copa do mundo de futebol da fifa, no brasil, em 2014

O Brasil espera receber 500 mil turistas estrangeiros na ocasio da Copa do Mundo e movimentar dezenas de milhes de brasileiros pelas cidades-sede, produzindo um impacto direto na atividade turstica, gerando empregos e promovendo a sustentabilidade econmica, social e ambiental. Segundo pesquisas da Confederao Brasileira de Futebol (CBF) e da Fundao Getulio Vargas (FGV), os investimentos em infraestrutura e servios previstos para Copa do Mundo de 2014 ultrapassam R$ 30 bilhes. Da construo de estdios ao treinamento de voluntariado, passando por temas como reformas de aeroportos, capacidade hoteleira, sistemas de segurana e meios de acesso, dentre outros, espera-se a gerao de milhares de empregos e a exposio massiva da imagem do Pas em mbito internacional. A infraestrutura necessria para a realizao do evento complexa, compreendendo no apenas os estdios, que devem se adequar s especificaes da FIFA, como tambm a estrutura de tecnologia de informao em cada cidade-sede, os centros de mdia (International Media Centers, ou IMCs) e de broadcasting (International Broadcasting Center, ou IBC), e as instalaes dos Fan Parks (espao urbano, timbrado pela FIFA, para exibio pblica dos jogos). Adicionalmente, existem diversos aspectos da infraestrutura local que devem atender a determinados padres necessrios viabilidade do evento, como complexos hoteleiros e acessos aos diversos modais de transporte que comportem o intenso deslocamento associado Copa.

1.2. ministrio do turismo

Reconhecer que megaeventos, como a Copa do Mundo de Futebol da FIFA, podem ajudar na estruturao de desenvolvimento local e nacional, permite-nos entender que, por intermdio do prazo definido para a realizao do evento, possvel antecipar projetos e aes, aliar esforos divergentes e acelerar processos fundamentais em prol de uma execuo tima do evento. A Copa deve ser encarada, portanto, como uma oportunidade de mobilizao mpar para realizao de projetos que, por diversos motivos, no obtinham a prioridade devida. O Ministrio do Turismo tem compromisso com o desenvolvimento sustentado dos destinos tursticos e com a perpetuao das aes no processo

de consolidao de um setor gerador de emprego e renda. No escopo de seus programas de polticas pblicas e desenvolvimento do turismo, o Governo Federal vem produzindo dados quantitativos e qualitativos que certamente auxiliaro as articulaes e investimentos nos diversos gargalos identificados nas cidades-sede dos jogos da Copa do Mundo. As 12 cidades-sede j fazem parte dos 65 Destinos Indutores do Desenvolvimento Turstico Regional, que so o foco da atuao do MTur desde 2007. Esses destinos foram selecionados pelo MTur de acordo com suas caractersticas e potencialidades, que os tornam destinos indutores do desenvolvimento turstico regional. O objetivo estrutur-los para atingir padro de qualidade internacional, estimulando a maior permanncia do turista antes, durante e aps a Copa 2014. Alm da proposta de desenvolvimento em curto prazo, o Ministrio do Turismo trabalha com as possibilidades de investimento e implementao de projetos de longo prazo que produzam, em conjunto com as polticas existentes, legado de um setor de turismo bem estruturado socialmente, economicamente vivel, com boa imagem internacional e sustentabilidade ambiental. A Copa vai expor o Pas em todo o mundo de forma incisiva nos prximos anos, e interesse de todos aproveitar esta divulgao de forma positiva. Para que isso acontea, importante prover as cidades-sede com toda a infraestrutura turstica necessria, para que o evento transcorra com a maior tranquilidade, possibilitando uma experincia inesquecvel e feliz todos aqueles que estiverem envolvidos, participando direta ou indiretamente do evento. Com base no exposto, o Ministrio do Turismo j iniciou uma srie de aes com o objetivo de estruturar as cidades-sede para receberem os milhares de turistas nacionais e internacionais. Os investimentos do Governo Federal devem estar focados, portanto, em questes do mbito pblico, que influenciam o cotidiano dos moradores da cidade e que possam se transformar no legado do evento. Neste escopo, incluem-se os investimentos na rea de transporte urbano, rodovirio e areo, na qualificao profissional, na revitalizao de reas urbanas com potencial turstico, na sinalizao turstica e na rea de segurana pblica. Muitos projetos j em andamento vm ao encontro das demandas preexistentes das cidades-sede. Estes investimentos permanecero como o legado da Copa para o pas, promovendo a execuo de projetos que levariam anos para serem realizados se no existisse o carter de urgncia exigido pelo evento. O cidado brasileiro ser o principal beneficiado pelo desenvolvimento dos investimentos para a Copa do Mundo, que deve contribuir para o aumento

