TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC N. 10340/09

Objeto: Recurso de Apelao Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Recorrente: Ministrio Pblico Junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO DIRETA ADIANTAMENTOS JULGAMENTO REGULAR COM RESSALVAS INTERPOSIO DE APELAO POR PARTE DO MPJTCE/PB PREVISO DEFINIDA NO ART. 31, INCISO I, C/C O ART. 32 DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. Conhecimento e desprovimento. Encaminhamento Corregedoria do TCE/PB. ACRDO APL TC 00179/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do presente processo, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por maioria, vencido o Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade do voto do relator a seguir, em TOMAR CONHECIMENTO do Recurso de Apelao interposto pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em face da deciso consubstanciada no Acrdo AC1 TC 837/2011, e, no mrito, NEGAR-LHE PROVIMENTO, mantendo inalterado o teor da deciso recorrida e encaminhando o processo Corregedoria desta Corte de Contas para as providncias cabveis.
Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 10 de abril de 2013

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

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Objeto: Recurso de Apelao Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Recorrente: Ministrio Pblico Junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba RELATRIO Cuidam os presentes autos da anlise do Recurso de Apelao interposto pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em face da deciso consubstanciada no Acrdo AC1 TC 837/2011. Com efeito, os membros integrantes da 1 Cmara desta Corte, decidiram, em sesso realizada no dia 28/04/2011, atravs do Acrdo AC1 TC 837/2011, fls. 595/598, publicado no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB de 17 de maio daquele ano: a) julgar regular com ressalvas a prestao de contas do adiantamento em exame; b) fazer recomendaes s servidoras responsveis pelos adiantamentos e ao atual gestor da Secretaria da Educao; e c) determinar a anexao de cpia do presente aresto aos autos da Prestao de Contas da Secretaria de Educao e Cultura do Estado relativa ao exerccio de 2008. Inconformado com a supracitada deciso, o Ministrio Pblico Especial interps recurso de apelao, fls. 602/613, no qual postula a reforma do aresto, com a incluso do Sr. Neroaldo Pontes de Azevedo no rol de responsveis pelos fatos apurados pela unidade tcnica e imputao solidria das despesas no comprovadas a todos os envolvidos, sem prejuzo da multa legal. Processadas as devidas intimaes, os servidores responsveis pelos adiantamentos da 5 Gerncia Regional de Ensino e Cultura apresentaram contra-razes s fls. 616/618, destacando a ausncia de qualquer prejuzo aos cofres pblicos, bem como a efetiva entrega dos bens adquiridos e prestao dos servios contratados, e requerendo, ao final, que seja negado provimento ao recurso interposto. J o ex-Secretrio da Educao e Cultura do Estado, Sr. Neroaldo Pontes de Azevedo, asseverando que no participou do gerenciamento dos recursos transferidos e que no houve na hiptese culpa in eligendo e culpa in vigilando de sua parte, requereu o no provimento da apelao em anlise, fls. 619/622. Instada a se manifestar, a unidade tcnica, ratificando as razes apresentadas pelo Ministrio Pblico de Contas, posicionou-se pelo conhecimento da apelao e seu provimento, fls. 625/637. Requerida a manifestao do Parquet Especial, este, atravs do Parecer n. 1.527/12 opinou, em preliminar, pelo conhecimento do presente recurso e, no mrito, pela procedncia do pedido, com a consequente reforma da deciso consubstanciada no Acrdo AC1 TC 837/2011, fls. 638/641.

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Em seguida, o Relator determinou o retorno dos autos ao Ministrio Pblico junto ao TCE/PB para que fosse ofertado novo parecer sobre o Recurso de Apelao por procurador distinto do (s) que atuou (aram) na instruo inicial e/ou na formulao do prprio recurso, fl. 642 (verso). Ato contnuo, a eminente Procuradora do Ministrio Pblico Especial, Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, mediante o Parecer de n. 307/13, ratificou os termos do pronunciamento ministerial anterior, no sentido de que esta Corte de Contas conhea da insurreio e d provimento integral ao pedido nela consignado, fls. 643/645 o relatrio. Joo Pessoa, 10 de abril de 2013

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

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Objeto: Recurso de Apelao Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Recorrente: Ministrio Pblico Junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba VOTO Inicialmente, importante enfatizar que a Apelao em anlise encontra guarida no art. 31, I, c/c o art. 32 da lei complementar estadual n. 18/93. Preliminarmente, verifica-se o atendimento dos requisitos recursais de admissibilidade, uma vez que a presente insurreio tempestiva e manejada por legtimo interessado. Por outro lado, no tocante ao mrito recursal, peo todas as vnias possveis para discordar dos posicionamentos tcnico e ministerial, devendo prevalecer o entendimento manifestado pelos membros integrantes da 1 Cmara desta Corte de Contas, consubstanciado no Acrdo AC1 TC 837/2011. Com efeito, os argumentos trazidos pelos dignos representantes do Ministrio Pblico Especial, apesar de relevantes, so insuficientes para alterar a deciso guerreada. No tocante s despesas enquadradas pela unidade de instruo como no comprovadas, da mesma forma que foi consignado na deciso vergastada pelo ilustre Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira, acosto-me ao posicionamento ministerial constante do Parecer n. 1369/10, fls. 589/592, no qual foi sugerida recomendao s servidoras responsveis pelos adiantamentos. J em relao ao enquadramento do ex-Secretrio da Educao e Cultura do Estado, Sr. Neroaldo Pontes de Azevedo, como responsvel solidrio pela imputao sugerida pela unidade tcnica e referendada pelo Ministrio Pblico Especial, mais uma vez me posiciono contrariamente, j que no visualizo a culpa in vigilando do ex-gestor. Na realidade, os adiantamentos foram efetivados de acordo com a legislao que rege a matria, tendo os responsveis encaminhado documentos para comprovar a regular aplicao dos recursos pblicos envolvidos. Saliente-se, ademais, que esta Corte de Contas, tratando da mesma matria nos autos dos Processos TC n.s 09633/09, 08836/09 e 09514/09, decidiu pela manuteno dos termos das decises consubstanciadas nos Acrdos AC1 TC 835/2011, AC1 TC 832/2011 e AC1 TC 833/2011, respectivamente, que apresentam a parte dispositiva praticamente idntica do Acrdo AC1 TC 837/2011, objeto de apelao nos autos em anlise. Diante do exposto, VOTO no sentido de que este eg. Tribunal de Contas TOME CONHECIMENTO do Recurso de Apelao interposto pelo Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em face da deciso consubstanciada no Acrdo AC1 TC 837/2011, e, no mrito, NEGUE-LHE PROVIMENTO, mantendo

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inalterado o teor da deciso recorrida e encaminhando o processo Corregedoria desta Corte de Contas para as providncias cabveis. o voto. Joo Pessoa, 10 de abril de 2013

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator