador eficiente, que possa controlar tais prticas.

TIPOLOGIA DOS PRODUTORES RURAIS

GRUPO I PRODUTORES COM DIFICULDADES PARA ESTRUTURAR SISTEMAS PRODUTIVOS SUSTENTVEIS. a) Produtores com estabelecimentos familiares com rea inferior a 5 ha, sem infra-estrutura (acesso gua potvel, saneamento, energia e estradas), sem assistncia tcnica qualificada para a abordagem agroecolgica e sem comercializao articulada; b) Pescadores artesanais que esto inadimplentes com o sistema financeiro, com poucas perspectivas para liquidar os dbitos, sem assistncia tcnica especializada e sem comercializao articulada; c) Assentados que ficaram inadimplentes com o sistema financeiro, aps a renegociao de dbitos, sem amparo para renegociao por uma legislao especial, sem infra-estrutura, sem assistncia tcnica qualificada para a abordagem agroecolgica e sem comercializao articulada; d) Grupos Quilombolas com rea inferior a 5 ha, sem infra-estrutura (acesso gua potvel, saneamento, energia e estradas), sem assistncia tcnica qualificada para a abordagem agroecolgica e sem comercializao articulada; GRUPO II PRODUTORES COM POSSIBILIDADES DE ACESSO A INVESTIMENTOS ESTRUTURANTES,
PORM DEPENDENDO DA SOLUO DE ENTRAVES QUE DIFICULTAM ACESSO AOS CRDITOS.

a) Estabelecimentos familiares cujos proprietrios no tm a documentao comprobatria da propriedade da terra (em geral, devido a partilhas de heranas no formalizadas); (Proposta de regularizao fundiria via CDA). b) Pescadores artesanais adimplentes com o sistema financeiro, porm sem assistncia tcnica qualificada e sem comercializao articulada; c) Assentamentos que, por razes variadas, ainda no obtiveram as condies necessrias para se enquadrarem na Demanda Qualificada para Acessar o PRONAF A; d) Estabelecimentos familiares com pr-condies para implementar sistemas produtivos integrados com base na agroecologia, porm no dispondo de assistncia tcnica adequada (quantidade e qualidade) e sem comercializao articulada;

e) Jovens enquadrveis na linha de crdito especfica (PRONAF-Jovem), porm sem a oferta da capacitao indispensvel para acesso ao crdito e posterior acompanhamento tcnico qualificado; GRUPO III UNIDADES FAMILIARES COM POSSIBILIDADE DE ACESSO AO CRDITO IMEDIATO A INVESTIMENTOS ESTRUTURANTES. a) Estabelecimentos familiares do grupo B, com rea superior a 5 ha, bem como dos grupos C, D e E, desde que estejam adimplentes com o sistema financeiro e que possuam a documentao da propriedade da terra, porm necessitando de assistncia tcnica adequada (qualidade e quantidade) e comercializao articulada; b) Projetos de assentamentos (INCRA, PNCF) que estejam qualificados para o PRONAF A ou que possam obter qualificao em curto prazo, porm necessitando de assistncia tcnica adequada (qualidade e quantidade) e comercializao articulada; c) Pescadores artesanais adimplentes com o sistema financeiro, sem assistncia tcnica adequada (qualidade e quantidade) e sem comercializao articulada;

GRUPO IV Produtores que pretendem introduzir experincias inovadoras, para as quais eles tem a referncia de produtores experimentadores locais, mas que a maioria dos tcnicos que prestam assessoria no esto ainda devidamente qualificados e nem o sistema bancrio no dispe de instrumentos para operar o crdito. Tais experincias se referem, entre outras, agroecologia, manejo sustentado do bioma Mata Atlntica, sistemas agroflorestais (com mais de cinco espcies principais) com uma viso sistmica, tecnologias apropriadas para pequenas agroindstrias e manejo e conservao do sistema solo/gua/planta.

GRUPO V Produtores que praticam experincias inovadoras, para as quais eles tm domnio e experincia e so assistidos por tcnicos que prestam assessoria devidamente qualificada. Tais experincias se referem, entre outras, agroecologia, manejo sustentado do bioma Mata Atlntica, sistemas agroflorestais (com mais de cinco espcies principais) com uma viso sistmica, tecnologias apropriadas para pequenas agroindstrias e manejo e conservao do sistema solo/gua/planta, e participam de organizaes sociais estruturadas como associaes e cooperativas.

BENEFICIAMENTO DA PRODUO

Atualmente, industrial

processo

agro-

voltado

agricultura

familiar apresenta-se bem definido em dois modelos: O primeiro pouco se diferencia do modelo original com produo orientada principalmente para os mercados locais e regionais, concentrao espacial, baixo nvel tecnolgico e escala reduzida, essas unidades so principalmente roldes, casas de farinha e pequenas carpintarias. O segundo modelo diz respeito a mdias e grandes indstrias de

processamento de dend, ltex e guaran, que se concentram principalmente nos municpios de Tapero, Nilo Peanha, Ituber e Igrapina tais como a ODESA em Valena, OPALMA em Tapero, MIL em Nilo Peanha e as unidades industriais produtoras de ltex da MICHELIN, e guaran a Pratigi, Pratini. Existe ainda a indstria moveleira e de processamento de mesocarpo de dend em carvo ativado que est instalada em Valena. Mas recentemente implantou-se unidade de processamento de palmito que em forma de integrao vem processando o produto da agricultura familiar. A Agroindstria de Guaran, sediada no municpio de Nilo Peanha, foi a primeira conquista do colegiado, estimulando a criao da COOPGEAF.

ATIVIDADES NO AGRCOLAS
Dentre as atividades no agrcolas destaca-se principalmente o artesanato de barro, nas cidades de Jaguaripe e Aratupe, de piaava em Cairu e Nilo Peanha o artesanato com palha de dend tem sua maior expresso em Valena e Ituber e da palha da banana no um municpio de Teolndia e Wenceslau Guimares.

COMERCIALIZAO E ABASTECIMENTO.

O processo de comercializao se da basicamente com os atravessadores, de especiarias e cacau, com a indstria no caso do dend farinha. e A seringa, venda e de com os pequenos comerciantes no caso da outros produtos na feira livre ou venda direta a consumidores baixa, o que vem sendo modificado recentemente com o trabalho da articulao em rede de organizaes sociais da agricultura familiar. Atravs dos programas de abastecimento alimentar do governo federal e do estado, tem se avanado na comercializao, fortalecendo a estratgia de gerao de renda e SAN no territrio

ORGANIZAO DA PRODUO
A produo diversificada possibilitando de para um na a processo do o o de

Baixo Sul uma caracterstica fundamental, estratgias Existe dos todo estabelecimento diferentes

desenvolvimento da regio. investimento garantindo desenvolvimento na regio, que deve priorizado. diversificao produtivos de

sistemas

viabilizao

agroecossitemas sustentveis, como o caminho para a construo do

Vem sendo fortalecidas cadeias produtivas especficas. Bem como processos de beneficiamento da produo criando alternativas de fortalecimento da produo. Bem como o investimento em processos de formao, fortalecimento organizativo, articulao, comercializao e acesso a polticas pblicas, que vem sendo articulados e encaminhados por diferentes setores. A prioridade em produzir alimentos tem sido uma crescente, fortalecendo o contra-ponto a lgica de organizao da produo voltadas unicamente para o agronegcio. Garantindo a melhoria na SAN das famlias e consumidores e criando novas estratgias e oportunidades de manuteno da diversidade, gerao de renda e oportunidades para a agricultura. O que no elimina de vista a competitividade com as estratgias dos atravessadores, empresas e indstrias que possuem estratgias logsticas bem aparelhadas, que tornam os agricultores frequentemente refns e meros fornecedores de matria-prima e fora de trabalho. Os produtos na sua maioria so comprados por oligoplios sejam de atravessadores ou de indstrias tais como Dend, onde a colheita e o transporte so negociados com a indstria que absorve a maior parte do produto, hoje na regio so apenas 3 (trs), no caso da seringa ocorre o mesmo processo a venda realizada individualmente e no se pode negociar o preo. Servindo as associaes nestes casos apenas para intermediar recursos pblicos, no se estruturando para intermediar a organizao da produo junto s cooperativas e protagonizar o processo em todas as suas etapas.

DINAMIZAO ECONMICA
As propostas apresentadas pelo territrio Baixo Sul, destacam-se na busca da dinamizao do territrio de identidade atravs de eixos estratgicos sciocultural, ambiental, educacional, poltico e institucional. Com base na construo coletiva de propostas, projetos, aes e empreendimentos, capazes de promover organizao social, reaquecimento de mercados locais e externos com um grande impacto econmico-social, conservar a mata atlntica, gerar

riquezes, etc, promovendo o desenvolvimento econmico respeitando os pilares da sustentabilidade. Os projetos construdos no colegiado e pleiteados tm tratado diretamente do fortalecimento e revitalizao de culturas j implantadas, sua industrializao e processamento, com a implantao de estruturas de beneficiamento e padronizao dos produtos, apresentando uma lgica e interligao que proporcionem a implantao de um mosaico produtivo que se prope a atuar nos gargalos da verticalizao e comercializao em cadeia, capaz de promover uma grande dinamizao da economia local viabilizando a agricultura familiar na regio.

1.9. SERVIO SOCIAL E DE APOIO PRODUO ASSISTNCIA TCNICA E CAPACITAO

notrio, que no Baixo Sul da Bahia, existe um dficit de tcnicos no s em para termos quantitativos as como tambm devidamente qualificados atender diferentes demandas da agricultura familiar. Os tcnicos da regio se dividem principalmente em duas categorias os do servio pblico e os das ONGs e movimentos sociais, sendo os principais oficiais CELAC, EBDA e Bahia Pesca. E a ao de movimentos sociais e das ONGs que trabalham diretamente com a Agricultura Familiar no Territrio Baixo Sul, como: Cooperativas, STRs, Fetag, Fetraf, MST, AACAF, SASOP, FASE, Terragu, IDES, IES, entre outros.

 representativo o nmero de agricultores familiares no Baixo Sul que preferem plantar de forma consorciada, aproveitando ao mximo o terreno, visto que as propriedades da regio so pequenas. Mas tambm para aproveitar os adubos e especialmente a mo-de-obra, intensificando-se a produo, com um ganho de eficincia energtica por rea trabalhada. Assim como esta existem outras estratgias construdas pelos agricultores familiares que devem ser valorizadas e fortalecidas. Portanto faz-se necessrio que haja uma qualificao dos profissionais que iro atuar junto agricultura familiar do Baixo Sul, tornando-os capazes de entender e atender aos anseios e necessidades da agricultura familiar, orientados principalmente pelos princpios da agroecologia, valorizao dos recursos naturais e saberes populares, construo coletiva e fortalecimento das organizaes formais e informais. O investimento na continuidade da formao das comunidades locais no sentido de estimular processos de experimentao que contribuam para o desenvolvimento a partir da organizao e manejo de agroecossistemas em bases mais sustentveis ainda se faz necessrio o. Como tambm qualificar os agricultores a acreditarem em sua vocao como portadores e geradores legtimos de conhecimentos de extrema valia para o desenvolvimento tecnolgico, ao contrrio do paradigma veiculado pela revoluo verde e do que pregam em grande maioria as comunidades cientficas. Com esta perspectiva necessrio melhorar substancialmente a qualidade do ensino e da assistncia tcnica e que os investimentos se articulem e se completem, valorizando as iniciativas e organizaes locais na construo e gesto do PTDS. Outro foco importante da capacitao e assessoria est no campo da segurana alimentar e nutricional, com a inteno de fomentar a discusso da necessidade da produo voltada para o auto-consumo, garantindo a disponibilidade, o acesso e o consumo de alimentos em quantidade e qualidade adequada pelas famlias da zona rural e ribeirinha. A disponibilidade de alimentos dever ser trabalhada a partir do manejo agroecolgico,

buscando assim diminuir a dependncia das famlias aos alimentos comprados no mercado convencional. Recentemente vem se ampliando o quadro de assistncia tcnica

disponibilizado para regio atravs de programas e projetos em parcerias com os governos estadual e federal. Propiciando a reviso e fortalecimento de entidades de assistncia tcnica oficial e a possibilidade de acesso a entidades assistncia tcnica no governamental que vem dando boas respostas, a partir da dinmica territorial e PNATER. Possibilitando desta forma a ampliao e melhoria na qualidade da assistncia tcnica para a agricultura familiar no territrio. preciso apoiar e difundir a ao de movimentos sociais e das ONGs que trabalham diretamente com a Agricultura Familiar em bases agroecolgicas no territrio Baixo Sul, que devero adequar suas propostas s premissas do Plano Safra Territorial. Alm dos recursos j alocados pela EBDA, SUAF, CAR, CDA, CEPLAC, INCRA, SEAP, Bahia Pesca, devero ser aplicados mais R$ 1,8 milhes de reais no fortalecimento das instituies pblicas e sociedade civil de ATER/ATES para ampliao e adequao do novo quadro tcnico, valor este que poder potencializado com o alinhamento entre os trabalhos de ATER e ATES j existentes. Em relao ao crdito a construo de um programa de integrao entre as diversas frentes de ATER/ATES no territrio pode promover incremento substancial dos crditos com a necessidade de menos aporte de recursos extras, entretanto preciso uma reviso na qualidade do crdito e na sua forma de implantao para que seja possvel a interlocuo dos grupos. Os tcnicos devero ser devidamente capacitados dentro dos preceitos agroecolgicos e apoiados, para atender com boa qualidade a todos os beneficirios dos crditos, alm da aplicao das aes complementares para o sucesso do crdito.

CRDITOS DO PRONAF
Tabela 1 PRONAF Total dos Grupos A, A/C, B, C, D, E, Mulher e Floresta Valores ano 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Operaes 573 595 419 413 2321 2530 3379 1.077 1.191 1.052 1.728 R$ 1.000,00 3.617,00 2.725,00 1.029,00 1.533,00 4.226,00 4.474,00 8.435,00 2.473.601,38 2.171.281,28 1.791.113,24 3.889.869,27

Total aplicado nos ltimos quatro anos R$ 10.325.865,17 (mdia anual de R$ 2.581.466,29) Total de beneficirios nos quatro anos 5.048 (mdia anual de 1.262 beneficirios)

Observa-se um crescimento e uma ampliao do acesso ao credito expressivo a partir dos anos de 2007 a 2010. Com relao ao nmero de famlias atendidas como tambm em relao aos valores financiados, dentro das diversas linhas de crdito do PRONAF (A, A/C, B, C, D, E, e Floresta). Vale ressaltar que mais famlias acessaram crditos, principalmente o PRONAF B. No entanto, quando comparado ao universo de potencias beneficirios no contexto do desenvolvimento rural sustentvel verifica-se uma enorme demanda reprimida. A lei de liquidao das dividas dos agricultores familiares foi uma grande conquista para que os mesmos possam retomar o acesso ao credito e passem a produzir melhor. Uma das grandes conquistas para o territrio foi a instalao de agncia do Banco do Nordeste, principal banco que vem trabalhando diretamente com os programas voltados a atender a agricultura familiar na regio, no conseguindo muitas vezes atender a toda a demanda do territrio devido ao numero significante de agricultores familiares,

EDUCAO
No uma que se refere de educao, o As

territrio Baixo Sul apresenta tambm situao precariedade. nicas instituies de ensino superior e de nvel mdio profissionalizante se concentram no municpio de Valena, onde se registra uma unidade da Universidade Estadual da Bahia UNEB (Pedagogia), Faculdade de Cincias Educacionais (Pedagogia), Faculdade Zacarias de Gis (Turismo, enfermagem e Administrao) e a Escola de Agropecuria Regional da CEPLAC (IFBaiano), que ministra o curso de Tcnico em Agropecuria e tambm superior em vrios campos, a unidade do CEFET- INFET agora tambm vem ministrando cursos em nvel superior. A taxa de analfabetismo por faixa etria no Baixo Sul em 2000 entre os alunos de 10 anos ou mais era de 33,40 %, de 10 a 14 anos era de 21, 30 % e de 25 em diante era de 45,72 % tais dados revelam que existe uma queda no ndice, entretanto o nmero de analfabetos ainda muito elevada. O nmero de alunos na rede estadual e municipal fica em torno de 115.548 alunos desde a 1 srie at o 2 grau segundo o Censo escolar 2001, MEC/IMEP, o que significa dizer que em termos mdios mais de 85% das crianas em idade escolar esto na escola, entretanto a distoro idade srie no ensino fundamental da ordem de 75% e no ensino mdio da ordem de 83,66% evidenciando um elevado grau de repetncia. A formao dos professores tambm est em desacordo com o que determina o MEC sendo que dos 2.972 professores de 1 a 8 srie apenas 217 possuem curso superior, ou seja, apenas 7,3% do corpo docente, tal fato reflete-se fortemente nos resultados obtidos pelo relatrio de desempenho 2001 pela DIREC 5 projeto de avaliao externa. SEC/UFBA/ISP/FAPEX. Que encontrou dados alarmantes quanto ao rendimento dos alunos que apresentaram variaes de rendimento insuficiente ou baixo da 4 srie 66,10 a 78,30% em

portugus, 58,00% a 95,00% em matemtica. Pior ainda o rendimento dos alunos da 8 insuficiente ou baixo variao de 52,20% a 72,60 % para portugus e de 93,30% a 100% para matemtica, dados esses que nos obrigam a refletir sobre o que realmente estamos fazendo por educao. Outro dado surpreendente diz respeito evaso escolar que somada reprovao atingem ndices de 35,06% para a 1 a 4 srie e de 32,23% para 5 a 8 sries, e de 12% para ensino mdio. No que diz respeito educao para a zona rural temos como agravante as pssimas condies das estradas e do transporte escolar, muitas vezes realizado em carrocerias de caminho, e a ausncia de escolas de 2 grau prximos aos agricultores o que faz com que os mesmos se desloquem para a cidade perdendo parte do dia que poderia est sendo utilizado para a produo, aliado a isso o modelo educacional voltado para a valorizar as questes urbanas o que afasta ainda mais os jovens da produo.

SADE
Verifica-se no territrio do Baixo Sul uma elevada proporo de bitos classificados como sinais, sintomas e afeces mal definidas (45,1%), reflexo da insuficiente cobertura, da baixa qualidade da assistncia mdica, da impreciso dos diagnsticos mdicos e do mau preenchimento dos atestados de bitos. Registra-se, tambm, um perfil epidemiolgico complexo. Entre os principais grupos de causas de morte, aparecem doenas do aparelho circulatrio, doenas infecciosas (leishmaniose) e parasitrias, afeces originrias do perodo perinatal e causas externas. As informaes disponveis sobre a ocorrncia de doenas de notificao compulsria colocam a Regio e em uma condio semelhante a das regies subdesenvolvidas do Pas.

A persistncia e o aumento de doenas transmissveis so maiores nas localidades e nas populaes com baixa renda. O carter endmico e o potencial epidmico de muitas dessas doenas impem urgentes polticas de sade, municipais, estaduais e federais, visando o melhoramento das condies de saneamento, limpeza urbana, educao e habitao. A absoluta falta de tratamento de esgotos sanitrios, rurais e urbanos, lanados normalmente in natura nos sistemas hidrogrficos locais j contaminou os esturios, canais e braos do mar, tanto da regio Valena/Cairu, quanto da Baa de Camamu, comprometendo seriamente seus recursos naturais pesqueiros. No existem aterros sanitrios nem sistema de tratamento e destinao final do lixo e a ausncia de uma efetiva fiscalizao sanitria facilita o aparecimento de matadouros clandestinos.

SEGURANA PBLICA
No que diz respeito segurana pblica na zona rural notrio o agravamento dos problemas com o surgimento de atividades de grupos, uso de drogas, lcitas e ilcitas, at se registrando o plantio e o trfico de drogas, ocorrncia constante de pequenos delitos na sua maioria, mas j se verificando a existncia de crimes hediondos como o estupro e assassinatos. Ha uma ausncia da ao ostensiva da polcia na zona rural, causada segundo pelas precrias condies das estradas, restrito efetivo policial, poucas viaturas, aliado a isso no existe qualquer plano de ao ttico para dotar a zona rural de aes de segurana.

DIREITOS PREVIDENCIRIOS
Na esfera social e poltica, a substituio do clientelismo e do autoritarismo pela racionalidade poltica democrtica e pelo planejamento tcnico participativo, impe-se como uma necessidade inadivel para universalizar procedimentos e linguagens que garantam a interlocuo com as sociedades. As contraditrias implicaes do processo de globalizao da economia e dos mercados exigem uma cultura poltica que estimule a participao cidad na formulao e gesto de uma proposta de desenvolvimento local sustentvel,

visando incorporao da grande massa de excludos e superando os burocrticos e conservadores limites atuais da administrao pblica. Baixo nvel educacional dos ensinos fundamental e mdio, insuficincia de unidades escolares de ensino mdio na zona rural e em toda regio, o baixo rendimento das culturas e altos custos de manuteno aliado a inexistncia de oportunidades de lazer, assistncia mdica, energia eltrica e comunicao entre outros vem provocando um xodo rural e crescente processo de favelizao das sedes municipais com criao de reas problemas subnormais de violncia, invaso de manguezais etc., as condies habitacionais so precrias e insuficientes. Conjuga-se a isto ainda a insuficiente participao da juventude nos espaos de discusso polticos institucionais, ausncia de espaos de capacitao em relao s polticas pblicas tanto nas articulaes da sociedade civil e o poder pblico. A seguridade social tem sido um avano dos Sindicatos dos Trabalhadores Rurais ligados FETAG ou FETRAF, e as Colnias de pescadores que vem desempenhando um importante papel de divulgar e implementar as polticas pblicas para os segurados especiais, agricultores familiares e pescadores artesanais. Vale ressaltar tambm a conquista dos trabalhadores e trabalhadoras dos sindicatos e das entidades da sociedade civil na construo de duas agncias da previdncia social no Territrio, uma no municpio de Camamu e outra em Presidente Tancredo Neves, ainda est em construo. O que no resolve entretanto os problemas e entraves que se tem em relao a previdncia social, a exemplo da pericia e falta de servidor qualificado.

INFRA-ESTRUTURA SOCIAL E PRODUTIVA ESTRADAS

O sistema de transportes assume integrao relevncia na e

desenvolvimento da Regio do Baixo Sul, destacando-se o transporte rodovirio e o martimo internamente na rea relevncia costeira, maior com para o

dend, o coco da baa e a piaava, j o transporte rodovirio o principal responsvel pelo escoamento da produo para os portos de Ilhus e de Salvador e da regio metropolitana em geral, bem como da interligao das outras regies do estado e do Brasil. A matriz rodoviria do territrio constituda por dois eixos paralelos Costa com suas interligaes: a rodovia interestadual federal BR-101 na parte interiorana da regio, a cerca de 30 km da costa, ligando o sul do pas (Rio de Janeiro / Esprito Santo) com o nordeste (Feira de Santana / Recife); a BA-001, rodovia estadual, considerada via costeira turstica e principal eixo de comunicao entre as sedes municipais costeiras de Camamu at Nazar, com seu prolongamento at Salvador via ferry-boat; e suas principais interligaes (escoamento de produtos e aquisio insumos). A malha vicinal dos municpios bastante ampla, entretanto as suas condies de trafego so bastante problemticas, sobretudo devido ao elevado ndice pluviomtrico existente na regio, em sua maioria a locao dessas estradas ocorreu de forma desordenada seguindo-se trilhas antigas, sem estudos tcnicos, o que possibilitou a existncia de diversos aclives, que impossibilitam o trfego no perodo chuvoso por derrapagem, estas ainda provocam grande valetas que dificultam o trafego mesmo aps o perodo chuvoso, entretanto os erros ocorridos nas reformas repetem ou agravam tais

condies que criam limitaes ou at mesmo impedimento do escoamento da produo de algumas culturas, provocando perdas significativas aos agricultores, que muitas optam por cultivos menos lucrativos mas que no sejam perecveis.

ENERGIA
O processo de eletrificao est sendo ampliado com o programa Luz para Todos, entretanto a zona rural dos municpios que compe o territrio ainda so muito carentes de energia com cobertura inferior a 60% sessenta por cento em muitos casos, tal situao impede a implantao de unidades de processamento, e outras estruturas de lazer, fortalecendo o xodo rural.

