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Engenheiro Civil pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Mestre em Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Analista de Planejamento do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
Engenheiro Civil pela Faculdade de Engenharia Civil de Itajub (FECI). Mestre em Engenharia Mecnica e Doutor em Planejamento Energtico pela Universidade Estadual de Campinas (Unicamp). Coordenador do Centro de Pesquisas Hidrulicas e Recursos Hdricos da UFMG. Professor Associado do Departamento de Engenharia Hidrulica e Recursos Hdricos da UFMG
Engenheiro Civil e Mestre em Engenharia Sanitria pela UFMG. Doutor em Hidrulica e Saneamento pela Universidade de So Paulo (USP). Ps-doutorado pela Universidade de Alberta (Canad). Pesquisador do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) e da Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (Fapemig). Professor Associado do Departamento de Engenharia Hidrulica e Recursos Hdricos da UFMG
Marcelo Libnio
Resumo
Este trabalho objetivou avaliar o impacto que a alterao da renda das famlias exerce sobre o consumo de gua tratada fornecida pela concessionria (no caso, a Companhia de Saneamento de Minas Gerias Copasa) no municpio de Belo Horizonte, ao longo de um histrico de 35 meses, abrangendo o perodo de agosto de 2003 a junho de 2006. Para tal, utilizaram-se dados da Pesquisa Mensal de Emprego (PME) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), englobando 3.100 domiclios e 10.200 moradores, e os consumos residenciais micromedidos dos 6 distritos operacionais da Copasa. Os dados foram observados em seus perodos de forma que houvesse a compatibilizao cronolgica entre os mesmos. Os resultados mostraram relao intrnseca entre o consumo per capita e a renda mensal, balizados pelos grficos de disperso e pelos significativos coeficientes de determinao obtidos (superiores a 0,8), alm do prognstico de saturao do consumo demonstrado para classes sociais economicamente mais favorecidas. Palavras-chave: consumo de gua; consumo domiciliar de gua; sistema de abastecimento de gua; variao de renda.
Abstract
This work aimed to investigate the role of income variation on household water consumption supplied by the dealership (in this case, the water supply and sanitation services of Minas Gerais, Brazil Copasa) in the urban area of Belo Horizonte, based on data spanning a period of 35 months (from August 2003 to June 2006). For this, data of the Monthly Employment Survey (PME, acronym in Portuguese) of the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE, acronym in Portuguese) were used, comprising 3,100 households with their 10,200 dwellers, and the household water consumption of the 6 operatinal districts of the Copasa. The household water consumption data were defined in order to allow the water consumption observation period to coincide with the social economic data. The results pointed out clearly that the household water consumption is strongly linked with the economical condition of the served population. This aspect was evident by means of the observation of spatial distribution and water consumption scattered related to the social economic characteristics and was supported by the highest coefficients of determination (R2 > 0.8) obtained and the predictable water consumption saturation for the more prosperous social economic classes. Key-words: water consumption; household water consumption; water supply system; income variation.
Endereo para correspondncia: Marcelo Libnio Avenida Antnio Carlos, 6.627 Pampulha Belo Horizonte 31270-901 MG, Brasil Fone: (31) 3409-1004 e-mail: mlibanio@ehr.ufmg.br Recebido:16/2/09 Aceito:29/7/10 Reg. ABES: 015/09
Artigo Tcnico
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Introduo e justificativa
Aliada crescente urbanizao da populao brasileira, estimada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) em 82% no ltimo censo (2000), as desigualdades socioeconmicas tm imposto s concessionrias dificuldades na gesto dos sistemas de abastecimento de gua. Tais desigualdades acabam por desaguar na desuniformidade espacial da distribuio dos servios de saneamento no pas. Em contexto similar, em diversos centros urbanos brasileiros a populao vivencia intermitncia no abastecimento de gua decorrente do aumento da demanda, com alguma frequncia tambm causada pelo uso irracional do recurso hdrico. Na estimativa da vazo de demanda para implantao ou, mais usualmente, ampliao dos sistemas de abastecimento de gua visando a elevar o espectro da populao abastecida, tornase crucial uma estimativa acurada do consumo residencial per capita. Dentre os principais fatores intervenientes no consumo domiciliar comumente elencados na literatura tcnica clima, percentual de hidrometrao, valor da tarifa, presses dinmicas e estticas na rede de distribuio, qualidade da gua, entre outros , as caractersticas socioeconmicas da populao abastecida parecem adquirir papel de relevo. Alguns estudos corroboram essa assertiva. Monitoramento realizado durante dez meses em nove bairros da regio metropolitana de Belo Horizonte, abrangendo cinco classes socioeconmicas alta (1), mdia alta (2), mdia (2), mdia baixa (2) e baixa (2) , apontou correlaes significativas entre o consumo per capita e a renda per capita (R2 = 0,942), a rea do lote (R2 = 0,887) e o nmero de vasos sanitrios (R = 0,810) (CAMPOS;
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Evidentemente que a questo do custo da tarifa de gua, como forma de remunerao para concessionria dos investimentos de implantao e de operao dos sistemas de abastecimento, tambm afeita aos pases em desenvolvimento. Proposies menos convencionais de abastecimento para as populaes de baixssimo poder aquisitivo tm sido elaboradas visando a ampliar a cobertura de tais servios. Esses novos paradigmas fiam-se basicamente na formao de cooperativas que viabilizariam a construes de chafarizes pblicos como alternativa ao alto custo de implantao das redes de distribuio (MARA; ALABASTER, 2008). Essa proposio guarda semelhana aos sistemas condominiais de esgotos implantados em diversas localidades do pas no incio da dcada de 1980. De forma geral, verifica-se maior consumo per capita de gua nos pases de maior Produto Interno Bruto (PIB). Dados do Banco Mundial testificam essa afirmativa ao apontarem para consumos per capita mdios de 305 e 215 L/hab.dia para os pases de renda alta e mdia, respectivamente. Em semelhante perspectiva, eventual aumento das condies socioeconmicas haver de repercutir em elevao da demanda de gua. Tal se deu, por exemplo, na Holanda aps construo de conjuntos habitacionais para uma comunidade de baixa renda, proporcionando aumento da ordem de 30% no consumo per capita de gua (FERREIRA; MARTINS, 2005). A relao entre a renda da populao abastecida ou, em outras palavras, o seu poder de compra associado ao valor da tarifa e o consumo de gua reverte ao conceito de elasticidade demandapreo. Esse paradigma atesta que, mantidas inalteradas as demais variveis, a demanda de um determinado bem diminui quando seu preo aumenta, como de alguma maneira o mencionado comportamento dos consumidores franceses atesta. Visando avaliar uma possvel inelasticidade demanda-preo em relao gua consumo, o estudo estimou coeficientes para uma funo de demanda baseada em parmetros relacionados variao da tarifa cobrada pela gua na cidade de Curitiba (PIZAIA; JUNGLES, 2003). Os resultados apontaram a existncia de uma elasticidade que refletia uma relao no sentido de quanto maior fosse o preo da gua, menor seria a quantidade demandada. Com o mesmo intuito, outro estudo, fundamentado nos dados de consumo de outra cidade paranaense (Paranava), tambm apontou a varivel preo como independente, que explica significativamente o consumo de gua, apresentando significativa correlao, porm negativa (SACHET, 2004). A fim de melhor entender o mecanismo do consumo residencial de gua e ajustar um modelo para predio da demanda, empregou-se regresso linear mltipla a partir de variveis como nmero de economias, temperatura, densidade pluviomtrica e preo da gua. A elasticidade, quando se considerou o poder de compra da gua por parte da populao,
VON SPERLING, 1997). A partir de amostra ainda mais ampla de 96 municpios mineiros, com populao abastecida inferior a 300 mil habitantes, estudo concluiu que a renda per capita constitui bom indicador para estimativa do consumo per capita de gua (FERNANDES et al, 2005). Os resultados dessa pesquisa culminaram com coeficientes de determinao significativos, considerando a amplitude e a heterogeneidade da amostra, relacionando o consumo per capita renda per capita (R2 = 0,524) e ao ndice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDH-M) (R = 0,567).
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s caractersticas socioeconmicas da populao associa-se o valor da tarifa de gua praticado pela concessionria mesmo nos pases desenvolvidos. Na regio Sudoeste da Frana, a magnitude da tarifa tem concorrido para o crescimento de formas alternativas de abastecimento em detrimento do acesso gua tratada fornecida pelas concessionrias. A despeito dos riscos sade, diversos consumidores da regio tm optado pela perfurao de poos rasos, pela recirculao de guas cinzas ou pelo aproveitamento de gua de chuva, como forma de reduzir o custo do abastecimento domstico (Montginoul, 2005).
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ficou evidente, recomendando-se insero de uma varivel relativa renda familiar nos prximos estudos. No contexto industrial, Fres et al. (2005), a partir de modelos economtricos, estimaram a participao de gastos com insumos para dez distintas tipologias industriais na regio do Vale do Paraba (SP). Em seguida, do setor txtil ao de metalurgia, calcularam-se as elasticidades demanda-preo, as quais apresentaram sinais negativos em todos os casos, indicando assim que dado um aumento no preo da gua, respectiva reduo de sua demanda seria acarretada. As maiores elasticidades, setor de alimentos e bebidas (-0,82%) e de papel e celulose (-0,76%) apontam que um aumento de 1% na tarifa de gua acarretaria reduo na demanda ou, mais provavelmente, repasse ao custo final do produto de equivalente magnitude. Nesse contexto, o presente artigo abordou a variao do consumo domiciliar de gua com base na variao da renda utilizando-se de anlise estatstica univariada, pois descrio mais ampliada da funo consumo de gua exigiria a adoo de tratamento estatstico de base multivariada. Por fim, alm da elasticidade demanda-preo evidenciada nas pesquisas citadas, mesmo de forma inversa, essa premissa coaduna-se com a hiptese principal do presente estudo de avaliar o impacto do aumento de renda da populao abastecida no consumo domiciliar de gua.
De forma anloga, a definio pelo sistema de abastecimento de gua de Belo Horizonte pautou-se na situao mediana que diversos indicadores socioeconmicos e de saneamento bsico do municpio apresentam em relao aos de outras capitais brasileiras. Essa afirmativa corroborada pela Tabela 2. No que tange s caractersticas socioeconmicas, adotouse a definio das classes sociais estabelecida pelo Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP, 2005), apresentada na Tabela 3. A escala de classes estabelecida pelo Instituto de Economia da Unicamp amplamente aceita pela comunidade econmica, sendo coincidente com a classificao proposta pela Associao Brasileira de Empresas de Pesquisa (ABEP) por meio do Critrio de Classificao Econmica Brasil. Esse critrio foi construdo para definir grandes classes que atendam s necessidades de segmentao por poder aquisitivo para a maioria das empresas (ABEP, 2007). Infere-se, portanto, que tal critrio seja mais apropriado que a classificao de faixas de renda adotada pelo IBGE, no que se refere representao do poder de compra segmentado da populao. A partir da classificao apresentada na Tabela 4, manifesta-se claramente a mencionada representatividade de Belo Horizonte da
Fontes: IBGE (2004) e FJP (2006). *ndice cuja denominao reporta-se ao pesquisador italiano Corrado Gini, que traduz o grau de desigualdade de renda das populaes, variando de 0 a 1,0. medida que o ndice se aproxima da unidade, cresce a desigualdade.
Cobertura por rede de gua (%) Cobertura por rede de esgoto (%) 98 98,6 97,8 99 97,8 93 88,5 96,9 97,5 96,4 97,6 95,4 90,2 84
Acesso coleta de resduos slidos (%) 98,4 99,3 98,7 99,5 99,3 93,2 95,7
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realidade mdia em relao ao pas e s maiores regies metropolitanas das capitais brasileiras (ABEP, 2007). Tais semelhanas reforam a perspectiva de ampliao dos resultados desta pesquisa a outras cidades brasileiras. Espera-se tambm, em razo do mesmo motivo, que os desdobramentos futuros recomendados por este trabalho sejam facilitados, no tocante a possveis adaptaes necessrias a outras regies metropolitanas.
e pblica. A categoria residencial a economia ocupada exclusivamente para moradia. A comercial aquela ocupada para o exerccio de atividade de compra, venda ou prestao de servios, ou para o exerccio de atividade no classificada nas outras categorias. A industrial a ocupada para o exerccio de atividade classificada como tal pelo IBGE. Por fim, a categoria pblica consiste na economia ocupada para o exerccio de atividades de rgos da administrao direta do Poder Pblico, autarquias e fundaes. Tambm so includos nessa categoria hospitais pblicos, asilos, orfanatos e demais instituies de caridade, albergues, instituies religiosas, organizaes cvicas e polticas, e entidades de classe e sindicais. O sistema de abastecimento de Belo Horizonte divide-se em seis distritos regionais, cujas principais caractersticas esto apresentadas na Tabela 5.
Objetivos Geral
O cerne desta pesquisa consistiu em determinar o efeito que a variao da renda das famlias exerce sobre o consumo de gua tratada fornecida pela concessionria (Copasa) no municpio de Belo Horizonte, ao longo de um histrico de 35 meses, abrangendo o perodo de agosto de 2003 a junho de 2006.
Especficos
Os principais objetivos especficos podem ser assim enunciados:
Tabela 4 Distribuio da populao (%) entre as classes socioeconmicas no pas e em seis regies metropolitanas
Classes socioeconmicas A1 A2 B1 B2 C D E
Fonte: ABEP , 2007.
Brasil 1 5 9 14 36 31 4
Belo Horizonte 1 5 8 13 37 32 4
Salvador 1 4 6 11 29 39 10
Recife 1 4 5 8 26 42 14
Rio de Janeiro 1 4 9 14 38 26 2
So Paulo 1 6 10 16 39 31 2
Porto Alegre 1 5 10 16 35 28 5
Tabela 5 Caractersticas dos seis distritos operacionais do sistema de abastecimento de gua de Belo Horizonte
Distrito Operacional (Sigla) Sul (DTSL) Sudoeste (DTSO) Oeste (DTOE) Noroeste (DTNO) Nordeste (DTNE) Leste (DTLE) Populao abastecida (habitantes)* 441.404 258.007 352.727 437.077 480.137 436.837 Nmero de ligaes** 182.525 85.938 120.038 150.479 159.351 147.362 rea (km2) 31,53 53,51 32,39 71,37 61,01 68,11 IDH-M*** 0,914 0,787 0,853 0,853 0,787 0,832 ndice de Gini 0,57 0,47 0,61 0,55 0,49 0,44
*Estimada em maro de 2006. **Incluindo todas as categorias e estimada para maro de 2006. ***Mdia estimada para maro de 2006. Fonte: Fundao Joo Pinheiro (FJP), 2006 Companhia de Saneamento de Minas Gerais (Copasa), 2006.
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i) estabelecer correlaes entre as caractersticas socioeconmicas da populao amostrada e o consumo domstico de gua; ii) quantificar a demanda de gua por habitante e por regio, avaliando-se a influncia da estrutura familiar, caracterizada pela classe social, renda e nmero de moradores de cada domiclio amostrado; iii) identificar as funes demanda, e suas elasticidades, para o consumo de gua segundo o nvel da renda e outras variveis do municpio de Belo Horizonte que, individualmente ou em conjunto, se mostrarem intervenientes no processo.
os baixos ndices de Gini tambm mostrados na Tabela 5 apontam no sentido de uma aceitvel uniformidade de renda dentre os distritos estudados. Reitera-se que o consumo de gua domiciliar per capita representou apenas os volumes micromedidos das economias residenciais, no se incorporando consumos relativos s atividades comerciais, pblicas e industriais. Com esse entendimento, pretendeu-se garantir o adequado relacionamento entre renda e consumo de gua de cada regio da Cidade, evitando-se a influncia dos gastos por consumidores em regies distintas s de sua moradia. Por fim, as comparaes entre renda e consumo de gua passaram a ser feitas segundo cada bairro que compem os respectivos distritos operacionais da Copasa. Se, por um, lado esse caminho levaria a um suposto questionamento relativo impreciso devido ao fato de se estar trabalhando com indicadores mdios de renda e de consumo, por outro, possibilitou o tratamento dos microdados de forma automatizada, utilizando-se amostras mais representativas, alm de ferramental estatstico mais produtivo e seguro, culminando em resultados mais confiveis e robustos.
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moradores por domiclio, idade e grau de instruo, para que, em seguida, tais indicadores fossem consolidados e confrontados com os dados de consumo de gua residencial de cada distrito operacional, fornecidos pela Copasa.
ao insumo gua. ndices mais abrangentes como o ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA) do IBGE levam em conta um vetor de variao de preos de uma cesta tpica de servios e produtos para consumidores com renda entre 1 e 40 salrios mnimos, refletindo, portanto, a variao do conjunto. A aplicao dos fatores constantes na Tabela 7 (coluna ndice mdio) gerou os rendimentos familiares denominados rendas deflacionadas em relao variao do custo da gua.
*Tarifa mnima aplicvel a consumos mensais inferiores a 6 m3. **Tarifa aplicvel a economias exclusivamente residenciais com consumo mensal inferior a 15 m3 e em imveis com rea til inferior a 44 m2. Fonte: Copasa, 2006.
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outras palavras, a perspectiva (ou consolidao) de que um aumento na renda familiar possa elevar o consumo de gua. Nessa premissa, alm da observao histrica realizada, aplicaram-se defasagens entre os meses de apurao da renda e os meses dos volumes micromedidos para que se pudesse avaliar o melhor tempo de resposta entre as duas variveis. As defasagens entre os dados de cada varivel cruzada foram, alm do prprio ms de referncia (m), os meses m-2, m-1, m+1, m+2 e m+3. Em face dos formatos dos grficos de disperso obtidos nos resultados, optou-se ainda em analisar o conjunto de dados excluindo-se a classe com renda mais abastada (classe A), com rendimentos mensais superiores a R$ 6.000,00, uma vez que apresentou consumos de gua elevados e com maior disperso em relao s demais classes. Para essa situao de excluso de parte da amostra, as mesmas comparaes entre variveis listadas na Tabela 8 foram efetuadas (anlises de 6 a 10), porm, conforme meno anterior, considerando-se dados referentes populao com rendimento mensal per capita inferior a R$ 600,00 para o caso de renda deflacionada, e R$ 650,00 para o caso de renda absoluta.
que se possa atribuir-lhes. Ressalta-se tambm o grande consumo do Distrito Sul (apenas o quarto em populao abastecida), em torno dos 2.300.000m3/ms, em contraposio ao consumo reduzido do Distrito Sudoeste, da ordem dos 850.000m3/ms. A prxima varivel observada ao longo do perodo foi o rendimento absoluto da populao. O indicador adotado para essa anlise foi o rendimento mensal mdio per capita em cada um dos distritos operacionais, conforme mostrado pela Figura 1. Com objetivo meramente comparativo, apresenta-se tambm a evoluo do salrio mnimo oficial estabelecido anualmente pelo Governo Federal. Da anlise da Figura 1 depreende-se que todos os distritos apresentaram ganhos de rendimento per capita no perodo de maro de 2002 a junho de 2006. Os ganhos absolutos traduzem um crescimento mdio da renda da populao aproximado de 80 a 110%. Cabe salientar que o ganho absoluto no contempla a inflao registrada nos preos dos insumos. Tambm se pode afirmar que tais ganhos superaram o crescimento do salrio mnimo no perodo, este da ordem de 50%. Vale ainda mencionar que, no perodo considerado, o PIB do pas apresentou crescimentos reais, descontada a inflao, de 1,1% (2003), 5,7% (2004), 3,2% (2005) e 4,0% (2006), totalizando algo em torno de 14,7%. Para que os indicadores per capita mantivessem sua fidedignidade, no se poderia deixar de considerar a evoluo populacional de cada distrito durante o perodo de observao da pesquisa. Como melhor alternativa, adotaram-se as estimativas populacionais elaboradas pela prpria Copasa, uma vez que j se apresentavam segmentadas por distritos, e em nmeros absolutos contemplavam os residentes atendidos pela rede de distribuio de gua. Tais estimativas populacionais apontaram tendncia similar entre os seis distritos operacionais. A estimativa da evoluo populacional possibilitou proceder ao clculo do consumo per capita micromedido, incluindo somente a categoria residencial, segundo cada distrito operacional de Belo
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Horizonte. Considerou-se que essa varivel derivada fosse a que melhor se relacionaria aos possveis indicadores socioeconmicos intervenientes, e mais precisamente ao rendimento per capita da populao. Na Figura 2, apresenta-se a evoluo desse parmetro derivado dos dados obtidos, para o perodo em anlise. Ao contrrio do aumento do consumo de gua total, ao se avaliar o consumo per capita percebe-se que, apesar das oscilaes positivas e negativas, houve ligeira reduo em todos os distritos, em termos relativos de, aproximadamente, menos de 4% no perodo amostrado.
Observa-se tambm uma reduo dos valores relativos aos picos mximos e mnimos de consumo. No entanto, percebe-se uma inverso de posies relativas, se comparados os consumos registrados entre os distritos, no caso do consumo total e no consumo per capita. Tal constatao comprova que no s a varivel populao interfere no consumo de gua, mas tambm outros fatores relativos a cada distrito em particular. Adicionalmente, as polticas da Copasa voltadas reduo de consumo, por princpios de tratamento isonmico, no variam territorialmente dentro do municpio. Interessante ainda ressaltar que
Evoluo do rendimento per capita (R$) por distrito operacional 1050 950 850 750 650 550 450 350 250 150
DTLE: Distrito operacional Leste; DTNE: Distrito operacional Nordeste; DTNO: Distrito operacional Noroeste; DTOE: Distrito operacional Oeste; DTSL: Distrito operacional Sul; DTSO: Distrito operacional Sudoeste; Sal. min.: salrio mnimo. Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) Pesquisa Mensal do Emprego (PME) 2002 a 2006
Figura 1 Rendimento mensal mdio per capita segundo cada distrito operacional
190,00 180,00
100,00
DTLE: Distrito operacional Leste; DTNE: Distrito operacional Nordeste; DTNO: Distrito operacional Noroeste; DTOE: Distrito operacional Oeste; DTSL: Distrito operacional Sul; DTSO: Distrito operacional Sudoeste.
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mar/02 abr/02 mai/02 jun/02 jul/02 ago/02 set/02 out/02 nov/02 dez/02 jan/03 fev/03 mar/03 abr/03 mai/03 jun/03 jul/03 ago/03 set/03 out/03 nov/03 dez/03 jan/04 fev/04 mar/04 abr/04 mai/04 jun/04 jul/04 ago/04 set/04 out/04 nov/04 dez/04 jan/05 fev/05 mar/05 abr/05 mai/05 jun/05 jul/05 ago/05 set/05 out/05 nov/05 dez/05 jan/06 fev/06 mar/06 abr/06 mai/06 jun/06
DTLE
DTNE
DTNO
DTOE
DTSL
DTSO
Sal. min.
Evoluo dos consumos residenciais micromedidos per capita (L/hab/dia) por distrito operacional
DTLE
DTNE
DTNO
DTOE
DTSL
DTSO
a hierarquizao do consumo per capita aproxima-se do IDH-M de cada distrito (Tabela 5), associando o maior valor desse indicador ao distrito operacional Sul. Essa tendncia tambm foi confirmada em trabalho anterior j mencionado (Fernandes Neto et al., 2005). Dando sequncia ao processo analtico do comportamento temporal das variveis, passou-se a considerar o poder de compra de gua por parte da populao. Dessa feita, os rendimentos per capita foram recalculados para que refletissem seu real valor em relao ao custo da gua, deflacionados de acordo com a inflao verificada na tarifa praticada pela Copasa (Tabela 6). Os ndices mdios de deflao a serem aplicados nos rendimentos per capita constam na Tabela 7 e a evoluo da renda per capita deflacionada apresenta-se na Figura 3. O exame da Figura 3 evidencia rendimentos per capita mais modestos na populao abastecida dos distritos comparados aos observados na Figura 2. Nas camadas socioeconmicas inferiores, como as populaes dos distritos operacionais Sudoeste, Nordeste e Leste, registraram-se ganhos da ordem de 5 a 20%. J nos distritos operacionais mais favorecidos financeiramente, os rendimento per capita elevaram-se de 25 a 35%. Esses resultados permitem afirmar que, em se referindo ao insumo gua tratada em Belo Horizonte, durante o perodo observado, as classes sociais mais abastadas tiveram seu poder de compra de gua aumentado em maior proporo que o verificado nas classes sociais menos favorecidas. Em outras palavras, caso se considerasse apenas o componente gua como bem de consumo, a desigualdade do poder de compra da populao teria aumentado nesse perodo em Belo Horizonte.
Evoluo do rendimento per capita deflacionado em relao ao custo da gua (R$) por distrito operacional Renda per capita deflacionada (R$/ms)
850,00 750,00 650,00 550,00 450,00 350,00 250,00 150,00
set/03 set/04 ago/03 out/03 nov/03 dez/03 jan/04 mar/04 abr/04 mai/04 jun/04 ago/04 out/04 nov/04 dez/04 jan/05 mar/05 abr/05 mai/05 jun/05 ago/05 set/05 fev/04 jul/04 fev/05 jul/05 out/05 nov/05 dez/05 jan/06 fev/06 mar/06 abr/06 mai/06 jun/06
DTLE
DTNE
DTNO
DTOE
DTSL
DTSO
DTLE: Distrito operacional Leste; DTNE: Distrito operacional Nordeste; DTNO: Distrito operacional Noroeste; DTSL: Distrito operacional Sul; DTSO: Distrito operacional Sudoeste.
Figura 3 Rendimento mdio mensal per capita deflacionado, segundo cada distrito operacional
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Levando-se em conta os resultados dos estudos e pesquisas cientficas sobre o consumo de gua, o tipo de funo mais indicada para representar um modelo de demanda seria o logartmico. Tal afirmao fundamenta-se, ainda, no argumento de que a funo logartmica, alm de gerar um ajuste de curva com boa aderncia disperso dos dados, prev uma previsvel saturao do consumo nas faixas de maior rendimento per capita, dada sua caracterstica assinttica da cauda direita da curva. Contudo, em face da descontinuidade apresentada nos grficos de disperso nos quais se verificou um grupo de pontos isolados com consumos elevados relacionados a altos rendimentos per capita, poder-se-ia imaginar a possibilidade de uma correlao espria. Assim, foram desconsiderados tais dados isolados, para que a anlise se desse na faixa de disperso contnua. Esse raciocnio leva assuno da
premissa que a classe isolada seria a denominada classe social A, a qual se comporta de forma diferente das demais. Todas as anlises comparativas demonstradas anteriormente nesta pesquisa corroboraram para a interpretao de que em situaes de alta renda ocorrem mudanas no padro de consumo de gua por parte da populao. Dessa forma, com a desconsiderao do grupo de dados isolados, repetiram-se todas as anlises comparativas a fim de se reavaliar qual seria a melhor situao representativa para os habitantes pertencentes s classes sociais E, D, C e B. Os dados remanescentes constituem, para esta pesquisa, os habitantes que, em funo do nmero mdio de moradores por domiclio, apresentam rendimento per capita igual ou inferior a R$ 600,00 para o caso de renda deflacionada e igual ou inferior a R$ 650,00 para o caso de renda absoluta. O melhor resultado dessas anlises foi apresentado no exemplo da Figura 4, confirmando o modelo logartmico com o maior coeficiente de determinao para defasagem mensal m + 3. Tais volumes, referentes classe A, foram incorporados novamente amostra e esto mostrados na Figura 5, destacando-se circundados os demais agrupamentos sociais em termos de consumos domiciliares de gua em Belo Horizonte e seus respectivos rendimentos mensais per capita. Visando avaliar a consistncia da metodologia adotada, estimouse o volume total micromedido em Belo Horizonte para o ms de dezembro de 2006, balizado na populao abastecida da ordem de 2,4 milhes de habitantes. Para tal, multiplicou-se a populao abastecida pertencente a cada classe social (Tabela 4) pelo consumo mdio per capita da mesma classe obtido da Figura 5. Dessa forma, tem-se:
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Figura 4 Grficos de disperso entre renda per capita deflacionada at R$ 600,00 e consumo residencial per capita (abscissas em R$/ms per capita e ordenadas em L/hab.dia)
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Populao da classe E/D (4 % + 32 %) x 2,4 milhes = 864 mil habitantes; Consumo mdio da classe E/D 113 L/hab.dia; Populao da classe C (37 %) x 2,4 milhes = 888 mil habitantes; Consumo mdio da classe C 129 L/hab.dia; Populao da classe B (13 %) x 2,4 milhes = 312 mil habitantes; Consumo mdio da classe B 134 L/hab.dia; Populao da classe A (14 %) x 2,4 milhes = 336 mil habitantes; Consumo mdio da classe A 174 L/hab.dia; Logo, para se obter o consumo total projetado pelo modelo para a populao, vem: Q = (864 mil x 113) + (888 mil x 129) + (312 mil x 134) + (336 mil x 174) Q = 9.686.136 m3/ms. Segundo a Copasa, o consumo micromedido residencial total em Belo Horizonte em dezembro de 2006 foi 9.951.055m3, 2,74% superior ao estimado, corroborando a consistncia da metodologia. Portanto, para que seja viabilizada a projeo do consumo domiciliar de gua em um determinado cenrio socioeconmico futuro de uma regio metropolitana brasileira, mantidas
semelhantes as demais caractersticas de implantao urbana, como as observadas em Belo Horizonte, bastaria que se determinassem, a partir do modelo proposto (Figura 5), faixas de renda e suas respectivas mdias de demanda residencial per capita. Em seguida, dimensionar-se-ia o tamanho de cada faixa de renda estipulada em funo da populao existente em cada uma delas, ou seja, quantificar-se-ia populacionalmente a grandeza de cada classe social adotada na projeo a ser realizada. Finalmente, por meio do produto entre as demandas mdias e o nmero de habitantes de cada classe, obter-se-ia o volume total de gua demandado para a categoria residencial da regio metropolitana adotada para o estudo. Finalmente, observou-se que no geral no h grandes variaes entre os (significativos) coeficientes de determinao obtidos pelos distintos modelos matemticos para as mencionadas variveis renda per capita deflacionada e consumo residencial per capita, incluindo todas as classes sociais, conforme evidencia Tabela 10.
Concluses
As anlises efetuadas permitem afirmar que o consumo de gua est intimamente ligado s condies socioeconmicas da populao abastecida e, por conseguinte, seu poder aquisitivo em relao ao insumo gua tratada. Essa correlao contempla as condies
Tabela 10 Coeficientes de determinao obtidos pelos modelos de regresso entre renda per capita deflacionada e consumo residencial micromedido per capita
Defasagem mensal Modelo logartmico m-2 m- 1 Ms referncia (m) m+1 m+2 m+3
Fonte: Elaborao prpria, 2006.
Coeficientes de determinao Modelo geomtrico 0,799 0,792 0,780 0,773 0,791 0,796 Modelo exponencial 0,831 0,825 0,813 0,805 0,822 0,824 Modelo linear 0,829 0,824 0,812 0,804 0,819 0,820 0,774 0,769 0,758 0,751 0,767 0,771
190
Classe C
130 Classe A 110 Classe B 90 150 300 450 600 y = 47,058Ln(x) - 146,44 R2 = 0,7705 750 900
Figura 5 Grfico de disperso entre renda per capita deflacionada e consumo residencial per capita para defasagem mensal m + 3 (abscissa em R$/ms per capita e ordenada em L/hab.dia)
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socioeconmicas da populao abastecida e a poltica tarifria praticada pela concessionria responsvel pelo abastecimento de gua. Tal assertiva evidencia-se pela distribuio espacial e pela disperso dos consumos residenciais de gua em relao s caractersticas socioeconmicas de cada um dos seis distritos operacionais de Belo Horizonte. Pela interpretao dos resultados da pesquisa, pode-se afirmar que no houve significativo impacto no consumo de gua devido evoluo histrica da renda. Mesmo porque, alm da limitada srie histrica de dados disponibilizada pelas instituies pesquisadas, no se observou ganho relativo significante do poder de compra de gua por parte da populao, uma vez que o custo tarifado praticado pela concessionria sofreu incrementos e acompanhou o aumento de renda per capita apurada conjunturalmente pela PME, deixando quase sem efeito prtico a tendncia de variao na renda deflacionada. No entanto, quando se consideraram as diferenas de renda per capita da populao residente segundo cada distrito operacional, englobando a regio geogrfica e seus indicadores socioeconmicos, observou-se a mencionada dimenso da influncia da renda sobre o volume mensal da gua consumida. A presente pesquisa fundamentou-se nos resultados e anlises regionais obtidos para o municpio de Belo Horizonte. No caso de
uma possvel continuidade do trabalho, recomenda-se uma abordagem mais individualizada, pesquisando-se o consumo de gua e o rendimento em nvel domiciliar. Devido ao carter sigiloso aplicado s identificaes dos informantes das pesquisas oficiais realizadas pelo IBGE, recomenda-se, alternativamente, uma pesquisa domiciliar realizada em campo, elaborada com planos amostrais desenvolvidos a partir de setores censitrios que se faam representativos da rea a ser estudada. Recomenda-se tambm a aplicao da metodologia desenvolvida neste trabalho em outras regies metropolitanas brasileiras ou internacionais, para que se possa validar um modelo que responda a qualquer cenrio socioeconmico urbano projetado.
Agradecimentos
Ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e Companhia de Saneamento de Minas Gerais (Copasa), pela cesso dos dados utilizados na pesquisa, e Fundao de Amparo Pesquisa de Minas Gerais (Fapemig) no contexto do Programa Pesquisador Mineiro (Processo n 00129/09).
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