OAB REGULAR MODULO I 2009.3 Disciplina: Direito Ambiental Prof.: Fabiano Melo Data: 07.10.

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TEMAS TRATADOS EM AULA PROTEO INTERNACIONAL DO MEIO AMBIENTE: - Documentos importantes: I. Conferncia sobre o meio ambiente humano (1972); - O meio ambiente passa a ser considerado direito fundamental art. 225, CF (meio ambiente ecologicamente equilibrado). II. Relatrio Nosso futuro comum (Brundtland) 1987. - Traz o conceito de meio ambiente sustentvel; aquele que atende as necessidades das presentes geraes sem comprometer as necessidades das geraes futuras. III. Conferncia do RJ sobre meio ambiente e desenvolvimento/Rio 92/Cpula da Terra: Declarao do RIO: contem 27 princpios (material prof.) Agenda 21: um plano de ao para a construo de sociedades sustentveis; Conveno quadro sobre mudanas climticas: alterada pelo protocolo de Kyoto, visa reduzir a emisso de gs carbnico (CO2); Conveno sobre diversidade biolgica/ Biodiversidade: terminologia ampla que pega a fauna, a flora. IV. Rio + 10 (frica do Sul): discutiu a efetividade das conferencias anteriores. Discutiu a pobreza. Teve como objetivo: 1. Erradicar a pobreza; 2. Proteger os recursos naturais; 3. Eliminar os padres de consumo e produo insustentveis. CONCEITO LEGAL DE MEIO AMBIENTE: - Art. 3, I, L. 6938/81. Elementos do meio ambiente: Natural (art. 225, CF): - Biticos: Tudo aquilo que tem vida. Ex.: flora e fauna. - Abiticos: Tudo aquilo que no tem vida. Ex.: solo, guas etc. Cultural (arts. 215 e 216, CF): - Material; - Imaterial; > Instrumentos de proteo ao meio ambiente cultural (art. 216, 1, CF) Tombamento: proteo a bens mveis e imveis. Ex.: Ouro Preto, Olinda etc. Registro: proteo a bens de natureza imaterial. Ex.: registro da receita do po de queijo. Inventrio: relacionar os bens que guarnecem um bem. Ex.: bens de uma igreja. Vigilncia: fiscalizao, exerccio do poder de polcia. Esse instrumento ainda no est regulamentado. Desapropriao; Artificial: so os espaos urbanos. Espaos aberto: Praas, ruas, parques etc. Espaos fechados: edificaes. Do trabalho (art. 200, VIII e art. 7, XXXIII e XXXIV, CF):

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PRINCPIOS: I. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL: aquele que procura compatibilizar atividades econmicas com a proteo ao meio ambiente (arts. 170, VI e 225, CF). ADI 3540 - STF: no confronto entre atividade econmica e meio ambiente deve prevalecer o meio ambiente, no caso de no ser possvel compatibilizar. II. FUNO SCIO AMBIENTAL DA PROPRIEDADE (art. 5, XXII e XXIII, CF): Propriedade rural: art. 186, II, CF. Propriedade urbana: art. 182 e 183, CF. A verificao do cumprimento da funo social ser observado no plano diretor. - Quando se fala em funo da propriedade, esta traz obrigaes de fazer (obrigaes positivas: recompor reserva florestal, vedao acstica) e no fazer (obrigaes negativas: no poluir, no degradar) para o proprietrio, tanto o urbano quanto o rural. III. PREVENO E PRECAUO: Precauo: Ex.:organismos geneticamente modificados. - Certeza cientfica; - Incerteza cientfica; - Pesquisa, dados e informaes, - Ausncia de pesquisas/informaes; - Risco ou perigo desconhecido - In - Risco conhecido. Manifestao: Poder de polcia, abstrato; - In dbio pro ambiente licenciamento ambiental etc. Preveno: agir antecipadamente. IV. POLUIDOR PAGADOR (internalizao das externalidades negativas) art. 4, VII, L. 6938: - Dois aspectos: Preventivo; Reparador; *Externalidade: tudo aquilo que est fora do processo produtivo. Recursos Naturais Processo Produtivo Produto Final

*Externalidades

Gases Resduos Efuentes

Tratamento

V. USURIO PAGADOR (art. 4, VII, L. 6938/81): - tem que quantificar os recursos naturais. Ex.: gua um bem econmico, logo deve ser cobrado, pois os recursos naturais so finitos. ADI 3378 STF: previso expressa ao princpio do usurio pagador.

COMPETNCIA CONSTITUCIONAIS: COMPETNCIA ADMINISTRATIVA - Competncia comum - art. 23, CF poder de polcia/licenciamento; - Competncia legislativa concorrente (art. 24, CF); - Normas gerais Unio; - Normas supervenientes.

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LEITURA RECOMENDADA: Lei 6938/81: Poltica nacional do meio ambiente Art. 2 - objetivos gerais; Art. 4 - Objetivos; Art. 6 - SISNAMA; Art. 9 - instrumentos as poltica nacional; Art. 14 responsabilidade objetiva em matria ambiental.

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QUESTES SOBRE O TEMA 1. (OAB/CESPE 2009.1) Tendo em vista as normas sobre meio ambiente constantes da CF, assinale a opo correta. A) A floresta amaznica brasileira, a mata atlntica e o pantanal mato-grossense so considerados patrimnio nacional. Assim tambm o so a Serra do Mar, a zona costeira, o cerrado e a caatinga, devendo a utilizao de qualquer dessas reas dar-se na forma da lei. B) Em face do princpio constitucional da livre iniciativa, os recursos minerais podem ser explorados independentemente de autorizao ou de concesso do poder pblico, mas o explorador deve promover a recuperao do meio ambiente degradado de acordo com as normas tcnicas exigidas pela administrao. C) O meio ambiente bem de uso especial, sob domnio do Estado, e sua utilizao se d por interesse da administrao. D) Compete Unio, aos estados e ao DF legislar sobre florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, proteo do meio ambiente e controle da poluio. Aos municpios cabe suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber. 2. (OAB/CESPE 2009.1) Com base na disciplina legal sobre a poltica de desenvolvimento urbano, julgue os itens a seguir. I Compete aos municpios instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, incluindo-se habitao, saneamento bsico e transportes urbanos. II O plano diretor, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana, obrigatrio para as cidades com mais de vinte mil habitantes, para as que pertencem a regies metropolitanas e aglomeraes urbanas e para as que integram rea de especial interesse turstico. III Aquele que possuir, como sua, rea ou edificao urbana de at duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, adquirirlhe- o domnio, desde que no seja proprietrio de outro imvel urbano ou rural. IV Compete aos municpios, como executores da poltica de desenvolvimento urbano e no exerccio de sua autonomia legislativa, editar normas gerais de direito urbanstico. Esto certos apenas os itens A) I e II. B) I e IV. C) II e III. D) III e IV. 3. (OAB/CESPE 2007.2) Relativamente aos princpios gerais do direito ambiental e a suas formas de materializao, assinale a opo correta. A) De acordo com o princpio da precauo, diante de ameaas de danos srios e irreversveis, a falta de certeza cientfica no pode ser invocada como motivo para se adiarem medidas destinadas a prevenir a degradao ambiental, podendo a administrao pblica, com base no poder de polcia, embargar obras ou atividades. B) Consoante o princpio do poluidor-pagador, a definio dos custos de produo de determinada empresa poluidora no pode levar em considerao os custos sociais externos decorrentes de sua atividade poluente, sob pena de cometimento de infrao administrativa ambiental. C) Em decorrncia do princpio da preveno, o empreendedor deve apresentar ao poder pblico estudo prvio de impacto ambiental referente a qualquer atividade que implique a utilizao ou transformao de recursos naturais. D) O princpio da funo scio-ambiental da propriedade autoriza o poder pblico a impor limites apenas ao uso de bens imveis localizados em rea rural, no que respeita explorao de seus recursos naturais, no se aplicando, porm, tal preceito propriedade urbana.

Gabarito: 1. D; 2. C; 3. A

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