ATUALIZAO EM RAZO DO ADVENTO DAS LEIS 12.403/11 E 12.

433/11 TTULO VI DAS MEDIDAS DE SEGURANA ESPCIES DE MEDIDAS DE SEGURANA

Principais aspectos generalizantes que foram abordados e inseridos nas leis 12.403 e 12.433 de 2011 sobre as medidas de segurana, prisao e medidas cautelares. Uma breve anlise do que foi inserido e aqui abordados nos temas abaixo. Art. 96 As medidas de segurana so: I Internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, em outro estabelecimento adequado; II sujeio a tratamento ambulatorial. Pargrafo nico Extinta a punibilidade, no se impe medida de segurana nem subsiste a que tenha sido imposta. Medida de segurana, espcie de sano penal, a resposta dada pelo Estado ao agente no imputvel infrator da norma incriminadora. Pode ser de duas espcies: detentiva (internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico) ou restritiva (tratamento ambulatorial). Diferentemente das penas, a medida de segurana tem uma finalidade essencialmente preventiva (e no retributiva). Volta-se para o futuro (e no ao passado). No se ajusta gravidade do fato delituoso, e sim ao grau de perigosidade (ou periculosidade) do agente do qual o crime um simples sintoma. A medida de segurana, em resumo, deve atender a dois interesses: a segurana social e principalmente ao interesse da obteno da cura daquele a quem imposta, ou a possibilidade de um tratamento que minimize os efeitos da doena mental. ATENO: com o advento da Lei 12.403/11, o juiz, para evitar reiterao do fato, pode determinar a internao provisria do acusado quando se tratar de crime praticado com violncia ou grave ameaa pessoa (art. 319, VII, do CPP).

TRABALHO DO PRESO Art. 39 O trabalho do preso ser sempre remunerado, sendo-lhe garantidos os benefcios da Previdncia Social. 1. BREVES COMENTRIOS O trabalho carcerrio , ao mesmo tempo, um dever (art. 39 da LEP) e um direito (art. 41 da LEP) do reeducando. Dever no sentido de que o preso tem a obrigao de contribuir com o Estado para sua ressocializao; direito porque a cada trs dias trabalhados resgata um dia de cumprimento de pena (remio art. 126, 1, II, LEP). Para tanto, a autoridade administrativa encaminhar mensalmente ao Juzo da execuo cpia do registro de todos os condenados que estejam trabalhando e dos dias de trabalho de cada um deles, para o fim de homologao (art. 129 da LEP). O descumprimento injustificado do dever acarreta falta grave, podendo o juiz da execuo revogar at 1/3 do tempo remido, observado o disposto no art. 57, recomeando a contagem a partir da data da infrao disciplinar (art. 127 da LEP). O tempo remido ser computado como pena cumprida, para todos os efeitos (art. 128 LEP). A jornada de trabalho no pode ser inferior a 6 horas e o salrio no pode ser inferior 3/4 do salrio mnimo, e sua destinao assim prevista por lei: A) indenizao dos danos causados pelo crime; B) assistncia famlia; C) despesas pessoais; D) ressarcimento ao Estado pelas despesas com a execuo; O que restar (se que restar algo...) deve ser depositado em caderneta de poupana. ATENO: S h que se falar de remio pelo trabalho no regime fechado ou semiaberto. Estar trabalhando ou demonstrar capacidade para o trabalho uma condio para o preso progredir para o regime aberto.

A remio pelo estudo no tinha previso legal, porm reconhecida pela jurisprudncia (Smula 341 DO STJ). A Lei 12.245/2010, dentro desse esprito, alterou o art. 83 da LEP para autorizar a instalao de salas de aulas nos presdios. Agora com o advento da Lei 12.433/11 essa espcie de remio foi positivada, cabendo nos trs regimes (fechado, semiaberto e aberto) e no livramento condicional (art. 126, 6, LEP). Explica a LEP que, a cada 12 h de freqncia escolar, divididas, no mnimo, em 3 dias, elimina um dia de pena (126, 1, I, LEP). As atividades de estudo podero ser desenvolvidas de forma presencial ou a distncia, desde que certificadas (art. 126, 2, LEP). A concluso do ensino fundamental, mdio ou superior, durante o cumprimento da pena, gera bnus (art. 126, 5, LEP). ATENO: Aplica-se o instituto da remio s hipteses de priso cautelar (art. 126, 7, LEP). As remies pelo trabalho e estudo podero ser cumuladas (art. 126, 3, LEP). O preso impossibilitado, por acidente, de prosseguir no trabalho ou nos estudos continuar a beneficiar-se com a remio (art. 126, 4, LEP). No tem direito remio agente que est submetido medida de segurana.

Anlise ampliada sobre as prises e medidas cautelares sobre a Lei 12.403/2011.

-Ampliao do rol de medidas cautelares alternativas priso. Alm da fiana e da liberdade provisria, o novo art. 319 traz 9 (nove) medidas cautelares diversas da priso, para serem aplicadas com prioridade, antes de o juiz decretar a priso preventiva que, com a reforma da Lei 12.403, passou a ser subsidiria.

-Priso preventiva como medida excepcional (extrema ratio da ultima ratio). Segundo Luiz Flvio Gomes,1 a priso preventiva no apenas a ultima ratio. Ela a extrema ratio da ultima ratio. A regra a liberdade; a exceo so as cautelares restritivas da liberdade (art. 319, CPP); dentre elas, vem por ltimo, a priso, por expressa previso legal.

-Compatibilizao constitucional das hipteses de priso. A reforma da Lei 12.403 elimina a pssima cultura judicial do pas de prender cautelarmente os que so presumidos inocentes pela Constituio Federal, tendo como base, unica e exclusivamente, a opinio subjetiva do julgador a respeito da gravidade do fato.

Manuteno exclusiva das prises preventiva e temporria. No existem mais outras modalidades de priso cautelar diversas da priso preventiva (arts. 312 e 313 do CPP) e priso temporria (Lei 7.960/89). A priso para apelar, a priso decorrente de sentena condenatria recorrvel, a priso da sentena de pronncia e a priso adminsitrativa esto fora do sistema processual penal brasileiro.

-Separao obrigatria de presos provisrios dos definitivamente condenados. Antes a lei dizia quando possvel, o preso provisrio ficar separado do preso definitivo. Essa clusula aberta e facultativa caiu, surgindo para o Estado o dever de separar os presos processuais dos presos definitivos.

-Inexistncia de flagrante como priso processual. A priso em flagrante no medida cautelar. Ela no tem mais o condo de manter ningum preso durante a ao penal. OU o magistrado decreta a preventiva, de forma fundamentada (fato + direito), ou aplica medidas cautelares diversas da priso (art. 319), podendo ainda, em alguns casos, conceder a liberdade provisria com ou sem fiana.

-Nova hiptese de priso preventiva: descumprimento de outras medidas cautelares. IMPORTANTE: j surgem na doutrina os primeiros comentrios a respeito dessa modificao, sem os cuidados hermenuticos necessrios para a sua correta aplicao. Toda e qualquer priso preventiva, mesmo a decorrente do descumprimento das demais medidas cautelares devem ter amparo legal nos arts. 312 e 313 do CPP. caso de interpretao sistemtica necessria.

-Novo patamar da priso preventiva: pena privativa superior a 4 (quatro) anos. Se o ru for primrio, e a pena mxima em abstrato cominada para o delito praticado for IGUAL ou INFERIOR a 4 anos, o juiz no ter amparo legal para decretar priso preventiva do indiciado/acusado. uma clusula legal objetiva. a

-Revogao da priso do ru vadio.

Extirpou-se mais um dispositivo inconstitucional presente no Cdigo de Processo Penal. As Cincias criminais, incluindo o direito processual penal, deve ser direcionado aos fatos praticados, e no desenhado pelo legislador para determinado grupo de pessoas.

-Disciplina o cabimento da priso domiciliar. Surge a priso domiciliar cautelar. Antes prevista para o cumprimento de pena, agora a ideia migrou para o mbito da ao penal e sua cautela. As hipteses legais justificam-se ou pela condio pessoal do agente, ou pela condio de necessidade de seus dependentes.

-Regula o cabimento da liberdade provisria cumulada com outras cautelares. Ausentes os requisitos que autorizam a decretao da priso preventiva, o juiz dever conceder liberdade provisria, impondo, se for o caso, as medidas cautelares previstas no art. 319 deste Cdigo e observados os critrios constantes do art. 282 da necessidade e adequao. -Ampliao das hipteses de fiana, com aumento de seu valor.

A autoridade policial somente poder conceder fiana nos casos de infrao cuja pena privativa de liberdade mxima no seja superior a 4 (quatro) anos. Acima desse patamar, apenas o juiz pode fix-la, em at 48 horas. O valor da fiana ser fixado dentro dos seguintes intervalos legais: Art. 325. O valor da fiana ser fixado pela autoridade que a conceder nos seguintes limites; I de 1 (um) a 100 (cem) salrios mnimos, quando se tratar de infrao cuja pena privativa de liberdade, no grau mximo, no for superior a 4 (quatro) anos; II de 10 (dez) a 200 (duzentos) salrios mnimos, quando o mximo da pena privativa de liberdade cominada for superior a 4 (quatro) anos, sendo que poder, dependendo da condio financeira do indiciado/acusado, ser: I dispensada para o ru pobre; II reduzida at o mximo de 2/3 (dois teros); ou ainda III aumentada em at 1.000 (mil) vezes.

- Acrescenta, no Cdigo de Processo Penal, um novo rol contendo 9 medidas cautelares diversas da priso. As novas medidas cautelares tm preferncia sobre a decretao da priso preventiva. reza: I comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades: II proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infraes; III proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante; IV proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou necessria para a investigao ou instruo; V recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos; VI suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais; VII internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou grave ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semiimputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de reiterao; VIII fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial; IX monitorao eletrnica. O magistrado pode optar por uma ou mais cautelares concomitantemente, sempre justificando sua deciso. A nova redao do art. 319

Hipteses claras de vedao para a fiana: A lei, em seu art. 323, afirma que no ser concedida fiana; I nos crimes de racismo; II nos crimes de tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, terrorismo e nos definidos como crimes hediondos; III nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico.

O art. 324 traz outras hipteses de vedao da concesso da fiana;

I aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiana anteriormente concedida ou infringido, sem motivo justo, qualquer das obrigaes a que se referem os arts. 327 e 328 deste Cdigo; II em caso de priso civil ou militar; () IV quando presentes os motivos que autorizam a decretao da priso preventiva (art. 312).

-Criao de banco de dados de mandados de priso mantido pelo CNJ

Temos um novo artigo no CPP: o art. 289-A. Ele traz uma norma programtica direcionada ao CNJ, pendente de regularizao. Trata-se da criao de um banco de dados nacional, contendo todos os mandados de priso expedidos no Pas. Assim que a pessoa procurada presa, compete ao juiz processante informar o CNJ para a necessria atualizao das informaes.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

MARQUES, Ivan Luis, Autor de Priso e Medidas Cautelares, obtido em 13/04/2013 as 15:00 hrs. http://jus.com.br/forum/241446/lei-124032011/ Comentrio s Leis 12.403 e 12.433 de 2011 . obtido em 13/04/2013 as 14:00 hrs. http://apamagis.jusbrasil.com.br/noticias/2710514/comentarios-a-lei-das-prisoes-lein-12403-de-4-de-maio-de-2011. Atualizao do Advento das Leis 12.403 e 12.433 de 2011. obtido em 13/04/2013 as 15:30 hrs. http://www.editorajuspodivm.com.br/i/f/ATUALIZA%C3%87%C3%83O %20CP%202011%20EM%20RAZ%C3%83O%20DO%20ADVENTO%20DAS %20LEI%20%2012403-11%20E%2012433-11.pdf.