ESCOLAS

Oferta da Educao nas zonas urbana e rural A Lei 9.394/96 clara quando determina que a oferta educacional deve contemplar a todos. Um desafio se mostra a partir desta questo: como atender, com igualdade, as populaes que residem na rea urbana e na zona rural? O local de moradia da populao a ser assistida pode dificultar o gerenciamento da oferta educacional. De imediato, certas questes que causam impacto na administrao do sistema de ensino no Baixo Sul, especialmente na esfera municipal, so levantadas: Transportar o professor vs. transportar o aluno; escolher o meio de transporte para atender a uma regio to rica em guas; negociar com os transportadores vs. manter frota prpria; concentrar determinados nveis de ensino na sede municipal vs. Manter os nveis de ensino em todas as reas, rurais e urbanas; conseguir comunicao e superviso das unidades escolares distantes vs. incentivar parceria dessas unidades com as comunidades locais; definir merenda escolar centralizada vs. merenda escolar descentralizada, entre outras. (Conhecendo o Baixo Sul - 2002)

Para garantir o atendimento, os municpios optaram, no Ensino Infantil e no Ensino Fundamental, por manter escolas tanto na rea urbana quanto na rural.

Para o Ensino Mdio, como acontece em outras regies da Bahia, as escolas concentram-se na zona urbana, criando graves problemas de evaso de fora de trabalho e custos de transporte de alunos. A um avanado processo de municipalizao do Ensino Infantil e do Ensino Fundamental, especialmente na zona rural ficando ainda o Ensino Mdio sob a responsabilidade do Governo do Estado.

ABRANGNCIA DA COBERTURA ESCOLAR

Um dos pilares da reforma da educao a universalizao do acesso, discutida pela Declarao de Jomtien e disposta na LDB. A abrangncia da cobertura escolar verificada principalmente por meio da taxa de atendimento, complementada pelas taxas de escolarizao lquida e de escolarizao bruta, que trazem outras informaes sobre a relao entre as populaes atendidas e os diversos nveis de ensino. A taxa de atendimento pretende responder seguinte pergunta: quantas pessoas de uma determinada faixa etria esto na escola, independentemente da srie? Para o clculo dessa taxa, observa-se a relao entre o total das matrculas de cada faixa etria, em quaisquer nveis de ensino, e a populao dessa faixa etria que indicam que a quase totalidade de suas populaes, na faixa de 7 a 14 anos, est na escola. A taxa de escolarizao lquida relaciona o nmero de alunos de uma determinada faixa etria cursando o nvel de ensino esperado para a mesma faixa. H uma tendncia de aproximao entre as taxas de atendimento e de escolarizao lquida para o Ensino Fundamental, uma vez que os alunos de 07 a 14 esto nesse nvel de ensino. Entretanto, a defasagem idade-srie resulta em taxas muito menos positivas para o Ensino Mdio. Embora alunos de 15 a 17 anos estejam na escola, no esto freqentando o Ensino Mdio, a maioria dos municpios apresentam taxas bem inferiores s do estado. A situao das escolas pblicas no Baixo Sul, em 2001. Segundo dados do INEP, das escolas que trabalharam com Ensino Infantil; dessas, mais de 95%

tinham gua e menos de 81% possuam esgoto. Aproximadamente, 30% no ofereciam energia eltrica. Nenhuma escola informou ter vdeo, tv ou acesso internet; muito poucas ainda possuem biblioteca e quadra de esportes. Para o Ensino Fundamental, de 1a a 4a srie, o nmero de escolas aumenta consideravelmente, quando comparado com o das escolas que ofereciam Ensino Infantil.Das escolas que ofereciam da 1a a 4a sries, 96,5% tinham gua, mas menos de 76% contavam com esgoto e pouco mais da metade, com energia eltrica. Nenhuma dessas escolas informou ter vdeo/TV ou acesso internet, com exceo de quatro unidades em Valena. Embora exista uma correlao positiva entre o acesso biblioteca e o desempenho de alunos, especialmente na disciplina Portugus, poucas escolar apresentam esse equipamento. Em relao a outras instalaes, como laboratrio de informtica, laboratrio de cincias e quadra de esportes poucas escolas dispes e essas concentram-se basicamente na zona urbana. Das escolas de 5a a 8a srie, aproximadamente 74% tinham gua e energia eltrica e 79%, esgoto. Apenas quatro escolas tinham laboratrio de cincias e cinco possuam laboratrio de informtica; quase um tero das 62 unidades ofereciam biblioteca e/ou quadra de esportes. No Ensino Mdio oferecido unidades escolares, todas com gua, luz e esgoto. Em 2001, apenas 35% dessas escolas contavam com biblioteca e 30% com quadra de esportes. Registravam-se menos laboratrios para o Ensino Mdio (trs unidades: dois de cincias e um de informtica) do que para o Ensino Fundamental de 5a a 8a srie (nove unidades), o que tambm merece uma verificao. Apenas em Valena havia escolas que contavam com acesso internet, mas nenhuma referia vdeo ou TV. A orientao dada pelo Governo do Estado da Bahia, em suas portarias para a matrcula da Rede Estadual, pede respeito ao limite mximo de alunos por sala. Para as 1a e 2a sries/ Ensino Fundamental, esse limite de 30 alunos por turma; para as 3 e 4a sries/Ensino Fundamental, 35 alunos/turma; para as sries de 5a a 8a, 40 alunos/turma; para a 1a a 3a srie /Ensino Mdio, o limite mximo a ser respeitado 45 alunos/turma. As mdias apresentadas esto dentro desse limite. Entretanto, mdias podem esconder realidades. possvel que uma

escola esteja superlotada, em determinado municpio, enquanto outras estejam subutilizadas. Uma pesquisa nesse sentido seria interessante para o aprofundamento do perfil do Baixo Sul, uma vez que superlotao em salas de aula tem, de modo geral, um impacto negativo no desempenho dos alunos. Esse estudo poderia indicar um reordenamento no Sistema Educacional Municipal, com otimizao dos recursos humanos. Em relao ao nmero de horas mnimo para o aluno na escola, a LDB, em seu Art. 24, diz que a educao bsica, nos nveis fundamental e mdio, deve ser organizada de acordo com regras comuns, determinando que a carga horria mnima anual deve ser de 800 horas, distribudas por um mnimo de 200 dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver.

EFICINCIA DOS SISTEMAS EDUCACIONAIS NO BAIXO SUL

Contempladas a abrangncia do sistema educacional e as condies da oferta e de atendimento, um quarto aspecto, muito importante, trata da eficincia25 do sistema de ensino no Baixo Sul, que pode ser observada por meio de taxas de aprovao, reprovao e evaso, alm de pela taxa de distoro idade-srie apresentada anteriormente. A seguir, apresentam essas trs taxas para os municpios do Baixo Sul, divulgadas pelo MEC/INEP em 2001, alm das mdias da Microrregio, do Estado e do pas, embora uma comparao entre elas deva ser feita com cautela, dado que as realidades divergem. Para o Ensino Fundamental, de 1a a 4a srie, o Baixo Sul teve uma taxa de aprovao geral superior estadual, ainda que bem abaixo da taxa mdia nacional. Sua taxa de reprovao foi superior estadual e a taxa de abandono, inferior. Reprovao e abandono, juntos, do uma idia do quanto perdido nos sistemas educacionais. Em 2002, o Baixo Sul perdeu 35,06% dos recursos aplicados no ensino, devido reprovao e ao abandono. Para o segmento de 5a a 8a srie do Ensino Fundamental, a situao do Baixo Sul acompanhou o

mesmo comportamento identificado no nvel de 1a a 4a srie. Embora a taxa de aprovao tenha sido superior do Estado, foi bastante inferior mdia nacional. A taxa de reprovao foi ligeiramente superior ao ndice de abandono, ao contrrio do que aconteceu tanto na Bahia como no Brasil. Para esse nvel de ensino, somadas as taxas de abandono e reprovao, temos um desperdcio superior a 30%. Para o grupo dos municpios do Baixo Sul, Pira do Norte chama a ateno por ter tido uma taxa de abandono igual a zero. Em relao ao Ensino Mdio, o comportamento do Baixo Sul foi bem superior ao do Estado como um todo. Enquanto a Bahia teve uma taxa mdia de aprovao de 69,1%, o Baixo Sul apresentou um percentual de 79,19%.

COMUNICAO
O processo de comunicao deficitrio fato mais agravado nos municpios cortados pela BR 101, uma vez que a cobertura de celular muito deficiente na regio, nos municpios do litoral boa parte da zona rural j coberta por sinal, a telefonia fixa tambm no atende a todas as reas criando lacunas em algumas regies. A deficincia de comunicao gio fator dificultador para a organizao da produo, uma vez que a informao dever ocorrer em tempo real, possibilitando a toma da de decises. Na articulao territorial a comunicao se apresenta como um desafio e grande necessidade, devendo ser umas das prioridades de investimento para o colegiado.

ARMAZENAGEM
Os agricultores familiares do Baixo Sul no dispem de unidades de armazenamento da sua produo sendo obrigados a vend-la logo aps a colheita, aliado a outros fatores essa situao deprime preos e reduz a renda da agricultura familiar. Diante desta situao j vem se pensando em modelos econmicos alternativos.

INFRA-ESTRUTURA E COMERCIALIZAO

Com relao s estruturas de comercializao para os produtos da agricultura familiar os municpios na sua maioria dispem de Feiras do Produtor, espaos geralmente cobertos onde podem se expor os produtos, entretanto no existe qualquer ordenamento da utilizao desses espaos que via de regra so ocupados por atravessadores ou comerciantes diversos, ficando o produtor rural margem, geralmente este expe seus produtos na prpria calada, fora da cobertura sem imprimir qualidade ao seu produto.

CULTURA E LAZER
A zona rural est quase que completamente desprovida de espaos que privilegiem a cultura, o esporte e o lazer com impacto direto na manuteno das manifestaes culturais e na permanncia do jovem no campo, fato que vem desestruturando lentamente as comunidades e reduzindo a fora de trabalho e criativa no campo.

ENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL
Quanto s polticas pblicas, o territrio encontra-se engajado em articulaes de diversos nveis, buscando sempre novos agentes sociais e parceiros para a avanar na articulao. Dentre as linhas de ao j levantadas nas diversas discusses e oficinas, algumas articulaes importantes j esto em andamento, como; o PAA/CONAB que j contratou atravs de CPRs mais de R$ 250.000,00 (duzentos e cinqenta mil reais) para a compra antecipada com doao simultnea, promovendo uma mudana importante no que diz respeito a segurana alimentar e produo de alimentos. Visto que, tradicionalmente a agricultura familiar do Baixo Sul, mesmo sendo bastante diversificada, foca a sua produo agrcola em culturas perenes sazonais e dependentes das tendncias do mercado, tornando-os, na maior parte das vezes, vulnerveis quando no ato da comercializao dos seus produtos. Os atravessadores ditam os preos, que invariavelmente no cobrem os custos de produo. Assim sendo, com a introduo de culturas de ciclo curto (via PAA) no seu sistema

produtivo, a agricultura familiar alm de intensificar a sua produo, est iniciando a quebra de um importante paradigma. O Territrio vem mantendo com a Petrobrs dilogos sobre o Programa Biodiesel a partir do azeite de dend. Esto sendo realizados estudos baseando-se em trabalhos preliminares, que devem ser dialogados com o colegiado, a fim de nortear propostas para o trabalho, respeitando os princpios e matriz tecnolgica discutida e proposta pelo territrio. O colegiado tem participado atravs de representantes eleitos pelo colegiado do Conselho de Acompanhamento do Plano Plurianual do Governo do Estado (CAPPA-BA). membro do recm-criado Conselho de Desenvolvimento Territorial (CEDETER) do estado da Bahia, atravs de um dos membros de seu ncleo executivo eleito pela Coordenao Estadual dos Territrios (CET-BA). Tem acompanhado o programa Territrios de Cidadania, dialogando com o mesmo principalmente a partir da SDT/MDA. Participa dos diversos conselhos municipais e outros espaos de representao, gesto social e articulao sempre representado por lideranas e entidades determinadas pelo coletivo, com a tarefa de ser porta vozes de acmulos e decises coletivas devolvendo sempre para o colegiado os resultados e encaminhamentos deliberados.

4. VISO DE FUTURO
Consolidar o desenvolvimento sustentvel com base em princpios

agroecolgicos, garantia da manuteno e recuperao dos recursos naturais locais, soberania e segurana alimentar e nutricional, direitos sociais bsicos, construo de capacidades dos agentes sociais para o protagonismo, autonomia, dilogo e acesso a polticas publicas que promovam a melhoria nas condies de vida de toda a populao do Territorio Baixo Sul. Um territrio que respeite e fomente suas diversidades culturais, tornando-as um diferencial forte de alternativa de desenvolvimento com incluso social e promoo das oportunidades nos meios rural e urbano.

5. VALORES E PRINCPIOS
1. Desenvolvimento a partir da sustentabilidade. 2. Respeito diversidade. 3. Incluso tnico-racial. 4. Gesto participativa. 5. Protagonismo e participao popular. 6. Fortalecimento da cadeia produtiva da pesca. 7. Garantia de desenvolvimento local ecologicamente correto e igualitrio. 8. Rede de organizao do colegiado fortalecida. 9. Espao democrtico de construo para consolidao das polticas pblicas
territoriais. 10. Associativismo Solidrio. 11. Articulao de polticas pblicas nas 03 esferas federais. 12. Gesto e planejamento do Plano Territorial de Desenvolvimento Sustentvel Integrado.

6. OBJETIVOS ESTRATGICOS
1.
Territrio em franco processo de transio dos sistemas produtivos para a construo da sustentabilidade

atravs de princpios agroecolgicos. 2. Consolidar o processo de desenvolvimento com base no respeito ao meio ambiente, atravs da recuperao e conservao dos recursos naturais.

3.

Sistema de ATER e ATES, construdo para o territrio respeitando e incorporando os conhecimentos acumulados pela Agricultura Familiar, tendo como base os princpios da agroecologia.

4.

Garantida a soberania e segurana alimentar e nutricional da populao do Baixo Sul, inclusive como determinante para a promoo da sade. 5. Sistemas rodovirios e fluviais adequados para atender as demandas virias do territrio. 6. Garantido o acesso a infra-estrutura, saneamento e habitao populao do territrio. 7. Processos de comercializao consolidados, com produtos de boa qualidade sendo comercializados em diferentes espaos. 8. Promover a reestruturao agrria do territrio. 9. Associativismo fortalecido e disseminado, com sistemas de gesto e auto-gesto exercitados pelos agentes sociais e suas organizaes no territrio.

10.

Segmento de pesca e aqicultura reconhecido consolidado com programas e projetos desenvolvidos

e e

implementados pela e para as comunidades pesqueiras e quilombolas.

11. 12.

Reduzir drasticamente o analfabetismo para no mnimo 10%. Garantidas nas escolas acesso, segurana, transportes de qualidades, saneamento bsico, gua e rede de esgoto, merenda escolar com qualidade e regularidade e condies bsicas e dignas para os professores.

13.

Segmento quilombola acessando polticas pblicas.

organizado,

reconhecido

14.

Mulheres e jovens organizados e com seus direitos sociais garantidos, contribuindo com a equidade nas relaes de

gnero e gerao no territrio. 15. Cultura em todas suas expresses, valorizada e assumida pelo territrio. 16. Sade curativa de doenas laborais e preventiva

especialmente para as comunidades mais carentes. 17. Construdas alternativas de turismo ecolgico, solidrio e inclusivo no Territrio Baixo Sul.

7. EIXOS
ORGANIZAO SUSTENTVEL DA PRODUO
O eixo organizao sustentvel da produo, foi o qual ao longo da caminhada do colegiado mais avanou em termos de participao, discusses e construo de propostas coletivas, passando, a partir da recomposio do colegiado em 2009, a aglutinar os eixos matriz tecnolgica, reestruturao agrria, comercializao, associativismo e cooperativismo. O Territrio Baixo Sul da Bahia composto ainda por grandes fragmentos de mata atlntica tem como caracterstica sistemas produtivos bastante diversificados, quase sempre combinados com espcies arbreas, na forma de consrcios. Esta configurao dos sistemas produtivos, expressa por uma diversidade de desenhos, reafirma o potencial regional para o desenvolvimento de sistemas diversificados e manuteno e ampliao da cobertura vegetal. Na medida em que estes sistemas se viabilizam economicamente, assim como asseguram a segurana alimentar e nutricional das famlias, se consolidam como uma alternativa vivel de proteo ambiental e de sustentabilidade na produo e manejo dos agroecossistemas locais. A constituio destes consrcios obedeceu atuao espontnea dos agricultores, que exerceram a funo de verdadeiros experimentadores, introduzindo cultivos e buscando novas combinaes, at resultar na grande diversidade que se observa atualmente. Estes sistemas fazem com que a regio seja, no Estado da Bahia, a principal produtora de cacau, seringa, piaava, dend, pimenta-jamaica, cravo, guaran, pimenta-do-reino, cupuau, e outras fruteiras como banana, graviola, acerola e rambuto, entre outras. Grande parte dessa diversidade encontra-se em propriedades dos agricultores familiares, que ocupam a menor poro das terras do Baixo Sul. Mesmo em pequenas reas, a agricultura familiar vem mantendo a diversidade biolgica e cultural do Baixo Sul da Bahia.

No entanto, a tradio de cultivos diversificados, dos consrcios e do plantio de rvores com mltiplas funes nos sistemas produtivos familiares vem sendo ameaada nas ltimas dcadas. Com a chegada do processo de modernizao da agricultura na regio, alicerados pelo crdito e pela ATER (Assistncia Tcnica e Extenso Rural) oficial, os sistemas diversificados vm sendo substitudos pelos monocultivos acompanhados de um pacote de insumos agroqumicos. Esta inverso nos sistemas produtivos tem provocado o desmatamento, uma perda crescente da biodiversidade, o desgaste dos solos, a contaminao dos rios, e tem levado ao endividamento de centenas de agricultores familiares da regio. Na cultura do cacau, por exemplo, o novo modelo de produo baseado na derruba total da mata, seguido do plantio de banana e leguminosas lenhosas (eritrina) como rvores de sombra para o cacau. Este modelo levou a utilizao indiscriminada de agroqumicos, intensificou-se a prtica das queimadas e derrubadas de florestas, levando a extino de diversas espcies nativas da fauna e flora. Estes fatos apontam para os altos custos ecolgicos e sociais embutidos no modelo de modernizao agrcola implantado. Alm das conseqncias sociais, com o aumento da misria e do xodo rural, este quadro tem provocado uma presso maior da populao sobre os recursos naturais como meio de sobrevivncia. Neste a contexto, o colegiado da da

estabeleceu como diretrizes para organizao a sustentvel valorizao dos produo diversidade

sistemas

produtivos a partir da transio para agroecologia; investimento na produo de alimentos que garantam a soberania e segurana alimentar e nutricional da populao; valorizao dos acmulos e saberes locais; construo de conhecimentos participativa a partir do dilogo entre as experincias dos agricultores familiares, pescadores e suas organizaes com as entidades de

assistncia tcnica; investimento na qualificao e protagonismo para o fortalecimento organizativo da sociedade civil e o estabelecimento de uma dinmica regional que favorea a disseminao das experincias que venham a se constituir em referncias para as polticas pblicas direcionadas populao do Territrio. A demanda de produo de alimentos e preocupao com a segurana alimentar das famlias tem sido crescente no territrio na contra-mo do modelo de desenvolvimento estabelecido na regio que costuma induzir aos agricultores a priorizao de investimentos voltados somente para atender a produo de culturas de mercado.

Em relao comercializao a renda obtida a partir da venda dos produtos agrcolas muito baixa. Os produtos originrios da agricultura familiares, assentamentos e pesca esto sendo comercializados individualmente para os atravessadores locais, sem nenhuma classificao ou diferenciao de preo em funo da qualidade do produto. Vrios fatores contribuem para a desvalorizao dos produtos provenientes da agricultura familiar como; mercadorias fora de padro, beneficiamento da produo feito em estruturas privadas de alto custo, com baixa qualidade de transformao e rendimento, e deficincias no processo de gesto das organizaes de agricultores familiares. Portanto faz-se necessrio promover processos de formao voltados para a verticalizao da produo, no sentido

de ampliar a capacidade de agregao de valor aos produtos da agricultura familiar. Neste sentido foi estabelecido pelo colegiado a prioridade de viabilizar a verticalizao da produo. O primeiro projeto encaminhado pelo colegiado para o PROINF foi o beneficiamento do guaran e em seguida projetos que estabeleceram um sistema de beneficiamento de frutas com unidades de beneficiamento e central de embalagem e padronizao, ambos voltados a contemplar todos os municpios do territrio. Em relao a comercializao foi priorizado no territrio a organizao, com destaque para as organizaes da sociedade civil ligadas a agricultura familiar, para o acesso s polticas de abastecimento alimentar do governo federal, como o Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) e mais recentemente o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE). O acesso a estes programas pautou na regio a possibilidade de um novo espao de comercializao, via mercado institucional, animando os agricultores, pescadores e suas organizaes e reforando a estratgia de investir na produo de alimentos. Contribuindo com a garantia da SAN na regio, fortalecimento da organizao social, gerao de renda, valorizao da produo da agricultura familiar e pesca, dilogos entre o rural e o urbano e a possibilidade de novos arranjos institucionais. A economia solidria tambm vem se colocando como um campo vasto de novas relaes comerciais para os produtos da agricultura familiar, assentamentos de reforma agrria e pesca. essencial o fortalecimento das cooperativas, associaes e organizaes da agricultura familiar e pesca, tanto na capacitao para gesto de seus empreendimentos associativos com autonomia, como no apoio de infraestruturas (equipamentos etc.), na implantao de novas tecnologias sustentveis e no aporte de recursos para capital de giro que venham garantir a aquisio, estoque, volume e na qualidade da produo familiar com a regularidade que o mercado impe.

ORGANIZAO SUSTENTVEL DA PRODUO OBJETIVOS ESTRATGICOS

Promover a reestruturao agrria do territrio

PROGRAMAS
Regularizao fundiria I.

AES
Propor a descentralizao da CDA criando unidade avanada no territrio bem como a sua autarquizao. II. Buscar a demarcao das reas remanescentes de quilombos no territrio. III. Propor e acompanhar arrecadao de terras atravs de uma ao discriminatria rural modular, somando-se esforos nacionais para definir um limite mximo de propriedade para o territrio IV. Levantar junto aos rgos responsveis todos os dados possveis acerca da situao fundiria dos municpios do Baixo Sul. atividades Propor e acompanhar a aplicao mais efetiva de ferramentas de reestruturao agrria tais como: Formao de RESEX Arrecadao de terras. Desapropriao. Crdito Fundirio. Adequar a realidade do programa no territrios (vai pra atividades)

ATIVIDADES/PROJETOS
.Acesso a poltica de financiamento para cultura de curto ciclo. .Implantao de unidades de produo de insumos para a agricultura familiar orgnica. .Desburocratizao do credito para aquisio de implementos agrcolas. .Aquisio de Transporte para fazer o escoamento da produo. .Garantia por parte do governo estadual e federal do Selo de Qualidade e/ou Certificao do produto. .Capacitao de servidores pblicos municipais sobre execuo e gesto de projetos e convnios em todo o territrio. .Capacitao de Conselheiros Municipais e Regionais . Construo de galpes nos municpios que facilitem a operao de programas como PAA/CONAB e PNAE. .Construo de feiras padronizadas para atender as demandas da agricultura familiar. .Construo de Unidades de beneficiamento e processamento de produtos agrcolas.

Associativismo fortalecido e disseminado, com sistemas de gesto e auto-gesto exercitados pelos agentes sociais e suas

Associativismo

Qualificar as associaes na gesto, produo incluindo o acesso a mercados institucionais (PAA, PNAE, etc), comercializao e formao de redes, ampliando seus objetivos e tornando-as mais

organizaes no territrio.

Educao associativa;

independentes do poder pblico. Potencializar e divulgar de forma sistemtica as experincias associativas exitosas do territrio, atravs de meios de comunicao, material de divulgao e intercmbios, avaliando as no exitosas Buscar a implementao junto s escolas da zona rural, juntamente com as secretarias municipais de educao a introduo de disciplina e uma ao interdisciplinar transversal, tendo como base os princpios associativistas e cooperativistas. Viabilizar centros Digitais de Cidadania nos povoados nas comunidades com acesso a internet. COOPERATIVISMO

Casas digitais

Fortalecer as cooperativas que trabalhem prioritariamente com produo Familiar, com auto-gesto, e que visem sempre o grupo, a comunidade ou regio, respeitando a diversidade da produo, efetivando assim Cooperativismo aplicao correta das polticas pblicas existentes. Utilizar o planejamento participativo, na construo dos projetos coletivos. Propor uma anlise participativa da atual situao das cooperativas da produo familiar, a fim de construir estratgias para seu fortalecimento e crescimento. I. Buscar o entendimento e nivelamento das aes entre as diversas entidades que atuam na rea de capacitao, visando reduzir as divergncias metodolgicas.

Discutir uma poltica agrcola mais adequada ao processo cooperativista.

EIXO MULHER
Identifica-se entre os atores sociais do territrio, desigualdades nas relaes de gnero como tambm de gerao, aonde mulheres e jovens tem tratamento diferenciado, tanto no que se refere a direitos, como oportunidades e investimentos. Nas famlias o trabalho de mulheres e jovens geralmente desvalorizado e considerado como ajuda no campo produtivo, em espaos de articulao e organizao coletiva participam com menor representao e influncia, no compondo quadros de direo nem sendo protagonistas dos processos. Conseqentemente, as demandas das mulheres e dos jovens so colocadas em segundo plano em relao s demandas gerais e h um menor investimento e apoio produo das mulheres e jovens que tem impactos na menor capacidade desses grupos gerarem excedentes e acessarem renda e direitos. Com menor renda e espao estes grupos tm menos autonomia em relao ao chefe de famlia e nas tomadas de deciso familiares e coletivas, o que as deixa tambm mais vulnerveis. Neste sentido as mulheres e entidades parceiras no colegiado territorial definiu na sua recomposio em 2009, constituir o eixo mulheres como um espao estratgico para o desenvolvimento aonde se possa pensar, debater e planejar questes relativas s mulheres fortalecendo e empoderando as mesmas para contribuir com protagonismo no desenvolvimento territorial. O eixo tem reunido mulheres e entidades parceiras do territrio contribuindo com a formao da Rede de Mulheres do Baixo Sul. Entre suas principais propostas esto pensadas aes no campo produtivo, de formao, fortalecimento organizativo, violncia contra mulher, entre outras. Em trabalhos de grupo as mulheres sintetizaram suas maiores dificuldades e caminhos para enfrent-los de acordo com a sntese a seguir: . Dificuldades: Falta de informaes e encorajamento. Como sanar: Realizao de Oficinas e Seminrios de Mulheres para que elas possam debater suas necessidades.

. Dificuldades: Falta de apoio s mulheres que sofrem agresses fsicas e em geral. Como sanar: Criar uma Casa de Apoio com mulheres preparadas e capacitadas para dar suporte a essas mulheres. . Dificuldades: Falta de incentivo financeiro para que elas possam desenvolver sua criatividade. Como sanar: Realizar Oficinas de Capacitao para Mulheres Rurais a fim de torn-las empreendedoras dos seus produtos. . Dificuldades: Criao de organizao de mulheres (e legalizar a mesma). Como sanar: Articular as mulheres, organizar encontros, dilogos. . Dificuldade: Violncia contra a mulher. Como sanar: Fazer valer a Lei Maria da Penha; Dar visibilidade ao problema da violncia contra as mulheres no espao pblico; Mobilizar e aglutinar o movimento de mulheres e instituies; Contribuir para que as mulheres em situao de violncia comecem a dar o primeiro passo para sair; Divulgar e cobrar dos servios de ateno a mulher em situao de violncia.

MULHERES OBJ ESTRATGICOS

Mulheres e jovens organizados e com seus direitos sociais garantidos, contribuindo com a equidade nas relaes de gnero e gerao no territrio

PROGRAMAS
Capacitao em empreendedorismo PRONAF Mulher

AES
-Implantao de centro territorial de sade da mulher com estrutura tcnica e profissional. - Capacitao profissionalizante visando a gerao de emprego e renda. - Agricultura fortalecida por meios de acesso a programas de governo como PAA/CONAB e PNAE. - Criao de delegacias da mulher; -Criao de centros de sade da mulher; -Ampliao de programas que garantam a gerao de renda. -Agilidade no processo de acesso as polticas publicas voltadas para atender as mulheres agricultoras familiares, marisqueiras, quilombolas, etc. - Apoio tcnico e organizativo para a produo orgnica e incentivos financeiros para implementao das atividades. -Casa de apoio mulheres vitimas de violncia. -Dar visibilidade ao problema da violncia contra as mulheres em espaos pblicos.

ATIVIDADES/PROJETOS
Acesso as documentaes necessrias ( RG, CPF, DAPs, CT outros) para as agricultoras familiares, quilombolas, marisqueiras. - Realizar oficinas e seminrios de Mulheres para que as mesmas possam debater suas necessidades. - Criar uma Casa de Apoio com mulheres preparadas e capacitadas para dar suporte a outras mulheres. - Divulgar as aes direcionadas as mulheres; Criao de organizao de mulheres legalizada - Fazer valer a Lei Maria da Penha. - Ampliar o nmero de agricultoras, marisqueiras e quilombolas na comercializao da produo por meio de (cooperativas, PAA e PNAE). - Realizar viglias em espaos pblicos e em horrio de grande transito de pessoas. Pode ser na estao de nibus, na feira. -Fortalecer a Rede de mulheres do Baixo Sul atravs da valorizao das organizaes existentes do territrio. -Elaborar e executar projetos e convnios com finalidade de proporcionar a independncia e o desenvolvimento sustentvel.

EIXO JUVENTUDE
Assim como em relao as mulheres as questes de gerao tambm esto colocadas como um desafio para o territrio. Os jovens tambm tem tratamento diferenciado, tanto no que se refere a direitos, como oportunidades e investimentos. Nas famlias o trabalho da juventude assim como o das mulheres desvalorizado e considerado como ajuda sem poder de decises e sem direito a partilha dos bens conquistados tambm atravs de seu trabalho. Sendo os desejos e demandas da juventude colocados em segundo plano em relao s demandas gerais. Sem gerao de renda e espao estes grupos tm menos autonomia em relao ao chefe de famlia e nas tomadas de deciso familiares e coletivas, o que as deixa tambm mais vulnerveis e muitas vezes sem alternativas e perspectivas. O que no caso da juventude rural acaba os estimulando a quererem sair do campo em busca de qualquer oportunidade de emprego na maioria dos casos sub-empregos. Neste contexto a juventude do territrio vem se organizando, e com a parceria de algumas entidades feito trabalho de mobilizao, organizao, formao e participao em espaos de articulao e trocas de experincias, principalmente com a juventude do campo. As demandas e necessidades apresentadas neste eixo foram frutos de e

diversas momentos de reflexes em

reunies, oficinas, plenrias

encontros realizados no territrio, com o objetivo de implantar um processo articulado e de permanente debates e trocas. O grande desafio territorial para juventude integrar e articular uma estratgia de construo e acesso as polticas pblicas dentro do espao territorial. A principal demanda apontada pela juventude relativa as suas necessidades como; gerao de trabalho e renda, cultura, participao social, acesso ao credito e a educao de qualidade.

OBJ ESTRATGICOS
Mulheres e jovens organizados e com seus direitos sociais garantidos, contribuindo com a equidade nas relaes de gnero e gerao no territrio

PROGRAMAS
Programa Brasil Jovem Incluso digital ATER Jovem (Pronaf; PNCF,etc)

EIXO JUVENTUDE AES

- Formar o Conselho da Juventude do Territrio. - Trabalhar junto com os Agentes de Sade para a promoo de atividades que envolvam tema como sexualidade e outros. - Desenvolver e apoiar atividades geradoras de renda para a juventude. - Viabilizar cursos profissionalizantes focados na demanda e potencial do local. Incluso Digital atravs dos CDCs Centro Digital de Cidadania. - Promover Projetos Culturais Educacionais, oficinas de estmulo juventude, atravs dos Pontos de Cultura. - Comprometimento das entidades nas esferas Municipal, Estadual e Federal na disseminao dos programas e projetos de assistncia tcnica para a juventude. - Realizar e acompanhar ATER a Associaes de Jovens para acessar as Polticas Pblicas voltadas juventude, tais como PRONAF Jovem, PNCF, etc. - Requalificao dos cursos da UNEB campus 15 e implantao de novos cursos. - Implantao do campus UFRB. -Construo e execuo do plano poltico pedaggico territorial enfatizando as realidades (urbano, rural e litorneo). - Deliberar quanto aos projetos e programas governamentais (estatuais e federais) que venham a ser executados nos municpios do territrio. - Construir centro de recuperao territorial para

PROJETOS
- Identificar representantes por Eixos para mobilizao. -Sensibilizar a juventude para insero em espaos de articulao como Conselhos, (sade, educao, etc.), etc. -Incentivar as organizaes pertencentes no Territrio Baixo Sul para elaborao e encaminhamentos de Projetos da Juventude. - Articulao com os Movimentos Negros para trabalhar com os jovens da Zona Rural e Urbana a questo da Identidade e outros temas. - Elaborar projetos pontos de cultura - Organizar palestras e Cursos Profissionalizantes aos jovens e adolescentes. - Que a juventude seja sensibilizada e atuante no conceito e na construo de polticas pblicas territoriais. - Que nas festas comemorativas municipais tenha um espao para apresentaes culturais, onde os jovens sejam protagonistas de suas prprias culturas.

dependentes qumicos, com apoio educacional e psicolgico no processo de recomposio dos jovens viciados. - Maior acessibilidade e a desburocratizao ao acesso das linhas de crditos para a juventude. - Ampliao do Programa Pro jovem nos municpios. - Participao efetiva da juventude nos espaos de controle social nos municpios.

PESCA E AQICULTURA
O eixo de pesca e aqicultura, ancorado nos princpios assumidos pelo Ministrio da Pesca e Aquicultura, que preconiza a Poltica Territorial de Desenvolvimento Sustentvel da Pesca e Aquicultura - como parte do Plano Mais Pesca e Aquicultura que busca o fortalecimento da gesto social da pesca e aqicultura com a participao dos pescadores e aquicultores, o fortalecimento e ampliao das redes de cooperao entre suas organizaes, o fortalecimento da dinmica socioeconmica de seus empreendimentos, a gesto compartilhada dos recursos pesqueiros e a articulao qualificada das polticas pblicas de mbito federal, estadual e municipal que incidem no territrio e, prioritariamente, na vida dos pescadores e aquicultores. Esse processo dever contribuir para que o setor pesqueiro e de aqicultura, no mbito de territrios, se integre no projeto de desenvolvimento sustentvel do Brasil e dos brasileiros, aproveitando assim a imensa oportunidade que o Governo Lula oferece como tambm outros governos da Amrica Latina, valorizando e promovendo a participao da sociedade. Em termos concretos, o aprofundamento desse eixo busca o desenvolvimento social e territorial, a partir da incluso social, facilitada pela ampliao da produo, a agregao de valor, a comercializao e o consumo dos produtos oriundos da Aquicultura e Pesca, utilizando prticas sustentveis que se desdobrem, a partir de uma viso sistmica, considerando a dimenso ambiental, poltico-institucional, cultural e socioeconmica dos atores envolvidos num determinado territrio. Apoiar a organizao dos pescadores e aquicultores de um territrio, definindo de forma participativa uma viso de futuro e propostas estratgicas de melhoria de renda e qualidade de vida, promover a autogesto de empreendimentos e institucionalidades, sua insero, integrao e cooperao com outros pblicos e polticas, como o caso da articulao com a agricultura familiar e pblicos rurais, com redes nacionais de cooperao, uma tarefa grandiosa e exeqvel desde que se trabalhe com processos de planificao participativa que em poderem os atores locais. tambm importante lembrar que se trata de um trabalho pedaggico, que parte dos saberes e experincias acumuladas nos territrios por pescadores e

aquicultores e dialoga construtivamente com a sociedade, o governo e os saberes e tecnologias desenvolvidos pelas instituies de excelncia, buscando cada vez mais encontrar maneiras de superar os entraves ou limites (pobreza, analfabetismo, insegurana alimentar e nutricional, qualidade de moradia, violncia, mercado. dentre outros) nunca antes enfrentados por modelos de desenvolvimento tradicionais, orientados de forma prioritria pela lgica do

EIXO PESCA E AQUICULTURA OBJ ESTRATGICOS

Segmento de pesca e aqicultura reconhecido e consolidadocom programas e projetos desenvolvidos e implementados pela e para as comunidades pesqueiras e quilombolas; ATER pesqueira e aqucola. Pesquisas adaptadas. Gesto compartilhada dos recursos pesqueiros. Capacitao artesanais colheita, de em: pescadores gesto,

PROGRAMAS
Renovao da frota

AES
- Reestruturao das unidades de beneficiamento regio existentes de na infradotando-as esturios

ATIVIDADES/PROJETOS
- Levantar sistematicamente a situao dos com imagens multiespectrais de satlites, para constituio de mapa temtico da cobertura vegetal e evoluo do processo de degradao. - Capacitao para os pescadores, aquicultores e marisqueiras com foco na realidade local - Construo de barcos naval cultural; logsticas e -Ter em cada municpio do territrio estatstica da atividade de pesca e mariscagem com o mximo de preciso.

estrutura e equipamentos que permitam a obteno de selo de inspeo federal e qualidade para a venda em grande mercados e exportao. -Adquirir estruturas para o escoamento da produo. Adquirir equipamentos estruturas para a modernizao da pesca artesanal. Apoiar as para entidades e a criao dos de e pescadores condies organizaes cooperativas. promover

beneficiamento,

transporte e armazenamento

associativas

- Criao de unidade e escritrio Territorial da Bahia Pesca. - Incorporar as aes junto aos fruns pesca de e discusso aqicultura sobre a visando

legitimar fortalecer e consolidar as reivindicaes da categoria. -Combater a pesca predatria atravs de parcerias e convnios entre as comunidades e o poder pblico. Fomentar a dos gesto recursos compartilhada

pesqueiros, fortalecendo o CIPAR no Baixo Sul instituindo o Comit Gestor da Pesca e Aqicultura do Baixo Sul da Bahia, (COMGEPA) com carter consultivo sobre as polticas para o setor. - Criar um Fundo Especial para Apoio Pesca Artesanal e Aqicultura Familiar, tendo como principais financiadores

percentual dos impostos sobre a exportao e gs. - Propor a criao um servio pblico s das de assistncia tcnica (extenso pesqueira) adequado necessidades scio-culturais pesqueiras, estimular o comunidades de de recursos pesqueiros e royalty do petrleo

com tcnicos capacitados e com condies desenvolvimento local integrado e sustentvel das comunidades. - Fomentar o cultivo de espcies nativas como ostras, algas, sururus, peixes em potencias. - Garantir o direito de uso de reas nas potencialmente comunidades da propcias litorneas classe ao cultivo de espcies marinha (representativas de entidades afins.

pesqueiras e aquicola, por meio

- Garantir o estudo de viabilidade econmica, social e ecolgica a utilizao modificados de por organismos tcnicas de de

engenharia gentica. Apoiar o estabelecimento internacionais biosegurana. - Apoio logstico na organizao e participao da classe pesqueira. Execuo pelo dos eixo projetos e e pesca aprovados, discutidos pr-aprovados medidas de estritas

aqicultura e CIPAR. -Garantia de recursos financeiros para apoio dos de de as reunies de no e a da trabalho dos eixos. -Acesso programa -Garantia entidades pescadores habitao para

saneamento bsico. recursos qualificao de dirigentes das

representativa

classe

pesqueira das a

na

rea

de

gesto de projetos e convnios. -Substituio com respeitando embarcaes motorizada, capacidade trao

ambiental local ( canoas). - Garantir o trajeto marinho nas reas de acesso dos pescadores. - Garantir o caminho serviro. -Agilidade no processo de liberao do seguro defeso para os pescadores, - Aquisio de ambulancha.

EIXO QUILOMBOLA
O territrio Baixo Sul poderia se dizer ser um territrio quilombola, possuindo comunidades remanescentes de quilombos em todos os seus municpios e cultura fortemente marcada por suas razes africanas. No decorrer da caminhada da implementao das polticas territoriais houve um avano significante no que diz respeito a participao dos representantes destas comunidades nos espaos de discusses e tomadas de decises no territrio e em outros espaos de articulao, tendo como uma das principais conquistas a criao de Conselho Territorial de Quilombolas do Baixo Sul. Com a insero do Baixo Sul no programa Territrios da Cidadania, comea a acontecer a convergncia de polticas pblicas, programas, projetos e aes do governo federal na regio. A tendncia dos municpios (organizados na AMUBS - Associao dos Municpios do Baixo Sul da Bahia) de garantir rapidamente os recursos desses programas e aes governamentais, o que muitas vezes atropela a organizao da sociedade civil e, muito particularmente, as comunidades. Neste momento, em que as decises tm que ser tomadas e que as polticas sero implementadas, fundamental que as comunidades quilombolas possam exercer de forma qualificada o controle social nos seus municpios. Para isso, preciso que essas comunidades estejam informadas e, mais que isso, preparadas para dialogar com as polticas pblicas e com outros agentes de desenvolvimento da regio. Neste sentido as comunidades quilombolas e entidades parceiras a exemplo dos STRs, SASOP, AACAF, Terragu, entre outras vem investindo em processos de capacitao em direitos (territoriais, sociais, econmicos, ambientais, culturais, religiosos, reprodutivos) com essas comunidades. Sendo enfatizada a questo da identidade quilombola e, iniciado um trabalho de formao em identidade racial e de gnero. Os desafios no trabalho so muitos, alm do reconhecimento a pertena da identidade quilombola, acesso e regularizao da terra, garantia de acesso s polticas pblicas quilombolas e direitos como habitao, gua, energia,

estradas, alimentao, educao e sade de qualidade so prioridades para o trabalho. Das 101 comunidades quilombolas somente 67 tem a certificao e as discusses internas nas comunidades precisam ser ainda mais aprofundadas para chegar em entendimentos coletivos e consensos. Entretanto, as lideranas esto em constante dilogo, formao e articulao buscando a melhoria da qualidade de vida das famlias, realizando constantemente, seminrios, reunies, intercmbios, organizando suas atividades produtivas e investindo no resgate de sua cultura.

EIXO QUILOMBOLA Obj Estratgicos Segmento quilombola reconhecido e acessando polticas pblicas. Programas Brasil Quilombola PETI PBF ATER PLPT AES .-Re-significar e fortalecer as manifestaes culturais das comunidades quilombolas; - Reformar e construir pontes e estradas vicinais de acessos aos quilombos; - Demarcao e titulao das comunidades remanescentes de Quilombos priorizando comunidades em situao de risco e conflitos; - Implantao do Ensino mdio nas comunidades rurais, evitando grandes deslocamentos principalmente nos assentamentos e comunidades remanescentes quilombolas. - Promover e facilitar o acesso a Projetos de habitao; - Construo e reestruturao dos postos de sade, assegurando a aquisio de equipamentos essenciais, bem como especialistas que tratem de doenas PROJETOS Mapeamento o patrimnio cultural material, imaterial e natural das comunidades quilombolas; Implementao de escolas quilombolas, nas sries iniciais e finais do ensino fundamental; Bibliotecas Comunitrias para as comunidades rurais entre elas quilombolas e assentamentos; - Construo de quadras poliesportivas; Acesso a Laboratrios de informtica Comunitrios; - Buscar a implementao de rdios comunitrias nas comunidades quilombolas; - Criao de projetos de promoo de emprego e renda;

especificas da populao negra; - Ampliar a implantao projetos de abastecimento de gua e saneamento bsico nas comunidades quilombolas; - Aquisio de veculos e equipamentos agrcolas para as comunidades quilombolas; - Otimizar os processos de titulao das terras quilombolas; -Facilitar o acesso ao crdito rural; - Fortalecer a comercializao dos produtos agrcolas e da pesca, oriundos das comunidades quilombolas; - Execuo e complementao de eletrificao rural; - Insero do conselho territorial Quilombola no Ncleo Executivo do Territrio de Cidadania; - Assegurar a implementao de escolas quilombolas, nas sries iniciais e finais do ensino fundamental;

- Assistncia na organizao e elaborao de projetos; Instalar infocentro/telecentros e ou centros multiusos; juntar Instalao de telefones pblicos e ampliao de sinal de telefonia celular; Apoio na construo/reforma e aquisio de equipamentos das sedes das associaes; Construo e reestruturao dos postos de sade;

EIXO CULTURA, ESPORTE E LAZER

O Territrio Baixo Sul se caracteriza culturalmente pela sua forte expresso cultural ligada a sua raiz africana, o que pode explicar em muitos casos a desvalorizao de sua cultura. O eixo de cultura esporte e lazer tem se fortalecido e avanado a partir da ao articulada com a secretaria de cultura do estado que tem estimulado a discusso e fomentado a priorizao do trabalho voltado para a valorizao da cultura do territrio. Em reunies e oficinas construdas pela secretaria de cultura e organizaes sociais no processo de construo do plano de cultura do Baixo Sul, foram levantados e debatidos diversos temas, construdas metas e perspectivas com a participao de atores da sociedade civil e poder pblico, estabelecendo dilogos, trocando e fortalecendo o colegiado. Sendo formuladas as seguintes propostas: Autonomia poltica e econmica da Cultura. Criao de Secretaria de Cultura exclusiva em todos os municpios do Territrio Baixo Sul. Disponibilizao de Recursos prprios exclusivamente para s polticas pblicas culturais. Repasse do Fundo de Cultura para projetos. Independncia poltica e econmica Sustentabilidade dos atores culturais. Cultura com recursos prprios. Cultura organizada e fortalecida. Ser reconhecido no Estado como Territrio com uma gesto cultural articulada em rede. Sociedade civil organizada e engajada. Maior nmero de associaes organizadas em todo o Territrio. ONG`s e associaes fortalecidas e atuantes Integrao da sociedade com o poder pblico. Consolidao da rede cultural territorial.

Valorizao e incentivo das culturas existentes no Territrio.

Sistema de Cultura fortalecido e integrado no Territrio. Plano territorial diversificado. Sistema territorial de cultura. Estruturao do sistema cultural. Conveno territorial da cultura Promover juntamente com as comunidades o resgate da cultura local e valorizao da cultura universal, sempre no intuito de consolidar os laos afetivos e histricos da mesma. Sensibilizar as comunidades para a percepo e valorizao dos recursos naturais locais. Resgatar as comunidade e cultura quilombola do territrio. Valorizao das idias humanas e princpios. Promover eventos culturais no territrio como forma de estimulo a cultura. Identificar atores locais que possa elaborar projetos voltados para atender as demandas do territrio. Elaborar calendrios culturais Somando-se as propostas que citadas que faro parte tambm do plano estadual de cultura para o Baixo Sul, foram complementadas pelo colegiado os seguintes objetivos estratgicos, aes e atividades sintetizadas no quadro a seguir:

EIXO CULTURA, ESPORTE E LAZER OBJ ESTRATGICO

Cultura em todas suas expresses, valorizada e assumida pelo territrio. Definir o

AES
esporte como instrumento de educao, integrao e cidadania nas escolas. - Promover juntamente com as comunidades o resgate da cultura local e valorizao da cultura universal, sempre no intuito de consolidar os laos afetivos e histricos da mesma. - Dotar o campo de infra-estrutura de lazer e esporte oferecendo as condies necessrias s prticas esportivas e culturais. percepo

ATIVIDADES/PROJETOS
Sensibilizar e as comunidades dos para a valorizao recursos

naturais locais. - Fazer levantamento dos municpios que no tem Centro de Cultura;

EIXO TURISMO
O reconhecimento dado ao turismo na regio do Baixo Sul, preferencialmente na Costa do Dend, tem sido de grande importncia para o desenvolvimento scio econmico, j que o Turismo considerado uma das atividades econmicas que tem gerado grande oportunidades de emprego e renda atravs dos servios e produtos comercializados. Quando realizado de maneira planejada, fomenta na localidade a prtica de uma atividade economicamente vivel e sustentvel para tanto ser necessrio. A organizao do turismo enquanto eixo aglutinador do colegiado encontra-se em processo inicial. Apesar de ser reconhecido como uma das principais fontes de riqueza da regio pelo seu grande potencial turstico, muitas vezes mal aproveitado e ou no explorado para o desenvolvimento e gerao de riquezas no mbito local. O trabalho apresentado pelo eixo o resultado dos acmulos de entidades ligadas ao turismo que vem debatendo ao longo do tempo a estruturao da atividade na regio e acmulos do trabalho da cmara setorial da AMUBS. Uma das discusses mais amadurecidas pelo colegiado o turismo rural, com a perspectiva de valorizar as comunidades rurais, suas belezas naturais como cachoeiras, balnerios. Bem como a organizao social e produtiva das comunidades.

EIXO TURISMO OBJ ESTRATGICOS

Construdas alternativas de turismo ecolgico, solidrio e inclusivo no Territrio Baixo Sul.

PROGRAMAS
Turismo Rural na Agricultura Familiar (TRAF). Programa de formalizao de empreendimentos.

AES
- Realizar juntamente com os municpios o mapeamento e a identificao de atrativos tursticos na regio do Baixo Sul; - Articular com a Instncia de Governana regional, no sentido de desenvolver o potencial turstico inexplorado na regio; - Possibilitar a estruturao dos roteiros turisticos; - Promover a integrao do turismo, cultura e do meio ambiente com o foco econmico e na sustentabilidade. - Realizar juntamente com os municpios o mapeamento e a identificao de atrativos tursticos na regio do Baixo Sul, valorizando e revitalizando os existentes e identificando nos atrativos; - Apoiar e incentivar a institucionalizao do Sistema Municipal de Turismo nos municpio da regio do baixo Sul; - Articular com a Instncia de Governana regional, no sentido de desenvolver o potencial turstico inexplorado na regio; - Incentivar a criao de roteiros integrados nos municpio do Baixo Sul; Criar mecanismos de incentivo a legalizao de equipamentos tursticos, visto que uma mdia de 80% dos bares, restaurantes e pousadas da regio no possui registro; - Possibilitar meios de qualificao para os equipamentos tursticos, no intuito de melhorar a qualidade dos servios oferecidos; - Articular com canais de promoo e comercializao, no intuito de divulgar e captar

PROJETOS -Apoiar e incentivar a institucionalizao do Sistema Municipal de Turismo nos municpio da regio do baixo Sul; Projeto de criao de roteiros integrados nos municpios do Baixo Sul; -Projeto de meios de qualificao para os equipamentos tursticos; -Cursos de guias e monitores de turismo, para melhorar nosso servio de recepo turstica. -Investir em cursos de idiomas, especialmente ingls e espanhol; -Criar um portal institucional,. Incentivar a criao de postos de informaes tursticas na regio -Articular com rgos oficiais de turismo, nas esferas estadual e federal, a vinculao dos produtos tursticos existentes na regio nos catlogos promocionais, com vistas a sua divulgao; -Articular com canais de promoo e comercializao, no intuito de divulgar e captar demanda turstica; -Incentivar nos municpios a

demanda turstica; - Investir em cursos de guias e monitores de turismo, para melhorar nosso servio de recepo turstica. .Investir em cursos de idiomas, especialmente ingls e espanhol; - Incentivar nos municpios a realizao de eventos com vistas ao fomento ao turismo, como forma de diminuir os efeitos da sazonalidade; -Incentivar a criao de postos de informaes tursticas na regio.

realizao de eventos com vistas ao fomento ao turismo, como forma de diminuir os efeitos da sazonalidade.

EDUCAO O eixo reflete a necessidade de apoio dos rgos pblicos no que se refere estruturao das escolas acesso, segurana, transportes de qualidades, saneamento bsico, gua e rede de esgoto, condies bsicas e dignas aos professores da zona rural (acomodao, segurana), rea de laser; regularidade e qualidade da merenda escolar. Alm de ser necessria a realizao de oficinas educativas, implantando projetos sociais, tais como: Curso do Ensino Mdio, Incluso Digital, Cursos Profissionalizantes e Palestras Educativas focando nas questes relacionadas ao resgate da cultura, Direitos e Deveres dos Cidados. A metodologia utilizada no trabalho de grupo do eixo de educao foi a anlise da FOFA: Fora, Oportunidade, Fraquezas e Ameaas apresentando os seguintes resultados:
Fora Incio de articulao entre os municpios que compem o Territrio; Identidade Territorial; Ao etc.); FUNDEB; Poltica Organizada associaes, (sindicatos, Oportunidade -Realizao Concursos Pblicos; Formao Continuada Professores PLATAFORMA FREIRE; Organizao da Sociedade Civil; Valorizao Professor; Tecnologia comunicao instantnea; Entes federativos aplicando mais de do Piso Nacional do de de Fraquezas Conselhos muitas Municipal; Ineficiente fiscalizao das verbas pblicas; Salrios desiguais entre profissionais educao Territorial; Escolas com instalaes inadequadas, principalmente na Zona Rural; Acesso Falta e de transporte formao dos ineficientes; adequada no da mbito Escolares, vezes, Ameaas Mercantilizao educao; Privatizao do espao pblico; Trfico de drogas na porta das escolas; Insegurana escolas; No entender a das reestruturao famlias; Falta de entendimento sobre o ecumenismo religioso; Profissionais sem a devida formao por rea ou componente curricular; Despreparo material e nas da

aparelhados pelo Poder

profissionais que atuam

recursos e PROJOVEM); Em para Acesso biblioteca comunitria/

na

na

Educao; diretor

Gesto (relao (a),

humano trabalhar portadores necessidades especiais; Desarticulao Secretarias Municipais.

para com de

educao (TOPA nvel gestores a

autoritria entre

professor (a) e aluno (a). Falta de dilogo entre a educao e cultura Desarticulao entre a Teoria e a Prtica; Falta de escola creche, principalmente na Zona Rural; Currculo inadequado realidade do educando;

estadual, eleio escolares;

entre

arca das letras,

Como estratgias para curto, mdio e longo prazo foram apontadas: Implantar a filosofia de escola democrtica; Maior valorizao do professor; Fortalecimento dos Conselhos de Educao; Incentivo a criao e atuao de entidades estudantis; Interiorizao das Universidades e Institutos em nvel estadual e federal. Realizar audincias pblicas com DIREC e Prefeituras, AMUBS, ONGs, AACAF e lideranas da AF envolvidas na educao para discusso individual de todos os itens acima mencionado, buscando juntos construir um cronograma de aes e projetos que mudem a realidade da educao no campo, realizar oficinas municipais para diagnstico participativo da Educao municipal, alm de cursos de Educao de Gneros, Raas e Etnias das Escolas Pblicas e comunidades em geral, discusso e elaborao da Poltica Regional de Educao, capacitao do corpo docente municipal e particular, desenvolvimento de uma educao rural de qualidade, implantao de bibliotecas e ampliao dos acervos j existentes, implantar laboratrios de informtica nas escolas municipais e estaduais, restaurar, reformar e garantir a manuteno das escolas entre elas as rurais.

Alm do trabalho nas reunies do eixo, nas oficinas de requalificaco o mesmo foi debatido e sintetizadas propostas expressas no quadro abaixo. Uma avaliao realizada no processo de requalificao foi a de que a discusso tem sido muito pautada sobre a educao do campo, o que reconhecidamente fundamental para o territrio, sendo apontada a necessidade de mobilizao de outros atores ligados a educao, bem como o poder pblico com maior expressividade e continuidade de acompanhamento ao trabalho do colegiado.

EIXO EDUCAO OBJ ESTRATGICOS . Reduzir o analfabetismo para no mnimo 10%. acesso, transportes Capacitao para segurana, educao em: de metodologia . Garantidas nas escolas profissionais para PROGRAMAS AES campo do territrio Baixo Sul com a funo de formular uma proposta educacional diferenciada, acompanhar e apoiar a sua implantao e execuo. - Adaptar o currculo das escolas do campo e das que trabalham com os alunos de l oriundos, para a realidade rural do municpio, relacionando a educao com a realidade do campo. - Criar projetos especficos para jovens e adultos. - Propiciar aos jovens uma educao rural profissionalizante - Priorizar a implantao de projetos com a Pedagogia da alternncia; -Constituir escola/comunidade parceria visando entre facilitar o escola. PROJETOS drasticamente Educao no campo. - Criar o frum permanente de educao no

qualidades, saneamento especfica para o bsico, gua e rede de meio rural. esgoto, merenda escolar com qualidade e Caminho da escola. regularidade e condies bsicas e dignas para os Dinheiro direto na professores;

processo de aprendizagem.

-Ampliar o servio de educao infantil para atender todas as crianas -Propiciar aos professores da zona rural, melhores condies de trabalho. -Melhorar a infra-estrutura das escolas, principalmente as rurais.

INFRAESTRUTURA
Apesar de ter sido mantido na recomposio do colegiado como um eixo separado, pela sua transversalidade e complexidade ficou definido encaminhar a discusso de infraestrutura por dentro de cada eixo. Desta forma o quadro que se apresenta representa parte das propostas sistematizadas.

EIXO NFRAESTRUTURA

OBJ ESTRATGICOS

PROGRAMAS

AES Buscar a viabilizao da pavimentao da BA 250 que liga os municpios de Ituber Pira do Norte Gand, Nilo Peanha a Wenceslau Guimares, Igrapiuna a Ibirapitanga e da estrada que liga Tapero a Teolndia fortalecendo o complexo interno das ilhas; Viabilizar sistemas integrados de recuperao e manuteno das estradas vicinais com levantamento cadastral identificando as pontes e outros gargalos Construir Piers e portos para facilitar o transporte martimo e o escoamento da produo das regies ribeirinhas e das ilhas. Buscar a universalizao do acesso das famlias ao Programa Luz Para Todos Aplicar um diagnstico participativo de saneamento que identifique as necessidades das unidades-famlia; Viabilizar a elaborao de projetos habitacionais participativos via prefeituras, associaes e cooperativas, Construo de casas populares para a zona rural e urbana, principalmente para as comunidades quilombolas, ribeirinhos e assentamentos; - Melhoria e ampliao do transporte escolar

PROJETOS - Aquisio de Patrulha mecnicas municipais; - Construo de Centros Social Comunitrio, com rea de Esporte e lazer na zona rural e urbana. V. Uso eficaz dos tributos e taxas gerados pela indstria de gs e petrleo. VI. Titulao de territrio das comunidades quilombolas. I. Efetivao das Polticas Pblicas quilombolas. - Maquinrio para melhor viabilidade da produo agrcola.

Sistemas rodovirio e fluvial I. Recupera o adequado para atender as e construo de demandas virias do territrio vias e acessos territoriais

O acesso a infra-estrutura, PLPT saneamento e habitao a populao do territrio, garantido. I. Programa II. Minha Casa Minha Vida; I. Ver quais III. + programas federais e estaduais IV. se encaixam aqui.

II. Programa seletiva coleta

III.

IV.

V.

Centrais de tratamento da gua-distribuio nas comunidades remanescentes quilombolas e assentamentos; Montar postos de coleta seletiva de resduos slidos, (vidros, orgnico, ferro, lixos hospitalar, plsticos inaproveitveis dentre outros) que devero ser destinadas a unidades locais de triagem, reutilizao e compostagem que funcionaro em rede no territrio. Mapear as comunidades interessadas em desenvolver a coleta seletiva de resduos slidos e promover ampla campanha educativa com foco nesta temtica buscando formar parcerias municipais e intermunicipais que viabilizem a implementao e gesto dos postos de coleta seletiva. Priorizar a implementao de uma poltica pblica integrada de saneamento do Baixo Sul Setores: Abastecimento dgua, resduos slidos e lquidos. Desenvolver propostas e projetos inovadores de esgotamento sanitrio com tratamento de efluentes na zona rural e nas zonas rurais, ribeirinhas e urbanas localizadas priorizando de Unidades de Conservao. Viabilizar sistemas de abastecimento de gua e saneamento bsico nas comunidades rurais e nas comunidades que se encontram dentro de Unidades de Conservao, inclusive as relacionadas as atividades tursticas.

EIXO SADE
Apesar da grande carncia e demanda na rea da sade o trabalho articulado no eixo de sade s veio a ser constitudo como um eixo especfico na recomposio do colegiado em 2009. De l pra c pouco tem se conseguido avanar no tema a nvel da articulao territorial. No entanto aos poucos vem se criando estratgias de aproximao com os setores do poder pblico, como a DIRES, agentes de sade e organizaes da sociedade civil. No processo de requalificao do plano as propostas que vem sendo discutidas por grupo de trabalho na rea da sade foi socializado, alm da participao de algumas representaes da rea. O colegiado avalia que este um eixo de fundamental importncia aonde ser necessrio investir em maiores articulaes.

EIXO SADE OBJ ESTRATGICOS

Promover a segurana alimentar e nutricional como instrumento de promoo sade.

PROGRAMAS
-PSF; -Preveno e combate s drogas, DST/AIDS. -Planejamento familiar no meio urbano, rural e estuarino. -Programa de Sade do Trabalhador; -Capacitaes para os ACS e ACE. -Preveno, controle e tratamento da Leishmaniose Tegumentar Amrica (pesquisa de vacina, por exemplo). -Capacitao os profissionais de sade para o atendimento de urgncia/emergnci a nas unidades de sade com aplicao efetiva do protocolo de suporte bsico e avanado de vida. Agentes Comunitrios de Sade PACS -Capacitar

AES
-Apoiar proposta de sade preventiva com foco na educao, na higiene e saneamento bsico visando reduzir o nmero de casos de problemas infecto/parasitrios. -Promover a implantao da medicina alternativa com a utilizao de farmcias verdes e fitoterapias com o devido acompanhamento tcnico desde a produo at o uso. -Possibilitar aos agricultores familiares o acesso a apoio psicolgico, considerando os aspectos socioeconmico e cultural objetivando fixar o indivduo em sua localidade. -Valorizar o trabalho dos Agentes Comunitrios de Sade ACS e dos Agentes de Combate a Endemias ACE atravs de e melhoria nas condies de trabalho permitindo uma maior integrao com as aes territoriais. -Implantar promover ampla campanha sobre segurana no trabalho em todas as modalidades de trabalho encontradas no territrio com enfoque especial para a agricultura e para pesca. -Inserir as catadeiras de piaava em alguma categoria previdenciria. -Reciclar os profissionais do Programa de Sade da Famlia.

PROJETOS
-Construes e restauraes de Postos de Sade nas comunidades rurais e bairros; Implantao de Centro de Referncia Regional para os portadores de HIV/AIDS -Implantar CAPS Centro de Ateno Psicossocial (servio multiprofissional) -Implantao uma Central de Regulao Regional. -Construir um Hospital Territorial contemplando os servios de: UTI, terapia renal substitutiva, banco de sangue, oncologia, Cardiologia e atendimento mdico ambulatorial especializado, apoio diagnstico (equipamentos e profissionais). Implantar o SAMU territorial. implantao de unidades de prontoatendimento em municpios de pequeno porte do territrio. Implantar um Centro de Referncia Territorial para assistncia Sade da Mulher, Sade do Adolescente e Sade do Idoso, que possa atender as demandas da zona rural e urbana. -Criar a Casa dos Conselhos. Informatizar as Secretarias de Sade, Centros de Sade, Hospitais, PSF e Agentes Comunitrios de Sade de forma a facilitar o acompanhamento

periodicamente os Conselheiros Municipais de Sade.

dos usurios dos servios, com nfase nas gestantes, recmnascidos, crianas e idosos. -Construo de unidades e aumento do incentivo fazendo diferenciao de recurso para equipes urbanas e rurais.

8.CONSIDERAES FINAIS
A articulao territorial tem se demonstrado com um espao desafiador e potencial para a construo de propostas coletivas de desenvolvimento. Se constituindo em um espao que possibilita o dilogo, acordos e concertaes para o planejamento sob diferentes olhares dos diversos setores da sociedade, garantindo a construo do desenvolvimento a partir do respeito e diversidade. Este tem sido o elemento chave para a consolidao do Territrio Baixo Sul, partindo da valorizao das experincias, saberes locais, protagonismo e organizao da sociedade civil, dialogados com as propostas e diretrizes das diferentes instncias do governo. O desafio em garantir este dilogo e o entendimento de que o colegiado territorial deva ser o espao legtimo para planejar e avanar no desenvolvimento constante. Neste processo ter o PTDS requalificado foi um grande e coletivo esforo de manter o plano, nossa carta de intenes, em constante construo levando em conta as mudanas de contexto e os novos olhares e prioridades que a todo momento se somam ao territrio. O processo de requalificao se de intensos momentos de debates e discusses, trocas de experincias, esforo de cada participante no processo em socializar seus acmulos e caminhada e exercitar a construo coletiva para o planejamento e desenvolvimento da poltica territorial no Baixo Sul. Espera-se desta forma, que o plano seja uma das peas norteadoras das aes de cada agente de desenvolvimento presente no territrio, devendo ser sempre que possvel revisitado. Nos fortalece saber que estamos juntos construindo com vrios retalhos, olhares, mos emoes e a cara de cada uma e cada um, um territrio da diversidade que busca seu desenvolvimento a partir dos pilares da sustentabilidade, atravs da mobilizao, participao, trocas, organizao e articulao na busca por para uma sociedade justa e igualitria que garanta qualidade de vida e direitos a toda a populao.

9.REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BACELAR, Tnia. Descentralizao e Participao na Reforma Agrria: Um processo em discusso. Recife: novembro de 1998. CENTRO DE ESTATSTICA E INFORMAO CEI (Ba). Informaes Bsicas dos municpios baianos: Litoral Sul. Salvador, 1993. v 5, t.1, e 2. CENTRO DE ESTATSTICA E INFORMAO (Bahia). Uso atual das terras: Centro Sul, Sul e Extremo Sul. Salvador, 1994. COMISSO EXECUTIVA DO PLANO DA LAVOURA CACAUEIRA CEPLAC (BA). Informaes bsicas para o planejamento da regio litoral sul: rea de atuao direta na CEPLAC. Ilhus, 1988. COMISSO EXECUTIVA DO PLANO DA LAVOURA CACAUEIRA CEPLAC (BA). Renovao de reas de dendezais subespontneos e implantao de agroindstrias na regio de Valena. Salvador. COMPANHIA DE DESENVOLVIMENTO E AO REGIONAL CAR (BA).

Subespacializao regional: Sul da Bahia; Programa de Desenvolvimento Sustentvel - PDRS. Salvador, 1997. (Cadernos CAR, 22). BNB Informaes Gerencias, Resumo por Fonte, Agncia Ipia e Santo Antnio de Jesus, 2000 2007. FUNDAO JOO PINHEIRO/IPEA/PNUD Novo Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, 2002. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA IBGE. Base de Informao Municipal. Braslia: 2001. CD-ROM. INSTITUTO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO BAIXO SUL DA BAHIA IDES. A Realidade do Baixo Sul da Bahia e suas Perspectivas. Ituber, 2004.

MATOS, Eloina Nri de. Consrcios Agroflorestais da Agricultura Familiar no Baixo Sul da Bahia Sociedade de Estudos dos Ecossistemas e Desenvolvimento Sustentvel SEEDS. Cruz das Almas, 2006. PLANO TERRITORIAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL SUSTENTVEL PTDRS. Estudo Propositivo para a Dinamizao Econmica do Territrio Rural do Baixo Sul BA. Ministrio do Desenvolvimento Agrrio MDA; Secretaria de Desenvolvimento Territorial - SDT. Braslia, 2006. SASOP. Servio de Assessoria a Organizaes Populares Rurais. Manual de Apoio Segurana Alimentar na Agricultura Familiar. Orientaes para agentes de segurana alimentar e nutricional das regies da Mata Atlntica e do Semirido. Bahia, 2009. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA SEI. ndices de Desenvolvimento Econmico e Social dos Municpios Baianos: 1998. Salvador: SEI, 2002. SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA SEI. Perfil dos Municpios Baianos. Salvador, BA, 2001. CD ROM. Projeto Mosaico - Unidades de Conservao do Baixo Sul: Pontos iniciais para discusso sobre Desenvolvimento Territorial de Base Conservacionista PROPOSTA DE PLANO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO 2006 2010 DOCUMENTO INDUTOR, PARA DISCUSSO NO CRDBS- AMUBS Plano de Trabalho de Desenvolvimento Regional do Baixo Sul 2006 Conselho de Gs e Petrleo do Litoral da Bahia Salvador. Lista de sites e portais consultados

http://tabnet.saude.gov.br http://www.asp.cpunet.com.br/dnpm http://www.bancodobrasil.com.br http://www.bc.gov.br http://www.car.ba.gov.br http://www.cra.ba.gov.br http://www.embratur.gov.br http://www.ibge.gov.br http://www.saude.ba.gov.br http://www.seagri.ba.gov.br http://www.sec.ba.gov.br http://www.sei.ba.gov.br http://www.sudene.gov.br/sig http://www.tcm.ba.gov.br http://www.ondazul.org.br http://www.seplan.ba.gov.br

Lista de siglas e abreviaturas AACAF Agncia de Assessoria e Comercializao da Agricultura Familiar do Baixo Sul da Bahia. ACS Agente Comunitrio de Sade. AMUBS Associao de Municpios do Baixo Sul ANP Agncia Nacional de Petrleo APA rea de Proteo Ambiental ARCO Agncia Regional de Comercializao. ATER Assistncia Tcnica Rural. ATES Assessoria Tcnica, Social e Ambiental em reas de Reforma Agrria. BB Banco do Brasil BC Banco Central BNB Banco do Nordeste do Brasil BNDES Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social BSU Baixo Sul. CAMPO Cooperativa Agrcola Mista do Projeto ONA LTDA.

CAR Cia. de Desenvolvimento e Ao Regional CCES Central de Cooperativas Empreendimentos CDA Coordenao de Desenvolvimento Agrrio. CFR Casa Familiar Rural. CJ Comrcio Justo. CONAB Companhia Nacional de Abastecimento. CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente CRA Centro de Recursos Ambientais DATASUS Banco de Dados do Sistema nico de Sade DERBA - Departamento de Transporte e Infra-estrutura da Bahia DIREC Diretoria Regional de Educao DIRES Diretoria Regional de Sade DRS Desenvolvimento Rural Sustentvel. EAUFBA Escola de Administrao da Universidade Federal da Bahia EBDA Empresa Baiana de Desenvolvimento Agropecurio. EJA Ensino de Jovens e Adultos EMARC Escola Mdia de Agropecuria da Ceplac. EMBRATUR Empresa Brasileira de Turismo ES Economia Solidria. FACE Faculdade de Cincias Educacionais FAZAG Faculdade Zacarias Ges FETAG Federao dos Trabalhadores na Agricultura. FETRAF Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar. FIEB Federao das Indstrias da Bahia FLEM Fundao Lus Eduardo Magalhes FNDE Fundo Nacional do Desenvolvimento da Educao FPM Fundo de Participao dos Municpios FUNAI - Fundao Nacional do ndio FUNASA Fundo Nacional de Sade FUNDEF - Fundo Nacional do Desenvolvimento do Ensino Fundamentas GGT - Grupo Gestor Territorial. IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica ICMS Imposto sobre /Circulao de Mercadorias IDE ndice de Desenvolvimento Econmico

IDES Instituto de Desenvolvimento Sustentvel do Baixo Sul da Bahia. INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria. INF ndice de Infra-estrutura IPEA Instituo de Pesquisa Econmica Aplicada IPI Imposto sobre Produtos Industrializados IPM ndice do Produto Municipal IPVA Imposto sobre Veculos Automotores IQM ndice de Qualificao da Mo-de-obra ISS Imposto Sobre Servios ITR Imposto Territorial Rural LDB Lei de Diretrizes e Bases MAPA Ministrio da Agricultura e Pecuria e Abastecimento. MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. MEC Ministrio da Educao MME Ministrio das Minas e Energia. MS Ministrio da Sade MST Movimento dos Sem Terra. MT Ministrio do Trabalho. MTL Movimento Terra Trabalho e Liberdade. NE Ncleo Executivo Territorial. ONGs Organizaes No Governamentais. PAA Programa de Aquisio de Alimentos da Agricultura Familiar. PACS Programa de Agentes Comunitrios de Sade Petrobras Petrleo Brasileiro SA PIB Produto Interno Bruto PNUD Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas PRODETUR Programa de Desenvolvimento Turstico PRONAF Programa Nacional da Agricultura Familiar. PSF Programa da Sade da Famlia PST Plano Safra Territorial. PTDRS Planos Territoriais de Desenvolvimento Rural Sustentvel. RESEX Reserva Extrativista RPPN Reserva Particular do Patrimnio Natural SAAE Sistema Autnomo de gua e Esgoto. SAFs Sistemas Agroflorestais.

SASOP Servio de Assessoria a Organizaes Populares Rurais. SCT Secretaria da Cultura e do Turismo do Governo do Estado da Bahia SDT Secretaria de Desenvolvimento Agrrio. SEAGRI Secretaria da Agricultura do Governo do Estado da Bahia SEAP Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca. SEAS/MPAS Secretaria Extraordinria de Ao Social SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEC Secretaria de Educao do Governo do Estado da Bahia SEI Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia SEINFRA Secretaria de Infra-estrutura do Governo do Estado da Bahia SEPLANTEC Secretria de Planejamento do Governo do Estado da Bahia SESAB Secretaria de Sade do Governo do Estado da Bahia SFC Secretaria Federal de Controle SIA/SUS Sistema de Informaes Ambulatoriais do SUS SICM Secretaria da Indstria, Comrcio e Minerao SIH/SUS Sistema de Informaes Hospitalares do SUS SINASC Sistema de Informaes Sobre Nascidos Vivos SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservao SRH Superintendncia de Recursos Hdricos STRs Sindicato dos Trabalhadores Rurais. SUAF Superintendncia da Agricultura Familiar. SUDENE Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste TCM Tribunal de Contas dos Municpios UESC Universidade Estadual de Santa Cruz UFBA Universidade Federal da Bahia UNEB Universidade Estadual da Bahia

ANEXOS