de demanda domstica e internacional, alm do desenvolvimento regional, tornando-se o principal legado do evento.

mapa estratgico
A elaborao das aes estratgicas do MTur em relao Copa foi realizada com base na conceituao de mapa estratgico de Kaplan e Norton. O conceito de mapa estratgico surgiu, em 2000, por meio de estudos na Harvard Business School, liderados por Robert Kaplan e David Norton. Na tentativa de mostrar estratgias de forma clara e objetiva dentro de qualquer tipo de organizao, os autores desenvolveram mapas que apresentam, graficamente, a estratgia adotada, permitindo visualizar os objetivos institucionais e intermedirios, os resultados esperados e os programas ou projetos que possibilitaro a implementao desta estratgia. Por sua grande capacidade de sntese, sem perder ou omitir nenhum aspecto importante ou essencial de uma estratgia, esta metodologia ajuda na disseminao e aceitao da estratgia por todos, e ajuda a definir indicadores que monitorem o seu desempenho. Segundo seus autores, o mapa estratgico o elo perdido entre a formulao e a execuo da estratgia (Kaplan e Norton, 2004). A figura a seguir apresenta o Mapa Estratgico para o Caderno de propostas estratgicas de organizao turstica das cidades-sede da Copa do Mundo de Futebol de 2014:

Para o Caderno de propostas estratgicas de organizao turstica das cidades-sede da Copa do Mundo de Futebol de 2014, o mapa estratgico apresenta os principais elementos para o alcance dos objetivos institucionais, organizando esquematicamente a proposio de estratgias e propostas para a cidade-sede e regio. Este mapa tem como objetivo principal estabelecer uma conexo construtiva entre as diretrizes propostas, suas aes e seus provveis resultados. Dessa forma, o mapa estratgico foi estruturado em quatro dimenses: objetivo geral, objetivos operacionais, resultados intermedirios e diretrizes. As dimenses devem ser entendidas como nveis gradativos a serem alcanados pela estratgia. Elas so representadas em sequncia, de acordo com a lgica de consecuo das etapas estratgicas.

As diretrizes, localizadas na base do mapa, representam a prpria estratgia em ao, ou seja, a parte operacional. As aes de implementao dos programas e projetos tero impactos nos resultados operacionais que, por sua vez, resultaro nos objetivos intermedirios. Todo este processo condizente a um megaevento, como a Copa do Mundo de Futebol, e representa uma efetiva contribuio para o desenvolvimento sustentvel do turismo. Para este trabalho, as diretrizes foram desmembradas em fatores crticos de sucesso (FCS), que so condies, ou reas fundamentais, para assegurar o sucesso de um empreendimento ou projeto. Variam de acordo com a natureza do projeto e dependem do ambiente em que esto inseridos e das foras que ali atuam. Nesta ferramenta estratgica, refletem os resultados da pesquisa realizada nas cidades-sede, por meio de propostas de ao e recomendaes. As diretrizes e seus respectivos fatores crticos de sucesso so os seguintes: