Revitalização Do Centro

revitalizao do centro
DIAGNSTICOS E CENRIOS REVITALIZAO DO CENTRO
EQUIPE DE ELABORAO
Coordenador Geral do Planejamento Estratgico Secretrio Municipal de Planejamento Jos Joo de Magalhes Braga Jnior Consultor Nacional do Planejamento Estratgico Jlio Olmpio Fusaro Mouro, Dr., UNICAMP Especialista do Grupo Revitalizao do Centro Arquiteta Alclia Afonso de Albuquerque e Melo Assessoria Tcnica Arquiteta Laila Ibiapina Caddah planejamento estratgico & teresina, agenda 2015
Estagiria Luana Miranda Esper Kallas - acadmica de Arquitetura e Urbanismo/UFPI6 perodo Diagramao do Trabalho Artur F. Sampaio Andrade - acadmico de Arquitetura e Urbanismo/UFPI8 perodo Joene Saibrosa da Silva - acadmica de Arquitetura e Urbanismo/UFPI8 perodo Grupo Permanente de Trabalho 1. Abdon Martins de Moura - FETRACOMPI 2. Ana Karine Batista de Sousa - arquiteta e urbanista 3. Cllia Ribeiro - SEMDEC 4. Clementino Nonato Cardeal - Sindicato dos Ambulantes 5. Diva Maria Ferreira Figueiredo - IPHAN 6. rico Cristiano Barros e Silva - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 7. Fritz Miguel Morais Moura - professor de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 8. Gesiel Sobrinho - Policia Militar de Teresina 9. Hvilla Alves Bezerra Lima - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 10. Iracilde Moura F Lima - especialista do Grupo Temtico Meio Ambiente 11. Irlane Gonalves de Abreu - professora de Geografia/UFPI-UESPI 12. Ismael Bonifcio de Sousa - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 13. Jesus Tajra Filho - CDL/SEMDEC 14. Joene Saibrosa da Silva - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 15. Jos Bezerra Batista Jnior- estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 16. Jos Reis Pereira - Fundao Cultural Monsenhor Chaves 17. Leonardo Veras Pdua - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 18. Luana Miranda Esper Kallas - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 19. Luciana Gomes Marinheiro - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 20. Luciene Brito Cardoso - Arquiteta e Urbanista 21. Mrcio Luiz Fortes de Cerqueira - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 22. Maria Elenildes Morais - estudante de Geografia do Turismo/UESPI 23. Nicilene de Oliveira Ibiapina - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 24. Oliveiro Ribeiro Barbosa - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 25. Patrcia Mendes dos Santos - FUNDEC 26. Raissa Viana de Oliveira Tenembaum - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 27. Ricardo Barbosa de Freitas - PMT/STRANS planejamento estratgico & teresina, agenda 2015
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28. Sanderland Coelho Ribeiro - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 29. Slvia Maria Santana Andrade Lima - professora de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 30. Valdenrique Mendes da Silva - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI
Grupo Flutuante de Trabalho
1. Abigail de Ftima Pontes Alves - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 2. Afonso Cabral - DETRAN 3. Antnio Fernando - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 4. Antnio Lus Alves de Oliveira 5. Antnio Luiz Abreu - SEBRAE 6. Artur Sampaio - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 7. Carlos Roldo de Macau Furtado - COHAB 8. Clarissa Borges Nonato - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 9. Cristovam Belfort - CREA-PI 10. Dbora Nunes de Barros - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 11. Dcio Rocha - CDL 12. Deusleno da Silva Braga - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 13. Edmilson Rodrigues dos Santos - IBAMA 14. Elane Lopes Coutinho - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 15. Eldro Tajra Evangelista - CDL 16. Esmeralda Sampaio 17. Esnard Sampaio de Abreu - SEMAR 18. Fernando Conrado - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 19. Francisco Alcides Nascimento - professor de Histria/UFPI 20. Frank Silva - SDU/Centro Norte 21. Janana Moura Lima - FUNDEC 22. Jos Dantas - CDL 23. Jos Luiz A. Torres - SEBRAE 24. Jos Tajra Filho - CDL 25. Juliana Alves - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 26. Karine Silva Tito - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 27. Lena Mnica T. de Sousa - assistente social 28. Lourival Nery - CDL 29. Luciana Soares - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 30. Lucili Vidinha Casanova - SDU/Centro Norte planejamento estratgico & teresina, agenda 2015
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31. Luiz Antnio Veloso - CDL / SINDLOJAS 32. Marcos Antnio de C. Pinto - CDL
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33. Maria Aurielane S. P. da Silva - arquiteta e urbanista 34. Maria de Lurdes Costa - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 35. Maria do Socorro R. do Nascimento - arquiteta e urbanista 36. Max Weber Carvalho Feitosa - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 37. Olivio J. Fonseca - CDL / SINDILOJAS 38. Pedro Rocha 39. Pitombeira - Polcia Militar de Teresina 40. Rogrio Pereira da Silva Rocha - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 41. Rosrio de Ftima Ferreira - Fundao CEPRO 42. Rosyanne Ferreira Praseres - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 43. Svio Normando - CDL 44. Ulisses Moraes 45. Virgnia Emannuela Moura Lages - estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 46. Yasmine Ibiapina Caddah - arquiteta e urbanista 47. Conceio Carvalho - especialista do Grupo Temtico Educao 48. Carlos Antnio Alves Affonso - coordenador Tcnico do Planejamento Estratgico 49. Paulo Vasconcellos - especialista do Grupo Temtico Teresina e seus espaos 50. Carlos Correia Lima - especialista do Grupo Temtico Saneamento 51. Jos Medeiros - tcnico do Grupo Temtico Saneamento 52. Urias Gonzaga do Nascimento - tcnico do Grupo Temtico Saneamento 53. Jlio Csar Medeiros Costa - consultor local do Planejamento Estratgico 54. Nilson Tadeu Ramos Nunes - consultor local do Planejamento Estratgico 55. Antnio Ferreira Soares Neto - especialista do Grupo Temtico Transporte e Trnsito 56. No Fortes - especialista do Grupo Temtico Sade 57. Gueira Clementino Madeira Martins estudante de Arquitetura e Urbanismo/UFPI 58. Lus A. da Costa - Polcia Militar do Piau 59. Ana Virgnia - Secretaria Estadual de Meio Ambiente 60. Pedro Laurentino - Vereador 61. Joo de Deus Sousa - Vereador 62. Odaly Medeiros - Vereador 63. Edson Sampaio de Melo - Vereador 64. Jos Pessoa Leal - Vereador
Agradecemos a todos que contriburam direta e indiretamente para este trabalho, em especial ao suporte fornecido por Jesus Tajra Filho/CDL e ao apoio incondicional de Carmem Neudlia e Cllia Ribeiro. planejamento estratgico & teresina, agenda 2015
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SUMRIO
Apresentao 1. Introduo 2. Delimitao da rea 3. Contexto Histrico 4. Dados Estatsticos 5. Anlise 5.1. Pontos Fracos e Pontos Fortes 5.2. Ameaas e Oportunidades 5.3. Cenrios Inercial e Desejvel 6. Bibliografia Anexos
A Cidade vista como uma grande obra, identificvel na forma e no espao, mas essa obra pode ser apreendida atravs de seus trechos, de seus diversos momentos... A unidade dessas partes dada fundamentalmente pela histria, pela memria que a Cidade tem de si mesma.
Aldo Rossi, 1995 planejamento estratgico & teresina, agenda 2015

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Apresentao
O presente documento trata do diagnstico realizado sobre o centro de Teresina, tendo sido elaborado pelo Grupo de Trabalho Revitalizao do Centro, integrante do Planejamento Estratgico de Teresina, Agenda 21, durante o perodo de novembro/2001 a fevereiro/2002. O resultado deste diagnstico foi decorrente de concluses obtidas em reunies de trabalho realizadas semanalmente, com a presena dos diversos atores envolvidos direta ou indiretamente com a problemtica do centro, tais como comerciantes, vendedores ambulantes, usurios, estudantes, arquitetos, representantes sindicais, ambientalistas, entre outros. O processo foi participativo, procurando atravs de uma metodologia de anlise do desenho urbano, levantar a situao atual, por meio da anlise de categorias dos aspectos legislativos, administrativos e de desenho urbano (morfologia, concepes e imagens, comportamento ambiental), facilitando assim, a concluso da etapa de diagnstico do Planejamento Estratgico do Centro de Teresina.
Arquiteta Alclia Afonso Prof. Adjunta do Curso de Arquitetura e Urbanismo / DCCA / CT / UFPI Especialista do Grupo de Trabalho Revitalizao do Centro de Teresina planejamento estratgico & teresina, agenda 2015
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1. Introduo
Revitalizar supe tanto o estmulo implantao de usos que desapareceram com o passar do tempo como o ordenamento dos usos no espao de modo a responder os novos hbitos e necessidades da populao. Ou seja, uma rea a ser revitalizada pode necessitar de vitalidade, ou no, e a a revitalizao levar em conta mais as relaes existentes, conflitantes, que as projetadas. Prof. Toms Lapa, 1996 A revitalizao urbana rejeita os excessos do modernismo, recupera elementos histricos, simblicos, sociais e ecolgicos do local, compatibilizando-os com a modernizao. Seu conceito varia com o jogo de interesse dos atores na disputa pela ocupao e uso do solo. Desta forma, se no houver o envolvimento dos mais diversos segmentos da populao, que estejam interessados em ocupar e usar a rea, pouco adiantar a interveno do Poder pblico sobre o patrimnio construdo e as condies de infra-estrutura locais. Complementa Toms Lapa: no se revitaliza reas urbanas, por decreto, sem o compromisso e o envolvimento daqueles que se relacionam com o problema. planejamento estratgico & teresina, agenda 2015
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2. Delimitao da rea
A delimitao da rea fsico-espacial a ser trabalhada neste diagnstico ser composta pelo quadriltero em forma de tabuleiro de xadrez, proposto no primeiro plano urbanstico da Cidade de Teresina, pelo Conselheiro Saraiva, ficando contida no permetro da Beira-Rio, seguindo a Rua Estrela (atual Desembargador Freitas), prosseguindo em direo travessa do Cemitrio (atual Rua 24 de Janeiro), descendo pela Rua de Santo Antnio (Rua Olavo Bilac) at encontra-se novamente com a beira do Rio Parnaba.
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Este plano tinha como centro um largo, denominado Largo do Amparo, no qual seria implantada a Igreja Matriz de Nossa Senhora do Amparo, cercada por quarteires que deveriam se estender por 3 km, de norte a sul. A oeste se limitaria com o Rio Parnaba e a leste com o Rio Pote, sendo composto por 10 quarteires de 88m e 11 ruas de 11m, totalizando 1001m no maior comprimento, de norte a sul e quase isto, de leste a oeste. Ficaram definidos a estruturao do sistema virio e o zoneamento urbano baseado na localizao das instituies pblicas, dos padres residenciais, das atividades de comrcio e at mesmo na localizao de servios de carter especial como cemitrios, asilo e cadeia pblica .
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Atualmente, o Centro histrico de Teresina, tal qual o de outras cidades brasileiras, encontra-se em um caos ambiental, devido a questes de polifuncionalidades, descaracterizaes de suas paisagens urbanas natural e construda, entre outras tantas causas que sero analisadas na pesquisa.
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3. Contexto Histrico
A rea diagnosticada, o centro de Teresina (delimitado neste trabalho especificamente como Centro Histrico), foi planejada desde a sua origem, pelo Conselheiro Saraiva em 1852, que elaborou o primeiro modelo de ocupao espacial da Cidade, projetando-a em formato de tabuleiro de xadrez, com ruas alinhadas, quarteires pequenos e um grande largo circundado por prdios administrativos e religioso, o Largo do Amparo, que constitui o Marco Zero de Teresina.
Esta rea onde se implantou a cidade hoje conhecida por Centro, nome referenciado a tendncia principalmente comercial.
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No incio, a vida da cidade estava toda focalizada nesta regio, que possua como ocupao do solo as residncias, os prdios institucionais da administrao pblica, os pontos comerciais, as praas, o Clube dos Dirios, o Theatro 4 de Setembro e, posteriormente, os cinemas. Nesta localidade tambm estavam implantadas a zona bomia, com seus bares e cabars, bem como a zona do porto, ribeirinha ao Rio Parnaba.
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A cidade foi-se expandindo e o Centro caracterizando-se cada vez mais por sua tendncia comercial, tendo sido proibido, durante vrios anos, o uso habitacional em novas edificaes projetadas.
Vrios planos urbanos foram propostos para Teresina, buscando solues para os problemas apresentados pelo crescimento da cidade. Em 1969, foi elaborado o PDLI (Plano Diretor Local Integrado) pela empresa baiana COPLAN. Em 1977, o 1 PET (Plano Estrutural de Teresina), elaborado pelo IPAM (Instituto de Planejamento e Administrao Municipal) por equipe de Braslia.
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Em 1979, lanado, resultante do 1 PET, o primeiro Cdigo de Zoneamento e Edificaes de Teresina, que aponta os parmetros para as construes realizadas na cidade, propondo normas exclusivas para intervenes na rea central, com bastantes restries de uso do solo. Em 1983, a Fundao Joaquim Nabuco, de Recife, elabora o PDDU (Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano), que no chegou a ser concludo. Em 1987, ocorre o Seminrio Planejando Teresina, que contou com discusses tcnicas junto comunidade, aliadas aos estudos iniciais do PDDU, para fundamentar o 2 PET, que em 1988 concebido composto de recomendaes. Porm, foi a partir de 1989, que a rea central mereceu mais ateno no planejamento municipal, tendo ocorrido nesse ano, o Frum sobre o centro da cidade de Teresina, no qual houve discusses sobre o transporte urbano, limpeza urbana, segurana das edificaes, arborizao, equipamentos e mobilirio urbano, atividades informais do centro, proteo ao meio ambiente e ao patrimnio histrico, obras pblicas e deveres de ordem pblica.
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Tal Frum foi de fundamental importncia, pois iniciou todo o processo de discusso especfica da rea central, apesar de no ter utilizado uma metodologia de trabalho, tendo ficado algumas discusses muito dispersivas e com pouca objetividade, no que diz respeito a diagnstico e propostas. Em 1997, ocorre um outro encontro de discusso sobre o Centro, o Frum de Revitalizao do Centro de Teresina organizado pela Prefeitura Municipal por intermdio das Secretarias Municipais de Indstria e Comrcio/SEMIC e de Planejamento/SEMPLAN. Neste Frum, o CDL se faz presente e reivindica uma srie de medidas a serem tomadas pelo poder pblico no que diz respeito, principalmente, ocupao das atividades do comrcio ambulante na rea central. Este foi, durante o Frum, o ponto principal abordado, uma vez que na poca j estavam proliferando-se pelas ruas, calades e praas do Centro. A descaracterizao do Patrimnio Cultural e os problemas ligados ao setor de trnsito e transportes tambm foram ressaltados, tendo sido discutidos por especialistas das reas, juntamente com questes de segurana. No ano de 2000, a Prefeitura Municipal de Teresina por intermdio da SEMPLAN rene arquitetos da Cidade para elaborar um Plano de Aes para o Centro, documento que pretendeu implementar um Programa de Revitalizao da rea Central contemplando alguns investimentos pblicos e privados, assim como medidas de racionalizao do uso e melhoria da infra-estrutura urbana existente, tendo sido produzido como o ponto de partida para uma nova forma de conduzir o desenvolvimento do Centro de Teresina. Neste documento, a equipe apresentou um rpido diagnstico, destacando os vendedores ambulantes, o trfego, os elementos de urbanizao (passeios, sarjetas, mobilirio urbano, praas), a legislao urbana e os investimentos, como aspectos analisados.
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Contudo, o referente diagnstico no se utilizou de uma metodologia de trabalho adequada ao planejamento urbano estratgico, alm dos dados terem sido levantados e os pontos analisados sem a devida participao dos principais atores do processo, dentre eles, a populao. No trabalho apresentado, propuseram algumas solues como a criao do Shopping Cidade integrado ao Mercado Central, transferindo os ambulantes para este espao, viabilizando a implantao atravs de medidas urbanas. Sugeriram ainda, a Criao do Shopping Centro, que funcionaria como uma galeria comercial, abrigando tambm os vendedores ambulantes. Nos bairros perifricos rea central, haveria os Centros de Produo, com o intuito de transferir alguns desses vendedores do Centro para outros locais. Todos os outros tpicos diagnosticados receberam propostas de aes, bem como, foram elaborados alguns estudos e projetos que certamente sero reaproveitados nas aes futuras, propostas pelo Grupo de Trabalho Revitalizao do Centro, que em novembro de 2001, deu incio s reunies, a fim de elaborar diagnstico, propostas e apresentar estudos e projetos para o Planejamento Estratgico de Teresina, Agenda 2015.
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A inteno do Grupo de Trabalho Revitalizao do Centro considerar e reanalisar todas as propostas formuladas anteriormente, a fim de reaproveitar suas idias, que certamente contribuiro bastante para a melhoria da rea Central de Teresina.
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4. Dados Estatsticos
Dentre os prdios pblicos existentes no Centro Histrico e seu entorno, destacamos os seguintes: Museus: Museu do Estado do Piau (pa. Mal. Deodoro), Casa da Cultura (pa. Saraiva); Bibliotecas: Biblioteca Abdias Neves, Biblioteca Cromwell de Carvalho, Biblioteca Carlos Castelo Branco, Biblioteca da Secretaria; Institutos Histricos e Geogrficos: IPHAM (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico), IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica; Igrejas: Igreja So Benedito, Catedral Nossa Senhora das Dores, Igreja Nossa Senhora do Amparo; Artesanatos: Centro Artesanal Mestre Dezinho, Centro Artesanal Mercado Central; Mercado: Mercado Central de Teresina; Hotis: Luxor Hotel, Real Palace Hotel, Metropolitan Hotel, Piau Palace Hotel, Teresina Palace Hotel, Hotel Royal Palace, Hotel So Jos, Hotel Globo, Hotel Gurguia, Fortaleza Hotel, Grande Hotel, Cear Hotel, Hotel Mandacaru, Hotel Sambaba, Metro Hotel; Cinema: Cine Rex; Teatros: Theatro 4 de Setembro, Sala Osrio Jnior, Teatro de Arena; Casas Noturnas: Boite Sucata, O Paulistano; Bingos: Bingo Teresina, Bingo Royale, Bingo Rio Branco; Escolas / Universidades / Centros de Formao: CEFET, Facime, Faculdade Santo Agostinho, Colgio Estadual Zacarias de Ges (Liceu Piauiense), Unidade Escolar Joo Clmaco DAlmeida, Unidade Escolar Baro de Gurguia, Colgio Diocesano, Colgio Sagrado Corao de Jesus; Distrito: 1 Distrito Policial; planejamento estratgico & teresina, agenda 2015
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Delegacia: Delegacia de Homicdios; PM Boxes / Batalhes: Batalho de Polcia de Trnsito, PM Box Praa Rio Branco, PM Box Praa da Costa e Silva; Corpo de Bombeiros: Quartel do 1 esquadro; Praas: Praa Da Costa e Silva, Praa Pedro II, Praa Rio Branco, Praa Landri Sales (do Liceu), Praa Demstenes Avelino (do FRIPISA), Praa Joo Luiz Ferreira, Praa Marechal Deodoro (da Bandeira), Praa Saraiva, Praa da Liberdade, Praa So Benedito. Quadro 1 Nmeros referentes a prdios pblicos do Centro de Teresina ITEM Museus Bibliotecas Institutos Histrico e de Geogrficos Igrejas Centros Artesanais Mercados Hotis Cinemas Teatros Casas Noturnas Bingos Escolas / Universidades / Centros de Formao Distrito / Delegacia / Batalho de Transito Praas QUANTIDADE 2 4 2 3 2 1 10 1 3 2 3 8 3 10
Segundo a Secretaria Municipal de Transportes/2002, no centro existem aproximadamente 7.800 vagas simultneas para estacionamento pblico de veculos pequenos. Destas, 40% so referentes a estacionamentos rotativos controlados pela Prefeitura. Das vagas rotativas do centro, 13% pertencem aos pontos de txis. Quadro 2 Nmeros referentes a estacionamento de veculos no Centro Histrico. ITEM Vagas totais de estacionamento nas vias pblicas Vagas de estacionamento rotativo nas vias pblicas Vagas para estacionamento de txis QUANTIDADE 7.800 3.120 385
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Quadro 3 Nmeros de policiais militares atuantes no centro de Teresina. ITEM Nmero de policiais Nmero de motocicletas ATUAL 156 10 IDEAL 350 18
Conforme Polcia Militar de Teresina/2002, o bairro Centro possui 156 policiais, o que equivale a aproximadamente 60 duplas efetivas, atuando nos diversos postos de policiamento ostensivo (PPO). Contam com 10 motos e 2 carros para seus deslocamentos. Segundo estimativa da Polcia Militar, estes nmeros esto muito aqum dos necessrios a uma adequada segurana. Quadro 4 Fluxo de veculos no centro. ITEM Capacidade de entrada de veculos Capacidade de sada de veculos Distribuio IDEAL 11300/h 8700/h
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5. Anlise
Baseados em uma metodologia especfica do planejamento estratgico, trabalhamos com a anlise do Desenho Urbano, a qual constitui-se basicamente de trs categorias: Morfologia urbana, Concepes e imagens , Comportamento ambiental. Analisamos ainda os aspectos referentes atual forma de administrao do Centro bem como legislao em vigor para esta rea. Fundamentados em tais categorias de anlise, identificamos os pontos fortes e pontos fracos do Centro Histrico de Teresina. Em seguida, apontamos as ameaas e oportunidades ao seu desenvolvimento; e, posteriormente, traamos os cenrios inercial e desejvel do nosso objeto de estudo. O cenrio desejvel constitui-se no aproveitamento dos pontos fortes e das oportunidades, ao tempo em que procura reduzir os pontos fracos e as ameaas. Ele corresponde situao idealizada para 2015, ou seja, o Centro de Teresina Revitalizado. Assim, para cada item que se segue (pontos fortes e fracos, ameaas e oportunidades, cenrios), sero abordados: Aspectos legislativos Aspectos Administrativos Categorias de anlise do desenho urbano Morfologia urbana Concepes e imagens Comportamento ambiental
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5.1. Pontos Fracos e Pontos Fortes
Neste item sero identificados os pontos fracos e fortes referentes ao tema Revitalizao do Centro de Teresina. Tais pontos correspondem, respectivamente, aos aspectos negativos e positivos relacionados revitalizao do centro da cidade. As estratgias a serem traadas buscaro minorar e at mesmo superar os pontos negativos enquanto procuraro aproveitar e reforar os aspectos positivos. 5.1.1. Aspectos Legislativos PONTOS FRACOS No h uma legislao especfica para o centro da Cidade; A legislao urbana de Teresina referente ao patrimnio ambiental, pouco abrangente no que diz respeito ao ambiente construdo. PONTOS FORTES A legislao beneficia o meio ambiente natural (lei n1939 de 16 de agosto/1988 e lei n1942 de 16 de agosto/1988)
5.1.2. Aspectos Administrativos PONTOS FRACOS Inexistncia de rgo gestor Municipal voltado especificamente para o Centro; Inexistncia de associao sem fins lucrativos, de Amigos do Centro; Inexistncia de departamento Municipal de Patrimnio Natural e Cultural; Inexistncia de aes integradas, inter e multidisciplinares, a nvel Federal, Estadual e Municipal. PONTOS FORTES Iniciativas como o Planejamento Estratgico; Existncia de plo administrativo e financeiro; Existncia de servios de segurana pblica (Bombeiros, Polcia Militar e (Civil) na rea.
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5.1.3. Categorias de Anlise do Desenho Urbano a) Morfologia Urbana PONTOS FRACOS Solo Lote Destruio do patrimnio arquitetnico para estacionamento. Edifcios e Fachadas Falta de segurana contra incndios; Poluio visual; Descaracterizao do patrimnio; Desrespeito legislao e ao patrimnio histrico. Traado: Quarteires e Logradouros Quadras pequenas; Ausncia de ciclovias; Escassez de estacionamento; Sinalizao urbana inadequada; Descaracterizao do calado;
Ruas estreitas;
PONTOS FORTES Boa drenagem; Relevo plano. -
Existncia de conjuntos arquitetnicos.
Boa conservao; Traado regular planejado; Existncia de intervenes urbansticas na beira-rio.
Estrutura no-adequada a portadores de necessidades especiais; Caladas estreitas, mal conservadas com ocupao inadequada. Praa M conservao; Pouca segurana; Barreiras com gradeamento; Invaso de novos usos; Desvalorizao dos marcos. Monumentos Desvalorizao; Pouca sinalizao ; Iluminao precria; Necessidade de preservao. Vegetao Escassez de plantio em reas da beira-rio, em caladas e quintais.
Grande quantidade; Boa cobertura vegetal, criando grandes reas sombreadas. Alguns conjuntos revitalizados (Praa Pedro II).
Boa cobertura vegetal em praas.
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Mobilirio Urbano Escassez de equipamentos urbanos (lixeiras, bancos, postes); Poluio da fiao area; Reduzido nmero de boxes de segurana e inexistncia de boxes para informaes; Depredao por vandalismo. Trfego Transporte coletivo: engarrafamento e congestionamento das paradas centrais; Sistema virio: ruas estreitas e pequenos quarteires, dificuldades de fluidez do trfego; Estacionamentos: inexistncia de edifcios garagens, subutilizao de vagas disponveis; rea atacadista: concentrao do comrcio atacadista da Santa Rosa ( trfego pesado); Pavimentao: problemas tcnicos de revestimento e caimento; Sarjetas: surgimento de quebramolas nas sarjetas transversais; Ponte da Amizade: aumentar o fluxo de veculos na Av. Maranho e na rea do comrcio atacadista da Santa Rosa; Estao elevada do metr: criar problemas estticos e preservacionistas relacionados imagem da paisagem urbana da Praa da Bandeira. Propostas recentes interessantes, como a Praa Pedro II e Praa Saraiva.
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b) Concepes e Imagens PONTOS FRACOS Desordenao e m-conservao do centro; Subutilizao dos monumentos; Poluio visual e sonora; Falta de conscientizao quanto a valor histrico e cultural; M conservao de prdios pblicos; Situao de caos. PONTOS FORTES Referncias histricas e culturais como: Theatro 4 de Setembro, Clube dos Dirios, Praa Pedro II, Centro de Artesanato, Troca-Troca, Prefeitura Municipal, Mercado Velho, Praa Marechal Deodoro, Praa Rio Branco, Igreja So Benedito, Ponte Metlica.
c) Comportamento Ambiental PONTOS FRACOS Inexistncia de Educao Ambiental e Patrimonial voltada para os usurios da rea; Existncia de equipamentos de cultura e lazer; Inexistncia de organizao espacial; Subutilizao de espaos pblicos; Marginalizao de reas nobres; Mudana de hbitos tradicionais, devido falta de segurana e infra-estrutura; Abandono de reas residenciais centrais; Esvaziamento das classes A e B, no consumo comercial central; Atividades diurnas desenvolvidas pelo comrcio atacadista na regio da Santa Rosa; Invaso de vendedores ambulantes: problemas no trfego, dificuldade para os servios pblicos, problemas de segurana pblica, depredao de equipamentos urbanos, inibio de investimentos. PONTOS FORTES Tradio de centro comercial atacadista e varejista; Potencialidade do comrcio informal;
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5.2. Ameaas e Oportunidades
Apresentaremos neste item as ameaas, que correspondem aos acontecimentos que esto ocorrendo ou possam vir a acontecer no futuro, influenciando negativamente o processo de Revitalizao do Centro. Sero identificadas ainda situaes que possam ser favorveis ou exploradas de forma favorvel ao futuro do tema, as oportunidades. 5.2.1. Aspectos Legislativos AMEAAS Inexistncia de legislao especfica para o Centro de Teresina, que venha a coibir aes danosas e irreversveis aos vrios segmentos ligados rea. OPORTUNIDADES A legislao voltada preservao ambiental positiva, devendo ser cumprida, atravs de fiscalizao constante; Existe uma conscientizao coletiva a respeito da necessidade de uma lei especfica para o centro.
5.2.2. Aspectos Administrativos AMEAAS A falta de um rgo ou associao que esteja voltada, especificamente para o centro poder acarretar problemas irreparveis na rea. OPORTUNIDADES Est havendo iniciativa por parte da administrao municipal, bem como das comunidades como um todo, em criar rgo gestor para o centro de Teresina, no qual, possa ser desenvolvido um trabalho com parcerias entre a iniciativa pblica, privada e os usurios.
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5.2.3. Categorias de Anlise do Desenho Urbano a) Morfologia urbana AMEAAS Solo - Utilizao inadequada do solo - Depredao dos revestimentos Edifcios/Fachadas - Destruio do patrimnio arquitetnico; - Descaracterizao da paisagem urbana; - Aumento da poluio visual; - Ociosidade de reas edificadas; - Incndio: descumprimento da legislao; Traado/Quarteires/Ruas/Pisos - Transtornos no trnsito; - Caos nas ruas, devido a polifuncionalidade; - Prejuzo na qualidade esttica das ruas do centro devido poluio visual; - Abandono por parte do usurio devido falta de infra-estrutura (ruas sujas , mal iluminadas e sem segurana); - Pequenos quarteires criam transtornos no trnsito; Lote - Vazios urbanos com fins especulativos, destruindo o patrimnio arquitetnico local; - Criao de improvisados estacionamentos; Praas - Praas descaracterizadas e destrudas, tornando-se reas marginalizadas devido falta de infra-estrutura, segurana, limpeza e educao ambiental; - Diminuio de reas verdes, afetando o clima do centro; - Diminuio da oferta de reas de lazer e contemplao para os usurios; OPORTUNIDADES
Acervo arquitetnico, poderia ser preservado, melhorando a imagem da paisagem urbana, tornando a rea uma potencialidade turstica de Teresina; Implantao de edifcios - garagens; Revitalizao de antigas edificaes para novos usos ; Desenvolver projetos de interligao de quarteires, atravs de pisos e praas, aumentando o tamanho dos mesmos; Desenvolvimento de uma poltica voltada para a educao no trnsito, tanto para o pedestre, quanto para o motorista; Desenvolvimento de projetos de melhoria do conforto ambiental dos logradouros da rea central; Traado regular, facilita algumas propostas de desenho urbano; Transformao dos lotes devidamente desocupados em edifcios - garagens, ou pulmes verdes;
- Resgatar, atravs de uma poltica ambiental, o ttulo de Cidade Verde para Teresina; - Revitalizao das 10 (dez) praas existentes no centro ; - Desenvolver novos projetos de reas verdes para as margens do Rio Parnaba;
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Monumentos - Descaracterizao dos monumentos existentes na rea; - Criao de novos marcos e monumentos, valorizando a histria urbana de Teresina; - Desenvolvimento de campanhas de Educao Patrimonial em escolas da rede pblica e privada, bem como, na mdia, visando conscientizar os usurios sobre a importncia do acervo; - Valorizao dos bens tombados atravs de projetos de restaurao; - Incremento do turismo cultural na rea; - Boa cobertura vegetal em praas, caladas e nos quintais; - Criao de mais reas verdes nas margens dos rios, caladas, criando um microclima que amenize as altas temperaturas da rea; Desenvolver projetos de design de mobilirio urbano adequado e apropriado ao centro de Teresina, visando dotar rea de equipamentos bsicos necessrios; Criar programas de adoo das reas pblicas pela iniciativa privada, a fim de se incrementar a melhoria das mesmas;
Vegetao Eroso das margens ribeirinhas; Escassez de plantio de novas rvores, poder acarretar graves problemas climticos no centro (altas temperaturas, desconforto climtico, poluio); Mobilirio Urbano Escassez de lixeiras, postes, bancos, paradas de nibus, cabines telefnicas, boxes de segurana, podero acarretar em problemas graves como: - Surgimento de doenas em aspecto devido falta de limpeza urbana e de coletores de lixo; - Insegurana: falta de policiamento e escurido noturna; - Desconforto ambiental: falta de bancos e sombreiros; -
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b) Concepes e imagens AMEAAS A imagem da paisagem urbana, devido ocupao indevida de ruas, caladas, calades e praas, tende cada vez mais a criar uma situao catica no centro, prejudicando o uso dos espaos , bem como, a valorizao das edificaes, praas e monumentos, que vm sendo prejudicados pela invaso de vendedores ambulantes; A desvalorizao de monumentos naturais e culturais (artsticos e arquitetnicos) vem fazendo com que a cidade perca sua memria coletiva, e conseqentemente, sua identidade cultural; A tendncia comercial e histrica, caso no seja retrabalhada, no sentido de manter o usurio utilizado o Centro, poder vir a entrar em decadncia, tornando a rea, marginalizada; A falta de habitaes na rea poder tornar a rea abandonada, sem maiores investimentos; OPORTUNIDADES Desenvolver estudos e projetos especficos voltados para os camels, vislumbrando solues que incrementam tal atividade econmica, sem prejudicar a imagem da paisagem central; Resgatar o patrimnio cultural e natural do Centro, rea-corao da cidade de Teresina, que serve de referencial histrico e cultural; Incrementar a tendncia comercial da rea, atravs de melhoria nos setores de transportes, segurana pblica, limpeza urbana, entre outros; Criao de programas de reabilitao urbana, a fim de revitalizar a rea; Construir a imagem do Centro, como o local ideal para trabalhar, morar, viver e ter lazer;
c) Comportamento ambiental AMEAAS O usurio abandona a rea, deixando de utilizar seus servios, devido falta de uma poltica de melhoria urbana; Os vendedores ambulantes ocuparem reas de uma forma indevida; Aumento da marginalidade: furtos, prostituio, drogas; Ocupao indevida de reas por usos inadequados; OPORTUNIDADES Realizar programa de Educao Ambiental e Patrimonial, a fim de se melhorar a autoestima do teresinense, em relao ao Centro; Trazer novos moradores para o Centro; Incrementar o crescimento scio-cultural e econmico da rea, realizando estudos e projetos, a fim de fortalecer as tendncias do centro histrico e comercial de Teresina (comrcio atacadista, varejista e informal, plo sade e plo informtica);
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5.3. Cenrios Inercial e Desejvel
Um cenrio inercial para um tema aquele em que os pontos fracos e as ameaas predominam, enquanto a cidade no se aproveita dos pontos fortes e das oportunidades que acontecimentos externos a trazem. Desta forma, neste item procuraremos mostrar as consequncias no futuro da no-soluo de problemas e da falta de um plano adequado para o Centro de Teresina. Por outro lado, apresentaremos o cenrio desejvel para o tema, onde a cidade aproveita-se dos seus pontos fortes e das oportunidades que acontecimentos externos trazem para ela, ao mesmo tempo em que procura reduzir seus pontos fracos e contornar ou minimizar as ameaas, conforme dito anteriormente. Seria a viso da cidade que gostaramos, a situao desejvel para o centro de Teresina no ano de 2015. importante que tenhamos um ideal, para traarmos estratgias que nos levem na direo de tal sonho, ainda que seja muito difcil atingi-lo no espao de tempo do plano. 5.3.1. Aspect os Legislativos CENRIO INERCIAL Legislao municipal no abrangente, nem especfica rea acarretando problemas de uso do solo, de preservao natural e cultural; CENRIO IDEAL - A legislao de uma legislao voltada exclusivamente para a rea central , procurando abranger os vrios aspectos ligados mesma, de forma integrada, inter e multidisciplinarmente;
5.3.2 Aspectos Administrativos

Um cenrio desarticulado , inoperante, devido falta de gesto da rea, por instituio especfica e competente, que possa desenvolver estudos, projetos e programas para a melhoria da rea.
CENRIO INERCIAL
Associao composta por atores de instituies privadas, pblicas e comunidade, sem fins lucrativos, com uma gesto participativa, integrada, que realize parcerias para a melhoria da rea; SDU/CENTRO, a nvel municipal, voltada especificamente para os problemas urbanos da rea, com tcnicos capacitados em relao aos aspectos interligados rea (transporte, segurana, meio ambiente); Departamento de Patrimnio Histrico e Natural que seja responsvel por poltica preservacionista do acervo cultural, desenvolvendo campanhas de educao patrimonial.
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CENRIO IDEAL
5.3.3. Categorias de Anlise do Desenho Urbano a) Morfologia Urbana CENRIO INERCIAL Solo - Revestimentos inadequados, mal conservados, sem boas solues tcnicas, trazendo problemas a rea; Traado: ruas e quarteires - Traado com quadras pequenas, ruas estreitas, mal sinalizadas, com problemas de trfego e trnsito; Edificaes - Edificaes mal preservadas, subtilizadas, sem segurana, descaracterizadas e mal projetadas; Monumentos - Monumentos esquecidos , depredados, sem importncia simblica para os teresinenses; Praas - Abandonadas, sujas, gradeadas e vazias, com seu mobilirio mal conservado, perdendo suas funes de lazer e contemplao; Vegetao - rvores sendo derrubadas, havendo o aumento da temperatura, devido tambm pavimentao de antigas reas verdes; CENRIO IDEAL Revestimentos adequados para a melhoria climtica e drenagem; Traado preservado, mas com solues para o aumento da dimenso das quadras, e projetos especficos na rea de trnsito e trfego; Edificaes revitalizadas , reabilitadas, conservadas, seguras, embelezando a paisagem urbana, tendo como funo as questes ligadas arquitetura: beleza e funcionalidade espacial; Os monumentos servindo de marcos histricos, culturais da populao local, preservados e valorizados; Iluminadas, lindas, conservadas, retornando a sua funo original, com pisos, monumentos e equipamentos preservados bem como, manuteno constante de sua cobertura vegetal; O Centro Verde, incentivando campanhas de plantio de rvores, nas reas ribeirinhas, praas, caladas e quintais, atravs de programas especiais de educao ambiental e do cumprimento da legislao referente s reas verdes; Mobilirio urbano projetado para atender s necessidades da realidade local (climtica, social e econmica), sem deixar de lado, os cidados, portadores de deficincia fsica.
Mobilirio Urbano - Espaos pblicos sem mobilirio urbano adequado para os cidados comuns, e portadores de necessidade especiais, causando problemas das mais diversas ordens (limpeza urbana, infra-estrutura), segurana, saneamento, transporte, etc.).
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b) Concepes e imagens CENRIO INERCIAL O centro configurado por uma imagem feia, suja, desordenada, m conservada, catica, com caladas quebradas; Praas e rua invadidas por camels; com edificaes histricas descaracterizadas e abandonadas, e um setor comercial em franca decadncia, do qual o usurio se afasta cada vez mais, devido inexistncia de poltica eficaz. CENRIO IDEAL O centro como carto-postal de Teresina, bero da histria e cultura local; cenrio dos mais significativos fatos da cidade, composto por suas belas praas, marcantes edificaes e o seu tradicional comrcio; Um centro seguro, limpo, preservado, dinmico, uno e pulsante.
c) Comportamento ambiental CENRIO INERCIAL Os cidados teresinenses continuaro sem a conscincia do bem pblico e coletivo, no havendo uma preocupao da construo da cidadania, acelerando o processo de perda da identidade cultural e da memria coletiva, acarretando uma marginalizao da rea central, havendo assim, o esvaziamento da mesma, devido ao afastamento dos usurios, por falta de uma poltica mais atuante e direcionada para o centro, que incentive o desenvolvimento sciocultural-econmico. CENRIO IDEAL Os cidados teresinenses orgulhosos do seu Centro Histrico e Comercial, devido bela imagem da paisagem urbana local, com praas, ruas, edificaes e monumentos preservados, bem como o seu setor comercial, organizado, seguro, limpo e dinmico, podendo atender melhor populao e contribuindo para o desenvolvimento econmico da Capital; um centro revitalizado e reabilitado, graas parceria entre a iniciativa pblica e privada e participao da populao.
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6. Bibliografia BARRETO, Demcrito Chagas. Programa de Revitalizao da rea Central. Teresina, 2000; LAPA, Toms. Revitalizao de reas urbanas ou adequaes de funes in Estratgias de Interveno em reas histricas. Recife: MDU / UFPE, 1995; LEGISLAO URBANA DE TERESINA. Patrimnio Ambiental. Lei n 1939 de 16 de agosto de 1988 / Lei n 1942 de 16 de agosto de 1988; MELO, Alclia Afonso de A. A delimitao do centro histrico de Teresina. Jornal Meio Norte. Teresina, 21 out/2001. Alternativo. p.3; MELO, Alclia Afonso de A. Comportamento Ambiental x Arquitetura. Jornal Meio Norte. Teresina, 16 dez/2001. Alternativo. p.3; MELO, Alclia Afonso de A. Reabilitao no Centro de Teresina. Jornal Meio Norte . Teresina, 9 dez/2001. Alternativo. p.3; MELO, Alclia Afonso de A. Revitalizao x Morfologia urbana. Jornal Meio Norte. Teresina, 2 dez/2001. Alternativo. p.3; MELO, Alclia Afonso de A. Viva o Centro... de Teresina. Jornal Meio Norte. Teresina, 27 jan/2002. Alternativo. p.3; PMT / SEMIC / SEMPLAN. Revista Frum de Revitalizao do centro de Teresina. Teresina, 1997; RIO, Vicente Del. Introduo ao desenho urbano no processo de planejamento. So Paulo: Pini, 1990; ROSSI, Aldo. A arquitetura da cidade. So Paulo: Martins Fontes; planejamento estratgico & teresina, agenda 2015
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Aldo Rossi, 1995 planejamento estratgico & teresina, agenda 2015

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PONTOS FORTES Boa drenagem; Relevo plano. -

Existncia de conjuntos arquitetnicos.

Boa conservao; Traado regular planejado; Existncia de intervenes urbansticas na beira-rio.

Boa cobertura vegetal em praas.

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5.3.2 Aspectos Administrativos

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