MONITORAMENTO ELETRNICO

GEDER GOMES

VISO PANORMICA DO MONITORAMENTO ELETRNICO NO MUNDO

1) EUA 2) FARANA

3) INGLATERRA

PRINCIPAIS PAISES QUE ADOTAM:

4) CANAD 5) SUCIA 6) ESCCIA

7) ESPANHA 8) PORTUGAL

SISTEMAS UTILIZADOS NO MUNDO GLOBALIZADO

- VIGILNCIA VIA SATLITE - Acompanhamento do deslocamento do infrator por um sistema de radar, com conexo a cabo, via satlite.

SISTEMA DE MICRO CHIP

Unidade de Micro chip

Sistema de Implante

Monitoramento Eletrnico

Bracelete no pulso ou na perna do infrator.

PULSEIRA ELETRNICA

Tornozeleira

monitoramento

SISTEMA NACIONAL: SAC 24

Especificaes
UPR
Tamanho: 143 x 83 x 26 mm Peso: 265 g LEDs de sinalizao Memria para 240h de dados Bateria Recarregvel Indicao de nvel da bateria Autonomia para 20h Sensores anti-fraude Ruptura do invlucro Movimentao sem GPS GPS Super sensibilidade Tempo de aquisio configurvel Acuracidade 1 a 5 metros GPRS Comunicao criptografada Transmisso redundante Tempo da transmisso configurvel

homologados na

ANATEL
Tornozeleira

Peso: 65 g Trasnmissor Frequncia 915MHz Comunicao bi-direcional Comunicao criptografada Tempo de transmisso configurvel Bateria Vida til 12 meses Sensores anti-fraude Ruptura da tira de fixao Ruptura do invlucro Tira de fixao ajustvel Material anti alergnico

A prova d`gua

DIMENSES E MEDIDAS

rea de monitoramento

Monitoramento - informaes

Data e Hora da ltima posio

Velocidade do Monitorado

Altitude

Sinalizaes UPR
LEDs de sinalizao: Indicao de falta de comunicao/GPRS; Ausncia de sinal de GPS; Afastamento da tornozeleira; Indicao de chamada de contato para o supervisor; Nvel de bateria baixo ou carregamento. Alertas sonoros e vibratrios Movimento sem GPS; Afastamento da tornozeleira; Nvel de bateria baixo; Descumprimento das regras de reas de incluso e excluso; Indicao de chamada de contato para o supervisor.

Funcionalidades e Segurana
Segurana
Sistema Gerenciamento Protocolo seguro HTTPS Cadastro de computadores de acesso Acesso Usurio e Senha criptografada Informaes confidenciais criptografadas Sistema auditvel UPR / Tornozeleira Transmisso bi-direcional entre o par Transmisso criptografada UPR/Tornozeleira Transmisso criptografada via GPRS Mais segurana anti fraude e violao Protocolo proprietrio e nico

Alarmes
Violao ou rompimento da Tornozeleira
Violao da UPR Fora de alcance Tornozeleira / UPR Movimentao sem sinal de GPS Nivel de bateria baixo Violao de zonas de Incluso / Excluso

Falta de comunicao GPRS

Envio de e-mail ou SMS para autoridade responsvel

Monitoramento On-line
O Monitoramento permite:
Notificar qualquer tipo de violao (nvel 2 ou 3); Acompanhar o movimento em tempo real do Monitorado; Analisar o comportamento; Verificar se o monitorado est com afastamento, recarregando a bateria, em movimento, se est na rea de incluso; Consultar o histrico de violaes; Analisar todo o comportamento anterior do monitorado.

A Relao Custo x Benefcio

Qual o custo mdio de produo de uma vaga no sistema prisional brasileiro? 30 a 35 mil reais, dependendo do Estado. Qual o custo mdio de manuteno de uma vaga no sistema prisional brasileiro? 800 a 2.000 reais. Qual o custo de implantao de ME para hipotticos 3 mil presos? 430 reais/preso Qual o custo de manuteno desse ME implantado? 360 reais/ms .

Fonte DEPEN-MJ/2010

Ativismo Judicial...

Tipos penais previstos no Brasil

AMPLIAO DO CONTROLE PENAL

Em 1990 :

penais)

820 (Total de infraes

Em 2008 :

penais)

1.530 ( Total de infraes

SISPENAS 2008 DIREITO FGV - SAL/MJ

Tempo de Pena
Substituio da priso por pena alternativa: condenao igual ou inferior a:

4 anos (Lei 9.714/98):

1.320 tipos = 86%

1.376 tipos = 89,9%

Eliminando o critrio VGA:

Total de tipos penais =

1.530 = 100%
SISPENAS 2008

Tipos graves

14%
DIREITO FGV - SAL/MJ

FUNPEN EM NMEROS
Perodo de 1994-2007
FUNPEN (1994-2007) 1.400.000.000,0 0 1.371.000.000,0 0 1.032.000.000,0 0 5.600.000,00 14.300.000,00 9.400.000,00 1.900.000,00 9.500.000,00 100,00 %

Construo/Reforma/Equipamentos

97,93%

Gerao de vagas Mutiro - Reviso de Processos Apoio a Medidas e Penas Alternativas Capacitao de Servidor Penitencirio Formao Educacional do Preso Profissionalizao do Preso

75,27% 0,40% 1,02% 0,67% 0,14% 0,68%

112.000 vagas

Fonte: Coordenao Geral do Fundo Penitencirio Nacional CGFPN/DPP/DEPEN

BRASIL N. DE UNIDADES PRISIONAIS:

EM 1990 Em 2009

500 1806
261%

CRESCIMENTO Total

FONTE: DADOS EXTRADOS DO NCLEO DE ESTUDOS DA VIOLNCIA DA USP 2009 E DO CENSO PENITENCIRIO NACIONAL DE 1994

FATOS IMPORTANTES

O n de presos provisrios cresceu 1.253% entre (1990-2010) O n de presos definitivos cresceu 278% no mesmo perodo

Os presos provisrios aumentaram 13,5x enquanto os presos definitivos aumentaram quase 4x

FONTE: DADOS EXTRADOS DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA-CNJ 2010.

FATOS IMPORTANTES

O n de presos no Brasil cresceu: cerca de 450% entre (1990-2010)

O n de presos EM 1990 ----- 90 MIL O N. De presos EM 2010 ---- 500 MIL

FONTE: DEPEN-MJ.

FATOS IMPORTANTES
Evoluo da Populao Nacional (1990 - 2010)

146.592.579 - 193.252.604 hab. FATOS IMPORTANTES Populao Carcerria: crescimento de 450% entre (1990 - 2010 Populao Nacional: crescimento de 26,7% no mesmo perodo.

Populao Carcerria quintuplicou enquanto a Populao Nacional aumentou pouco mais que 1/4.
Houve um salto considervel na Populao Carcerria entre 2003 e 2008
FONTE: DEPEN-MJ.

INDICATIVOS

PRESOS 503 mil

PROVISRIOS 45%

CONDENADOS 55%

FECHADO 75,8% S.ABERTO 19%

ABERTO 2,7%
Fonte: DEPEN-MJ-2010

EM DELEGACIA 15%
DESTES, J CONDENADOS 25%

ME Prop. legais p/ o uso (PL 175/1288/07)

Sursis art. 77 DO CP Priso domic. e reg. Aberto art. 117 LEP P. R. Direitos (freq. det. Lugares e Lim. de fim de semana art.43 e ss CP) Livramento condicional art. 83 do CP Progresso de regime art. 112 da LEP Sada temporria art. 122 LEP Trabalho externo art. 36 LEP

Propostas Inviveis para o uso

Progresso de reg. art. 112 Lep. Livramento condicional art. 83 do CP Sada temporria art. 122 LEP Sursis art. 77 C.P. Trabalho Externo semi-aberto e aberto art. 36 da LEP

Propostas Viveis
Priso domiciliar e aberto art. 117 LEP Proib. de freq. det. Lugares art.47, IV CP Limit.de fim de semana art. 43,VI do CP Presos Provisrios art. 312 CPP. Sada especial art. 120 LEP (Fechado) Trabalho externo art. 36 LEP (Fechado) Pena alternativa autnoma

Propostas Legais
Lei n. 12.258/2010 Priso domiciliar art. 117 e art. 146-B,IV da LEP. Sada Temporria art. 122 e ss e art.146B,II da LEP (Quando o Juiz determinar) Presos Provisrios Lei 12.403/2011.

LEI N 12.258/06/ 2010.

Art. 146-B. O juiz poder definir a fiscalizao por meio da monitorao eletrnica quando: II - autorizar a sada temporria no regime semiaberto; IV - determinar a priso domiciliar; Art. 146-C. O condenado ser instrudo acerca dos cuidados que dever adotar com o equipamento eletrnico e dos seguintes deveres: I - receber visitas do servidor responsvel pela monitorao eletrnica, responder aos seus contatos e cumprir suas orientaes; II - abster-se de remover, de violar, de modificar, de danificar de qualquer forma o dispositivo de monitorao eletrnica ou de permitir que outrem o faa;

LEI N 12.258/06/ 2010.

Pargrafo nico. A violao comprovada dos deveres previstos neste artigo poder acarretar, a critrio do juiz da execuo, ouvidos o Ministrio Pblico e a defesa: I - a regresso do regime; II - a revogao da autorizao de sada temporria; VI - a revogao da priso domiciliar; VII - advertncia, por escrito, para todos os casos em que o juiz da execuo decida no aplicar alguma das medidas previstas nos incisos de I a VI deste pargrafo.

LEI N 12.258/06/ 2010.

Art. 146-D. A monitorao eletrnica poder ser revogada: I - quando se tornar desnecessria ou inadequada; II - se o acusado ou condenado violar os deveres a que estiver sujeito durante a sua vigncia ou cometer falta grave. Art. 3o O Poder Executivo regulamentar a implementao da monitorao eletrnica. (Decreto MJ) Art. 4o Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Propostas Legais
Presos Provisrios Lei 12.403/2011.

DA PRISO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA LIBERDADE PROVISRIA

Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Ttulo devero

ser aplicadas observando-se a:

I - necessidade para aplicao da lei penal, para a investigao ou a instruo criminal e, nos casos expressamente previstos, para evitar a prtica de infraes penais;

II - adequao da medida gravidade do crime, circunstncias do fato e condies pessoais do indiciado ou acusado.
1o As medidas cautelares podero ser aplicadas isolada ou cumulativamente.

Propostas Legais
Presos Provisrios Lei 12.403/2011.
Art. 282 - 6o A priso preventiva ser determinada quando no for cabvel a sua substituio por outra medida cautelar
Art. 310. Ao receber o auto de priso em flagrante, o juiz dever fundamentadamente: I - relaxar a priso ilegal; ou II - converter a priso em flagrante em preventiva, quando presentes os requisitos constantes do art. 312 deste Cdigo, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas da priso; ou DAS OUTRAS MEDIDAS CAUTELARES Art. 319. So medidas cautelares diversas da priso: IX - monitorao eletrnica.

DEBATE

NOVAS FERRAMENTAS

x
DIGNIDADE HUMANA

Principais Crticas a LEI N. 12.258/10

Deciso judicial imotivada Desnecessidade de concordncia do monitorado

Ausnc.de Projeto Piloto (tecnologias?) Ausncia de prev. do impacto na sade Ausncia da prev. EXPRESSA. para os presos provisrios
No diminui custos e no gera vagas Expanso do controle penal

ARGUMENTOS CRTICOS
VIOLAO FSICA E MORAL
ESTIGMATIZAO

PERDA DA INTIMIDADE
DESRESPEITO DIGNIDADE HUMANA

MAZELAS DO CRCERE

Vaso Sanitrio

SUGESTES SOBRE O TEMA:

No implantar sem antes experimentar; Implantar gradativamente e com avaliao de resultados: todos os pases fizeram assim; No visualizar como soluo mgica. mais uma ferramenta de auxlio; O ME, reduz a criminalidade na medida que evita a contaminao com os presos perigosos; Monitoramento como alternativa a priso e no como aumento do controle penal Ouvir o preso sempre. Ele parte do processo.

Tempo vir. Uma vacina

preventiva de erros e violncia se far. As prises se transformaro em escolas e oficinas. E os homens imunizados contra o crime, cidados de um novo mundo, contaro s crianas do futuro estrias absurdas de prises, celas, altos muros, de um tempo superado.
(Cora Coralina)